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Communes de Quimperl et Trmven

N=J=k==~
=OMMQ=

sign :

LE PRFET,

I
Gonthier FRIEDERIC
 Table des matires

INTRODUCTION .....................................................................................................................................3

I - PRSENTATION GNRALE ............................................................................................................4

I-1 - CONTEXTE DENSEMBLE ........................................................................................................................ 4
I-2 - OBJECTIF ET PRINCIPES ......................................................................................................................... 4
I-2.1 - OBJET DES PLANS DE PRVENTION DES RISQUES NATURELS PRVISIBLES ......................................................4
I-2.2 - PRINCIPES MAJEURS DES PPRI ...............................................................................................................4
I-3 JUSTIFICATIONS DE LA RVISION DU PPRI ........................................................................................... 4
I-4 - SECTEUR DTUDE PHNOMENES PRIS EN COMPTE ..................................................................... 4
I-5 - PROCDURE DLABORATION ............................................................................................................... 5
I-6 - COMPOSITION DU DOSSIER ................................................................................................................... 5

II - DESCRIPTION DU SITE CONCERN ..............................................................................................6

II-1 - SITE GOGRAPHIQUE ET ENVIRONNEMENT ...................................................................................... 6
II-2 - BASSIN VERSANT DE LA LAITA ............................................................................................................. 6
II-3 - HYDROGRAPHIE ...................................................................................................................................... 6
II-4 - CONDITIONS CLIMATIQUES ................................................................................................................... 6

III - CRUES HISTORIQUES ZONES INONDABLES ...........................................................................7

III-1 - FACTEURS DE SURVENUE DES CRUES .............................................................................................. 7
III-2 - HISTORIQUE DES CRUES ...................................................................................................................... 8
III-3 - PRINCIPALES ZONES INONDABLES .................................................................................................... 9
III-4 - ENJEUX 9

IV - CRUE DE RFRENCE DTERMINATION DE LALA ENJEUX ET VULNRABILIT .....10

IV-1 - DFINITION DE LALA ........................................................................................................................ 10
IV-2 - VNEMENT DE RFRENCE ............................................................................................................. 10
IV-2.1 - PRINCIPE ..........................................................................................................................................10
IV-2.2 - DMARCHE .......................................................................................................................................10
IV-3 - ENJEUX ET VULNRABILIT .............................................................................................................. 12

V - DISPOSITIONS ET PRESCRIPTIONS DU P.P.R.I. RVIS ..........................................................13

V-1 - PRINCIPES ........................................................................................................................................... 13
V-2 - LES GRANDES LIGNES DU ZONAGE RGLEMENTAIRE ................................................................. 14
V-3 - LES DIFFRENTES ZONES DU ZONAGE RGLEMENTAIRE ............................................................ 14
V-3.1 - LES ZONES INONDABLES LORS DE LA CRUE CENTENNALE DE RFRENCE ......................................................14
V-3.2 - UNE ZONE SPCIFIQUE COMPLTE LES TROIS ZONES INONDABLES DE BASE PRCDENTES................................14
V-3.2 - SUPERFICIES RGLEMENTAIRES .............................................................................................................14
V-4 - NOTIONS COMMUNES .......................................................................................................................... 15
V-4.1 - LA COTE DE RFRENCE ......................................................................................................................15
V-4.2 - LES OUVRAGES DE PROTECTION CONTRE LES EAUX ...................................................................................15
V-5 - LES GRANDES LIGNES DU RGLEMENT ........................................................................................... 15

- page 2- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

INTRODUCTION

Les communes de Quimperl et Trmven sont soumises des dbordements de cours

deau entranant linondation de lieux habits. Ces phnomnes rsultent de conditions
pluviomtriques hivernales importantes sur sols saturs et pour la partie aval, de conditions
imposes par la mare.

Dans le but dassurer une prvention rglementaire des personnes et des biens vis vis de
ces inondations rptes, un Plan de Prvention des Risques Naturels dInondation (PPRI)
a t approuv le 10 juin 1997 sur la commune de Quimperl.

Les inondations importantes de Dcembre 2000 - par leur ampleur (supercie et hauteur) - ont
dpass les projections prises en compte dans le cadre du PPRI de juin 1997, et conduit, ds
2001 en prvoir la rvision de ce PPRI. Simultanment, il a t prescrit l'laboration d'un
PPRI sur la commune de Trmven, galement touche par la crue de la Lata.

