Universidade Federal da Bahia

Faculdade de Direito
Departamento de Direito Privado
DIRA 54- Direito e Movimentos Sociais
Professora: Gilsely Barbara Barreto Santana
Grupo 3: Adriana Vieira
Analeia .
Daniel
Edite Fragassi
Emanuel Menezes
Fbio Lima

RESUMO DO SEMINRIO

Com o intuito de implementar a teorizao dos movimentos sociais, nos propomos, a partir
das leituras, vdeos e debates constantes em sala de aula, trazer a experincia recente do Movimento
Passe Livre (movimento social autnomo, apartidrio, horizontal e independente) que tem como
objetivo a gratuidade no transporte coletivo, como exemplo prtico de que, com o passar do tempo,
as estratgias de organizao dos movimentos sociais se modificam.

O transporte coletivo urbano tem como principal funo, a alternativa de substituir a

circulao de automveis particulares. Diminuindo o fluxo dos mesmos em vias pblicas, bem
como a reduo na emisso de gases poluentes, dos acidentes de trnsito, dos congestionamentos,
proporcionando a melhora na qualidade de vida da populao nas grandes cidades. So necessrios
nibus, trens e metrs para complementar o direito ao deslocamento de maneira rpida e segura,
aliado a polticas pblicas para o transporte. Construo e duplicao de vias de acesso na cidade.

Como prova a Teoria dos Movimentos Sociais de Maria da Glria Gohn, os movimentos
sociais so fenmenos histricos provenientes de lutas sociais assim, enquanto existir problemas
bsicos de desigualdades sociais, opresso e excluso, eles estaro presentes.
Desta maneira, o acesso ao transporte de fundamental importncia em nossa configurao
social, pois se relaciona aos mais diversos direitos que so assegurados pela Declarao do Direitos
Humanos e pela Constituio Federal de 1988. Na CF, por exemplo, art. 30, inciso V: Compete aos
municpios: Organizar e prestar , diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que tem carter essencial.

Assim, pode-se dizer que o acesso ao transporte um direito essencial e interfere

diretamente em outros direitos, como por exemplo, o direito a dignidade, a liberdade de ir e vir, o
direito a educao e o direito cidade. Neste contexto, o MPL respalda a sua ideologia j que
entende que servio pblico aquele que no tem excluso, que permite o acesso a todas as
pessoas. Logo, por ser essencial, no pode ser visto como mercadoria.

Ao pleitear a gratuidade do transporte pblico coletivo, o MPL realiza crticas ao Estado e

aos governos que legitimam e reproduzem vrios problemas estruturais da sociedade brasileira.
Estes so de cunho variado: social, ambiental, econmico e poltico. Mas, todos esto interligados e
se fortalecendo reciprocamente e simultaneamente.
A principal crtica dirigida ao Estado para questionar a concesso pblica para o transporte
coletivo. O MPL argumenta que esse modelo, alm de no favorecer a populao de baixa renda
que carece de recursos financeiros para circular livremente pela cidade, favorece a uma pequena
parcela da populao formada por empresrios do ramo dos transportes pblicos. O favorecimento
to forte que, ao diminurem o preo da tarifa de nibus aps essa onda de manifestaes em vrias
cidades do pas, os governos municipais optaram por diminuir a arrecadao atravs de
desoneraes ao invs de discutir a parcela lucrativa do empresariado.
A segunda crtica, portanto, se relaciona com o governo e a forma pela qual eles fazem
poltica. A prpria ausncia de discusso do lucro do empresariado em detrimento da diminuio de
arrecadao remonta ao tipo de poltica que os governos municipais realizam. Assim, as aes se
revelam como questes de ordens polticas, nas quais reinam o poder da escolha, que, por
consequncia, produz benefcios por estarem baseadas em interesses antidemocrticos.
O modelo de concesso por parte do Estado e o fazer poltico dos governos municipais
(re)produzem inmeros problemas enfrentados pela grande maioria da sociedade brasileira. O
direito cidade violentado pelo preo dos transportes e sua falta de colaborao com a mobilidade
urbana; o meio ambiente agredido pelo excesso de automveis nas grandes cidades por conta do
descarte ao transporte pblico pela parcela da populao que tem recursos para adquirir um
automvel em contraposio ao servio precrio dos coletivos; o excesso de automveis produz
uma grande degradao ambiental por gastar energia no renovvel e gerar poluio e
engarrafamentos.
Portanto, existe uma demanda legtima pois, lutar pelo direito a transporte digno e
acessvel significa lutar pelo direito a outros direitos como: educao, sade, liberdade de ir e vir
logo, participao democrtica num Estado de direito. Como bem nos diz, Elenaldo Teixeira:
Participao Cidad como condio de aperfeioamento do processo democrtico...e a
compreenso dos percursos j trilhados, com erros e acertos, representa a busca de caminhos para
uma efetiva participao cidad e o aperfeioamento democrtico.
Enfim, pretende-se dialogar com o MPL assim como, entender melhor a sua estrutura e
funcionamento j que, diferente de outros movimentos, no tem liderana por acreditar numa
melhor eficincia da horizontalidade na sua organizao. Alm disso, serve de blsamo para a
dvida levantada pelo socilogo Rud Ricci ao questionar sobre o fim ou no dos movimentos
sociais no Brasil e tambm, para todos os brasileiros que vivenciaram uma experincia que
extrapola a lgica do possvel.