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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

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1. GENERALIDADES

La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecucin del proyecto, es un

aspecto fundamental para el desarrollo de la organizacin, es por ello, que el
Consultor considera un pilar fundamental en la ejecucin del proyecto para el
desarrollo de la organizacin. Por lo cual tanto consultor como contratista estn
comprometidos con la identificacin de los peligros y riesgos inherentes a sus
actividades as como su control de estos cumpliendo con las normas vigentes. Es
por ello que el Contratista para tal fin dispondr y facilitar de los recursos
necesarios, promoviendo la participacin activa de todos los trabajadores durante
la ejecucin proyecto De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactar, antes
del comienzo de las mismas, Estudio de Seguridad Ocupacional en obra, en el que
se analice, estudie, desarrolle y complemente, en funcin de su propio sistema de
ejecucin de la obra, las previsiones contenidas en el presente informe. En dicho
estudio, se recogern como mnimo, los criterios, conceptos y directrices del
presente informe. Aunque el Plan de Estudio es responsabilidad del Contratista,
contar con el visto bueno del Supervisor, y previo al inicio de las obras.
1.1 OBJETO
El presente Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en el proyecto tiene
como objeto establecer las directrices de ejecucin y comportamiento frente a
los diferentes trabajos a realizar durante el perodo de duracin del proyecto,
a fin de identificar los peligros y riesgos que se puedan presentar con el fin de
evitar posibles accidentes laborales, enfermedades profesionales y daos a
terceros, analizando las distintas unidades que componen el proyecto. As
mismo, se contemplan en este estudio las instalaciones de sanidad e higiene
de los trabajadores, durante la realizacin de la obra.
1.2 CAMPO DE APLICACIN
Este Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en del proyecto, establece durante
la construccin de las obra del Proyecto: Mejoramiento y Rehabilitacin del Sistema
de brindando los servicios en TV cable satelital y telefona mvil, desarrollen
durante el proceso.
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1.3 DESARROLLO DE PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES QUE

SON OBJETO DE CONTRATO/ UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE
COMPONEN LA OBRA.
2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.
D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.
Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas
nuevas (es el mercado que estamos analizando en esta tesis), obligaciones
para implantar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
basados en el Sistema OHSAS 18001.
2.1 DEFINIR, PUBLICAR Y DAR A ENTENDER LA POLITICA DE SST DE
LA OBRA/EMPRESA
Somos una empresa dedicada a la elaboracin de proyectos para el sector
pblico y privado, conscientes de nuestra responsabilidad, consideramos que
la Seguridad y Salud en el Trabajo es parte significativa de nuestra existencia
empresarial, por ello nuestro compromiso a un proceso de mejora continua y
promocin de adecuadas condiciones de Seguridad en el trabajo.
Satisfacer las necesidades de nuestros clientes en los servicios que les
brindamos.
Otorgar una buena calidad en la realizacin del servicio.
Cumplir con los plazos establecidos antes de la realizacin del
servicio.
Garantizar a nuestros clientes un lugar de trabajo seguro, sano y libre
de peligros que pueden perjudicar la salud tanto de nuestros
empleados, como la de los clientes.
Respetar los requisitos legales que nos son aplicables y cumplirlos,
tratando de mejorar de establecer subestndares que mejoren la
seguridad en la empresa.
Capacitar permanentemente a los empleados.
Mantener y mejorar en forma continua los procesos del Sistema de
Gestin.
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3. PLANIFICACION
La planificacin nace de la necesidad de la organizacin de lograr objetivos
definidos, para esto debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones del
grupo e investigar alternativas de accin, que permitan el logro en el tiempo de
dichos objetivos. El planificar detalladamente las actividades intenta prever
posibles situaciones inconvenientes, facilita la direccin de la empresa y la
aplicacin de la funcin de control.
3.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
DETERMINACION DE CONTROLES PARA TODAS LAS
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO (CONTAR CON
UN PROCEDIEMIENTO Y UNA MATRIZ)
Antes de dar Inicio a la Obra, se confecciona la Matriz de Identificacin de
Peligro con el fin de establecer la metodologa para la identificacin de
peligros, evaluacin de los riesgos y determinacin de las medidas de control
para todas las actividades comprendidas en los diferentes procesos de la Obra
con la finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean tolerables por la
organizacin.
El procedimiento a seguir para la elaboracin de una matriz de IPERC
(Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y Controles) se describe
en las siguientes etapas:
Etapa I: Organizacin y Preparacin
El responsable de sede del contratista designar al personal para conformar el
equipo IPERC con un profesional capacitado en la Gestin de Seguridad y
Salud en Trabajo (personal interno o externo de la Contratista) as como
designar a este equipo responsabilidades la para la identificacin de los
peligros, evaluacin de los riesgos y proponer controles. Este equipo debe
tener las siguientes caractersticas:
Debe ser multidisciplinario.
Deben conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado en
las actividades).
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Debe ser un equipo abierto (puede integrarse ms personas segn