Cette nouvelle laboration du PPRI du secteur de Quimperl et de Trmven fait lobjet du

prsent dossier, dont la note de prsentation ci-aprs, expose les diffrents aspects :
- Prsentation gnrale
- Description du site
- Prsentation des crues historiques Zones inondables
- Ala Crue de rfrence Enjeux et vulnrabilit
- Dispositions et prescriptions du PPRI rvis

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 3-

I - PRSENTATION GNRALE

I-1 - CONTEXTE DENSEMBLE

Trois aspects caractrisent principalement le contexte de llaboration du PPRI :
- une responsabilit de lEtat en troite concertation avec les collectivits territoriales con-
cernes qui sinscrit dans le cadre plus gnral de lintervention de lEtat dans le domaine
de leau et de la scurit publique (charge des cours deau domaniaux, pouvoirs de police,
organisation de lannonce des crues),
- une dmarche initie par les communes elle-mmes : programme de protection contre les
inondations dont certaines tudes sont termines et dautres en cours,
- une dmarche en cours associant les collectivits locales et lEtat : le Schma dAmna-
gement et de Gestion des Eaux.

I-2 - OBJECTIF ET PRINCIPES

I-2.1 - OBJET DES PLANS DE PRVENTION DES RISQUES NATURELS

PRVISIBLES
Les P.P.R. ont pour objet (dispositions lgislatives dsormais codies larticle L 562-1 du
Code de lEnvironnement) :
- de dlimiter les zones exposes aux risques, en tenant compte de la nature et de lintensit
du risque encouru, et les zones non directement exposes mais o de nouveaux ouvrages,
amnagements, constructions pourraient aggraver les risques ou en crer de nouveaux.
- de rglementer dans ces zones tout type de construction, douvrage, damnagement ou
dexploitation agricole, forestire, artisanale, commerciale ou industrielle,
- de dnir les mesures de prvention , de protection et de sauvegarde qui doivent tre prises
dans les zones exposes aux risques et celles qui ne le sont pas directement,
- de dnir les mesures qui doivent tre prises relativement lamnagement, lutilisation
ou lexploitation des constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plants
existants la date de lapprobation du plan.

I-2.2 - PRINCIPES MAJEURS DES PPRI

Les PPRI sont sous tendus par un triple objectif :
- Renforcer la scurit des personnes et des biens
- Favoriser le libre coulement de leau
- Prserver les zones dexpansion des crues

I-3 JUSTIFICATIONS DE LA RVISION DU PPRI

Comme prcis en introduction, lampleur des crues de Dcembre 2000 a dmenti les
prvisions support du PPRI de juin 1997 : en particulier les cotes atteintes lors des crues de
dcembre 2000 ont sensiblement excd les cotes prises en compte dans le PPRI de juin
1997, ce qui a conduit en prescrire la rvision par arrt prfectoral du 29 Juin 2001.

I-4 - SECTEUR DTUDE PHNOMENES PRIS EN COMPTE

Le primtre dtude porte sur les territoires des deux communes de Quimperl et Trm-
ven, bordant llIsole, lEll et la Lata et susceptibles dtre affects par le phnomne de
dbordement de cours deau, rsultant dinondations de type uvial, et ventuellement de
submersion marine.

- page 4- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 I-5 - PROCDURE DLABORATION
Les principales tapes marquant la procdure dlaboration se prsentent ainsi :
- prescription du PPRI par arrt prfectoral,
- laboration du document, en concertation avec les Collectivits et Services concerns,
- consultation des Conseils Municipaux ainsi que de certains organismes et services con-
cerns,
- enqute publique dans les formes prvues par les articles R 11-4 R 11-14 du Code de
lexpropriation pour cause dutilit publique,
- approbation par arrt prfectoral, puis mesures de publicit,
- annexion aux Plans dOccupation des Sols en tant que Servitude dUtilit Publique.

I-6 - COMPOSITION DU DOSSIER

Le plan de prvention des risques dinondation se compose de 3 documents :

une note de prsentation indiquant "le secteur gographique concern, la nature

des phnomnes naturels pris en compte et leurs consquences possibles compte tenu de
ltat des connaissances" - expose par ailleurs les donnes utilises pour llaboration du
P.P.R., la justication des prescriptions rglementaires et les recommandations applicables
dans le secteur tudi ;

des documents graphiques qui dterminent les diffrentes zones en fonction de lin-
tensit du risque, de loccupation du sol et de la vulnrabilit des biens et activits existants
ou futurs ;

le rglement qui xe les conditions doccupation et dutilisation du sol lintrieur de

chaque zone.

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 5-

II - DESCRIPTION DU SITE CONCERN

II-1 - SITE GOGRAPHIQUE ET ENVIRONNEMENT

Quimperl occupe un site de fond de ria : un port sest ancr au point de remonte extrme
des mares. LEll et lIsole se rejoignent pour former une seule rivire en plein cur de la
ville : la Lata. Ell et Isole enserrent une petite le, berceau de la cit depuis quau XI me
sicle ; les bndictins y fondrents labbaye de Sainte-Croix. Avec le temps, Quimperl a
investi les collines alentours (la Haute-Ville).

Le bourg de Trmven occupe les plateaux situs entre Ell et Isole. Ainsi, la majorit du
bti est labri des caprices des rivires. Seules danciens moulins se succdent le long des
valles troites de lIsole et de lEll.

