IV CONGRESO

Sevilla Marzo 2014

Sistema de Gestin
de proteccin del Patrimonio
Histrico - SGPPH

Jos Manuel Garca Diego

DIRECTOR DE SEGURIDAD
Jos Manuel Garca Diego
 SEGURIDAD SEGURIDAD
SUBJETIVA Aparecen las TIC de ORGANIZATIVA
forma importante.
Controles de accesos,
videograbaciones, con
abundante informacin.
Seguridad supervisada
disuasoria tambin
desde un CECON.
Se desarrolla el software
y el hardware de forma La Seguridad forma
Seguridad instalada. parte de la direccin
vertiginosa.
Seguridad disuasoria estratgica.
con Vigilantes La seguridad se
armados. gestiona. Se establecen
Muy centrada en una objetivos.
relacin exhaustiva de Aparecen Sistemas de
amenazas. gestin.
Fundamental medidas La gestin se ejecuta
fsicas. contra estndares.
Binomio Hombre Existen indicadores de
SEGURIDAD seguridad revisables por
Pistola
TECNOLOGICA la Alta Direccin.

Jos Manuel Garca Diego

2 enfoques de la seguridad
Administrar Gestionar
RAE RAE
ordenar,
disponer,organizar, en llevar adelante una
especial la hacienda o iniciativa o un proyecto
los bienes
PDCA
COMPRAR
PLANIFICAR
VENDER DESARROLLAR
PAGAR CONTROLAR
COBRAR ACTUAR

Jos Manuel Garca Diego

2 enfoques de la seguridad
Modelo A Modelo B
(management) (mecanicista)

Considerando la Considerando a la
seguridad como un seguridad como un
objetivo estratgico. servicio (general,
Utilizando una complementario)
metodologa de gestin Como un producto
adecuada, basada en la (cerradura, barrote,
gestin de la calidad. CCTV)
Como una persona (VS
Gestionando la o DS)
seguridad como un
proceso.

Jos Manuel Garca Diego

Gestin de la seguridad

Gestin

Modelo propietario Sistema de gestin

Jos Manuel Garca Diego

Sistemas de gestin
Existen estndares internacionales de gestin, todos ellos basados
en la gestin de la calidad (ISO 9000).
Tambin existen estndares de gestin de riesgos (ISO 31000)
Incluso algunos estndares de gestin de alguna especialidad de la
seguridad:
Seguridad y salud de los trabajadores (OHSAS 18001)
Sistema de gestin de la seguridad de la informacin (ISO 27001)
Sistema de gestin ambiental (ISO 14001), pero..

No existe ningn estndar de gestin de la denominada seguridad

patrimonial y menos an de la proteccin del patrimonio histrico.

Jos Manuel Garca Diego

Y qu es lo que ha hecho PROTECTURI

NO hemos hecho un Manual de Seguridad.

NO hemos hecho una recopilacin de medidas de
seguridad.
Y TAMPOCO una Gua para Vigilantes de Seguridad.
Hemos definido un nuevo estndar de gestin de la
seguridad patrimonial alineado con la proteccin del
patrimonio histrico que supone una innovacin
internacional.
Un nuevo estndar que sirva a la organizacin para:

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico
Sensibilizarse sobre la necesidad de gestionar los riesgos
corporativos.
Responder al cumplimiento normativo de carcter legal o
reglamentario.
Elevar los niveles de confianza de los stakeholders o partes
interesadas.
Racionalizar la asignacin de recursos corporativos aplicables.
Buscar sinergias de eficiencia con otros sistemas de gestin de los
riesgos para la informacin, la prevencin de riesgos de los
trabajadores, la proteccin del medioambiente o la continuidad del
negocio.
Disminuir el impacto de las amenazas sobre la actividad
empresarial mejorando su resiliencia.

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico

Proyecto estratgico de la Alta Direccin consistente en el

control de aquellos riesgos corporativos que puedan
comprometer la indemnidad de las personas y el futuro
empresarial, utilizando para ello una metodologa
estndar.