necesidad).
El profesional capacitado en la Gestin de Seguridad y Salud en Trabajo
asimismo debe capacitar a equipo IPERC la metodologa de la identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos y controles al personal en general, como
tambin facilitar la logstica necesaria, formatos impresos y digitales para
dicha identificacin.
ETAPA II: Identificacin de Peligros
Identificar puestos y ambientes de trabajo por cargos y actividades rutinarias
y no rutinarias.
Identificar los peligros asociados a cada actividad, puesto y ambiente de
trabajo y su posible efecto. El desarrollo de esta actividad se soporta con
entrevistas y observacin de tareas. Durante esta etapa se tiene en cuenta:
El nivel de educacin de las personas.
Experiencia o antigedad en el cargo.
Espacio de trabajo disponible.
Manipulacin de herramientas y equipo de trabajo.
Interaccin con organismos externos u otras partes interesadas.
Manipulacin de sustancias qumicas.
Requisitos legales
Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud y seguridad de los trabajadores bajo el control del
Contratista.
Registrar en los campos correspondientes en un determinado Formato IPERC
(Fig. 1).
ETAPA III: Identificacin de Riesgos Asociados y Controles Existentes
Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar
los controles existentes.
Luego de estimar el riesgo, se considera el nmero de personas
expuestas (cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen
personas que no realizan la tarea, que transitan, que comparten el
ambiente).
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Se estima el tiempo de exposicin al peligro, puede ser:

Diario (D)
Semanal (S)
Quincenal (Q)
Mensual (M)
Semestral (Z)
Anual (A)
Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles
existentes en el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la fuente
(mantenimiento preventivo de maquinaria, equipo, infraestructura) o el
individuo (EPP, capacitaciones, exmenes mdicos, hidratacin, pausas
activas).
Verificar si los trabajadores cuentan con los controles operacionales
necesarios.
Registrar la informacin recopilada en el formato IPERC (Fig. 1)

ETAPA IV: Evaluacin de Riesgos

A. Clculo de la Probabilidad
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1) Para la evaluacin de riesgos, se debe considerar La Matriz de criterios

que determinan la probabilidad de un incidente o accidente. Ver Fig.
2.

2) Se debe registrar los valores precedentes en los campos

correspondientes del formato IPERC ( FIG. 1)
B. Clculo de la Severidad
1) La Matriz de criterios que determinan la Severidad de un incidente o
accidente. Ver Fig. 3.

2) Registrar el valor calificado de la Severidad en el campo

correspondiente en el formato IPERC (Fig. 1)
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C. Clculo del Grado de Riesgo

1) Calcular el grado de Riesgo GR. Esto se obtiene de acuerdo a la fig. 4.

2) Registrar el valor calculado en el campo correspondiente en el formato

IPERC (Fig. 1).
D. Determinacin del Nivel y Significancia del Riesgo evaluado
1) Se procede a realizar la valoracin del Nivel de Riesgo y significancia.
Ver Fig. 5

2) ) Registrar los niveles de riesgo y su significancia en el campo

correspondiente en el formato IPERC (Fig. 1).

ETAPA V: Controles Propuestos

1) En base a los resultados obtenidos en la etapa de evaluacin de riesgos,

se determinar las medidas de control ms adecuadas para los trabajos
y actividades a desarrollar.
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2) La determinacin de los controles se realiza con base en los siguientes

criterios:
Condicin del riesgo.
Recursos disponibles.
Efectividad del control.
3) La medidas de control se establecen segn la siguiente jerarqua:
Elimnelo - Eliminacin total del riesgo.
Sustityalo - Reemplace el material, equipo o proceso por uno
menos peligroso.
Redisee - Revise y corrija el diseo del equipo o proceso.
Segregue Aisl el peligro mediante barreras o
confinamiento.
Administre Implante controles como procedimientos,
entrenamiento, etc.
Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee
y exija el uso de EPP apropiado para minimizar el impacto.
ETAPA VI: Reevaluacin de Riesgos
Una vez establecido los controles propuestos se reevaluar aquellos
riesgos que como resultado de la evaluacin de riesgos arrojen
significativos y volver a realizar las etapas anteriormente ya descritas.
ETAPA VII: Gestin e Implementacin de Controles Propuestos
1) Se aprobar y validar la matriz de identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y controles propuestos.
2) Se remitir la matriz IPERC a los responsables de sede para validar y
gestionar los controles propuestos.
3) Monitorear la implementacin de Controles. Ver Anexo 10