Les papeteries de Mauduit sont localises sur les territoires des 2 communes, au l de leau,
an de proter de la ressource en eau pour les besoins de la production.

II-2 - BASSIN VERSANT DE LA LAITA

Le bassin versant de lIsole est de forme allonge et de supercie gale 224 km Quim-
perl. LIsole prend sa source sur le versant sud du massif des montagnes Noires et du fait
de la forme de son bassin versant, elle ne reoit aucun afuent important.
Compar au bassin versant de lIsole, le bassin versant de lEll prsente une forme beaucoup
moins allonge ; lEll reoit deux afuents principaux : le ruisseau de lAr en rive gauche et
lInam en rive droite. La supercie du bassin versant est denviron 600 km.

II-3 - HYDROGRAPHIE
Les rivires dans la traverse de Quimperl sont sur une grande partie du linaire endigues
par des murs de maonnerie. Sur lIsole, neuf ouvrages enjambent la rivire tandis que le
cours deau a t canalis au droit de la papeterie de Mauduit. La pente de lIsole est forte
dans la partie amont, des papeteries de Mauduit jusquau bras de dcharge dans lEll (3
m/km). Sur lEll, deux ponts ainsi quune passerelle franchissent la rivire laval du bras de
dcharge. La pente est comprise entre 1 et 2 m/km. La Lata prsente une pente moyenne
de 1 m/km environ, pente se rduisant 0,2 m/km laval du quai Brizeux. Lestuaire de la
Lata se situe environ 15 km de Quimperl dans lanse du Pouldu.
Pour les forts dbits, les dbits de pointe de lEll et de lIsole sont en concomitance. Lorsque
la crue intresse lune ou lautre rivire, la concomitance nest pas assure (crues de lEll
de 1999).
Les temps caractristiques des rivires Isole et Ell sont assez variables dune crue
lautre :
temps de monte de lIsole : 20-30 heures,
temps de monte de lEll : 24-48 heures.

Le dbut des dommages sur le secteur de Quimperl correspond un dbit denviron 70

m3/s sur lIsole et 100 m3/s sur lEll. Pour les dbits de crues modestes, la mare inuence
les niveaux deau en particulier quai Brizeux (inondations de 1966, 1976, 1977, 1978, 1979,
1982). Au-del dun seuil, seul le dbit est responsable des dommages et la mare ninuence
plus les niveaux atteints. Le dbit de pointe de dcembre 2000 sur lIsole a t valu 170
m3/s et sur lEll 270 m3/s.

II-4 - CONDITIONS CLIMATIQUES

Les crues sur le bassin versant de Quimperl sont issues pour la plupart dentre elles des
perturbations atlantiques hivernales. La trajectoire des perturbations varie selon limportance
relative des centres de hautes pressions des Aores et des basses pressions dIslande. Les
dpressions nord-Atlantiques suivent gnralement une trajectoire sud-ouestnord-est.
Les deux pisodes de crue les plus importants de ces 50 dernires annes (1995 et 2000-2001)
sont marqus par de fortes prcipitations dans la priode automnale prcdent lvnement
et une dure de lpisode intense dpassant 24 heures. En ce qui concerne lvnement de

- page 6- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 2000-2001, ces dures sont lies lorientation nettement sud-ouestnord-est de la srie
de perturbations.

Lanalyse dtaille des relations entre pluies et crues permet de tirer quelques conclusions
quant aux conditions de gense dune crue importante (en terme de dommages sur le secteur
de Quimperl) ; les crues marquantes sont caractrises par les conditions pluviomtriques
suivantes :
une intensit de pluie importante (50 mm sur une journe),
une rpartition spatiale des pluies relativement homogne,
une dure de prcipitations dau moins 2 jours avec une lame deau cumule de plus
de 70 mm.

III - CRUES HISTORIQUES ZONES INONDABLES

III-1 - FACTEURS DE SURVENUE DES CRUES

Les crues sont dclenches par des facteurs divers, mais synergiques :
- forte pluviomtrie,
- saturation des sols la suite de prcipitations durables et la faveur dune faible vapo-
ration.

Les conditions de mare ninuencent pas les niveaux lorsque la crue est trs forte.

A Quimperl, au niveau de la place Charles-de-Gaulle, linuence de la mare se fait cepen-

dant sentir lors des crues moyennes faibles. Ltude hydraulique ralise en 1997 par la
socit SCE pour le compte de la ville de Quimperl apporte des lments sur linuence
en crue de londe de mare. Linuence a t examine pour les crues de janvier 1993 et
janvier 1995.

La simulation montre que londe de mare se propage le long de lestuaire mais que cette
oscillation est largement amortie par la crue amont. Une simulation dun dbit de pointe gal
celui de janvier 1995 associe une mare de forte intensit a montr que les niveaux
deau taient augments de 10 15 cm.

