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FACULTAD DE MEDICINA
LICENCIATURA EN ENFERMERIA
MODALIDAD A DISTACICIA
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INDICE PAGINA
Prologo2
Introduccin4
Concepto de salud5
Significado de salud.5
A P S en A Argentina.10
Funciones de la APS.11
Funciones secundarias..12
Caractersticas de la APS..12
APS Y Vacunas16
Encuesta...19
Conclusin...22
Bibliografa...23
3
INTRODUCCIN
La atencin primaria de salud ( APS), segn la definicin dada en la Declaracin de
Alma-Ata, aprobada por la Conferencia Internacional sobre Atencin Primaria de
Salud de Alma-Ata de 1978 convocada por la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) es la siguiente:
Es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas prcticos,
cientficamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los
individuos y familias de la comunidad mediante su plena participacin y a un costo
que la comunidad y el pas puedan soportar, en todas y cada una de las etapas de
su desarrollo con un espritu de autorresponsabilidad y autodeterminacin. La
atencin primaria forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, del que
constituye la funcin central y el ncleo principal, como del desarrollo social y
econmico global de la comunidad.
Dicha definicin enmarca una serie de acciones de salud pblica, sean de
diagnstico, prevencin, curacin y rehabilitacin, que deben realizarse desde un
nivel primario y local en beneficio de la comunidad. Adems, de ser el nivel bsico e
integrante de cualquier sistema de salud.
En este trabajo mencionaremos de qu manera la APS realiza las acciones de
prevencin en la comunidad.
4
CONCEPTO DE SALUD:
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SALUD COMUNITARIA
Jaime Gofi y Rosa Gofi, en su libro sobre salud comunitaria (2010), la define como
la expresin colectiva de la salud de los individuos y grupos en una comunidad
definida, determinada por la interaccin entre las caractersticas de los individuos,
las familias, el medio social, cultural y ambiental, as como por los servicios de salud
y la influencia de factores sociales, polticos y globales.
El concepto implica que la salud del grupo es, en primer lugar, algo ms que la suma
de la salud de las personas que lo componen y, adems, que la comunidad puede
ser generadora de salud y de enfermedad. Pero tambin se utiliza el concepto
de salud comunitaria para referirse al conjunto de estrategias, mtodos y
actividades orientadas a mejorar el estado de salud de una poblacin definida
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SIGNIFICADO DE SALUD PBLICA
La salud pblica es una especialidad no clnica de la medicina enfocada en
la promocin, prevencin e intervencin de la salud desde una perspectiva
multidisciplinaria y colectiva, ya sea a nivel comunitario, regional, nacional o
internacional, es decir, no centrada en el individuo, sino en el colectivo.
En este sentido, sus funciones son principalmente la gestin, vigilancia y
mejoramiento del nivel de salud en la poblacin, as como la prevencin, el control y
la erradicacin de enfermedades. Adems, se encarga de desarrollar de polticas
pblicas, garantizar el acceso y el derecho al sistema sanitario, crear programas
educativos, administracin de servicios e investigacin. Incluso, tareas referentes al
saneamiento ambiental, el control de la calidad de los alimentos, entre otras cosas,
pueden formar parte de sus competencias.
Debido a la amplitud de sus funciones, en la salud pblica confluyen mltiples
disciplinas orientadas a la administracin del sistema sanitario, como la medicina, la
farmacia, la veterinaria, la enfermera, la biologa, la pedagoga, la psicologa social y
conductual, el trabajo social, la sociologa, la estadstica, etc.
La salud pblica puede ser administrada por una comunidad organizada, por un
organismo estatal o por uno internacional. Normalmente, cada pas cuenta con su
correspondiente Ministerio de Salud o Secretara de Salud, que es el organismo del
Estado responsable de velar por las condiciones de salud de la poblacin. Del
mismo modo, existen organismos internacionales, como la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) o la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
creados para la gestin de polticas de prevencin y cuidados de la salud a niveles
supranacionales.
QU ES LA ATENCIN PRIMARIA DE LA SALUD (APS)?
El rango fundamental de la APS es su compromiso con la salud de las personas
antes que se encuentren enfermas, lo que se suma a otras responsabilidades de la
medicina tradicional ms dedicada a los conceptos curativos.
La atencin primaria de la salud es una estrategia que concibe integralmente los
problemas de salud-enfermedad y de atencin de las personas y el conjunto social.
No solo provee servicios de salud, sino que afronta las causas ltimas (sociales,
econmicas y polticas) de la ausencia sanitaria.