3.2 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES

Las normas nacionales son de cumplimiento obligatorio, las cuales se tomarn
en cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecucin de la obra para
ello necesitamos de una metodologa de identificacin y actualizacin de la
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legislacin aplicable y otros compromisos adquiridos por la empresa y

clientes, en relacin a los aspectos de Seguridad y Salud en el trabajo.
3.3 OBJETIVOS
I. Identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables donde se
realizan y determinar qu requisitos legales son aplicables a la Obra.
II. Adoptar matriz de requisitos legales para su aplicacin en Seguridad
y Salud en Trabajo en la Obra donde el responsable deber ser el Jefe
de Seguridad que los aplique directamente a la Obra.
III. Una vez establecidos estos requisitos legales y otros compromisos se
proceder a ser publicada y difundida en toda
3.4 PROGRAMA DE GESTION
El sistema de gestin de seguridad y salud durante la ejecucin del proyecto,
se regir por los siguientes principios:
A) Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y
seguridad de los trabajadores.
B) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
C) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar
la cooperacin de los trabajadores. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
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D) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para que la
constructora interiorice los conceptos de prevencin y pro actividad
promoviendo comportamientos seguros.
E) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los
trabajadores a la constructora en seguridad y salud en el trabajo.
F) Propender a una mejora continua.
G) Crear oportunidades para alentar una empata de la constructora hacia los
trabajadores y viceversa.
H) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo
interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
I) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores
prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.
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J) Utilizar una metodologa que asegur el mejoramiento continuo en

seguridad y salud durante la ejecucin del proyecto.
K) La participacin de los trabajadores ser esencial en el sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo.
L) Las medidas de prevencin y proteccin se aplicarn en el siguiente orden
de prioridad.
Eliminacin de los peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros
y riesgos, adoptando medidas tcnicas o
administrativas.
Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
4. IMPLEMENTACION Y OPERACIN
La Gestin de la seguridad y salud en el trabajo ser responsabilidad de la
empresa, quien asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organizacin. Por lo que delegar las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicacin, control de resultados del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Se definir los requisitos de
competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptar disposiciones para
que todo trabajador de la organizacin est capacitado para asumir deberes y
obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de
capacitacin y entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias
establecidas.
4.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD (FUNCIONES)
La estructura organizacional est definida en un Organigrama de la empresa.
La correcta implementacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
descansa en la participacin activa de todos los integrantes del Proyecto.
4.1.1 INGENIERO DE PROYECTO (Representante de la empresa
contratista)
La seguridad en las obras de construccin requiere que todas las
empresas que laboren en una obra estn involucradas activamente en
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las actividades preventivas, por esta razn, las Compaas Contratistas

que prestan servicios en la obra no pueden estar ausentes de las
obligaciones, responsabilidades y tareas que impone el Programa de
Prevencin de Riesgos de la Empresa.
4.1.2 RESIDENTE DE OBRA
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se
implemente el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo PSST, antes
del inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas ejecucin de la obra. El Ingeniero
Residente de Obra tendr la responsabilidad principal en la aplicacin
y cumplimiento de las Normas de Prevencin de Riesgos de la
Empresa, y de nuestro Cliente, usando un mximo de iniciativa en
comunicar entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores y
Trabajadores en general con el fin de asegurarse que se tome el
mximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo. Esta
responsabilidad no podr ser delegada, debiendo asegurarse que los
Supervisores, Capataces y Trabajadores conozcan y estn conscientes
de sus responsabilidades preventivas.
4.1.3 JEFE DE SEGURIDAD
Sus funciones a realizar son:
Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Capacitacin constante al personal en temas de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos
preventivos establecidos en los anlisis de riesgos y ATS de cada
una de las actividades de la obra.
Verificar el uso correcto de los EPPs.
Desarrollar y verificar el cumplimiento el plan de Seguridad, salud
en el trabajo y medio ambiente promoviendo la mejora continua.
Verificar el cumplimiento y efectividad de cada accin correctivas
propuesta junto con el Ingeniero de Caminos.
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Participar activamente en la Investigacin de Incidentes.

