Informe

PLANIFICACIN ESTRATGICA
2016-2019

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 Nuestro compromiso con el cuidado de la salud y la atencin de
excelencia a nuestros usuarios
Despus de un intenso trabajo y continuas reflexiones, es un orgullo poder publicar
nuestra Planificacin Estratgica periodo 2016-2019. A travs de sta, se pretende
delinear el esfuerzo diario de todos nuestros colaboradores con miras a seguir
aportando valor a nuestro quehacer hospitalario que tiene como fin mejorar la
salud de nuestros usuarios y brindarles una atencin de excelencia.
Se ha trabajado con el nimo de ser realistas, pero al mismo tiempo ambiciosos,
en nuestros desafos. Adems, nuestra Planificacin ha tenido un carcter
participativo, con el fin de aumentar el sentido de pertenencia en relacin a
los desafos hospitalarios y acercar los objetivos personales con los objetivos
organizacionales.
Se ha trabajado en cuatro grandes reas estratgicas, las cuales son; clnica,
financiera, participacin social y recursos humanos. No sin antes haber definido
en conjunto cules son los Valores representativos de la institucin, as como la
Misin y Visin.
Para cumplir los desafos planteados, se han consensuado lineamientos que
permitan trabajar coordinadamente y con un principio de eficiencia. Claro est,
sin embargo, que las condiciones organizacionales y ambientales pudieran no ser
estables en el tiempo, es por ello, que se ha pensado en una planificacin flexible a
fin de adecuarse a las condiciones ambientales en caso de presentarse quiebres a lo
planificado. Para el hospital, las dificultades han sido parte activa de su historia,
por lo que aprender de ellas ha sido, y seguir siendo, el mtodo para continuar
aportando un granito de arena en mejorar la calidad de vida y salud de nuestro
usuarios.
Finalmente, slo resta agradecer a todo el equipo que hizo posible la concrecin
de este proyecto y, en forma muy especial, a todos aquellos que participaron
activamente con el aporte de ideas, consejos y apoyo con la sola motivacin de
hacer ms grande al Hospital de San Carlos Dr. Benicio Arzola Medina.

Cordialmente,

Equipo Directivo del Establecimiento, representado por:

__________________
Alicia Contreras Vielma
Directora

__________________ __________________ _________________ _________________

Ren Goza Medina Ivonne Guzmn Gajardo Cynthia Montero Vidal Lorena Saldaa Marabol
Subdirector Mdico Subdirectora Gestin del Cuidado Subdirectora Recursos Fsicos y Subdirectora de Recursos Humanos
Financieros

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 Jornada de Planificacin Estratgica

Antecedentes del establecimiento

Razn Social: Hospital San Carlos
Nombre de Fantasa: Hospital de San Carlos Dr. Benicio Arzola Medina
Rut: 61.607.002-9
Direccin: Gazmuri 448
Ciudad: San Carlos
Regin: Bo Bo
Telfono: 2 586 130

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 Organizacin Interna

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 Historia

En 1870, Nicols del Pino, familiar del fundador de la ciudad de San Carlos,
don una de sus propiedades para la construccin del Hospital, y es en ese
mismo lugar donde actualmente se encuentra emplazado el establecimiento.
El recinto fue inaugurado el 15 de febrero de 1874, era una edificacin de 2
pisos, de madera y partes de adobe, que, si bien logr sobrevivir los terremotos
de 1906 en Valparaso y 1928 en Talca, qued gravemente daado por el
terremoto de 1939 ocurrido en Chilln. Para el ao 1949, ya se contaba con
5.388 metros cuadrados construidos.

El 27 de febrero del 2010 nuevamente un sismo sacudi la zona originando

con ello graves daos en el hospital, destruyendo los pisos superiores del
establecimiento. En diciembre del 2012, se inicia la reconstruccin del
recinto, donde se realiz un trabajo de restauracin de las dos torres, adems
de otras mejoras. Este trabajo se demor aproximadamente un ao en ser
terminado y en marzo del 2014 se hizo la entrega definitiva. Sin embargo,
lo ms importante de destacar, es que la institucin ya en 2013 alcanz los
niveles de produccin existentes previos al terremoto, lo que represent todo
un logro a nivel provincial y, por sobre todo, una mejora en el servicio a los
usuarios de la red.

