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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE HONDURAS

UNAH
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
POSTGRADO CENTROAMERICANO EN ECONOMA (POSCAE)

TESIS

EL CRECIMIENTO DEL SECTOR INFORMAL URBANO DE CATACAMAS: SU


RELACIN CON EL DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, 2012-2016

SUSTENTADA POR

JOS ANTONIO PADILLA SALGADO

PREVIO A OPTAR AL TITULO DE

MASTER EN ECONOMA Y DESARROLLO

ASESOR

Dr. JOS ALBERTO ACEVEDO BUSTILLO

TEGUCIGALPA M.D.C., HONDURAS, C.A.


JUNIO 2017
2

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

RECTORA

LIC. JULIETA GONZALINA CASTELLANOS RUZ

SECRETARIA GENERAL

ABOG. EMMA VIRGINIA RIVERA MEJA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y POSTGRADOS

LIC. LETICIA SALOMN LVAREZ

DECANA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

DRA. MARTHA LORENA SUAZO

COORDINADORA GENERAL DE POSTGRADOS DE LA FACULTAD DE


CIENCIAS SOCIALES

DRA. MIRNA LIZETH FLORES GIRN


3

Dedicatoria

Dedico esta tesis en primer lugar a Dios, por darme inteligencia y sabidura en todas las

decisiones tomadas en mi vida.

A mis padres, pilares fundamentales y quienes me han apoyado en todo tiempo.

A mi esposa, por ser mi compaera inseparable en cada momento y quien siempre me fortalece

para avanzar en cada proyecto.

A mi hija, quien a su edad me motiva a seguir luchando en esta vida.

A mis hermanas, por su amor incomparable.

A todos mis maestros, quienes siempre estuvieron prestos a transmitirme sus conocimientos.

A mi asesor de tesis, por su paciencia y valioso apoyo en todo el proceso.

Y a todos aquellos que de alguna forma me apoyaron para escribir y concluir este proyecto.

Para todos ellos es esta dedicatoria, pues es a ellos a quienes se las debo por su apoyo

incondicional.
4

Contenido
Autoridades Universitarias .............................................................................................. 2

Dedicatoria ....................................................................................................................... 3

Lista de Tablas ................................................................................................................. 9

Lista de Figuras .............................................................................................................. 10

Introduccin ................................................................................................................... 11

Captulo 1: El Problema de Investigacin ..................................................................... 14

El Problema ................................................................................................................ 14

Planteamiento del Problema....................................................................................... 18

Objetivos de la Investigacin ......................................................................................... 18

Objetivo General ........................................................................................................ 18

Objetivos Especficos ................................................................................................. 18

Preguntas de Investigacin ............................................................................................ 19

Justificacin ................................................................................................................... 19

Captulo 2: Marco Terico y Metodolgico .................................................................. 24

Antecedentes y Conceptos del Sector Informal ......................................................... 24

Teoras Sobre Empleo y Desempleo .......................................................................... 29

Enfoques Sobre la Informalidad y Desempleo .............................................................. 38

Enfoque Estructuralista .............................................................................................. 38

Enfoque Institucionalista............................................................................................ 41
5

Bases Importantes de Cada Enfoque .......................................................................... 44

Sector Informal, Desempleo, y Subempleo a Nivel de Amrica Latina .................... 45

Conceptualizacin de Desempleo y Subempleo ........................................................ 47

Factores Generadores de Desempleo ......................................................................... 48

Tipos de Desempleo ................................................................................................... 49

Subempleo .................................................................................................................. 49

Sistema de Hiptesis y Variables ............................................................................... 51

Hiptesis ..................................................................................................................... 51

Metodologa de la Investigacin .................................................................................... 56

Nivel de la Investigacin ............................................................................................ 56

Diseo de la Investigacin ......................................................................................... 57

Criterios ...................................................................................................................... 57

Poblacin y Muestra ................................................................................................... 58

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos .................................................... 59

Unidades de Anlisis .................................................................................................. 60

Captulo 3: Sector Informal y Empleo en Honduras...................................................... 62

Datos Generales de Honduras .................................................................................... 62

Situacin del Sector Informal de Honduras ............................................................... 63

Tamao del Sector Informal....................................................................................... 64

.................................................................................................................................... 66
6

Causas del Incremento del Sector Informal ............................................................... 66

Caractersticas de las Unidades Econmicas del Sector Informal de Honduras ........ 67

Mercado Laboral ........................................................................................................ 69

Ocupacin Principal y Promedio de Ingresos ............................................................ 69

Comportamiento del Empleo en Honduras ................................................................ 71

Problemas de Empleo................................................................................................. 72

Tendencias Totales de Desempleo y Subempleo Visible e Invisible ......................... 73

Tendencias de las Tasas de Desempleo y Subempleo ............................................... 74

Problemas de Empleo Segn Zona Geogrfica .......................................................... 75

Generacin de Empleos 2012-2016 ........................................................................... 76

Captulo 4: Anlisis de la Relacin Entre el Sector Informal y Empleo en Catacamas 78

Datos Generales del Municipio de Catacamas ........................................................... 78

Principales Actividades Econmicas del Municipio .................................................. 78

Datos Relevantes Sobre el Sector Formal de Catacamas ........................................... 78

Requisitos y Costos para Establecer Formalmente un Negocio Comercial en

Catacamas .............................................................................................................................. 80

Tipos de Ocupacin con Respecto a la PEA, Zona Urbana ....................................... 82

Principales Indicadores del Mercado Laboral y Problemas de Empleo, en Catacamas

................................................................................................................................................ 85
7

Desempleo y Nivel Educativo Segn la Encuesta Aplicada en los Negocios Informales

de Catacamas ......................................................................................................................... 87

Subempleo en el Sector Informal de Catacamas ........................................................ 90

Otros Factores Significativos que Influyen a Permanecer en la Categora de

Comerciantes Informales. ...................................................................................................... 91

Caractersticas del Sector Informal del Municipio de Catacamas ............................. 92

Edad de Los Comerciantes Informales ...................................................................... 92

Instituciones de Atencin a la MIPYME ................................................................... 93

Participacin de Genero en Unidades Informales ...................................................... 94

Forma de Pago y Fuentes de Ingreso ......................................................................... 95

Marco Jurdico Actual ................................................................................................ 96

Financiamiento ........................................................................................................... 97

Promedio de Habitaciones.......................................................................................... 98

Tenencia de la Vivienda ............................................................................................. 99

Condiciones Fsicas del Local .................................................................................. 100

Beneficios Laborales y Seguridad Social ................................................................. 101

Conclusiones ................................................................................................................ 104

Bibliografa .................................................................................................................. 113

Anexos
8

Anexo 1. Negocios actualmente registrados en el departamento de registro tributario

de Catacamas, Olancho.

Anexo 2. Entrevista (Instituciones).

Anexo 3. Encuesta (Negocios).

Anexo 4. Fotografas del impacto negativo en el ornato de la ciudad a causa de los

negocios informales.

Anexo 5. Ubicacin del municipio de Catacamas.


9

Lista de Tablas

Tabla 1. Operacionalizacin de variables ..................................................................... 51

Tabla 2. Total del sector informal de Honduras con respecto a los ocupados 2010 ..... 65

Tabla 3. Problemas del mercado laboral, rural y urbano, con respecto a la PEA, 2016

................................................................................................................................................... 75

Tabla 4. Costos para establecimiento de un negocio en el municipio de Catacamas, 2016

................................................................................................................................................... 81

Tabla 5. Ocupacin en relacin a la PEA, zona urbana de Catacamas ......................... 83

Tabla 6. Ultimo grado aprobado (ocupados zona urbana) ............................................ 84

Tabla 7. Estimacin de indicadores de mercado laboral y problemas de empleo ........ 87

Tabla 8. Situacin de empleo antes de establecer el negocio y nivel educativo ........... 88

Tabla 9. Ingresos mensuales y jornada laboral de los comerciantes informales de

Catacamas .................................................................................................................................. 91

Tabla 10. Razn por la que decide permanecer de manera informal ........................... 92

Tabla 11. Grado de participacin de gnero, segn tipo de negocios........................... 94

Tabla 12. Fuentes de ingreso y frecuencia de pago ...................................................... 95

Tabla 13. Grado de formalidad e inters de afiliacin al IHSS ................................... 96

Tabla 14. Solicitud de financiamiento y consecucin del mismo ............................... 98

Tabla 15. Nmero de personas y habitaciones en el hogar ......................................... 99

Tabla 16. Tenencia actual de la vivienda / material de construccin mayormente

utilizado ................................................................................................................................... 100

Tabla 17. Condiciones fsicas del local / equipo y herramientas necesarias ............. 101

Tabla 18. Beneficios laborales recibidos .................................................................... 102


10

Lista de Figuras

Figura 1. Distribucin de la poblacin ocupada de Honduras, segn nivel de

productividad y sexo .................................................................................................................. 64

Figura 2. Tamao estimado de la economa informal Centroamericana con respecto al

PIB, 2014 ................................................................................................................................... 66

Figura 3. Nivel educativo de la PEA hondurea 2016 ................................................. 71

Figura 4. Comportamiento de la tasa de empleo de Honduras 2012-2016 ................... 72

Figura 5. Tendencias totales de desempleo y subempleo 2012-2016 ........................... 73

Figura 6. Tendencias tasas de desempleo y subempleo 2012-2016 ............................. 75

Figura 7. Empresas registradas en la municipalidad de Catacamas 2016 .................... 79

Figura 8. Tipos de ocupacin en Catacamas ................................................................ 85

Figura 9. Tendencias nacionales de problemas de empleo y ao de establecimiento de

unidades informales en Catacamas ............................................................................................ 90


11

Introduccin

El estudio del comportamiento del sector informal de la economa y las causas de su

crecimiento, especialmente en pases subdesarrollados, ha sido un tema de inters para muchas

instituciones pblicas y privadas a nivel internacional. En Honduras las investigaciones

realizadas hasta ahora sobre el sector informal son muchas, las cuales en su generalidad hacen

referencia al mbito de todo el pas, en lo que concierne al nivel municipal si resulta ser un

tpico poco investigado.

Lo anteriormente expuesto es la base fundamental para la realizacin de la presente

investigacin la cual est dirigida especialmente, al anlisis de los factores que ms influyen en

el crecimiento acelerado (observado de manera directa), del sector informal en la zona urbana

del municipio de Catacamas. Este crecimiento se manifiesta claramente, con la aparicin ao

tras ao de ms negocios informales en el municipio, as como, de vendedores ambulantes. Se

considera hipotticamente, que dicho crecimiento es principalmente el resultado de los

problemas de mercado laboral existentes en el pas (INE, 2016).

En el presente documento se expone de manera breve, para mayor comprensin del lector,

conceptos sobre economa informal en general con el fin de tener informacin amplia sobre sta, sin

embargo, la investigacin est dirigida especialmente al sector informal de la economa de la zona

urbana de Catacamas. Segn la OIT este sector informal se define de manera general como

unidades de produccin no constituidas, generalmente propiedad de jefes de hogares,

categorizndose especficamente como sector informal de la economa (OIT, 2013).

Se analizan tambin de manera estricta, las tendencias de las variables de desempleo y

subempleo a nivel nacional y del municipio de Catacamas, as como, los niveles actuales de

crecimiento de stas y la influencia que generan en el crecimiento de los negocios informales,


12

y, en consecuencia, los efectos de estos negocios (sean positivos o negativos) en la economa

del municipio de Catacamas en el corto, mediano, y largo plazo.

Ayudar en el mejoramiento de las condiciones econmicas y sociales de los

comerciantes que desarrollan sus actividades dentro de la informalidad, es un reto para las

instituciones pblicas y privadas responsables de atender este sector, sin embargo, para lograr

esto y contar con mejor informacin para la toma de decisiones, se requiere de ms investigacin

cientfica relacionada al comportamiento de este sector y de sus efectos positivos o negativos

en la economa del pas.

Con el presente trabajo se pretende tambin, brindar un aporte muy importante a aquellas

instituciones educativas pblicas y privadas que decidan abordar temas relacionados con el

sector informal, de manera que los resultados les sirvan de gua para futuras investigaciones,

tambin se espera que esta informacin quede de respaldo para otras instituciones que necesiten

informacin de primera mano en relacin al sector informal del municipio de Catacamas.

Para la presente investigacin, se recolect informacin primaria y secundaria existente

en el municipio sobre este tema; la informacin primaria se obtuvo con la aplicacin de

encuestas a los dueos de negocios informales y entrevistas a directores de instituciones pblicas

y privadas las cuales se relacionan con la MIPYME. La informacin secundaria se recolect

especialmente (entre otras fuentes), del Censo Nacional y de la Encuesta Permanente de Hogares

realizada por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

La estructura del presente documento consta de cuatro captulos, stos estn distribuidos

en el siguiente orden: en el captulo 1 se muestra toda la informacin relacionada con el

planteamiento del problema identificado y la importancia de conocer ms de ste, definicin de


13

objetivo general y los especficos, elaboracin de las preguntas de investigacin, y justificacin

del estudio.

El captulo 2 contiene el marco terico (base acadmica de la presente investigacin),

as como, el marco metodolgico. El marco terico aborda los siguientes aspectos: antecedentes

sobre el sector informal, teoras existentes y enfoques sobre empleo y sector informal, as como,

el planteamiento de la hiptesis. La metodologa explica el nivel de la investigacin, diseo,

fuentes de los datos, poblacin, muestra, e instrumentos utilizados para la recoleccin de la

informacin de campo primaria y secundaria.

En el captulo 3 se desarrolla de manera especial, el anlisis a nivel nacional de la situacin

actual del sector informal de Honduras y el comportamiento de las variables de empleo y subempleo;

este anlisis es realizado mayormente en base a los datos de la Encuesta Permanente de Hogares y

del Censo Nacional realizado por el INE, entre otras fuentes.

El captulo 4 muestra el anlisis e interpretacin de la situacin del sector informal y empleo

especficamente en el municipio de Catacamas, esto en base a la informacin recolectada a travs

de las encuestas y entrevistas, e informacin secundaria.

Finalmente, como resultado del procesamiento y anlisis de los hallazgos, se exponen

las principales conclusiones del presente estudio, considerando de manera puntual lo esperado

segn lo planteado en el objetivo general y los especficos, preguntas de investigacin, e

hiptesis.
14

Captulo 1: El Problema de Investigacin

El Problema

El comportamiento de la economa informal ha sido un tema de inters que se le ha dado

mucha importancia desde la dcada de los 70 (OIT, 2005), esto es debido al impacto que el sector

informal (el cual est dentro de la economa informal) tiene en la dinmica econmica,

especialmente en aquellas de pases subdesarrollados, en donde se observa el acelerado crecimiento

del sector informal especialmente por la presencia de una gran cantidad de negocios sin constitucin

legal, as como, de vendedores ambulantes.

Segn la OIT, en Latinoamrica la economa informal se percibe como un fenmeno

urbano. Se estima que esta economa afecta aproximadamente al 75% de los trabajadores y

contribuye con aproximadamente el 40% del Producto Interno Bruto (PIB) de la regin (OIT,

2013). Segn estos datos, es evidente y clara la importancia de conocer ms sobre el

comportamiento de este tipo de economa (informal), considerando el impacto generado sea este

positivo o negativo, en este caso, a nivel de Latinoamrica.

Lo anteriormente mencionado es base fundamental para generar estudios relacionados al

comportamiento del sector informal en todos los niveles, sea este el nivel internacional, nacional,

regional, o municipal; con el fin de conocer sus causas y efectos, y con esto, plantear las acciones

ms adecuadas a seguir en base a las ventajas y desventajas de la existencia de este sector informal.

A nivel nacional, el acelerado crecimiento del sector informal, especialmente en pases en

vas de desarrollo como es el caso de Honduras, ha provocado durante muchos aos que ste sea un

tema significativo de investigacin. El aumento de este sector generalmente tiene mucho que ver

con problemas del mercado laboral propios de cada pas, sea este en el nivel nacional, departamental

o municipal.
15

A manera de ejemplo, en Honduras para el ao 2016 se tienen las siguientes estadsticas:

una poblacin general de 8 714, 641 (INE, 2016); desocupados 291,048, el subempleo visible

es de 421,429 y el invisible es de 1 614,174 (INE, 2016). La suma de personas desocupadas y

subempleadas, da un total de ms de dos millones de personas con problemas de empleo en

Honduras.

Con el comportamiento actual de aumento del sector informal (observado directamente),

y los problemas del mercado laboral mencionados en el prrafo anterior, se puede (en esta parte

del estudio), admitir que el crecimiento de este sector est asociado a la falta de capacidad de la

economa nacional de generar suficientes puestos de trabajo, sin embargo, hay otros factores de

mucha importancia que tambin influyen en el crecimiento del sector informal, tal es el caso del

llamado desempleo friccional y estructural.

En Honduras, debido a estos altos niveles de desempleo y subempleo, los gobiernos han

puesto en marcha programas dirigidos a disminuir el desempleo (OIT/UE/Honduras/R.15,

2012), sin embargo, stos no han dado los resultados esperados ya que los niveles de desempleo

mantienen la tendencia de crecimiento ao tras ao, esto considerando que en el 2012 la tasa de

desempleo abierto era del 3.6% (OML, 2016) y en el 2016 es del 7.4% mostrando durante este

periodo, una diferencia porcentual de 3.8% de crecimiento (INE, 2016).

Todo lo anteriormente mencionado no es un problema exclusivo de Honduras, en

relacin a esto la CEPAL (2006) afirma:

El trabajo informal va en aumento ao tras ao y Amrica Latina no escapa de estos altos

ndices de informalidad. Ms de la mitad de la fuerza de trabajo urbana en Amrica

Latina no est integrada a los mercados de trabajo formales. Su ocupacin se encuentra


16

en pequeas unidades productivas, muchas de ellas familiares, en ocupaciones por

cuenta propia, en servicios domsticos y en el trabajo familiar no remunerado. El sector

informal constituye la forma mayoritaria de insercin laboral de los pobres y

particularmente, de los ms pobres. El 63% del empleo del 40% ms pobre est en el

sector informal y el 54% de sus ingresos laborales proviene de esas actividades (CEPAL,

2006, pg. 55).

En sntesis, y segn lo ya expuesto anteriormente sobre esta condicin de informalidad

de los negocios en Latinoamrica, se observa que este es un problema el cual, con el paso del

tiempo, mantiene un comportamiento de crecimiento generalizado, aunque es importante

reconocer que el sector informal resuelve de manera inmediata problemas significativos de

desempleo.

Aunque estos negocios informales, como ya se mencion, en el corto plazo brindan una

salida a los problemas de desempleo, es necesario conocer las condiciones fsicas en las que se

desarrollan estos comerciantes, as mismo, es importante observar las tendencias del sector

informal y sus efectos en las economas, principalmente en aquellas con indicios de sectores

informales crecientes, tal es el caso de Honduras y del municipio de Catacamas como objeto de

estudio.

Para una poblacin desocupada, esta condicin de no encontrar un empleo formal

derivada de la falta de espacios dentro de este sector formal, es un factor que los impulsa a crear

sus propias fuentes de empleo y el camino ms fcil es la apertura de negocios informales; esto

debido a que, al permanecer dentro de esta categora, se evitan el pago de algunos permisos para

operar legalmente, as como el pago de impuestos como el de industria, comercio y servicios.


17

En el nivel municipal y especialmente en la zona urbana del municipio de Catacamas,

este problema (observado directamente) de crecimiento acelerado de este sector, aparentemente

como efecto de la falta de espacios en lo formal, es notorio principalmente por lo siguiente:

calles invadidas por este tipo de negocios sin ninguna constitucin legal, as como, de una mayor

presencia cada ao de una gran cantidad de vendedores ambulantes.

Otro tema muy relacionado a toda la problemtica identificada, es la escasa informacin

disponible sobre esta temtica en el municipio de Catacamas; esto trae como consecuencia que

los dueos de establecimientos de este municipio, no sean atendidos de la mejor manera por las

instituciones encargadas de este sector comercial, as mismo, provoca que los proyectos

existentes de ayuda a la MIPYME, estn fuera de la realidad que estos viven diariamente.

Toda la problemtica descrita anteriormente sobre el sector informal puede ser el efecto

(segn lo observado), de la baja generacin de empleos formales por parte de los entes

correspondientes a nivel nacional departamental y municipal, esto tiene aparentemente como

consecuencia, relacin directa en el crecimiento del sector informal en el cual una gran parte de

la poblacin tiene su mayor fuente de ingresos, sin embargo, estos ingresos son obtenidos sin

gozar de las condiciones fsicas adecuadas en lo relacionado al lugar de trabajo, esto debido a

las condiciones precarias existentes en las que desarrollan estas actividades, tampoco de las

laborales, especialmente por la inexistencia de documentos formales de contratacin.

