Plano Transport e 2010

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
Secretaria de Estado de Transportes
PDTU
PLANO DIRETOR DE
TRANSPORTE URBANO E
MOBILIDADE DO DISTRITO
FEDERAL E ENTORNO
RELATRIO FINAL
Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade
do Distrito Federal e Entorno PDTU/DF
Relatrio Final
Braslia, Outubro de 2010

Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade do Distrito Federal e Entorno PDTU/DF
NDICE 4.9 Repartio modal ........................................................................................................................................ 55

APRESENTAO .................................................................................................................................................... 8 4.10 Modelagem ................................................................................................................................................. 56
1 INTRODUO ............................................................................................................................................. 9 4.11 Produo de viagens .................................................................................................................................. 57
2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO .......................................................................................... 11 4.12 Matrizes de viagens da rea de abrangncia ............................................................................................. 57
2.1 A ocupao do territrio ............................................................................................................................. 11 4.12.1 Matrizes atuais ............................................................................................................................................ 57
2.2 Aspectos socioeconmicos populao e renda ...................................................................................... 14 4.12.2 Matrizes futuras ........................................................................................................................................... 60
3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE ........................................ 17 4.13 Linhas de desejo de viagens atuais e futuras............................................................................................. 65
3.1 Sistema virio ............................................................................................................................................. 17 5 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE.................................................. 68
3.1.1 Sistema Virio Regional ............................................................................................................................. 17 5.1 Sistemas virio e de trnsito ....................................................................................................................... 68
3.1.2 Sistema Virio Urbano ................................................................................................................................ 20 5.2 Sistema de transporte coletivo.................................................................................................................... 69
3.2 Sistema de trnsito ..................................................................................................................................... 20 5.3 Servios de txi ........................................................................................................................................... 70
3.2.1 Frota e taxa de motorizao ....................................................................................................................... 20 5.4 Transporte no motorizado ......................................................................................................................... 70
3.2.2 Segurana de trnsito................................................................................................................................. 21 5.5 Aspectos institucionais ................................................................................................................................ 70
3.2.3 Estacionamentos ........................................................................................................................................ 23 5.5.1 Nvel de organizao dos atores institucionais do sistema de transporte coletivo e seu reflexo na
liderana do Sistema ............................................................................................................................................... 70
3.2.4 Polos geradores de trfego ........................................................................................................................ 23
5.5.2 O reflexo da alternncia de governos no sistema de transporte coletivo do DF ........................................ 71
3.3 Transporte pblico coletivo......................................................................................................................... 26
5.5.3 A articulao administrativa no sistema de transportes ............................................................................. 71
3.3.1 Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal ...................................................................... 26
5.5.4 A situao do rgo de gesto do sistema de transporte .......................................................................... 71
3.3.2 Sistema de transporte pblico coletivo semiurbano ................................................................................... 35
5.5.5 A organicidade das decises e o processo de planejamento em longo prazo........................................... 71
3.3.3 Transporte pblico coletivo municipal ........................................................................................................ 38
5.5.6 A estabilidade dos atores institucionais do sistema de transporte ............................................................. 71
3.3.4 Carregamento do transporte coletivo ......................................................................................................... 38
5.5.7 A efetividade da interlocuo com a sociedade civil .................................................................................. 72
3.4 Servio de txi ............................................................................................................................................ 40
5.5.8 A poltica de transporte no conjunto das polticas urbanas e regionais do Distrito Federal ....................... 72
3.5 Transporte no motorizado ........................................................................................................................ 40
6 CENRIOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E DEMOGRFICO ............................................ 73
3.5.1 Viagens a p e por bicicleta ....................................................................................................................... 40
6.1 Variveis determinantes da ocupao territorial entre 1957 e 2007 .......................................................... 75
3.5.2 Acidentes: envolvimento e letalidade ......................................................................................................... 41
6.1.1 Primeiro perodo de ocupao territorial (1957/1968) ................................................................................ 75
3.5.3 Acessibilidade ............................................................................................................................................. 41
6.1.2 Segundo perodo de ocupao territorial: consolidao da estrutura urbana (1968/1979) ....................... 75
3.5.4 Infraestrutura para pedestres e ciclistas..................................................................................................... 41
6.1.3 Terceiro perodo de ocupao territorial (1980/2000) ................................................................................ 75
3.6 Aspectos institucionais ............................................................................................................................... 46
6.1.4 Quarto perodo de ocupao territorial (aps 2000) ................................................................................... 76
3.6.1 Marco regulatrio ........................................................................................................................................ 46
6.2 Cenrio Base 2007 ..................................................................................................................................... 76
3.6.2 Arranjo institucional .................................................................................................................................... 48
6.3 Cenrios Tendenciais 2010 e 2020 ............................................................................................................ 83
4 ESTUDOS DE DEMANDA ......................................................................................................................... 53
6.3.1 Cenrios demogrficos tendenciais 2010 e 2020 ....................................................................................... 84
4.1 Pesquisa Origem-Destino........................................................................................................................... 53
6.3.2 Distribuio da populao no territrio segundo os estratos de renda ...................................................... 91
4.2 Definio da rea de estudo e delimitao da rea de pesquisa .............................................................. 54
6.3.3 Distribuio dos empregos no territrio ...................................................................................................... 94
4.3 Zoneamento das reas integrantes da rea de estudo ............................................................................. 54
6.4 Cenrios Exploratrios 2010 e 2020 .......................................................................................................... 97
4.4 Seleo das variveis de interesse da pesquisa ....................................................................................... 54
6.4.1 Cenrios demogrficos exploratrios 2010 e 2020 .................................................................................... 99
4.5 Seleo e estruturao do instrumento de coleta dos dados .................................................................... 54
6.4.2 A distribuio segundo estratos de renda................................................................................................. 102
4.6 Identificao do universo e dimensionamento da amostra ........................................................................ 54
6.4.3 Distribuio dos empregos ....................................................................................................................... 105
4.7 Evoluo da taxa de mobilidade ................................................................................................................ 55
7 CONCEPO E SIMULAO DAS ALTERNATIVAS ........................................................................... 108
4.8 Repartio por motivo de viagem ............................................................................................................... 55
7.1 Concepo das alternativas de sistema de transporte ............................................................................. 108
7.1.1 Alternativa Nada Fazer .......................................................................................................................... 108 9.6.1 Gesto da informao ............................................................................................................................... 288
7.1.2 Alternativas 1A e 1B ................................................................................................................................. 113 9.6.2 Monitoramento das aes ......................................................................................................................... 290
7.1.3 Alternativa 2 .............................................................................................................................................. 122 9.7 Aes de curto prazo ................................................................................................................................ 294
7.2 Simulao das Alternativas ...................................................................................................................... 129 9.7.1 Aspectos institucionais .............................................................................................................................. 294
7.2.1 Construo da rede viria ........................................................................................................................ 129 9.7.2 Transporte coletivo.................................................................................................................................... 295
7.2.2 Construo da rede de transporte pblico coletivo .................................................................................. 129 9.7.3 Servio de txi ........................................................................................................................................... 296
7.3 Carregamento das redes .......................................................................................................................... 129 9.7.4 Sistema virio e trnsito ............................................................................................................................ 296
7.3.1 Transporte pblico coletivo ....................................................................................................................... 129 9.7.5 Transporte no motorizado ....................................................................................................................... 299
7.3.2 Sistema virio ........................................................................................................................................... 159 10 RECOMENDAES ESPECIAIS PARA MELHORIA DA MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE ........... 301
8 ANLISE DE ALTERNATIVAS DE SISTEMA DE TRANSPORTE ........................................................ 170 10.1 Recomendaes da Poltica de Mobilidade para o perodo 2010 / 2020 ................................................. 302
8.1 Avaliao tcnica ...................................................................................................................................... 170 10.1.1 Curto prazo ............................................................................................................................................... 302
8.2 Avaliao econmica................................................................................................................................ 172 10.1.2 Mdio e longo prazo.................................................................................................................................. 302
8.3 Avaliao multicritrio............................................................................................................................... 182 10.2 Alternativa recomendada .......................................................................................................................... 302
8.4 Concluses e recomendaes ................................................................................................................. 184
9 DETALHAMENTO DA ALTERNATIVA RECOMENDADA..................................................................... 185
NDICE DE TABELAS
9.1 O sistema virio ........................................................................................................................................ 185
Tabela 1: DF - Residentes no Domiclio, Por Sexo, Segundo a Zona de Trfego Pesquisada, 2009 .................... 14
9.1.1 Eixo Oeste ................................................................................................................................................ 185 Tabela 2: Entorno: Residentes no Domiclio, Por Sexo, Segundo a Zona de ......................................................... 14
Tabela 3: Distrito Federal: Renda Mdia Mensal Domiciliar por RA- 2009 ............................................................. 15
9.1.2 Eixo Sul ..................................................................................................................................................... 189
Tabela 4: Cidades do Entorno: Renda Mdia Mensal Domiciliar 2009 ................................................................ 15
9.1.3 Eixo Sudoeste:.......................................................................................................................................... 192 Tabela 5: Feridos em acidentes de trnsito por tipo de envolvimento, 2008 .......................................................... 22
Tabela 6: Caractersticas dos servios de transporte pblico coletivo urbano dos municpios do Entorno, 2009 . 38
9.1.4 Eixo Norte ................................................................................................................................................. 195
Tabela 7: Comparativo do valor de tarifas cobradas nas principais capitais do Brasil e em cidades do Entorno do
9.1.5 rea central .............................................................................................................................................. 198 Distrito Federal. ........................................................................................................................................................ 40
Tabela 8: Vtimas mortas em acidentes de trnsito no Distrito Federal, 1996 a 2009 ............................................ 41
9.1.6 Transporte no motorizado ...................................................................................................................... 198 Tabela 9: ndice de mobilidade pessoal Distrito Federal ...................................................................................... 55
9.1.7 Infraestrutura necessria para os terminais ............................................................................................. 199 Tabela 10: Matriz diria de passageiros por transporte coletivo, todos os motivos - 2009 .................................... 58
Tabela 11: Matriz diria de veculos (transporte individual), todos os motivos 2009 ........................................... 59
9.1.8 Custo estimado ......................................................................................................................................... 200 Tabela 12: Viagens de pessoas por transporte coletivo por todos os motivos no pico da manh - 2010 .............. 61
9.2 Transporte pblico coletivo....................................................................................................................... 203 Tabela 13: Viagens de veculos de transporte individual por todos os motivos no pico da manh - 2010 ............. 62
Tabela 14: Viagens de pessoas por transporte coletivo por todos os motivos no pico da manh - 2020 .............. 63
9.2.1 Modelo Operacional.................................................................................................................................. 203 Tabela 15: Viagens de veculos de transporte individual por os todos os motivos no pico da manh - 2020 ........ 64
9.2.2 Descrio das tecnologias ........................................................................................................................ 264 Tabela 16: Populao no Cenrio Base 2007 (habitantes) ..................................................................................... 77
Tabela 17: Populao Cenrio Tendencial 2010 (habitantes) ................................................................................ 90
9.2.3 Poltica tarifria ......................................................................................................................................... 264 Tabela 18: Populao Cenrio Tendencial 2020 (habitantes) ................................................................................ 90
9.2.4 Terminais .................................................................................................................................................. 269 Tabela 19: Populao Cenrio Exploratrio 2010 ................................................................................................. 102
Tabela 20: Populao Cenrio Exploratrio 2020 ................................................................................................. 102
9.3 Impacto ambiental .................................................................................................................................... 269 Tabela 21: Simulao da rede de transporte coletivo para a hora de pico da manh Resultados por tipo de
9.3.1 Detalhamento dos impactos ..................................................................................................................... 269 veculo - Situao Atual 2009 ............................................................................................................................. 132
Tabela 22: Simulao da rede de transporte coletivo para a hora de pico da manh Resultados agregados por
9.3.2 Programas ambientais recomendados ..................................................................................................... 278 regio - Situao Atual - 2009 ............................................................................................................................... 132
9.4 Proposio dos modelos de gesto dos servios .................................................................................... 280 Tabela 23: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da
manh Alternativa Nada Fazer 2010 .................................................................................................................. 137
9.4.1 Configurao dos modelos ....................................................................................................................... 280 Tabela 24: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh
9.4.2 Os modelos de gesto dos servios integrados e os municpios do Entorno do DF ............................... 282 Alternativa Nada Fazer 2010 .............................................................................................................................. 137
Tabela 25: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da
9.4.3 Recomendaes para implantao .......................................................................................................... 282 manh - Alternativa 1A 2010 .............................................................................................................................. 140
9.5 Plano de transio e cronograma ............................................................................................................ 283 Tabela 26: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh -
Alternativa 1A 2010 ............................................................................................................................................. 140
9.6 Gesto da informao e monitorao ...................................................................................................... 288 Tabela 27: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da
manh - Alternativa 1B 2010 .............................................................................................................................. 143
Tabela 28: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 66: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
Alternativa 1B 2010 ............................................................................................................................................ 143 Selecionada Eixo Sul .......................................................................................................................................... 219
Tabela 29 Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da Tabela 67: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
manh - Alternativa 2 2010 ................................................................................................................................ 146 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul ..................................................................... 219
Tabela 30: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 68: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por
Alternativa 2 2010 ............................................................................................................................................... 146 Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul ...................................... 219
Tabela 31: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da Tabela 69: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
manh - Alternativa Nada Fazer 2020 .................................................................................................................. 149 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul ..................................................................... 220
Tabela 32: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 70: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Alternativa Nada Fazer 2020 ................................................................................................................................. 149 Alternativa Selecionada Eixo Sul ........................................................................................................................ 220
Tabela 33: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da Tabela 71: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
manh - Alternativa 1A 2020 .............................................................................................................................. 152 Selecionada Eixo Sudoeste ................................................................................................................................ 231
Tabela 34: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 72: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Alternativa 1A 2020 ............................................................................................................................................ 152 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste ........................................................... 231
Tabela 35: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da Tabela 73: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por
manh - Alternativa 1B 2020 .............................................................................................................................. 155 Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste ............................ 231
Tabela 36: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 74: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Alternativa 1B 2020 ............................................................................................................................................ 155 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste ........................................................... 231
Tabela 37: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da Tabela 75: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
manh - Alternativa 2 2020 ................................................................................................................................ 158 Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste .............................................................................................................. 232
Tabela 38: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Tabela 76: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
Alternativa 2 2020 ............................................................................................................................................... 158 Selecionada Eixo Norte ...................................................................................................................................... 239
Tabela 39: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Tabela 77: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Alternativa Nada Fazer .......................................................................................................................................... 160 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte .................................................................. 239
Tabela 40: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Tabela 78: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por
Alternativa 1A ........................................................................................................................................................ 160 Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte................................... 239
Tabela 41: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Tabela 79: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Alternativa 1B ........................................................................................................................................................ 160 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte .................................................................. 239
Tabela 42: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Tabela 80: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Alternativa 2 ........................................................................................................................................................... 160 Alternativa Selecionada Eixo Norte .................................................................................................................... 239
Tabela 43: Resultados das simulaes das alternativas - horizonte 2010 ........................................................... 171 Tabela 81: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
Tabela 44: Diferena percentual em relao Alternativa Nada Fazer horizonte 2010 ................................... 171 Selecionada Eixo Leste ...................................................................................................................................... 247
Tabela 45: Resultados das simulaes das alternativas - horizonte 2020 ........................................................... 171 Tabela 82: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Tabela 46: Diferena percentual em relao Alternativa Nada Fazer horizonte 2020 ................................... 171 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste .................................................................. 247
Tabela 47: Distribuio dos motivos de viagem por modo de transporte ............................................................. 173 Tabela 83: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por
Tabela 48: Intervenes do Eixo Norte (maro, 2009) ......................................................................................... 174 Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste................................... 247
Tabela 49: Intervenes do Eixo Oeste (maro, 2009) ......................................................................................... 175 Tabela 84: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Tabela 50: Intervenes do Eixo Sul (maro, 2009) ............................................................................................. 176 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste .................................................................. 247
Tabela 51: Intervenes do Eixo Sudoeste (maro, 2009) ................................................................................... 177 Tabela 85: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Tabela 52: Intervenes da rea Central (maro, 2009) ...................................................................................... 178 Alternativa Selecionada Eixo Leste .................................................................................................................... 247
Tabela 53: Tabela Resumo dos Custos das Alternativas ..................................................................................... 179 Tabela 86: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
Tabela 54: Resumo dos resultados da avaliao econmica ............................................................................... 181 Selecionada rea Central ................................................................................................................................... 255
Tabela 55: Avaliao Multicritrio.......................................................................................................................... 183 Tabela 87: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Tabela 56: Tabela base para pr-dimensionamento dos terminais ...................................................................... 199 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central .............................................................. 255
Tabela 57: Pr-dimensionamento dos novos terminais ........................................................................................ 199 Tabela 88: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por
Tabela 58: Pr-dimensionamento dos terminais existentes ................................................................................. 199 Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central ............................... 255
Tabela 59: Custos estimados para a alternativa selecionada ............................................................................... 201 Tabela 89: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Tabela 60: Custo dos terminais ............................................................................................................................. 203 Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central .............................................................. 255
Tabela 61: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Tabela 90: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Selecionada Eixo Oeste ..................................................................................................................................... 204 Alternativa Selecionada rea Central ................................................................................................................. 255
Tabela 62: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Tabela 91: Exemplo de repartio da receita integrada alternativa selecionada ............................................... 269
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste ................................................................ 204 Tabela 92: Cronograma financeiro de implementao da alternativa selecionada ............................................... 287
Tabela 63: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tabela 97: Metas a monitorar quanto s aes para transporte no motorizado ................................................. 290
Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste ................................. 204 Tabela 98: Metas a monitorar quanto s aes para transporte coletivo.............................................................. 291
Tabela 64: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Tabela 99: Metas a monitorar quanto s aes para trnsito e sistema virio ..................................................... 293
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste ................................................................ 205
Tabela 65: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da NDICE DE QUADROS
Alternativa Selecionada Eixo Oeste ................................................................................................................... 205 Quadro 1: Variveis determinantes da ocupao territorial nos Cenrios Tendenciais 2010 e 2020 .................... 84
Quadro 2: Variveis determinantes da ocupao territorial nos Cenrios Exploratrios 2010 e 2020 .................. 98 Grfico 10: Distribuio percentual das mortes em acidentes de trnsito, 2008 .................................................... 22
Quadro 3: Nveis Tarifrios Alternativa Nada Fazer .......................................................................................... 108 Grfico 11: Taxas de acidentes com feridos por veculos e por habitantes, 2001 a 2008 ...................................... 22
Quadro 4: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa Nada Fazer .......................... 109 Grfico 12: Porcentagens de feridos em acidentes de trnsito por tipo de envolvimento, 2008 ............................ 22
Quadro 5: Obras virias da Alternativa Nada Fazer ............................................................................................. 111 Grfico 13: Porcentagens de tipos de veculos envolvidos em acidentes com feridos no DF, 2008 ...................... 22
Quadro 6: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa 1 ........................................... 118 Grfico 14: Porcentagem das ocorrncias dos acidentes com feridos nos dias da semana, 2008 ........................ 23
Quadro 7: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa 2 ........................................... 126 Grfico 15: Evoluo do ndice de passageiros por quilmetro (IPK) equivalente (2009, at maro) .................... 26
Quadro 8: Velocidades de referncia para o sistema de transporte pblico coletivo da rea de estudo ............. 134 Grfico 16: Volume mdio dirio de passageiros por estao do metr, maro de 2009....................................... 27
Quadro 9: Nvel de servio, relao V/C e representao cromtica ................................................................... 159 Grfico 17: Passageiros por veculo por dia em localidades com mais de um milho de habitantes ..................... 27
Quadro 10: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 18: Distribuio da demanda do STPC/DF ao longo do dia ....................................................................... 28
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Oeste .................................................................................... 206 Grfico 19: Frota mdia por linha nas cidades brasileiras ...................................................................................... 32
Quadro 11: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 20: Participao percentual dos itens que compem a planilha de custo do STPC/DF Rodovirio .......... 34
tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Oeste .................................................................................................... 209 Grfico 21: Participao percentual dos nveis tarifrios do Servio Bsico do STPC/DF ..................................... 34
Quadro 12: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 22: Valor das tarifas predominantes nas principais capitais brasileiras ..................................................... 35
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Sul ........................................................................................ 221 Grfico 23: IPK mdio mensal do servio semiurbano - 1999 a 2007 .................................................................... 35
Quadro 13: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 24: Motivo das viagens a p na rea de Estudo ....................................................................................... 41
tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Sul......................................................................................................... 223 Grfico 25: Motivo das viagens com bicicleta na rea de Estudo ........................................................................... 41
Quadro 14: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 26: Repartio das viagens por motivo Distrito Federal .......................................................................... 55
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Sudoeste .............................................................................. 233 Grfico 27: Repartio das viagens por motivo cidades do Entorno.................................................................... 55
Quadro 15: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 28: Repartio modal Distrito Federal...................................................................................................... 55
tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Sudoeste .............................................................................................. 234 Grfico 29: Repartio modal cidades do Entorno ............................................................................................... 56
Quadro 16: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 30: Populao estimada segundo vetores de crescimento para o Cenrio Tendencial 2000 a 2020........ 90
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Norte .................................................................................... 240 Grfico 31: Populao estimada segundo distncia ao centro para o Cenrio Tendencial 2000 a 2020............... 90
Quadro 17: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 32: Populao estimada segundo vetores de crescimento. Cenrio Exploratrio 2000 a 2020. ............. 102
tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Norte ..................................................................................................... 241 Grfico 33: Populao estimada segundo distncia ao centro - Cenrio Exploratrio 2000 a 2020 .................... 105
Quadro 18: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Grfico 34: Distribuio dos motivos de viagem por modo de transporte ............................................................. 173
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Leste .................................................................................... 249
Quadro 19: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da NDICE DE FIGURAS
tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Leste ..................................................................................................... 250 Figura 1: Mapa da RIDE .......................................................................................................................................... 10
Quadro 20: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Figura 2: Evoluo da ocupao urbana na rea de abrangncia do PDTU/DF .................................................... 13
tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - rea Central ................................................................................. 257 Figura 3: Sistema Virio Regional ........................................................................................................................... 19
Quadro 21: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da Figura 4: Irregularidades de estacionamento em guas Claras ............................................................................. 23
tecnologia Rodoviria na Via W3) rea Central ................................................................................................. 259 Figura 5: Imagem de irregularidades de estacionamento em Braslia .................................................................... 23
Quadro 22: Estrutura Tarifria para as Linhas do servio bsico do STPC/DF e do Servio Semiurbano - Figura 6: Imagens de irregularidades de estacionamento em Samambaia ............................................................ 23
Alternativa Selecionada ......................................................................................................................................... 267 Figura 7: Imagens de irregularidades de estacionamento em So Sebastio ........................................................ 23
Quadro 23: Impactos e Classificao por Critrios ............................................................................................... 271 Figura 8: Polos geradores de trfego no Distrito Federal e Cidades do Entorno .................................................... 25
Quadro 24: Cronograma fsico de implementao da alternativa ......................................................................... 286 Figura 9: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio bsico ................................... 29
Quadro 25: Atualizao das pesquisas e levantamentos realizados no PDTU/DF .............................................. 289 Figura 10: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio complementar (Vizinhana)30
Quadro 26: Problemas e aes no mbito institucional ........................................................................................ 294 Figura 11: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio complementar (Rural) ........ 31
Quadro 27: Problemas e aes para transporte coletivo ...................................................................................... 295 Figura 12: Localizao dos terminais, pontos de controle do STPC/DF e das estaes do metr ........................ 33
Quadro 28: Problemas e aes para servio de txi ............................................................................................ 296 Figura 13: Rede de Transporte Pblico Coletivo do Servio Semiurbano .............................................................. 37
Quadro 29: Problemas e aes para segurana viria ......................................................................................... 296 Figura 14: Carregamento da rede de transporte pblico coletivo do PDTU/DF, passageiros na hora de pico da
Quadro 30: Problemas e aes para circulao viria ......................................................................................... 297 manh situao atual, 2009. ................................................................................................................................. 39
Quadro 31: Problemas e aes em operao de trnsito ..................................................................................... 298 Figura 15: Desnvel entre lotes bloqueando a livre circulao em Santo Antnio do Descoberto .......................... 42
Quadro 32: Problemas e aes para estacionamento .......................................................................................... 298 Figura 16: Degraus nas caladas de rea residencial em Brazlndia .................................................................... 42
Quadro 33: Problemas e aes para plos geradores de trfego ........................................................................ 299 Figura 17: Poste e orelho obstruindo a calada em Formosa .............................................................................. 42
Quadro 34: Problemas e aes para pedestres.................................................................................................... 299 Figura 18: Avano de mercadoria sobre a calada em Itapo ................................................................................ 42
Quadro 35: Problemas e aes para ciclistas ....................................................................................................... 300 Figura 19: Rotas naturais dos pedestres no gramado do Eixo Monumental de Braslia em (A), demarcadas em
amarelo em (B). ....................................................................................................................................................... 43
NDICE DE GRFICOS Figura 20: Acostamento ciclvel sem sinalizao nos acessos s quadras ........................................................... 43
Grfico 1: Porcentagem da populao do DF e do Entorno ................................................................................... 14 Figura 21: Buracos nos acostamentos ciclveis ...................................................................................................... 43
Grfico 2: Distrito Federal Grau de Instruo da Populao Residente 2009 .................................................. 15 Figura 22: Terra na ciclovia da DF-005 (Varjo) ..................................................................................................... 44
Grfico 3: Cidades do Entorno Grau de Instruo da Populao Residente 2009 .......................................... 16 Figura 23: Desgaste da sinalizao ......................................................................................................................... 44
Grfico 4: DF Estrutura Etria da Populao Residente 2009.......................................................................... 16 Figura 24: Passagem subterrnea de pedestres no Eixo Rodovirio (DF 002) ...................................................... 44
Grfico 5: Cidades do Entorno Estrutura Etria da Populao Residente 2009 .............................................. 16 Figura 25: Travessia perigosa no Eixo Rodovirio (DF-002) .................................................................................. 44
Grfico 6: Populao, frota e taxa de motorizao do Distrito Federal, 2000 a 2009 ............................................ 20 Figura 26: Rede de ciclovias existentes e projetadas no PEDALA-DF, 2009 ......................................................... 45
Grfico 7: Populao, frota e taxa de motorizao das cidades do Entorno, 2001 a 2009 .................................... 21 Figura 27: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Dirias por Transporte Pblico Coletivo Situao Atual 2009
Grfico 8: Taxas de mortalidade por acidentes de trnsito no DF, 2001 a 2009.................................................... 21 ................................................................................................................................................................................. 65
Grfico 9: Nmero de mortes em acidentes de trnsito, 2000 a 2009 ................................................................... 21 Figura 28: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Dirias por Transporte Individual Situao Atual 2009 ........ 65
Figura 29: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens no Pico Manh por Transporte Pblico Coletivo Ano 2010 . 66 Figura 84: Desempenho do sistema virio Alternativa 1B 2010......................................................................... 165
Figura 30: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh por Transporte Pblico Coletivo Ano 2020 ...... 66 Figura 85: Desempenho do sistema virio Alternativa 1B 2020......................................................................... 166
Figura 31: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh de Automvel Ano 2010 .................................. 67 Figura 86: Desempenho do sistema virio Alternativa 2 2010 ........................................................................... 167
Figura 32: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh de Automvel Ano 2020 .................................. 67 Figura 87: Desempenho do sistema virio Alternativa 2 2020 ........................................................................... 168
Figura 33: Subreas e Eixos ................................................................................................................................... 74 Figura 88: Seo esquemtica da EPIG ............................................................................................................... 185
Figura 34: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por populao ................................................................. 78 Figura 89: Seo esquemtica da ESPM .............................................................................................................. 186
Figura 35: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por densidade ................................................................. 79 Figura 90: Seo esquemtica da Hlio Prates .................................................................................................... 186
Figura 36: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por estratos de renda ..................................................... 80 Figura 91: Seo esquemtica da Av. Comercial.................................................................................................. 186
Figura 37: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por empregos totais ........................................................ 82 Figura 92: Seo esquemtica da Av. SAMDU ..................................................................................................... 186
Figura 38: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por populao ....................................................... 85 Figura 93: Seo esquemtica do Pisto Norte e Sul ........................................................................................... 186
Figura 39 Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por densidade ........................................................ 86 Figura 94: Seo esquemtica da EPCL ............................................................................................................... 187
Figura 40: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por populao ....................................................... 88 Figura 95: Seo esquemtica da Via Interbairros................................................................................................ 187
Figura 41: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por densidade ....................................................... 89 Figura 96: Seo esquemtica da Via do Parque Nacional .................................................................................. 187
Figura 42: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por estratos de renda ............................................ 92 Figura 97: Seo esquemtica da Via do Centro Administrativo .......................................................................... 187
Figura 43: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por estratos de renda ............................................ 93 Figura 98: Eixo Oeste ............................................................................................................................................ 188
Figura 44: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por empregos totais .............................................. 95 Figura 99: Seo esquemtica da DF480 e DF065 .............................................................................................. 189
Figura 45: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por empregos totais .............................................. 96 Figura 100: Seo esquemtica da BR-040 .......................................................................................................... 189
Figura 46: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por populao .................................................... 100 Figura 101: Seo esquemtica da EPIA (Catetinho ao Park Way) ..................................................................... 189
Figura 47: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por populao .................................................... 101 Figura 102: Seo esquemtica da EPIA (Park Way ao Eixo Monumental) ........................................................ 189
Figura 48: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por estratos de renda ........................................ 103 Figura 103: Seo esquemtica da EPIA (Eixo Monumental ao TAN) ................................................................. 189
Figura 49: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por estratos de renda ........................................ 104 Figura 104: Seo esquemtica da EPDB ............................................................................................................ 190
Figura 50: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por empregos totais ........................................... 106 Figura 105: Seo esquemtica da EPAR ............................................................................................................ 190
Figura 51: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por empregos totais. .......................................... 107 Figura 106: Seo esquemtica das vias internas do Gama e Santa Maria ........................................................ 190
Figura 52: Mapa do Sistema Ferrovirio Alternativa Nada Fazer ...................................................................... 110 Figura 107: Detalhe da estao no trecho urbano ................................................................................................ 190
Figura 53: Mapa das Intervenes Virias Alternativa Nada Fazer ................................................................... 112 Figura 108: Corredor Eixo Sul ............................................................................................................................... 191
Figura 54: Mapa dos Eixos Rodovirios de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal Alternativa 1 ...... 114 Figura 109: Seo esquemtica da EPNB ............................................................................................................ 192
Figura 55: Mapa do Sistema de Transporte Pblico Coletivo Ferrovirio Alternativa 1A .................................. 116 Figura 110: Seo esquemtica da EPCT ............................................................................................................ 192
Figura 56: Mapa do Sistema de Transporte Pblico Coletivo Ferrovirio Alternativa 1B .................................. 117 Figura 111: Seo esquemtica da Av. Recanto das Emas ................................................................................. 192
Figura 57: Localizao das intervenes na Alternativa 1 .................................................................................... 121 Figura 112: Detalhe esquemtico da estao nas vias com faixa preferencial para o transporte coletivo........... 192
Figura 58: Mapa dos Eixos Rodovirios Estruturantes de Transporte Pblico Coletivo da rea de Estudo Figura 113: Seo esquemtica da Via de ligao entre Recanto das Emas e Samambaia ............................... 192
Alternativa 2 ........................................................................................................................................................... 123 Figura 114: Seo esquemtica da Ligao entre Riacho Fundo I e Ncleo Bandeirante ................................... 193
Figura 59: Mapa do Sistema Ferrovirio Alternativa 2 ....................................................................................... 125 Figura 115: Corredor Eixo Sudoeste ..................................................................................................................... 194
Figura 60: Localizao das obras adicionais consideradas na Alternativa 2 ........................................................ 128 Figura 116: Seo esquemtica do BR-020 .......................................................................................................... 195
Figura 61: Carregamento do transporte pblico coletivo da situao atual - 2009............................................... 130 Figura 117: Seo esquemtica da Av. Independncia ........................................................................................ 195
Figura 62: Carregamento do transporte pblico coletivo da situao atual - 2009 (detalhe da rea central) ...... 131 Figura 118: Seo esquemtica das vias internas de Sobradinho e Planaltina ................................................... 195
Figura 63: Carregamento de autos da situao atual 2009 ............................................................................... 133 Figura 119: Seo esquemtica da via de ligao L4 Norte a Sobradinho .......................................................... 195
Figura 64: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2010 .............................. 135 Figura 120: Seo esquemtica da ponte no Lago Norte ..................................................................................... 195
Figura 65: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2010 (detalhe da rea Figura 121: Corredor Eixo Norte ............................................................................................................................ 197
central) ................................................................................................................................................................... 136 Figura 122: Seo esquemtica da W3 com o VLT .............................................................................................. 198
Figura 66: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2010 ............................................... 138 Figura 123: Seo Esquemtica da W3 com o Corredor de nibus ..................................................................... 198
Figura 67: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2010 (detalhe da rea central) ...... 139 Figura 124: Seo esquemtica do Eixo Monumental .......................................................................................... 198
Figura 68: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2010 ............................................... 141 Figura 125: Mapa da rede de transporte pblico coletivo ferrovirio da Alternativa Selecionada (com implantao
Figura 69: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2010 (detalhe da rea central) ...... 142 da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) .................................................................................................... 214
Figura 70: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2010 ................................................. 144 Figura 126: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Oeste (linhas alimentadoras) ........... 215
Figura 71: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2010 (detalhe da rea central) ......... 145 Figura 127: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Oeste (linhas circulares e d ligao)............. 216
Figura 72: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2020 .............................. 147 Figura 128: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT
Figura 73: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2020 (detalhe da rea na Via W3) Eixo Oeste (linhas troncais) ............................................................................................................. 217
central) ................................................................................................................................................................... 148 Figura 129: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via
Figura 74: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2020 ............................................... 150 W3) Eixo Oeste (linhas troncais) ........................................................................................................................ 218
Figura 75: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2020 (detalhe da rea central) ...... 151 Figura 130: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sul (linhas alimentadoras) ............................ 227
Figura 76: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2020 ............................................... 153 Figura 131: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sul (linhas circulares e de ligao) ............... 228
Figura 77: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2020 (detalhe da rea central) ...... 154 Figura 132: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT
Figura 78: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2020 ................................................. 156 na Via W3) Eixo Sul (linhas troncais) ................................................................................................................. 229
Figura 79: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2020 (detalhe da rea central) ......... 157 Figura 133: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via
Figura 80: Desempenho do sistema virio Alternativa Nada Fazer 2010 ....................................................... 161 W3) Eixo Sul (linhas troncais) ............................................................................................................................. 230
Figura 81: Desempenho do sistema virio Alternativa Nada Fazer 2020 ....................................................... 162 Figura 134: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sudoeste (linhas alimentadoras) .................. 235
Figura 82: Desempenho do sistema virio Alternativa 1A 2010 ........................................................................ 163 Figura 135: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sudoeste (linhas circular e de ligao) ......... 236
Figura 83: Desempenho do sistema virio Alternativa 1A 2020 ........................................................................ 164
Figura 136: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT
na Via W3) Eixo Sudoeste (linhas troncais) ....................................................................................................... 237
Figura 137: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via
W3) Eixo Sudoeste (linhas troncais) .................................................................................................................. 238
Figura 138: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Norte (linhas alimentadoras) ........................ 243
Figura 139: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Norte (linhas circulares e de ligao) ........... 244
na Via W3) Eixo Norte (linhas troncais) ............................................................................................................. 245
W3) Eixo Norte (linhas troncais) ......................................................................................................................... 246
Figura 142: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Leste (linhas alimentadoras) ........................ 251
Figura 143: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Leste (linhas circulares e de ligao) ........... 252
na Via W3) Eixo Leste (linhas troncais) ............................................................................................................. 253
W3) Eixo Leste (linhas troncais) ......................................................................................................................... 254
Figura 146: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio rea Central (linhas alimentadoras) ..................... 261
na Via W3) rea Central (linhas circulares e de ligao) ................................................................................... 262
W3) rea Central (linhas circulares e de ligao) .............................................................................................. 263
Figura 145: Convnio Duas possibilidades distintas de Modelo de Gesto ...................................................... 282
Figura 146: Consrcio Duas possibilidades distintas de Modelo de Gesto ..................................................... 283
Figura 151: Eixos estruturantes ............................................................................................................................ 285
NDICE DE DIAGRAMAS
Diagrama 1: Desenho institucional da gesto do transporte no Distrito Federal, situao 2010 ........................... 49
Diagrama 2: Instncias polticas da gesto do transporte no Distrito Federal ........................................................ 50
APRESENTAO
O Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade do Distrito Federal e Entorno PDTU/DF foi
desenvolvido pelo Governo do Distrito Federal por meio da Secretaria de Estado de Transportes e decorre do
Edital de Licitao 004/2007 SECOM/SEF, realizado em 04 de dezembro de 2007.
O PDTU/DF um dos componentes do Braslia Integrada e constitui-se em um importante instrumento
no processo de planejamento, por definir diretrizes e polticas estratgicas para a gesto dos transportes
urbanos pelo Governo do Distrito Federal.
Tem por objetivo articular os vrios modos de transporte para atender aos desejos de deslocamento da
populao, otimizando a eficincia geral do Sistema e garantindo condies adequadas de mobilidade para a
maioria dos usurios. Tem como base as tendncias de crescimento urbano e as necessidades de deslocamento
da populao da rea de estudo. Coube a essa populao, manifestar-se por meio de Seminrios, ocorridos ao
longo da elaborao do estudo, que visavam apreciao e validao das aes propostas.
O Plano visa atualizao de dados e informaes obtidos por estudo anlogo desenvolvido pelo
GEIPOT, em 1979, abordando padres de viagens que diariamente so realizados no Distrito Federal e em seu
Entorno imediato por sua populao urbana, que trabalha, estuda, realiza negcios e demanda habitualmente
servios concentrados na rea central de Braslia.
O documento compe-se de dez captulos: o primeiro, reservado introduo, preocupa-se em
apresentar um breve histrico da rea de estudo. O segundo dedicado a caracterizao da rea de estudo, sua
abrangncia, definindo a ocupao do territrio e aspectos socioeconmicos populao e renda. O terceiro
consagrado Caracterizao do Sistema de Transporte e da Mobilidade. O quarto captulo trata dos estudos de
demanda, considerando a Pesquisa Origem/Destino, o zoneamento, a seleo das variveis, a identificao do
universo e o dimensionamento da amostra, a modelagem, as matrizes de viagem, entre outros. O quinto
apresenta o Diagnstico do Sistema de Transporte e da Mobilidade. O sexto diz respeito aos Cenrios de
Desenvolvimento Territorial e Demogrfico. O stimo relata sobre a concepo e simulao das Alternativas. O
oitavo faz uma anlise de alternativas de sistema de transporte. O nono detalha a Alternativa Recomendada e o
dcimo apresenta recomendaes especiais para a melhoria da mobilidade e da acessibilidade.
Com base no exposto, o PDTU/DF recomenda a adoo de medidas de curto, mdio e longo prazos,
contemplando os modos no motorizados (pedestres e ciclistas), o transporte coletivo, o trnsito e o sistema
virio.
O Secretrio de Estado de Transportes agradece a valiosa colaborao de todos que participaram direta
ou indiretamente na elaborao do PDTU/DF e ressalta a importncia do estudo que se finda, visto que, pela
primeira vez os municpios limtrofes ao Distrito Federal foram includos no planejamento estratgico, havendo
uma interao entre esses e esta Secretaria de Estado de Transportes no levantamento de informaes
consideradas fundamentais para a definio de polticas que promovam um desenvolvimento urbano integrado e
sustentvel para os territrios.
PAULO CESAR BORBERG BARONGENO
Secretrio de Estado de Transportes
CAPTULO 1 INTRODUO 8
1 INTRODUO
A implantao de Braslia no Planalto Central fazia parte do projeto de Juscelino Kubitschek (1956/1960)
para a modernizao do Brasil. Naquele momento o pas buscava abandonar o modelo agrrio-exportador na
direo de um processo de industrializao. Assim, levar o desenvolvimento ao interior do Brasil era necessrio
para alcanar esse objetivo, ampliando a rede de cidades brasileiras para o interior.
O plano original de Braslia, ou Plano Piloto, proposto por Lcio Costa em 1956, no tratou dos
processos futuros de expanso urbana e regional, ainda que j se soubesse, quela altura, que Braslia teria a
funo de incentivar e direcionar o crescimento do interior do Brasil. Essa questo, segundo o prprio autor,
seria considerada mais adiante, j na fase de construo, com a criao das cidades-satlites ou ncleos
perifricos dispostos no entorno do ncleo original.
Em 1961 o territrio do Distrito Federal j possua, alm da prefeitura de Braslia, sete subprefeituras:
Gama, Taguatinga, Planaltina, Sobradinho, Brazlndia, Ncleo Bandeirante e Parano. Estes ncleos urbanos
surgem antes mesmo da inaugurao da capital, e so a gnese da ocupao polinucleada do territrio do DF,
que persiste at os dias de hoje.
A ocupao territorial proposta favoreceu e estimulou o uso do transporte individual que associado
expanso da rede viria levou fixao de reas residenciais distantes dos locais de trabalho, induzindo um
padro de ocupao disperso, com repercusses na mobilidade urbana..
Esse padro de ocupao dominado pelos eixos de circulao viria marcado por reas residenciais
de baixa densidade separadas por longas distncias. Funcionalmente, essas reas residenciais mantm um forte
vnculo com a rea central ou Plano Piloto de Braslia, uma vez que ali se concentra a maioria dos empregos
formais e os equipamentos coletivos de escala regional (hospitais, escolas, universidades, centros de negcios e
de compras, lazer, servios especializados, entre outros). Essa ocupao polinucleada de configurao espacial
rarefeita se estrutura nas grandes rodovias que conectam o Plano Piloto s principais capitais brasileiras. Ao
longo desses grandes eixos estruturantes, novos assentamentos se reproduzem, s margens do quadriltero do
DF.
1
Em 1998, o Governo Federal criou a Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal RIDE
com a preocupao de estabelecer uma base jurdica para atuao conjunta entre o DF e os estados limtrofes
(Gois e Minas Gerais), conforme ilustrado na Figura 1. A RIDE constituda pelo Distrito Federal e pelos
municpios de Abadinia, gua Fria de Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental,
Cocalzinho de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre
Bernardo, Pirenpolis, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa, no Estado de
Gois, e de Una, Buritis e Cabeceira Grande, no Estado de Minas Gerais.
2
As RIDEs se distinguem das regies metropolitanas pelo fato de serem institudas pela Unio , uma vez
que envolvem municpios de mais de uma unidade federativa.
Hoje, pode-se admitir a existncia de uma aglomerao urbana com proporo e dinmica
metropolitana, que possui forte relao de interdependncia, formada pelo Distrito Federal e oito municpios do
estado de Gois, quais sejam: guas Lindas de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama, Valparaso de
Gois, Cidade Ocidental, Planaltina, Luzinia, e Formosa. A ocupao territorial dessas localidades surgiu como
resultado da concentrao populacional de fluxos migratrios, que teve incio com a construo da capital,
somados aos habitantes tradicionais das cidades de Luzinia, Planaltina, Formosa e Brazlndia.
1
A RIDE do Distrito Federal e Entorno foi criada pela Lei Complementar n 94, de 19 de fevereiro de 1998 e regulamentada pelo Decreto n
2.710, de 4 de agosto de 1998, alterado pelo Decreto n 3.445, de 4 de maio de 2000.
2
De acordo com os artigos 21, inciso IX, 43 e 48, inciso IV da Constituio Federal.
CAPTULO 1 INTRODUO 9
Fonte: Batista R. (2005).3

Figura 1: Mapa da RIDE
3
Batista R. (2005), dissertao de Mestrado, Universidade de Braslia (2005).
TULO 1 INTRODUO CAPTULO 1 INTRODUO 10
2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

2.1 A ocupao do territrio
Observando-se o processo de ocupao do territrio na rea de abrangncia do PDTU/DF percebe-se,
num primeiro momento, a implantao da cidade como base fsica com a instalao da Praa dos Trs Poderes,
parte da Asa Sul e incio da Asa Norte. poca, inmeras ocupaes populares, compostas por barracos de
madeira em reas invadidas prximas ao Plano Piloto (ncleo original da cidade), eram sistematicamente
transferidas para reas mais distantes, alm da Estrada Parque Contorno EPCT. Este o incio das ocupaes
de Taguatinga, Gama, Sobradinho. A regio do Entorno de Braslia comea a sofrer um processo de repartio
do solo para fins urbanos, mas no ocorre uma expanso significativa de sua populao.
Nas dcadas de 1970 a 1980 ocorre a efetiva ocupao do Plano Piloto e uma expressiva expanso das
cidades de Taguatinga, Gama, Sobradinho e Ceilndia, resultado tanto da oferta de habitaes pelo poder
pblico, quanto de ocupaes de fundos de lotes e invases. Acontece tambm neste momento a ocupao do
Lago Sul e Lago Norte e o processo de invases na regio do Plano Piloto. O Guar construdo e a Asa Norte
comea a ser ocupada. Nota-se a execuo de obras virias de porte, principalmente na RA I Braslia.
Entre os anos de 1980 e 2004 ocorre a criao de diversas localidades urbanas como o Riacho Fundo 1
e 2, Parano, Recanto das Emas, entre outras. Implantou-se, ainda, o setor Sudoeste, uma rea para a classe
mdia alta. Destaca-se nessa fase a flexibilizao da legislao urbanstica, permitindo o reparcelamento de
terrenos de chcaras (10.000 e 20.000 metros quadrados). A partir do ano 2000 nota-se a execuo de obras
virias de grande porte (Ponte JK, duplicao da via L4, viaduto do balo do aeroporto) que interferiram na
estrutura urbana. Tem incio a implantao do metr que, partindo da rodoviria do Plano Piloto, atinge as
localidades do Guar, guas Claras, Taguatinga e, atualmente, a Ceilndia. Tambm nas dcadas de 1980 e
1990 se consolida o adensamento urbano dos municpios da regio do Entorno do Distrito Federal, dando incio
aglomerao metropolitana propriamente dita, tal como se apresenta nos dias atuais. Alguns municpios j
existiam e eram centros secundrios de base agroeconmica (Luzinia, Formosa e Planaltina) que, em funo
de sua proximidade com o Distrito Federal, serviram de apoio para a construo da cidade. Outros surgiram do
desmembramento do territrio dos municpios existentes em funo da relevncia que adquiriram suas reas
urbanas.
Em toda a rea que circunda o Distrito Federal, o processo de loteamento da periferia foi mais ou menos
comum, com exceo da poro sul, que poca se constitua quase que exclusivamente pelo municpio de
Luzinia/GO que, provavelmente, tenha atingido maior intensidade pela existncia de rodovias que interligam
Braslia a So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, ou seja, s principais capitais do Brasil.
A aquisio de lotes nos municpios do Entorno, inicialmente, se constituiu como forma de investimento
quando os investidores/especuladores adquiriam a terra a um preo baixo dos tradicionais proprietrios e
rapidamente a repassavam populao segregada na forma de condomnios e parcelamentos, emergindo da
um espao urbano catico e desprovido de servios essenciais e de equipamentos. Os primeiros eram
financiados pelo Banco Nacional de Habitao (BNH) e contavam com a infraestrutura necessria. Os principais
empreendimentos dessa natureza surgiram na regio do Entorno Sul do Distrito Federal, transformando-se na
Cidade Ocidental, Valparaso de Gois e Novo Gama, todos implantados nas dcadas de 1980 e 1990.
Dentro do Distrito Federal, um movimento se inicia no ano de 1970 e se consolida no ps 1985,
paralelamente criao de trs regies administrativas: Samambaia, Parano e Santa Maria. Nessa poca
proliferaram os assentamentos privados clandestinos horizontais voltados s mais diversas faixas de renda.
Esses loteamentos nasciam medida que o mercado imobilirio se aproveitava da pluralidade de regimes
jurdicos das terras que constituram o quadriltero do Distrito Federal: terras no discriminadas, terras pblicas
4
adquiridas em comum e no submetidas a um processo legal de diviso ou arrendadas para uso rural . Muitas
vezes esses condomnios se instalaram sem nenhum critrio em reas de interesse e preservao ambiental,
aproveitando-se da falta de fiscalizao. Hoje, ocupam grandes pores do territrio do Distrito Federal,
concentrando-se nas pores Nordeste e Sudeste.
4
Instituto de Pesquisas Aplicadas (IPEA) /Universidade de Braslia (UnB) /Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), 2001: 56.
CAPTULO 2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 11
Paradoxalmente, a proliferao de assentamentos irregulares contribuiu para a inverso da

concentrao de servios e empregos no Plano Piloto, uma vez que fortaleceu centralidades alternativas em
reas intersticiais de assentamentos consolidados.
O mapa da Figura 2 apresenta a evoluo da ocupao do solo no Distrito Federal, desde a construo
de Braslia.

Fonte: Cenrios de Desenvolvimento Territorial e Urbano

Figura 2: Evoluo da ocupao urbana na rea de abrangncia do PDTU/DF

2.2 Aspectos socioeconmicos populao e renda

Tabela 2: Entorno: Residentes no Domiclio, Por Sexo, Segundo a Zona de
A populao urbana do Distrito Federal de 2.490.737 mil habitantes, segundo estimativas da Pesquisa Trfego Pesquisada, 2009
O/D, realizada no desenvolvimento deste Plano Diretor. Para os municpios do Entorno, a populao de
Residentes no domiclio por sexo
822.171 mil habitantes. Os dados populacionais so apresentados na Tabela 1 e na Tabela 2 e a participao Cidade Total
percentual da populao residente no DF e nas cidades do Entorno apresentada no Grfico 1. Masculino Feminino
Tabela 1: DF - Residentes no Domiclio, Por Sexo, Segundo a Zona de Trfego Pesquisada, 2009 guas Lindas 74.293 72.646 146.939
Cidade Ocidental 22.072 23.264 45.336
Residentes no domiclio por sexo
Regio Administrativa Total Formosa 48.879 48.711 97.591
Masculino % Feminino %
Luzinia 84.878 87.841 172.720
guas Claras 54.843 49,7% 55.412 50,3% 110.255
Novo Gama 43.638 43.846 87.484
Braslia 90.499 44,1% 114.905 55,9% 205.405
Planaltina 38.902 38.938 77.839
Brazlndia 26.521 48,2% 28.548 51,8% 55.069
Sto. Ant. do Descoberto 27.942 29.146 57.088
Candangolndia 8.455 52,4% 7.675 47,6% 16.130
Valparaso 66.536 70.638 137.174
Ceilndia 200.926 49,4% 205.717 50,6% 406.643
Total 407.141 415.030 822.171
Cidade Estrutural 14.837 50,3% 14.631 49,7% 29.468 Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino. 2009
Cruzeiro 14.602 43,3% 19.114 56,7% 33.716
Gama 69.417 47,5% 76.676 52,5% 146.093
Guar 47.768 45,6% 57.080 54,4% 104.848
Itapo 26.426 49,3% 27.149 50,7% 53.575
25%
Jardim Botnico 8.665 45,2% 10.524 54,8% 19.189
Lago Norte 13.643 45,9% 16.055 54,1% 29.697
Lago Sul 16.767 46,4% 19.385 53,6% 36.152
DF
Ncleo Bandeirante 11.768 43,8% 15.127 56,2% 26.895
Parano 23.494 50,6% 22.934 49,4% 46.428 Entorno
Park Way 7.756 48,4% 8.260 51,6% 16.016
Planaltina 69.985 43,9% 89.352 56,1% 159.337
Recanto das Emas 58.482 51,9% 54.144 48,1% 112.626
75%
Riacho Fundo I 14.961 45,7% 17.769 54,3% 32.730
Riacho Fundo II 15.524 44,1% 19.646 55,9% 35.170
Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino. 2009
SIA 653 58,9% 455 41,1% 1.108 Grfico 1: Porcentagem da populao do DF e do Entorno
Samambaia 89.457 47,2% 99.940 52,8% 189.397
Santa Maria 53.001 48,6% 56.058 51,4% 109.059 Segundo os dados apresentados, a populao do Distrito Federal em 2009 era de 2.490.737 habitantes;
Sobradinho I 37.641 48,2% 40.486 51,8% 78.127 a das cidades do Entorno, 822.171 habitantes. No DF, 52% da populao so do sexo feminino e 48% do sexo
masculino; no Entorno a populao praticamente equilibrada quanto composio por sexo.
Sobradinho II 28.282 48,2% 30.419 51,8% 58.701
A populao total da rea de estudo de 3.312.908 habitantes, sendo que 75% deles residem no DF e
Sudoeste 24.694 46,1% 28.892 53,9% 53.586
25% no Entorno.
So Sebastio 37.935 50,6% 36.980 49,4% 74.914
So apresentados na Tabela 3 e na Tabela 4 os dados referentes renda mdia mensal domiciliar das
Taguatinga 99.339 47,2% 111.278 52,8% 210.618
populaes residentes.
Varjo 1.899 51,7% 1.772 48,3% 3.671
Vicente Pires 17.988 49,8% 18.126 50,2% 36.114
Total 1.186.227 1.304.510 2.490.737

Tabela 3
3:: Distrito Federal: Renda Mdia Mensal Domiciliar por RA-
RA 2009 Tabela 4:: Cidades do Entorno: Renda Mdia Mensal Domiciliar 2009
Renda Mdia Mensal Domiciliar Cidade Renda Mdia Mensal Domiciliar (R$)
Regio Administrativa
Em R$ de 2009 Em SM de 2009 guas Lindas de Gois 1.252,00
Cidade Ocidental 1.625,00
guas Claras 7.886,00 16,96
Formosa 1.890,00
Braslia 10.039,00 21,59 Luzinia 1.542,00
Brazlndia 1.424,00 3,06 Novo Gama 1.488,00
Candangolndia 2.931,00 6,30 Planaltina 1.312,00
Santo Antnio
Ant do Descoberto 1.441,00
Ceilndia 2.252,00 4,84
Valparaso - GO 2.143,00
Cidade Estrutural 780,00 1,68 Total 1.603,00
Cruzeiro 4.595,00 9,88 Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino. 2009
Gama 2.356,00 5,07 Diante dos dados apresentados, observa-sese que a renda mdia mensal domiciliar da populao do DF
de R$ 4.454,23,, enquanto das cidades do Entorno de R$ 1.603,00.
Guar I e II 5.151,00 11,08
Itapo 927,00 1,99 Observa-se,
se, tambm, que no Distrito Federal trs das 29 regies administrativas pesquisadas
apresentam renda mdia mensal domiciliar inferior a trs salrios mnimos5: Cidade Estrutural, Itapo e Recanto
Jardim Botnico 8.194,00 17,62 das Emas.
Emas E, ainda, que sete das 29 regies administrativas apresentam rendimento mensal mdio por domiclio
Lago Norte 13.664,00 29,38 superior a 15 salrios mnimos, como
como o Lago Sul, Lago Norte, Sudoeste e Braslia.
Lago Sul 14.866,00 31,97 Quanto s cidades do Entorno, percebe-sese que Planaltina e guas Lindas de Gois apresentam renda
N. Bandeirante 3.632,00 7,81 mdia mensal domiciliar inferior a trs salrios mnimos e que nenhuma das outras seis cidades possui
rendimen mensal mdio por domiclio superior a cinco salrios mnimos.
rendimento
Park Way 10.322,00 22,20
O Grfico 2 e o Grfico 3 apresentam os dados referentes ao grau de instruo da populao residente
reside
Parano 1.442,00 3,10 segundo a Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino (2009). O primeiro apresenta os dados para o Distrito
Planaltina 1.879,00 4,04 Federal e o segundo, para as cidades do Entorno.
Recanto Das Emas 1.253,00 2,69
Riacho Fundo I 2.743,00 5,90
Riacho Fundo II 1.870,00 4,02
5,92% 2,03% 1,89%
SIA 2.863,00 6,16 1,59%
Analfabeto
Samambaia 1.653,00 3,55
Santa Maria 1.573,00 3,38
Sabe ler/escrever
So Sebastio 2.690,00 5,78 19,26%
Sobradinho I 4.338,00 9,33 At 1 grau
Sobradinho II 4.963,00 10,67 37,91%
Sudoeste / Octogonal 8.393,00 18,05 At 2 grau
Taguatinga 2.718,00 5,85

Superior
Varjo 1.405,00 3,02
Vicente Pires 6.153,00 13,23 Ps-graduao
Distrito Federal 4.454,23 9,58
Fonte: ALTRAN/TCBR - Pesquisa Origem-Destino
Destino em Domiclio - 2009 Menor de 6 anos que no
estuda
31,40%

Grfico 2: Distrito Federal Grau de Instruo da Populao Residente 2009
5
Salrio Mnimo = R$ 465,00.
3,34% 6,73%
5,07% 0a4
3,06% 3,06% Analfabeto 8,68%
7,73% 8,72% 5a9
0,29%
4,56% Sabe ler/escrever 10 a 14
6,78%
15 a 19
At 1 grau
51,06%
13,15% 20 a 30
At 2 grau 8,52% 31 a 40
30,24% Superior 41 a 50
51 a 60
Ps
Ps-graduao
16,64% 61 a 70
Menor de 6 anos que no 22,37%

Acima de 70
estuda

Grfico 4: DF Estrutura Etria da Populao Residente 2009
Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino.. 2009
Grfico 3:: Cidades do Entorno Grau de Instruo da Populao Residente 2009
2,36%
4,04% 7,77%
O Grfico 4 e o Grfico 5 apresentam a faixa etria
ia da populao do Distrito Federal e do Entorno, 6,90%
segundo a mesma pesquisa. 0a 4
11,33%
Pelos dados apresentados, 27,5% da populao do Distrito Federal possuem o 1 grau incompleto e 5a 9
21,5% o 2 grau completo; 13% possuem curso superior completo e 2% so analfabetos
analfabetos.
10 a 14
No Entorno, 40% da populao possuem o 1 grau incompleto e 19% o 2 grau completo. Apenas 2% da
11,35%
populao completaram um curso superior; 3% so analfabetos
analfabetos. 15 a 19
Quanto faixa etria, observa

observa-se que no DF 31% da populao tm
m entre 15 e 30 anos e 30%,
30% entre 31 8,63% 20 a 30
e 50 anos. A populao com idade entre 51 e 70 anos corresponde a 13,80% do total. Apenas 3,34% das 31 a 40
pessoas tm acima de 70 anos de idade e 15,5% da populao ttm
m idade entre cinco e 14 anos.
41 a 50
Nas cidades do Entorno, assim como no D Distrito Federal, 31% da
a populao tm
t entre 15 e 30 anos e
28%, entre 31 e 50 anos. A populao com idade entre 51 e 70 anos corresponde a 11% dos residentes
residentes; 20% da 51 a 60
populao tm entre cinco e 14 anos de idade. 16,66% 10,60%
61 a 70
Segundo os dados apresentados, 27,5% da populao do DF possuem o 1 grau incompleto e 21,5%
tm o 2 grau completo. 13%
3% da populao possuem curso superior completo e 2% so analfabetos. Acima de 70
No Entorno, 40% da populao possuem o 1 grau incompleto e 19% o 2 grau completo. Apenas 2% da
populao completaram um curso super
superior e cerca de 3% so analfabetos. 20,36%
Quanto faixa etria, observa
observa-se que no Distrito Federal 31% da populao tm
t entre 15 e 30 anos de
idade e 30%, entre 31 e 50 anos. A populao com idade entre 51 e 70 anos corresponde a 13,8% do total.
Grfico 5: Cidades do Entorno Estrutura Etria da Populao Residente 2009
Apenas 3,34% dass pessoas tm acima de 70 anos de idade e 15,5% ttm m idade entre cinco e 14 anos.
Nas cidades do Entorno, assim como no DF, 31% da populao ttm
m entre 15 e 30 anos e 28%,
28% entre 31
e 50 anos. A populao com idade entre 51 e 70 anos corresponde a 11% dos resresidentes; 20% da populao
tm entre cinco e 14 anos de idade.

3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA

MOBILIDADE
3.1 Sistema virio
A malha viria do Distrito Federal , em geral, de boa qualidade. No entanto, como a demanda na rede
vem aumentando continuamente, so cada vez mais comuns situaes em que as relaes entre volume e
capacidade de trfego chegam quelas de saturao. Observam-se congestionamentos, sobretudo nos horrios
de pico, nas vias de ligao com as regies administrativas: pela manh, no sentido periferia-Plano Piloto; ao
final do dia, no sentido inverso. Ocorrem, ainda, congestionamentos nos centros urbanos, a exemplo do que se
verifica nas quadras comerciais do Plano Piloto em horrios de pico.
Assim sendo, e, na medida em que no existe prioridade de circulao para o transporte coletivo, seja
em termos de reserva de espao virio, seja quanto a ciclos de semforo, os congestionamentos afetam
sobremaneira os usurios deste modal. Das baixas velocidades dos nibus resultam tempos de viagem mais
elevados, menor eficincia da frota e maiores custos dos servios, num processo que tende a agravar a evaso
de passageiros em favor do transporte individual.
A malha viria do Distrito Federal e do Entorno composta por rodovias federais e distritais, e pela
malha viria urbana. Esse sistema difere daquele das demais cidades brasileiras pela importncia da malha
rodoviria na articulao dos ncleos urbanos e pelas caractersticas de uma concepo urbanstica cujo
sistema virio urbano foi projetado, principalmente, para o uso do automvel.
O sistema rodovirio responsabilidade do Departamento de Estradas de Rodagem do Distrito Federal
(DER/DF), cujas atribuies envolvem a implantao, manuteno e operao da malha rodoviria no Distrito
Federal.
Alm das suas funes voltadas para o trfego privado e de carga, as rodovias do DF so de extrema
importncia para a rede viria utilizada pelo Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal
(STPC/DF) e pelo transporte semiurbano da regio do Entorno, destacando-se as BR-020, BR-040, BR-060, BR-
070, DF-002, DF-003, DF-075, DF-085 e DF-095.
A malha viria da rea de estudo pode ser dividida em Sistema Virio Regional e Sistema Virio Urbano.
3.1.1 Sistema Virio Regional

O Sistema Virio Regional formado pelas vias e rodovias que atendem s viagens:
entre as reas urbanas do DF e dos municpios do Entorno com o Plano Piloto e entre si;
entre outros Estados e o Distrito Federal, e
que passam pelo territrio do DF, mas que a ele no se destinam.
Dada a distribuio espacial dos ncleos urbanos do DF e do Entorno e a configurao da rede viria, h
situaes em que se manifesta um conflito entre o trfego de passagem e o trfego local, sobretudo nos trechos
que margeiam reas habitacionais ou de atividade econmica, com repercusses na fluidez e na segurana de
trnsito.
As vias que compem o Sistema Virio Regional (ver Figura 3), em sua maioria, apresentam pavimento
em bom estado de conservao. Entretanto, alguns trechos necessitam de manuteno e o espao destinado ao
acostamento precisa de tratamento adequado. Por receber um grande fluxo de veculos, estas vias necessitam
constantemente de manuteno de pavimento e de sinalizao.
Observa-se que na grande maioria das vias, o tratamento de escoamento das guas pluviais apresenta
deficincias devido falta de dispositivos de drenagem, o que repercute diretamente na condio do pavimento
e na segurana viria.
A rodovia DF 001(Estrada Parque Contorno - EPCT) forma o anel virio do Distrito Federal. Dentro dele
est localizada a DF-003 (Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA). A ligao do anel com a DF-003
feita atravs de rodovias estaduais (chamadas Estradas Parque, a exemplo das j referidas).
CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 17

Devido a esta configurao viria, a EPIA recebe diariamente grande volume de trfego, tanto de
veculos que a utilizam como via de passagem, como daqueles que se destinam ao Plano Piloto. Os
cruzamentos desta rodovia com as demais geram grandes pontos de reteno do trfego.

BR-020
BR-030
BR- 070
BR-060
GOINIA
ANPOLIS
Anel Rodovirio
Via Arterial Primria:24
Via Expressa:16
Figura 3: Sistema Virio Regional

3.1.2 Sistema Virio Urbano As demais regies administrativas do Distrito Federal passam pelos mesmos problemas citados. E o
elevado nmero de veculos em circulao vem ocasionando congestionamentos nas principais vias, fato
O Sistema Virio Urbano formado pelas vias internas das aglomeraes ou ncleos urbanos. So, em observado ao longo de, praticamente, todo o dia.
sua maioria, vias estruturantes dessas reas, nas quais se concentram os maiores fluxos de viagens. Do ponto
de vista funcional, essas vias so classificadas como vias arteriais secundrias, vias parque e coletoras, e tm o b) Cidades do Entorno
papel de interligar locais de grande demanda ou centros urbanos dentro do eixo.
As reas centrais das cidades do Entorno apresentam a maioria das vias pavimentadas e sinalizao
Este sistema fortemente condicionado pelo projeto urbanstico das cidades, cujo conceito assume a horizontal e vertical bem definida. Existem caladas para a circulao de pedestres, mas nota-se a ausncia de
setorizao dos usos e atividades e a estruturao dos espaos urbanos tendo o sistema virio como referncia. ciclovias.
Como as diversas localidades se desenvolvem s margens do Sistema Virio Regional, muitas vezes Nas reas mais perifricas das cidades, a infraestrutura viria precria. As vias apresentam desgaste
seus habitantes fazem uso deste tambm para deslocamentos internos. na pavimentao ou no so pavimentadas; no possuem sinalizao adequada e nem caladas ou ciclovias.
a) Distrito Federal Somente na cidade de Formosa verifica-se a presena de sinalizao semafrica; nas demais, o controle
das intersees feito por rotatrias e por sentido preferencial.
No Plano Piloto, o sistema virio principal composto na sua maioria por eixos longitudinais sentido sul-
norte. O sistema virio do Plano Piloto no apresenta eixos de ligao transversais de maior capacidade. As Os acessos principais a estas cidades so realizados principalmente por rodovias (BR-030, BR-040, BR-
ligaes transversais nas Asas Sul e Norte so feitas por intermdio das vias coletoras do comrcio local. Como 060). Em Valparaso de Gois, a BR-040 e a linha frrea cruzam a cidade, dificultando a integrao e a
ligao transversal, destaca-se o Eixo Monumental, que vai da Esplanada dos Ministrios at a DF-003 (EPIA) e circulao interna no municpio.
as vias paralelas S-2, S-3 e N-2 que permitem a ligao entre a W3 e L2.
3.2 Sistema de trnsito
Os eixos W-Sul/Norte e L-Sul/Norte (eixinhos), que margeiam a DF-002 (Eixo Rodovirio), so vias
arteriais com caractersticas de vias expressas. Possuem poucas interferncias laterais, intersees em desnvel A gesto do trnsito, com atuao de forma integrada nas reas de engenharia de trfego, operao
e restries de acessibilidade s vias de trfego local. Este modelo favorece a acessibilidade do transporte viria, educao de trnsito e preservao ambiental, essencial para o funcionamento das mdias e grandes
individual rea central, atraindo elevados volumes de trfego e provocando congestionamentos localizados em cidades.
funo da sobrecarga do trfego e da saturao do espao virio.
O eixo formado pela W-3 Sul e Norte assume o papel de via arterial com outras caractersticas. Possui 3.2.1 Frota e taxa de motorizao
uso lindeiro comercial/habitacional, interferncias laterais e intersees semaforizadas em nvel, gerando grande De acordo com o Departamento de Trnsito do Distrito Federal (DETRAN/DF), o Distrito Federal, no final
movimentao de pedestres, retardamentos no trfego e congestionamentos nos horrios de pico. na W-3 que de 2009, contava com 1.138.127 veculos registrados. A frota aumentou 74% de 2001 a 2009. Na rea de
existe maior solicitao pelo transporte coletivo urbano, pela sua proximidade s reas produtivas do Plano estudo, Novo Gama foi o local de maior crescimento da frota no mesmo perodo, 723%; Planaltina de Gois, o
Piloto, como comrcio, escolas e equipamentos pblicos, e pelo acesso aos Setores Comercial Sul e Norte. As que mais cresceu entre 2008 e 2009 (9,7%). Apesar do significativo aumento da frota no Entorno, esta
L-2 Sul e Norte tambm so importantes como eixos longitudinais, com uso lindeiro de habitao e usos corresponde a apenas 10% dos veculos registrados da rea de estudo.
institucionais. Apresenta intersees em nvel e poucas interferncias laterais. A L-2 Sul ainda agrega o trfego
proveniente das pontes das Garas e Costa e Silva, que interligam o Lago Sul ao Plano Piloto. importante analisar os dados da frota em relao ao nmero de habitantes da cidade. Esta relao
obtida por meio da taxa de motorizao, que reflete o nmero de veculos para cada 100 habitantes, mostrando
A Ponte JK, inaugurada em 2002, agrega o trfego proveniente do Parano, ltimas quadras do Setor de proporcionalmente a frota veicular e a populao existente. A taxa de motorizao obtida dividindo-se a frota
Manses do Lago Norte, Lago Sul, Setor Habitacional So Bartolomeu e condomnios adjacentes, assim como de veculos da cidade pela populao existente multiplicando-se o resultado por 100.
parte do trfego de So Sebastio. O sistema virio de acesso ponte conecta-se DF-025 (Estrada Parque
Dom Bosco - EPDB), DF-001 (EPCT) e ao Plano Piloto na via L-4 Norte. O Grfico 6 e o Grfico 7 mostram a evoluo da frota, populao e taxa de motorizao para,
respectivamente, Distrito Federal e Entorno, em que, para ambos, verifica-se a tendncia de crescimento da frota
Do ponto de vista do uso do solo lindeiro, percebe-se que nas pores central e sudoeste do Distrito e da taxa de motorizao.
Federal, as principais rodovias sob jurisdio do DER/DF, se j no so, esto se tornando vias urbanas, com
trfego cotidiano de automveis e ocupao contnua e densa de suas faixas de domnio.
A utilizao das vias dessa forma promove a consolidao de reas urbanas centrais e imediaes,
utilizando os corredores virios como eixos preferenciais para adensamento do tecido urbano, o que dever
transformar essas rodovias em vias cada vez mais carregadas de um trfego cotidiano de pessoas, sem
necessariamente retirar delas a funo de eixos preferenciais para escoamento de cargas. Tal situao tende a
intensificar o trnsito de passagem e tambm o trnsito local, inclusive de pedestres e ciclistas, por conta do
acesso s residncias, servios e comrcio lindeiros.
A Avenida Central de Taguatinga agrega o trfego local da rea central, o trfego de passagem na
ligao com Ceilndia, e o transporte coletivo, gerando uma condio de operao precria para o sistema,
conflitos com pedestres, congestionamentos e retardamentos no trfego geral. O cruzamento das Avenidas
Central e Comercial de Taguatinga, na Praa do Relgio, um dos pontos de maior concentrao de veculos de
todo o Distrito Federal.
A Avenida Hlio Prates em Ceilndia, principal via arterial urbana da cidade, um corredor do transporte
coletivo. Esta avenida faz conexo com as avenidas SAMDU e Comercial de Taguatinga e com o Pisto Norte,
formando um importante eixo de transportes entre as cidades, com grande demanda de transporte. Fonte: DETRAN/DF
Estas vias possuem intersees em nvel e apresentam grandes interferncias laterais de acessos locais Grfico 6: Populao, frota e taxa de motorizao do Distrito Federal, 2000 a 2009
e usos comerciais, causando retardamentos no trfego e impactos negativos na operao do transporte coletivo.
Fonte: DETRAN/DF
Grfico 7: Populao, frota e taxa de motorizao das cidades do Entorno, 2001 a 2009
Apesar de a taxa de motorizao do Distrito Federal ser alta, ela ainda inferior de muitas cidades
brasileiras. Assim, considerando a elevada renda do DF, a taxa de motorizao tender a crescer ainda mais, Fonte: DETRAN/DF Boletim Anual Preliminar
acarretando impactos cada vez maiores, tais como aumento dos congestionamentos, poluio do ar e sonora, Grfico 8: Taxas de mortalidade por acidentes de trnsito no DF, 2001 a 2009
aumento da rea destinada a estacionamento, ocorrncia de acidentes etc.
3.2.2 Segurana de trnsito

A Organizao Mundial da Sade (OMS) considera os acidentes de trnsito como um dos maiores
problemas de sade pblica do mundo, especialmente em pases em desenvolvimento, consequncia direta dos
altos nveis de urbanizao e motorizao, no acompanhados, na mesma proporo, pela proviso de
infraestrutura adequada.
a) Dados de mortes em acidentes

No Distrito Federal, os dados de acidentes de trnsito so obtidos junto ao DETRAN/DF, e provm dos
registros da Polcia Civil, do Instituto Mdico Legal (IML) e da Secretaria de Sade.
A taxa de mortes por 10 mil veculos indica, em mdia, o potencial de letalidade dos veculos de uma
regio especfica, enquanto a taxa de mortes por 100 mil habitantes mede o risco de morte que o trnsito oferece
para a sociedade, possibilitando a comparao com outras causas de morte.
Apesar de a frota estar crescendo anualmente, o nmero de mortes em acidentes no Distrito Federal, em
nmeros absolutos, apresenta certa estabilidade. A queda na taxa de mortes por 10 mil veculos, entre 2000 e
2008, foi de 47,73%, passando de 6,5 para 4,4 entre 2000 e 2008. Em relao taxa de mortes por 100 mil
habitantes, houve reduo de 7,68%. Vale lembrar que a populao, nesse mesmo perodo, cresceu 16,6%. A
Tabela 20 mostra a evoluo dos indicadores de mortalidade no trnsito para o Distrito Federal.
O Grfico 8 ilustra a evoluo dessas taxas entre 2001 e 2008, onde est mais clara a reduo desses Fonte: DETRAN/DF Boletim anual preliminar
indicadores. O Grfico 9 e o Grfico 10 mostram os tipos de vtimas em acidentes com mortes no perodo de Grfico 9: Nmero de mortes em acidentes de trnsito, 2000 a 2009
2001 a 2009, em que se constata a condio de vulnerabilidade do pedestre.
Mostra-se igualmente relevante o nmero de motociclistas envolvidos em acidentes com morte, que
cresce a cada ano. Esse crescimento devido ao aumento da frota de motocicletas, aliado a outros fatores,
como a prtica de altas velocidades e a imprudncia no trnsito. O Grfico 10 apresenta a proporo de
ocorrncia de mortes (ciclistas, motociclistas, passageiros e demais condutores), para o ano de 2008.
Tambm em relao aos acidentes de trnsito, importante observar os locais em que estes ocorrem. A
maior incidncia de acidentes em um determinado local mostra a necessidade de intervenes pontuais. Por
exemplo, deve-se verificar se o local possui condies adequadas de geometria viria, sinalizao,
pavimentao, iluminao, entre outras.

Tabela 5:: Feridos em acidentes de trnsito

trnsit por tipo de envolvimento, 2008
Vias Urbanas Rodovia Distrital Rodovia Federal Total
Motociclista 2750 1252 191 4193

Passageiro 1742 1506 448 3696
Demais condutores 1220 1005 246 2471
Pedestre 1514 323 54 1891
Ciclista 801 192 24 1017
Outros 2 1 2 5
Fonte: DETRAN, 2009
Grfico 10:: Distribuio percentual das mortes em acidentes de trnsito, 2008 Nos acidentes com feridos, 46,5% eram ocupantes de veculos,
veculos, 31,6% motociclistas, 14,3% pedestres e
7,7% ciclistas. A anlise dos dados evidencia a severidade dos acidentes envolvendo motocicletas. Isto porque,
De acordo com dados estatsticos do DETRAN/DF, em 21 regies administrativas
a ocorreram acidentes enquanto os automveis, correspondentes a 75,4% da frota, esto presentes em 54,5% dos acidentes com
com mortes em 2008. Dentre elas, Ceilndia foi o local com maior incidncia de acidentes, seguida por
p Braslia feridos, as motocicletas, equivalentes a 10,3% da frota, participam em 27,6%
27,6% dos acidentes com feridos.
(considerou-se
se tambm o Sudoeste e o Octogonal). Taguatinga foi a terceira regio administrativa em nmero de
acidentes. O Grfico 12 apresenta a proporo de ocorrncia de mortes (ciclistas, motociclistas, passageiros e
demais condutores), para o ano de 2008.
2008 As porcentagens
orcentagens de tipos de veculos envolvidos em acidentes com
b) Dados de feridos em acidentes feridos no DF so apresentadas no Grfico 13. O Grfico 14, apresenta a distribuio
ribuio da ocorrncia de acidentes
com feridos pelos dias da semana, segundo a jurisdio da via, no ano de 2008.
O DETRAN/DF conceitua acidente com ferido qualqu
qualquer
er acidente de trnsito em que uma ou mais
pessoas sofram leses, sem que cause a morte de nenhuma delas at 30 dias aps o acidente.
A Tabela 24 mostra o nmero de acidentes de trnsito com feridos em vias urbanas, rodovias distritais e
federais, e o Grfico 11 mostra as taxas de acidentes com feridos em relao frota e ao nmero de habitantes,
entre os anos de 2001 e 2008.
Fonte: a partir de dados do DETRAN, 2009

Grfico 12:: Porcentagens de feridos em acidentes de trnsito por tipo de envolvimento, 2008
Grfico 11:: Taxas de acidentes com feridos por veculos e por habitantes, 2001 a 2008
Apesar de a taxa de mortes apresentar uma tendncia de reduo, observa

observa-se no Grfico 11 que a taxa
de feridos em acidentes de trnsito por 10 mil veculos praticamente se manteve estvel no decorrer dos ltimos
anos enquanto a taxa de feridos em acidentes de trnsito por 100 mil habitantes vem crescend
crescendo no decorrer dos
anos.
A Tabela 5 apresenta os dados de feridos em acidentes de trnsito no ano de 2008 por tipo de
envolvimento em vias urbanas e rodovias.
Fonte: DETRAN/DF, 2009

Grfico 13:: Porcentagens de tipos de veculos envolvidos em acidentes com feridos no DF, 2008

18,00%
16,1%
16,00% 14,5% 15,1%
13,6% 14,0%
13,2% 13,4%
14,00%
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
Segunda Tera Quarta Quinta Sexta Sbado Domingo
Grfico 14:: Porcentagem das ocorrncias dos acidentes com feridos nos dias da semana, 2008
Enquanto as mortes por acidentes de trnsito ocorrem em maior nmero de sexta a domingo, os Figura 6: Imagens de irregularidades de estacionamento Figura 7:: Imagens de irregularidades de estacionamento
acidentes com feridos so distribudos de forma quase equivalente por todos os dias da semana. em Samambaia em So Sebastio
O problema de estacionamento no DF e Entorno, parcialmente ilustrado pelas fotos apresentadas, pode
3.2.3 Estacionamentos ser mais bem compreendido pelas consideraes seguintes.
A demanda por vagas de estacionamento tem aumentado, acompanha
acompanhando o crescimento da frota e do No Plano Piloto, constata-se
se a insuficincia de oferta de estacionamento em praticamente todas as
volume de trfego nas vias. A oferta de vagas no acompanha o aumento da demanda e o problema do entrequadras comerciais. Isto tem provocado a invaso das quadras residenciais por veculos cujos ocupantes
estacionamento torna-se se mais grave a cada ano. Ademais, no Distrito Federal e E Entorno, o estacionamento dirigem se s reas comerciais, provocando, no raro, conflitos entre moradores e ocupantes de veculos. Ainda
dirigem-se
irregular ocorre com frequncia. A Figura 4 registra ocorrncia em guas Claras, comum no DF: sem nenhum no Plano Piloto, a demanda por estacionamento
estacionamento assume propores maiores nas reas que atraem grande
tipo de autorizao, particulares delimitam a rea para carga e descarga, reduzindo as faixas de rolamento da nmero de viagens, a saber: Esplanada dos Ministrios, Setores Bancrios Sul e Norte, Setor de Autarquia Sul,
via. Alm de ilegal, o procedimento traz problemas circulao. Setores Comerciais Sul e Norte, Setores Hoteleiros Sul e Norte, Setores Mdico Hospitalar
Hospitalar Sul e Norte,
Complexos do Buriti e Tribunais do DF.
A Figura 5 mostra veculos estacionados em locais no apropriados no centro de Braslia. grande a
demanda por vagas de estacionamento nas regies que mais concentram empregos. Este problema, fora do Plano Piloto, mais relevante em guas Claras e Taguatinga. Em guas Claras,
a populao residente apresenta alta taxa de motorizao e h pouca disponibilidade de espao pblicopblico para
estacionamento. Isso tende a se agravar com o crescimento da cidade e a implantao de novos
empreendimentos comerciais. Em Taguatinga, as dificuldades de estacionamento se fazem mais presentes na
rea central, nas Avenidas Comercial, SAMDU e Hlio lio Prates. Nas demais cidades - Guar I, por exemplo - h
uma demanda mais intensa em algumas reas, onde se concentram servios, tais como agncias bancrias,
escritrios e clnicas. exceo do mencionado, essa questo tem menor importncia, a menos dos do plos
geradores de trfego e de algumas reas com caractersticas especiais SIA e Cidade dos Automveis.
No bastasse o desequilbrio entre oferta e demanda, a questo se agrava pela insuficincia da
fiscalizao visando a coibir o estacionamento irregular
irregular ou o uso irregular de vagas de estacionamento. Observa-
Observa
se, com freqncia, estacionamento em fila dupla, sobre caladas e em outros locais proibidos.
Os estudos e projetos de engenharia mostram-se
mostram insuficientes. Verifica-se
se ao longo das vias que a
sinalizao vertical e horizontal que define as vagas de estacionamento no permite ao condutor entender
claramente onde ele pode ou no estacionar, devido existncia de placas de regulamentao de proibio de
estacionamento que no definem exatamente o trecho onde a sinalizao se aplica, bem como em decorrncia
estacionamento
da demarcao imprecisa de vagas de estacionamento para idosos, portadores de necessidades especiais, alm
de vagas para carga e descarga.
Figura 4: Irregularidades de estacionamento em guas Figura 5:: Imagem de irregularidades de estacionamento Por outro lado, a insuficincia de sinalizao de regulamentao de estacionamento ao longo das vias
Claras em Braslia impede a identificao de trechos virios onde existe hoje a proibio para estacionar, mas que poderiam ser
liberados para tal, por no prejudicar a segurana nem a circulao
circula viria.
A Figura 6 e Figura 7 adiante mostram situaes irregulares de estacionamento de veculos, como a
ocupao caladas e de faixa de rolamento. 3.2.4 Polos geradores de trfego
Existem diversas definies de polos geradores de trfego (PGT), tambm chamados de polos
geradores de viagens (PGV).