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico
Un sistema de gestin que naca fuertemente condicionado ya que:
El marco metodolgico deba servir para cualquier modelo
organizativo empresarial, gestin funcional o por procesos.
Nuestro modelo deba ser integrable, un subsistema especfico
integrable dentro de la gestin general del establecimiento.
El modelo deba ser econmicamente asumible, es decir,
implantable tanto para quienes manejan mayores presupuestos
como para quienes han debido ajustarlos (sostenibilidad de la
seguridad en poca de crisis).
Deba tratarse de un modelo de gestin de riesgos escalable,
tanto para museos grandes como pequeos, susceptible de
implantar en todo un museo o en parte del mismo y graduable en el
tiempo, progresivamente.

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico
Conteniendo metodologa terica y prctica. Definiendo polticas y
estrategias que deben contemplarse rigurosamente ya que es lo que le
proporciona su condicin de gestin estratgica, y tambin propuesta
de controles prcticos que permitan alcanzar esos objetivos
estratgicos.
El modelo deba ser homologable con sistemas de gestin de la
calidad, es decir, nuestra metodologa deba alinearse con los grandes
estndares internacionales de gestin de la calidad (ISO9000) y
gestin de riesgos (ISO 31000), su estructura y sus principios
generales si quera resultar integrable con todos ellos.
Deba ser un modelo gestionable por personal no profesional. Esta
resultaba una condicin sine qua non ya que en un altsimo porcentaje
de los 1.500 museos que existen en Espaa no existe un responsable
de seguridad y nuestro sistema deber ser implantado por personal
ajeno a la seguridad.

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico
Una parte dispositiva, terica:

Jos Manuel Garca Diego

0. INTRODUCCION
0.1 Generalidades
0.2 Enfoque por procesos y mejora continua
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION
2. NORMAS PARA LA CONSULTA
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
4. SISTEMA DE GESTION PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO
HISTORICO
4.1 Requisitos generales
4.2 Creacin y gestin del SGPPH
4.2.1 Creacin del SGPPH
4.2.2 Implementacin del SGPPH
4.2.3 Supervisin revisin del SGPPH
4.2.4 Mantenimiento y mejora del SGPPH
4.3 Requisitos de la documentacin
4.3.1 Generalidades
4.3.2 Control de documentos
4.3.3 Control de registros

Jos Manuel Garca Diego

4.4 Evaluacin del cumplimiento normativo
4.4.1 Generalidades
4.4.2 Investigacin de incidentes
5 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
5.1 Compromiso de la Direccin
5.2 Gestin de los recursos
5.2.1 Provisin de los recursos
5.2.2 Concienciacin, formacin y capacitacin
6 AUDITORIAS INTERNAS
7 REVISION DEL SGPPH POR LA DIRECCION
7.1 Generalidades
7.2 Datos iniciales de la revisin
7.3 Resultados de la revisin
8 MEJORA DEL SGPPH
8.1 Mejora continua
8.2 Accin correctiva
8.3 Accin preventiva

Jos Manuel Garca Diego

SGPPH: Sistema de gestin de proteccin
del patrimonio histrico
Y otra parte prctica con Objetivos de control y
controles (Declaracin de aplicabilidad) que permiten
alcanzar los objetivos del SGPPH:

Jos Manuel Garca Diego

1. POLITICA DE SEGURIDAD
1.1 Poltica de seguridad patrimonial
1.2 Revisin de la poltica de seguridad patrimonial
2. ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD DEL PATRIMONIO HISTORICO
2.1 Organizacin interna
2.1.1 Compromiso de la Direccin con la seguridad del patrimonio histrico
2.1.2 Coordinacin de la seguridad del PH
2.1.3 Asignacin de responsabilidades relativas a la seguridad del PH
2.2 Contacto con las autoridades
2.3 Relaciones con grupos de especial inters
2.4 Identificacin de los riesgos derivados del acceso de terceros
2.5 Organizacin operativa de la seguridad del PH
3 GESTION DE ACTIVOS
3.1 Responsabilidad sobre los activos
3.1.1 Inventario de activos
3.1.2 Propiedad de los activos