Siempre en relacin a los problemas de empleo existentes en el pas segn el INE, el

sector MIPYME ha sido determinante en la disminucin de desempleo, esto debido a su

capacidad de generar empleo; es por esto que es urgente la definicin y aplicacin de estrategias
18

de generacin de puestos de trabajo en base a investigaciones sobre su situacin actual, esto con

el fin de que estas estrategias contribuyan al crecimiento de la MIPYME de manera formal.

En resumen, el crecimiento acelerado en los ltimos aos del sector informal, indica que

es un fenmeno que no puede ser considerado como temporal, las evidencias de las ltimas

dcadas como ser: calles invadidas por puestos comerciales y vendedores ambulantes

informales, muestran signos de una nula reduccin de este sector informal en el pas.

Por toda la problemtica ya mencionada y su efecto en la economa de los pases en los

niveles nacionales, departamentales, y municipales; se considera importante investigar sobre el

comportamiento del sector informal y las variables que ms influencia tienen en su crecimiento,

con el fin de que sea abordado de la mejor manera por los entes correspondientes.

Planteamiento del Problema

El desempleo y subempleo son los principales factores determinantes en el crecimiento

del sector informal de la zona urbana del municipio de Catacamas.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Analizar la relacin e influencia que el desempleo y subempleo entre otros factores,

tienen en el crecimiento del sector informal de la zona urbana del municipio de Catacamas.

Objetivos Especficos

1. Discernir acerca de otros factores como determinantes del crecimiento de la

informalidad.
19

2. Conocer las caractersticas socioeconmicas que prevalecen en los comerciantes

informales de este municipio.

3. Identificar la condicin de empleabilidad de estos comerciantes antes de establecer su

negocio informal.

4. Generar informacin relevante sobre la situacin actual del sector informal del

municipio de Catacamas, la cual sirva de referencia a las instituciones de apoyo a este.

Preguntas de Investigacin

1. Qu otros factores adems del desempleo y subempleo determinan el crecimiento del

sector informal del municipio de Catacamas?

2. Cules son las caractersticas socioeconmicas de los dueos de este tipo de negocios?

3. En qu otras actividades laborales estaban los dueos de estos negocios informales

antes de establecerlos?

4. Cules son las caractersticas laborales que predominan en los trabajadores del sector

informal de Catacamas?

Justificacin

Se pretende con este estudio, hacer un anlisis de la relacin e influencia de las variables

de desempleo y subempleo con respecto al actual crecimiento del sector informal en la zona

urbana del municipio de Catacamas, as como, el de conocer de manera ms detallada, las

caractersticas socioeconmicas actuales de quienes forman parte del sector informal.

Se espera que los resultados sirvan como fuente de informacin para la mejor toma de

decisiones por parte de instituciones pblicas y privadas de Catacamas en beneficio de los


20

comerciantes informales, esto considerando que actualmente los estudios sobre este problema a

nivel del municipio son muy escasos y que solo a partir del conocimiento cientfico de las

variables que ms inciden en el comportamiento del sector informal de la economa, se pueden

tomar acciones ms confiables y precisas en beneficio de los que participan en este sector

informal.

Una de las razones por las cuales no existen muchos estudios relacionados al

comportamiento del sector informal a nivel de municipio, tiene que ver con que estos son

generalmente realizados a nivel nacional y muy pocos a nivel departamental y municipal, esto

se da por varias razones, especialmente entre stas, estn aquellas relacionadas a los altos costos

de estos estudios, unido a esto, el poco inters por parte de las instituciones que tienen la

responsabilidad de realizarlos.

En relacin al aporte por parte de organizaciones internacionales a estos tipos de

investigacin a nivel de Amrica Latina, sobresalen la Organizacin Internacional del Trabajo

(OIT) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL); de quienes, entre

otros, se ha recopilado informacin de importancia para el desarrollo del presente estudio.

Con respecto al tamao de este sector a nivel nacional, los datos generales existentes de

estudios realizados por la (OIT) y la (CEPAL) mencionan un sector informal en Honduras con

porcentajes muy significativos de participacin en la economa los cuales son de hasta de un

72.9% (OIT, 2013).

Otras fuentes mencionan que la economa informal en Honduras a nivel general, es de

un 54% (Blanco, 2014). Estos altos porcentajes de negocios informales existentes se confirman

claramente en mercados pblicos y privados los cuales estn rodeados de negocios sin ninguna
21

constitucin legal, as como con la aparicin ao tras ao de una gran cantidad de vendedores

ambulantes.

Aunque a nivel nacional se cuenta con informacin del sector informal generada por las

organizaciones ya mencionadas (la cual ha servido de base para la creacin de programas y

proyectos en beneficio de los negocios informales), esta tiene poca aplicacin a nivel de

municipios ya que se aleja de la dinmica que los comerciantes del sector informal experimentan

da a da, en consecuencia, esta situacin no permite tomar decisiones por quienes corresponde

las cuales estn basadas en datos confiables y propios del municipio.

En relacin a lo expresado en el prrafo anterior, uno de los estudios dirigidos por la

(OIT) sobre el sector informal (OIT, 2013) aporta informacin de manera muy generalizada,

llegando a conclusiones que, si bien aportan importantes datos sobre este sector, estos son de

mayor aplicacin en el rea geogrfica desarrollado. Por razones como estas es necesario el

estudio a nivel municipal, con el fin de brindar informacin ms detallada y propia del

municipio.

Con respecto a problemas del mercado laboral, Catacamas es un municipio con una alta

tasa de subempleo de hasta un 55% en relacin a su PEA general. Con respecto a la PEA urbana

los problemas de empleo representan un 26% (ver tabla 7 del captulo 4 para mayor referencia).

Entre otros estudios realizados en el municipio de Catacamas y los cuales generan

informacin importante sobre el desempleo existente en este municipio, se encuentra el

elaborado por la Agencia de Desarrollo Econmico Local (ADEL) denominado Caracterizacin

Empresarial de Catacamas, en este se menciona que existe un problema en el inventario de


22

empleo ya que el 45% de los propietarios de negocios encuestados afirmaron no contar con

oportunidad de empleo en el momento de establecerlo (Henry, 2009).

En Catacamas como en otros municipios, los mayores generadores de empleo formal son

las empresas pblicas y privadas, sin embargo, estas empresas al no tener suficientes puestos a

disposicin de la PEA (por estar saturados), la poblacin desempleada encuentra la salida ms

fcil en el establecimiento de negocios informales por ser de fcil y rpido acceso ya que no

requieren ninguna documentacin legal, entrando en la categora de empleados por cuenta

propia.

Toda la informacin brindada en este documento sobre los niveles actuales de desempleo

y subempleo, as como del crecimiento (observado de forma directa) del sector informal del

municipio de Catacamas es importante, ya que con esta se puede realizar los anlisis y a partir

de aqu, considerar el desarrollo de investigaciones de este tipo y en todos los niveles (para este

caso el municipal), esto con el fin de contribuir al tratamiento de este sector de manera ms

organizada y en base a informacin actualizada y confiable del municipio.

Es importante tambin considerar (segn la opinin directa que surja de los dueos de

estos negocios), cuales factores de los mencionados anteriormente son mayormente

determinantes en tomar la decisin de establecerse como negocio informal, esto dar como

resultado que se tomen mejores decisiones al respecto por quienes corresponda y que las

empresas formales no se vean amenazadas en el largo plazo por la competencia desleal que estos

negocios informales actualmente generan.

Siempre en relacin a todo lo antes expuesto, la informacin del presente estudio servir

tambin para que se cuente con datos propios del municipio en lo relacionado al tema de estudio,
23

esto con el fin de que estos se puedan utilizar (por quienes lo consideren), para el desarrollo de

programas, proyectos, y capacitaciones, entre otras acciones dirigidas a este sector. Todo esto

se desarrollar tomando en cuenta la informacin obtenida directamente de los comerciantes

informales del municipio de Catacamas.

Consecuentemente la realizacin de este estudio se considera viable desde todos los

puntos de vista (econmico y tcnico), esto debido a que se cuenta con todas las herramientas y

recursos necesarios para llevarlo a cabo en la zona urbana de Catacamas, por lo cual es una

buena base de justificacin para el desarrollo de ste, unido a esto est, la disponibilidad de los

comerciantes en el municipio como fuente primaria de informacin para el desarrollo de la

investigacin.

En sntesis, por la necesidad de conocer y analizar los mayores factores causantes del

crecimiento del sector informal de Catacamas, as como, de minimizar la condicin actual de

falta de informacin actualizada y confiable sobre las caractersticas de este sector, es suficiente

razn por la cual se pretende realizar esta investigacin, especficamente en la zona urbana de

Catacamas, municipio perteneciente al departamento de Olancho, Honduras.


24

Captulo 2: Marco Terico y Metodolgico

Antecedentes y Conceptos del Sector Informal

El concepto general de informalidad con respecto al mercado laboral, es introducido por

primera vez por Keith Hart en la dcada de los 70. Es de importancia tambin mencionar que

los estudios relacionados con el mercado de trabajo y el sector informal, son generadores de una

amplia gama de discusiones ya que las investigaciones sobre este sector han dado como

resultado una serie de criterios como ser: facilidad de entrada (poco capital para establecerse),

tamao pequeo de la unidad productiva, baja productividad, y ausencia de organizacin

empresarial entre otros(OIT, 2005).

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ha contribuido en gran manera al

estudio de la informalidad, siendo los resultados de estas investigaciones de mucha importancia

como soporte para el presente estudio, es por esto que se presenta el siguiente cronograma de

estudios sobre esta temtica como concepto estadstico.

Segn la OIT (2013):

En el ao 1993 se da la definicin de sector informal por la Decimoquinta Conferencia

Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET), en 1999 se desarroll la tercera reunin

con el grupo de expertos de estadsticas del sector informal en donde se concluy la

formulacin de recomendaciones sobre la identificacin de formas precarias de empleo,

en la quinta reunin del 2001 se estableci que era necesario la definicin y medicin

del sector informal, en el 2002 se le recomienda a la (OIT) prestar asistencia a los pases

con el fin de recopilar, analizar, y divulgar estadsticas; en el 2003 se adoptaron las

directrices sobre la definicin de empleo informal como norma estadstica internacional


25

y en el ao 2012, se habla de la publicacin de un manual sobre encuestas del empleo y

sector informal, esto sobre cuestiones metodolgicas respecto a este objeto de estudio

(OIT, 2013).

En cuanto a conceptos generales sobre informalidad, este es un trmino con el cual se

describe especficamente a las unidades econmicas que no cuentan con regulaciones ni normas

establecidas por las instituciones competentes para su funcionamiento de manera formal. En la

economa informal se desarrollan todas las actividades econmicas de trabajadores o unidades

econmicas que en la legislacin o en la prctica no recaen en el mbito de mecanismos formales

o estos son insuficientes.

Los negocios informales son definidos por la Organizacin Internacional del Trabajo

como: unidades de produccin no constituidas, generalmente propiedad de jefes de hogares,

categorizndose especficamente como sector informal de la economa. (OIT, 2013).

Este concepto se extiende a todas aquellas actividades econmicas las cuales abarcan

especficamente unidades econmicas de produccin o empresas con las caractersticas antes

mencionadas, pero tambin abarca a aquellos trabajadores que en la legislacin o en la prctica,

no caen en el mbito de mecanismos formales de contratacin.

En la resolucin sobre las estadsticas del empleo en el sector informal, la OIT (1993)

declara:

El sector informal puede describirse en trminos generales, como un conjunto de

unidades dedicadas a la produccin de bienes o la prestacin de servicios, con la

finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan

en esa actividad. Estas unidades funcionan tpicamente en pequea escala con una
26

organizacin rudimentaria, en la que hay muy poca o ninguna distincin entre el trabajo

y el capital como factores de produccin; las relaciones de empleo se basan ms bien en

el empleo ocasional, el parentesco o las relaciones personales y sociales y no en acuerdos

contractuales que supongan garantas formales. (pg. 2).

Lo anteriormente mencionado por parte de la Organizacin Internacional del Trabajo es

de gran importancia, ya que da una definicin mas amplia del sector informal de la economa

en general.

Segn Tokman el sector informal se define de la siguiente manera:

Este sector est constituido por actividades desarrolladas bajo formas de produccin que

requieren reducido capital, as como, reducida calificacin del empleado, escasa divisin

de tareas y jerarquizacin y la mano de obra est constituida por el patrn quien tambin

desempea funciones laborales, as como por los familiares de estos quienes no son

remunerados generalmente y no cuentan con contratos de trabajo. (CEPAL, 2006, pg.

23)

En un informe sobre la informalidad Blanco (2014) establece que:

Las unidades productivas informales pueden operar dentro de los mismos recintos de los

hogares o proyectarse fuera de ellos en pequeos negocios, este es el caso de las ventas

ambulantes y otros servicios como: limpieza de zapatos, recogedores de desechos para

reciclar, y transporte. En muchos casos estas actividades no requieren destrezas o

estudios especiales y en su mayora presentan baja densidad de capital. Cuando se

organizan en pequeas empresas son operadas por un solo individuo pudiendo contar

con la ayuda de familiares e incluso disponer de trabajadores pagados informalmente.


27

Este autor concluye que una parte de las unidades consideradas como informales no

estaran siendo registradas en las cuentas nacionales. (p.3)

Por la importancia de conocer ms sobre el crecimiento de estas unidades informales en

todos los niveles, la OIT elabor el documento titulado Medicin de la Informalidad (OIT,

2013), ste brinda informacin sobre el empleo, especficamente, en el sector informal y sus

efectos en el comportamiento de las economas en el corto y largo plazo. Tambin se afirma

que el empleo que se da en este sector informal, es la nica opcin que se tiene despus que se

han agotado las oportunidades dentro del sector formal.

Para Alejandro Portes, el sector informal abarca todas las actividades generadoras de

ingresos y que no estn reguladas por el Estado, dentro de un entorno que si se regulan otras

similares a estas (CEPAL, 2004).

Portes se refiere a la economa informal y dice que la gente diariamente se encuentra con

ella en la compra de un reloj o de un libro, un vendedor de la calle, la contratacin de personas

para que realice trabajos en el hogar y que el pago se le hace efectivo inmediatamente; menciona

as mismo que muchos quisieran pasar por alto estas actividades pero que estas generan

anualmente millones de dlares. Segn este autor mucha gente que compra su vestimenta, va a

un restaurante, a una abarrotera he incluso, hace la compra de una computadora; no se da cuenta

que puede estar relacionada con la economa informal (CEPAL, 2004).

Portes (2014) tambin afirma que:

La diferencia entre economa formal e informal no est en el producto, sino en la forma

que se intercambian y producen estos, tambin se hace mencin de que las prendas de

vestir, los alimentos que se sirven en un restaurante, o los circuitos integrados de las
28

computadoras; todos son productos totalmente lcitos los cuales pueden originarse en

sistemas productivos regulados por la ley o en entornos en los que se hace caso omiso

de las normas oficiales. (pg. 11)

Tambin se menciona en este estudio de la CEPAL (2004), una tipologa funcional de

este sector, la cual consiste en:

1. Supervivencia de las personas con la mera venta de bienes y servicios en un mercado.

2. Reduccin de los costos laborales al contratar fuera de las planillas existentes.

3. Acumular capital a travs de la flexibilidad y menores costos.

Estos tres tipos de tipologa no se excluyen mutuamente, esto significa que el trabajo que

significa supervivencia para un trabajador informal, puede ser ventaja para una empresa formal

que quiere flexibilidad y reduccin de costos.

Para De Soto el origen de la informalidad tiene que ver mucho con la burocracia que se

tiene que cumplir, visto esto como las exigencias de legalidad impuestas por el Estado, en donde

el comerciante al no tener otra alternativa recurre a la ilegalidad.

Segn este autor, legalizar una empresa est fuera de las posibilidades de un hombre de

recursos modestos, por lo cual, para no quedar sin opciones, prefiere entrar al sector informal

antes que quedar desempleado (De Soto, 1986).

Estos planteamientos son de corte neoliberal y De Soto (1986) es uno de sus mximos

exponentes, en estudios de informalidad esta posicin ha sido primaria por los aportes brindados

entre los cuales estn: el abordaje que se le da a la propiedad (tierra) como base para el mercado,

se menciona en sus obras de lo difcil que son los procesos de titulacin a causa de los obstculos
29

gubernamentales y que esta (titulacin de las tierras) sera una respuesta a la obtencin de

crditos para el establecimiento de empresas formales.

Menciona tambin el proceso migratorio del campo a la ciudad y dice que este se dar

en todos los pases latinoamericanos, esto debido a la desintegracin rural y a las oportunidades

de empleo aparentemente mejores en zonas urbanizadas e industrializadas.

En su estudio De Soto (1986) hace referencia al Derecho, argumentando que las reglas

impuestas por este, van ms all del marco normativo socialmente aceptado y que no protege

las preferencias de quien no tiene la posibilidad de cumplir con tales reglas.

La OIT (2013) tambin hace aportes referidos al sector informal, entre estos:

La aproximacin emprica tradicional al sector informal a travs de las encuestas de

hogares, ha sido aquella que considera como pertenecientes a este sector a todos los

trabajadores que laboran en establecimientos urbanos de pequea escala (menos de cinco

trabajadores) y, por lo tanto, de bajo capital fsico; esto incluye a patronos y trabajadores

por cuenta propia que no son profesionales o tcnicos (p.191).

Segn este estudio el 71.6% del empleo informal se genera en este sector, siendo la

fuente ms notoria de informalidad.

Teoras Sobre Empleo y Desempleo

Las variables de empleo y desempleo han sido abordadas por varios autores entre estos:

Smith, Marx, Keynes, Heilbroner & Thurow, Krugman, Obstfeld & Melitz, y Friedman entre

otros, aportando informacin pertinente del tema a investigar.


30

Segn Smith (en el caso de la Teora Clsica), los mayores adelantos en las facultades o

principios productivos de factores como: trabajo y la destreza, pericia, y acierto con que ste se

aplica y dirige en la sociedad, no parecen efectos de otra causa que de la divisin del trabajo

mismo (Smith, 1776, pg. 7).

Segn este economista la clave del bienestar social est en el crecimiento econmico el

cual se consigue a travs de la divisin del trabajo, surgiendo as, la especializacin del trabajo;

reduciendo en consecuencia los costes de produccin, pero empleando menos mano de obra ya

que una actividad que se realizaba por varios trabajadores se realiza ahora con un nmero menor

de estos. Esto sin duda alguna es un factor generador de desempleo, esto considerando que solo

un trabajador puede realizar varias actividades para lo cual se ha especializado.

Smith (1776) menciona tambin que el considerable aumento de produccin con un

mismo nmero de trabajadores, es consecuencia de la divisin del trabajo (como ya se

mencion) y que nace de tres circunstancias diferentes:

1. De la mayor destreza de cada operario particular.

2. Del ahorro de aquel tiempo que comnmente se pierde en pasar de una operacin a otra

de distinta especie.

3. Y de la invencin de un nmero grande de mquinas, que facilitan y abrevian el trabajo,

habilitando a un hombre para hacer la labor de muchos (Smith, 1776, pg. 13).

Se observan en las opiniones vertidas por este economista, factores generadores de

desempleo, entre estos: la divisin del trabajo y la creacin de maquinarias, las cuales, aunque

facilitan la produccin, desplazan mano de obra.


31

Smith (1776) tambin se refiere al efecto de los fondos de inversin (que en el modelo

capitalista se destina ms a la compra de maquinaria), y menciona que son parte fundamental

para mantener el trabajo, tambin menciona que si por alguna causa estos (fondos) disminuyen,

tambin se disminuir el trabajo, y an las personas con empleos superiores se daran por muy

contentos con encontrar trabajo en los de clase inferior (Smith, 1776, pgs. 120-121).

En resumen, la teora neoclsica menciona que el mercado se basa en una competencia

perfecta y que el Estado no debe intervenir, tambin propone la divisin del trabajo con los

cuales se reducen los costos de produccin, pero sin ninguna duda fortalece el aumento del

desempleo ya que la mano de obra es desplazada.

David Ricardo hace tambin aportes importantes, este autor hace referencia sobre los efectos de

la maquinaria en el desplazamiento de mano de obra, de inicio considera que esta aumentaba la

produccin y el nivel de vida de las personas, sin considerar el efecto negativo que esta

maquinaria generaba por el desplazamiento de mano de obra en el mediano y largo plazo

(Ricardo, 1817, pgs. 31-32).

Este autor ms adelante y especialmente en la tercera edicin de su libro titulado

Principios de Economa Poltica y Tributacin, reconsidera la opinin de los efectos del uso

de maquinaria y menciona que aunque este avance permite comprar productos ms baratos

debido a la disminucin del coste de produccin, al mismo tiempo afecta negativamente, ya que

genera desplazamiento de mano de obra la cual se traduce sin duda alguna en desocupacin.

