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CAMINOS ABIERTOS
Y ACCIÓN COLECTIVA
PROPUESTAS Y ESQUEMAS DE INTERPRETACIÓN
PARA LA CONSTRUCCIÓN POLÍTICA
cuaderno mapas -caminos abiertos y accion colectiva:Maquetación 1 04/08/2010 18:26 Página 2
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ÍNDICE
das para pensar lo social más rigurosa pero al mismo tiempo ha-
ampliamente. Especialmente bilitante. Certera, pero en el sentido
cuando se lo quiere hacer desde de posibilitar y tomar riesgos.
una perspectiva de transformación
surgen las topologías del mar- Esfuerzos en estos sentidos mu-
xismo - "estructura-superestruc- chas veces se orientan a la bús-
tura" y otras, con sus diferentes queda de un supuesto "verdadero"
versiones y vulgatas- e incluso rol del Estado o de las organizacio-
otras metáforas más profunda- nes sociales; o la definición de las
mente hegemónicas -como aque- "verdaderas y falsas" políticas pú-
lla, platónica al fin, , desconfiada de blicas, DIFERENCIÁNDOLAS de pro-
la democracia, que concibe a la so- gramas o de políticas llamadas "de
ciedad y sus ámbitos como una o Estado". Si bien la tensión de bus-
varias esferas. Preguntarse, enton- car definiciones a partir de lo "ver-
ces, cuáles son las metáforas or- dadero" siempre está presente, una
denadoras operantes es reflexión de este tipo, a menudo
importante porque éstas marcan bloquea la acción y la reflexión mis-
profundamente las posibilida- mas. En lugar de presentar puntos
des de la acción. Y el esfuerzo de firmes donde se los necesita para
inventar nuevas, abre otras posi- "largarse", persisten las dificultades
bilidades. para asumir lo dinámico y la ambi-
güedad. El esquema que propone-
Con el ánimo central de reubicar mos, por el contrario, intenta
la acción en los conflictos, y la di- reponer una mirada que permita
mensión política de la práctica, in- apreciar la dinámica entre los acto-
tentamos elaborar mapas de lo res y los espacios, más que sus Es-
social para incorporar en la acción, tados. Reconociendo, en ese
aquí y ahora. Construir diagramas conjunto de ámbitos y relaciones,
orientadoresque permitan poner las construcciones, articulaciones y
más énfasis en las dinámicas que estrategias de actores populares
en los lugares; que atiendan con que, a su vez, en el mismo movi-
más fuerza a las relaciones y las po- miento de ser reconocidas, se cons-
sibilidades; a la estrategia más que tituyen. Esta contingencia del
a la precisión. En todo caso, cree- sujeto -especialmente del sujeto
mos que necesitamos mapas de, popular- cuando se la piensa en
para, en y "fecundadores" de la ac- términos políticos, requiere no sólo
ción. Un tipo de conceptualización nuevos esquemas, sino una actitud
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MIRADAS DESAFIADAS
La posibilidad de tener una visión planificación- las ventanas de
más apropiada, completa y com- oportunidad.
pleja, disponible y realista –al
tiempo que tensionante- de la es- Actualmente nos encontramos
tructura de oportunidades de ac- en otro momento. Es el momento
ción política del momento. Por de reconocer ya no ventanas sino
supuesto, asumiendo que el es- estructuras de oportunidad para
quema es un reflejo parcial y una el mediano y largo plazo y de pen-
guía provisoria que también oculta sar cómo las vamos asumiendo y
cosas. Se trata de que contribuya a sosteniendo. Resulta fundamental
contar con una visión más amplia. contar con esquemas útiles para el
mediano plazo, que nos permitan
De 2001 para acá, hemos puesto construir miradas en términos es-
el énfasis en apreciar primero los lí- tructurales y estratégicos.
mites y todo aquello que era posi-
ble y necesario cambiar para Otra cuestión central, que tras-
aprovechar y asumir la inflexión ciende el esquema pero que cree-
histórica que supuso la crisis del mos que el esquema ayuda a
2001 y sus diferentes salidas. plasmar, es construir esas miradas
Viendo sobre todo las brechas y - buscando romper con la distin-
como hemos insistido en muchos ción entre lo político y lo social.