En su visin integra la asistencia, la prevencin de enfermedades, la promocin de
la salud y la rehabilitacin. Su misin consiste en extender el sistema sanitario hacia
todas las personas permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la poblacin,
mejorando la comunicacin entre el individuo y su familia-con sus saberes y cultura-
y la medicina cientfica. Por otra parte entendemos que esta estrategia debe
promover una distribucin ms justa de los recursos.
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ATENCIN PRIMARIA DE LA SALUD: LA VISIN DE ALMA ATA
La misma es producto, no solo del dispar desarrollo econmico entre los pases o
entre los diversos grupos sociales al interior de un mismo pas, sino tambin de la
crisis de los sistemas o modelos de atencin mdica.
As, a partir del reconocimiento universal de la salud como derecho y objetivo social,
y en el convencimiento de que a la misma debe llegarse de forma contextualizada,
es decir, considerando las condiciones concretas de existencia de cada regin, los
organismos sanitarios internacionales proponen la estrategia de APS como el
instrumento idneo para transformar los sistemas de salud y mejorar las condiciones
de salud generales.
8
4) requiere y promueve la mxima autonoma comunitaria e individual y la
participacin en la planificacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas
sanitarios;
6) en los niveles locales est apoyada por trabajadores de la salud, incluyendo, entre
ellos, mdicos, enfermeras, trabajadores sociales, obstetras y agentes sanitarios
como tambin los agentes tradicionales, con capacitacin social y tcnica para
trabajar en equipos y para responder a las necesidades sanitarias expresas de la
comunidad.
Entonces, teniendo todo lo anterior como premisa, la APS -para alcanzar la meta de
"salud para todos"- auspicia una necesaria readecuacin y reorganizacin de los
recursos fsicos, materiales y humanos, de tal forma que funcionen por niveles
ascendentes de complejidad creciente. Esto hace necesario que nos detengamos en
el anlisis del concepto de niveles de atencin.
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atencin de todas las necesidades de la comunidad. Los niveles de atencin son, en
sntesis, planos o instancias tecnolgicas para la atencin de los problemas de
salud, que se distinguen entre s por la combinacin de contenidos.
Adems, hay que resaltar que, a muy poco de lanzada la propuesta, se indica que la
implementacin de la estrategia se deba realizar a nivel local. La OMS plantea,
desde el ao 1988, que con el objetivo de lograr este propsito, se haca necesaria
la creacin de una tctica operacional: los Sistemas Locales de Salud (SILOS)
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UNA DEFINICIN RENOVADA DE LA ATENCIN PRIMARIA DE LA
SALUD
La OMS define6 un sistema de salud basado en APS como un enfoque amplio de la
organizacin y operacin de los sistemas de salud que hace del derecho a alcanzar
el mayor nivel de salud posible su principal objetivo, al tiempo que maximiza la
equidad y la solidaridad del sistema.
La esencia de la definicin renovada de la APS sigue siendo la misma que la de la
Declaracin de Alma Ata. Sin embargo, la nueva definicin se centra en el sistema
de salud en su conjunto; incluye a los sistemas pblico, privado y sin fines de lucro, y
es aplicable a todos los pases.
Distingue entre valores, principios y elementos, subraya la equidad y la solidaridad, e
incorpora principios nuevos como la sustentabilidad y la orientacin hacia la calidad.
Especifica un grupo de elementos estructurales y funcionales que pueden medirse y
evaluarse, y que constituyen una aproximacin coherente y lgica hacia los sistemas
de salud firmemente basados en la estrategia de APS.
Reconoce que la APS es algo ms que la prestacin de servicios de salud en el
sentido estricto y que su xito depende de otras funciones del sistema de salud y de
otros procesos sociales. Los servicios orientados hacia la calidad son aquellos que,
adems de responder a las necesidades de la poblacin, tienen la capacidad de
anticiparse a ellas y de tratar a todas las personas con dignidad y respeto, al tiempo
que aseguran la mejor intervencin para sus problemas de salud, minimizando la
probabilidad de que ocurra cualquier dao. El Estado es el responsable ltimo de
garantizar la equidad y la calidad de la atencin de la salud. Por consiguiente, la
rendicin de cuentas exige el monitoreo y la mejora continua del desempeo del
sistema de salud de forma trasparente y
Sujeta al control social.
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ATENCIN PRIMARIA DE LA SALUD EN ARGENTINA
La APS no es ni ha sido una poltica prioritaria para la salud pblica en Argentina ya
que el modelo de atencin ha sido histricamente hospital cntrico.