(Ricardo, 1817, pg. 289).

Otros aportes importantes son los brindados por la teora Marxista representada por su

mximo representante Karl Marx, sta teora expresa que en el sistema capitalista el trabajador
32

queda reducido a la ingrata calidad de maquina generadora de plusvala, segn este autor, el

capital se divide en constante y variable (Marx, 1867, pg. 241), siendo el constante aquel que

est formado por la maquinaria e instalaciones, y el variable el formado por la fuerza de trabajo

(el hombre).

Marx (1867) afirma que el capitalista aumenta ms la inversin para incrementar las

instalaciones y equipo, en lugar de contratar ms trabajadores (puesto que el mejoramiento de

las tcnicas de produccin es una caracterstica de este modelo econmico). Tambin menciona

que las innovaciones tecnolgicas ocasionan el despido de grandes masas obreras

(desempleados), los cuales pasan a engrosar el Ejercito Industrial de Reserva o

Sobrepoblacin (Marx, 1867, pg. 788).

El excedente de mano de obra segn este autor, determina que no se eleven los salarios

en un lmite mayor al valor de la fuerza de trabajo, pues si el proceso de acumulacin exige ms

mano de obra (expansin de la demanda), la existencia de los grandes sectores desempleados

los cuales estn deseosos de trabajar (oferta), conllevara el no incremento salarial. Al abundar

la mano de obra (expansin de la oferta), baja el salario, puesto que la remuneracin del obrero

se fija por los desocupados (Marx, 1867).

Segn Marx, para los capitalistas el incremento del capital variable se convierte entonces

en un ndice de ms trabajo, pero no de ms obreros ocupados. A todo capitalista le interesa de

manera absoluta, arrancar una cantidad determinada de trabajo de un nmero menor de obreros.

(Marx, 1867, pg. 791).

Tambin existen aportes muy significativos por parte de la Teora Keynesiana, esta teora

est representada por John Maynard Keynes quien propona polticas fiscales y monetarias
33

activas entre otras acciones de poltica econmica, con el fin de contrarrestar las perturbaciones

de la demanda de empleo (Herrerias, 2006).

Keynes se refiere al postulado La utilidad del salario, cuando se usa determinado

volumen de trabajo, es igual a la desutilidad marginal de ese mismo volumen de ocupacin

postulado perteneciente a la teora clsica de la ocupacin, de la siguiente manera:

Este postulado se relaciona con lo que podra llamarse desocupacin friccional (o debida

resistencia), porque una interpretacin realista del mismo, admite legtimamente varios

desajustes que se oponen a un estado de ocupacin total continua. Lo anterior, segn

este autor, puede ocurrir por desequilibrios temporales de las cantidades relativas de

recursos especializados. Sobre el mismo postulado se menciona que adems de ser

compatible con la desocupacin friccional, lo es tambin con la voluntaria, lo cual puede

ser el resultado de la obstinacin humana referida a la lentitud de adaptarse a los cambios

econmicos (Keynes, 2001, pg. 27).

Keynes menciona que de lo anterior se deduciran varias posibilidades para aumentar la

ocupacin, entre estas se mencionan:

1. Un mejoramiento en la organizacin o en la previsin, que disminuya la desocupacin

friccional.

2. Una reduccin de la desutilidad marginal del trabajo, expresada por el salario real para

el que todava existe trabajo disponible, de manera que baje la desocupacin voluntaria

(Keynes, 2001).
34

Este autor tambin menciona que las obras pblicas aun cuando sean de dudosa utilidad,

pueden proporcionar una compensacin superior en pocas de grave desocupacin (Keynes,

2001, pg. 117)

Lo anterior est relacionado a que este economista propona polticas fiscales y

monetarias activas para contrarrestar las perturbaciones de la demanda privada.

Keynes es particularmente recordado por su aliento a una poltica de intervencionismo

estatal, a travs de la cual el Estado utilizara medidas fiscales y monetarias, con el objetivo de

mitigar los efectos adversos de los perodos recesionarios de las fluctuaciones o crisis cclicas

de la actividad econmica.

De este modelo se desprenda pues como medidas para la disminucin del desempleo

permanente involuntario, la adopcin de una serie de polticas econmicas intervencionistas

como ser: el aumento de la creacin de dinero (lo que redundara en un descenso del tipo de

inters), y aumento del gasto pblico, especialmente en inversin en infraestructura (Keynes,

2001, pg. 117).

Aunque Keynes no deja a un lado la participacin del Estado, este autor basa sus

principales postulados en la economa capitalista posterior a la Gran Depresin.

Es importante tambin mencionar lo relacionado a los salarios de eficiencia (Nuevo

Economista, 2016); estos sirven para explicar el desempleo de las economas de mercado

contemporneas; y aunque esta no es una teora general, ayuda a entender determinados

comportamientos del mercado de trabajo.


35

La teora de los salarios de eficiencia explica el efecto que tiene que los gerentes de

determinadas organizaciones utilicen los incentivos salariales para que este salario sea mayor

que el de la media, y as conseguir que la productividad de los trabajadores aumente. Esta

productividad laboral viene reflejada en los altos salarios que se pagan a los trabajadores.

Si todas las empresas deciden aumentar los salarios, se producir un descenso de la

demanda laboral. Adems, debido a los altos salarios, los gerentes de las empresas tendrn una

actitud reacia a la contratacin de nuevos trabajadores. El efecto de esta teora supondr un

desempleo en masa, debido a la actitud reacia de los gerentes de contratar a nuevos trabajadores.

En conclusin, con los salarios de eficiencia se consigue que los trabajadores se

esfuercen al mximo y se minimiza la rotacin laboral, pero tambin puede suceder lo contrario,

considerando que el salario del trabajador es el del punto de equilibrio del mercado, el asalariado

no pierde nada si cambia de empleo, surgiendo as el desempleo.

En el caso de los autores Samuelson & Nordhaus, estos mencionan que la tasa de

desempleo es la consecuencia ms angustiosa de cualquier recesin, cuando la produccin

disminuye las empresas necesitan menos trabajo y, en consecuencia, no se contratan ms

trabajadores y los existentes se despiden. Segn estos autores, el desempleo y la produccin

evolucionan normalmente al unsono a lo largo del ciclo econmico. Tambin mencionan que

es muy clara la causa del desempleo, el cual es el resultado del excesivo nmero de trabajadores

en la caza de pocos puestos de trabajo (Samuelson & Nordhaus, 2002).

Otra importante afirmacin de estos autores, es que las personas desempleadas

voluntariamente, a lo mejor prefieren el ocio u otras actividades que trabajar al salario vigente.

Mencionan asimismo que cuando aumenta la tasa de desempleo tambin aumentan los costos
36

econmicos y sociales, refirindose a los costos econmicos por el hecho de que se pierde o se

despilfarra un valioso recurso; y con respecto a los costos sociales, por los sufrimientos de la

poblacin que tiene que vivir de una renta menor.

Argumentan tambin que por los efectos econmicos de cuando aumenta la tasa de

desempleo, la economa desperdicia todos los bienes que se pudieran haber producido en ese

perodo (Samuelson & Nordhaus, 2002).

Segn Heilbroner & Thurow, es necesario reconocer que un nivel de demanda adecuado

para producir pleno empleo en un ao no resulta adecuado para el siguiente, esto debido al

crecimiento normal de la poblacin, especialmente para aquella que finalice sus estudios y que

est preparada para entrar al mercado laboral. Otra razn es que (si no se produjera un aumento

en la fuerza laboral), si puede haber un incremento en la productividad, por la adicin de equipo

de capital.

La adicin de tecnologa segn estos autores genera desempleo, sin embargo, tambin

crea empleo, ya que, por las inversiones en nuevas fbricas, se necesitar mano de obra para la

creacin de nueva maquinaria (Heilbroner & Thurow, 1987).

Tambin afirman que el desempleo no es asunto de personas que pierden el trabajo, sino

tambin, de aquellas que no encuentran este debido al desajuste de habilidades existentes como

ser las de educacin y antecedentes tnicos, entre otras.

Krugman, Obstfeld, y Melitz, hacen la relacin de la demanda de trabajo por sector y

mencionan que esta depende del precio del producto y del salario. Dados los precios de las

manufacturas y alimentos, conjuntamente con el salario, se puede determinar el empleo y la

produccin en cada sector.


37

Tambin mencionan que la apertura del comercio internacional en general desplaza

puestos de trabajo, esto debido al cierre de fbricas por la competencia de las importaciones o a

las relocalizaciones de estas, lo anterior refleja la relacin del desempleo con el comercio

(Krugman, Obstfeld, & Melitz, 2012).

Para McConnell y Stanley, los economistas generalmente consideran que el desempleo

estructural y friccional son inevitables, por lo anteriormente mencionado, opinan que el pleno

empleo no significa un desempleo igual a cero (McConnell & Stanley, 1997). Para estos autores

el pleno empleo se alcanza cuando el desempleo cclico es cero.

La tasa de desempleo (de pleno empleo) se conoce tambin como tasa natural de

desempleo (de la cual habl Milton Friedman), si sta se observa de un ngulo diferente, sta se

alcanza cuando el nmero de personas que buscan empleo es igual al nmero de vacantes

existentes (McConnell & Stanley, 1997).

Friedman (1980) se refiere (especialmente en el campo internacional), a la proteccin de

las empresas nacionales de recin establecimiento, a los trabajadores de estas, y al peligro de

ser desplazados por empresas extranjeras. En relacin a esto menciona lo siguiente:

Supongamos que determinado pas decide subvencionar el acero y que se decida no

adoptar medidas arancelarias, las importaciones desde otro pas que ocupe del acero

aumentaran provocando la cada del precio del acero en ese pas y sus acereros pararan la

produccin del mismo, provocando desempleo. Menciona tambin que, por otra parte, los

productos elaborados de acero en ese pas bajarn de precio y los compradores de dichos

productos dispondrn de ms dinero para comprar otros productos, aumentando la demanda de

estos otros productos, as como el nmero de trabajadores en las fbricas de estos. En relacin
38

a los trabajadores de las empresas de acero, estos requerirn un tiempo para adquirir un nuevo

empleo (Friedman & Rose, 1980, pgs. 73-74).

Enfoques Sobre la Informalidad y Desempleo

Enfoque Estructuralista

Este enfoque tiene muchos aportes sobre mercado laboral y sector informal, este est

representado especialmente por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa

de Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC), aqu sobresalen los autores Vctor

Tokman y Keith Hart, entre otros.

En este enfoque se plantea la existencia de dos importantes sectores como ser: el sector

moderno y el tradicional.

En el sector moderno se encuentran las grandes unidades productivas, con tcnicas de

produccin intensivas y empleos de alta calidad, contrario al tradicional el cual comprende

unidades productivas pequeas las cuales operan bajo la motivacin de subsistencia y trabajos

de baja calidad (Jimnez, 2012).

Se argumenta que el sector moderno aprovecha las economas de escala y que tambin

es muy productivo, sin embargo, su capacidad de absorber mano de obra no calificada es baja y

como consecuencia, surge un sector informal caracterizado por baja productividad y tamao, as

como, de trabajo simple y con malas remuneraciones (Uribe & Ortiz, 2004).

Por lo variado de este comportamiento en el sector moderno, puede surgir que este no

absorba parte de la mano de obra calificada, la cual tendr que integrar el sector informal para

resolver el problema de desempleo.


39

Considerando lo anteriormente mencionado y con respecto a trabajadores calificados y

no calificados, pueden ocurrir cualquiera de las tres situaciones siguientes:

1. Trabajadores calificados absorbidos por el sector formal o moderno.

2. Trabajadores calificados no absorbidos por este sector, los cuales encuentran la solucin

a este problema de desempleo con la incorporacin en el sector informal.

3. Trabajadores no calificados, los cuales prcticamente no son absorbidos por este sector

formal o son absorbidos en muy bajas cantidades, esto considerando que ocupan de este

tipo de mano de obra para ciertas actividades que no requieren de muchas habilidades

calificadas.

Este enfoque hace una importante diferencia entre los pases desarrollados y los pases

en vas de desarrollo, considerando que los pases desarrollados tienen una estructura econmica

muy diversificada la cual permite que, por el tamao de sus mercados, se instalen empresas de

gran escala. En cambio, los pases en va de desarrollo por su baja diversificacin econmica

son ms propensos al establecimiento de empresas pequeas las cuales se ubican en el sector

informal, superando muchas veces el sector formal.

Los estructuralistas hablan de la existencia de ms mano de obra cuando se genera una

combinacin de los siguientes procesos:

1. Modernizacin demogrfica: en este proceso no hay descenso de la tasa de natalidad por

lo cual hay crecimiento vegetativo (existen fuertes tasas de crecimiento poblacional).

2. Migraciones: referido al flujo de personas de la zona rural a la urbana.

3. Decisiones de familia: proceso relacionado al aumento en los niveles de participacin

laboral de los miembros de la familia.


40

Tambin se hace referencia a la demanda de mano de obra, la cual dentro de lo formal

es baja y lenta con respecto al rpido crecimiento de la oferta de esta.

Se analiza la baja demanda de mano de obra desde los siguientes aspectos:

1. Insuficiencia de inversin: la cual est relacionada con fuga de capitales, baja cultura de

ahorro y atraso tecnolgico, entre otros.

2. Patrn tecnolgico dominante de gestin empresarial; este es referido al desplazamiento

de mano de obra por la tecnologa.

3. Y el manejo de las finanzas pblicas y de la poltica fiscal (Longhi, 2010, pgs. 13,14).

Segn lo anterior y bajo este enfoque estructuralista, los trabajadores que no son

absorbidos a causa de la baja demanda de mano de obra, se ven obligados a emplearse en

actividades de baja productividad y baja remuneracin. Segn Uribe y Ortiz (2004) con la

integracin de las economas de pases subdesarrollados a las economas mundiales, surge un

sector formal con tecnologas avanzadas, este sector moderno no genera suficientes empleos,

siendo esta la razn por la cual se generan los empleos en el sector informal (Uribe & Ortiz,

2004).

En este enfoque, el sector informal se interpreta como la suma de actividades realizadas

por agentes con un objetivo o racionalidad econmica particular, que es la de garantizar la

subsistencia propia y del grupo familiar.

De forma ms precisa, este enfoque afirma que el surgimiento de la informalidad laboral

es debido a la necesidad de supervivencia (Jimnez, 2012).


41

Enfoque Institucionalista

Uno de los autores ms representativos de este enfoque es William Maloney, tambin

son muy importantes los aportes de De Soto y Loayza, entre otros.

Los autores institucionalistas consideran que las instituciones del Estado crean

incentivos para incrementar los costos de transaccin necesarios para la legalizacin de las

empresas.

Segn este enfoque el sector informal tiene que ver con el incumplimiento de

reglamentaciones comerciales, laborales y ambientales; se desarrollan asimismo actividades

legales pero que no cumplen con las obligaciones tributarias (Jimnez, 2012).

Se expone adems en este enfoque, que, en el contexto de la existencia de un Estado de

Derecho, existen regulaciones para el funcionamiento de las empresas, adems de un sin nmero

de obligaciones (Uribe & Ortiz, 2004).

Entre estas obligaciones se pueden mencionar:

1. Tributarias (impuesto de industria y comercio e impuestos sobre la venta y renta).

2. Laborales (salarios, cesantas, aguinaldos).

3. Pagos de servicios pblicos y econmicos (licencias sanitarias y ambientales, entre

otras).

Este enfoque se refiere especialmente al Estado y a lo expuesto en los prrafos anteriores,

de la siguiente manera:

En este argumento es muy importante el grado de ineficiencia y corrupcin de los

gobiernos, pues este factor alarga el proceso de legalizacin y los costos relacionados
42

con ese proceso. En general, tanto la ineficiencia del Estado, como los costos de sus

servicios y regulaciones, se pueden entender como costos de transaccin que desalientan

la formalizacin de las empresas. (Uribe & Ortiz, 2004, pg. 15)

Para este enfoque los factores explicativos del tema (informalidad) son las instituciones,

siendo este un plano amplio y variado por sus fenmenos y factores, pero que nos dan otra

posicin para el anlisis de la informalidad en relacin al mercado de trabajo.

Los institucionalistas consideran que el comn denominador de este enfoque concibe

que el trabajo informal siempre se define, determina y explica, en relacin a un modelo

normativo dominante. Afirman que el trabajo informal es aquel que se realiza con el

incumplimiento de la normativa impuesta, sea este parcial o absoluto (Longhi, 2010).

De los grandes exponentes del enfoque institucionalista (ya citado) y que explica la

informalidad laboral est Loayza, quien plantea en un primer artculo mediante un modelo

terico, que la asimetra en costos de los factores productivos (entre el sector formal y el

informal), condiciona las decisiones de evasin tributaria, favoreciendo el florecimiento de las

actividades informales.

Los institucionalistas explican que la existencia de informalidad se centra en las

fricciones y en los costos que se imponen sobre las empresas, en la existencia de un marco legal

institucional, y tambin en la existencia de barreras al establecimiento de unidades de negocios.

Quienes se afilian a este enfoque han manejado tres tipos de formulaciones como ser:

1. Las que se centran en las barreras de entrada.

2. Las que se centran en los costos (contribuciones de carcter laboral, municipal, y fiscal).
43

3. Las que se centran en el modelo tecnolgico.

Es muy bien conocido que, en un Estado de Derecho, existen (como ya se mencion),

regulaciones para el establecimiento y funcionamiento de las empresas. En general, tanto la

ineficiencia del Estado de la cual se refiere muy puntualmente De Soto en su documento El

Otro Sendero, como los costos de sus servicios y regulaciones, se pueden entender como

Costos de Transaccin que desalientan la formalizacin de las empresas.

El enfoque institucionalista ignora las restricciones que puedan provenir de la estructura

econmica y se concentra en las decisiones que a nivel individual se realizan con respecto a la

decisin de participar en la actividad econmica, por ello plantean que los agentes toman sus

decisiones con base en un anlisis costo-beneficio, cuyas opciones son pertenecer al sector

formal o al informal; si el beneficio neto de ser informal es mayor, la gente optar por la

informalidad. Este enfoque a diferencia del estructuralista considera la informalidad como

resultado de una decisin voluntaria.

En el estudio sobre La Informalidad en Amrica Latina, Maloney (2011) concluye:

El argumento fundamental de este estudio es que la microempresa urbana informal debe

considerarse en principio como parte del sector voluntario de pequeas empresas, de

manera similar a lo que ocurre en los pases ms avanzados, las cuales debido a la accin

coercitiva poco rigurosa para hacer cumplir los cdigos de trabajo y otros, pueden

escoger el nivel de participacin en las instituciones formales que ms les acomode.

(p.58)

Lo anteriormente expresado abre la brecha en los estudios de este tipo para analizar y

dar nfasis tambin a los comerciantes del sector informal que establecieron su negocio
44

prcticamente por voluntad propia (primeramente, desempleados), y que consideraron que, en

el momento de iniciar su negocio, ni la exclusin, ni los altos costos de legalizacin, se tomaron

como prioridad.

Bases Importantes de Cada Enfoque

Los estructuralistas argumentan su teora bsicamente en situaciones tales como:

importancia a la interaccin de oferta y demanda, preocupacin de los trabajadores

principalmente a la accin de subsistir (el cumplimiento de la ley est en segundo orden), y

consideran que la informalidad es sinnimo de pobreza.

Uribe & Ortiz (2004) afirman:

Los institucionalistas, en sentido diferente a los estructuralistas, basan sus opiniones

sobre el sector informal y problemas de empleo en funciones normativas (costos de

legalizacin), segn ellos, la informalidad es muestra de iniciativa (capacidad

empresarial), tambin se debe a la simple voluntad propia de pertenecer ya sea al sector

formal o informal; segn estos autores el costo-beneficio determina si se decide por lo

formal o lo informal (Uribe & Ortiz, 2004, pg. 3).

Para la presente investigacin y por su relevancia, se tomaron de manera especial el

anlisis del sector informal basado en estos dos enfoques. Adicionalmente en este estudio, se

hace un considerado nfasis en la postura de Maloney en relacin a la decisin voluntaria de

establecimiento de negocios informales, considerando que muchos comerciantes en el momento

de establecer su negocio no conocan los costos de legalizacin, por lo cual el tema de costo-

beneficio es ese momento es ambigua.


45

Sector Informal, Desempleo, y Subempleo a Nivel de Amrica Latina

Las variables de desempleo y subempleo, tienen gran impacto en las economas de

Amrica Latina, por esta razn se han generado muchos estudios como los de la OIT y la CEPAL

sobre el comportamiento de estas, con el fin de aportar al mejor tratamiento de dichas variables

segn su impacto en las economas.