Actualmente, nuestro hospital cuenta con 116 camas, una dotacin de cerca
de 600 funcionarios y 14.200 metros cuadrados construidos, 13 especialidades
mdicas, 8 especialidades odontolgicas y los servicios de UTI y traumatologa
inaugurados en 2015. Adems ha sido reconocido por entregar un buen trato
al usuario al posicionarse como el sexto establecimiento a nivel nacional en el
rnking de Buen Trato al Usuario y primero a nivel regional. De igual manera,
nuestro hospital ha sido destacado en el mbito de gestin hospitalaria
al posicionarse dcimo a nivel nacional dentro de los Establecimiento
Autogestionados en Red. Lo anterior, por supuesto, se enmarca dentro de un
trabajo coordinado en red con el Servicio de Salud uble, as como con su
Microrred.

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 Metodologa

Para la elaboracin de la Planificacin Estratgica 2016-2018 se prefiri

un modelo participativo, en donde pudieran estar representados todos los
estamentos, as como tambin miembros de la comunidad. Por lo anterior,
el proceso se dise, a grandes rasgos, en 2 etapas. La primera consisti
en una Jornada de Planificacin Estratgica de un da completo en donde
se obtuvieron los Valores, Misin y Visin del establecimiento, as como la
propuesta de objetivos especficos que llevarn al hospital a alcanzar sus
objetivos generales. La segunda etapa consisti en la realizacin de Mesas
Tcnicas de trabajo, las cuales tubieron la responsabilidad de analizar
los objetivos especficos propuestos en la Jornada antes mencionada,
para luego ver su factibilidad en relacin a su utilidad para el logro de los
objetivos generales. De lo anterior, se desprendieron planes operativos
que permitirn ir monitoreando el desempeo global de lo planificado,
as como tambin se espera sea un instrumento til para aquellos que
deben dar vida a lo estipulado en dicha Planificacin. A modo de resumen,
entonces, durante la Jornada se obtuvieron los Valores, Misin y Visin del
establecimiento, para luego, de las Mesas Tcnicas, obtenerse los Planes
Operativos. Con lo anterior, se da cumplimiento al Decreto Supremo N 38
que exige que los Establecimiento Autogestionados en Red (EAR) cuenten
con un Plan Estratgico. Adems, es importante considerar que el DS N
38 exige, en su artculo 16 inciso c) que dicho plan debe considerar los
siguientes aspectos: recursos humanos, gestin financiera, satisfaccin
usuaria, gestin clnica y administrativa, recaudacin de ingresos, planes de
auditora y los sistema de planificacin y control de gestin. Cabe sealar
que todos estos aspectos estn considerados en la presente Planificacin
Estratgica.

En los prrafos siguientes se expondrn los resultados obtenidos tanto en

la Jornada de Planificacin Estratgica, as como en las Mesas Tcnicas; lo
anterior constituye la Planificacin Estratgica del Hospital de San Carlos
Dr. Benicio Arzola Medina periodo 2016-2019.

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 Objetivos Generales y Especficos

Para el periodo 2016-2019 se han definido cuatro grandes ejes estratgicos, que
son llamados objetivos generales. Importante es sealar que dichos ejes estn
en relacin con los emanados por el Servicio de Salud uble en su Planificacin
Estratgica. Por cada objetivo general, las Mesas Tcnicas propusieron objetivos
especficos que hicieran alcanzable el general. En los siguientes enunciados se
expondrn tanto el objetivo general como los objetivos especficos propuestos
por las mesas y que sern los lineamientos que seguir el establecimiento en su
marcha futura.

Con una letra se designar el objetivo general y con un nmero correlativo los
objetivos especficos.

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 A. Fortalecer la continuidad de la atencin con
intervenciones de salud; efectivas, oportunas, seguras y de
calidad en la red asistencial.
1) Fortalecer el desarrollo de Unidades de Apoyo, de acuerdo a la Cartera
de Servicios de nuestro hospital.
2) Desarrollar la informatizacin clnica y administrativa para generar
informacin clnica-epidemiolgica confiable.
3) Potenciar la ambulatorizacin de la atencin en el establecimiento.
4) Favorecer la mejora continua de la atencin a travs de la integracin y
coordinacin de los servicios y unidades, adems de la red.
5) Generar desarrollo institucional, asistencial, acadmico y de
investigacin a travs de la colaboracin de la RAD y de la relacin asistencial
ministerial.