Pour une crue de type dcembre 2000, leffet lors du passage du dbit de pointe est n-
gligeable. Sur le limnigramme de dcembre 2000, on constate une forte attnuation des
oscillations.

La mission dexpertise sur les crues de dcembre 2000 et janvier 2001 en Bretagne concluait
ainsi : "la mare et le fort coefcient de mare semblent avoir eu un effet trs modeste, voire
ngligeable sur les niveaux maximums de crue. Le facteur explicatif majeur est le dbit de
pointe de crue. La priode de retour des niveaux de submersion est donc du mme ordre de
grandeur que celle du dbit de pointe de crue".

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 7-

 III-2 - HISTORIQUE DES CRUES
La Socit dHistoire du pays de Kemperle a ralis une analyse historique des inondations
sur la commune. Les lments ci-dessous exposs sont issus du travail de cette socit
( Histoire des inondations Quimperl, quelques aspects ).

Depuis le XVIIIme sicle, 18 crues sont relates, les vnements majeurs tant les sui-
vants :
la crue du 11 au 12 aot 1746 : les eaux qui ont cr moins de trois heures dune hauteur
extraordinaire et ont coul avec une rapidit surprenante ont enlev les arches de trois
ponts de cette ville qui sont ceux du moulin, du Sal et du Gorrequer et branl beaucoup
ceux de Terre de Vannes et du Bourgneuf ,
la crue du 29 octobre 1776 : on vous prvient sans doute aujourdhui, de lalarme que
donna hier toute la ville la perde petite rivire Ysol. depuis une heure jusqu trois heures
de laprs midi, un torrent dune rapidit affreuse. .
la crue des 9-11 fvrier 1883 : nos rivires, grossies par les pluies diluviennes du samedi,
ont pris des proportions alarmantes pour les riverains. Le samedi soir, leau montait avec une
rapidit telle quen moins dune heure tous les quartiers de la basse ville taient inonds,
et vers onze heures leau atteignait 1 mtre 60 sur les quais, 70 et 80 cm dans plusieurs
rues et places .
la crue des 3 et 4 janvier 1925 : de mmoire dhomme, on nen vit autant depuis 1878 et
1883. Lun des quartiers les plus prouvs ds la premire heure est celui qui comprend la
rue Ell, le Pont Fleuri, la place Lovignon. Leau monte dj jusqu la toiture du lavoir de
cette dernire place.Dans le genre des vieilles constructions dautrefois, leau a atteint
0m80 .
la crue de fvrier 1974,
la crue de janvier 1995,
la crue de dcembre 2000.

La priode o intervient la crue correspond le plus souvent la priode dcembre-fvrier :

2001 : 3 janvier,
2000 : 13 dcembre,
1995 : 22-26 janvier,
1993 : 11-13 janvier,
1990 : 14 fvrier,
1974 : 15 fvrier,
1925 : 3-4 janvier,
1895 : 15 janvier,
1883 : 9-11 fvrier.

Les pisodes de 1895, 1925, 1995 et 2000-2001 sont tous marqus par une forte pluviosit
dans les trois jours prcdant la crue (40 mm dans les deux jours antcdents la crue en
1895).

On note 3 exceptions :
la crue de 1746 "qui vit leau monter de 4 mtres et emporter trois ponts" a eu lieu en
aot.
en 1642, la crue avait eu lieu le 25 octobre,
en 1776, le 29 octobre.

- page 8- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 Lanalyse historique tend montrer que la hauteur des eaux atteinte en dcembre 2000 est
la plus leve des trois sicles derniers. Le tableau ci-dessous prsente les cotes approxi-
matives atteintes lors des crues quai Brizeux :

anne cote
1746 5m
1883 4,50 m
1925 4,50 m
1974 4,40 m
1995 4,60 m
2000 5,80 m
Tableau 1 : historique des cotes atteintes quai Brizeux

Lvolution du lit dans la traverse de Quimperl depuis le XVIIIme sicle na pas t con-
squente. Cest avant le XVIIIme sicle que ce sont produits les plus grands changements.
On relate cependant un canal de dcharge du XVIIIme sicle bouch et des prsomptions
quant lenlvement dune petite arche du pont Fleuri.

On retiendra de cette analyse historique 3 points importants :

une crue torrentielle dt nest pas carter en particulier sur lIsole ; on note de manire
gnrale la grande variabilit du dbit de lIsole en temps de crue et des vitesses dcoulement
suprieures celles relatives lEll,
lvnement de dcembre 2000 est lvnement le plus important ayant eu lieu dans les
trois derniers sicles,
les inondations ont touch de tous temps les maisons du quai Brizeux.