escritos y espacios formativos y de Contando con una concepción
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más abarcativa respecto de lo so- lante con el que se los usa, se inter-
cietal y lo histórico. No viendo lo preta y asume. Se trata de un ele-
político como un subsistema de lo mento importante a considerar
social, sino como la dimensión his- siempre; es decir estar tan atentos a
tórica y de articulación de todo el la manera de mirar como a lo mi-
campo de la sociedad. Y esto de rado.
cara a una tercera serie de interro-
gantes y desafíos ¿cómo se cons- Por otro lado, siempre es necesa-
truyen actores? ¿cómo se generan rio advertir que en los esquemas
articulaciones consistentes de hay necesariamente un encorseta-
construcción política y de cons- miento, un constreñimiento de lo
trucción de poder social en térmi- posible y de las alternativas de la
nos democráticos? ¿cómo se acción. Eso no se puede eliminar.
generan comunes denominadores Por eso mismo es preciso reco-
que coordinen la acción, articulen nocer que los esquemas más
los sujetos, orienten las etapas de apropiados son aquellos que
la acción y den sentido a los pro- dejan zonas ambiguas más "inte-
yectos, dándole nombre al terreno resantes". Solamente donde hay
en el que se desarrollan? Actor y di- ambigüedad se puede decidir.
námica (de articulación) constitu- Lidiar con la ambigüedad de los
yen, entonces, dos caras del mismo esquemas es trabajoso, pero es el
proceso, trama de decisiones y costo de que lo que hagamos sea
apuestas. A la hora de asumir realmente política y no inercia; sea
nuevos esquemas, vale la pena realmente historia y no un mero
poner nuevas miradas. devenir de lo ya dado.
3. ACTORES Y ESCENARIOS
Recorridos nuevos, interrogantes posibles
Los interrogantes que surgen genuinos sin centrar enteramente
giran en torno de ¿cómo proceder las acciones en alguna de las esfe-
"más allá", "al revés", trascendiendo
ras?, ¿cómo acompañar con una
y combatiendo estos esquemas, vi- mirada dinámica un escenario que
sualizando aquello en lo que an- también lo es, pero al mismo
clan y centran su fuerza legítima, al
tiempo no perder puntos de refe-
tiempo que se propone una mirada rencia necesarios?, ¿cómo advertir
superadora?, ¿cómo apreciar toda que en los partidos no hay un nú-
la dinámica y todas las dinámicas?,cleo impenetrable de elites diri-
¿cómo pensar un esquema que gentes, ni en las organizaciones
pueda ser asumido en una cons- sociales hay un núcleo auténtico y
trucción política democrática, vista
"desde-para siempre" popular?,
desde los sectores populares, que ¿cómo reconocer que en la gestión
atienda a la distribución y a un mo-
estatal no está el único "aparato-
delo de país, apropiado para el mo-herramienta" para efectivizar las
mento actual de desarrollo de los acciones?, ¿cómo evitar ver a las
diferentes actores?, ¿cómo encon- políticas públicas como las únicas
trar y recorrer unos esquemas, unosy exclusivas formas en que los po-
mapas que, al mismo tiempo que sicionamientos del Estado se mani-
orienta a los actores, los ayude a fiestan y adquieren carnadura
constituirse en tanto tales? histórica?, ¿cómo evitar quedarse
con miradas congeladas, pero al
¿Cómo sostener por otro lado mismo tiempo poder ver todo
una mirada crítica y realmente po- esto?.
lítica, haciendo un esfuerzo al
mismo tiempo por no fijar ámbitos En todos los ámbitos transcurren
"positivos y negativos", "buenos y procesos paralelos y no existe a
malos", "auténticos e inauténti- priori un centro definitivo de reali-
cos"?, ¿cómo evitar pensar que las zación, sino puntos de articulación
oportunidades están en un sólo es- que desatan o coagulan dinámicas.