No Distrito Federal, o Decreto n 26.048, de 20/07/05, conceitua plo gerador de trfego como a No Distrito Federal, o DETRAN e o DER estabeleceram procedimentos especficos para anlise de
edificao ou o conjunto de edificaes cujo porte, natureza e oferta de bens ou servios criam uma situao de impactos na circulao viria devidos implantao de plos geradores de trfego, a serem identificados em
complexidade, com interferncias no trfego do entorno e grande demanda por vagas de estacionamento ou de estudos elaborados pelos empreendedores, que so responsveis pelas obras e servios destinados a minimiz-
garagem. los.
O Anexo I do Decreto n 26.048 estabelece o nmero de vagas de estacionamento para cada tipo de
empreendimento considerado plo gerador de trfego e para o empreendimento que no assim considerado.
Indica tambm a necessidade de reas de carga e descarga, e embarque e desembarque e para txis.
A Figura 8, mais adiante, apresenta os principais plos geradores de trfego situados no Distrito Federal
e nas cidades do Entorno. Pode-se verificar a predominncia de duas reas polarizadoras do Distrito Federal: a
rea central de Braslia e a rea central de Taguatinga.
O Plano Piloto o grande atrator de viagens, seguido pelas reas urbanas de Taguatinga, Ceilndia,
Guar, Gama e Sobradinho. Essa configurao confirma os vetores de crescimento que predominam para as
regies oeste, sul e nordeste do DF.
Na regio central de Braslia, destacam-se como plos geradores de trfego empreendimentos
localizados junto ao Eixo Monumental, entre os setores do Buriti/SGON/SIG at a Praa dos Trs Poderes.
Tambm se destacam as faculdades e escolas concentradas ao longo das vias W4 e W5, na Asa Sul, prdios
comerciais da via W3 Norte e Sul, o campus da UNB, na Asa Norte, s margens da via L2 Norte, e os setores
hospitalares, nas extremidades das Asas Norte e Sul.
A rea central de Taguatinga abrange a regio compreendida desde o setor comercial da EPCT (Pisto)
at a Avenida Hlio Prates e a regio entre a Avenida Comercial e a Avenida SAMDU. Taguatinga apresenta-se,
ento, como centro polarizador alternativo, constatado pela aglomerao de diversos plos geradores de trfego
(sade, educao, comrcio e servios) densamente ocupados, prximos s principais vias de trfego: Avenida
Hlio Prates, Avenida Central, Avenida Comercial, Avenida SAMDU e o Pisto. A poro sul de Taguatinga
onde ocorre a maior densidade de PGT, principalmente junto s vias SAMDU, Comercial e Pisto. Sua
centralidade regional estabelece a funo da distribuio dos fluxos oriundos da rea oeste do territrio em
direo ao Plano Piloto.
Ceilndia possui grande quantidade de polos geradores de trfego, com destaque para a atividade de
educao (escolas de 1 e 2 graus) e, de forma dispersa, alguns hospitais e universidades. A regio ainda
apresenta o comrcio junto s vias Hlio Prates e Elmo Serejo, compondo um macropolo regional. O setor de
indstrias e oficinas agrupa atividades de servio de pequeno e mdio portes. A recente expanso da linha do
metr permite novas oportunidades para o adensamento de PGT, principalmente ao longo das vias N1 e Elmo
Serejo.
Ao sul, o Gama se destaca como polo de atrao em relao a Santa Maria e s cidades do Entorno Sul
(Valparaso de Gois, Novo Gama e Cidade Ocidental), atraindo viagens das mais variadas atividades, como
sade, educao, comrcio, servios e esportes.
A nordeste, Sobradinho aparece como apoio aos inmeros assentamentos e condomnios localizados
nessa regio.
Planaltina e Brazlndia, com comrcio e servio de expresso apenas local, possuem PGT
representativos somente de educao e sade. Essas regies administrativas tm sua importncia como apoio
s reas rurais lindeiras.
Uma ocorrncia relevante a existncia de grandes PGT de comrcio e servio ao longo da via DF-003
(EPIA). Essa regio caracteriza-se como um importante eixo de ligao entre as regies norte e sul do Distrito
Federal, e ainda recebe fluxos de veculos oriundos das vias Estrada Parque Ceilndia (EPCL), Estrada Parque
Taguatinga (EPTG), Estrada Parque Ncleo Bandeirantes (EPNB), Estrada Parque Guar (EPGU), e de vias dos
municpios limtrofes do Distrito Federal em direo a rea central do Plano Piloto.
H tambm, na regio da EPIA, aglomeraes de pequenos empreendimentos do tipo servio, com
nfase para o setor automobilstico, constituindo um polo relevante para o Distrito Federal e um macropolo
regional.
As regies do Park Way, Vicente Pires, So Sebastio, Jardim Botnico e Arniqueiras so estritamente
residenciais, no apresentando PGT representativos.

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Figura 8: Polos geradores de trfego no Distrito Federal e Cidades do Entorno

Transporte de Vizinhana esto sendo reestruturados,, tanto em termos de tecnologia veicular como de cobertura
3.3 Transporte
ransporte pblico coletivo de rea atendida.
Alm de linhas do modo rodovirio, o Servio
ervio Bsico conta com linhas do modo metrovirio operado
3.3.1 Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal pela empresa pblica Companhia do Metropolitano do Distrito Federal (Metr/DF).
O Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal (STPC/DF) foi institudo por me meio do Desde abril de 2008, com a inaugurao das novas estaes do metr em Ceilndia, e com a extenso
Decreto n 10.062, de 05 de janeiro de1987. Sobre o STPC/DF, extensa legislao foi editada nas duas dcadas do horrio de funcionamento durante o dia til (06h00min s 23h30min), aos sbados, domingos e feriados, o
seguintes, culminando, mais recentemente, com a Lei n 4.011, de 12 de setembro de 2007, que introduziu metr passou a ofertar em mdia 422 mil lugares por dia e a transportar uma mdia de 151 mil passageiros nos
alteraes substanciais na legislao vigente, estabelecendo um novo marco legal para o Sistema. dias teis.
teis. Por ms, so realizadas 15 mil viagens, que geram cerca de 270 mil quilmetros, conforme dados
Atualmente, o STPC/DF est estruturado em dois servios: o Bsico, que compreende linhas dos modos fornecidos pela Metr/DF, referentes a maro de 2009.
rodovirio e metrovirio que funcionaro de forma integrada, atendendo s principais necessidades de Em 2008, o Servio Bsico rodovirio do STPC/DF
PC/DF transportou cerca de 312 milhes de passageiros
deslocamento da populao; e o Complementar, que compreende linhas do modo rodovirio com caractersticas 9
equivalentes , contra 180 milhes em 2005,, representando um aumento de 73,3%. Considerando os dados de
diferenciadas, que atendero outros segmentos da populao. O Servio Complementar, hoje constitudo pelo 2008, foram transportados, em mdia, 980 mil passageiros por dia, em 22 mil viagens de nibus, que resultaram
Transporte de Vizinhana e o Rural, no far parte do Sistema Integrado de Transportes. em uma produo de 860 mil quilmetros. Esses dados operacionais levam a um ndice de Passageiros por
Com a publicao desse novo marco legal, o Distrito Federal Poder Concedente e Regulador , por Quilmetro (IPK) mdio de 1,30 para o perodo. Parte desse crescimento se explica pelo combate ao transporte
meio da Secretaria de Estado de Transportes, deu incio ao processo de reviso geral da legislao e pirata, pela incluso dos passageiros
passageiros transportados pelos micro-nibus
micro nibus e pelo crescimento da demanda.
regulamentao
tao do STPC/DF, assim como a ao
o processo de regularizao dos contratos de adeso e dos termos O Servio Bsico rodovirio atende, aproximadamente, a 1,103 milhes de passageiros pagantes por dia
6
de permisso, conforme determinam a Legislao Federal Lei n 8.987/95 , de 13 de fevereiro de 1995, e Lei (maro/2009), ou 976 mil passageiros equivalentes por dia, o que corresponde cerca de 87% do total de
7
n 8.666 , de 21 de junho de 1993 , e a Lei Distrital n 4.011/07. Publicaram-se
Publicaram editais de licitao para passageiros do STPC/DF. Registre-se
se a estabilidade do nmero de passageiros em relao a 2008.
delegao (por frota) da entrada em operao de 450 micro
micro-nibus
nibus e 160 nibus no Servio Bsico, assim como
para delegao de 28 linhas para o Servio Complementar Rural. O Grfico 15 apresenta a evoluo do IPK PK equivalente, importante parmetro de anlise da
produtividade do sistema de transporte coletivo, no perodo 1993 a 2009. Nota-se
se que o ndice teve seu pice no
a) Oferta e demanda ano de 1995 passando por um perodo de queda que durou at o ano de 2003, e vem se recuperando
recuperand desde
ento, marcando 1,1 em 2009 (dado de maro). Mesmo assim o resultado no satisfatrio quando
Segundo a Transporte Urbano do Distrito Federal (DFTrans), entidade gestora do STPC/DF, em maro 10
comparamos com o ndice da mdia nacional que est em 1,62.
de 2009 o Servio Bsico contava com 968 linhas, incluindo os desmembramentos operacionais. A produo
quilomtrica em dia til era de 886 mil quilmetros, com a realiza
realizao
o de 22 mil viagens.
1,50
O Servio Bsico operado pela empresa pblica Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda.
Ltda 1,40
(TCB), 13 empresas privadas e quatro cooperativas, que atendem ss trinta regies administrativas do Distrito
1,30
Federal, de forma conjunta,
nta, sem exclusividade de linhas ou reas para qualquer operadora.
1,20
O nmero de lugares ofertados em nibus diariamente no Servio Bsico rodovirio de 1,760 milhes. 1,10
IPK Equivalente
Considerando uma mdia de 80 lugares ofertados por viagem, e que, em mdia, so transpor transportados 50
1,00
passageiros em cada uma, tem
tem-se
se uma utilizao de 62% da capacidade de transporte do servio.
0,90
Segundo informaes da DFTrans
DFTrans, o Servio Complementar compreende:
0,80
O Transporte de Vizinhana, operado com 63 micro micro-nibus
nibus em 11 linhas internas de Braslia,
Bras com 0,70
tarifa diferenciada de dois reais. Em maro de 2009, nele realizaram
realizaram-se cerca de 11 mil viagens, que 0,60
transportaram cerca de 530 mil passageiros e percorreram-se se mais de 410 mil quilmetros (extenso
0,50
mdia de 41,5 km e tempo mdio de viagem de 102 min.).. Neste perodo, foram ofertados cerca de
500 mil lugares, considerando a capacidade dos veculos de 25 lugares, o que resultou em um ndice 0,40
8
de rotatividade mdio igual a dois. A tarifa oficial de R$ 3,20, mas na prtica o valor cobrado de 0,30
R$ 2,00; 0,20
O Servio Rural, operado com veculos do tipo convencional e micro micro-nibus, com atendimento 0,10
exclusivo s reas rurais do Distrito Federal. As tarifas variam em funo da classificao da linha 0,00
(extenso) com tarifas de R$ 2,30, R$ 2,40 e R$ 3,00. Este serviorvio possua em maro de 2009 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
sessenta e trs linhas operadas por 71 veculos, que realizaram mais de 4.300 viagens e percorreram Ano
cerca de 186.200 quilmetros (extenso mdia de 75,4 km e tempo mdio de viagem de 133 min.).
Fonte: DFTrans
Esses dois servios, que no pa
participaro
rticiparo do Sistema Integrado de Transporte, representam cerca de Grfico 15:: Evoluo do ndice de passageiros por quilmetro (IPK) equivalente (2009, at maro))
7% das linhas em operao do STPC/DF. N Na
a busca da melhoria dos servios prestados,
prestados o Servio Rural e o
6
Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previstos no art. 175 da Constituio Federa
Federal, e d
9
outras providncias. Passageiros equivalentes: soma dos passageiros transportados ponderados pela parcela da tarifa integral com que arcam: passageiro
passag
7
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contr
contratos da Administrao Pblica e d outras pagante da tarifa integral igual a 1; passageiro viajando gratuitamente igual a 0; passageiro com desconto (d) igual a 1-d
1
10
providncias Anurio da Associao Nacional das Empresas de Transporte s Urbanos - NTU 2006/2007 que considera os dados de nove capitais: So
8
ndice de rotatividade: indicam quantas vezes um mesmo lugar dentro do veculo foi ocupado durante uma viagem Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Porto Alegre, Salvador, Fortaleza, Curitiba e Goinia.
O modo metrovirio do Servio Bsico tem

tem-se
se consolidado a cada dia com um aumento crescente da 700 665 668
demanda. Em maro de 2009 atendeu a aproximadamente 4,4 milhes de passageiros, cerca de 150 mil 642 639
650 605 611 608
passageiros por dia til.
600 569,6
O Grfico 16 apresenta a o volume de passageiros embarcados por estao em operao em um dia til
Passageiros po veculo por dia - PVD

550
de maro de 2009.
500 482
450 412
16
Milhares
15 400 364 354 349

14 350
13 300
12
250
11
Passageiros Transportados
10 200
9 150
8 100
7 50
6
0
5
4 Manaus Belm Fortaleza RM Salvador Belo So Rio de Curitiba Porto Mdia Distrito Distrito
Recife Horizonte Paulo Janeiro Alegre Federal Federal
3 (2008) (2009)
2
1
Localidades
0
Fonte: ANTP, Prefeituras Municipais e DFTrans
Grfico 17: Passageiros por veculo por dia em localidades com mais de um milho de habitantes
A capacidade instaladada do Servio Bsico rodovirio e ferrovirio (nmero de lugares ofertados) muito
Estao superior demanda transportada. As grandes distncias entre as regies administrativas e a majoritria
localizao de domiclios nas periferias e de empregos no centro da capital contribuem para esse fato,
Fonte: Metr/DF. resultando em elevada concentrao da demanda em horrios e sentidos determinados, em movimento pendular
Grfico 16:: Volume mdio dirio de passageiros por estao do metr, maro de 2009 caracterstico: pela manh, os veculos se deslocam no sentido periferia/centro, superlotados, enquanto voltam
A demanda diria se distribui de forma irregular ao longo do dia, com elevadas concentraes no do centro
ntro para o bairro praticamente vazios; tarde a demanda se inverte, com elevado fluxo de passageiros no
perodo das 06h00min s 08h30min e das 17h00min s 19 19h00min,
h00min, que so considerados os horrios de pico. sentido centro/periferia, e baixo volume no sentido periferia/centro. O Grfico 18 apresenta a distribuio da
Fora destes horrios e, principalmente das 08h30min s 17h00min, considerado horrios de entre picos, a demanda diria do STPC/DF.
demanda cai significativamente, obrigando praticamente a paralisao de cerca de 40% da frota operante na Outro fato importante a sazonalidade da demanda durante a semana e ao longo do ano. No Distrito
11
rea central de Braslia, onde se concentram 66
66% dos empregos . Federal, os dias teis (de segunda a sexta-feira)
sexta feira) apresentam poucas variaes, sendo
sendo considerados dias tpicos
Centenas de veculos de todas as empresas operadoras ficam estacionados junto ao Estdio Man a tera-feira
tera e a quinta-feira. Nos sbados, domingos e feriados a demanda cai sensivelmente 60% e 40% ,
Garrincha e no Centro Olmpico de Braslia das 08h40min s 16h40min, aguardando o pico da tard
tarde para respectivamente em relao ao dia til.
respectivamente,
retornar operao.
Essa ociosidade dos equipamentos durante parte do dia uma das causas do alto valor da tarifa, uma
vez que, o custo total do servio, incluindo custos de capital, rateado pelo nmero de passageiros pagantes.
So cerca de 350 passageiros por veculo/dia, em mdia no Distrito Federal, nmero baixo, se comparado com o
12
de outras capitais brasileiras , conforme se pode observar no Grfico 17.
11
PDTU/DF - Cenrios Territoriais
erritoriais e Demogrficos Cenrio base 2007
12
Fonte: ANTP Associao Nacional das Empresas de Transporte Pblico
15%
14%
13%
12%
11%
10%
% da Demanda Transportada
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
05:00
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
Hora
Fonte: DFTrans.
Grfico 18: Distribuio da demanda do STPC/DF ao longo do dia
b) rea de atendimento da rede de transporte pblico coletivo

A Figura 9 apresenta a cobertura geogrfica da rede de transporte composta pelos modos rodovirio e
rodovirio do STPC/DF. A rea de cobertura do servio complementar apresentada na Figura 10 (servio de
vizinhana) e na Figura 11 (servio rural).
Toda a malha viria do Distrito Federal atendida pelo transporte coletivo, exceo de algumas vias
paralelas aos principais corredores e das vias dos novos condomnios ou assentamentos que ainda no
possuem infraestrutura viria para o trfego de nibus ou micronibus.
No existe nenhuma via com tratamento prioritrio para o transporte pblico coletivo rodovirio. O
compartilhamento do sistema virio ocorre em todos os grandes eixos que ligam as diversas regies
administrativas.
13
Pesquisa de Satisfao realizada com usurios do STPC constatou que 80% deles so atendidos com
linhas diretas aos seus destinos, portanto, sem a necessidade de transbordo. Os 20% restante fazem apenas
uma transferncia para alcanar seu destino final.
13
Fonte: Pesquisa de Satisfao do Usurio de Transporte Pblico do Distrito Federal realizada para o Programa de Transporte Urbano
PTU/DF (junho de 2007).
Planaltina
Distrito Federal
guas Lindas
de Gois
Santo Antnio
do Descoberto
Legenda
Div isa
Lagos
STPC/DF - Rodovirio
STPC/DF - Ferrovirio
Novo Gama Valparaso de Gois
Figura 9: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio bsico

Figura 10: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio complementar (Vizinhana)

Figura 11: Rede de transporte pblico coletivo urbano do Distrito Federal Servio complementar (Rural)

Na rea rural do Distrito Federal, servios de transporte coletivo chegam, de modo geral, a todos os d) Infraestrutura de apoio operao
ncleos. Atendem-se,
se, basicamente, s necessidades de deslocamento, em horrios determinados, dos alunos
No Distrito Federal, existem atualmente 21 terminais. Alguns foram construdos recentemente, como os
para as escolas rurais e das pessoas que necessitem de algum servio pblico ou privado no ncleo urbano
de So Sebastio, do Setor Veredas em Brazlndia e do Riacho Fundo I; outros esto em fase de construo,
co
mais prximo. As linhas rurais, praticamente, no se ligam ao Plano Piloto. Argumenta
Argumenta-se que, com isso, se 14
como o de Santa Maria, conforme previsto no Programa de Transporte Urbano (PTU) .
evita transformar reas rurais em cidades dormitri
dormitrios.
Alm dos terminais, o Distrito Federal possui 11 pontos de controle operacional, usados para o incio e o
c) Frota e equipamentos
quipamentos operacionais fim de linhas, com instalaes bsicas para atendimento ao pessoal de operao (motoristas, cobradores e
despachantes), mas sem infraestrutura adequada para usurios. O previsto era que esses pontos fossem
Em maro de 2009, a frota cadastrada pela DFTrans era de 3.021 nibus: veculos do tipo convencional
instalados de forma provisria at a implantao de um terminal.
(80 passageiros), alongado (100 passageiros), articulado (130 a 160 passageiros) e micro
micro-nibus (25 a 40
passageiros). Apesar de o futuro Sistema Integrado prever a integrao aberta e temporal, permitindo a transferncia
em qualquer ponto da rede, os terminais so importantes nos locais de maior concentrao de demanda e nos
A frota mdia por linha no Distrito Federal (trs veculos por linha) uma das menores do Brasil, o que
pontos de incio e fim das viagens, permitindo maior controle da operao, segurana e conforto
conforto aos operadores
traz como consequncia direta a baixa frequncia de viagens. O Grfico 19 apresenta a mdia de veculos por
e usurios.
linha em diversas capitais do pas (2008).
De acordo com dados da Pesquisa de Satisfao, cerca de 70% dos usurios avaliaram de forma
negativa o estado de conservao dos terminais e 72% o servio de limpeza.
12 Um dos principais pontos de estrangulamento em equipamentos
equipamentos e infraestrutura de apoio operao
11 a Rodoviria do Plano Piloto, onde circulam mais de 600 mil pessoas por dia. Nesse grande terminal rodovirio,
11
10,2 situado exatamente na rea central de Braslia, operam linhas de praticamente todas as regies administrativas
adminis
10 e de todos os municpios do Entorno. So seis plataformas de embarque/desembarque localizadas na
9,1
plataforma inferior, alm dos pontos de paradas dispostos na plataforma superior. A Rodoviria tem totalmente
9
saturada sua capacidade de atender a usurios
usurios e passageiros e de acomodar a circulao de veculos.
N de nibus por linha
7,6 7,8
8 7,3 7,53
No sistema metrovirio esto em operao 23 estaes. No Terminal Asa Sul, de uso intermodal,
7 6,4 6,4 operam 10 linhas de nibus do STPC-DF.
STPC DF. So instalaes que apresentam estado de conservao, limpeza,
segurana e conforto bem superiores aos dos terminais de nibus. As estaes metrovirias so equipadas
6
5 com rampas algumas com escadas rolantes e elevadores ,, piso ttil, eficiente sistema de informao ao
5 4,5 usurio, banheiros e reas de bilheteria e de administrao.
administrao. Seus sistemas de segurana e iluminao tambm
so pontos positivos e merecem destaque. Os maiores problemas foram identificados no entorno de algumas
4
3 estaes, como quanto integrao modal e ao acesso pela via pblica (iluminao deficiente
deficiente e falta de
3 2,6 sinalizao semafrica e de faixas de pedestre).
2 A localizao dos terminais, pontos de controle do STPC/DF e das estaes do metr mostrada na
Figura 12.
1
0
Localidades
Fonte: ANTP, Prefeituras Municipais e DFTrans (2008)

Grfico 19:: Frota mdia por linha nas cidades brasileiras
brasile
Embora cerca de 1.950 veculos novos tenham recentemente entrado em operao no Servio Bsico
do STPC/DF, apenas 21% da frota atendem s novas normas de acessibilidade universal.
De acordo com a DFTrans, o nmero de veculos em operao superior a
ao cadastrado e autorizado, o
que compromete a confiabilidade dos dados operacionais e as informaes da oferta e demanda. Ao ser
substitudo, o veculo imediatamente deixa de fazer parte do Sistema. No entanto, algumas empresas
operadoras continuam a opera
operar com o veculo antigo.
14
O PTU componente do Programa Braslia Integrada; tem como objetivo promover a mobilidade no Distrito Federal e objeto de
financiamento pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).

Legenda
Municpios
Sistema Virio
Estaes do Metr
Terminais e Pontos de Parada
Terminais
Pontos de Controle
Figura 12: Localizao dos terminais, pontos de controle do STPC/DF e das estaes do metr

De modo geral, os pontos de parada nas reas urbanas do Distrito Federal esto a uma distncia mdia A receita operacional mensal (maro de 2009) do Servio
Servio Bsico do STPC/DF de cerca de 60 milhes
de caminhada de no mximo 450 metros, que pode ser considerada uma distncia aceitvel. de reais. importante a busca de receitas no operacionais, como propaganda em veculos, pontos de paradas,
terminais, na face dos cartes inteligentes etc., como fonte adicional de receita para o Sistema.
Conforme levantamento de campo realizado em outubro de 2008 nos n pontos de parada da rea de
estudo, 27% deles no possuem nenhum tipo de identificao e 41% no possuem abrigo. Esse levantamento
utilizou como base o cadastro fornecido pela DFTrans. Parte dos abrigos instalados necessita de manuteno;
praticamente nenhum compat
compatvel com a acessibilidade universal. Esse levantamento tambm mostrou que
36% (1.560) dos pontos de parada no estavam cadastrados.
Nem os terminais de nibus
nibus, nem os pontos de parada e abrigos exibem informaes como identificao
de linhas que por ali passam,
assam, seus itinerrios, suas tabelas horrias ou os valores das tarifas dos servios,
elementos fundamentais para orientao do usurio do sistema de transporte.
Na rea rural do Distrito Federal, praticamente no existem pontos de parada identificados. V
Veculos das
linhas rurais podem parar em qualquer local ao longo do itinerrio, de acordo com a necessidade de embarque
ou desembarque de passageiros.
e) Custo operacional e estrutura tarifria

De acordo com a poltica tarifria existente, os custos e a remunerao
erao dos servios devem ser cobertos
pelas tarifas, existindo apenas um mecanismo formal de subsdio governamental, que o repasse relativo ao Fonte: DFTrans
Grfico 21:: Participao percentual dos nveis tarifrios do Servio Bsico do STPC/DF
passe estudantil.
O Grfico 20 apresenta a participao percentual dos itens da planilha de custo do modal rodovirio do
STPC/DF, onde se observa o elevado peso da mo de obra (pessoal + uniforme = 51,0%) e dos combustvei
combustveis e A baixa produtividade do STPC/DF, aliada falta de racionalizao das linhas e ausncia de subsdio
lubrificantes (36,5%) no custo total. O preo do leo diesel tem subido rapidamente nos ltimos anos, governamental resultam numa das mais elevadas tarifas entre as capitais brasileiras, conforme se observa no
representando o principal motivo do aumento das tarifas. Grfico 22.. Esta comparao apenas ilustrativa, visto que as condies, em cada caso, diferem muito quanto
qualidade do servio prestado, o custo do quilometro rodado e o ndice de passageiros por quilmetro. Segundo
4,3% 0,9% 0,5% a Pesquisa de Satisfao, 85% dos usurios do STPC/DF
STPC julgaram alto o valor da passagem.. Na mdia, cada
Pessoal Ope+Manut+Adm 15
usurio gastava por dia R$ 6,22 com o pagamento das passagens .
7,1%
Combustvel
10,2% Lubrificantes+Rod+Peas
40,8%
Uniforme+Cesta+Tiquet
Frota Rem+Dep
11,1%
COFINS+Pis+IPVA.+Seg. Obrig.
Instalaes+Maq+Dep
22,2% Despesas Gerais
Fonte: DFTrans
Grfico 20:: Participao percentual dos itens que compem a planilha de custo do STPC/DF Rodovirio
A estrutura tarifria vigente no Distrito Federal contempla um conjunto de seis nveis tarifrios. Na
prtica, a Tarifa Urbana 3, no valor de um real, no vem mais sendo adotada. Esses nveis tarifrios for foram
introduzidos em funo da extenso da linha, do tipo de servio prestado e da renda da populao atendida. O
Grfico 21 apresenta a participao pepercentual
rcentual dos nveis tarifrios no volume da demanda do Servio Bsico do
STPC/DF, onde se observa a preponderncia da tarifa de trs reais, a mais elevada, com 46,8% do total da
demanda.
Os nveis tarifrios mais baixos buscam, basicamente, a incluso das pessoas de menor renda no
sistema de transporte local (linhas circulares curtas), reduzindo os elevados deslocamentos a p desse
segmento da populao, proporcionando
proporcionando-lhes
lhes maior acessibilidade e mobilidade.
15
Valor referente data de realizao da pesquisa: junho de 2007
3,2 Na Pesquisa de Satisfao, o usurio do STPC/DF foi questionado sobre o tempo de espera no ponto de
3,0
parada. O resultado mostrou que 68% esperam mais de 15 minutos. Intervalos superiores a esse so
considerados ruins para a operao e imagem do sistema de transporte.
2,8
2,6
3.3.2 Sistema de transporte pblico
ico coletivo semiurbano
2,4
2,2 Situao praticamente nica na realidade brasileira, na dimenso em que ocorre no Distrito Federal, o
2,0 fenmeno do transporte rodovirio interestadual de caractersticas urbanas, ou semiurbanas (viagens de at
1,8
setenta quilmetros), ligando o Distrito Federal a municpios limtrofes do Estado de Gois. A Agncia Nacional
de Transportes Terrestres (ANTT) o rgo competente pela outorga de permisso e de autorizao para a
1,6 16
operao desses servios, conforme Lei n 10.233 , de 5 de junho
ju de 2001.
1,4
1,2 a) Oferta e demanda
1,0
0,8 O servio semiurbano entre Gois e o Distrito Federal o de maior volume no pas, com mais de 58
milhes de passageiros em 2007, segundo a ANTT.
0,6
0,4 Oficialmente, existem 30 linhas operando a ligao entre os municpios do Entorno
Entorno e o Distrito Federal
0,2 (quatro de Formosa, quatro de Planaltina, duas de guas Lindas de Gois, trs de Santo Antnio do Descoberto,
0,0 quatro do Novo Gama, quatro de Cidade Ocidental, cinco de Luzinia e quatro de Valparaso de Gois). Mas,
segundo a prpria Agncia e pesquisas de campo realizadas, o nmero de atendimentos passa dos 500 .
Ainda segundo a ANTT, em 2007 foram percorridos mais de 7,1 milhes de quilmetros em mais de 128
mil viagens. No h um controle mensal sobre o que efetivamente foi realizado.
realiza
Conforme os dados da ANTT, verifica-sese que desde 1999/2000 esse servio vem tendo aumento na
Localidades produo quilomtrica e no nmero de passageiros transportados (exceo feita cidade de guas Lindas de
Gois que apenas registra aumento de demanda a partir de 2003). Contudo, a partir de 2005, o nmero de
Fonte: DFTrans, Prefeituras Municipais e ANTP passageiros transportados em quase todas as cidades sofreu uma queda, o que se refletiu em reduo do IPK,
Grfico 22:: Valor das tarifas predominantes nas principais capitais brasileiras como pode ser visualizado no Grfico 23.
f) Qualidade do servio
ervio 1,10
guas Lindas
Segundo a Pesquisa de Satisfao no Servio Bsico por nibus, micronibus e metr, o servio por 1,00
nibus apresenta o pior desempenho. Ele p precisa
recisa urgentemente de uma reformulao e de melhorias para 0,90 Cidade Ocidental
manter a demanda atual e atrair novos segmentos de demanda. Podem
Podem-se
se destacar os seguintes resultados:
0,80
Limpeza dos veculos: 44% dos usurios consideram pssimo ou ruim o estado de limpeza dos Formosa
0,70
veculos;
0,60 Luzinia
Conservao interna dos veculos: 48% consideram pssima ou ruim;
IPK
0,50
Atendimento por parte dos motoristas e cobradores: mais de 60% de avaliao positiva (excelente ou Novo Gama
boa); 0,40
0,30 Planaltina / GO
Pontualidade dos nibus: 48% opinaram como ruim ou pssima;
0,20
Itinerrio: 50% de aprovao (excelente ou bom); Santo Ant. do Descoberto
0,10
Lotao do nibus: 66% avaliaram de maneira negativa (ruim ou pssima);
0,00 Valparaso
Segurana: mais de 60% opinaram de forma negativa; 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Avaliao geral: ruim ou pssima para mais de 45% dos usurios.
Fonte: ANTT
Com relao ao sistema como um todotodo, o usurio foi questionado sobre quais aspectos considerava Grfico 23:: IPK mdio mensal do servio semiurbano - 1999 a 2007
mais importantes dentre os apresentados. O resultado foi que 6,1% considera
consideravam mais importante o tempo de
viagem; 30,8%, a tarifa; 21,7%
21,7%, o cumprimento do horrio/itinerrio; 33,8%, nibus novos; 7,7%, o
comportamento dos funcionrios.
O servio metrovirio
etrovirio foi o que apresentou os melhores resultados de satisfao. Obteve
Obteve, no geral, um
saldo de 84,5% de opinies positivas
positivas, resultado
esultado bem superior ao dos outros meios de transporte (17,5% para o
Servio Bsico por nibus). O nico quesito no qual o metr apresentou resultado de satisfao inferior a 50% foi 16
o de nvel de lotao dos trens (45,3%). Todos os outros se aproximam ou superam os 90% de opinies Dispe sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a
Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a Agncia
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infraestrutura de
positivas. Transportes, e d outras providncias
b) rea Geogrfica de Atendimento da Rede

O servio semiurbano no possui nenhum tipo de integrao ou ligao com a rede do Distrito Federal,
apesar de utilizar praticamente o mesmo sistema virio e os mesmos equipamentos urbanos locais (pontos de
parada e terminais rodovirios), ocasionando superposio de linhas e de atendimentos. Na Figura 13
apresentada a rede de linhas do servio semiurbano.
Nos municpios do Entorno, as linhas partem principalmente das respectivas rodovirias/terminais de
nibus, ou esto espalhadas pela cidade. Ao entrarem no Distrito Federal, seu principal destino o Plano Piloto,
mas existem tambm ligaes com Planaltina, Taguatinga, Gama, Ceilndia, Sobradinho entre outras. No Plano
Piloto, os itinerrios passam pelo Eixo Rodovirio, W3, L2 e Eixo Monumental. Conforme descrito anteriormente,
existem vrios atendimentos (desmembramentos de linhas), em que se utilizam as principais vias do Distrito
Federal.

Planaltina/GO
Formosa
guas Lindas
de Gois
Santo Antnio
do Descoberto
Valparaso
Cidade Ocidental
Novo Gama Legenda
Entorno
0 7 14 21
Kilometers
Luzinia
Figura 13: Rede de Transporte Pblico Coletivo do Servio Semiurbano

Estes carregamentos permitem identificar os eixos (infraestrutura viria e de transporte) mais

c) Infraestrutura de apoio operao solicitados, tanto para o transporte pblico coletivo como o individual.
Em levantamento realizado nos oito municpios do Entorno, constatou-se a existncia de 590 pontos de Para facilitar a visualizao, apresentada a Figura 14 que representa o carregamento atual do
paradas, dos quais 49% tinham abrigos, ainda que de forma precria e sem padronizao (11 modelos transporte pblico coletivo para o Distrito Federal e municpios do Entorno imediato.
diferentes). Verificou-se tambm que em 51% dos abrigos as condies foram consideradas boas pelos
usurios, apesar de que 13,5% dos pontos no possuem baia.
Luzinia, Novo Gama, Santo Antnio do Descoberto, Formosa e Planaltina so os municpios que
possuem terminais rodovirios que atendem s linhas urbanas, semiurbanas e interestaduais. Todos precisam
de reformas e/ou ampliaes para melhor atender aos usurios e operadores.
d) Custo operacional e estrutura tarifria

As linhas semiurbanas possuem legislao especfica e possuem metodologia diferenciada de
apropriao de custos. As tarifas so definidas em funo tanto da quilometragem da linha quanto do tipo de
servio prestado. Assim, a estrutura vigente contempla um conjunto elevado de nveis tarifrios, definidos pela
ANTT, onde a quilometragem varia de 16,8 km cuja tarifa de R$ 1,10 Novo Gama / Gama - a 70,8 km com
tarifa de R$ 13,50 Formosa / Plano Piloto.
3.3.3 Transporte pblico coletivo municipal

Os servios locais de transporte pblico coletivo de cada municpio so prestados, basicamente, por
operadores autnomos utilizando-se de vans. Em alguns casos, micronibus so operados por empresas. A
Tabela 6 apresenta as caractersticas dos servios em cada municpio.
Os rgos gestores municipais no possuem informaes ou dados operacionais confiveis e
atualizados, o que dificulta um diagnstico.
Tabela 6: Caractersticas dos servios de transporte pblico coletivo urbano dos municpios do Entorno, 2009
Demanda
Valor da
Municpio Frota Operador Mensal
Tarifa (R$)
(pass.)
Valparaso de Gois 62 vans autnomos (autorizao) 1,50 NI
9 micronibus autnomos (permisso) autnomos

Novo Gama 1,10 NI
22 vans (autorizao)
Cidade Ocidental 20 vans No informado (NI) 1,40 NI
42 micros e nibus Viao Transcoluz (permisso)

Luzinia 1,60 255 mil
11 vans autnomos (autorizao)
Formosa 12 micronibus No informado (NI) 1,25 60 mil
Planaltina 9 micronibus Viao Santana (permisso) 1,50 NI
6 micronibus Viao guas Lindas

guas Lindas de Gois 1,50 300 mil
50 vans (liminar)autnomos
Santo Antnio do
50 vans Autnomos 1,00 10 mil
Descoberto
Fonte: Prefeituras municipais
3.3.4 Carregamento do transporte coletivo

A rede de transporte, na qual esto incorporados todos os sistemas modais, bem como a infraestrutura
do sistema virio da rea de estudo do PDTU/DF, foi alimentada com as matrizes de viagens resultantes da
Pesquisa Domiciliar O/D 2009, obtendo-se, assim, os carregamentos para anlise.

Planaltina - GO
Formosa
Planaltina
guas
Lindas - GO
Ceilndia
Samambaia So
Sebastio
Sto. Ant. Descoberto
Gama
Valparaiso
Novo Gama Cid. Ocidental
Luzinia
Figura 14: Carregamento da rede de transporte pblico coletivo do PDTU/DF, passageiros na hora de pico da manh situao atual, 2009.

Servio de mototxi no regulamentado no Distrito Federal ou nas cidades do Entorno. No existe

3.4 Servio de txi cadastro confivel, controle ou fiscalizao dessa atividade. Em Cidade Ocidental h 90 mototxis operando com
autorizao precria. A tarifa resulta de acerto verbal ao inicio da viagem e varia conforme a distncia. No h
O servio de txi vem passando por profundas alteraes nas principais cidades brasileiras. No Distrito um clculo preciso da frota clandestina em circulao, mas suspeita-se que ela esteja em plena expanso
Federal, esta mudana vem acontecendo aps 2007, com a mudana do arcabouo legal que, dentre outras nessas cidades. A maior preocupao das autoridades com o forte crescimento de acidentes envolvendo
alteraes, busca a padronizao e a renovao da frota e a profissionalizao dos operadores, mediante motos e o elevado grau de comprometimento dos acidentados.
treinamento, cursos de lnguas e mudana de conduta em termos de apresentao e uniformizao dos
motoristas. O motofrete uma atividade que ainda se encontra em fase de regulamentao no Distrito Federal. No
h um cadastro de operadores, veculos ou suas condies operacionais, embora se estime em 22 mil o nmero
At de 2012, todos os carros devero ser das cores branca, prata ou cinza, o que importante para de motoboys no Distrito Federal.
facilitar a identificao do veculo tanto pelas equipes de fiscalizao (coibir a pirataria) como pelos usurios.
Atualmente existem nove cores.
3.5 Transporte no motorizado
A renovao constante da frota tambm importante para que se garanta a segurana do transporte de
O Distrito Federal foi concebido segundo modelo de distribuio espacial onde os ncleos urbanos esto
passageiros e dos prprios operadores, que vo dispor de veculos em boas condies de funcionamento,
conectados por rodovias. Tal concepo foi resultado da poltica econmica de um perodo histrico
conforto, higiene e nova programao visual. A idade mdia da frota de taxi passou de 7,5 anos, em 2005 para
desenvolvimentista, poca em que a indstria automobilstica ganhava fora no Brasil. Por isso, era muito
3,1 anos em junho de 2009.
conveniente o estimulo em todo pas utilizao do automvel como principal meio de transporte.
Outro fator relevante a criao do Selo Braslia, que cria um padro de atendimento para o Aeroporto
Apesar de nos tempos atuais ser necessrio buscar meios para uma mobilidade sustentvel e optar-se
Internacional de Braslia, principal ponto gerador de viagens de txi do DF. As exigncias so de veculos quatro
por outras formas de locomoo que no apenas as motorizadas, no Distrito Federal e no Entorno ainda persiste
portas com ar condicionado, at seis anos de fabricao, porta-malas de 290 litros, condutores com uniforme,
o uso extensivo dos automveis, do que resultam congestionamentos virios, perdas ambientais, econmicas e
apresentao adequada e o bsico do idioma ingls.
sociais. Esta situao degrada, diretamente, a qualidade de vida da populao, pelo aumento do estresse do dia
Quanto tarifa, a bandeirada em Braslia tem valor intermedirio, comparado ao de outras grandes a dia, da poluio atmosfrica, da m utilizao do espao urbano e dos elevados tempos de deslocamento.
capitais. Em termos de preo da hora parado, no entanto, seu preo s menor que o de So Paulo, que possui
No Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade do Distrito Federal e Entorno pretende-se adotar
os maiores registros de engarrafamentos do pas. Comparada com municpios do Entorno, a tarifa do DF bem
uma poltica de mobilidade que priorize outros modos em lugar do transporte individual. Pretende-se priorizar o
maior. A opinio de seus usurios de que a tarifa de txi no Distrito Federal elevada. A Tabela 7 apresenta
transporte coletivo e o no motorizado no conjunto das polticas de transporte e circulao. Busca-se, ainda, a
um comparativo de preos do servio de txi em capitais selecionadas, no DF e em dois municpios do Entorno.
garantia de acessibilidade aos sistemas de locomoo, proporcionando maior incluso social, na medida em que
as oportunidades oferecidas pela cidade se tornam igualitrias.
Tabela 7: Comparativo do valor de tarifas cobradas nas principais capitais do Brasil e em cidades do Entorno do
Distrito Federal. 3.5.1 Viagens a p e por bicicleta
Cidade Bandeirada km Bandeira 1 km Bandeira 2 Hora Parada As viagens realizadas por transporte no motorizado possuem grande representatividade na rea de
estudo: 28% delas, - mais de um quarto das viagens totais - so realizadas a p ou por bicicleta. O nmero de
Braslia / DF 3,30 1,80 2,28 20,00 viagens no motorizadas atinge quase a metade do total (47%) somente nos municpios do Entorno imediato. No
Fortaleza - CE 2,96 1,48 2,22 14,80 Distrito Federal, as viagens por transporte no motorizado equivalem a 23%. Esses nmeros, em si j
demonstram a importncia do deslocamento no motorizado, que aumenta quando so considerados tambm os
Belm - PA 3,46 2,06 2,47 21,07 deslocamentos a p complementares s viagens motorizadas, principalmente as realizadas por transporte
coletivo, como os percursos de e para os pontos de parada.
Salvador - BA 3,45 1,50 2,00 13,08
Analisando somente as viagens no motorizadas, os deslocamentos a p se destacam em relao aos
Belo Horizonte - MG 3,30 2,04 2,45 19,99 realizados com bicicletas. De acordo com a Pesquisa Domiciliar O/D de 2009, a mdia de 90% de
So Paulo - SP 3,50 2,10 2,75 28,00 deslocamentos a p para o Distrito Federal e Entorno.
Rio de Janeiro - RJ 4,30 1,25 1,50 15,75 O pedestre do Distrito Federal realiza suas viagens em sua maioria pelo motivo estudo (77,8%),
conforme o Grfico 24. Essas viagens geralmente so curtas, de trajeto escola/residncia prxima e, assim, a
Porto Alegre - RS 3,36 1,68 2,18 11,92 provvel faixa etria componente desse percentual de crianas e jovens.
Luzinia 3,00 2,10 2,50 15,60 J o ciclista da rea de estudo desloca-se mais pelo motivo trabalho (64,2%), como mostra o Grfico 25.
A maioria dos ciclistas do Distrito Federal jovem, entre 18 e 35 anos, e possui emprego. Em geral, os ciclistas
Novo Gama 3,00 1,10 1,40 8,40 tm baixa renda familiar, moram em cidades mais distantes do Plano Piloto e trabalham em regies no to
Fonte: Prefeituras Municipais distantes de sua moradia, de forma que os trajetos so possveis de realizar com bicicletas. A principal razo da
O servio de txi dos municpios do Entorno , em sua maioria, regulamentado por decretos com base escolha do uso da bicicleta como meio de transporte a economia. Um usurio padro chega a comprometer
em lei estadual. A regulamentao semelhante em quase todos eles e estabelece formas de delegao, quase um tero da sua renda em custos com deslocamento por meio do transporte coletivo e a economia que o
critrios de pontuao para a delegao dos servios, delegao exclusivamente a permissionrios autnomos e uso da bicicleta propicia serve como estmulo na escolha deste modo de transporte.
penalidades conforme cdigo disciplinar.
Os veculos esto classificados em convencional, mirim e especial e a idade mxima permitida de sete
anos. A tarifa fixada pelo chefe do Executivo; os veculos possuem taxmetro, programao visual e so
vistoriados para revalidao da permisso.

pedestres esto mais presentes. Entretanto, quando se trata de acidentes com mortes, o percentual cai para
54,3% nas vias urbanas, mostrando a menor severidade dos atropelamentos nestes locais
3.5.3 Acessibilidade
comum encontrar nas cidades espaos no acessveis a pessoas que possuam limitaes de seus
movimentos em funo de deficincias, idade, estatura ou outros condicionantes.
O censo do IBGE do ano 2000 indicou que 14,5% da populao brasileira possuem algum tipo de
deficincia, totalizando aproximadamente 24,6 milhes de pessoas. Tratando-se apenas de deficincia fsica,
eram mais de 1,4 milhes de pessoas. Somente no Distrito Federal, 270 mil pessoas possuam dificuldade de
locomoo. Cabe salientar ainda que a populao mundial tem sofrido processo de envelhecimento ao longo dos
anos. Em 2000 (dados do IBGE), o Brasil possua 8% de idosos, o que representava 14 milhes de pessoas, ou
seja, uma pessoa idosa em 26% dos lares. Esta populao aumentou duas vezes e meia mais rapidamente que
a populao jovem entre 1991 e 2000. Estima-se que aproximadamente 13% da populao brasileira estaro
Fonte: Pesquisa Domiciliar Origem/Destino 2009 Fonte: Pesquisa Domiciliar Origem/Destino 2009 com idade superior a 60 anos no ano 2020.
Grfico 24: Motivo das viagens a p na Grfico 25: Motivo das viagens com bicicleta na rea de
rea de Estudo Estudo O acesso ao transporte pblico por pessoas com deficincia no Distrito Federal no possvel de forma
ampla. Em 2009, 623 nibus estavam adaptados com elevadores, o que correspondia a 21% da frota de nibus.
Cabe salientar que em 2000, foram aprovadas as Leis Federais n. 10.048 e n. 10.098, regulamentadas pelo
3.5.2 Acidentes: envolvimento e letalidade Decreto n 5.296/2004, que explicita os dispositivos urbansticos e arquitetnicos que devem ser utilizados para
garantir a acessibilidade universal e a adaptao da frota do transporte pblico coletivo. Em articulao com a
Pela fragilidade do ser humano, quando ele se envolve em acidentes de trnsito as consequncias Resoluo n 6, do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (CONMETRO), de 16
podem ser desastrosas. O risco de um pedestre ou ciclista morrer em um acidente de trnsito maior que o de de setembro de 2008, ficou estabelecido que todos os nibus fabricados para utilizao no pas deveriam ser
ocupantes de um veculo. Entende-se que, alm da direo veloz costumeira dos motoristas, a falta de equipados para possibilitar a acessibilidade universal.
infraestrutura adequada, como caladas, ciclovias e locais de travessia seguros, so responsveis pelo grande
nmero de acidentes envolvendo pedestres e ciclistas. O metr, por sua vez, apresenta melhores condies de acessibilidade. Praticamente 100% dos vages
possuem lugares reservados a pessoas com deficincia. A maioria de suas estaes est servida por rampas ou
Entre os usurios do sistema de transporte do Distrito Federal, os pedestres so aqueles que mais elevadores e sinalizao apropriada. Por outro lado, os terminais de nibus, majoritariamente, possuem acessos
morrem em acidentes, como possvel observar na Tabela 8. Os ciclistas tambm so vtimas frequentes de difceis, que no proporcionam acessibilidade adequada s pessoas com deficincia ou com mobilidade
acidentes com morte: ocorreram 55 mortes somente no ano de 2008; 42, em 2009. Observa-se tambm que o reduzida. J os pontos de parada e terminais de nibus raramente apresentam rampas para acesso de cadeiras
nmero de ciclistas mortos em acidentes permaneceu praticamente estvel ao longo dos anos, com uma leve de rodas, por exemplo.
alta, mas ainda constitui um nmero de mortes relevante. Juntos, os dois representaram no ano de 2009 mais de
um tero das mortes nos acidentes de trnsito do Distrito Federal (37%). O Decreto n 27.912, de 2 de maio de 2007, criou a Comisso Permanente de Acessibilidade (CPA),
rgo de natureza consultiva vinculado Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito
Tabela 8: Vtimas mortas em acidentes de trnsito no Distrito Federal, 1996 a 2009
Federal (SEDUMA). Esta comisso analisa normas e prope programas referentes acessibilidade, dentre
VTIMAS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 outras funes. A CPA elaborou uma cartilha de acessibilidade, que consiste em um documento tcnico para
orientar profissionais de engenharia e arquitetura, assim como a executores e fiscais de obras, quanto correta
Pedestre 153 195 149 165 157 158 139 163 132 136 157 115
aplicao da Norma Tcnica Brasileira NBR 9050, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). A
Passageiro 119 99 102 71 87 98 79 77 82 102 74 94 cartilha contm ilustraes mostrando como devem ser acessveis as caladas, estacionamentos, sinalizao,
entre outros equipamentos urbanos.
Motociclista 20 30 43 47 67 81 75 63 62 93 89 87
Ciclista 49 44 52 40 54 65 46 64 59 52 55 42 3.5.4 Infraestrutura para pedestres e ciclistas

Demais
89 105 86 98 78 110 83 75 75 84 81 86 a) Caladas
Condutores
As condies da infraestrutura para pedestres na rea de estudo do PDTU/DF esto, de modo geral, em
Outro - 2 - - 1 - 1 - 4 - - -
mau estado. Em muitos locais, sequer existem caladas ou passeios, o que desestimula o pedestre, impondo-lhe
TOTAL 430 475 432 421 444 512 423 442 414 467 456 424 caminhar sobre grama, terra ou sobre leito carrovel, o que aumenta o risco de acidentes. Alm disso, as
caladas em geral no so arborizadas e o pedestre expe-se ao sol quente da cidade. H excees, como as
Fonte: DETRAN, 2009.
superquadras residenciais de Braslia, cujos passeios possuem faixa verde na lateral da calada, com grandes
Com relao aos ciclistas, cabe tambm considerar o grande nmero de feridos em acidentes de trnsito rvores, e onde o percurso mais agradvel. O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), em seu Anexo I, conceitua
no Distrito Federal. O DETRAN registrou em 2007 o impressionante nmero de 1.096, nmero praticamente 20 calada como parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de
vezes maior do que o de ciclistas mortos. A principal vtima de acidentes que envolve bicicleta , obviamente, o veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao,
prprio ciclista, mas h tambm registros de condutores, passageiros e pedestres vitimados. vegetao e outros fins. Pelo Cdigo, o passeio parte da calada: um espao livre de interferncias, destinado
circulao de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas. O deslocamento a p com qualidade requer
A maior parte dos acidentes com ciclistas ocorre em vias urbanas. Em 2007, segundo dados do
caladas e/ou passeios em locais adequados e em bom estado de conservao, dando segurana aos
DETRAN, aproximadamente trs de cada quatro acidentes com envolvimento de bicicletas ocorreram dentro dos
pedestres, principalmente queles com dificuldade para se deslocar. So comuns as quedas em calada, em
ncleos urbanos do DF. Entretanto, a severidade dos acidentes com ciclistas em rodovias maior, pois a maioria
especial, de idosos, por conta de defeitos no pavimento. As quedas geram considerveis custos ao governo,
dos acidentes com mortes (58%) ocorreu em rodovias distritais e federais, no ano de 2007. Para os pedestres, a
sem contar com os transtornos humanos causados aos pedestres e sua famlia.
situao no diferente. A maioria dos atropelamentos (78,6%) acontece em vias urbanas, locais onde
As condies das caladas, pois, influenciam a mobilidade no ambiente urbano e os defeitos presentes
na rea de estudo so os seguintes:
Caladas quebradas;
Caladas estreitas: muitas se encontram fora dos padres estabelecidos pelas normas, apresentando
irregularidades no pavimento e larguras estreitas, inferiores ao mnimo de 1,50 metros recomendado
pela NBR 9050/2004 (ou 1,20 metros para adequao de caladas existentes). Em muitos locais, no
h sequer espao para a construo de caladas, devido ao avano das construes em direo
via.
Caladas com degraus e grandes desnveis: geralmente, constri-se a calada de acordo com o
acesso entrada do lote e se esquece de sua continuidade. Resultam degraus e desnveis entre lotes.
Em reas residenciais, as rampas das garagens avanam demasiadamente sobre as caladas, e no
sobra espao para a circulao de pedestre. A Figura 15 e a Figura 16 exemplificam.
Mobilirio urbano de servio, como postes e lixeiras, no meio das caladas: a disposio incorreta de
postes, sinalizao e lixeiras, geralmente instalados no meio das caladas, muitas vezes obstrui o
espao para a circulao das pessoas, sobretudo daquelas com alguma dificuldade de locomoo. A
Figura 17 ilustra essa situao, to frequente no Distrito Federal e Entorno. Figura 15: Desnvel entre lotes bloqueando a livre Figura 16: Degraus nas caladas de rea residencial
Caladas ocupadas irregularmente por mercadorias de comrcio ou entulhos de obras: um problema circulao em Santo Antnio do Descoberto em Brazlndia
generalizado observado foi a ocupao irregular de caladas pelo comrcio, com a exposio de
mercadorias, colocao de mesas e cadeiras ou o acmulo de entulho de obras. A ocupao irregular
dificulta e at mesmo impossibilita a circulao das pessoas, o que revela falta de fiscalizao na
ocupao dessas reas. E mais, o desrespeito ao espao do pedestre na cidade, como observado na
Figura 18.
Ocupao irregular das caladas por veculos: o avano de veculos no espao do pedestre tambm
muito frequente. Aos poucos, as cidades vo sendo tomadas por veculos e os espaos pblicos
tornando-se cada vez menos qualificados.
Falta de continuidade das caladas: muitas caladas e passeios apresentam descontinuidades,
caracterizadas, principalmente, pela ausncia de pavimento. No bastam apenas trechos.
importante que no haja interrupes nas caladas, a fim de garantir a acessibilidade, o conforto e a
segurana dos pedestres, evitando que eles circulem pelas faixas de rolamento para completar seus
percursos.
Tratamento diferenciado das caladas, variando lote a lote: em reas residenciais e comerciais,
muito comum o tratamento diferenciado das caladas na frente de cada lote. As diferenas se
apresentam em revestimentos, rampas e nveis. No h padronizao.
Figura 17: Poste e orelho obstruindo a calada Figura 18: Avano de mercadoria sobre a calada em
em Formosa Itapo
generalizada a falta de passeios que no necessariamente sigam as vias, mas que liguem pontos de
interesse, tais como pontos de parada, terminais de nibus, escolas, hospitais, supermercados ou reas de
comrcio e servio. O Eixo Monumental de Braslia, por exemplo, localiza-se no centro da capital e separa
grandes reas comerciais e de servios entre a Asa Sul e a Asa Norte, como os Setores Comerciais, de
Diverso e Bancrios. Ele possui uma enorme rea gramada no canteiro central e, no entanto, no oferece
passeios para pedestres. Pode-se observar, em uma imagem area (Figura 19), que os prprios pedestres
traaram suas rotas.
Apesar de todos os problemas encontrados, existem localidades com caladas em bom estado,
principalmente nas Regies Administrativas do Lago Norte, Sudoeste e Lago Sul. Nesses locais, a prtica da
caminhada para lazer e sade relevante. No Park Way, passeios esto sendo construdos, inclusive com piso
ttil.
De um modo geral, os pedestres encontram dificuldades em seus deslocamentos. As caladas no so
convidativas. Pessoas que dispem de veculo automotor estimulam-se a utiliz-lo para percorrer curtas
distncias; aquelas que no o possuem optam por andar a p ou se expem a maiores riscos de acidentes.

no ano de 2007, o Governo do Distrito Federal criou o programa ciclovirio denominado PEDALA DF, com o
intuito de criar uma malha cicloviria com 600 quilmetros de extenso para promover o transporte por bicicleta
A)
na regio. Porm, at o ano de 2010, as ciclovias implantadas totalizam aproximadamente 42 km de extenso, e
localizam-se como se segue:
na Estrada Parque Parano EPPR (DF-005): a ciclovia liga os ncleos urbanos do Lago Norte e
Varjo e vai at a interseo com a DF-015. Situa-se no canteiro central da rodovia;
na Estrada Parque Contorno - EPCT (DF-001)/DF-250: a ciclovia contorna parte da Regio
Administrativa de Itapo;
na Estrada Parque Contorno EPCT (DF-001): a ciclovia inicia-se nas imediaes do Condomnio
Ville de Montagne e segue at a DF-463;
na Rodovia DF-463: a ciclovia liga a localidade de So Sebastio DF-001;
na Rodovia DF-480: a ciclovia inicia-se junto interseo com a DF-001 (Balo do Periquito) e segue
at a entrada do Gama;
em Samambaia: a ciclovia se inicia na DF-001 e permite a integrao dos ciclistas com o metr,
B) facilitando o acesso dos usurios de bicicletas.
O mapa da Figura 26 mostra as ciclovias existentes, em obras e trechos previstos no Programa
Ciclovirio PEDALA-DF ou em outros projetos. Vale ressaltar que os acostamentos ciclveis, aparentemente
finalizados, aparecem no mapa como em obras devido no concluso da sinalizao prevista em seu projeto.
O projeto dos acostamentos ciclveis prev sinalizao vertical e horizontal (em vermelho no pavimento), antes e
depois de zonas compartilhadas com automveis (nas entradas e sadas de quadras e comrcios) e com nibus
(nos pontos de nibus). Entretanto, como mostra a Figura 20, a sinalizao ainda no foi implantada.
Algumas ciclovias j apresentam pontos com sujeira, terra, mato, buracos e desgaste de sinalizao, o
que indica falta de manuteno (Figura 21 a Figura 23). Outro problema o acmulo de gua por provvel falha
de execuo, resultando em infiltraes e defeitos no pavimento. Essas deficincias dificultam a utilizao das
ciclovias por parte dos ciclistas, alm de provocar acidentes H ainda ausncia de padro entre ciclovias em
rodovias e vias urbanas, principalmente quanto sinalizao.
Figura 19: Rotas naturais dos pedestres no gramado do Eixo Monumental de Braslia em (A),
demarcadas em amarelo em (B).
b) Ciclovias
17
Estima-se haver cerca de 400 mil ciclistas no Distrito Federal. Entretanto, a infraestrutura para sua
circulao ainda insatisfatria. Esse cenrio se d em uma cidade onde os muitos espaos livres proporcionam
capacidade de construo de ciclovias sem grandes problemas de desapropriao; onde h poucos
cruzamentos, vias largas, estao chuvosa bem definida e terreno plano, ou seja, em lugar com grande potencial
ciclstico.
A bicicleta proporciona economia real para seu usurio, se comparado aos demais modos de transporte.
econmica, tambm, para o ambiente urbano, j que ocupa pouco espao da cidade; no poluidora e
favorece grandemente a incluso social. Inversamente, polticas de incluso social melhoram as condies de
quem j usa a bicicleta.
A bicicleta um modal a que parte da populao do Distrito Federal ainda resiste, inclusive por fatores
culturais. Muitas vezes, ela associada baixa renda. Mas, os altos ndices de acidentes envolvendo ciclistas, Fonte: bicicletadadf.blogspot.com, foto de Uir Loureno Fonte: bicicletadadf.blogspot.com, foto de Uir Loureno
com certeza, afastam muitos que teriam condies de utilizar a bicicleta nos deslocamentos rotineiros. Assim, Figura 20: Acostamento ciclvel sem sinalizao nos Figura 21: Buracos nos acostamentos ciclveis
para que a bicicleta seja adotada como meio de locomoo, necessria sua integrao com outros modos de acessos s quadras
transporte e a criao de condies de conforto e segurana para a circulao de ciclistas.
A Lei Distrital n 4.397, de 27 de agosto de 2009, dispe sobre a criao do Sistema Ciclovirio do
Distrito Federal, determinando que a bicicleta seja incentivada como modo de transporte. A lei estabelece que
seja expandida a infraestrutura cicloviria no DF e que o modo ciclovirio se integre aos demais. Anteriormente,
17
Dado obtido atravs de levantamento da Organizao No Governamental Rodas da Paz.
Fonte: Associao Transporte Ativo Fonte: bicicletadadf.blogspot.com, foto de Uir Loureno

Foto: Arthur Gustavo Monteiro
Figura 22: Terra na ciclovia da DF-005 (Varjo) Figura 23: Desgaste da sinalizao
Figura 24: Passagem subterrnea de pedestres no Eixo Rodovirio (DF 002)
c) Travessias de vias urbanas e rodovias

O Distrito Federal cortado por diversas rodovias que assumem carter urbano nas imediaes dos
ncleos urbanos. Muitas atividades desenvolvem-se ao longo dessas rodovias, chamadas Estradas Parque,
onde as velocidades do trfego costumam ser altas. A maior preocupao com relao segurana dos
pedestres e ciclistas est relacionada s travessias nas rodovias e vias urbanas. Em muitos locais, h travessias
por passarelas; em outros, travessias em nvel por faixas de pedestres, com ou sem semforos. H, tambm,
travessias subterrneas, como as passagens de pedestres no Eixo Rodovirio de Braslia.
Nas Estradas Parque, ciclistas e pedestres encontram grande dificuldade para atravessar de uma
margem a outra. Nos locais prximos aos pontos de parada, muitas vezes h passarelas. Entretanto, elas so
apenas parcialmente utilizadas pelos pedestres, muitos dos quais se arriscam fazendo a travessia em nvel. O
Departamento de Estradas de Rodagem (DER) desenvolve uma ao de revitalizao das passarelas das
rodovias do DF. Essa revitalizao iniciou-se em 2008 e espera-se que as 30 passarelas existentes (ano de
2010) sejam revitalizadas at o prazo mximo de 2012.
Algumas cidades do Entorno, como Novo Gama, Valparaso de Gois e guas Lindas de Gois,
desenvolvem-se s margens de rodovias de trfego intenso. Essas rodovias cortam as cidades e interferem
enormemente nas condies de mobilidade, por no possurem infraestrutura adequada para oferecer segurana
ao pedestre, como caladas e passarelas, que diminuiriam o conflito com os veculos.
No Eixo Rodovirio (DF-002), a situao problemtica porque as passagens subterrneas de Fonte: Correio Brasiliense 21/09/2006, foto de Daniel Ferreira
pedestres esto localizadas longe dos pontos de parada e se encontram em pssimo estado de conservao, Figura 25: Travessia perigosa no Eixo Rodovirio (DF-002)
gerando insegurana aos usurios. Na Asa Sul, o problema menor j que as estaes de metr construdas
nos ltimos anos permitem a travessia segura dos pedestres e esto bem prximas aos pontos de parada. Para
realizar a travessia no Eixo Rodovirio Norte, o pedestre conta somente com a opo das passagens
subterrneas (ver na Figura 24). Muitas vezes, ele prefere arriscar-se entre os veculos, como mostra a Figura 25
Em vias urbanas, a partir da implantao e fiscalizao nas faixas de pedestre em 1997, a travessia
ficou facilitada. Antes de 1997, havia somente cerca de 300 faixas no Distrito Federal. J no ano de 2006, esse
nmero passou para aproximadamente 4.000 faixas em vias urbanas e 120 em rodovias distritais. No ano de
2007, o DETRAN tomou a iniciativa de elevar com material asfltico 200 faixas de pedestres a fim de propiciar
maior segurana ao pedestre. Entretanto, no h avaliao da eficcia dessa medida.
De modo geral, as faixas de pedestres do DF esto em estado regular. Uma parte encontra-se com a
pintura desgastada e outra est mal sinalizada. Nas cidades do Entorno so poucas as faixas com caladas
rebaixadas, o que se constitui um problema para a acessibilidade universal.

Fonte: DER/DF e PEDALA-DF

Figura 26: Rede de ciclovias existentes e projetadas no PEDALA-DF, 2009

25
O art. 13 disciplinou as formas de delegao tendo em vista o servio a ser executado, sendo que a
3.6 Aspectos institucionais concesso deve ser empregada quando se tratar de prestao de servios de transporte associados
explorao de infraestrutura. J a permisso deve ser utilizada quando se referir prestao regular de
3.6.1 Marco regulatrio transporte terrestre coletivo de passageiros sem explorao de infraestrutura.
E ainda, para a Unio, nos termos da previso contida no inciso XII do art. 21 da Constituio Federal de
a) Competncia dos entes federados para explorao dos servios de transporte 1988, a autorizao para prestao no regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros, de
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, Ttulo III - Da Organizao do Estado, no prestao de servio de transporte aquavirio, ou explorao de infraestrutura de uso privativo.
Captulo I - Da Organizao Poltico-Administrativa, disciplina a organizao poltico-administrativa da Repblica 26
O art. 14 , em consonncia com as previses constitucionais, determinou a indispensabilidade de
18
dispondo, no art. 18 , sobre a condio de ente federado da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos licitao prvia para a delegao de concesso ou permisso.
Municpios.
19
O art. 22 disciplinou como esfera de atuao da ANTT, dentre outros, o transporte rodovirio
O art. 21 disciplina as competncias da Unio, sendo que o inciso XII, alnea e, estabelece a interestadual e internacional de passageiros.
competncia da Unio para a explorao direta ou mediante delegao iniciativa privada dos servios de 27
transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros. No que concerne competncia da ANTT, o art. 24 disciplina as atribuies da Agncia, em sua esfera
20
de atuao, para a delegao dos servios de transporte terrestre, gesto dos instrumentos celebrados, para
Em relao aos municpios, a Constituio, art. 30, V , disciplinou a competncia do ente para organizar proceder reviso e reajuste de tarifas e para fiscalizao da execuo dos servios delegados.
e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, entre outros servios de interesse local, o 28
servio de transporte coletivo. O pargrafo nico do art. 24 estabelece a possibilidade da ANTT firmar convnios de cooperao com
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal e com os demais entes da federao visando a
No que tange ao transporte rodovirio intermunicipal, embora a Constituio Federal no discipline descentralizao e a fiscalizao das outorgas.
21
expressamente, compete aos Estados a explorao dos servios .
22
Deste modo, nos termos previstos na Constituio Federal e na Lei Federal n 10.233/2001 compete
Ao Distrito Federal a Constituio da Repblica atribuiu as competncias legislativas reservadas aos ANTT delegar os servios, bem como editar tarifas, fiscalizar a execuo dos contratos e, at mesmo, extinguir
Estados e Municpios. os instrumentos celebrados.
23
Em matria de competncia privativa, a Constituio Federal reservou para a Unio, art. 22, XXVII , a
titularidade para legislar sobre normas gerais de licitao e contratao, aplicveis a todos os entes polticos c) Competncias do Distrito Federal
administrativos da federao.
Lei Orgnica do Distrito Federal
Assim, compete privativamente Unio legislar sobre normas gerais de licitao e contratao; j a
explorao dos servios de transporte compete aos entes federados conforme delineado na Constituio da A Lei Orgnica, no Captulo III, disciplina as Competncias do Distrito Federal.
Repblica, ficando na incumbncia de cada um, dentro dos limites traados, o disciplinamento de normas O art. 14, em consonncia com o disposto no art. 32, 1 da Constituio Federal, atribui ao Distrito
especficas e a explorao direta ou indireta dos servios. Federal as competncias legislativas dos Estados e Municpios.
29
b) Competncias da Unio O art. 15 disciplina a competncia privativa do Distrito Federal, alm das demais, para organizar e
prestar os servios de transporte coletivo em seu territrio e jurisdio, diretamente ou mediante delegao, fixar
A Lei Federal n 10.233/2001 disciplinou a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, criou o e fiscalizar a cobrana de tarifas.
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres, a
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. 24
Art. 12. Constituem diretrizes gerais do gerenciamento da infra-estrutura e da operao dos transportes aquavirio e terrestre:
I descentralizar as aes, sempre que possvel, promovendo sua transferncia a outras entidades pblicas, mediante convnios de
Dentre os objetivos da referida Lei, conforme disposto no art. 1, est a ordenao do transporte delegao, ou a empresas pblicas ou privadas, mediante outorgas de autorizao, concesso ou permisso, conforme dispe o inciso
terrestre e a regulao da prestao de servios de transporte. XII do art. 21 da Constituio Federal;
25
24 Art. 13. As outorgas a que se refere o inciso I do art. 12 sero realizadas sob a forma de:
O art. 12 , ao tratar das diretrizes gerais do gerenciamento da infraestrutura e da operao dos I concesso, quando se tratar de explorao de infra-estrutura de transporte pblico, precedida ou no de obra pblica, e de prestao
transportes disciplinou a descentralizao das aes, sempre que possvel, com transferncia a outros entes de servios de transporte associados explorao da infra-estrutura;
pblicos ou a iniciativa privada, mediante delegao. II (VETADO)
III (VETADO)
IV - permisso, quando se tratar de prestao regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros desvinculados da
explorao da infra-estrutura;
18
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e V - autorizao, quando se tratar de prestao no regular de servios de transporte terrestre coletivo de passageiros, de prestao de
os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. servio de transporte aquavirio, ou de explorao de infra-estrutura de uso privativo. [...]
19 26
Art. 21. Compete Unio: Art.14 [...]
[...] 1o As outorgas de concesso ou permisso sero sempre precedidas de licitao, conforme prescreve o art. 175 da Constituio
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: Federal.
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; 2o vedada a prestao de servios de transporte coletivo de passageiros, de qualquer natureza, que no tenham sido autorizados,
20
Art. 30. Compete aos Municpios: concedidos ou permitidos pela autoridade competente.
27
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de Art. 24. Cabe ANTT, em sua esfera de atuao, como atribuies gerais: [...]
transporte coletivo, que tem carter essencial; V editar atos de outorga e de extino de direito de explorao de infra-estrutura e de prestao de servios de transporte terrestre,
21
CR/88 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta celebrando e gerindo os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos;
Constituio. VII proceder reviso e ao reajuste de tarifas dos servios prestados, segundo as disposies contratuais, aps prvia comunicao
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. ao Ministrio da Fazenda;
22
Art. 32, 1, CR/88 VIII fiscalizar a prestao dos servios e a manuteno dos bens arrendados, cumprindo e fazendo cumprir as clusulas e condies
23
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: [...] avenadas nas outorgas e aplicando penalidades pelo seu descumprimento;
28
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e Art. 24 [...] Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies a ANTT poder:
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e I firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, dos Estados, do
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Distrito Federal e dos Municpios, tendo em vista a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;
CAPTULO 9 DETALHAMENTO DA ALTERNATIVA RECOMENDADA 46
30
Por sua vez, os arts. 186 e 336 reafirmam a competncia do Distrito Federal, na forma da lei, para Compete entidade gestora a fiscalizao do STPC/DF, a autuao e aplicao de penalidades,
prestar os servios pblicos, direta ou indiretamente, neste caso sob o regime de concesso ou permisso, consistindo a fiscalizao no acompanhamento permanente da operao do servio, visando ao cumprimento
elencando as matrias a serem disciplinadas pela lei regulamentadora. dos instrumentos de delegao e da legislao pertinente.
Lei n 4.011, de 12 de setembro de 2007 d) Contratao e delegao de servio

A Lei n 4.011/2007 dispe sobre os Servios de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal.
Contratao
O art. 1 elenca a competncia do Distrito Federal, por intermdio da Secretaria de Estado de
O art. 37 do diploma Constitucional, regedor dos princpios norteadores da Administrao Pblica, no
Transportes, para planejar, regulamentar, organizar, delegar, definir polticas tarifrias e controlar todas e 31
inciso XXI , estabelece a obrigatoriedade de realizao de processo licitatrio prvio para contratao de obras,
quaisquer modalidades ou categorias de servio relativas ao transporte pblico coletivo integrante do Sistema de
servios, compras e alienaes.
Transporte do Distrito Federal, e ainda para a promoo do planejamento dos servios com as polticas de
desenvolvimento urbano do DF. A Lei 8.666/93 regulamentou o inciso XXI do art. 37, estabelecendo as normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos para obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio,
Determina o art. 3 da Lei que a gesto do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal 32
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios .
STPC/DF ser exercida por entidade autrquica.
O pargrafo nico do art. 2 da referida lei define, sem deixar dvidas, contrato administrativo, nos
As atribuies da entidade autrquica so o planejamento, gerncia, controle e fiscalizao de todas as
seguintes termos: Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
atividades inerentes execuo dos servios de transporte pblico coletivo.
entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de
A Secretaria de Estado de Transportes pode delegar entidade gestora a realizao das licitaes que vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
tenham por objeto a delegao de servio de transporte pblico coletivo do STPC/DF e outros servios
vinculados. Delegao de servio pblico
33
Os servios de transporte pblico coletivo so classificados em Bsico e Complementar, sendo que o Quanto execuo de servio pblico, o art. 175 da Constituio da Repblica determinou a
Bsico compreende linhas dos modos metrovirio e rodovirio, podendo operar mediante integrao fsica, incumbncia de prestao direta pelo Poder Pblico competente ou, quando de forma indireta, que o seja
tarifria e operacional. Por sua vez, o Complementar compreende linhas do modo rodovirio com caractersticas atravs de concesso ou permisso, precedida de licitao.
diferenciadas do servio Bsico, atendendo a segmentos especficos de usurios. Os servios de transporte 34
A conjugao dos dispositivos do art. 175, pargrafo nico, com o art. 22, inciso XXVII , ambos da
pblico coletivo, nas modalidades metroviria e rodoviria, devem ser operados direta ou indiretamente pelo
Constituio Federal, associado ao pacfico entendimento de que a concesso e permisso so espcies de
Distrito Federal.
contratos administrativos, levam a concluso, compete Unio editar normas gerais para sua disciplina.
O modo rodovirio pode ser operado por pessoas jurdicas, pblicas e privadas, e ainda por autnomos.
O pargrafo nico do art. 175 da Constituio Federal elencou o rol de matrias a ser tratadas na lei
J o modo metrovirio operado pela Companhia do Metropolitano do Distrito Federal (Metr/DF).
regulamentadora dos comandos disciplinados.
Em conformidade com as previses contidas na Lei Orgnica, os servios de transporte pblico coletivo
do Distrito Federal e outros a eles vinculados, quando prestados indiretamente, o sero sob o regime de Em 1995, entrou em vigor a Lei Federal n. 8.987, que disps sobre a delegao de servio pblico sob
o regime de concesso e permisso, de acordo com o previsto no art. 175 da Constituio Federal.
concesso ou permisso, precedido de concorrncia.
Quando direta, a prestao dos servios de transporte pblico coletivo pelo Distrito Federal far-se- por Delegao do servio pblico de transporte no Distrito Federal
intermdio da Companhia do Metropolitano do Distrito Federal, da Sociedade de Transportes Coletivos de
Braslia Limitada (TCB) ou de qualquer outro ente pblico que venha a ser criado com esse objetivo. Em consonncia com a Constituio Federal e com as normativas federais regedoras, a Lei Orgnica do
Distrito Federal e a legislao de regncia dispem, conforme j explicitado nesse documento, acerca da
indispensabilidade de prvio procedimento licitatrio, quando houver execuo indireta, para a delegao dos
29
Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal: servios de transporte pblico coletivo do Distrito Federal.
[...]
IV fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos de sua competncia; [...]
VI organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios de interesse local, includo o de transporte
coletivo, que tem carter essencial; [...]
VIII celebrar e firmar ajustes, consrcios, convnios, acordos e decises administrativas com a Unio, Estados e Municpios, para
execuo de suas leis e servios; [...]
30 31
Art. 186. Cabe ao Poder Pblico do Distrito Federal, na forma da lei, a prestao dos servios pblicos, diretamente ou sob regime de Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
concesso ou permisso, e sempre por meio de licitao, observado o seguinte: obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada
I a delegao de prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica de direito privado far-se- mediante comprovao tcnica e pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) [...]
econmica de sua necessidade, e de lei autorizativa; XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
II os servios concedidos ou permitidos ficam sujeitos a fiscalizao do poder pblico, sendo suspensos quando no atendam, de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de
satisfatoriamente, s finalidades ou s condies do contrato; pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
III vedado ao Poder Pblico subsidiar os servios prestados por pessoas fsicas e jurdicas de direito privado; tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
IV depende de autorizao legislativa a prestao de servios da atividade permanente da administrao pblica por terceiros;
32
V a obrigatoriedade do cumprimento dos encargos e normas trabalhistas, bem como das de higiene e segurana de trabalho, deve Art. 1 da Lei Federal n 8.666/93
33
figurar em clusulas de contratos a ser executados pelas prestadoras de servios pblicos. [...] Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de
Art. 336. Compete ao Distrito Federal planejar, organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre licitao, a prestao de servios pblicos.
mediante licitao, os servios de transporte coletivo, observada a legislao federal, cabendo lei dispor sobre: Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I o regime das empresas e prestadores autnomos concessionrios e permissionrios de servios de transporte coletivo, observada a I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua
legislao federal; prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios; II - os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria, com a garantia de que o custo do servio de transportes pblicos coletivos dever ser assumido por todos que III - poltica tarifria;
usufruem do benefcio, mesmo que de forma indireta, como o comrcio, a indstria e o Poder Pblico; IV - a obrigao de manter servio adequado.
34
IV a obrigao de manter servio adequado. J citado, referncia n 6
e) Disposies sobre aes de integrao dos servios de competncia da ANTT e do Distrito Federal 3.6.2 Arranjo institucional
Unio/ANTT A caracterizao do ambiente institucional demandada para elaborao do PDTU/DF partiu de algumas
premissas, dentre as quais:
O art. 22 da Lei Federal n 10.233/01, dispondo sobre a esfera de atuao da ANTT, disciplina que a
Agncia a harmonizar com a de rgos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios encarregados do A adoo do conceito de mobilidade, em substituio ao enfoque restrito de planejamento do
gerenciamento das operaes de transporte intermunicipal e urbano e de seus sistemas virios. transporte e do trnsito, priorizando, dentre as polticas de transporte e circulao, a mobilidade das
pessoas e no somente dos veculos, de forma a possibilitar o acesso amplo e democrtico ao espao
Distrito Federal Lei Orgnica urbano e aos meios coletivos e no motorizados de transporte;
A Lei Orgnica do Distrito Federal, em diversos dispositivos, ressaltou a importncia da adoo de aes O emprego de metodologias e procedimentos cientficos de planejamento de transportes urbanos e
integradas do Distrito Federal com a regio conurbada do entorno. dos princpios de mobilidade urbana sustentvel;
No Ttulo II - Da Organizao do Distrito Federal, Captulo I - Das Disposies Gerais consta o comando A considerao do que preconiza a Lei Federal do Estatuto das Cidades: (i), transporte urbano como
para que, na execuo de seu programa de desenvolvimento econmico-social, o Distrito Federal busque a servio pblico, (ii) a competncia da Unio para o estabelecimento de diretrizes para o seu
integrao com a regio do entorno do Distrito Federal. desenvolvimento; (iii) a obrigatoriedade de um plano integrado de transportes urbanos para cidades
com mais de quinhentos mil habitantes ou situadas em regies metropolitanas;
Outro exemplo contundente da poltica de integrao adotada o art. 164, que dispe sobre a
constituio das aes de integrao com a regio do entorno do Distrito Federal, asseverando se tratar do A adoo no PDTU de instrumentos urbansticos que propiciem maior controle sobre a expanso
conjunto de polticas para o desenvolvimento das reas do entorno, com vistas integrao e harmonia com o urbana e melhor aproveitamento da infraestrutura existente;
Distrito Federal, em regime de corresponsabilidade com as unidades da Federao s quais pertencem, com a A necessidade de deslocamento vista como conseqncia da distribuio e da densidade de
preservao da autonomia administrativa e financeira das unidades envolvidas. ocupao e do uso da malha urbana e o sistema virio e de transporte tidos como fortes indutores
dessa distribuio, fazendo com que a mobilidade urbana seja, ao mesmo tempo, causa e
Distrito Federal Lei n 4.011/2007 instituio do SIT conseqncia do desenvolvimento econmico e social.
A Lei n 4.011/2007 instituiu o Sistema Integrado de Transporte do Distrito Federal (SIT/DF), constitudo O estudo das questes de natureza institucional no bojo do Plano Diretor de Transporte Urbano do
dos segmentos integrantes do Servio Bsico do Sistema, modos metrovirio e rodovirio. Distrito Federal exige, a partir dessas premissas, a ampliao de seu escopo para considerar, para
Os operadores dos servios que compem o SIT/DF submetem-se s determinaes da entidade caracterizao da realidade, o arranjo atual para gesto e execuo das polticas de (i) planejamento urbano e
gestora do STPC/DF no que diz respeito quelas relativas integrao fsica, operacional e tarifria. de uso e ocupao do solo, (ii) de meio ambiente, (iii) de mobilidade urbana sustentvel, (iv) de transporte,
trnsito e sistema virio, no DF e no Entorno do DF. Neste sentido, o arranjo institucional vigente para a gesto
No norte da integrao operacional e tarifria do SIT, a Lei em comento estabeleceu a possibilidade de integrada de tais polticas constitui a base para a caracterizao e anlise do ambiente institucional que permeia
incorporao ao Sistema Integrado outros servios prestados no mbito do Distrito Federal, inclusive os geridos o PDTU/DF. Os Diagramas 1 e 2 a seguir representam tal arranjo e localizam os atores envolvidos.
por rgos de outras esferas da administrao pblica, particularmente os que atendam regio do Entorno de
Braslia, desde que no acarrete nus ao Servio Bsico.
Distrito Federal - Plano Diretor de Ordenamento Territorial PDOT/DF

Por sua vez, o Plano Diretor de Ordenamento Territorial PDOT/DF, contemplado pela Lei
Complementar Distrital n 803, de 25 de abril de 2009, elencou, dentre as diretrizes setoriais para o transporte do
Distrito Federal, a promoo da implementao da integrao multimodal dos servios de transporte coletivo e a
instituio de processo de planejamento de transporte integrado ao planejamento do desenvolvimento urbano e
rural.
Dedicou o Captulo X para disciplinar a integrao do Distrito Federal com os municpios limtrofes,
dependente tal ao do desenvolvimento de planos, programas e projetos conjuntos35.
Elencou como instrumento de poltica urbana o Plano Diretor de Transporte Urbano do Distrito Federal.
Determinou, por fim, que o Plano Diretor de Transporte Urbano do Distrito Federal seja aprovado por lei
ordinria, de iniciativa do Governador do Distrito Federal, em um prazo mximo de 2 (dois) anos aps a
36
publicao do PDOT
35
Art. 57. O desenvolvimento integrado com os municpios limtrofes depender do desenvolvimento de planos, programas e projetos
conjuntos, firmados entre o Governo do Distrito Federal e as prefeituras, a partir de consrcios pblicos.
1 Os consrcios atuaro na prestao de servios, compra de bens, produtos e equipamentos, instalao de infraestrutura e servios
para promover o saneamento ambiental para os municpios consorciados, agilizando o funcionamento das parcerias entre as cidades.
2 Ser prioritria a ao sobre as cidades de guas Lindas de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama, Valparaso de Gois,
Cidade Ocidental e Planaltina de Gois e sobre a bacia do ribeiro Alagado, contribuinte do reservatrio de Corumb IV.
36
Art. 263. O Plano Diretor de Transporte Urbano do Distrito Federal ser aprovado por lei ordinria, de iniciativa do Governador do
Distrito Federal, em um prazo mximo de 2 (dois) anos aps a publicao desta Lei Complementar.
1 O Plano Diretor de Transporte Urbano do Distrito Federal e seu Entorno ser elaborado pela Secretaria de Estado de Transportes.
2 Este Plano dever ser revisto no prazo de 5 (cinco) anos.
Diagrama 1: Desenho institucional da gesto do transporte no Distrito Federal, situao 2010

Diagrama 2: Instncias polticas da gesto do transporte no Distrito Federal

a base legal pertinente Lei Federal do Estatuto das Cidades, e com o Ministrio do Meio Ambiente, rgo
Nos diagramas apresentados pode-se notar, com clareza, a complexidade do arranjo institucional hoje
mximo coordenador do Sistema Nacional do Meio Ambiente, por meio do IBAMA e do Instituto Chico Mendes
em vigor relativo gesto do transporte no Distrito Federal. Trs nveis de poder encontram-se envolvidos:
de Conservao da Biodiversidade - ICMBio.
A instncia federal de governo, por meio de organismos voltados para a concepo e gesto das
polticas pblicas de mbito nacional; b) O arranjo de gesto do transporte no Governo do Distrito Federal
O Governo do Distrito Federal, como ente federativo de natureza especial; A Secretaria de Estado de Transportes o rgo do governo do Distrito Federal coordenador da poltica
de transportes, com as seguintes competncias principais:
Os Governos Municipais municpios do entorno imediato do Distrito Federal considerados para efeito
do Plano Diretor de Transporte e Mobilidade em elaborao, componentes da RIDE Regio formular polticas e diretrizes para o sistema de transporte do Distrito Federal; poltica tarifria para o
Integrada de Desenvolvimento do Entorno do Distrito Federal. transporte pblico de passageiros; propostas para o sistema virio,
planejar e gerenciar a sinalizao indicativa e de endereamento;
a) A instncia federal de governo
formular diretrizes para o transporte de cargas e para a infra-estrutura de passageiros;
No Governo Federal trs Ministrios envolvem-se na gesto de polticas pblicas setoriais que
repercutem no sistema de transporte do Distrito Federal e seu entorno imediato: o Ministrio dos Transportes, o promover e realizar processo licitatrio e outorgar permisses e concesses, quando da prestao
Ministrio das Cidades e o Ministrio do Meio Ambiente. indireta dos servios de transporte pblico de passageiros e de sua infra-estrutura.
O Ministrio das Cidades direciona-se para o tratamento da poltica de desenvolvimento urbano e das Como rgos vinculados ST tem-se, por um lado, a DFTRANS autarquia, rgo gestor do STPC/DF,
polticas setoriais de habitao, saneamento ambiental, trnsito, transporte urbano e mobilidade urbana. a TCB empresa operadora pblica do STPC/DF, a Companhia do Metropolitano do Distrito Federal
METR/DF empresa pblica responsvel pelo planejamento, projeto, construo, implantao, operao e
Quanto ao trnsito, o Ministrio das Cidades passa a ser o organismo coordenador do Sistema
manuteno do transporte pblico coletivo sobre trilhos no Distrito Federal.
Nacional de Trnsito, orientado pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro e tendo o DENATRAN como rgo
mximo executivo de trnsito e o CONTRAN como rgo deliberativo ao qual cabe estabelecer as No que concerne ao Sistema Rodovirio do Distrito Federal, vincula-se tambm ST o DER/DF
normas regulamentares e as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito. Departamento de Estradas de Rodagem, entidade autrquica voltada para o planejamento, a expanso, a
manuteno, a conservao, a operao, a fiscalizao e o monitoramento do SRDF. Frente ao Sistema
Quanto ao transporte urbano e mobilidade, o Ministrio das Cidades conta com uma Secretaria Nacional de Trnsito, o DER/DF nomeado, conforme preconiza o CTB - Cdigo de Trnsito Brasileiro, como
Nacional de Transporte e Mobilidade, que, dentre outras competncias, responsvel por formular e rgo Executivo Rodovirio de Trnsito do Distrito Federal. Ressalte-se que as obras de infraestrutura viria no
implementar a poltica de mobilidade urbana sustentvel. Uma das linhas estratgicas pertinentes DF so executadas pela Secretaria de Estado de Obras, por meio da NOVACAP Companhia Urbanizadora da
atuao desta Secretaria refere-se promoo da cidadania e da incluso social, por meio da Nova Capital do Brasil.
universalizao do acesso aos servios pblicos urbanos de transporte coletivo e do aumento da
mobilidade urbana. J o DETRAN Departamento de Trnsito do Distrito Federal, tambm conforme o CTB, nomeado
frente ao Sistema Nacional de Trnsito como rgo Executivo de Trnsito do DF. O DETRAN/DF, antes
J no mbito do Ministrio dos Transportes, o segmento do transporte volta-se para o Sistema vinculado Secretaria de Estado de Transportes, por fora do Decreto no. 28.222/2007, passou a vincular-se
Rodovirio, Ferrovirio, Aerovirio e Hidrovirio, no contemplando diretamente o sistema de transporte no meio Secretaria de Estado de Segurana Pblica/DF pelo Decreto 31.387/2010.
urbano, nas cidades brasileiras, instncia cuja gesto e operao direcionam-se, pelas orientaes emanadas da
Constituio Brasileira, s instncias de governo do Distrito Federal e dos Municpios. No mbito do Sistema Trnsito do DF desempenha ainda funo de importncia na rea de segurana e
fiscalizao do trnsito, em linha com o DETRAN/DF, a Polcia Militar do Distrito Federal, vinculada mesma
No Ministrio dos Transportes, a gesto do sistema rodovirio federal encontra-se a cargo do DNIT Secretaria, pelo Batalho de Policiamento de Trnsito BPTRAN e pela Companhia de Policiamento Rodovirio
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. ANTT - Agncia Nacional de Transportes - CPRV.
Terrestres cabe implementar as polticas nacionais voltadas para o transporte, atuando, dentre outras
reas, no transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros. Cabe ANTT harmonizar Os delegatrios do STPC constituem segmento importante como parte do arranjo institucional do
sua esfera de atuao com a de rgos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios transporte pblico coletivo (empresas operadoras e cooperativas sistema nibus), organizados em Sindicatos
encarregados do gerenciamento de seus sistemas virios e das operaes de transporte de empresrios e de trabalhadores rodovirios. Aos trabalhadores metrovirios tambm corresponde um
intermunicipal e urbano. Sindicato. A esses segmentos somam-se as organizaes no governamentais representativas da comunidade
do Distrito Federal associao de moradores, de pedestres, de ciclistas, dentre outras, representativas do
A ANTT assume papel importante no arranjo institucional de gesto do transporte do DF e de seu cidado, fim ltimo da prestao de servios de transporte.
Entorno, na medida em que, por suas finalidades, exerce diretamente a competncia de rgo gestor e
concessionrio do transporte pblico coletivo de passageiros entre os municpios dos estados de Gois e de Cite-se ainda, no mbito do Governo do Distrito Federal, a SEDUMA Secretaria de Desenvolvimento
Minas Gerais que compem a RIDE Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno. Urbano e Meio Ambiente. No campo do Desenvolvimento Urbano, cabe SEDUMA a funo de rgo
Dentre tais municpios, oito so considerados rea de influncia para os estudos pertinentes ao Plano Diretor de coordenador do Sistema de Planejamento Urbano do DF o SISPLAN, composto pelos diversos segmentos de
Transporte e Mobilidade do Distrito Federal, os quais so atendidos por linhas de nibus denominados governo e por instncias de participao da sociedade, dentre as quais o CONPLAN Conselho de
semiurbanos. Planejamento Territorial e Urbano do DF, do qual faz parte a Secretaria de Transportes. SEDUMA esto
postas competncias complementares relativas s questes de acessibilidade, por meio de uma Comisso
Assim, o deslocamento dos cidados entre o Distrito Federal e cada um dos oito municpios assim Permanente de Acessibilidade, e de mobilidade no territrio do DF.
destacados, a cargo da ANTT, responsvel pela qualidade dos servios, confiabilidade, frequncia, itinerrios e
todos os demais aspectos de gesto, se d com fluxo intenso e constante, motivado por acesso ao trabalho, ao No campo do meio ambiente, dadas as interfaces evidentes entre o planejamento e a operao do
estudo, aos servios, dentre outras atividades que se concentram em Braslia e nas demais regies transporte urbano e do trnsito com as questes ambientais, cita-se o IBRAM Instituto Braslia Ambiental,
administrativas do DF. como rgo executivo do sistema de meio ambiente, vinculado SEDUMA.
Nas esferas do Planejamento e do Desenvolvimento Urbano e do Meio Ambiente, reas de interface
evidente com a gesto do sistema de transporte e da mobilidade nas cidades brasileiras, o Governo Federal
comparece, novamente, com o Ministrio das Cidades, por meio de sua Secretaria de Programas Urbanos e com
c) Os municpios do Entorno Imediato e o transporte semiurbano que os liga ao Distrito Federal

Ao arranjo institucional voltado para o transporte, o trnsito e a mobilidade nas instncias federal e do
Distrito Federal, somam-se os municpios do Entorno do Distrito Federal, que compem a RIDE Regio de
Desenvolvimento Integrado do Distrito Federal e Entorno, com destaque para os oito municpios considerados
como rea de influncia direta dos estudos do Plano Diretor de Transporte e Mobilidade do DF, quais sejam:
guas Lindas de Gois, Luzinia, Santo Antnio do Descoberto, Planaltina de Gois, Novo Gama, Valparaso de
Gois, Formosa e Cidade Ocidental.
Em cada municpio que compe esse conjunto deve-se considerar o Governo Municipal, como instncia
gestora e de delegao do transporte pblico coletivo e do trnsito no territrio local, exercida, em sua maioria,
por unidades organizacionais da administrao pblica. Considere-se que alguns desses municpios no
mantm servios locais de transporte formalizados, sob sua coordenao; poucos no tm municipalizada a
gesto do trnsito local.
O principal mote que faz desses municpios instncias partcipes do arranjo institucional considerado
para o PDTU/DF refere-se ao transporte coletivo de passageiros interestadual, ou seja, de ligao entre o Distrito
Federal e o entorno, denominado semiurbano e sob gesto da Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ANTT, vinculada ao Ministrio dos Transportes.
Os servios de transporte semiurbano, assim caracterizado, constituem o principal meio coletivo de
locomoo entre o DF e a regio, e muitas vezes a nica opo de transporte coletivo tambm no territrio
municipal.

