Universidad: Univer Milenium

Licenciatura: Comercio Internacional

y Aduanas
Materia: Derecho internacional
Tema: La importancia del TLCAN
Nombre del Docente: Cesar Jess
Sequera Hernndez
Nombre del Alumno: Genaro
Chavarra Mondragn
Grupo: MC-202
Fecha: 13 de enero del 2016
Introduccin

En el siguiente ensayo se explicar la importancia del tratado de libre comercio de Amrica del
Norte, as como las posibles repercusiones para Mxico en caso de que no prosperen las
negociaciones. En primera estancia cabe destacar que la lucha por los mercados es por
bloques regionales, no por pases (el Mercosur, el TLCAN y la Unin Europea son claros
ejemplos).

Muchos se lo atribuyen a un economista y filsofo escocs, Adam Smith (Kirkcaldy 6 de junio de

1723 - Edimburgo 17 de julio de 1790) como el principal precursor de la economa moderna, e
inclusive el padre de la globalizacin, este afamado economista es conocido principalmente por
su obra La riqueza de las naciones donde examina diferentes sistemas de economa poltica, en
particular, el mercantilismo y la fisiocracia; asimismo, desarrollo la idea de un orden natural.

Este sistema de libertad natural, como lo llama Smith, es el resultado de la libre empresa, de
la libre competencia y del libre comercio, en pocas palabras la Globalizacin.

Hace dos dcadas los estudios acerca de Canad eran escasos en Mxico, resultado de
anlisis concentrados en las relaciones bilaterales MxicoEstados Unidos. La negociacin
comercial de Mxico con Estados Unidos y Canad represent una ventaja para la poltica
comercial de Mxico y para el estado del conocimiento de Amrica del Norte.

Este tratado establece en sus lineamientos reducciones arancelarias negociadas por periodos
de desgravacin para determinados productos y sectores. Sin embargo, realmente lo que busc
fue lograr certeza jurdica para el acceso de los productos en los pases socios. Como cualquier
otro tratado comercial de la extensa red existente, el TLCAN se debe entender como un
proceso de desgravacin econmica que contiene medidas para incrementar el intercambio
entre unidades econmicas de dos o ms pases.

Para Mxico, el TLCAN no se trat solamente de una herramienta econmica y jurdica de corto
plazo para crear empleos, fomentar el comercio y atraer la inversin, sino que adems
represent un factor importante para su modernizacin e integracin a la economa
internacional.

Cuando se present la oportunidad de negociar un tratado de libre comercio con Estados

Unidos y Canad, se pens que varios sectores econmicos podran beneficiarse de las
ventajas comparativas y competitivas. As, se fueron identificando y analizando los sectores que
entraran al tratado para aprovechar las desgravaciones arancelarias e insertarse en forma
exitosa.

Desarrollo

El Tratado de libre comercio de Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA por sus siglas en ingls)
es un acuerdo comercial entre los tres pases de Amrica del Norte: Mxico Estados Unidos de
Amrica y Canad.

Este fue firmado en diciembre de 1992 por los presidentes Carlos Salinas de Gortari (Mxico),
George Bush (Estados Unidos de Amrica) y Brian Mulroney (Canad), y entro en vigor el
primero de enero de 1994.

Sus principales objetivos son, establecer una zona de libre comercio para conseguir la libre
circulacin de los productos y servicios entre las tres naciones. Es decir, eliminar
paulatinamente los permisos, las cuotas y las licencias, as como las tarifas y los aranceles.

Favorecer la apertura comercial de Norteamrica a travs de la eliminacin de barreras

arancelarias y no arancelarias tanto del comercio como de la inversin entre estos tres pases.

Promover condiciones de competencia leal, as como proteger los derechos de propiedad

intelectual.

Actualmente esto representa para los miembros del TLCAN un intercambio de 2 mil 600
millones de dlares (mdd) en productos al da, lo que equivale aproximadamente a 108 mdd por
hora, de acuerdo con datos de la American Chamber Mxico.1

En 2015, Norteamrica significo 66.5 por ciento del valor del comercio total de Mxico con el
mundo, y de esos intercambios comerciales con Norteamrica, el 95 por ciento del valor se
gener con Estados Unidos.

