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Verso 2.0 | 16 de dezembro de 2016

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1. Conceito e Modelo Operacional da Contingncia Off-line

para NFC-e
O modelo operacional atual da NFC-e preva utilizao de Contingncia Off-line NFC-e.

Nesta modalidade, o contribuinte que estiver com problemas tcnicos para autorizao da
NFC-e poder emiti-la em contingncia off-line, imprimir o DANFE NFC-e e depois de
superado o problema tcnico, transmitir o arquivo XML da NFC-e para autorizao. O prazo
estabelecido pelo Fisco, atualmente, o final do primeiro dia til subsequente contado a
partir de sua emisso.

A possibilidade de uso da contingncia off-line para NFC-e um deciso exclusiva da

Unidade Federada, que poder vir a no autorizar esta modalidade de contingncia para
todos ou determinados contribuintes emissores de NFC-e. Para tanto, foi definida regra de
validao especfica no leiaute possibilitando a implementao desta deciso pela UF.

A legislao nacional da NFC-e prev a possibilidade, inclusive, que, a critrio da Unidade

Federada, sejam adotadas outras formas de contingncia, ou utilizao concomitante, como
a emisso de cupom fiscal em papel por ECF, ou a gerao de Cupom Fiscal Eletrnico por
SAT Fiscal.

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A contingncia off-line de uso exclusivo como alternativa de contingncia de emisso de

NFC-e, no sendo aceita esta modalidade de contingncia, em nenhuma hiptese, para a
NF-e. Para garantia desta premissa foi tambm inserida regra de validao especfica para
garantir o cumprimento desta regra.

A deciso pela entrada em contingncia, bem como a escolha da alternativa de contingncia

(dentre as aceitas pela UF) exclusiva do contribuinte, devendo ser utilizada nas situaes
em que ocorram problemas tcnicos de comunicao ou processamento de informaes
que impeam a autorizao da NFC-e em tempo real. No existe exigncia de obteno,
pelo contribuinte, de autorizao prvia do Fisco para entrada em contingncia, tampouco
de efetuar qualquer termo de incio e trmino de contingnciano livro modelo 6 RUDFTO.

Todavia, alertamos que as NFC-e devem ser autorizadas, preferencialmente, em tempo real,
antes da ocorrncia do fato gerador, e que as alternativas de contingncia somente devem
ser acionadas em situaes extremas, que interfiram de forma significativa na atividade
operacional do estabelecimento.

Assim, a emisso de NFC-eem contingncia off-line deve ser tratada como exceo,
sendo que a regra deve ser a emisso com autorizao em tempo real.

O Fisco poder solicitar esclarecimentos, e at mesmo restringir ao contribuinte a utilizao

da modalidade de contingncia off-line, caso seja identificado que o emissor da NFC-e
utiliza a contingncia em demasia e sem justificativa aceitvel, quando comparado a outros
contribuintes em situao similar.

importante ressaltar ainda que a utilizao de contingncia off-line deve se

restringir s situaes de efetiva impossibilidade de autorizao da NFC-e em tempo
real, haja vista que pode vir a representar custos e riscos adicionais ao contribuinte, em
especial, pelos seguintes aspectos:

As NFC-e emitidas em contingncia off-line devero ser posteriormente encaminhadas

para autorizao, podendo virem a ser rejeitadas, gerando possveis retrabalhos e
problemas junto ao cliente, uma vez que a operao comercial j ocorreu;

As NFC-e emitidas em contingncia off-line estaro disponveis para consulta pblica

pelos consumidores no site da SEFAZ ou via consulta QR Code apenas em momento
posterior, quando forem autorizadas, havendo risco de reclamaes ou denncias de
consumidores por no localizarem a sua NFC-e na consulta realizada imediatamente
aps a venda;

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Na utilizao de contingncia off-line, o contribuinte assume o risco de perda da

informao das NFC-e emitidas em contingncia, at que as mesmas constem da base
de dados do Fisco. Na autorizao online da NFC-e a informao j est segura na base
de dados do Fisco;

O nvel de servio acordado para a NFC-e pelos sistemas dos Estados Autorizadores deve
ser inferior a 30 (trinta) segundos, em 85% do tempo.