4 ESTUDOS DE DEMANDA
4.1 Pesquisa Origem-Destino
A Pesquisa Origem-Destino em Domiclios, tradicionalmente conhecida como Pesquisa O/D, um
poderoso instrumento de investigao no campo dos transportes. Em especial, importante fonte de dados e
informaes para subsidiar estudos que tenham como objetivo apresentar solues para problemas decorrentes
da movimentao de pessoas em reas urbanas.
Em se tratando de planos diretores, e mais especificamente no caso do Plano Diretor de Transporte
Urbano e Mobilidade do Distrito Federal e Entorno, a Pesquisa O/D disponibilizou um amplo diagnstico que
permitiu subsidiar a formulao de polticas e de diretrizes bsicas que levaram em conta certos fundamentos
bsicos da atual Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, tais como:
Reduzir, na medida do possvel, o nmero de viagens motorizadas;
Privilegiar o transporte coletivo, em detrimento do transporte particular motorizado;
Promover, sempre que possvel, a integrao entre as diferentes tecnologias de transporte
disponveis;
Incentivar a utilizao de modos de transporte no motorizados e os deslocamentos a p;
Assegurar o direito de ir e vir s pessoas com deficincia e restrio de mobilidade;
Atender demanda atual por transportes e acompanhar de perto sua evoluo, em consonncia com
as diretrizes fixadas pelos planos diretores de ocupao territorial.
Com o propsito, portanto, de oferecer parte dos subsdios necessrios elaborao do PDTU/DF, a
Pesquisa O/D buscou levantar dados e informaes, objetivando:
Identificar e dimensionar a necessidade de deslocamentos dirios das populaes residentes em
ncleos urbanos do Distrito Federal e de oito municpios do Estado de Gois que fazem parte do seu
Entorno imediato;
Identificar as caractersticas dos deslocamentos quanto origem, ao destino, variao horria e a
sua distribuio fsico-espacial, assim como em relao aos modos de transporte utilizados e aos
motivos pelos quais os deslocamentos so realizados (trabalho, estudo, compras, negcios, sade,
lazer, dentre outros);
Identificar as condies socioeconmicas da populao das reas objeto da pesquisa;
Identificar as caractersticas dos domiclios, as condies de moradia de seus ocupantes e a
existncia de pessoas com necessidades especiais.
Por sua vez, o cruzamento de alguns desses dados ofereceu subsdios adicionais s vrias etapas do
PDTU/DF, permitindo, dentre outras possibilidades:
Compor perfis de usurios de diferentes modalidades de transporte segundo suas condies
socioeconmicas;
Compor matrizes de origem/destino dos atuais deslocamentos/viagens dirios da populao, segundo
o motivo e o modo de transporte, dentro e fora do horrio do pico;
Carregar a rede de transporte coletivo e a rede viria da rea de estudo a partir da matriz de
origem/destino de viagens atuais;
Estabelecer possveis relaes de causa e efeito entre as viagens geradas por domiclio e os atributos
socioeconmicos de melhor poder de explicao da mobilidade de seus ocupantes;
Realizar estudos de simulao de demanda potencial de viagens para os anos-horizonte do PDTU/DF,
mediante a substituio - nos modelos obtidos no item anterior - dos valores atuais pelos valores
futuros das variveis que mostrarem melhor poder explicativo nas relaes de causalidade;
CAPTULO 4 ESTUDOS DE DEMANDA 53

Compor matrizes de viagens, e o seu carregamento em redes, para os anos-horizonte do PDTU/DF, a Por fim, o zoneamento da rea externa rea de estudo resultou na atribuio de cdigos para cada
partir dos resultados proporcionados pelos modelos de simulao de viagens futuras. rodovia de acesso aos municpios do Entorno do Distrito Federal.
4.2 Definio da rea de estudo e delimitao da rea de pesquisa 4.4 Seleo das variveis de interesse da pesquisa
Consideraram-se como rea de estudo da Pesquisa 0-D os ncleos urbanos das 30 regies A seleo das variveis, objeto de pesquisa, levou em considerao o que tradicionalmente tem sido
administrativas do Distrito Federal e as oito cidades do Entorno identificadas nos Termos de Referncia que comprovado, ou seja, que os deslocamentos/viagens dirios das populaes nas reas urbanas esto
estabeleceram o escopo e as diretrizes bsicas para a elaborao do referido PDTU/DF. fortemente correlacionados com certos atributos socioeconmicos dessas populaes, com o tipo, forma de
ocupao e distribuio fsico-espacial das atividades no solo urbano, assim como, com as opes oferecidas de
Para efeito de aplicao da Pesquisa O/D, adotou-se, a exemplo do que tradicionalmente se tem feito, o escolha entre modos de transportes disponveis. A essa importante relao de causalidade se deve a
domiclio particular urbano como unidade de pesquisa, o que, no presente caso, entendido como sendo a possibilidade de formulao de modelos de simulao de viagens para os estudos de longo prazo.
moradia estruturalmente separada e independente, constituda por um ou mais cmodos, com entrada
independente, destinada a servir de moradia a uma ou mais pessoas, ligadas ou no por laos de parentesco ou Por outro lado, como os fatores determinantes da produo de viagens no so os mesmos que atuam
dependncia domstica. sobre a atrao das viagens - uma vez que as zonas produtoras de viagens so zonas tipicamente residenciais,
enquanto que as zonas polarizadoras de viagens so zonas constitudas predominantemente de entidades de
De acordo com esse conceito, foram abrangidos pela pesquisa exclusivamente os residentes em produo de bens e prestadoras de servios - dois grupos distintos de variveis foram selecionados. O primeiro
domiclios particulares urbanos, excluindo-se, portanto: grupo, proveniente das zonas residenciais, foi composto de variveis indicativas de condies socioeconmicas
Os residentes em embaixadas, consulados e legaes; de cada ocupante do domiclio, tais como: nmero de pessoas; idade, sexo, grau de instruo; tipo de ocupao
principal e secundria, renda e propriedade de veculos. O segundo grupo foi constitudo de variveis de elevado
Os residentes em domiclios coletivos, tais como: militares em caserna; presos em penitencirias e em poder de explicao para a atrao de viagens, como por exemplo: o nmero de empregos oferecidos em cada
reformatrios; religiosos em mosteiros e conventos; moradores em hotis e penses, e em outros zona de trfego, pelo comrcio, indstria e entidades prestadoras de servios (para viagens atradas por motivo
domiclios tidos como coletivos. trabalho e consumo de bens e servios), bem como, o nmero de matrculas escolares oferecidas na zona, para
Por ser o campo de investigao eminentemente urbano, excluiram-se do mbito de atuao da o caso das viagens atradas por motivo estudo.
pesquisa as reas rurais das regies administrativas do Distrito Federal e dos municpios do Entorno
selecionados para a pesquisa, considerando a pouca representatividade do porte das populaes dessas reas, 4.5 Seleo e estruturao do instrumento de coleta dos dados
bem como em razo de as atividades dirias dos residentes rurais desenvolverem-se predominantemente O instrumento selecionado para a coleta dos dados e informaes junto aos residentes em domiclios
prximo de suas moradias. urbanos foi o formulrio eletrnico Palm top, modelo Z 22 um computador manual, alimentado por uma
bateria, sincronizado a um computador de mesa, de onde se alimenta de aplicativos, e para onde transmite
4.3 Zoneamento das reas integrantes da rea de estudo (descarrega) as informaes armazenadas.
Concluda a delimitao da rea de estudo, procedeu-se ao zoneamento das reas que a compem, a O formulrio eletrnico, dividido em cinco partes, foi estruturado para coletar grupos de informaes
includas a rea de pesquisa e a rea externa fronteiria com os limites geogrficos dos municpios do relacionadas com os seguintes aspectos:
Entorno, tendo como objetivo principal:
Identificao do entrevistador e do endereo do domiclio;
Compor dados e informaes socioeconmicas e de deslocamentos dirias dos residentes aos
menores nveis de desagregao possvel, isto , de zona de trfego, domiclio e pessoa; Verificao das condies para a realizao da pesquisa;
Identificar onde comeam e terminam as viagens dirias; Dados socioeconmicos;
Identificar os principais plos de produo e atrao de viagens; Deslocamentos realizados no dia anterior;
Quantificar os principais fluxos de veculos de passageiros e de cargas e o intercmbio de viagens Dados urbansticos e do domiclio.
entre a rea de estudo e sua rea externa.
4.6 Identificao do universo e dimensionamento da amostra
No processo de zoneamento adotaram-se critrios tradicionais, que levaram em conta:
Uma vez definido o domiclio como a unidade amostral da Pesquisa O/D, passou-se a compor o universo
A observncia dos limites oficiais da diviso do territrio do Distrito Federal em regies de domiclios particulares urbanos, utilizando-se, para tanto, dos cadastros de consumidores residenciais de
administrativas; energia eltrica, no Distrito Federal e nas cidades do Entorno. A opo por esses cadastros se justifica no s
Os limites, sempre que possvel, das zonas de trfego da Pesquisa O/D de 2000; pelo fato de cobrirem mais de 90% dos endereos residenciais, mas tambm por ser a varivel consumo
domiciliar de energia eltrica uma excelente proxi da varivel renda domiciliar.
Os limites dos setores censitrios de 2000 da Fundao IBGE;
Com relao ao Distrito Federal, utilizando-se do cadastro cedido pela Companhia Energtica de Braslia
A homogeneidade das zonas, sempre que possvel, quanto aos padres de uso do solo e (CEB), complementado por levantamentos realizados junto a moradores assentados em novos ncleos urbanos,
socioeconmico de suas populaes; ou em expanses de ncleos j existentes, foi possvel compor um universo inicial de 671.576 ligaes eltricas
Os obstculos e os acidentes geogrficos existentes; residenciais, as quais, depois de repartidas entre as 30 regies administrativas, receberam, de acordo com sua
localizao, o cdigo da zona de trfego em que estavam inseridas
A adequao do zoneamento malha viria principal, de modo que as zonas fossem tangenciadas
Para as cidades do Entorno, recorreu-se ao cadastro de consumidores residenciais de energia eltrica
pelos principais corredores de transporte.
da Centrais Eltricas de Gois (CELG), o que resultou na composio de um universo inicial de 213.350 ligaes
Segundo o referido processo, 379 zonas de trfego foram criadas e distribudas entre as 30 Regies residenciais, repartidas posteriormente entre as oito cidades selecionadas para pesquisa.
Administrativas do Distrito Federal, e 38 alocadas entre as oito cidades do Entorno, a includas reas urbanas
residenciais e no residenciais, ocupadas e no ocupadas e reas rurais.
Tendo como base os cadastros obtidos, estimou

estimou-se
se a amostra de domiclios do Distrito
Dist Federal em 6.096 1% 6%
domiclios, e em 8.160 domiclios no Entorno. Esses valores representam, respectivamente, 3,26% e 3,77% do 3% Trabalho
universo.
7%
Estudo
4.7 Evoluo da taxa de mobilidade 1%
Compras / refeio / lazer
A Tabela 9 apresenta o ndice de mobilidade do Distrito Federal para os anos de 2000 e 2009, com base
nos dados das pesquisas origem destino realizadas nos respectivos anos. Negcios / Ass. Pessoais
Como esperado, houve o aumen
aumento
to no ndice de mobilidade tanto para todos os modos como para os 18%
Sade
modos motorizados. No caso dos modos motorizados, o aumento do ndice de motorizao combinado com o
aumento da renda no Distrito Federal e uso e ocupao do solo constituem fatores explicat
explicativos do crescimento 64%
Servir Passageiro
do ndice de mobilidade de 2000 para 2009.
Outros
Tabela 9: ndice de mobilidade pessoal Distrito Federal

Grfico 27: Repartio das viagens motorizadas por motivo cidades do Entorno
Mobilidade Pessoal
Perodo
Todos os modos Modos Motorizados
4.9 Repartio modal
2000 1,41 1,02 A repartio modal mostra que 77% das viagens do DF e 53% do Entorno imediato so realizadas por
modo motorizado. Isso evidencia o uso intenso de veculos no DF e a importncia das viagens a p no Entorno.
2009 1,51 1,16
O Grfico 28 e o Grfico 29 apresentam a repartio
reparti modal por modos motorizados no Distrito Federal e
nas cidades do Entorno. No Distrito Federal, a repartio por modos motorizados mostra que 53% das viagens
so realizadas por modo individual e 47% por modo coletivo. No Entorno imediato, 76% 7 % das viagens so
realizadas por modo coletivo. Esses dados demonstram a grande importncia do transporte individual no DF e
do transporte coletivo nos municpios do Entorno imediato.
4.8 Repartio por motivo de viagem
2%
Com base nos dados da pesquisa origem destino, so apresentados no Grfico 26 e no Grfico 27, a 2% 4% Automveis
repartio por motivo das viagens motorizadas no DF e no Entorno imediato.
Transporte coletivo
0%
4% 3%
Transporte escolar
11%
Transporte fretado
Trabalho
41%
Motocicleta
4% Estudo
Compras / refeio / lazer 51%
53% Negcios / Ass. Pessoais
Sade
Grfico 28: Repartio das viagens por modo motorizado Distrito Federal
Servir Passageiro
25%
Outros
Grfico 26:: Repartio das viagens motorizadas por motivo Distrito Federal
Tanto no Distrito Federal como no Entorno, os motivos trabalho e estudo so os mais representativos,
representando 78% e 82%, respectivamente.

BDT viagens com base domiciliar por motivo trabalho, que engloba os motivos originais trabalho,
4% 2%
5% assuntos pessoais e negcios;
22%
BDE viagens com base domiciliar por motivo estudo, que engloba os motivos originais
originais escola regular
e outros cursos;
Automveis
BDO viagens com base domiciliar por motivo outros, que engloba todos os outros motivos de viagem
Transporte coletivo coletados na Pesquisa Domiciliar O/D, ou seja:
Transporte escolar
Compras;
Transporte fretado
Refeio;
Motocicleta
Sade;
Lazer;
67% Servir passageiro;
Grfico 29: Repartio das viagens por modo motorizado cidades do Entorno Outros motivos.
BND viagens com base no domiciliar por todos os motivos.
4.10 Modelagem Tambm importante citar que em relao aos modos de viagem, a gerao de viagens considerou
A gerao de viagens a etapa do processo de previso da demanda que permite estabelecer o total de apenas aquelas realizadas por modos que efetivamente ocupam espao virio, desprezando-se
desprezando se as viagens
viagens realizadas diariamente
riamente na rea de estudo. realizadas
zadas por modos que no ocupam espao virio de modo significativo.
A Pesquisa Domiciliar OO/D
D 2009 cobriu apenas uma amostra de domiclios no Distrito Federal. Os Assim, foram considerados os seguintes modos de viagem:
modelos de gerao de viagens, com base nos padres de produo de viagens apresentados pelos domiclios Metr;
entrevistados, permitiram determinar as viagens produzidas nos demais domiclios situados nas zonas no
entrevistadas, de modo a obter uma estimativa confivel do total de viagens realizadas num dia til no DF. nibus;
Os modelos de gerao de viagens no foram aplicados regio do Entorn
Entorno do Distrito Federal, uma Micronibus;
vez que a Pesquisa Domiciliar O/D de 2009 foi aplicada em todas as zonas urbanizadas dos oito municpios
considerados. Transporte de vizinhana;
A etapa de gerao de viagens normalmente realizada em duas fases distintas: uma fase de Van;
calibrao, validao
o e aplicao dos modelos de produo de viagens e uma fase de calibrao, validao e Transporte fretado;
aplicao dos modelos de atrao de viagens.
Condutor de automvel;
Os modelos de produo de viagens procuram estabelecer, com base nos dados coletados na Pesquisa
Domiciliar O/D, relaes entre os chamados fatores de produo de viagens (normalmente, populao, renda e Passageiro de automvel;
posse de autos) e o total de viagens efetivamente produzido em cada uma das zonas de trfego.
Taxi.
Assim, ao se introduzir nessas mesmas relaes os valores dos fatores de produ
produo relativos s zonas
Por no ocuparem espao significativo no sistema virio, no foram considerados os seguintes modos:
no entrevistadas do Distrito Federal, pode
pode-se
se obter uma estimativa confivel do total de viagens produzidas por
elas. Mototaxi;
Da mesma forma, os modelos de atrao de viagens baseiam
baseiam-sese nas relaes entre os fatores de Moto;
atrao de viagem (normalmente
almente empregos e matrculas escolares) e nos totais de viagem efetivamente atrados
em cada uma das zonas de trfego. Nesta etapa, a Pesquisa Domiciliar O/D de 2000 foi usada como base de Passageiro de moto;
dados para as zonas que no foram pesquisadas em 2009. Bicicleta;
Uma vez estimados
timados os valores dos fatores de atrao de viagens (empregos e matrculas escolares) em A p;
2009, foram utilizadas as mesmas relaes observadas em 2000 para estimar o total de viagens atradas por
zona de trfego em 2009. Outros.
Alm disso, dado que motivos de via
viagens
gens diferentes apresentam padres de viagem tambm diferentes, A formulao adotada para o modelo de produo de viagens, conhecida como anlise de categorias,
os modelos, tanto de produo como de atrao, foram desenvolvidos individualmente para cada um dos tem como princpio a estratificao dos domiclios em categorias, com base na sua renda domiciliar e na sua
grupamentos de motivos considerados
considerados, como veremos a seguir. posse de autos. A vantagem deste enfoque que sua sua formulao incorpora um submodelo de propriedade de
autos, como veremos adiante.
Os motivos de viagem levantados na Pesquisa Domiciliar O/D de 2009 foram agrupados em quatro
classes distintas de motivos de viagem, que levam em conta se a base da viagem domiciliar ou no. Viagens Tambm a atrao de viagens foi calculada de forma diferenciada, atravs das taxas de atratividade,
com base domiciliar so aquelas que tm uma das pontas (a origem ou o destino) na residncia.
resid taxas essas estabelecidas de acordo com o motivo da viagem e com a tipologia
tipologia da zona a que a viagem se
dirige.
As classes de motivo consideradas foram:

4.11 Produo de viagens

O modelo utilizado para estimar a produo de viagens composto por quatro submodelos, que
procuram estabelecer relaes estveis ao longo do tempo para prever o comportamento das pessoas frente ao
sistema de transportes. Essas relaes estveis foram empregadas no s para estimar a demanda diria
daquelas zonas no pesquisadas em 2009 como tambm para prever o total de viagens na rea de estudo nos
anos horizonte determinados.
Deve-se lembrar que os modelos de produo de viagens, assim como tambm os modelos de atrao
de viagens, foram aplicados apenas s zonas de trfego do Distrito Federal. Nas zonas de trfego localizadas
nos municpios do Entorno imediato do Distrito Federal, integralmente cobertos pela pesquisa, no foi necessrio
utilizar modelos para prever sua produo e atrao de viagens, sendo utilizados os dados da pesquisa.
Os submodelos utilizados so:
Submodelo 1: estabelece a distribuio de renda domiciliar dentro de uma zona de trfego em funo
da renda mdia da zona;
Submodelo 2: descreve a propriedade de automveis em funo da renda familiar mensal;
Submodelo 3: define a quantidade de viagens motorizadas, segundo a seleo de modos, produzidas
diariamente por categoria de famlia em funo da propriedade de autos;
Submodelo 4: estratifica as viagens produzidas na zona entre os motivos de viagem considerados,
que neste caso, foram os motivos base domiciliar-trabalho (BDT), base domiciliar-estudo (BDE), base
domiciliar-outros (BDO) e motivo base no-domiciliar-todos (BND).
4.12 Matrizes de viagens da rea de abrangncia

As matrizes de viagem so a representao numrica dos desejos de viagens da populao da rea de
estudo para um dia til e para a hora de pico da manh. As matrizes so utilizadas para carregamento da rede
de simulao e tambm para construo de linhas de desejo, que representam graficamente o valor numrico
encontrado entre cada par O/D.
4.12.1 Matrizes atuais

As matrizes dirias do transporte coletivo e de veculos geradas com base nos submodelos descritos so
apresentadas na Tabela 10 a na Tabela 11.

Tabela 10: Matriz diria de passageiros por transporte coletivo, todos os motivos - 2009
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
Bra Gam Tag Brz Sob Plan Par NB+Can Cei Gua Cru Sam StM SSb Rec LSul RFun LNor Ent
1 Bra 67.201 16.441 39.428 5.012 26.104 20.269 5.606 7.860 37.528 20.574 12.967 18.466 13.286 10.917 10.540 2.734 6.530 2.942 65.098 389.503
2 Gam 16.420 7.140 7.889 376 1.492 1.015 310 1.479 4.255 3.734 1.482 2.783 2.159 596 1.940 1.399 905 326 11.675 67.376
3 Tag 39.530 7.863 42.675 3.047 6.361 4.521 1.067 4.383 29.557 12.616 5.229 14.314 4.727 2.176 7.340 2.331 4.394 1.045 21.144 214.320
4 Brz 5.012 376 3.047 1.041 595 349 70 330 2.478 1.157 514 705 167 138 322 315 202 126 509 17.454
5 Sob 26.130 1.492 6.361 595 8.922 4.529 672 1.172 3.695 3.935 2.137 1.417 713 991 748 1.562 508 1.052 2.283 68.916
6 Plan 20.295 1.015 4.521 349 4.529 6.772 456 901 2.365 2.979 1.508 921 416 651 487 1.353 331 794 1.690 52.331
7 Par 5.606 310 1.067 70 672 456 242 217 484 717 331 220 135 269 144 563 95 212 205 12.014
8 NB+Can 7.862 1.479 4.383 330 1.172 901 217 1.332 2.600 2.248 1.000 1.905 931 486 1.110 572 712 188 2.709 32.137
9 Cei 37.528 4.255 29.451 2.478 3.695 2.365 484 2.600 24.022 9.239 3.459 7.655 1.676 960 3.199 2.310 1.928 847 4.685 142.837
10 Gua 20.656 3.734 12.641 1.157 3.935 2.979 717 2.248 9.239 7.491 3.193 4.623 2.427 1.335 2.438 1.269 1.532 567 11.470 93.649
11 Cru 12.918 1.482 5.229 514 2.137 1.508 331 1.000 3.459 3.193 2.196 1.550 855 659 904 742 559 339 3.936 43.511
12 Sam 18.439 2.783 14.343 705 1.417 921 220 1.905 7.629 4.623 1.550 4.969 933 467 1.905 1.330 1.246 356 1.245 66.985
13 StM 13.258 2.159 4.727 167 713 416 135 931 1.676 2.427 855 933 509 227 596 1.282 324 237 2.336 33.909
14 SSb 10.870 596 2.176 138 991 651 269 486 960 1.335 659 467 227 994 264 1.047 179 298 337 22.945
15 Rec 10.540 1.940 7.340 322 748 487 144 1.110 3.199 2.438 904 1.905 596 264 1.556 934 699 197 574 35.897
16 LSul 2.709 1.399 2.331 315 1.562 1.353 563 572 2.310 1.269 742 1.330 1.279 1.047 934 218 592 155 4.054 24.734
17 RFun 6.530 905 4.394 202 508 331 95 712 1.928 1.532 559 1.246 324 179 699 592 541 125 573 21.977
18 LNor 2.942 326 1.045 126 1.052 794 212 188 847 567 339 356 237 298 197 155 125 205 1.672 11.684
19 Ent 66.999 11.835 21.956 509 2.410 1.746 205 2.710 4.797 11.730 3.962 1.264 2.413 408 599 4.461 602 1.747 79.383 219.736
Total 391.448 67.532 215.004 17.454 69.015 52.361 12.014 32.135 143.028 93.803 43.586 67.028 34.011 23.062 35.922 25.169 22.006 11.759 215.580 1.571.917

Tabela 11: Matriz diria de veculos (transporte individual), todos os motivos 2009
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
1 Bra 165.508 5.889 35.941 1.382 16.674 5.835 3.499 9.375 14.248 22.589 25.330 5.365 4.062 8.381 1.848 14.198 2.582 10.038 5.669 358.414
2 Gam 5.905 3.175 4.060 147 541 192 130 853 1.566 1.611 1.135 970 1.174 442 427 681 378 295 1.617 25.300
3 Tag 35.909 4.060 38.233 1.292 2.840 1.121 431 4.086 13.572 9.945 5.930 5.521 1.410 986 1.664 2.973 1.880 1.483 2.107 135.444
4 Brz 1.382 147 1.292 428 142 53 17 119 820 364 229 190 53 34 51 102 59 59 17 5.559
5 Sob 16.674 541 2.840 142 4.049 1.714 355 651 998 1.957 1.727 369 183 467 127 1.094 139 985 189 35.203
6 Plan 5.835 192 1.121 53 1.714 2.284 171 250 421 741 724 149 89 243 50 463 60 427 731 15.719
7 Par 3.499 130 431 17 355 171 89 133 137 333 235 64 41 129 25 318 25 147 53 6.332
8 NB+Can 9.375 853 4.068 119 651 250 133 1.296 1.216 2.222 1.399 712 342 322 247 978 310 351 359 25.204
9 Cei 14.248 1.566 13.572 820 998 421 137 1.216 8.765 3.517 2.041 2.156 466 294 585 997 551 505 300 53.154
10 Gua 22.573 1.611 9.945 364 1.957 741 333 2.222 3.517 7.084 4.266 1.395 708 765 460 2.084 562 1.061 1.384 63.033
11 Cru 25.330 1.135 5.947 229 1.727 724 235 1.399 2.041 4.266 3.997 759 367 496 261 1.575 296 915 133 51.833
12 Sam 5.365 970 5.521 190 369 149 64 712 2.156 1.395 759 1.364 280 171 358 523 329 189 276 21.139
13 StM 4.062 1.174 1.410 53 183 89 41 342 466 708 367 280 242 122 126 385 78 87 623 10.839
14 SSb 8.381 442 986 34 467 243 129 322 294 765 496 171 138 451 77 797 60 218 102 14.574
15 Rec 1.848 427 1.664 51 127 50 25 247 585 460 261 358 126 77 190 187 120 66 67 6.937
16 LSul 14.231 681 2.973 102 1.094 463 318 962 997 2.084 1.575 523 385 797 187 1.673 243 582 656 30.525
17 RFun 2.582 378 1.880 59 139 60 25 310 551 562 296 329 78 60 120 243 128 69 82 7.949
18 LNor 10.038 295 1.483 59 985 427 147 351 505 1.061 915 189 87 218 66 582 69 820 119 18.416
19 Ent 5.797 1.655 1.976 32 208 731 53 375 280 1.423 166 313 622 102 84 676 82 137 47.858 62.569
Total 358.543 25.322 135.344 5.574 35.222 15.719 6.332 25.221 53.133 63.088 51.850 21.177 10.854 14.558 6.953 30.528 7.949 18.434 62.343 948.144

4.12.2 Matrizes futuras

A projeo de viagens para os anos horizonte de 2010 e 2020 foi desenvolvida com base nos mesmos
modelos de produo e de atrao de viagens utilizados para estimar a demanda no ano base 2009 e nas
estimativas de domiclios, renda familiar, empregos e matrculas escolares, por zona de trfego, para os anos
horizonte.
A estimativa do nmero de domiclios e do nmero de empregos em cada uma das 417 zonas de trfego
que formam a rea de estudo derivou das projees de populao efetuadas no PDTU/DF (apresentadas no
Relatrio Tcnico n 7), admitindo-se o mesmo tamanho da famlia observado em cada uma das zonas de
trfego no ano base 2009.
As matrculas escolares por zona de trfego, por sua vez, foram estimadas atravs da manuteno da
relao populao/matrculas observada em 2009. Uma vez conhecida a estimativa de populao para a zona
de trfego nos anos horizonte, aplicou-se a relao para obter a estimativa do nmero de matrculas escolares
no horizonte temporal correspondente.
Nos municpios do Entorno, no entanto, no foi possvel conseguir o nmero de matrculas por zona de
trfego. A atrao de viagens por motivo estudo nessas zonas de trfego foi calculada a partir do seu valor no
ano base, aplicando-se, nos anos horizonte, o mesmo fator de crescimento estimado para a sua populao.
O valor da renda mdia familiar mensal nos anos horizonte foi objeto de um estudo mais aprofundado. A
evoluo da renda familiar mensal, ao lado da evoluo da populao, so as variveis com maior poder
explicativo sobre a produo de viagens motorizadas.
Assim, com base na variao da renda familiar verificada nos anos recentes e com base nas
expectativas de crescimento da economia do pas durante os prximos 10 anos, foi adotado um crescimento
mdio ao longo desse perodo de 3% ao ano. Alm disso, foi considerado que, mantendo uma trajetria tambm
verificada nos anos recentes, haver uma redistribuio de renda de 1 ponto percentual do acrscimo no
rendimento mensal das famlias de maior renda para as famlias de menor renda.
O critrio foi aplicado de forma a reduzir a elevao da renda familiar das famlias da classe 4
(rendimentos mensais superiores a R$ 6.000,00 no ano base 2009) em cerca de 10%, e distribuir o montante
equivalente a essa reduo entre as demais famlias residentes na rea de estudo no ano 2020. O acrscimo
resultante na renda familiar mensal das famlias beneficiadas alcanou o valor de R$ 246,00.
Aps aplicados os modelos de produo e de atrao de viagens para obter os totais estimados dessas
variveis em cada uma das zonas de trfego nos anos horizonte, foi aplicado o modelo de repartio calibrado
para o ano base, agora, porm, com base nas rendas mdias por zona previstas para os anos horizonte.
Como resultado desse processo foi obtida uma estimativa de produes e atraes de viagem por modo
(coletivo e individual) nas zonas de trfego nos anos horizonte.
As produes e atraes de viagem por transporte coletivo foram levadas a um modelo do tipo Fratar,
que, com base tambm na matriz correspondente do pico da manh de 2009, obteve a matriz de viagens por
transporte coletivo nos anos horizonte. Processo anlogo foi utilizado para obter a matriz de viagens por
transporte individual.
As matrizes estimadas para 2010 e 2020 de viagens de pessoas por transporte coletivo e de viagens de
veculos de transporte individual esto apresentadas da Tabela 12 a Tabela 15.

Tabela 12: Viagens de pessoas por transporte coletivo por todos os motivos no pico da manh - 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
1 Bra 10.271 130 1.255 84 242 93 93 297 365 1.096 470 170 105 105 177 650 122 277 540 16.540
2 Gam 4.524 913 770 20 99 28 25 343 439 851 454 332 80 30 226 187 62 48 0 9.430
3 Tag 10.286 502 7.449 299 160 65 50 848 2.345 2.841 872 928 151 64 942 395 590 164 150 29.099
4 Brz 840 2 723 189 9 2 5 16 186 264 235 26 3 2 33 15 16 6 0 2.572
5 Sob 7.450 50 698 56 1.480 319 98 196 216 678 167 106 73 70 120 451 44 243 0 12.515
6 Plan 5.729 36 532 45 325 1.058 141 102 159 669 200 79 48 64 76 512 24 346 0 10,143
7 Par 2.035 29 117 25 47 24 63 135 47 294 115 34 32 55 39 251 15 91 0 3,449
8 NB+Can 1.950 70 453 32 26 17 20 319 135 477 157 90 25 25 129 162 59 43 42 4,230
9 Cei 14.187 1.232 9.377 501 124 47 63 630 4.393 3.763 1.237 1.281 171 117 665 494 398 88 0 38,769
10 Gua 4.862 236 1.233 95 89 23 20 437 439 1.963 470 170 66 27 171 300 167 83 127 10,977
11 Cru 3.175 104 729 46 76 43 32 109 219 781 311 99 26 22 125 232 67 98 0 6,293
12 Sam 7.381 771 4.567 143 117 50 31 1.388 1.701 1.735 770 877 95 37 391 244 260 135 0 20,693
13 StM 5.699 615 1.399 43 202 59 64 433 694 1.234 291 319 101 86 211 431 81 460 0 12.420
14 SSb 2.986 39 332 22 38 29 95 311 93 641 363 43 74 217 78 572 22 162 0 6,118
15 Rec 4.999 514 2.109 98 408 67 21 585 827 1.747 339 377 64 83 309 169 162 107 0 12,985
16 LSul 234 3 17 3 4 2 5 16 8 33 11 4 3 6 8 39 4 7 0 409
17 RFun 2.920 172 1.222 56 56 16 12 155 463 590 159 240 22 8 260 89 159 21 0 6,622
18 LNor 735 5 128 8 19 9 13 28 37 108 42 16 12 6 27 61 8 41 0 1,303
19 Ent 16.496 3.707 5.852 166 978 434 111 722 1.338 3.824 1.854 402 514 94 230 1.689 311 972 8.902 48,599
Total 106.760 9.129 38.963 1.930 4.499 2.385 962 7.068 14.105 23.589 8.519 5.594 1.667 1.118 4.217 6.942 2.569 3.392 9.762 253,169

Tabela 13: Viagens de veculos de transporte individual por todos os motivos no pico da manh - 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
1 Bra 41.435 298 1.248 7 701 179 198 764 303 1.846 1.070 213 111 216 87 3.198 77 888 349 53.188
2 Gam 864 1.773 333 3 12 3 7 124 69 117 87 56 91 36 38 510 20 16 50 4.207
3 Tag 11.500 974 12.220 164 112 22 33 1.318 2.500 1.796 178 1.212 174 60 395 491 336 147 78 33.710
4 Brz 542 11 220 575 14 2 3 7 119 33 6 26 1 0 3 2 3 9 0 1.577
5 Sob 6.964 13 100 5 2.733 580 214 29 28 123 63 9 4 58 2 293 2 121 0 11.340
6 Plan 1.494 3 16 1 788 1.954 64 6 4 23 12 1 1 17 0 89 0 36 79 4.590
7 Par 2.141 4 34 0 77 19 88 14 7 47 30 3 2 52 0 228 1 53 0 2.801
8 NB+Can 2.600 113 486 3 41 10 13 562 61 475 307 59 35 19 26 1.018 28 59 0 5.915
9 Cei 3.388 465 4.567 145 35 7 11 308 3.426 387 35 1.108 74 32 266 61 119 50 0 14.484
10 Gua 5.699 239 2.212 14 124 32 18 565 572 3.249 805 204 76 21 41 639 45 183 263 15.000
11 Cru 6.501 92 468 3 120 29 37 195 119 798 1.037 48 27 25 12 551 13 178 0 10.254
12 Sam 1.529 349 2.689 30 14 2 7 471 891 510 93 677 55 58 148 256 125 16 0 7.921
13 StM 1.487 1.255 227 2 23 5 16 192 46 184 136 35 318 86 26 691 14 32 377 5.151
14 SSb 1.698 28 53 0 64 20 64 43 2 8 8 6 17 539 2 769 4 81 0 3.407
15 Rec 549 290 827 4 3 0 8 239 179 104 64 127 66 44 179 223 46 2 0 2.956
16 LSul 5.943 64 276 1 65 13 38 151 32 232 189 43 19 54 17 687 17 81 39 7.962
17 RFun 736 195 928 4 13 3 6 272 147 161 125 130 41 21 68 208 78 19 304 3.460
18 LNor 5.300 30 160 1 180 40 61 62 40 248 139 14 8 29 4 230 4 597 0 7.145
19 Ent 2.850 684 1.047 0 180 272 11 349 167 739 59 197 279 83 20 640 26 147 10.721 18.470
Total 103.220 6.880 28.110 964 5.299 3.191 898 5.670 8.712 11.081 4.442 4.168 1.398 1.449 1.335 10.786 961 2.714 12.259 213.538

Tabela 14: Viagens de pessoas por transporte coletivo por todos os motivos no pico da manh - 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
1 Bra 9.134 116 1.149 71 230 88 192 246 396 1.314 426 170 187 134 228 523 240 274 637 15.755
2 Gam 4.164 860 836 21 108 33 48 314 553 1.116 414 383 188 42 290 160 200 71 0 9.800
3 Tag 8.171 418 6.742 255 157 60 88 699 2.581 3.166 692 914 339 78 1.012 301 1.539 167 196 27.576
4 Brz 808 2 721 194 11 3 9 15 231 302 213 28 8 3 41 13 53 9 0 2.665
5 Sob 6.744 47 741 54 1.597 329 196 183 275 881 154 124 157 103 178 396 118 263 0 12.539
6 Plan 5.325 35 594 45 393 1.104 287 102 210 897 189 96 109 93 117 459 80 358 0 10.495
7 Par 2.265 33 214 29 71 32 193 153 83 438 131 50 88 96 68 266 42 122 0 4.375
8 NB+Can 1.538 56 420 27 27 16 34 259 147 496 124 87 49 30 150 120 89 40 44 3.752
9 Cei 13.422 1.220 10.153 514 150 54 132 619 5.761 5.028 1.190 1.527 483 174 883 447 711 123 0 42.590
10 Gua 5.098 243 1.767 111 96 26 52 426 716 2.804 473 283 177 45 328 286 535 94 219 13.778
11 Cru 2.424 82 623 37 78 39 53 84 230 769 238 93 51 26 144 164 108 96 0 5.339
12 Sam 7.301 738 4.867 141 138 55 62 1.292 2.169 2.255 723 1.012 235 53 496 212 475 168 0 22.394
13 StM 10.368 659 1.801 53 300 85 159 965 1.009 2.451 324 423 321 163 313 972 246 547 0 21.159
14 SSb 4.915 64 603 39 92 60 341 533 213 1.345 601 92 249 512 193 884 121 294 0 11.153
15 Rec 4.485 494 2.598 99 421 79 42 560 1.058 2.242 308 435 168 122 392 147 358 176 0 14.184
16 LSul 144 2 13 2 3 1 6 11 7 29 7 3 5 5 7 27 7 5 0 286
17 RFun 2.738 205 1.440 60 74 22 26 185 664 877 188 306 76 13 360 86 376 39 0 7.735
18 LNor 668 5 134 8 22 10 27 26 48 134 39 19 26 9 38 53 22 44 0 1.332
19 Ent 17.909 4.355 13.418 163 1.299 685 174 809 1.728 5.728 1.904 544 1.525 119 661 1.760 362 1.109 12.275 66.527
Total 107.620 9.632 48.832 1.924 5.267 2.782 2.122 7.481 18.079 32.271 8.341 6.591 4.441 1.820 5.899 7.279 5.682 3.999 13.371 293.434

Tabela 15: Viagens de veculos de transporte individual por os todos os motivos no pico da manh - 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Total
1 Bra 49.161 309 1.747 6 866 160 429 900 393 2.997 1.532 247 365 250 105 3.620 104 1.223 396 64.812
2 Gam 1.925 2.764 732 5 28 4 21 270 147 338 185 116 426 71 85 1.052 89 41 91 8.389
3 Tag 14.860 1.091 19.931 167 173 25 66 1.694 3.624 2.851 253 1.697 672 76 589 612 600 253 153 49.390
4 Brz 1.061 21 442 885 33 4 10 17 277 86 14 58 3 1 8 5 8 23 0 2.954
5 Sob 10.807 19 196 6 4.359 719 439 48 50 271 105 15 20 93 3 477 5 258 0 17.891
6 Plan 3.078 6 44 2 1.721 3.206 176 13 9 68 26 3 6 37 1 193 1 106 177 8.873
7 Par 4.678 20 92 0 206 32 255 35 18 134 63 8 36 188 2 607 4 140 0 6.519
8 NB+Can 3.447 124 696 3 54 10 26 716 85 805 394 76 109 23 37 1.220 49 87 0 7.961
9 Cei 5.404 687 9.020 190 67 10 25 545 6.492 733 63 1.978 362 51 518 104 355 107 0 26.711
10 Gua 11.160 333 6.256 20 208 39 58 921 1.256 5.649 1.135 489 296 36 102 975 146 341 614 30.034
11 Cru 8.833 97 692 2 153 27 63 232 149 1.303 1.281 58 76 30 16 651 24 251 0 13.938
12 Sam 2.892 536 5.059 37 26 3 21 860 1.635 1.150 187 1.257 301 100 311 467 306 33 0 15.182
13 StM 3.175 2.061 479 3 61 9 59 369 94 469 253 70 1.557 208 56 1.391 60 84 655 11.114
14 SSb 5.319 82 165 0 229 50 303 138 6 31 25 19 152 1.736 6 2.387 16 286 0 10.950
15 Rec 1.311 522 1.900 6 10 1 25 500 386 298 142 267 401 86 392 490 163 6 0 6.905
16 LSul 6.369 57 305 1 75 11 63 157 34 340 199 44 53 54 19 689 21 94 36 8.617
17 RFun 1.596 353 1.910 5 26 4 19 495 312 390 229 245 258 47 149 453 215 38 303 7.046
18 LNor 6.700 32 233 1 246 38 96 74 49 404 170 17 22 33 5 270 8 758 0 9.154
19 Ent 3.361 689 2.505 0 280 269 26 472 179 1.502 74 161 625 105 26 808 26 201 13.219 24.530
Total 145.137 9.802 52.401 1.339 8.822 4.621 2.181 8.456 15.194 19.822 6.332 6.825 5.740 3.225 2.430 16.469 2.201 4.328 15.644 330.970

4.13 Linhas de desejo de viagens atuais e futuras

Este item apresenta as linhas de desejo geradas a partir da montagem das matrizes da situao atual.
A Figura 27 e a Figura 28 ilustram as linhas de desejo das viagens dirias por transporte coletivo e
automvel, respectivamente. Nota-se que o grande destino o Plano Piloto, seguido pela Regio Administrativa
de Taguatinga e os eixos mais carregados so o Eixo Oeste e o Eixo Sul.
Figura 27: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Dirias por Transporte Pblico Coletivo Situao Atual 2009
Figura 28: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Dirias por Transporte Individual Situao Atual 2009

Da Figura 29 Figura 32 so ilustradas as linhas de desejo futuras das viagens no pico manh por
transporte coletivo e automvel, para os anos de 2010 e 2020.
Figura 29: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens no Pico Manh por Transporte Pblico Coletivo Ano 2010 Figura 30: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh por Transporte Pblico Coletivo Ano 2020

Figura 31: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh de Automvel Ano 2010
Figura 32: Mapa de Linhas de Desejo de Viagens Pico Manh de Automvel Ano 2020

5 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA

MOBILIDADE
5.1 Sistemas virio e de trnsito
As viagens motorizadas originadas no Entorno com destino regio de Braslia, Sudoeste e SIA
correspondem a 28% das viagens realizadas no pico manh; 40% das viagens originadas no Distrito Federal tm
como destino a regio de Braslia. Isso ressalta o fato de que principalmente nos horrios de pico as principais
vias de acesso a Braslia apresentam pontos de reteno do trfego.
O Sistema Virio Regional formado por vias com boa capacidade e observa-se, em virtude do
crescimento acelerado do trfego, a saturao nos horrios de pico em vrios trechos da rede que liga o Plano
Piloto s demais reas do DF ou do Entorno. Este quadro requer no apenas o aumento da capacidade viria,
mas sobretudo um melhor aproveitamento da malha existente.
Principalmente nas cidades do Entorno, a rede viria urbana apresenta problemas na infraestrutura
viria defeitos no pavimento, falta de sinalizao e drenagem precria. Nas regies administrativas estes
problemas acontecem de forma pontual.
Na maioria das regies administrativas, a malha viria implantada compatvel com o desenho urbano
da cidade, apresentando alguns pontos de descontinuidade.
No perodo de 2001 a 2009, o crescimento estimado da populao do DF foi de 22,4% enquanto que a
frota apresentou um crescimento de 74,7%. Nas cidades do Entorno, no mesmo perodo, o crescimento
estimado da populao foi de 21,9% enquanto que a frota apresentou um crescimento de 180%.
O nmero de morte em acidentes de trnsito no DF cresceu 8% entre 2001 e 2008; o de feridos, 43%.
As taxas de mortalidade apresentaram nesse perodo um decrscimo de 32% para mortos por 10 mil veculos e
de 7% para mortos por 100 mil habitantes. Embora o nmero de mortes em acidentes de trnsito no DF tenha
crescido menos que a populao, o nmero de acidentes com feridos apresentou um crescimento expressivo de
43%.
Os acidentes de trnsito com mortes ocorrem principalmente de sexta a domingo, sobretudo entre 17 e
21h e os acidentes com feridos apresentam uma distribuio uniforme ao longo da semana, com leve
prevalncia no perodo de 18 a 21h.
As motocicletas constituem 11% da frota; entretanto, participam em 21% dos acidentes com mortes e em
28% dos acidentes com feridos. As mortes de motociclistas apresentam tendncia de alta, o que pode se
agravar devido ao aumento da participao das motocicletas na frota de veculos.
Em 2009, 51% dos acidentes com mortes ocorreram em rodovias e 49% em vias urbanas. Todavia, as
mortes registradas nos acidentes rodovirios representaram 66%, o que demonstra a maior severidade desses
acidentes.
A tendncia de queda das taxas de mortalidade por acidentes de trnsito neutralizada pelo elevado
crescimento da taxa de motorizao, o que se reflete no crescimento de nmero de mortes e de feridos.
No Distrito Federal, o transporte individual responde por 52% das viagens motorizadas. Adicionalmente,
a frota de veculos, seja no DF, seja no Entorno, vem experimentando um crescimento acelerado. A demanda
por vagas de estacionamento tambm tem aumentado, acompanhando o crescimento da frota e dos volumes de
trfego nas vias. A oferta de vagas de estacionamento no acompanha o aumento da demanda e o problema do
estacionamento torna-se, dessa forma, mais grave a cada ano.
A falta de reas regularizadas para estacionamento e de uma fiscalizao eficiente e contnua faz com
que muitos condutores utilizem o sistema virio para estacionar (fila dupla, acostamentos, recuos das esquinas),
o que reduz a capacidade viria de algumas vias.
Problemas de estacionamento irregular e oferta insuficiente so verificados tambm nas proximidades
de alguns polos geradores de trfego. Embora, nos ltimos anos, a anuncia para a construo de polos
geradores de trfego esteja sendo procedida pelos rgos competentes do Distrito Federal em conformidade
com a legislao, algumas dificuldades ou deficincias impedem ou dificultam a implantao de PGT com
CAPTULO 5 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 68

solues virias, de estacionamento e outras capazes de atenuar corretamente os impactos negativos de sua A rede de transporte pblico coletivo do Distrito Federal evoluiu para uma configurao que privilegia o
construo. So elas: chamado atendimento porta a porta. Resulta da um grande nmero de linhas em operao. Muitas delas
superpostas de forma no racional e sem integrao, e operando com material rodante inadequado. Veculos
Ausncia de normatizao - apesar de existirem diretrizes do DETRAN e do DER para orientar os menores podem alcanar, com mais facilidade, segurana e conforto, locais cujo sistema virio seja deficiente.
empreendedores quanto aos estudos de impacto na circulao, a matria no foi normatizada, fato Por outro lado, insuficiente o nmero de veculos especficos para operar em corredores de maior capacidade,
que dificulta a aceitao das diretrizes pelo empreendedor; como articulados do tipo piso baixo, em especial para as linhas de grande demanda, que fazem a ligao com o
Liberao sem consulta - as Administraes Regionais, muitas vezes, liberam licenas para Plano Piloto.
construo de empreendimentos considerados polos geradores de trfego sem ouvir o DETRAN ou O elevado nmero de linhas do Servio Bsico dificulta o controle e fiscalizao dos servios, assim
DER; como a divulgao de informaes aos usurios. As disparidades entre os operadores exigem que a entidade
Resistncia local - empreendedores resistem em elaborar os estudos e em arcar com os servios e gestora possua um eficiente controle do servio prestado, do volume de passageiros transportados, das
obras decorrentes, devido falta de tradio desses estudos no Distrito Federal e pelo fato de que a quilometragens rodada e admitida e dos custos por quilmetro de cada uma.
exigncia do estudo no DF ainda recente, no consolidada; A DFTrans necessita equipar-se para bem fiscalizar a frota. H necessidade de se adquirirem
Burla a projeto - so relatadas situaes em que o projeto aprovado, mas o empreendedor equipamentos modernos de inspeo veicular que permitam vistorias mais rigorosas, inclusive no tocante ao
posteriormente restringe a rea de estacionamento para utilizar o espao de forma no prevista pelo nvel de emisses. importante, tambm, avaliar a adoo de novas tecnologias rodantes. Em especial, as que
projeto; utilizem combustveis alternativos, menos poluentes e mais eficientes, a exemplo dos veculos hbridos movidos
a gs natural.
Insuficincia de equipe - O DETRAN e o DER no dispem de equipes com tcnicos em quantidade
suficiente para as anlises dos estudos feitos pelos empreendedores. necessrio um controle efetivo da oferta por meio de sistema automtico de controle das viagens e de
monitoramento da frota em tempo real, principalmente nos futuros corredores exclusivos. O controle baseado no
Operao de carga e descarga inapropriada. simples preenchimento dirio de Boletins de Controle Operacional (BCO) j demonstrou ser ineficiente e
inadequado. Ele no assegura a regularidade da oferta ou a confiabilidade das informaes operacionais. Vale
Os veculos de carga afetam o sistema virio pelo fato de contriburem de forma relevante para aumento
ressaltar que, a entidade gestora vem passando por reformas estruturais e dificuldades administrativas que a
do congestionamento, aumento dos tempos de viagem e, consequentemente, para elevao do custo de
tm impossibilitado de desempenhar adequadamente suas atribuies legais e regimentais.
transporte.
Ponto a destacar a falta de manuteno adequada dos veculos do STPC/DF, importante causa de
As rotas de passagem atualmente utilizadas na rea de estudo so basicamente duas: uma
acidentes e interrupes dos servios.
representada pelas BR-010/020/030 e BR-040/050, que atende a demanda de transporte no sentido norte-sul, e
outra caracterizada pelas BR-060 e 070, que atende a demanda de transporte advindo da regio oeste. No Servio Complementar, constata-se a necessidade de renovao da frota do Transporte de
Vizinhana. Entende-se que para ele se deve adotar tecnologia mais moderna; que oferea mais conforto e
A maioria dos problemas diagnosticados se refere a operaes de carga e descarga de veculos fazendo
segurana e seja mais atrativa aos usurios.
o abastecimento dos estabelecimentos comerciais.
O modo metrovirio, que, com a inaugurao das estaes em Ceilndia, a partir de 2008, teve um
A localizao do Setor de Indstria e Abastecimento tambm fator relevante para o transporte de
significativo aumento da demanda de 50 mil para 150 mil passageiros/dia , apresenta superlotao dos
cargas. Por estar localizado em uma regio adensada faz-se com que os caminhes tenham que se deslocar em
trens nos horrios de pico, principal reclamao de seus usurios. Com a chegada das novas composies, em
vias com caractersticas urbanas, causando transtornos neste ambiente.
processo de aquisio, a expectativa de se aumentar em 50% o nmero de lugares ofertados, melhorando
substancialmente a qualidade do servio.
5.2 Sistema de transporte coletivo
Um aspecto de grande importncia para os usurios a comunicao visual do sistema de transporte,
A cobertura geogrfica da rede de transporte coletivo alcana praticamente toda a rea urbana do que lhe permite identificar o nibus que ele deve pegar. Dados da Pesquisa de Satisfao mostram que o
Distrito Federal. No entanto, h locais em que a frequncia de atendimento insuficiente. Os quadros de passageiro reconhece a linha pelo nmero, pela cor, ou pelo letreiro. Cerca de 70% deles reconhece seu nibus
horrios das linhas mostram que algumas delas s possuem uma viagem em horrios determinados, o que pelo letreiro. Pouco mais da metade, pelo nmero da linha. O STPC/DF carece de uma identidade visual prpria,
prejudica o atendimento ao longo do dia. Isto acontece, especialmente, nos domingos e feriados, quando linhas assim como, de programao visual aprimorada, tanto para veculos como para pontos de parada. Em adio,
com destino a setores do Plano Piloto deixam de operar. como nenhum destes possui qualquer tipo de informao ao usurio, necessrio que se indiquem, pelo menos,
A demanda mdia mensal do transporte pblico da rea de estudo de 31,2 milhes de passageiros. O quais so as linhas ou os atendimentos ofertados em cada um. recomendvel tambm que a DFTrans
servio semiurbano corresponde a 15% desse total (4,9 milhes de passageiros). Inexistem dados confiveis implante um sistema mais eficiente de cadastro e controle de pontos de parada.
sobre oferta ou demanda das linhas urbanas e semiurbanas por parte de seus gestores (ANTT, DFTrans ou Os terminais necessitam de imediata revitalizao e adequao, para conformar-se acessibilidade
prefeituras). universal e aos requisitos do novo modelo previsto para o Sistema Integrado de Transporte. Reformas realizadas
Um dos grandes problemas da rede atual a falta de prioridade do transporte pblico sobre o privado. A h mais de dez anos no foram suficientes. Permanece a necessidade de sua ampla reestruturao, no s nos
falta de vias exclusivas para os coletivos e o compartilhamento das vias com o trnsito normal reduzem o aspectos operacionais, em que, por exemplo, devem ser revistas diversas linhas de ligao e circulares internas
desempenho do sistema. So comuns a reduo da velocidade comercial e o consequente aumento do tempo para operao nos terminais de ponta (Terminal Asa Sul e Asa Norte), quanto no funcionamento interno de cada
de viagem, em decorrncia dos constantes congestionamentos nas principais vias em horrios de pico. terminal, reavaliando-se a infraestrutura e os servios existentes.
A baixa produtividade do modo rodovirio do STPC/DF contribui para excluir a populao de baixa renda Uma medida tambm necessria a reorganizao das linhas que operam na Rodoviria do Plano
do acesso ao transporte pblico coletivo, uma vez que seu impacto recai diretamente sobre a tarifa. Por outro Piloto. Como as linhas interestaduais que atualmente operam na Rodoferroviria foram transferidas para a nova
lado, a caracterstica pendular das viagens, as grandes distncias percorridas, assim como as demandas Rodoviria (prxima estao Shopping do metr), deve-se avaliar o remanejamento de algumas linhas da
concentradas, favorecem a implantao de corredores tronco-alimentados, em que se utiliza de veculos de Rodoviria do Plano Piloto para a Rodoferroviria, particularmente as linhas do Entorno.
maior capacidade (articulados) que trafegam em vias exclusivas ou prioritrias. Tais solues, mais eficientes, Alguns municpios do Entorno possuem terminais para as linhas interestaduais ou semiurbanas
so capazes de afetar favoravelmente os preos dos servios. (Luzinia, Novo Gama, Santo Antnio do Descoberto, Formosa e Planaltina). Mas, praticamente, nenhum deles
tem infraestrutura adequada, exceo de Formosa.
Faz-se necessria uma reviso ampla da metodologia de apropriao dos custos da planilha do modo No existem dados de acidentes de pedestres para os municpios do Entorno que fazem parte da rea
rodovirio do STPC/DF, bem como de seus fatores de utilizao de pessoal, de operao e administrao, assim de Estudo. Assim, no se sabe com exatido a situao destes municpios neste aspecto. Entretanto, devido ao
como, dos ndices utilizados para consumo de combustvel, de lubrificantes etc. grande nmero de pedestres e ciclistas na regio, acredita-se que o nmero de acidentes envolvendo esses
usurios seja considervel.
Para uma futura integrao fsica e tarifria entre o STPC/DF e o servio semiurbano, sero necessrios
estudos que visem compatibilizao dos modelos de remunerao e delegao adotados. Devero ser A ausncia de infraestrutura para pedestres e ciclistas (notadamente caladas e ciclovias) interfere
institudos mecanismos eficientes de rateio da receita arrecadada na busca do equilbrio econmico-financeiro sobremodo em sua segurana. Muitas vias urbanas e trechos urbanizados de rodovias no possuem caladas
entre os operadores e os sistemas. Uma questo importante a ser aprofundada a cobertura dos benefcios de ou elas so descontnuas, o que causa acidentes envolvendo pedestres. Para os ciclistas, grande a carncia
gratuidades e descontos introduzidos mediante legislao distrital, a exemplo do ocorrido com o benefcio de ciclovias, sobretudo no Entorno. Alm disso, os mecanismos de travessia so insuficientes ou mal
concedido aos estudantes. localizados, principalmente em trechos de rodovias urbanizados, algumas faixas de pedestres mal conservadas,
com sinalizao desgastada, e as passagens subterrneas e passarelas em estado ruim de conservao quanto
5.3 Servios de txi ao conforto, acessibilidade e segurana. Esses fatores contribuem para a ocorrncia de acidentes envolvendo
pedestres e ciclistas.
De um servio de interesse pblico como o de txi espera-se disponibilidade, conforto, convenincia,
urbanidade e preo justo. O servio deve ter identidade prpria, utilizar veculos adequados e ter operadores Cabe, tambm, atentar para a ocorrncia de quedas nas caladas, como consequncia de sua condio
treinados. Nem sempre o que ocorre no DF. de conservao (buracos, degraus e desnveis). Essas caractersticas observadas, juntamente com as caladas
estreitas, mobilirio urbano posicionado no meio da circulao, e ausncia de rebaixo de caladas nas faixas de
No h servio pr-pago para as principais localidades no aeroporto ou nos terminais rodovirios, a pedestres prejudicam a acessibilidade de pessoas com deficincia. Observam-se, inclusive, ocupaes
exemplo do que existe em outras capitais. grande o nmero de casos em que os operadores demonstram no irregulares das caladas por comrcio, entulhos e materiais de obras, e at de veculos estacionados
possuir qualquer treinamento, atuando de forma amadorstica, fato que provoca muitas reclamaes. Esta irregularmente, demonstrando a falta de respeito com o pedestre. A maioria dos terminais e pontos de parada
situao deve ser corrigida com urgncia. Sobretudo, no poder ser admitida na implementao do servio de no possui rampas, corrimos nas escadas e caladas em seu entorno.
txi adaptado, que dever ser executado por profissional previamente treinado e capacitado, cadastrado junto
unidade gestora, comprovada sua participao em curso especfico sobre transporte de pessoas com O grande volume de veculos nas vias e a escassez de estacionamentos nas reas comerciais mostram
deficincia, idosos, gestantes, obesos e outros. Na opinio dos usurios, a tarifa do servio de txi no Distrito que muitos deslocamentos curtos, que poderiam ser realizados a p ou por bicicleta, so feitos por veculos
Federal elevada. automotores. A ausncia de passeios ligando pontos de interesse (PGV), tais como zonas de comrcio, escolas,
hospitais, terminais etc., desestimula tais deslocamentos.
Nos municpios do Entorno, as estruturas orgnicas responsveis pelos txis ainda so incipientes,
necessitando ser reestruturadas para planejar, controlar e fiscalizar, efetivamente, o servio prestado. Os Os ciclistas possuem vantagem em relao aos pedestres j que existe um programa ciclovirio em
municpios praticamente no dispem de infraestrutura de apoio especfica para os veculos autorizados, que se andamento no Distrito Federal o PEDALA DF. Entretanto, ainda falta muito para que seja atingida a meta de
utilizam dos locais de maior concentrao de pessoas como pontos ou circulam pela cidade em busca de 600 quilmetros da malha cicloviria prevista. Para o Entorno, no h previso de privilgios ao ciclista.
passageiros. Atualmente, as ciclovias no permitem integrao com o transporte pblico coletivo, pois no chegam s
O reduzido nmero de permissionrios tem dificultado sua organizao em associaes ou sindicatos, estaes de metr e aos terminais de nibus. Estes ltimos so mal preparados para receber os ciclistas, j que
bem como, a realizao de cursos ou atividades de treinamento. Apesar da existncia de poltica de iseno de no dispem de paraciclos ou bicicletrios seguros.
IPI e ICMS para o taxista, a maioria dos permissionrios no consegue adquirir veiculo novo. Acredita-se que a Os acostamentos ciclveis implantados nos Lagos Sul e Norte no esto completos. Em locais de
baixa renda da populao seja o principal inibidor do crescimento desta atividade no Entorno, ainda que a tarifa conflito com os veculos, como pontos de parada, entradas de quadras e outras intersees, no h sinalizao.
cobrada seja bem inferior ao do DF. H tambm buracos, terra, mato e poas sobre as vias ciclveis, revelando deficincia na manuteno peridica.
No Entorno, os servios de mototxi ocupam um papel importante, medida em que suprem deficincias Observa-se falta de padronizao entre os trechos de ciclovias em rodovias e em reas urbanas.
existentes no sistema de transportes. No DF e no Entorno os servios de mototxi ou motofrete no so
regulamentados, inexistindo cadastro confivel dos servios prestados. Todavia, h que se avaliar com cuidado 5.5 Aspectos institucionais
a regulamentao desses servios, dado a elevada ocorrncia de acidentes com vtimas envolvendo ciclistas.
Para compreender o quadro institucional do transporte do Distrito Federal preciso delinear, ainda que
em termos muito gerais, as condies atuais de funcionamento do sistema. Isto , o processo de anlise
5.4 Transporte no motorizado institucional deve ter como referncia um entendimento de como, concretamente, acontece a prestao de
O Transporte no motorizado possui grande importncia frente aos demais deslocamentos realizados na servios de transportes para a populao usuria.
rea de estudo. Como visto, ele corresponde a 23% dos deslocamentos no Distrito Federal e a 47% no Entorno. Foi tomada como referncia a compreenso de que o sistema de transportes do Distrito Federal esteja
Dentre os meios no motorizados, destaca-se o deslocamento a p, que corresponde a aproximadamente 90% funcionando com deficincias importantes e no recentes, do ponto de vista do atendimento efetivamente
dos deslocamentos no motorizados no DF e Entorno. prestado aos usurios.
Mesmo com a tendncia de queda no nmero de acidentes no DF, ainda h grande envolvimento e Assim, na busca de compreender os vetores de fora capazes de estabelecer um sistema com as
morte de ciclistas e principalmente pedestres em acidentes. Estes so os usurios mais frgeis do sistema de caractersticas atuais, alguns aspectos foram selecionados para anlise. Por meio do conjunto de tais aspectos,
transporte. Pode-se atribuir esse quadro, em parte, baixa conscientizao de pedestres, ciclistas e condutores pretende-se caracterizar esses vetores, bem como a organizao das relaes estabelecidas entre eles.
quanto segurana no trnsito e alta velocidade do trfego.
Quando foi implantado, o Programa Pare na Faixa, do DETRAN, reduziu sensivelmente o nmero de 5.5.1 Nvel de organizao dos atores institucionais do sistema de transporte coletivo e seu reflexo
atropelamentos no DF, o que mostra a importncia de medidas educativas em segurana de trnsito para na liderana do Sistema
pedestres e ciclistas. Entretanto, devido falta de fiscalizao e no continuidade do programa, ao longo dos
anos o nmero de atropelamentos em faixas de pedestre subiu at atingir, em 2009, o maior nmero dos ltimos O sistema de transporte pblico de passageiros no Distrito Federal conta com atores institucionais com
10 anos. diferentes nveis de organizao, o que reflete na possvel liderana exercida por esses atores sobre o sistema.
Assim, so analisados a seguir aqueles atores cujo nvel de organizao influencia no destaque de seu papel na
gesto do transporte coletivo do DF.

possvel observar que, atualmente, a estrutura central da Secretaria de Transportes do Distrito Federal necessidade de reforar o papel da ST como rgo de formulao da poltica de transporte, alm da
parece ter crescente nvel de organizao e interferncia nos processos de planejamento e gesto do sistema. coordenao geral e articulao dos diversos programas setoriais, visando ao cumprimento dessa poltica.
No atual governo foram estabelecidos grupos de trabalho voltados busca de sincronia e energia entre os
A responsabilidade por sistematizar processos e elaborar contornos para o sistema de transportes da
diferentes organismos do Distrito Federal que afetam de forma direta ou indireta o funcionamento do sistema de
Secretaria, por meio de sua Subsecretaria de Polticas de Transporte. Entretanto, a sua influncia perante os
transportes. Esses grupos de trabalho visam atuao coordenada e tm sido importantes para incrementar a
organismos operacionais, que deveriam ser executores dos projetos estabelecidos no mbito da Secretaria,
ateno s proposies tcnicas da Secretaria.
ainda insuficiente.
A Companhia do Metropolitano do Distrito Federal Metr - reconhecida como um ator marcado pelo
alto nvel de organizao tanto interna quanto do servio prestado populao. Embora conte com reduzido 5.5.4 A situao do rgo de gesto do sistema de transporte
corpo tcnico voltado ao exame das variveis contextuais ao servio prestado pela instituio, o Metr dispe de
equipe profissional em condies de assumir tarefas que vo alm de sua finalidade institucional. Por outro lado, O ator institucional encarregado da gesto do transporte coletivo no DF a DFTRANS. Criada h pouco
o alto nvel de independncia tanto do ponto de vista administrativo, quanto no que diz respeito ao seu papel no mais de quinze anos, como Departamento Metropolitano de Transportes Urbanos, o rgo passou por enorme
sistema, faz com que esse alto nvel de organizao da Companhia repercuta pouco sobre o conjunto dos variao de prestgio e momentos de fortalecimento e enfraquecimento institucional. Neste momento h
servios de transporte prestados populao. iniciativas voltadas ao fortalecimento da organizao (inclusive com a previso de aes significativas em vias de
ser iniciado), mas reconhecido, de modo generalizado, que a DFTRANS no ocupa, ainda, o espao que lhe
Outro exemplo de organizao de ator institucional do sistema refere-se associao cvel sem fins cabe. Grande investimento voltado ao fortalecimento da organizao precisa ainda ser ativado. A fragilidade do
lucrativos Fcil, formada por empresrios de transporte do Distrito Federal, com base na Portaria 98 de 27/10/07 rgo gestor de transporte transparece tambm no momento de composio de suas equipes de trabalho.
da Secretaria de Transportes, com a finalidade de operacionalizar a bilhetagem eletrnica em todo o sistema.
Essa empresa coleta, sistematiza e detm as informaes operacionais de todo o sistema, com exceo Hoje a DFTRANS tem ainda reduzido nvel de controle sobre a operao do sistema. Esse pequeno
daquelas referentes operao do Metr. controle atinge at mesmo a coleta e sistematizao de informao relacionada efetiva operao do sistema. A
DFTRANS acessa relatrios de um sistema de informao que no est sob seu controle e, ainda assim,
A existncia de comits de transportes em cada uma das Regies Administrativas tambm exemplo de algumas vezes tem dificuldade para realizar esse acesso. O rgo no tem acesso base de dados brutos, de
organizao, muito embora a maioria deles no esteja em funcionamento efetivo. Esses comits prevem a modo a formular seus prprios relatrios. Essa fragilizao vai alm do processo de coleta e processamento de
participao de usurios e tcnicos de transportes, alm dos responsveis pela gesto do sistema, o que os informaes. Outro aspecto a considerar refere-se limitao de recursos disponveis para o funcionamento
tornaria, se atuantes, atores importantes no funcionamento do sistema. apropriado do rgo. A DFTRANS enfrenta srias dificuldades de manuteno de suas finanas. Apesar de o
clculo da tarifa prever que at quatro por cento da receita arrecadada sejam dirigidos DFTRANS para manter
5.5.2 O reflexo da alternncia de governos no sistema de transporte coletivo do DF a organizao e fiscalizao do sistema, ela perde parcela expressiva desse valor e padece de falta de recursos.
A Organizao Fcil (responsvel pela gesto das informaes sobre a operao do sistema) retm parte
Do ponto de vista da evoluo histrica do tratamento da poltica de transportes, pode ser constatado
significativa dos recursos que seriam destinados manuteno da DFTRANS, a ttulo de ressarcimento das
que a mquina administrativa vem sofrendo instabilidade relacionada alternncia de governos no Distrito
despesas realizadas na operacionalizao da bilhetagem automtica.
Federal. Ocorre uma significativa variao nos papis de cada ator institucional e a fora dos diferentes
organismos para realizar suas atribuies sofre importante variao quando da mudana de gesto.
5.5.5 A organicidade das decises e o processo de planejamento em longo prazo
Uma fonte de instabilidade refere-se definio dos ocupantes de cargos diretivos no mbito do
transporte. Ainda que se compreenda o carter poltico das nomeaes para os cargos diretivos como algo A primeira constatao importante quando se trata de planejamento do sistema de transporte coletivo do
inerente ao processo democrtico de sucesso dos governantes, por vezes pode ocorrer um distanciamento DF a ausncia de um processo de planejamento para orientar aes de longo prazo e integrar as iniciativas
entre o perfil do nomeado e o perfil desejvel dos ocupantes de postos de direo e gerncia na rea de num todo harmnico. Os elementos importantes de um plano para os transportes que existem no DF no esto
transportes. Esse distanciamento, por vezes, leva a dificuldades para garantir que a poltica pblica de transporte oficializados como poltica pblica.
possa ser aprimorada e implementada. Alm disso, um grande nmero de postos de gerncia mdia ocupado O Programa Braslia Integrada, ora em execuo, considerado como oportunidade para o resgate de
perante indicao de carter poltico quando, neste nvel, poderiam compor uma carreira de gestores de planos, propostas e iniciativas desde muitos anos discutidas pela sociedade, pelos tcnicos e pelos setores com
transporte composto por pessoal tcnico do quadro permanente. interesse econmico nos servios de transporte. Nesse sentido, esse Programa ocupa hoje o lugar de um plano
No relato da evoluo das iniciativas de gesto de transporte pode ser identificada nfase na estratgico para o sistema.
personalidade dos titulares dos cargos administrativos. Isto , na caracterizao dos processos de tomada e Nesse cenrio de ausncia de um plano de longo prazo que se compreende que muitas decises
implementao de decises sobre o sistema de transportes, a fonte de determinados direcionamentos est mais importantes sobre projetos a serem implantados dependam, em grande parte das decises do primeiro escalo
relacionada s caractersticas e atuao dos ocupantes dos cargos mais altos do que a algum aspecto da do Governo, sem uma viso estratgica e, em muitos casos, reagindo a circunstncias do cotidiano. As
instituio que est sendo dirigida. possibilidades de financiamento influenciam significativamente a deciso em relao a algumas novas iniciativas,
a par de seu impacto nas outras dimenses dos servios de transporte ou da dinmica da cidade. Entretanto, a
5.5.3 A articulao administrativa no sistema de transportes considerao sobre as interferncias entre essas dimenses somente ocorrer quando da implantao das
propostas, ocasio em que a flexibilidade para mudanas j diminuta.
Ocorre no Distrito Federal um processo que caracterizado como de descentralizao administrativa,
mas levada a tal ponto de radicalidade que ganha contornos de autonomizao. Assim, h iniciativas de
organismos da prpria Secretaria de Transportes que acabam contando com reduzida participao de outras 5.5.6 A estabilidade dos atores institucionais do sistema de transporte
reas, mesmo que afetas ao tema. Essa situao leva a um processo de fragilizao do papel da funo tcnica Ao considerar o funcionamento do sistema de transportes, dois atores so apontados como muito
da ST, que deveria lev-la a atuar como cabea do sistema de transportes. relevantes: o governo e o grupo de empresrios das empresas operadoras do sistema nibus. Em algumas
A Secretaria de Transportes deve formular a Poltica de Transporte para o Distrito Federal, cabendo aos situaes o governo considerado mais influente, em outras os empresrios ganham essa posio. Parece claro
rgos setoriais a sua execuo DFTrans, DER, DETRAN, Metr. Todavia, na prtica, esse processo no que a atuao dos atuais dirigentes do GDF fez com que a influncia do governo crescesse nos ltimos anos.
ocorre conforme previsto. As programaes de cada rgo so executadas, muitas vezes, de forma De todo modo, o empresariado, mesmo que tenha sofrido alguma reduo em sua capacidade de
independente e desarticulada, havendo mesmo casos de conflitos e contradies. Este quadro evidencia a influncia, consiste no ator com maior longevidade na organizao e preparao para intervir no sistema. Do
ponto de vista da organizao da oferta de servios de transportes, o ator mais estvel e permanente consiste no

grupamento de proprietrios de empresas de nibus. De fato, ocorre alternncia de governos, h momento de solo, habitao, especulao imobiliria, desenvolvimento econmico, desenvolvimento regional e
fluxo e refluxo de movimentos sociais relacionados ao tema, ocorre variao na forma de organizao do principalmente, impactos das medidas sobre a poltica regional.
aparelho de estado e da fora institucional de cada ator institucional. Mas, o grupo de proprietrios das empresas
Mesmo quando o horizonte se abre para tratar do problema do transporte no Entorno do Distrito Federal,
de transporte se mantm com pouca alterao e com capacidade para interveno permanente nos debates e
o foco permanece no tema dos transportes. As propostas quase sempre avanam no sentido de inserir os
decises.
sistemas de transportes das cidades vizinhas na mesma gesto que est sendo realizada no GDF.
Isto no ocorre de forma isolada no Distrito Federal. Nos ltimos vinte anos, o Brasil assistiu a um
No Entorno, a mesma coisa acontece com outras polticas pblicas sob a gesto do Governo do Distrito
impressionante processo de organizao do empresariado dos transportes. A criao de organizaes como o
Federal, como o caso dos servios de sade, habitao e saneamento. As propostas de trabalho em
SEST / SENAT significou um avano na organizao dos proprietrios das empresas de nibus. No caso do
colaborao com atores institucionais do Entorno e as propostas que consideram que o Entorno, se mal cuidado,
Distrito Federal essa organizao tem dupla conseqncia, devido proximidade entre o sindicato local e a
poder inviabilizar a vida no Distrito Federal, recebem insuficiente ateno. As propostas que tentam inverter o
Confederao Nacional do Transporte CNT. A instituio tem assento no Conselho de Transporte Pblico
sinal e mostrar que o entorno pode deixar de ser problema e passar condio de soluo para a organizao
Coletivo do Distrito Federal CTPC-DF, ao lado do sindicato local de empresrios.
da vida no Distrito Federal no conseguem ser alvo de ateno sistemtica. Esse tipo de proposta recebe menor
Outro ator que, no Distrito Federal, mantm estabilidade no tema consiste na Universidade de Braslia - ateno ainda quando se trata dos envolvidos com o tema dos transportes. Isto , o tema do transporte deixa de
UnB. Diferentes professores e pesquisadores investigam e discutem questes referentes aos transportes ser tratado no contexto dos problemas e potencialidades que esto criados pela existncia de um grande nmero
urbanos e, na organizao do Conselho de Transporte Pblico Coletivo, h previso de um assento para de cidados que vivem no entorno de Braslia.
representao da UnB. Vale lembrar que a indicao no se refere a um representante da comunidade
A anlise da situao institucional procedida leva a uma situao problema que exige identificar formas
acadmica, o que seria razovel devido ao grande nmero de instituies universitrias no Distrito Federal. A
de garantir longevidade s iniciativas de organizao do transporte coletivo do Distrito Federal e de sua
referncia da lei diretamente UnB, provavelmente como reconhecimento dessa continuidade de ateno ao
integrao com os demais setores de governo e com os municpios do entorno imediato do DF. necessrio
tema.
definir uma equao organizativa que poder aumentar a probabilidade de instalao dessa longevidade e dessa
O ltimo ator a ser referido como estvel consiste no Sindicato dos Rodovirios, que tem sua atuao gesto integrada. Essa equao no pode ser mantida e garantida isoladamente pelo Governo do Distrito
pautada na defesa dos interesses dos trabalhadores do transporte. Federal e ser vivel na medida em que se conseguir a unio dos esforos de todos os atores envolvidos,
resultando em um modelo de gesto que no esteja vinculado a entendimentos circunstanciais de dirigentes do
Verifica-se ainda reduzida presena do debate sobre polticas de transportes urbanos na sociedade
momento e em planos que mudam a cada governo.
brasiliense. Os partidos polticos no tm uma tradio de atuao no tema a no ser em questes especficas,
quase nos moldes dos grupos de presso social. A sociedade civil organizada insere o tema em sua pauta
somente em situaes limite e com reduzido nvel de ateno lgica do sistema.
No caso do Distrito Federal, ocorre um crescimento na dificuldade para que outros atores se organizem.
A definio da representao da populao usuria (com alguma exceo) feita pelo prprio Governo. Isto
resulta em que os movimentos sociais mais organizados e as entidades mais representativas da sociedade civil
tenham reduzido acesso ao debate e aos espaos de deliberao sobre o sistema de transportes.
Assim, a despeito de o Conselho de Transporte contar muitos anos de criao e ser uma instncia
deliberativa, sua pauta dedica-se predominantemente a questes do cotidiano e menos sobre as grandes
questes estratgicas da conduo da poltica de transportes no Distrito Federal.
5.5.7 A efetividade da interlocuo com a sociedade civil

Em todo o contexto examinado, chama ateno a escassa informao sobre o que pensa a populao
usuria do transporte coletivo. Percebe-se no Distrito Federal que os usurios exercem pouca influncia tanto
sobre a organizao quanto sobre a operao do sistema. Tambm escassa a informao sobre o que pensa
sobre o transporte a sociedade civil no vinculada s atividades econmicas relacionadas aos servios de
transportes.
No h movimento social significativo para acompanhamento estvel e continuado das aes
relacionadas gesto dos transportes. Trata-se de tema que sofre de espaos de esquecimento no seio da
sociedade. Por outro lado, baixo o nvel de informao e de formao da sociedade para tratar do sistema de
transporte. Mesmo as informaes operacionais so pouco oferecidas populao usuria. Isso faz com que, na
ausncia de capacidade tcnica para compreender e discutir o assunto, muitas demandas da sociedade ganhem
feio personalista e parcial, muitas vezes ficando marcadas pela impossibilidade de sua realizao.
5.5.8 A poltica de transporte no conjunto das polticas urbanas e regionais do Distrito Federal
O debate sobre transporte est voltado para o funcionamento do sistema. O que importa reconhecer
caractersticas do sistema, identificar pontos de estrangulamento, formas de aumentar a fluidez do trnsito.
como se todos os aspectos importantes a serem considerados fossem internalidades desse sistema no momento
presente. So raras as referncias a uma perspectiva histrica do desenvolvimento dos servios, do sistema,
dos atores, da populao usuria, da qualidade dos servios prestados. Ademais, ocorre escassa referncia a
aspectos contextuais aos servios de transportes. So pouco considerados elementos como uso e ocupao do