Jos Manuel Garca Diego

4. SEGURIDAD LIGADA A LOS RECURSOS HUMANOS
4.1 Normas de seguridad para el acceso al empleo
4.1.1 Funciones y responsabilidades
4.1.2 Trminos y condiciones de contratacin
4.2 Normas de seguridad para empleados
4.2.1 Responsabilidades de la direccin
4.2.2 Concienciacin, formacin y capacitacin en seguridad del PH
4.3 Normas de seguridad en caso de cese del empleo o cambio de puesto
4.3.1 Responsabilidad del cese o cambio
4.3.2 Devolucin de activos
4.3.3 Retirada de los derechos de acceso
5 SEGURIDAD DE LOS ACTIVOS
5.1 Seguridad de obras de arte
5.1.1 Seguridad de obras en trnsito
5.1.2 Seguridad de obras en depsito
5.1.3 Seguridad de obras expuestas

Jos Manuel Garca Diego

 5.2 Seguridad de personas
5.2.1 Seguridad del personal VIP
5.2.2 Seguridad y salud laboral
5.2.3 Seguridad de usuarios de servicios
5.3 Seguridad de las edificaciones
5.3.1 Control de accesos
5.4 Seguridad de equipamientos corporativos
5.4.1 Seguridad en equipos genricos
5.4.2 Seguridad en equipos afectos a la seguridad del PH
5.5 Formacin y adiestramiento en seguridad del PH
5.6 Centros de Control
5.7 Documentacin de seguridad del PH
5.8 Indicadores de gestin
5.9 Adquisicin del equipamiento y medidas de seguridad
5.10 Gestin de claves y llaves
5.11 Gestin y comunicacin de incidencias de seguridad
5.12 Respuesta ante incidencias de seguridad del PH

Jos Manuel Garca Diego

5.13 Cumplimiento normativo
6 AUTOPROTECCION
6.1 Autoproteccin de personas
6.2 Autoproteccin de equipamientos
6.3 Autoproteccin de colecciones
6.4 Continuidad del servicio
7 GESTION DEL RIESGO
7.1 Comunicacin y consulta con las partes interesadas
7.2 Establecimiento del contexto
7.3 Proceso de apreciacin del riesgo
7.3.1 Identificacin del riesgo
7.3.2 Anlisis del riesgo
7.3.3 Evaluacin del riesgo
7.3.4 Tratamiento del riesgo
7.3.5 Seguimiento y revisin del riesgo
ANEXO: Mtodo MOSLER.

Jos Manuel Garca Diego

 SGPP. Dominios DA
57 CONTROLES

Estratgico
POLTICA DE
SEGURIDAD
2

8 ORGANIZACIN DE
LA SEGURIDAD DEL PH

3
GESTION DE ACTIVOS

Operativo
22 SEGURIDAD DE SEGURIDAD LIGADA
LOS ACTIVOS A LOS RRHH 10

4 8
AUTOPROTECCION GESTIN DEL RIESGO

Jos Manuel Garca Diego

Formato de la Declaracin de
aplicabilidad (57 controles)
Objetivo de control: se define el objetivo a alcanzar por la
organizacin en sintona con lo dispuesto en el SGPPH y suele
atribuirse normalmente a la Direccin.
Control: (medida que modifica un riesgo). Pueden ser procesos,
polticas, dispositivos, prcticas u otra accin que modifique el
riesgo.
Gua de implantacin: recomendaciones, incluso detalladas, de la
forma de actuar para implantar el control correspondiente.

