LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE

LA EMPRESA, FRENTE AL NUEVO

MARCO LEGISLATIVO DE JUSTICIA
AMBIENTAL.

Octubre 19, 2012

ANTECEDENTES:

El modelo actual de desarrollo ha demostrado ser ineficaz

para el medio ambiente y las sociedades (OIT, mayo 2012).

Existen preocupaciones sobre temas especficos como el

cambio climtico, la crisis econmica del 2008 y el
desempleo mundial.

La escasez de los recursos naturales, su vulnerabilidad

ante los efectos del cambio climtico as como la prdida
de la biodiversidad hacen ms crtica la situacin.
OBJETIVO:

PROPORCIONAR ELEMENTOS BSICOS PARA PREVENIR Y

ATENDER LOS CONFLICTOS Y CONTINGENCIAS JURDICAS
AMBIENTALES QUE PUEDAN IMPACTAR A LA EMPRESA Y A SU
PERSONAL.

ESPECFICAMENTE RESPONSABILIDADES DE
CARCTER PENAL.
DECLARACIONES QUE NO DEBEMOS ASUMIR:

1. Nunca podr ser sujeto de una investigacin ambiental en Mxico (El 15

de diciembre del 2000 se cumpli la primera orden de aprehensin contra
el administrador de una empresa, por disposicin inadecuada de residuos
peligrosos, en N.L.).

2. Una contingencia industrial slo constituye un accidente Muchos de los

delitos contra el ambiente cometidos como resultado del desarrollo de
actividades industriales o productivas, devienen de negligencias o violacin
a deberes de cuidado previstos en la legislacin ambiental administrativa,
artculo 7 del Cdigo Penal Federal.

3. Al Ministerio Pblico no le interesan los delitos contra el ambiente La PGR

cuenta desde el 24 de julio de 2003 con la Unidad Especializada en
Investigacin de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales,
El 13 de octubre del 2004, la SEMARNAT, la PROFEPA y la PGR suscribieron
el Convenio de Colaboracin para la Atencin y Persecucin de los Delitos
Contra el Ambiente y la Gestin Ambiental, as como las Bases de
Operacin para la atencin de esos ilcitos.
 Al realizar ciertas acciones
prohibidas, o bien,
LA RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL SE ORIGINA:
Al omitir ejecutar aquellas a
las que la ley nos obliga a
llevar a cabo con el fin de
proteger el medio ambiente.

En el Cdigo Penal se tipifican dos tipos de delitos, en

materia ambiental:

Contra el ambiente, se persiguen de oficio o a peticin

de parte

Contra la gestin ambiental, se persiguen por querella

 LOS DELITOS PUEDEN SER:

DOLOSO: El que conociendo los elementos del tipo penal

quiere o acepta la realizacin del hecho descrito por la ley
como delito.

CULPOSO: El que produce el resultado tpico, que no previ

siendo previsible o actu confiando en que no se producira,
en virtud de la violacin a un deber de cuidado y deba o
poda observar segn las circunstancias y condiciones
personales.

Artculo 9 del Cdigo Penal Federal.

 COMO PREVENIR
DELITOS AMBIENTALES:
1. Conocer la importancia del cumplimiento de las obligaciones en
materia ambiental, la responsabilidad y los conflictos.

2. Identificar las actividades de la empresa reguladas por la normatividad

ambiental.

3. Tener presente las consecuencias jurdicas del incumplimiento de las

obligaciones ambientales y la responsabilidad por daos.

4. Prever los alcances jurdicos de las contingencias industriales, los

conflictos sociales y los accidentes ambientales.

5. Asumir la importancia del trabajo proactivo y el desarrollo de una

estrategia de cumplimiento ambiental y prevencin de
responsabilidades y conflictos ambientales.

6. Saber actuar frente a las actividades de investigacin de las

autoridades ambientales.
 ACCIONES BSICAS:

Programa interno de cumplimiento de la normatividad.

Identificar las leyes, reglamentos y normas que aplican a la operacin de
Biopappel,
Desglosar responsabilidades y supervisin de las obligaciones,
Revisar el estado actual de cumplimiento,
Revisin jurdica
Hacer un programa de lo que an falta por cumplir, con fechas especficas
de cumplimiento.
Seguimiento
Mismo para una lista en materia de gestin: licencias, permisos,
autorizaciones, incluyendo el cumplimiento de las condicionantes.

Identificacin de las reas y actividades de riesgo desde la perspectiva de la

responsabilidad ambiental.
Manejo de materiales y residuos peligrosos, listado de sustancias
peligrosos que se manejan, incluyendo los volmenes de uso normal.
Prevencin de accidentes, programa para minimizar los impactos.
 MARCO LEGISLATIVO APLICABLE A
LA JUSTICIA AMBIENTAL EN
MXICO.
1. Reforma Constitucional artculo 4 (Derechos Humanos)
2. Reforma Constitucional artculo 17 (Acciones colectivas)
3. Reforma Constitucional artculo 103 (Amparo)
4. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
5. Cdigo Penal Federal,
6. Cdigo de Procedimientos Penales Federales,
7. Tratados internacionales en materia ambiental
8. Marco legislativo en materia ambiental
9. Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos
10.Disposiciones emanadas del poder ejecutivo en materia federal
11.Disposiciones locales

Por aprobarse:
1. Ley en materia de Amparo (Minuta)
2. Ley Federal de Responsabilidad Ambiental (Minuta)
3. Ley Orgnica de la PROFEPA (Preparando dictamen)
 MINUTA DE LEY DE
RESPONSABILIDAD FEDERAL
AMBIENTAL

Es una ley que regula

adecuadamente el sistema
de Justicia en su conjunto,
Generar seguridad jurdica a
los afectados,
disminuyendo riesgos
innecesarios,
Prev incentivos y beneficios
para empresas que
demuestran haber tenido
inters en el cumplimiento
de su desempeo
ambiental,
Mecanismos alternativos de
solucin de controversias.
 TRES PREMISAS EN MATERIA DE
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

1. El cumplimiento de las obligaciones ambientales de la

empresa, es la mejor forma de prevenir conflictos jurdicos
y sociales de naturaleza ambiental.

2. Por ello, toda empresa que realice actividades,

operaciones o procesos productivos relevantes para la
proteccin del entorno, debe contar con algn
procedimiento o sistema de administracin ambiental
(SAA) adecuado a sus necesidades.

3. No obstante lo anterior, los conflictos ambientales pueden

surgir produciendo responsabilidades y contingencias que
impactan los procesos, patrimonio e imagen de la empresa
 La aplicacin de la responsabilidad penal
ambiental, debe de ser el ultimo mecanismo
CONCLUSIONES para hacer cumplir las leyes ambientales de
nuestro pas.

La responsabilidad penal no resuelve por si

sola los conflictos, requiere de un marco
legal, sistmico y congruente.

La primera solucin nace de un sistema de

gestin ambiental que oriente las
actividades econmicas hacia formas
sustentables de desarrollo, y de la difusin
de una efectiva educacin ambiental.