6 CENRIOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E

DEMOGRFICO
O planejamento de transporte urbano de longo prazo fundamenta-se em viso prospectiva quanto
ocupao da rea de estudo. No PDTU/DF, elaboraram-se cenrios territoriais e demogrficos do Distrito
Federal e de oito municpios de seu Entorno para os anos de 2010 e 2020, quantificando-se, para subdivises do
territrio, populao, densidade residencial bruta, renda e emprego.
O mtodo para obteno e qualificao desses cenrios comps-se de 10 etapas:
Delimitao do sistema: territrio do Distrito Federal e cidades de Formosa, Planaltina, guas Lindas
de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois, Novo Gama, Cidade Ocidental e
Luzinia;
Definio dos principais componentes do sistema: economia, emprego, renda, populao, transporte,
habitao, meio-ambiente natural, meio fsico construdo;
Anlise retrospectiva da formao do sistema;
Seleo dos principais condicionantes da formao do sistema, ou seleo de variveis
determinantes;
Delimitao de subdivises homogneas do territrio;
Projetos previstos que tenham repercusses no territrio;
Seleo de condicionantes ou variveis determinantes do futuro;
Definio do Cenrio Base 2007;
Gerao de Cenrios Tendenciais para 2010 e 2020;
Gerao de Cenrios Exploratrios para 2010 e 2020.
Os dados de populao e renda utilizados na elaborao dos cenrios so originrios do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), uma vez que representam consolidao de levantamentos mais
amplos e permitem fazer projees a partir de sries histricas, especialmente em se tratando de reas
territoriais pequenas. Para a determinao dos empregos foram utilizados os dados da Relao Anual de
Informaes Sociais (RAIS), elaborados anualmente pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
No obstante o estudo se manter na esfera das tendncias de ocupao do territrio como um todo,
trabalhou-se com um nvel desagregado de unidade territorial, a subrea, para a qual a manipulao de dados
por setores censitrios permite grande preciso nos resultados.
Subreas so conjuntos de localidades urbanas que encerram caractersticas homogneas de
continuidade espacial e de populao. Para sua definio, foram selecionadas aquelas ocupadas
primordialmente por moradias. Seus limites, delimitados pela rea urbana efetivamente construda, so
ajustados, tanto quanto possvel, pelos setores censitrios do censo demogrfico de 2000 do IBGE. Deste modo,
as subreas no so definidas a partir de nenhum valor de corte, seja de tamanho de populao ou de rea
fsica.
O Cenrio Base 2007 possui 103 subreas, sendo 94 no Distrito

Federal e nove no Entorno. Alm dessas, outras 14 sero acrescentadas
nos cenrios futuros, decorrentes de empreendimentos pblicos e
privados previstos, o que totalizar 117 subreas.
A Figura 33 apresenta as subreas consideradas.
CAPTULO 6 CENRIOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E DEMOGRFICO 73

Figura 33: Subreas e Eixos

As subreas adquam-se aos trabalhos de formulao de cenrios por permitirem maior previsibilidade Poluio do Distrito Federal (PLANIDRO), mas mantinham distanciamento do Plano Piloto. Outros se
das tendncias e dinmicas a que esto sujeitas, em comparao com as unidades geralmente trabalhadas caracterizavam como novas localidades, caso de Ceilndia, ou expanses urbanas, caso de
as regies administrativas , as quais, muitas vezes, agregam reas bastante heterogneas. Taguatinga;
Conforme os eixos virios e os vetores de crescimento, elas foram classificadas da seguinte maneira: Invases (favelas) em reas pblicas e privadas, que implicaram criao de novas reas urbanas;
rea Central, que se constitui no centro da metrpole e de onde os principais eixos virios se Formao de cortios nas reas perifricas (fundos de lotes);
conformam radialmente, exceto a DF-001 (EPCT), que se configura como rodovia perimetral,
contornando os principais ncleos centrais e suas adjacncias imediatas; Grandes investimentos em infraestrutura urbana (abastecimento dgua, energia eltrica e
esgotamento sanitrio e pluvial);
Eixo Oeste, definido pelas rodovias BR-070, BR-060, EPTG, DF-095, trecho da DF-001 entre as
rodovias anteriores, tambm levando ao municpio de guas Lindas de Gois; Obras viria de interligao do Plano Piloto com as chamadas cidades satlites e com reas rurais;
Eixo Sudoeste, definido pelas rodovias BR-060, DF-001 e EPNB, incluindo o municpio de Santo Expanso do setor tercirio na rea Central (Plano Piloto);
Antnio do Descoberto, o Eixo Sul, definido pela EPNB, EPIA e BR-040/060 levando tambm aos Expanso do transporte pblico por nibus;
municpios de Novo Gama, Valparaso de Gois, Luzinia e sede de Cidade Ocidental;
Preo da terra urbana, diretamente vinculado acessibilidade, e, portanto, com o sistema de
Eixo Leste, definido pela DF-001 no trecho entre as BR-040/050 e BR-010/020, mais a DF-140, que transporte;
leva ao Jardim ABC, localizado no municpio de Cidade Ocidental;
Expanso do setor pblico federal e do Distrito Federal.
Eixo Norte, definido pela BR-010/020 levando aos municpios de Formosa e Planaltina de Gois.
6.1.3 Terceiro perodo de ocupao territorial (1980/2000)
6.1 Variveis determinantes da ocupao territorial entre 1957 e 2007
Expanso da populao no Distrito Federal, com taxas variando de 2,8% e 3,0% ao ano;
6.1.1 Primeiro perodo de ocupao territorial (1957/1968) Expanso do setor tercirio governamental (federal e local);
Varivel demogrfica, com taxas mdias geomtricas de crescimento anual da populao de 14,26% Expanso do setor tercirio privado, base da economia e da oferta de emprego;
entre 1960 e 1970;
Investimentos pblicos em habitao e infraestrutura urbana (abastecimento dgua, energia eltrica e
Construo civil, como base da economia e da oferta de emprego; esgotamento sanitrio);
Investimentos pblicos em infraestrutura e habitao, que permitiram a implantao da cidade com Legislao ambiental, que se impe de modo extremo, substituindo o urbanismo como mecanismo
extrema rapidez para os padres brasileiros; de conteno da ocupao urbana;
Varivel ambiental, mais especificamente, proteo da bacia do Parano e dos cursos dgua, que Proteo do Plano Piloto, utilizando-se o mecanismo institucional do tombamento;
teve importncia significativa no modo de ocupao do territrio;
Obras virias como base para o transporte individual e coletivo, com grande interferncia na
Proteo do Plano Piloto: de fundamental importncia para o modelo de ocupao, a preservao do localizao residencial e das atividades;
projeto original permitiu induzir o crescimento polinuclear do territrio urbano, a partir das polticas de
ordenamento do crescimento urbano; Invases (favelas), que obrigaram a criao de diversas localidades urbanas no perodo 1989 a 1994
(Riacho Fundo, Recanto das Emas, Parano, e expanso de outras (Samambaia);
Formao e crescimento de invases (favelas), que obrigaram o poder pblico a criar novas reas
habitacionais; Formao de cortios (fundos de lotes) nas reas perifricas;
Formao de cortios (aluguel de fundos de lotes) nas reas perifricas; Investimentos pblicos em sistema virio, que reduzem o tempo de ligao entre o Plano Piloto e as
demais localidades urbanas;
Preo da terra, como decorrncia da acessibilidade, e, portanto, do sistema de transporte;
Legislao de uso e ocupao do solo e de parcelamento urbano, estabelecida neste perodo por
Obras virias, como base de expanso da estrutura urbana; planos de estruturao do territrio Plano Estrutural de Organizao Territorial (PEOT), Plano de
Expanso do setor pblico federal e do Distrito Federal. Ocupao e Uso do Solo do Distrito Federal (POUSO), Plano de Ordenao Territorial (POT), Plano
Diretor de Ordenamento Territorial (PDOT) e planos locais;
6.1.2 Segundo perodo de ocupao territorial: consolidao da estrutura urbana (1968/1979) Poder legislativo se instala e atua sobre uso e ocupao do solo, mudando usos e criando reas
habitacionais;
Expanso demogrfica, que continua com taxas excepcionalmente altas, tendo sido de 8,15% ao ano
entre 1970 e 1980; Expanso da populao de algumas cidades do Entorno do Distrito Federal (guas Lindas de Gois,
Valparaso de Gois, Planaltina, Novo Gama, Santo Antonio do Descoberto, Cidade Ocidental e
Construo civil, com grande influncia na economia e na oferta de emprego;
Luzinia);
Expanso do setor tercirio governamental e privado;
Investimentos privados em habitao, com a formao e expanso dos loteamentos de classe mdia
Proteo do projeto do Plano Piloto, com manuteno de suas condies de uso e ocupao do solo; (condomnios);
Investimentos pblicos em habitao e lotes urbanos pelo poder pblico, com a construo de Investimentos privados (das famlias) em habitao de baixa renda, que passa a ser muito maior que
grandes conjuntos habitacionais em toda a periferia urbana. Alguns deles (Guar I e Guar II) os investimentos governamentais;
desobedeciam ao zoneamento rgido estabelecido pelo Plano Diretor de gua, Esgoto e Controle da
Construo do metr, ligando a rodoviria do Plano Piloto a Ceilndia, passando por outras estabilizao monetria, oferta de crdito, elevao da renda e maior segurana nos contratos
localidades; imobilirios;
Privatizao do sistema de transporte pblico; Investimentos privados em habitao popular, por fora dos fatores assinalados acima com respeito
ao cenrio econmico, permitindo a explorao desse nicho de mercado, ignorado nos anos de crise
Preo da terra, que sobe vertiginosamente no perodo, e que tem vinculao direta com a econmica;
acessibilidade e, portanto, com o sistema de transporte.
Construo e entrada em operao das linhas do metr, reforando os principais eixos de
6.1.4 Quarto perodo de ocupao territorial (aps 2000) deslocamento e os vetores de crescimento da cidade;
Permanecem influentes aps 2000 pelo menos nove variveis que exerceram significativa importncia Regularizao de assentamentos, ampliando a oferta de habitao e de terrenos residenciais no
na ocupao territorial nos trs perodos anteriores (1957 a 1968, 1969 a 1979 e 1980 a 2000), quais sejam: mercado formal, ao contrrio da omisso em perodos anteriores;
A varivel demogrfica, que um dos principais fatores a alimentar o crescimento da cidade, Novo Plano Diretor de Ordenamento Territorial (PDOT), sancionado em 2009, que amplia as reas
mantendo taxas de crescimento acima das experimentadas pelo pas como um todo, seus principais disponveis para oferta de moradias, especialmente quanto urbanizao de novas reas pelo
centros urbanos e regies metropolitanas, porm com uma tendncia de reduo em seu ritmo, mercado privado.
incluindo migrao; No que diz respeito s mudanas nas variveis permanentes nos quatro perodos considerados, devem-
A varivel econmica com a construo civil no primeiro e segundo perodos 1957/1968 e se considerar os seguintes aspectos:
1968/1979 e o segmento de servios no terceiro perodo (1980/2000). A partir de 2000, os dois A varivel demogrfica vem caindo, embora sua taxa de crescimento no perodo 2000-2007 esteja em
ganham novo impulso, com a ampliao do contingente de funcionrios pblicos, que fortalece a 2,6% ao ano, acima da mdia nacional e dos grandes centros;
dependncia de toda a economia dos salrios e da oferta desses empregos; a construo civil e sua
cadeia produtiva, a partir do aquecimento do mercado imobilirio e os setores de comrcio e servios, Os investimentos pblicos em infraestrutura se mantiveram altos no perodo, e retomaram-se aes
como maiores empregadores da cidade, depois do setor pblico individualmente; de poltica habitacional nos ltimos anos;
Os planos territoriais de zoneamento e os planos locais que, em sua essncia, no mudaram seus Os investimentos em habitao pelo mercado privado se elevam, e devem aumentar com os
objetivos e suas principais diretrizes. Ao contrrio, restringiram ainda mais a ocupao do territrio, incentivos das polticas do Governo Federal, mesmo considerando que o poder pblico ser ainda o
por fora do tombamento do Plano Piloto e das restries ambientais; principal agente na oferta de solo;
A ao do estado, especialmente sobre os investimentos em infraestrutura urbana (abastecimento Os investimentos no sistema virio urbano devem manter-se altos, tendo em vista a expanso do
dgua, energia eltrica, esgotamento sanitrio, sistema virio), dependentes de recursos pblicos e nmero de automveis, especialmente nas reas perifricas, a precariedade dos transportes pblicos
emprstimos internacionais (Braslia Integrada, Braslia Sustentvel e Pr-Cidades que contam com e os altos custos de expanso do metr;
recursos do Banco Mundial e do BID), e a restritiva gesto territorial em relao poltica de terras e
A proteo ambiental tende a se manter forte, apesar de sinais de flexibilizao em alguns aspectos,
do controle do uso e da ocupao do solo;
como a transferncia da gesto da rea de Proteo Ambiental do Planalto Central para o Governo do
O favorecimento crescente ao uso do transporte individual resultante dos investimentos na ampliao Distrito Federal, a Lei 11.977, de 2009, que permite a regularizao de interesse social em reas com
do sistema virio, embora se contemple tambm estruturar o transporte pblico, construir o metr e essas;
estudar a reformulao dos transportes pblicos;
A proteo do Plano Piloto por meio da legislao atual deve manter-se inalterada. Entretanto, numa
A proteo ambiental, que se inicia com o PLANIDRO, protegendo a bacia do Lago Parano, e sua perspectiva de longo prazo, possvel que haja alguma flexibilizao, embora marginal, nesta matria,
intensificao ao longo do tempo, restringindo ainda mais a ocupao do territrio, especialmente a a partir da elaborao do Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia. De qualquer
rea do Plano Piloto e suas imediaes; e a criao da rea de Proteo Ambiental (APA) do Planalto modo, nota-se a tendncia de compactao nas reas contguas regio tombada;
Central. Embora esta se configurasse como uma interveno federal no licenciamento ambiental local,
As invases tendem reduzir-se, devido ao sistema de fiscalizao, que vem se tornando cada vez
dificultando a liberao de vrios empreendimentos, sua passagem para o Distrito Federal no
mais eficaz, regularizao de reas ocupadas informalmente, elevao da renda das classes de
significou flexibilizao das restries ao licenciamento;
menor poder aquisitivo, e, em mdio prazo, oferta de moradias populares pelo mercado em
A proteo do Plano Piloto, cujo tombamento afeta at zonas externas a seu permetro, com impactos localidades perifricas, decorrente da melhoria das condies do contexto econmico;
nos preos de imveis, localizao de empregos e distribuio da populao no territrio;
Os ganhos de renda que as classes D e E alcanaram neste perodo, provocando a mobilidade social
A ocupao irregular do solo, por meio de invases e loteamentos irregulares, exigindo a criao de em direo classe mdia, assim como o crescimento da classe A e B, em decorrncia dos altos
novas reas habitacionais e a regularizao e urbanizao de reas no planejadas; salrios pagos pelo setor pblico, e dos aumentos ocorridos nos ltimos anos, que devero manter
altos os preos dos imveis e o mercado imobilirio aquecido.
O preo da terra que continua em crescente valorizao, sobretudo nas reas centrais e adjacncias,
e que se intensifica nos ltimos anos, alimentada pela oferta inelstica de solo urbano e pelo aumento
6.2 Cenrio Base 2007
da capacidade da populao de arcar com os altos preos dos imveis.
A base territorial atual do Distrito Federal o ponto de partida para estabelecer os Cenrios Tendenciais
Note-se ainda que, aps o ano 2000, aparecem novas variveis, assim como se verificam modificaes
e Exploratrios para 2010 e 2020. Em sua construo foram consideradas as seguintes premissas:
nas variveis permanentes nos trs perodos que o antecedem. As seguintes variveis se consolidaro ou no
para o futuro: A fora polarizadora do centro do Plano Piloto, principal plo de oferta de empregos e atividades de
servios e o motor da economia do Distrito Federal e Entorno;
Investimentos privados na produo de lotes urbanos e habitaes para a classe mdia, dada a
escassez cada vez maior de terras pblicas urbanizveis, e por fora do novo cenrio econmico, de As limitaes ambientais;

As limitaes devidas ao tombamento do Plano Piloto;

Em adio, foram definidas seis camadas ou estratos de renda, conforme renda familiar. So elas:
As limitaes devidas ao zoneamento do PDOT.
Muito Baixa: at trs salrios mnimos;
A interpretao dos cenrios considera a distribuio da populao, dos empregos e dos estratos de
Baixa: entre trs e cinco salrios mnimos;
renda dentro do Distrito Federal e dos oito municpios do Entorno.
Para a projeo da distribuio da populao, alm das tendncias demogrficas, estimadas por dados Mdia Baixa: entre cinco e 10 salrios mnimos;
estatsticos de rgos federais e do Distrito Federal, foram considerados estudos e projetos urbansticos Mdia: entre 10 e 15 salrios mnimos;
governamentais e privados implantados, e tambm dados de referncia da Companhia de Saneamento
Ambiental do Distrito Federal (CAESB) e da Companhia Energtica do Distrito Federal (CEB). Para as projees Alta: entre 15 e 20 salrios mnimos;
futuras, foram considerados os projetos governamentais previstos para implantao ao longo do perodo das Muito Alta: acima de 20 salrios mnimos.
projees, assim como as restries legais ocupao do solo e diretrizes do PDOT/2009.
A estrutura urbana do Distrito Federal, constituda por diversos ncleos urbanos dispersos no territrio e
formando uma cidade polinucleada, apresenta tendncia compactao ou preenchimento gradativo dos A Figura 36 indica os estratos de renda das subreas para 2007.
vazios urbanos. Nela, destaca-se a BR-450 ou Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA), que, ao dar
continuidade s BR-040/050 e s BR-010/020, constitui-se no principal elemento estruturador das reas urbanas
mais centrais, articulando as ligaes da rea central com os principais eixos radiais das reas perifricas mais
densas e populosas.
A distribuio da populao no territrio (2007) encontra-se na Tabela 16, na Figura 34 e Figura 35. A
notar, tambm, que o eixo oeste o mais populoso, mais denso e com estrutura urbana mais compacta, e que o
centro expandido, formado por Braslia, Cruzeiro, Sudoeste/Octogonal, Candangolndia, Guar, Ncleo
Bandeirante, e Lagos Sul e Norte, possui 23% da populao do Distrito Federal.
Tabela 16: Populao no Cenrio Base 2007 (habitantes)

Eixo Total DF Entorno %
Centro 324.820 324.820 0 10,17%
Leste 210.590 205.055 5.535 6,59%
Oeste 1.228.060 1.085.094 142.966 38,44%
Norte 470.273 296.902 173.371 14,72%
Sul 690.641 250.430 440.211 21,62%
Sudoeste 270.539 208.915 61.624 8,47%
Total 3.194.923 2.371.216 823.707 100,00%

Figura 34: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por populao

Figura 35: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por densidade

Figura 36: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por estratos de renda

Percebe-se no mapa que a distribuio de populao por renda se ajusta bem ao modelo que prediz um
padro no qual a populao de renda mais alta mais centralizada, enquanto a populao de renda mais baixa
est, predominantemente, nas periferias mais distantes. Admite-se, no entanto, que a distribuio espacial das
classes intermedirias seja mais heterognea.
A distribuio dos empregos totais estimados no Cenrio Base

2007 para as subreas foi calculada tendo como base as informaes de
emprego por zonas de trfego de 2000, segundo a Pesquisa Domiciliar
de Transportes realizada pela Codeplan naquele ano.
Esses dados foram agregados por regies administrativas e
comparados com os dados da Relao Anual de Informaes Sociais
RAIS do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
Os dados totalizados por zonas de trfego foram, por sua vez,
agregados segundo a diviso aqui proposta em subreas. Dessa forma,
temos os dados por trs nveis de agregao territorial: por zonas de
Trfego, Subreas e Regies Administrativas.
A partir das tendncias de crescimento dos empregos entre 2000 e 2007, foram calculados os estoques
de empregos totais no Distrito Federal, regies administrativas e municpios do Entorno para 2010 e 2020
segundo duas hipteses:
Nos cenrios tendenciais, a curva de crescimento ascendente, porm, com tendncia a ser menos
inclinada; o crescimento a partir de 2010 , pois, menos intenso, embora consistente; e
Nos cenrios exploratrios, o crescimento tende a se estabilizar em patamares menores, abaixo
daqueles do ciclo virtuoso de crescimento registrado nos ltimos cinco anos.
Registre-se, ainda, que a maior parte da oferta de trabalho da regio, depois da rea central, est
distribuda nas reas urbanas da regio oeste, articuladas ao longo de alguns dos principais eixos virios do
Distrito Federal e Entorno: BR-060 e BR-070, seguidas pela BR-450 (EPIA) e das vias urbanas que da levam ao
centro da cidade, EPTG, Via Estrutural, alm do prprio sistema metrovirio. A Figura 37 ilustra a distribuio de
empregos totais por subrea em 2007.

Figura 37: Cenrio Base 2007 Subreas residenciais por empregos totais

Cabe relevar que Braslia possui 66% dos empregos do Distrito Federal e dos oito municpios do Entorno Rigidez para ocupao de reas centrais de Braslia;
considerados; Taguatinga, Ceilndia, SIA, Guar e Samambaia possuem, juntos, 25% desses empregos; eixo
oeste, incluindo os municpios do Entorno, 33,5% (menos que a participao da rea Central); Centro expandido: Diminuio dos fluxos migratrios, em funo da melhoria das condies de vida nas reas de origem
47%; Eixos sudoeste, sul e oeste, 45%, e Eixos sudoeste e sul, 45% dos empregos da rea de estudo. de potenciais migrantes;
Em resumo, as caractersticas da localizao dos empregos no conjunto formado pelas reas urbanas Continuidade da rea Central de Braslia como principal centro do conjunto de reas do Distrito
do Distrito Federal e do Entorno so bem ajustadas teoria, que prev a sua concentrao nas reas mais Federal e Entorno quanto oferta de empregos;
acessveis, de modo a terem maior alcance de mercado. Tendncia consolidao dos subcentros de Taguatinga, Guar, Gama, Sobradinho e Ceilndia,
sobretudo este ltimo.

Ao longo dos principais eixos de articulao interurbana, como as
BR-040/050/060/070, nas reas de sul a oeste do Distrito Federal, e das No Distrito Federal, o governo fechou a primeira Parceria Pblico-
BR-010/020 e articulaes entre estas e as rodovias e vias intraurbanas Privada (PPP) habitacional no pas: um contrato de R$ 914 milhes para
do DF, como a EPTG e a DF-001, nos trechos que as interligam, a construo de oito mil unidades distribudas em 15 condomnios
concentram-se, prioritariamente, as atividades econmicas. fechados, com apartamentos de dois quartos, casas de dois e trs
quartos e reas de lazer no Bairro Mangueiral, destinadas a famlias com
renda de at 12 salrios mnimos. As primeiras unidades devero ser
As tendncias consideradas para os cenrios quanto s reas econmicas so: entregues at fins de 2010.
Desenvolvimento de subcentros, por conta de projetos implantados pelo poder pblico como as reas
de Desenvolvimento Econmico;
O Quadro 1 resume o comportamento das variveis e as respectivas probabilidades de ocorrerem.
Concentrao de reas de comrcio e servios em pontos de transbordo do sistema metrovirio ou de
transportes coletivos;
Desenvolvimento de subcentros em trechos especficos ao longo de corredores de transportes;
Compactao dos subcentros de Taguatinga, Guar, Gama, Sobradinho e Ceilndia, que passaro a
exercer maior influncia na oferta de empregos;
Formao de novos centros de emprego na rea do Centro Administrativo do Distrito Federal e de
outros empreendimentos, como o campus da Universidade de Braslia;
Continuidade de concentrao de atividades tercirias na rea Central de Braslia.
6.3 Cenrios Tendenciais 2010 e 2020

Para a construo dos Cenrios Tendenciais 2010 e 2020 foi realizada uma reviso da base territorial e
demogrfica do Cenrio Base 2007. A seguir, caracterizaram-se as diversas variveis antes definidas como
determinantes da ocupao do territrio em termos de seu nvel de prevalncia nos cenrios futuros. So elas:
Cenrio econmico otimista;
Aumento na gerao de empregos;
Implementao de novas reas de desenvolvimento econmico e implantao dos plos
multifuncionais no Distrito Federal;
Renovao de reas consolidadas e aumento da densidade nas subreas que se caracterizarem
como subcentros ao longo dos sistemas de transportes;
Atendimento das demandas habitacionais via adensamento de reas j existentes ou oferta de novas
reas no Entorno, onde ainda haja oferta de solo e legislao mais flexvel;
Aumento da renda da populao;
Reduo das ocupaes informais;
Reduo do ritmo do crescimento populacional por conta da reduo da fecundidade e da migrao;
Formao de novo centro de emprego na rea do Park Shopping;
Rigidez da legislao ambiental e restries para ocupao de novas reas;
Renovao de reas consolidadas com aumento de densidade;
Quadro 1: Variveis determinantes da ocupao territorial nos Cenrios Tendenciais 2010 e 2020
Fatores determinantes Probabilidade
Cenrio econmico favorvel, com crescimento, expanso da oferta de empregos, queda dos juros, aliado a polticas de transferncia de renda 4
Declnio das taxas de expanso demogrfica do Distrito Federal (taxas de fecundidade e migrao) 5
Declnio das taxas de expanso demogrfica do Entorno (taxas de fecundidade e migrao) 3
Expanso da ocupao urbana das cidades do Entorno 3
Expanso da economia do Distrito Federal e manuteno da base econmica no tercirio: comrcio e servios e setor pblico 5
Aumento da oferta de empregos formais nas reas perifricas: descentralizao do emprego pela criao de reas de atividades econmicas pelo poder pblico (reas de Desenvolvimento Econmico, plos econmicos,
4
plos multifuncionais, entre outras)
Expanso da economia do entorno com base no setor tercirio (comrcio e servios e setor pblico) e aumento do emprego formal 4
Queda nas taxas de desemprego total abaixo de 10% 4
Aumento da renda da populao, especialmente das classes de renda mais baixas, pelos aumentos do salrio mnimo e polticas compensatrias 3
Manuteno dos investimentos em infraestrutura urbana 4
Manuteno de investimentos em obras virias 5
Investimentos pblicos na rea habitacional, com oferta de novas reas para parcelamento e oferta de lotes urbanizados (baixa renda e classe mdia) 3
Investimentos privados na rea habitacional, incluindo oferta de lotes urbanizados em reas particulares (baixa renda e classe mdia) 4
Expanso de localidades urbanas j existentes por iniciativa governamental 3
Regularizao de assentamentos informais e consolidao dos seus bairros 5
Flexibilizao da proteo ao Plano Piloto 1
Flexibilizao das restries ambientais ocupao urbana 1
Flexibilizao da legislao de uso e ocupao do solo e parcelamento no DF 2
Expanso do sistema de transportes pblicos: metr, eixo sul, Linha Verde, VLT, com as articulaes previstas 4
Compactao da trama urbana do Distrito Federal (tendncia de formao de uma nica estrutura urbana), com excees (Gama, Planaltina, Sobradinho e Plano Piloto) 5
Complementao lenta das reas subutilizadas e de vazios do Plano Piloto 4
Formao de novas invases (favelas) em reas pblicas e privadas 3
Crescimento de cortios (fundos de lotes) 3
6.3.1 Cenrios demogrficos tendenciais 2010 e 2020

A evoluo da populao no DF seguir a tendncia observada no passado: queda das taxas de
fecundidade, queda das taxas de mortalidade e migrao em descenso lento. A Figura 38 e a Figura 39
demonstram a distribuio da populao e a densidade demogrfica por subrea para o Cenrio Tendencial
2010.

Figura 38: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por populao

Figura 39 Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por densidade

Em 2010, a distribuio espacial da populao muito

semelhante de 2007 sem sofrer grandes alteraes segundo os
cenrios tendencial ou exploratrio.
A Figura 40 e a Figura 41 adiante, ilustram o Cenrio Tendencial para o ano de 2020 com relao s
mesmas variveis, cabendo notar a presena de:
Reduo da migrao no crescimento do DF e Entorno;
Estrutura etria em processo de envelhecimento;
Reduo das taxas de crescimento da populao do Distrito Federal e dos municpios do Entorno
entre 2000 e 2020.
Destaca-se, no entanto o incremento de reas novas, como o Setor de Clubes Norte, com a construo
de apart-hotis e do Setor Noroeste. A ocupao do Setor Noroeste a partir de 2014, quando as primeiras obras
sero entregues, trar substancial crescimento da populao da regio.

Figura 40: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por populao

Figura 41: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por densidade

Eixo Sudoeste (Ncleo Bandeirante, Riacho Fundo 1 e 2, Recanto das Emas e Santo Antonio do
Descoberto) tambm cresce, alcanando cerca de 350 mil habitantes;
O Noroeste prev um contingente populacional de 40.000 habitantes que
parece incompatvel com o crescimento demogrfico do DF segundo Recanto das Emas e Santo Antnio do Descoberto: potencial de crescimento vegetativo, populaes
estratos de renda. Assim, alocaram-se nessa rea, em 2020, apenas jovens e reas disponveis para ocupao;
15.000 habitantes, o que repercutiu numa taxa de crescimento do estrato gua Quente: processo de ocupao urbana poder apresentar crescimento populacional mais
de renda mais elevada muito superior aos demais estratos. A oferta de intenso;
reas novas para moradia, destinada populao de renda mais elevada,
parece estar superdimensionada vis--vis o crescimento demogrfico Eixo Norte: dever crescer a taxas menores;
desse estrato populacional. Eixo Leste: em Itapo, Parano e So Sebastio prev-se forte crescimento entre 2010 e 2020, com a
ocupao de novas reas prximas a So Sebastio, como o Mangueiral;
reas em processo de regularizao (Jardim Botnico e So Bartolomeu) devero apresentar
No Cenrio Tendencial observam-se: crescimento mais elevado, devido a sua ocupao e consolidao;
Consolidao de reas perifricas ocupadas mais recentemente, como Itapo, Sol Nascente, Pr do O Grfico 30 mostra a populao estimada segundo vetores de crescimento para o Cenrio Tendencial
Sol, objeto de programas de regularizao fundiria; 2000-2020.
Ocupao de novas reas na periferia, como Riacho Fundo II e Recanto das Emas, quadras 900;
Continuidade do tecido urbano, que tende a se compactar, preenchendo vazios onde inexistem 1800
restries ambientais. 1600
Com relao aos vetores de crescimento, a Tabela 17 e a Tabela 18 apresentam a populao e sua 1400
participao na composio total da rea de estudo, respectivamente, para 2010 e 2020.
1200 2000
Tabela 17: Populao Cenrio Tendencial 2010 (habitantes) 2007
Pop (x1000)
1000
Eixo Populao DF Entorno % 2010
800 2020
Centro 328.742 328.742 0 9,7%
Norte 486.106 303.728 182.378 14,4% 600
Sul 737.795 260.734 477.061 21,8% 400
Leste 238.305 231.386 6.919 7,0% 200
Oeste 1.308.143 1.152.890 155.253 38,6% 0

Centro Oeste Sul Norte Leste Sudoeste
Sudoeste 286.676 221.082 65.594 8,5%
Total 3.385.767 2.498.562 887.205 100,0% Grfico 30: Populao estimada segundo vetores de crescimento para o Cenrio Tendencial 2000 a 2020
Quanto distncia rea Central, evidente, neste cenrio, um padro de ocupao do territrio em
Tabela 18: Populao Cenrio Tendencial 2020 (habitantes) que a grande maioria dos habitantes reside em localidades mais afastadas do Plano Piloto, o qual concentra a
Eixo Populao DF Entorno % oferta de empregos formais e de remunerao mais elevada, como mostra o Grfico 31.
Centro 352.667 352.667 0 8,9%
Norte 537.940 332.024 205.916 13,5%
1800
Sul 877.920 310.569 567.351 22,1% 1600
Leste 341.940 332.946 8.994 8,6% 1400
2000
Oeste 1.513.560 1.323.889 189.671 38,1% 1200
2007
Sudoeste 351.775 275.619 76.156 8,8% 1000
2010
Total 3.975.802 2.927.714 1.048.088 100,0% 800
2020
600
Releva ainda notar no Cenrio Tendencial:
400
Eixo Oeste (Guar, Taguatinga, Samambaia, Ceilndia, Brazlndia, guas Lindas de Gois) 200
continuar com o maior contingente populacional, alcanando aproximadamente 1,6 milhes de 0
pessoas em 2020; rea central reas Periferia Periferia Periferia
centrais prxim a distante longnqua
Eixo Sul (Park Way 2, Gama, Santa Maria, Novo Gama, Valparaso de Gois, Cidade Ocidental e
adjacentes
Luzinia) ter aproximadamente 900 mil pessoas em 2020;
Grfico 31: Populao estimada segundo distncia ao centro para o Cenrio Tendencial 2000 a 2020

6.3.2 Distribuio da populao no territrio segundo os estratos de renda

O padro de localizao das reas da populao de renda muito baixa e muito alta permanecem
inalterados. A Figura 42 e a Figura 43 ilustram o Cenrio Tendencial segundo o estrato de renda para os anos de
2010 e 2020 respectivamente. Releva notar:
Concentrao das classes de maior renda nas reas centrais. Exemplos so os setores, novos como
Noroeste e Jquei Clube, ou ainda a mudana do perfil socioeconmico dos moradores de reas
como Vila Planalto, Vila Telebraslia e Torto, em virtude da valorizao dessas reas;
Aumento da renda de reas de assentamentos ou loteamentos informais, de classe mdia ou de baixa
renda, adjacentes s reas centrais. Como exemplos tm-se Varjo, Arniqueiras, Vicente Pires (Eixo
Oeste), condomnios do Jardim Botnico, So Bartolomeu (Eixo Leste) e condomnios situados no
eixo Norte, na regio de Sobradinho;
Mudana de estrato de renda, de muito baixa para baixa renda: Sol Nascente e Pr-do-Sol, no eixo
Oeste; Arapoangas e Aprodarmas, no Eixo Norte.
Elevao da renda, em virtude do aumento da oferta de trabalho: Luzinia, Cidade Ocidental (Eixo
Sul), guas Lindas de Gois (Eixo Oeste) e Formosa e Planaltina/GO (Eixo Norte);
Implementao de loteamentos de alto luxo: Eixo Leste, ao longo da DF-140;
reas que sero objeto de adensamento por meio de novos projetos ou de aumento do potencial
construtivo e podero experimentar um aumento do estrato de renda, como as Quadras 48 e 58 e o
Centro Metropolitano no Guar e Ceilndia.

Figura 42: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por estratos de renda

Figura 43: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por estratos de renda

6.3.3 Distribuio dos empregos no territrio

No Cenrio Tendencial, estima-se que a onda positiva da economia ir perdurar, embora com menor
intensidade. Entre 2000 e 2007 o emprego cresceu a taxas de 3,2% ao ano. Adotou-se para o perodo 2007 a
2020 a taxa mdia de crescimento de 2,9% ao ano, resultando que, em 2020 o conjunto de reas urbanas ter
cerca de 1,5 milhes de empregos.
Considera-se que as aes de revitalizao das reas de Desenvolvimento Econmico, a implantao
de novas reas e plos multifuncionais e os diversos estmulos concedidos pelo governo, conseguem, de alguma
forma, gerar empregos nas reas com maior densidade populacional, reduzindo a dependncia das reas
perifricas quanto ao emprego centralizado. No entanto, a descentralizao no suficientemente intensa para
acabar com a primazia da rea central na oferta de trabalho. A Figura 44 e a Figura 45 apresentam os Cenrios
Tendenciais segundo a distribuio de empregos totais para os anos de 2010 e 2020 respectivamente.
Releva notar:
Braslia detm 37,4% dos empregos oferecidos em 2010 na regio do Distrito Federal e Entorno,
proporo pouco abaixo da verificada em 2007; em 2020 passa a 34,9%;
Centro Expandido: a proporo da concentrao de empregos cai de 46,7% em 2010 para 43,6% em
2020;
Eixo Oeste: cresce o nmero de empregos 184 mil postos de trabalho , ou 53% a mais do que
em 2007; Ceilndia dever ser o subcentro mais forte, suplantando Taguatinga, que at 2010 era o
centro mais desenvolvido.
Taguatinga fica em terceiro lugar na concentrao de empregos, depois de Ceilndia, seguida pelo
SIA, reas do Vicente Pires contguas EPTG e DF 095;
Centro Expandido e Eixo Oeste: 79% do emprego total do sistema em 2020;
Eixo Sudoeste: 4,3% do total dos empregos em 2020. Entre 2007 e 2020 este eixo apresentou um
crescimento de mais de 57%. Destacando-se o Ncleo Bandeirante e o Recanto das Emas.
Eixo Sul: 7,6% dos empregos do Distrito Federal e Entorno em 2020. Destaque para o Gama como
maior subcentro do eixo e a implantao do Plo JK, a rea de Desenvolvimento Econmico de Santa
Maria, novos empreendimentos no Setor Meireles e outras reas;
Santa Maria: iguala-se, em peso, a Valparaso de Gois, que se constitui em forte plo de comrcio e
servios, com algumas indstrias;
Luzinia: mostra-se como o 2 plo de oferta de empregos, depois do Gama, j exercendo uma fora
de atrao da populao do seu entorno imediato, incluindo reas do Distrito Federal;
Eixo Leste: crescimento relativo dos empregos, 85%, o mais elevado dos eixos de crescimento aqui
definidos. No entanto a participao dessas reas ser de apenas 2,3%. O crescimento do emprego
nas reas que se distribuem nesse eixo se d mais por conta do comrcio e prestao de servios ao
longo da DF-001 e, principalmente, dos empregos domsticos em funo das reas dos loteamentos
irregulares que sero regularizados e, assim, adensados.
Eixo Norte: crescimento relativo de 51% entre 2007 e 2020. As reas do eixo Norte, do DF e do
Entorno, comparecem com 6,9% da oferta de emprego de todo o sistema, estando acima das reas
dos eixos Sudoeste e Leste.
De modo geral, observa-se no Cenrio Tendencial uma relativa descentralizao do emprego, o que
condiz com a consolidao gradativa do conjunto de reas urbanas do Distrito Federal e dos municpios do
Entorno na formao de uma rea metropolitana de fato, especialmente na direo dos eixos Sul (BR-040/050),
Sudoeste (BR-060), Oeste (BR-060/070) e suas articulaes com a DF-001, DF-095 e EPTG.
.

Figura 44: Cenrio Tendencial 2010 Subreas residenciais por empregos totais
Figura 45: Cenrio Tendencial 2020 Subreas residenciais por empregos totais

6.4 Cenrios Exploratrios 2010 e 2020

O Cenrio Exploratrio um exerccio de especulao que procura avaliar possveis efeitos no padro
de ocupao do territrio a partir de um contexto que inverte o sinal de determinadas variveis chaves do
Cenrio Tendencial. No caso, adotaram-se:
Recesso econmica e aumento da inflao;
Estagnao dos salrios e diminuio do poder de compra da populao;
Queda na gerao de empregos formais, elevando o desemprego e a informalidade;
Aumento da participao do setor pblico na economia;
Paralisao ou atraso em projetos do governo local;
Ritmo mais lento dos projetos habitacionais;
Limitao dos investimentos privados em habitao s camadas de renda mais altas e,
preferencialmente, nas reas mais centrais;
Decrscimo das taxas de crescimento vegetativo (fecundidade);
Aumento da migrao;
Aumento das ocupaes irregulares e adensamento de fundos de lotes nas reas mais pobres;
Flexibilizao do zoneamento rgido do Plano Piloto, prevalecendo o uso misto em diversas zonas;
Adensamento de reas lindeiras aos principais eixos de transportes de massa;
Substituio de tipologias de baixa densidade por estruturas verticalizadas, em reas de alta
acessibilidade;
Descentralizao do emprego perde fora;
Assim, estabeleceram-se os pressupostos bsicos, referncia para a construo do Cenrio
Exploratrio, quais sejam:
Compactao da estrutura urbana do Distrito Federal;
Aglomerao de servios e comrcio na chamada Regio Central;
Tendncia da populao de baixa renda a se estabelecer em reas distantes, ao longo dos grandes
eixos virios e de transportes de massa, ou, eventualmente, em enclaves prximos ou no interior da
rea central;
Ocupao de assentamentos irregulares e invases pela populao de baixa renda;
Adensamento dos assentamentos de populao mais pobre pela ocupao de fundos de lotes e
construes destinadas locao (cortios);
Tendncia das classes de renda muito baixa a se instalar nos assentamentos j existentes;
Formao de novas invases (apesar da fiscalizao).
O Quadro 2 resume o comportamento das variveis que determinaro a ocupao territorial nos
Cenrios Exploratrios 2010 e 2020.

Quadro 2: Variveis determinantes da ocupao territorial nos Cenrios Exploratrios 2010 e 2020
Fatores determinantes Probabilidade
Cenrio econmico favorvel, com crescimento, expanso da oferta de empregos, queda dos juros, aliado a polticas de transferncia de renda 2
Declnio das taxas de expanso demogrfica do Distrito Federal (taxas de fecundidade e migrao) 2
Declnio das taxas de expanso demogrfica do Entorno (taxas de fecundidade e migrao) 4
Expanso da ocupao urbana das cidades do Entorno 3
Retrao da economia do Distrito Federal com manuteno da base econmica no tercirio: comrcio e servios e setor pblico 4
Aumento da oferta de empregos formais nas reas perifricas: Descentralizao do emprego pela criao de reas de atividades econmicas pelo poder pblico (reas de Desenvolvimento Econmico, plos
2
econmicos, plos multifuncionais, entre outras)
Expanso da economia do entorno com base no setor tercirio (comrcio e servios e setor pblico) e aumento do emprego formal 2
Queda nas taxas de desemprego total abaixo de 10% 2
Aumento da renda da populao, especialmente das classes de renda mais baixas, pelos aumentos do salrio mnimo e polticas compensatrias 1
Manuteno dos investimentos em infraestrutura urbana 3
Manuteno de investimentos em obras virias 3
Investimentos pblicos em habitao, com oferta de novas reas para parcelamento e de lotes urbanizados (baixa renda e classe mdia) 2
Investimentos privados em habitao, incluindo oferta de lotes urbanizados em reas particulares (baixa renda e classe mdia) 2
Expanso de localidades urbanas j existentes por iniciativa governamental 3
Regularizao de assentamentos informais e consolidao dos seus bairros 5
Flexibilizao da proteo ao Plano Piloto 5
Flexibilizao das restries ambientais ocupao urbana 5
Flexibilizao da legislao de uso e ocupao do solo e parcelamento no DF. 5
Expanso do sistema de transportes pblicos: metr, Eixo Sul, Linha Verde, VLT com as articulaes previstas. 2
Compactao da trama urbana do Distrito Federal (tendncia de formao de uma nica estrutura urbana), com excees (Gama, Planaltina, Sobradinho e Plano Piloto) 4
Complementao lenta das reas subutilizadas e de vazios do Plano Piloto 2
Formao de novas invases (favelas) em reas pblicas e privadas 4
Crescimento de cortios (fundos de lotes) 5

6.4.1 Cenrios demogrficos exploratrios 2010 e 2020

Em termos demogrficos, a diferena entre os dois cenrios Tendencial e Exploratrio a
componente migratria, com grande peso na migrao intrametropolitana, isto , no sentido da periferia para o
centro da metrpole no cenrio exploratrio. A Figura 46 e a Figura 47 ilustram a distribuio da populao e
densidade demogrfica para os Cenrios Exploratrios 2010 e 2020.

Figura 46: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por populao

Figura 47: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por populao

A Tabela 19 e a Tabela 20 demonstram resumidamente a concentrao da populao por eixos para os 1800
1600
Tabela 19: Populao Cenrio Exploratrio 2010
Eixo Populao DF Entorno % 1400
Centro 348.444 348.444 0 10,08%
1200
Norte 400.435 309.525 90.910 11,58% 2000
Sul 724.856 260.721 464.135 20,96% 1000 2007

Leste 313.372 264.397 48.975 9,06% 2010
800
Oeste 1.322.019 1.239.285 82.734 38,23% 2020
Sudoeste 348.748 200.474 148.274 10,09% 600
Total 3.457.874 2.622.846 835.028 100,00%
400
Tabela 20: Populao Cenrio Exploratrio 2020 200
Eixo Populao DF Entorno %

0
Centro 409.956 409.956 0 9,91% Centro Oeste Sul Norte Leste Sudoeste
Norte 453.709 355.525 98.184 10,97%
Grfico 32: Populao estimada segundo vetores de crescimento. Cenrio Exploratrio 2000 a 2020.
Sul 836.978 311.980 524.998 20,23%
Leste 417.228 361.329 55.899 10,09%
6.4.2 A distribuio segundo estratos de renda
Oeste 1.620.966 1.531.106 89.860 39,19%
A Figura 48 e a Figura 49 ilustram a distribuio de empregos totais por subreas para os Cenrios
Sudoeste 397.824 222.682 175.142 9,62% Exploratrios de 2010 e 2020, respectivamente.
Total 4.136.661 3.192.578 944.083 100,00%
Nestes cenrios admitem-se:

Concentrao da populao no chamado ncleo metropolitano, com o adensamento e compactao
do centro principal e centro expandido;
Processo de compactao no Eixo Oeste, ao longo das vias mais importantes e do Metr, bem como
adensamento dos subcentros do Guar, Taguatinga, Ceilndia e Samambaia;
Distribuio espacial da populao, que no sofrer grandes alteraes no Cenrio Exploratrio 2020
em termos de padro de ocupao em relao ao Cenrio Tendencial 2020;
Flexibilizao das restries ambientais, a exemplo da proposta de implantao do Setor Catetinho;
Reduo do ritmo de ocupao no Eixo Leste; criao de lotes na regio dos condomnios de
populao de rendas alta e mdia;
Continuidade de adensamento de reas de populao de baixa renda, como Itapo, So Sebastio e
Parano, em funo da flexibilizao de gabaritos e da construo de moradias em fundo de lotes.
O Grfico 32 mostra a populao estimada segundo vetores de crescimento para o Cenrio Exploratrio
2000-2020.

Figura 48: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por estratos de renda

Figura 49: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por estratos de renda

Releva notar:
1800
As camadas de maior renda ainda buscaro as localizaes mais centrais;
1600
Os estratos de renda mais baixa ocuparo reas que sero disponibilizadas nas direes mais
centrais; 1400
2000
A renda mdia da regio central cai; 1200 2007
Outras reas passam a incorporar ocupaes irregulares, como as reas de oficinas e reas informais 1000 2010
regularizadas, que experimentam sua expanso com mais ocupaes informais, como Vila 2020
Telebraslia ou mesmo a Vila Planalto; 800
No Eixo Oeste a renda permanece baixa, em funo do avano da populao mais pobre do Entorno, 600
que entra no Distrito Federal; 400

No Eixo Sudoeste, subreas como as adjacncias dos CAUB e Riacho Fundo II passam a ser 200
ocupadas mais intensamente e experimentam uma queda da renda;
0
No Eixo Sul, verifica-se a flexibilizao das restries ambientais e implantao e ocupao do re a ce ntral re as Perife ria Pe riferia Pe rife ria
Catetinho por populao de baixa renda; adjacentes ao prxim a distante longnqua
ce ntro
As regies prximas s reas do Entorno, como o Gama, so ocupadas por populao de renda muito
baixa, que v sua renda mdia baixar. Grfico 33: Populao estimada segundo distncia ao centro - Cenrio Exploratrio 2000 a 2020
As cidades do Entorno passam a ser ocupadas por populao de renda muito baixa;
No Eixo leste a renda de alguns condomnios cai;
No Eixo Norte, praticamente no h alterao no Cenrio Exploratrio em relao ao Cenrio
Tendencial.
O Cenrio Exploratrio, pois, replica a estrutura espacial por renda do Cenrio Tendencial, por no haver
aumento de renda. Nele, a estrutura urbana se torna mais compacta, pela ocupao mais densa de reas antes
rigidamente reguladas pela legislao de uso e ocupao do solo e tambm pelas restries ambientais.
6.4.3 Distribuio dos empregos

Em termos espaciais, o crescimento dos empregos apresenta dois componentes principais: o emprego
mais centralizado (Grfico 33) e acompanha as reas com maior densidade de populao de maior poder
aquisitivo. A Figura 50 e a Figura 51 ilustram a distribuio da populao por estratos de renda segundo os

Figura 50: Cenrio Exploratrio 2010 Subreas residenciais por empregos totais

Figura 51: Cenrio Exploratrio 2020 Subreas residenciais por empregos totais.

7 CONCEPO E SIMULAO DAS ALTERNATIVAS

7.1 Concepo das alternativas de sistema de transporte
Foram desenvolvidas trs alternativas alm da alternativa Nada Fazer - para o sistema de transporte
pblico coletivo e para o sistema virio, seguindo as diretrizes estabelecidas para o PDTU/DF, os cenrios de
desenvolvimento urbano, o Plano Diretor de Ordenamento Territorial (PDOT), as recomendaes feitas nas
oficinas de trabalho e nas reunies tcnicas realizadas com as equipes do Governo do Distrito Federal, em
especial a Secretaria de Transportes. Alm disso, incorporaram-se s alternativas analisadas os projetos em
desenvolvimento em vrios rgos da administrao do Distrito Federal (ST, SEDUMA, DFTrans, METR, DER,
DETRAN, NOVACAP). Essas alternativas foram simuladas para os horizontes de 2010 e 2020.
A formulao das alternativas privilegiou os principais eixos de demanda, de modo a proporcionar
populao do DF e de seu Entorno imediato melhores condies de mobilidade, permitindo maior acesso a
equipamentos e servios urbanos e s oportunidades de emprego.
7.1.1 Alternativa Nada Fazer

A Alternativa Nada Fazer representa a situao atual do sistema de transportes, considerando os
investimentos virios em andamento ou j comprometidos. Suas caractersticas e configuraes quanto ao
sistema de transporte pblico e ao sistema virio so apresentadas a seguir.
a) Sistema de transporte pblico coletivo do Distrito Federal

Considerou-se a rede atual de linhas de nibus que atendem s reas urbanas do DF operando sem
integrao operacional e tarifria, sem investimentos adicionais para ampliao da infraestrutura de apoio
(terminais, estaes, pontos de parada, vias exclusivas etc.) e o sistema no integrado (fsica ou tarifariamente).
A infraestrutura de apoio operao, formada por terminais, estaes, pontos de parada e pontos de
controle, no sofreu alteraes, com exceo das paradas de nibus (estaes) na EPTG, implantadas ao longo
do canteiro central. Os veculos das linhas que trafegam na EPTG devero possuir porta de embarque e
desembarque de ambos os lados.
A frota foi composta por veculos do tipo convencional ou alongado (capacidade de 80 a 100
passageiros), articulado (capacidade de 130 a 160 passageiros) e micronibus (capacidade de 25 a 40
passageiros).
A estrutura tarifaria vigente no Distrito Federal contempla um conjunto de seis nveis tarifrios. Esses
nveis tarifrios consideram a extenso da linha, o tipo de servio prestado e a condio socioeconmica da
populao atendida. Os valores de cada nvel so apresentados no Quadro 3.
Quadro 3: Nveis Tarifrios Alternativa Nada Fazer
Nvel Tarifrio Valor R$
Urbana 1 1,50
Urbana 2 1,50
Urbana 3 1,00
Metropolitana 1 2,00
b) Sistema de Transporte Pblico Coletivo Semiurbano

Na Alternativa Nada Fazer, o servio semiurbano liga as cidades do Entorno imediato a diversas
localidades do Distrito Federal, refletindo a situao atual. O perfil da frota foi composto de veculos do tipo
convencional ou alongado (capacidade de 80 a 100 passageiros). Este servio tem operao independente e
no integrada ao STPC/DF.
CAPTULO 7 CONCEPO E SIMULAO DAS ALTERNATIVAS 108

Considerou-se que as linhas que trafegam pela EPTG utilizaro a faixa exclusiva, de forma a reduzir o Quadro 4: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa Nada Fazer
tempo de viagem. Para essas linhas, os veculos devero ter portas de embarque e desembarque de ambos os Sistema Caractersticas e Configurao Operacional Alternativa Nada Fazer
lados.
Ao longo do itinerrio, os nibus podero operar em qualquer ponto de parada bem como nas Rede de linhas atuais: ligao direta entre regies administrativas
rodovirias (Gama, Taguatinga, Planaltina, Sobradinho e Plano Piloto) do Distrito Federal.
No servio semiurbano, a definio da tarifa considera o tipo de servio prestado e a extenso de cada Frota composta por veculos do tipo convencional ou alongado (de 80 a 100 passageiros),
linha. A estrutura vigente contempla um conjunto elevado de nveis tarifrios, definidos pela Agncia Nacional de articulado (de 130 a 160 passageiros) e micronibus (de 25 a 40 passageiros)
Transportes Terrestres (ANTT).
STPC/DF - Rodovirio
Infraestrutura de apoio operao formado por 21 terminais/rodovirias e 11 pontos de
c) Sistema de transporte pblico coletivo ferrovirio
controle
Como a Alternativa Nada Fazer no considera nenhum tipo de investimento novo no setor de transporte,
a nica diferena quanto linha do metr ser o incio da operao da Estao Guar (inaugurao prevista Sistema no integrado (fsico e tarifrio)
para maio de 2010).
Poltica tarifria atual
A configurao da operao do metr ser de 20 (vinte) trens com quatro carros cada, com capacidade
total de 1.250 passageiros, headway de quatro minutos e meio no tronco (trecho entre as estaes guas Claras
Linha do metr com a configurao atual:
e a Rodoviria do Plano Piloto) na hora de pico e 24 estaes em operao ligando Ceilndia e Samambaia ao
Ligao Ceilndia / Plano Piloto e Samambaia / Plano Piloto;
Plano Piloto. Frota operacional de 20 trens (headway no tronco de 4,5 min.);
O metr faz parte do servio bsico do STPC/DF como uma linha troncal e o valor de sua tarifa de trs Capacidade de 1.250 passageiros por trem;
STPC/DF - Ferrovirio 24 estaes em operao (incio de operao da estao Guar).
reais. A Figura 52 apresenta o sistema ferrovirio que ir compor a alternativa Nada Fazer.
d) Poltica tarifria Sistema no integrado (fsico ou tarifariamente)
Uma vez que na situao atual h integrao operacional de poucas linhas alimentadoras com o metr, Poltica tarifria atual
admitiu-se que na alternativa Nada Fazer o sistema de transporte pblico coletivo no ser integrado. Assim, o
modelo de poltica tarifria a ser utilizado o atual, onde o usurio paga o respectivo valor da passagem em Rede de linhas atuais: ligao direta dos municpios do Entorno para vrios destinos no
cada viagem realizada. Distrito Federal
O Quadro 6 apresenta um resumo das caractersticas e configurao dos sistemas de transporte pblico
coletivo da Alternativa Nada Fazer.
Frota composta por veculos do tipo convencional ou alongado (de 80 a 100 passageiros)
Servio Semiurbano
Infraestrutura de apoio operao formada por seis terminais/rodovirias (Formosa,
Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama e dois em Luzinia).
Sistema no integrado (fsico e tarifrio)

Varjo
Lago Norte
Braslia
Estrutural
$
Central
Cruzeiro $ Galeria dos Estados
Terminal Ceilandia
$ $ 102 Sul
Ceilandia Norte Taguatinga
$ $ 106 Sul
Ceilandia Centro Feira do Guar
Ceilndia $ Praa do guas Claras $
Guariroba Relgio $ $ 112 Sul
$ Guar Shopping $ 114 Sul
$ Arniqueiras $
$ $ $
$ Concessionrias Guar $
Ceilandia Sul Centro $ Terminal Asa Sul
Aguas Claras
Metropolitano
$Taguatinga Sul
Candangolndia
Furnas
$
Terminal Samambaia $
$ Samambaia
Samambaia
Legenda
Riacho Fundo Divisa
Lagos
Lago Sul Sistema Virio
$ Estaes do Metr
Metr
Figura 52: Mapa do Sistema Ferrovirio Alternativa Nada Fazer
e) Sistema virio
A Alternativa Nada Fazer contempla o sistema virio atual acrescido das obras virias realizadas e
concludas at o ano de 2009 e daquelas que esto em fase final de implantao. No Quadro 5 a seguir feita
uma descrio sucinta das obras virias que compem esta alternativa e que so apresentadas graficamente na
Figura 53 com sua respectiva numerao.
Quadro 5: Obras virias da Alternativa Nada Fazer
Duplicao e Restaurao da BR-020 entre Planaltina e a divisa com o Estado de Gois (municpio de
Obra 01
Formosa)
Obra 02 Construo de viaduto de acesso a Planaltina
Obra 03 Implantao de vias marginais e de trs viadutos na BR-020 prximos a Sobradinho
Obra 04 Duplicao da DF-150 no acesso Fercal
Obra 05 Implantao de uma via de ligao entre as vias L2 e L4 na Asa Sul do Plano Piloto
Obra 06 Ampliao da Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA)
Obra 07 Construo de vias marginais na Estrada Parque Guar (EPGU)
Implantao de uma faixa exclusiva para operao de nibus na EPTG, construo de vias marginais em
Obra 08 todo o trecho e a construo de cinco intersees em desnvel (guas Claras, EPVL, Acesso ao Guar,
Acesso ao SIA e EPIA).
Obra 09 Construo de viaduto na interseo da QNL com a Av. Elmo Serejo em Taguatinga
Obra 10 Implantao de via de ligao entre as regies de Ceilndia e Samambaia
Obra 11 Construo de viadutos na EPNB para acesso ao Ncleo Bandeirante
Obra 12 Construo de trincheira no balo do Periquito na Estrada Parque do Ip (EPIP)
Obra 13 Construo de viaduto na interseo da DF-180 com a BR-060
Obra 14 Construo de viaduto na interseo da DF-290 com a BR-060

Figura 53: Mapa das Intervenes Virias Alternativa Nada Fazer

Eixo Sul
7.1.2 Alternativas 1A e 1B A bacia de alimentao do Eixo Sul composta pelas Regies Administrativas do Gama, Santa Maria e
A Alternativa 1 considera investimentos nos servios de transporte rodovirios e ferrovirios, bem como do Park Way.
no sistema virio. A operao das linhas de nibus do servio bsico do STPC/DF passa a ser integrada, com O eixo estruturador est ao longo da BR-040, da Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA), da
modificao na configurao da rede, implantando um sistema tronco-alimentado que utiliza vias que possuem Estrada Parque Dom Bosco (EPDB) e da DF-002 (Eixo Rodovirio).
corredores exclusivos ou preferenciais para o transporte pblico coletivo. O servio semiurbano racionalizado,
mas no integrado. No servio metrovirio, considera-se a implantao de novas estaes e o aumento da O grupo de linhas troncais atende ao deslocamento expresso e semiexpresso entre a bacia de
capacidade operacional, por meio da aquisio de novos trens. alimentao e o Plano Piloto, especificamente ligando ao Terminal Park Way, ao Terminal Asa Sul (TAS), ao
Terminal Asa Norte (TAN) e Rodoviria do Plano Piloto.
A Alternativa 1 se desdobra em duas variantes: 1A e 1B. A diferena entre essas alternativas ocorre na
via W3. A alternativa 1A considera o metr leve (VLT) operando na via W3. Esta linha liga o aeroporto JK ao Eixo Sudoeste
Terminal Asa Sul e ao Terminal Asa Norte, passando pela W3. Nesses terminais, os passageiros das linhas O Eixo Sudoeste atende s Regies Administrativas do Recanto das Emas, do Riacho Fundo I e II, do
provenientes de outras regies administrativas e destinados W3 e sua rea de influncia podem transferir-se Ncleo Bandeirante, da Candangolndia, alm das reas de Arniqueiras e da rea de Desenvolvimento
para o metr leve. A alternativa 1B, por sua vez, considera que parte das linhas que vm de outras regies Econmico (ADE) de guas Claras.
administrativas continua na via W3, operando em faixa exclusiva junto ao canteiro central, evitando o transbordo
nos terminais de ponta. Esta rea atendida por dois corredores rodovirios com prioridade para o transporte coletivo: a Estrada
Parque Ncleo Bandeirante (EPNB) e a DF-001, entre a Av. Recanto das Emas e a Estrada Parque Ceilndia
a) Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal (EPCL). Esta ltima possibilita a ligao entre os Eixos Sudoeste e Oeste, alm de constituir um caminho
alternativo para o Plano Piloto. J na Av. Recanto das Emas e na DF-001 (trecho entre Recanto das Emas e a
Esta alternativa contempla investimentos importantes no sistema virio (com a construo, ampliao ou EPIP), prev-se a implantao de faixa preferencial. A alternativa 1B, como dito anteriormente, considera a
adequao de vias) e no sistema de transporte coletivo (com a implantao de novos corredores ou faixas operao de nibus em faixa exclusiva na via W3.
exclusivas, alm de melhorias nos terminais e estaes de transferncias, renovao e adequao da frota entre
outras). Eixo Norte
A formulao da Alternativa 1 considera uma rede composta de corredores estruturantes cujas linhas A bacia de alimentao do Eixo Norte composta pelas Regies Administrativas de Sobradinho I e II,
troncais (rodoviria e metroviria) sero alimentadas por um grupo de linhas alimentadoras. Essa rede tem como Planaltina, Varjo e condomnios.
objetivo atender da melhor forma todo o Distrito Federal, aumentando a cobertura espacial e reduzindo os
tempos de espera e de viagem dos usurios, bem como otimizar a operao, reduzindo a superposio das O eixo estruturador est ao longo da BR-020, DF-150, DF-001 (Estrada Parque Indstria e
linhas. Abastecimento (EPIA) e DF-002 (Eixo Rodovirio). As principais ligaes so com a Rodoviria do Plano Piloto e
com o Terminal da Asa Norte (TAN), alm da ligao direta entre as regies que compem a bacia. A alternativa
Considerando o novo modelo tronco-alimentado, a rede integrada composta por: 1B considera a operao de nibus na W3.
Linhas troncais: origem nos terminais de integrao ou nos pontos de controle, com servios
expressos, semiexpressos e parador. A frota composta por veculos de mdia (convencional e Eixo Leste
alongados) e grande capacidade (articulados), operando em alta frequncia de viagens na hora de As Regies Administrativas do Jardim Botnico, So Sebastio, Parano, Lago Sul e Itapo representam
pico; a bacia de alimentao do Eixo Leste.
Linhas alimentadoras e distribuidoras: como o prprio nome diz, possuem o objetivo de alimentar as Devido a sua configurao geogrfica, dispersa ao longo da DF-001 e tendo como uma barreira natural o
linhas troncais, seja nos terminais, estaes de transferncia ou em qualquer ponto de parada, uma Lago Parano, a demanda se distribui por vrios acessos, como a ligao com Plano Piloto atravs das Pontes
vez que a integrao ser do tipo temporal e aberta. Essas linhas iro utilizar veculos de pequena Presidente Mdici, Costa e Silva e Juscelino Kubitschek, Estrada Parque Dom Bosco (EPDB) e pela Estrada
(micro) e mdia capacidade, circulando pelas vias internas das regies administrativas com uma Parque Parano (EPPR). Para as demais regies do Distrito Federal, utiliza-se a DF-001, que interliga, de
frequncia mnima admissvel na hora de pico; maneira perimetral, a todos os eixos.
Linhas circulares e de ligao: trafegam internamente e entre as regies administrativas, operando
com veculos de mdia capacidade. rea Central
De cada eixo estruturante, partem linhas troncais para os principais destinos no Distrito Federal, como a A rea central considera um conjunto de linhas que atende ao Plano Piloto, ao Sudoeste e ao Cruzeiro,
Rodoviria do Plano Piloto e outros terminais de integrao, de onde o usurio pode utilizar outra linha para alm de realizar a alimentao e distribuio das linhas troncais que ligam o Plano Piloto s demais regies do
chegar ao seu destino final. O entorno dos terminais de integrao atendido por linhas alimentadoras e DF e aos municpios do Entorno imediato. Na via W3 e no Eixo Monumental, entre a EPIG e a Rodoviria do
circulares que permitem a integrao, favorecendo a mobilidade da populao. Plano Piloto, os nibus operam em faixa exclusiva, adjacente ao canteiro central. Na alternativa 1A considera-se
a operao do metr leve na W3, conforme explicitado anteriormente.
Eixo Oeste O mapa da Figura 54 apresenta a localizao de todos os eixos estruturantes rodovirios e das bacias
O Eixo Oeste o principal eixo de transporte pblico coletivo do Distrito Federal por atender rea mais de alimentao que compem a Alternativa 1.
populosa, composta pelas Regies Administrativas de Brazlndia, Ceilndia, Taquatinga, Samambaia, guas
Claras, Vicente Pires e Guar. Essas reas so as bacias de alimentao do sistema tronco do Eixo Oeste.
O Eixo Oeste atendido por um corredor rodovirio e pelo metr. O corredor rodovirio se desenvolve
pelas vias Hlio Prates, Comercial, Central, Estrada Parque Taguatinga (EPTG), Estrada Setor Policial Militar
(ESPM) e a Estrada Parque Indstrias Grficas (EPIG). O metr atende a essa rea com as linhas de Ceilndia,
de Taguatinga e de Samambaia.

Figura 54: Mapa dos Eixos Rodovirios de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal Alternativa 1
b) Sistema de transporte pblico coletivo semiurbano

A rede de linhas semiurbanas que liga os municpios do Entorno ao Distrito Federal tem seus
itinerrios e frequncia racionalizados, de forma a se organizar a circulao e a operao em terminais do
DF.
Considerou-se que os nibus do Entorno podem circular pelas vias exclusivas e preferenciais a
serem implantadas nos principais corredores virios do Distrito Federal. Para isso, os veculos devem dispor
de porta de embarque e desembarque de ambos os lados, de maneira a operar nas faixas adjacentes ao
canteiro central.
Nessa alternativa, o servio semiurbano no est integrado (fsica ou tarifariamente) ao STPC/DF.
A infraestrutura de apoio operao nos municpios do Entorno no sofre alterao, sem
investimentos em terminais, estaes, pontos de controle e pontos de parada.

Os investimentos considerados para o servio de metr na Alternativa 1 incluem a implantao de
seis novas estaes, sem aumento da extenso da rede, passando a operar com 30 estaes. Considera-se
a implantao de nova estao metroviria no Setor Comercial Norte e a abertura das estaes previstas
originalmente que no esto operacionais: Onoyama, Estrada Parque, 110 Sul, 106 Sul e 104 Sul.
A frota operacional ampliada para trinta e duas composies que transportam at 1.250
passageiros cada e o headway ser reduzido para 3 minutos no tronco (trecho entre as Estaes guas
Claras e Setor Comercial Norte).
Conforme descrito anteriormente, a diferena entre as alternativas 1A e 1B ocorre na W3. Na
alternativa 1A, considera-se a implantao da Linha 1 do metr leve (VLT) ao longo da W3, ligando o
Aeroporto Juscelino Kubitschek aos Terminais Asa Sul e Asa Norte, alm de vinte e duas estaes ao longo
do trajeto. Esta linha opera no horrio de pico com um intervalo de cinco minutos, utilizando 39 carros com
capacidade de 560 passageiros.
Como o metr (linha troncal) e o metr leve (linha de ligao) fazem parte do sistema integrado do
STPC/DF, os usurios podero integrar operacional e tarifariamente com o modo rodovirio em qualquer
ponto (estaes, terminais e pontos de parada).
A alternativa 1B no considera a implantao do metr leve.
A Figura 55 apresenta o sistema ferrovirio que compe a Alternativa 1A; a Figura 56, aquele que
compe a Alternativa 1B.
d) Poltica tarifria
Na Alternativa 1, o servio bsico do STPC/DF totalmente integrado (integrao aberta e temporal
com bilhetagem eletrnica), possibilitando a todos os usurios, independentemente do modal, efetuar at dois
transbordos ao custo de uma tarifa de ligao, atualmente em trs reais. Todavia, as linhas do servio
complementar (DF) e do semiurbano (Entorno) no fazem parte da rede integrada.
O Quadro 6 apresenta um resumo das caractersticas e configuraes dos diferentes modais e
sistemas de transporte pblico coletivo da Alternativa 1.

Varjo
Lago Norte
Terminal Asa Norte
$
516 norte $
514 norte $
512 norte $
510 norte $
Braslia508 norte$
506 norte $
Estrutural 504 norte $
502 norte
$
Comercial Norte $ $ Comercial Norte
Comercial Sul $
Central
Cruzeiro $
SARAH $ $ Galeria dos Estados
Terminal Ceilandia 503 sul $
$ 505 sul $ 102 Sul
Taguatinga 507 sul $
Ceilandia Norte 509 sul $ $ 104 Sul
$ 511 sul $ $ 106 Sul
Ceilndia Ceilandia Centro Feira do Guar 513 sul $ $ 108 Sul
$ Praa do $ 516 sul $ $ 110 Sul
guas Claras
Guariroba Onoyama Relgio Estrada Parque $ Shopping
$ $ 112 Sul
$
$ $ Arniqueiras Guar $ $ 114 Sul
$ $ $
$ Concessionrias $ Pq. Aves $ $
Ceilandia Sul Centro $ Guar Terminal Asa Sul
Aguas Claras $
Metropolitano
Zoolgico
$Taguatinga Sul
Candangolndia
Furnas
$ Aeroporto
$ $
$ Samambaia
TPS2 Legenda
Samambaia Divisa
Lagos
Riacho Fundo Sistema Virio
Metr
Lago Sul
$ Estaes do Metr
Metr Leve (Linha 1)
$ Estaes Metr Leve
Figura 55: Mapa do Sistema de Transporte Pblico Coletivo Ferrovirio Alternativa 1A

Varjo
Lago Norte
Braslia
Estrutural
$ Setor Comercial Norte

$
Central
Cruzeiro $ Galeria dos Estados
Terminal Ceilandia
$ $ 102 Sul
Ceilandia Norte Taguatinga $ 104 Sul
$ $ 106 Sul
Ceilndia Ceilandia Centro Feira do Guar $ 108 Sul
$ Praa do $ $ 110 Sul
guas Claras
Guariroba Onoyama Relgio Estrada Parque $ Shopping $ 112 Sul
$
$ $ $
$ Concessionrias $ $
Aguas Claras
Metropolitano
$Taguatinga Sul
Candangolndia
Furnas
$
$ Samambaia
Samambaia
Legenda
Riacho Fundo Divisa
Lagos
Lago Sul Sistema Virio
Metr
$ Estaes do Metr
Figura 56: Mapa do Sistema de Transporte Pblico Coletivo Ferrovirio Alternativa 1B

Quadro 6: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa 1
Sistema Caractersticas e Configurao Operacional - Alternativa 1
Sistema integrado implantado:

Eixos estruturantes de transporte: Eixo Sul, Eixo Sudoeste, Eixo Oeste, Eixo Norte e Eixo Leste;
Servio bsico formado por linhas troncais, circulares, de ligao e alimentadoras/distribuidoras;
Reduo nos intervalos de viagens de linhas alimentadoras e troncais;
Reduo da superposio de itinerrios.
Frota composta por veculos do tipo convencional e alongado (de 80 a 100 passageiros), articulado (de 130 a 160 passageiros) e micronibus (de 25 a 40 passageiros). A frota de veculos que circulam nas vias exclusivas
dispe de portas de embarque e desembarque nos dois lados do veculo
STPC/DF - Rodovirio
Infraestrutura de apoio operao: terminais e pontos de controle. Considera-se a adequao dos terminais e pontos de parada existentes, caso necessrio, e a implantao de novos terminais ou pontos de controle
Exclusivo para a Alternativa 1B:

Implantao de corredor (faixa exclusiva adjacente ao canteiro central) para o transporte pblico coletivo na via W3 do Plano Piloto, operando com nibus do tipo articulado (de 130 a 160 passageiros), ligando os Terminais da
Asa Sul e da Asa Norte e com estaes no canteiro central ao longo da via. As linhas provenientes de outras regies administrativas e dos municpios do Entorno imediato podem operar na via W3 em faixa exclusiva.
Integrao tarifria implantada; utilizao do Sistema de Bilhetagem Automtica (SBA) possibilitando a integrao aberta e temporal entre as linhas do STPC/DF; funcionamento da Cmara de Compensao de Receitas e
Crditos (CCRC)
Nova poltica tarifria
Linha do metr com nova configurao:

Frota operacional de 32 trens (headway no tronco de 3 min.);
Capacidade de 1.250 passageiros por trem;
30 estaes em operao (incio de operao das estaes Onoyama, Estrada Parque, 110 Sul, 106 Sul, 104 Sul e implantao da estao do Setor Comercial Norte).
Exclusivo para a Alternativa 1A:

STPC/DF - Ferrovirio Linha 1 do metr leve (VLT) com a seguinte configurao:
Ligao Aeroporto Internacional Juscelino Kubitscheck / Terminal da Asa Norte;
Frota operacional de 39 veculos articulados (headway na W3 de 5 min. na hora de pico.);
Capacidade de 560 passageiros por veculo;
22 estaes e dois terminais em operao ao longo do percurso
Integrao tarifria implantada; utilizao do sistema de bilhetagem automtica possibilitando a integrao aberta e temporal entre as linhas do STPC/DF
Rede de linhas racionalizada (itinerrios) de forma a se organizar a circulao e operao em terminais e rodovirias do Distrito Federal
Frota composta por veculos do tipo convencional e alongado (de 80 a 100 passageiros). Os veculos que circulam nas vias exclusivas so equipados com portas de embarque e desembarque dos dois lados do veculo
Servio Semiurbano Infraestrutura de apoio operao formada por seis terminais/rodovirias (Formosa, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama e dois em Luzinia).
Sistema no integrado (operacional ou tarifariamente).

e) Sistema virio Implantao de faixa preferencial para transporte coletivo na Av. Comercial, em Taguatinga;
O sistema virio proposto nas Alternativas 1A e 1B tem como objetivo prover a infraestrutura viria
necessria operao do sistema de transporte pblico, garantir o funcionamento das vias arteriais e promover Implantao da via Interbairros entre a ESPM e a Estao Furnas do metr;
a articulaao da malha viria, seja em nvel regional, seja em nvel urbano. Para isso, consideram-se melhorias
em intersees, a implantao de novos trechos de vias e a implantao de faixas exclusivas para o transporte Construo de via ligando a interseo da EPIA com a EPAA a EPCL, prximo ao Parque
coletivo. Nacional;
A Alternativa 1A difere da Alternativa 1B pela infraestrutura viria necessria para a implantao dos
sistemas de transporte. Na Alternativa 1A, implanta-se uma nova via para o metr leve no canteiro central da via Implantao da 3 pista na EPCL e tratamento em desnvel na interseo com a EPIA;
W3. Na Alternativa 1B, implanta-se uma faixa para o corredor de nibus na W3, adjacente ao canteiro central.
Nas duas alternativas, so realizadas obras nas intersees para priorizar o transporte coletivo. Implantao da Via do Novo Centro Administrativo em Taguatinga (prximo a ARIE JK);
A seguir so descritas as intervenes virias necessrias para a implantao da Alternativa 1.
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF-001, entre a EPCL e a EPNB (Pisto Norte e
Eixo Norte Sul);
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-020, adjacente ao canteiro central, entre o Implantao de adequaes virias e melhorias para o transporte coletivo na Av.SAMDU, em
acesso a Planaltina e o Balo do Colorado; Taguatinga;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na EPIA, adjacente ao canteiro central, entre o balo Implantao de um tnel na Av. Central para o trfego de passagem e readequao viria da Av.
do Colorado e o acesso ao TAN; Central;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Av. Independncia, adjacente ao canteiro central, Eixo Sul
em Planaltina;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-040, entre o acesso a Santa Maria e a Estrada
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho II (DF-150 e DF-420); Parque Indstria e Abastecimento (EPIA);
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho I (Ruas 1, 4 e 5); Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF-480 e DF-065;
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Planaltina (Av. Contorno da Estncia e DF- Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA),
128); entre o Catetinho e a EPDB;
Implantao de faixa preferencial no Eixo Rodovirio Norte, entre a BR-020 a Rodoviria do Plano Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA),
Piloto; entre a EPDB e o TAS;
Construo da quarta ponte e do sistema virio, ligando a via L4 Norte BR-020 prximo ao Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento (EPIA),
acesso a Sobradinho; entre o acesso ao TAS e o TAN;
Implantao de faixa exclusiva para transporte coletivo na ligao da via L4 Norte BR-020, Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Aeroporto (EPAR), entre o balo do
prximo ao acesso a Sobradinho (quarta ponte); aeroporto e o Eixo Rodovirio;
Eixo Oeste Implantao de uma pista exclusiva para o transporte coletivo na Estrada Parque Dom Bosco
(EPDB), entre o balo do aeroporto e o Eixo Rodovirio;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria Grfica (EPIG);
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas do Gama;
Implantao de nova via entre o SIG e o Parque da Cidade;
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Santa Maria.
Implantao de uma ligao em desnvel da EPIG com a Estrada Parque Armazenagem e
Abastecimento EPAA no Plano Piloto; Eixo Sudoeste
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Setor Policial Militar (ESPM); Estrada Parque Ncleo Bandeirante (EPNB);
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Av. Hlio Prates;
Criao de via ligando a Av. Riacho Fundo e a Via Cedro no Riacho Fundo com a Av. Contorno no
Ncleo Bandeirante, possibilitando uma ligao direta destas regies com a EPDB;
Implantao de uma via ligando Samambaia com o Recanto das Emas, atravs da continuidade da
via de Ligao Ceilndia-Samambaia (DF-459);
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF-001, entre a Av. Recanto das Emas e a EPNB;
Implantao de faixa preferencial na Av. Recanto das Emas;
Implantao de faixa preferencial na DF-001, entre a Av. Recanto das Emas e a BR-040.
rea Central
Implantao de uma ligao em desnvel das vias W4 Sul e W4 Norte;
Implantao de um via ligando a L2 L4 na Asa Norte;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na W3 e implantao de uma obra de arte especial para
ligao do corredor do Eixo Monumental com o corredor da W3;
Implantao de via exclusiva para o metr leve entre o Aeroporto JK e o TAN; tratamento das
intersees e implantao das estaes (Alternativa1A);
Implantao de faixa exclusiva para nibus no Eixo Monumental, da interseo da EPIG at o

acesso Rodoviria do Plano Piloto e uma obra de arte especial ligando o Eixo Monumental com a
W3 (Alternativa 1B).
A Figura 57 mostra a localizao das obras virias constantes nas Alternativas 1A e 1B.

Figura 57: Localizao das intervenes na Alternativa 1

7.1.3 Alternativa 2
A Alternativa 2 contempla maior investimento no sistema de transporte pblico coletivo. Tem as mesmas
caractersticas da Alternativa 1A, acrescidas de investimentos no setor ferrovirio e na integrao plena dos
sistemas de transporte coletivo.
Essa alternativa representa uma rede de transporte nica e totalmente integrada para toda a rea de
estudo do PDTU/DF, incluindo os oito municpios do Entorno e todos os modais (rodovirios e ferrovirios).
O grande investimento em infraestrutura no sistema ferrovirio, com a extenso da linha do metr em
Ceilndia, Samambaia e na Asa Norte, e a implantao da Linha 2 do metr leve no Plano Piloto, Sudoeste e
SIA.
As principais caractersticas desta alternativa so descritas a seguir.
a) Sistema de transporte pblico coletivo do Distrito Federal

A configurao e as caractersticas do sistema de transporte pblico coletivo por nibus urbano do
Distrito Federal so semelhantes s da Alternativa 1. Admite-se a implantao de todos os eixos de transporte:
Eixos Sul, Sudoeste, Oeste, Norte e Leste, considerando uma operao troncalizada, com tratamento virio
prioritrio para o transporte coletivo, alm dos demais componentes (infraestrutura, material rodante etc.). As
caractersticas de cada eixo so as mesmas da alternativa anterior. A diferena reside no ajuste de itinerrios e
da frequncia de algumas linhas, conforme a necessidade, devido s modificaes no sistema virio, na
introduo de uma nova linha de metr leve e pela possibilidade de integrao fsica e tarifria com as linhas do
servio semiurbano.
b) Sistema de transporte pblico coletivo semiurbano

Conforme descrito, o servio semiurbano passa a ser integrado fsica e tarifariamente ao servio bsico
do STPC/DF, incluindo o modal nibus, metr e metr leve.
A integrao fsica pode ocorrer em qualquer ponto de parada onde haja interseo entre duas linhas de
transporte, bem como em terminais de integrao. Em funo da demanda de cada municpio do Entorno,
propem-se linhas troncais diretas para os principais destinos, como as rodovirias do Plano Piloto, de
Taguatinga e do Gama, ou para terminais de integrao no Distrito Federal.
A rede de linhas semiurbanas que ligam os municpios do Entorno ao Distrito Federal tem seus
itinerrios reorganizados e racionalizados, de forma a disciplinar a circulao e promover a operao integrada
com o STPC/DF.
Os nibus do Entorno podem circular pelas vias exclusivas e preferenciais propostas para os principais
corredores virios do Distrito Federal. Assim, como na Alternativa 1, os veculos possuem porta de embarque e
desembarque de ambos os lados, de maneira a operar nos corredores adjacentes ao canteiro central, bem como
nas vias municipais e de trfego misto. As caractersticas do material rodante so similares quelas utilizadas no
servio bsico rodovirio do STPC/DF.
Conforme a necessidade (demanda e frequncia na hora de pico), os terminais, estaes, pontos de
controle e pontos de parada localizados nos municpios do Entorno, so modificados visando ao aumento de
suas capacidades operacionais. O mesmo ocorre com a infraestrutura de apoio operao existente no Distrito
Federal.
Em funo da demanda e, consequentemente, do nmero de viagens, as rodovias que ligam o Entorno
ao Distrito Federal podem requerer algum tipo de preferncia para o transporte pblico coletivo, como faixas e
pistas exclusivas ou preferenciais.
O mapa da Figura 58 apresenta a localizao dos eixos rodovirios estruturantes e das bacias de
alimentao que compem a Alternativa 2.

Figura 58: Mapa dos Eixos Rodovirios Estruturantes de Transporte Pblico Coletivo da rea de Estudo Alternativa 2

A Alternativa 2 a que concentra o maior investimento no sistema ferrovirio. A rede considera a
extenso da linha do metr em todas as pontas e a implantao da Linha 2 do metr leve no Eixo Monumental.
Consequentemente, so construdas mais estaes e h aumento da frota para manuteno do headway e da
capacidade de transporte.
So quarenta e duas estaes em operao na linha do metr, incluindo mais doze estaes em relao
Alternativa 1:
Extenso em Ceilndia, com a implantao das estaes 28 e 29;
Extenso em Samambaia, com a construo das estaes 34 e 35;
Extenso na Asa Norte, incluindo sete novas estaes (103, 105, 107, 109, 111, 113 e 115), alm do
Terminal da Asa Norte (TAN).
Em funo do aumento na extenso da linha do metr e, consequentemente, no aumento da demanda e
do tempo de viagem (ciclo completo), necessrio elevar o nmero de trens em operao para manuteno do
headway na hora de pico em trs minutos no tronco (trecho entre a Estao guas Claras e o Terminal da Asa
Norte). A capacidade do trem a mesma utilizada nas demais alternativas, ou seja, 1.250 passageiros.
O metr leve ampliado com a implantao da Linha 2 no Eixo Monumental. O traado proposto liga a
Esplanada dos Ministrios Rodoferroviria e ao Setor de Indstria e Abastecimento (SIA) atravs de um ramal
que passar pelo Sudoeste e pela rea Octogonal.
O material rodante o mesmo utilizado na Linha 1 (trens com capacidade de at 560 passageiros),
headway no pico de cinco minutos e 24 estaes de embarque e desembarque ao longo da linha.
A Figura 59 apresenta o sistema ferrovirio que ir compor a Alternativa 2.
d) Poltica tarifria
Nesta alternativa, todo o sistema de transporte pblico coletivo da rea de estudo (Distrito Federal e
Entorno) integrado fsica e tarifariamente (integrao temporal atravs da bilhetagem automtica).
O Quadro 7 apresenta um resumo das caractersticas e configuraes dos diferentes modais e sistemas
de transporte pblico coletivo da Alternativa 2.

