Sistemas Administrativos y la

modernizacin de la Gestin
Pblica.
Mg. Cynthia Manrique Linares
 TERRITORIO NACIN - POBLACIN
EL ESTADO PERUANO
A S
D I
M S
GOBIERNO T
I NACIONAL
N E
I M
S A
PODER PODER PODER
T S
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
R
A A
C ENTES D
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AUTONOMOS I
O
N N
I
GOBIERNO S
P T
REGIONAL R
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I GOBIERNO I
C LOCAL V
A O
S
SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO NACIONAL

Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la

Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:
Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
Relaciones Exteriores
Orden Interno
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad
Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y
alcance nacional.
Poder Legislativo

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el

cual consta de cmara nica

El Congreso de la Repblica es el rgano

representativo de la nacin, encargado de
realizar las funciones legislativas, de control
poltico y las dems que establece la
Constitucin del Estado. Es unicameral y
consta de 120 congresistas elegidos en forma
directa.
PODER LEGISLATIVO

Presidente del
Congreso

Cmara nica

Comisin
Permanente
Comisiones
Congreso de la Repblica

La funcin de control poltico comprende la

investidura del Consejo de Ministros, el debate, la
realizacin de actos e investigaciones y la
aprobacin de acuerdos sobre la conducta
poltica de gobierno, los actos de la administracin
y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la
delegacin de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalizacin y el uso y
disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente del mensaje anual
al Congreso de la Repblica
Cuida que la Constitucin y las leyes se cumplan y
disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores
Congreso de la Repblica

La funcin legislativa comprende el debate y la

aprobacin de reformas de la Constitucin, de
leyes y resoluciones legislativas, as como de su
interpretacin, modificacin y derogacin, de
acuerdo con los procedimientos establecidos en
la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es
designar al Contralor General de la Repblica,
elegir al Defensor del Pueblo, as como a los
miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio
del Banco Central de Reserva y ratificar al
Presidente del Banco Central de Reserva y a la
Superintendecia de Banca y Seguros.
Poder Ejecutivo

Ejerce las funciones administrativas orientadas a

cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la
prestacin de los servicios pblicos y ejercer su
capacidad normativa.
El Presidente de la Repblica es el Jefe de
Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le
corresponde la conduccin del Poder Ejecutivo.
 Poder Ejecutivo
Presidencia de la Repblica

PCM
Comisiones
De
Coordinacin

Organismos
Pblicos
Descentralizados

Organismos
Reguladores

MINISTERIOS
Organismos
Sector Pblicos

Empresas de Empresas de
Derecho Derecho
Pblico Privado
Presidencia de la Repblica

El Presidente de la Repblica es el Jefe

de Estado y personifica a la nacin.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales.
Le corresponde, la direccin poltica
general de gobierno y de los diferentes
organismos de la administracin pblica;
representa al Estado dentro y fuera de la
Repblica; dirige la poltica exterior; las
relaciones internacionales y la poltica de
desarrollo del pas.
Presidencia del Consejo de Ministros

Es un organismo del Poder Ejecutivo con

personera de derecho pblico interno,
cuya principal funcin es apoyar al
Presidente del Consejo de Ministros en el
cumplimiento de sus funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial
de la funcin poltica administrativa del
Estado; en funcin de dicha poltica
establece las coordinaciones con los
otros poderes del Estado, as como con
los organismos autnomos y los niveles de
Gobierno Regional y Local.
Presidente del Consejo de Ministros

Es la mxima autoridad poltica y

administrativa de la Presidencia del Consejo
de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros
establece los objetivos, formula y dirige las
polticas de carcter multisectorial, coordina
los esfuerzos de las dems entidades de la
administracin pblica en su respectivo
mbito de competencias y supervisa la
gestin de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
 Ministerios
Son organismos centrales del
Poder Ejecutivo con personera de
derecho pblico interno a cargo
de los Ministros de Estado que
conducen la gestin de los
asuntos pblicos de su
competencia de conformidad MINISTROS
con la poltica general del
gobierno central.
Los Ministerios tienen funciones Son los que formulan, dirigen,
normativas, reguladoras, coordinan, determinan, ejecutan,
fiscalizadoras y de ejecucin. supervisan y evalan las polticas
de los sectores a su cargo, y
asumen la responsabilidad
inherente a dicha gestin en el
marco de la poltica general del
gobierno nacional.
Organismos Pblicos

Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno adscritas

a un Ministerio, creadas para la realizacin de actividades especficas de
gestin especializada, con autonoma tcnica, administrativa y funcional
Organismos Reguladores

Son entidades con personera jurdica de

derecho pblico interno de alcance
nacional que por actuar en mbitos
especializados requieren de autonoma
tcnica, administrativa, funcional,
econmica y financiera. Estn adscritos a
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercen funciones de supervisin,
regulacin, normativa, fiscalizadora y
sancionadora, solucin de controversias
y solucin de reclamos.
Empresas de Derecho Pblico

