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P I E R PAOLO PORTINARO
DEFINICIN travs de la d i f e r e n c i a c i n de los diversos m b i t o s o
subsistemas de la totalidad social y a t r a v s de la espe-
E n la c u l t u r a occidental e s t vigente desde hace d - cificacin del c d i g o que los rige. De esta manera, se
cadas u n resurgimiento del enfoque n o r m a t i v o de las han tratado de definir preliminarmente los lmites entre
cuestiones p o l t i c a s que se manifiesta, p o r u n lado, en el subsistema poltico y el e c o n m i c o haciendo h i n c a p i
la nueva propuesta del modelo a r i s t o t l i c o mediante el en las funciones r e c p r o c a s ( p r o d u c c i n de normas-pro-
m o v i m i e n t o llamado de la rehabilitacin de la filosofa d u c c i n de bienes) o b i e n se ha identificado u n criterio
prctica y, p o r el otro, en la r e c o n s t r u c c i n del modelo (la pareja amigo-enemigo, s e g n la afortunada intuicin
artificialista m o d e r n o p o r obra del neocontractualis- de Cari Schmitt, o la pareja conservador-progresista,
mo. Con este renacimiento volvieron al centro de la re- s e g n una sugerencia de Niklas L u h m a n n ) que pudie-
flexin los grandes temas de la filosofa poltica, que ra equipararse a criterios a n l o g o s aplicados en otros
eran y siguen siendo fundamentalmente tres: la i n d i v i - sectores (como el c d i g o t i l - d a i n o , en el m b i t o eco-
d u a c i n del Estado p t i m o y de la mejor f o r m a de go- n m i c o , o bueno-malo, en el m b i t o m o r a l ) .
bierno, la b s q u e d a del fundamento de la o b l i g a c i n y
la d e t e r m i n a c i n de la c a t e g o r a de lo poltico (Bobbio,
1971). HISTORIA, TEORIA Y CRTICA
La especificacin de la mejor forma de gobierno como
ordo iustitiae y c o m o c o m u n i d a d p o l t i c a ideal es el Como a m e n u d o se ha observado, con el siglo x i x la
p r i m e r verdadero tema recurrente en la historia de la polis deja de ser el objeto casi exclusivo de la filosofa
filosofa p o l t i c a . De P l a t n a Rousseau ella ha estado p o l t i c a clsica. Para valorarlo de acuerdo con los pa-
presente de c o n t i n u o en la e l a b o r a c i n de modelos de r m e t r o s de libertad y de civilizacin, que h a b a n garan-
Estado vlidos universalmente o respecto a determina- tizado su excelencia, el Estado m o d e r n o , salido de la
das sociedades (aunque p o r l o regular para tiempos R e v o l u c i n francesa, muestra ya una superioridad. Sin
mejores) y el m i t o del gran legislador la a c o m p a a embargo, la glorificacin filosfica del Estado tico, del
hasta la R e v o l u c i n francesa. Sin embargo, d e s p u s Estado de r a z n y de derecho, no estaba destinada a
de sta el i n t e r s p o r el problema p e r m a n e c e r a m u y durar. Con la d i s o l u c i n del sistema hegeliano y con el
vivo, si acaso duplicado y especializado en dos corrien- ascenso del positivismo y del historicismo, la filosofa
tes: la jurdica, destinada a tratar de manera cada vez poltica queda privada de legitimidad. Naturalmente, a
m s t c n i c a el p r o b l e m a de la e l a b o r a c i n de u n pro- f la e x p r o p i a c i n de la filosofa p o r parte de las ciencias
yecto y de la reforma de las disposiciones constitucio- j sociales y j u r d i c a s , escuelas, tradiciones o experien-
nales, y la propiamente filosfica, heredera de la tradi- i cias aisladas de reflexin filosfica sobre la p o l t i c a so-
c i n del pensamiento u t p i c o pero ahora orientada a breviven en varias formas, si bien m i n o r i t a r i a s . Unos
elaborar, m s que modelos ideales de Estado, modelos filsofos se dedican a la r e c o n s t r u c c i n s i s t e m t i c a
ideales de sociedad. A la par de la b s q u e d a del gobier- de la historia del pensamiento p o l t i c o con intentos de
no p t i m o * la filosofa c l s i c a se h a b a c o m p r o m e t i d o c r t i c a de las i d e o l o g a s ; otros, sobre todo en el m b i t o
a desenmascarar la peor f o r m a de gobierno, la t i r a n a : c u l t u r a l a n g l o s a j n , se concentran en el a n l i s i s de los
en nuestro siglo, dicha tarea revive con mayor fuerza en conceptos p o l t i c o s , y otros, a n m s ligados a las tra-
la denuncia de las formas del totalitarismo. diciones continentales, practican una h e r m e n u t i c a de
las situaciones p o l t i c a s . Por estas vas se p o n d r n gra-
La i n v e s t i g a c i n sobre el origen de la o b l i g a c i n y
dualmente las premisas para programas de investiga-
de las razones que justifican el derecho de mandar y el
c i n que en la segunda posguerra c o n d u c i r n en el r e a
deber de obedecer es "la m s fundamental de las pre-
alemana a la Begriffsgeschichte y en el r e a anglosa-
guntas polticas", s e g n Isaiah Berln (1962). De las tres
j o n a a la history of political languages (Richter, 1995).