III-3 - PRINCIPALES ZONES INONDABLES

Les zones particulirement affectes par les crues sont les suivantes :
la partie nord du centre-ville situe au nord du bras de dcharge Isole/Ell : rue de la
passerelle (entre 50 et 80 centimtres dans les maisons en dcembre 2000), rue Brmont
dArs (plus de 2 mtres deau dans certaines maisons),
le centre-ville entre le bras de dcharge et la conuence Isole-Ell : rue Ell (1,50 2
mtres deau), place Charles de Gaulle (jusqu 2 mtres deau), place Hervo (de 0.40 2
mtres deau), partie sud de la rue Brmont dArs,
les quais de la Lata : quai Brizeux (plus de 2 mtres deau en dcembre 2000),
lusine des Papeteries de Mauduit (de 0.50 1 mtre deau).

III-4 - ENJEUX
Sur la commune de Trmven, 2 maisons isoles ont t inondes en dcembre 2000. Le
fond de valle est occup par des bois, friches et ptures et le seul enjeu concerne le secteur
de la papeterie de Mauduit.

Sur Quimperl, quelques tablissements publics se situent en zone dala fort : la Poste, le
Tribunal dInstance, le cinma EDEN, lcole de musique, la gendarmerie, France Telecom,
la crche Capucine. La basse-ville est fortement touche. Le 13 dcembre 2000, environ
250 habitations et magasins ont t touchs. Il faut y ajouter une cinquantaine dactivits. Il
nexiste pas dvaluation conomique des dommages occasionns par les crues.

La papeterie de Mauduit constitue lenjeu industriel principal sur la commune de Quimperl.

Un dveloppement des activits y est prvu et aucune solution alternative except une
dlocalisation nest envisageable. La papeterie a pour projet ldication dune digue de
protection. Une procdure spcique visant la rduction de la vulnrabilit des biens et
des personnes est tablie.

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 9-

IV - CRUE DE RFRENCE DTERMINATION DE
LALA ENJEUX ET VULNRABILIT

IV-1 - DFINITION DE LALA

Lala reprsente un phnomne naturel en lespce linondation doccurrence et din-
tensit donnes.

Plusieurs paramtres peuvent dnir lala inondation : hauteur de submersion, vitesse des
coulements et dure dinondation.

Dans le cas prsent, lala est dni par le paramtre unique hauteur de submersion,
dans un souci de simplicit, les paramtres dure et vitesse tant fortement lis avec
celui de la hauteur.

Lala est divis en diffrentes classes :

- Ala faible : hauteur deau comprise entre 0 et 0.5 m lors dun vnement centennal
- Ala moyen : hauteur dau comprise entre 0.5 et 1 m lors dun vnement centennal
- Ala fort : hauteur deau suprieure 1 m lors dun vnement centennal.

La dnition de lala ncessite de connatre la crue de rfrence dune part, les probabilits
doccurrence de la hauteur lie la mare dautre part. Dans le cas du secteur de Quimperl,
la mare ninuence pas les trs fortes crues.

IV-2 - VNEMENT DE RFRENCE

IV-2.1 - PRINCIPE
Selon les instructions du Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable (M.E.D.D.),
la crue de rfrence est la plus importante :

- des crues historiques connues

- ou, si celle-ci est suprieure aux crues historiques, de la crue centennale calcule des
cours deau.

IV-2.2 - DMARCHE
La dmarche de dtermination de lvnement de rfrence seffectue en quatre tapes :

IV-2.2.1 RECHERCHE HISTORIQUE DES VNEMENTS ANCIENS

Les investigations menes conduisent considrer la crue de dcembre 2000 comme lv-
nement historique le plus intense depuis les 3 derniers sicles.

IV-2.2.2 TUDE HYDROLOGIQUE (ANALYSE DE LA RARET DES CRUES)

- VALEUR DES DBITS DE CRUES RARES SUR LISOLE ET LELL.
A partir de donnes de rfrences connues en matire de dbits des cours deau (ajus-
tement de Gumbel sur les dbits), ou de pluviomtrie sur le bassin versant (mthode du
Gradex) on dtermine les dbits correspondants diffrentes priodes statistiques de retour
(10 ans, 20 ans, 50 ans, 100 ans,).
Cette mthode permet ainsi de dterminer les dbits de la crue centennale de chaque
rivire (soit le dbit qui a une probabilit moyenne de 1/100 dtre atteint ou dpass chaque
anne)

- page 10- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 - SIMULTANIT OU NON DES CRUES DE LISOLE ET DE LELL.
Lanalyse conclut la simultanit des pointes de crues entre les deux rivires.

- INFLUENCE DE LA MARE
Linuence de la mare nest pas perceptible pour les crues fortes.

IV-2.2.3 - TUDE HYDRAULIQUE (CONNAISSANCE DES NIVEAUX ATTEINTS PAR UNE

CRUE CENTENNALE)
Cette tude sappuie sur les rsultats de ltude hydrologique pour dterminer les niveaux
atteints lors dun vnement centennal.