Se menciona que los incrementos del desempleo provocado por las diferentes crisis

econmicas en Honduras, fueron sustanciales y ampliamente sentidos; por lo cual muchos

trabajadores tuvieron que aceptar trabajos ms vulnerables, empeorando los beneficios laborales

y elevando el nmero de trabajadores pobres (USAID, 2010).

Garca (2007) afirma lo siguiente: Amrica Latina sigue contando con la peor

distribucin de ingresos del mundo. Las tasas persistentes de desempleo y subempleo, y grandes

sectores informales prevalecen en muchos pases, incluso en aquellos que han logrado sostener

importantes recuperaciones en su actividad econmica (Garca, 2007, pg. 3).

En este mismo informe se menciona que un mercado laboral eficiente debe registrar bajo

desempleo, y que los salarios en esta condicin sern acordes con las caractersticas productivas

de los trabajadores y empresas. Aunque el desempleo no es un problema menor en la mayora

de los pases Latinoamericanos, el empleo informal suele ser considerado la principal

preocupacin del mercado laboral de la regin (Garca, 2007, pg. 139).

La CEPAL (2015) expresa que hay un empeoramiento en la situacin laboral regional,

sin embargo, esta tasa de desocupacin se ve atenuada por el incremento del sector informal

(CEPAL, 2015).
46

Lo anterior refleja que la existencia del sector informal es determinante para resolver

problemas del mercado laboral en los pases de la regin Latinoamericana, por lo tanto, merece

atencin inmediata con respecto a su comportamiento en las economas mundiales,

especialmente la de los pases en vas de desarrollo.

En este mismo estudio de la CEPAL, se muestra el comportamiento del desempleo en la

regin Latinoamericana, especialmente para los aos 2014 y 2015, mostrando lo siguiente:

A nivel regional en 2014, la cada de la tasa de ocupacin no conllev un incremento de

la tasa de desempleo, por el contrario, esta descendi 0.2 puntos porcentuales, del 6.2%

al 6.0%. Sin embargo, la informacin preliminar sobre el primer semestre de 2015,

indica que la persistente debilidad de la generacin de empleo ocasionara un aumento

de la tasa de desempleo abierto regional del 6.0% al 6.5% en el promedio del ao

(CEPAL, 2015, pg. 16).

Segn estos indicadores, este comportamiento de aumento en niveles de desempleo se

mantendr para los aos 2015 y subsiguientes, siempre que en las economas este presente esta

desaceleracin econmica.

En Honduras existe an mucho trabajo que realizar con respecto al comportamiento de

la economa informal y especialmente en lo relacionado con el sector informal, ya que la

informacin existente es muy escasa.

La OIT (2013) expresa lo siguiente:

Hay algunas aproximaciones a la definicin y anlisis del sector informal, pero en

general se ha destinado poco esfuerzo para tratar de interpretar este fenmeno y no hay
47

coincidencia en los esfuerzos de conceptualizacin. Ante tal situacin, y dada la

importancia que representa este sector en el mercado laboral, surge la necesidad de

desarrollar y proponer una definicin del empleo informal con el propsito de medirlo,

analizarlo y caracterizarlo (OIT, 2013).

Esto refleja el largo camino por recorrer en el tema investigativo en relacin a los altos

ndices de informalidad y su conceptualizacin. En este mismo estudio de la OIT y en relacin

al mercado laboral se expresa lo siguiente:

La situacin del mercado laboral se ha ido deteriorando, es decir que el empleo informal

contina creciendo en la poblacin que ha buscado un empleo formal y no lo consigui.

La no consecucin de empleo se confirma segn informacin de indicadores de la

situacin de empleo mostrados en la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples del

Instituto Nacional de Estadstica (OIT, 2013).

Conceptualizacin de Desempleo y Subempleo

La definicin de estas variables es de merecida importancia, considerando que son parte

fundamental en el desarrollo de esta investigacin.

El desempleo se define segn la OIT como una realidad en la que se encuentran las

personas que, aunque tengan la suficiente edad, capacidad, y deseo de trabajar; no pueden

conseguir un puesto de trabajo (OIT, 2014).

Segn el informe Panorama Laboral 2015, los desempleados se definen en base a tres

criterios, entre estos: las personas no estaban ocupadas, otras haban llevado a cabo una

bsqueda activa de un puesto de trabajo y las que se encuentran actualmente disponibles para

ocupar un puesto de trabajo (OIT, 2015).


48

Esta variable se mide generalmente mediante la tasa de desempleo (desocupados

dividido por la PEA y multiplicado por 100), esto es el porcentaje de la poblacin activa que

est desempleada (Mochn, 2009).

Segn Case & Fair, los desempleados pueden dividirse en dos categoras, estas se

mencionan a continuacin:

La primer categora abarca a los desempleados, quienes deben de hallarse en disposicin

de trabajar y haber realizado esfuerzos de encontrar empleo en las ltimas cuatro

semanas anteriores, la segunda categora comprende a la poblacin que est fuera de la

fuerza de trabajo (estas son las personas que no buscan trabajo porque no desean o

porque han renunciado a hacerlo), entre estos se encuentran los estudiantes de tiempo

completo, los retirados, y los ancianos entre otros (Case & Fair, 2012, pg. 172)

Factores Generadores de Desempleo

Segn Case & Fair, existen varios factores generadores de desempleo, entre estos se

pueden mencionar: el cierre de empresas a causa de competencias rivales, la mala o inadecuada

administracin, recesiones (hay disminucin de la produccin y aumento de desempleo), y la

oferta excedente de trabajadores; esto ltimo tiene que ver directamente con la oferta y demanda

de la mano de obra (Case & Fair, 2012, pgs. 126, 171).

Longhi (2010) autor partidario de la teora estructuralista, menciona tambin otros

factores generadores de desempleo, entre estos: la modernizacin demogrfica (aumento de la

tasa de natalidad a causa del aumento de la expectativa de vida), los movimientos migratorios

hacia el rea urbana, el aumento de la participacin laboral, y la utilizacin de tecnologa que

desplaza mano de obra, entre otras (Longhi, 2010).


49

Tipos de Desempleo

Segn Parking es posible distinguir tres tipos de desempleo, como ser: desempleo por

friccin, estructural, y cclico.

El desempleo por friccin es el que surge por la rotacin normal del trabajo, esto es, la

continua creacin y eliminacin de este; el desempleo estructural, es un tipo de

desempleo que dura generalmente ms que el desempleo por friccin, este surge cuando

los cambios tecnolgicos o la competencia internacional modifican las habilidades de

desarrollar un trabajo; por ltimo se menciona el desempleo cclico, este se da cuando

la economa est en recesin y es contrarrestado cuando comienza la expansin de la

economa. (Parking & Loria, 2010, pg. 113)

Subempleo

La OIT define el subempleo de la siguiente manera:

El subempleo es un indicador el cual muestra a los ocupados que desean trabajar horas

adicionales, su tiempo de trabajo es menor a un umbral determinado y se encuentran disponibles

para trabajar horas adicionales (OIT, 2015, pg. 48).

Segn el Instituto Nacional de Estadsticas de Honduras, el subempleo es el resultado de

una anomala del mercado de trabajo, debido a la cual las personas empleadas trabajan menos

horas semanales a las consideradas como normales, o bien, perciben ingresos mensuales

inferiores a un lmite convencional (INE, 2016).

Dentro del subempleo segn el INE, se mencionan especialmente dos categoras:


50

Subempleo visible: este es el resultado de una anomala del mercado de trabajo, en la

cual las personas empleadas trabajan menos de 36 horas semanales y manifiestan un

deseo de trabajar ms.

Subempleo invisible: son las personas que habiendo trabajado 36 horas semanales o ms,

tuvieron ingresos mensuales inferiores al salario mnimo promedio mensual por rama de

actividad econmica y rea geogrfica.

Estas variables de desempleo y subempleo abordadas a lo largo de este captulo, son

determinantes para el buen desarrollo de este estudio sobre el sector informal, por lo cual se han

presentado descripciones especficas de las mismas, esto con el fin de ser analizadas de la mejor

manera con respecto a su influencia de estas en el crecimiento de este sector a nivel general,

especialmente en el municipio de Catacamas.


51

Sistema de Hiptesis y Variables

Hiptesis

El desempleo y subempleo, son los principales factores que inciden en el crecimiento del sector informal en la zona urbana del

municipio de Catacamas.

Tabla 1. Operacionalizacin de variables

Variables Definicin Dimensin Indicadores Unidad de anlisis Instrumento de


conceptual medicin

Variables
independientes:
El - Econmica. - Fuente de - Dueos de Censo Nacional,
Desempleo. trmino desempleo ingreso antes de negocios. Encuesta de
alude a la falta establecer el Hogares INE,
de trabajo. Un negocio. Encuestas y
desempleado es - Salarios entrevistas
aquel sujeto que percibidos. propias.
forma parte de - Estudios
la poblacin realizados
activa (se encuentra actualmente.
en edad de trabajar) - Fuente primaria
y que busca empleo y secundaria de
sin conseguirlo. ingreso.
Esta situacin se
52

traduce en la - Normativa. - Exigencias - Dueos de


imposibilidad de acadmicas negocios.
trabajar pese a la (perfil). Encuestas y
voluntad de la entrevistas.
persona. - Oportunidad - Tiempo - Directores de
de empleo. invertido en la instituciones y
bsqueda de vendedores.
empleo.
- Oportunidades Encuestas y
de empleos entrevistas.
formales
locales.

- Directores de
- Social y - Nivel instituciones y
Demogrfica. educativo. vendedores.
- Edad.
- Genero.

Sub empleo. Subempleo - Condiciones - Probabilidades - Establecimient


visible. Es el generales en de accidentes. o comercial. Censo Nacional,
resultado de una las reas de - Esfuerzo fsico. Encuesta de
anomala del trabajo. - Zona de trabajo Hogares INE,
mercado de trabajo, limpia. Encuestas y
en la cual las - Equipos de entrevistas
personas empleadas trabajo propias.
trabajan menos de adecuados.
36 horas y
manifiestan un - Entrevistados.
53

deseo de trabajar - Econmica. - Tipos de


ms. ingresos
(semanales,
Subempleo quincenales, - Vendedores e
invisible. Son las mensuales). instituciones.
personas que
habiendo trabajado - Derechos Censo Nacional,
36 horas semanales laborales. - Existencia o Encuesta de
o ms, tuvieron ausencia de Hogares INE,
ingresos mensuales contratos Encuestas y
inferiores al salario escritos o entrevistas
mnimo promedio verbales. propias.
mensual por rama - Incentivos,
de actividad bonos.
econmica y rea - Dcimo cuarto. - Normas en el
geogrfica. - Aguinaldos. establecimient
o.
- Seguridad
social. - Afiliacin a
instituciones de - Normas en el
salud como el establecimient
- Estabilidad y IHSS. o.
jornada
laboral. - Horas de - Vendedores.
trabajo.

- Edad.

- Rango de
edades.
54

Variable Aumento en nmero de


dependiente empresas no registradas - Nivel de - Permisos - Instituciones - Entrevista
: o empresas privadas formalidad. existentes del gobierno. s.
Crecimiento pequeas no - Conocimiento
del sector constituidas que de documentos - Comerciantes
informal. realizan actividades no jurdicos y informales.
agrcolas y cuya procesos de
produccin de bienes o constitucin.
servicios es para la
venta.
- Programas y - Instituciones y - Encuestas.
- Polticas proyectos Municipalidad.
gubernamenta dirigidos a
les. disminuir este
crecimiento.
- Comerciantes.

- Costumbres y
- Cultura paradigmas
hondurea. sobre - Encuestas
legalizacin de y
negocios. - Municipalidad entrevistas
y Cmara de .
Comercio.
- Marcos legales
- Facilidad en el
- Rgimen proceso de
normativo. trmites - Comerciantes.
legales.
55

- Inters de
- Indiferencia. formalizarse. - Municipalidad

- Educacin no - Capacitaciones - Encuestas.


formal. recibidas.

- Tributacin. - Cultura sobre el


pago de
impuestos.

- Servicios - Burocracia
pblicos. - Sistema de
informacin
deficiente
- Altos costos de
legalizacin - Negocios
- Procesos
administrativos
lentos

- Organizacin. - Negocio
individual o
colectivo

Fuente: elaboracin propia


56

Metodologa de la Investigacin

Este apartado est dedicado a explicar la metodologa utilizada en el proceso de

recoleccin de la informacin primaria y secundaria para el presente estudio, se incluye

informacin sobre el tipo de investigacin realizada, as como, las tcnicas e instrumentos de

medicin utilizados.

Nivel de la Investigacin

Por el alcance de la presente investigacin, esta es de nivel explicativo y descriptivo; el

nivel explicativo est centrado en explicar el por qu ocurren determinados fenmenos y en qu

condiciones se manifiestan (Hernndez Sampieri, Fernandez Collado, & Baptista Lucio, 2006).

Segn Arias el nivel explicativo se define de la siguiente manera:

La investigacin explicativa se encarga de buscar el porqu de los hechos, mediante el

establecimiento de relaciones causa-efecto. Sus resultados y conclusiones constituyen el nivel

ms profundo de conocimientos (Arias, 2006).

El nivel descriptivo para este mismo autor consiste en la caracterizacin de un hecho,

fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento (Arias,

2006).

Para el desarrollo del presente estudio se realizaron comparaciones entre la situacin real

que experimentan da a da los dueos de los negocios informales del municipio de Catacamas,

y los planteamientos de estudios y teoras existentes los cuales encuentran descritos en el marco

terico del presente documento, especialmente en lo relacionado a los siguientes factores:

1. Situacin de empleabilidad (personas con problemas de empleo).


57

2. Costos de establecimiento de una empresa.

3. Decisin voluntaria de permanecer de manera informal.

Diseo de la Investigacin

El diseo es de campo y documental ya que se combinaron fuentes primarias (encuestas

a comerciantes informales e instituciones que atienden directa o indirectamente a las unidades

econmicas informales), as como, fuentes secundarias (Censos y Encuestas de Hogares

elaborados por el INE) para un periodo de cinco aos, 2012-2016.

La investigacin de campo se define como aquella que consiste en la recoleccin de

datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos.

La investigacin documental se define como el proceso basado en la bsqueda,

recuperacin, y anlisis de datos secundarios (Arias, 2006).

La estrategia adoptada para el desarrollo del presente estudio, se bas en que para tener

una informacin lo ms confiable posible, es necesario el contacto directo con los dueos de

negocios informales e instituciones relacionados con el tema a investigar.

Criterios

Los criterios tomados en consideracin para la aplicacin de las encuestas a los negocios

del sector informal fueron los siguientes:

1. En primer lugar, se tomaron en cuenta empresas que no contaban con ningn documento

legal de constitucin.

2. Unidades productivas que funcionan en pequea escala.

3. Negocios con organizacin rudimentaria.


58

4. Negocios con menos de diez empleados.

Poblacin y Muestra

Poblacin. Esta se define como el conjunto de todos los casos que concuerdan con

determinadas especificaciones de investigacin (Hernndez, et al., 2006).

La poblacin encuestada para este estudio fueron los dueos de negocios no registrados

en el Departamento de Registro Tributario de la Municipalidad de Catacamas, ubicados en

diferentes barrios de la zona urbana de este municipio, entre estos: vendedores ubicados en

diferentes barrios (locatarios), vendedores estacionarios, comerciantes ubicados en mercados

municipales y privados, as como, vendedores ambulantes y en vehculos.

En el presente estudio se consideraron vendedores locatarios todos aquellos negocios

construidos mayormente de ladrillo o adobe ubicados en diferentes barrios o colonias de la zona

urbana de Catacamas o en mercados pblicos y privados. Los vendedores estacionarios se

identificaron como todos aquellos en los alrededores del mercado y zonas comerciales (va

pblica), que generalmente utilizan carpas o construcciones de madera, zinc y toldos, entre otros

materiales de construccin.

Muestra. Esta se define como el subgrupo de la poblacin del cual se recolectan los

datos y debe ser representativo de dicha poblacin (Hernndez, et al., 2006).

La informacin actual existente sobre el tamao del sector informal en el municipio es

prcticamente nula, es por esta razn que se consider entrevistar un total de cien propietarios

de negocios informales, esta muestra es el resultado de la aplicacin de la siguiente frmula

(Creative Research Systems, 2016):


59

( )()( )
=

En donde: z = nivel de confianza 95% = 1.96

p = porcentaje de la poblacin con el atributo deseado 50% = 0.5

q = porcentaje de la poblacin que no tiene el atributo deseado 50% = 0.5

e = error de estimacin mximo aceptado 10% = 0.1

n = tamao de la muestra, resultando en una cantidad de 96.4 para una cifra


cerrada de 100 encuestas.

El tipo de muestreo fue aleatorio simple o probabilstico, esta es aquella en que cada

miembro de la poblacin tiene la misma probabilidad de ser seleccionado, esto debido a que

para que las conclusiones del estudio sean lo ms confiables, la seleccin al azar es muy efectiva.

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Con el fin de recolectar la informacin de manera ordenada y precisa, se elaboraron los

instrumentos de medicin; estos generaron toda la informacin necesaria para la realizacin del

presente estudio.

Se elaboraron dos tipos de instrumentos de medicin: el tipo A y B.

El tipo A se aplic a dueos de negocios y el tipo B a las instituciones pblicas y

privadas, las cuales tienen relacin con los negocios del sector informal.

El tipo de datos para el anlisis de la informacin fueron cualitativos y cuantitativos, los

instrumentos de medicin utilizados para la recoleccin de estos se describen de forma ms

detallada a continuacin:
60

Encuesta. Esta es una de las tcnicas de recoleccin de informacin ms utilizada y la

cual fue de mucha utilidad en este estudio relacionado al sector informal, se tomaron en cuenta

variables demogrficas, econmico sociales, y productivas entre otras.

La encuesta fue validada a travs de la aplicacin de diez de estas como prueba piloto,

esta tena como fin confirmar que el encuestado y encuestador tuvieran claridad en las preguntas,

esta arroj ciertas incongruencias las cuales fueron corregidas.

La prueba piloto tambin tena como objetivo la medicin del tiempo en la aplicacin de

esta, mostrando que este espacio de tiempo era entre doce y quince minutos por cada

comerciante informal entrevistado.

Este instrumento de medicin contena preguntas abiertas y cerradas, se tomaron en

cuenta factores como: rangos de edades, documentos legales con que cuentan, registros

municipales, razones por las cuales estableci el negocio, y aos de estar en el rubro entre otros,

ver anexo 3.

Unidades de Anlisis

La encuesta se aplic a vendedores estacionarios, temporales (mayoreo), locatarios, y

ambulantes.

Esta encuesta se estructur con un total de 43 preguntas y abordo los siguientes tpicos

relacionados con las unidades informales:

1. Datos generales.

2. Nivel de formalizacin.

3. Ingresos y fuentes de estos.


61

4. Factores relacionados con el empleo.

5. Condiciones fsicas del lugar de trabajo.

6. Datos socioeconmicos.

La entrevista se aplic tambin a las instituciones que se relacionan con este tema de

estudio por su apoyo directo o indirecto a estos negocios, entre ellas a los representantes de la

Municipalidad de Catacamas, Cmara de Comercio, y Centro de Desarrollo Empresarial (CDE);

esta se estructur con un total de 12 preguntas, ver anexo 2.

Despus de recolectar la informacin, se procedi al procesamiento y anlisis de la

misma; para el logro de esta actividad (especialmente de las encuestas), se utiliz el programa

estadstico SPSS versin 21.

El SPSS es uno de los programas estadsticos ms difundidos el cual contiene la mayora

de anlisis estadsticos necesarios en una investigacin, esto debido a que tiene la capacidad de

trabajar con grandes cantidades de datos y contiene una interface para realizar los respectivos

anlisis estadisticos (Hernndez, et al., 2006, pg. 410).

Una vez realizado el proceso de recoleccin de datos, se procedi a hacer el anlisis de

estos, el cual se muestra en los siguientes captulos, y, por ltimo, se procedi a la elaboracin

de conclusiones.
62

Captulo 3: Sector Informal y Empleo en Honduras

Datos Generales de Honduras

Honduras cuenta con una poblacin general estimada en junio del 2016 de: 8 714,641

habitantes, de estos el 47% son hombres y el 53% mujeres. La poblacin urbana es de 4 715,844

y la rural es de 3 998,797, mostrando una poblacin nacional mayormente urbana 54% (INE,

2016).

Segn la CEPAL la poblacin ocupada de Honduras est distribuida (segn los sectores

de actividad econmica), de la siguiente manera: 34.5% agricultura, 24.4% comercio, 15.3%

otros servicios, y el resto est distribuido en actividades de manufactura, transporte,

construccin y servicios financieros, entre otros (CEPAL, 2016).