1
Heberto Castillo Martinez (2016) Mxico en la crisis alimentaria global. En Google books.org, recopilado en la
red mundial el da 23/10/2017 de:
https://books.google.com.mx/books?id=UD_eCwAAQBAJ&pg=PT163&lpg=PT163&dq=TLCAN+2+mil+600+millones
+de+d%C3%B3lares&source=bl&ots=yn3EJOP8ja&sig=3ahohKpsTxZgJZI_DZ26vlUqhvE&hl=es-
419&sa=X&ved=0ahUKEwjxtcvh1oLXAhULh1QKHb6CD8kQ6AEIYTAN#v=onepage&q=TLCAN%202%20mil%20600%2
0millones%20de%20d%C3%B3lares&f=false
Ese mismo ao, de los 755 mil 885.3 mdd del valor del comercio mexicano con el mundo, con
Estados Unidos se intercambi 63.8 por ciento de este valor, es decir, 495 mil 692.7 mdd,
mientras que con Canad tan solo comerciaron 20 mil 492.5 mdd.2

Entre los principales productos que Mxico exporta a Estados Unidos se encuentran los
automviles, aparatos de grabacin o reproduccin de audio y video, as como el petrleo.

Por otra parte, a Canad exportamos principalmente automviles, aparatos de grabacin o

reproduccin de audio y video, y mercancas para ensamble o fabricacin de aeronaves.

Mientras tanto, de EU, Mxico importa principalmente gasolina, disel y gas natural; y de
Canad semillas de nabo, aleaciones de aluminio y vehculos automviles.3

Si el TLCAN terminara Una de las principales problemticas de la renegociacin o retirada del

TLCAN sera que los aranceles podran incrementarse y generar trabas al comercio, ya que
actualmente el tratado seala que ninguno de los pases puede incrementar ningn arancel
aduanero existente, ni adoptar ningn arancel nuevo, sobre bienes originarios. Adems, los
pases deben comprometerse a eliminar progresivamente sus aranceles aduaneros sobre
bienes originario

En cuanto a su estructura la primera parte denominada aspectos generales, incluye los

objetivos ya mencionados y las definiciones generales para la aplicacin del tratado.

La segunda parte engloba el comercio de bienes, incorporando los principios fundamentales de

libre acceso a mercados mediante la eliminacin de aranceles de manera gradual y por etapas
reconociendo las circunstancias especficas de cada sector. la mayora de los aranceles
desaparecern en un periodo de 10 aos. Se determina la certeza de el origen de las
mercancas mediante un mtodo detallado consistente en el valor de transaccin o el de costo
neto para los cambios de clasificacin arancelaria, y se establecen reglas especiales para los
casos de textiles, prendas de vestir y automviles, esto con el fin de asegurar que los derechos
establecidos en el TLC sean a favor de bienes producidos en los pases que conforman la zona
de libre comercio.

2
World bank group (1992) World Integrated trade solution. En worldbank.org, recopilado en la red mundial el da
23/10/2017 de: https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/es/MEX/textview
3
Osvaldo Bardomiano M (2015) Sobre el comercio exterior mexicano y el tlcan. En economia.unam.mx
recopilado en la red mundial el da 23/10/2017 de:
http://www.economia.unam.mx/assets/pdfs/econinfo/386/06Bardomiano.pdf
Asimismo, se establece una serie de reglas que permiten uniformidad y seguridad jurdica en
torno a la solucin de conflictos que surjan de las reglas de origen. Dentro de esta seccin se
incluye el captulo VI referente a energa y petroqumica bsica se reglamenta la
comercializacin de los mismos, el captulo VII se refiere al sector agropecuario y a las medidas
sanitarias y fitosanitarias y en el se establece un mecanismo especial para solucionar los
conflictos comerciales privados que involucren productos agrcolas.

Por ltimo, el captulo VIII referente a medidas de emergencia, mejor conocidas como
salvaguardas, las cuales podrn ser utilizadas cuando algn tipo de industria se vea afectada
debido al aumento de las importaciones ya sea como resultado de las reducciones arancelarias
derivadas del Tratado, denominada salvaguarda bilateral; o debido al incremento proveniente
de todos los pases denominada salvaguarda global. Con el fin de no constituirse en una
barrera al comercio, estas medidas se podrn aplicar de manera temporal y mediante una
compensacin al pas que resulte afectado con la medida.

La tercera parte comprende las barreras tcnicas al comercio y se refiere a las medidas de
normalizacin establecidas por los pases para promover la seguridad y proteger la vida
humana, animal y vegetal, as como la salud, el medio ambiente y a los consumidores. Con el
objeto de eliminar las barreras comerciales por las diferencias en los niveles tcnicos se cre un
comit para supervisar el establecimiento de estas medidas y buscar la compatibilidad entre las
mismas.

La cuarta parte se refiere a las compras del Sector Pblico, en este captulo se establecen
reglas claras para la transparencia en las ofertas efectuadas por los proveedores de los pases
miembros del TLC, respetando los principios de trato nacional y de nacin ms favorecida.