Dans un premier temps, ltude hydraulique permet de retrouver les niveaux mesurs en
diffrents sites lors de la crue survenue en dcembre 2000. Dans un second temps, il est
possible de calculer les niveaux qui seraient atteints pour une crue qualie de centennale.

IV-2.2.4 - COMPARAISON DES NIVEAUX ATTEINTS LORS DUN VNEMENT CENTENNAL

ET DE LVNEMENT HISTORIQUE LE PLUS INTENSE CONNU
Les niveaux atteints par lvnement centennal calcul sont suprieurs ceux atteints par
la crue de dcembre 2000. La ville de Quimperl a par ailleurs en projet un programme hy-
draulique visant rduire les hauteurs deau dans le centre-ville.

Suite une tude hydraulique ralise par la socit SCE, un certain nombre damna-
gements hydrauliques ont t prconiss sur le secteur de Quimperl:

SUR LISOLE
la dmolition du pont de lIsole et la reconstruction dune passerelle usage pitonnier,
la dmolition des 4 passerelles prsentes entre la rue Isole et le pont du Moulin de la
Ville,
le remplacement du seuil situ en amont du pont du Moulin de la ville par un clapet mo-
bile.

SUR LELL
la cration dun by-pass au droit du pont de Lovignon,
la suppression du verrou rocheux situ laval de la passerelle de la Gendarmerie.

SUR LA LATA
la mise en place de barrires anti-crues Quai Brizeux.

Ltude estime les incidences des amnagements sur les hauteurs deau :
le long de lIsole :
o pour une crue de type 1995, les niveaux deau diminuent de 50 centimtres sur 800
mtres en amont du pont du Moulin de la Ville,
o pour une crue de type dcembre 2000, la diminution atteint galement une cinquantaine
de centimtres.
le long de lEll :
o pour une crue de type janvier 1995, les travaux entranent une diminution des hauteurs
deau de 35 centimtres,
o pour une crue de type dcembre 2000, la diminution est de lordre de 40 centimtres.

La dnition de lala hydraulique prend en compte les amnagements venir suivants :

la dmolition du pont de lIsole,
la suppression des 4 passerelles,
la destruction du verrou rocheux,
le bypass au pont de Lovignon.

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 11-

 Par prcaution, ne sont pas considrs les travaux de curage et le remplacement du seuil par
un clapet. En effet, leffet des travaux de curage nest pas permanent et on peut envisager
un dysfonctionnement du clapet lors de la crue.

Lvnement de rfrence pour llaboration du PPRI du secteur de Quimperl est donc

dni comme suit :
dbits centennaux de 200 et 330 m3/s sur lIsole et lEll respectivement (dbits issus
de la thorie du Gradex),
situation hydraulique tenant compte des travaux suivants : dmolition des passerelles,
remplacement du pont de lIsole, enlvement du verrou rocheux sur lEll, by pass du pont
de Lovignon.

Les hauteurs deau sur le secteur de Quimperl dpassent de 20 40 centimtres les niveaux
atteints lors de lvnement de dcembre 2000. Le tableau ci-dessous prsente les surfaces
concernes par les diffrentes classes de hauteur deau :

hauteur deau nombre dhectares

<0,50 mtre 5,22
0,5<H<1 mtre 5
>1 mtre 33

Tableau 2 : classes de hauteur deau

IV-2.2.5 - COMMENTAIRES
DBITS DE RFRENCE
An de dterminer le dbit de rfrence, plusieurs approches ont t ralises :
- Une approche statistique : ajustement des dbits maxima enregistrs sur les rivires,
- Une approche hydrologique : calage dun modle hydrologique et utilisation de ce modle
pluie-dbit pour dterminer le dbit centennal,
- Une approche gomorphologique et historique.

Le tableau ci-dessous prsente les dbits de rfrence issus des diffrentes approches :
Q100
Q10 isole Q10 Ell Q100 isole Q100 Ell
conuence
(m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s)
(m3/s)

ajustement Gumbel 100 240

ajustement Log Normale 81 167 156 320 -

mthode du gradex - - 200 330-350 -

hydrogramme unitaire - - 190 275 455

Q100 : dbit centennal,
Q10 : dbit dcennal
Tableau 3 : dbits de references issues de diverses approches

IV-3 - ENJEUX ET VULNRABILIT

Les enjeux recouvrent les personnes, biens, activits, moyens, patrimoines susceptibles
dtre affects par un phnomne naturel, en loccurrence une crue.
Les enjeux sapprcient aussi bien pour le prsent que pour le futur.
Les biens et les activits sont susceptibles dvaluation montaire, les personnes exposes
peuvent tre dnombres, sans prjudice de leur capacit rsister la manifestation du
phnomne pour lala retenu.

