LEY 55/2003, 16 DICIEMBRE, ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS

DE SALUD

14
disposicio 7 3
Se 1 disposicin
14 captulos nes disposiciones disposiciones
estructura derogatoria
adiciona transitorias finales
les

Captulo I: Normas generales (arts 1 al 4)

Captulo II: Clasificacin del personal estatutario (arts. 5 al 9)
Capitulo III: Planificacin y ordenacin del personal (arts. 10 al 16)
Capitulo IV: Derechos y deberes (arts. 17 al 19)
Captulo V: Adquisicin y perdida de la condicin de personal estatutario fijo (arts. 20 a 28)
Captulo VI: Provisin de plazas, seleccin y promocin interna (arts. 29 a 35)
Capitulo VII: Movilidad del personal (arts. 36 al 39)
Capitulo VIII: Carrera profesional (arts. 40)
Capitulo IX: Retribuciones (arts. 41 a 45)
Capitulo X: Jornada de trabajo, permiso y licencias (arts. 46 a 61)
Seccin I: tiempo de trabajo y rgimen de descanso (arts. 46 a 59)
Seccin II: Jornadas parciales, fiesta y permiso (arts. 60 y 61)
Capitulo XI: Situaciones personal estatutario (arts. 62 a 69)
Capitulo XII: Rgimen disciplinario (arts. 70 a 75)
Capitulo XIII: Incompatibilidades (arts. 76 a 77)
Capitulo XIV: Representacin, participacin y negociacin colectiva (arts. 78 a 80)

Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la condicin de
personal estatutario.
Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la condicin personal
estatutario fijo.
Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del Sistema
PRINCIPIOS Y Nacional de Salud.
CRITERIOS DE Responsabilidad, objetividad e imparcialidad en el desempeo de las
ORDENACIN DEL funciones.
RGIMEN Integracin en el rgimen organizativo y funcional de servicio de salud.
Participacin de las organizaciones sindicales en las condiciones de trabajo,
a travs de la negociacin en las mesas correspondientes.
Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad, transparencia en la
gestin, deontologa y servicio al inters pblico.

Personal Estatutario Sanitario: En virtud de

nombramiento expedido para el ejercicio de una
profesin sanitaria.
Personal Estatutario de Gestin y Servicios: En
A LA FUNCIN
virtud de un nombramiento expedido para el ejercicio
DESARROLLADA
de funciones de gestin o para el desarrollo de
profesiones u oficios que no tengan carcter sanitario.

CLASIFICACIN Personal formacin

DEL PERSONAL Personal universitaria
ESTATUTARIO AL NIVEL DEL
Estatutario
Personal formacin
Sanitario
TTULO EXIGIDO profesional
PARA EL INGRESO
Personal Personal formacin
Estatutario de universitaria
Gestin y Personal formacin
profesional
Otro personal: E.S.O
Personal
AL TIPO DE Estatutario
NOMBRAMIENTO fijo
Interini
dad
Personal
Estatutario Carcter
temporal eventual

Sustituci
n
 A la percepcin puntuales de las
A ser informados de las A la no Estabilidad en el
retribuciones e indemnizaciones.
funciones, tareas, discriminacin empleo y al
A la formacin continuada y al
cometidos asignados a por razn de ejercicio o
reconocimiento de su cualificacin
su unidad. nacimiento, raza, desempeo
profesional.
sexo, religin, efectivo de
A recibir proteccin eficaz en materia de
opinin, etc... funciones que
seguridad y salud en el trabajo y a la
correspondan a
informacin especfica en la Ley
su
31/1995, 8 noviembre, Prevencin
Riesgos Laborales.
Movilidad voluntaria, promocin interna
y desarrollo profesional.
Al descanso DERECHOS INDIVIDUALES (art. 17) A que sea respetada su dignidad e
necesario,
mediante la
limitacin de la
jornada, vacaciones
peridicas

Al encuadramiento en el Rgimen
A recibir asistencia y
de la Seguridad Social, con los
proteccin de las AA.PP y
derechos y obligaciones que de
servicios de salud en el
ellos se derivan.

