Legislacin sobre prevencin de riesgos laborales,

Responsabilidades y sanciones

1) Introduccin.
Se debe tomar en cuenta lo que son los aspectos de la prevencin de riesgos laborales, esta
triple accin normativa, controladora y penalizadora, lo realiza el estado a travs de sus tres
poderes

a) Poder legislativo.- Mediante rganos legislativos, parlamento, aprueba los

instrumentos legales de mayor rango.

b) Poder ejecutivo.- Mediante la aprobacin de decretos y rdenes ministeriales

principalmente el gobierno y todos los rganos de administracin.

c) Poder Judicial.- Interviene mediante tribunales de justicia independiente de los

restantes poderes del estado.

2) Conceptos Bsicos.

Se define como toda norma jurdica, emanada del poder legislativo

Algunos conceptos bsicos son los que se mencionara a continuacin:

a) Leyes orgnicas.- Son leyes formales que requieren para su aprobacin

modificacin o abrogacin, mayora absoluta de los votos del congreso.

b) Leyes Ordinarias.- Son leyes que no requieren para su aprobacin la mayora

simple de votos de los miembros presentes

c) Decretos.- Son normas dictadas del gobierno con fuerza de ley que pueden
derogar a otras leyes aunque sean formales

Decretos legislativos.- Son aprobados por el gobierno, se fundamenta en

razones tcnicas.
Decretos leyes.- Son disposiciones legislativas dictadas por el gobierno
en casos extraordinarios o urgentes. Son sometidos a debate y votacin.
 3) Valor jerrquico de las normas.
Tipo de norma Denominacin Competencia
Constitucin
Leyes formales Leyes orgnicas
Leyes ordinarias Poder legislativo
Decretos legislativos
Valor de ley ordinaria
Decretos leyes
Decretos
Reglamentos (Ordenanzas, Ordenes ministeriales
reglamentos, decretos, .. Poder ejecutivo
normas, etc.)
Ordenes municipales

Sin que constituyan normas se pueden suscribir acuerdos:

- Acuerdos Tripartitos.- Son acuerdos Tripartito entre la empresa, trabajadores y

gobierno
- Acuerdos Interconfederales.- Acuerdo entre trabajadores y empresas

4) Responsabilidades y sanciones.

Desde el punto de vista legal, cabe la actuacin de deducir las responsabilidades que
pudiera dar lugar si se ha producido un dao o tambin si la accin u omisin de las
normas de seguridad e higiene se derivan en la posibilidad de causarlos

5) Definicin.

Generalmente se define responsabilidad como la obligacin de reparar el dao causado

la acepcin jurdica de la responsabilidad es englobada y definida como El deber
jurdicamente exigible que tiene algn responder del hecho realizado y sufrir sus
consecuencias.
Analizando se puede encontrar cuatro elementos que configuran la responsabilidad

Elemento Quiere decir

El responsable puede ser demandado ante
Deber jurdicamente exigible
tribunales de justicia.
Alguna persona sea jurdica o fsica se le
Que tiene alguien de responder
puede exigir cumplimiento de la reparacin.
No se requiere que exista dao sino solamente
Hecho Realizado
la mera responsabilidad del causante.
Adems de reparar el dao puede ser
Sufrir consecuencias
sancionado.
6) Clases de responsabilidad.

1. Responsabilidades administrativas.- Derivan del incumplimiento de la

normativa que se penalicen en va administrativa.
2. Responsabilidades Judiciales.- Son las que derivan de la violacin de preceptos
contemplados de los cdigos civil o penal.
Responsabilidad civil.- Derivan de la obligacin civil de compensar y
reparar los daos causados a otro, intervienen la culpa o negligencia.
Responsabilidades penal.- Derivan de la violacin de preceptos en el
cdigo penal.
3. Responsabilidad disciplinaria.- Se refieren a la facultad del empresario o
direccin de la empresa para sancionar al personal de la misma

7) Responsabilidades del empresario.

Deriva precisamente de su facultad de sealar al trabajador el modo, el tiempo, y el lugar

de realizar el trabajo y su poder de sancionar a quien no lo realice de la manera indicada

Derecho y obligaciones del contrato del empresario-trabajador

Derechos-obligacin Empresario Trabajador
Poder de direccin Conservar su salud
Proteccin eficaz de
materia de seguridad y
Derecho
Poder de sancionar salud
Exigir la reparacin del
dao causado
Deber de proteger cuidar la
Observar reglamentos
seguridad y salud del
internos de la empresa
Obligaciones trabajador
Deber de reparar el dao Cumplir rdenes e
causado instruccin del empresario

8) Responsabilidad y sancin.

Responsabilidad administrativa.-
Se clasifica en 3:
Infracciones leves
Infracciones Graves
Infracciones Muy graves

Responsabilidad civil.-

Delito o falla.- Toda persona responsable de criminalmente de un delito si

el hecho derivase en daos y perjuicios.
 Culpa Contractual.- Incumplimiento de contrato en el que se contemplan
aspectos de seguridad e higiene
Culpa extracontractual o Aiquiliana.- Establece las responsabilidades
del empresario en relacin a los daos causados por sus trabajadores.

Responsabilidad penal.- Es la que obliga al empresario a obligar a los trabajadores

desempeen sus actividades con las medidas de seguridad e higiene adecuadas de
forma que no pongan en riesgo la vida, salud o integridad fsica de los trabajadores en
caso que no se cumpla hay una pena de prisin dependiendo de la gravedad.

9) Obligaciones del trabajador.

Observar las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene que se

adopten.
Seguir las enseanzas sobre la formacin en materia de seguridad e higiene
facilitada por el empresario.

10) Ley general de seguridad y salud de trabajo en Bolivia

La nueva constitucin de Bolivia establece que toda persona tiene derecho al trabajo
digno con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional y que el estado proteger el
ejercicio de trabajo en todas sus formas.

Infracciones y sanciones.-

Empleadores y Empleadoras

Infracciones leves.-

Falta de orden y limpieza del centro de trabajo siempre y cuando no

Infracciones Leves derive en riesgo para la integridad fsica.
Incumplir la obligacin de carcter formal o documental exigida.

Infracciones graves.- incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos

laborales:

Incumplimiento de la obligacin de implementar el plan de seguridad y

salud en el trabajo.
Infracciones
No efectuar evaluaciones o controles peridicos de las condiciones de
Graves
trabajo.
No gestionar que los trabajadores se sometan a exmenes mdicos.
 Infracciones muy Graves.- no adoptar otras medidas preventivas aplicables a las
condiciones de trabajo.

No paralizar ni suspender de forma inmediata cuando se haya

constatado un riesgo grave o inminente para la seguridad.
Infracciones muy
No permitir a los inspectores de trabajo entrar a los centros de trabajo.
graves
Incumplir el deber de confidencialidad en relacin con los datos
mdicos de los trabajadores.

Sanciones a los empleadores o empleadoras

Infraccin Multa
Infracciones leves 467-4672 UFVs
Infracciones graves 4672-19417 UFVs
Infracciones muy graves 19417-38835 UFVs

Estas multas tienes como destino al fondo social de seguridad y salud en el trabajo.

Infracciones y sanciones a las trabajadoras y trabajadores.

ART 86: Las infracciones en que incurran los trabajadores, se sancionaran en multas econmicas
cuyo monto ser equivalente de uno a quince das de salario que perciben segn la gravedad de
la falta.

Las sanciones impuestas a los trabajadores prescriben a los 6 meses