Asistir a la lnea de mando en el cumplimiento de las funciones
que les compete en la implementacin y ejecucin del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mantener una comunicacin constante con la jefatura del proyecto
informando sobre los avances y resultados de la implementacin
del Plan.
Coordinar las reuniones de los comits de seguridad.
Elaborar el informe mensual de seguridad
4.1.4 PREVENCIONISTA DE OBRA
Encargado de Seguridad deber tener el nivel tcnico y los
conocimientos adecuados para desempear la funcin para la que fue
nombrado. Deber cumplir con sus tareas cindose a las Normas de
Prevencin de Riesgos e la Obra y del Contratante.
Responsabilidades de prevencioncita:
Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la obra.
Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(IPER).
Asesorar a la lnea de mando del Proyecto sobre el Control de
Riesgos. Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de
Prevencin de Riesgos del Proyecto.
Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes /
Accidentes en los plazos establecidos.
Mantener actualizadas las estadsticas de Incidentes/Accidentes,
Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitacin en
Prevencin de Riesgos.
Acta del comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
4.1.5 SUPERVISORES / JEFES DE GRUPO / CAPATAZ
Los Supervisores, Jefes de grupo y Capataces son responsables de las
condiciones de Seguridad en su sector de trabajo, as como de las
acciones de los trabajadores bajo su supervisin, a continuacin se
detallan sus funciones:
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Verificar y firmar las inspecciones diarias de pre-uso de las

mquinas y equipos. Desarrollar, verificar y firmas la
elaboracin del anlisis de trabajo seguro - ATS.
Capacitar sobre los procedimientos de prevencin de riesgos
genricos y especficos segn el tipo de labor del personal de obra.
Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o actos
subestndar, en coordinacin con el personal operativo de obra,
efectuar las correcciones pertinentes de inmediato. PLAN DE
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Coordinar con el Tcnico de Seguridad las medidas de seguridad a
tomar cuando se realicen trabajos de alto riesgo.
Contribuir con la investigacin de incidente, difundir las Medidas
Correctivas a todo el personal.
Participacin con los trabajadores en la identificacin de peligros
en su rea de trabajo.
Orientar a los trabajadores sobre la forma de ejecutar la tarea
asignada con el fin de evitar accidentes.
Asegurar que los trabajadores cumplan los procedimientos de
trabajo, las normas de seguridad, procedimientos escritos y
prcticas de trabajo seguro usando su equipo de proteccin
personal.
Cumplir el cronograma de inspecciones de seguridad establecido.
Participando en reuniones de comits de seguridad.
Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del trabajador
lesionado o que se encuentre en peligro.
Hacer instalar oportunamente y mantener en buen estado los avisos
preventivos y sealizacin de seguridad necesarios en el frente de
trabajo de acuerdo con los estndares establecidos.
Mantener el orden y limpieza del rea de trabajo.
Tomar accin inmediata para eliminar todas las situaciones de
riesgo que se presenten en su rea de trabajo.
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Impartir todos los das y antes del inicio de la jornada, la

"capacitacin de cinco minutos", a todo su personal. Registrar su
cumplimiento en el formato respectivo.
Si ocurriese algn incidente o accidente en su frente de trabajo
deber reportarlo de inmediato al ingeniero de Caminos y al
Prevencioncita asimismo brindar informacin detallada de lo
ocurrido durante el proceso de investigacin de
incidentes/accidentes.
4.1.6 TRABAJADORES
Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades en el Plan de
Prevencin:
Cumplir los procedimientos y prcticas de trabajo seguro.
Participar en la elaboracin del anlisis de trabajo seguro- ATS
Asistir a las charlas de seguridad de cinco y treinta minutos.
Asistir a las capacitaciones programadas y extraordinarias. PLAN
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CYZ
Usar los elementos de proteccin individual y colectiva que le sea
asignada. Reportar los actos y condiciones subestndares a su
capataz o supervisor y al personal de seguridad.
Colaborar en la investigacin de incidentes si es necesario.
Informar de los accidentes e incidentes ocurridos en obra, por
menores que stos sean.
Mantener el orden y limpieza en todas las reas de la obra
Asistir a los cursos, charlas y reuniones de seguridad y medio
ambiente en forma obligatoria.
Velar por la seguridad de sus compaeros de trabajo. Si observa
algn peligro comunqueselo inmediatamente.
4.2 COMPETENCIA , CAPACITACION Y TOMA DE CONCIENCIA
El programa de capacitacin y sensibilizacin es el elemento de soporte ms
importante dentro del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Bsicamente
permite cumplir con los siguientes objetivos:
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A) Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir

con los planes, procedimientos, estndares, instrucciones y
requerimientos, as como de las consecuencias de su incumplimiento.
B) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en
relacin al cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
C) Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la
competencia del personal en la aplicacin de los estndares e
instrucciones que puedan tener impacto en relacin a la prevencin en
el sitio de trabajo.
D) Capacitar y entrenar a la lnea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores y capataces) en el uso adecuado y la aplicacin efectiva
de las herramientas de gestin (anlisis y control de riesgos, ATS,
permisos de trabajo de alto riesgo, inspecciones y monitoreo de
seguridad, investigacin de accidentes / incidentes, etc.) para lograr
una eficaz prevencin de riesgos laborales.