A la libre
A la huelga

A la actividad
DERECHOS sindical
COLECTIVOS (art. 18)

A la reunin

A la negociacin colectiva, A disponer de servicios de

representacin, y prevencin y de rganos
participacin de las representativos en materia de
condiciones de trabajo. seguridad laboral.

DEBERES (art. 19)

Respetar la CE, el Estatuto de Autonoma correspondiente y el resto del ordenamiento jurdico.

Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las funciones que corresponden a su nombramiento,
con lealtad y eficacia.
Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudes necesarios para el correcto
ejercicio de la profesin.
Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos en relacin con las
funciones propias de su nombramiento.
Cumplir el rgimen de horarios y jornadas.
Informar debidamente a los usuarios y pacientes sobre su proceso asistencial y sobre los servicios
disponibles.
Mantener la debida reservar y confidencialidad de la informacin y documentacin relativa a los
centros sanitarios.
Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
 ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO

La condicin de personal estatutario fijo se ADQUIERE por el cumplimiento sucesivo de los siguientes
requisitos:

ADQUISICIN

Superacin de las pruebas de seleccin

Nombramiento conferido por el rgano competente.
Incorporacin a una plaza servicio, institucin o centro que corresponda en el plazo
determinado en la convocatoria.

La renuncia

CAUSAS DE PRDIDA La prdida de nacionalidad

DE LA CONDICIN La jubilacin
PERSONAL
ESTATUTARIO La pena principal o accesoria de inhabilitacin
absoluta y en su caso, la especial para empleo
o cargo pblico o para el ejercicio de la
correspondiente profesin.

La incapacidad permanente en los trminos

previstos en esta ley

Tiene el carcter de acto voluntario y deber ser solicitada por el interesado con
antelacin mnima de 15 das a la fecha que se desee hacer efectiva.

RENUNCIA La renuncia ser aceptada en dicho plazo, salvo que el interesado est sujeto a un
expediente disciplinario, o haya sido dictado contra l auto de procesamiento
o apertura de juicio oral por la presunta comisin de un delito en el ejercicio de
sus funciones.

PRDIDA DE O la de otro Estado tomada en consideracin para el nombramiento, se adquiera la

NACIONALIDAD nacionalidad de otro Estado que otorgue el derecho a acceder a tal condicin.
SANCIN SEPARACIN DEL La sancin disciplinaria de separacin del servicio cuando adquiera carcter
SERVICIO FIRME supone la prdida de la condicin de personal estatutario.
PENA INHABILITACIN
Cuando adquiera FIRMEZA, produce la prdida de condicin de personal
ABSOLUTA
estatutario.
PENA INHABILITACIN
Supondr la prdida de la condicin de personal estatutario cuando sta
ESPECIAL
exceda de 6 aos
Se declarar al interesado al cumplir la edad de 65 aos. El interesado podr
solicitar voluntariamente prolongar su permanencia como mximo los 70
aos, siempre que quede acreditado que rene la capacidad funcional necesaria.
JUBILACIN FORZOSA
Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando el
momento de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten 6 aos o menos de
cotizacin para causar pensin de jubilacin.
JUBILACIN VOLUNTARIA, Podr optar el personal estatutario que rena los requisitos establecidos en la
TOTAL O PARCIAL legislacin de la Seguridad Social.
La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de incapacidad
INCAPACIDAD permanente total para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran
PERMANENTE invalidez conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad
Social, produce la prdida de la condicin de personal estatutario .

Prdida de nacionalidad: El interesado podr recuperar dicha condicin si

acredita la desaparicin de la causa que lo motivo.