Varjo
Lago Norte
Terminal Asa Norte
$ 115 Norte
516 norte $ $
514 norte $ $113 Norte
512 norte $ 111 Norte
$
$
Braslia508 norte$ 107 Norte
$
$
Estrutural $ 504 norte $
$ $$ $103 Norte
Estao 29 $ $ 502 norte $
$ Comercial $
Norte Comercial Norte
$ $ $ $
Central
$Comercial Sul $ $ $ $
$ Estao 28 Cruzeiro
$ SARAH$$ $ Galeria$ $ $ $dos Estados
$
Terminal Ceilandia $ 503 sul $
$ $ $ $ 505 sul $ 102 Sul
Taguatinga
$ $ 507 sul $
Ceilandia Norte $ 509 sul $ $ 104 Sul
$ 511 sul $ $ 106 Sul
$ Praa do $ 516 sul $ $ 110 Sul
guas Claras
$ $ 112 Sul
$
$ $ $
Aguas Claras $
Metropolitano
Zoolgico
$Taguatinga Sul
Candangolndia
Furnas
$ Aeroporto Legenda
Terminal Samambaia $ $ Divisa
Samambaia $
$
TPS2 Lagos
Samambaia Sistema Virio
$ Metr
Estao 34 Riacho Fundo $ Estaes do Metr
Metr Leve (Linha 1)
$ Lago Sul Estaes Metr Leve (Linha 1)
Estao 35 $
Metr Leve (Linha 2)
$ Estao Metr Leve (Linha 2)
Figura 59: Mapa do Sistema Ferrovirio Alternativa 2

Quadro 7: Configurao do sistema de transporte pblico coletivo da Alternativa 2
Sistema Caractersticas e Configurao Operacional - Alternativa 2

Eixos estruturantes de transporte: Eixo Sul, Eixo Sudoeste, Eixo Oeste, Eixo Norte e Eixo Leste;
Servio bsico formado por linhas troncais, circulares, de ligao e alimentadoras/distribuidoras;
Reduo da superposio de itinerrios.
Frota com acessibilidade universal composta por veculos do tipo convencional e alongado (80 a 100 passageiros), articulado (130 a 160 passageiros) e micronibus (25 a 40 passageiros). A frota de
veculos que circulam nas vias exclusivas dotada de portas de embarque e desembarque dos dois lados do veculo
STPC/DF - Rodovirio
Infraestrutura de apoio a operao: os terminais / rodovirias atuais so reformados e ampliados, caso necessrio, e so construdos novos terminais e estaes de transferncia de forma a aperfeioar a
utilizao dos corredores exclusivos e dar mais segurana e conforto aos usurios
Integrao operacional e tarifria implantada, utilizao do sistema de bilhetagem automtica (SBA) possibilitando a integrao aberta e temporal entre todas as linhas e servios (servio bsico do
STPC/DF e servio semiurbano) e funcionamento da Cmara de Compensao de Receitas e Crditos (CCRC),

Linha do metr com nova configurao:
Aumento da frota operacional ( 32 trens) e headway de 3 min. na hora de pico no trecho tronco;
Capacidade de 1.250 passageiros por trem;
42 estaes em operao (incio de operao das estaes 28 e 29 em Ceilndia, 34 e 35 em Samambaia, 103, 105, 107, 109, 111, 113 e 115 na Asa Norte do Plano Piloto e do Terminal da Asa
Norte).
Linha 1 do metr leve com a seguinte configurao:
Ligao Aeroporto Internacional Juscelino Kubitscheck / Terminal Asa Norte;
Frota operacional de 39 trens (headway no tronco de 5 min.);
Capacidade de 540 passageiros por trem;
STPC/DF - Ferrovirio 22 estaes e 2 terminais em operao ao longo do percurso.
Linha 2 do metr leve com a seguinte configurao:
Ligao Esplanada dos Ministrios / Rodoferroviria e Esplanada dos Ministrios / Sudoeste / Setor de Indstria e Abastecimento - SIA;
Headway no tronco de 5 min.;
Capacidade de 560 passageiros por trem;
24 estaes em operao ao longo do percurso.
Integrao operacional e tarifria implantada, utilizao do sistema de bilhetagem automtica (SBA), possibilitando a integrao aberta e temporal entre as todas as linhas e servios (servio bsico do
STPC/DF e servio semiurbano) e funcionamento da Cmara de Compensao de Receitas e Crditos (CCRC).
Nova poltica tarifria.

Rede de linhas tronco-alimentadas, com troncais partindo dos terminais/rodovirias do Entorno para o Distrito Federal, integrando em terminais nas regies administrativas ou com destino direto,
como por exemplo, Rodoviria do Plano Piloto;
Servio Semiurbano Reduo da superposio de itinerrios atravs de uma rede onde se busque organizar a circulao e a operao
integrada com o servio bsico do STPC/DF.
Frota composta por veculos do tipo convencional e alongado (80 a 100 passageiros). A frota de veculos a circular nas vias exclusivas dotada de portas de embarque e desembarque nos dois lados do
veculo.
Infraestrutura de apoio operao: os terminais e rodovirias atuais so reformados e ampliados, caso necessrio, e so construdos novos terminais e estaes de transferncia de forma a aperfeioar a
utilizao dos corredores exclusivos e dar mais segurana e conforto aos usurios.
Integrao operacional e tarifria implantada, utilizao do sistema de bilhetagem automtica (SBA), possibilitando a integrao aberta e temporal entre todas as linhas (servio bsico do STPC/DF) e
funcionamento da Cmara de Compensao de Receitas e Crditos (CCRC).
Nova poltica tarifria.

e) Sistema virio
A Alternativa 2 considera alm das obras previstas na Alternativa Nada Fazer e na Alternativa 1A,
aquelas indicadas a seguir:
Adequao das vias de acesso s cidades do Entorno;
Via exclusiva para a circulao da linha 2 do metr leve no Eixo Monumental, na 1 Avenida no
Sudoeste, na via de Contorno da rea Octogonal Sul e no Trecho1/2 no SIA (obra de nmero 36).
A Figura 60 apresenta as vias adicionadas com a Alternativa 2.

Figura 60: Localizao das obras adicionais consideradas na Alternativa 2

entre algumas reas, desde que no atendidas adequadamente pelo sistema tronco-alimentado. A rede de
7.2 Simulao das Alternativas linhas de nibus articula-se integralmente com as linhas de metr e metr leve, por meio da integrao
operacional e tarifria. Nesse regime de integrao, o usurio que parte de qualquer regio administrativa ou do
7.2.1 Construo da rede viria Entorno tem a possibilidade, na maioria das vezes, de atingir qualquer ponto da Regio Administrativa de
Braslia com uma ou duas transferncias, no mximo.
A anlise e avaliao das alternativas propostas exigiram sua simulao, para que se identificassem os
ganhos obtidos em relao situao Nada Fazer. Para isso, foram construdas redes analticas representando No desenho das linhas, levaram-se em conta os desejos principais de viagem, a lgica operacional
o sistema virio e a rede de transporte coletivo. As simulaes foram feitas para os horizontes de 2009, proposta e a rea de cobertura da rede proposta.
correspondente situao atual, 2010 e 2020, com o uso do software de simulao EMME 2.
7.3 Carregamento das redes
A rede viria de simulao incorpora as vias principais da rea de estudo e as vias em que passam
linhas de transporte coletivo. As vias de trfego local no foram includas. A representao da rede viria A atividade de carregamento constitui a etapa final do processo de simulao, quando ocorre a alocao
adotada procurou preservar as caractersticas da malha existente para o ano de 2009, incluindo retornos e s redes analticas das viagens de passageiros de transporte coletivo e de autos para o horrio de pico da
trechos de acesso, e evitando que trevos importantes fossem representados de forma simplificada. Este manh (6h45 s 7h45), utilizando-se do software EMME 2.
procedimento foi adotado para evitar distores nos tempos e extenses de viagem resultantes da simulao e
tambm para refletir uma representao viria to prxima quanto possvel, de forma que as velocidades, os 7.3.1 Transporte pblico coletivo
volumes e a composio do trfego produzidos nas simulaes fosse consistente com os valores observados na
No carregamento do transporte pblico coletivo, alm de todas as variveis que normalmente interferem
pesquisa de contagem volumtrica e na pesquisa de velocidade e retardamento.
na escolha do caminho, como tempo de espera, tempo dentro do veculo e tempo a p para acessar e deixar os
A rede viria utilizada nas simulaes conta com 6.678 links, que correspondem a 2.714 quilmetros. pontos de parada considerou-se tambm as tarifas das linhas de nibus e do metr, transformadas em minutos.
Tambm, foram representados 158 semforos e includas 1.686 penalidades ou proibies de converso.
O carregamento indica o nmero de passageiros que passa por cada trecho da rede, identificando-se,
Todavia, apesar da preocupao em representar fielmente o sistema virio, alguma simplificao se fez
tambm, os trechos crticos, os locais de transferncia (sobe e desce de usurios do transporte pblico coletivo)
necessria, dada a restrio do software de simulao disponvel quanto quantidade de elementos.
etc. calculado ainda para cada linha e por tipo de modo (nibus, articulado, micronibus e trem) o nmero de
Cada trecho virio includo na rede de simulao tem como atributo a sua capacidade horria por faixa passageiros, a ocupao, passageiro x km, passageiro x hora, veculos x km, veculos x hora, tempo mdio de
de rolamento efetivamente disponvel, o nmero de faixas disponveis para o trfego geral e uma velocidade em viagem e frota. Para cada alternativa tambm calculado, alm dos j citados, o tempo total gasto pelos
fluxo livre, alm de seu nome, sua extenso e seu sentido de trfego. Uma vez que o modelo de alocao de usurios do transporte pblico coletivo com deslocamento a p, tempo de espera e nmero mdio de
viagens empregado, o EMME 2, utiliza o algoritmo de restrio de capacidade, as velocidades em cada link so transferncias.
automaticamente modificadas a cada iterao do modelo. A capacidade do link, no entanto, permanece
A Figura 61 e a Figura 62 mostram o carregamento da rede de transporte pblico coletivo a situao
constante e igual capacidade previamente estabelecida, ao longo de todas as iteraes necessrias. De modo
atual. Seu exame permite identificar claramente os principais eixos de transporte coletivo, os quais ligam as
geral, os links que tm alto volume alocado em relao a sua capacidade apresentam uma velocidade final
reas oeste, sudoeste, sul e norte rea central.
reduzida frente a sua velocidade inicial.
Esses eixos prolongam-se at as cidades do Entorno imediato do DF. Destacam-se as vias EPCL,
A rede viria futura corresponde rede utilizada na simulao do sistema atual, acrescida das
EPTG, EPNB e a EPIA e seus prolongamentos sul e norte. Mesmo nas reas urbanas, possvel destacar
intervenes virias propostas nas alternativas 1A, 1B e 2: novas vias, aumento de capacidade, implantao de
algumas vias pelo nmero elevado de viagens de transporte coletivo. Podem-se citar, entre elas, o Eixo
viadutos, faixas exclusivas para nibus, consideradas as condies operacionais prprias.
Monumental, o Eixo Rodovirio, a via W3, a EPIG e a ESPM, no Plano Piloto, a Av. Hlio Prates, a Av. Central, a
Av. do Estdio, a Av. Comercial e o Pisto Sul, em Taguatinga e Ceilndia. Essas vias esto entre as principais
7.2.2 Construo da rede de transporte pblico coletivo artrias do DF e ligam as reas residenciais s reas de localizao dos empregos.
A rede de transporte coletivo de simulao abrange na representao da situao atual as linhas do A Figura 63 apresenta o carregamento do sistema virio com o volume de autos na hora pico da manh.
Sistema de Transporte Pblico Coletivo, que atende ao DF, incluindo as linhas do metr, que ligam Ceilndia e Verifica-se que os principais corredores virios coincidem com aqueles de transporte coletivo, exceo da rea
Samambaia ao Plano Piloto, e as linhas do servio semiurbano (ANTT), que ligam as oito cidades do Entorno leste (Lago Sul e Condomnios), onde o transporte individual tem predominncia.
imediato a diversos pontos do Distrito Federal.
Da Figura 64 Figura 79, apresentam-se os carregamentos do transporte coletivo para a hora pico da
Consideraram-se o itinerrio de cada linha, a tecnologia veicular adotada e sua capacidade, a frequncia manh, para cada uma das alternativas, para os horizontes temporais de 2010 e 2020.
de viagens na hora de pico e a tarifa correspondente. A rede de simulao considerou os 34 pontos terminais e
41 pontos de controle. Na Tabela 21 e na Tabela 22, apresentam-se os resultados da simulao da rede de transporte coletivo
para a situao atual (2009). Da Tabela 23 Tabela 38, tm-se os resultados da simulao das alternativas de
Os dados operacionais das linhas foram fornecidos pela DFTrans, pela ANTT ou em levantamentos de rede de transporte coletivo analisadas para os horizontes 2010 e 2020.
campo e refletem a situao de vigente no 2 semestre de 2008. Linhas do STPC/DF e do servio semiurbano
que tm a mesma origem e destino, servem s mesmas zonas de trfego ao longo de seus itinerrios e tm a
mesma tarifa foram representadas por uma s linha, com suas frequncias somadas.
No total, foram desenhadas 1.240 linhas representando o servio bsico do STPC/DF e o servio
semiurbano. As linhas do STPC/DF totalizam uma extenso de 41 mil quilmetros, e as do servio urbano, 11 mil
quilmetros, j consideradas as simplificaes adotadas.
Na rede de transporte coletivo futura, conforme o conceito apresentado anteriormente, como regra geral,
as linhas troncais fazem a ligao entre as regies administrativas e o Plano Piloto, passando pelos principais
corredores com tratamento prioritrio para o transporte coletivo, utilizando veculos de maior capacidade, e com
intervalos reduzidos entre viagens. Linhas circulares locais realizam a alimentao ou distribuio na origem ou
no destino, utilizando veculos convencionais ou de menor capacidade. Mantm-se, ainda, linhas de ligao

Planaltina / GO
Formosa / GO
guas Lindas / GO Distrito Federal
Santo Ant. do
Descoberto / GO
Valparaso / GO
Novo Gama / GO
Cid. Ocidental / GO
Luzinia / GO
Figura 61: Carregamento do transporte pblico coletivo da situao atual - 2009

Figura 62: Carregamento do transporte pblico coletivo da situao atual - 2009 (detalhe da rea central)

Tabela 21: Simulao da rede de transporte coletivo para a hora de pico da manh Resultados por tipo de veculo - Situao Atual 2009
Velocidade Tempo de Viagem (h)

Quilometragem
Modal Tipo de Veculo Capacidade Frota* Demanda Mdia
(km)
(km/h) Veculo Passageiro
Rodovirio Alongado 100 3.889 212.631 28,3 91.227 3.229 143.151
Rodovirio Articulado 150 436 30.344 34,1 10.689 401 13.151
Rodovirio Micro-nibus** 40 44 128 23,4 906 39 55
Rodovirio - Entorno nibus 100 1.546 50.401 37,0 49.765 1.346 46.836
Ferrovirio Metro 1.250 11 26.388 40,0 771 19 11.155
Total 5.926 319.892 30,5 153.359 5.033 214.348
* Considera-se um reaproveitamento da frota rodoviria da ordem de 28%.

** Referente apenas s linhas que operam no Plano Piloto
Tabela 22: Simulao da rede de transporte coletivo para a hora de pico da manh Resultados agregados por regio - Situao Atual - 2009
Tempo de Viagem
Extenso Mdia Quilometragem Velocidade Linhas por
Regio Demanda
(km) (km) Mdia (km/h) usurio
Total (h) Mdio (min.) Veculo (h)
Distrito Federal 274.548 18,7 107.177 172.187 37,6 3.785 28,3 1,39
Entorno 45.344 35,1 46.182 42.161 55,8 1.248 37,0 1,27
Total 319.892 21,0 153.359 214.348 40,2 5.033 30,5 1,38

Figura 63: Carregamento de autos da situao atual 2009

Uma vez realizada a simulao das viagens de auto e obtida uma velocidade resultante em cada link da
rede viria, foi realizada a simulao das viagens de transporte coletivo. A razo para essa sequncia que o
veculo de transporte coletivo, no caso o nibus em trfego misto, trafega na mesma velocidade dos autos, com
a diferena de que ele precisa parar nos pontos de parada. Assim, a velocidade dos nibus uma funo da
velocidade dos autos, funo esta que pode variar de link para link em virtude de suas caractersticas locacionais
ou de afluxo de passageiros de transporte coletivo, mas sempre fixa para cada link individualmente. No caso
de veculos trafegando em corredores ou faixas exclusivas, esses possuem uma velocidade constante, isto ,
no depende das condies do trfego geral.
No processo de simulao das alternativas, as velocidades indicadas no Quadro 8 foram adotadas como
referncia.
Quadro 8: Velocidades de referncia para o sistema de transporte pblico coletivo da rea de estudo
Tratamento Proposto Velocidade Adotada
Via compartilhada nibus/ automvel Funo da velocidade do auto
Corredor EPTG 35 km/h
Corredor EPNB 35 km/h
Corredor EPIA 20 km/h a 60 km/h
Corredor W3 Norte-Sul (Alternativa 1B) 25 km/h
Avenida Central (Taguatinga) 25 km/h
Avenida Hlio Prates 20 km/h
Corredor EPCT (Pisto) 20 km/h
Eixo Monumental 20 km/h
Corredor ESPM 25 km/h
Corredor EPIG 30 km/h
Corredor EPAR 60 km/h
Metr leve (VLT) 21 km/h e 35 km/h
Metr 40 km/h
No carregamento do transporte coletivo, alm de todas as variveis que normalmente interferem na

escolha do caminho, como tempo de espera, tempo dentro do veculo e tempo a p para acessar e deixar os
pontos de parada, consideraram-se tambm as tarifas das linhas de nibus, metr e metr leve, transformadas
em minutos.
Para facilitar a visualizao, o carregamento do transporte pblico coletivo apresentado da Figura 64
Figura 79 para a hora pico da manh, para cada uma das alternativas, para os horizontes temporais de 2010 e
2020. Nessas figuras possvel identificar os corredores mais utilizados pela populao que, retratam os
deslocamentos por transporte na rea de estudo.
Em adio, apresentam-se, da Tabela 23 Tabela 38, os resultados operacionais dos carregamentos
para os anos de 2010 e 2020, para todas as alternativas consideradas.

Figura 64: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2010

Figura 65: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2010 (detalhe da rea central)

Tabela 23: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh
Alternativa Nada Fazer 2010
Velocidade
Quilometragem Tempo de Viagem (h)
(km/h) (km) Veculo Passageiro
Rodovirio Micronibus** 40 341 13.863 26,3 8.223 312 5.844
Rodovirio - Entorno nibus 100 941 39.036 35,9 28.176 784 36.914
Rodovirio - Entorno Articulado 150 128 8.086 33,2 3.866 116 9.806
Ferrovirio Metro 1.250 11 7.392 40,0 770 19 3.563
Total 5.465 287.927 29,7 136.444 4.594 219.402

** Referente apenas s linhas que operam no Plano Piloto
Tabela 24: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh
Alternativa Nada Fazer 2010
Tempo de Viagem
Extenso Quilometragem Velocidade Linhas por
Regio Demanda
Mdia (km) (km) Mdio Mdia (km/h) usurio
Total (h) Veculo (h)
(min.)
Entorno 45.938 36,3 30.903 45.649 59,6 868 35,6 1,27
Total 287.927 23,3 136.444 219.402 45,7 4.594 29,7 1,38

Figura 66: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2010

Figura 67: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2010 (detalhe da rea central)

Tabela 25: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1A 2010
Velocidade Mdia Quilometragem Tempo de Viagem (h)

Modal Tipo de Veculo Capacidade Frota* Demanda
(km/h) (km)
Veculo Passageiro
Rodovirio Articulado 150 1.329 124.770 33,7 39.077 1.160 67.607
Rodovirio Micronibus 40 46 3.466 25,7 942 37 610
Rodovirio - Entorno nibus 100 1.488 52.385 36,1 46.787 1.297 44,031
Ferrovirio Metro 1.250 17 36.175 40,0 1.218 30 14.700
Ferrovirio VLT 570 12 12.886 24,0 504 21 3.824
Total 5.061 454.075 32,0 140.988 4.401 193.945
Tabela 26: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1A 2010
Extenso Tempo de Viagem
Quilometragem Velocidade Linhas por
Regio Demanda Mdia
(km) Mdia (km/h) usurio
(km) Total (h) Mdio (min.) Veculo (h)
Entorno 59.210 32,5 50.784 52.035 52,7 1.410 36,0 1,23
Total 454.075 14,5 140.988 193.945 25,6 4.401 32,0 1,88

Figura 68: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2010

Figura 69: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2010 (detalhe da rea central)

Tabela 27: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1B 2010

(km/h) (km)
Veculo Passageiro
Rodovirio Micronibus 40 59 4279 26,1 1.242 48 748
Total 5.352 435.511 31,6 147.304 4.654 193.526
Tabela 28: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1B 2010
Tempo de Viagem
Regio Demanda
Mdia (km) (km) Mdia (km/h) usurio
Entorno 59.216 32,7 51.211 52.229 52,9 1.422 36,0 1,25
Total 435.511 15,1 147.304 193.526 26,7 4.654 31,6 1,80

Figura 70: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2010

Figura 71: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2010 (detalhe da rea central)

Tabela 29 Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 2 2010
Quilometragem
(km)
Rodovirio - Entorno nibus 100 665 31.531 35,2 20.069 570 19.954
Rodovirio - Entorno Micronibus 40 35 2.228 25,8 1.049 41 641
Ferrovirio VLT 570 22 19.272 22,6 870 38 4.230
Total 4.620 484.178 31,4 126.591 4.032 192.486
Tabela 30: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 2 2010
Tempo de Viagem
Extenso Mdia Quilometragem Velocidade Linhas por
Regio Demanda
(km) (km) Mdia (km/h) usurio
Entorno 60.250 27,9 36.797 42.399 42,2 1.022 36,0 1,55
Total 484.178 13,6 126.591 192.486 23,9 4.032 31,4 2,01

Figura 72: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2020

Figura 73: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa Nada Fazer - 2020 (detalhe da rea central)

Tabela 31: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa Nada Fazer 2020
Quilometragem
(km)
Rodovirio Micronibus 40 179 4.605 19,15 3.184 166 2.199
Total 11.743 358.149 17,11 184.671 10.795 501.980
Tabela 32: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa Nada Fazer 2020
Tempo de Viagem
Regio Demanda
Mdia (km) (km) Mdia (km/h) usurio
Entorno 64.190 35,3 42.399 121.300 113,4 2.181 19,4 1,24
Total 358.149 22,4 184.671 501.980 84,1 10.795 17,1 1,27

Figura 74: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2020

Figura 75: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1A - 2020 (detalhe da rea central)

Tabela 33: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1A 2020

(km/h) (km)
Veculo Passageiro
Ferrovirio VLT 570 12 11.172 24,0 504 21 3.661
Total 4.537 532.380 27,2 134.266 4.935 283.010
Tabela 34: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1A 2020
Quilometragem Tempo de Viagem
Extenso Velocidade Linhas por
Regio Demanda Mdio
Mdia (km) (km) Total (h) Veculo (h) Mdia (km/h) usurio
(min.)
Entorno 82.185 32,0 49.036 84.621 61,8 1.580 31,0 1,23
Total 532.380 15,0 134.266 283.010 31,9 4.935 27,2 1,90

Figura 76: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2020

Figura 77: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 1B - 2020 (detalhe da rea central)

Tabela 35: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1B 2020
(km/h) (km) Veculo Passageiro
Rodovirio Articulado 150 999 128.754 27,7 33.748 1.221 89.454
Total 4.893 516.320 26,8 143.811 5.356 283.794
Tabela 36: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 1B 2020
Tempo de Viagem
Regio Demanda
Mdia (km) (km) Mdio Mdia (km/h) usurio
Total (h) Veculo (h)
(min.)
Entorno 82.782 32,2 50.941 85.960 62,3 1.652 30,8 1,26
Total 516.320 15,4 143.811 283.794 33,0 5.356 26,8 1,83

Figura 78: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2020

Figura 79: Carregamento do transporte pblico coletivo da alternativa 2 - 2020 (detalhe da rea central)

Tabela 37: Resultados operacionais por tipo de veculo do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 2 2020
Quilometragem
(km)
Rodovirio Entorno nibus 100 710 36.292 31,24 19.699 631 23.355
Rodovirio Entorno Articulado 150 734 49.950 32,02 21.322 666 46.542
Rodovirio Entorno Micronibus 40 54 3.042 24,15 1.119 46 936
Ferrovirio VLT 570 32 17.755 22,64 870 38 3.975
Total 4.606 583.133 26,80 137.799 5.141 279.617
Tabela 38: Resultados operacionais agregados do transporte pblico coletivo para a hora de pico da manh - Alternativa 2 2020
Extenso Tempo de Viagem
Quilometragem Velocidade Linhas por
Regio Demanda Mdia
(km) Mdia (km/h) usurio
(km) Total (h) Mdio (min.) Veculo (h)
Entorno 89.284 26,8 42.140 70.833 47,6 1.343 31,4 1,58
Total 583.133 13,6 137.799 279.617 28,8 5.141 26,8 2,09

A anlise dos carregamentos das alternativas propostas nos horizontes 2010 e 2020 permite inferir que: Quadro 9: Nvel de servio, relao V/C e representao cromtica
Nvel de Nvel de
As vias que se destacam como corredor de transporte na situao atual mantm a sua importncia V/C Representao V/C Representao
Servio Servio
nos horizontes futuros, para qualquer alternativa;
A <0,10 D 0,6< V/C< 0,8
A ligao Gama / Recanto das Emas / Samambaia / Taguatinga / Ceilndia se consolida como um
eixo transversal, certamente pelo aumento de atratividade da aglomerao urbana formada por B 0,1< V/C< 0,3 E 0,8< V/C< 1,0
Taguatinga e Ceilndia; C 0,3< V/C< 0,6 F 1,0
As vias com maiores carregamento permitem vislumbrar a estrutura principal do sistema de transporte
em construo; a importncia dos carregamentos justifica o tratamento prioritrio para o transporte
coletivo nessas vias e indica, naturalmente, uma prioridade de implantao das intervenes virias; Adicionalmente, apresentam-se, da Tabela 39 Tabela 42, os resultados obtidos com o carregamento
do sistema virio com autos.
A rede j existente do metr tm importncia destacada em qualquer alternativa e horizonte
analisados;
O trecho Asa Norte do metr, analisado na alternativa 2, no apresenta o mesmo patamar de
carregamento que o trecho Asa Sul. Contudo, as trs primeiras estaes da Asa Norte apresentam
carregamentos a ser considerados;
A linha 1 do metr leve (Aeroporto JK / TAS / TAN, via W3) apresenta carregamento compatvel com
sua capacidade nas alternativas 1A e 2. A linha 2 (Eixo Monumental / Sudoeste / SIA), todavia,
apresentou baixo nvel de carregamento;
A configurao da rede analisada, que ainda privilegia as viagens diretas para a rea central, no
favorecem o metr Asa Norte e a linha 2 do metr leve. Todavia, a limitao operacional da rodoviria
do Plano Piloto poder exigir, no futuro, uma maior transferncia na extremidade dessas linhas, isto ,
do Terminal Asa Norte para o metr e do SIA para a linha 2 do metr leve), o que exigir a realizao
de estudos adicionais;
Alm das vias que apresentam carregamentos tpicos de corredores de transporte, situadas nas
estradas-parque e suas continuidades, algumas vias em rea urbana podem exigir tratamento favorvel para o
transporte coletivo, de modo a garantir a continuidade da rede.
O sistema estrutural de transporte coletivo incorpora estradas parque e vias urbanas. Entre essas
destacam-se:
Estradas-parque EPCL, EPTG, EPNB, EPIA (Sul e Norte), EPAR, EPDB, EPCT, alm de suas
continuidades por rodovias para as cidades do Entorno imediato;
Vias urbanas Eixo Monumental, Eixo Rodovirio, Via W3, EPIG, ESPM, L2, no Plano Piloto; Av.
Hlio Prates, Av. Comercial / Samdu, Av. Central, Av. Elmo Serejo, Pisto (EPCT), em Taguatinga e
Ceilndia; acesso s reas urbanas, nas demais cidades.
A anlise dos dados apresentados nas tabelas mostrou, ainda, que:
O tempo de viagem crescer de forma expressiva, caso mantida a situao atual (Nada Fazer);
As alternativas propostas proporcionam, em relao alternativa Nada Fazer, aumento da velocidade
mdia e reduo do tempo de viagem.
7.3.2 Sistema virio

Outro aspecto a considerar refere-se ao nvel de servio do sistema virio, ou seja, a suas condies
operacionais. Apresentam-se, da Figura 80 at a Figura 87,os nveis de servio em trechos do sistema virio,
para as alternativas analisadas, nos horizontes 2010 e 2020. O nvel de servio determinado pela relao V/C
de cada trecho do sistema virio, onde, V representa o volume de veculos na hora de pico verificado em um
trecho de via, e C a capacidade do trecho, correspondente ao volume mximo de veculos por hora.
Consideram-se seis nveis de servio, variando de A a F: A significa trafegar na melhor condio; F, o
pior caso de trfego, expondo o usurio a condies de congestionamento.
O Quadro 9 mostra para cada nvel de servio o intervalo da relao V/C admitido e a correspondente
conveno de cores.

Tabela 39: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Alternativa Nada Fazer
Velocidade Mdia Tempo de Viagem Tempo de Viagem

Horizonte Quilometragem (km)
(km/h) Embarcado (h) Total (h)
2010 38,2 3.101.472 81.174 122.573
2020 19,2 5.404.751 281.348 424.835
Tabela 40: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Alternativa 1A

2010 43,2 3.008.607 69.667 105.197
2020 28,6 5.146.409 179.965 271.747
Tabela 41: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Alternativa 1B

2010 43,1 3.009.033 69.738 105.304
2020 28,5 5.148.855 180.633 272.756
Tabela 42: Resultados do carregamento do transporte individual motorizado para a hora de pico da manh - Alternativa 2
Velocidade Mdia Tempo de Viagem

Horizonte Quilometragem (km) Tempo de Viagem Total (h)
(km/h) Embarcado (h)
2010 43,3 3.003.652 69.300 104.643
2020 28,6 5.140.711 179.645 271.264

Figura 80: Desempenho do sistema virio Alternativa Nada Fazer 2010

Figura 81: Desempenho do sistema virio Alternativa Nada Fazer 2020

Figura 82: Desempenho do sistema virio Alternativa 1A 2010

Figura 83: Desempenho do sistema virio Alternativa 1A 2020

Figura 84: Desempenho do sistema virio Alternativa 1B 2010

Figura 85: Desempenho do sistema virio Alternativa 1B 2020

Figura 86: Desempenho do sistema virio Alternativa 2 2010

Figura 87: Desempenho do sistema virio Alternativa 2 2020

Os carregamentos do sistema virio apresentados consideram as matrizes de viagens de automveis na

hora de pico. Esses valores ultrapassam aqueles obtidos em contagens de campo, uma vez que representam o
total de viagens que ocorreriam na hora de pico, caso no houvesse restrio de capacidade. Na realidade, os
usurios gradualmente adaptam-se condio existente, alterando seus horrios de incio de viagem.
Todavia, a anlise dos carregamentos mostra que:
A situao atual j apresenta os corredores principais com restrio ao deslocamento;
A situao futura mostra um quadro geral de congestionamento das vias principais;
Mesmo com a implantao das intervenes virias, a hora de pico tende a apresentar baixos nveis
de servio, incluindo congestionamento em muitos trechos.
Esse quadro reflete a tendncia de maior participao do transporte individual, conforme o aumento da
renda e se pode constatar na pesquisa de origem-destino. Constata-se tambm a limitao do sistema virio em
acomodar o crescimento do trfego, dadas as restries a sua expanso, sobretudo em reas urbanas, e o
impacto ambiental negativo de uma poltica de mobilidade apoiada unicamente na expanso da malha viria.
Esse quadro indica claramente a necessidade de;
Otimizar o uso da infraestrutura existente, mediante nfase gesto e operao de trnsito;
Adotar, ainda que gradualmente, medidas de restrio ao uso do automvel;
Aumentar a importncia do transporte coletivo na matriz de transportes;
Adotar polticas de desenvolvimento urbano, que favoream a descentralizao do emprego e a
reduo da dependncia em relao ao Plano Piloto dos demais ncleos urbanos do Distrito Federal e
dos municpios do Entorno imediato.

8 ANLISE DE ALTERNATIVAS DE SISTEMA DE

TRANSPORTE
8.1 Avaliao tcnica
Na avaliao tcnica das alternativas, compararam-se os resultados operacionais obtidos das
simulaes realizados para os horizontes 2010 e 2020, considerando os indicadores veculos x km,
veculos x hora, passageiro x hora e tempos de caminhada a p, de espera e total por passageiro.
Conforme mostrado na Tabela 43 e na Tabela 44, quando comparadas com a situao sem projeto as
alternativas propostas propiciaram ganhos para o usurio j no horizonte de 2010. Constataram-se:
Aumento da velocidade mdia, de 5,71% a 7,87%;
Aumento da quilometragem rodada (veculos x km) para as alternativas 1A e 1B, de 3,3% a 7,96%, e
reduo de 7,22%, no caso da Alternativa 2;
Reduo de horas de veculo (veculos x hora) para as alternativas 1A e 2, de 4,21% e 12,24%,
respectivamente, e aumento de 1,32% para a alternativa 1B;
Reduo do tempo de viagem embarcado, de 11,60% a 12,27%;
Reduo do tempo de viagem a p, de 37,7% a 45,4%;
Reduo do tempo de espera, de 45,5% a 50,4%;
Reduo do tempo total de viagem por passageiro, de 41,7% e 43,1%.
Com relao ao horizonte de 2020, os resultados mostram-se amplamente favorveis em relao
alternativa Nada Fazer, conforme apresentado na Tabela 45 e na Tabela 46. Verificaram-se:
Aumento da velocidade mdia, de 56,70% a 59,03%;
Reduo da quilometragem (veculo x km), de 22,13% a 27,29%;
Reduo das horas de veculo (veculos x hora), de 50,39% a 54,28%;
Reduo do tempo de viagem embarcado, de 43,41% a 44,30%;
Reduo do tempo de viagem a p, de 32,4% a 42,7%;
Reduo do tempo de espera, de 1,4% a 7,1%;
Reduo do tempo total de viagem por passageiro, de 51,8% a 57,8%.
CAPTULO 8 ANLISE DAS ALTERNATIVAS DE SISTEMA DE TRANSPORTE 170

Tabela 43: Resultados das simulaes das alternativas - horizonte 2010

Tempo mdio por passageiro (min.)
Passageiros N. de Velocidade Veculos x Veculos x
Alternativa Pass x hora
Transportados* Transferncias Mdia (h) km hora (h)
A P Espera Total
Nada Fazer 287.927 1,38 29,7 136.444 4.594 219.402 17,0 12,2 74,9
1A 454.075 1,88 32,0 140.988 4.401 193.945 10,3 6,6 42,6
1B 435.511 1,80 31,6 147.304 4.654 193.526 10,6 6,4 43,6
2 484.178 2,01 31,4 126.591 4.032 192.486 9,3 6,0 39,2

* O nmero de viagens estimadas durante a hora pico de 252.730
Tabela 44: Diferena percentual em relao Alternativa Nada Fazer horizonte 2010
Tempo mdio por passageiro (%)
Passageiros % de Velocidade Veculos x Veculos x Pass x hora
Alternativa
Transportados Transferncias Mdia (%) km (%) hora (%) (%) A P Espera Total
1 57,70% 36,23% 7,87% 3,33% -4,21% -11,60% -39,2% -45,5% -43,1%
1B 51,26% 30,43% 6,55% 7,96% 1,32% -11,79% -37,7% -47,6% -41,7%
2 68,16% 45,65% 5,71% -7,22% -12,24% -12,27% -45,4% -50,4% -47,7%
Tabela 45: Resultados das simulaes das alternativas - horizonte 2020
Tempo mdio por passageiro (min.)

Passageiros N. de Velocidade Veculos x Veculos x
Alternativa Pass x hora
Transportados* Transferncias Mdia (h) km hora (h)
A P Espera Total
Nada Fazer 358.149 1,27 17,1 184.671 10.795 501.980 18,3 7,9 110,3
1 532.148 1,90 27,2 134.266 4.935 283.072 12,1 7,6 51,7
1B 516.320 1,83 26,8 143.811 5.356 283.794 12,4 7,8 53,1
2 583.133 2,09 26,8 137.799 5.141 279.617 10,5 7,3 46,6
* O nmero de viagens estimadas durante a hora pico de 293.434
Tabela 46: Diferena percentual em relao Alternativa Nada Fazer horizonte 2020
Tempo mdio por passageiro (%)
Passageiros % de Velocidade Veculos x Veculos x Pass x hora
Alternativa
Transportados Transferncias Mdia (%) km (%) hora (%) (%) A P Espera Total
1 48,58% 49,60% 59,03% -27,29% -54,28% -43,61% -33,9% -3,1% -53,2%
1B 44,16% 44,09% 56,96% -22,13% -50,39% -43,47% -32,4% -1,4% -51,8%
2 62,82% 64,60% 56,70% -25,38% -52,38% -44,30% -42,7% -7,1% -57,8%

Caso fosse estabelecido arbitrariamente que o nmero de horas fora-de-pico seria 15h ou 16h, nmero
Os resultados demonstram que as alternativas propostas propiciam:
necessrio para completar as 19-20 horas de operao diria do sistema de transportes, o total da demanda
Reduo de quilometragem e de tempo de utilizao de veculos, fruto da racionalizao da rede de diria de passageiros transportados seria muito superior ao real, o que levaria a anlises econmicas distorcidas.
transporte coletivo; Uma vez expandida para um dia til, os benefcios dirios foram multiplicados por 300 dias teis por ano,
Aumento do nmero de transferncias, em face da implantao da integrao operacional e tarifria; para produzir a estimativa de benefcios anual utilizada nas anlises econmicas. Desta forma, para calcular os
benefcios anuais decorrentes da implantao das intervenes recomendadas utilizados nas anlises
Reduo do tempo de viagem, em todos as etapas (a p, espera, embarcado). econmicas foi empregada a seguinte formulao:
Alm disso, a simulao mostra que as alternativas analisadas produzem resultados da mesma ordem B = (b x 4 + (b x 0.5) x 10) x 300
de grandeza.
onde
8.2 Avaliao econmica B = benefcio anual
Na avaliao desenvolvida, adota-se como benefcio econmico a variao de custos operacionais dos b = benefcio na hora de pico da manh
veculos, a variao de tempo de viagem dos usurios e a reduo dos custos ambientais, ao se compararem,
ao longo de 30 anos, a situao-base a Alternativa Nada Fazer , com as propostas. Nestas, consideram-se A abrangncia modal e espacial adotada necessria, uma vez que a introduo das obras propostas
implantados o sistema integrado de transporte coletivo do Distrito Federal e seu Entorno e as intervenes pode alterar os caminhos utilizados por viagens que aparentemente no so usurias dos trechos de
virias associadas, conforme recomendado pelas Alternativas 1A, 1B e 2, inclusive com integrao tarifria. interveno.
A Alternativa Nada Fazer corresponde situao em que est em funcionamento o sistema atual de Assim, por exemplo, bastante possvel que uma viagem com origem em algum ponto da zona oeste do
transporte coletivo do Distrito Federal e seu Entorno, com ajustes nas freqncias e nos tipos de veculos das Distrito Federal, que na situao-base se utilizava de uma combinao nibus-metr para alcanar seu destino,
linhas existentes, e o sistema virio atual acrescido das obras j comprometidas. passe a utilizar, uma combinao nibus-nibus-nibus, porque na situao proposta, com o aumento da
velocidade dos nibus e, como conseqncia, a reduo no seu tempo de viagem, o custo generalizado dessa
A anlise econmica de cada uma das alternativas foi realizada considerando que cada uma delas viagem ficou mais atrativo pelo novo caminho.
estaria completamente implantada dentro dos dois anos-horizontes determinados, 2010 e 2020. Foi possvel
estimar os benefcios nos anos intermedirios mediante interpolao. No foram realizadas anlises individuais Dessa forma, se a implantao de um corredor de nibus capaz de atrair uma demanda adicional, isso
para cada uma das intervenes propostas. se reflete na elevao dos indicadores de veculo x km, veculo x hora e de passageiro x hora nas linhas de
nibus que utilizam o corredor, de forma que sua comparao pura e simples com a situao anterior resultar
Todos os dados de oferta e de demanda utilizados nesta avaliao foram produzidos por simulao com sempre num aumento do custo total de transporte nas linhas do corredor.
o software EMME/2, atravs da alocao da matriz de origem e destino de viagens realizadas na hora pico da
manh, entre 6h45 e 7h45, derivada da Pesquisa Domiciliar O/D 2009. Uma vez que as trs situaes foram simuladas com a mesma matriz de viagens, esse movimento da
demanda que resultou num acrscimo nas linhas do corredor beneficiado produz tambm num decrscimo de
Para melhor estimar os benefcios nos anos horizonte, foi desenvolvido um processo de modelagem do demanda em outras linhas do sistema de transportes, o que, por sua vez, implica a reduo dos mesmos
sistema de transportes do Distrito Federal e do seu Entorno, que incluiu a projeo da demanda e a simulao indicadores citados e, como conseqncia, uma reduo do custo de transporte nessas linhas. Essa reduo de
das redes de transportes individual e coletivo previstas para cada um dos anos-horizonte de 2010 e 2020. custo um benefcio que deve ser apropriado para o projeto analisado.
A expresso DF e seu Entorno utilizada para expressar que as linhas de ligao do DF com seu O clculo do custo operacional referente a cada situao foi desenvolvido considerando que cada tipo de
Entorno tambm fizeram parte das simulaes e das anlises econmicas desenvolvidas. veculo utilizado nas linhas de nibus atuais e previstas possui um custo varivel por km e um custo fixo por hora
Os custos operacionais, de tempo de viagem e ambientais considerados nesta avaliao envolvem todos prprio. Assim, o valor do custo operacional apresentado para cada situao foi calculado separadamente por
os modos de transporte, inclusive os automveis, e todas as viagens realizadas em uma hora do pico da manh tipo de veculo, considerando todas as linhas de nibus do Distrito Federal e do seu Entorno, o metr e o VLT,
de um dia til. Os resultados obtidos foram, posteriormente, expandidos para um dia de operao e, a seguir, nas situaes em que este ltimo est presente.
anualizados. Na ausncia de informaes atuais sobre o custo operacional de cada tipo de veculo, foram utilizados
As viagens de automvel foram includas nas anlises porque tambm se beneficiaro das intervenes os mesmos custos operacionais referentes a maio/2006 adotados no PTU-DF, porm atualizados pelo IGP-DI,
que, embora recomendadas para o transporte coletivo, tambm atendem ao trfego geral. Mesmo se no calculado pela Fundao Getlio Vargas, que atingiu o valor de 1,299 no perodo maio/2006 a setembro/2010.
houvesse recomendaes desse tipo, o trfego de autos tambm se beneficiaria da reduo do volume de O custo operacional/km do VLT foi calculado com base nos apresentados no Relatrio de Viabilidade
nibus no sistema virio, resultante da remodelao das linhas de nibus proporcionada pela introduo da tarifa Econmico-Financeira da Linha Aeroporto-TAN, onde esse valor estimado em R$ 17,81 por km rodado.
integrada.
Desse mesmo Relatrio foram tambm extrados os valores unitrios por km do custo ambiental das
A metodologia utilizada para expandir para valores dirios os resultados da simulao do pico da manh, emisses de autos e nibus, que foram estimados em:
considerou que um dia de operao contm quatro horas em que ocorre a demanda de pico. A quantidade de
horas fora-de-pico que ocorrem num dia de operao foi determinada em funo da matriz de viagens fora-de- Autos : R$ 0,0503/km
pico. Essa matriz foi calculada como uma mdia das matrizes de viagens que ocorrem entre 9h-11h e 14h-16h,
nibus : R$ 2,9170/km
horrios representativos desta demanda. O total de viagens envolvido na matriz fora-de-pico representou,
aproximadamente, 50% do total de viagens que ocorrem na hora de pico. No clculo do custo do tempo de viagem dos passageiros, optou-se por tambm determin-lo
separadamente por tipo de veculo, para o melhor entendimento dos reflexos da implantao das propostas nos
Tomando-se o total de viagens dirias realizadas no DF e Entorno e dele retirando-se o total de viagens
tempos de percurso. O valor econmico do tempo de viagem dos passageiros depende apenas de seu nvel de
que ocorrem nas quatro horas de pico, as viagens restantes so suficientes para comportar 10 vezes o total da
renda e no do tipo de veculo utilizado na sua viagem.
matriz fora-de-pico, Assim, o total de horas fora-de-pico foi estabelecido em 10 horas.
O valor da hora dos usurios do sistema de transportes foi calculado em funo da sua renda mdia
familiar mensal, apurada atravs dos dados da Pesquisa Domiciliar O/D 2009. Para cada uma das trs
categorias de usurios consideradas nas anlises, condutor de auto, passageiro de auto e passageiro de
transporte coletivo, foi calculada uma renda mdia familiar mensal e da derivada uma renda mdia individual
mensal, utilizando o tamanho mdio da famlia encontrado nos dados da mesma pe pesquisa de origem-destino.
80
O valor da hora de cada categoria empregado na avaliao econmica foi:
Motoristas de automvel: 3,29 Salrios Mnimos (SM) 70
Passageiros de automvel: 2,35 SM 60

Passageiros de transporte coletivo: 1,03 SM 50
Cabe ressaltar que, como a Pesquisa Domiciliar O/D 2009 cobriu apenas 28% das reas residenciais do
Distrito Federal e integralmente as reas residenciais do Entorno, o valor da hora das categorias apresentado 40
acima est subdimensionado, devido ao fato de que, na amostra recolhida p pela
ela referida pesquisa, a participao
das rendas familiares das reas do Entorno est maior do que realmente . Como se sabe, as rendas familiares 30
das reas do Entorno so menores do que as rendas familiares do DF.
20
Seguindo metodologia tradicional em anli
anlises
ses deste tipo, foi adotado que apenas 30% da economia de
tempo de viagem proporcionada pelas alternativas poderiam ser apropriadas como valor econmico. Alm disso, 10
foi considerado que o ganho de tempo nas viagens por motivo trabalho e por motivo sade po poderia ser
apropriado em 100%, enquanto que nas viagens por motivo estudo somente 50% e nas viagens por outros 0
motivos somente 10% o so. Auto nibus Total
Conforme exposto, pelo fato de a pesquisa no ter sido realizada em todo o Distrito Federal, foi adotada
a mesma participao
ipao de cada motivo de viagem observada na Pesquisa Domiciliar O O/D 2000, apresentada na trabalho + sade estudo outros
Tabela 47 e no Grfico 34.
Grfico 34:: Distribuio dos motivos de viagem por modo de transporte
Tabela 47
47:: Distribuio dos motivos de viagem por modo de transporte
Trabalho
Aplicando as propores citadas acima, os ganhos de tempo de viagem aos quais foi atribudo um valor
+ Estudo Outros Total econmico ficaram reduzidos a:
Sade
Viagens de auto (condutores+passageiros): 59 %
Auto 41,7 28,5 29,8 100
Viagens de nibus: 85 %
nibus 72,5 24,8 2,7 100 Na montagem do cenrio Nada Fazer, foram considerados os investimentos j comprometidos em
infraestrutura de transportes, conforme apresentado no captulo 7 deste relatrio.
relatrio
Total 60,1 26,3 13,6 100
Alm das intervenes virias citadas, a Alternativa Nada Fazer considera a manuteno da poltica
tarifria atual e do conjunto atual de linhas, alterando, porm, o intervalo necessrio para atender demanda
prevista e o tipo de veculo utilizado, quando o intervalo necessrio para atender demanda simulada se
mostrou reduzido demais para permitir sua operao de modo seguro.
As Alternativas 1A e 1B so compostas por um conjunto de linhas dimensionadas para operar com a
integrao tarifria prevista
prevista para as linhas do DF. Nessas duas alternativas,
alternativas, as linhas do Entorno so
racionalizadas, mas no participam da integrao tarifria.
A Alternativa 1A conta com
om a introduo de uma linha do metr leve (VLT) entre o Aeroporto e o TAN.
Na Alternativa 1B, linhas provenientes de outras regies administrativas podem passar pela W3, operando em
faixa exclusiva, adjacente ao canteiro central.
A Alternativa 2 considera que o sistema de transporte coletivo de toda a rea de estudo conta com
integrao operacional
operaciona e tarifria,, incluindo as linhas do Entorno; conta tambm com a extenso do metr at o
TAN, a introduo da citada linha de metr leve (VLT) entre Aeroporto e TAN e, alm disso, da introduo de
duas linhas adicionais de metr leve (VLT) ligando a Esplanada dos Ministrios ao SIA, A, via Sudoeste, e
Rodoferroviria.
As alternativas analisadas so compostas pelas intervenes apresentadas da Tabela 48 Tabela 53.

Tabela 48: Intervenes do Eixo Norte (maro, 2009)

ALTERNATIVAS Custos
Extenso
Obras Tipo
(km)
1A 1B 2 Infraestrutura Estaes Passarelas Ciclovias Custo Total
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-020 entre o acesso a

1A 1B 2 TC* 24,6 162.890.994,00 5.725.057,00 56.348.732,00 5.400.000,00 230.364.783,00
Planaltina e o Balo do Colorado;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na EPIA entre o balo do

1A 1B 2 TC 8,7 46.087.293,00 572.505,70 5.634.873,20 0,00 52.294.671,90
Colorado e o acesso ao TAN;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Av. Independncia em

1A 1B 2 TC 2,6 7.289.828,00 858.758,55 0,00 585.000,00 8.733.586,55
Planaltina
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho II (DF-150

1A 1B 2 TC 11,18 11.180.223,60 2.003.769,95 0,00 0,00 13.183.993,55
e DF-420)
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho I

1A 1B 2 TC 4,95 4.950.099,00 4.293.792,75 0,00 0,00 9.243.891,75
(Ruas 1, 4 e 5)
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Planaltina

1A 1B 2 TC 5,34 5.340.106,80 2.290.022,80 0,00 0,00 7.630.129,60
(Av. Contorno da Estncia e DF-128)
Implantao de faixa preferencial no Eixo Rodovirio Norte, entre a

1A 1B 2 TC 9,26 16.217.077,80 268.536,28 3.756.582,13 0,00 20.242.196,21
BR-020 e a Rodoviria do Plano Piloto
Construo da 4 ponte e do sistema virio, ligando a via L4 norte a BR-020

1A 1B 2 TI** 13,5 577.024.000,00 402.804,42 0,00 2.205.000,00 579.631.804,42
prximo ao acesso a Sobradinho;
Implantao de faixa exclusiva para o transporte Coletivo na ligao da via

1A 1B 2 TC 0,00 858.758,55 0,00 0,00 858.758,55
L4 norte a BR-020 prximo ao acesso a Sobradinho (4 Ponte);
Total Eixo Norte 80,13 830.979.622,20 17.274.006,00 65.740.187,33 8.190.000,00 922.183.815,53
* TC Transporte Coletivo
**TI Transporte Individual

Tabela 49: Intervenes do Eixo Oeste (maro, 2009)
ALTERNATIVAS Custos
Extenso
Obras Tipo
(km)
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria

1A 1B 2 TC* 5,5 33.682.845,00 2.290.022,80 11.269.746,40 1.237.500,00 48.480.114,20
Grfica EPIG;
Implantao de nova via entre o SIG e o Parque da Cidade 1A 1B 2 TI** 1,55 4.165.160,00 0,00 0,00 0,00 4.165.160,00
Implantao de uma ligao em desnvel da EPIG com a EPAA no Plano

1A 1B 2 TI 5,2 173.716.800,00 0,00 0,00 0,00 173.716.800,00
Piloto;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Setor Policial Militar

1A 1B 2 TC 3,1 20.699.346,67 268.536,28 3.756.582,13 697.500,00 25.421.965,08
ESPM;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Av. Hlio Prates; 1A 1B 2 TC 6,3 36.703.184,72 2.014.022,10 0,00 0,00 38.717.206,82
Implantao de faixa preferencial para o transporte coletivo na Av. Comercial

1A 1B 2 TC 5,1 17.230.534,57 1.745.485,82 0,00 0,00 18.976.020,39
em Taguatinga;
Implantao da via Interbairros entre a ESPM e a Estao Furnas do metr; 1A 1B 2 TI 15,26 351.704.000,00 1.342.681,40 0,00 0,00 353.046.681,40
Construo de via, ligando a interseo da EPIA com a EPAA a EPCL,

1A 1B 2 TI 7,18 21.620.896,00 0,00 0,00 0,00 21.620.896,00
prximo ao Parque Nacional;
Implantao da 3 pista na EPCL e tratamento em desnvel na interseo

1A 1B 2 TI 12,57 277.068.290,00 805.608,84 16.904.619,60 1.843.748,54 296.622.266,98
com a EPIA;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF001, entre a EPCL e a

1A 1B 2 TC 10,15 51.406.988,50 6.011.309,85 11.269.746,40 0,00 68.688.044,75
EPNB (Pisto Norte e Sul)
Implantao de faixa preferencial para o transporte coletivo na Av. SAMDU

1A 1B 2 TC 6,2 19.189.276,93 1.879.753,96 0,00 1.395.000,00 22.464.030,89
em Taguatinga;
Implantao de um tnel na Av. Central a fim de retirar o fluxo de trfego de

passagem para Ceilndia do centro comercial de Taguatinga e readequao 1A 1B 2 TI 0,9 289.108.062,00 0,00 0,00 202.500,00 289.310.562,00
da Av. Central
Extenso do Metr na regio da Ceilndia atravs da implantao das
estaes 28 e 29, na regio de Samambaia com a construo das estaes 2 TC 622.269.631,37 0,00 0,00 0,00 450.730.930,00
34 e 35
Implantao das 4 estaes previstas (Onoyama, Estrada Parque) 1A 1B 2 TC 56.185.978,00 56.185.978,00
Total Eixo Oeste 79,01 1.296.295.384,39 16.357.421,05 43.200.694,53 5.376.248,54 1.868.146.656,51

Tabela 50: Intervenes do Eixo Sul (maro, 2009)

ALTERNATIVAS Custos
Extenso
Obras Tipo
(km)
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-040 entre o acesso a Santa

1A 1B 2 TC* 6,64 107.280.125,91 0,00 107.280.125,91
Maria e a Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA;
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF-480e DF-065 1A 1B 2 TC 8,4 135.715.821,93 0,00 135.715.821,93
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e

1A 1B 2 TC 8,82 142.501.613,03 0,00 142.501.613,03
Abastecimento EPIA - entre o Catetinho e a EPDB

1A 1B 2 TC 5 80.783.227,34 0,00 80.783.227,34
Abastecimento EPIA - entre a EPDB e TAS

1A 1B 2 TC 10,12 86.184.786,80 3.435.034,20 33.809.239,20 0,00 123.429.060,20
Abastecimento EPIA - entre o TAS e TAN
Implantao de faixa exclusiva para nibus Estrada Parque Aeroporto

1A 1B 2 TC 2,96 47.823.670,59 0,00 0,00 0,00 47.823.670,59
EPAR entre o balo do aeroporto e o Eixo Rodovirio;
Implantao de uma pista exclusiva para o transporte coletivo na Estrada

Parque Dom Bosco EPDB - entre o balo do Aeroporto e o Eixo 1A 1B 2 TC 1,91 30.859.192,84 0,00 0,00 0,00 30.859.192,84
Rodovirio;
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas do Gama 1A 1B 2 TC 4,18 4.180.083,60 939.876,98 0,00 0,00 5.119.960,58
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Santa Maria 1A 1B 2 TC 15,74 15.740.314,80 1.879.753,96 0,00 0,00 17.620.068,76
Total Eixo Sul 63,77 651.068.836,84 6.254.665,14 33.809.239,20 0,00 691.132.741,18

Tabela 51: Intervenes do Eixo Sudoeste (maro, 2009)

ALTERNATIVAS Custos
Extenso
Obras Tipo
(km)
Estrada Parque Ncleo Bandeirante - EPNB. 1A 1B 2 TC* 8,02 56.445.867,80 2.003.769,95 19.722.056,20 0,00 78.171.693,95
Criao de via ligando a Avenida Riacho Fundo e Via Cedro no Riacho

Fundo com a Avenida Contorno no Ncleo Bandeirante, possibilitando uma 1A 1B 2 TI** 2,7 9.582.240,00 0,00 0,00 607.500,00 10.189.740,00
ligao direta destas regies com a EPDB;
Implantao de uma via ligando Samambaia com o Recanto das Emas,

1A 1B 2 TI 1,95 9.893.640,00 0,00 0,00 438.750,00 10.332.390,00
atravs da continuidade da via de Ligao Ceilndia-Samambaia (DF-459);
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF001, entre a Av. Recanto

1A 1B 2 TC 2,13 10.625.651,40 858.758,55 5.634.873,20 0,00 17.119.283,15
das Emas e a EPNB
Implantao de faixa preferencial na Av. Recanto das Emas 1A 1B 2 TC 7,59 11.385.227,70 2.282.558,38 0,00 0,00 13.667.786,08
Implantao de faixa preferencial na DF001 ( entre a Av. Recanto das Emas

1A 1B 2 TC 12,46 12.460.249,20 671.340,70 0,00 0,00 13.131.589,90
e a BR-040)
Total Eixo Sudoeste 34,85 110.392.876,10 5.816.427,58 25.356.929,40 1.046.250,00 142.612.483,08

Tabela 52: Intervenes da rea Central (maro, 2009)

ALTERNATIVAS Custos
Extenso
Obras Tipo
(km)
Implantao de uma ligao em desnvel das vias W4 Sul e W4 norte; 1A 1B 2 TI** 0,76 159.590.121,00 0,00 0,00 0,00 159.590.121,00
Implantao de um via ligando a L2 a L4 na Asa Norte; 1A 1B 2 TI 1,85 63.141.320,00 0,00 0,00 0,00 63.141.320,00
Implantao de faixa exclusiva para nibus no Eixo Monumental, da

interseo da EPIG at o acesso a Rodoviria do Plano Piloto e uma obra de 1A 1B 2 TC* 3,02 28.453.506,20 2.290.022,80 22.539.492,80 0,00 53.283.021,80
arte especial ligando o eixo monumental com a EPIG
Implantao de via exclusiva para nibus na W3 e implantao de uma obra

de arte especial para ligao do corredor do eixo monumental com o corredor 1B TC 13 64.785.140,00 5.152.551,30 0,00 0,00 69.937.691,30
da W3
Implantao das 3 estaes previstas (104, 110 ,106) 1A 1B 2 TC 78.185.978,00 78.185.978,00
Extenso do Metr da Estao Central at o Setor Comercial Norte com a

1A 1B 2 TC 68.730.493,73 0,00 0,00 240.269.070,00
implantao de uma estao (Comercial Norte)
Extenso do Metr na Asa Norte incluindo a 8 (oito) novas estaes (103,

2 TC 721.523.683,00 893.062.384,00
105, 107, 109, 111, 113, 115 e TAN)
Implantao de VLT no Eixo Monumental e no SIA 2 TC 685.952.169,70 0,00 0,00 0,00 685.952.169,70
Implantao de via exclusiva para o metr leve entre o Aeroporto JK e o

1A 2 TC 982.121.455,92 0,00 0,00 982.121.455,92
TAN e Estaes
Total rea Central 5,63 251.184.947,20 2.290.022,80 22.539.492,80 0,00 3.225.543.211,72

Tabela 53: Tabela Resumo dos Custos das Alternativas
ALTERNATIVAS
1A 1B 2
Infraestrutura R$ 4.325.145.572,38 R$ 3.407.809.256,46 R$ 6.354.891.056,45
Estaes R$ 47.992.542,57 R$ 53.145.093,87 R$ 47.992.542,57
Passarelas R$ 190.646.543,27 R$ 190.646.543,27 R$ 190.646.543,27
Ciclovias R$ 14.612.498,54 R$ 14.612.498,54 R$ 14.612.498,54
Sub-Total R$ 4.578.397.156,75 R$ 3.666.213.392,13 R$ 6.608.142.640,83
Terminais R$ 161.260.288,16 R$ 161.260.288,16 R$ 164.312.119,50
Custo Infra R$ 4.739.657.444,91 R$ 3.827.473.680,29 R$ 6.772.454.760,33
VLT Linha 01 R$ 575.988.827,52 R$ 575.988.827,52
VLT Linha 02 R$ 310.147.830,20
Metro 12 trens R$ 96.000.000,00 R$ 96.000.000,00 R$ 96.000.000,00
Metro 18 trens R$ 144.000.000,00
Custo Trens R$ 671.988.827,52 R$ 96.000.000,00 R$ 1.126.136.657,72
TOTAL R$ 5.411.646.272,43 R$ 3.923.473.680,29 R$ 7.898.591.418,05

A anlise econmica desenvolvida visou ao clculo da Taxa Interna de Retorno (TIR) e dos indicadores
Benefcio Custo (B-C) e Benefcio/Custo (B/C). Tambm foram desenvolvidas anlises de sensibilidade da TIR
quanto a variaes no previstas nos Custos e nos Benefcios nos seguintes casos:
Benefcio Total (operacional + tempo de viagem)
Custo + 20 %
Benefcio Total 20 %
Custo + 10 % e Benefcio Total 10 %
Alm disso, as anlises desenvolvidas identificaram a origem e a contribuio de cada componente dos
benefcios considerados, operacional, de tempo de viagem ou de reduo de custos ambientais, relativo aos
autos ou ao transporte coletivo.
Os investimentos anuais referentes s intervenes recomendadas foram retirados do cronograma de
implantao de cada alternativa.
Os benefcios anuais, por sua vez, foram interpolados a partir dos benefcios calculados para os anos
2010 e 2020. Foram, tambm, considerados proporcionais ao valor investido at o ano anterior, ou seja, o
benefcio do ano n proporcional ao valor investido at o ano n-1.
Assim, no primeiro ano todas as alternativas apresentam benefcio inexistente enquanto que os
benefcios anuais tornam-se integrais a partir do 8 ano nas Alternativas 1A e 1B e a partir do 10 ano na
Alternativa 2.
Alm disso, apesar de os estudos de demanda e as simulaes desenvolvidas se referirem a um perodo
de 10 anos, os benefcios e custos apropriados na avaliao econmica foram estimados para um perodo de 30
anos, mais compatvel com o porte das intervenes recomendadas.
Os benefcios e custos considerados a partir do 11 ano foram estimados exatamente iguais aos
benefcios e custos do 10 ano e permaneceram constantes at o 30 ano.
Os resultados alcanados esto resumidos na Tabela 54.

Tabela 54: Resumo dos resultados da avaliao econmica

TIR (%) B/C B C (R$ 10 mil)
1A 1B 2 1A 1B 2 1A 1B 2
Custo + Ben Operacional 16,95 20,83 11,16 1,47 1,92 0,93 1.730.673 2.469.202 -330.110
Custo + Ben Total 30,51 35,74 23,96 3,26 4,23 2,23 8.350.907 8.652.027 6.078.770
Custo+20% + Ben Total 26,90 31,73 20,85 3,06 4,03 2,03 7.610.888 8.116.061 5.094.173
Custo + Ben-20% 26,14 30,88 20,19 2,61 3,38 1,79 5.940.707 6.385.656 3.878.419
Custo+10% + Ben-10% 26,55 31,55 20,71 2,83 3,74 1,93 6.775.798 7.353.875 4.586.312
Valor Presente do Investimento

3.700.093 2.679.827 4.922.988
(R$ mil)
Valor Presente do Benefcio Total

12.051.000 11.331.854 11.001.758
(R$ mil)

8.3 Avaliao multicritrio

De modo a complementar a avaliao econmica das alternativas de sistema de transportes propostas,
apresentada na Tabela 55 a matriz multicritrios, que compara as trs alternativas em relao a critrios
quantitativos e qualitativos. Os critrios foram selecionados tendo como base as diretrizes do PDTU/DF e as
indicaes de especialistas da rea.
Para os critrios quantitativos so apresentados os valores resultantes da simulao da rede de
transporte e da composio dos custos de implantao das alternativas. Para os critrios qualitativos, usada a
escala alto mdio baixo para representar o impacto da implantao da alternativa.
A matriz permite a verificao dos impactos positivos e negativos da implantao de cada alternativa em
relao aos critrios selecionados.

Tabela 55: Avaliao Multicritrio

Alternativas de Sistema de Transportes
Critrios
Alternativa 1a Alternativa 1b Alternativa 2
Incentivo ao desenvolvimento urbano Alto Alto Alto
Preservao do patrimnio histrico Alto Mdio Alto
Valorizao das reas adjacentes Mdio Mdio Mdio
Reduo da emisso de poluentes Alto Mdio Alto
Revitalizao da rea central Alto Mdio Alto
Nvel de conforto, regularidade Alto Mdio Alto
Velocidade mdia do transporte coletivo 27,2 km/h 26,8 km/h 26,8 km/h
Demanda diria transportada 532.380 516.320 583.133
Quilometragem percorrida pelo transporte coletivo 134.266 km 143.811 km 137.799
Quilometragem percorrida pelo auto 5.146.409 km 5.148.855 km 5.140.711 km
Custo de implantao R$ 5,4 bilhes R$ 3,9 bilhes R$ 7,9 bilhes
rea atendida 100% 100% 100%
Total de tempo de acesso rede (tempo a p e tempo de espera) 458.203 h 457.196 h 452.831 h
Consumo de energia no renovvel Mdio Alto Alto
Poder de atrao do usurio do TI Alto Mdio Alto

8.4 Concluses e recomendaes

A anlise das alternativas propostas abrangeu avaliaes tcnicas, econmicas, bem como a
considerao de critrios, por vezes, intangveis. A avaliao tcnica foi realizada com base em resultados
obtidos com a simulao das alternativas propostas para os horizontes 2010 e 2020. Esses mesmos resultados,
alm do cronograma de implantao e do oramento de cada alternativa, permitiram a avaliao econmica
segundo mtodos largamente empregados em estudos dessa natureza. Subsidiariamente, uma avaliao
multicriterial foi realizada para considerao de aspectos no captados pelas avaliaes tcnica ou econmica.
Analisaram-se trs alternativas de sistemas de transporte 1A, 1B e 2. A alternativa 1A considerou a
implantao de tratamento prioritrio para o transporte coletivo nos principais corredores de transporte, a
implantao do metr leve (VLT) ligando o Aeroporto JK aos terminas Asa Sul (TAS) e Asa Norte (TAN), via W3,
o aumento da capacidade operacional do metr (aquisio de 12 novos trens e a abertura de seis novas
estaes, inclusive a estao do Setor Comercial Norte, e a implementao da integrao operacional e tarifria
no DF. A alternativa 1B difere da 1A ao considerar uma faixa exclusiva para nibus na W3, permitindo a
operao de linhas provenientes de outras regies administrativas. As linhas semiurbanas, do Entorno imediato,
so racionalizadas. A alternativa 2 considera a expanso do metr na Asa Norte, em Ceilndia e em
Samambaia, a implantao da segunda linha do metr leve (VLT), ligando o Eixo Monumental ao Sudoeste e ao
SIA, alm dos investimentos previstos na alternativa 1A. As linhas semiurbanas esto integradas rede do DF
na alternativa 2, em termos operacionais e tarifrios.
A simulao operacional mostrou que:
H uma tendncia de aumento do tempo de viagem ao longo da dcada para usurios do transporte
pblico e do individual;
H uma propenso ao maior uso do transporte individual com o crescimento da renda, conforme
padro identificado na pesquisa O/D;
A rede viria tende saturao ao longo da dcada; mesmo que se faam investimentos importantes,
ela ainda apresentar trechos com baixo nvel de servio na hora de pico;
As alternativas de transporte propostas, quando comparadas Nada Fazer, propiciaro, em 2020,
aumento da velocidade mdia (57% a 59%), reduo do tempo de viagem (52% a 58%), reduo da
quilometragem rodada (22% a 27%) e reduo de horas de veculo (50% a 54%);
As alternativas apresentam resultados dentro de uma mesma ordem de grandeza, embora possam
alcanar valores absolutos significativos quando expandidos para perodos anuais.
Verificou-se, tambm, que a rede de linhas dos municpios do Entorno imediato apresentou melhor
desempenho quando integrado rede do DF, havendo reduo do tempo mdio de viagem (-23%), reduo da
extenso mdia das viagens (-16%), reduo da quilometragem rodada (-16%) e das horas de veculo (-17%).
Naturalmente, h aumento do nmero de linhas por usurio, decorrncia da integrao operacional e tarifria.
Os indicadores de avaliao econmica (TIR, B/C, B-C), apresentados na tabela 54, mostram que a
alternativa 1, em suas variantes 1A (VLT) e 1B (NIBUS), obtiveram resultados superiores queles da
alternativa 2.
Com base nessas avaliaes, entende-se ser recomendvel:
implantar a Alternativa 1 no Distrito Federal,
adotar a integrao operacional e tarifria para as linhas do Entorno imediato, conforme
considerado na alternativa 2.
Registre-se que atualmente j se encontram em fase de contratao ou execuo projetos no Eixo
Oeste e no Eixo Sul (BRT) e na via W3 (metr leve / VLT).
H que se considerar, todavia, que o PDTU/DF prope diretrizes e polticas para o sistema de
transportes para a dcada 2010 2020 e analisa as propostas em nvel macro. Assim, a implantao de projetos
de transporte de grande porte (metr, BRT, novas vias, pontes etc.) devem ser precedidos de estudos mais
precisos que garantam a sua viabilidade tcnica, econmica e financeira.

9 DETALHAMENTO DA ALTERNATIVA RECOMENDADA

9.1 O sistema virio
So realizadas aproximadamente 3,8 milhes de viagens por dia no Distrito Federal pelos diversos
modos de transporte (metr, nibus, auto, moto, bicicleta e a p) que se utilizam do sistema virio. Registram-se
em torno de 400 mortes em acidentes de trnsito por ano. O DF apresenta uma elevada frota de veculos
registrados, o que resulta no ndice de motorizao de 44,83 veculos para cada 100 habitantes em 2009.
Medidas de planejamento e operao do trfego so fundamentais para ordenar a circulao do trfego,
reduzir os acidentes e minimizar os conflitos entre veculos e pedestres.
Desta forma, a infraestrutura viria necessria para a implantao da alternativa selecionada considera
as solues virias que priorizem o transporte coletivo, promovam a estruturao de uma rede viria articulada e
hierarquizada, elimine gargalos fsicos e operacionais e propiciem condies apropriadas para os usurios da
via.
A seguir, apresenta-se o detalhamento da infraestrutura necessria para a implantao da alternativa
selecionada, agrupada pelos eixos de transporte.
9.1.1 Eixo Oeste
a) EPIG Estrada Parque Indstrias Grficas

O corredor EPIG se inicia na interseo da EPIA, como continuidade do corredor EPTG. A proposta de
interveno consiste na implantao de uma faixa exclusiva para o transporte coletivo junto ao canteiro central e
tratamento das intersees. Props-se para esta via uma configurao formada por uma pista com canteiro
central, trs faixas de trfego por sentido e uma faixa exclusiva para o transporte coletivo, alm da implantao
de viadutos nas intersees (dois de pequeno porte, dois de mdio porte e um viaduto de grande porte).
No trecho entre o SIG na Quadra 3 e o Eixo Monumental, atualmente, existem duas faixas de trfego por
sentido. Conforme projeto em desenvolvimento pelo GDF, ser implantada uma faixa exclusiva para o transporte
coletivo e uma faixa adicional para o trfego geral. Para melhorar a fluidez, ser ampliada a via paralela, situada
entre o SIG e o Parque da Cidade, que ter a configurao de pista dupla com canteiro central e trs faixas de
rolamento por sentido em toda a extenso.
Ainda conforme o projeto, na interseo desta nova via com o eixo monumental ser implantado um
viaduto ligando o Sudoeste/SIG via paralela ao estdio Nilson Nelson (Figura 88).
Figura 88: Seo esquemtica da EPIG
b) ESPM Estrada Setor Policial Militar

A proposta de interveno para a ESPM consiste na implantao de uma faixa exclusiva para o
transporte coletivo junto ao canteiro central e tratamento das intersees. Esta via ter configurao viria
formada por uma pista com canteiro central, trs faixas de trfego por sentido e uma faixa exclusiva para o
transporte coletivo, alm de implantao de trs viadutos (um de grande porte e dois de pequeno porte). Ver
Figura 89.

e) Avenida Central
A proposta existente prev a readequao da via, com a construo de um tnel para atendimento ao
trfego de passagem entre a EPTG / Pisto e a Avenida do Estdio. A Avenida Comercial ter a configurao de
uma pista dupla com canteiro central de oito metros de largura com duas faixas de rolamento por sentido para o
trfego geral e uma faixa adicional exclusiva para o nibus. O tnel ter pista dupla com canteiro central e trs
faixas de rolamento por sentido de trfego.
f) Avenida SAMDU
A proposta para Avenida SAMDU consiste na regularizao da largura da via em todo trecho, com a
implantao de canteiro central de dois metros separando duas pistas com largura suficiente para comportar
duas faixas de trfego por sentido. A Avenida SAMDU ir servir s linhas alimentadoras e distribuidoras com
Figura 89: Seo esquemtica da ESPM veculos de menor capacidade, com operao em trfego compartilhado e portas do lado direito. (ver Figura 92).
c) Avenida Hlio Prates

Para a Avenida Hlio Prates, o projeto existente prev a criao de uma faixa de trfego exclusiva para
nibus, incorporando a terceira faixa existente junto do canteiro central. Alguns retornos devero ser suprimidos
para garantir o desempenho operacional do corredor e aqueles que permanecerem sero semaforizados e
recebero adequaes na geometria. No trecho da Avenida Hlio Prates, que comea na Avenida Comercial e
termina no Pisto Norte (DF-001/EPCT), os nibus passaro a operar em trfego compartilhado (ver Figura 90).
Figura 90: Seo esquemtica da Hlio Prates Figura 92: Seo esquemtica da Av. SAMDU
g) EPCT (Estrada Parque Contorno)

No trecho entre a EPCL e a EPNB (Pisto Norte e Sul), prope-se a implantao de uma faixa para o
d) Avenida Comercial transporte coletivo adjacente ao canteiro central em toda a extenso.
O projeto em implantao no Eixo Oeste prev que a Avenida Comercial passar a operar apenas com Este trecho ter pista dupla com canteiro central, quatro faixas de rolamento por sentido e caladas
nibus com portas esquerda, junto ao canteiro central a ser implantado, em faixa preferencial, dadas as (Figura 93).
restries de espao virio. A configurao da via ser de duas faixas de trfego por sentido e canteiro central
de trs metros de largura e aumento de capacidade para trs faixas de trfego por sentido nas aproximaes
das intersees com a Avenida Hlio Prates, Avenida Central e nas vias de conexo com o Pisto Sul, no trecho
da Avenida Comercial Sul (ver Figura 91).
Figura 93: Seo esquemtica do Pisto Norte e Sul
h) EPCL - Estrada Parque Ceilndia

No trecho entre a DF-001 e EPIA, prope-se a implantao de mais uma pista com quatro faixas de
rolamento por sentido, que ter um regime de operao reversvel, conforme sentido dominante de fluxo, alm
das duas pistas existentes com trs faixas de rolamento por sentido. Prev-se tambm a adequao das
intersees, com a implantao de obras de arte especiais. As paradas do transporte coletivo sero implantadas
nas pistas externas e prev-se a construo de seis passarelas para travessia dos pedestres (ver Figura 94).
Figura 91: Seo esquemtica da Av. Comercial
k) Via do Centro Administrativo

Proposta de implantao de via conectando a via de ligao Taguatinga - Samambaia via de ligao
Ceilndia Samambaia, com pista dupla, canteiro central, trs faixas de rolamento por sentido e caladas
laterais. Essa via ser utilizada pelos veculos que desejarem acessar a rea a ser ocupada pelo novo centro
administrativo do DF (Figura 97).
Figura 94: Seo esquemtica da EPCL
i) Via Interbairros
Conforme o projeto elaborado pelo GDF, a Via Interbairros uma via de atividades, com polos de
atrao de pessoas e viagens ao longo de sua extenso, constituindo-se um grande eixo de articulao do Plano
Piloto com as cidades vizinhas.
Seu traado inicia-se nas proximidades da estao Furnas do metr, entre Samambaia e Taguatinga,
seguindo em direo a guas Claras, passando entre Guar I e Guar II, cruzando a EPIA e desembocando na
via ESPM, com extenso total de 13 quilmetros. A via ser implantada com duas pistas, com trs faixas por
Figura 97: Seo esquemtica da Via do Centro Administrativo
sentido, sendo uma para o transporte coletivo, sem exclusividade, canteiro central e caladas.
De acordo com o projeto da Via Interbairros, devero ser implantadas 11 intersees em desnvel l) Estaes
(Figura 95).
As estaes de transferncia estaro localizadas no canteiro central da via expressa para operao dos
nibus com porta do lado esquerdo. As paradas existentes direita sero mantidas para a operao das linhas
alimentadoras e remanescentes. Junto de cada estao sero construdas passarelas para pedestres,
possibilitando o acesso s estaes e a travessia segura da via.
Nos trechos de via onde no houver faixa exclusiva, sero implantadas estaes de transferncia ou
paradas nas caladas para operao dos nibus direita. Em alguns casos, a travessia dos pedestres ser
realizada nas faixas de pedestres, devidamente sinalizadas.
Para a implantao do corredor do Eixo Oeste prev-se a construo de:
Oito estaes de transferncia e quatro passarelas areas na EPIG;
Figura 95: Seo esquemtica da Via Interbairros Duas estaes de transferncia e duas passarelas areas na ESPM;
15 estaes de transferncia na Av. Helio Prates;
j) Via do Parque Nacional 13 estaes de transferncia na Av. Comercial;
Consiste em proposta de complementao da Via EPAC - Estrada Parque Acampamento at a EPCL 14 estaes de transferncia na Av. SAMDU;
em pista dupla com canteiro central, duas faixas para o trfego geral e acostamentos laterais, ligando a EPIA
EPCL, nas proximidades da Cidade do Automvel (Figura 96). 21 estaes de transferncia e 6 passarelas no Pisto Norte e no Pisto Sul
Oito estaes de transferncia e oito passagens subterrneas no Eixo Monumental;
Na EPCL, devero ser implantadas seis passarelas para travessia das pistas.
Vale lembrar que j est em andamento a interveno fsica na EPTG, via do Eixo Oeste, que consiste
na implantao de faixa exclusiva para nibus, 16 estaes centrais e paradas laterais, incluindo passarelas,
vias marginais, implantao de quatro viadutos e implantao de dois viadutos existentes.
O mapa do Eixo Oeste ilustrado na Figura 98.
Figura 96: Seo esquemtica da Via do Parque Nacional

Figura 98: Eixo Oeste

operando em mo dupla (exceto no trecho entre as intersees da EPIA com a EPDB e com a EPNB, onde no
9.1.2 Eixo Sul haver marginais).
As intervenes previstas para o Eixo Sul consideraram o Projeto Conceitual para o Sistema de Alm da construo de uma faixa por sentido para o corredor de nibus, sero implantadas neste trecho
Transporte de Massa do Eixo Sul, desenvolvido pelo GDF em 2008. trs intersees em desnvel, alargadas duas pontes, alargado o viaduto da EPDB e construdas sete estaes
de transferncia (Figura 101).
a) DF-480 e DF-065 -EPIP Estrada Parque Ip
Este trecho tem incio junto ao terminal de integrao proposto para o Gama, na DF-480, e final no
entroncamento da DF-065 (EPIP) com BR-040. O corredor ser implantado em uma nova faixa a ser construda
exclusiva para o transporte coletivo, com uma extenso aproximada de 8,7 km. A configurao proposta para a
via de pista dupla com uma faixa por sentido exclusiva para nibus, adjacente ao canteiro central, duas faixas
por sentido para o trfego geral, e acostamentos laterais.
Alm da construo de uma faixa por sentido, sero implantadas neste trecho, trs intersees em
desnvel, um terminal de integrao e duas estaes de transferncia (Figura 99). Figura 101: Seo esquemtica da EPIA (Catetinho ao Park Way)
No trecho entre a interseo da DF-003(EPIA) com a DF-075 (EPNB) e a interseo da DF-003 (EPIA)
com o Eixo Monumental o corredor ser implantado ao longo da EPIA, junto ao canteiro central, por uma
extenso de 9,8km. A configurao proposta para este trecho de uma pista dupla com canteiro central com
uma faixa exclusiva para o nibus por sentido situada adjacente ao canteiro central, 3 faixas por sentido para o
trfego geral e via marginal, com duas faixas por sentido, operando em mo nica.
Alm da construo de uma faixa por sentido para o corredor e a complementao das vias marginais,
sero implantadas nesse trecho sete intersees em desnvel, alargada uma ponte, alargado o viaduto da EPTG
e construdas oito estaes de transferncia (Figura 102).
Figura 99: Seo esquemtica da DF480 e DF065
b) BR-040
Este trecho tem incio na BR-040, a partir da interseo com a via AC- 116, e tem final no entroncamento
da DF-065 (EPIP) com BR-040. Prev-se para este trecho a implantao de uma faixa exclusiva para o
transporte coletivo e duas intersees em desnvel, um terminal de integrao e duas estaes de transferncia. Figura 102: Seo esquemtica da EPIA (Park Way ao Eixo Monumental)
A configurao proposta para a via pista dupla com uma faixa por sentido exclusiva para nibus
adjacente ao canteiro central, duas faixas por sentido para o trfego geral, e acostamentos laterais (Figura 100). No trecho entre o Eixo Monumental e o acesso ao Terminal Asa Norte dever ser implantada uma faixa
exclusiva para o transporte coletivo junto ao canteiro central. A nova configurao da via dever ser: pista dupla
com uma faixa por sentido exclusiva para nibus adjacente ao canteiro central, duas faixas por sentido para o
trfego geral, e acostamentos laterais.
Alm da construo de uma faixa por sentido sero implantadas, neste trecho, trs intersees em
desnvel e trs estaes de transferncia (Figura 103).
Figura 100: Seo esquemtica da BR-040
c) EPIA - Estrada Parque Indstria e Abastecimento

No trecho do Catetinho (BR-040 para DF-003) ao Park Way, o corredor ser implantado ao longo da Figura 103: Seo esquemtica da EPIA (Eixo Monumental ao TAN)
EPIA junto ao canteiro central, com faixa exclusiva. Neste trecho da EPIA a via ter a seguinte configurao:
uma pista dupla com uma faixa por sentido exclusiva para nibus situada adjacente ao canteiro central, trs
faixas por sentido para o trfego geral, acostamentos laterais e via marginal com uma faixa por sentido,

d) EPDB (Estrada Parque Dom Bosco)

No trecho da EPDB entre a EPIA e a EPAR ser implantada uma pista exclusiva para o transporte
coletivo mantendo a configurao viria atual da EPDB.
Esta pista para o transporte coletivo ter uma faixa por sentido exclusiva para o nibus, com 3,5m, e
acostamentos laterais (Figura 104).
Figura 106: Seo esquemtica das vias internas do Gama e Santa Maria
Devero ser implantadas nestes trechos 21 estaes no canteiro central para os nibus que iro
transitar na faixa da esquerda, sem exclusividade. Junto s estaes, devero ser construdas baias de
ultrapassagem e travessias de pedestres que proporcionem conforto e segurana para o usurio. A Figura 107
ilustra de forma esquemtica a configurao viria para essas estaes.
Figura 104: Seo esquemtica da EPDB
e) EPAR (Estrada Parque Aeroporto)

Na EPAR, no trecho entre o balo do Aeroporto e a interseo com o Eixo Rodovirio, ser implantada
uma faixa exclusiva para o transporte coletivo. A configurao viria proposta de uma faixa para nibus
exclusiva, por sentido, adjacente ao canteiro central, e trs faixas por sentido para o trfego geral.
A interseo da EPDB com a EPAR (Balo do Aeroporto) dever receber tratamento virio visando a
melhorar sua operao (Figura 105).
Figura 107: Detalhe da estao no trecho urbano
g) Estaes
As estaes de transferncia estaro localizadas no canteiro central da via expressa para operao de
alimentadoras e remanescentes. Prev-se a construo de passarelas, permitindo a travessia das pistas e o
Figura 105: Seo esquemtica da EPAR acesso s estaes.
Nos trechos de via onde no houver via exclusiva sero implantadas estaes de transferncia nas
f) Av. Santa Maria e Av. Alagados em Santa Maria e vias internas do Gama caladas para operao dos nibus alimentadores/distribuidores direita. Em alguns casos, com sinalizao
Nas Avenidas Alagados e Santa Maria (trecho entre o terminal de integrao da Q.401 e da Q. 119) e adequada, a travessia de pedestres e acesso s estaes poder ser realizada nas faixas de pedestres.
nas vias internas do Gama (trecho entre a Rodoviria e o terminal proposto na DF-480) dever ser feita Para a implantao dos corredores do Eixo Sul necessria a construo de 23 estaes de
readequao, com melhoria na geometria viria, pavimentao e sinalizao horizontal, vertical e semafrica, transferncia, 21 estaes na rea urbana de Santa Maria e do Gama e 23 passarelas nos corredores (Figura
para permitir que as linhas semiexpressas possam circular nas vias urbanas e operar nas estaes previstas 108).
neste trecho (Figura 106).