En lo relacionado a educacin, para junio del 2016 en Honduras el 11% de las personas

no saban leer ni escribir, con respecto a zona geogrfica la tasa de analfabetismo contina

siendo mayor en la poblacin del rea rural con un 17.2% frente a un 6.3% en el rea urbana

(INE, 2016).

Honduras cuenta con una poblacin relativamente joven con respecto a la PEA, de 19 a

24 aos el 17.6% y de 25 a 29 aos el 12.2% (INE, 2016), para un total dentro de estas categoras

del 30% de personas entre 18 y 30 aos equivalente a 1 175,203 de jvenes disponibles para

trabajar ya sea dentro de lo formal o informal, dependiendo de las opciones laborales existentes

en el pas.
63

Situacin del Sector Informal de Honduras

La CEPAL ha estructurado la poblacin ocupada segn su productividad en varios

sectores, de estos se mencionan dos de ellos: el sector de alta productividad y el de baja

productividad, estos tienen las siguientes caractersticas:

El sector de alta productividad se ubica ms cerca de la vanguardia tecnolgica, con

mayor nivel educativo, mejores condiciones laborales y mayor resguardo de la institucionalidad

laboral, mientras que el sector de baja productividad, concentra a trabajadores con menores

ingresos, menor nivel educativo, inestabilidad, limitada cobertura de seguridad social y ausencia

de contratos de trabajo (CEPAL, 2015).

La Figura 1 muestra un porcentaje en Honduras muy significativo de mujeres y hombres

ubicados en los sectores de baja productividad 76.6% y 72.7% respectivamente; sector

representado especialmente por los rubros de agricultura, comercio, y servicios.

Estos altos porcentajes reflejados en el sector de baja productividad, son reveladores

tambin de la existencia de un gran sector informal en Honduras ya que este sector informal

posee las mismas caractersticas observadas en los sectores de baja productividad,

especialmente en indicadores como ser: bajos ingresos (por debajo del salario mnimo),

educacin predominantemente del nivel primario, y la inexistencia de contratos laborales que

estn apegados a las exigencias de las leyes laborales existentes como el Cdigo del Trabajo de

Honduras.

La inexistencia de contratos laborales es un factor el cual por su importancia es referido

por la OIT como un factor caracterstico de los negocios informales (OIT, 1993), implicando

una serie de prdidas de beneficios laborales de los que participan en este sector informal lo cual
64

se traduce en precariedad laboral, concepto muy relacionado al sector de baja productividad

abordado por la CEPAL.

Otras caractersticas mencionadas sobre el sector informal y las cuales tienen mucha

relacin con el sector de baja productividad mencionado por la CEPAL, son las expuestas por

Blanco (2014), dentro de las cuales estn las caractersticas relacionadas a la poca exigencia de

destrezas o estudios especiales para el desarrollo de estas actividades informales y baja densidad

de capital. Las caractersticas del sector de baja productividad relacionadas con las propias del

sector informal, muestran indudablemente la existencia de un sector informal muy desarrollado

en Honduras que puede ser arriba del 76.6% del gnero femenino y del y 72.2% para el

masculino segn se muestra en la Figura 1.

Mujeres Hombres
76.6 %

72.7%

23.1%
19.7%

4.2%
3.7%

PRODUCTIVIDAD BAJA PRODUCTIVIDAD PRODUCTIVIDAD ALTA


MEDIA

Figura 1. Distribucin de la poblacin ocupada de Honduras, segn nivel de productividad y sexo


Fuente: CEPAL, Observatorio de Igualdad de Gnero, Honduras- Perfil de Pas

Tamao del Sector Informal

Una de las caractersticas que presenta el sector informal de Honduras es un nivel bajo

de ingresos, generalmente por debajo del salario mnimo establecido en cada pas. En Honduras

existe un total de 2 376,883 de personas ganado menos del salario mnimo equivalente al 65%

de las personas ocupadas (INE, 2016).


65

Si se hace una relacin entre esta poblacin ocupada que gana menos del salario mnimo

y de una de las caractersticas del sector informal en lo relacionado a la prevalencia de ingresos

por debajo del salario mnimo, se podra afirmar la existencia de un sector informal en Honduras

muy marcado.

Segn la CEPAL, los ocupados urbanos en el sector informal del mercado de trabajo

hondureo son del 51.4%, este porcentaje de informalidad es tambin altamente representativo

de la baja productividad existente actualmente en los sectores productivos de Honduras. Con

respecto a ocupacin informal dentro de la categora de gnero, este est representado a nivel

nacional mayormente por el masculino 53.2% (CEPAL, 2015).

El sector informal a nivel nacional presentaba en el ao 2010, segn datos del INE, cifras

de hasta 1 313,855 personas dentro de ste. Al tomar como referencia el total de ocupados

dentro de estas mismas categoras ese ao (2 627,710), el sector informal representaba en el

2010 el 50% del total ocupado, seguido de los trabajadores por cuenta propia 26% y asalariados

privados 17%, sin embargo, en el ao 2015 segn lo estudiado por otras organizaciones como

la CEPAL y el Consejo Monetario Centro Americano, este porcentaje est arriba del 50%, con

una diferencia hacia arriba del reflejado en el 2010, por lo cual es evidente el crecimiento de

este sector informal en este periodo de 5 aos, ver Tabla 2.

Tabla 2. Total del sector informal de Honduras con respecto a los ocupados 2010

Total Sector Informal 50%


Cuenta Propia 26%
Patronos 1%
Trabajadores Auxiliares 6%
Asalariados Privados 17%
Total 100%
Fuente: elaboracin propia, OML-Encuesta de Hogares - Estimacin de Economa Informal, 2010
66

Los porcentajes anteriores, de comercio informal en Honduras, estn en concordancia

con otros estudios como el presentado por la Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centro

Americano; en este se menciona que Honduras tiene un estimado de informalidad con respecto

al PIB del 54.1% (Blanco, 2014); este porcentaje lo ubica como el segundo pas ms alto en

trminos de informalidad en la regin Centroamericana, estando en primer lugar Nicaragua, ver

Figura 2.

80 64.4%
54.1%
60 41.8% 42.3% 44.4%
36.4%
40
20
0
El Salvador Costa Rica Guatemala Panam Honduras Nicaragua

El Salvador Costa Rica Guatemala


Panam Honduras Nicaragua

Figura 2. Tamao estimado de la economa informal Centroamericana con


respecto al PIB, 2014
Fuente: elaboracin propia. secmca.org / NOTAS_ECONOMICAS/articulo72FEB2014

Causas del Incremento del Sector Informal

El incremento de este tipo de negocios en Honduras, ha sido (segn las tendencias

observadas), directamente proporcional a las crisis econmicas mundiales, las cuales son

generadoras de desempleo, as como, de algunas decisiones polticas relacionadas con el

mercado laboral; sin dejar a un lado los factores climticos, entre otros.

Como ejemplo de lo anteriormente mencionado, estn los efectos de los Programas de

Ajuste Estructural (PAE), los cuales en la dcada de los noventas provocaron el cierre de muchas

pequeas y medianas empresas, generando desempleo (Hernndez, 2007). Este desempleo se


67

acentu en los aos de 1990 y 1991 con tasas de desempleo del 7.8% y 7.4% respectivamente

(CEPAL, 2016). Esto sin duda, registr una clara expansin de estos negocios informales, sobre

todo los de subsistencia, fenmeno asociado a la creciente pobreza, desempleo, y a la aplicacin

de los mismos programas de ajuste estructural.

Tambin fueron determinantes los efectos del Huracn Mitch en el ao 1998, que, al

generar una desinversin, y una calamidad econmica (USAID, 2010, pg. 8); este impuls a

un gran porcentaje de la poblacin que quedo desempleada, a establecer sus unidades de

negocios informales como salida a la crisis econmica.

Otro factor determinante fue la crisis mundial del 2008 la cual tuvo un efecto negativo

sobre el empleo en Honduras ya que, con la disminucin de las exportaciones, las empresas se

vieron forzadas a disminuir personal o a cerrar operaciones temporalmente (USAID, 2010); esta

situacin de desempleo provoc que la poblacin afectada encontrara la salida o solucin a esta

situacin con el establecimiento de negocios, generalmente informales.

En el ao 2009, en Honduras se gener una crisis poltica (USAID, 2010), esta situacin,

unida a la crisis mundial antes mencionada, influy directamente en los altos ndices de

desempleo y subempleo ya existentes, los cuales estaban en ese ao en cifras alrededor de un

milln trecientas mil personas (OML, 2016).

Caractersticas de las Unidades Econmicas del Sector Informal de Honduras

El sector informal de Honduras tiene caractersticas especiales y propias de la regin

geogrfica a la que pertenece, estas han sido estudiadas por algunas organizaciones como la

Organizacin Internacional del Trabajo y la Comisin Econmica para Amrica Latina, entre

otras organizaciones.
68

Segn estudios de la OIT (2013):

En Honduras, el estudio del sector informal ha sido escaso y en lo relacionado a la

conceptualizacin general de economa informal, tampoco est definido, solo se tienen

aproximaciones hechas por consultores independientes. La economa informal se

caracteriza por trabajos de mala calidad, improductivos y no remunerados

adecuadamente; tambin se menciona que esta poblacin no est ni reconocida ni

protegida por la ley lo que trae como consecuencia, ausencia de derechos en el trabajo;

tambin es una poblacin caracterizada por el no pago de impuestos (OIT, 2013).

Algunas de las conclusiones de este estudio realizado por la OIT, y las ms importantes,

se mencionan a continuacin:

1. La capacidad instalada de la alcalda municipal es rebasada por la demanda en cuanto a

ordenar y brindar los servicios necesarios para los trabajadores de la economa informal.

2. El nivel de involucramiento de la Secretara del Trabajo (STSS) en cuanto al abordaje

de los derechos laborales de los trabajadores de la economa informal, es bastante

marginal.

3. Se observa que la presencia de empleo informal no solo se registra en el sector informal

de la economa, sino tambin en el segmento de unidades econmicas formales, incluso

en instituciones del Estado.

Tambin en este estudio, se hace una clasificacin muy importante de los trabajadores

del sector informal, definiendo diferentes categoras para estos como ser: vendedores

estacionarios, temporales, ambulantes, mviles (vehculos), y vendedores en mercados pblicos

y privados.
69

Con respecto a las caractersticas de este sector y segn la OIT, se mencionan las

siguientes:

1. Tamao fsico reducido.

2. Poco capital.

3. Intensidad en la mano de obra.

4. Uso de tecnologas simples.

5. Precariedad laboral.

Mercado Laboral

En general el mercado laboral se define como: el lugar en que las empresas y gobierno

compran trabajo a las familias y en el cual estas familias lo ofrecen a estos agentes econmicos

(Case & Fair, 2012).

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En Honduras existen un total de 6 861,682 personas en edad de trabajar, correspondiente

al 79% en relacin a la poblacin nacional. La participacin del gnero masculino es de

3 199,735 y la del gnero femenino es de 3 661,947; 47% y 53% respectivamente (INE, 2016).

La PEA, es de 3 944,836; de los cuales el 60% corresponde al gnero masculino y el 40% al

femenino, mostrando que la PEA es mayormente masculina (INE, 2016).

Ocupacin Principal y Promedio de Ingresos

Segn los datos aportados por el INE en lo relacionado a ocupacin principal, del total

de la poblacin en condicin de asalariados 1 804,996; un total de 1 481,833 son del sector

privado y 227,891 del sector pblico (INE, 2016), mostrando que el sector privado es el que
70

ms puestos de trabajo genera 82% y 13% respectivamente, el 5% restante corresponde al

servicio domstico.

Entre los ocupados 3 653,787; el total de los asalariados representan el 49%, la categora

de trabajadores por cuenta propia 35%; y el 16% restante est distribuido entre los trabajadores

familiares no remunerados y los que no declaran ingresos (11% y 5% respectivamente) (INE,

2016).

Con respecto al ingreso per cpita general este es de L. 2,890. Este ingreso dentro de la

categora de gnero est distribuido as: hombres L. 2,948 y mujeres L. 2,774, mostrando que el

gnero masculino est por encima del ingreso recibido por el gnero femenino (INE, 2016).

En relacin a distribucin del ingreso per cpita segn nivel educativo especialmente el

primario, secundario, y superior; este se representa de la siguiente manera: primaria L. 2,122;

secundaria L. 3,860 y nivel superior L. 8,386 (INE, 2016); esto muestra que generalmente a

mayor nivel educativo logrado mayor es el ingreso obtenido.

El promedio de ingreso mensual en moneda hondurea en los sectores pblicos y

privados, estn distribuidos de la siguiente manera: sector pblico L. 12,921, sector privado L.

6,235 (INE, 2016). Se muestra claramente que el sector pblico es el que mejor retribuye el

trabajo, sin embargo, es el menor generador de trabajo con respecto a la empresa privada.

Nivel Educativo de la Poblacin Econmicamente Activa

Es importante conocer el nivel educativo predominante en la poblacin econmicamente

activa hondurea debido a su impacto en el sector informal. En la Figura 3, se observa que la

PEA est representada mayormente por personas en nivel primario y secundario 51% y 29%
71

respectivamente, con una suma del 80%, y muy poco en el nivel superior 11%. Tambin existe

un porcentaje de esta poblacin econmicamente activa que no posee ningn nivel educativo

correspondiente al 8%.

En general segn lo mostrado, existe un bajo nivel de educacin en la fuerza de trabajo

hondurea, esta situacin tiene consecuencias directas en el nivel de salarios percibidos

(generalmente por debajo del salario mnimo. Los pases con economas representadas por

niveles bajos de educacin como los ya mostrados, generalmente son pases con baja

productividad econmica, por lo cual este debe ser un tema de prioridad por parte de las

instituciones pblicas y privadas encargadas de impulsar el desarrollo econmico, el cual debe

estar integrado por el impulso gradual al mejoramiento de los niveles de educacin.

1%

11% 8%
Sin Nivel
Primaria

29% Secundaria

51% Superior
No sabe, no responde

Figura 3. Nivel educativo de la PEA hondurea 2016


Fuente: elaboracin propia, INE - Publicaciones, EPHPM 2016 - Cuadros Mercado Laboral

Comportamiento del Empleo en Honduras

La Figura 4 muestra el comportamiento que ha tenido el empleo en Honduras a nivel

nacional, se observan datos aun antes del periodo de referencia de este estudio (2012-2016), con

el fin de considerar tambin los acontecimientos polticos antes del 2012. Es evidente que en
72

los ltimos cinco aos este ha sido de manera decreciente ya que del 96.4% de empleo existente

en el 2012, este pas a un 92.6% en el 2016, una diferencia porcentual de 3.8%.

Tambin se observa que los aos ms estables (antes del 2012) fueron los del periodo

2007 al 2009, y el ao ms significativo en trminos positivos por tener la tasa ms alta de

empleo dentro de este periodo fue el 2008 con una tasa del 97% de empleo. A partir del 2008

se observa un decrecimiento hasta el 2012 (ao de referencia para este estudio), debido

principalmente a la crisis mundial y crisis poltica de Honduras.

Como ya es conocido, estas crisis econmicas del pas provocaron en la economa

nacional aumentos y descensos del empleo como se observa en la Figura 4, los cuales se vieron

reflejados de manera directa y muy significativa, en el crecimiento del sector informal de

Honduras.

98.0% 96.9% 97.0% 96.9%


97.0% 96.4% 96.1%
96.1% 95.7%
96.0%
94.7%
95.0%
94.0%
92.7% 92.6%
93.0%
92.0%
91.0%
90.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Figura 4. Comportamiento de la tasa de empleo de Honduras 2012-2016


Fuente: elaboracin propia, OML-Encuesta de Hogares, Principales Indicadores del
Mercado Laboral y datos INE 2016

Problemas de Empleo

El mercado laboral hondureo presenta en el 2016, segn la Tasa de Desempleo Abierto

(TDA), problemas de desempleo a nivel nacional de un 7.4% de la PEA (INE, 2016).


73

La variable (TDA) aunque es muy importante, no es tan significativa como los

problemas del resto de las variables como el subempleo visible e invisible, lo cual se muestra

en el resto de este apartado.

Tendencias Totales de Desempleo y Subempleo Visible e Invisible

El aumento de los problemas del mercado laboral hondureo durante los ltimos cinco

aos ha sido muy significativo. Se observa que entre los aos 2012-2016 hubo un aumento de

452, 0721 nuevas personas con problemas de desempleo y subempleo, ver Figura 5.

Estos problemas de mercado se ven muy acentuados en los aos 2013 y 2016; el ao

2014 presenta un descenso con respecto al 2013, debido al comportamiento positivo de la

economa ese ao.


1874579

1972809

2301322

2326651
1583782

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2012 2013 2014 2015 2016

Figura 5. Tendencias totales de desempleo y subempleo 2012-2016

Fuente: elaboracin propia, OML-Encuesta de Hogares, Principales Indicadores del Mercado


Laboral y datos INE 2016

1
Problemas de empleo 2016 (2 326,651), menos problemas de empleo 2012 (1 874,579)
74

Tendencias de las Tasas de Desempleo y Subempleo

La Figura 6 muestra para el 2016, la tasa de desempleo, y subempleo visible e invisible

de Honduras 7.4 %, 11.5% y 44.2% respectivamente.

En relacin a la tasa de subempleo invisible del ao 2012 esta es 43.6% y la del ao 2016

es 44.2%, se observa un leve cambio porcentual del 0.6 % el cual se considera muy significativo

para la economa. El desempleo y subempleo visible tambin tienen incrementos, aunque menos

significativos con respecto al subempleo invisible, ya que pasan de un 3.6% en el 2012 a 7.4%

en el 2016 con una diferencia porcentual del 3.8%; y de un 10.5% en el 2012 a un 11.5% en el

2016 con una diferencia porcentual de 1% respectivamente.

El deterioro de las condiciones de empleo se ve reflejado en los datos mostrados en la

Figura 6 por los altos ndices de desempleo y subempleo registrados en el pas, los cuales tienen

efectos directos en el crecimiento del sector informal de la economa como opcin de salida para

la generacin de ingresos.
75

43.6%

40.8%

41.1%

44.2%
50.0%

40.0%

27.7%
30.0%

20.0% 14.1%
11.7% 12.5% 11.5%
10.5%
7.3% 7.4%
10.0% 3.6% 3.9% 5.3%

0.0%
2012 2013 2014 2015 2016

Desempleo Subempleo Visible Subempleo Invisible

Figura 6. Tendencias tasas de desempleo y subempleo 2012-2016


Fuente: elaboracin propia, OML-Encuesta de Hogares, Principales Indicadores del Mercado
Laboral y datos INE 2016

Problemas de Empleo Segn Zona Geogrfica

A nivel nacional, como se muestra en la Tabla 3, los problemas de desempleo y

subempleo con respecto a la PEA (3 944,836) son mayormente urbanos 33%, y 26% para la

rural, para un total del 59% con problemas de empleo. Estas variables segn se muestra, son

muy reveladoras si las relacionamos con los problemas de crecimiento del sector informal

hondureo en la zona urbana.

Tabla 3. Problemas del mercado laboral, rural y urbano, con respecto a la PEA, 2016
Desocupados Subempleo Subempleo Total
Visible Invisible
Urbano 5% 6% 22% 33%
Rural 2% 5% 19% 26%
Total 7% 11% 41% 59%
Nacional
Fuente: elaboracin propia, INE, Publicaciones EPHPM, 2016. Cuadros de Problemas de Empleo

Los temas abordados en este captulo como ser: baja productividad de los sectores

productivos, niveles educativos predominantemente bajos ya que predomina el nivel primario,


76

problemas de empleo en su mayora urbano con ndices de crecimiento ao tras ao, entre otros;

son indudablemente determinantes en el crecimiento del sector informal de la economa.

Honduras es un pas que en los ltimos aos presenta problemas de mercado laboral muy

significativos como ya se ha mostrado, por lo cual se requiere de especial atencin,

especialmente cuando son variables muy relacionadas al crecimiento del sector informal.

Generacin de Empleos 2012-2016

Despus de presentar datos importantes de la actual situacin del mercado laboral de

Honduras, es importante analizar el comportamiento en lo relacionado a generacin de empleo

de este pas, en este caso se toma la categora de asalariados de los aos 2012 y 2016.

Segn informacin del mercado laboral por parte del INE, en el 2012 la cantidad de

personas ocupadas en el sector pblico era de 213,360 personas y en el 2016 esta cantidad es de

237,198, con lo cual hubo una generacin de empleos en este sector pblico de 23,838 en un

periodo de 5 aos. En relacin al sector privado en el 2012 el nmero de personas ocupadas es

de 1 076,603 y en el 2016 de 1 501,462; para una generacin de 424,859 en este mismo periodo

(INE, 2016). La sumatoria de empleos generados en el periodo del 2012 al 2016 por parte del

sector pblico y el sector privado, es de 448,697.