formas c l s i c a s de fundamento de toda o b l i g a c i n po-
Sin embargo, durante u n largo t i e m p o los libros verda-
ltica, ex natura, ex delicio, ex contractu, la filosofa
deramente decisivos en materia p o l t i c a no s e r n obras
c o n t e m p o r n e a ha vuelto a ocuparse de manera siste-
de filsofos. E n el cauce del positivismo y del histori-
m t i c a de la tercera, arrancando la figura del contrato
cismo, de su i n t e r c a m b i o y enlace, m a d u r a n las obras
social de aquel olvido al que la h a b a n condenado la
decisivas para la t e o r a p o l t i c a c o n t e m p o r n e a , las de
c r t i c a del h i s t o r i c i s m o y de la filosofa hegeliana. As
Gaetano Mosca y V i l f r e d o Pareto (para la d o c t r i n a
como la b s q u e d a de los requisitos de la r e p b l i c a
de las lites), Hans Kelsen y Joseph A. Schumpeter (para
p t i m a puede (y debe) leerse t a m b i n de manera nega-
la t e o r a de la democracia), pero sobre todo de Max
tiva como una crtica de las relaciones actuales y de las
Weber y Cari S c h m i t t ( m s en general para la determi-
degeneraciones de las comunidades histricas, a s la de-
n a c i n del concepto de p o l t i c a ) .
t e r m i n a c i n de las razones que justifican la obedien-
cia respecto a los mandatos i m p a r t i d o s por el poder Es difcil sobrestimar la i m p o r t a n c i a que revisten
provee t a m b i n u n esquema de referencia crtica para textos, aun cuando sean breves y en cierto modo de
establecer en q u circunstancias y bajo q u condicio- o c a s i n , c o m o Politik ais Beruf de Weber y Der Begriff
nes la obediencia deja en c a m b i o de ser u n deber que des Politischen de S c h m i t t , para la i n v e s t i g a c i n filos-
s e r sustituido por lo que la t r a d i c i n j u r d i c a occiden- fico-poltica de este siglo. Si por u n lado es verdad que
tal llama derecho de resistencia (Arendt, 1985). tanto Weber c o m o S c h m i t t sustraen la p o l t i c a a la fi-
La d e t e r m i n a c i n del concepto general de poltica losofa (mostrando que no se puede fundar de manera
el tercer m b i t o t e m t i c o de la t r a d i c i n pasa a racionalista sino slo c o m o objeto de procesos de racio-
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251 Filosofa poltica
diversos c o m o Strauss, Voegelin, Arendt, aunque en el rales y comunitarios, es decir, entre las razones del for-
cuadro de u n complejo debilitamiento de la radicalidad m a l i s m o m o r a l y las de la eticidad sustancial; d) en la
de los d i a g n s t i c o s , la r e h a b i l i t a c i n de la filosofa p r c - r e e d i f i c a c i n de puentes de u n i n , en muchos m b i t o s
tica ha querido dar una respuesta o r g n i c a a la crisis c a d o s con altos costos de i n c o m u n i c a b i l i d a d , entre el
de la m o d e r n i d a d a t r a v s de una r e c u p e r a c i n de la paradigma s i s t m i c o de las ciencias sociales y el mo-
ciencia p o l t i c a de matriz aristotlica por tanto, a tra- delo normativo del renacido contractualismo y de todo
vs de la r e a f i r m a c i n de la a u t o n o m a de la praxis res- discurso iusracionalista (Habermas, 1996). Para la arrai-
pecto a la teora, la d e m a r c a c i n de praxis y poiesis, la gada y ramificada escuela habermasiana: puesto que
r e h a b i l i t a c i n del saber dossastico [ d o x s t i c o ] * del j u i - la a u t o n o m a del sujeto m o r a l y p o l t i c o no es la ato-
cio p o l t i c o contra los paradigmas p o l t i c o s de la mista de individuo aislado, sino la construida intersub-
m o d e r n i d a d , el a n a l t i c o - c o n s t r u c t i v i s t a del intelecto jetivamente por el i n d i v i d u o socializado, la t i c a del
(de Hobbes a K a n t ) y el s i n t t i c o d i a l c t i c o de la r a z n discurso y la t e o r a discursiva de la democracia se con-
(Hegel). N o obstante confrontado con los problemas traponen a las doctrinas morales y p o l t i c a s que consi-
de las sociedades complejas, el modelo n e o a r i s t o t l i c o deran los problemas de la justicia simplemente como
no ha tardado en manifestar sus debilidades. Haciendo problemas distributivos, es decir, pertenecientes a la re-
I a u n lado las pretensiones de f u n d a c i n de la m e t a f s i - p a r t i c i n de los bienes operada sobre la base de la elec-
ca aristotlica, nos hemos preguntado: p u e d e n el saber c i n racional de individuos que a c t a n guiados por i n -
p r c t i c o y la phronesis garantizar una o r i e n t a c i n efi- tereses y preferencias.