pacio o que en un solo lugar se Pero ni siquiera estos puntos ini-
constituyen sujetos auténticos o ciales desde donde se desatan o
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LA POLÍTICA PARTIDARIA
jos. Eso puede ser un aspecto, pero emplazo no parecen estar a la al-
es insuficiente, y ni siquiera es lo tura de las circunstancias.
central. Es posible que tengan que
construir otra manera de funcionar, Y por último, también es indis-
de estar presentes, de elaborar sus pensable reprocesar el tipo de visi-
discursos, otras formas de dialogar bilidad que se les asigna a los
con la sociedad y con sus militan- partidos y los juicios que se emiten
tes, otras maneras de formular sus sobre ellos. En relación a eso hay un
proyectos y de gestionar. Hay crea- enorme congelamiento en térmi-
tividad político institucional pen- nos de opinión e información, de
diente de ser efectivizada, consensos sociales, de conceptua-
ejercicios creativos en la política lizaciones parciales y lugares co-
cuando es acción que se pueden y munes.
se deben poner en valor otra vez.
Sobre todo porque todas las otras ***
formas que se proponen como re-
LA GESTIÓN ESTATAL
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relaciones internas y en sus relacio- les son las comisiones del Con-
nes con actores externos a lo esta- greso?, ¿cómo funcionan?, ¿cómo
tal. Cada componente actúa sobre se llega allí?, ¿qué define cada una?,
el haz de relaciones del Estado y de ¿cuánto y cómo conocemos lo que
las políticas públicas con otras ins- hacen?, ¿qué responsabilidad y es-
tancias sociales, aportando perme- tructura tiene una Subsecretaría o
abilidades, inercias o posibilidades una Dirección bajo la órbita de un
de transformación. Ministerio?
5. DEMOCRACIA, DESARROLLO,
DISTRIBUCION, DERECHOS
Estos cuatro términos están señalados en el esquema, si bien pertene-
cen a otro nivel de cuestiones.
En la reformulación de su vínculo
con el estado, las organizaciones
sociales garantizan que los dere-
chos no sean "prebenda del mer-
cado", al tiempo que tienen el
desafío de no fragmentar los dere-
chos, tanto como de no dejar la re-
lación sólo en vínculos parciales,
utilitarios y medidos por pequeños
"programas"
***
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A MODO DE CIERRE
Cada esquema que se propone un proyecto de país, es una tarea
para pensar la realidad, como que va en paralelo con el otro
cada mapa que se presenta para gran desafío del momento: cons-
recorrer y al mismo tiempo repre- truir un lenguaje político para
sentar un territorio, habilita e in- nombrar el tiempo actual y la pre-
hibe posibilidades. sente etapas de oportunidades y
límites en Argentina, e incluso en
En los esquemas que aquí se el continente.
presentan y en las reflexiones y
pistas de interpretación que los Los diagramas aquí presentados
acompañan, la intención ha sido son, por definición, también, pro-
promover otra mirada sobre las visorios e incompletos. No es un
propias prácticas y proyectos. accidente: no puede ser de otra
Aquello que puede verse también manera. Allí donde el esquema es
reconfigura a quién ve, los recorri- incompleto, viene la tarea de com-
dos que se activan o postergan, se pletarlo con un pensamiento co-
animan o se distraen, hacen al lectivo y "en camino", un "work in
actor que ha de transitarlos. progress", sujeto a debate para
poder completarse.
No hay ninguna "invención de la
pólvora" de por medio en estos Finalmente, ámbitos de consti-
esquemas. Pero es tanto lo que se tución de actores y de plasmación
ha constreñido la mirad de los ac- e prácticas, interacciones e inter-
tores sociales en términos políti- cambios entre los mismos, y hori-
cos, que, en algún punto, hay que zontes de comprensión y de
traer a cuenta de nuevo, lo que al- apuesta, interactúan unos con
guna vez, quizás, fue obvio. otros reformulándose en la ac-
ción.
Hacer accesibles, además, mapas
comunes para interpelar la cons- Es un aporte más, de los tantos
trucción de poder, los caminos de que, en cada rincón del país, y en
la participación, la construcción todos estos ámbitos, se buscan, se
de ciudadanía y las apuestas por proponen y se ponen a prueba en
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