El comportamiento en este mismo periodo de la Poblacin Econmicamente Activa es

de 3 364,688 en el ao 2012 y de 3 944,836 en el 2016, lo que da una diferencia de 580,148

personas con necesidad de un puesto de trabajo (INE, 2016).

Al hacer la relacin entre puestos creados entre el sector pblico y privado en el periodo

mencionado, los cuales fueron de 448, 697 y el crecimiento de la PEA el cual fue de 580,148

personas, se observa una diferencia de 131,451 personas, quienes, al no poder integrarse a los
77

puestos de trabajo existentes, optaran por entrar a la categora de empleados por cuenta propia,

entre otras, las cuales por sus caractersticas estn muy relacionadas al sector informal de la

economa.

Todo lo anteriormente mencionado, se ve reflejado en las teoras relacionadas al empleo,

especialmente la estructuralista, en la cual se expresa que gran parte de la poblacin no es

absorbida por la baja demanda de mano de obra y en consecuencia esta poblacin se integra en

los sectores de baja productividad o informales (Uribe & Ortiz, 2004).

Tambin muestra este apartado la realidad existente en el pas en relacin a la baja

capacidad de creacin de empleos esto debido a la dinmica econmica la cual demuestra la

falta de correspondencia entre los problemas de mercado laboral y la capacidad de mejorar esta

situacin, lo cual influye directamente en el crecimiento del sector informal de la economa.


78

Captulo 4: Anlisis de la Relacin Entre el Sector Informal y Empleo

en Catacamas

El presente capitulo est dedicado al anlisis general de la actual situacin del sector

informal urbano del municipio de Catacamas, as como, al grado de influencia que variables

como el desempleo y subempleo ejercen en el crecimiento de este. Tambin se abordan las

caractersticas predominantes en este sector, entre estas: las econmicas, de educacin, sociales

y demogrficas, entre otras.

Datos Generales del Municipio de Catacamas

El municipio de Catacamas tiene una poblacin general para el 2016 de ms de 120,000

habitantes y cuenta con una superficie territorial de 7,173.69 km2. En cuanto a zona geogrfica,

la zona rural cuenta con ms de 65,000 personas y la urbana con ms de 51,000, mostrando una

poblacin mayormente rural, contrario a las caractersticas a nivel nacional en donde la

poblacin general es mayormente urbana (INE, 2016). La zona urbana de este municipio con

respecto a gnero, est mayormente representada por las mujeres 54% y el resto 46% son

hombres (INE, 2016).

Principales Actividades Econmicas del Municipio

Las principales actividades econmicas (en orden de importancia por su produccin)

son: agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 54%; seguidas de comercio al por mayor y

menor 13% y construccin 7% (INE, 2016).

Datos Relevantes Sobre el Sector Formal de Catacamas

Segn datos obtenidos del Departamento de Registro Tributario, en el ao 2016 la

municipalidad de Catacamas cuenta entre la zona rural y urbana con el registro de 3,273
79

negocios los cuales solicitaron permiso de operacin, considerndose a partir de este trmite,

como negocios que entran a la categora de formales, ver anexo 1.

La Figura 7 muestra la participacin de estas empresas registradas, segn el rubro en el

que se ubican. Se observa que el sector comercial es el que ms se registra o que solicit permiso

de operacin con un 54%, seguido del sector servicios 33% y por ltimo el industrial con el

13%.

Aunque el porcentaje de participacin del sector comercial en el registro de

establecimientos comerciales es alto con respecto al de servicios e industrial, este an no es el

adecuado segn la entrevista realizada a los representantes del Registro Tributario de la

Municipalidad, esto considerando que este es uno de los sectores ms representativos (por su

tamao) en el municipio de Catacamas.

El estudio de las formas de abordaje a esta problemtica es uno de los retos que se tiene

actualmente, el cual est sujeto a investigaciones dirigidas especialmente al comportamiento de

estos sectores y los factores que influyen en ellos de manera positiva o negativa.

13%

Sector Industria
Sector Servicios
54% 33%
Sector Comercial

Figura 7. Empresas registradas en la municipalidad de Catacamas 2016


Fuente: elaboracin propia, con datos del Departamento de Registro Tributario, Catacamas
80

Requisitos y Costos para Establecer Formalmente un Negocio Comercial en Catacamas

Los principales requisitos para el establecimiento de una empresa formal en Catacamas

exigidos por el Departamento de Registro Tributario son:

Tarjeta de identidad.

Escritura de comerciante individual.

Registro Tributario Nacional (RTN).

Recibo de bienes inmuebles.

Solvencia municipal.

Permiso de operacin, pago de impuesto de industria y comercio, y rtulo.

Licencias especiales segn el rubro.

La Tabla 4 muestra (a manera de ejemplo), parte de los costos en moneda hondurea

implicados en el establecimiento de negocios en el municipio de Catacamas, en este caso para

tres tipos de negocios: dulcera, frutera, y accesorios y reparacin de celulares. Estos costos

son en los que se incurre como exigencias por parte de Registro Tributario Municipal y segn

el Plan de Arbitrios.

Segn la Tabla 4, para un negocio de venta de accesorios y reparacin de celulares, el

cual se establezca dentro de la categora formal (permiso de operacin y pago de impuesto de

industria y comercio), conlleva el primer ao la erogacin anual de L. 2,800.00 (dos mil

ochocientos lempiras).

Otros costos exigidos al inicio del establecimiento de un negocio en el municipio de

Catacamas, son el valor de rtulo y tasa para el cuerpo de bomberos, los cuales suman L. 300.00

y L. 120.00 respectivamente.
81

A estos costos mostrados en la Tabla 4 se le suman los de la escritura de comerciante

individual la cual, segn el trabajo de campo realizado, tiene un valor de L. 2,500.00 (dos mil

quinientos lempiras).

Tabla 4. Costos para establecimiento de un negocio en el municipio de Catacamas, 2016

Categora 1 Ao Renovacin Impuesto Industria y


Comercio
Dulcera 500 400 150
Fruteras Categora B) 600 500 150
Celulares (Accesorios y Reparacin) 1,000 800 150

Fuente: Elaboracin propia, a partir del Plan de Arbitrio de la Municipalidad de Catacamas

Al hacer una sumatoria de estos costos, en este caso para el establecimiento de un

negocio de reparacin y accesorios de celulares en el municipio de Catacamas, se obtiene lo

siguiente:

Permiso de operacin: L. 1,000.00

Rtulo y bomberos: L. 420.00

Escritura de comerciante individual: L. 2,500.00

La suma de estos costos, solo para el inicio de operaciones es de L. 3,920.00, este monto

monetario muchas veces est fuera del alcance de las personas que tengan la intencin de

establecer su negocio de manera formal. Tambin es importante mencionar que existen otros

tipos de requisitos segn el rubro para el funcionamiento de los negocios como ser el de solicitud

de licencias y registros especiales.

Este tipo de negocios (dulceras, fruteras, venta de accesorios y reparacin de

celulares), son muy comunes en la zona urbana de Catacamas y generalmente no estn en la


82

disposicin de sobrellevar este tipo de costos de legalizacin, por lo cual deciden permanecer

en la categora de informales, ubicndose en casas particulares o en las calles y avenidas de la

ciudad.

Todo lo anteriormente mencionado con los costos de establecimiento de negocios en

Catacamas, est muy relacionado a lo expuesto por De Soto, este autor argumenta que la

informalidad tiene mucha relacin con la burocracia (exigencias de legalidad impuestas por los

entes reguladores) que se tiene que cumplir para establecer un negocio, en donde el comerciante

recurre como opcin primaria a la ilegalidad (De Soto, 1986).

Tipos de Ocupacin con Respecto a la PEA, Zona Urbana

De acuerdo a la Tabla 5, en la zona urbana del municipio de Catacamas las ocupaciones

que sobresalen en relacin a la Poblacin Econmica Activa son: oficiales operarios y artesanos

de artes mecnicas y de otros oficios 25%; servicios y vendedores de comercios y mercados

22%; agricultores y trabajadores calificados agropecuarios forestales y pesqueros 12%.

Es conocido que el sector informal de la economa est mayormente representado por

personas de nivel educativo primario, la poblacin dentro de este nivel generalmente se dedica

a actividades comerciales en las reas de los mercados, pero tambin se esparcen en diferentes

barrios de la ciudad de Catacamas.

Estas ocupaciones (por el nivel educativo exigido para desarrollarlas) el cual es en los

niveles de primaria y secundaria, representan un nivel de productividad bajo en el municipio de

Catacamas y, en consecuencia, la existencia de un amplio sector informal de la economa, en el

cual prevalecen entre otras caractersticas, las relacionadas (como ya mencionamos) al nivel

educativo bajo (Blanco, 2014).


83

Tabla 5. Ocupacin en relacin a la PEA, zona urbana de Catacamas

Ocupacin % Ocupados
Directores y Gerentes 4%
Profesionales Cientficos e Intelectuales 6%
Tcnicos y Profesional de Nivel Medio 6%
Personal de Apoyo Administrativo 3%
Trabajadores de los Servicios y Vendedores de Comercios y Mercados 22%
Agricultores y Trabajadores Calificados Agropecuarios y Forestales 12%
Oficiales Operarios y Artesanos de Artes Mecnicas y de otros oficios 25%
Operadores de Instalaciones y Maquinas y Ensambladores 5%
Ocupaciones Elementales 13%
Ocupaciones Militares 0%
No Declarado 3%
Total 100%
Fuente: elaboracin propia, procesado con Redatam, Censo 2013 INE - Honduras, Municipio de Catacamas

Ultimo Grado Aprobado de los Ocupados (zona urbana)

Siempre dentro de la categora de nivel educativo de la poblacin ocupada urbana de

Catacamas la cual es de 15,309 y especialmente del ltimo ao aprobado, se observan

significativas deficiencias educativas ya que el 49% est en el nivel bsico, seguido del ciclo

diversificado 18%, secundaria 12% y sin ningn nivel educativo el 10%, ver Tabla 6.

Se observa tambin que un porcentaje por encima del 85% de personas cubren los niveles

desde cero aos al diversificado; en el nivel universitario solo existe un porcentaje dentro de

esta poblacin ocupada del 8%.

Esto muestra que, aunque son muchas las variables que afectan al mercado laboral, los bajos

niveles de educacin tambin influyen de manera negativa, en el sentido que no aportan a tener

niveles altos de productividad.


84

El objetivo de tener mayores niveles de productividad y de educacin de la poblacin ocupada,

debe ser una prioridad de las instituciones municipales y de educacin de este municipio, por lo

cual, es importante la articulacin de estas en la solucin de esta situacin planteada.

Tabla 6. Ultimo grado aprobado (ocupados zona urbana)

Ninguno 10%
Alfabetizacin 0%
Pre-bsica 0%
Bsica 49%
Secundaria ciclo comn 12%
Secundaria diversificado 18%
Tcnico superior 1%
Superior no universitaria 1%
Universitaria 8%
Post-grado universitario 1%
Total 100%
Fuente: elaboracin propia, procesado con Redatam, Censo 2013 INE - Honduras, Municipio de Catacamas

En relacin a los tipos de ocupacin como se puede ver en la Figura 8, en el municipio

de Catacamas sobresalen los empleados privados con el 43%, seguido de los trabajadores

independientes con un 29% y en tercer lugar estn los empleados pblicos con un 13% de

participacin.

Estos datos nos dan a conocer que el sector privado y los trabajadores independientes

tienen mucha participacin comercial en el municipio 72% y en menor importancia el sector

pblico.

Aunque la participacin del sector privado es mayor con respecto a los otros sectores, la

creacin de puestos de trabajo no es suficiente para cubrir la demanda de la PEA, es por esta

situacin que aumentan los porcentajes de trabajadores dentro de la categora de cuenta propia,

la cual se relaciona de manera especial con el sector informal.


85

Estos datos como ya se mencion, reflejan la alta participacin de la poblacin en el

sector informal de Catacamas representados mayormente por los trabajadores independientes

29%, patrones con empleados 6% y en menores porcentajes en los empleados privados y

pblicos.

Empleado(a) u obrero(a),
0%
2% privado(a)
7% Empleado(a) u obrero(a),
pblico(a)
43% Patrn(a) con
29% empleados(as)
Trabajador(a)
independiente
Trabajador(a) familiar sin
13% pago
6% Trabajador(a) no
remunerado

Figura 8. Tipos de ocupacin en Catacamas


Fuente: elaboracin propia, procesado con Redatam, Censo 2013 INE - Honduras,
Municipio de Catacamas

Principales Indicadores del Mercado Laboral y Problemas de Empleo, en Catacamas

El municipio de Catacamas segn el INE cuenta con una Poblacin en Edad de Trabajar

(PET2) de 87,633 (INE, 2016) y una PEA (ocupados y desocupados) de 33,824, 38.5% con

respecto a la PET. El total de problemas de empleo con respecto a la PEA es del 56%. En

relacin a zona geogrfica y a la PEA estos problemas de empleo se acentan en la zona rural

con el 30% y 26% en la zona urbana, ver Tabla 7. En Catacamas a nivel urbano, el problema

mayor es el subempleo con el 25% con respecto a la PEA (ocupados), especialmente el invisible

19%.

2
La (PET) se obtuvo al restar todas las personas menores de diez aos, a la poblacin general de
Catacamas (datos INE, Redatam, municipios).
86

En relacin a los desocupados de este municipio, estos representan el 1.4% de la PEA,

1% para la zona urbana y 0.4% para la rural, mostrando porcentajes no tan significativos con

respecto a los mostrados por el subempleo visible e invisible. Segn el INE, los subempleados

son resultado de una anomala del mercado laboral dentro de los cuales se encuentran los

subempleados visibles e invisibles, esta condicin es muy marcada en el municipio segn los

datos observados y est en relacin directa con el crecimiento del sector informal.

Entre los factores analizados que generan estos altos ndices de desempleo y subempleo,

est la baja generacin de puestos de trabajos de parte de las instituciones sean estas pblicas o

privadas, sin embargo, es importante tomar en cuenta el factor educativo del cual hablan los

autores Heilbroner & Thurow, en el sentido que el desempleo es debido al desajuste de

habilidades existentes como la educacin y antecedentes tnicos, entre otros (Heilbroner &

Thurow, 1987); estos desajustes estan muy marcados en la poblacion de Catacamas e influyen

de manera directa en el comportamiento de su mercado laboral.

Este alto porcentage de problemas de empleo en Catacamas 56%, influye en la condicin

economica de la poblacin y se espera que estos siempre esten presentes considerando las

condiciones actuales del municipio, esto basados en las teorias de los autores como McConnell

y Stanley quienes consideran que el desempleo estructural y friccional son inevitables

(McConnell & Stanley, 1997).

Esta situacin del mercado laboral de Catacamas en la cual se reflejan altos indices de

desempleo, tiene que ver tambien con la existencia de pocas empresas e instituciones grandes

que absorban la mano de obra existente; segn el trabajo de campo realizado en Catacamas solo
87

existen cuatro empresas e instituciones que absorben un buen numero de mano de obra, el resto

son empresas pequeas.

Tabla 7. Estimacin de indicadores de mercado laboral y problemas de empleo

Categora Urbana Rural Total Catacamas


PEA 15,667 18,156 33,824
Ocupados 15,309 18,025 33,334
Desocupados 1.06% 0.4% 1.45%
Subempleo Visible3 6% 8% 14%
Subempleo Invisible4 19% 22% 41%
Total Problemas de Empleo 26.06% 30.4% 56.46%
Fuente: elaboracin propia, procesado con Redatam, Censo 2013 INE - Honduras, Municipio de Catacamas

Desempleo y Nivel Educativo Segn la Encuesta Aplicada en los Negocios Informales de

Catacamas

La Tabla 8 muestra que existe un porcentaje del 75% de la poblacin quienes

manifestaron, en el momento de la aplicacin de la encuesta, que en el momento que decidieron

establecer su negocio se encontraban en la condicin de desempleo, el resto de ellos 25%

manifestaron que se encontraban desarrollando otro tipo de actividades. Segn las

caractersticas generales de esta poblacin se puede decir, que dentro de este porcentaje de

personas desempleadas est presente tambin la condicin de subempleo.

Con respecto al nivel de escolaridad de las personas en este caso especficamente las

desempleadas, esta es mayormente de primaria 35%, seguido de ciclo comn 19%. A nivel

general (poblacin empleada y desempleada) el nivel de escolaridad reflejado en la Tabla 8 tiene

las siguientes caractersticas: el 42% de los encuestados estn a nivel de primaria y el 24% estn

3
La estimacin de personas con subempleo visible se obtuvo de multiplicar los ocupados por 15.4% zona
rural y 13.0% zona urbana (estos porcentajes son segn el resumen ejecutivo elaborado por el INE 2015), dividido
por el total de ocupados.
4
La estimacin de personas con subempleo invisible se obtuvo de multiplicar los ocupados por 41% tanto
para zona urbana y rural, dem.
88

al nivel de ciclo comn. Estos porcentajes muestran el alto grado de dificultad que afrontan

estos comerciantes con respecto a personas de mayor nivel acadmico, en la consecucin de

empleos formales debido al bajo nivel acadmico y, en consecuencia, la salida a esta situacin

es el autoempleo con el establecimiento de negocios informales.

Otro dato importante es que un 18% no tiene ningn tipo de educacin formal por lo cual estos

se ven an ms limitados a obtener un trabajo formal. Un 5% est preparado a nivel

universitario, pero a causa de pocas oportunidades de empleo se ven obligados a establecer su

negocio dentro de esta categora informal. Durante el desarrollo de la encuesta se observ la

nula participacin en el sector informal de personas en el nivel de postgrado.

Siempre en relacin a nivel educativo y segn los datos de la Tabla 8, se observa que los

datos totales reflejados en la encuesta aplicada a estos comerciantes informales de Catacamas

estn en concordancia con los datos reflejados por el INE, en los cuales se menciona que, de las

personas ocupadas en la zona urbana del municipio, ms de 7,000 correspondientes al 49%,

estn concentradas en el nivel de primaria.

Tabla 8. Situacin de empleo antes de establecer el negocio y nivel educativo

Estaba desempleado antes Total


de establecer este negocio?
Si No
Ninguno 12% 6% 18%
Primaria 35% 7% 42%
Nivel de Ciclo comn 19% 5% 24%
Escolaridad Bachiller, Perito,
6% 5% 11%
tcnico
Universidad 3% 2% 5%
Total 75% 25% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo
89

En relacin a los problemas de empleo a nivel nacional en este anlisis, y tomando aos

menores al periodo de estudio (2012-2016) y el establecimiento de negocios informales en

Catacamas segn la encuesta aplicada se resume lo siguiente:

La Figura 9 muestra la relacin entre los problemas de empleo a nivel nacional y el ao

de establecimiento de los negocios informales de la zona urbana de Catacamas encuestados para

esta investigacin.

Se observa que el 2009 fue un ao en el cual se establecieron en Catacamas (en relacin

a la muestra) una cantidad significativa de negocios informales, como respuesta a la crisis de

empleabilidad existente, sin embargo, el establecimiento de estos negocios en este ao no es tan

significativo como en los aos 2013, 2014 y 2015.

El 2015 fue un ao altamente representativo de problemas de mercado laboral a nivel

nacional, ya que existe un nmero muy significativo de ms de dos millones de personas con

problemas de desempleo y subempleo. Se observa que en el 2008 el establecimiento de negocios

informales encuestados fue muy bajo con respecto a la muestra total, y es que este ao (segn

datos mostrados en el captulo anterior), fue un ao que tuvo una tasa relativamente alta de

empleo 97%.

Con respecto a las instituciones de Catacamas encuestadas para este estudio y que son

las encargadas de velar por el desarrollo del municipio, se obtuvo informacin relacionada al

conocimiento de estos sobre los factores que ms afectan al establecimiento de negocios

informales, quedando en primer lugar (segn la encuesta) el factor desempleo, sin embargo, a

pesar de que se tiene conocimiento por parte de estas instituciones de esta situacin, no se

observaron acciones dirigidas a abordarla, por lo cual en el corto plazo, este seguir el
90

comportamiento de crecimiento afectando principalmente a los negocios formales por el

establecimiento de negocios informales en respuesta al desempleo.

30 2,500,000
25 2,000,000
20
1,500,000
15
1,000,000
10
5 500,000
0 -
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ao de Establecimiento de Negocios en Catacamas


Problemas de Mercado Laboral (nivel nacional)

Figura 9. Tendencias nacionales de problemas de empleo y ao de


establecimiento de unidades informales en Catacamas
Fuente: elaboracin propia (del trabajo de campo) y OML-Encuesta de Hogares-Principales
Indicadores del Mercado Laboral, y datos INE 2016

Subempleo en el Sector Informal de Catacamas

Como ya se ha mostrado, los ndices de subempleo en Catacamas son muy significativos, y esta

variable de mercado laboral se relaciona (segn la encuesta aplicada) con la situacin actual

encontrada de los comerciantes informales de Catacamas.