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 B. Gestionar eficiente y eficazmente los recursos fsicos y
financieros para entregar atenciones de salud oportunas y con
enfoque de equidad.
1) Mantener y proyectar los servicios, instalaciones e infraestructura para
dar continuidad y ampliar las prestaciones de salud del hospital de acuerdo al
modelo de gestin de la red asistencial.
2) Realizar la planificacin anual de compras que involucre la generacin
de convenios con la finalidad de eficientar los recursos del establecimiento.
3) Fortalecer la gestin financiera contable tendiente a un mayor control
de los gastos y a aumentar los ingresos del establecimiento.
4) Dar cumplimiento a los objetivos de auditora gubernamentales,
ministeriales e institucionales y seguimiento a los compromisos suscritos,
vencidos, derivados de una auditora.
5) Contribuir a dar cumplimiento a los objetivos organizacionales
utilizando para ello las herramientas de gestin acordes a las necesidades del
establecimiento.

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 C. Fortalecer la participacin ciudadana en el diseo,
ejecucin y evaluacin de intervenciones sanitarias y de
gestin en la red asistencial.
1) Desarrollar competencias en lderes comunitarios que les permitan
promover el buen uso de la red asistencial y el ejercicio de derechos y deberes
de los pacientes.
2) Integrar a los usuarios en los procesos de programacin y evaluacin de
actividades del establecimiento.
3) Fortalecer las instancias de participacin existentes.
4) Disear el modelo de atencin de nuestro establecimiento con nfasis
en la satisfaccin usuaria.

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 D. Desarrollar integralmente el Recurso Humano en las
distintas etapas del ciclo de vida laboral para el cumplimiento
de los objetivos de la red asistencial y la satisfaccin de los
usuarios/as.
1) Incorporar y desarrollar el modelo de gestin por competencias en
los procesos de reclutamiento, seleccin, capacitacin y evaluacin de los
colaboradores.
2) Contribuir a mantener funcionarios sanos y seguros en su actuar
personal y laboral con el fin de entregar condiciones para un buen desempeo.
3) Incrementar el bienestar y calidad de vida en el trabajo mediante la
incorporacin de buenas prcticas laborales.

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 Objetivos alineados con el enfoque del Servicio de Salud
uble

Los cuatro objetivos generales expuestos anteriormente, estn en la misma

lnea con los objetivos pertenecientes al Servicio de Salud uble. El fin de esto
es seguir el mismo enfoque global que tiene el referente provincial toda vez
que ste ltimo se alinea con las directrices emanadas desde el Ministerio de
Salud y que al mismo tiempo est en lnea con el enfoque de Redes Integradas
de Servicios de Salud.

Por supuesto, la forma de alcanzar dichos objetivos, es decir, los planes

operativos, ha sido discutida y consensuada a nivel interno en las Mesas
Tcnicas mencionadas en el documento y no se corresponden, necesariamente,
con las del Servicio de Salud uble.

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 Mtodo de Evaluacin

El presente informe constituye un resumen del plan operativo, pues se ha

dispuesto que, internamente, sea distribuido dicho plan de forma ms detallada
a fin de que sirva de gua para los responsables, al mismo tiempo que sea til
para la evaluacin que se realice. En particular, el ente encargado de evaluar el
desempeo de la Planificacin Estratgica es la Oficina de Control de Gestin.
Se considera oportuno realizar un monitoreo trimestral y una evaluacin formal
de manera semestral. Lo anterior permitir corregir a tiempo las desviaciones
entre lo planificado y lo ejecutado.

El mtodo de evaluacin seguir la lgica de un mtodo ponderado simple, en

donde los objetivos especficos de un objetivo general ponderarn lo mismo
para efectos de clculo. Es decir, por ejemplo; el objetivo general A tiene 5
objetivos especficos, por lo que cada uno ponderar 20% para efectos de
clculo. Adems, dentro de cada objetivo especfico hay tareas o acciones para
distintos periodos de tiempo, por lo que se realizar una ponderacin simple de
las tareas que correspondan al mismo periodo de tiempo. Es decir, por ejemplo;
el objetivo especfico B.1 tiene 3 tareas o acciones para el primer semestre
del 2017, por lo que para dicho periodo cada actividad cumplida ponderar
33,3%. Si la actividad no est totalmente cumplida, ponderar el porcentaje de
cumplimiento que lleve a la fecha de evaluacin. Es decir si una actividad del
objetivo especfico B.1 tiene un 60% de cumplimiento, ponderar el 60% del
33,3%, es decir un 20%.