2. Detalhes Tcnicos NFC-e Emitida em Contingncia

Ao emitir uma NFC-e em contingncia, a primeira deciso sobre a forma de emisso em
contingncia dentre as disponveis para NFC-e (de acordo as alternativas aceitas pela
Unidade Federada).

No arquivo eletrnico XML da NFC-e dever ser indicada a forma de emisso em

contingncia pelo preenchimento do campo tpEmis (B22) com um dos seguintes contedos:

1-Emisso normal (no em contingncia);

4 - Contingncia EPEC (Evento Prvio da Emisso em Contingncia);
9 - Contingncia off-line da NFC-e.

Na escolha de contingncia off-line da NFC-e (tpEmis = 9) no necessria a adoo de

srie especfica ou a utilizao de papel especial.Todavia, deve ser observado o prazo de
envio para autorizao da NFC-eat o final do primeiro dia til subsequente contado a partir
de sua emisso em contingncia..

Qualquer que seja a alternativa de contingncia adotada, a informao de operao em

contingncia deve ser impressa no DANFE NFC-e.

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Figura 1 - DANFE NFC-e emitida em contingncia off-line

Figura 2 - DANFE NFC-e emitida em contingncia EPEC

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Alm disso, o QR Code impresso no DANFE daNFC-e emitida em contingncia conter a

informao da data e hora de emisso do documento fiscal eletrnico. Isto possibilita que na
consulta via QR Code, pelo consumidor, a SEFAZ retorne a informao de que se trata de
emisso em contingncia e o prazo mximo para o documento fiscal eletrnico constar da
base de dados do Fisco.

Nos casos de contingncias 4 e 9 o contribuinte dever preencher, obrigatoriamente, os

campos de Data e Hora da entrada em contingncia (dhCont B28) e de Justificativa da
entrada em contingncia (xJust B29) que, todavia, no sero impressos no DANFE NFC-e.

Outro ponto importante a recomendao de que se avance um nmero na sequncia da

numerao quando da entrada em contingncia a fim de evitar que a NFC-e emitida em
contingncia seja posteriormente rejeitada por duplicidade.

Tambm cabe alertar que, superado o problema tcnico, na transmisso da NFC-e emitida
em contingncia, deve-se manter a mesma chave de acesso, inclusive com a manuteno
do mesmo cdigo numrico original (campo cNF B03).

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3. Modelo Operacional Contingncia Off-line NFC-e

A contingncia off-line para a NFC-e foi pensada como uma forma de garantir ao
contribuinte a minimizao de risco de impacto operacional pela implantao e utilizao da
NFC-e no varejo, sem acarretar a perda de controle pelo Fisco.

A operao comercial no varejo, como regra, envolve uma situao crtica em que o
consumidor est presente no estabelecimento, escolhe a mercadoria e se dirige ao caixa
para pagamento e retirada do produto. Dessa forma, a autorizao prvia da NFC-e na
frente de caixa exige um tempo de resposta adequado, da ordem de poucos segundos, de
forma a evitar reclamaes dos consumidores pela demora no atendimento.

Assim, em uma situao de problemas tcnicos, seja nos servidores ou rede de

comunicao interna do contribuinte, seja no sistema de autorizao da SEFAZ, ou ainda no
meio de comunicao Internet, em que o tempo de autorizao no se mostre adequado, ou
no se consiga a autorizao, no podem ocorrer reflexos significativos na operao de
frente de caixa.

Nessas situaes indicada a adoo da contingncia off-line, em que as NFC-e so

geradas, assinadas e os respectivos DANFE NFC-e so impressos sem a autorizao
prvia da SEFAZ. Posteriormente, superado o problema tcnico, at o final do primeiro dia
til seguinte emisso, as NFC-e emitidas em contingncia devero ser transmitidas para
obteno da autorizao de uso.