RECUPERACIN DE LA
CONDICIN PERSONAL
Incapacidad: Si sta es revisada conforme a las normas reguladoras del
ESTATUTARIO FIJO
Rgimen de la
OPOSICIN: Seguridad
Cuando as Social.
resulteSi la
ms revisin se produce
adecuado dentro de
en funcin de los
las 2
aos siguientes
caractersticas a la fecha de del
socio-profesionales declaracin
colectivo de incapacidad,
que el interesado
pueda acceder a las
tendroderecho
pruebas a incorporarse
de las funciones a la plaza de la misma categora y rea de
a desarrollar.
salud en que prestaba sus servicios.
SISTEMAS DE
SELECCIN PERSONAL
ESTATUTARIO FIJO
 CONCURSO: Cuando las peculiaridades de las tareas especficas a
desarrollar o el nivel de cualificacin requerida as lo aconsejen.

Con carcter general se

realizar CONCURSO-
OPOSICIN

MOVILIDAD DEL
PERSONAL

POR RAZN DE El personal estatutario, previa resolucin motivada y con las garantas que en
SERVICIO cada caso se dispongan, podr ser destinado a centros o unidades ubicadas
fuera del mbito previsto en su nombramiento.
Se realizar con carcter peridico, preferentemente cada 2 AOS.

Los destinos obtenidos son irrenunciables, salvo que dicha renuncia est
VOLUNTARIA
motivada por la obtencin de plaza en virtud de la resolucin de un
procedimiento de movilidad voluntaria convocado por otra Administracin
pblica.
Por necesidades del servicio, y cuando una plaza o puesto de trabajo se
encuentre vacante o temporalmente desatendido, podr ser cubierto en
comisin de servicios, con carcter temporal, por personal estatutario de la
correspondiente categora y especialidad.
COMISIN DE SERVICIO El interesado percibir las retribuciones correspondientes a la plaza o
puesto efectivamente desempeado, salvo que sean inferiores a las que
correspondan por la plaza de origen, en cuyo caso se percibirn stas.

Quien se encuentre en comisin de servicios tendr derecho a la reserva de

su plaza o puesto de trabajo de origen.

EL SUELDO: Asignado a cada categora en funcin del ttulo exigido para su

desempeo conforme a lo previsto en los artculos 6.2 y 7.2 de esta ley.

RETRIBUCIONES
BSICAS TRIENIOS: Que consisten en una cantidad determinada para cada categora
en funcin de lo previsto en el prrafo anterior, por cada tres aos de
servicios.
PAGAS EXTRAORDINARIAS: Sern dos al ao y se devengarn
preferentemente en los meses de junio y diciembre. El importe de cada una
de ellas ser, como mnimo, de una mensualidad del sueldo y trienios, al que
se aadir la catorceava parte del importe anual del complemento de destino.

RETRIBUCIONES
COMPLEMENTARIAS

COMPLEMENTO DE Correspondiente al nivel del puesto que se desempea. El importe anual del
DESTINO complemento de destino se abonar en 14 pagas.
Destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos en
COMPLEMENTO atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad,
ESPECIFICO incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningn caso podr asignarse
ms de un complemento especfico a cada puesto por una misma circunstancia.
Destinado a retribuir el especial rendimiento, el inters o la iniciativa del
COMPLEMENTO DE titular del puesto, as como su participacin en programas o actuaciones
PRODUCTIVIDAD concretas y la contribucin del personal a la consecucin de los objetivos
programados, previa evaluacin de los resultados conseguidos .

Destinado a remunerar al personal para atender a los usuarios de los servicios

C. ATENCIN CONTINUADA
sanitarios de manera permanente y continuada.
Destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera profesional cuando
COMPLEMENTO DE
tal sistema de desarrollo profesional se haya implantado en la correspondiente
CARRERA
categora.

SITUACIONES DEL
 PERSONALESTATUTARIO
Cuando preste los servicios correspondientes a su nombramiento como tal, o cuando
desempee funciones de gestin clnica, cualquiera que sea el servicio de salud,
institucin o centro en el que se encuentre destinado.
SERVICIO ACTIVO Se mantendrn en servicio activo, quienes estn en comisin de servicios, disfruten
de vacaciones o permisos o se encuentren en incapacidad temporal y tambin
quienes sean declarados en suspensin provisional de funciones.