; caz en u n m u n d o en el que la ciencia ha destruido las L a segunda c u e s t i n central en la reflexin filos-
j condiciones previas de su funcionamiento? E s posi- fico-poltica del siglo es la correspondiente a la legiti-
; ble conjugar el llamado a la racionalidad y la ciencia m a c i n del orden p o l t i c o . Por lo d e m s , el de la jus-
'-moderna? De esta manera no se corre el peligro de tificacin del orden impuesto es el problema del que
aislar en dos ghettos la s e p a r a c i n entre el saber de los h i s t r i c a m e n t e se o r i g i n a la filosofa p o l t i c a . Mas so-
expertos y el saber prudencial de la p r c t i c a cotidiana? bre la base de las experiencias extremas de b u r o c r a t i -
A esta especfica a p o r a de la r e h a b i l i t a c i n de la ^zacin y de d i r i g i s m o totalizante, la filosofa p o l t i c a
filosofa p r c t i c a pretende reaccionar el modelo co- del siglo XX se i n c l i n a t a m b i n a q u hacia una radicali-
de los sentimientos humanos" (Veca, 1997). Los c o m u - sentada p o r los esfuerzos de que se ha hablado de u n i r
nitarios ponen a d i s c u s i n la confianza en el potencial a "Aristteles y Kant", u n a parte no menos influyente
universalista de los modelos abstractos, principios, nor- e s t c o m p r o m e t i d a en u n trabajo de d i s o c i a c i n y po-
mas no mediadas p o r la p a r t i c u l a r i d a d de identidades l a r i z a c i n que se puede sintetizar en la f r m u l a "Nietzs-
concretas y tradiciones h i s t r i c a s y ponen a d i s c u s i n che contra Kant". L a o b r a de M i c h e l Foucault ha sido
la idea de persona como agente racional aislado del con- i en las l t i m a s d c a d a s p u n t o de referencia constante
texto, la a b s t r a c c i n del s m i s m o atomista y emotivis- I para una filosofa p o l t i c a que se quiere liberar del
ta, del unencumbered self. Por l o d e m s , h i s t r i c a m e n t e | c o m p r o m i s o n o r m a t i v o . Contra la t i c a del discurso,
la democracia n a c i de una c o n c e p c i n individualista : su p r o g r a m a filosfico hace valer la tesis de que no
de la sociedad p o l t i c a ( p i n s e s e en las modernas teo- hay discurso que n o sea discurso del poder. A la clsi-
r a s contractualistas) pero al m i s m o t i e m p o del p r i n c i - ca pregunta de la filosofa p o l t i c a sobre c m o puede
pio de a u t o d e t e r m i n a c i n colectiva: entre estos extre- el discurso de la verdad fijar los l m i t e s de derecho del
mos, del individuo entendido atomistamente y de la poder se opone u n a pregunta que es l o inverso de la
totalidad como u n i d a d nacional tica y calificada c u l - precedente y tiende a "establecer q u reglas de dere-
turalmente, e s t destinada a moverse toda filosofa de cho aplican las relaciones de poder para p r o d u c i r dis-
la justicia p o l t i c a que aspire a conciliar las razones del cursos de verdad", dado que inevitablemente "estamos
derecho, de la eticidad y de la m o r a l . sometidos a la p r o d u c c i n de la verdad p o r el poder y
Por u n lado, la u n i v e r s a l i z a c i n de los derechos viene no podemos ejercer el poder sino a t r a v s de la pro-
al encuentro de las exigencias de los excluidos, pero al d u c c i n de la verdad" (Foucault, 1990). Una vez reco-
precio de obligar a individuos y grupos a renunciar a nocido que es el poder el que activa, regula e institu-
la p r o p i a i d e n t i d a d c u l t u r a l especfica a favor de una cionaliza la b s q u e d a de la verdad, la filosofa p o l t i c a
u n i d a d artificial definida n i c a m e n t e (o p r i n c i p a l m e n - debe necesariamente despejar el campo a la genealo-
te) por el c o m n disfrute de los derechos; por el otro, el ga y a la a r q u e o l o g a de los saberes.