De esta forma, se espera entregar un cierto carcter cuantitativo a una

evaluacin que es, por esencia, cualitativa.

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 Mapa Estratgico
(se ha optado por la misma estructura entregada por el BSC para los EAR).
El Mapa Estratgico muestra las relaciones entre los distintos objetivos en relacin a 4
perspectivas y 4 temas estratgicos

Sustentabilidad Eficiencia Gestin Clnica Excelencia de la

Financiera Operacional Atencin
Mantener y proyectar los Incrementar el bienestar y Favorecer la mejora continua Desarrollar competencias en
servicios, instalaciones e calidad de vida en el trabajo de la atencin a travs de la lderes comunitarios que les
infraestructura para dar mediante la incorporacin de integracin y coordinacin permitan promover el buen
Usuarios continuidad y ampliar las buenas prcticas laborales de los servicios y unidades, uso de la red asistencial y el
prestaciones de salud del adems de la red. ejercicio de derechos y deberes
hospital de acuerdo al modelo de los pacientes
de gestin de la red asistencial
Fortalecer la gestin financiera Contribuir a mantener Fortalecer el desarrollo de Disear el modelo de atencin
contable tendiente a un funcionarios sanos y seguros en Unidades de Apoyo, de acuerdo de nuestro establecimiento
mayor control de los gastos su actuar personal y laboral con a la Cartera de Servicios de con nfasis en la satisfaccin
Financiera y a aumentar los ingresos del el fin de entregar condiciones nuestro hospital usuaria
establecimiento. para un buen desempeo

Realizar la planificacin anual Incorporar y desarrollar Desarrollar la informatizacin Fortalecer las instancias de
de compras que involucre la el modelo de gestin por clnica y administrativa para participacin existentes
generacin de convenios con competencias en los procesos generar informacin clnica-
Procesos la finalidad de eficientar los de reclutamiento, seleccin, epidemiolgica confiable.
Internos recursos del establecimiento. capacitacin y evaluacin de los
colaboradores

Contribuir a dar cumplimiento Generar desarrollo Potenciar la ambulatorizacin Integrar a los usuarios en los
a los objetivos organizacionales institucional, asistencial, de la atencin en el procesos de programacin y
utilizando para ello las acadmico y de investigacin a establecimiento evaluacin de actividades del
Aprendizaje y herramientas de gestin travs de la colaboracin de la establecimiento
Desarrollo acordes a las necesidades del RAD y de la relacin asistencial
establecimiento. ministerial

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 Cuadro de Mando Integral
(se ha optado por la misma estructura entregada por el BSC para los EAR).
El Cuadro de Mando Integral expone de una forma ms concreta, mediante indicadores
o actividades mediables, los distintos objetivos en relacin a 4 perspectivas y 4 temas
estratgicos.

Sustentabilidad Eficiencia Gestin Clnica Excelencia de la

Financiera Operacional Atencin
Realizacin anual de un plan de Realizacin de diagnstico Favorecer la mejora continua Realizacin de jornada anual
mantencin correctiva para la participativo en materias de de la atencin a travs de la para lderes externos e internos.
infraestructura buenas prcticas laborales integracin y coordinacin
Usuarios de los servicios y unidades,
adems de la red.

Porcentaje de recaudacin de Porcentaje de ejecucin del Fortalecer el desarrollo de Creacin de protocolo del
ingresos propios igual o mayor a plan de trabajo de la USAT igual Unidades de Apoyo, de acuerdo modelo de atencin del
5%. LB: Mes ao anterior o mayor al 80% a la Cartera de Servicios de establecimiento
Financiera nuestro hospital

Porcentaje de Tratos Directos: Porcentaje de perfiles creados Desarrollar la informatizacin Incorporacin de nuevos grupos
disminuir en un 2%. LB:2016 por competencias de 35% al clnica y administrativa para etarios, interculturales u otros
2017. generar informacin clnica-
Procesos epidemiolgica confiable.
Internos

Porcentaje de evaluacin BSC Identificacin de las reas de Potenciar la ambulatorizacin Realizacin de jornada
mayor o igual a 77%. desarrollo para el HSC en base a de la atencin en el participativa a la comunidad
problemtica local y regional y establecimiento post cuenta pblica
Aprendizaje y fortalezas del hospital
Desarrollo

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 Mejorar su salud, nuestro compromiso,
hacerlo con amor, nuestra decisin

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