Cuando acceda a plaza de formacin sanitaria especializada mediante residencia o a

puesto directivo de las organizaciones internacionales, de las Administraciones
pblicas, de los servicios de salud o de instituciones o centros sanitarios del Sistema
Nacional de Salud y por periodos superiores a seis meses, para prestar servicios o
colaborar con organizaciones no gubernamentales que desarrollen programas de
SERVICIOS ESPECIALES cooperacin, o para cumplir misiones en programas de cooperacin nacional o
internacional (tendr derecho al cmputo de antigedad y reserva de la plaza de
origen)

Tendr derecho al cmputo de tiempo a efectos de antigedad y carrera, en su caso, al

percibo de trienios y a la reserva de la plaza de origen.

Quienes acepten la oferta de cambio de su relacin de empleo que efecten los servicios
de salud al personal estatutario fijo, para prestar servicios en un centro cuya gestin sea
asumida bien por una entidad creada o participada en un mnimo de la mitad de su
capital por el propio servicio de salud o comunidad autnoma, bien por otras entidades
BAJO OTRO RGIMEN surgidas al amparo de nuevas frmulas de gestin promovidas por el servicio de salud o
JURIDICO comunidad autnoma y creadas al amparo de la normativa que las regule.

Tendr derecho al cmputo de tiempo a efecto de antigedad. Durante los tres

primeros aos se ostentar derecho para la reincorporacin al servicio activo en la
misma categora y rea de salud de origen o, si ello no fuera posible, en reas limtrofes
con aqulla.

a) Cuando presten servicios en otra categora de personal estatutario, como funcionario o

como personal laboral, en cualquiera de las Administraciones pblicas, salvo que hubiera
obtenido la oportuna autorizacin de compatibilidad.

b) Cuando presten servicios en organismos pblicos y no les corresponda quedar en otra

EXCEDENCIA POR SERVICIOS situacin.
EN EL SECTOR PBLICO

No devengar retribuciones y el tiempo de permanencia en esta situacin les ser

reconocido a efectos de trienios y carrera profesional, en su caso, cuando reingresen
al servicio activo.

Se declarar de oficio o a solicitud del interesado.

Podr concederse por:

- Cuando lo solicite por inters particular (tiene que haber trabajado los 5 aos
inmediatamente anteriores).

- Por agrupacin familiar y cuyo cnyuge resida en otra localidad fuera del
mbito de nombramiento del interesado por haber obtenido plaza y estar
desempeando plaza con carcter fijo como funcionario de carrera o personal
laboral.
EXCEDENCIA VOLUNTARIA
- Proceder declarar de oficio en excedencia voluntaria al personal estatutario
cuando, finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de
activo, incumplan la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el
plazo que se determine en cada servicio de salud.

En el primer y segundo caso, el tiempo mnimo ser de dos aos.

No devengar retribuciones, ni le ser computable el tiempo que permanezca en tal

situacin a efectos de carrera profesional o trienios.

SUSPENSIN DE FUNCIONES El personal declarado en la situacin de suspensin firme quedar privado durante el
tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los
derechos inherentes a su condicin.
 La suspensin firme determinar la prdida de puesto de trabajo cuando exceda de
6 meses

La suspensin firme se impondr en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en

virtud de sancin disciplinaria.

La suspensin firme por sancin disciplinaria no podr exceder de 6 aos

No podr prestar servicios en ninguna Administracin pblica, ni en los organismos

pblicos o en las entidades de derecho pblico dependientes o vinculadas a ellas, ni en
las entidades pblicas sujetas a derecho privado o fundaciones sanitarias, durante el
tiempo de cumplimiento de la pena o sancin.

FALTAS
DISCIPLINADAS

- El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin o al respectivo Estatuto de Autonoma en

el ejercicio de sus funciones.

- Toda actuacin que suponga discriminacin por razones ideolgicas, morales, polticas, de raza,
lengua, gnero, religin, o circunstancias econmicas, personales o sociales.

- El quebranto de la debida reserva respecto a datos relativos al centro o institucin o a la intimidad

personal de los usuarios y a la informacin relacionada con su proceso y estancia en las instituciones
o centros sanitarios.