El programa de capacitacin y sensibilizacin contiene:

Induccin general
Teniendo en cuenta la escasa cultura preventiva del personal
promedio de redes, el programa establece que todo trabajador,
independientemente de su nivel tcnico y su vnculo laboral, recibe al
momento de ingresar a un proyecto y antes de comenzar sus labores
en obra, una induccin general en seguridad y salud en el trabajo.
La induccin general desarrolla los siguientes tpicos:
Informacin general sobre el proyecto y el organigrama de obra
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento Interno de SST.
Responsabilidades del Trabajador
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Anlisis de Trabajo Seguro(ATS)
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Programa de inspecciones
Programa de Capacitacin y Sensibilizacin.
Equipos de Proteccin Personal
Orden y limpieza en obra.
Resumen y parte operativa del proyecto.
Ingreso y salida de materiales.
Procedimientos y normas de seguridad.
Actuacin en caso de accidentes o emergencias.
Preservacin y cuidado del medio ambiente.
Sealizacin en obra.
Reunin diaria de seguridad
La reunin diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar cada
jornada de labores y ser conducida por el responsable de cada grupo
de trabajo (capataz o Supervisor). La reunin diaria dura de cinco a
diez minutos, y trata sobre los riesgos involucrados en las labores que
se van a ejecutar, la forma de controlarlos, y temas de concientizacin
al personal. Las reuniones diarias de seguridad tambin sirven para
verificar la idoneidad de los equipos de proteccin personal (EPP), as
como los equipos y herramientas. Al inicio de cada mes se entrega un
manual de charlas diarias que incluyen temas de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente y los trabajadores se registran en los
formatos.
Reunin de Sensibilizacin
Esta reunin se realiza con la participacin de todos los trabajadores y
la frecuencia de esta reunin ser semanal. La referida reunin dura
entre 20 a 30 minutos y sirve para analizar todos los incidentes /
accidentes ocurridos, y todas las situaciones de riesgo detectadas, as
como cualquier otro tema relacionado con la prevencin de accidentes
en el proyecto y superacin para los trabajadores.
Capacitacin especfica de seguridad
La capacitacin especfica de seguridad tiene por finalidad
proporcionar conocimientos y entrenamiento en temas concretos desde
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el enfoque del control de riesgos. Esta capacitacin puede ser dirigida

a todo el personal de obra, o al personal que ejecuta una determinada
actividad o tarea. La capacitacin especfica la efecta personal de
seguridad que posea la competencia necesaria, o en su defecto algn
especialista calificado externo al proyecto. Los referidos cursos se
imparten, en la medida de lo posible, antes que el personal comience
la operacin o actividad motivo de la capacitacin. La duracin de la
misma est en funcin de la complejidad y extensin del tema tratado.
Los cursos de capacitacin especfica se seleccionan en funcin al
resultado de los anlisis de riesgos de los procesos del proyecto. La
lista de cursos no exhaustiva se detalla a continuacin:

Capacitacin Mensual del Anlisis de Seguridad

Esta reunin pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del
programa para poder corregir y controlar el cumplimiento de las
medidas preventivas y/o correctivas, as como recordar las necesidades
de la capacitacin.
4.3 COMUNICACIONES / CONSULTA
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Se debe establecer y mantener un procedimiento de Comunicacin,

Participacin y Consulta, la cual contiene pautas para las Comunicaciones
Internas entre los diversos niveles y funciones de la organizacin a travs de
reuniones internas, publicaciones en murales, correos electrnicos, trpticos y
afiches con la finalidad de asegurar la difusin de la eficacia del Sistema de
Gestin de SST, as como las comunicaciones externas a terceros y partes
interesadas, las mismas que son recibidas, documentadas y atendidas incluidas
quejas y reclamos de los clientes y aquellas que se realicen con los contratistas
y otros visitantes a las instalaciones de la organizacin, relacionados al
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.4 DOCUMENTOS Y CONTROL DE DOCUMENTOS

La documentacin debe permanecer legible, fechada e identificable,
conservada de manera ordenada y estarn archivadas en el File Control de
Documentos Registros en el Departamento de Seguridad, para garantizar que
los documentos:
Se localicen fcilmente.
Son actualizados peridicamente, revisados cuando es necesario y
aprobados por personal autorizado.
Las versiones vigentes de los documentos pertinentes estn
disponibles en todos los sitios en que se realizan operaciones
esenciales para el funcionamiento eficaz del SG de SST.
Los documentos obsoletos son retirados oportunamente de todos los
sitios de archivo y de uso, o se evite darles un uso no previsto.
Cualquier documento obsoleto que sea retenido con propsitos de
preservacin legal o de conocimiento, sea identificado
adecuadamente.
4.5 CONTROL OPERACIONAL
Se ha establecido un mecanismo de control para las actividades que presenten
una significancia y magnitud de riesgo categorizados en significativo en las
operaciones incluidas dentro del Alcance del Sistema de Gestin, que
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permitan el cumplimiento con la Poltica, as como con los objetivos y metas