La declaracin del Alma Ata de 1978 encontr a nuestro pas transitando un proceso
que haba comenzado dos aos antes, el 24 de marzo del 1976, con una nueva
interrupcin de un gobierno democrtico por las fuerzas armadas, con la instalacin
de una poltica sistematizada de desaparicin de personas, calificacin de las
ideologas progresistas como enemigas de la Nacin y la prohibicin expresa de
cualquier participacin poltica. Bajo este modelo,
La Salud pblica dej de plantearse como responsabilidad del Estado a travs de
medidas como la transferencia de efectores a las provincias, sin el respaldo de los
recursos.
La reduccin de la capacidad orientadora y fiscalizadora del Estado, gener el
desarrollo de un mercado de servicios de salud, en el que el uso indiscriminado e
innecesario de recursos tecnolgicos pas a ser la constante, consolidndose un
modelo de servicios de alta especializacin que privilegi la atencin de
determinadas patologas en detrimento de acciones basadas en la prevencin y la
promocin de la salud3. En este contexto, la incorporacin de la APS en Argentina
fue expresamente restringida a algunas dimensiones tcnicas, aplicadas en las
zonas libres de conflicto.
Siempre con una expresa supresin de sus componentes ms polticos, como la
participacin comunitaria y la intersectorial. Durante la dcada de los noventa,
Argentina se sum a la adopcin de polticas neoliberales que vaciaron el Estado y a
la aparicin del mercado como la nica voz autorizada para dictar la agenda
pblica.
La desvalorizacin del Estado intervencionista, las estrategias de privatizacin,
descentralizacin y focalizacin en el intento de establecer un orden, impactaron con
especial dureza en la situacin de la salud, la nutricin y la educacin de crecientes
sectores sociales (prescripciones del denominado Consenso de Washington)10.
Respecto a las polticas sanitarias, se consolid en Argentina una fuerte tendencia
hacia la mercantilizacin de la salud, expresada a travs de la heterogeneidad en la
calidad de distintas prcticas. Por un lado, servicios de alta calidad con costos que
slo unos pocos podran pagar y por el otro, una oferta de servicios, ostensiblemente
de menor calidad, destinados a sectores populares, quedando bien delimitada dicha
frontera .
En este contexto, la estrategia de la APS se vio traducida como el acceso a un
paquete mnimo de intervenciones focalizadas que ocultaba los determinantes
sociales, econmicos, culturales y urbansticos, y lgicamente incapaz de dar
respuesta al desafo que implicaba generar un nuevo modelo de atencin
intercultural para abordar la cuestin migratoria.
Luego de la crisis del ao 2001 comenz un nuevo perodo caracterizado por
cambios acompasados en la regin latinoamericana y particularmente del cono sur;
con gobiernos progresistas que apuestan a la importancia geopoltica de la regin, a
cierta redistribucin del ingreso y al resurgimiento de Estados presentes , que
aparecen como reguladores en pro del bienestar de la ciudadana. En este escenario
se reinstala lentamente el concepto de Atencin
Primaria de la Salud como polticamente correcto, sin que logre reflejarse en
polticas transformadoras que apunten, en la prctica, a resultados de equidad en
salud.
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FUNCIONES DE LA APS
Algunas de las funciones de la APS aparecen claramente ya en la declaracin de
Alma Ata. Posteriores documentos avanzaron en definirlas con mayor
precisin. Despus de esos primeros lineamientos, un modelo conceptual
ampliamente difundido fue el propuesto por Barbara Starfield,que defini cuatro
atributos o funciones principales de la APS que se pueden examinar mediante
elementos estructurales y de proceso de los sistemas o servicios en salud.
FUNCIONE ESENCIAL DE LA APS
Primer contacto: Supone la idea de que cada vez que surge un problema nuevo de
salud se acude a un centro o profesional de salud concreto, que acta como puerta
de entrada al sistema sanitario y es accesible a la poblacin. Se compone de dos
subdimensiones:
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identificacin de problemas de todo tipo, sean orgnicos, funcionales o sociales,
particularmente aquellos que son ms frecuentes en la poblacin. Esta dimensin se
evala respecto de:
FUNCIONES SECUNDARIAS
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compromisos no son cumplidos. El derecho al nivel de salud ms alto posible es
instrumental, en el sentido que debe garantizarse que los servicios de salud
tengan la capacidad de responder a las necesidades de la poblacin.