Figura 108: Corredor Eixo Sul

9.1.3 Eixo Sudoeste:
a) EPNB Estrada Parque Ncleo Bandeirante

Na via EPNB, prev-se a implantao de uma faixa de rolamento por sentido para o transporte pblico,
resultando em pista dupla com canteiro central e quatro faixas de rolamento por sentido. Para garantir a fluidez e
o acesso seguro s reas lindeiras, dever haver via marginal nos dois lados da via principal, com duas faixas de
rolamento operando em sentido nico, e caladas. Alm destas intervenes, necessria a implantao de trs
obras de arte especiais (Figura 109).
Figura 111: Seo esquemtica da Av. Recanto das Emas
Figura 109: Seo esquemtica da EPNB
b) EPCT Estrada Parque Contorno

No trecho entre a Avenida Recanto das Emas e a EPNB, prev-se a construo de uma faixa de
rolamento por sentido para o transporte coletivo em toda sua extenso, resultando em pista dupla com canteiro
central e trs faixas de rolamento por sentido.
Na interseo da EPCT com a EPNB, considerou-se a implantao de uma obra de arte para permitir a Figura 112: Detalhe esquemtico da estao nas vias com faixa preferencial para o transporte coletivo
continuidade do corredor de transporte coletivo.
d) Via de ligao entre Recanto das Emas e Samambaia
No trecho entre a Av. Recanto das Emas e a BR-040, prope-se a implantao de tratamento prioritrio
para o transporte coletivo, alm de tratamento das intersees (Figura 110). Como continuao da via de ligao Ceilndia Samambaia proposta a implantao de uma nova
pista com canteiro central, ligando a BR-060 Av. Recanto das Emas, com duas faixas de rolamento por sentido
de circulao (Figura 113).
Figura 110: Seo esquemtica da EPCT

Figura 113: Seo esquemtica da Via de ligao entre Recanto das Emas e Samambaia
c) Av. Recanto das Emas

e) Ligao entre Riacho Fundo I e Ncleo Bandeirante
Na Avenida Recanto das Emas, no trecho entre o terminal de integrao e o inicio do corredor de nibus
da EPCT, prope-se realizar melhoria na geometria viria, na pavimentao e na sinalizao horizontal, vertical De forma a criar uma nova sada para as regies administrativas do Eixo Sudoeste, proposta a
e semafrica, para permitir que as linhas troncais possam trafegar nas vias urbanas e operar nas estaes complementao da via que liga o Riacho Fundo I ao Ncleo Bandeirante e o tratamento das intersees com a
previstas neste trecho. EPIA e a EPDB. Esta nova pista dever ser implantada em pista dupla, com canteiro central, duas faixas de
rolamento por sentido, e caladas nas laterais (Figura 114).
As estaes dos nibus sero implantadas no canteiro central, os nibus iro transitar na faixa da
esquerda, sem exclusividade. Junto s estaes, devero ser construdas baias de ultrapassagem e travessias
de pedestres que proporcionem conforto e segurana para o usurio (Figura 111 e Figura 112).

Figura 114: Seo esquemtica da Ligao entre Riacho Fundo I e Ncleo Bandeirante
f) Estaes
Prev-se a localizao das estaes de transferncia no canteiro central da via expressa para operao
dos nibus com porta do lado esquerdo. As paradas existentes direita sero mantidas para a operao das
linhas alimentadoras e remanescentes (Figura 115).
Prev-se, tambm, a implantao de passarelas que permitam aos pedestres atravessar as pistas e
acessar s estaes.
Nos trechos de via onde no houver via exclusiva sero implantadas estaes de transferncia / paradas
nas caladas, para operao dos nibus direita. Em alguns casos, a travessia da via pelos pedestres ser feita
nas faixas de pedestres, atendidas as condies de segurana.
Para a implantao do corredor do Eixo Sudoeste, devero ser implantadas 10 estaes de
transferncia e sete passarelas na EPNB, junto s estaes.
Na Avenida Recanto das Emas devero ser implantadas 17 estaes.

Figura 115: Corredor Eixo Sudoeste

ser construdas baias de ultrapassagem e travessias de pedestres que proporcionem conforto e segurana para
9.1.4 Eixo Norte o usurio (Figura 118).
a) BR-020/ EPIA
No trecho entre Planaltina e o Terminal Asa Norte, prope-se a implantao de uma faixa de rolamento
por sentido para o transporte pblico coletivo em toda a sua extenso, resultando em uma pista dupla com
canteiro central, quatro faixas de rolamento por sentido de circulao e acostamentos laterais.
No trecho da BR-020 entre o Balo do Colorado e o segundo acesso a Sobradinho (interseo Av. Trs)
prev-se a implantao de vias marginais para acesso s regies lindeiras rodovia.
Alm da construo de uma faixa por sentido para o corredor de nibus, considera-se a implantao
neste trecho de oito intersees em desnvel e vinte e trs estaes de transferncia (Figura 116).
Figura 118: Seo esquemtica das vias internas de Sobradinho e Planaltina
d) 4 Ponte do Lago Parano - Ligao L4 Norte a Sobradinho

Para permitir uma nova ligao entre a rea central de Braslia e o Eixo Norte, proposta a implantao
de uma nova via ligando a L4 Norte BR-020, prximo a Sobradinho. Para isso, prev-se a construo de nova
ponte sobre o Lago Parano.
A via dever ser implantada com pista, canteiro central, faixa exclusiva para o transporte coletivo e mais
trs faixas de rolamento por sentido para o trfego geral, totalizando quatro faixas por sentido.
Figura 116: Seo esquemtica do BR-020 Na ponte, a configurao dever ser de uma faixa de circulao para o transporte coletivo, por sentido, e
mais trs faixas para o trfego geral, totalizando quatro faixas por sentido (Figura 119 e Figura 120).
b) Av. Independncia
Na Av. Independncia, no trecho entre a BR-020 e a Rodoviria, prope-se a implantao de uma faixa
de rolamento por sentido para o transporte pblico, resultando em pista dupla com canteiro central, trs faixas de
rolamento por sentido de circulao e caladas. Os estacionamentos existentes no canteiro central devero ser
remanejados.
Neste trecho devero ser implantadas quatro estaes de transferncia, localizadas no canteiro central
(Figura 117).
Figura 119: Seo esquemtica da via de ligao L4 Norte a Sobradinho
Figura 117: Seo esquemtica da Av. Independncia
c) Vias urbanas de Sobradinho I, Sobradinho II e Planaltina

Figura 120: Seo esquemtica da ponte no Lago Norte
Prope-se a realizao de intervenes nas ruas Trs, Cinco e Um, em Sobradinho I, na DF-420 e DF-
150, em Sobradinho II, e na Av. Contorno da Estncia e DF-128, em Planaltina, para adequao na geometria
viria, melhorias na pavimentao e na sinalizao, para permitir que as linhas troncais possam circular nas vias
urbanas e operar nas estaes previstas no trecho. Considera-se que as estaes dos nibus sero implantadas
no canteiro central; os nibus iro transitar na faixa da esquerda, sem exclusividade. Junto s estaes, devero

e) Estaes
As estaes de transferncia estaro localizadas no canteiro central da via expressa para operao de
alimentadoras e remanescentes (Figura 121).
A existncia do corredor de nibus ininterrupto por todo o trecho torna insegura a travessia de pedestres
em nvel na via. Assim, concluiu-se que a soluo adequada seria a travessia de pedestres em desnvel,
adotando-se passarelas areas junto s estaes de transferncia.
Nos trechos de via onde no existir corredor exclusivo sero implantadas estaes de transferncia nas
caladas para operao dos nibus a direita. E as passagens de pedestres, em alguns casos, podero ser
realizadas mediante existncia de sinalizao adequada.
Para a implantao do corredor do Eixo Norte necessria a construo de:
23 estaes de transferncia e 23 passarelas areas na BR-020;
Quatro estaes de transferncia na Av. Independncia;
Sete estaes de transferncia em Sobradinho I;
15 estaes de transferncia em Sobradinho II;
Oito estaes de transferncia na Av.Contorno da Estncia e na DF-128.

Figura 121: Corredor Eixo Norte

9.1.5 rea central
a) Alternativa 1A - Metr Leve (VLT) Linha Aeroporto JK TAS TAN

No trecho entre o Aeroporto e o TAN, e na via W3 Sul e Norte, dever ser implantada via exclusiva para
o VLT e tratadas todas as intersees, para garantir a operao deste sistema, mantendo-se trs faixas para o
trfego geral (Figura 122).
Figura 124: Seo esquemtica do Eixo Monumental
d) W4 e W5
Nas Avenidas W4 e W5, de forma complementar ao sistema, iro operar as linhas alimentadoras e
distribuidoras, com veculos de menor capacidade e portas do lado direito, em trfego compartilhado. Prev-se a
implantao de medidas de baixo custo, envolvendo canalizaes, sinalizao e adequaes virias, visando ao
melhor aproveitamento da via. Na interseo com o Eixo Monumental, proposta a implantao de uma obra de
arte especial, para permitir a ligao direta da rea ao norte do eixo com aquela ao sul.
Figura 122: Seo esquemtica da W3 com o VLT e) Ligao da Via L2 Norte com a L4 Norte
Conforme realizado na Asa Sul, proposta a complementao da ligao da L2 Norte com a L4 norte,
mediante implantao de pista dupla com canteiro central e duas faixas de rolamento por sentido, alm de
b) Alternativa 1B Corredor W3 caladas.
Na W3 Sul e Norte prope-se a destinao de uma faixa de trfego por sentido, adjacente ao canteiro
central, para o transporte pblico coletivo em toda a sua extenso, com baias para ultrapassagem nas estaes. f) Expanso do metr em Ceilndia, Samambaia e Asa Norte
Esta interveno resultar em uma pista dupla com canteiro central, trs faixas de rolamento por sentido de Para a expanso do metr devero ser realizadas as seguintes intervenes:
circulao, sendo duas para o trfego geral e uma exclusiva para o transporte coletivo (Figura 123).
Implantao das quatro estaes previstas (Onoyama, Estrada Parque, 110, 106);
Todas as intersees devero ter tratamento geomtrico e devero ser suprimidos os retornos para
garantir a operao do corredor. Extenso do metr na regio de Ceilndia, mediante a implantao das estaes 28 e 29, e na regio
de Samambaia, com a construo das estaes 34 e 35;
Extenso do metr da Estao Central at o Setor Comercial Norte, com a implantao de uma
estao (Comercial Norte)
Extenso do metr na Asa Norte, incluindo as oito novas estaes (103, 105, 107, 109, 111, 113, 115
e TAN).
9.1.6 Transporte no motorizado

Alm do conjunto de intervenes virias, bem como da reestruturao do sistema de transporte coletivo
urbano, semiurbano e ferrovirio propostos, prev-se a realizao de investimentos para o transporte no
motorizado.
Figura 123: Seo Esquemtica da W3 com o Corredor de nibus
Prope-se:
Considerar, nos projetos de implantao de terminais nas regies administrativas e em cidades do
c) Eixo Monumental Entorno, a incluso de elementos que garantam acessibilidade universal, alm de caladas para
acesso de pedestres, paraciclos ou bicicletrios;
A proposta para o Eixo Monumental prev a implantao de uma faixa exclusiva junto ao canteiro central
no trecho entre a EPIG e a Rodoviria do Plano Piloto. Ser utilizada a faixa da esquerda existente e sero Dar continuidade implantao do Programa Ciclovirio do Distrito Federal, que abrange 600
tratadas todas as intersees, mantendo-se o funcionamento dos retornos com os semforos existentes. quilmetros de ciclovias ou ciclofaixas;
Prev-se a implantao de uma travessia em desnvel para permitir a ligao do Eixo Monumental com a Implantar trechos de ciclovias necessrios para complementar a rede cicloviria do PEDALA DF.
EPIG e tratadas as intersees do Eixo Monumental, para priorizar o transporte coletivo (Figura 124).
Seguindo esses critrios, prope-se avaliar a implantao de rotas ciclveis nas seguintes vias:
EPIG;
ESPM;
SAMDU; A Tabela 57 mostra os terminais a serem implantados, separados por eixo e o pr- dimensionamento da
rea de plataforma necessria para a operao.
Av. Central de Taguatinga;
Tabela 57: Pr-dimensionamento dos novos terminais
Ligao da EPIA com o futuro Terminal Asa Norte (TAN);
DF-140 (DF-001 at a divisa com o Estado de Gois); Terminais Eixo de Transporte rea de Plataforma (m)
Setor Noroeste; guas Lindas Entorno 910

Avenida Independncia em Planaltina; Jardim Ing Entorno 565
BR-020 (Trecho entre o Balo do Colorado e Planaltina); Valparaso I Entorno 1230
4 ponte e prolongamento at a BR-020; Valparaso II Entorno 100
Via de ligao R. Fundo I e N. Bandeirante; Itapo Leste 445
Via de ligao Recanto das Emas e Samambaia; Sobradinho Oeste Norte 345
Via do Centro Administrativo TAN Norte 5.670
EPGU. QNR Ceilndia Oeste 1.475
Alm disso, necessrio que, para cada regio administrativa, sejam elaborados estudos tcnicos para Samambaia Oeste 160
definio de uma rede cicloviria interna, de modo que haja conexo de suas principais reas com seus Samambaia Sul Oeste 440
terminais de integrao e estaes de transferncia;
TIM Furnas Oeste 945
Com a integrao do Entorno com o DF, necessria a complementao da rede cicloviria dessas
TIM Helio Prates - Ceilndia Centro Oeste 1.555
duas regies, com a criao de ciclovias nas principais vias dessas cidades, chegando aos terminais, e
conectando-as rede cicloviria do Distrito Federal. Vila So Jos Brazlndia Oeste 605
Recanto das Emas II (QD 203) Sudoeste 440
9.1.7 Infraestrutura necessria para os terminais
Gama Sul Sul 1.570
Aps a definio da rede de linhas para a alternativa selecionada, foi realizado o pr-dimensionamento
dos terminais e estaes de transferncia, que leva em considerao as caractersticas do veculo e dos Santa Maria (Qd. 401) Sul 980
servios, bem como a quantidade de veculos (frequncia na hora pico), conforme indicado na Tabela 56. Terminal Santa Maria Qd.119 Sul 1.510
Tabela 56: Tabela base para pr-dimensionamento dos terminais
Caracterstica do Caractersticas do Veculo Frequncia Tipo de Bero Comprimento Cabe ressaltar que alguns terminais j existem, e que eles devero ser reformados para atender s
Terminal/Estao e da Linha (nibus/hora) por Linha (m) novas exigncias do sistema de transporte. A Tabela 58 mostra os terminais a serem reformados, separados por
eixo, e o pr-dimensionamento da rea de plataforma necessria para a operao.
At 12 Simples 20
Veculo Padron Tabela 58: Pr-dimensionamento dos terminais existentes
Linhas alimentadoras e De 13 a 24 Duplo 32
troncais Terminais Eixo de Transporte rea de Plataforma (m)
Terminal Acima de 25 Triplo 44
(inicio e finalizao
das linhas troncais) At 11 Simples 33 rea Central 945
Rodoferroviria
Veculo articulado
De 12 a 18 Duplo 51 RPP rea Central 9.985
Linhas troncais
Acima de 19 Triplo 69 TAS rea Central 5.425
At 20 Simples 20 Cidade Ocidental Entorno 954

Veculo Padron
Formosa Entorno 100
Linhas alimentadoras e De 21 a 40 Duplo 32
troncais Luzinia Entorno 825
Estao De 41 a 60 Triplo 44
(local de passagem Luzinia II Entorno 765
das linhas troncais) At 20 Simples 33
Novo Gama (Rodoviria) Entorno 700
Veculo articulado
De 21 a 40 Duplo 51
Linhas troncais Planaltina de GO Entorno 565
De 41 a 60 Triplo 69 Entorno
Santo Antonio do Descoberto 565
Parano Leste 600

So Sebastio Leste 1.010

Sobradinho Norte 540
Terminal Planaltina Norte 1105
Brazlndia Veredas Oeste 825
Centro Metropolitano Oeste 2.650
Cruzeiro Novo Oeste 480
Guar I Oeste 825
Guar II Oeste 785
P Norte Oeste 640
Setor M Norte - Taguatinga Oeste 920
Setor O Oeste 2.480
Setor P Sul - Ceilndia Oeste 695
Taguatinga Sul Oeste 980
N Bandeirante Sudoeste 260
Recanto das Emas Sudoeste 1.255
Riacho Fundo I Sudoeste 540
Riacho Fundo II QC 05/06 Sudoeste 505
Rodo Gama Sul 890
Na concepo dos terminais, devero ser considerados os aspectos de conforto e funcionalidade, tanto
para os usurios quanto para os empregados responsveis pela operao.
Os terminais devero possuir reas de estacionamento, plataformas de embarque e desembarque,
sistema de iluminao, e de sonorizao apropriados, mobilirio urbano adequado (bancos, lixeiras, telefones
pblicos, bicicletrios e/ou paraciclos, entre outros), banheiros pblicos e privados, salas tcnicas e
administrativas, postos de controle, catracas para controle de acessos, bilheterias, sistema de informao aos
usurios, reas verdes, sistema de combate a incndio e toda a infraestrutura necessria edificao (sistema
de drenagem, pavimentao, instalaes eltricas, hidrulicas, sanitrias e telefnicas, entre outras).
9.1.8 Custo estimado

O custo estimado para a alternativa selecionada apresentado na Tabela 59. Os custos foram
agrupados por eixo de transporte e separados por obra viria.
Estes custos consideram os valores para a construo das obras de infraestrutura viria, implantao
das estaes de transferncia e ciclovias.
Na Tabela 59 so apresentados os custos para construo e reforma dos terminais.
Na Tabela 60 apresentado um resumo com os custos da alternativa selecionada.

Tabela 59: Custos estimados para a alternativa selecionada
VIA Custo Total (R$)
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-020 entre o acesso a Planaltina e o Balo do Colorado; 230.364.783,00
Implantao de faixa exclusiva para nibus na EPIA entre o balo do Colorado e o acesso ao TAN; 52.294.671,90
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Av. Independncia em Planaltina 8.733.586,55
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho II (DF-150 e DF-420) 13.183.993,55
Eixo Norte
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Sobradinho I (Ruas 1, 4 e 5) 9.243.891,75
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Planaltina ( Av. Contorno da Estncia e DF-128) 7.630.129,60
Implantao de faixa preferencial no Eixo Rodovirio Norte, entre a BR-020 a Rodoviria do Plano Piloto 20.242.196,21
Construo da 4 ponte e do sistema virio, ligando a via L4 norte a BR-020 prximo ao acesso a Sobradinho; 579.631.804,42
Implantao de faixa exclusiva para o transporte Coletivo na ligao da via L4 norte a BR-020 prximo ao acesso a Sobradinho (4 Ponte); 858.758,55
Total Eixo Norte 922.183.815,53
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria Grfica EPIG; 48.480.114,20
Implantao de nova via entre o SIG e o Parque da Cidade 4.165.160,00
Implantao de uma ligao em desnvel da EPIG com a EPAA no Plano Piloto; 173.716.800,00
Implantao de faixa exclusiva para nibus Estrada Setor Policial Militar ESPM; 25.421.965,08
Implantao de faixa exclusiva para nibus Av. Hlio Prates; 38.717.206,82
Implantao de faixa preferencial para o transporte coletivo na Av. Comercial em Taguatinga; 18.976.020,39
Implantao da via Interbairros entre a ESPM e a Estao Furnas do metr; 353.046.681,40

Eixo Oeste
Construo de via, ligando a interseo da EPIA com a EPAA a EPCL, prximo ao Parque Nacional; 21.620.896,00
Implantao da 3 pista na EPCL e tratamento em desnvel na interseo com a EPIA; 296.622.266,98
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF001, entre a EPCL e a EPNB ( Pisto Norte e Sul) 68.688.044,75
Implantao de faixa preferencial para o transporte coletivo na Av. SANDU em Taguatinga; 22.464.030,89
Implantao de um tnel na Av. Central a fim de retirar o fluxo de trfego de passagem para Ceilndia do centro comercial de Taguatinga e readequao da Av. Central 289.310.562,00
Extenso do Metr na regio da Ceilndia atravs da implantao das estaes 28 e 29, na regio de Samambaia com a construo das estaes 34 e 35 450.730.930,00
Implantao das 4 estaes previstas (Onoyama, Estrada Parque) 56.185.978,00
Total Eixo Oeste 1.868.146.656,51
Implantao de faixa exclusiva para nibus na BR-040 entre o acesso a Santa Maria e a Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA; 107.280.125,91
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF-480e DF-065 135.715.821,93

Eixo Sul
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA - entre o Catetinho e a EPDB 142.501.613,03
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA - entre a EPDB e TAS 80.783.227,34
Implantao de faixa exclusiva para nibus na Estrada Parque Indstria e Abastecimento EPIA - entre o TAS e TAN 123.429.060,20

VIA Custo Total (R$)
Implantao de faixa exclusiva para nibus Estrada Parque Aeroporto EPAR - entre o balo do aeroporto e o Eixo Rodovirio; 47.823.670,59
Implantao de uma pista exclusiva para o transporte coletivo na Estrada Parque Dom Bosco EPDB - entre o balo do Aeroporto e o Eixo Rodovirio; 30.859.192,84
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas do Gama 5.119.960,58
Implantao de faixa preferencial nas vias urbanas de Santa Maria 17.620.068,76
Total Eixo Sul 691.132.741,18
Estrada Parque Ncleo Bandeirante - EPNB. 78.171.693,95
Criao de via ligando a Avenida Riacho Fundo e Via Cedro no Riacho Fundo com a Avenida Contorno no Ncleo Bandeirante, possibilitando uma ligao direta destas regies com a EPDB; 10.189.740,00
Eixo Sudoeste
Implantao de uma via ligando Samambaia com o Recanto das Emas, atravs da continuidade da via de Ligao Ceilndia-Samambaia (DF-459); 10.332.390,00
Implantao de faixa exclusiva para nibus na DF001, entre a Av. Recanto das Emas e a EPNB 17.119.283,15
Implantao de faixa preferencial na Av. Recanto das Emas 13.667.786,08
Implantao de faixa preferencial na DF001 ( entre a Av. Recanto das Emas e a BR-040) 13.131.589,90
Total Eixo Sudoeste 142.612.483,08
Implantao de uma ligao em desnvel das vias W4 Sul e W4 norte; 159.590.121,00
Implantao de um via ligando a L2 a L4 na Asa Norte; 63.141.320,00
Implantao de faixa exclusiva para nibus no Eixo Monumental, da interseo da EPIG at o acesso a Rodoviria do Plano Piloto e uma obra de arte especial ligando o eixo monumental com a EPIG 53.283.021,80
rea Central
Implantao de via exclusiva para nibus na W3 e implantao de uma obra de arte especial para ligao do corredor do eixo monumental com o corredor da W3 69.937.691,30
Implantao das 3 estaes previstas (104, 110 ,106) 78.185.978,00
Extenso do Metr da Estao Central at o Setor Comercial Norte com a implantao de uma estao (Comercial Norte) 240.269.070,00
Implantao de via exclusiva para o metr leve entre o Aeroporto JK e o TAN e Estaes 982.121.455,92
Total rea Central 1.646.528.658,02

Tabela 60: Custo dos terminais 9.2 Transporte pblico coletivo

Terminal EIXO Custo (R$) Apresentam-se a seguir, para a alternativa selecionada, suas principais caractersticas, isto , lgica
Rodoferroviria Reforma rea central 1.459.440,00 operacional, rede proposta, material rodante, pr-dimensionamento de linhas e terminais e poltica tarifria.
Evidentemente, ao longo do processo de implantao, se faro necessrios ajustes operacionais tais como
RPP Reforma rea central 24.831.109,59 incluso e excluso de linhas e de atendimentos, adequao de frequncias, mudana de material rodante,
TAS Reforma rea central 5.018.040,00 entre outras. Nesse sentido, deve-se prever na fase operacional a realizao de pesquisas de embarque /
desembarque anteriores implantao das linhas, bem como o acompanhamento do incio da operao,
Itapo Construo Leste 3.892.995,47 permitindo seu ajuste, se necessrio, em tempo reduzido.
So Sebastio Reforma Leste 1.412.438,56 A alternativa selecionada contempla a combinao da alternativa 1 mais parte da alternativa 2. A
Parano Reforma Leste 590.376,86 alternativa 1 foi aquela que apresentou a melhor avaliao operacional e econmica, podendo variar a
tecnologia a ser utilizada na Via W3 do Plano Piloto, entre metr leve (VLT) ou nibus. Por outro lado, a
Sobradinho Oeste Construo Norte 696.240,00 considerao do servio semiurbano como parte da mesma rede traz melhores resultados para as linhas do
TAN Construo Norte 51.613.270,00 Entorno imediato. Assim, a nova rede de transporte pblico coletivo selecionada no PDTU considera uma
37
rede nica com integrao operacional e tarifria. .
Sobradinho Reforma Norte 1.112.953,00
Terminal Planaltina Reforma Norte 1.562.038,45 9.2.1 Modelo Operacional
QNR - Ceilndia Construo Oeste 2.515.142,04 O modelo operacional proposto considera que o servio bsico do STPC/DF funcionar de forma
integrada, sendo a rede composta de corredores estruturantes cujas linhas troncais (rodoviria e ferroviria)
Samambaia Construo Oeste 7.393.259,00 sero alimentadas por um grupo de linhas alimentadoras. Essa rede tem como objetivo atender da melhor
Samambaia Sul Construo Oeste 3.796.653,18 forma todo o Distrito Federal, aumentando a cobertura espacial e reduzindo os tempos de espera e de
viagem dos usurios, bem como otimizar a operao reduzindo a superposio das linhas.
TIM Furnas Construo Oeste 8.335.132,00
Sob a viso de uma rede integrada, existe a necessidade de adequar o grupo de linhas classificando-
TIM Helio Prates - Ceilndia Centro Construo Oeste 5.333.587,00 as como:
Vila So Jos - Brazlndia Construo Oeste 1.026.960,00 linhas troncais: origem nos terminais de integrao ou nos pontos de controle, com servios
Brazlndia Veredas Reforma Oeste 1.400.361,99 expressos, semiexpressos e paradores. A frota de veculos do modo rodovirio ser composta por
veculos de capacidade mdia (convencional/alongado) e grande (articulados) e uma alta
Centro Metropolitano Reforma Oeste 5.366.542,34 frequncia de viagens na hora de pico. No modo ferrovirio o metr ser a linha troncal, operando
Cruzeiro Novo Reforma Oeste 590.376,86 no pico com um intervalo de 3 minutos no tronco;
Guar I Reforma Oeste 590.376,86 linhas alimentadoras e distribuidoras: como o prprio nome diz, possuem o objetivo de alimentar as
linhas troncais, seja nos terminais, estaes de transferncia ou em qualquer ponto de parada,
Guar II Reforma Oeste 673.443,36 uma vez que a integrao ser do tipo temporal e aberta. Essas linhas iro utilizar veculos de
P Norte Reforma Oeste 356.160,00 pequena (micro) e mdia capacidade, circulando pelas vias internas das regies administrativas
com uma frequncia mnima admissvel na hora de pico. Caso seja implantada a tecnologia
Setor M Norte - Taguatinga Reforma Oeste 2.208.890,82 ferroviria na Via W3, o Metr Leve (VLT) ser uma linha distribuidora do Plano Piloto;
Setor O Reforma Oeste 6.502.109,19 linhas circulares e de ligao: trafegam internamente e entre RAs, operando com veculos de
Setor P Sul - Ceilndia Reforma Oeste 1.829.972,75 mdia capacidade.
Taguatinga Sul Reforma Oeste 1.028.631,96 De cada eixo estruturante, partiro linhas troncais para os principais destinos no Distrito Federal,
como a Rodoviria do Plano Piloto e para outros terminais de integrao, de onde o usurio poder utilizar
Recanto das Emas II (QD 203) Construo Sudoeste 1.899.684,65 outra linha para chegar ao seu destino final. Linhas alimentadoras e distribuidoras estaro ligadas aos
N Bandeirante Reforma Sudoeste 590.376,86 terminais de integrao, favorecendo a mobilidade da populao. . A integrao operacional e tarifria
permitir que o usurio utilize mais de uma linha com o pagamento de uma tarifa de integrao. A integrao
Recanto das Emas Reforma Sudoeste 2.119.690,30 ser efetivada de forma gradual, medida em que ocorra a implantao dos corredores do sistema troncal e
Riacho Fundo I Reforma Sudoeste 1.127.312,87
dos novos terminais e estaes do Metr
Riacho Fundo II QC 05/06 Reforma Sudoeste 2.357.730,54

Conforme mencionado anteriormente, alm das linhas do sistema integrado existiro linhas internas
municipais em cada municpio do Entorno imediato e as linhas do servio complementar (Vizinhana e Rural).
Gama Sul Construo Sul 2.436.063,00
.
Santa Maria (Qd. 401) Construo Sul 2.254.440,00
Terminal Santa Maria Qd.119 Construo Sul 2.178.120,00
Rodo Gama Reforma Sul 300.000,00
guas Lindas Construo Entorno 1.414.920,00
37
Na rede simulada os servios municipais do Entorno no foram considerados, bem como os servios complementares do STPC/DF
(Vizinhana e Rural).
a) Eixo Oeste Tabela 62: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste
O Eixo Oeste o principal eixo de transporte pblico coletivo do Distrito Federal, por atender rea
mais populosa, composta pelas Regies Administrativas de Brazlndia, Ceilndia, Taquatinga, Samambaia, Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal
guas Claras, Vicente Pires e Guar, alm do municpio goiano de guas Lindas de Gois. Essas reas
formaro a bacia de alimentao do sistema tronco do Eixo Oeste. Brazlndia 5 5 7
Ceilndia 12 9 6
O Eixo Oeste atendido por um corredor rodovirio e pelo metr. O corredor rodovirio se
desenvolve pelas vias Hlio Prates, Comercial, Central, Estrada Parque Taguatinga - EPTG, Estrada Parque Guar 3 6 7
Ceilndia EPCL, Estrada Setor Policial Militar - ESPM e a Estrada Parque Indstrias Grficas - EPIG.
Metr Leve (VLT) Samambaia 12 7 6
A Tabela 61 apresenta a quantidade e tipo de linhas por RA e Municpio.
Taguatinga 10 12 8
Vicente Pires 5
Tabela 61: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa
guas Lindas de Gois 10 4 10
Selecionada Eixo Oeste
Tecnologia na Via Brazlndia 6 5 7
RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Total
W3 Ceilndia 12 8 6
Brazlndia 2 3 5 10
Guar 6 10 11
Ceilndia 8 19 16 43
Rodovirio Samambaia 12 7 6
Guar 1 8 3 12
Taguatinga 10 11 8
Samambaia 3 9 6 18
Metr Leve / VLT Vicente Pires 9
Taguatinga 10 5 8 23
Vicente Pires 2 2
guas Lindas de Gois 4 1 9 14
Tabela 63: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo
Total 28 45 49 122 de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste
Brazlndia 2 3 3 8 Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal
Ceilndia 8 19 21 48
Brazlndia 20 75 98
Guar 1 8 4 13
Ceilndia 38 94 85
Samambaia 3 9 6 18
Rodovirio Guar 20 62 45
Taguatinga 10 5 9 24
Metr Leve (VLT) Samambaia 70 61 80
Vicente Pires 2 2
Taguatinga 76 83 68
guas Lindas de Gois 4 1 9 14
Vicente Pires 49
Total 28 45 54 127
Brazlndia 20 75 108
A frequncia mdia (Tabela 62), o tempo mdio de viagem (Tabela 63) e as extenses mdias Ceilndia 38 94 89
(Tabela 64) na hora de pico da manh, por RA e municpio e por tipo de servio, so apresentadas a seguir.
Guar 20 63 50
Rodovirio Samambaia 69 61 86
Taguatinga 76 83 77
Vicente Pires 49

Tabela 64: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Oeste
Os investimentos considerados para o servio de metr incluem a concluso de 5 (cinco) estaes e
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal a construo da estao do Setor Comercial Norte, , passando a operar com 30 (trinta) estaes. A expanso
da rede ocorrer apenas na Asa Norte, no trecho entre as Estaes Central e Setor Comercial Norte, em uma
Brazlndia 9,23 43,29 56,93
extenso aproximada de 600 m. As novas estaes so:
Ceilndia 16,54 33,16 34,39
Estao Onoyama em Taguatinga;
Guar 10,45 24,04 17,66
Estao Estrada Parque em guas Claras;
Metr Leve (VLT) Samambaia 23,61 22,12 33,55
Estaes 110 Sul, 106 Sul e 104 Sul na Asa Sul do Plano Piloto;
Taguatinga 23,92 27,62 27,90
Estao Setor Comercial Norte na Asa Norte do Plano Piloto.
Vicente Pires 20,82
guas Lindas de Gois 8,22 17,62 60,18
A frota operacional ser ampliada para 32 (trinta e duas) composies que transportam at 1.250 (mil
Brazlndia 9,23 43,29 60,88
duzentos e cinquenta) passageiros cada e o headway ser reduzido para 3 (trs) minutos no tronco (trecho
Ceilndia 16,54 33,16 36,10 entre as Estaes guas Claras e Setor Comercial Norte). A Figura 125 apresenta o sistema ferrovirio que
ir compor a alternativa selecionada, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja implantada na Via W3.
Guar 10,45 24,04 19,47
Rodovirio Samambaia 23,61 22,12 36,41
Como o metr (linha troncal) faz parte da nova rede integrada, os usurios podero integrar
operacional e tarifariamente com o modo rodovirio em qualquer ponto (estaes, terminais e pontos de
Taguatinga 23,92 27,62 31,83 parada).
Vicente Pires 20,82 Linhas alimentadoras faro o atendimento s estaes do metr e em conjunto com as linhas
guas Lindas de Gois 8,215 17,62 60,18 circulares faro a distribuio dos usurios nas viagens internas. Linhas de ligao faro o atendimento entre
as RAs do prprio Eixo Oeste e para os Eixos Sul e Sudoeste.
O Quadro 10 e o Quadro 11, bem como os mapas da Figura 125 Figura 129 apresentam o conjunto
O dimensionamento da frota resultado do processo de modelagem da Alternativa Selecionada de linhas previstas para atenderem demanda do Eixo Oeste, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja
apresentada na Tabela 65, por RA e municpio. implantada. Caso a tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro
20 e as respectivas linhas troncais no mapa da Figura 129. Em anexo so apresentados mapas com os
itinerrios das linhas.
Tabela 65: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Alternativa Selecionada Eixo Oeste
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Micro-nibus Alongado Articulado
Brazlndia 5 76 10
Ceilndia 392 129
Guar 56 21
Samambaia 125 56
Metr Leve (VLT)
Taguatinga 303 29
Vicente Pires 9
guas Lindas de Gois 71 119
Total 5 1.032 364
Brazlndia 6 35 28
Ceilndia 379 168
Guar 102 30
Samambaia 121 55
Rodovirio
Taguatinga 311 20
Vicente Pires 17 28
guas Lindas de Gois 71
Total 6 1.036 420

Quadro 10: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Oeste
Frota
Regio Administrativa ou Frequncia Extenso Tempo de
Linha Tipo
Municpio Pico Manh (km) Viagem (min.)
Tipo Quantidade
Brazlndia BZ001 - Brazlndia/ EPCL/ RPP Troncal 12 Alongado 22 56,8 102

Brazlndia BZ002 - Braz./ RPP Troncal 6 Articulado 10 54,2 89
Brazlndia BZ003 - Braz./TAS(EPTG) Troncal 3 Alongado 6 58,2 105
Brazlndia BZ100 - Braz./Tag.S.(DF-240) Ligao 4 Alongado 6 46,5 84
Brazlndia BZ101 - Braz./Tag.S.(INCRA7) Ligao 5 Alongado 8 46,6 84
Brazlndia BZ102 - Braz./Tag.N.(DF-180) Ligao 5 Alongado 6 36,8 57
Brazlndia BZ200 - Circ. Braz. (HRB) Alimentadora 6 MicroBus 3 9,2 21
Brazlndia BZ201 - Circ.Braz.(SOF) Alimentadora 3 MicroBus 2 9,2 20
Brazlndia BZ400 - Braz / RPP DF240. Troncal 8 Alongado 15 59,8 101
Brazlndia BZ401 - Brazl. / TAS (DF240) Troncal 8 Alongado 13 55,7 92
Brazlndia CL001 - TIM HP/RPP (EPTGT) Troncal 4 Alongado 6 35,7 80
Ceilndia CL002 - Setor O/RPP (Estrutural) Troncal 12 Alongado 19 36,7 87
Ceilndia CL005 - Setor O/TAN (EPTG) Troncal 15 Articulado 21 36,1 79
Ceilndia CL007 - TIM HP/Guara I/II (E Troncal 5 Alongado 7 29,8 68
Ceilndia CL009 - TIM HP/Parano(EPDB) Troncal 6 Articulado 7 25,6 65
Ceilndia CL011 - TIM HP/TAN (EPTG/ EPIA norte Troncal 12 Alongado 17 33,2 78
Ceilndia CL100 - QNR/Tag.Sul(Areal) Ligao 7 Alongado 19 52,1 151
Ceilndia CL103 - SetorO/PN/Tag.Centro Ligao 10 Alongado 22 41,7 122
Ceilndia CL104 - QNR/C.Cor./TagCentro Ligao 7 Alongado 14 37,5 110
Ceilndia CL105 - QNR/C.Cor./Tag Sul Ligao 12 Alongado 27 43,6 127
Ceilndia CL106 - P N/Tag.Sul(EPCT) Ligao 12 Alongado 29 44,7 135
Ceilndia CL107 - QNR Exp/TagSul-Areal Ligao 5 Alongado 13 49,3 144
Ceilndia CL110 - P N/Tag.Centro(EPCT Ligao 8 Alongado 18 43,3 126
Ceilndia CL111 - P Sul/Tag Sul Ligao 12 Alongado 18 25,2 81
Ceilndia CL112 - SetorO/TagSul(N2-Est Ligao 7 Alongado 14 39,0 111
Ceilndia CL114 - P Sul/TagCentro(Com Ligao 12 Alongado 26 44,4 120
Ceilndia CL115 - P Sul/Tag.Sul(Cat.) Ligao 12 Alongado 27 42,3 126
Ceilndia CL117 - Setor O Exp/RF(Cat.) Ligao 12 Alongado 14 22,4 61
Ceilndia CL119 - Setor O/Tag./V.Pires Ligao 4 Alongado 5 24,4 66
Ceilndia CL200 - P Sul/TIM C. Met. Alimentadora 12 Alongado 6 9,1 23
Ceilndia CL201 - SetorO/PSul/Sol Nasc Alimentadora 12 Alongado 5 7,1 17
Ceilndia CL202 - Setor O L./TIMC.Met. Alimentadora 12 Alongado 6 10,5 24
Ceilndia CL203 - SetorO Exp/TIM C.Met Alimentadora 12 Alongado 8 12,8 32
Ceilndia CL204 - QNR(N3 N)/CeilCentro Alimentadora 12 Alongado 12 20,9 52
Ceilndia CL205 - SetorO P2/CeilCentro Alimentadora 12 Alongado 12 19,9 52

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Ceilndia CL301 - Cond. Pr do Sol-MN Alimentadora 10 Alongado 10 20,5 50

Ceilndia CL302 - Setor O - Cond. PdS Alimentadora 15 Alongado 18 32,1 63
Ceilndia CL303 - Setor O - Centro Met Alimentadora 7 Alongado 6 20,0 38
Ceilndia CL400 - S. QNQ-QNR/RPP E.L Troncal 4 Articulado 8 38,9 100
Ceilndia CL401 - S. QNQ-QNR / RPP N3s Troncal 4 Articulado 7 35,8 92
Ceilndia CL402 - S. QNQ-QNR / TAS EVL Troncal 4 Articulado 7 34,8 91
Ceilndia CL403 - S. QNQ-QNR / TAS N3 Troncal 4 Articulado 6 31,7 83
Ceilndia CL404 - S. O / RPP Cei N Troncal 5 Articulado 8 33,7 85
Ceilndia CL405 - Setor P Sul / TAS Troncal 10 Articulado 15 30,3 81
Ceilndia CL406 - S. P Sul / RPP Troncal 7 Articulado 12 34,4 90
Ceilndia CL407 - S. O/ TAS (Via O Com Troncal 4 Articulado 6 32,8 75
Ceilndia CL408 - S. O / TAS (Exp PN Troncal 4 Articulado 7 32,8 86
Ceilndia CL409 - S. O / TAS (Cei S-N) Troncal 4 Articulado 6 29,6 76
Ceilndia CL410 - S. O / RPP (V. O com Troncal 5 Articulado 8 36,9 84
Ceilndia CL411 - S. O / RPP (Exp P N) Troncal 4 Articulado 7 36,9 95
Ceilndia CL412 - Ceilndia/Recanto das Emas Ligao 8 Alongado 7 16,2 45
Ceilndia CL413 - Ceilndia/Recanto das Emas Ligao 8 Alongado 7 14,4 43
Ceilndia CL414 - Ceilndia/Samambaia Ligao 6 Articulado 4 13,6 31
Guar ES001 - Estrutural / EPCL /RPP Troncal 6 Alongado 5 15,4 38
Guar GU100 - Guar II-I/Park. Ligao 5 Alongado 8 38,7 89
Guar GU101 - Guar II-I/Rodof. Ligao 8 Alongado 10 29,9 68
Guar GU102 - Estrutural/Guar I Ligao 5 Alongado 3 13,9 28
Guar GU103 - Guar/TPW Ligao 6 Alongado 3 10,8 23
Guar GU104 - TIM F./Vic. Pires Ligao 7 Alongado 12 39,1 98
Guar GU203 - TIM F./Guar II Alimentadora 3 Alongado 2 10,5 20
Guar GU301 - Guar I - TAS Ligao 8 Articulado 9 18,7 55
Guar GU302 - Guar - RPP Ligao 8 Articulado 7 18,9 43
Guar GU304 - Estrutural - TPW Ligao 7 Articulado 5 19,0 36
Guar GU305 - Guar/guas Claras (interB) Ligao 4 Alongado 9 27,0 124
Guar GU306 - Guar / Park Way Ligao 6 Alongado 4 14,1 34
Metr M1 - Metr Ceilndia/Plano Piloto Troncal 13 Metro 12 32,3 48
Metr M2 - Metro Sam-PP Troncal 7 Metro 5 26,9 40
Samambaia SA002 - TIM Furnas/TAN Troncal 7 Articulado 10 29,8 80
Samambaia SA003 - TIM Furnas/ TAS Troncal 7 Articulado 7 20,7 51
Samambaia SA004 - R. Desc./TIM Furnas Troncal 3 Alongado 3 25,9 44
Samambaia SA005 - TIM Furnas/TPW Troncal 6 Alongado 4 14,6 26

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Samambaia SA100 - TIM Furnas/Tag.Sul Ligao 12 Alongado 18 21,8 84

Samambaia SA103 - TIM Furnas/M Norte Ligao 12 Alongado 17 27,2 75
Samambaia SA106 - Furnas - Pisto Sul Ligao 3 Alongado 3 15,3 52
Samambaia SA107 - Samambaia Norte/ TIM Hlio Prates Ligao 7 Alongado 12 36,5 95
Samambaia SA108 - Samambaia Sul/ TIM Hlio Prates Ligao 6 Alongado 13 40,8 117
Samambaia SA200 - Sam.1a Av.S./2a Av.N Alimentadora 12 Alongado 15 23,4 66
Samambaia SA201 - Sam.2aAv.S./1aAv.N. Alimentadora 12 Alongado 16 23,3 72
Samambaia SA202 - Sam.S./Sam.N. Alimentadora 12 Alongado 16 24,1 70
Samambaia SA303 - Sam - Areal (interB) Ligao 6 Alongado 4 7,7 26
Samambaia SA304 - Sam - Areal (interB) Ligao 6 Alongado 4 9,3 27
Samambaia SA400 - Samb. Norte (1 AV) Troncal 6 Articulado 10 35,7 91
Samambaia SA401 - Samb. Norte (2 AV.) Troncal 6 Articulado 11 37,1 96
Samambaia SA402 - Samb. Sul (1 Av-RPP) Troncal 6 Articulado 9 38,5 82
Samambaia SA403 - Samb. Sul (2 Av-RPP) Troncal 6 Articulado 9 39,5 83
Taguatinga TG001 - Setor M L/RPP(EPCL) Troncal 15 Articulado 17 27,5 61
Taguatinga TG002 - C.Metrop/RPP(SIG) Troncal 3 Articulado 4 24,7 66
Taguatinga TG003 - Tag.Sul/RPP(Areal) Troncal 6 Articulado 8 29,5 65
Taguatinga TG007 - C.Metrop./TAN(EPIA) Troncal 12 Alongado 16 26,6 73
Taguatinga TG100 - CMetr/AClaras(Arniq) Ligao 15 Alongado 40 44,0 152
Taguatinga TG102 - Desc./CMetrop(DF190) Ligao 4 Alongado 3 27,7 36
Taguatinga TG104 - Tag.Sul/.Claras Ligao 15 Alongado 29 22,7 109
Taguatinga TG105 - Circ. guas Claras-T Ligao 15 Alongado 18 14,2 64
Taguatinga TG106 - Desc./CMetrop(DF180) Ligao 10 Alongado 10 29,5 53
Taguatinga TG200 - Tag. Centro/V. Pires Alimentadora 12 Alongado 15 23,6 65
Taguatinga TG201 - Tag. Sul/V. Pires Alimentadora 12 Alongado 16 27,1 73
Taguatinga TG203 - C.Metrop./UCB(Areal) Alimentadora 12 Alongado 22 33,9 105
Taguatinga TG206 - Centro Metr/Tag Cent Alimentadora 10 Alongado 15 24,9 79
Taguatinga TG207 - S.M Norte/Tag.Centro Alimentadora 12 Alongado 14 19,6 64
Taguatinga TG208 - S.M N/Tag.Sul-Catol. Alimentadora 12 Alongado 22 33,3 103
Taguatinga TG209 - Set.M N/Tag.S-Catol. Alimentadora 12 Alongado 24 34,8 110
Taguatinga TG212 - S.M N/Ceil.-Sol Nasc Alimentadora 12 Alongado 10 19,2 44
Taguatinga TG213 - Circular guas Claras Alimentadora 5 Alongado 5 7,5 47
Taguatinga TG301 - Pisto Norte - Vic P Alimentadora 4 Alongado 5 15,4 68
Taguatinga TG402 - Tag. Sul / TAS Areal Troncal 6 Alongado 8 27,5 65
Taguatinga TG403 - Tag Norte / RPP QNL Troncal 8 Alongado 11 31,6 74
Taguatinga TG404 - Setor M N / TAS-QNL Troncal 7 Alongado 9 25,9 66

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Taguatinga TG405 - Setor M N/ RPP-QNL Troncal 8 Alongado 11 30,0 75

Vicente Pires VP400 - Vicente Pires/RPP (Estrutural) Troncal 4 Alongado 4 20,6 48
Vicente Pires VP401 - Vicente Pires/RPP (EPTG) Troncal 5 Alongado 5 21,1 50
guas Lindas 3002e - guas Lindas - EPCL - Rodoviria Troncal 15 Articulado 5 104,9 126
guas Lindas 3009e - T. guas Lindas/guas Claras/Guar Troncal 8 Alongado 6 87,6 134
guas Lindas 3012e - T. guas Lindas/ Rod. Taguatinga (via Comercial) Troncal 8 Alongado 6 67,7 120
guas Lindas 3018e - T. guas Lindas/TIM Ceilndia Troncal 6 Articulado 5 50,2 68
guas Lindas 3019e - T. guas Lindas/Plano Piloto circular Troncal 4 Alongado 0 35,0 106
guas Lindas 3020e - T. guas Lindas/EPTG/Rodoferroviria Troncal 9 Alongado 6 114,3 165
guas Lindas 3021e - T. guas Lindas/EPTG/Rodoferroviria Troncal 9 Articulado 5 114,5 168
guas Lindas 3022e - guas Lindas (Girassol)/RPP/EPCL Troncal 6 Alongado 6 97,5 147
guas Lindas 3023e - Alimentadora guas Lindas 382 Troncal 12 Articulado 5 111,1 118
guas Lindas 3024e - Alimentadora guas Lindas 382/380 Alimentador 9 Alongado 6 12,0 25
guas Lindas 3025e - Alimentadora guas Lindas 384 Alimentador 9 Alongado 6 16,5 57
guas Lindas 3026e - Alimentadora guas Lindas 383 Alimentador 5 Alongado 6 18,2 16
guas Lindas 3027e - T. SAD/ TAS - TAN Alimentador 15 Alongado 6 19,1 21
Quadro 11: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Oeste
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Brazlndia BZ001i - Brz - RPP Troncal 10 Articulado 18 56,8 102
Brazlndia BZ002i - Braz./ TAN Troncal 5 Articulado 10 61,0 106
Brazlndia BZ100i - Braz./Tag.S.(DF-240) Ligao 4 Alongado 6 46,5 84
Brazlndia BZ101i - Braz./Tag.S.(INCRA7) Ligao 5 Alongado 8 46,6 84
Brazlndia BZ102i - Braz./Tag.N.(DF-180) Ligao 6 Alongado 7 36,8 57
Brazlndia BZ200i - Circ. Braz. (HRB) Alimentadora 6 MicroBus 3 9,2 21
Brazlndia BZ201c - Circular Brz Alimentadora 5 MicroBus 3 9,2 20
Brazlndia BZ400i - Braz / RPP DF240. Troncal 7 Alongado 14 64,9 115
Brazlndia CL001i - TIM HP/RPP (EPTGT) Troncal 4 Alongado 6 35,7 80
Brazlndia CL002i - Setor O/RPP (Estrutu Troncal 8 Alongado 13 36,7 87
Brazlndia CL005i - Setor O/TAN (EPTG) Troncal 15 Articulado 21 36,1 79
Ceilndia CL007i - TIM HP/Guara I/II (E Troncal 4 Alongado 5 29,8 68
Ceilndia CL009i - TIM HP/TPW (EPDB) Troncal 7 Alongado 9 25,6 65

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Ceilndia CL011i - TIM HP/TAN (EPTG/ EP Troncal 10 Alongado 14 33,2 78
Ceilndia CL100i - QNR/Tag.Sul(Areal) Ligao 7 Alongado 19 52,1 151
Ceilndia CL103i - SetorO/PN/Tag.Centro Ligao 8 Alongado 17 41,7 121
Ceilndia CL104i - QNR/C.Cor./TagCentro Ligao 7 Alongado 14 37,5 110
Ceilndia CL105c - QNR/C.Cor./Tag Sul Ligao 8 Alongado 18 43,6 127
Ceilndia CL106i - P N/Tag.Sul(EPCT) Ligao 10 Alongado 24 44,7 135
Ceilndia CL107i - QNR Exp/TagSul-Areal Ligao 5 Alongado 13 49,3 144
Ceilndia CL110i - P N/Tag.Centro(EPCT Ligao 6 Alongado 14 43,3 126
Ceilndia CL111i - P Sul/Tag Sul Ligao 10 Alongado 15 25,2 81
Ceilndia CL112i - SetorO/TagSul(N2-Est Ligao 8 Alongado 16 39,0 111
Ceilndia CL114i - P Sul/TagCentro(Com Ligao 10 Alongado 21 44,4 120
Ceilndia CL115i - P Sul/Tag.Sul(Cat.) Ligao 10 Alongado 22 42,3 126
Ceilndia CL117i - Setor O Exp/RF(Cat.) Ligao 12 Alongado 14 22,4 61
Ceilndia CL119i - Setor O/Tag./V.Pires Ligao 4 Alongado 5 24,4 66
Ceilndia CL200i - P Sul/TIM C. Met. Alimentadora 12 Alongado 6 9,1 23
Ceilndia CL201i - SetorO/PSul/Sol Nasc Alimentadora 12 Alongado 5 7,1 17
Ceilndia CL202i - Setor O L./TIMC.Met. Alimentadora 12 Alongado 6 10,5 24
Ceilndia CL203i - SetorO Exp/TIM C.Met Alimentadora 12 Alongado 8 12,8 32
Ceilndia CL204i - QNR(N3 N)/CeilCentro Alimentadora 12 Alongado 12 20,9 52
Ceilndia CL205i - SetorO P2/CeilCentro Alimentadora 12 Alongado 12 19,9 52
Ceilndia CL301i - Cond. Pr do Sol-MN Alimentadora 10 Alongado 10 20,5 50
Ceilndia CL302i - Setor O - Cond. PdS Alimentadora 15 Alongado 18 32,1 64
Ceilndia CL303i - Setor O - Centro Met Alimentadora 7 Alongado 6 20,0 38
Ceilndia CL400i - S. QNQ-QNR/RPP E.L Troncal 4 Articulado 8 38,9 100
Ceilndia CL401i - S. QNQ-QNR / RPP N3s Troncal 4 Articulado 7 35,8 92
Ceilndia CL402i - S. QNQ-QNR / TAS EVL Troncal 4 Articulado 7 34,8 91
Ceilndia CL403i - S. QNQ-QNR / TAS N3 Troncal 4 Articulado 6 31,7 83
Ceilndia CL404i - S. O / RPP Cei N Troncal 4 Articulado 7 33,7 85
Ceilndia CL405i - Setor P Sul / TAS Troncal 8 Articulado 12 30,3 81
Ceilndia CL406i - S. P Sul / RPP Troncal 6 Articulado 10 34,4 90
Ceilndia CL407i - S. O/ TAS (Via O Com Troncal 3 Articulado 5 32,8 75

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Ceilndia CL408i - S. O / TAS (Exp PN Troncal 4 Articulado 7 32,8 86
Ceilndia CL409i - S. O / TAS (Cei S-N) Troncal 4 Articulado 6 29,6 76
Ceilndia CL410i - S. O / RPP (V. O com Troncal 6 Articulado 9 36,9 84
Ceilndia CL411i - S. O / RPP (Exp P N) Troncal 4 Articulado 7 36,9 95
Ceilndia CL412i - CEILANDIA/RECANTO DA Ligao 6 Alongado 5 16,2 45
Ceilndia CL413i - CEILANDIA/RECANTO DA Ligao 8 Alongado 7 14,4 43
Ceilndia CL414i - CEILANDIA/SAMAMBAIA Ligao 6 Articulado 4 13,6 31
Ceilndia CL415i - Setor O/RPP (HP, Est Troncal 8 Articulado 13 35,4 88
Ceilndia CL416i - QNR - TAN (HP, Estr, Troncal 10 Articulado 20 45,6 109
Ceilndia CL417i - PNorte - TAN Troncal 7 Alongado 12 41,1 96
Ceilndia CL418i - Setor O - TAN Troncal 7 Alongado 13 40,8 103
Ceilndia CL419i - PSul - TAN (HP, Estr Troncal 10 Articulado 19 45,0 104
Guar TG206i - Centro Metr/Tag Cent Ligao 10 Alongado 15 24,9 79
Guar GU100i - Guar II-I/Park. Ligao 5 Alongado 8 38,7 89
Guar GU101i - Guar II-I/Rodof. Ligao 15 Alongado 19 29,9 68
Guar GU102i - Estrutural/Guar I Ligao 7 Alongado 4 13,9 28
Guar GU103i - Guar/TPW Ligao 6 Alongado 3 10,8 23
Guar GU104i - TIM F./Vic. Pires Ligao 15 Alongado 26 39,1 99
Guar GU203i - TIM F./Guar II Alimentadora 6 Alongado 3 10,5 20
Guar GU301i - Guara I - RPP Ligao 8 Alongado 9 18,7 55
Guar GU302i - Guar I - RPP Ligao 15 Articulado 12 18,9 43
Guar GU304i - Estrutural - TPW Ligao 12 Alongado 9 19,0 36
Guar GU305c - Gua-AgClaras(interB) Troncal 4 Alongado 9 27,0 124
Guar GU306i - Guara I - TPW Ligao 12 Alongado 8 14,1 34
Guar GU307i - Guara - TAN Troncal 15 Articulado 18 24,9 65
Metr M1i - Metro Cei-PP Troncal 13 Metro 12 32,3 48
Metr M2i - Metro Sam-PP Troncal 7 Metro 5 26,9 40
Samambaia SA004i - R. Desc./TIM Furnas Ligao 3 Alongado 3 25,9 44
Samambaia TG102i - Desc./CMetrop(DF190) Ligao 4 Alongado 3 27,7 36
Samambaia TG106i - Desc./CMetrop(DF180) Troncal 10 Articulado 10 29,5 53
Samambaia SA002i - TIM Furnas/TAN Troncal 7 Articulado 12 34,7 89

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Samambaia SA003i - TIM Furnas/ TAS Troncal 7 Articulado 10 33,0 75
Samambaia SA005i - TIM Furnas/TPW Ligao 6 Alongado 4 14,6 26
Samambaia SA100i - TIM Furnas/Tag.Sul Ligao 12 Alongado 18 21,8 84
Samambaia SA103i - TIM Furnas/M Norte Ligao 8 Alongado 11 27,2 75
Samambaia SA106c - TIMFurnas-PistaoSul Ligao 5 Alongado 5 15,3 52
Samambaia SA107i - Sam Nor - TIM HP Ligao 8 Alongado 14 36,5 95
Samambaia SA108i - Sam Sul - TIM HP Alimentadora 5 Alongado 11 40,8 117
Samambaia SA200i - Sam.1a Av.S./2a Av.N Alimentadora 12 Alongado 15 23,4 66
Samambaia SA201i - Sam.2aAv.S./1aAv.N. Alimentadora 12 Alongado 16 23,3 72
Samambaia SA202i - Sam.S./Sam.N. Ligao 12 Alongado 16 24,1 70
Samambaia SA303c - Sam - Areal (interB) Ligao 6 Alongado 4 7,7 26
Samambaia SA304c - Sam - Areal (interB) Troncal 6 Alongado 4 9,3 27
Samambaia SA400i - Samb. Norte (1 AV) Troncal 5 Articulado 8 35,7 91
Samambaia SA401i - Samb. Norte (2 AV. Troncal 5 Articulado 9 37,1 96
Taguatinga SA402i - Samb. Sul (1 Av-RPP Alimentadora 5 Articulado 8 38,5 82
Taguatinga SA403i - Samb. Sul (2 Av-RPP Troncal 5 Articulado 8 39,5 83
Taguatinga TG003i - Tag.Sul/RPP(Areal) Alimentadora 8 Articulado 10 29,5 65
Taguatinga TG104i - Tag.Sul/.Claras Troncal 15 Alongado 29 22,7 109
Taguatinga TG105i - Circ. guas Claras-T Troncal 12 Alongado 14 14,2 64
Taguatinga TG201i - VPires-Taguatinga Alimentadora 6 Alongado 8 27,1 72
Taguatinga ES001i - Estrutural - RPP Ligao 5 Alongado 4 15,4 38
Taguatinga TG001i - Setor M L/RPP(EPCL) Alimentadora 12 Alongado 14 27,5 60
Taguatinga TG002i - C.Metrop/RPP(SIG) Ligao 6 Alongado 8 24,7 66
Taguatinga TG007i - C.Metrop./TAN(EPIA) Alimentadora 10 Alongado 15 31,5 83
Taguatinga TG100i - CMetr/AClaras(Arniq) Alimentadora 15 Alongado 40 44,0 152
Taguatinga TG200i - Tag. Centro/V. Pires Alimentadora 12 Alongado 15 23,6 66
Taguatinga TG203i - C.Metrop./UCB(Areal) Alimentadora 10 Alongado 19 33,9 105
Taguatinga TG207i - S.M Norte/Tag.Centro Alimentadora 10 Alongado 12 19,6 64
Taguatinga TG208i - S.M N/Tag.Sul-Catol. Troncal 10 Alongado 18 33,3 102
Taguatinga TG209i - Set.M N/Tag.S-Catol. Troncal 12 Alongado 24 34,8 110
Taguatinga TG212i - S.M N/Ceil.-Sol Nasc Troncal 12 Alongado 10 19,2 44

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Taguatinga TG213i - Circ Ag Claras Troncal 12 Alongado 11 7,5 47
Taguatinga TG301i - Pisto Norte - Vic P Alimentadora 5 Alongado 7 15,4 69
Taguatinga TG402i - Tag. Sul / TAS Areal Troncal 6 Alongado 10 36,6 88
Taguatinga TG403i - Tag Norte / RPP QNL Troncal 6 Alongado 8 31,6 74
Taguatinga TG404i - Setor M N / TAS-QNL Troncal 8 Alongado 13 35,1 89
Taguatinga TG405i - Setor M N/ RPP-QNL Troncal 6 Alongado 8 30,0 75
Taguatinga TG406i - CMet - TAN (Estrutur Troncal 6 Alongado 10 40,0 90
Vicente Pires VP400i - Vicente Pires - RPP Troncal 10 Alongado 9 20,6 47
Vicente Pires VP401i - Vicente Pires - RPP Troncal 8 Alongado 8 21,1 51
guas Lindas 3009e - T. guas Lindas/guas Claras/Guar Troncal 8 Alongado 6 87,6 134
guas Lindas 3012e - T. guas Lindas/ Rod. Taguatinga (via Comercial) Troncal 8 Alongado 6 67,7 120
guas Lindas 3018e - T. guas Lindas/TIM Ceilndia Troncal 6 Articulado 5 50,2 68
guas Lindas 3019e - T. guas Lindas/Plano Piloto circular Troncal 4 Alongado 0 35,0 106
guas Lindas 3020e - T. guas Lindas/EPTG/Rodoferroviria Troncal 9 Alongado 6 114,3 165
guas Lindas 3021e - T. guas Lindas/EPTG/Rodoferroviria Troncal 9 Articulado 5 114,5 168
guas Lindas 3022e - guas Lindas (Girassol)/RPP/EPCL Troncal 6 Alongado 6 97,5 147
guas Lindas 3023e - Alimentadora guas Lindas 382 Troncal 12 Articulado 5 111,1 118
guas Lindas 3024e - Alimentadora guas Lindas 382/380 Alimentador 9 Alongado 6 12,0 25
guas Lindas 3025ei - Alimentadora guas Lindas 384 Alimentador 9 Alongado 6 16,5 57
guas Lindas 3026ei - Alimentadora guas Lindas 383 Alimentador 5 Alongado 6 18,2 16
guas Lindas 3027ei - T. SAD/ TAS - TAN Alimentador 15 Alongado 6 19,1 21

Varjo
Lago Norte
Terminal Asa Norte
$
516 norte $
514 norte $
512 norte $
510 norte $
Braslia508 norte$
506 norte $
Estrutural 504 norte $
502 norte
$
Comercial Norte $ $ Comercial Norte
Comercial Sul $
Central
Cruzeiro SARAH $$ $ Galeria dos Estados
Terminal Ceilandia 503 sul $
$ 505 sul $ 102 Sul
Taguatinga 507 sul $
Ceilandia Norte 509 sul $ $ 104 Sul
$ 511 sul $ $ 106 Sul
$ Praa do $ 516 sul $ $ 110 Sul
guas Claras
$ $ 112 Sul
$
$ $ $
Aguas Claras $
Metropolitano
Zoolgico
$Taguatinga Sul
Candangolndia
Furnas
$ Aeroporto
Terminal Samambaia $ $
Samambaia $
$ Legenda
TPS2
Samambaia Divisa
Lagos
Riacho Fundo Sistema Virio
Metr
Lago Sul
$ Estaes do Metr
Metr Leve (Linha 1)
$ Estaes Metr Leve
Figura 125: Mapa da rede de transporte pblico coletivo ferrovirio da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3)

Sobradinho
Brazlndia
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois
Estrutural SIA Braslia

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante
Samambaia Riacho Fundo

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
Gama Tipos de Servios
Santa Maria Alimentador
Figura 126: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Oeste (linhas alimentadoras)

Sobradinho
Brazlndia
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
Santa Maria Circular ou Ligao
Figura 127: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Oeste (linhas circulares e d ligao)

Sobradinho
Brazlndia
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
Santa Maria Troncal
Figura 128: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) Eixo Oeste (linhas troncais)

Sobradinho
Brazlndia
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
Santa Maria Troncal
Figura 129: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) Eixo Oeste (linhas troncais)

Tabela 67: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte
b) Eixo Sul Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul
A bacia de alimentao do Eixo Sul composta pelas Regies Administrativas do Gama, Santa Maria e Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Total
do Park Way e pelos municpios de Valparaso de Gois, Cidade Ocidental, Luzinia e Novo Gama.
Gama 11 10 11
O eixo estruturador ser implantado ao longo da BR-040, da Estrada Parque Indstria e Abastecimento
EPIA, da Estrada Parque Dom Bosco EPDB e da DF-002 Eixo Rodovirio. Santa Maria 13 11 11
O grupo de linhas troncais atender ao deslocamento expresso e semiexpresso entre a bacia de Park Way 4 6 6
alimentao e o Plano Piloto (Terminal Asa Sul - TAS, Terminal Asa Norte TAN e Rodoviria do Plano Piloto). Metr Leve (VLT) Novo Gama 6 9 8 8
A quantidade de linhas rodovirias, por RA e Municpio, previstas para atenderem ao Eixo Sul Valparaso de Gois 4 6 9 8
apresentada na Tabela 66.
Luzinia 8 4 6 6
Cidade Ocidental 7 14 12
Selecionada Eixo Sul Gama 11 9 11
Santa Maria 11 10 10
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Total
Park Way 4 7 7
Gama 11 7 18 Rodovirio Novo Gama 6 9 8 8
Santa Maria 3 8 11 Valparaso de Gois 4 6 9 8
Park Way 1 3 4 Luzinia 8 4 6 6
Novo Gama 1 4 8 13 Cidade Ocidental 7 14 12
Metr Leve (VLT)
Valparaso de Gois 2 2 9 13
Luzinia 3 10 12 25
Tabela 68: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de
Cidade Ocidental 2 5 7 Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul
Total 21 21 49 91 Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Total
Gama 11 6 17
Gama 48 57 51
Santa Maria 3 7 10
Park Way 1 3 4
Park Way 83 100 96
Novo Gama 1 4 8 13
Rodovirio Metr Leve (VLT) Novo Gama 23 47 93 73
Luzinia 3 10 12 25
Luzinia 68 66 117 91
Total 21 21 47 89
Gama 48 69 55
A frequncia mdia (Tabela 67), o tempo mdio de viagem (Tabela 68) e as extenses mdias (Tabela Park Way 83 100 96
69) na hora de pico da manh por RA e municpio e por tipo de servio so apresentadas a seguir.
Rodovirio Novo Gama 23 47 93 73
Luzinia 68 66 117 91

Tabela 69: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte O Quadro 12 e os mapas da Figura 130, Figura 131 e Figura 132 apresentam o conjunto de linhas
Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sul previstas para atenderem demanda do Eixo Sul, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja implantada. Caso
a tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro 13 e as respectivas
linhas troncais no mapa da Figura 133.
Gama 19,3 32,3 24,3
Santa Maria 12,1 31,7 26,4
Park Way 35,6 38,9 38,1
Metr Leve (VLT) Novo Gama 7,9 17,7 45,4 34,0
Valparaso de Gois 24,2 18,6 46,2 38,6
Luzinia 28,4 35,7 61,9 47,4
Cidade Ocidental 48,6 56,4 54,2
Gama 19,3 36,7 25,4
Santa Maria 12,1 35,6 28,6
Park Way 35,6 38,9 38,1
Rodovirio Novo Gama 7,9 17,7 45,4 34,0
Valparaso de Gois 24,2 18,6 46,2 38,6
Luzinia 28,4 35,7 61,9 47,4
Cidade Ocidental 48,6 56,4 54,2
O dimensionamento da frota, resultado do processo de modelagem da Alternativa Selecionada,

apresentada na Tabela 70, por RA e municpio.
Alternativa Selecionada Eixo Sul
Gama 125 62
Santa Maria 42 81
Park Way 19 27
Novo Gama 3 103 37
Metr Leve (VLT)
Valparaso de Gois 67 98
Luzinia 36 157 44
Cidade Ocidental 47 144
Total 39 560 493
Gama 124 50
Santa Maria 41 68
Park Way 52
Novo Gama 3 103 37
Rodovirio
Valparaso de Gois 67 98
Luzinia 36 157 44
Cidade Ocidental 47 144
Total 39 591 441

Quadro 12: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Sul
Frota
Regio Administrativa Frequncia Extenso Tempo de
Linha Tipo
ou Municpio Pico Manh (km) Viagem (min.)
Tipo Quantidade
Gama AGM1 - Alimentadora Gama 1 Alimentadora 7 Alongado 5 11,6 30

Gama TGM10 - Gama - RPP (eixinho) Troncal 8 Articulado 9 34,4 59
Gama TGM13 - Gama/ Setor O Troncal 8 Articulado 12 32,9 78
Gama TGM1 - TGM-TAS Parador Troncal 10 Articulado 7 24,6 32
Gama TGM4 - TGM-RPP Expressa Troncal 20 Articulado 14 30,0 36
Gama TGM5 - TGM-TAN Parador Troncal 10 Articulado 13 34,7 70
Gama TGM7 - TGM-TAS semi-express Troncal 7 Articulado 7 29,1 53
Gama TGM8 - Gama / TAS (DF290) Troncal 8 Alongado 11 40,2 73
Park Way PW102 - TPW/Parano (L. Sul) Troncal 10 Articulado 27 68,1 154
Park Way PW103 - TPW/Aeroporto Alimentadora 3 Alongado 3 13,6 53
Park Way PW106 - TPW/N. B./Guar II-I Ligao 6 Alongado 10 35,2 92
Park Way PW303 - Parkway Circular Alimentadora 4 Alongado 6 35,6 83
Santa Maria AGM10 - Alimentadora Gama 10 Alimentadora 15 Alongado 24 32,9 89
Santa Maria AGM11 - Alimentadora Gama 11 Alimentadora 12 Alongado 19 34,0 89
Santa Maria ASM20 - Alimentadora Santa Maria 1 Alimentadora 15 Alongado 15 16,1 54
Santa Maria ASM21 - Alimentadora Santa Maria 2 Alimentadora 15 Alongado 12 13,1 40
Santa Maria ASM22 - Alimentadora Santa Maria Alimentadora 8 Alongado 7 7,1 40
Santa Maria TSM10 - StM - RPP (Av StM) Troncal 8 Articulado 10 36,1 69
Santa Maria TSM11 - StM - RPP (Av Alag) Troncal 8 Articulado 11 36,5 74
Santa Maria TSM13 - Santa Maria/ Setor O Troncal 12 Articulado 18 35,4 81
Santa Maria TSM1 - TSM-TAS paradora Troncal 15 Articulado 9 22,8 30
Santa Maria TSM4 - TSM-RPP Expressa Troncal 20 Articulado 14 28,2 34
Santa Maria TSM5 - TSM-TAN paradora Troncal 10 Articulado 12 32,9 66
Santa Maria TSM7 - TSM-TAS semi-express Troncal 6 Articulado 7 30,7 63
Santa Maria TSM8 - Santa Maria/ TAS (Av. Santa Maria) Troncal 6 Alongado 8 31,1 68
Cid. Ocidental 8002ei - T. Cid. Ocidental - RPP Troncal 10 Articulado 5 103,4 167
Cid. Ocidental 8003ei - T. Cid. Ocidental - TAS - TAN Troncal 12 Articulado 5 124,9 224
Cid. Ocidental 8004ei - T. Cid. Ocidental - UNB Troncal 10 Articulado 5 121,7 229

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Cid. Ocidental 8007ei - T. Cid. Ocidental - Rodoferroviria Troncal 7 Alongado 6 96,1 189
Cid. Ocidental 8009ei - T. Cid. Ocidental - T. TAG Troncal 6 Articulado 5 106,7 191
Cid. Ocidental 8010ei - T. Cid. Ocidental - RPP - Barreiros Troncal 3 Alongado 6 132,1 211
Cid. Ocidental 8012ei - T. Cid. Ocidental - R. GAMA Troncal 4 Articulado 5 61,6 115
Luzinia 7003ei - T. Luzinia - RPP Troncal 6 Articulado 5 130,2 180
Luzinia 7005ei - Luzinia/Maraj/TAS/TAN Troncal 5 Articulado 5 121,6 201
Luzinia 7006ei - T. Luzinia/TAS/TAN Troncal 5 Articulado 5 151,7 240
Luzinia 7007ei - Luzinia/Maraj/Rodoferroviria Troncal 4 Alongado 6 96,5 170
Luzinia 7009ei - Luzinia/Maraj/RPP Troncal 7 Articulado 5 99,8 141
Luzinia 7010ei - T. Luzinia/UNB Troncal 6 Articulado 5 158,1 249
Luzinia 7029ei - T. Luzinia/SIA. Troncal 4 Articulado 5 126,6 209
Luzinia 7030ei - Luzinia/Maraj/T. Taguatinga Troncal 4 Alongado 6 104,0 172
Luzinia 7032ei - Luzinia - Jardim Ing - T. TAG Troncal 4 Alongado 6 106,6 162
Luzinia 7033ei - T. Luzinia - Rod. Gama Troncal 4 Articulado 5 80,6 130
Luzinia 7035ei - Luzinia - Maraj - Rod. Gama Troncal 4 Articulado 5 58,2 95
Luzinia 7036ei - Luzinia - Jardim Ing - Rod. Gama Troncal 6 Alongado 6 61,1 86
Luzinia 7701ec - Alimentadora Luzinia 400 Alimentador 9 Micro-nibus 1 44,5 96
Luzinia 7702ei - Circular Luzinia 1 Alimentador 6 Micro-nibus 1 41,2 101
Luzinia 7703ei - Alimentadora Luzinia 405 Alimentador 6 Micro-nibus 1 39,8 97
Luzinia 7501ei - T. Luzinia/Valparaso/T. N. Gama Ligao 6 Alongado 6 79,4 143
Luzinia 7601ei - T. Luzinia - Valparaso de Gois 1 Ligao 3 Alongado 6 66,5 114
Luzinia 7801ei - T. Luzinia - T. Cid. Ocidental Ligao 3 Alongado 6 66,5 133
Luzinia 7802ec - T. Luzinia - Valparaso de Gois 3 Ligao 3 Alongado 6 48,4 80
Luzinia 7803ei - T. Luzinia - T. Cid. Ocidental 2 Ligao 3 Alongado 6 58,8 129
Novo Gama 5001ei - Novo Gama/Pedregal / RPP Troncal 5 Alongado 6 91,3 137
Novo Gama 5002ei - T. Novo Gama/TAS- TAN Troncal 5 Alongado 6 103,6 169
Novo Gama 5003ei - T. Novo Gama/Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 76,9 137
Novo Gama 5004ei - Novo Gama - Lago Azul - RPP Troncal 6 Alongado 6 100,9 166
Novo Gama 5005ei - Lago Azul - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 94,2 186
Novo Gama 5007ei - T. Novo Gama - RPP Troncal 6 Alongado 6 81,5 114
Novo Gama 5008ei N. Gama - Pedregal - Rodoferroviria Troncal 4 Alongado 6 84,6 166
Novo Gama 5013ei - T. Novo Gama - T. TAG Troncal 8 Articulado 5 85,8 139
Novo Gama 5016ei - Novo Gama - Pedregal - Rod. Gama Troncal 8 Alongado 6 27,9 66
Novo Gama 5019ec - Novo Gama - Lago Azul - Rod. Gama Troncal 5 Alongado 6 25,1 63

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Novo Gama 5017ei - Alimentadora Novo Gama 387 Ligao 8 Alongado 6 26,0 70
Novo Gama 5018ei - Alimentadora Novo Gama 389 Ligao 4 Micro-nibus 1 14,8 43
Novo Gama 5020ei - Novo Gama - PEGREGAL - Valparaso Ligao 5 Alongado 6 45,1 121
Valparaso de Gois 6001ei - T2. Valparaso de Gois - RPP Troncal 9 Articulado 5 85,2 127
Valparaso de Gois 6002ei - T. Valparaso de Gois - TAS - TAN Troncal 8 Articulado 5 108,1 193
Valparaso de Gois 6003ei - T2. Valparaso de Gois - TAS - TAN Troncal 8 Articulado 5 107,4 192
Valparaso de Gois 6004ei - T. Valparaso de Gois - RPP Troncal 12 Articulado 5 85,5 131
Valparaso de Gois 6005ei - T2. Valparaso/Rodoferroviria Troncal 5 Alongado 6 80,8 156
Valparaso de Gois 6006ei - T. Valparaso de Gois - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 80,9 160
Valparaso de Gois 6008ei - Valparaso de Gois - UNB Troncal 5 Articulado 5 102,8 170
Valparaso de Gois 6015ei - T. Valparaso de Gois - T.TAG Troncal 7 Alongado 6 85,1 150
Valparaso de Gois 6016ei - T2. Valparaso de Gois - T.TAG Troncal 6 Alongado 6 89,7 158
Valparaso de Gois 6017ei - T. Valparaso de Gois - Rod. Gama Troncal 6 Articulado 5 44,0 85
Valparaso de Gois 6018ei - T2. Valparaso de Gois - Rod. Gama Troncal 6 Alongado 6 30,3 65
Valparaso de Gois 6014ec - Circular Valparaso de Gois Alimentador 4 Alongado 6 25,5 64
Valparaso de Gois 6019ei - Circular 2 Valparaso de Gois Troncal 3 Alongado 6 46,2 111
Quadro 13: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Sul
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Gama AGM1c - Alimentadora Gama 1 Alimentadora 8 Alongado 5 11,6 30
Gama TGM10i - Gama - RPP (eixinho) Troncal 6 Alongado 7 34,4 59
Gama TGM13i - Gama - Tag Troncal 8 Alongado 12 32,9 78
Gama TGM1i - TGM - TAS Parador Troncal 10 Alongado 7 24,6 32
Gama TGM4i - TGM-RPP Expressa Troncal 20 Alongado 14 30,0 36
Gama TGM7i - TGM - TAS semi-expr Troncal 6 Alongado 10 43,5 93
Gama TGM8i - Gama - TAS (DF290) Troncal 6 Alongado 12 54,7 113

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Santa Maria ASM20c - Aliment. Sta Maria Alimentadora 12 Alongado 12 16,1 54
Santa Maria ASM21i - Alimentadora Santa M Alimentadora 15 Alongado 12 13,1 40
Santa Maria ASM22c - Alimentadora Santa Maria Alimentadora 6 Alongado 5 7,1 40
Santa Maria TSM10i - StM - RPP (Av StM) Troncal 6 Alongado 8 36,1 69
Santa Maria TSM11i - StM - RPP (Av Alag) Troncal 6 Alongado 8 36,5 74
Santa Maria TSM13i - Gama/ Setor O Troncal 12 Alongado 18 35,4 81
Santa Maria TSM1i - TSM - TAS Parador Troncal 15 Alongado 9 22,8 30
Santa Maria TSM4i - TSM-RPP Expressa Troncal 20 Alongado 14 28,2 34
Santa Maria TSM7i - TSM - TAS semi-expr Troncal 6 Alongado 11 45,0 102
Santa Maria TSM8i - TSM - TAS semi-expr Troncal 6 Alongado 12 45,4 107
Parkway PW102i - TPW/Parano (L. Sul) Ligao 12 Alongado 32 68,1 154
Parkway PW103i - TPW/Parano (Aer.-L. Alimentadora 4 Alongado 4 13,6 54
Parkway PW106i - TPW/N. B./Guar II-I Ligao 6 Alongado 10 35,2 92
Parkway PW303c - Parkway Circular Alimentadora 4 Alongado 6 35,6 83
Cid. Ocidental 8002ei - T. Cid. Ocidental - RPP Troncal 10 Articulado 5 103,4 167
Cid. Ocidental 8003ei - T. Cid. Ocidental - TAS - TAN Troncal 12 Articulado 5 124,9 224
Cid. Ocidental 8004ei - T. Cid. Ocidental - UNB Troncal 10 Articulado 5 121,7 229
Cid. Ocidental 8007ei - T. Cid. Ocidental - Rodoferroviria Troncal 7 Alongado 6 96,1 189
Cid. Ocidental 8009ei - T. Cid. Ocidental - T. TAG Troncal 6 Articulado 5 106,7 191
Cid. Ocidental 8010ei - T. Cid. Ocidental - RPP - Barreiros Troncal 3 Alongado 6 132,1 211
Cid. Ocidental 8012ei - T. Cid. Ocidental - R. GAMA Troncal 4 Articulado 5 61,6 115
Luzinia 7005ei - Luzinia/Maraj/TAS/TAN Troncal 5 Articulado 5 121,6 201
Luzinia 7006ei - T. Luzinia/TAS/TAN Troncal 5 Articulado 5 151,7 240
Luzinia 7007ei - Luzinia/Maraj/Rodoferroviria Troncal 4 Alongado 6 96,5 170
Luzinia 7009ei - Luzinia/Maraj/RPP Troncal 7 Articulado 5 99,8 141
Luzinia 7010ei - T. Luzinia/UNB Troncal 6 Articulado 5 158,1 249
Luzinia 7029ei - T. Luzinia/SIA. Troncal 4 Articulado 5 126,6 209
Luzinia 7030ei - Luzinia/Maraj/T. Taguatinga Troncal 4 Alongado 6 104,0 172

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Luzinia 7032ei - Luzinia - Jardim Ing - T. TAG Troncal 4 Alongado 6 106,6 162
Luzinia 7035ei - Luzinia - Maraj - Rod. Gama Troncal 4 Articulado 5 58,2 95
Luzinia 7036ei - Luzinia - Jardim Ing - Rod. Gama Troncal 6 Alongado 6 61,1 86
Luzinia 7701ec - Alimentadora Luzinia 400 Alimentador 9 Micro-nibus 1 44,5 96
Luzinia 7702ei - Circular Luzinia 1 Alimentador 6 Micro-nibus 1 41,2 101
Luzinia 7703ei - Alimentadora Luzinia 405 Alimentador 6 Micro-nibus 1 39,8 97
Luzinia 7501ei - T. Luzinia/Valparaso/T. N. Gama Ligao 6 Alongado 6 79,4 143
Luzinia 7801ei - T. Luzinia - T. Cid. Ocidental Ligao 3 Alongado 6 66,5 133
Luzinia 7802ec - T. Luzinia - Valparaso de Gois 3 Ligao 3 Alongado 6 48,4 80
Luzinia 7803ei - T. Luzinia - T. Cid. Ocidental 2 Ligao 3 Alongado 6 58,8 129
Novo Gama 5001ei - Novo Gama/Pedregal / RPP Troncal 5 Alongado 6 91,3 137
Novo Gama 5002ei - T. Novo Gama/TAS- TAN Troncal 5 Alongado 6 103,6 169
Novo Gama 5003ei - T. Novo Gama/Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 76,9 137
Novo Gama 5004ei - Novo Gama - Lago Azul - RPP Troncal 6 Alongado 6 100,9 166
Novo Gama 5005ei - Lago Azul - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 94,2 186
Novo Gama 5007ei - T. Novo Gama - RPP Troncal 6 Alongado 6 81,5 114
Novo Gama 5008ei N. Gama - Pedregal - Rodoferroviria Troncal 4 Alongado 6 84,6 166
Novo Gama 5013ei - T. Novo Gama - T. TAG Troncal 8 Articulado 5 85,8 139
Novo Gama 5016ei - Novo Gama - Pedregal - Rod. Gama Troncal 8 Alongado 6 27,9 66
Novo Gama 5019ec - Novo Gama - Lago Azul - Rod. Gama Troncal 5 Alongado 6 25,1 63
Novo Gama 5017ei - Alimentadora Novo Gama 387 Ligao 8 Alongado 6 26,0 70
Novo Gama 5018ei - Alimentadora Novo Gama 389 Ligao 4 Micro-nibus 1 14,8 43
Novo Gama 5020ei - Novo Gama - PEGREGAL - Valparaso Ligao 5 Alongado 6 45,1 121
Valparaso de Gois 6001ei - T2. Valparaso de Gois - RPP Troncal 9 Articulado 5 85,2 127
Valparaso de Gois 6002ei - T. Valparaso de Gois - TAS - TAN Troncal 8 Articulado 5 108,1 193
Valparaso de Gois 6003ei - T2. Valparaso de Gois - TAS - TAN Troncal 8 Articulado 5 107,4 192
Valparaso de Gois 6004ei - T. Valparaso de Gois - RPP Troncal 12 Articulado 5 85,5 131
Valparaso de Gois 6005ei - T2. Valparaso/Rodoferroviria Troncal 5 Alongado 6 80,8 156

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Valparaso de Gois 6006ei - T. Valparaso de Gois - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 80,9 160
Valparaso de Gois 6008ei - Valparaso de Gois - UNB Troncal 5 Articulado 5 102,8 170
Valparaso de Gois 6015ei - T. Valparaso de Gois - T.TAG Troncal 7 Alongado 6 85,1 150
Valparaso de Gois 6016ei - T2. Valparaso de Gois - T.TAG Troncal 6 Alongado 6 89,7 158
Valparaso de Gois 6017ei - T. Valparaso de Gois - Rod. Gama Troncal 6 Articulado 5 44,0 85
Valparaso de Gois 6018ei - T2. Valparaso de Gois - Rod. Gama Troncal 6 Alongado 6 30,3 65
Valparaso de Gois 6014ec - Circular Valparaso de Gois Alimentador 4 Alongado 6 25,5 64
Valparaso de Gois 6019ei - Circular 2 Valparaso de Gois Troncal 3 Alongado 6 46,2 111

Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Ceilndia Guar
Jardim Botnico
guas Claras Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante
Samambaia Riacho Fundo Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Valparaso de Gois
Santo Antnio do Descoberto
Cidade Ocidental
Novo Gama
Luzinia
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Alimentador
Figura 130: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sul (linhas alimentadoras)

Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Ceilndia Guar
Jardim Botnico
Parano
Ncleo Bandeirante
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Valparaso de Gois
Cidade Ocidental
Novo Gama
Luzinia
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Circular ou Ligao
Figura 131: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sul (linhas circulares e de ligao)

Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
guas Lindas de Gois

Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Ceilndia Guar
Jardim Botnico
Parano
Ncleo Bandeirante
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Valparaso de Gois
Cidade Ocidental
Novo Gama
Luzinia
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Troncal
Figura 132: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) Eixo Sul (linhas troncais)

Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Troncal
Figura 133:: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) Eixo Sul (linhas troncais)

Tabela 72: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
c) Eixo Sudoeste Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal
O Eixo Sudoeste ter como principal bacia de alimentao as Regies Administrativas do Recanto
das Emas, Riacho Fundo I e II, Ncleo Bandeirante e Candangolndia, alm das reas de Arniqueiras e da Candangolndia 6
ADE de guas Claras e do municpio goiano de Santo Antnio do Descoberto.
Ncleo Bandeirante 3 4 4
Esta rea ser atendida por dois corredores rodovirios com prioridade para o transporte coletivo: a Metr Leve (VLT) Recanto das Emas 5 7 11
Estrada Parque Ncleo Bandeirante EPNB e a DF-001, entre a Av. Recanto das Emas e a Estrada Parque
Ceilndia EPCL. Esta ltima possibilitar a ligao entre os Eixos Sudoeste e Oeste, alm de ser uma Riacho Fundo I e II 5 8
alternativa de ligao com o Plano Piloto. Mais adiante na parte que trata do sistema virio ser possvel Santo Antnio do Descoberto 9
entender melhor essa interveno.
Candangolndia 6
A quantidade de linhas rodovirias previstas para atenderem ao Eixo Sudoeste apresentado na
Tabela 71, por RA e Municpio. Ncleo Bandeirante 5 4 5
Rodovirio Recanto das Emas 5 8 11
Tabela 71: Quantidade de Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Riacho Fundo I e II 5 9
Selecionada Eixo Sudoeste Santo Antnio do Descoberto 9
Candangolndia 1 1 Tabela 73: Tempo de Viagem Mdio (min.) na Hora de Pico da Manh (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo
de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste
Ncleo Bandeirante 1 1 2 4
Recanto das Emas 3 5 7 15
Metr Leve (VLT) Candangolndia 18
Riacho Fundo I e II 3 4 7
Ncleo Bandeirante 15 25 49
Santo Antnio do Descoberto 5 5
Metr Leve (VLT) Recanto das Emas 67 138 87
Total 4 10 18 32
Riacho Fundo I e II 75 70
Candangolndia 1 1
Santo Antnio do Descoberto 88
Ncleo Bandeirante 1 1 2 4
Candangolndia 18
Recanto das Emas 3 5 7 15
Rodovirio Ncleo Bandeirante 15 65 49
Riacho Fundo I e II 3 4 7
Rodovirio Recanto das Emas 68 139 93
Total 4 10 18 32
Santo Antnio do Descoberto 88
A frequncia mdia (Tabela 72), o tempo mdio de viagem (Tabela 73) e as extenses mdias
Tabela 74: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
(Tabela 74) na hora de pico da manh por RA e municpio e por tipo de servio so apresentadas a seguir. Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste
Candangolndia 7,46
Ncleo Bandeirante 5,07 9,44 17,45
Metr Leve (VLT) Recanto das Emas 22,53 42,95 34,42
Riacho Fundo I e II 20,90 24,84
Santo Antnio do Descoberto 48,81
Candangolndia 7,46
Ncleo Bandeirante 5,07 23,94 17,45
Rodovirio Recanto das Emas 22,53 42,95 37,91
Riacho Fundo I e II 20,90 28,46
Santo Antnio do Descoberto 48,81

O dimensionamento da frota, por RA e municpio, resultado do processo de modelagem da

Alternativa Selecionada, apresentado na Tabela 75.
Alternativa Selecionada Eixo Sudoeste
Candangolndia 3
Ncleo Bandeirante 12
Recanto das Emas 108 116
Metr Leve (VLT)
Total 0 189 190
Candangolndia 3
Ncleo Bandeirante 17
Recanto das Emas 114 133
Rodovirio
Total 0 204 215
O Quadro 14 e os mapas da Figura 134, Figura 135 e Figura 136 apresentam o conjunto de linhas
previstas para atenderem demanda do Eixo Sudoeste, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja
implantada. Caso a tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro
15 e as respectivas linhas troncais no mapa da Figura 137. Em anexo so apresentados mapas para todos os
itinerrios.