establecidos. Para cada actividad crtica se identifica uno o ms parmetros de
control que permitan controlar dicha actividad crtica desde el punto de vista
de Seguridad y Salud ocupacional, tambin se registra la caracterstica clave,
los Puestos Claves relacionados a cada actividad crtica, se ha definido que a
los responsables de ejecutar una actividad crtica, se les conoce como Puesto
Clave ya que su participacin es muy importante para asegurar que no se
producirn riesgos en la Seguridad y Salud ocupacional.
4.6 PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
La empresa contratista deber hacer la identificacin de situaciones
potenciales de emergencia y la respuesta a estas situaciones, as como prevenir
y mitigar las probables enfermedades y lesiones que pueden estar relacionados
con estas, tener un Plan de Respuesta a Emergencias el cual est estructurado
para responder al Nivel I de emergencia, para los Niveles de emergencia II y
Nivel de emergencia III. Detallar las medidas bsicas que se deben tomar para
dar una respuesta efectiva a los posibles casos de emergencia que podran
ocurrir durante el desarrollo de las obras. Implementar la organizacin y los
procedimientos que permitan brindar una respuesta adecuada y oportuna, ante
una situacin de emergencia; utilizando los recursos internos del proyecto as
como coordinar adecuadamente los apoyos externos que se requieran, del
modo ms eficiente.
Cobertura
Este plan debe cubrir las emergencias con potencial de lesiones en las
personas y daos en el medio ambiente o bienes que pudieran generarse
en las operaciones, encuadrado en las exigencias legales del sector. Poner
en marcha un plan de respuesta a emergencias. Este plan debe cubrir las
emergencias con potencial de lesiones a las personas, los daos al medio
ambiente o bienes que pudieran generarse en las operaciones.
Proporcionar y mantener operativos los recursos y equipamiento
necesario, para hacer frente a una posible emergencia. Se han identificado
situaciones de emergencia que pueden afectar el normal desarrollo del
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proyecto, y para las que se establecieron las medidas correctivas dentro

del Plan De Contingencia Y Emergencia que son:
A) Acciones en caso de Sismo.
B) Acciones en caso de Derrumbes.
C) Acciones en caso de Urgencia Mdica.
D) Acciones en caso de Accidente Laborales.
E) Procedimiento de Evacuacin.
Clasificacin y evaluacin de una Emergencia
Los factores que influyen en la determinacin del nivel de emergencia, son
los siguientes:
1) El nmero de vctimas y la extensin de sus lesiones y/o daos.
2) El potencial de agravamiento de la situacin.
3) La habilidad de manejar la situacin usando recursos propios de la
empresa.
4) El tiempo necesario para el reinicio de actividades.
Actividades a realizar
A travs del rea de Seguridad de la obra, se analizar la situacin y
condiciones especiales. Se considerar los resultados obtenidos en la etapa
de identificacin, evaluacin y control de peligros y aspectos, las
condiciones geogrficas del proyecto, reas de influencia del lugar de la
obra y la informacin recopilada de las diferentes fuentes de informacin,
tales como, Municipalidades, INDECI, MINTRA, MINSA, entre otras,
que puedan entregar informacin relevante. Realizada esta actividad se
procede a elaborar:
Plan de Contingencia y Emergencia: La confeccin de ste Plan se
realizar considerando los requisitos establecidos en las normas
vigentes.
Simulacros de Emergencia: La obra definir un simulacro de
Emergencia para mantener el sistema operativo, y asimismo, se
comprobar el correcto estado de los equipos de respuesta frente a
emergencias en la obra.
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Liderazgo en la concrecin del Plan de Contingencia y

Emergencia: El rea de SST de la obra, es el mximo responsable
de la realizacin de todas las actividades que se detallan en el
PLCE.
Brigadas de Emergencias: Se considera la constitucin, formacin
y operacin de brigadas de emergencias para diferentes escenarios.
4.6.1 TIPO DE CONTINGENCIA
Previo a la ejecucin de las obras, en cumplimiento de las normas
legales vigentes, se debe realizar una evaluacin de riegos,
determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto.
Este anlisis permitir conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de
la actividad y la capacidad de respuesta para afrontar con xito una
contingencia. El enfoque general considera la prevencin como
medida principal.
Contingencias Naturales: Est asociada a la ocurrencia de
sismos, el cual dependiendo de su intensidad puede ocasionar
prdidas de vidas humanas, lesiones, efectos negativos en las
estructuras de construccin, etc
Contingencias por Accidentes: Se refiere a las contingencias de
seguridad ocupacional de tipo industrial durante el funcionamiento
de la Central o por labores de mantenimiento de las instalaciones.