La Tabla 9 est relacionada con el nivel de subempleo existente en esta poblacin, el 74% de

las personas entrevistadas manifest trabajar ms de ocho horas diarias y un 25% menos de

ocho, sealando que estas horas no trabajadas las dedicaban a actividades exclusivamente

personales y familiares.

El 72% tienen ingresos menores de L. 8,000.00, monto que est por debajo del salario mnimo,

sin embargo, un 25% tiene ingresos iguales o ms L. 8,000.00, un 3% no respondi debido a

que existe una poblacin que no le gusta compartir el monto de sus ingresos.
91

Estos datos muestran el alto nivel de subempleo existente en esta poblacin, ya que la mayora

trabaja ms de ocho horas y tienen ingresos menores al salario mnimo.

Todas las instituciones de apoyo a la MIPYME de Catacamas entrevistadas coincidieron

en que la causa principal del crecimiento del sector informal en este municipio, es el alto nivel

de desempleo y subempleo existente lo cual confirma que hay conocimiento claro sobre la

situacin de empleabilidad del municipio.

Tabla 9. Ingresos mensuales y jornada laboral de los comerciantes informales de Catacamas

Horas diarias en el negocio Total


Menos de Ms de Ns/Nr
8 horas 8 horas
Sus ingresos mensuales Por debajo L. 8,000.00 18% 53% 1% 72%
estn en la siguiente Igual o ms de L. 8,000.00 6% 19% 0% 25%
categora: Ns/Nr 1% 2% 0% 3%
Total 25% 74% 1% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Otros Factores Significativos que Influyen a Permanecer en la Categora de Comerciantes

Informales.

El enfoque institucionalista menciona algunas razones por las cuales se opta por la informalidad,

entre estas: costos de legalizacin y voluntad propia de permanecer en la categora de

comerciante informal. Una vez establecido el negocio de manera informal, se consult del

porque permanecen en esta condicin de informales, el 58% manifest que es por voluntad

propia contra un 38% que dijo que era por tramites caros de legalizacin y un 4% no sabe o no

responde, ver Tabla 10.

Estos datos afirman que del enfoque institucionalista sobresale la teora de permanecer de

manera informal por voluntad propia, sobre la relacionada a costos de legalizacin; esta
92

situacin se da ya que en este momento de establecer el negocio muchos no conocan estos

costos, por lo cual no hacan relacin de costo-beneficio.

Otro dato importante reflejado en la tabla, es lo relacionado a la experiencia en este tipo de

negocios mostrando que la mayora de estos comerciantes informales 79%, han desarrollado sus

actividades comerciales dentro de la informalidad y el 50% dentro de esta categora lo realiza

por voluntad propia.

Tabla 10. Razn por la que decide permanecer de manera informal

Siempre ha laborado en Total


negocios de este tipo?
Si No Ns/Nr
Porque decide Tramites de legalizacin caros 27% 10% 1% 38%
permanecer de manera Voluntad propia 50% 8% 0% 58%
informal Ns/Nr 2% 2% 0% 4%
Total 79% 20% 1% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Caractersticas del Sector Informal del Municipio de Catacamas

En este apartado se presentan caractersticas encontradas en el sector informal de

Catacamas en base al trabajo de campo realizado, y como respuesta al segundo objetivo

especfico de este estudio.

Edad de Los Comerciantes Informales

En relacin a la edad de los comerciantes informales, se encontr que esta es de 42 aos,

con un mnimo de 17 aos y un mximo de 84, demostrando que en estas actividades tienen una

gran participacin personas en edad adulta y otras muy jvenes, sin embargo, el dato estadstico

de la moda mostr que esta poblacin es mayormente adulta, esto debido a que la mayora est

en edad de 32 aos.
93

Tambin se encontr que los comerciantes en su gran mayora (90 personas)

equivalentes al 90% tienen hijos, lo que representa una responsabilidad mayor de generar

ingresos. Del 90% de los comerciantes con hijos, el 44% corresponde a las mujeres

entrevistadas y el 56% a los hombres esta situacin provoca una participacin alta de la mujer

en estos negocios informales (muy cercana a la del gnero masculino) con el fin de generar

ingresos.

Instituciones de Atencin a la MIPYME

Con respecto a las instituciones que ms acercamiento tienen con los negocios de

Catacamas formales o informales se abordaron las siguientes:

Departamento de Registro Tributario (Municipalidad).

Cmara de Comercio de Catacamas.

Centro de Desarrollo Empresarial (CDE).

En la consulta a estas instituciones sobre el aporte que actualmente le brindan al sector

MIPYME en general, manifestaron que este es a travs de organizacin de expo ferias, asesoras

sobre administracin de negocios, enlace con diferentes instituciones de apoyo a estos negocios,

contactos con la banca para facilitar la obtencin de prstamos, y capacitaciones en varios temas,

entre otras.

Segn los Directores de estas instituciones, el acercamiento con los dueos de los

negocios del sector informal es, entre otros, a travs de programas existentes de inversin social

implementados por el gobierno y ejecutados a travs de estas instituciones; entre estos

programas mencionaron los programas de acceso a microcrditos los cuales tienen la finalidad

de que los comerciantes informales consideren la formalizacin ya que de esta manera pueden
94

crecer econmicamente al tener acceso a estos crditos los cuales requieren de documentacin

legal, sin embargo, segn lo observado, el logro de este objetivo no es el esperado.

De acuerdo a la informacin recolectada, estas instituciones no muestran ningn objetivo

dirigido a la atencin directa a negocios informales y ms bien en algunas de ellas este sector

informal se excluye, ya que se exigen documentos formales de constitucin legal para poder

aprovechar de los beneficios brindados por estas.

Participacin de Genero en Unidades Informales

En relacin a la participacin de la mujer en negocios informales del municipio de Catacamas,

segn los datos reflejados en la encuesta, esta es muy cercana a la participacin del gnero

masculino 42% y 58% respectivamente. La Tabla 11 compara estos datos y muestra que, en los

negocios informales estacionarios, es mayor la participacin de la mujer, en el resto es el gnero

masculino el que ms participacin tiene.

Un dato muy importante es que la representacin del gnero masculino en los vendedores

ambulantes de la zona urbana de Catacamas es muy alta ya que el 88% de estos son hombres y

solo un 12% son mujeres, esto es debido (segn la opinin de estos comerciantes), al riesgo que

implica para el gnero femenino con el fin de vender sus productos, movilizarse en diferentes

zonas de la ciudad.

Tabla 11. Grado de participacin de gnero, segn tipo de negocios

Tipo de Negocio
Estacionario Locatario Temporal Mvil Ambulante Total %

Masculino 15% 17% 5% 6% 15% 58%


Genero
Femenino 17% 15% 4% 4% 2% 42%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo
95

Forma de Pago y Fuentes de Ingreso

Una de las teoras mencionadas en el marco terico de este documento es la generada por Portes,

esta teora se refiere a que la mayora de los comerciantes del sector informal reciben su pago

de manera diaria por la naturaleza de estos negocios.

La Tabla 12 muestra efectivamente que el 95% de los comerciantes encuestados reciben su pago

diariamente, confirmando esta teora de Portes en un porcentaje muy significativo, relacionada

especialmente a la forma de pago en el sector informal.

Con respecto a la fuente de ingresos, el 68% opin que esta es su mayor fuente de ingresos, se

observa que los ingresos por otras fuentes como remesas u otras fuentes de empleo son muy

bajos, por lo cual no existen oportunidad de ingresos extras que se puedan dedicar a la inversin

ya sea en inventario o en el mejoramiento de las condiciones fsicas del local las cuales en la

mayora de los casos no son las adecuadas, ver anexo 4.

Tabla 12. Fuentes de ingreso y frecuencia de pago

Con que frecuencia es recibido su Total


salario
Diario Semanal Mensual
Ayuda de
7% 0% 1% 8%
familiares
Qu otras fuentes de Remesas 12% 1% 0% 13%
ingreso tienen Otro trabajo 11% 0% 0% 11%
Solo este
65% 3% 0% 68%
negocio
Total 95% 4% 1% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo
96

Marco Jurdico Actual

El no contar con el permiso de operacin, es un indicador suficiente para saber que no se cuenta

tampoco en el negocio con escrituras o personera jurdica. Uno de los requisitos para afiliarse

al IHSS es el de contar con el documento que le acredite el nombre del patrono (escritura).

De los cien comerciantes entrevistados segn se puede ver en la Tabla 13, una cantidad del 52%

estn interesados en contar con este beneficio, sin embargo, estos estn dentro de los negocios

que no cuentan con ningn documento legal de constitucin; un total del 13% que tambin

afirmaron el deseo de estar afiliados al IHSS estn en negocios que apenas estn en proceso de

trmites de documentacin legal.

La poblacin del sector informal interesada en afiliarse al IHSS no tiene la oportunidad de

hacerlo, al menos en el corto plazo, quedando sin duda alguna altamente vulnerable a la no

atencin por parte del IHSS.

Tabla 13. Grado de formalidad e inters de afiliacin al IHSS

Con respecto al grado de formalidad


del negocio que usted dirige
No cuenta En trmites Ns/Nr
con ningn de
tipo de formalizacin
documento
formal(legal)

En el caso de no tener seguro social tiene Si 52% 13% 0%


inters de afiliarse o afiliar a sus empleados al No 29% 2% 0%
IHSS? Ns/Nr 4% 0% 0%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo
97

Financiamiento

La Tabla 14 muestra informacin sobre 40 comerciantes que solicitaron financiamiento a la

banca pblica y privada.

De los 40 que aplicaron 35 de ellos correspondiente al 87% se les concedi el prstamo, solo a

5 de ellos correspondiente al 13% no se les concedi a causa de diferentes factores que tienen

que ver directamente con las polticas de financiamiento de las instituciones financieras en las

que lo solicitaron.

De las personas que aplicaron a este financiamiento la garanta que les permiti la consecucin

de este fue la posesin de activos fijos como el local del negocio, y no alguna documentacin

legal ya que por ser negocios informales no se cuenta con esta.

Se puede resumir de este anlisis, que de un 100% de esta poblacin, solo un 40% tuvo

posibilidad de aplicar a un financiamiento ya que por la falta de documentacin o de garantas

(activos fijos por ejemplo), el resto de ellos no goza de estos beneficios lo cual limita las

oportunidades de inversin y, en consecuencia, de crecimiento del negocio. De Soto hace

referencia a situaciones como estas en donde la propiedad (refirindose a activos fijos

especialmente terrenos), puede ser el camino para mejorar las oportunidades de inversin para

mejoramiento de estos negocios, ya que permiten la consecucin de crditos y en consecuencia

mejoramiento de las condiciones laborales (De Soto, 1986).


98

Tabla 14. Solicitud de financiamiento y consecucin del mismo

Se le concedi el Total
financiamiento?
Si No
Ha aplicado a algn financiamiento? Si 87% 13% 100%
Total 87% 13% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Promedio de Habitaciones

La Tabla 15 refleja el promedio de habitaciones que tiene la vivienda de los dueos de negocios

de Catacamas encuestados, as como, el promedio de personas de cualquier edad que viven en

estas casas.

La media resultante es de 4.12 personas que habitan estas casas las cuales tienen en promedio

de 3.25 habitaciones. Con estos datos se puede afirmar que no existe hacinamiento para las

personas pertenecientes al sector informal de Catacamas, y de existir, este hacinamiento sera

muy bajo.

Aqu se refleja tambin el sector informal de la economa no siempre es sinnimo de pobreza,

esto debido a que los comerciantes entrevistados estn en condiciones econmicas aceptables,

esta poblacin simplemente decidi pertenecer a este sector informal de manera voluntaria o

debido a otros factores.


99

Tabla 15. Nmero de personas y habitaciones en el hogar

N Mnimo Mximo Media


Nmero de personas que viven en la casa 100 1 10 4.12
Cul es el nmero de habitaciones en su
100 1 9 3.25
actual vivienda?

Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Tenencia de la Vivienda

Con respecto a la tenencia de la vivienda, se observa en la Tabla 16 que el 57% es propia, lo

cual las ubica en el primer lugar en relacin a tenencia, el 33% arrendada ubicndose en el

segundo lugar y el 10% restante familiar, estas estn construidas mayormente de ladrillo un

61%, seguida de un 36% de adobe.

El hecho de que la mayora de las viviendas de los comerciantes es propia y que estn

mayormente construidas con ladrillo es otro factor de mucho inters el cual indica que la

mayora de esta poblacin vive en condiciones aceptables, esto como resultado, por un lado, de

ingresos adecuados generados por sus negocios comerciales, as como, la existencia de otras

fuentes de ingresos.

Esta informacin encontrada est en concordancia con la proporcionada por el INE ya que,

segn este instituto encargado de las estadsticas nacionales, la tenencia de estos bienes en

condicin propia es del 74.8% ubicndose en primer lugar y en segundo lugar estn las

alquiladas con el 14.82%.


100

Tabla 16. Tenencia actual de la vivienda / material de construccin mayormente utilizado

Material mayormente utilizado en su actual Total


vivienda?
Ladrillo, Adobe Madera Ns/Nr
piedra,
bloque
Propia 39% 16% 2% 0% 57%
Tenencia actual de la
Arrendada 15% 17% 0% 1% 33%
Vivienda
Familiar 7% 3% 0% 0% 10%
Total 61% 36% 2% 1% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Condiciones Fsicas del Local

La Tabla 17 muestra la informacin recolectada de los dueos de negocios locatarios,

estacionarios y temporales por ser quienes poseen un local o carpa, de estos el 74% opinaron

tener condiciones fsicas adecuadas en contra de un 23%, sin embargo, como se puede ver en

las fotografas del anexo 4, las condiciones de muchos de estos negocios no son las adecuadas

y afectan de manera muy negativa el ornato del municipio de Catacamas.

Un anlisis valido, con respecto a que la mayora opina estar operando en locales en buenas

condiciones fsicas, es el efecto de que los comerciantes por costumbre (ya que tienen muchos

aos laborando en ellos), ven de manera normal estas condiciones de su local, o simplemente,

no se invierte en mejoras por no tener los ingresos suficientes.


101

Tabla 17. Condiciones fsicas del local / equipo y herramientas necesarias

Cuenta con equipo y Total


herramientas necesarias
para realizar su trabajo?
Si No

Si 68.5% 5.5% 74%


Considera que las condiciones fsicas
del local en que trabaja son
No 21.9% 1.4% 23.3%
adecuadas?
Ns/Nr
2.7% 0% 2.7%

Total
93.2% 6.8% 100.0%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Beneficios Laborales y Seguridad Social

Los beneficios laborales y seguridad social, prcticamente no existen para esta poblacin, de los

beneficios laborales contenidos en el Cdigo del Trabajo y que en una condicin de formalidad

de los negocios deben ser provedos se mencionan: los aguinaldos, dcimo cuarto, bonos y

seguro social, entre otros.

La Tabla 18 muestra que el 93% de los comerciantes no reciben ni ofrecen ninguno de estos

beneficios, solo un 2% se beneficia de bonos por rendimiento del empleado. En relacin a bonos

recibidos, estos se vieron reflejados principalmente en el gnero femenino (aunque en

porcentajes muy bajos) por lo cual no es significativo el impacto econmico generado por estos

bonos, unido a que segn los comerciantes entrevistados estos no son en montos monetarios

muy pequeos.

Este es un tema de mucha importancia ya que se ve reflejado que el ingreso recibido es

prcticamente el de la mera venta de productos y servicios, y es que, segn lo analizado en


102

apartados anteriores de este documento, los ingresos son muchas veces adecuados dentro de este

sector, pero no permiten la condicin de cumplir con otros beneficios laborales exigidos por ley.

Tabla 18. Beneficios laborales recibidos

Gnero Total
Masculino Femenino
Dcimo cuarto 0% 0% 0%
Aguinaldo 0% 0% 0%
Bonos 0% 2% 2%
Cules de los siguientes beneficios
Ninguno 55% 38% 93%
laborales brinda a sus empleados
Ns/Nr 3% 2% 5%
Total 58% 42% 100%
Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo
103

CONCLUSIONES
104

Conclusiones

En esta seccin se destacan en base al anlisis realizado, los principales resultados de la

relacin y nivel de influencia que ejercen las variables de desempleo y subempleo en el

crecimiento del sector informal de la zona urbana de Catacamas. Tambin se resaltan otros

factores que influyen para que los comerciantes informales decidan permanecer dentro de ste.

Otro punto de importancia, es el relacionado con las caractersticas predominantes o propias del

sector informal de la zona urbana del municipio de Catacamas.

Considerando lo anterior se concluye lo siguiente:

De la revisin terica se desprenden dos enfoques de mucha importancia para estudios

de este tipo, como ser: el enfoque estructuralista y el institucionalista; el primer enfoque se

refiere a caractersticas relacionadas mayormente a la existencia de dos importantes sectores

como el moderno (grandes unidades productivas con tcnicas de produccin intensivas), y el

tradicional (unidades productivas pequeas). El segundo enfoque, considera que el Estado crea

incentivos que incrementan los costos de transaccin para legalizacin de empresas. En el

presente estudio, las teoras expuestas por el enfoque estructuralista tienen ms relevancia por

hacer nfasis en la gran oferta de obra como resultado de la migracin del campo a la ciudad; y

en segundo lugar estn las posturas del enfoque institucionalista. Con menos relevancia estn

las del enfoque institucionalista considerando la opinin de los comerciantes encuestados que

opinaron el poco inters que existe de parte de los comerciantes de formalizarse (voluntad

propia) 58%, desconocimiento de trmites y altos costos de constitucin o burocracia de parte

de los entes reguladores 38%.


105

La evidencia muestra que la existencia de desempleo y subempleo es significativa en

Honduras, pas con una poblacin general mayormente urbana 54%. Para el ao 2016 el pas

muestra ndices de personas con problemas de empleo del 59% con respecto a la PEA y la cual

es mayormente masculina 60%. Entre estas variables sobresale el subempleo invisible con una

representacin del 41% con respecto a la PEA, ver Tabla 3.

Estos resultados son similares a los observados a nivel general de Catacamas (zona rural

y urbana) debido a que los problemas de empleo representan 56% con respecto a la PEA. En el

nivel urbano sobresale el subempleo invisible con 19% y en segundo lugar el visible 6%; los

desocupados solo representan el 1.4% a nivel general de los cuales el 1% corresponde a la zona

urbana con respecto a la PEA, ver Tabla 7.

Aunque muchos factores han contribuido en el crecimiento del sector informal en la zona

urbana del municipio de Catacamas, se afirma que el primer detonante para el establecimiento

de negocios (formales o informales) es la dinmica econmica la cual no tiene correspondencia

con la cantidad de empleo demandada, dando como resultado una sumatoria del subempleo

visible e invisible, con una participacin urbana total del 25%, sin embargo, el subempleo

invisible tiene mayor incidencia ya que tiene una participacin muy significativa de hasta el

19%, ver Tabla 7.

Lo expuesto en el prrafo anterior se confirma tambin, con la informacin obtenida a

travs de la encuesta aplicada directamente a los comerciantes del sector informal urbano del

municipio de Catacamas, ya que un porcentaje muy significativo de stos correspondiente al

75%, manifestaron estar con problemas crticos de empleo en el momento de decidir establecer

el negocio.
106

En cuanto a la hiptesis la cual se refiere a que el desempleo y subempleo son los factores

que ms aportan al crecimiento del sector informal de la zona urbana de Catacamas, sta se

acepta, sin embargo, se comprueba que el desempleo invisible es la variable que ms influencia

tiene, por sus altos ndices de representacin los cuales son a nivel general del 41% y un 19%

en la zona urbana, ver Tabla 7.

Se concluye igualmente que debido a los efectos que estos ndices de desempleo y

subempleo provocan en el crecimiento del sector informal, estos se vuelven un tema de prioridad

para las autoridades gubernamentales que manejan la poltica econmica, y para instituciones

que, de alguna manera, tienen incidencia en temas empresariales de la nacin.

A nivel nacional los problemas del mercado laboral se acentan en la zona urbana con

un 33% para un 26% en la zona rural, ver Tabla 3. En el municipio de Catacamas este

comportamiento es inverso en relacin al nivel nacional ya que la zona rural tiene los porcentajes

ms altos de este tipo de problemas de mercado correspondiente al 30%, ver Tabla 7. Lo ya

mencionado anteriormente y unido a los altos niveles de problemas de mercado laboral en la

zona rural de este municipio en estudio, hace que este sea un tema de abordaje primario para los

entes correspondientes, ya que esta poblacin rural con problemas de empleo, segn las teoras

del enfoque estructuralista, buscara la solucin a este problema en el corto o largo plazo con la

emigracin de la zona rural a la urbana de Catacamas.