- El abandono del servicio.

- La falta de asistencia durante ms de 5 das continuados o la acumulacin de 7 faltas en dos

meses sin autorizacin ni causa justificada.

- El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los
servicios.
MUY GRAVES
- La desobediencia notoria y manifiesta a las rdenes o instrucciones de un superior directo

- La notoria falta de rendimiento que comporte inhibicin en el cumplimiento de sus funciones.

- El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales establecidos en caso de huelga.

- La prevalencia de la condicin de personal estatutario para obtener un beneficio indebido para s o para
terceros, y especialmente la exigencia o aceptacin de compensacin por quienes provean de
servicios o materiales a los centros o instituciones.

- Los actos dirigidos a impedir o coartar el libre ejercicio de los derechos fundamentales, las libertades
pblicas y los derechos sindicales.

- La exigencia de cualquier tipo de compensacin por los servicios prestados a los usuarios de los
servicios de salud.

- La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles y seguir las
recomendaciones establecidas para la prevencin de riesgos laborales.

PRESCRIBIRN A LOS 4 AOS

- La falta de obediencia a sus superiores.

- El abuso de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.

GRAVES
- El incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los servicios
cuando no constituya falta muy grave.

- La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.

- El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un entorno laboral
intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del mismo.

- Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, instrumental o documentacin, cuando

se produzcan por negligencia inexcusable.

- El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que, acumulado, suponga ms de 20

horas al mes.

- La falta injustificada de asistencia durante ms de tres das continuados, o la acumulacin de

cinco faltas en dos meses, computados desde la primera falta, cuando no constituyan falta muy
grave.
 - La aceptacin de cualquier tipo de contraprestacin por los servicios prestados a los usuarios de los
servicios de salud

- La negligencia en la utilizacin de los medios disponibles y en el seguimiento de las normas para la

prevencin de riesgos laborales, cuando haya informacin y formacin adecuadas, as como el
descuido del cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad.

PRESCRIBIRN A LOS 4 AOS

- El incumplimiento injustificado del horario o jornada de trabajo, cuando no constituya falta grave.

- La falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o muy grave.

- La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.

- El descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones cuando no afecte a los servicios de

salud, Administracin o usuarios.
LEVES
- El descuido en el cumplimiento de las disposiciones expresas sobre seguridad y salud.

-El incumplimiento de sus deberes u obligaciones, cuando no constituya falta grave o muy grave.

-El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto a la comisin de faltas graves.

PRESCRIBIRN A LOS 6 MESES

SANCIONES

Esta sancin comportar la prdida de la condicin de personal estatutario y slo se

impondr por la comisin de faltas muy graves.
SEPARACIN DEL Durante los seis aos siguientes a su ejecucin, el interesado no podr concurrir a
SERVICIO las pruebas de seleccin para la obtencin de la condicin de personal estatutario fijo,
ni prestar servicios como personal estatuario temporal.

Sin derecho a indemnizacin y con prohibicin temporal de participar en

TRASLADO FORZOSO procedimientos de movilidad para reincorporarse a la localidad de procedencia hasta
CON CAMBIO DE un mximo de cuatro aos. Esta sancin slo podr imponerse como consecuencia de
LOCALIDAD faltas muy graves.

Cuando esta sancin se imponga por faltas muy graves, no podr superar los seis
aos ni ser inferior a los dos aos. Si se impusiera por faltas graves, no superar
SUSPENSIN DE los dos aos. Si la suspensin no supera los seis meses, el interesado no perder su
FUNCIONES destino.

TRASLADO FORZOSO
Con prohibicin temporal, hasta un mximo de dos aos, de participar en
A OTRA INSTITUCIN
procedimientos de movilidad para reincorporarse al centro de procedencia. Esta sancin
O CENTRO SIN
slo podr imponerse como consecuencia de faltas graves.
CAMBIO DE
LOCALIDAD

Que ser siempre por escrito, y slo se impondr por faltas leves.
APERCIBIMIENTO