- page 12- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 La vulnrabilit, au sens le plus large, exprime le niveau des consquences prvisibles dun
phnomne naturel (crue) sur les enjeux.
La carte doccupation des sols dnit diffrentes classes qui peuvent tre regroupes selon
deux zones du point de vue de la vulnrabilit et des enjeux :
- la zone caractre naturel dominant, habitats isols,
- la zone urbanise :
* le centre urbain,
* la zone urbanise autre que le centre urbain, usage principal dhabitat,
* la zone industrielle et commerciale,
* la zone dactivits hospitalires.

Les limites des diffrentes units rsultent de lanalyse des photographies ariennes et de
lanalyse du Plan dOccupation des Sols. Lanalyse du POS permet en particulier de vrier
les limites parfois difciles visualiser entre zone artisanale et zones destines lhabitat.

Les espaces urbaniss

Rappelons que le caractre urbanis ou non dun espace sapprcie en fonction de la ralit
physique et non en fonction dun zonage opr par un plan doccupation des sols. La circu-
laire du 24 avril 1996 met en vidence lenjeu particulier que reprsente la gestion du centre
urbain. Celui-ci est dni en fonction de quatre critres qui sont :
lhistoire,
loccupation du sol importante,
la continuit du bti,
la mixit des usages entre logements, commerces et services.

Les champs dexpansion des crues

Les champs dexpansion des crues sont constitus des secteurs non urbaniss ou peu
urbaniss et peu amnags.

On identie galement sur la carte :

les tablissements recevant du public,
les quipements sensibles ou stratgiques.

Le croisement des informations relatives aux enjeux et la vulnrabilit dune part, aux alas
dautre part, permet ltablissement du projet de PPRI rglementaire (zonage et rglement)
proprement dit.

V - DISPOSITIONS ET PRESCRIPTIONS DU P.P.R.I.

RVIS

V-1 - PRINCIPES
Le PPRI (plans de zonage et rglement) est fond essentiellement sur les principes noncs
par la circulaire du 24 janvier 1994, soit :
- veiller que soit interdite toute nouvelle construction dans les zones inondables soumises aux alas
les plus forts,
- contrler strictement lextension de lurbanisation, cest dire la ralisation de nouvelles constructions
dans les zones dexpansion des crues,
- viter tout remblaiement ou tout endiguement nouveau qui ne serait pas justi par la protection de
lieux fortement urbaniss.

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 13-

 V-2 - LES GRANDES LIGNES DU ZONAGE RGLEMENTAIRE
Le zonage rglementaire prend en compte :
- les zones dala les plus forts, pour des raisons videntes lies la scurit des personnes et des
biens, non urbanisables,
- les zones dexpansion de crues prserver de lurbanisation, essentiellement pour une gestion globale
des cours deau,
- les espaces urbaniss, et notamment les centres urbains pour tenir compte de leurs contraintes spci-
ques de gestion (contraintes architecturales et urbanistiques, maintien des activits).
Le zonage rglementaire s'intresse par ailleurs des units ou des sites homognes et de
dimensions caractristiques. Il ne s'attache pas identier spciquement des portions de
parcelles marginales qui sont dans ce cas rattaches dans le zonage rglementaire la
zone dominante environnante ou limitrophe (par exemple : situation de parties de parcelles
de taille rduite insre dans un zonage principal, limites trs proches entre deux zones
rglementaires, ...)

V-3 - LES DIFFRENTES ZONES DU ZONAGE RGLEMENTAIRE

V-3.1 - LES ZONES INONDABLES LORS DE LA CRUE CENTENNALE DE

RFRENCE

V-3.1.1 - LA ZONE ROUGE

Elle correspond aux secteurs, y compris urbaniss, connaissant les alas les plus forts (hauteur
dinondation suprieure 1 m loccasion de la crue centennale), mais galement aux sec-
teurs dexpansion des crues, pas ou peu urbaniss, quel que soit lala.
Le principe est linconstructibilit de ces zones, exception faite toutefois des adaptations et
transformations des constructions existantes, sous conditions dnies au rglement.

V-3.1.2 LA ZONE BLEUE

Elle couvre le secteur pri-urbain, urbanis au moins partiellement, prsentant un risque moyen
ou faible (hauteur dinondation infrieure 1 m lors de la crue centennale).
Il existe des mesures de prvention, comme la prescription dun niveau utile suprieur la
cte de rfrence, qui autorisent raisonnablement ladmission de constructions nouvelles,
suivant des conditions appropries.

V-3.1.3 LA ZONE ORANGE

Elle correspond - quelle que soit la hauteur dinondation au centre urbain tel que dni par la
circulaire de 1996 qui lindique comme tant celui qui se caractrise notamment par son
histoire, une occupation du sol de fait importante, une continuit btie et la mixit des usages
entre logements, commerces et services.
Les dispositions intressant cette zone sont guides par le triple souci de maintien de lactivit
du centre ville, de prservation du patrimoine architectural et urbain existant, et de protection,
de faon raliste, des constructions, reconstructions et adaptations du bti existant contre
les inondations.