Las variables de desempleo y subempleo tienen un origen comn, pero una dinmica

inversa, la cual en el corto plazo influye en la actividad econmica con un incremento en el

subempleo.
107

Las teoras como las de McConnell & Brue, afirman que el desempleo estructural y

friccional son inevitables. Si se considera esta afirmacin (especialmente en los pases en vas

de desarrollo), siempre existir un nivel de desempleo el cual encontrar la salida en el sector

informal, esto indica que este sector estar siempre presente en este tipo de economas y que

resolver problemas del mercado laboral, pero en detrimento de la calidad del empleo.

Honduras cuenta con leyes como la Constitucin de la Repblica dirigidas a la

proteccin contra el desempleo (Artculo 127), as como, con otras de proteccin al empleado

como el Cdigo del Trabajo; estas leyes merecen ser consideradas de manera ms precisa en lo

que respecta a este tema de empleabilidad y condiciones en que los comerciantes se desarrollan;

esto debido a que actualmente, segn los datos mostrados, no estn dando los resultados

adecuados ya que segn se ha demostrado en este estudio las cifras de personas con problemas

de empleo alcanza niveles de hasta 59%.

A nivel nacional y con respecto al tema de educacin, (dentro de la categora de

poblacin ocupada), sobresalen las personas del nivel primario y secundario, con una sumatoria

del 80%, ver Figura 3; mostrando una poblacin general con niveles educativos muy bajos, los

cuales repercuten entre otros factores como la (baja tecnologa y falta de recursos de capital),

en la baja productividad de las unidades comerciales, caracterstica propia del sector informal

de la economa.

En relacin a generacin de empleo, en Honduras segn el INE, el mayor creador de este

es la empresa privada con un 82% de representacin, el resto corresponde al sector pblico,

seguido de los de servicio domstico (INE, 2016). Los ocupados estn mayormente

representados por asalariados 49% y trabajadores por cuenta propia 35% (INE, 2016). Los datos
108

muestran que la generacin por parte del sector pblico y privado hasta ahora, no ha sido la

suficiente para cubrir el crecimiento vegetativo natural de la PEA.

El conocimiento de las caractersticas dentro de las cuales se desarrollan los

comerciantes del sector informal de Catacamas, es uno de los objetivos de este estudio. En

relacin a esto y en base a la encuesta aplicada, se concluye:

Los comerciantes de este sector cuentan con una edad promedio de 42 aos, los cuales

la mayor parte de su vida han pasado en este tipo de actividades (el 80% de estos). En cuanto

al nivel educativo de los comerciantes informales, este es muy bajo (mayormente primaria). Se

observ que, a menor nivel acadmico, ms representacin de estos en el sector informal (el

42% de los comerciantes entrevistados est en primaria); por esta razn son importantes las

iniciativas de la poblacin en general en conjunto con el sector educativo, para mejorar esta

situacin educativa del municipio.

Esta situacin de bajo nivel educativo tiene relacin tambin con el bajo conocimiento

actual sobre la existencia de otras formas jurdicas de constitucin legal como las exigidas por

el Cdigo del Comercio y por las Leyes Especiales; esto es debido a que generalmente el

conocimiento de estas formas de constitucin se obtiene en las instituciones educativas. Estos

niveles bajos de educacin, tambin tiene impacto en el manejo inadecuado de los procesos

administrativos, financieros, y de comercializacin de los dueos de negocios informales y no

permite tener una visin de crecimiento sostenido del negocio.

Paradjicamente, aunque muchos de los comerciantes de Catacamas establecieron su

negocio porque estaban en condicin de desempleo o subempleo; el hecho de que un gran

porcentaje de estos trabajan ms de 8 horas 74% y ganan menos del salario mnimo 72%, los
109

ubica de nuevo en esta categora de subempleados. Esto en consecuencia da paso al ciclo de

precariedad laboral ya que no se tiene acceso a ningn tipo de beneficio laboral, esto se afirma

ya que el 93% de los comerciantes encuestados ni reciben ni ofrecen ninguno de estos

beneficios, argumentando que los ingresos obtenidos se utilizan bsicamente como salida a las

necesidades ms primordiales y que no permiten ser distribuidos de manera ms amplia.

En Catacamas, la Municipalidad a travs del Departamento de Registro Tributario, es la

institucin encargada directamente del control y registro de empresas comerciales. Segn la

informacin de campo se encontr que actualmente no se tiene el recurso humano necesario

para atender otros sectores como el informal, y que la atencin tcnica, especifica, y

especializada hacia estas unidades informales, es prcticamente nula.

Aunque el 79% de los comerciantes entrevistados saben lo que es un permiso de

operacin, el cien por ciento de estos (como se esperaba en el estudio), no cuenta con este

documento, esta decisin es tomada principalmente (segn la informacin de campo obtenida),

por voluntad propia, ms que por el factor de trmites caros y engorrosos para la obtencin de

este permiso.

En relacin al conocimiento sobre este sector informal por parte de instituciones de

apoyo a la MIPYME existentes en el municipio de Catacamas, actualmente no hay informacin

completa y clara por parte de estas sobre el comportamiento de este sector, esto indica que estas

no se encuentran totalmente empoderadas de lo que implica el apoyo a los comerciantes

informales (hasta se percibe poco conocimiento al respecto), sin embargo, existen algunos

acercamientos a los comerciantes informales por parte de algunas de estas instituciones de

apoyo.
110

Adems, se observ prcticamente una nula articulacin entre estas instituciones en el

sentido de que no se tienen puntos comunes de apoyo directo a los comerciantes informales,

esto se confirma ya que las opiniones obtenidas a partir de la entrevista, mostraron poco inters

de realizacin de actividades en conjunto las cuales estuviesen dirigidas especialmente al sector

informal de Catacamas.

EL Cdigo del Trabajo es el marco de referencia para remuneraciones y condiciones

laborales de las MIPYME, sin embargo, actualmente no existen regulaciones en lo relacionado

a los derechos de los trabajadores del sector informal, especialmente en la forma de contratacin,

ya que predomina la contratacin verbal.

En cuanto al tema de afiliacin a instituciones como la Cmara de Comercio y el IHSS,

si existe inters de algunos comerciantes informales de afiliarse a estas instituciones,

especialmente al IHSS; sin embargo, las posibilidades de afiliarse (en este caso al IHSS) es

prcticamente nula para estos comerciantes, ya que no cuentan con ninguna documentacin

legal requerida por esta institucin para gozar de los beneficios de salud que actualmente

ofrecen.

Lo anteriormente mencionado (con respecto a la falta de documentacin legal), tambin

tiene impacto en lo relacionado al nulo acceso al financiamiento en la banca pblica o privada

para inversin en capital de trabajo, ya que esta no es una opcin para estos comerciantes, debido

a la inexistencia de estos documentos que son parte de los requisitos exigidos. La tenencia (en

condicin propia) de la vivienda, es la que brinda a los comerciantes la oportunidad de que esta

sirva como garanta para la solicitud de cualquier tipo de financiamiento.


111

El poco capital invertido en mejoramiento del local es indiscutible, ya que las

condiciones fsicas en las que laboran estos comerciantes no son las adecuadas, y afectan el

ornato de la ciudad. Estos generalmente son lugares de trabajo mayormente construidos con

madera y zinc, o uso de toldos. A pesar de las malas condiciones fsicas de estos locales

observadas, el 74% de los comerciantes opinan que estas son adecuadas para el desarrollo de

sus actividades comerciales.

En relacin a las condiciones socioeconmicas de los dueos de negocios informales de

la zona urbana de Catacamas, se concluye que estas son adecuadas, ya que la mayora de las

viviendas de estos comerciantes es propia y construida mayormente con ladrillo; tambin un

alto porcentaje de ellos posee vehculo o motocicleta para uso personal y desarrollo de sus

actividades comerciales. Esto muestra que no todos los comerciantes que trabajan en este sector

son pobres, sino ms bien es una mezcla de clase social entre baja y media. Segn la

informacin recolectada, tampoco existe hacinamiento para la mayora de esta poblacin y en

el caso de existir, es en porcentajes muy bajos.

En resumen, y en relacin al campo nacional y municipal, por las caractersticas

existentes en el mercado laboral, es necesario la formulacin de polticas de empleo de manera

que permita mejorar las condiciones de vida de esta poblacin trabajadora. Esto en el sentido

de que estas polticas aporten a la eliminacin de la precariedad del trabajo observada, a la

regulacin del cumplimiento de los derechos laborales, y especialmente, a la creacin de

oportunidades de empleos dignos.

Las implicaciones de este estudio son positivas desde todos los puntos de vista

considerados, ya que al conocer los factores que ms influyen en el crecimiento del sector
112

informal de la zona urbana de Catacamas, as como sus caractersticas, se podr mejorar las

condiciones actuales de los comerciantes informales a travs de un proceso integrado y

coordinado, de parte de las instituciones que les concierne el tema de empleo y condicin de los

comerciantes informales.

RECOMENDACIONES

Es importante tambin, para prximas investigaciones sobre el sector informal a nivel

general, tomar en cuenta temas de suma importancia como ser:

1. Medicin del sector informal de Catacamas, en base a criterios de la (OIT) y de la

experiencia de la Encuesta de Hogares realizada con datos del 2011.

2. Investigacin de factores que ms influiran para que los comerciantes del sector

informal, pasen de lo informal a lo formal.

3. Comportamiento del sector informal en la zona rural de Catacamas.

Finalmente se afirma en este estudio, que el sector informal es generador de empleo, y

mientras no se tengan polticas claras de mejoramiento del mercado laboral, este seguir

resolviendo los problemas de desempleo y subempleo existentes en todos los niveles tanto como

en el nacional, departamental, y municipal.


113

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ANEXOS
Anexos

Anexo 1. Negocios actualmente registrados en el departamento de registro tributario de

Catacamas, Olancho.
Fuente: Datos obtenidos del Departamento de Registro Tributario de Catacamas
Anexo 2. Entrevista (Instituciones)

Estimado(a) entrevistado(a), su opinin es muy importante para nosotros, a continuacin se le


presentan una serie de preguntas esperando que sean contestadas con la mayor objetividad
posible.

DATOS GENERALES
Fecha:
Nombre del director de la institucin:
Nombre Institucin u Organizacin:
Direccin:
Gnero: 1. O Masculino 2. O Femenino
Telfono(Celular)
B. PREGUNTAS
1. Cul es el aporte de esta institucin para el sector MIPYME de Catacamas?
2. Existen dentro de los planes estratgicos de la institucin actividades de apoyo a los establecimientos
informales?
3. Observa esta institucin de manera constante el crecimiento actual del sector informal en esta ciudad?
4. Han existido programas de apoyo por parte de esta institucin dirigidos especialmente para este
sector?
5. Qu tan frecuente se capacita al personal de su institucin sobre conocimiento del sector informal de la
economa?
6. Considera que en los ltimos aos el crecimiento de este sector en esta ciudad ha sido acelerado o
lento? Cualquiera que sea su respuesta diga porque y como identifica este crecimiento.
7. Qu tan frecuente ha sido por parte de esta institucin el desarrollo de capacitaciones sobre pasos para
tramitar permiso de operacin o de beneficios de legalizarse?
8. Cul es la razn primordial segn su opinin por la cual no se le da la importancia debida de apoyo a
estos comerciantes informales?
9. Considerando que el crecimiento de este tipo de empresas en los ltimos 5 aos ha sido acelerado; qu
factores considera usted que son los que ms influyen entre desempleo, trmites de constitucin
engorrosos y caros o la decisin de permanecer como negocio informal?
10. En su experiencia cuales seran los incentivos que impulsaran a estas empresas contar con al menos el
permiso de operacin.
11. Qu institucin pblica considera es la que debe tener ms responsabilidad de atender las empresas
informales y por qu?
12. Expectativas futuras sobre apoyo a este sector?
Gracias por su valioso tiempo!
Anexo 3. Encuesta (Negocios)

Estimado(a) entrevistado(a), su opinin es muy importante para nosotros, a continuacin, se le


presentan una serie de preguntas esperando que sean contestadas con la mayor objetividad
posible, segn considere es la mejor opcin (Solo para dueo del negocio).

A. DATOS GENERALES
* El local (carpa) es: Tipo de Negocio
1. O Propio 2. O Alquilado 3. O Prestado 1. O Estacionario 2.O Locatario 3. O Temporal 4. O Mvil
4. O No sabe / no responde 5. O Ambulante

Nombre del propietario_________________________________________________________ O No sabe / no responde

Edad: _______ O No sabe / no responde Rubro del Negocio:

Nombre comercial del negocio___________________________________________________ O No sabe / no responde


Mes y Ao inicio de operaciones: ______________________ O No sabe / no responde

* Direccin (barrio, colonia):


Estado civil
Gnero 1. O Masculino 2. O Femenino 1. O Soltero(a) 4. O Casado(a)
2. O Unin libre 5. O Divorciado(a)
3. O Viudo(a) 6. O No sabe / no responde

Telfono (Cel.) ____________________________O No sabe / no


responde

Nivel de escolaridad
1. O Ninguna 2. O Primaria 3. O Ciclo bsico 4. O Bachiller/perito/tcnico 5. O Profesional universitario
6. O Postgrado 7. O No sabe / no responde

Ubicacin del negocio o tipo (llenado por el entrevistador)


1. O Dentro de mercado 2. O Va pblica 3. O Local privado 4. O Vivienda 5. O Ambulante 6. O Vehculo o carretas.

B. FACTORES RELACIONADOS CON EL GRADO DE FORMALIZACIN


1. Con respecto al grado de formalidad del negocio que usted 5. Recibi alguna vez alguna visita o invitacin por parte de
dirige autoridades municipales con el fin de capacitarle sobre los
1. O No cuenta con ningn tipo de documento formal (legal). beneficios de contar con un permiso de operacin u otra
documentacin legal?
2. O En trmites de formalizacin.
1. O S 2. O No
3. O No sabe / no responde 3. O No sabe / no responde
2. Cules de las siguientes formas jurdicas de constitucin 6. Ha pensado en afiliarse a la Cmara de Comercio?
conoce? (Puede marcar ms de una opcin). 1. O S 2. O No
1. O Comerciante individual 7. O No sabe / no responde 3. O No sabe / no responde
2. O Responsabilidad limitada
3. O Sociedad annima
4. O Sector social de la economa
5. O Todas
6. O Ninguna
3. Sabe lo que es un permiso de operacin? 7. Las cuentas de compra y venta de su negocio las lleva a
1. O S 2. O No travs de:
3. O No sabe / no responde 1. O Servicio de un profesional
2. O Anotaciones personales
3. O No lleva cuentas
4. O No sabe / no responde
8. Cul de las siguientes opciones es la principal razn por la
4. Antes de establecer este negocio Estaba desempleado? que su negocio no tramita ningn documento legal? (Solo se
1. O S 2. O No permite marcar una).
1. O Por razn econmica
Porque decide establecerse de manera informal?
2. O Desconocimiento de tramites
1. O Tramites de legalizacin caros y engorrosos
3. O Falta de inters
2. O Voluntad propia
4. O Trmites engorrosos y caros
3. O No sabe / no responde
5. O Evitar el pago de impuestos
6. O No sabe / no responde

9. Qu opcin de las siguientes le impulsara a empezar el


proceso de formalizacin de su negocio? (Solo se permite
marcar una).
1. O Tramites claros y flexibles 4. O No sabe / no responde
2. O Costos de legalizacin bajos
3. O No estoy interesado
10. Maneja su negocio algn tipo de facturacin (informal)?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde

C. INGRESOS Y FUENTES
11. Cree usted que sus ingresos en este negocio son mejores 16. Ha aplicado a algn financiamiento?
que los obtenidos en una institucin pblica o privada? 1. O S
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde 2. O No (Pase a la pregunta nmero 20)
3. O No sabe / no responde
12. Considera que sus ingresos en este negocio son mejores 17. Se le concedi el financiamiento?
que los obtenidos en un negocio formal? 1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
13. Sus ingresos mensuales estn en la siguiente categora: 18. En el caso de no obtener el financiamiento Cul cree que
1. O Por debajo de L.8,000.00 son las causas?
2. O Igual o ms de L. 8,000.00 1. O Falta de documentacin legal del negocio
3. O No sabe / no responde 2. O Ingresos muy bajos
3. O Ambas
4. O Otras
5. O No sabe / no responde
14. Qu otra fuente de ingreso tiene? 19. A qu persona o institucin solicito el financiamiento?
1. O Ayuda de familiares 4. O Solo este negocio 1. O Prestamista 5. O Cooperativa
2. O Remesas 5. O No sabe / no responde 2. O Banco privado 5. O No sabe / no responde
3. O Otro trabajo 3. O Banco publico
4. O OPDF
15. Con que frecuencia es recibido su salario en este
negocio?
1. O Diario
2. O Semanal
3. O Quincenal
4. O Mensual
5. O Otra forma Cul? __________________________
6. O No sabe / no responde
D. FACTORES RELACIONADOS CON EMPLEO
25. Cuntas horas diarias dedica a su negocio?
20. Siempre ha laborado en negocios como este o ha tenido 1. O Menos de ocho horas
experiencia en otro tipo por ejemplo en una institucin 2. O Igual o ms de ocho horas
pblica o privada? 3. O No sabe / no responde
1. O Si siempre he laborado con negocios de este tipo
2. O No, anteriormente tena un trabajo en una institucin 26. Estando en este negocio ve la necesidad de buscar
3. O No sabe / no responde trabajo adicional?

1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde

Para los que nunca han trabajado en instituciones. 27. Piensa buscar otro tipo de trabajo en los prximos 6
21. Alguna vez hizo gestiones de bsqueda de empleo en una meses?
institucin pblica o privada? 1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
1. O S 2. O No Si la respuesta es S, Durante
cuantos meses o aos?
3. O No sabe / no responde
22. Al tener una oportunidad de empleo formal la tomara?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde

23. Los empleados de este negocio estn protegidos por:


1. O Contrato 4. O No sabe / No responde
2. O Acuerdo verbal
3. O Ninguno
__________________________________________
24. Ha buscado otro trabajo en los ltimos tres meses?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde

E. GENERACION DE EMPLEOS
28. Cuntos empleados tienen en su negocio tomndose 30. En el caso de no tener Seguro Social tiene inters de
usted en cuenta? afiliarse o afiliar a sus empleados al IHSS?
3. O No sabe / no responde 1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
29. Cules de los siguientes beneficios brinda a sus
empleados?
1. O Dcimo cuarto mes 4. O Aumento salarial
2. O Aguinaldo 5. O Seguro social
3. O Bonos 6. O Ninguno
7. O No sabe / no responde
F. CONDICIONES FISICAS DEL LUGAR DE TRABAJO
31. * Considera que las condiciones fsicas del local en que 35. Cuenta con algn tipo de medidas de seguridad para
trabaja son adecuadas? evitar accidentes laborales?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde 1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
Si la respuesta es No, diga
porque_________________________________________
________________________________________________
32. * Cuenta su negocio con los siguientes servicios 36. Cuenta con equipo y herramientas necesarias para
pblicos? (Puede marcar ms de una opcin). realizar su trabajo?
1. O Agua potable 5. O Ninguno 1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
2. O Aguas negras 6. O No sabe / no responde
3. O Electricidad
4. O Todos
33. *Utiliza computadora para el registro de compra y
venta de productos?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
34.* Tiene servicio de internet fijo en su negocio?
1. O S 2. O No 3. O No sabe / no responde
G. DATOS SOCIOECONOMICOS
37. Cantidad de hijos 41. Cul es el nmero de habitaciones en su actual vivienda?

1.O No tiene O No sabe / no responde


2.O No sabe / no responde
38. Tenencia actual de la vivienda 42. Con cules de los siguientes medios de transporte
1. O Propia 4. O Particular (la cuida) cuenta?
2. O Alquilada 5. O Finca 1. O Carro
3. O Familiar 6. O No sabe / no responde 2. O Motocicleta
3. O Bicicleta
4. O Ambos/todos
39. Material mayormente utilizado en su actual vivienda? 5. O Ninguno
1. O Ladrillo, piedra o bloque 5. O Bahareque, vara o caa 6. O No sabe / no responde
2. O Adobe 6. O Otros
3. O Material prefabricado 7. O No sabe / no responde
4. O Madera

40. Nmero de personas que 43. Recibe alguna ayuda econmica de parte de alguna
viven en la casa? institucin pblica o privada?
1. O S 2. O No
O No sabe / no responde 3. O No sabe / no responde
Gracias por su valioso tiempo!
Anexo 4. Fotografas del impacto negativo en el ornato de la ciudad a causa de los negocios

informales

Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo

Fuente: elaboracin propia, trabajo de campo


Anexo 5. Ubicacin del municipio de Catacamas

Mapa de ubicacin del municipio de Catacamas, Olancho, Honduras (Skyscrapercity, 2017)