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Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL N 1.409.706 - MG (2013/0268521-8)
Alega-se violao do art. 535 do CPC e dos artigos 2 e 5 da Lei n. 12.153/2009, ao argumento
de que o Ministrio Pblico no pode ser parte no juizado especial da Fazenda Pblica e porque a ao
que visa o fornecimento de medicamentos refere-se a direito difuso.
o relatrio.
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Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL N 1.409.706 - MG (2013/0268521-8)
EMENTA
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. AO DE
FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS/TRATAMENTO MDICO. DIREITO
DIFUSO, DEFENDIDO INDIVIDUALMENTE. COMPETNCIA DOS JUIZADOS
ESPECIAIS FEDERAIS.
1. Recurso especial no qual se discute se as aes de fornecimento de
medicamentos/tratamento mdico, ajuizadas pelo Ministrio Pblico em substituio
processual de cidado idoso enfermo, podem ser julgadas pelos Juizados Especiais da
Fazenda Pblica.
2. No h bice para que os Juizados Especiais procedam ao julgamento de ao que visa o
fornecimento de medicamentos/tratamento mdico, quando o Ministrio Pblico atua como
substituto processual de cidado idoso enfermo.
3. Embora o direito sade se insira no gnero dos direitos difusos, sua defesa pode-se dar
tanto por meio de aes coletivas, como individuais; e a inteno do legislador federal foi de
excluir da competncia dos Juizados Especiais a defesa coletiva do direito sade, e no a
defesa individual.
4. Recurso especial no provido.
VOTO
O SENHOR MINISTRO BENEDITO GONALVES (Relator): No caso dos autos, o
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, na qualidade de substituto processual de Olga Rodrigues
de Oliveira, em 18 de janeiro de 2010, ajuizou contra o Municpio de Uberaba "ao visando a aplicao
de medidas protetivas em favor de pessoa idosa", por meio da qual objetiva lhe garantir o fornecimento
de tratamentos mdico, laboratorial e hospitalar, bem como o fornecimento de diversos medicamentos.
Em Primeiro Grau, aos 09 de novembro de 2011, a pretenso foi julgada procedente pelo juzo
de direito da 2 Vara Cvel de Uberaba; porm, em sede de recurso de apelao, que fora interposta pelo
Municpio de Uberaba, o Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, de ofcio, declinou de sua
competncia para a Turma Recursal dos juizados especiais, externando (fl. 566):
Como se percebe, o Tribunal de Justia declinou de sua competncia para a Turma Recursal dos
Juizados Especiais em razo da instalao dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, em junho de 2012,
no mbito do Estado de Minas Gerais, embora a ao de fornecimento de medicamentos tenha sido
ajuizada em janeiro de 2010. Para tanto, apoiou-se na Resoluo que instituiu os referidos juizados;
porm, ao julgar os embargos de declarao, externou: (i) no h bice ao ajuizamento de ao pelo
Ministrio Pblico, nos juizados especiais da Fazenda Pblica, quando atua como substituto processual; e
(ii) o direito sade no se relacionaria com a categoria dos direitos difusos, no incidindo o bice do art.
2, 1, I, da Lei n. 12.153/09.
Vejamos.
Observa-se que, nos termos em que decidida a controvrsia pelo acrdo a quo, no h falar em
violao do art. 535 do CPC, pois o Tribunal de origem julgou a matria, de forma clara, coerente e
fundamentada, pronunciando-se, suficientemente, sobre os pontos que entendeu relevantes para a soluo
da controvrsia, inclusive enfrentando os artigos de lei suscitados pelo Parquet em seus embargos de
declarao. A esse respeito, vide: REsp 1.102.575/MG, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques,
Primeira Seo, DJe 1/10/2009; EDcl no MS 13.692/DF, Rel. Ministro Benedito Gonalves, Primeira
Seo, DJe 15/9/2009; AgRg no Ag 1.055.490/RJ, Rel. Ministro Benedito Gonalves, Primeira Turma,
DJe 14/9/2009.
Anota-se que, como de amplo conhecimento, a sade direito assegurado a todos os cidados
(art. 196 da CF/1988) e integra o gnero dos direitos difusos, conforme tem decidido o STJ e o STF (v.g.:
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Superior Tribunal de Justia
STJ: REsp 1068731/RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 08/03/2012; REsp
947.324/RJ, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, DJe 18/04/2008; STF: AI 809018 AgR,
Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe-199; RE 599529 AgR, Relatora Min. Crmen Lcia,
Primeira Turma, DJe-125).
Deve-se rememorar que a norma acima reproduzida semelhante quela do art. 3, 1, inciso I,
Lei n. 10.259/2009, sobre a qual o STJ j se manifestou em diversos casos. A exemplo, vide:
Com efeito, embora o direito sade se insira no gnero dos direitos difusos, sua defesa pode-se
dar tanto por meio de aes coletivas, como individuais; e a inteno do legislador federal foi de excluir
da competncia dos Juizados Especiais a defesa coletiva do direito sade, e no a defesa individual.
como voto.
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Superior Tribunal de Justia
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Relator
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. DENISE VINCI TULIO
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
AGRAVANTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
AGRAVADO : MUNICPIO DE UBERABA
ADVOGADOS : WEDERSON ADVINCULA SIQUEIRA E OUTRO(S)
ISABELLE MARIA GOMES FAGUNDES E OUTRO(S)
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Servios -
Sade - Tratamento Mdico-Hospitalar e/ou Fornecimento de Medicamentos
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Retirado de Mesa por indicao do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
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Superior Tribunal de Justia
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Relator
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. FRANCISCO RODRIGUES DOS SANTOS SOBRINHO
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
RECORRENTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
RECORRIDO : MUNICPIO DE UBERABA
ADVOGADOS : WEDERSON ADVINCULA SIQUEIRA E OUTRO(S)
ISABELLE MARIA GOMES FAGUNDES E OUTRO(S)
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Servios -
Sade - Tratamento Mdico-Hospitalar e/ou Fornecimento de Medicamentos
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Adiado por indicao do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
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Superior Tribunal de Justia
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Relator
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. DENISE VINCI TULIO
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
RECORRENTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
RECORRIDO : MUNICPIO DE UBERABA
ADVOGADOS : WEDERSON ADVINCULA SIQUEIRA E OUTRO(S)
ISABELLE MARIA GOMES FAGUNDES E OUTRO(S)
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Servios -
Sade - Tratamento Mdico-Hospitalar e/ou Fornecimento de Medicamentos
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Srgio Kukina, Ari Pargendler, Arnaldo Esteves Lima e Napoleo
Nunes Maia Filho (Presidente) votaram com o Sr. Ministro Relator.
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