A seguir detalhamos o preenchimento dos campos especficos da NFC-e no caso de

emisso em contingncia off-line:

Mod = 65 (NFC-e);
dhCont = data e hora de entrada em contingncia;
xJust = preencher com a justificativa da entrada em contingncia;
idDest = 1 (operao interna);
tpEmis = 9 (contingncia off-line);
finfe = 1 (finalidade de emisso normal);
indFinal =1 (indicador de operao com consumidor final);
indPres =1 (indicador de presena do consumidor no estabelecimento);

No caso de emisso em contingncia dever constar obrigatoriamente no DANFE NFC-e a

mensagem EMITIDA EM CONTINGNCIA.

O DANFE NFC-e tem por caracterstica no trazer impressas as informaes detalhadas

dos itens de mercadorias, que sero apresentadas no documento Detalhe da Venda ou no
resultado da consulta pblica da NFC-e no portal da Secretaria de Fazenda.

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No caso de emisso em contingncia 9, obrigatria a impresso do Detalhe da Venda e do

DANFE NFC-e, sendo que, nesta hiptese, dever ser impressa uma segunda via do
DANFE NFC-e que dever permanecer a disposio do Fisco no estabelecimento at que
tenha sido transmitida e autorizada a respectiva NFC-e emitida em contingncia. Esta
obrigao poder, a critrio da Unidade Federada, ser dispensada.

Esta segunda via dever estar identificada como Via do Estabelecimento conforme modelo
constante da figura a seguir. Alternativamente impresso da segunda via do DANFE NFC-
e, quando de emisso em contingncia, o contribuinte poder optar pela guarda eletrnica,
em local seguro, do respectivo arquivo XML da NFC-e. Neste caso, o contribuinte dever
possibilitar a impresso do respectivo DANFE NFC-e para apresentao ao fisco quando
solicitado.

Para poder fazer uso desta opo de guarda eletrnica do arquivo XML emitido em
contingncia, o contribuinte dever, previamente, lavrar termo no livro Registro de Utilizao
de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncia - modelo 6, ou formalizar declarao de
opo segundo disciplina que vier a ser estabelecida por sua Unidade Federada, assumindo
total responsabilidade pela guarda do arquivo e declarando ter cincia que no poder,
posteriormente, alegar problemas tcnicos para justificar a eventual perda desta informao
eletrnica sob sua posse, assumindo as consequncias legais por ventura cabveis.

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4. Exemplo prtico

Tentativa de transmisso
H a tentativa de transmisso de uma NFC-e com numerao 20.
H um problema tcnico na comunicao ou processamento das informaes.
No h retorno da SEFAZ.
Observao:
vedada a reutilizao, em contingncia, de nmero de NFC-e transmitida com tipo
de emisso 'Normal'.

Emisso off-line
A NFC-e emitida offline com numerao diferente, n 21, para evitar a duplicidade
da nota. Deve-se imprimir o DANFE-NFCe, em duas vias ou manter em local seguro
o arquivo digital, sendo impresso para apresentar ao fisco quando solicitado

Observao:
Caso na tentativa de transmisso (opo 1) o servio de comunicao seja
retomado, e a NFC-e autorizada,o procedimento correto cancelar a NFC-e n20.
Caso no haja tentativa de transmisso, a numerao utilizada na emisso off-line
pode ser mantida.

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Transmisso
Superado o problema tcnico, a NFC-e n21 transmitida para obteno da
autorizao de uso.
Se vier a ser rejeitada, gerar novamente o arquivo com a mesma numerao e srie,
sanando a irregularidade e transmitir novamente.

Para aquela que ficou pendente de retorno (a nota n 20 desse exemplo):

inutilizar a numerao, se no autorizada; ou
cancelar, se autorizada.

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