La quinta parte regula lo referente a inversiones; comercio transfronterizo de servicios;

telecomunicaciones; servicios financieros; poltica en materia de competencia y entrada
temporal de personas de negocios. En trminos generales se establece una liberalizacin
gradual, y un sistema regulador de controversias entre inversionistas y pases miembros del
TLC, mediante el arbitraje internacional, garantizando el libre flujo de capital.

La sexta parte del Tratado establece mecanismos efectivos para la proteccin y defensa de la
propiedad intelectual. El Tratado establece obligaciones para las para los 3 pases en cuanto a:
a) Derechos de autor, incluyendo la proteccin a fonogramas y seales de satlite codificadas
portadoras de programas;

b) Marcas;

c) Patentes;

d) Circuitos semiconductores integrados;

e) Secretos industriales;

f) Indicaciones geogrficas, y

g) Diseos industriales.

La penltima parte (sptima) contempla la creacin y funcionamiento de las instituciones

responsables de la aplicacin del Tratado y los procedimientos para la solucin de
controversias. El rgano central del Tratado es la Comisin de Libre Comercio de Amrica del
Norte, cuya funcin es supervisar la aplicacin del Tratado y vigilar el funcionamiento de los
comits encargados de dar cumplimiento a las disposiciones del Tratado.

Considero que la octava parte consiste en la delimitacin de responsabilidades en la Zona de

Libre Comercio establecida bajo el TLC, cada pas conserva plenamente la independencia de
su poltica comercial frente a terceros pases.

El mecanismo general de solucin de controversias negociado en el Tratado, cuenta con tres

etapas: la consulta entre Gobiernos, los procedimientos ante la Comisin y la formacin de
grupos de Arbitraje. Los rbitros que conformarn los paneles sern seleccionados de una lista
cerrada de hasta 80 personas y mediante un sistema de seleccin cruzada que prohbe a los
pases contendientes seleccionar a sus nacionales como rbitros. En caso de incumplimiento
de las resoluciones se contempla la suspensin de beneficios derivados del Tratado hasta que
se resuelva el asunto.4

4
Tecnowebs (2012-2016) Tratado de libre comercio de Amrica del Norte. En tlcan.com.mx recopilado en la red
mundial el da 23/10/2017 de: http://www.tlcan.com.mx/estructura-del-tlcan.html
Conclusin

Es claro que las repercusiones al terminar un tratado de libre comercio seran tan variables
como graves, el intercambio con Estados Unidos se regira ahora por las normas de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y estas suponen una gran carga arancelaria.

Los aranceles de importacin que pagara Mxico sin el TLCAN a Estados Unidos seran de 1.9
por ciento en el sector industrial y 6.4 por ciento en el agropecuario, sin embargo estas cargas
arancelarias se derivaran a empresas internacionales ya que representan un 76 por ciento del
comercio neto con Estados Unidos, las empresas debern considerar las repercusiones al
perder un importante capital invertido en Mxico, esto disminuiran las ganancias en este bloque
econmico, provocando un aumento en el desempleo en los participantes de este TLC.

Sin embargo, Mxico podra ser competitivo en muchos sectores con ese tipo de aranceles, de
acuerdo con un anlisis del ao pasado de Luis de la Calle, quien negoci el tratado original y
ahora es asesor del equipo de negociacin actual.

No obstante si continuramos con las actuales relaciones con EEUU el arancel que pagaran
fbricas mexicanas al gobierno estadounidense por exportar camionetas tipo pick up podra
llegar hasta 25 por ciento si no hay TLCAN por mencionar unas de las ramas de la industria
ms afectadas, obviando el aumento de gastos en regulaciones no arancelarias, y en caso de
buscar nuevas relaciones los gastos en regulaciones depender del pas importador, sin contar
los recursos que se debern utilizar para establecer las nuevas relaciones.

Pero esto aun representa un riesgo en el capital ya invertido en el sector agropecuario derivado
de las relaciones con el vecino del norte, es posible buscar nuevas relaciones que, por
supuesto conllevarn un gasto ms elevado en la logstica debido al nivel de infraestructura
nacional por mencionar algunos puntos importantes a considerar.

No obstante, no todo es malo ya que, a pesar de una posible baja en los empleos y un aumento
en la inflacin, aun se podra modificar los flujos comerciales por medio de nuevas inversiones y
cuidando los desequilibrios cambiarios, lo peor se dara en los dos primeros aos posteriores al fin
del tratado, suponiendo que Estados Unidos y Canad trabajen en un acuerdo bilateral lo cual no
provocara una recesin ms bien un ajuste econmico en los tres pases.