Jos Manuel Garca Diego

Ejemplo: 2.1.1 Compromiso de la Direccin
con la seguridad del PH
Control: La Direccin debera explicitar su apoyo a la seguridad dentro de
la organizacin estableciendo las directrices, los compromisos y las
responsabilidades.
Gua de implantacin
La Direccin debera:
Establecer de forma inequvoca los objetivos de seguridad del patrimonio
histrico y su incorporacin efectiva a los distintos procesos de la
organizacin.
Aprobar la asignacin de funciones y responsabilidades de seguridad en
toda la organizacin.
Comprobar la eficacia de la planificacin de seguridad implantada.
Establecer planes de formacin y divulgacin en materia de seguridad.

Jos Manuel Garca Diego

Ejemplo: 2.1.1 Compromiso de la Direccin
con la seguridad del PH
Gua de implantacin

Recurrir al asesoramiento externo si las circunstancias de la organizacin,

su sector de pertenencia, su entorno regulatorio o el cambio de escenario
en materia de riesgos lo hiciera necesario.
Definir la ubicacin orgnica de la responsabilidad mxima de la seguridad
del patrimonio histrico.
Asegurarse de que la organizacin de seguridad patrimonial propuesta es
suficiente para cumplir con lo especificado en las Polticas de Seguridad.
Establecer un procedimiento que permita clarificar los sistemas de roles y
responsabilidades (responsables, autorizadores, consultados, informados,
RACI).

Jos Manuel Garca Diego

Modelo de Madurez Seguridad PH
MEDIDAS DE DEPARTAMENTO PLAN DE SISTEMA DE MODELOS
SEGURIDAD DE SEGURIDAD SEGURIDAD GESTION (SGPPH) DE EXCELENCIA

Medidas de Seguridad: La seguridad es un producto. La mejora de la Seguridad

viene de la mano de la evolucin tecnolgica exclusivamente.
Departamento de Seguridad: La seguridad es un Departamento al mando de un DS,
que aplica su librillo particular.
Plan de Seguridad: La planificacin de la seguridad es una carpeta. En el mejor de
los casos se habr hecho una planificacin esttica, vlida temporalmente.
SGPPH: La Alta direccin habr dado luz verde para implantar un modelo de
management elevando la gestin de riesgos a la categora de estratgica.
Excelencia: El SGPPH se habr ido implantando, integrndose en la organizacin.
La calidad de la gestin habr aumentado, la Alta Direccin dispondr de indicadores
de gestin, los resultados se correspondern con el esfuerzo organizativo..

Jos Manuel Garca Diego

Modelo de Madurez Seguridad PH
MEDIDAS DE DEPARTAMENTO PLAN DE SISTEMA DE MODELOS
SEGURIDAD DE SEGURIDAD SEGURIDAD GESTION (SGPPH) DE EXCELENCIA

Medidas de Seguridad: La seguridad es un producto. La mejora de la Seguridad

viene de la mano de la evolucin tecnolgica exclusivamente.
Departamento de Seguridad: La seguridad es un Departamento al mando de un DS,
que aplica su librillo particular.
Plan de Seguridad: La planificacin de la seguridad es una carpeta. En el mejor de
los casos se habr hecho una planificacin esttica vlida temporalmente.
SGPPH: La Alta direccin habr dado luz verde para implantar un modelo de
management elevando la gestin de riesgos a la categora de estratgica.
Excelencia: El SGPPH se habr ido implantando, integrndose en la organizacin.
La calidad de la gestin habr aumentado, la Alta Direccin dispondr de indicadores
de gestin, los resultados se correspondern con el esfuerzo organizativo..

Jos Manuel Garca Diego

 En una poca de cambios radicales, el futuro es de los
que siguen aprendiendo. Los que ya aprendieron, se
encuentran equipados para vivir en un mundo
que ya no existe
Eric Hoffer

Jos Manuel Garca Diego

 Sistema de Gestin
para la Proteccin
del Patrimonio Histrico
Gua de aplicacin en
museos pyme

Jos Manuel Garca Diego

 El caso es que antes no haca falta
tanta historia..

Jos Manuel Garca Diego

Jos Manuel Garca Diego
 Gracias por vuestra atencin.

Si no es imprescindible no me imprimas

Jos Manuel Garca Diego