Quadro 14: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Sudoeste
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Candangolndia CA001i - Candangolndia/ RPP Troncal 6 Alongado 3 7,5 18

Ncleo Bandeirante NB001i - N. Band./RPP Troncal 3 Alongado 3 17,0 48
Ncleo Bandeirante NB002i - N.Band./Met/TAS Troncal 4 Alongado 3 9,4 25
Ncleo Bandeirante NB004i - Ncleo Bandeirante/ EPIG/RPP Troncal 5 Alongado 5 17,9 49
Ncleo Bandeirante NB200i - N.Band./TPW Alimentadora 3 Alongado 1 5,1 15
Recanto das Emas RE001i - R. Emas/RPP Troncal 12 Articulado 17 34,7 78
Recanto das Emas RE002i - R. Emas/TAS Troncal 12 Articulado 16 29,4 73
Recanto das Emas RE003i - R. Emas(603)/TAS Troncal 12 Articulado 20 31,2 93
Recanto das Emas RE004i - R. Emas/TPW Troncal 4 Articulado 6 24,1 80
Recanto das Emas RE005i - R. Emas/SAAN Troncal 12 Articulado 18 37,3 83
Recanto das Emas RE107i - R.Emas/Tag.Comercial Ligao 12 Alongado 24 45,8 115
Recanto das Emas RE108c - Recanto das Emas/ Taguatinga Sul Ligao 10 Alongado 27 44,1 153
Recanto das Emas RE109i - Recanto das Emas/ TIM Hlio Prates Ligao 5 Alongado 10 39,3 112
Recanto das Emas RE110i - Recanto das Emas/ TIM Hlio Prates Ligao 5 Alongado 20 61,6 231
Recanto das Emas RE200i - R. Emas/R.Fundo II Alimentadora 6 Alongado 8 26,8 71
Recanto das Emas RE201i - Circ. R. Emas Alimentadora 4 Alongado 3 17,7 39
Recanto das Emas RE203i - Int. R. Emas(802) Alimentadora 6 Alongado 10 23,2 92
Recanto das Emas RE400i - Rec. das Emas/RPP SI Troncal 12 Articulado 18 39,6 83
Recanto das Emas RE401i - Rec.das Emas(Q. 800) Troncal 12 Articulado 21 40,1 99
Riacho Fundo RE402i - RECANTO DAS EMAS/ TAS Troncal 3 Alongado 6 28,6 101
Riacho Fundo RF001i - R.Fundo/RPP Troncal 6 Articulado 7 24,1 65
Riacho Fundo RF002i - R.Fundo/TAS Troncal 8 Alongado 7 16,5 41
Riacho Fundo RF003i - Riacho fundo/EPIG/RPP Troncal 6 Alongado 8 25,0 65
Riacho Fundo RF004i - Riacho fundo/RPP Troncal 12 Articulado 24 33,7 110
Riacho Fundo RF102i - R.Fundo/EPTG/EPNB Ligao 7 Alongado 8 27,9 56
Riacho Fundo RF401i - Riacho Fundo I/ Ncleo Bandeirante Ligao 4 Alongado 7 23,0 99
Riacho Fundo RF403i - RF I - TAS (InterB) Troncal 5 Alongado 7 11,8 70
Santo Ant. do Descoberto 4002ei - T. SAD/Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 126,0 201
Santo Ant. do Descoberto 4003ei - T. SAD/Esplanada Troncal 6 Alongado 6 100,1 170
Santo Ant. do Descoberto 4008ei - T. SAD/ R Taguatinga Troncal 10 Alongado 6 88,9 152
Santo Ant. do Descoberto 4010ei - T. SAD/ R Taguatinga/Samambaia Troncal 10 Alongado 6 65,3 101

Quadro 15: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Sudoeste
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Candangolndia CA001i - Candang./TAS Troncal 6 Alongado 3 7,5 18
Ncleo Bandeirante NB001i - N. Band./RPP Troncal 5 Alongado 5 17,0 48
Ncleo Bandeirante NB002i - NBan - TAN Troncal 4 Alongado 5 23,9 65
Ncleo Bandeirante NB004i - NB- RPP (EPIG) Troncal 5 Alongado 5 17,9 49
Ncleo Bandeirante NB200i - N.Band./TPW Alimentadora 5 Alongado 2 5,1 15
Recanto das Emas RE001i - R. Emas/RPP Troncal 10 Articulado 14 34,7 78
Recanto das Emas RE002i - R. Emas/TAS Troncal 12 Articulado 20 41,6 94
Recanto das Emas RE003i - R. Emas(603)/TAS Troncal 15 Articulado 30 43,5 114
Recanto das Emas RE004i - R. Emas/TPW Troncal 4 Articulado 6 24,1 80
Recanto das Emas RE005i - R. Emas/SAAN Troncal 10 Articulado 15 37,3 83
Recanto das Emas RE107i - R.Emas/Tag.Comercial Ligao 15 Alongado 30 45,8 115
Recanto das Emas RE108c - Rec - Tag Ligao 10 Alongado 27 44,1 155
Recanto das Emas RE109i - Rec - TIM HP Ligao 6 Alongado 12 39,3 111
Recanto das Emas RE110i - Rec - TIM HP Ligao 6 Alongado 24 61,6 234
Recanto das Emas RE200i - R. Emas/R.Fundo II Alimentadora 6 Alongado 8 26,8 71
Recanto das Emas RE201i - Circ. R. Emas Alimentadora 4 Alongado 3 17,7 39
Recanto das Emas RE203i - Int. R. Emas(802) Alimentadora 6 Alongado 10 23,2 94
Recanto das Emas RE400i - Rec. das Emas/RPP SI Troncal 12 Articulado 18 39,6 83
Recanto das Emas RE401i - Rec.das Emas(Q. 800) Troncal 12 Articulado 21 40,1 99
Riacho Fundo RE402i - RECANTO DAS EMAS/ TA Troncal 5 Articulado 9 28,6 100
Riacho Fundo RF001i - R.Fundo/RPP Troncal 5 Alongado 6 24,1 65
Riacho Fundo RF002i - RFun I - TAN Troncal 10 Articulado 15 31,0 81
Riacho Fundo RF003i - RFun I - RPP Troncal 8 Alongado 10 25,0 65
Riacho Fundo RF004i - R. Fundo II/RPP Troncal 12 Articulado 24 33,7 111
Riacho Fundo RF102i - R.Fundo/EPTG/EPNB Ligao 5 Alongado 6 27,9 56
Riacho Fundo RF401i - RIACHO FUNDO/ NUCLEO Ligao 7 Alongado 13 23,0 100
Riacho Fundo RF403i - RF I - TAS (InterB) Troncal 4 Alongado 6 11,8 70
Santo Ant. do Descoberto 4002ei - T. SAD/Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 126,0 201
Santo Ant. do Descoberto 4003ei - T. SAD/Esplanada Troncal 6 Alongado 6 100,1 170
Santo Ant. do Descoberto 4010ei - T. SAD/ R Taguatinga/Samambaia Troncal 10 Alongado 6 65,3 101

Varjo
Braslia
Lago Norte
guas Lindas de Gois
Estrutural
SIA
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Alimentador
Figura 134: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sudoeste (linhas alimentadoras)

Varjo
Braslia
Lago Norte
guas Lindas de Gois
Estrutural
SIA
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Circular ou Ligao
Figura 135: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Sudoeste (linhas circular e de ligao)

Varjo
Braslia
Lago Norte
guas Lindas de Gois
Estrutural
SIA
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Troncal
Figura 136: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) Eixo Sudoeste (linhas troncais)

Varjo
Braslia
Lago Norte
guas Lindas de Gois
Estrutural
SIA
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Ceilndia
guas Claras
Candangolndia
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Troncal
Figura 137: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) Eixo Sudoeste (linhas troncais)

d) Eixo Norte de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte
A bacia de alimentao do Eixo Norte ser composta pelas Regies Administrativas de Sobradinho I
e II, Planaltina e Varjo e pelos municpios de Planaltina e Formosa que ficam no estado de Gois. Planaltina 57 92
O eixo estruturador ser implantado ao longo da BR-020, DF-150, DF-001 (Estrada Parque Indstria Sobradinho I e II 45 45 56
e Abastecimento EPIA) e DF-002 - Eixo Rodovirio. As principais ligaes sero com a Rodoviria do Plano Metr Leve (VLT)
Formosa 42 120
Piloto e com o Terminal da Asa Norte TAN, alm da ligao direta entre as regies que compem a bacia. A
implantao da 4 ponte possibilitar uma nova via de ligao entre o Eixo Norte e a rea central do Plano Planaltina/GO 56 120
Piloto, o Lago Norte e a Asa Norte, por onde circularo linhas troncais. Planaltina 57 103
A quantidade de linhas rodovirias previstas para atenderem ao Eixo Norte apresentada, por RA e Sobradinho I e II 45 45 68
municpio, na Tabela 76. Rodovirio
Formosa 42 120
Planaltina/GO 56 120
Selecionada Eixo Norte
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Total Tabela 79: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte
Planaltina 8 10 18
Sobradinho I e II 4 2 6 12
Planaltina 23,32 44,63
Metr Leve (VLT) Formosa 1 1 2
Sobradinho I e II 22,81 23,17 25,03
Planaltina/GO 1 5 6 Metr Leve (VLT)
Formosa 39,81 81,17
Total 12 4 22 38
Planaltina/GO 32,52 66,00
Planaltina 8 10 18
Planaltina 23,32 48,90
Sobradinho I e II 4 2 6 12
Sobradinho I e II 22,81 23,17 29,77
Rodovirio Formosa 1 1 2 Rodovirio
Formosa 39,81 81,17
Planaltina/GO 1 5 6
Planaltina/GO 32,52 66,00
Total 12 4 22 38
O dimensionamento da frota, por RA e Municpio apresentado na Tabela 80.

A frequncia mdia (Tabela 77), o tempo mdio de viagem (Tabela 78) e as extenses mdias
(Tabela 79) na hora de pico da manh por RA e municpio e por tipo de servio so apresentadas a seguir. Tabela 80: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico Coletivo da
Alternativa Selecionada Eixo Norte
Tabela 77: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Planaltina 113 106
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Norte
Tecnologia na Via W3 RA ou Municpio Alimentador Ligao Troncal Sobradinho I e II 32 49
Planaltina 7 10 Metr Leve (VLT) Formosa 20
Sobradinho I e II 5 3,5 9 Planaltina/GO 9 98

Metr Leve (VLT) Total 0 174 253
Formosa 3 8
Planaltina/GO 8 9 Planaltina 178 79
Planaltina 8 10 Sobradinho I e II 83 40
Sobradinho I e II 8 4,5 11 Rodovirio Formosa 20

Rodovirio
Formosa 3 8 Planaltina/GO 9 98
Planaltina/GO 8 9 Total 0 290 217
O Quadro 16 e os mapas da Figura 138 Figura 140 apresentam o conjunto de linhas previstas para
atenderem demanda do Eixo Norte, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja implantada. Caso a
tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro 17 e as respectivas
linhas troncais no mapa da Figura 141. Em anexo so apresentados mapas para todos os itinerrios.

Quadro 16: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Norte
Regio Administrativa Frequncia Frota Extenso Tempo de
Linha Tipo
ou Municpio Pico Manh Tipo Quantidade (km) Viagem (min.)
Planaltina PL001i - Plan./RPP Troncal 8 Articulado 13 43,1 87

Planaltina PL002i - Plan.(Buritis)/RPP Troncal 10 Articulado 19 49,6 105
Planaltina PL003i - Plan.(Arap.)/RPP Troncal 10 Articulado 17 47,3 93
Planaltina PL004i - Plan.(Est.)/RPP Troncal 6 Articulado 12 52,1 110
Planaltina PL005i - Plan./TAN Troncal 10 Articulado 13 37,8 72
Planaltina PL006i - Plan.(Buritis)/TAN Troncal 12 Alongado 20 44,3 90
Planaltina PL007i - Plan.(Arap.)/TAN Troncal 12 Alongado 17 42,0 78
Planaltina PL009i - Plan.(EstYncias)/TAN Troncal 10 Alongado 17 46,7 94
Planaltina PL010i - Plan(Arap)-RPP (LNor Troncal 10 Articulado 18 43,9 99
Planaltina PL100i - Plan./Col. Agrcola Troncal 3 Alongado 5 39,7 83
Planaltina PL102i - Plan./Vrzea Troncal 3 Alongado 3 17,3 41
Planaltina PL200i - Plan(V. Roriz) Alimentadora 8 Alongado 5 10,4 30
Planaltina PL201i - Plan(V. Aman.) Alimentadora 8 Alongado 9 25,5 60
Planaltina PL202i - Plan.(V. Aman.-Hosp. Alimentadora 8 Alongado 10 26,3 67
Planaltina PL203i - M.DArmas/BR20 Alimentadora 8 Alongado 10 27,8 65
Planaltina PL204i - Plan/Arapoangas Troncal 8 Alongado 7 16,2 47
Planaltina PL301i - Term Planalt Arapo Alimentadora 8 Alongado 10 23,6 67
Planaltina PL401i - PLANALTINA - RPP - 4 PONTE Troncal 8 Articulado 14 39,7 93
Sobradinho SB001i - Sob./RPP Troncal 12 Articulado 13 25,5 55
Sobradinho SB002i - Sob.(S. Oeste)/RPP Alimentadora 12 Articulado 13 28,5 58
Sobradinho SB003i - Sob.(Q. 18)/RPP Troncal 7 Alongado 8 27,0 61
Sobradinho SB004i - N. Colina/Sob./TAN Troncal 4 Alongado 2 10,8 20
Sobradinho SB008i - Sob.(S. Oeste)/TAN Troncal 10 Articulado 9 23,8 45
Sobradinho SB009i - Sob.(Q.18)/TAN Troncal 6 Articulado 6 22,4 49
Sobradinho SB102i - Sob./Plan.(Est.) Alimentadora 4 Alongado 3 19,4 35
Sobradinho SB103i - Sob./Plan.(M.DArmas) Troncal 3 Alongado 4 27,0 55
Sobradinho SB200i - Circ. Sob./S. Oeste4 Troncal 6 Alongado 6 21,0 48
Sobradinho SB201i - Sob./S. Oeste(6/4) Troncal 4 Alongado 4 20,9 48
Sobradinho SB202i - Circ. Colorado Alimentadora 4 Alongado 5 38,5 65
Sobradinho SB401i - SOBRADINHO - RPP - 4 PONTE Troncal 6 Articulado 8 22,9 65
Formosa 1001ei - Formosa/ RPP Troncal 7 Alongado 6 162,1 222
Formosa 1201ei - Formosa / Planaltina - GO Ligao 3 Alongado 6 79,6 84
Planaltina/GO 2001ei - Planaltina-GO/BR-020/Eixo Norte/TAS Troncal 9 Alongado 6 130,7 247
Planaltina/GO 2002ei - Planaltina-GO/BR-020/Eixo Norte/RPP Troncal 9 Alongado 6 129,9 237
Planaltina/GO 2005ei - Planaltina-GO - Planaltina-DF Troncal 6 Alongado 6 63,8 102
Planaltina/GO 2008ei - Planaltina-GO - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 121,8 201
Planaltina/GO 2010ei - Planaltina-GO - TAN (Via 4 Ponte) Troncal 8 Alongado 6 123,2 182
Planaltina/GO 2012ei - Planaltina-GO - RPP - Eixo Rodovirio Troncal 8 Alongado 6 125,3 200

Quadro 17: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Norte
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Planaltina PL001i - Plan./RPP Troncal 10 Alongado 16 43,1 87
Planaltina PL002i - Plan.(Buritis)/RPP Troncal 10 Alongado 19 49,6 106
Planaltina PL003i - Plan.(Arap.)/RPP Troncal 10 Articulado 17 47,3 93
Planaltina PL004i - Plan.(Est.)/RPP Troncal 8 Alongado 16 52,1 110
Planaltina PL005i - Plan - TAS Troncal 10 Articulado 19 52,0 108
Planaltina PL006i - Plan (Buritis) - TAS Troncal 10 Articulado 23 58,5 127
Planaltina PL007i - Plan (Arap) - TAS Troncal 10 Articulado 20 56,2 115
Planaltina PL009i - Plan.(Estncias)/TAN Troncal 10 Alongado 17 46,7 94
Planaltina PL010i - Plan(Arap)-RPP (LNor Troncal 12 Alongado 21 43,9 99
Planaltina PL100i - Plan./Col. Agrcola Ligao 3 Alongado 5 39,7 83
Planaltina PL102i - Plan./Vrzea Ligao 4 Alongado 4 17,3 41
Planaltina PL200i - Plan(V. Roriz) Alimentadora 10 Alongado 6 10,4 30
Planaltina PL201i - Plan(V. Aman.) Alimentadora 10 Alongado 11 25,5 61
Planaltina PL202i - Plan.(V. Aman.-Hosp. Alimentadora 10 Alongado 13 26,3 67
Planaltina PL203i - M.DArmas/BR20 Alimentadora 10 Alongado 12 27,8 65
Planaltina PL204i - Plan/Arapoangas Alimentadora 10 Alongado 9 16,2 47
Planaltina PL301i - Term Planalt Arapo Alimentadora 7 Alongado 9 23,6 67
Planaltina PL401i - PLANALTINA - RPP - 4 Troncal 12 Alongado 20 39,7 93
Sobradinho SB001i - Sob./RPP Troncal 12 Alongado 13 25,5 56
Sobradinho SB002i - Sob.(S. Oeste)/RPP Troncal 12 Articulado 13 28,5 58
Sobradinho SB003i - Sob.(Q. 18)/RPP Troncal 10 Alongado 12 27,0 61
Sobradinho SB004i - N. Colina/Sob./TAN Troncal 6 Alongado 3 10,8 20
Sobradinho SB008i - Sob.(S. Oeste)/TAS Troncal 12 Articulado 18 38,0 82
Sobradinho SB009i - Sob (Q18) - TAS Troncal 12 Alongado 19 36,7 86
Sobradinho SB102i - Sob./Plan.(Est.) Ligao 5 Alongado 4 19,4 35
Sobradinho SB103i - Sob./Plan.(M.DArmas) Ligao 4 Alongado 5 27,0 55
Sobradinho SB200i - Circ. Sob./S. Oeste4 Alimentadora 10 Alongado 9 21,0 48
Sobradinho SB201i - Sob./S. Oeste(6/4) Alimentadora 8 Alongado 8 20,9 48
Sobradinho SB202i - Circ. Colorado Alimentadora 8 Alongado 10 38,5 65
Sobradinho SB401i - SOBRADINHO - RPP - 4 Troncal 7 Articulado 9 22,9 65
Formosa 1001ei - Formosa/ RPP Troncal 7 Alongado 6 162,1 222

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Formosa 1201ei - Formosa / Planaltina - GO Ligao 3 Alongado 6 79,6 84
Planaltina/GO 2001ei - Planaltina-GO/BR-020/Eixo Norte/TAS Troncal 9 Alongado 6 130,7 247
Planaltina/GO 2002ei - Planaltina-GO/BR-020/Eixo Norte/RPP Troncal 9 Alongado 6 129,9 237
Planaltina/GO 2005ei - Planaltina-GO - Planaltina-DF Troncal 6 Alongado 6 63,8 102
Planaltina/GO 2008ei - Planaltina-GO - Rodoferroviria Troncal 6 Alongado 6 121,8 201
Planaltina/GO 2010ei - Planaltina-GO - TAN (Via 4 Ponte) Troncal 8 Alongado 6 123,2 182
Planaltina/GO 2012ei - Planaltina-GO - RPP - Eixo Rodovirio Troncal 8 Alongado 6 125,3 200

Planaltina / GO
Formosa
Sobradinho II
Sobradinho
Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu

Cruzeiro
Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico Legenda

guas Claras Sistema Virio
Candangolndia
Parano Tipos de Servios
Ncleo Bandeirante Alimentador
Figura 138: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Norte (linhas alimentadoras)

Planaltina / GO
Formosa
Sobradinho II
Sobradinho
Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu

Cruzeiro
Sudoeste
Vicente Pires
Guar

Candangolndia
Ncleo Bandeirante Circular ou Ligao
Figura 139: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Norte (linhas circulares e de ligao)

Planaltina / GO
Formosa
Sobradinho II
Sobradinho
Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu

Cruzeiro
Sudoeste
Vicente Pires
Guar

Candangolndia
Ncleo Bandeirante Troncal
Figura 140: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) Eixo Norte (linhas troncais)

Planaltina / GO
Formosa
Sobradinho II
Sobradinho
Planaltina
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu

Cruzeiro
Sudoeste
Vicente Pires
Guar

Candangolndia
Ncleo Bandeirante Troncal
Figura 141: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) Eixo Norte (linhas troncais)

e) Eixo Leste de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste
Tecnologia na Via W3 RA Alimentador Ligao Troncal
As Regies Administrativas do Jardim Botnico, So Sebastio, Parano, Lago Sul e Itapo
representam a bacia de alimentao do Eixo Leste. Itapo 25 58 72
Devido a sua configurao geogrfica, dispersa ao longo da DF-001 e tendo como uma barreira Jardim Botnico 102
natural o Lago Parano, a demanda ser distribuda por vrios acessos, como a ligao com Plano Piloto Metr Leve (VLT)
Parano 91 68
atravs das Pontes Presidente Mdici, Costa e Silva e Juscelino Kubitschek, Estrada Parque Dom Bosco
EPDB e pela Estrada Parque Parano EPPR. Para as demais regies do Distrito Federal ser utilizada a So Sebastio 71 108 122
DF-001 que interligar de maneira perimetral todos os eixos. Itapo 25 91 72
A quantidade de linhas rodovirias previstas para atenderem ao Eixo Leste apresentada na Tabela Jardim Botnico 104
81. Rodovirio
Parano 90 68
So Sebastio 71 108 139
Selecionada Eixo Leste
Tecnologia na Via W3 RA Alimentador Ligao Troncal Total Tabela 84: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste
Itapo 2 1 1 4 Tecnologia na Via W3 RA Alimentador Ligao Troncal
Jardim Botnico 1 1 Itapo 13,4 21,8 24,1
Metr Leve (VLT) Parano 2 1 3 Jardim Botnico 22,6
Metr Leve (VLT)
So Sebastio 4 3 2 9 Parano 52,3 21,9
Total 6 6 5 17 So Sebastio 21,3 41,5 26,4
Itapo 2 1 1 4 Itapo 13,4 34,6 24,1
Jardim Botnico 1 1 Jardim Botnico 22,6
Rodovirio
Rodovirio Parano 2 1 3 Parano 46,6 21,9
So Sebastio 4 3 6 13 So Sebastio 21,3 41,5 31,0
Total 6 6 9 21
O dimensionamento da frota, por RA, resultado do processo de modelagem da Alternativa

A frequncia mdia (Tabela 82), o tempo mdio de viagem (Tabela 83) e as extenses mdias Selecionada, apresentado na Tabela 85.
(Tabela 84) na hora de pico da manh por RA e por tipo de servio so apresentados a seguir.
Tabela 85: Frota Operacional das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Transporte Pblico
Tabela 82: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada Eixo Leste
Tecnologia na Via W3 RA Alimentador Ligao Troncal Tecnologia na Via W3 RA Micro-nibus Alongado Articulado
Itapo 7 10 10 Itapo 7 24
Jardim Botnico 12 Jardim Botnico 22

Metr Leve (VLT) Parano 8 29
Parano 7 12 Metr Leve (VLT)
So Sebastio 10 12 15 So Sebastio 71 113
Itapo 6 10 10 Total 86 188
Jardim Botnico 10 Itapo 7 29

Rodovirio
Parano 9 12 Jardim Botnico 19
So Sebastio 8 9 11 Rodovirio Parano 11 32

So Sebastio 154 95
Total 191 156

O Quadro 18 e os mapas da Figura 142 Figura 144 apresentam o conjunto de linhas previstas para
atenderem demanda do Eixo Leste, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja implantada. Caso a
tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro 19 e as respectivas
linhas troncais no mapa da Figura 145. Em anexo so apresentados mapas para todos os itinerrios.

Quadro 18: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - Eixo Leste
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Itapo IT001i - Itapo / RPP Troncal 10 Articulado 13 24,1 71
Itapo IT002i - Itapo / TAN Troncal 10 Articulado 11 21,8 58
Itapo IT100c - Itapo / Parano / Alimentadora Troncal 7 Alongado 4 13,0 26
Itapo IT101c - Itapo / Parano / Alimentadora Troncal 6 Alongado 3 13,8 25
Jardim Botnico PR001i - Paranoa/RPP (JK) Troncal 12 Articulado 15 21,9 67
Parano PR002i - Paranoa/TAN Alimentadora 8 Articulado 14 48,9 94
Parano PR101i - Parano/Cl. Congress Alimentadora 5 Alongado 8 55,7 89
Parano CT401i - CONTORNO LESTE Ligao 10 Articulado 17 66,5 96
Santa Maria JB001i - Jardim Botnico / RPP Ligao 12 Articulado 22 22,6 102
So Sebastio SS001i - S. Seb./RPP (JK) Troncal 15 Articulado 32 23,4 122
So Sebastio SS002i - S. Seb./RPP (C. Silv Troncal 15 Articulado 32 29,4 123
So Sebastio SS003i - S. Seb./EPW Ligao 15 Articulado 32 30,2 123
So Sebastio SS100i - S. Seb./Paran.(QI 23 Ligao 12 Alongado 22 27,6 104
So Sebastio SS200i - S.Seb./ESAF/ V.Boa Ligao 7 Alongado 10 22,6 78
So Sebastio SS203i - S. Seb./As.Prod.Rur. Alimentadora 12 Alongado 8 12,5 31
So Sebastio SS204i - Circ SSeb/Cond Ligao 7 Alongado 10 21,5 75
So Sebastio SS205c - So Sebastio/ Condomnio Pr do Sol Alimentadora 12 Alongado 21 28,6 98

Quadro 19: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) - Eixo Leste
Frota
Regio Administrativa Frequncia Pico Extenso Tempo de
Linha Tipo
ou Municpio Manh (km) Viagem (min.)
Tipo Quantidade
Itapo IT001i - Itapua - RPP Troncal 10 Articulado 13 24,1 71
Itapo IT002i - Itapua/TAS Troncal 10 Articulado 16 34,6 91
Itapo IT100c - Itapua - Paranoa Alimentadora 6 Alongado 4 13,0 25
Itapo IT101c - Itapua - Paranoa Alimentadora 5 Alongado 3 13,8 25
Jardim Botnico PR001i - Paranoa/RPP (JK) Troncal 12 Articulado 15 21,9 68
Parano PR002i - Paranoa/TAS Troncal 10 Articulado 17 37,4 92
Parano PR101i - Parano/Cl. Congress Ligao 7 Alongado 11 55,7 88
Parano JB001i - JBot - RPP Troncal 10 Alongado 19 22,6 104
So Sebastio SS001i - S. Seb./RPP (JK) Troncal 15 Articulado 33 23,4 124
So Sebastio SS002i - S. Seb./RPP (C. Silv Troncal 12 Articulado 26 29,4 123
So Sebastio SS003i - S. Seb./EPW Troncal 10 Articulado 22 30,2 124
So Sebastio SS005i - SSeb - TAN Troncal 10 Alongado 26 33,9 146
So Sebastio SS007i - SSeb - TAS Troncal 10 Alongado 26 34,3 149
So Sebastio SS008i - SSeb - TAN Troncal 8 Alongado 20 32,3 144
So Sebastio SS009i - SSeb - TAS Troncal 8 Alongado 21 32,7 147
So Sebastio SS100i - S. Seb./Paran.(QI 23 Ligao 10 Alongado 19 27,6 106
So Sebastio SS200i - S.Seb./ESAF/ V.Boa Alimentadora 8 Alongado 12 22,6 78
So Sebastio SS203i - S. Seb./As.Prod.Rur. Alimentadora 8 Alongado 5 12,5 31
So Sebastio SS204i - Circ SSeb/Cond Ligao 8 Alongado 11 21,5 76
So Sebastio SS205c - SSeb - ESAF Alimentadora 8 Alongado 14 28,6 99
Santa Maria CT401i - Contorno Leste Alimentadora 8 Alongado 14 66,5 96

Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante
Riacho Fundo
Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
So Sebastio
Tipos de Servios
Gama Alimentador
Figura 142: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Leste (linhas alimentadoras)

Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante
Riacho Fundo
Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
So Sebastio
Tipos de Servios
Gama Circular ou Ligao
Figura 143: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio Eixo Leste (linhas circulares e de ligao)

Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante
Riacho Fundo
Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
So Sebastio
Tipos de Servios
Gama Troncal
Figura 144: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) Eixo Leste (linhas troncais)

Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante
Riacho Fundo
Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
Legenda
Sistema Virio
So Sebastio
Tipos de Servios
Gama Troncal
Figura 145: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) Eixo Leste (linhas troncais)

f) rea Central de Servio do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central
Tecnologia na Via W3 Regio Administrativa Alimentador Ligao
As regies administrativas de Braslia, Sudoeste/Octogonal, Cruzeiro, Lago Norte, Setor de Indstrias
e Abastecimento SIA e o futuro Noroeste compem uma rea de grande atratividade de viagens do Braslia 49 45
transporte pblico coletivo, sendo aqui denominada rea central. Por ela passam todas as linhas com destino
Cruzeiro 30 50
RA Braslia, mais precisamente Rodoviria do Plano Piloto e aos terminais da Asa Sul e Asa Norte. Metr Leve (VLT)
Noroeste 31
As principais vias utilizadas pelo transporte pblico coletivo so a DF-002 (Eixo Rodovirio), Eixos W
e L, Eixo Monumental, Estrada Parque Indstrias Grficas EPIG, Estrada Parque Setor Policial ESPM, SIA 57 35
Estrada Parque Pennsula Norte - EPPN, alm das vias W3, W4, W5 e L2. Braslia 44 44
A quantidade de linhas rodovirias previstas para atenderem rea Central apresentada na Tabela Cruzeiro 30 60
86. Rodoviria
Noroeste 31
SIA 58 35
Selecionada rea Central
Tecnologia na Via W3 Regio Administrativa Alimentador Ligao Total Tabela 89: Extenso Mdia (km) por Viagem (ida e volta) das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central
Braslia 1 40 41 Tecnologia na Via W3 Regio Administrativa Alimentador Ligao
Cruzeiro 2 5 7 Braslia 19,0 19,4
Metr Leve (VLT) Noroeste 2 2 Cruzeiro 14,0 18,4
Metr Leve (VLT)
SIA 2 4 6 Noroeste 12,9
Total 5 51 56 SIA 26,9 15,9
Braslia 3 40 43 Braslia 16,4 18,8
Cruzeiro 2 9 11 Cruzeiro 14,0 22,7
Rodoviria
Rodoviria Noroeste 2 2 Noroeste 12,9
SIA 2 4 6 SIA 26,9 15,9
Total 7 55 62
Alternativa Selecionada rea Central
A frequncia mdia (Tabela 87), o tempo mdio de viagem (Tabela 88), as extenses mdias (Tabela
89) e o dimensionamento da frota (Tabela 90), resultados do processo de modelagem da alternativa Tecnologia na Via W3 Regio Administrativa Micro-nibus Alongado Articulado
selecionada, na hora de pico da manh por RA e por tipo de servio so apresentadas a seguir.
Braslia 42 191 54
Cruzeiro 57
Tabela 87: Frequncia Mdia na Hora de Pico da Manh das Linhas Rodovirias por Tipo de Servio do
Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada rea Central Metr Leve (VLT) Noroeste 9
Tecnologia na Via W3 Regio Administrativa Alimentador Ligao SIA 22
Braslia 10 8 Total 42 279 54
Cruzeiro 8 10 Braslia 42 194 16
Metr Leve (VLT)
Noroeste 7 Cruzeiro 6 75
SIA 5 3 Rodoviria Noroeste 9
Braslia 12 7 SIA 23
Cruzeiro 6 8 Total 48 301 16
Rodoviria
Noroeste 7
SIA 5 4
Caso seja implantada a linha 1 do Metr Leve (VLT), entre o Aeroporto Internacional Juscelino
Kubitschek e o Terminal da Asa Norte, o traado percorrer a Estrada Parque Aeroporto EPAR e a via W3,
passando pelo Terminal da Asa Sul. Esto previstas 22 (vinte e duas) estaes de embarque e desembarque
alm do TAS e do TAN.

Para a operao do Metr Leve sero utilizados 39 (trinta e nove) trens com capacidade de at
550 (quinhentos e cinquenta) passageiros e o headway no pico ser de 5 (cinco) minutos.
O Quadro 20 e os mapas da Figura 146 e Figura 147 apresentam o conjunto de linhas previstas para
atenderem demanda da rea Central do Distrito Federal, caso a tecnologia do metr leve (VLT) seja
implantada. Caso a tecnologia seja rodoviria na Via W3, o conjunto de linhas est apresentado no Quadro
21 e as respectivas linhas troncais no mapa da Figura 148. Em anexo so apresentados mapas para todos os
itinerrios.

Quadro 20: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) - rea Central
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Braslia PP100i - RPP/Clube Congresso Alimentadora 4 Alongado 3 18,6 26
Braslia PP102i - RPP/Lago Sul (QL25) Alimentadora 3 Alongado 5 43,2 85
Braslia PP103i - RPP/SIA (SIG) Ligao 3 Alongado 4 25,2 60
Braslia PP104i - RPP/Barreiros Ligao 3 Alongado 3 40,1 51
Braslia PP105i - TAN/Cl. Congresso Alimentadora 6 Alongado 5 25,9 37
Braslia PP106i - TAN/Varj'o Torto Alimentadora 7 Alongado 6 16,8 39
Braslia PP107i - TAN/Granja Torto Alimentadora 8 Alongado 9 14,6 61
Braslia PP108c - L2Sul - W4Sul Alimentadora 12 MicroBus 8 10,4 33
Braslia PP109i - TAN/SIA (Rodof.) Alimentadora 8 Alongado 9 26,3 63
Braslia PP110c - Buritis-Unb Alimentadora 12 MicroBus 13 20,0 56
Braslia PP111i - TAS/SOF Sul/SIA Alimentadora 5 Alongado 5 21,6 53
Braslia PP112i - TAS/SAAN Alimentadora 8 Alongado 8 21,9 53
Braslia PP113c - Circular Asa Norte Alimentadora 6 MicroBus 4 9,3 28
Braslia PP300i - RPP/Aeroporto Alimentadora 10 Alongado 7 16,0 35
Braslia PP301i - RPP/Av. Na"es Alimentadora 6 Alongado 4 18,9 34
Braslia PP302c - RPP/Palcio Alvorada Alimentadora 5 Alongado 4 18,3 36
Braslia PP303c - RPP/Tr^s Poderes (PI Alimentadora 5 Alongado 4 18,7 35
Braslia PP304i - RPP/UnB Alimentadora 12 Alongado 9 18,8 38
Braslia PP306i - RPP/Rodoferroviria Alimentadora 10 Articulado 10 19,0 49
Braslia PP307i - RPP/TAN Alimentadora 5 Alongado 3 17,1 29
Braslia PP308i - RPP/RCG Alimentadora 12 Alongado 16 36,8 71
Braslia PP309i - TAN - L2- RPP Alimentadora 4 Alongado 2 10,2 20
Braslia PP311i - RPP/L2 - TAN Alimentadora 12 Alongado 5 10,5 19
Braslia PP313i - RPP / V. Planalto Alimentadora 5 Alongado 4 12,8 33
Braslia PP317i - TAS /RPP (W5 S) Alimentadora 12 Alongado 8 9,3 35
Braslia PP318i - TAS/TAN (L2 N-S) Alimentadora 12 Articulado 16 36,9 70
Braslia PP320i - TAS/Buriti (SIG) Alimentadora 5 Alongado 4 18,4 42
Braslia PP323i - TAS/TAN (Eixo) Alimentadora 12 Articulado 8 17,7 34
Braslia PP327i - SCN/SCS Alimentadora 6 Alongado 4 9,4 32
Braslia PP328i - SCS/SCN Alimentadora 12 Alongado 11 11,2 45
Braslia PP329i - SHN/Espl./SHS Alimentadora 6 Alongado 5 11,7 40

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Braslia PP330i - SHN/SHS/Espl. Alimentadora 6 Alongado 5 11,6 37
Braslia PP331i - UnB/CO Alimentadora 3 Alongado 2 8,6 22
Braslia PP333i - RPP-ESAF Alimentadora 3 Alongado 6 29,1 109
Braslia PP334i - RPP - Lago Sul Alimentadora 7 Alongado 7 20,7 49
Braslia PP409c - TAS/W4Sul/L2Sul/TAS Ligao 12 Alongado 11 18,0 48
Noroeste NW300c - SETOR NOROESTE - TAN Ligao 6 Alongado 3 10,2 22
Noroeste NW301c - SETOR NOROESTE - RPP Ligao 8 Alongado 6 15,5 40
Cruzeiro CR100i - Cruz./TAN (L2 N) Ligao 10 Alongado 10 18,0 53
Cruzeiro CR100v - Cruz./TAN (L2 N) Ligao 7 Alongado 5 12,8 31
Cruzeiro CR102i - Cruz/RPP (Sud) Ligao 15 Alongado 13 16,2 44
Cruzeiro CR109i - Cruz/TAS (Octogonal) Ligao 5 Alongado 5 20,6 47
Cruzeiro CR110i - Cruz./TAN Ligao 10 Alongado 7 13,8 31
Cruzeiro CR113c - Cru-AsaSul (Pq Cid) Ligao 8 Alongado 11 23,4 74
Cruzeiro CR200i - Circ Cruz/Octo/Sud Ligao 8 Alongado 5 14,0 28
Cruzeiro CR201i - Circ. Octogonal / Cr Ligao 8 Alongado 6 14,0 33
Cruzeiro PP408c - Cruzeiro/Octogonal/Sudoeste/Esplanada (CNB) Ligao 10 MicroBus 17 33,6 95
SIA. SI001c - SOFsul/TAS Ligao 3 Alongado 2 8,7 17
SIA. SI002c - SIA./TAS Ligao 3 Alongado 3 18,2 39
SIA. SI003c - SAAN/TAS Ligao 3 Alongado 3 22,7 55
SIA. SI004c - SAAN/TAN Ligao 4 Alongado 3 13,8 29
SIA. SI200c - Circ. Cond. RK Alimentadora 5 Alongado 6 33,8 66
SIA. SI201c - Circ. SAAN (RCG) Alimentadora 5 Alongado 5 20,1 49
Braslia VLT1i - Linha VLT Sent TAN Alimentadora 12 VLT 12 21,0 52

Quadro 21: Conjunto de Linhas do Transporte Pblico Coletivo da Alternativa Selecionada (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) rea Central
Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Braslia CR104i - Cru - W3Sul Ligao 6 Alongado 6 22,0 54
Braslia PP100i - RPP/Clube Congresso Alimentadora 5 Alongado 3 18,6 26
Braslia PP102i - RPP/Lago Sul (QL25) Ligao 5 Alongado 8 43,2 85
Braslia PP103i - RPP/SIA - SIG Alimentadora 6 Alongado 7 25,2 60
Braslia PP104i - RPP/Barreiros Ligao 4 Alongado 4 40,1 51
Braslia PP105i - TAN/Cl. Congresso Alimentadora 7 Alongado 5 25,9 37
Braslia PP106i - TAN/Varjao Torto Alimentadora 7 Alongado 6 16,8 39
Braslia PP107i - TAN/Granja Torto Alimentadora 8 Alongado 9 14,6 61
Braslia PP108c - L2Sul - W4Sul Alimentadora 12 MicroBus 8 10,4 33
Braslia PP109i - TAN/SIA (Rodof.) Alimentadora 8 Alongado 9 26,3 63
Braslia PP110c - Buritis-Unb Alimentadora 10 MicroBus 11 20,0 56
Braslia PP111i - TAS/SOF Sul/SIA Alimentadora 4 Alongado 4 21,6 53
Braslia PP112i - TAS/SAAN Alimentadora 8 Alongado 8 21,9 53
Braslia PP113c - Circular Asa Norte Alimentadora 4 MicroBus 3 9,3 28
Braslia PP300i - RPP - Aero Alimentadora 10 Alongado 7 16,0 35
Braslia PP301i - RPP/TAS - Avenida das Naes Alimentadora 6 Alongado 4 18,9 35
Braslia PP302c - RPP/Palcio Alvorada Alimentadora 5 Alongado 4 18,3 36
Braslia PP303c - RPP/Tr^s Poderes (PI Alimentadora 4 Alongado 3 18,7 35
Braslia PP304i - RPP/UnB Alimentadora 15 Alongado 11 18,8 38
Braslia PP306i - RPP/Rodoferroviria Alimentadora 12 Alongado 11 19,0 49
Braslia PP307i - RPP/TAN Alimentadora 4 Alongado 3 17,1 30
Braslia PP308i - RPP/RCG Alimentadora 15 Alongado 20 36,8 72
Braslia PP309i - TAN - L2- RPP Alimentadora 4 Alongado 2 10,2 20
Braslia PP311i - RPP/L2 - TAN Alimentadora 10 Alongado 4 10,5 19
Braslia PP313i - RPP / V. Planalto Alimentadora 5 Alongado 4 12,8 33
Braslia PP317i - TAS /RPP (W5 S) Alimentadora 7 Alongado 5 9,3 35
Braslia PP318i - TAS/TAN (L2/W3) Alimentadora 12 Articulado 16 32,6 73
Braslia PP320i - TAS/Buriti (SIG) Alimentadora 4 Alongado 4 18,4 42
Braslia PP323i - TAS/TAN (Eixo) Alimentadora 8 Alongado 6 17,7 35
Braslia PP326c - Aerop./TAS Alimentadora 6 Alongado 4 13,7 33
Braslia PP327i - SCN/SCS Alimentadora 6 Alongado 4 9,4 32

Frota
Linha Tipo
Tipo Quantidade
Braslia PP328i - SCS/SCN Alimentadora 4 Alongado 4 11,2 45
Braslia PP329i - SHN/Espl./SHS Alimentadora 5 Alongado 4 11,7 40
Braslia PP330i - SHN/SHS/Espl. Alimentadora 4 Alongado 3 11,6 37
Braslia PP333i - RPP-ESAF Ligao 2 Alongado 4 29,1 111
Noroeste PP334i - RPP - Lago Sul Ligao 6 Alongado 6 20,7 49
Noroeste PP403i - TAS TAN ROD PP Alimentadora 12 Articulado 10 15,8 42
Cruzeiro PP404i - TAS TAN Alimentadora 12 Articulado 9 14,5 40
Cruzeiro PP409c - TAS/W4Sul/L2Sul/TAS Alimentadora 10 MicroBus 9 18,0 48
Cruzeiro PP410c - TAS/L2Sul/W5Sul/TAS Alimentadora 12 MicroBus 11 20,5 49
Cruzeiro PP415c - W5Norte/L2Norte Alimentadora 6 Alongado 5 19,2 42
Cruzeiro PP416c - L2Norte/W4Norte Alimentadora 6 Alongado 5 18,4 42
Cruzeiro CR100i - Cruz./TAN (L2 N) Ligao 10 Alongado 10 18,0 53
Cruzeiro CR101i - Cru - W3Sul Ligao 5 Alongado 6 23,6 61
Cruzeiro CR102i - Cruz/RPP (Sud) Ligao 15 Alongado 13 16,2 44
Cruzeiro CR103c - Cru - TAN (W3Nor) Ligao 7 Alongado 10 32,9 80
SIA. CR109i - Cruz/TAS (Octogonal) Ligao 4 Alongado 4 20,6 47
SIA. CR110i - Cruz./TAN Ligao 12 Alongado 8 13,8 31
SIA. CR113c - Cru - Asa Sul (Pq Ci Ligao 7 Alongado 10 23,4 75
SIA. CR200i - Circ Cruz/Octo/Sud Alimentadora 7 Alongado 4 14,0 28
SIA. CR201i - Circ. Octogonal / Cr Alimentadora 5 Alongado 4 14,0 33
SIA. PP408c - Cruzeiro/Octogonal/S Ligao 3 MicroBus 6 33,6 96
SIA. SI001c - TAS- SOFSul Ligao 4 Alongado 2 8,7 17
SIA. SI002c - TAS - SIA Ligao 4 Alongado 3 18,2 39
SIA. SI003c - TAS - SAAN Ligao 4 Alongado 4 22,7 55
SIA. SI004c - TAN - SAAN Ligao 4 Alongado 3 13,8 29
SIA. SI200c - Circ. Cond. RK Alimentadora 5 Alongado 6 33,8 66
SIA. SI201c - Circ. SAAN (RCG) Alimentadora 5 Alongado 5 20,1 49
SIA. NW300c - SETOR NOROESTE - TAN Ligao 6 Alongado 3 10,2 22
SIA. NW301c - SETOR NOROESTE - RPP Ligao 8 Alongado 6 15,5 40

Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Alimentador
Figura 146: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio rea Central (linhas alimentadoras)
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Circular ou Ligao
Figura 147: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia do Metr Leve VLT na Via W3) rea Central (linhas circulares e de ligao)
Varjo
Braslia
Lago Norte
Itapu
Estrutural
SIA Braslia
Cruzeiro
Taguatinga Sudoeste
Vicente Pires
Guar
Jardim Botnico
guas Claras
Candangolndia
Parano
Ncleo Bandeirante

Lago Sul
Park Way
Riacho Fundo II
Recanto das Emas
So Sebastio
Gama
Santa Maria
Legenda
Sistema Virio
Tipos de Servios
Circular ou Ligao
Figura 148: Rede de transporte pblico coletivo rodovirio (com implantao da tecnologia Rodoviria na Via W3) rea Central (linhas circulares e de ligao)
O principal objetivo dessa poltica aumento da mobilidade da populao, que est diretamente ligado
9.2.2 Descrio das tecnologias ao aumento das opes de transporte, seja por veculos sobre pneus (nibus e similares), seja por veculos
sobre trilhos (metr e metr leve). E a tecnologia j implantada com o sistema de bilhetagem automtica
As tecnologias de material rodante para cada um dos tipos de servios da rede de transporte pblico propicia a prtica de polticas tarifrias mais flexveis que devem estar ainda pautadas pelos objetivos seguintes:
coletivo so capazes de atender a um nvel pr-estabelecido de qualidade, segurana e conforto, bem como s
recomendaes para adequao ao meio ambiente. Ampliar os benefcios operacionais, econmicos e sociais j obtidos;
As principais caractersticas dos veculos so: Estabelecer alternativas de integrao que reduzam o custo e o tempo de deslocamento para maior
nmero de usurios;
Micronibus: veculo rodovirio de baixa capacidade (de 25 a 40 passageiros) com duas portas para
embarque e desembarque do lado direito e piso normal; Conceder incentivos financeiros para atrair demanda no entre pico e em fins de semana;
nibus convencional ou alongado: veculo rodovirio de mdia capacidade (de 80 a 100 passageiros) Aumentar a eficincia do sistema de transporte de modo a estimular o usurio a trocar o transporte
com, no mnimo, quatro portas para o embarque e desembarque, sendo duas de cada lado do veculo, privado pelo pblico;
com piso normal ou rebaixado;
Implantar mecanismos de controle e monitoramento de custos e receitas visando a otimizar os ajustes
nibus articulado: veculo rodovirio de grande capacidade (de 130 a 160 passageiros) com no financeiros entre gestores e operadores do sistema integrado;
mnimo quatro portas para o embarque e desembarque, sendo duas de cada lado do veculo, com
Instituir um sistema de gesto compartilhada do sistema de transporte integrado, compatvel com as
piso normal ou rebaixado;
especificidades dos gestores envolvidos.
Metr:composio de quatro carros com capacidade total de 1.250 passageiros;
A estrutura tarifria vigente no Distrito Federal pode ser alterada, uma vez que o sistema de bilhetagem
Veculo de metr leve (VLT): veculo articulado com capacidade total de 560 passageiros. automtica j foi implantado em todas as linhas do STPC/DF e nas estaes do Metr/DF. Neste cenrio,
38 possvel estabelecer parmetros, nveis de preos, estratgias de cobranas e opes de pagamentos, comuns
Todos os veculos rodovirios devero ser equipados com validador do sistema de bilhetagem a estes sistemas, com base nas experincias da estrutura tarifria vigente no Distrito Federal.
39
automtica e adaptados para passageiros com deficincia fsica ou com dificuldade de locomoo. As estaes
do metr e do metr leve (VLT) possuem em suas linhas de bloqueio validadores compatveis com o sistema Em relao ao valor da tarifa, dois aspectos se destacam: o primeiro o mtodo adotado para sua
utilizado no modo rodovirio. determinao; o segundo, como so feitos os reajustes e revises ao longo do tempo.
Em cada uma das garagens das empresas operadoras do modo rodovirio, os dados de todos os
a) Mtodos para determinao da tarifa
veculos so agrupados e transmitidos diariamente para o sistema central de armazenamento e processamento
de dados, onde so realizadas as operaes de autenticao dos crditos, atualizao de contas correntes e So apresentados a seguir alguns mtodos para a determinao da tarifa, comeando pelo custo mdio
consolidao dos dados. apurado em planilha, que predomina nas cidades brasileiras e adotado inclusive nas linhas do STPC/DF.
Aps a consolidao, os dados recebem processamentos especficos no mesmo sistema central, o qual,
Custo mdio apurado em planilha
diariamente, acompanha toda a operao do sistema de bilhetagem, possibilitando o aperfeioamento do
controle gerencial e financeiro do sistema de transporte. No Brasil, o modelo mais difundido para a definio do valor das tarifas o do custo mdio apurado
em planilha. O custo dos servios de transporte (por quilmetro) dividido pela quantidade de
Outros mecanismos de controle operacional devem ser utilizados pelos rgos gestores e operadores,
passageiros pagantes por quilmetro. Esse modelo consiste, basicamente, na cobertura dos custos
visando cada vez mais prestao de um servio de qualidade, confiabilidade, segurana e conforto ao usurio.
totais de operao mais a adoo de uma taxa de retorno sobre o capital investido, quase sempre
O sistema integrado possui uma central de controle operacional (CCO) e os veculos e corredores so
fixada em 12% ao ano, como no caso da planilha oficial do Distrito Federal. O objetivo obter um
monitorados utilizando recursos de sistema inteligente de tranporte (ITS).
valor de tarifa que, ao ser multiplicado pelo nmero de passageiros pagantes transportados, iguale o
Para manterem-se padres desejados de emisso de poluentes, necessria a implantao de um custo total da operao dos servios.
programa de controle ambiental que trate de qualidade do combustvel, tecnologia dos motores, tecnologia de
controle de emisses, manuteno e inspeo, e de treinamento dos motoristas. Tarifa-teto
Os veculos seguem os padres e caractersticas j utilizados ou projetados para o Sistema de Por esse mtodo (mais conhecido pela sua expresso inglesa, price cap), o poder pblico no
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal, adotados na atividade de modelagem e carregamento da rede de estabelece o valor especfico para a tarifa a ser cobrada, mas fixa um teto tarifrio. O valor especfico
transporte. Tais veculos podem vir a ser substitudos por outros mais modernos ou que se adaptem melhor s definido pelo concessionrio, desde que no ultrapasse o teto. O valor teto pode ser estabelecido
condies de projeto quando de sua real implantao. tambm para um grupo de servios similares, que formam uma cesta de servios, como, por
exemplo, as linhas includas numa rea de concesso. Neste caso, s vezes se autoriza o
9.2.3 Poltica tarifria concessionrio a fixar valores de tarifas abaixo ou acima do teto, desde que a mdia ponderada das
tarifas no o ultrapasse (a ponderao seria feita, por exemplo, pela quantidade de passageiros que
A poltica tarifria proposta para a rea de estudo, envolvendo o Sistema de Transporte Pblico Coletivo
paga cada tipo de tarifa).
do Distrito Federal e o servio semiurbano, formulada com base em objetivos de sustentabilidade dos sistemas
envolvidos na integrao, possvel em funo das tecnologias ora disponveis, que permitem a prtica de
Licitaes competitivas (competitive tendering)
preos diferenciados, estratgias de cobranas diversificadas e mltiplas alternativas de cobranas.
Havendo licitao dos servios, pode ser adotado o critrio de menor tarifa para selecionar entre os
candidatos. Nesse caso, o papel da autoridade governamental se limita a estabelecer reajustes ou
38
revises. Contudo, trata-se de critrio ainda pouco utilizado em cidades brasileiras.
Conforme previsto no projeto do Eixo Sul, os veculos que utilizados nas linhas troncais com origem nas regies
administrativas do Gama e de Santa Maria no tm validadores embarcados, uma vez que esse corredor opera com
estaes com bloqueio, ou seja, a cobrana feita de forma antecipada.
39
O sistema de bilhetagem automtica segue as condies e parmetros definidos na legislao em vigor.
No caso das linhas do STPC/DF o mtodo utilizado o clculo do custo mdio da planilha. Entretanto, Por integrao fsica entende-se a compatibilizao das caractersticas operacionais do sistema troncal
ressalta-se que o ltimo reajuste concedido foi no ano de 2006, embora, no perodo desde ento, tenha havido rodovirio, do Metr Leve (VLT), caso essa tecnologia seja implantada, e do Metr com aquelas das linhas de
medidas compensatrias por meio de atos de gesto, como o combate ao transporte clandestino. nibus, que tem pontos de embarque e desembarque nos terminais de integrao de nibus ou prximos das
estaes do Metr e do Metr Leve (VLT).
b) Procedimentos de Reajuste e Reviso
A integrao ser efetivada de forma gradual, medida da implantao dos corredores do sistema
Quanto a procedimentos de reajuste e reviso, o primeiro necessrio quando ocorrem variaes nos troncal, do Metr Leve (VLT), caso essa tecnologia seja implantada e das novas estaes do Metr. Essa
preos dos insumos, enquanto que a reviso decorrncia de alterao em caractersticas do servio que integrao poder ocorrer em qualquer ponto de parada, por meio do SBA, nos terminais e estaes.
modificam a estrutura de custo tomada como referncia para o clculo da tarifa inicial. No caso dos reajustes, a
Ser permitido ao usurio do servio bsico do STPC/DF efetuar at 2 (dois) transbordos entre regies
periodicidade depende do ritmo de variao dos preos de insumos. So poucos, no Brasil, os municpios que
prximas, ao custo mximo de uma tarifa de ligao (o que hoje representa R$ 3,00). Quando a integrao se
obedecem a um intervalo fixo de tempo para os reajustes tarifrios. Atualmente o mais comum so os reajustes
der entre regies distantes, o que significa utilizar mais de um servio troncal, o valor da tarifa integrada ser
anuais, coincidindo com as pocas de negociaes salariais do pessoal operacional. Seria de todo conveniente
equivalente ao de duas tarifas de ligao (o que hoje corresponde a R$ 6,00).
pelo menos a sincronia das datas de reajuste de sistemas de transporte diferentes numa mesma cidade ou
regio metropolitana (principalmente dos que competem entre si). Os nveis tarifrios propostos para cada tipo de ligao, considerando os atuais valores e estrutura de
custo, ser o seguinte:
Para reajustar as tarifas, o procedimento mais frequente o reclculo do custo mdio pela planilha,
substituindo os preos anteriores de insumos pelos novos e atualizando os dados da demanda (passageiros Ligaes internas: R$ 1,50 (um real e cinquenta centavos);
transportados, pagantes e equivalentes) e da oferta (quilometragem percorrida). Mas, outros mtodos vm sendo
tambm utilizados ou cogitados, ainda que o reclculo de valores em planilha sejam tambm levados em conta. Ligaes entre regies administrativas lindeiras: R$ 2,00 (dois reais);
Entre eles, destacam-se: Ligaes entre regies administrativas distantes: R$ 2,50 (dois reais e cinquenta centavos) ou R$ 3,00
(trs reais);
ndices de preos
Ligaes entre regies administrativas distantes utilizando-se duas linhas troncais: R$ 6,00 (seis
A atualizao do valor da tarifa pode ser feita por um dos ndices de preos j calculados reais).
periodicamente para a economia nacional ou para determinada cidade ou regio, tais como o ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), o ndice Geral de Preos do Mercado-Disponibilidade Interna IGP-DI), da Fundao Getlio Os usurios do servio semiurbano no tero que pagar nova tarifa ao utilizarem uma linha do servio
Vargas e outros. Alternativamente, poderia ser considerado um ndice nacional de preos especfico bsico do STPC/DF, no deslocamento sede do municpio / Distrito Federal, de forma a manter a alternativa de
para os servios de transporte pblico, ainda inexistente. ligao direta existente atualmente. No caso da manuteno dessas ligaes diretas, o cenrio tarifrio no
A seleo entre os ndices tem implicaes diferentes e deve ser cuidadosamente analisada. Alguns sofrer nenhuma alterao. Caso essas ligaes diretas sejam seccionadas em terminais de integrao,
medem os preos ao consumidor e outros os preos no atacado; uns se referem aos preos de obrigando o usurio do Entorno a realizar transbordos, o custo no poder ser superior ao atual. Assim ao utilizar
produtos e servios consumidos pela populao de determinadas faixas de renda e outros pelo mais de um servio troncal, o usurio dever pagar nova tarifa de ligao (o que hoje equivale a R$ 3,00).
conjunto da populao, e assim por diante. Os municpios do entorno imediato que fazem parte do PDTU/DF e que possuem servio semiurbano
com o Distrito Federal so: guas Lindas de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Novo Gama, Valparaso de
Adoo do ndice de outra cidade ou sistema de transporte Gois, Cidade Ocidental, Luzinia, Formosa e Planaltina.
Em alguns casos, o reajuste feito com base em ndices tomados por emprstimo de outras As premissas adotadas nesse estudo para a determinao dos valores de tarifa propostas foram:
cidades ou de outros sistemas de transporte pblico. Isso pode fazer sentido quando ambos se
inserem num mesmo mercado de transporte ou que apresentam caractersticas semelhantes, mas Definio de anis tarifrios para as cidades do Entorno a partir do Distrito Federal, tendo como base
deve ser mais bem avaliado em caso contrrio, devido s distores que podem ocasionar no mdio e a tarifa de ligao (R$ 3,00);
longo prazos. As tarifas dos anis devem ser o mais prximo possvel das tarifas atualmente pagas pelos usurios,
de forma a minimizar impacto financeiro para o mesmo.
Negociao entre interessados
importante ressaltar que o desconto oferecido aos estudantes deve ser mantido na mesma proporo
Tomando ou no por base os custos calculados em planilha, em muitos municpios brasileiros, os atual.
reajustes das tarifas de transporte pblico resultam de uma negociao entre interessados, sob a
coordenao do poder pblico. Costumam participar diretamente do processo os operadores privados, O Quadro 22 apresenta a estrutura tarifria proposta para as ligaes entre as Regies Administrativas e
os rodovirios, parlamentares e dirigentes governamentais. Mesmo legitimadas politicamente, essas Municpios do Entorno, divididas pelos eixos estruturantes.
decises podem levar ao desequilbrio econmico e financeiro dos servios quando no se apoiam em Inicialmente essa alternativa, bem como a proposta de poltica tarifria, no engloba as linhas do sistema
bases tcnicas. local de cada municpio.
c) Estratgias de Cobrana Quando houver reajuste no valor das tarifas, o mesmo dever ocorrer com a tarifa integrada. O sistema
de gerenciamento da bilhetagem garante aos operadores da integrao clculos e acertos financeiros, com base
A atual poltica tarifria adotada consiste na adoo da cobrana de tarifas diversificadas, com no valor nominal do bilhete ou do carto, utilizado em cada viagem integrada.
integrao entre algumas linhas do servio bsico do STPC/DF (micro-nibus e o metr). O nvel da tarifa
varivel em funo das distncias percorridas pelas linhas. Tendo em vista a nova estrutura tarifria proposta para os servios bsicos do STPC/DF e o
semiurbano, podero ser estudadas polticas comerciais, a serem praticadas por conta e risco dos
Como propostas de alterao da poltica tarifria, para a alternativa selecionada, prope-se a integrao concessionrios, tais como: bilhetes com validade diria, semanal ou mensal; bilhetes duplos ou mltiplos;
tarifria entre os servios bsicos do STPC/DF e do semiurbano, do tipo aberta e temporal. descontos para utilizao do sistema fora dos horrios de pico, nos finais de semana, nos perodos de baixa
temporada ou para determinadas categorias de usurios.

Nesse sentido, qualquer proposta de poltica comercial deve ser precedida de estudos de impacto e sua
implantao necessita ser aprovada pelo rgo gestor do sistema. A introduo de uma nova poltica comercial
deve ser feita de forma gradativa, testada inicialmente em perodos de curta durao, e, aps comprovao de
seus impactos positivos, ser efetivamente implantada.
De acordo com a nova estrutura tarifria proposta para os transportes pblicos coletivos do Distrito
Federal e para o servio semiurbano, os benefcios de integrao tarifria a serem concedidos devero cumprir a
seguinte estratgia de avaliao e implantao:
o a
1 ano: 50% de desconto na tarifa da linha mais barata, aplicado na utilizao da 2 linha. Nessa
a
situao, continuariam a ser paga a 3 linha e demais utilizaes.
o o
2 ano: avaliam-se os impactos das medidas introduzidas no 1 ano e, se positivos, implanta-se o
desconto de 50% da tarifa da 3 linha e demais utilizaes.
o o
3 ano: avaliam-se os impactos das medidas introduzidas no 2 ano e, se positivos, implanta-se
integrao temporal de 1 (uma) hora, tendo dois transbordos como limite mximo para o benefcio de
desconto.
.

Quadro 22: Estrutura Tarifria para as Linhas do servio bsico do STPC/DF e do Servio Semiurbano - Alternativa Selecionada
Ligaes internas nas RA e

Valor da Tarifa (R$) Tipo de Servio Ligao com o Plano Piloto Ligao entre RA e Municpios
Municpios
Barreiros
Brazlndia
Candangolndia
Ceilndia
Brazlndia Taguatinga
Estrutural
Ceilndia Guar
Gama
Ceilndia Parkway
Itapo
Gama Taguatinga
Jardim Botnico
ParkwWay Parano
Ncleo Bandeirante
Recanto das Emas - Taguatinga
Parano
R$3,00 Troncal Samambaia Parkway
Planaltina
Samambaia Taguatinga
Recanto das Emas
Santa Maria Taguatinga
Riacho Fundo
So Sebastio Parkway
Samambaia
Santa Maria Lago Norte
Santa Maria
Luzinia Gama
So Sebastio
Luzinia - Valparaso
SIA
Sobradinho
Taguatinga
Vicente Pires
Ceilndia Taguatinga
Ceilndia Vicente Pires
Ceilndia Recanto das Emas
Ceilndia Samambaia
Guar Parkway
Guar Vicente Pires
Braslia
Ncleo Bandeirante Parkway
Ceilndia
Cruzeiro Recanto das Emas Taguatinga
Cruzeiro
R$2,00 Ligao Guar Riacho Fundo Ncleo Bandeirante
Guar
Noroeste Samambaia guas Claras
Planaltina
Samambaia - Ceilndia
Luzinia
Samambaia Taguatinga Sul
So Sebastio - Parano
Sobradinho - Planaltina
Taguatinga guas Claras
Taguatinga Vicente Pires
Novo Gama Valparaso
Braslia
Brazlndia
Ceilndia
Gama
Gama Santa Maria
Guar
Guar Estrutural
Parkway
Itapo Parano
Planaltina
R$1,50 Alimentador Recanto das Emas Riacho Fundo
Recanto das Emas
Taguatinga guas Claras
Samambaia
Taguatinga Ceilndia
Santa Mara
Taguatinga Vicente Pires
So Sebastio
SIA
Sobradinho
Taguatinga
R$1,10 Ligao ou Alimentadora Novo Gama - Gama guas Lindas
R$1,90 Ligao ou Alimentadora Valparaso - Gama Valparaso

Ligaes internas nas RA e

Valor da Tarifa (R$) Tipo de Servio Ligao com o Plano Piloto Ligao entre RA e Municpios
Municpios
R$2,25 Ligao Cidade Ocidental - Gama
guas Lindas Brazlndia

R$2,35 Ligao
guas Lindas Ceilndia
R$3,00 Troncal Novo Gama Taguatinga
R$3,00 Troncal guas Lindas guas Claras

Samambaia
R$3,00 Troncal
Taguatinga
R$3,30 Troncal Cidade Ocidental guas Lindas Taguatinga
R$3,45 Troncal Valparaso Valparaso - Taguatinga
Cidade Ocidental
R$3,80 Troncal Cidade Ocidental Taguatinga
Novo Gama
R$3,80 Troncal Santo Antnio do Descoberto
R$4,05 Troncal Luzinia
guas Lindas
R$4,25 Troncal
Planaltina - GO
R$4,55 Troncal Luzinia Taguatinga
R$10,00 Ligao Formosa Planaltina - GO
R$13,50 Troncal Formosa

eletrnicos. Portanto, as regras e os procedimentos sero objeto de acordos por meio de instrumentos jurdicos
d) Opes de Pagamento e Tecnologias de Cobrana
prprios, firmados previamente entre os gestores e operadores, nos moldes dos existentes.
Para a alternativa selecionada as opes de pagamento e tecnologias de cobrana sero:
9.2.4 Terminais
Pagamento em espcie, sem direito aos benefcios da integrao;
40 A possibilidade de efetuar transferncias das linhas alimentadoras e distribuidoras para os servios
Pagamento atravs do sistema de bilhetagem automtica, com utilizao do benefcio da integrao ;
troncais, com facilidade, conforto, segurana e rapidez, um fator de atratibilidade geral do sistema integrado.
Pagamento atravs de bilhetes para o metr. Como o sistema de bilhetagem automtica possibilita a integrao temporal e aberta, qualquer ponto de
Todos os veculos, inclusive os do servio semiurbano (nibus e similares) devero possuir validadores a embarque e desembarque pode ser utilizado para a integrao. Assim os pontos de parada, estaes de
bordo. O sistema de bilhetagem automtica a ser implantado nas linhas do servio semiurbano dever transferncia e terminais devem possuir caractersticas fsicas e operacionais que facilitem o transbordo dos
preferencialmente ser similar ou compatvel com o utilizado no STPC/DF. usurios. Dentre as principais podem-se destacar:
Opes de pagamento diversificadas como, por exemplo, descontos para compra antecipada (do tipo Distncia: caso o transbordo no ocorra no mesmo local, quanto menor a distncia a ser percorrida a
bilhete duplo, mltiplo etc.) devero ser disponibilizados no modo rodovirio, como os que j so utilizados no p pelo usurio, mais rpida e atrativa ser a ao de troca de veculo;
modo ferrovirio (metr).
Conforto e segurana: da mesma forma, o percurso entre o desembarque e o embarque deve
propiciar condies de segurana e proteo como cobertura, sistema de iluminao eficiente, piso
sem obstrues, rampas, e em casos especiais verificar a possibilidade de instalao de esteiras e
e) Remunerao dos operadores e repartio das receitas escadas rolantes e elevadores dentre outros;
A repartio da receita obtida atravs do sistema de bilhetagem automtica entre os operadores do Informao: orientar e informar o usurio sobre como e onde proceder transferncia fundamental
STPC/DF e do servio semiurbano se dar da seguinte maneira: para o bom andamento do servio. Assim, necessria uma sinalizao clara, visvel, de fcil
compreenso e homognea em toda a rede, principalmente entre modais diferentes.
As receitas obtidas mediante o pagamento das tarifas das viagens no integradas sero repassadas
integral e diretamente para os operadores; Devem-se acomodar outros tipos de servios alimentadores, sendo igualmente importante a integrao
com os servios de transporte individuais motorizados, como veculos particulares, txi e motocicletas, e,
Nas receitas obtidas por meio do pagamento das tarifas das viagens integradas ser aplicado o principalmente, com os no motorizados: a p ou de bicicleta. Assim, os projetos de construo e reforma de
critrio de receitas relativas. Neste critrio, a receita total da viagem (origem inicial e destino final do terminais e estaes de transferncia devem prever, desde que possvel, rea de estacionamento e parada de
usurio), contabilizando todos os modais e linhas utilizados, ser repartida proporcionamente ao valor veculos, bem como facilidades para bicicletas, mediante a instalao de paraciclos ou bicicletrios.
de cada tarifa .
A nova rede integrada de transporte pblico coletivo do Distrito Federal e Entorno dever contar com 35
Segue exemplo na Tabela 91. terminais rodovirios, 30 estaes de metr, 136 estaes de transferncia localizadas nos corredores
41
Tabela 91: Exemplo de repartio da receita integrada alternativa selecionada exclusivos, alm dos cerca de 5.000 pontos de parada espalhados por toda a rea de estudo . Esse
dimensionamento o resultado do grupo de linhas e servios previstos na alternativa selecionada, e que
Servio Tarifa unitria (R$) Percentual sobre o total (%) Distribuio da receita integrada (R$) considerou a infraestrutura existente e os projetos em andamento, informados pelos diversos rgos do Governo
do Distrito Federal, pela ANTT e pelas prefeituras municipais.
Alimentador 1,50 23% 0,69
9.3 Impacto ambiental
Troncal 3,00 46% 1,39
Decises relacionadas com o meio ambiente geralmente compreendem aspectos subjetivos e muitas
Distribuidor 2,00 31% 0,92 vezes envolvem importantes conflitos de interesse.
Total 6,50 100% 3,00 Na tentativa de alcanar maior objetividade na avaliao do impacto ambiental da alternativa proposta,
buscou-se uma metodologia de anlise do tipo multicriterial, que permite a utilizao de dados qualitativos e
Essas operaes sero efetuadas pela Cmara de Compensao de Receitas e Crditos (CCRC). quantitativos. Esta uma anlise preliminar. Estudos de impactos ambientais especficos sero elaborados por
ocasio dos processos de licenciamento das intervenes do Plano.
A receita obtida mediante o pagamento em espcie caber ao prprio operador da linha, uma vez que
esse tipo de pagamento da tarifa no permite ao usurio usufruir do beneficio da tarifa integrada. Juntamente com elementos dos relatrios tcnicos do PDTU/DF, a base para a anlise reside nos
documentos relativos s questes ambientais produzidos para o Programa Braslia Integrada, para o Programa
Os mecanismos de acerto entre os operadores devero se dar por meio de compensaes entre as
de Transporte Urbano do Distrito Federal e para os outros projetos gerados a partir destes que vm sendo
receitas dos crditos comercializados antecipadamente e as receitas de integrao, resultantes das parcelas
desenvolvidos desde 2006.
cabveis a cada operador. O Decreto N 31.083, de 25 de novembro de 2009, que institui o Conselho Gestor do
Sistema Integrado de Transporte do Distrito Federal e aprova o Regulamento da Cmara de Compensao de
Receitas e Crditos do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal, define como integrantes do 9.3.1 Detalhamento dos impactos
Conselho apenas entes do Distrito Federal. Dessa forma, um novo instrumento jurdico dever ser criado A partir das caractersticas da interveno proposta pode-se inferir sobre suas repercusses. Ressalte-
incorporando os operadores das linhas do servio semiurbano. se que, especificamente para o metr leve (VLT), j existe um estudo ambiental, o Relatrio de Controle
Observa-se que estes mecanismos devero ser automatizados e processados eletronicamente, quer Ambiental, aprovado pelo Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Distrito Federal Braslia
seja por meio de janelas especficas dos cartes eletrnicos, quer seja por meio de transferncia de crditos Ambiental (IBRAM), o qual detalha os impactos do projeto e as respectivas medidas e programas ambientais
mitigadores ou compensatrios.
40 41
O benefcio da integrao tarifria se dar dentro do limite de tempo a ser estipulado pelo rgo gestor. Esse nmero de pontos de parada foi identificado na fase de diagnstico, atravs de levantamentos realizados em campo.
Interferncias mais significativas e que, com certeza, sero o principal alvo do rgo ambiental quanto s
propostas do PDTU/DF, so as que se pretende sobre as unidades de conservao (UC). Havendo interferncia
direta ou indireta nessas reas, as alternativas seriam alterar seus limites ou autorizar que as intervenes
possam ser executadas dentro dos limites existentes, o que demandar esforo de concertao entre instituies
como o Conselho Gestor da UC, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA), o IBRAM, Organizaes No Governamentais (ONG), Ministrio Pblico, entre outros.
Deve-se sempre ter em conta que tanto as medidas mitigadoras quanto as compensaes determinadas
devero ser fielmente cumpridas, sob pena de embargo das obras e paralisao do licenciamento.
Com base em dois dos mais recentes estudos de impactos ambientais realizados no Distrito Federal
para obras de transporte pblico (VLT e Eixo Sul), so, a seguir, detalhados no Quadro 23, os possveis
impactos das intervenes do PDTU/DF.
Os impactos esto classificados pelo meio onde ocorrem (bitico - B, fsico - F ou socioeconmico - S),
pela fase de licenciamento (instalao - I ou operao - O), por sua natureza (negativo - N ou positivo - P), por
sua durao (permanente P ou temporrio- T), pela probabilidade de ocorrncia (certo - C, provvel - P ou
muito provvel - MP) e por sua reversibilidade (reversvel - R ou irreversvel - I).

Quadro 23: Impactos e Classificao por Critrios
Probabilidade de
Meio Impactos Fase Natureza Durao Reversibilidade Medidas Mitigadoras
Ocorrncia
Detalhar em projeto especfico, preferencialmente inventrio fitossociolgico, o local, a

extenso, a tipologia da vegetao, as espcies a serem atingidas, a existncia de
espcies protegidas e tombadas, a presena de reas de Preservao Permanente
(APP), a ocorrncia ou no de interferncia em Unidades de Conservao (UC);
Iniciar o desmatamento somente aps a concesso de autorizao obtida junto ao rgo
ambiental;
Realizar a compensao florestal e ambiental conforme a superviso do rgo ambiental;
Manter em local visvel ou de fcil acesso, as licenas e autorizaes para atender a
quaisquer fiscalizaes por
B Supresso de vegetao I N P C I
parte de autoridades competentes;
Reposio rpida, na medida da possibilidade operacional, de espcies florestais
adequadas nas faixas de rolamento do empreendimento, em conformidade com as
orientaes da Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil (NOVACAP);
Aps o desmatamento, estocar as camadas de solo (orgnico e mole) para posterior
aproveitamento em recuperao. A estocagem dever ser em local com configurao
topogrfica favorvel, evitando-se processos erosivos e danos em APPs;
Executar o programa de monitoramento e controle da supresso de vegetao e
interveno em rea de preservao permanente.

B Soterramento de vegetao I N P C R
Introduo e invaso de espcies exticas

B
vegetais
I/O N P MP I Realizar a compensao florestal e ambiental conforme a superviso do rgo ambiental.
Efetuar sinalizao rodoviria especfica ocorrncia de pontos de passagem da fauna,

objetivando reduzir os riscos de atropelamento da fauna silvestre e alusiva prpria
localizao da UC;
Em locais prximos a unidades de conservao e demais fragmentos de vegetao
preservados, identificar as espcies e os locais com maior riqueza e abundncia e
B Fragmentao de corredores de fauna I N P MP R estabelecer passagens, como tneis e redes em dossel, que minimizem os
atropelamentos e que permitam o fluxo entre os fragmentos;
Implantar sinalizao educativa quanto a possvel passagem da fauna silvestre;
Efetuar registro de todo e qualquer atropelamento de fauna silvestre, anotando as
espcies e as caractersticas do local, para adoo de medidas corretivas.
Perda da biodiversidade por destruio e

B
modificao de habitats e hbitos
I N P C I Executar o programa de monitoramento e proteo Fauna.
B Afugentamento da fauna silvestre I/O N T MP R Executar o programa de monitoramento e proteo Fauna.
Efetuar registro de todo e qualquer atropelamento de fauna silvestre, anotando as

B Atropelamento de fauna silvestre I/O N T P I espcies e as caractersticas do local, para adoo de medidas corretivas;
Executar o programa de monitoramento e proteo Fauna.

Probabilidade de
Ocorrncia
B Aumento da fauna periurbana e sinantrpica I N P MP I Executar o programa de monitoramento e proteo Fauna.
Obter autorizao do rgo competente (IBAMA, SEDUMA, IBRAM), em funo do

Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) e da Resoluo do Conselho
Interferncia em APP e Unidade de Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n 13/90, onde qualquer interferncia em uma
B I/O N P C I unidade de conservao e no seu entorno imediato em um raio de 10 km;
Conservao
Melhoria da poluio sonora devida a

B/S mudanas de fluxo ou da tipologia de O P T P R Impacto positivo
veculos
F Descaracterizao da paisagem urbana I/O N T C R Executar programa de recuperao de reas degradadas.
Assoreamento de corpos hdricos (Lago Implantar medidas de controle de eroso para evitar o carreamento e assoreamento dos
F I N P P R
Parano) corpos hdricos.
Realizar levantamento de todas as fontes geradoras de efluentes nas reas de apoio

relacionadas s obras;
Coletar e tratar efluentes lquidos gerados nas reas de apoio, caso no possam ser
interligados rede coletora do sistema pblico de tratamento de esgoto, conforme a
norma NBR 7229, interligando o sistema de efluentes lquidos nas reas de apoio rede
coletora do sistema pblico de tratamento de esgoto;
Contaminao de recursos hdricos (Lago
F
Parano)
I N P P R Implantar em nmero suficiente ao atendimento dos empregados, banheiros qumicos
nas reas de apoio;
Efetuar controle dos produtos qumicos utilizados, acondicionando-os, principalmente os
resduos, em reas adequadas e autorizadas pelos rgos competentes (locais cobertos,
com diques de reteno);
Implantar medidas de reteno de finos e nata de cimento, evitando que atinjam corpos
hdricos nas obras de transposio.
Implantar medidas de controle de eroso para evitar o carreamento e assoreamento dos

F Soterramento de drenagens naturais I N P P R
corpos hdricos.
Implantar medidas de conservao e manejo do solo conciliadas com medidas fsicas

Aumento do escoamento superficial e da para conteno de slidos (barreiras, caixas de conteno e reteno) e para reduo da
F I/O N P P R
velocidade das guas pluviais velocidade da gua (canaletas em nvel, escadas hidrulicas, dissipadores de energia) de
acordo com a configurao topogrfica.
Plantar, aps execuo de obras de movimentao de terra, cobertura vegetal superficial

(grama em placa, hidrossemeadura com mantas) e se possvel suporte arbustivo ou
Incio ou intensificao de processos arbreo com espcies do bioma cerrado.
F I/O N T P R
erosivos
Executar o programa de monitoramento e controle de processos erosivos e do
assoreamento.
F Exposio de solo I/O N P C R Executar programa de recuperao de reas degradadas.