V-3.2 - UNE ZONE SPCIFIQUE COMPLTE LES TROIS ZONES INONDABLES DE

BASE PRCDENTES.
Il sagit dune zone non directement expose (Z.N.D.E. ou zone blanche)
Bien que cette zone ne soit pas inondable, des dispositions, sous forme de recommandations
et de quelques prescriptions, sont prises an de limiter le ruissellement de nature aggraver
le risque dinondation.

V-3.2 - SUPERFICIES RGLEMENTAIRES

Supercies des zones rglementaires en hectares (ha), d'aprs les objets gographiques
dessins sous MapInfo.

- page 14- Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven

 Quimperl et Trmven Quimperl Trmven

Zone rouge (ZR)

sans lits mineurs (a) 41 40 1
lits mineurs (b) 10 9 2
Total Rone Rouge 51 48 3
Zone rouge industrielle (ZRI) 15 10 5
Zone orange (ZO) 8 8 0
Zone bleue (ZB) 1 1 0
TOTAL 75 67 8

V-4 - NOTIONS COMMUNES

V-4.1 - LA COTE DE RFRENCE

La cote de rfrence vise dans le rglement correspond la cote maximale atteinte, en tout
niveau des cours deau, par une crue thorique centennale de l'Isole, de l'll ou de la Lata
ou par une mare centennale (au niveau atteint par la plus forte des deux). Les cotes de
rfrences mentionnes sur le document graphique, chacun des prols en travers tablis
sur le cours deau, sont exprims par rapport au systme NGF 69 (Nivellement Gnral de
la France, adapt en 1969).

V-4.2 - LES OUVRAGES DE PROTECTION CONTRE LES EAUX

Dans le PPRI, les ouvrages de protection dj raliss ne sont pas pris en compte pour la
dlimitation de lala. En effet, leurs caractristiques et leur gestion terme ne sont pas n-
cessairement connus. Les secteurs protgs restent vulnrables. Pour autant, ces ouvrages
de protection amliorent quand mme la vie de tous les jours en rduisant, voire en emp-
chant dans limmdiat, les effets de crues. Ils participent la rduction de la vulnrabilit
sans garantir labsence de risque.

V-5 - LES GRANDES LIGNES DU RGLEMENT

Quil sagisse de dispositions intressant des travaux neufs ou des travaux sur lexistant,
quels que soient les types de constructions, douvrages, dinstallations concerns, le
rglement du PPRI vise une amlioration, ou tout le moins, une non aggravation du
risque dinondation, ainsi quune prservation de lcoulement des eaux.
De multiples dispositions - sous forme dinterdictions, dautorisations sous conditions, de pres-
criptions directes, de recommandations - sont prises dans le rglement du PPRI rvis, an
de rpondre, de faon adapte chaque situation, lobjectif gnral de prvention vis
vis des inondations.
La priorit du PPRI est bien entendu oriente vers la limitation de la vulnrabilit humaine, avec
des dispositions, par voie de consquence, plus strictes en matire de logements, et plus
encore de locaux et de pices sommeil, quen matire de constructions dactivit.
Certaines dispositions communes intressent galement des objectifs connexes comme la lutte
contre les pollutions susceptibles dtre associes aux inondations. Cest le cas des pres-
criptions concernant larrimage ou la mise hors deau des produits dangereux et/ou ottants
de nature crer des embcles, de la pollution ou des dgts.
Enn, le rglement du PPRI vise concilier l'objectif de prvention contre les inondations qui lui
est propre, et le souci de protection du patrimoine historique architectural et urbain, repr-
sentant une autre proccupation publique. Ainsi :
- les monuments historiques protgs, classs ou inscrits, ainsi que les immeubles reprs l'intrieur
de la ZPPAUP, sont exempts des dispositions constructives prvues par le PPRI ds lors qu'une
incompatibilit porte sur le choix de techniques et de matriaux,
- l'intrieur de la zone orange du centre urbain, elle mme incluse dans le primtre de la ZPPAUP,
des adaptations, dans la limite de 30 cm au-dessous de la cote de rfrence, peuvent tre apportes
aux niveaux des planchers, pour des considrations d'ordonnancement de rue ou d'espace public, de
cohrence architecturale et d'homognit d'espace bti,
- dans un ordre d'ides voisin, la reconstruction l'identique peut s'effectuer plus favorablement que
dans les autres secteurs.

Note de prsentation du PPRI rvis en 2004 de Quimperl et Trmven -page 15-

 ministre
de lquipement,
desTransports,
du Logement
du Tourisme
et de la Mer

direction
dpartementale
de lquipement
Finistre

service
Prvention,
Eau
et Affaires
Juridiques

unit
Prvention
des Risques

2, boulevard du Finistre
29325 Quimper cdex
tl : 02.98.76.51.52