EQUIDAD EN LA SALUD: ausencia de diferencias injustas en el estado de
salud, en el acceso a la atencin de salud y a los ambientes saludables, y en el
trato que se recibe en los sistemas de servicios sociales y de salud. Siendo un
prerrequisito para garantizar la capacidad humana, la libertad y los derechos, la
equidad aporta valores intrnseco
SOLIDARIDAD: Grado en el que los miembros de una sociedad se
comprometen a trabajar conjuntamente por el bien comn. En los gobiernos
locales y nacionales la solidaridad se manifiesta por la conformacin
de organizaciones y uniones de trabajo voluntario y mediante otras mltiples
formas de participacin ciudadana en la vida cvica.
PRINCIPIOS: Sirven de puente entre los ms amplios valores sociales y los
elementos estructurales y funcionales del sistema de salud.
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OBJETIVOS DE APS
Contribuir a fortalecer la estrategia de atencin primaria de la salud como poltica de
estado en el marco de la Cobertura universal de salud.
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APS Y PROMOCIN DE LA SALUD
La promocin de la salud es el proceso mediante el cual los individuos y las
comunidades estn en condiciones de ejercer un mayor control sobre los
determinantes de la salud y, de ese modo, mejorar su propio estado. Se ha
constituido en un marco de referencia ideolgico y conceptual para todos aquellos
que aceptan que el fomento de una mejor salud colectiva se apoya en cambios
sobre las condiciones y sobre los estilos de vida, conjugando la autonoma personal
y la responsabilidad social. Fomentar ambientes y comportamientos saludables es
una responsabilidad primordial del Estado, pero su accin debe plantearse
concertadamente con los grupos ms representativos de la sociedad. Involucra, por
lo tanto, a los actores institucionales y comunitarios que pueden influir positivamente,
en un determinado espacio geogrfico, sobre la salud de la poblacin. De acuerdo
con la Organizacin Panamericana de la Salud (1996):
La promocin de la salud puede sintetizarse a travs de los siguientes principios
generales: implica trabajar con la gente no sobre la gente, empieza y acaba en la
comunidad local, est encaminada hacia las causas de la salud, valora tanto el
inters por el individuo como por el medio ambiente y subraya las dimensiones
positivas de la salud y afecta a todos los sectores de la sociedad.
Algunos programas de promocin de la salud que se desarrollan en el Ministerio de
Salud de la Nacin pueden visitarse en la web:
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APS Y VACUNAS
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OBJETIVO
Prevenir enfermedades y muerte en todas las etapas de la vida o causa
patolgica prevenibles por inmunizacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar el nivel de conocimiento de la comunidad sobre la importancia de
la inmunizacin.
Verificar la cobertura de vacunas del nio desde el 1 ao de vida hasta el
ingreso escolar.
Determinar las bases tericas que se relacionan con el sistema de
inmunizacin.
RECOLECCIN DE DATOS Y MTODO
Con una muestra constituida por 20 padres que concurrieron al vacunatorio del
centro de salud para la administracin de vacunas.
Unidad de anlisis: compuesta por cada uno de los padres que concurrieron a dicho
centro de salud.
Salud social:
INDICADOR:
INTERVENCIONES.
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Manejo de la inmunizacin.
ACTIVIDAD:
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ENCUESTA DE VACUNAS PARA PADRES EN EL VACUNATORIO
Sexos de padres____________
PREGUNTA SI NO NO SE
Piensa que las
vacunas sirven para
curar enfermedades?
Piensa que las
vacunas sirven para
prevenir
enfermedades?
Cree que las vacunas
hacen dao al
organismo?
Piensa que las
vacunas provocan la
enfermedad ms
suave?
Cree que las vacunas
son seguras?
Piensa vacunar a su
hijo?
Sabe que vacuna le va
a colocar a su hijo?
Sabe que vacuna le
corresponde despus
de esta?
Sabe contra que
enfermedad/es protege
la vacuna que le viene a
colocar a su hijo?
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GRFICOS
6a; 2 2m; 2 2m
5a; 2 4m
4m; 5 6m
12m
8m; 2
8m
5a
12m; 3
6m; 4 6a
7 4 9
1
0 5 10 15 20
N 1 10 8 2 20
N 2 5 15 0 20
N 3 0 17 3 20
N 4 2 4 14 20
N 5 20 0 0 20
N 6 20 0 0 20
N 7 5 15 0 20
N 8 2 16 2 20
N 9 4 6 10 20
23
CONCLUSIN
24
BIBLIOGRAFA
www.msal.gob.ar/equiposcomunitarios/index.php/institucional/objetivos
https://www.significados.com/salud-publica/
http://www.msal.gov.ar/index.php/programas-y-planes
Enfermera comunitaria ll Aplicacin de conceptos fundamentales de
Universidad Maimonides Facultad de Medicina, licenciatura en enfermera
modalidad a distancia.(Modulo de orientacin bibliogrfica).
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