Probabilidade de
Ocorrncia
Estocar os solos, material lenhoso, resduos slidos e resduos da construo civil em

F Perda de horizonte orgnico do solo I N P C I local devidamente autorizado, afastado de APPs e com condies topogrficas
favorveis, para posterior reaproveitamento ou adequada deposio.
Implantar medidas de conservao e manejo do solo, conciliadas com medidas fsicas

Impermeabilizao da camada superficial do para conteno de slidos (barreiras, caixas de conteno e reteno) e para reduo da
F I/O N P C I
solo velocidade da gua (canaletas em nvel, escadas hidrulicas, dissipadores de energia) de
acordo com a configurao topogrfica.
Realizar manuteno peridica e preventiva do maquinrio e equipamentos;

Contaminao do solo por derramamento de Usar barreira de conteno para evitar a contaminao do solo e corpos hdricos, durante
F I N P P I
combustvel e assemelhados
atividades de pavimentao, principalmente em reas ambientalmente sensveis e em
trechos urbanos.
Detalhar estudos de estabilidade dos taludes, com respectiva verificao do grau de

segurana, abordando o grau de inclinao em funo do tipo de terreno e/ou
necessidade de utilizao de medidas para conteno;
F Instabilizao de taludes em vias/rede virias I N T P R
Monitorar, sistemtica e periodicamente, as condies de estabilidade dos taludes para
identificao de feies de instabilidade e de situaes de risco;
Executar o programa de estabilidade de taludes.
Degradao e alterao da paisagem por Utilizar jazidas e locais de bota-fora que se encontram autorizadas ou licenciadas junto
F locao de reas de emprstimo, bota-fora, I N P MP R ao rgo ambiental;
jazidas e resduos slidos
Executar programa de recuperao de reas degradadas.
Poluio atmosfrica causada pelo trfego de Realizar manuteno peridica e preventiva das mquinas e caminhes;
F I/O N C C I
veculos
Executar o programa de monitoramento e controle das emisses atmosfricas.
Utilizar asperso sistemtica de gua nos trechos no asfaltados com vista reduo de
partculas em suspenso;
Poluio atmosfrica por gerao de poeira e Efetuar sistematicamente a asperso com gua nos trechos no pavimentados em solo
F I N C C I exposto;
partculas em suspenso
Cobrir com lona todo e qualquer material seco a ser transportado por caminhes;
Executar o programa de monitoramento e controle das emisses atmosfricas.
F Poluio sonora I/O N C C I Executar o programa de monitoramento e controle de emisso de rudos.
Separar, classificar e destinar os resduos (conforme Norma NBR 10.004, resduos

caracterizados como no perigosos pertencentes Classe II e resduos inertes (Classe
F Produo de resduos slidos I N C C R III) para reas previamente autorizadas e licenciadas para estes fins;
Executar o programa de gerenciamento de resduos slidos.
F Mudana microclimtica I N C C I Realizar a compensao florestal e ambiental conforme a superviso do rgo ambiental.
F/S Variao positiva da poluio do ar devida a O P T P R Impacto positivo

mudanas de fluxo ou da tipologia de

Probabilidade de
Ocorrncia
veculos
Implantar programa de sinalizao direcionado segurana do trfego, manuteno do

Dificuldade de acessibilidade ao trnsito trnsito e dos empregados, constitudo de sinalizao, placas de advertncia, indicativas,
S I/O N T C R
causados por desvios no trfego proibitivas e educativas, e o controle de trnsito nos trechos em obras, reas de travessia
de animais, conforme orientao e regras do DER/DF e DETRAN.
S Interrupo temporria de servios pblicos I N T P R Executar o programa de comunicao social.
Implantar programa de sinalizao direcionado segurana do trfego, manuteno do

trnsito e dos empregados, constitudo de sinalizao, placas de advertncia, indicativas,
proibitivas e educativas, e o controle de trnsito nos trechos em obras, reas de travessia
de animais, conforme orientao e regras do DER/DF e DETRAN;
Manter velocidades reduzidas nas reas densamente povoadas;
Informar os habitantes locais acerca das aes a serem executadas e mobilizao dos
equipamentos, de forma a reduzir ao mximo os inconvenientes ao seu dia-a-dia, alm
de inform-los sobre a operao do empreendimento e as medidas de segurana
S Risco de acidentes de trnsito I/O N P P I
adotadas;
Identificar os acessos a serem utilizados e definir planos para movimentao de
equipamentos e veculos pesados antecipadamente;
Cumprir o estabelecido no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) e nas Resolues do
Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN). Quanto a visibilidade, legibilidade e
segurana, a sinalizao deve ser visualizada e lida a uma distncia que permita
segurana e tempo hbil para a tomada de deciso, de forma a evitar hesitao e
manobras bruscas, alm de atropelamentos e outros riscos.
Dificuldades de acessibilidade ao comrcio e

S
servios
I/O N P C R Executar o programa de comunicao social.
Reduo de caladas em vias de trnsito e

S
trfego
I/O N P C I Executar o programa de comunicao social.
Demisso de motoristas e cobradores das

S companhias de nibus devido substituio O N P P R Implantar programa de gerao de renda compensatria.
deste tipo de transporte pelo Metr Leve
Surgimento de novas atividades informais em

S
local no adequado
I N T MP R Efetuar fiscalizao.
Aplicar as normas regulamentadoras (NR) relativas Segurana e Medicina do Trabalho

no que tange ao manuseio de substncias perigosas (asfalto quente, substncias
corrosivas e venenosas dentre outras), uso de equipamento de proteo individual (EPI)
e treinamentos, mantendo engenheiros e/ou tcnicos de segurana do trabalho nas
frentes de obra, no canteiro e instalaes industriais;
S Risco sade do trabalho I N P MP R Utilizar somente profissionais capacitados e treinados para as obras/atividades;
Efetuar exames peridicos visando identificao de doenas infecto-contagiosas e
endmicas, e em caso afirmativo, tomar as devidas providncias junto vigilncia
sanitria e centros hospitalares;
Instalar sistema de gua potvel e de esgotamento sanitrio nas reas de apoio;

Probabilidade de
Ocorrncia
Implantar, manter e monitorar programa de combate a incndios, o qual tambm deve

auxiliar no combate a incndios florestais.
Implantar programa de monitoramento e controle de atividades geradoras de resduos;

Separar, classificar e destinar os resduos (conforme Norma NBR 10.004, resduos
caracterizados como no perigosos pertencentes Classe II e resduos inertes (Classe
Risco sade por aparecimento de vetores
III) para reas previamente autorizadas e licenciadas para estes fins;
endmicos, ocasionado por focos de Realizar levantamento de todas as fontes geradoras de efluentes nas reas de apoio
S I N C P R
resduos slidos e inadequao em termos
relacionadas s obras;
de sade pblica
Coletar e tratar efluentes lquidos gerados nas reas de apoio, caso no possam ser
interligados rede coletora do sistema pblico de tratamento de esgoto, conforme a
norma NBR 7229, interligando o sistema de efluentes lquidos nas reas de apoio rede
coletora do sistema pblico de tratamento de esgoto.
Pode ser positivo, no entanto importante executar corretamente o programa de

S Alterao de valores imobilirios I/O N/P T C R
comunicao social.
S Gerao de emprego e renda I P C C I Impacto positivo
Estmulo ao comrcio da avenida W3 e

S
outras vias beneficiadas com o Projeto
I P P P R Impacto positivo
Surgimento de expectativa da populao e

empresrios das reas ao longo das vias
S
objeto do empreendimento, durante a fase de
I P T P R Impacto positivo
projeto e pr-implantao das obras
Mobilizao social a favor do

S
empreendimento
I P T P R Impacto positivo
S Diminuio de veculos em trnsito O P P MP R Impacto positivo
Revitalizao da avenida W3 e outras vias

S
beneficiadas com o Projeto
I P P MP R Impacto positivo
Otimizao da tarifa com ampliao da

cobertura dos deslocamentos possveis
S
(integrao), diminuindo os custos de
O P P MP I/R Impacto positivo
transporte pblicos populao
Adequaes da frota de nibus, com

S introduo de novos modelos, melhorando o O P P C I Impacto positivo
conforto ao usurio
Diminuio no carregamento do sistema

S
virio da rea de influncia
O P T MP R Impacto positivo
Melhoria do gerenciamento do trfego,

reduzindo o risco de acidentes por meio de
S
controladores de velocidade e monitoramento
O P P P I Impacto positivo
automtico de incidentes

Probabilidade de
Ocorrncia
Promoo do disciplinamento da circulao

viria, segregando o trfego de passagem do
S trfego local, evitando conflitos O P P C I Impacto positivo
caractersticos das ocupaes em reas
lindeiras s rodovias
Aumento da acessibilidade para pessoas

S
com deficincia ou com mobilidade reduzida
O P P C I Impacto positivo
Interao com modos de transporte no

S
motorizado e pedestres
Melhoria das condies das vias e de

S transportes e reduo do risco de acidentes O P P/T C I Impacto positivo
de trnsito
Alterao da diviso modal das viagens

S
coletivas e individuais
Liberao de horas teis para atividades

S alternativas, decorrentes da reduo dos O P P MP I Impacto positivo
tempos de viagem
Melhor distribuio de vantagens locacionais

S
na relao emprego-moradia
Melhoria do padro e das condies de vida

S
nas reas servidas pelo Projeto
O P P MP I Impacto positivo
Alterao das vantagens locacionais de

algumas reas devido melhor
S
acessibilidade em torno dos terminais, e ao
O P T MP I Impacto positivo
longo das vias
Atrao e viabilizao de atividades

produtivas, principalmente tercirias, devido
S
melhor acessibilidade e estmulos de
mercado
Aumento da oferta de emprego formal e

S
informal pela nova animao econmica
O P T P R Impacto positivo
Surgimento de novos centros, ou expanso e

S
reforo dos existentes
Alteraes no uso e ocupao do solo, com

S possibilidade de adensamento de ocupao O P P P I Impacto positivo
e favorecimento de usos
Valorizao imobiliria em reas cortadas

S
pelas vias objeto do empreendimento
Valorizao imobiliria no entorno prximo

S
das vias a serem melhoradas

Probabilidade de
Ocorrncia
Incremento do mercado imobilirio para

S
unidades residenciais
O P P MP I Impacto positivo
Interferncias positivas no planejamento

S
setorial
O P P P R Impacto positivo
Adequao do arranjo institucional de gesto

S
do sistema de transporte

c) Programa de Estabilidade de Taludes

9.3.2 Programas ambientais recomendados
Justificativa
A instalao de projetos rodovirios requer de seus empreendedores um gerenciamento que garanta
as tcnicas de proteo, manejo e recuperao do meio ambiente indicadas para cada situao, alm de criar A ocorrncia de processos erosivos em taludes um impacto potencial adverso que se torna crtico
situaes operacionais para instalao e acompanhamento dos programas ambientais em funo da inclinao destas estruturas, do tipo de solo, do tipo de cobertura (natural ou artificial), da
mitigadores/compensatrios que compem os programas de monitoramento e controle ambiental, aqui importncia do papel que desempenham na conteno de terra nos elevados, da influncia que exercem
recomendados. sobre sistemas de drenagem e corpos hdricos e do risco que possveis problemas oferecem integridade
das vias.
Os programas visam diminuio e at possvel anulao dos impactos negativos ocasionados
pela instalao e operao das propostas do PDTU/DF. As medidas podem ter carter preventivo ou Objetivos
saneador dos efeitos adversos das propostas. Para execuo das medidas preventivas ou saneadoras, o
empreendedor dever articular-se com outras instituies e empresas no intuito de alcanar maior eficincia. Monitorar e controlar os trechos de obra onde ocorrero elevaes de taludes ocorrentes no traado
das obras do PDTU/DF.
Os programas de monitoramento e controle ambiental, aqui descritos, contemplam os meios fsico,
bitico e socieconmico. No entanto, o detalhamento de todas as medidas a serem tomadas durante a
d) Programa de Monitoramento e Controle das Emisses Atmosfricas
execuo das intervenes devero ser apresentadas em um projeto bsico ambiental (PBA) especfico,
como condicionante licena de instalao.
Justificativa
a) Programa de Comunicao Social e Ambiental Em todas as etapas do empreendimento - implantao, operao e tambm na recuperao das
reas degradadas so lanados na atmosfera material particulado e gases poluentes.
Justificativa
Os gases poluentes como CO2, NO2 e outros so liberados por veculos, mquinas e equipamentos
A comunicao com a sociedade em geral e local precisa ser alvo da ateno do empreendedor para diversos durante as obras. A emisso de material particulado e gases poder causar desconforto e prejuzos
que moradores e grupos de interesse possam no s conhecer o empreendimento, recebendo dados e sade dos trabalhadores e moradores das vizinhanas.
informaes pertinentes sobre o que acontece ao seu redor, mas com ele estabelecer alguma identidade,
participando ativamente das aes educacionais ambientais dele decorrentes. Objetivos
Acompanhar as medies de concentrao de poluio da regio onde sero implantadas obras do
Objetivos
PDTU/DF. Assim, possvel avaliar se elas so responsveis pela gerao de poluio dentro dos padres
Manter um canal de comunicao contnuo entre o empreendedor e a sociedade para qualificao da estabelecidos pela legislao para a qualidade do ar. Dessa forma, este programa visa acompanhar a
participao dos moradores da rea afetada e de grupos de interesse nas aes propostas para o qualidade de ar da regio por meio da quantificao de poluentes presentes no ar ambiente.
empreendimento, conforme aes, assim descritas:
e) Programa de Monitoramento e Controle de Emisso de Rudos
Assegurar populao o acesso aos dados e informaes sobre os impactos socioambientais e
respectivas medidas de mitigao e compensao;
Justificativa
Garantir a transparncia dos dados e informaes sobre a implantao e operao do PDTU/DF Os incrementos de rudo de uma fonte emissora, associados aos nveis previamente existentes numa
por meio de comunicao contnua sobre as provveis mudanas a partir da implantao do regio antes de sua implantao ou operao, podem gerar nveis sonoros que sero aceitveis ou no,
empreendimento, antecipando ou esclarecendo dvidas que possam vir a surgir; dependendo de sua intensidade diante da presena de pessoas ou animais.
Integrar e compatibilizar as diversas aes do projeto que envolvam comunicao e interao Os nveis de rudo a serem gerados pelas atividades do PDTU/DF, em sua rea de influncia,
comunitria com o pblico. devero atender Resoluo CONAMA 001/90, que estabelece critrios e padres para emisso de rudos
por atividades industriais, e que considera como aceitveis os nveis de rudo previstos pela norma ABNT
b) Programa de Monitoramento e Controle de Processos Erosivos e do Assoreamento NBR 10.151/87.
Justificativa Objetivos
A descaracterizao do terreno natural, compactao e impermeabilizao do solo, resultam na Limitar os impactos provocados pelos rudos decorrentes das atividades de obras do PDTU/DF sobre
modificao da infiltrao, escoamento subsuperficial e superficial natural, com consequente ativao de a populao e a fauna existente no entorno do empreendimento, por meio de um plano de manuteno de
processos erosivos (eroso laminar, sulcamento, ravinamento e voorocamento). Os fenmenos erosivos so mquinas e equipamentos, utilizao de protetores auriculares pelos trabalhadores e o estabelecimento de
frequentemente promotores de processos de assoreamento de cursos dgua, sistemas naturais e artificiais horrio de trabalho (at 22 horas).
de coleta e aduo de guas pluviais, pelo carreamento de sedimentos.
Como pontos suscetveis de ocorrncia de processos de eroso e assoreamento na rea destacam- f) Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos
se as linhas de drenagem nas obras de escavao, as reas de terraplanagem, os canteiros de obras e
outros locais com solo exposto. Justificativa
Objetivo Os resduos slidos gerados nas diversas atividades para implantao e operao do
empreendimento devem ser segregados e destinados corretamente. Cada tipo de resduo slido, de acordo
Evitar a formao de processos erosivos e do consequente assoreamento de corpos hdricos por com suas caractersticas, fica armazenado em recipientes especficos para posterior reutilizao, reciclagem,
meio do monitoramento sistemtico e da adoo de medidas de controle. tratamento e/ou destinao final adequada. E o seu acondicionamento deve ser em recipientes adequados as
suas caractersticas e propriedades fsico-qumicas.
Objetivos Devido supresso da vegetao que ocorrer em alguns trechos, natural que acontea o
deslocamento da fauna sobrevivente diretamente afetada. Este deslocamento desordenado tem como
Executar a adequada gesto dos resduos slidos, incluindo as atividades de inventrio e a correta
destinos tanto os fragmentos florestais quanto reas urbanas mais prximas. Dessa forma, faz-se necessria
classificao, coleta seletiva, acondicionamento, armazenagem, destinao (reutilizao, reaproveitamento,
a conscientizao da populao local sobre a importncia da preservao dos fragmentos remanescentes
reciclagem) e disposio final dos resduos (aterros sanitrio e industrial, incinerao, coprocessamento).
para a readaptao das espcies ao novo habitat.
g) Programa de Monitoramento e Controle da Contaminao de Corpos Hdricos
Objetivos
Justificativa Identificar os fragmentos com caractersticas de reas de refgio de fauna, considerando a
proximidade entre eles, para priorizar aes de preservao dessas reas;
O empreendimento deve garantir o uso eficiente das guas e a segurana sanitria em todas as suas
atividades internas e em aes externas realizadas no mbito dos programas de responsabilidade social que Conscientizar a populao local e os empregados da obra sobre a importncia da preservao dos
envolva o fornecimento de gua. fragmentos para readaptao e proteo da fauna;
A gesto ambiental de recursos hdricos e efluentes deve contemplar os dispositivos legais aplicveis Sugerir investimentos (cercamento, recomposio florestal etc.) nas unidades de conservao
e as normas e diretrizes corporativas da empreiteira, alm de considerar as boas prticas de gesto. consideradas como refgio de fauna; e
Objetivo Propiciar condies para a efetiva readaptao e segurana local nas reas limtrofes ao
empreendimento.
Monitorar os parmetros fsico-qumicos das guas superficiais nas reas de influncia direta e
indireta, de forma a garantir, por meio do controle, que tais parmetros estejam dentro das faixas permitidas k) Programa de Sinalizao Viria
pela Resoluo do CONAMA 357/05, alm de obter o ndice de Qualidade das guas e o ndice de Efluentes
Lquidos, servindo de indicao da qualidade das amostras coletadas. Justificativa
h) Programa de Monitoramento e Controle da Supresso de Vegetao e Interveno em rea De As modificaes temporrias promovidas pelas obras podem resultar em maiores riscos de acidentes
Preservao Permanente com veculos, pedestres e animais. Da mesma maneira, as intervenes nas vias e o grande fluxo de
veculos tambm oferecem riscos aos trabalhadores nas frentes de obras.
Justificativa
Objetivos
As operaes realizadas na implantao PDTU implicaro na supresso de vegetao nativa e
repovoamentos florestais (espcies exticas e nativas). Tambm sero necessrias intervenes em reas Minimizar os riscos de acidentes com trabalhadores, usurios das rodovias e elementos da fauna,
de Preservao Permanente (APP) . durante a realizao das obras.
Objetivo l) Programa de Monitoramento da Segurana e Sade da Mo-de-Obra
Viabilizar o desenvolvimento do trabalho de forma segura e eficiente, conduzindo-o de maneira que Justificativa
haja o mnimo necessrio de supresso de vegetao na rea diretamente afetada pelo PDTU e com o
menor impacto ambiental. As atividades inerentes implantao e operao do empreendimento geram emisses atmosfricas,
em especial de material particulado, alm do aumento do nvel de rudos, que podem causar desconfortos e
i) Programa de Monitoramento e Proteo das Unidades de Conservao (UC) Diretamente Atingidas at danos sade dos trabalhadores. Alm disso, a movimentao de maquinaria, a utilizao de
ferramentas e a perfurao e detonao de rochas aumentam os riscos de incidentes e acidentes, que
Justificativa exigem uma srie de medidas de proteo para aumentar a segurana dos empregados.
A supresso da vegetao na rea onde se daro as obras do PDTU/DF influenciar no fluxo gnico Objetivos
de flora e fauna entre os diferentes fragmentos vegetais regionais. Desta forma, deve-se avaliar o resultado
desta interveno humana neste fluxo gnico, visando fornecer subsdios para programas de restaurao e Os objetivos principais deste programa so os seguintes:
manuteno de corredores ecolgicos. Acompanhar e fiscalizar as empresas contratadas e sub-contratadas, tendo em vista o
cumprimento efetivo da legislao de sade do trabalho, bem como o estmulo a iniciativas de
Objetivos eliminao dos riscos de incidentes e acidentes com os trabalhadores;
Avaliar os impactos resultantes da supresso da vegetao e controlar desconformidades. Propiciar atendimento s situaes emergenciais que porventura surjam durante as fases de
Avaliar periodicamente a vegetao do entorno da rea de interveno do PDTU/DF, conforme os implantao e operao do empreendimento;
procedimentos propostos no programa de monitoramento da flora. Garantir a observncia dos preceitos legais quanto a Segurana e Medicina do Trabalho; e
j) Programa de Monitoramento e Proteo Fauna Desenvolver treinamentos e palestras sobre riscos e formas de preveno de acidentes de trabalho
junto aos trabalhadores contratados para a consecuo da obra.
Justificativa
As reas de intervenes do PDTU/DF caracterizam-se por um mosaico de vegetao alterada com
alguns pontos mais preservados, que formam um macio de mata e pequenos fragmentos de cerrado em
regenerao. Este mosaico permite a ocorrncia de algumas espcies da fauna, que podem estar distribudas
no somente na rea diretamente afetada, mas tambm na rea de influncia do Plano.
m) Programa de Monitoramento e Controle dos Canteiros de Obras Por outro lado, o Distrito Federal continua, por meio dos rgos competentes, responsvel pelo
disciplinamento e execuo dos seus servios de transporte pblico coletivo, podendo prest-los direta ou
Justificativa indiretamente, sob o regime de concesso ou permisso.
Os impactos decorrentes da instalao e utilizao de reas de apoio podem incidir sobre a A prestao dos servios de transporte pblico coletivo diretamente pelo Distrito Federal, conforme
vegetao e a flora, moradores dos setores residenciais e comerciais lindeiros ao traado proposto, legislao regedora, no modo metrovirio est a cargo da Companhia do Metropolitano do Distrito Federal, e
principalmente por emisses atmosfricas e rudos. no modo rodovirio, pela Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Limitada (TCB). Indiretamente, o
modo rodovirio est a cargo das delegatrias do servio, mediante licitao.
Objetivos
Em relao repartio de atribuies relativas aos servios de transporte, a Secretaria de Estado de
Monitorar e adotar medidas de controle de forma a se evitar e mitigar impactos negativos e o Transportes do DF mantm a competncia para realizar licitaes que tenham por objeto a delegao de
surgimento de passivos ambientais. servio de transporte pblico coletivo do STPC/DF e outros servios a este vinculados.
A entidade gestora continua com a competncia para o planejamento operacional, a avaliao de
n) Programa de Monitoramento e Controle das reas de Emprstimo e Bota-Fora do Material desempenho, a caracterizao da demanda e da oferta de servios, a elaborao dos estudos de custos e
Excedente dos nveis tarifrios, o controle e a fiscalizao dos servios, a gesto do Fundo de Transporte Coletivo, a
operao de terminais e pontos de parada e a emisso de crditos em favor das empresas operadoras do
Justificativa STPC/DF.
As obras no prevem a necessidade de se importar volumes de material para aterro, porm, haver Deste modo, cada ente disciplina, delega e fiscaliza os servios de transporte de sua respectiva
gerao de material excedente em quantidade razovel, devido s escavaes para construo dos tneis, a competncia.
ser depositado em reas licenciadas, fora do traado do PDTU/DF.
O objeto do convnio ser em relao aos servios integrados, na forma e de acordo com as
Objetivo previses contidas na matriz de integrao, com a criao de um conselho ou comit para a definio e
compartilhamento das medidas e aes a serem adotadas por cada ente da Federao.
Acompanhar o desenvolvimento das obras a fim de se minimizar as demandas por reas de descarte
de material excedente. O conselho ou comit deve ser formado pela representao da ANTT e do Distrito Federal, de forma
paritria e de maneira a viabilizar a execuo do objeto do convnio, mantendo seus integrantes um elo com
9.4 Proposio dos modelos de gesto dos servios seus representados (os partcipes), como interlocutor, em seus rgos ou entes competentes para as
definies conjuntas das matrias de sua competncia.
9.4.1 Configurao dos modelos Como o convnio no se constitui em pessoa jurdica, as decises devero estar baseadas na
inteno dos entes partcipes. Assim, o planejamento, as delegaes, as questes operacionais, tarifrias e
A seguir esto configurados dois modelos de gesto de servios, tidos, a partir dos estudos
concernentes fiscalizao, prprias e dentro das competncias de cada ente partcipe, devero ser
realizados, os de maior adequao ao contexto da integrao do STPC/DF com os servios de transporte
compatibilizadas pelos entes conveniados, atravs das aes adotadas pelo conselho ou comit do convnio.
semiurbanos por nibus originados nos oito municpios do Entorno imediato, considerados para o PDTU/DF.
Os insumos apresentados prestam-se como base para a tomada de deciso dos dirigentes da administrao Embora o convnio possa ser denunciado a qualquer tempo, o instrumento formal deve prever
pblica do DF quanto ao modelo a ser efetivamente adotado. Os modelos alternativos de gesto aqui mecanismos para manuteno da prestao contnua dos servios, de forma a no prejudicar os usurios
definidos o so conforme os instrumentos a utilizar em cada um deles, quais sejam, convnio ou consrcio. beneficirios dos servios integrados.
Acaso haja o repasse de verbas entre os atores envolvidos, o plano de trabalho dever contemplar
a) Modelo Convnio
integralmente as disposies do artigo 116 da Lei 8.666/9342, com o cumprimento de todos os elementos
Neste modelo o instituto a ser utilizado ser o convnio, a ser inicialmente celebrado entre a Unio e disciplinados. Por se tratar o objeto do convnio, conforme dito, de prestao contnua dos servios
o Distrito Federal. integrados, o que pode no acarretar, necessariamente, o repasse de verbas, o artigo 116 deve ser aplicado
A abrangncia do objeto do convnio, conforme o interesse dos entes partcipes, subdivide o naquilo que couber.
presente modelo em duas formataes distintas, conforme abaixo apresentado.
Convnio Gesto dos Servios por Conselho ou Comit Gestor

42
Os entes partcipes permanecem com suas competncias legalmente institudas, ou seja, normativas, Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros
operacionais e de fiscalizao. instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
o
1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende
Assim, a ANTT permanece com suas atribuies pertinentes ao transporte rodovirio interestadual, a de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever
ela competindo a publicao dos editais, julgamento das licitaes e celebrao dos contratos de permisso conter, no mnimo, as seguintes informaes:
para prestao de servios, fiscalizao e o cumprimento das clusulas contratuais dos instrumentos de I - identificao do objeto a ser executado;
permisso. II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
Tambm permanece a competncia da Agncia no exerccio de seu poder normativo, para disciplinar IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
sobre o modelo da estrutura tarifria e do sistema de apropriao de custos, sobre o regime da liberdade V - cronograma de desembolso;
tarifria, para estabelecer os mecanismos para acompanhamento das tarifas e concesso de descontos e VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;
para disciplinar as condies de reviso de tarifa. VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para
complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento
recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.

Convnio Delegao de atribuies para um dos partcipes O instrumento a ser firmado entre o consrcio e rgo da administrao direta ou indireta de um dos
consorciados, nesse caso, deve ser o contrato de programa.
Neste modelo, um dos entes partcipes (inicialmente Unio e Distrito Federal) transfere ao outro
parcela de suas atribuies em relao ao servio de sua competncia originria. O contrato de programa deve atender-se, no que couber, legislao sobre os servios pblicos, sua
regulao, prestao e delegao e clculo de tarifas; prever procedimentos que garantam a transparncia
Tanto a Unio, por meio da ANTT, quanto o Distrito Federal,podem assumir as atribuies do outro
da gesto econmica e financeira de cada servio em relao aos seus titulares.
ente conveniado. Nesse caso, se a ANTT transferir suas atribuies ao poder pblico do Distrito Federal,
esse fica responsvel pela execuo das atribuies a ele transferidas acerca dos servios de transporte Em se tratando de gesto associada, se houver a transferncia total ou parcial de encargos, pessoal
interestadual semiurbano, nas ligaes realizadas entre as cidades do Entorno imediato e o Distrito Federal. e bens indispensveis continuidade dos servios transferidos, o contrato de programa deve, ainda, conter:
O convnio deve, de forma clara e inquestionvel, prever a abrangncia do instrumento, bem como I. os encargos transferidos e a responsabilidade subsidiria da entidade que os transferiu;
quais as atribuies sero transferidas e os limites de atuao do ente que as recebe.
II. as penalidades no caso de inadimplncia em relao aos encargos transferidos;
Elementos positivos e negativos do Convnio II. o momento de transferncia dos servios e os deveres relativos a sua continuidade;
A celebrao do convnio, por sua caracterstica de ajuste de vontades congruentes em um mesmo IV. a indicao de quem arcar com o nus e os passivos do pessoal transferido;
objetivo e em razo dos elementos jurdicos que lhes so prprios, nos termos da legislao de regncia,
deve obedecer a um processo relativamente simples. V. a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto e administrao transferidas e o preo
dos que sejam efetivamente alienados ao contratado;
Por outro lado, a ausncia de personalidade jurdica dos convnios, aliada a possibilidade de
denncia pelos partcipes a qualquer tempo, gera instabilidade institucional, prejudicando, muitas vezes, sua VI. o procedimento para o levantamento, cadastro e avaliao dos bens reversveis que vierem a
operatividade. ser amortizados mediante receitas de tarifas ou outras emergentes da prestao dos servios.43
O contrato de programa no poder conter clusula, sob pena de nulidade, que atribua ao contratado
b) Modelo Consrcio
o exerccio dos poderes de planejamento, regulao e fiscalizao dos servios por ele prprio prestados.
Consrcio Gesto Direta Conforme j descrito, a extino do consrcio no atinge contrato de programa vigente,
permanecendo, esse, vlido at o seu termo.
A Unio e o Distrito Federal (inicialmente) devem constituir um consrcio pblico para execuo de
seus servios de transporte a serem prestados de forma integrada.
Elementos negativos e positivos do Consrcio
Neste modelo, tanto a gesto dos servios do SIT (de competncia originria do Distrito Federal por
A criao de um consrcio demanda o cumprimento de uma extensa lista de requisitos
meio da DFTrans), quanto a do transporte interestadual semiurbano responsvel por ligar os municpios do
indispensveis, sobretudo, a ratificao do protocolo de intenes pelo legislativo de cada um dos entes da
Entorno com o DF (competncia originria da Unio, por meio da ANTT) so delegados a um consrcio
Federao consorciados.
criado especificamente para esta finalidade.
Como a criao do consrcio depende de lei, h que se ressaltar, as competncias e atribuies dos
Um protocolo de intenes deve conter a explicitao das competncias transferidas ao consrcio, os
rgos pertencentes ao ente consorciado sofrero alteraes legais, nos termos da ratificao legislativa.
servios objeto do consrcio, bem como a rea de atuao e o papel do consrcio frente aos entes polticos
consorciados. O consrcio, como adquire personalidade jurdica, passa a ser detentor dos direitos e obrigaes
conforme descrito no protocolo de intenes e em razo das competncias e atribuies a ele transferidas.
A abrangncia das competncias transferidas ao consrcio deve constar do protocolo de intenes e,
depois, do contrato de constituio, evitando incertezas jurdicas e institucionais. Nesse caso, h um esvaziamento das competncias dos entes Federados consorciados, pois, ainda
que parcialmente, competncias e atribuies saem da sua rbita de atuao, sendo transferidas ao
Celebrado o contrato de constituio, as competncias e atribuies transferidas permanecem na
consrcio.
rbita de atuao do consrcio e no mais dos entes consorciados.
Tal fato pode levar a uma situao pouco desejvel de desmobilizao institucional do rgo do ente
Todas as atribuies discriminadas nos instrumentos citados no mais competem Unio e ao
Federado originalmente competente, levando-o at mesmo extino.
Distrito Federal, nos termos e contornos definidos.
A perda do know how pelo ente Federado concernente ao exerccio efetivo de suas competncias e
O consrcio existe at que os entes consorciados, mediante a indispensvel aprovao em
atribuies primitivas pode representar o comprometimento dos servios, acaso o consrcio seja extinto, e as
assembleia e ratificao por lei de cada integrante, o extingam.
competncias e atribuies retornem ao ente federado.
A extino do consrcio no atinge contrato de programa vigente, que deve ser executado at o seu
De outra feita, como adquire personalidade jurdica, o consrcio assume em nome prprio, direitos e
termo.
obrigaes, possuindo patrimnio prprio.
Consrcio Delegao de parte das atribuies Ademais, para a extino do consrcio dever haver a aprovao em assemblia e a ratificao
pelos legislativos respectivos, ou seja, depende de normativa especfica para tal fim.
A Unio e o Distrito Federal (inicialmente) devero constituir um consrcio pblico para execuo de
seus servios de transporte a serem prestados de forma integrada. Por fim, h que se considerar que o contrato de programa, ainda que extinto o consrcio, permanece
vigente at encontrar o seu termo.
Neste modelo o consrcio ser constitudo nos mesmos moldes constantes do item anterior,
Consrcio Gesto Direta. Tais garantias trazem mais estabilidade e segurana jurdica em relao continuidade dos servios
prestados de forma integrada.
No obstante, parte das competncias e atribuies transferidas ao consrcio (conforme relao
constante do protocolo de intenes e no contrato de constituio) pode ser contratada da administrao
direta ou indireta de um dos entes consorciados.
43
Art. 13, 2 Lei n 11.107/2005
9.4.2 Os modelos de gesto dos servios integrados e os municpios do Entorno do DF A necessidade ou no de compatibilizao das legislaes regedoras, modelos de delegao,
poltica tarifria, equipamentos, modelos de operao, sistema de bilhetagem eletrnica etc.;
Os municpios do Entorno do Distrito Federal, embora no faam parte direta e inicialmente dos
modelos de gesto propostos, seja na adoo do instrumento jurdico do convnio ou do consrcio, A necessidade ou no de repasse de verbas dos entes polticos para o consrcio, e se for o caso, a
efetivamente, esto inseridos no arranjo institucional. elaborao do contrato de rateio, com observncia das determinaes legais pertinentes;
A nfase para os oito municpios se deu em razo das seguintes consideraes: A elaborao do protocolo de intenes;
O DF e o Entorno fazem parte da mesma aglomerao urbana; A discusso com o Poder Legislativo respectivo, com apresentao das solues tcnicas e
jurdicas, viabilizando o trmite mais rpido da ratificao do protocolo de intenes;
Existem fortes relaes funcionais entre o DF e os municpios do Entorno;
A elaborao do contrato de instituio do consrcio pblico e de seu estatuto;
O Entorno rea reconhecida como de importncia no mbito do PDOT/DF Plano Diretor de
Ordenamento Territorial. A elaborao dos instrumentos tcnicos e legais que viabilizaro a implantao da integrao
Conforme a repartio de competncia efetivada pela Constituio Federal de 1988, cada um desses A Figura 149 e a Figura 150 a seguir apresentam possibilidades distintas de Modelo de Gesto para
municpios titular do servio de transporte local, a eles competindo, dentro do seu limite territorial, a Convnio e Consrcio.
regulamentao, e gesto do transporte pblico coletivo.
Dentre esses municpios, conforme demonstram os estudos de caracterizao da estrutura
institucional do transporte urbano na rea considerada para o PDTU/DF, grande parte no mantm servios
locais de transporte regulamentados, valendo-se, muitas vezes, exclusivamente do transporte semiurbano
(titularidade da Unio, por meio da ANTT) que faz a sua ligao com o Distrito Federal.
Deste modo, para que possam participar nos modelos propostos, diretamente, como conveniados ou
consorciados, faz-se indispensvel que tais municpios organizem seus sistemas municipais de transporte
urbano ou, nas localidades onde j houver regulamentao, que seja fortalecida sua gesto de forma a
viabilizar a sua insero na rede integrada Unio/Distrito Federal.
Independentemente do instituto jurdico e modelo de gesto a ser adotado, deve sempre ser
considerada a obrigao por parte dos instrumentos/entes responsveis pela rede integrada, a previso de
aes concretas de cooperao tcnica aos municpios envolvidos para a organizao dos seus sistemas de
transporte.
Com o amadurecimento da operao da rede integrada Unio/Distrito Federal, bem como dos
sistemas municipais de transporte pblico, os municpios podero agregar seus servios locais rede
integrada.
9.4.3 Recomendaes para implantao
a) Modelo Convnio
Cumprimento, por parte dos atores envolvidos, das legislaes federais e prprias quanto
regularizao das delegaes e implantao de tecnologias e instrumentos concernentes aos
sistemas de transportes, dispostos na legislao vigente;
Fortalecimento dos rgos de planejamento e de gesto dos transportes do Distrito Federal;
Debate amplo entre os atores envolvidos, ou seja, o Distrito Federal, por meio da Secretaria de
Transporte, DFTrans e Metr/DF e a Unio, por meio da Agncia Nacional de Transporte Terrestre;
Criao do conselho/comit gestor;
Elaborao do plano de trabalho de gesto;
Anlise jurdica da necessidade de compatibilizao dos instrumentos legais dos entes envolvidos
e dos contratos de delegao respectivos para viabilizao da operao integrada, considerando,
inclusive, o modelo econmico a adotar.
b) Modelo Consrcio
Desenvolvimento de estudos tcnicos e jurdicos que contemplem:

A definio da abrangncia do consrcio pblico a ser institudo e o teor das clusulas do protocolo Figura 149: Convnio Duas possibilidades distintas de Modelo de Gesto
de intenes;

A Figura 144 e a Figura 145 permitem visualizar a sntese dos dois modelos propostos para a gesto
integrada do transporte pblico coletivo entre o DF e seu entorno imediato, estabelecidos a partir de dois
institutos jurdicos: (i) a Modalidade Convnio e (ii) a Modalidade Consrcio.
Para ambos os Modelos prev-se o cumprimento de uma etapa de preparao para sua implantao,
composta pelas seguintes atividades:
Fortalecimento / aperfeioamento da gesto do transporte pblico coletivo do Distrito Federal e da
gesto do transporte interestadual semiurbano, a cargo da Unio/ANTT, com nfase para o
atendimento dos oito municpios que compem o Entorno imediato do DF.
Considera-se, assim, a melhoria das condies atuais de gesto do transporte, em ambas as
instncias Unio e Distrito Federal, de forma a estabelecer um ponto de partida que contemple
as condies necessrias para impulsionar o processo de inovao pretendido.
Intensificao e sistematizao do dilogo j iniciado entre a Unio/ANTT e o Governo do Distrito
Federal, por meio da Secretaria de Estado de Transportes, tendo em vista a instalao de
mecanismos para troca de informaes, identificao e anlise de pontos crticos, aprofundamento
de estudos e tomada de decises necessrias implantao do transporte DF/Semiurbano
integrados. Assim, ser possvel construir o Plano de Transio entre a situao atual e a situao
desejada.
A hierarquizao dos modelos propostos, tendo em vista a escolha de um deles precisa considerar
que se tratam de caminhos distintos, no se exigindo a adoo do instituto jurdico do Convnio como
caminho evolutivo para o de Consrcio. Entretanto, considerando a evoluo do cenrio do transporte
integrado ao longo do tempo e o horizonte de dez anos estabelecido para o PDTU, hipoteticamente poderia
ocorrer a adoo de um modelo e depois, do outro, sem nenhuma relao de dependncia.
A escolha de um dos modelos estar condicionada ao critrio que for estabelecido para tanto. Se
considerado o critrio de factibilidade de implantao em menor prazo, dado o menor esforo exigido para
construo das bases institucionais necessrias, pode-se dizer que o modelo Convnio seria o mais indicado.
Por outro lado, se considerado o critrio de fundamentao de suas bases, das possibilidades de controle de
resultados que pode proporcionar e de sua sustentabilidade e consolidao ao longo do tempo, seria o
modelo Consrcio a opo a escolher, ainda que mais complexo quanto sua implantao. Entretanto, os
dois modelos, se bem embasados, criteriosamente implantados e bem administrados, poderiam conduzir a
resultados satisfatrios e apresentar amplas possibilidades de sucesso.
As condies instaladas vigentes na gesto do transporte, seja no DF, seja no transporte semiurbano
DF/Entorno imediato, apresentam possibilidades e barreiras para o avano rumo gesto integrada.
Entretanto, considera-se que o alcance do sucesso, em ambos os modelos, estaria diretamente condicionada
ao cumprimento da etapa preparatria indicada, descrita neste Captulo.
Assim, as bases fornecidas pelos estudos realizados confirmam-se como subsdios deciso das
instncias envolvidas.
Figura 150: Consrcio Duas possibilidades distintas de Modelo de Gesto 9.5 Plano de transio e cronograma
O programa de implantao da alternativa recomendada composto pelo plano de transio
operacional, onde so indicadas suas etapas, fases e aes necessrias, e pelo cronograma fsico e
c) Consideraes Finais financeiro, que apresenta o prazo necessrio e o custo estimado para a execuo de estudos, projetos e
Os estudos relativos estrutura institucional para a gesto integrada do sistema de transporte pblico obras.
coletivo do Distrito Federal e dos municpios de seu Entorno imediato, cujos resultados constituem o contedo A transio do modelo atual de transporte pblico coletivo evolui em direo ao sistema integrado por
deste Captulo, consideraram o diagnstico do panorama atual relativo rea estudada e apresentam-se meio de etapas definidas em funo de critrios como, rea de abrangncia, demanda de passageiros
como subsdios para a tomada de decises pela Unio e pelo Governo do Distrito Federal quanto ao modelo atendida, nmero de intervenes previstas (obras de infraestrutura) e ordem de prioridade por parte do
de gesto a ser implementado. Governo do Distrito Federal.
Tal escopo, como elaborado, no esgota a necessidade de estudos, pesquisas, definies e decises Como a alternativa recomendada tem como base a implantao dos eixos estruturantes, as etapas
exigidos para a concretizao do modelo, o que vem ao encontro de um dos objetivos do processo de de implantao tambm seguem essa diviso. So elas:
elaborao do PDTU Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade, conforme o Edital correspondente,
qual seja: Estabelecer as diretrizes para o novo modelo de gesto do Sistema, a ser posteriormente, fora do Etapa 1 Eixo Oeste e rea Central: o Eixo Oeste considerado pelo GDF como o eixo prioritrio,
escopo do PDTU, elaborado, detalhado e implantado, com vista a proporcionar maior eficincia no por apresentar a maior demanda de passageiros transportados e por j ter parte da infraestrutura
gerenciamento dos servios, interao com o planejamento e a administrao do sistema de transporte e viria praticamente pronta (Via EPTG). Esse eixo serve s Regies Administrativas de Taguatinga,
mobilidade da rea de estudo, de forma institucionalizada. Ceilndia, guas Claras, Brazlndia, Guar, Vicente Pires e Samambaia. Devero ser includas
ainda as regies do Cruzeiro, Sudoeste, Octogonal, SIA, Braslia, Lago Norte e Lago Sul. O
municpio de guas Lindas de Gois tambm far parte do Eixo Oeste. Nessa etapa esto
includas as intervenes no modo ferrovirio, como a ampliao do nmero de estaes do metr
e a implantao do metr leve..
Etapa 2 Eixo Sul: o segundo eixo de transporte mais importante e o corredor virio estrutural do
Distrito Federal, apresentando grandes volumes de veculos, passageiros e de transporte de carga.
formado pelas Regies do Gama, Santa Maria e Park Way, alm dos municpios goianos do
chamado Entorno Sul Novo Gama, Valparaso de Gois, Luzinia e Cidade Ocidental;
Etapa 3 Eixo Sudoeste: fazem parte deste eixo as Regies Administrativas do Recanto das
Emas, Riacho Fundo I e II e Candangolndia, alm do municpio de Santo Antnio do Descoberto.
As principais vias so a EPNB e parte da EPCT;
Etapa 4 Eixo Norte: tambm apresenta um grande volume de veculos, de passageiros do
transporte pblico coletivo e de transporte de carga. A BR-020 o principal acesso s Regies
Administrativas de Sobradinho I e II e Planaltina, alm dos municpios goianos de Planaltina e
Formosa. Para esse eixo est prevista a implantao da 4 Ponte como uma nova via para acesso
ao Plano Piloto e Lago Norte;
Etapa 5 Eixo Leste: por fim a regio leste do Distrito Federal formada pelas regies do Itapo,
Parano, Jardim Botnico e So Sebastio. As principais vias so a EPCT e a EPDB alm das
pontes de acesso ao Plano Piloto.
A Figura 151 apresenta cada um dos eixos de transportes previstos na alternativa selecionada.
Conforme previsto no PDTU/DF, em cada uma das etapas o modelo atual de transporte pblico
evolui em direo ao sistema integrado proposto, passando por trs fases de configurao fsica, funcional e
operacional da rede de transporte.
As trs fases desenvolvidas durante a execuo da transio operacional so:
Fase de Identificao: perodo de identificao da operao de todas as linhas do STPC/DF e do
servio semiurbano. Devero ser realizadas pesquisas simplificadas de movimentao de
passageiros, levantamento da programao atual, anlise e comparao do
programado x praticado, definio de nova programao e sua eficiente fiscalizao, alm do
fortalecimento institucional e aparelhamento e capacitao das equipes tcnicas dos rgos
gestores;
Fase de Racionalizao: prev-se a reformulao da rede de transporte pblico coletivo em funo
dos custos operacionais e da sustentabilidade do sistema, bem como o incio do processo de
renovao da frota de veculos. Essa reformulao feita com base em avaliao dos resultados
obtidos na fase anterior (Identificao), a qual permite ainda a definio de objetivos, critrios e
metodologia para os trabalhos de racionalizao para toda a rea de estudo. As principais aes
necessrias so a execuo de pesquisas operacionais (sobe e desce) que subsidiam os trabalhos
de racionalizao da rede, plano de divulgao para os usurios e continuidade dos processos de
acompanhamento de resultados e fiscalizao da operao;
Fase de Integrao: a implantao da ltima fase a mais complexa, por exigir a execuo de
todas as aes institucionais e fsicas previstas, alm da renovao da frota e do funcionamento
pleno do Sistema de Bilhetagem Automtica. Dentre as aes necessrias, destacam-se
concluso dos processos licitatrios, implantao total da bilhetagem automtica em todas as
linhas, definio jurdica e institucional, definio da matriz de integrao por linha,
disponibilizao da frota necessria para operao da rede integrada e respectiva programao
horria, plano de divulgao e continuidade nos processos de acompanhamento e fiscalizao por
parte dos rgos gestores.
O Quadro 24 apresenta o cronograma fsico e a Tabela 92 o cronograma financeiro previstos para a
total implantao da alternativa selecionada.

Figura 151: Eixos estruturantes

Quadro 24: Cronograma fsico de implementao da alternativa

Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5 Ano 6 Ano 7 Ano 8 Ano 9
1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4 TRI
Etapa 1 - Eixo Oeste
Modal Rodovirio
Estudos, planos operacionais e projetos de infraestrutura
Execuo das obras de infraestrutura
Incio da operao
Metr - Estao Onoyama e Estrada Parque
Projetos de infraestrutura
Estudos e planos operacionais para a integrao modal (rodovirio / ferrovirio)
Incio da operao
Etapa 1 - rea Central
Modal Rodovirio
Incio da operao
Modal Rodovirio na W3
Incio da operao
Metr Leve (VLT) na W3
Incio da operao
Implantao das Estaes (104, 106 e 110 e Expanso Comercial Norte)
Incio da operao
Etapa 2 - Eixo Sul
Modal Rodovirio
Incio da operao
Etapa 3 - Eixo Sudoeste
Modal Rodovirio
Incio da operao
Etapa 4 - Eixo Norte
Modal Rodovirio
Incio da operao
Etapa 5 - Eixo Leste
Modal Rodovirio
Incio da operao

Tabela 92: Cronograma financeiro de implementao da alternativa selecionada

Ano
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Infraestrutura 363.723.453,31 1.195.836.042,83 1.316.855.157,49 690.939.716,57 691.253.112,82 474.821.155,72 174.580.568,72 65.294.350,58 7.830.154,46
Material Rodante (trens) 127.998.137,92 127.998.137,92 127.998.137,92 95.998.137,92 95.998.137,92 95.998.137,92 0,00 0,00 0,00
Total 491.721.591,23 1.323.834.180,75 1.444.853.295,41 786.937.854,49 787.251.250,74 570.819.293,64 174.580.568,72 65.294.350,58 7.830.154,46

9.6 Gesto da informao e monitorao
9.6.1 Gesto da informao

A realizao do PDTU/DF permitiu reunir um conjunto de dados e informaes relevantes para seu
desenvolvimento, e que possibilita a continuidade do trabalho de planejamento e operao do sistema de
transporte do Distrito Federal e Entorno em bases tcnicas confiveis.
Tais elementos esto reunidos em um banco de dados georreferenciados, que permite manipulao por
profissionais da rea de transportes. As informaes existentes podem ser ajustadas e atualizadas, bem como
pode haver a insero de novas, facilitando o permanente conhecimento da realidade dos transportes na regio.
O Quadro 25 apresenta o perodo de atualizao das pesquisas e levantamentos realizados no
PDTU/DF.

Quadro 25: Atualizao das pesquisas e levantamentos realizados no PDTU/DF
Pesquisa/Levantamento (realizados no
Objetivo Amostra Tipo do arquivo Atualizaes
PDTU/DF)
Velocidade Analisar o volume de trfego nas principais vias do Distrito Federal 38 postos de pesquisas distribudos em seis Tabelas em Excel e mapas de Anualmente
vias: EPCL; EPTG; EPGU; EPIA; EPIG e EBNB. localizao
Frequncia e ocupao visual Identificar a frequncia das linhas do Sistema de Transporte Pblico Coletivo 136 pontos de pesquisas distribudos nas Tabelas em Excel e mapas de Anualmente
do Distrito Federal e Entorno, bem como a ocupao estimada dos veculos Regies Administrativas e cidades do Entorno localizao
que participam desse sistema
Contagem volumtrica ocupao dos veculos Realizar contagem volumtrica de veculos de modo a subsidiar os estudos 35 pontos de contagem Tabelas em Excel e mapas de Anualmente
de capacidade de vias e o planejamento do sistema virio localizao
Cordon-line Identificar o fluxo de veculos de passageiros e de carga que, diariamente, Oito postos rodovirios, localizados nas Tabelas em Excel, planilhas em Realizar a cada 10 anos e
entram e saem na rea de abrangncia do PDTU/DF. principais entradas e sadas da rea de estudo formato Access e mapas de localizao revisar a cada 5 anos
em formato CAD
Pesquisa origem-destino Identificar os padres de deslocamento da populao Distrito Federal 6.096 domiclios (3,26%) Planilhas em formato Access, tabelas Realizar a cada 10 anos com
em excel atualizaes a cada 5 anos
Entorno 8.160 domiclios (3,77%)
Levantamento das condies dos pontos de Localizar em mapas e identificar os pontos de parada do transporte pblico 4.341 pontos de parada no Distrito Federal Mapas de localizao e arquivos de Anualmente
parada coletivo tabelas em Excel
Levantamento das condies de acessibilidade Levantar as condies de acessibilidade dos usurios s estaes do metr Estaes do metr em funcionamento Pranchas em Corel Draw Anualmente
nas estaes do metr
Manuteno e atualizao do cadastro virio Manter atualizada a base viria do Distrito Federal e das cidades do Entorno Rede viria principal do Distrito Federal e Mapa virio em formato MapInfo Anualmente
cidades do Entorno
Manuteno e atualizao do inventrio tcnico Atualizar os dados levantados no inventrio tcnico: trechos virios, pontos Rede viria do Distrito Federal e as principais Base georreferenciada em TransCAD Anualmente
de parada de transporte pblico, intersees semaforizadas e plos vias das cidades do Entorno
geradores de viagem (PGVs)
Manuteno e atualizao das informaes das Atualizar as informaes operacionais das linhas de transporte pblico Conjunto de linhas do transporte pblico coletivo Base em formato MapInfo, tabelas em Anualmente
linhas de transporte coletivo (dados operacionais coletivo do Distrito Federal e do transporte semiurbano das cidades do do Distrito Federal e do sistema semiurbano formato Excel
e itinerrios) Entorno
Dados urbansticos e de uso do solo Identificao do uso e ocupao do solo nos principais corredores de Lotes lindeiros das principais vias do transporte Mapas e tabelas em formato CAD e A cada 5 anos
transporte coletivo, para auxiliar no processo de planejamento de pblico coletivo urbano e semiurbano Excel
transportes.

Metas
A realizao de pesquisas adicionais importante para a complementao da base de dados. Dentre as
pesquisas e levantamentos complementares que podem ser realizadas esto: As metas so apresentadas na Tabela 93.
Pesquisa sobe-desce no transporte coletivo seu objetivo identificar o fluxo de passageiros do Tabela 93: Metas a monitorar quanto s aes para transporte no motorizado
transporte pblico coletivo em determinados trechos. Deve ser realizada em pontos de maior
movimento. Implantao e recuperao de caladas Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
Pesquisa de opinio e satisfao dos usurios do transporte coletivo seu objetivo verificar a
percepo do usurio em relao qualidade do sistema de transporte pblico. realizada nos Identificao de rea, elaborao de projetos e
100% - - - -
principais pontos de parada do sistema e em estaes do metr. especificao de servios
Recomenda-se que, antes da implantao operacional de cada eixo estruturante do transporte coletivo,
Execuo de obras 30% 100% - - -
seja atualizada e revista a rede de linhas e procedida nova simulao e processamento para verificao dos
carregamentos. No PDTU/DF, as simulaes foram realizadas com o software EMME/2.
b) Transporte Coletivo
9.6.2 Monitoramento das aes
Apresenta-se a seguir proposta base para monitorao das aes previstas no PDTU/DF. Esta proposta Situao atual
considera as recomendaes de curto, mdio e longo prazo apresentadas no Plano, bem como o cronograma 42% das viagens motorizadas no DF e 76% no Entorno realizadas por transporte coletivo;
de implantao das obras.
Atendimento por meio de linhas diretas entre a origem e o destino das viagens;
A presente proposta de monitorao dever ser atualizada anualmente, pelo menos, para sua
adequao aos programas de governo e s disponibilidades financeiras, incluso de novos projetos, Ausncia de integrao operacional e tarifria;
detalhamento das aes e reviso de cronograma e das metas estabelecidas.
Ausncia de prioridade para o transporte coletivo;
a) Transporte No Motorizado Superposio de linhas nos principais corredores;
Situao atual Longo tempo de espera;
23% do total de viagens realizadas pelo morador do DF e 47% do Entorno so feitas por modo no Frota com idade mdia elevada e perfil e caractersticas inadequadas;
motorizado (a p, por bicicleta); Terminais e pontos de parada em condies inadequadas de conservao, conforto e funcionalidade;
37% das mortes em acidentes de trnsito no DF envolvem pedestres e ciclistas; Delegaes, em sua maioria, vencidas;
Caladas no DF e no Entorno inexistem, esto em m condio de conservao ou apresentam Carncias na gesto e controle da operao do transporte coletivo no DF e Entorno.
ocupao irregular;
Ciclistas convivem com o trfego geral; Objetivos
Espao urbano sob condies precrias de acessibilidade (vias, caladas, edifcios e equipamentos Implementao da integrao operacional e tarifria, incluindo o servio semiurbano do Entorno;
de uso pblico). Implantao de um sistema estrutural de transporte coletivo;
Objetivos Aumento da qualidade do servio prestado.
Melhoria das condies de conforto e segurana para trnsito de pedestres e ciclistas nas reas Aes
urbanas;
Reviso do planejamento operacional da rede de linhas do DF e Entorno;
Melhorias das condies de acessibilidade no espao urbano, em especial para pessoas com
dificuldades de locomoo; Implantao dos eixos estruturantes de transporte compreendendo: tratamento prioritrio para o
transporte coletivo, construo e reforma de terminais, implantao de sistema de controle e de
Reduo dos acidentes de trnsito envolvendo pedestres e ciclistas. informao ao usurio; renovao e adequao da frota; expanso / aumento de capacidade do
sistema ferrovirio. As obras distribuem-se nas reas Central, Oeste, Sudoeste, Sul e Norte.
Aes
Melhoramento da capacidade de gesto do transporte coletivo (DF e Entorno);
Implantao e recuperao de caladas nas reas urbanas do DF e Entorno;
Regularizao dos contratos com os operadores.
Adequao de caladas e dos acessos a edificaes , terminais e pontos de parada s normas de
acessibilidade universal; Metas
Implantao e manuteno de faixas de pedestres e passarelas para pedestres em reas urbanas e As metas so apresentadas na Tabela 94.
rodovias na rea de estudo.

Tabela 94: Metas a monitorar quanto s aes para transporte coletivo

Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
Reviso do planejamento operacional da rede de transporte coletivo
100%
Implantao dos eixos estruturantes Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Eixo Oeste 32% 64% 96% 100% 100%
- rea Central 38% 76% 100% 100% 100%
- Eixo Sul 47% 94% 100% 100%- 100%
- Eixo Sudoeste 0% 0% 31% 92% 100%
- Eixo Norte 0% 31% 92% 100% 100%
- Eixo Leste 0% 0% 0% 89% 100%
Melhoria da capacidade de gesto do transporte coletivo Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Recomposio da equipe 100% 100% 100% 100% 100%
- Qualificao da equipe 50% 100% 100% 100% 100%
- Reviso e sistematizao de procedimentos 50% 100% 100% 100% 100%
- Aquisio de veculos, equipamentos, sistemas e softwares 30% 60% 100% 100% 100%
- Implantao de novo sistema de informao e controle 30% 60% 100% 100% 100%
- Implantao de novo arranjo institucional para a rea de estudo 0% 30% 60% 100% 100%
- Regularizao dos contratos 30% 60% 100% 100% 100%
- Adequao / renovao da frota 20% 60% 100% 100% 100%
- Institucionalizao / funcionamento da Cmara de Compensao de Receitas e Custos 40% 100% 100% 100% 100%
Aumento da qualidade do transporte coletivo (porcentagem de bom e timo, segundo a

Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
percepo do usurio)
- Metr 70% 75% 80% 80% 80%
- nibus corredores 40% 50% 60% 60% 60%
- nibus alimentadoras / ligao 30% 40% 50% 50% 50%
- nibus - Vizinhana 40% 50% 60% 60% 60%
- nibus Entorno 30% 40% 50% 50% 50%

c) Trnsito & Sistema Virio
Situao atual
50% das viagens motorizadas no DF e 22% no Entorno so realizados por automveis;
Elevado crescimento da taxa de motorizao;
Congestionamento nas principais vias do DF na hora de pico;
Elevados ndices de acidentes de trnsito;
Desequilbrio entre oferta e demanda de estacionamento;
Interdio ou ocupao no autorizada da via.
Objetivos
Reduo dos ndices de acidentes de trnsito;
Otimizao da operao do trnsito no sistema virio existente;
Consolidao de um sistema virio arterial de alta capacidade de escoamento;
Manuteno de condies de acessibilidade s reas urbanas, compatvel com o seu uso.
Aes
Aumento da capacidade viria nos principais eixos estruturantes;
Eliminao de gargalos e descontinuidades no sistema virio principal;
Adoo de prticas de gesto do trnsito, com nfase na operao do trnsito, controle do uso da via
e avaliao dos impactos no trnsito causados pelo polos geradores;
Desenvolvimento de planos de mobilidade locais;
Desenvolvimento de polticas de segurana de trnsito, estacionamento e de movimentao de
cargas.
Metas
As metas so apresentadas na Tabela 95.

Tabela 95: Metas a monitorar quanto s aes para trnsito e sistema virio
Execuo de intervenes no sistema virio arterial Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Eixo Oeste 32% 64% 96%- 100% 100%
-rea Central 38% 76% 100% 100% 100%
- Eixo Sul 47% 94% 100% 100% 100%
- Eixo Sudoeste 0% 0% 31% 92% 100%
- Eixo Norte 0% 31% 92% 100% 100%
- Eixo Leste 0% 0% 0% 89% 100%
Gesto do trnsito Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Definio e desenvolvimento de nova poltica de operao de trnsito 100% 100% 100% 100% 100%
- Reviso e instituio de norma definindo condies de uso e interdio da via; 100% 100% 100% 100% 100%
- Capacitao da equipe 50% 100% 100% 100% 100%
- Aquisio e instalao de equipamentos (centro de controle operacional) 30% 60% 100% 100% 100%
- Implantao de novos procedimentos e ampliao do controle e operao de trnsito 10% 45% 80% 100% 100%
Planos de mobilidade locais Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Desenvolvimento de planos de mobilidade locais 30% 100% 100% 100% 100%
- Execuo dos planos de mobilidade locais 20% 80% 100% 100% 100%
Segurana de trnsito Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10

- Estabelecimento de poltica de segurana de trnsito e definio de metas de reduo de ndices de
100% 100% 100% 100% 100%
acidentes de trnsito
- Implantao da poltica (controle de velocidade, vistoria veicular, tratamento de pontos crticos,
20% 60% 100% 100% 100%
fiscalizao de segurana de trnsito, formao e reciclagem de condutores)
Estacionamento Ano 2 Ano 4 Ano 6 Ano 8 Ano 10
- Estabelecimento de poltica de estacionamento 100% 100% 100% 100% 100%

- Reviso dos requisitos para implantao de empreendimentos classificados como polos geradores de
trfego, e das exigncias de implantao de reas para estacionamento em empreendimentos 100% 100% 100% 100% 100%
residenciais, comerciais, etc.
- Desenvolvimento e implantao de projetos de baixo custo para otimizao de reas pblicas de
40% 100% 100% 100% 100%
estacionamento.
- Desenvolvimento de estudos, projetos e implantao de estacionamentos rotativos em reas pblicas 20% 40% 70% 100% 100%
- Desenvolvimento de estudos e projetos e licitao para explorao de estacionamentos por particulares,

10% 40% 80% 100% 100%
inclusive subterrneos e edifcios garagem

9.7 Aes de curto prazo

Tanto quanto possvel, e, a menos de solues em que o carter espacial ou administrativo mais amplo
se imponha, como as requeridas pelas redes de operao de transporte coletivo, essas recomendaes
devero ser sistematizadas em planos especficos, a serem elaborados para cada regio administrativa do
Distrito Federal e cidade do Entorno, podendo agrupar reas prximas de maior interao, como Gama e Santa
Maria, ou So Sebastio e Jardim Botnico, ou de interesse regional como regies centrais, de servios ou de
usos especficos. So apresentados os problemas e aes sob vrios aspectos do Quadro 26 ao Quadro 35..
9.7.1 Aspectos institucionais
Quadro 26: Problemas e aes no mbito institucional
Problemas Aes
Carncia de sistematizao e atualizao das competncias dentro das novas estruturas da Secretaria de Estado de Transportes e da
Monitorar, avaliar e promover melhorias relativas organizao da Secretaria de Estado de Transportes e da DFTRANS
DFTRANS, assim como desatualizao, desintegrao, falta de racionalizao e, em alguns casos, inexistncia de processos,
e reformular, implantar e estabelecer manuais de processos, procedimentos e instrumentos de trabalho.
procedimentos e instrumentos de trabalho relativos s funes da gesto dos transportes e gesto organizacional em ambas as
instituies.
Adequar o quadro de pessoal permanente e de cargos comissionados da Secretaria de Estado de Transportes e da

Lacunas e falta de pertinncia da composio e da qualificao do quadro de pessoal da ST e da DFTRANS.
DFTRANS, de acordo com as exigncias de gesto do STPC.
Srias carncias relacionadas ao domnio de competncias por parte dos funcionrios e ocupantes de cargos comissionados da Capacitar gerencial, tcnica e administrativamente as equipes da Secretaria de Estado de Transportes e da DFTRANS.
Secretaria de Estado de Transportes e da DFTRANS.

9.7.2 Transporte coletivo

Quadro 27: Problemas e aes para transporte coletivo
rea Problemas Aes
Elaborar procedimentos para regularizao dos servios atuais.
Questes relacionadas com a operao cotidiana:

Estabelecer aes de controle e fiscalizao.
Baixa produtividade;
Operacional Falta de qualidade;
Baixa confiabilidade;
Baixa regularidade. Realizar ajustes para racionalizao da rede regularizada.

Monitorar continuamente a oferta e a demanda dos servios.
Deficincias nas aes de: Realizar programa de capacitao da equipe tcnica do rgo gestor e
promover sua dotao de recursos financeiros e materiais.
Fiscalizao;
Controle operacional e cadastral;
Atendimento ao usurio;
Controle do sistema de bilhetagem.
Gesto Implantar sistema de controle operacional, cadastral, de bilhetagem e de
Deficincias em recursos humanos e materiais: informao ao usurio.
Falta de mo de obra especializada;

Falta de infraestrutura para gerenciamento;
Realizar programas de fiscalizao e vistoria de frota e de manuteno de
Falta de recursos financeiros.
pontos de parada e terminais.
Estruturar setor especfico no rgo gestor para manuteno, administrao e

operao dos terminais, estaes e pontos de parada.
Adotar padres de acessibilidade universal (rampas, piso ttil etc.) em projetos

Infraestrutura de de terminais, estaes e pontos de parada.
apoio Terminais, estaes e pontos de parada com problemas de
operao manuteno, conforto, segurana e limpeza.
Elaborar projeto de sistema padronizado de informao ao usurio em
terminais, estaes e pontos de parada.
Definir tipologia e caractersticas dos pontos de parada.
Implantar sistema de controle e cadastro da frota de veculos em operao e

Controle insuficiente da frota; reserva.
Frota Elevada idade mdia da frota.
Intensificar renovao e adequao da frota.

9.7.3 Servio de txi

Quadro 28: Problemas e aes para servio de txi
rea Problemas Aes
Promover a delegao da operao do servio pr-pago no Distrito Federal a

Falta de servio de txi pr-pago nos principais pontos de cooperativas de taxistas.
Operao acesso ao Distrito Federal (Aeroporto e Rodoferroviaria e
Rodoviria) Promover a delegao da operao do servio pr-pago no Distrito Federal a
empresas especializadas.
Falta de servio de taxi com acessibilidade universal: capaz de

Frota Licitar permisses especficas para taxi com acessibilidade universal.
atender a qualquer cidado.
Elaborar e manter cadastro operacional dos servios de txi, mototxi e

Falta de cadastro confivel de frota e operadores do servio de motofrete.
Gesto txi, mototxi e motofrete no Distrito Federal e em municpios
do Entorno. Reforar a fiscalizao dos servios mediante dotao de equipe, infraestrutura
de apoio e campanhas de conscientizao
9.7.4 Sistema virio e trnsito
a) Segurana viria
Quadro 29: Problemas e aes para segurana viria
Problemas Aes
Identificar principais pontos crticos de acidentes.
Coletar, analisar e sistematizar dados estatsticos de acidentes.
Propor e tratar locais crticos de acidentes.
Definir procedimentos de fiscalizao de obras rodovirias.
Elevados ndices de Intensificar manuteno do uso de dispositivos eletrnicos de controle de infraes de trnsito.
ocorrncia e de severidade de
acidentes.
Implantar e manter ondulaes transversais, em consonncia com normas do DER/DF.
Implantar programa de inspeo veicular, em atendimento ao art. 104 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Promover a aplicao da suspenso do direito de dirigir para os infratores contumazes.
Promover gestes governamentais para dotar o DETRAN e o DER de pessoal tcnico qualificado em quantidade suficiente.

Problemas Aes
Promover campanhas educativas para sensibilizao de condutores, passageiros e pedestres com relao ao comportamento no trnsito.
Incentivar a mobilizao da sociedade em prol da segurana de trnsito.
Insuficiente conscientizao
da sociedade quanto aos Promover atuao mais intensa do DETRAN no aprimoramento das escolas de formao de condutores.
problemas de trnsito.
Promover a reciclagem dos condutores com CNH suspensa.
Intensificar, apoiar e melhorar as atividades da Escola Vivencial de Trnsito do DER Transitolndia.
b) Circulao viria
Quadro 30: Problemas e aes para circulao viria
Problemas Aes
Desenvolver e implementar planos de mobilidade e circulao locais, com medidas como hierarquizao viria, reviso da circulao,
adequao da geometria, sinalizao, articulao com sistema virio principal, e de proteo aos pedestres e ciclistas.
Revisar a circulao viria, com indicao dos sentidos de circulao das vias e proposta de alteraes na mo direcional, de forma a
eliminar descontinuidades e gargalos.
Adequar a hierarquia viria, de forma a consolidar um sistema virio com caractersticas fsicas compatveis com a funo de cada via.
Identificar pontos com problemas no desenho virio e propor melhorias na geometria viria, evitando pontos de conflito nas intersees e
melhorias nos acessos.
Corredores congestionados,
baixa segurana e limitada Desenvolver sistema de orientao de trfego, de forma a que usurios evitem rotas congestionadas.
fluidez do trnsito.
Realizar intervenes virias urbanas para eliminar descontinuidades e gargalos.
Adotar polticas de desestmulo ao uso do automvel nas reas centrais.
Estabelecer parmetros urbansticos mais restritivos em reas com problemas de congestionamentos.
Elaborar manual para estudo de impactos de polos geradores de trfego na circulao viria.

c) Operao de trnsito
Quadro 31: Problemas e aes em operao de trnsito
Problemas Aes
Falta de procedimentos de
campo rotineiros que
Estabelecer e executar plano de ao para inspeo diria nos pontos de maior movimento e em horrios de pico, identificando e corrigindo
constatem e corrijam fatores
interferncias no sistema virio e em suas condies de segurana.
de interferncia na fluidez do
trnsito.
Desenvolver plano de ao com diretrizes para a execuo de obras e realizao de eventos que interfiram na circulao viria, que abranja:
Execuo de obras e procedimentos para autorizao de execuo de obras e realizao de eventos definindo incio, durao, itinerrios de acesso e
realizao de eventos. alternativos e proposta de sinalizao;
monitoramento de obras e eventos autorizados e quanto ocorrncia daqueles irregulares.
d) Estacionamento
Quadro 32: Problemas e aes para estacionamento
Problemas Aes
Revisar projetos de demarcao de reas pblicas de estacionamento, alterando a sinalizao horizontal, visando ao ordenamento e ao
aumento no nmero de vagas.
Deficincias nas reas de
estacionamentos existentes e
Elaborar projeto de sinalizao vertical, com a regulamentao das reas de estacionamento (proibies, horrios, carga e descarga, vagas
prticas irregulares de
para idosos e pessoas portadoras de deficincias).
estacionamento.
Intensificar operaes de fiscalizao de estacionamento irregular, principalmente das infraes que afetem a circulao viria: veculos
estacionados em curvas, em filas duplas etc.
Identificar reas com problemas na relao entre oferta e demanda por estacionamento.
Desequilbrio entre a
Elaborar estudo para solucionar problemas da demanda por estacionamento: limitao de estacionamento, implantao de estacionamentos
demanda e a oferta de reas
rotativos nas vias pblicas, implantao de estacionamentos privados etc.
de estacionamento.
Elaborar estudo para regulamentar as operaes de carga e descarga.

e) Polos geradores de trfego

Quadro 33: Problemas e aes para plos geradores de trfego
Problemas Aes
Revisar diretrizes do DETRAN e do DER para os estudos de impactos na circulao viria devido implantao de plos geradores de
trfego.
Promover aes junto s administraes regionais para que no se liberem licenas para a construo de plos geradores de trfego sem
Impacto no sistema virio ouvir o DETRAN ou o DER
devido implantao
inadequada de plos
geradores de trfego. Realizar operaes de fiscalizao da observncia das exigncias do DETRAN e do DER para polos geradores de trfego quanto s vagas
de estacionamento ofertadas.
Aumentar e capacitar equipes tcnicas do DETRAN e do DER para anlise de propostas de plos geradores de trfego.
9.7.5 Transporte no motorizado
a) Pedestres
Quadro 34: Problemas e aes para pedestres
Aes
Problemas
Circulao e conforto
Elaborar normas de implantao de caladas, travessias e pontos de parada.
Definir reas prioritrias para implantao de caladas e travessias.

Ausncia de caladas e travessias em vias urbanas e
trechos urbanizados de rodovias; Implantar caladas e travessias, observando normas tcnicas de acessibilidade, para pedestres na
rea de estudo.
M qualidade das caladas e das travessias:
Fiscalizar o uso e ocupao das caladas.
o m execuo e falta de manuteno ou
recuperao; Recuperar ou manter caladas e travessias.
o circulao impedida;
o ausncia de normas e padres. Segurana do pedestre
Uso ou ocupao inadequados das caladas; Tratar locais crticos para pedestres:
o medidas moderadoras de trfego traffic calming, voltadas reduo de velocidade dos
Alto ndice de acidentes envolvendo pedestres. veculos e melhoria ambiental do espao urbano;
implantao de passarelas, semforos de pedestres ou faixas de pedestres.
o Lanar programas educativos voltados para a segurana do pedestre.

b) Ciclistas
Quadro 35: Problemas e aes para ciclistas
Aes
Problemas
Implantao de infraestrutura
Elaborar manual para uniformizao dos projetos ciclovirios.
Identificar e implantar trechos ciclovirios de ligao com terminais de nibus.
Implantar paraciclos ou bicicletrios em terminais de nibus.
Realizar programa de manuteno da infraestrutura cicloviria.
Ausncia de ciclovias em vias urbanas e em cidades do Segurana do ciclista

Entorno;
Ausncia de normas e padres para projetos de ciclovias; Complementar projetos de sistema ciclovirio com sinalizao especfica.
Invaso de veculos motorizados e pedestres nas
ciclovias; Promover programas educacionais de respeito ao ciclismo.
Alto ndice de acidentes envolvendo ciclistas. Monitorao
Realizar pesquisas de satisfao do usurio.
Avaliar condies da infraestrutura.
Avaliar condies de segurana do ciclista.
Fiscalizar o respeito ciclovia.
Fiscalizar realizao de manuteno da infraestrutura.

10 RECOMENDAES ESPECIAIS PARA MELHORIA DA

MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE
Os estudos e pesquisas efetuadas no mbito do Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade do
DF e Entorno PDTU/DF evidenciam que:
A rea central o principal destino das viagens motorizadas realizadas na rea de estudo (DF e
Entorno) e manter sua importncia nos prximos dez anos;
Os deslocamentos no motorizados (a p e por bicicleta) constituem uma parcela significativa do
total de viagens realizadas, sobretudo nos municpios do Entorno imediato (23% no DF e 47% no
Entorno);
As viagens realizadas por modo individual pelos moradores do DF correspondem a 50% das
viagens motorizadas e, dado a tendncia de crescimento da renda e da taxa de motorizao na
prxima dcada, o modo individual continuar sendo importante na matriz de viagens do DF;
As viagens realizadas por modo coletivo pelos moradores do Entorno imediato correspondem a
76% das viagens motorizadas, o que mostra a importncia desse modo de transporte naqueles
municpios;
Os municpios do Entorno imediato apresentam grande dependncia em relao ao DF, uma vez
que cerca de 70% das viagens motorizadas realizadas por seus habitantes destinam-se ao DF.
Alm disso, contata-se que no Distrito Federal:

O sistema de transporte pblico coletivo apresenta srias deficincias, desde o modelo operacional
at a gesto do sistema, passando pela qualidade do servio prestado e a regularidade dos
contratos dos operadores;
Vrias vias apresentam pontos ou trechos congestionados durante a hora de pico, com tendncia a
agravamento no futuro;
O desequilbrio entre oferta e demanda por estacionamento limita a acessibilidade a reas
comerciais e de servio, sobretudo no Plano Piloto, chegando a comprometer o funcionamento de
algumas vias;
Os ndices de acidentes de trnsito apresentam uma tendncia de queda, observa-se, contudo,
que 37% das mortes ocorridas em 2009 envolveram pedestres e ciclistas;
Os diversos rgos de transporte e trnsito apresentam necessidade de fortalecimento tcnico e
operacional, em particular o responsvel pela gesto do transporte coletivo;
As aes desenvolvidas em cada rea (transporte coletivo, trnsito, sistema virio) obedecem a
programas de trabalho especficos dos rgos competentes, no estando consolidados em uma
poltica setorial.

Com relao ao Entorno imediato, em particular, observa-se que:
A administrao local do trnsito e do transporte incipiente, com graus de organizao distintos
nos vrios municpios;
As linhas do servio semiurbano (ANTT), ligando os municpios do Entorno ao DF, tm maior
relevncia nesses municpios, enquanto os servios locais ainda so precrios;
O sistema virio, apresenta descontinuidades, resultado da expanso acelerada da rea urbana, o
que gera uso inadequado de determinas vias, conflitando com a sua funo;
CAPTULO 10 RECOMENDAES ESPECIAIS PARA MELHORIA DA MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE 301

A passagem de rodovias federais com alto volume de trfego, principalmente nos municpios de Intensificar aes em operao e segurana de trnsito para:
Valparaso de Gois e de guas Lindas de Gois, gera conflitos de trfego e riscos de acidentes.
Obter maior fluidez do trfego;
Com base no exposto, o PDTU/DF recomenda a adoo de medidas de curto, mdio e longo prazos,
contemplando os modos no motorizados, o transporte coletivo, o trnsito e o sistema virio. Aumentar o controle de velocidade dos veculos;
Em relao ao transporte no motorizado (pedestres e ciclistas), recomenda-se a adoo de medidas Assegurar o cumprimento da Lei Seca;
que visem ao conforto e segurana do cidado, inclusive daquele com dificuldade de locomoo. Essas Garantir o uso do cinto de segurana;
medidas, de baixo custo e curto prazo, contemplam construo de caladas e ciclovias, implantao de
passarelas e faixas de pedestres, alm da adequao fsica dos espaos urbanos e edificaes s normas de Reduzir acidentes envolvendo motociclistas;
acessibilidade universal.
Expandir a utilizao de faixa de pedestres;
Quanto ao trnsito, em face do crescimento acentuado do volume de veculos, identifica-se a
Garantir o uso de capacetes por motociclistas e ciclistas;
necessidade de preservar o funcionamento do sistema virio arterial em condies aceitveis. Para isso,
prevem-se investimentos nas vias de ligao, aumentando sua capacidade operacional, ou criando trajetos Utilizar melhor reas prprias para estacionamento;
alternativos. Nas vias urbanas, dadas as limitaes bvias de expanso da infraestrutura existente, prope-se
a realizao de intervenes de modo a eliminar descontinuidades e gargalos operacionais e fsicos., Controlar o uso de vias.
eventualmente existentes. imperativo, tambm, otimizar o uso do sistema virio , o que exige a adoo de
polticas de operao e fiscalizao de trnsito, e o uso de recursos mais eficazes, tais como o a implantao c) Transporte no motorizado
do controle de trfego por rea e a superviso da operao a partir de um centro de controle operacional. Recuperar e manter transitveis caladas, passeios, passarelas, faixas;
No menos importante a definio e implantao de polticas de segurana de trnsito, estacionamento e
movimentao de cargas, garantindo a melhor utilizao do sistema existente e a minimizao dos seus Implantar e assegurar o respeito a ciclovias, ciclofaixas, bicicletrios e paraciclos.
impactos. Todavia, face limitao, ou mesmo inconvenincia, de ampliao do sistema virio, sobretudo em
reas urbanas, pode vir a ser necessrio adotar medidas restritivas para o trfego geral. 10.1.2 Mdio e longo prazo
Quanto ao transporte coletivo, fio condutor da alternativa proposta, necessrio dar andamento ao
a) Transporte Coletivo
processo de reestruturao do sistema, com a implantao fsica dos corredores de transporte, ampliao de
capacidade e expanso dos modos ferrovirios, da integrao operacional e tarifria, da construo, reforma Consolidar o fortalecimento da gesto do STPC/DF;
e qualificao dos terminais, estaes e pontos de parada, renovao e adequao da frota, implantao de
sistemas de informao e controle. Esse sistema dever atender a padres elevados de eficincia e Integrar operacional e tarifariamente o STPC/DF;
qualidade, de modo a constituir alternativa para o usurio do transporte privado. De imediato, urge fortalecer Expandir o STPC/DF segundo conceito de corredores tronco-alimentadores/distribuidores;
e capacitar o rgo de gerncia de transporte, condio necessria ao funcionamento desse novo sistema.
Modernizar a frota e o sistema de operao e controle do STPC/DF;
Recomenda-se, tambm, a adoo de medidas progressivas visando unificao futura dos sistemas
de transporte do DF e do Entorno imediato. Nesse sentido, destacam-se as linhas do servio semiurbano, Integrar servio semiurbano de atendimento regio do Entorno ao STPC/DF.
delegadas pela Unio, que tm caractersticas similares quelas do sistema local (DF).
b) Sistema virio & Trnsito
Por fim, necessrio que se institucionalize um processo de planejamento estratgico, coordenado
pela Secretaria de Transportes, visando implantao do Plano Diretor de Transporte Urbano e Mobilidade Consolidar a rede de vias arteriais;
do Distrito Federal e Entorno, com o devido acompanhamento, atualizao e reviso necessrias. Esse
processo deve prever, ainda, a utilizao de mecanismos de cooperao entre rgos e de consulta pblica, Fortalecer a capacidade de gesto e operao de trnsito;
de modo a formular polticas convergentes, subordinadas a objetivos comuns, e compatveis com as Desenvolver e implantar poltica de segurana de trnsito;
expectativas da sociedade.
Desenvolver e implantar poltica de estacionamento;
A seguir, apresenta-se uma sntese das proposies do PDTU/DF, incluindo a alternativa
recomendada. Elaborar poltica de restrio ao uso do transporte motorizado individual que gere
congestionamento de trfego;
Elaborar plano de movimentao de cargas;
10.1 Recomendaes da Poltica de Mobilidade para o perodo 2010 / 2020 Estabelecer planos de mobilidade locais.
10.1.1 Curto prazo c) Transporte no motorizado
a) Transporte pblico coletivo Aumentar a disponibilidade de caladas, passeios, passarelas, faixas;
Racionalizar a rede de transporte pblico coletivo; Aumentar a disponibilidade de ciclovias, ciclofaixas, bicicletrios e paraciclos.
Melhorar a gesto do STPC/DF;

Regularizar os contratos de delegao dos servios. 10.2 Alternativa recomendada
b) Virio & Trnsito Recomenda-se adotar no Distrito Federal a soluo de melhor resultado econmico, a Alternativa 1, e
no Entorno a soluo que promova a melhoria da acessibilidade e da mobilidade daquela populao, isto :
Identificar e tratar pontos crticos em termos operacionais e de segurana;
implantar a Alternativa 1 no DF, conforme especificado, e

adotar a integrao operacional e tarifria para as linhas do Entorno imediato, conforme
considerado na alternativa 2,
Esta proposio prev aes de carter institucional, operacional e fsica, conforme indicado a seguir:
Implantao de integrao operacional e tarifria do STPC/DF e, posteriormente, deste com as
linhas do servio semiurbano dos municpios do Entorno imediato;
Implantao de corredores rodovirios de transporte nos Eixos Oeste, Sul, Sudoeste, Norte, com
possibilidade de expanso at as cidades do Entorno imediato;
Implantao de sistema de mdia capacidade de transporte na W3 (metr leve / nibus);
Aumento da capacidade operacional do metr aquisio de 12 novos trens, reduo do intervalo
no tronco para 3 min.; abertura de cinco novas estaes; incio da construo da expanso Asa
Norte (estao SCN);
Fortalecimento da capacidade de gesto do transporte pblico coletivo;
Fortalecimento da capacidade gesto e operao do trnsito e do sistema virio;
Formulao jurdico-institucional para unificar a gesto do transporte pblico coletivo que serve
regio do Entorno com o a do STPC/DF;
Regularizao dos contratos de delegao dos servios do STPC/DF;
Renovao e adequao da frota do STPC/DF;
Implantao da Cmara de Compensao de Receitas e Crditos;
Consolidao de rede de vias arteriais do Distrito Federal.

PDTU
Secretaria
de Transportes

Plano Transport e 2010

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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

Secretaria de Estado de Transportes

Braslia, Outubro de 2010

NDICE 4.9 Repartio modal ........................................................................................................................................ 55

Fonte: Batista R. (2005).3

2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

Paradoxalmente, a proliferao de assentamentos irregulares contribuiu para a inverso da

CAPTULO 2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 12

Fonte: Cenrios de Desenvolvimento Territorial e Urbano

CAPTULO 2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 13

2.2 Aspectos socioeconmicos populao e renda

CAPTULO 2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 14

Taguatinga 2.718,00 5,85

Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino. 2009

Menor de 6 anos que no 22,37%

Fonte: Pesquisa Domiciliar de Origem e Destino. 2009

Quanto faixa etria, observa

CAPTULO 2 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO 16

3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA

3.1.1 Sistema Virio Regional

CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 17

CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 18

Figura 3: Sistema Virio Regional

CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 19

3.2.2 Segurana de trnsito

a) Dados de mortes em acidentes

CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 21

Tabela 5:: Feridos em acidentes de trnsito

Vias Urbanas Rodovia Distrital Rodovia Federal Total

Motociclista 2750 1252 191 4193

Fonte: a partir de dados do DETRAN, 2009

Apesar de a taxa de mortes apresentar uma tendncia de reduo, observa

Fonte: DETRAN/DF, 2009

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Santo Antnio @ >

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O modo metrovirio do Servio Bsico tem

Passageiros po veculo por dia - PVD

15 400 364 354 349

b) rea de atendimento da rede de transporte pblico coletivo

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Fonte: ANTP, Prefeituras Municipais e DFTrans (2008)

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e) Custo operacional e estrutura tarifria

22,2% Despesas Gerais

b) rea Geogrfica de Atendimento da Rede

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Figura 13: Rede de Transporte Pblico Coletivo do Servio Semiurbano

CAPTULO 3 CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TRANSPORTE E DA MOBILIDADE 37

Estes carregamentos permitem identificar os eixos (infraestrutura viria e de transporte) mais

d) Custo operacional e estrutura tarifria

3.3.3 Transporte pblico coletivo municipal

Valparaso de Gois 62 vans autnomos (autorizao) 1,50 NI

9 micronibus autnomos (permisso) autnomos

Cidade Ocidental 20 vans No informado (NI) 1,40 NI

42 micros e nibus Viao Transcoluz (permisso)

Formosa 12 micronibus No informado (NI) 1,25 60 mil

Planaltina 9 micronibus Viao Santana (permisso) 1,50 NI

6 micronibus Viao guas Lindas