Fallas en el suministro de insumos: La falta de insumos se puede
presentar por falla de algn proveedor o por los escases de algn
insumo.
4.6.2 NIVELES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Nivel 1 Bajo. Una emergencia de Nivel Bajo es una
emergencia en el emplazamiento o fuera de ste, que puede ser
controlada localmente por personal del rea afectada.
Nivel 2 Medio. Una emergencia de Nivel Medio es aqulla
que no puede ser manejada por el personal del rea afectada,
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solicitando la intervencin el Equipo de Respuestas a Emergencias

(no excede los recursos disponibles de la empresa).
Nivel 3 Nivel Alto. Un incidente de Nivel Alto es aquel que
excede los recursos disponibles en el lugar de la emergencia y
requiere ayuda externa, tal como la brindada por el gobierno, la
industria y/o empresas ajenas a la nuestra
4.6.3 ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
El Comit de Emergencia es el rgano normativo en casos de
Contingencias, lo conformarn trabajadores representativos de nivel
directivo, ejecutivo u operativo, con el fin de que el CE tenga poder de
decisin administrativa para viabilizar las condiciones de seguridad en
equipamiento y dems que se recomiende personal de trabajadores
calificados en acciones frente a una Contingencia (Delegados de
Brigada). Las Funciones y Obligaciones del Comit de Emergencia
son:
Reunirse peridicamente para acordar, planificar, orientar y
desarrollar debidamente las acciones de seguridad para las fases de
prevencin, Emergencia y rehabilitacin (antes, durante y despus)
de una Contingencia.
Disponer la elaboracin del Plan de Contingencia de manera
tcnica y adecuada a la realidad de la empresa (estudio de riesgos),
debiendo revisar y aprobar el mismo.
Organizar y disponer la adecuada capacitacin y entrenamiento de
los brigadistas, preparndolos en acciones del antes, durante y
despus del desastre o Emergencia.
Coordinar las acciones de prevencin, proteccin y seguridad con
entidades como Defensa Civil, Municipalidades de Arequipa -,
Serenazgo, Cuerpo de Bomberos, Hospitales, Clnicas, entre otros.
Dictar normas complementarias correspondientes a la seguridad de
las instalaciones del Proyecto, trabajadores y pblico en general.
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Reunir a sus integrantes, peridicamente, a fin de evaluar y definir

polticas de seguridad para garantizar la seguridad de la empresa y
la correcta aplicacin del Plan de Contingencia.
Respaldar y activar en caso de Emergencia el presente plan, bajo
el comando directo del Jefe de Accin.
4.6.4 EQUIPOS Y MATERIALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Los Equipos formados en respuesta a las Emergencias que puedan
presentarse se denominaran Brigadas Operativas de Emergencia, al
grupo de personal constituido bajo directivas y un comando que se
encuentran preparados para actuar en las acciones de respuesta ante
una Emergencia o Desastre que pudiese ocurrir en las instalaciones del
Proyecto, en concordancia con el D.S. N 006 -2007 - PCM -
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil
y el D.S. N 009 - 2005-TR - Reglamento de Seguridad, Salud en el
Trabajo. Estas brigadas son el rgano Operativo de Seguridad y
Emergencias del contratista y es integrada por sus trabajadores, siendo
el responsable directo el Jefe de Seguridad, el mismo que es
responsable de su organizacin y capacitacin permanente y asu vez,
este designar un Delegado El Delegado es el trabajador seleccionado
por el Jefe de Accin del PLCE, en base a su perfil y habilidades
propias, as como en sus condiciones fsicas y psicolgicas, siendo
luego capacitado y asignado a funciones especficas. Los Brigadistas
son los trabajadores seleccionados por el DELEGADO en base a sus
habilidades propias, condiciones fsicas y psicolgicas, siendo luego
capacitado y asignado a funciones especficas.
Materiales en respuesta a las Emergencias.
La empresa deber contar por lo menos con los siguientes recursos:
Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia,
etc.
Directorio telefnico de servicios de emergencia externos
(Polica, Bomberos, etc.).
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Sistemas de Alarma: identificacin de alarmas y pruebas. Equipos

Alumbrado de emergencia
Equipo Comunicacin (radios, telfonos celulares, RPM, etc.