Son empresas de Derecho Pblico las que se crean por ley y gozan de
atributos propios de la Administracin Pblica.
Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector pblico.
Los recursos que integran su patrimonio son fondos pblicos y se sujeta a
las normas del Presupuesto general de la Repblica
Empresas de Derecho Privado

Son sociedades annimas cuyo capital pertenece

exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad
directa o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de las
acciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las acciones
pertenecen a una o varias empresas de Derecho
pblico o estatales de derecho privado
 Empresas de Economa Mixta

Son sociedades annimas en las que el

Estado tiene una participacin accionaria
mayoritaria, que le permite con el derecho
de voto que le corresponde por tener
acciones, decidir el sentido de todos los
acuerdos de la junta general de accionistas.
Tambin se da el caso en que las
sociedades annimas, en la que el Estado
tiene una participacin de accionista
minoritario y acta en igualdad de
condiciones con los dems accionistas.
Sector

Se concibe como un mbito de gobierno resultado

de agrupar o dividir las actividades propias de la
funcin de gobierno
Es un mbito de la poltica general del Estado
donde se concibe y se aplican polticas
gubernamentales especficas que determinan la
ejecucin de actividades correspondientes a
funciones homogneas o afines.
Cada Ministro es titular del sector a su cargo
 Poder Judicial

Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a

travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la
Constitucin.
Esta integrado por:
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes
Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y
Juzgados Especializados Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y administracin:
Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte
Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el
Consejo Ejecutivo Distrital.
 Poder Judicial

Presidente

Corte
Suprema

Cortes
Superiores

Salas Salas
Superiores Superiores
Especializadas Mixtas

Juzgados
Especializados

Juzgados
de Paz
Organismos Autnomos

Son entidades que desarrollan funciones

especializadas del Estado. Son personas
jurdicas de derecho pblico, creadas por la
Constitucin.
Son: Tribunal de Garantas Constitucionales,
Jurado Nacional de Elecciones, Oficina
Nacional de Procesos Electorales, Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil,
Contralora General de la Repblica, Banco
Central de Reserva del Per, Superintendencia
de Banca y Seguros, Ministerio Pblico,
Consejo Nacional de la Magistratura,
Universidades, Defensora del Pueblo.
 TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES SISTEMA

ELECTORAL
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION
Y ESTADO CIVIL
SISTEMA DE
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTROL
ORGANISMOS
AUTONOMOS TRIBUNAL
BANCO DE
CENTRAL
GARANTIAS
DE RESERVA
CONSTITUCIONALES
DEL PERU

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

INSTITUTO DE
MINISTERIO PUBLICO MEDICINA
LEGAL
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

UNIVERSIDADES

ASOCIACION CONSEJO NACIONAL

NACIONAL DE DE FUNCIONAMIENTO
RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES
Gobierno Regional

Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdicas de derecho pblico

con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, es ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de
acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la
Constitucin.
 ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO DE
CONSEJO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL COORDINACION REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE RECURSOS
DESARROLLO DESARROLLO PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y INFRA- NATURALES Y
ECONOMICO SOCIAL ESTRUCTURA GESTION DEL
ACONDICIONA.
TERRITORIAL MEDIO AMBIEN.
Gobierno Local

Es una entidad bsica de la organizacin territorial

del Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de
las correspondientes colectividades; siendo
elemento elementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la poblacin y la organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Organizacin de los Gobiernos Locales
rgano de Coordinacin

rgano
Normativo Concejo Municipal Consejo de
y Alcalde y Regidores Coordinacin Local
Fiscalizador

Procuradura

Auditora

Alcalda rgano Ejecutivo

Asesora
Jurdica
Planeamiento y
Presupuesto

Gerente
Municipal

Organos de
Apoyo

Organos de
Lnea
Administracin Pblica

Es la organizacin social con la cual se

ejecutarn sus funciones en trminos
administrativos, entendidos stos como el
ejercicio del condicionamiento y el
desarrollo de los procesos productivos de
bienes y servicios.
Es un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de
conducta humana que determinan cmo se
distribuye y ejerce la autoridad poltica y
como se atiende los intereses pblicos.
 Sistemas Administrativos
Son medios horizontales de regulacin administrativa de gobierno, a
travs de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar
el desarrollo de polticas de gestin en campos funcionales comunes de
las entidades pblicas para unificar y optimizar la accin de gobierno.
Estructuralmente estn conformados por una oficina central y sus
correspondientes reas funcionales en cada entidad pblica.
Programas

Los Programas son estructuras funcionales

creadas para atender un problema o situacin
critica, o implementar una poltica pblica
especifica, en el mbito de competencia de la
entidad a la que pertenece.
Solo par excepcin, la creacin de un
Programa conlleva la creacin de un rgano a
unidad orgnica en una entidad.
Proyectos Especiales

Los Proyectos Especiales son un conjunto

articulado y coherente de actividades
orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en
un periodo limitado de tiempo, siguiendo una
metodologa definida.
Solo se crean para atender actividades de
carcter temporal. Una vez cumplidos los
objetivos, sus actividades, en caso de ser
necesario, se integran en rganos de lnea de
una entidad nacional o, por transferencia a una
entidad regional o local, segn corresponda.