potenciamiento y la a m p l i a c i n de los derechos reducen Bajando al terreno p r c t i c o para p r o p o n e r de nuevo
o e l i m i n a n la e x c l u s i n y la d i s c r i m i n a c i n de deter- las razones de l o n o r m a t i v o , la filosofa p o l t i c a vuelve
minados grupos pero a l costo de la r e s t r i c c i n de la l i - a encontrarse a la vuelta del siglo d e f e n d i n d o s e de los
bertad de otros. A l examinar estos f e n m e n o s , los co- ataques de las formas viejas y nuevas de realismo pol-
m u n i t a r i o s han c o n t r i b u i d o a traer de nuevo al centro tico. Y sus estrategias de defensa manifiestan crecientes
de la reflexin filosfico-poltica cuestiones de identidad incertidumbres, e s t n veteadas de escepticismo, m i e n -
colectiva, haciendo valer la prioridad de la identidad sobre tras que las p o l m i c a s internas se destacan p o r acusa-
el i n t e r s . E n la vertiente liberal, en cambio, sigue pre- ciones r e c p r o c a s de d e r r o t i s m o . Florecen las t e o r a s
valeciendo la a t e n c i n p o r la r e l a c i n entre individuos de los derechos, de la c i u d a d a n a , del republicanismo.
e instituciones. Se discute q u modelo de sociedad debe Sin embargo, las tendencias reales parecen i r en direc-
prevalecer y si se deben preparar de antemano institu- c i n opuesta, del m u n d o del citoyen y de las virtudes
ciones para una sociedad en que cada individuo consi- republicanas, r e t r i c a m e n t e llamadas as, al m u n d o del
dera a todos los d e m s como medios para la r e a l i z a c i n bourgeois y de los mercados financieros, con sus impe-
de los propios fines o m s bien como fines en s mismos rativos s i s t m i c o s y su c n i c a indiferencia respecto a
o t o d a v a para una sociedad de c a r c t e r tico, en que, las obligaciones morales. E n el preocupante alargamien-
para expresarlo con o n a l d D w o r k i n , cada ciudadano to de esta tijera, el escenario de finales de siglo registra
"siente u n especial i n t e r s desinteresado p o r el bienes- la creciente f r a g m e n t a c i n posmoderna de las t e o r a s
tar de los d e m s " (Ferrara, 1992). p o l t i c a s , el s u r g i m i e n t o de dudas sobre los l m i t e s del
enfoque analtico, incluso considerado c r t i c a m e n t e des-
Una vez puesto en claro que los derechos son, s e g n
de u n nuevo p u n t o de vista, en filosofa p o l t i c a el ago-
una feliz definicin, "los recursos normativos para la
tamiento del i m p u l s o p r o p u l s o r de la filosofa p r c t i -
m i n i m i z a c i n del s u f r i m i e n t o socialmente evitable"
ca. S e g n el perfil estructural, la p o l t i c a ha perdido ya
(Veca, 1997), queda por definir su lugar en el cuadro de
su papel central, su capacidad para c o o r d i n a r a p a r t i r
las actuales democracias constitucionales. E n la agen-
de u n centro la sociedad. Una vez m s se p o d r a decir
da de la filosofa p o l t i c a c o n t e m p o r n e a , la c u e s t i n
a cuenta de balance la p r e s t a c i n c r t i c a de la filoso-
de la r e l a c i n entre derechos y s o b e r a n a p o p u l a r ocu-
fa poltica ha sido superior a la constructiva. H a sumi-
pa con r a z n u n lugar central. " E l derecho n o es u n
nistrado los elementos para desmantelar las ideologas
sistema cerrado narcisistamente en s m i s m o , sino que
totalitarias del siglo, ha dado una c o n t r i b u c i n funda-
se alimenta de la 'eticidad d e m o c r t i c a ' de los ciudada-
mental a la c r t i c a de los l m i t e s , de las contradiccio-
nos y de la receptividad de una c u l t u r a p o l t i c a libe-
nes, de las "promesas no c u m p l i d a s " de la democracia
ral" (Habermas, 1996). Rousseau, K a n t y Hegel siguen
liberal, contraponiendo u n modelo de democracia ideal
siendo los protagonistas del debate filosfico-poltico
a los modestos resultados de la democracia real (Bob-
en los umbrales del siglo x x i .
bio, 1984), pero no ha tenido la capacidad para su-
m i n i s t r a r una s l i d a base a las instituciones liberales y
d e m o c r t i c a s . E l juego sigue abierto, aun cuando ya se
LNEAS D E INVESTIGACIN Y DEBATE CONTEMPORNEO e n t r e v n los signos de u n a p r d i d a de i m p o r t a n c i a del
discurso filosfico en el delineamiento de las disposi-
Si una parte del universo filosfico de finales de siglo ciones futuras.
e s t bajo el signo del sincretismo y puede ser repre-
Pier Paolo Portinaro 256
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