4.6.5 COMUNICACIONES
Es importante realizar un Sistema de Comunicacin para dar a conocer
una Emergencia de manera eficaz y oportuna, considerndose que
cuanto ms temprano se comunique y se acte mayor es la
probabilidad de controlarse oportunamente, minimizndose las
prdidas y consecuencias; para ello se toma en cuenta:
Una vez que se detecte y conozca la Emergencia, el personal que
tome primer conocimiento de la misma deber activar el pulsador
manual, el cual activa inmediatamente las alarmas sonoras.
El Jefe de Seguridad del Proyecto verificar la ubicacin exacta
de la Emergencia y coordinar con los Delegados (en funcin del
tipo de evento) para verificar in-situ la magnitud de la misma.
Si no existiese un pulsador manual, se anunciar en voz alta y
firme con megfono o altavoz el tipo de Emergencia que se
desarrolla hasta estar seguros de que todo el personal del Proyecto
tom conocimiento pleno de la Emergencia.
En caso de Sismo es el propio movimiento telrico el que pondr
en aviso al personal del Proyecto.
Inmediatamente se activar el presente PLCE, bajo el comando
establecido; acudiendo los brigadistas para atender la Emergencia
segn el caso presentado.

4.6.6 CAPACITACION
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Se llevar a cabo la capacitacin adecuada del personal que tiene

responsabilidad en casos de emergencia (Ingeniero de la Obra, Jefe de
Seguridad y brigadas de emergencias).
Se capacitar a todo el personal de modo que est familiarizado
con la ubicacin de todo el equipo de emergencias y el mtodo
correcto de usarlo.
Se capacitar al personal de respuesta a emergencias y brigadas de
emergencias y se organizar una cantidad adecuada de simulacros
para mantener sus habilidades y capacidades de repuesta a un nivel
elevado.
Se deben de dictar cursos de actualizacin a los equipos de
respuesta a emergencias y a todos los empleados, asegurndose
que saben lo que deben hacer y lo que se espera de ellos en casos
de emergencias.
Los simulacros generales de emergencias que involucran a los
empleados as como al personal de las brigadas de emergencias se
llevarn a cabo dos veces al ao como mnimo para garantizar que
comprendan la forma de responder a las situaciones de
emergencias.
4.6.7 SIMULACROS EVACUACION
Como parte de la capacitacin del personal se va realizar un simulacro
el cual tendr como objetivo la preparacin del personal. Es importante
programar simulacros con el fin de establecer una medicin del
comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal, a
continuacin se define un cronograma de simulacros liderados por el
Ingeniero Residente. Se recomienda la organizacin mnima de dos
simulacros:
Simulacro 1: Se realizar un simulacro con previa coordinacin
con la brigada de emergencia y el grupo de trabajo con el fin de
repasar aspectos de comunicacin, tcnicas bsicas, uso de
extintores y Primeros Auxilios.
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Simulacro 2: Se realizar un simulacro con previa coordinacin

con la brigada de emergencia pero sin conocimiento del grupo de
trabajo para evaluar el comportamiento y desempeo del grupo
ante un suceso inesperado.

4.6.8 ACTIVIDADES DE MITIGACION

Estas Actividades la realiza el Responsable de Seguridad (Jefe de
Seguridad) que coordina con los responsables de las reas operativas
la Elaboracin de los Plan de Contingencia y Emergencia de las
Situaciones Potenciales de Emergencia identificadas realizando dichas
actividades:
Identificacin, funciones y responsabilidades del personal
encargado de atender la emergencia.
Procedimientos de evacuacin de personal propio y externo.
Coordinacin con servicios de emergencia externos (Polica,
Bomberos, etc.).
Identificacin y localizacin de materiales peligrosos y de las
acciones de Emergencia a llevar acabo con los mismos
Disponibilidad de informacin necesaria durante la emergencia
como: planos, hojas de datos de seguridad, procedimientos de
trabajo, directorio telefnico, relacin de equipos, etc.
Incluir acciones a realizar antes, durante y despus de una
emergencia a fin de prevenir, mitigar sus efectos y remediar los
impactos ocasionados.
Sistemas de Alarma: identificacin de alarmas y pruebas. Equipos
Alumbrado de emergencia
Equipo Comunicacin (radios, telfonos celulares, RPM, etc.)
Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia,
etc.)
5. VERIFICACION
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5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO Y MONITOREO EN

SST.
6. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCION CORRECTIVA Y
ACCION PREVENTIVA
6.1 INVESTIGACION DE INCIDENTES
6.2 ACCIONES CORRECTIVAS-PREVENTIVAS
6.3 CONTROL DE REGISTROS
6.4 INSPECCIONES y/o AUDITORIAS
6.4.1 INSPECCIONES PLANEADAS, INOPINADAS, MENSUALES,
SEMANALES, DIARIAS
7. COMITES DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST