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Les Tlcommunications

en Afrique
Panorama, Problmatiques, Enjeux et Perspectives

Publication PMC

Octobre 2007
Performances Management Consulting est une socit de conseil en
management stratgique, cre en 1995 par des consultants africains ayant
acquis une exprience solide dans des cabinets et des entreprises de rang
mondial. Le cabinet sest fix comme ambition dtre un acteur de la
transformation des conomies africaines.

Dans ce cadre, le cabinet Performances publie de faon rgulire des notes


sectorielles sur un secteur cl pour la lutte contre la pauvret et
lmergence de lAfrique. Ces notes vous proposent une description prcise
du secteur, identifient les enjeux stratgiques et mettent en perspective les
dfis majeurs auxquels les dcideurs publics et les acteurs privs devront
faire face.
Les Tlcommunications en Afrique

Sommaire

EXECUTIVE SUMMARY 2

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX 14

LISTE DES ABREVIATIONS 15

1. INTRODUCTION 17

2. PANORAMA DU SECTEUR DES TELECOMS 18

2.1. INFRASTRUCTURES ET TECHNOLOGIES 18


2.2. REGLEMENTATION ET STRUCTURES DE REGULATION 22
2.3. PRINCIPAUX ACTEURS DES TELECOMS EN AFRIQUE 27

3. DEVELOPPEMENT DES TELECOMS EN AFRIQUE 32

3.1. ANALYSE DES INDICATEURS 32


3.2. ANALYSE DE LA CHAINE DE VALEUR 37
3.3. CARTOGRAPHIE DES OFFRES ET DYNAMIQUE DEVOLUTION DES TELECOMS EN AFRIQUE DE LOUEST ET DU
CENTRE 39
3.4. PROFIL DU MARCHE AFRICAIN DES TELECOMS 43

4. PROBLEMATIQUES, ENJEUX ET PERSPECTIVES DES TELECOMS EN AFRIQUE 49

4.1. LES HANDICAPS DES TELECOMS EN AFRIQUE 49


4.2. LES ENJEUX ET IMPACTS DES TELECOMS EN AFRIQUE 54
4.3. PRIORITES ET PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES TELECOMS EN AFRIQUE 58

5. CONCLUSION 63

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 64

CONTACTS 65

Performances MC 1
Les Tlcommunications en Afrique

Executive Summary

Vecteur essentiel de dveloppement pour un continent en retard


Des systmes de tlcommunications fiables constituent des gages de gains de productivit et de
comptitivit accrues pour les pays qui les dveloppent. Conscients de cette importance socio-
conomique des tlcommunications, un grand nombre de pays dans le monde concentre de plus
en plus dimportants efforts sur ce secteur. En Afrique, de nombreux pays peinent encore
satisfaire la demande minimale en services de tlcommunications de base de leurs populations.

Des avances encore modestes au plan des infrastructures


La faible pntration des services tlcoms en Afrique se reflte de prime abord dans le
dveloppement limit des infrastructures qui restent encore peu fiables et obsoltes dans
certains pays. Concentrant environ 13% de la population mondiale, lAfrique ne reprsente que
2% des lignes tlphoniques fixes et 2,1% des lignes mobiles exploites dans le monde (2002).

Si les infrastructures sont actuellement peu tendues en Afrique, les technologies dployes
affichent quant elles une certaine diversit et se rpartissent globalement en deux (2)
catgories : le filaire et la voie hertzienne.

Les rseaux filaires se renforcent grce au dploiement graduel de la fibre optique qui
constitue de plus en plus le cur des backbones des oprateurs et des rseaux nationaux de
recherche et dduction dans les pays africains (RNRE). Neuf (9) cbles en fibre optique
(SAT3/WASC/SAFE de 80 Gbps, ATLANTIS 2 de 40 Gbps, SEA-ME-WE de 40 Gbps) atterrs dans
quatorze (14) pays assurent la connectivit de lAfrique au backbone international.

Performances MC 2
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 1 : cbles sous-marins desservant l'Afrique en bande passante (2004)

Source : Axiom (mtier & comptences)

Le dmarrage en 2007 du projet EASSY (9 900 km, 320 640 Gbps exploitables sur 25 ans)
annonce des perspectives dextension et de renforcement du rseau filaire en Afrique Australe et
de lEst.

En plus des infrastructures filaires, les rseaux tlcoms exploitent en Afrique les liaisons
radiolectriques. Au total, 26 pays africains dpendent encore 100% des connexions
satellitaires pour leur trafic linternational ; mais la communication via les satellites est
globalement en rgression avec une part qui a chut de 24,1% en 1998 11,5% en 2006.

Le constat sur les infrastructures rseaux en Afrique montre une htrognit des matriels de
transmission, cumulant quipements analogiques et numriques, avec des systmes manuels
dans certaines zones. En Afrique de lOuest, la numrisation non coordonne des rseaux pose
un problme dinterface sur les liaisons inter Etats. En Afrique australe linsuffisance des
infrastructures au sol induit un fort recours aux systmes satellitaires. Dautres difficults
limitent lefficacit des rseaux tlcoms, savoir les problmes de signalisation et de
propagation, les dfauts de maintenance et les difficults dapprovisionnement en pices de
rechange...

Au regard de cette situation, des efforts sont dploys dans certains pays pour renforcer les
infrastructures ; cest le cas par exemple du Tchad dont le projet ptrolier avec le Cameroun a
t une opportunit dinstallation dun cble fibre optique sur 890 km le long du pipeline.

Performances MC 3
Les Tlcommunications en Afrique

Un secteur tlcoms de plus en plus libralis sur le continent


Sur le plan rglementaire, La majeure partie des pays africains sest engage depuis plusieurs
annes dans des rformes allant de la rvision des politiques et cadres de rglementation la
cration dagences de rgulation Ces rformes ont attir dimportants investissements et
augment la concurrence dans le secteur. Cette concurrence a permis surtout de rduire les
cots, damliorer la qualit des offres et de faciliter laccs des populations aux services.
Limpact de la libralisation sur laugmentation du parc sillustre surtout sur le march du
mobile, o le nombre total dutilisateurs sur le continent a cru dun (1) million dutilisateurs en
1996 136 millions en 2005. Pour la tlphonie fixe, la libralisation du march a surtout eu un
impact important sur le dveloppement exceptionnel des tlcentres. Laccs Internet a
augment galement, en tmoigne le nombre dabonns en Afrique subsaharienne (sans
lAfrique du Sud) qui est pass de 0,2 million en 1998 3,01 millions en 2002.

Une tendance vers lharmonisation des rglementations


Pour tendre la dynamique de libralisation aux marchs inter pays et inter rgionaux, des
initiatives soutenues par l'UIT, l'UAT, la Commission Europenne ont t engages pour
promouvoir lharmonisation du cadre juridique et rglementaire dans le secteur des
tlcoms.

L'UEMOA a ainsi mis en place un march unique en adoptant un ensemble de directives rgissant
l'octroi des licences, l'interconnexion, le service universel, la gestion du spectre radiolectrique
et le plan de numrotage. La CEDEAO a galement dfini un cadre unique, largement inspir des
directives de l'UEMOA, mais moins contraignant. LAfrique centrale, travers la COPTAC1
envisage galement dharmoniser les politiques nationales tlcoms dans les pays membres. En
Afrique Australe, la CRASA2 engage les 14 tats signataires vers une harmonisation des politiques
de rgulation du secteur des tlcoms. LOHADA projette aussi de faire voluer les projets et
acquis dharmonisation intra rgionale vers une unification des rglementations en matire de
tlcoms lchelle inter communautaire (UEMOA, CEMAC).

Des oprateurs historiques fixes quasiment seuls, malgr la


libralisation
La lourdeur des investissements sur le fixe constitue une barrire qui nincite gure les
investisseurs se lancer sur ce march. Ainsi, dans quasiment tous les pays africains, la
tlphonie fixe est propose par des oprateurs uniques, sauf au Ghana, au Maroc, au Nigeria,
aux Seychelles, en Tanzanie et en Ouganda. Certains de ces oprateurs fixes sont totalement
ou en partie dtenus par des groupes tlcoms trangers. Cest le cas de MTN UGANDA et de
Western Telesystem au Ghana dtenu hauteur de 56% de son capital par lamricain Westel
Wireless International. France Tlcom participe au capital de plusieurs oprateurs

1
Confrence des postes et tlcommunications de lAfrique centrale
2
Association des rgulateurs des communications de l'Afrique australe

Performances MC 4
Les Tlcommunications en Afrique

historiques en Afrique, notamment en Cte dIvoire (51%), en Centrafrique (40%), Madagascar


(34%), au Sngal (33%). Portugal Telecom participe quant elle au capital des oprateurs
historiques Sao Tom et Principe (51%), en Guine Bissau (51%) et au Cap-Vert (40%).

Un march du mobile, domin prs des 2/3 par les groupes


transnationaux
Contrairement la tlphonie fixe, le march de la tlphonie mobile est nettement plus
concurrentiel sur le continent africain ; il est surtout domin par sept (7) groupes
transnationaux savoir MTN (Afrique du Sud), ORASCOM (Egypte), MTC (Kowet), Maroc Tlcom
(Maroc), VODACOM (Afrique du Sud/Royaume Uni), France Tlcom (France) et MILLICOM
(Luxembourg).

Figure 2 : cartographie de la prsence des groupes tlcoms transnationaux en Afrique (juin


2006)

Maroc Tunisie

Libye
Algrie gypte

Niger
Mauritanie Mali Soudan

Sngal
Tchad
Burkina Nigria
Cte Somalie
Ethiopie
Ghana

dIvoire Rep.
Centrafrique
n
rou
me
Ca

da

RDC
ng

an
Co

g
Ou

Gabon Kenya

Tanzanie
CELTEL
Ouganda
ORASCOM Angola Zambie

VODACOM
ue
biq
e
bw

am

France TELECOM
ba

z
Mo
m

Namibie
Zi

Botswana Madagascar

MAROC TELECOM
MTN
Afrique
du Sud
MILLICOM Lesotho

MOOV

Performances MC 5
Les Tlcommunications en Afrique

Ce Top 7 contrlait 65% du march du mobile en Afrique en 2005, soit environ 89 millions
dabonns ; il impulse au secteur un dynamisme qui explique en grande partie le boom du
mobile en Afrique. Entre 2004 et 2005, leurs parcs ont augment denviron +75%, plus
rapidement que le rythme dvolution global (+61%) du march du mobile en Afrique.

A ct de ces groupes majeurs dans le secteur, figure Moov, filiale de Atlantique Tlcom et de
Etisalat, dont le rseau affiche une croissance continue, notamment en Cte dIvoire, au Togo
et au Bnin.

Entrans dans la croissance du march du mobile en Afrique laquelle ils contribuent fortement,
les groupes tlcoms poursuivent lextension des implantations pays travers le continent. La
tendance majeure actuelle, autant pour les groupes transnationaux que les autres oprateurs
mobiles en Afrique, est la diversification des offres pour sassurer un certain ancrage sur les
segments du fixe et de lInternet.

Figure 3 : parcs d'abonns mobiles et nombre de pays d'implantation des groupes tlcoms
transnationaux sur le continent africain

Abonns mobiles (millions) Nombre de Pays d'implantations

25 23,0 23,2

20
15 16,2
15
11
8,0 9,0 9,0 8
10 7
4 4 5
5
0,2
0
MILLICOM MTC MAROC FRANCE ORASCOM VODACOM MTN
TELECOM TELECOM

Source : OMSYC 2006

Performances MC 6
Les Tlcommunications en Afrique

Un fort positionnement des oprateurs historiques sur lInternet, un


march de lquipement contrl par des acteurs internationaux
Le march de laccs Internet est occup pour lessentiel par les oprateurs tlcoms
historiques qui ont construit leur prpondrance sur les marchs nationaux.

Pour la bande passante, les principaux fournisseurs internationaux de lAfrique sont TELKOM
(connectivit au cble SAT3/WASC/SAFE) et les consortiums des cbles ATLANTIS 2 et SEA-ME-
WE. La connectivit internationale par satellite des pays africains est essentiellement assure par
TELEGLOBE, PANAMSAT et surtout INTELSAT (prsent dans plus de 45 pays sur le continent).

Sur le plan des quipements, ALCATEL est le plus actif sur le continent africain ; France
Tlcom travers FCR3 est galement prsente dans de nombreux pays africains sur ce crneau.
Ericsson et surtout NOKIA renforcent leurs positions en Afrique dans la tlphonie mobile.

Les quipementiers chinois font de plus en plus leur apparition en Afrique, notamment avec
les fabricants ZTE et HUAWEI qui livrent aux quipementiers historiques une concurrence assez
accrue sur les prix.

Un Vaste march peu exploit, notamment par les oprateurs fixes


Avec une population denviron 915 millions dhabitants en 2007, lAfrique reprsente un
march potentiellement important pour le secteur des tlcoms. Les tlcoms ont
reprsent sur le continent en 2005 un CA de 35,3 milliards USD, soit une hausse de +27,5%
par rapport 2004.

Malgr cette forte volution, le niveau globalement bas des revenus des populations africaines
et le dveloppement limit des infrastructures maintiennent le continent la trane.

LAfrique demeure le continent o la pntration de la tlphonie fixe est la plus faible,


compare aux autres rgions dans le monde. Le nombre de lignes principales augmente en
moyenne de +10 % par an sur le continent, mais reste encore insuffisant face une demande
croissante. Prs de 2,5 millions de personnes (dont 43% en Afrique subsaharienne) taient
inscrites sur la liste dattente en 2003.

3
France Cbles et Radio

Performances MC 7
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 4 : comparaison des lignes principales et des tldensits fixes en Afrique et dans le
reste du monde (2004)

Nombre de lignes principales Tldensit fixe (lignes/1000 habitants


600
541
500
410
400 340 328
297
300

200 140 140

100
26 31 14
0
Afrique Ocanie Asie Amriques Europe

Une croissance fulgurante du mobile, compensant en partie le dficit


de lignes fixes
Le mobile a affich un rythme de croissance assez spectaculaire sur le continent africain. Le
nombre total dabonns au mobile en Afrique qui ntait que de 7,5 millions en 1999 est
pass 241 millions au troisime trimestre 2007. Ce rythme dvolution du mobile en Afrique
est largement suprieur aux performances enregistres en Europe et aux Etats-Unis.

Figure 5 : volution compare des parcs des abonns au tlphone mobile en Afrique, en
Europe et aux Etats-Unis (2004-2005)

500
+15%
450
400
350
300 +11%
250 458
414 2004
200 +61%
150
213 2005
100 185
136
50 84
0

Afrique Europe Etats-Unis

Performances MC 8
Les Tlcommunications en Afrique

Des opportunits de dveloppement encore importants sur le march


Collectifs
Les donnes sur la densit des points daccs tlphoniques montrent quun africain accde 30
fois plus difficilement un tlphone public que dans le reste du monde et 85 fois plus
difficilement que dans les pays dvelopps. LAfrique compte environ un (1) tlphone public
pour 17 000 habitants. Ce ratio est dun (1) tlphone public pour 600 habitants l'chelle
mondiale et dun (1) tlphone public pour 200 habitants dans les pays revenu lev.

Un accs Internet en hausse, mais encore insuffisant pour combler le


foss numrique Nord/Sud et attnuer les disparits intra rgionales et
urbain/rural
Le nombre dabonns Internet en Afrique a atteint 1,8 millions en 2004, contre 1,3 millions
en 2003. Les liaisons Internet sont gnralement partages entre plusieurs (3 4) personnes,
ce qui donne un nombre dutilisateurs plus ou moins rguliers estim 23,6 millions en 2006 sur
tout le continent.

LAfrique reprsente seulement 1% du march mondial de lInternet estim 77 milliards


USD uniquement sur le volet de la fourniture daccs. En 2004, le continent affichait prs de
400 000 villages dpourvus de toute connexion Internet et abritant prs de 500 millions
d'habitants.

Figure 6 : nombre d'internautes en Afrique et dans dautres rgions du monde

250 221,1 235,8


196,3
200

150

100
60,6
50
11,1
0
Afrique Amrique Amrique du Europe Asie/Pacifique
Latine Nord

Performances MC 9
Les Tlcommunications en Afrique

Le taux de croissance des serveurs Internet en Afrique, de prs de 73% par an durant ces cinq
(5) dernires annes, parat impressionnant, mais reste bien infrieur aux taux enregistrs en
Amrique latine ou en Asie et nillustre point un niveau dquipement satisfaisant sur le
continent. Plus de la moiti des pays africains affichent moins dun (1) PC pour 100 habitants.
En Afrique Subsaharienne, le taux dquipement moyen est de 0,75 PC pour 100 habitants et
constitue la vritable entrave au dveloppement de laccs Internet.

Une chane de valeur tlcoms rduite la Distribution des


produits/services, avec des maillons industriels quasiment inexistants
Les relations Clients/fournisseurs exclusivement gres par des acteurs sur le continent africain
sont assez limites et ne concernent que quelques mailons en aval de la chane, tels que les
oprateurs rseaux tlcoms, les oprateurs gestionnaires des nuds daccs au backbone
international, les fournisseurs daccs Internet locaux, les revendeurs de produits et services
avec cration de valeur ajoute et les distributeurs. Ces maillons, o lAfrique se positionne, se
caractrisent notamment par la proximit avec la consommation finale ; autrement dit, les
activits tlcoms dominantes en Afrique sont destines mettre plus ou moins directement
disposition du consommateur final des produits et services prts lemploi.

LAfrique est encore quasiment absente des maillons amont du dveloppement des
applications et solutions TIC, de la fabrication et de la fourniture des infrastructures et
composants rseaux. Sur le dveloppement des contenus, la prsence de lAfrique est
peine visible ; le continent ne reprsente par exemple que 0,3% des sites Internet, contre
72,6% pour lAmrique du Nord et 15% pour lEurope.

Le manque de main duvre qualifie, la faible qualit et le cot lev des facteurs de
production (notamment lnergie) privent toujours lAfrique de toute opportunit de se
positionner sur le segment de production des composants et des terminaux. Ce crneau se
dveloppe actuellement en Asie, devenue le point focal des dlocalisations des usines
lectroniques europennes et amricaines, pendant que lAfrique, notamment dans sa partie
subsaharienne, reste essentiellement consommatrice, lexception du Ghana qui dploie de plus
en plus son offre sur le march international.

Performances MC 10
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 7 : positionnement global de l'Afrique sur les principaux maillons de la chane de


valeur
Clients

Fournisseurs de contenus

-
Associations, organismes de dveloppement
Fournisseurs dapplications, Fournisseurs
de solutions et services TIC Fournisseurs de services daccs et de
tlcoms

Consultants, Juristes, financiers


services Internet
Dveloppeur Oprateurs rseaux
dapplications et de
solution TIC spcialiss

Fournisseurs dquipements Consommateur


terminaux final
Industries

Fournisseurs de technologies
Fournisseurs et de composants
dinfrastructures rseaux

Fournisseurs de
composantes
dinfrastructures Revendeurs valeur ajoute Distributeurs
Recherche/formation

Instituts de Normalisation

Organismes de recherche et de formation

Absence ou trs faible prsence de lAfrique Crneau o lAfrique est prsente Flux montaires

Facilitateurs Parties prenantes Fonctions support

Un profil de consommation avec trois (3) caractristiques saillantes :


le trafic Voix, le prpay et le bas dbit dominants
Lusage des tlcoms est marqu par une prpondrance du trafic Voix. Dans le dtail, la
communication Voix est domine 60% par le trafic extracontinental et se compose hauteur de
20 30% du march gris en dveloppement surtout dans les pays o le haut dbit se vulgarise.

Compar au reste du monde, le haut dbit en Afrique prsente encore une marge potentielle
dvolution trs importante. En 2006, le continent ne comptait pas plus de 2 millions de
lignes haut dbit dont 65% de connexions ADSL.

A limage de lInternet, la tlphonie mobile en Afrique offre essentiellement des produits


bas dbit (Voix, SMS, MMS, Internet bas dbit) partir des technologies GSM et GPRS une
clientle largement porte vers les abonnements prpays (95% des utilisateurs).

Performances MC 11
Les Tlcommunications en Afrique

Des cots levs comme handicap majeur au dveloppement des


tlcoms
Lun des principaux handicaps une large utilisation des produits tlcoms en Afrique est pos
par les cots daccs levs, corollaire de la faiblesse des infrastructures et de la faible
connectivit intracontinentale. Une tude4 mene par lUIT en 2001 montre que le cot d'une
ligne tlphonique en Afrique reprsente quasiment 20 % du PIB par habitant, contre 9%
lchelle mondiale et 1 % dans les pays dvelopps. La faible connectivit intracontinentale
contribue augmenter le prix des communications et en rduire laccs aux populations
africaines.

Pour les connexions Internet, le handicap des cots daccs tire en partie sa source du fait que
la plupart des pays africains utilisent la largeur de bande internationale (qui cote cher) pour
changer des donnes au niveau local. Ce faisant, la structure des cots de la connexion
Internet en Afrique est largement domine par les charges de connectivit internationale qui sont
rpercutes par les FAI sur les utilisateurs. Selon les estimations, lutilisation de la largeur de
bande internationale pour des donnes nationales ou rgionales et labsence de rpartition
des charges de liaison cotent lAfrique un montant de lordre de 400 millions USD par an
(UIT).

Figure 8 : structure compare des charges des FAI en Afrique et dans les pays de lOCDE,
2003

Pays africains/pays en
dveloppement
25%
Connectivit
Cots internationale
oprationnels Connectivit
et commerciaux nationale
Connectivit
internationale 10%
Connectivit 50% 10%
nationale
25%

Cots
oprationnels 80%
et commerciaux

Pays OCDE >>>

Source : Laurent Gilles, Interconnexion Internet, 2005, Paris 3

4
Source : externalit du rseau en matire de tlphone, Doctoriales du GDR TIC & Socit, 15-16 janvier 2007
http://gdrtics.u-paris10.fr/pdf/doctorants/2007/papiers/Chabossou_a.pdf

Performances MC 12
Les Tlcommunications en Afrique

Un secteur plein dopportunits et denjeux : capitaux, revenus,


emplois
Lune des opportunits actuelles pour lAfrique a trait notamment limplantation des centres
dappels et gnralement des centres de services externaliss, qui reprsentent pour le
continent un important gisement demplois et de revenus. De plus, la tlphonie, surtout
mobile, constitue de plus en plus une importante source de cration de revenus et demplois en
Afrique. Les tudes menes (London Business School, 2004) ont mis en vidence le fort potentiel
dentranement des tlcoms sur le dveloppement des pays africains : 10 abonns
supplmentaires au mobile pour 100 habitants induisent une croissance du PIB de +0,59% dans les
pays en dveloppement. En terme demplois, les estimations montrent quune augmentation du
parc mobile de 2 000 4 000 clients cre un (1) emploi direct et 8 emplois indirects dans les
autres secteurs de lconomie.

Au fil des annes, les socits tlcoms en Afrique sont devenues le cur dimportants flux
financiers, dont linjection sous forme de droits dacquisition de Licences ou dinvestissements
directs trangers dynamise significativement lconomie des pays.

De nombreuses priorits pour assurer le dveloppement du secteur


Le tableau faiblement reluisant des tlcoms dnote de limmensit des efforts dployer
pour positionner le continent dans le faisceau mondial des inforoutes. Il est notamment
ncessaire pour lAfrique de dvelopper les infrastructures tlcoms, non seulement lchelle
des pays, mais aussi lchelle du continent par le biais des interconnexions
intracontinentales. Le renforcement des infrastructures devra intgrer aussi le
dveloppement des points dchange Internet (IXP), importants pour rduire les cots, surtout
pour laccs Internet.

En plus du dveloppement des infrastructures, la poursuite des politiques de libralisation et


lharmonisation des rglementations sont capitales pour crer sur le continent un
environnement cohrent, attractif, favorable linvestissement et la comptitivit du secteur.

Au regard des principales problmatiques identifies en Afrique, laboutissement des grands


projets continentaux (EASSy, RASCOM) et une mise en uvre gnralise et russie des
stratgies daccs et de service universels, restent ncessaires pour accompagner et impulser
durablement le dveloppement des tlcoms, et en faire une pine dorsale de lessor des autres
secteurs fort potentiel du continent. Sans un essor des tlcoms sur le continent, linsertion
ncessaire et vitale de lAfrique, dans lconomie mondiale de plus en plus globalise et
domine par linformation, restera bien lointaine.

Performances MC 13
Les Tlcommunications en Afrique

Liste des figures et des tableaux


Figure 1 : cbles sous-marins desservant l'Afrique en bande passante (2004) __________________________ 20
Figure 2 : parcs d'abonns mobile et nombre de pays d'implantation des groupes tlcoms transnationaux
sur le continent africain ________________________________________________________________________ 29
Figure 3 : cartographie de la prsence des groupes tlcoms transnationaux en Afrique (2005) _________ 30
Figure 4 : comparaison des lignes principales et des tldensits fixes en Afrique et dans le reste du
monde (2004) _________________________________________________________________________________ 33
Figure 5 : volution du nombre d'abonns au mobile en Afrique (2007)_______________________________ 34
Figure 6 : volution compare des parcs des abonns au tlphone mobile en Afrique, en Europe et aux
Etats-Unis (2004-2005) _________________________________________________________________________ 35
Figure 7 : nombre d'internautes et taux de pntration de l'Internet en Afrique et dans le reste du monde
_____________________________________________________________________________________________ 36
Figure 8 : nombre d'internautes dans le monde (rpartition par zone gographique)___________________ 37
Figure 9 : positionnement global de l'Afrique sur les principaux maillons de la chane de valeur ________ 39
Figure 10: couverture GSM en Afrique de l'Ouest (2005) ____________________________________________ 40
Figure 11 : volution compare de la tlphonie fixe et mobile en Afrique de l'Ouest _________________ 41
Figure 12 : dynamique d'volution des parcs de tlphonie fixe et mobile en Afrique de l'Ouest (1998-2003)
_____________________________________________________________________________________________ 42
Figure 13 : schma de connectivit des pays de lAfrique de lOuest au backbone international_________ 42
Figure 14 : rpartition (en %) du volume du volume du trafic Voix en Afrique ________________________ 43
Figure 15 : nombre dutilisateurs de lInternet haut dbit dans le monde (rpartition par zone
gographique en millions) ______________________________________________________________________ 45
Figure 16 : schmatisation de l'volution des offres de tlphonie mobile et positionnement de l'Afrique
par rapport aux produits et services mobiles proposs dans la plupart des pays _______________________ 46
Figure 17 : structure compare des charges des FAI en Afrique et dans les pays de lOCDE, 2003 ________ 51
Figure 18 : dbits de la largeur de bande Internet au niveau interrgional, 2003 ______________________ 52
Figure 19 : illustration du foss numrique en Ouganda ____________________________________________ 53
Figure 20 : courbe de JIPP (Indice d'accs numrique en fonction du PIB/habitant) ____________________ 54
Figure 21 : part du CA des tlcoms dans le PIB de quelques pays d'Afrique et d'Europe ________________ 56
Figure 22 : demande rpertorie en tlphonie fixe au Burkina Faso (2006-2008) _____________________ 62

Tableau 1 : oprateurs de tlphonie fixe sur les marchs nationaux partags en Afrique 27

Performances MC 14
Les Tlcommunications en Afrique

Liste des abrviations


ADSL Asymetric Digital Subscriber Line
Association des rgulateurs des services de l'information et de la communication
ARICEA
de l'Afrique de l'Est et australe
ARTAC Association des Rgulateurs dAfrique Centrale
BLR Boucle Locale Radio
CA Chiffre daffaires
CDMA Code Division Multiple Access
CEDEAO Communaut Economique des Etats des lAfrique de lOuest
Communaut Economique et Montaire de lAfrique
CEMAC
Centrale
COMESA Common Market of East and Southern Africa
COPTAC Confrence des postes et tlcommunications de lAfrique centrale
CRASA Association des rgulateurs des communications de l'Afrique australe
CTI Centre de Commutation International Numrique
DSLAM Digital Subscriber Line Access Multiplexor
EASSy Systme de cble Sous-marin dAfrique de lEst
FAI Fournisseur dAccs Internet
FWA Fixed Wireless Access
Gbps Gigabits par seconde
GSM Global System for Mobile communication
ISP Internet Services Provider
IXP Internet Exchange Point
LS Liaison spcialise
MMS Multimdia Message Service
MTC Mobile Telecommunications Company
NEPAD Nouveau Partenariat pour le dveloppement de lAfrique
OCDE Organisation pour la Coopration et le Dveloppement conomique
OIF Organisation Internationale de la Francophonie
ONATEL Office National des Tlcommunications Burkina Faso
OSU Obligation du service Universel
PC Personal Computer
PDH Technologie de multiplexage utilis dans les rseaux de tlcommunications.

Performances MC 15
Les Tlcommunications en Afrique

PIB Produit Intrieur Brut


RASCOM Organisation Rgionale Africaine de Communication par Satellite
RDC Rpublique Dmocratique du Congo
RNB Revenu National Brut
RNIS Rseaux Numrique Intgration de Service
RNRE rseaux nationaux de recherche et dduction
RTC Rseau Tlphonique Commut
Hirarchie de multiplexage synchrone matrialise par des brasseurs, installs
SDH
dans les rseaux d'oprateurs.
SMS short message system
SONATEL Socit Nationale des Tlcommunications - Sngal
TCP Tlcentres Communautaires Polyvalents
TIC Technologies de lInformation et de la Communication
TRASA Telecommunications Regulators Association of Southern Africa
UAT Union Africaine des tlcommunications
UDS United States Dollar
UEMOA Union Economique et Montaire Ouest Africaine
UIT Union Internationale des tlcommunications
UNIDA Association pour lUnification du Droit en Afrique
Wifi Wireless Fidelity
Wimax Worldwide Interoperability for Microwave Access
XDSL Acronyme pour Digital Subscriber Line

Performances MC 16
Les Tlcommunications en Afrique

1. Introduction
Les tlcommunications comptent aujourdhui parmi les secteurs cls qui contribuent le plus
au dveloppement conomique d'un pays. Des systmes de tlcommunications fiables
constituent des gages de gains de productivit et de comptitivit accrues pour les pays qui les
dveloppent. Ils constituent un lment majeur pour dvelopper lattractivit et la
comptitivit dun pays, incitant ainsi les grands investisseurs sy tablir.

Les tlcommunications jouent un rle important particulirement dans lintgration des pays
et zones enclavs dans la socit mondiale de linformation, du savoir et de lconomie. Dans
certaines rgions trs isoles dans le monde, elles reprsentent le deuxime besoin de base le
plus important, aprs la sant.

Dans de nombreuses analyses et rflexions sur les pistes de dveloppement des pays les moins
avancs, les auteurs saccordent reconnatre que la construction d'un rseau de
tlcommunications moderne dans un cadre rglementaire rgional harmonis et cohrent,
est un paramtre indispensable limpulsion de la dynamique conomique locale et
l'amlioration du bien-tre des populations.

Conscients de cette importance socio-conomique des tlcommunications, un grand nombre de


pays dans le monde concentre de plus en plus dimportants efforts sur ce secteur, afin de
rpondre aux besoins de communication de leurs populations et daccompagner plus
efficacement les actions de dveloppement dans les autres secteurs potentiellement
porteurs.

Il convient cependant de noter que malgr ces efforts, de nombreux pays restent encore en
marge de lvolution et des retombes positives des tlcoms dans le monde. Au nombre de ces
contres, figurent les pays africains dont la plupart peine encore satisfaire la demande
minimale en services de tlcommunications de base de leurs populations.

Le prsent document vise donner un aperu sur les tlcommunications en Afrique travers un
panorama des infrastructures, de la rglementation et des principaux acteurs du secteur sur
le continent. Il approfondit cet tat des lieux par le biais dune analyse dtaille de lvolution
des principaux indicateurs, de la chane de valeur et des spcificits africaines du march des
tlcoms.

Il synthtise enfin les problmatiques majeures du continent en matire de


tlcommunications, dgage des priorits et les principaux enjeux pour clairer et guider la
rflexion sur les perspectives de dveloppement de ce secteur, capital pour le bien-tre des
populations et lmergence des conomies africaines.

Performances MC 17
Les Tlcommunications en Afrique

2. Panorama du secteur des


Tlcoms
Les tlcommunications (ou tlcoms en abrg) dsignent toute mission et/ou rception
distance de signaux en formats textuels, sonores, images, vido par voie filaire,
radiolectrique, optique ou autres systmes lectromagntiques. Le prsent chapitre passe en
revue le secteur des tlcoms en Afrique avec un angle de vue port sur les infrastructures, la
rglementation et les principaux acteurs.

2.1. Infrastructures et technologies

En dpit des rcents dveloppements sur les systmes cellulaires et de la diversit relative
des technologies dployes, les infrastructures tlcoms en Afrique restent encore limites,
peu fiables et globalement peu exploites de faon optimale.

La faible pntration des services tlcoms en Afrique donne un aperu des avances encore trs
modestes du continent sur le plan des infrastructures. LAfrique qui concentre environ 13% de
la population mondiale ne reprsente par exemple que 2% du rseau fixe dans le monde. Le
niveau de dveloppement des rseaux fixes nationaux est trs faible, au point dinduire un
dficit permanent des lignes en Afrique, non seulement dans les zones rurales mais aussi dans
les zones urbaines. Pour la tlphonie mobile, le constat global nest pas plus loquent, mis
part les taux de croissance exceptionnels ; en 2002, lAfrique reprsentait seulement 2,1% des
lignes mobiles exploites dans le monde.

Si les infrastructures sont actuellement peu tendues en Afrique, les technologies dployes
pour assurer les services voix, donnes et vido affichent quant elles une certaine
diversit. Elles se repartissent globalement en deux (2) catgories : le filaire et la voie
hertzienne.

La voie filaire regroupe des supports varis tels que les rseaux par commutation de circuit
exploits pour le dploiement des lignes tlphoniques analogiques (RTC, XDSL) et numriques
(RNIS). Elle englobe galement les rseaux de cbles coaxiaux et les rseaux de fibre optique qui
sont des supports privilgis pour le dveloppement des offres haut dbit.

Performances MC 18
Les Tlcommunications en Afrique

Les rseaux filaires lintrieur des pays restent domins par les lignes RTC et les cbles
coaxiaux qui irriguent lessentiel des zones couvertes. Quant la fibre optique, elle se dveloppe
graduellement et constitue de plus en plus dans les pays africains, le cur des backbones des
oprateurs et des rseaux nationaux de recherche et dduction (RNRE).

Mditel, second oprateur tlcoms au Maroc, a ainsi lanc en 2006 un projet pour couvrir dici
2009 tout le territoire marocain avec six (6) backbones en fibre optique. Au Kenya un projet
dinstallation de fibre optique sur 1 140 kilomtres a galement t lanc en 2006.

La Tanzanie et le Mozambique comptent dj plusieurs rseaux fibres optiques avec des Points
dEchange Internet (IXP) dvelopps pour rduire les cots et acclrer la transmission des
contenus.

Neuf (9) cbles en fibre optique, atterrs dans quatorze (14) pays assurent la connectivit de
lAfrique au backbone international.

La plus importante des infrastructures en fibre optique reliant lAfrique au backbone Internet
est le cble SAT3/WASC/SAFE mis en service en 2002. Long de 28 000 km, il relie lAfrique
lEurope et lAsie avec dix (10) points datterrage lOuest (Bnin, Cte dIvoire, Ghana,
Nigeria, Sngal), au Centre (Cameroun, Gabon) et au Sud (Angola, Afrique du Sud) du continent.
LAfrique est copropritaire 46% de cette infrastructure dune capacit de 80 Gbps (720 000
communications tlphoniques simultanes et 45 000 canaux de tlvision).

Dautres cbles de moindre capacit desservent galement lAfrique en bande passante. Il


sagit principalement du cble ATLANTIS 2 qui relie lAfrique de lOuest (Sngal, Cap-Vert)
lAmrique latine (Brsil, Argentine) et lEurope (Portugal). Oprationnel depuis 1999,
ATLANTIS 2 affiche une capacit de 40 Gbps (250 000 communications tlphoniques simultanes
et 15 000 canaux de tlvision). Au Nord et lEst du continent, lEgypte et Djibouti disposent de
points datterrage du cble SEA-ME-WE 3 (40 Gbps) qui relie lEurope lAsie du Sud-Est.

Performances MC 19
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 1 : cbles sous-marins desservant l'Afrique en bande passante (2004)

Source : Axiom (mtier & comptences),


Eric Bernard (2004), Le dploiement des infrastructures Internet en Afrique de lOuest ; Alcatel

Le dmarrage en 2007 du projet EASSY (Eastern Africa Submarin System) annonce des
perspectives dextension et de renforcement cours terme du rseau filaire en Afrique. Il
sagit prcisment dun projet de cble sous marin qui reliera par fibre optique les pays de
lAfrique australe et orientale, sur 9 900 km allant de lAfrique du Sud au Soudan.
Linfrastructure finale aura une capacit de 320 640 Gbps exploitable sur 25 ans.

Performances MC 20
Les Tlcommunications en Afrique

En plus des infrastructures filaires, les rseaux tlcoms exploitent en Afrique les liaisons
radiolectriques pour laccs Internet, la transmission des donnes et les communications
tlphoniques locales, rgionales et internationales.

Le rseau de transmission sans fil en Afrique est constitu des liaisons satellitaires pour les
communications internationales ; certaines de ces liaisons satellitaires sont directes et
desservent essentiellement des FAI, des oprateurs rseaux et dautres clients rattachs
directement au backbone international. Mais une grande partie des liaisons satellitaires est
relaye au sol par des stations terrestres assurant la transmission des faisceaux hertziens
(numriques et analogiques) sur les grands axes et dans les rseaux locaux (via les Boucles
Locales Radio) pour les communications rgionales et nationales.

Au total, 26 pays africains dpendent encore 100% des connexions satellitaires pour leur
trafic linternational. Mais le volume de la transmission par satellite est globalement en
rgression durant les dernires annes, suite la concurrence des cbles en fibre optique qui
constituent une alternative de connectivit internationale plus intressante pour les pays en
terme de capacit. Ainsi, la part des liaisons satellitaires dans le volume total des
transmissions en Afrique se limitait 11,5% en 2006 contre 24,1% en 1998.

Globalement, le constat sur les infrastructures rseaux en Afrique montre une htrognit
des matriels de transmission, cumulant quipements analogiques (PDH) et numriques
(SDH) et avec des systmes manuels par endroits, notamment en milieu rural.

Des efforts de modernisation ont t oprs, notamment par linstallation de centraux


tlphoniques numriques qui ont permis de dployer de nouveaux services comme le RNIS. Mais
ces efforts restent malgr tout insuffisants et les problmes matriels persistent.

Un rapport de lUIT5 sur les infrastructures tlcoms du continent africain rvle que la plupart
des liaisons transfrontalires en Afrique Centrale sont tablies avec des technologies et
quipements obsoltes dont certains sont hors service par manque de maintenance depuis
plusieurs annes. Le rapport prcise en outre que le taux defficacit des infrastructures
tlcoms dans cette partie de lAfrique est de 34%. Au regard de cette situation, des efforts sont
dploys dans certains pays de lAfrique centrale pour renforcer et moderniser les infrastructures
tlcoms ; cest le cas par exemple du Tchad dont le projet ptrolier avec le Cameroun a t une
opportunit dinstallation dun cble fibre optique sur 890 km au long du pipeline. Cette
infrastructure permet ainsi un raccordement du Tchad au cble SAT3 partir du point
datterrissage au Cameroun.

5
Source : Afrique CRPM-CMDT, UIT 2001

Performances MC 21
Les Tlcommunications en Afrique

En Afrique de lOuest, tous les Etats disposaient dj depuis 2000 dun Centre de Commutation
International Numrique (CTI) ; mais le manque de coordination dans la numrisation des CTI
et dautres portions des rseaux pose un problme dinterface sur les liaisons inter Etats. De
plus, lacheminement du trafic continue toujours soprer quasiment avec des transits hors
Afrique 100%. Dautres difficults affectent le fonctionnement normal des rseaux tlcoms en
Afrique de lOuest ; ce sont notamment les problmes de signalisation et de propagation, les
dfauts de maintenance et les difficults dapprovisionnement dues larrt de production de
certains matriels.

Les rseaux de transmission en Afrique australe et orientale se caractrisent non seulement


par la combinaison des technologies PDH et SDH mais aussi par une insuffisance des
infrastructures au sol, induisant une forte utilisation des systmes satellitaires. Les diffrents
pays de ces rgions en Afrique disposent dun CTI mais de capacit limite. Lexploitation et la
maintenance des rseaux y sont galement difficiles et la qualit de service est trs faible.

2.2. Rglementation et structures de rgulation

La majeure partie des pays africains sest engage depuis plusieurs annes dans des
rformes significatives allant de la rvision des politiques et cadres rglementaires la
cration dagences de rgulation, la sparation des postes et des tlcommunications et
surtout la libralisation du march du mobile.

Ces rformes ont incit dimportants investissements et augment la concurrence dans le


secteur. Sur la priode 1996-2003, la concurrence dans les tlcoms sest tendue de 4 43
pays en Afrique.

Lintroduction de la concurrence a t plus marque pour la tlphonie mobile (39 pays avec des
oprateurs mobiles en concurrence en 2003) qui a largement bnfici de limportant mouvement
de libralisation sur le continent. Cette concurrence sur le mobile a permis de rduire les
cots, damliorer les offres et de faciliter laccs des populations aux services.

La libralisation du march a surtout permis la tlphonie mobile daugmenter


significativement son parc, dans la plupart des cas au dtriment du march encore fig de la
tlphonie fixe. Parmi les trente (30) pays africains o le parc mobile a dpass celui du fixe
en 2001 en Afrique, 27 avaient introduit la concurrence et dans deux (2) des trois (3) pays
restants, lunique oprateur mobile appartenait au secteur priv. La base clients - utilisateurs
du mobile en Afrique sest ainsi accrue dun (1) million en 1996 136 millions en 2005.

Notons cependant que pour la tlphonie fixe, la libralisation du march a eu un impact


important sur le dveloppement exceptionnel des tlcentres, lesquels ont significativement
amlior laccs au tlphone dans les pays africains.

Performances MC 22
Les Tlcommunications en Afrique

Laccs Internet a augment galement de faon significative, en tmoigne le nombre


dabonns en Afrique subsaharienne (sans lAfrique du Sud) qui est pass de 0,2 million en
1998 3,01 millions en 2002. Il convient de noter que lvolution de lInternet reste limite
par le faible taux dquipement et la libralisation encore faible de la connectivit au
backbone international dans les pays africains.

En avril 2004, seuls cinq (5) pays en Afrique (Ghana, Nigeria, Seychelles, Tanzanie, Ouganda)
avaient libralis les communications internationales et connaissaient la concurrence sur ce
segment.

La tendance actuelle est la gnralisation de la libralisation aux communications


internationales et lharmonisation des rglementations nationales encore assez
htrognes dun pays un autre ; lapplication de la rglementation est dans certains pays
limite par la faible autonomie des autorits de rgulation.

Les disparits entre les rglementations nationales dans les tlcommunications en Afrique
sont dordre institutionnel et organisationnel. Ces disparits sobservent aussi bien au niveau
des politiques (privatisations, concurrence) quau niveau des technologies (infrastructures,
connectivit, portabilit, itinrance, raccordements internationaux).

En plus de cette htrognit des rglementations, les autorits de rgulation ne sont pas
encore totalement autonomes dans bon nombre de pays o les pressions politiques restent
toujours fortes dans ce secteur que le boom de la tlphonie mobile a contribu valoriser
significativement.

Cest dans un tel environnement de rgulation que la plupart des pays africains comptait
initialement voluer pour dvelopper davantage laccs la tlphonie fixe et lInternet et
capter des investissements supplmentaires pour dployer des infrastructures modernes,
autorisant le dveloppement du haut dbit et de nouveaux services forte valeur ajoute.

Il est portant vident que les investisseurs potentiels pouvant contribuer latteinte de ces
objectifs de dveloppement des tlcoms en Afrique ne sont attirs que vers de vastes
marchs, sainement concurrentiels et o la "rgle du jeu" est uniforme, transparente et
rigoureusement applique.

Performances MC 23
Les Tlcommunications en Afrique

Pour remdier aux insuffisances rglementaires et lever les obstacles linvestissement sur
le continent africain, des organisations internationales telles que l'UIT, l'UAT, la Commission
Europenne ont prconis l'adoption, d'un cadre juridique et rglementaire harmonis, au
moins au niveau rgional.

L'UEMOA a ainsi mis en place un march unique en adoptant, avec l'aide de l'UIT et de la
Commission Europenne, un ensemble de directives tlcommunications rgissant l'octroi des
licences, l'interconnexion, le service universel, la gestion du spectre radiolectrique et le
plan de numrotage. Elle a galement mis en place un comit des rgulateurs, rendant compte
au Conseil des ministres des tlcommunications de la rgion. Ce processus d'harmonisation des
rglementations des tlcommunications dans lespace UEMOA vise un double objectif :

- Conduire un march plus large, avec des rgles permettant aux oprateurs de faire
des conomies d'chelle et de rduire les cots aux utilisateurs ;

- Sortir des pratiques anormales, assainir le secteur et construire une relation de


confiance avec les investisseurs, grce surtout au statut supranational du comit des
rgulateurs qui en favorisera l'indpendance.

La CEDEAO a galement dfini un cadre juridique et rglementaire unique, largement inspir


des directives de l'UEMOA, mais moins contraignant (en ne retenant pas le caractre
supranational du Comit des rgulateurs).

De faon globale, les rglementations harmonises au niveau de lUEMOA et de la CEDEAO


sarticulent autour des leviers de rgulation suivants :

- Libraliser le fixe et favoriser larrive doprateurs alternatifs assurs dun accs au


dgroupage toutes options confondues. Le partage des lignes est en effet indispensable au
dveloppement du haut dbit et llargissement des offres alternatives pour les
consommateurs.

- Autoriser pour les oprateurs alternatifs la co-localisation de tous les quipements


ncessaires la mise en uvre de laccs la boucle locale (DSLAM, quipements
connexes de supervision/gestion, quipements dnergie, convertisseurs, batteries,
routeurs et BAS) ;

- Autoriser les offres de type BISTREAM pour permettre la vente en gros (WHOLESALE)
des services tlcoms et favoriser ainsi la concurrence dans le service final au client, le
dveloppement rapide de la tlphonie et de lInternet dans les Etats membres ;

- Introduire de nouvelles prestations au niveau de loffre technique (offre TRIPLE PLAY,


tlphonie IP, numro non gographique) et tarifaire (forfaits).

Performances MC 24
Les Tlcommunications en Afrique

LAfrique centrale, travers la COPTAC6, envisage galement dharmoniser les politiques


nationales en matire de tlcoms dans les pays concerns.

Une tude est prvue dans ce cadre pour proposer des orientations prcisment sur
lharmonisation des spcifications technologiques, les modes de gestion et dexploitation dans le
secteur des tlcommunications.

Ces actions du COPTAC rejoignent la vision de la CEMAC qui a engag un processus de cration
dun march commun des tlcoms en Afrique Centrale. cet effet, plusieurs projets ont t
dfinis depuis 1999 et portent notamment sur la cration dune Ecole Suprieure des
Tlcommunications de lAfrique Centrale, dun centre sous-rgional de maintenance des
quipements des tlcommunications.

Il est galement prvu de dvelopper un projet dinterconnexion des rseaux tlcoms et un


programme sous rgional de promotion et de dveloppement des TIC. Lassociation des
rgulateurs dAfrique centrale (ARTAC) a galement t mise en place pour impulser
lharmonisation du cadre rglementaire des tlcommunications. Grce aux appuis de lUNIDA, de
lOIF, de la Coopration Suisse un projet de code des tlcommunications est en cours de
finalisation et donnera suite, aprs analyse des cadres juridiques dans les six (6) pays membres,
un ensemble de directives tlcommunications dont la validation et lapprobation sont prvues
dans le courant de lanne 2007.

En Afrique Australe, la TRASA7 a t cre depuis 1997 par un accord qui engage les
quatorze (14) tats signataires vers une harmonisation des politiques de rgulation du
secteur lchelle sous-rgionale.

ce jour, la CRASA8 (nouvelle dnomination de la TRASA) a russi dfinir des modles


dharmonisation inter tatiques sous forme de recommandations mises la disposition des tats
pour une prise en compte dans le dveloppement des politiques nationales des
tlcommunications.

Dans le cadre de la COMESA9, les pays de lAfrique australe se sont galement engags en
2003, avec les Etats de lAfrique de lEst, dans un processus dharmonisation interrgional
des politiques de rgulation des tlcommunications. Laccord sign cet effet a abouti sur
une politique commune, une loi-cadre et des lignes directrices pour une rgulation harmonise
dans tous les tats membres.

6
Confrence des postes et tlcommunications de lAfrique centrale
7
Telecommunications Regulators Association of Southern Africa
8
Association des rgulateurs des communications de l'Afrique australe
9
Common Market of East and Southern Africa

Performances MC 25
Les Tlcommunications en Afrique

Par ailleurs, une association dite ARICEA10 a t cre et runit en son sein, lensemble des
rgulateurs de linformation et de la communication en Afrique de lEst et Australe. Sur le
plan intra rgional, lAfrique de lEst est encore en phase dlaboration dune stratgie en
matire dharmonisation de la rglementation des tlcommunications.

Encadr 1.

Rglementation des tlcommunications en Afrique de lEst :

Une dynamique dharmonisation et dinterconnexion engage, mais dj devance par la vision et


les ambitions des oprateurs mobiles

Lexemple de CELTEL en Afrique de lEst illustre bien les cas Afrique ou les vises volutionnistes de
certains oprateurs devancent la mise en uvre des lgislations appropries pour doper davantage le
dveloppement du secteur.

Avant mme llaboration de la lgislation rgionale sur les tlcommunications en Afrique de lEst,
CELTEL a investi sur des infrastructures transfrontires, permettant ainsi de crer un rseau unique
couvrant trois (3) pays (Uganda, Kenya et Tanzanie).

En dpit de labsence dun cadre unique consolid dans la rgion, le rseau a t dploy et permet
dsormais dliminer tous les frais lis aux services ditinrance pour les utilisations transfrontires.

Fort de ce succs, CELTEL envisage aujourdhui de relier tous ses rseaux africains afin dliminer
lintrieur du continent les frais ditinrance (roaming). Les avantages dune telle initiative en terme
dabaissement des cots paraissent trs importants, surtout sur le terrain des communications
lectroniques haut dbit.

Il est donc urgent, travers tout le continent, daccompagner cette dynamique par la mise en place des
dispositifs juridiques adquats pour encadrer lvolution du secteur et rassurer les investisseurs en

Sous limpulsion de lOHADA, une dynamique est enclenche actuellement pour faire voluer les
projets et acquis dharmonisation intra rgionale vers une unification des rglementations en
matire de tlcoms lchelle inter communautaire (UEMOA, CEMAC). En effet, des traits
OHADA tlcoms sont en cours de prparation et visent la mise en place dun cadre lgal et
rglementaire commun couvrant dans les pays membres11 les volets suivants :

- Politiques de contrle et de rgulation du secteur ;

- Rgime applicable aux oprateurs de rseaux et fournisseurs de services ;

- Interconnexion des rseaux, service universel et obligations de performances des rseaux ;

- Tarification des services et Organisation du cadre de coopration entre les Autorits


Nationales de Rgulation.

10
Association des rgulateurs des services de l'information et de la communication de l'Afrique de l'Est et australe

11
Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Comores, Congo, Cte dIvoire, Gabon, Guine, Guine Bissau, Guine Equatoriale,
Mali, Niger, Sngal, Tchad, Togo, Rpublique dmocratique du Congo (en cours dadhsion)

Performances MC 26
Les Tlcommunications en Afrique

Ces traits poseront les bases institutionnelles dune rglementation unifie, avec un Conseil des
Ministres et un Comit des Rgulateurs, disposant de pouvoirs normatifs largis (primaut et
applicabilit directe des actes, rglements et dcisions). Ce projet dharmonisation inter
communautaire des rglementations tlcoms tient compte des nouvelles tendances dans le
secteur, notamment en terme de convergence des technologies et dautonomie plus importante
des autorits de rgulation.

2.3. Principaux acteurs des tlcoms en Afrique

Le march de la tlphonie fixe en Afrique reste largement domin par les oprateurs
historiques, malgr la libralisation du secteur dans la plupart des pays.

Le milieu financier prsente les tlcoms comme un secteur forte intensit de main-duvre ;
de fait, la lourdeur des investissements ncessaires pour linstallation et la mise en services
des rseaux de tlphonie fixe constitue une barrire qui nincite gure les investisseurs se
lancer sur ce march o il existe pourtant une demande en instance assez importante satisfaire
immdiatement et un potentiel de dveloppement dans le moyen et le long terme (au regard des
tldensits encore faibles).

Ainsi, les marchs nationaux du fixe sont exploits dans quasiment tous les pays africains par
des oprateurs uniques, sauf au Ghana, au Maroc, au Nigeria, aux Seychelles, en Tanzanie et en
Ouganda.

Tableau 1 : oprateurs de tlphonie fixe sur les marchs nationaux partags en Afrique

Oprateurs de tlphonie fixe sur les marchs partags en Afrique


Pays
Oprateurs Historiques Nouveaux Oprateurs privs
Ghana Telecoms Company Western Telesystem
Ghana
Capital Telecom
Maroc Maroc Tlcom Maroc Connect
Nigerian Telecommunications plc. Globacom
Nigeria
Private Telecoms Operators
Seychelles Telecoms Seychelles Cable & Wireless (Seychelles)
Tanzania Telecom Company Limited
Tanzanie
Zanzibar Telecom
Ouganda UGANDA Telecom MTN UGANDA

Source : African Telecommunications Indicators, 2003, UIT.

Performances MC 27
Les Tlcommunications en Afrique

Certains oprateurs de tlphonie fixe sont totalement ou en partie dtenus par des groupes
tlcoms trangers. Cest le cas de MTN UGANDA qui occupe 23% du march ougandais de la
tlphonie fixe et de Western Telesystem au Ghana dtenu hauteur de 56% de son capital par
lamricain Westel Wireless International.

France Tlcom participe au capital de plusieurs oprateurs historiques en Afrique,


notamment en Cte dIvoire (51%), en Centrafrique (40%), Madagascar (34%), au Sngal (33%).

Portugal Telecom participe quant elle au capital des oprateurs historiques Sao Tom et
Principe (51%), en Guine Bissau (51%) et au Cap-Vert (40%)12.

Contrairement la tlphonie fixe, le march de la tlphonie mobile est nettement plus


concurrentiel sur le continent africain et surtout domin par sept (7) groupes transnationaux
savoir MTN (Afrique du Sud), ORASCOM (Egypte), MTC (Kowet), Maroc Tlcom (Maroc),
VODACOM (Afrique du Sud/Royaume Uni), France Tlcom (France) et MILLICOM (Luxembourg).
A ct de ces groupes majeurs dans le secteur des tlcoms, figure Moov, filiale de Atlantique
Tlcom et de Etisalat, dont le rseau et le parc affichent une croissance continue, notamment
en Cte dIvoire, au Togo, au Bnin

Le Top 7 des groupes tlcoms transnationaux contrlait 65% du march du mobile en


Afrique en 2005, soit environ 89 millions dabonns ; ils impulsent au secteur un dynamisme
qui explique en grande partie le boom du mobile en Afrique.

Entre 2004 et 2005, leurs parcs ont augment denviron +75%, plus rapidement que le
rythme dvolution global (+61%) du march du mobile en Afrique. En 2005, ils ont reprsent
prs de 71% des nouveaux clients du mobile sur le continent africain.

VODACOM et MTN, profitent essentiellement de limportant march de lAfrique du Sud, pour


se hisser respectivement au premier et au deuxime rang des grands groupes tlcoms en
Afrique. Ces deux (2) oprateurs transnationaux comptaient au total 34% du march du mobile
sur le continent en 2005 avec un chiffre daffaires de 4 milliards USD chacun en 2005.

12
http://membres.lycos.fr/mediafriq/telecom.html

Performances MC 28
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 2 : parcs d'abonns mobile et nombre de pays d'implantation des groupes tlcoms
transnationaux sur le continent africain

Abonns mobiles (millions) Nombre de Pays d'implantations

25 23,0 23,2

20
16,2
15
15
11
9,0 9,0
10 8,0 8
7
5
4 4
5
0,2
0
M ILLIC OM M TC M A R OC FRANCE OR A SC OM V ODACOM M TN
T ELEC OM T ELEC OM

Source : OMSYC 2006, http://www.millicom.com/about/corphistory.html

ORASCOM, Maroc Tlcom et MTC ont enregistr quant eux un chiffre daffaires proche de
1,5 milliards USD en 2005.

Le groupe MTC, travers sa compagnie CELTEL, est particulirement diversifi sur le plan
gographique (15 pays couverts en 2005) ; il est cependant implant pour lessentiel dans des
pays o le taux de pntration du tlphone mobile est encore faible ; ce qui explique son
classement au 6 rang du top 7 des groupes tlcoms transnationaux en Afrique.

Le parc de France Tlcom en Afrique est tir vers le haut par la SONATEL au Sngal dont le
nombre dabonns a quasiment doubl en 2006, atteignant environ 2 millions, suivie
dOrange Cte dIvoire.

Entrans dans la forte croissance du march du mobile en Afrique laquelle ils contribuent
fortement, les groupes tlcoms poursuivent lextension de leurs implantations pays travers
le continent.

En avril 2006, MTN a acquis pour 5,5 milliards USD la totalit du capital dInvestcom LLC
initialement prsent dans six (6) pays africains (Bnin, Ghana, Guine Bissau, Liberia, Soudan,
Guine Equatoriale). Maroc Tlcom a quant elle a acquis au Burkina Faso, 51% du capital
de loprateur historique ONATEL13 pour un montant de 220 millions USD, en dcembre 2006.
En fvrier 2007, elle a t dclare adjudicataire pour 61 millions deuros de Gabon Tlcoms
dont il dtient le capital hauteur de 51%.

En mars 2007, France Tlcom a t dclare adjudicataire, travers la SONATEL, dune


nouvelle licence dexploitation mobile en Guine Bissau et a rachet en Guine la licence

13
Office National des Tlcommunications Burkina Faso

Performances MC 29
Les Tlcommunications en Afrique

prcdemment dtenue par SPACETEL. En avril 2007, elle a acquis une licence mobile et
Internet en Rpublique Centrafricaine.

La tendance majeure actuelle, autant pour les groupes transnationaux que les autres
oprateurs mobiles en Afrique, est la diversification de leurs offres pour sassurer un
certain ancrage sur les segments du fixe et de lInternet. Par exemple, grce la technologie
WIMAX, lOprateur MEDITEL14 au Maroc, qui compte 4,5 millions dabonns au mobile, sest lanc
dans la tlphonie fixe et lInternet haut dbit sur le mobile.

Toutefois, le march de laccs Internet est occup pour lessentiel par les oprateurs
tlcoms historiques qui ont construit leur prpondrance sur les marchs nationaux sur les
monopoles lgaux longtemps dtenus dans la gestion des nuds daccs au backbone
international et en exploitant les infrastructures du fixe pour le dploiement des offres RTC,
ADSL, LS, BLR

La libralisation de lInternet intervenue dans la plupart des pays africains a favoris larrive
dun grand nombre dISP15 alternatifs desservis en bande passante par les oprateurs
historiques (grant laccs au backbone international via une interconnexion par fibre optique au
cble SAT3) et directement par VSAT en passant par des Fournisseurs daccs linternational.

Figure 3 : cartographie de la prsence des groupes tlcoms transnationaux en Afrique (2005)

Maroc Tunisie

Libye
Algrie gypte

Niger
Mauritanie Mali Soudan

Sngal
Tchad
Burkina Nigria
Cte Somalie
Ethiopie
Ghana

dIvoire Rep.
Centrafrique
n
rou
me
Ca

ngo

RDC
nd
ga
Co

Ou

Gabon Kenya

Tanzanie
CELTEL
Ouganda
ORASCOM Angola Zambie

VODACOM
ue
biq
e
bw

m
za

France TELECOM
ba

Mo
m

Namibie
Zi

Botswana Madagascar

MAROC TELECOM
MTN
Afrique
du Sud
MILLICOM Lesotho

MOOV

14
Filiale du Groupe espagnol TELEFONICA
15
Internet Service Provider

Performances MC 30
Les Tlcommunications en Afrique

L'Afrique comptait en 2004 environ 575 Fournisseurs dAccs Internet (FAI)16 se partageant
un march relativement troit de 1,3 millions dabonns, domin par AfricaOnLine qui est le
principal FAI multinational du continent.

Les principaux fournisseurs internationaux de lAfrique en bande passante par fibre optique sont
TELKOM qui gre la connectivit au cble SAT3/WASC/SAFE et les consortiums des cbles
ATLANTIS 2 et SEA-ME-WE. La connectivit internationale par satellite des pays africains est
essentiellement assure par TELEGLOBE, PANAMSAT et INTELSAT qui est prsent dans plus de 45
pays sur le continent. Ces trois (3) oprateurs VSAT sont des fournisseurs aux oprateurs qui ils
offrent laccs au backbone international ; le service lutilisateur final est assur par les
oprateurs et les autres ISP locaux dans les diffrents pays africains. Mais il existe galement des
oprateurs VSAT fournissant directement au client final la connectivit au backbone international
; ce sont notamment GEOLINK qui compte prs de 3 000 clients dans 19 pays africains,
Skybridge, Euroskyway

Sur le plan des quipements, le constructeur franais ALCATEL est le plus actif sur le
continent africain avec des solutions intgres allant des liaisons internationales aux liaisons
locales pour les services aux entreprises17.

Aprs plusieurs contrats de fournitures et dinstallation dquipements tlcoms au Mali, en Cte


dIvoire, au Sngal, au Burkina Faso, en Afrique du Sud Alcatel a t retenu en avril 2007 par
loprateur nigrian GLOBAL Telecom pour le dploiement de son rseau mobile 3G.

France Tlcom travers FCR18 est galement prsente dans de nombreux pays africains sur le
crneau de la fourniture des quipements tlcoms. Ericsson et surtout NOKIA renforcent leur
position sur le continent africain avec les quipements de tlphonie mobile. Ericsson a assur
en 2004 la livraison la livraison des quipements du rseau cellulaire de SCANCOM au Ghana au
montant de 32 millions USD. NOKIA, numro 1 mondial de la tlphonie mobile et initialement
reprsent en Afrique du Nord (Maroc, Tunisie), a tendue sa prsence vers lAfrique de lOuest
avec des reprsentations au Bnin, au Burkina Faso, au Cap Vert, en Cte divoire, en Gambie, en
Sierra Leone, au Sngal et au Togo.

Les quipementiers chinois font de plus en plus leur apparition en Afrique, notamment avec les
fabricants ZTE et HUAWEI qui livrent aux quipementiers historiques du continent une
concurrence assez accrue sur les prix. En Mauritanie par exemple, HUAWEI a assur lquipement
de CHINGUITEL, troisime oprateur du pays qui dmarre ses activits (tlphonie fixe et
mobile, Internet) en 2007.

16
Source : http://www.journaldunet.com/cc/14_grandedistribution/01_internautes/inter_nbr_afrique.shtml
17
Source : Nord, Sud, Quelle Afrique dans les rseaux de tlcommunication mondiaux, Annie Chenau-Loquay, 2000
18
France Cbles et Radio

Performances MC 31
Les Tlcommunications en Afrique

3. Dveloppement des Tlcoms


en Afrique
3.1. Analyse des indicateurs

Avec une population denviron 915 millions dhabitants en 2007, lAfrique reprsente
globalement un march potentiellement important pour le secteur des tlcoms.

Le march des tlcommunications en Afrique a reprsent en 2005 un chiffre daffaires de


35,3 milliards USD, en progression de +27,5% par rapport 2004. Ces performances rsultent
dune volution remarquable du nombre dutilisateurs des services tlcoms sur le continent. En
guise dillustration, le nombre dabonns total au tlphone (mobile + fixe) est pass de 72
millions en 2003 163 millions en 2005, soit un taux de croissance annuelle de +40%. La
tldensit totale, essentiellement tire par le dveloppement de la tlphonie mobile, est
passe de 12,5% en 2004 18% en 2005.

Malgr cette forte dynamique dvolution, le niveau globalement bas des revenus des
populations africaines (RNB de 729 USD/an en Afrique contre 37 812 USD/an aux Etats-Unis) et
le dveloppement limit des infrastructures maintiennent le continent la trane par rapport
au reste du monde. En 2004, lAfrique reprsentait seulement 3,6% des lignes tlphoniques
totales dans le monde.

Le nombre de lignes principales en Afrique se situait autour de 26,4 millions en 2004, sur un total
mondial de 1,14 milliards de lignes19. En excluant le Maghreb et l'Afrique du Sud, l'Afrique
subsaharienne prsentait en 2003 moins de 0,3 lignes fixes pour 100 habitants (Source : UIT,
African Tlcommunications Indicators, 2004). LAfrique reprsente globalement le continent
o le taux de pntration de la tlphonie fixe est la plus faible (2%) dans le monde ; la
tldensit se situe par exemple 21% en Chine, 41% en Europe et 66% aux Etats-Unis.

19
http://www.quid.fr/2007/Postes_Telecommunications/Telephone_En_France/3

Performances MC 32
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 4 : comparaison des lignes principales et des tldensits fixes en Afrique et dans le
reste du monde (2004)

Nombre de lignes principales Tldensit fixe (lignes/1000 habitants


600

500

400 340
297
541
300

200 140 140

100
26 31
14

0
Afrique Ocanie Asie Amriques

LAfrique compte environ un (1) tlphone public pour 17 000 habitants. Ce ratio est dun (1)
tlphone public pour 600 habitants l'chelle mondiale et dun (1) tlphone public pour
200 habitants dans les pays revenu lev.

Les donnes sur la densit des points daccs tlphoniques montrent quun africain accde
30 fois plus difficilement un tlphone public que dans le reste du monde et 85 fois plus
difficilement que dans les pays dvelopps.

Dans le dtail, le contraste est assez frappant sur le taux de pntration de la tlphonie fixe
dans les diffrents pays africains. Les pays du Sahel (Burkina, Mali, Mauritanie, Niger, Sngal),
affichent une tldensit fixe infrieure une (1) ligne pour 100 habitants. Dans le Maghreb
(Maroc, Tunisie, Egypte, Libye, Algrie), la tldensit fixe est de 8,77 lignes pour 100 habitants,
soit 4,6 fois plus importante quen Afrique de lOuest (1,6 lignes fixes pour 100 habitants). En
Afrique du Sud, le ratio est de 9,48 lignes fixes pour 100 habitants.

Le nombre de lignes principales augmente en moyenne de +10 % par an sur le continent, mais
reste encore insuffisant face une demande croissante. Prs de 2,5 millions de personnes (dont
43% en Afrique subsaharienne) taient inscrites sur la liste dattente en 2003.

Performances MC 33
Les Tlcommunications en Afrique

Beaucoup plus que le fixe, le tlphone mobile a connu un dveloppement fulgurant en


Afrique (+642% entre 2000 et 2005, daprs lIUT), dpassant les prvisions les plus
optimistes.

Exploit largement dans la plupart des pays pour combler le dficit de lignes fixes, le mobile a
affich un rythme de croissance assez spectaculaire sur le continent africain.

De 1999 2002, le nombre d'abonns au tlphone mobile a volu de 5 000 563 000 au
Cameroun et de 91 000 plus d'un (1) million en Cte d'Ivoire. En Afrique du Sud, le rseau
GSM couvre 90% du territoire avec des cabines publiques installes dans les campagnes et les
quartiers pauvres. Le nombre total dabonns au mobile en Afrique qui ntait que de 7,5
millions en 1999 est pass 241 millions au troisime trimestre 2007.

Figure 5 : volution du nombre d'abonns au mobile en Afrique (2007)

Source : Le journal du Net

Cette envole du mobile dans les pays africains a t largement soutenue par la libralisation qui
a ouvert le march du tlphone portable aux oprateurs privs. Elle a galement t favorise
par le profil sociologique du continent o la vie est profondment base sur lchange de la
parole.

La dynamique dvolution du mobile en Afrique est largement suprieure aux performances


enregistres en Europe et aux Etats-Unis. La tldensit mobile est ainsi passe de 9,5% en
2004, 15% en 2005 et ensuite 26% en octobre 2007 ; cette volution traduit une hausse
moyenne de +58% en une seule anne. Le parc dabonns mobiles sest accru de +61% en Afrique

Performances MC 34
Les Tlcommunications en Afrique

entre 2004 et 2005, contre un taux de croissance de +15% aux Etats-Unis et de +11% en Europe
durant la mme priode.

Figure 6 : volution compare des parcs des abonns au tlphone mobile en Afrique, en
Europe et aux Etats-Unis (2004-2005)

500 +15%
450
400
350
300
+11% 458
250 2004
414
200 +61% 2005

150
213
185
100
136
50 84

0
Afrique Europe Etats-Unis

A une chelle moins importante que le tlphone mobile, lInternet et le multimdia se


dveloppent galement sur le continent, mais un niveau insuffisant pour combler le foss
numrique avec les pays du nord et avec des disparits intracontinentales.

Tous les pays africains sont connects Internet. Le nombre dabonns Internet qui tait de
1,3 millions en 2003 a atteint 1,8 millions en 2004, desservis par prs de 330 FAI. Les liaisons
Internet sont gnralement partages entre plusieurs (3 4) personnes en Afrique, ce qui
donne un nombre dutilisateurs plus ou moins rguliers estim 23,6 millions en 2006 contre
7,1 millions en 2004 et 4 millions en juin 2001. Les progrs dans la vulgarisation de lOutil
Internet au Nigeria et dans dautres pays (les Maurice, Maroc, Seychelles) ont chang la donne
sur le continent ; lAfrique du Sud qui reprsentait 80 % des utilisateurs en 1999 nen reprsentait
que 39% en 2002.

Globalement, lAfrique accuse un retard important dans le domaine des TIC par rapport au
reste du monde. Par exemple, le Sngal prsente un accs Internet pour 2 500 habitants contre
un accs pour trois (3) personnes en Europe. Le taux de pntration de lInternet en Afrique ne
dpasse pas 2% contre 14,7% en Amrique Latine, 36,4% en Europe et 68,6% en Europe.

Performances MC 35
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 7 : nombre d'internautes et taux de pntration de l'Internet en Afrique et dans le


reste du monde

Nombre d'internautes Taux de pntration d'Internet


400 380 80,00%
68,6%
350 70,00%
294
300 60,00%
52,0%
250 227 50,00%

200 36,4% 40,00%

150 30,00%

100 80 20,00%
9,6% 10,4%
50 24 2,6% 14,7% 10,00%
18
18
0 0,00%
Afrique Moyen-Orient Asie Amrique du Europe Australie / Amrique du
Sud / Carabes Ocanie Nord

Source : Chiffres cls de lInternet sur


http://www.journaldunet.com/cc/01_internautes/inter_nbr_mde.shtml

LAfrique reprsente seulement 1% du march mondial de lInternet estim 77 milliards


USD uniquement sur le volet de la fourniture daccs. En 2004, le continent affichait prs de
400 000 villages dpourvus de toute connexion Internet et abritant une population de prs de
500 millions d'habitants.

Le taux de croissance des serveurs Internet en Afrique, de prs de 73% par an durant ces cinq
(5) dernires annes, parat impressionnant, mais reste bien infrieur aux taux enregistrs en
Amrique latine ou en Asie et nillustre point un niveau dquipement satisfaisant sur le
continent. Plus de la moiti des pays africains affichent moins dun (1) PC pour 100 habitants.
En Afrique subsaharienne, le taux moyen est de 0,75 PC pour 100 habitants.

Daprs les donnes de lIUT, le nombre dinternautes a augment sur la priode 2002-2007 de
+105 en Afrique contre +152% en Amrique Latine. Globalement, l'Afrique comptait en 2004,
environ 11,1 millions d'internautes sur une population globale de 770 millions de personnes, soit
un (1) internaute sur 100 individus contre une moyenne mondiale dun (1) pour 15.

Performances MC 36
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 8 : nombre d'internautes dans le monde (rpartition par zone gographique)

250 235,8
221,1

196,3
200

150

100
60,6

50
11,1

0
Afrique Amrique Latine Amrique du Nord Europe Asie/Pacifique

Source : e-Marketer, UIT, 2003

3.2. Analyse de la chane de valeur

Le secteur des tlcoms regroupe une grande diversit dactivits concourant toute gnrer des
produits et services pour satisfaire aux besoins des consommateurs finaux. Les diffrents maillons
de la chane, de lamont laval, sont lis entre eux par des relations clients/fournisseurs dont
ltendue dans un pays ou dans une zone de consommation y tmoigne de la maturit du secteur.

La typologie des activits tlcoms en Afrique montre une chane de valeur construite sur les
maillons aval de dploiement et de distribution des produits et services, laissant encore la
marge lindustrie tlcoms quasiment inexistante sur le continent.

Les relations Clients/fournisseurs exclusivement gres par des acteurs sur le continent
africain sont assez limites et ne concernent que quelques mailons en aval de la chane, tels
que les oprateurs rseaux tlcoms, les oprateurs gestionnaires des nuds daccs au
backbone international, les fournisseurs daccs Internet locaux, les revendeurs de produits et
services avec cration de valeur ajoute et les distributeurs. Ces maillons, o lAfrique se
positionne, se caractrisent notamment par la proximit avec la consommation finale ; autrement
les activits tlcoms dominantes en Afrique sont destines mettre plus ou moins
directement disposition du consommateur final des produits et services prts lemploi.

Performances MC 37
Les Tlcommunications en Afrique

LAfrique est encore quasiment absente des maillons amont du dveloppement des
applications et solutions TIC, de la fabrication et de la fourniture des infrastructures et
composants rseaux.

Sur le dveloppement des contenus, la prsence de lAfrique est peine visible ; le continent
ne reprsente par exemple que 0,3% des sites web sur la toile mondiale, contre 72,6% pour
lAmrique du Nord et 15% pour lEurope.

Le manque de main duvre qualifie, la faible qualit et le cot lev des facteurs de
production (nergie notamment) privent toujours lAfrique de toute opportunit de se positionner
sur le segment de production des composants et des terminaux. Ce crneau se dveloppe
actuellement en Asie, devenue le point focal des dlocalisations des usines lectroniques
europennes et amricaines, pendant que lAfrique, notamment dans sa partie subsaharienne,
reste essentiellement consommatrice, lexception du Ghana qui dploie de plus en plus son
offre sur le march international.

Concernant la recherche et la formation, la prsence de lAfrique est encore trs marginale par
rapport au reste du monde est nest visible qu travers les centres de formation professionnelle
des oprateurs historiques, les coles dingnierie dans certains pays comme le Maroc, lAfrique
du Sud, lEgypte et les ONG et associations uvrant dans certains pays pour la vulgarisation de
lutilisation des nouvelles TIC.

Sur le maillon transversal de la normalisation, les progrs raliss concernent essentiellement


la rglementation de lexploitation des rseaux nationaux, le contrle des prestations de
services aux consommateurs finaux et surtout la rgulation de la concurrence. La rgulation a
surtout t favorise par les privatisations qui ont introduit la multiplicit des oprateurs rseaux
dans un environnement africain des tlcoms historiquement monopolistique.

Globalement, le positionnement de lAfrique sur la chane de valeur est encore limit,


rduisant ainsi le niveau dexploitation du potentiel de cration de valeur du secteur pour le
continent ; en guise dillustration, le secteur des tlcoms reprsente environ 5% du PIB en
Afrique contre 8% aux Etats-Unis o il absorbe par ailleurs 50% des investissements des entreprises
en quipements20.

20
Source : comptitivit du secteur TIC en France
http://www.industrie.gouv.fr/biblioth/docu/dossiers/ntic/pdf/4pagescompet.pdf

Performances MC 38
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 9 : positionnement global de l'Afrique sur les principaux maillons de la chane de


valeur Clients

Fournisseurs de contenus

-
Associations, organismes de dveloppement

Fournisseurs dapplications, Fournisseurs


de solutions et services TIC Fournisseurs de services daccs et de
tlcoms

Consultants, Juristes, financiers


services Internet
Dveloppeur Oprateurs rseaux
dapplications et de
solution TIC spcialiss

Fournisseurs dquipements Consommateur


terminaux final
Industries

Fournisseurs de technologies
Fournisseurs et de composants
dinfrastructures rseaux

Fournisseurs de
composantes
dinfrastructures Revendeurs valeur ajoute Distributeurs
Recherche/formation

Instituts de Normalisation

Organismes de recherche et de formation

Absence ou trs faible prsence de lAfrique Crneau o lAfrique est prsente Flux montaires

Facilitateurs Parties prenantes Fonctions support

3.3. Cartographie des offres et dynamique dvolution des tlcoms en


Afrique de lOuest et du Centre

Lanalyse de la rpartition de la consommation des tlcoms en Afrique de lOuest montre


que les offres de tlphonie mobile et fixe sont particulirement concentres dans les villes
ctires, notamment sur les littoraux Sud et Nord-Est de la rgion.

En 2005, la rgion Afrique de lOuest reprsentait 28% de la population et 34% du march de


la tlphonie mobile sur le continent. Quasiment toutes les grandes villes et les villes moyennes
des pays de la rgion taient couvertes par au moins un rseau GSM dont la concentration est trs
marque dans les pays ctiers21. En effet, la tldensit mobile tait en moyenne de 46 lignes
pour 1 000 habitants dans les pays ouverts sur lAtlantique, soit trois (3) fois plus que dans les
pays enclavs du sahel22 o la tldensit mobile tait de 15 lignes pour 1 000 habitants en
2003.

21
Bnin, Cap-Vert, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine Bissau, Liberia, Nigeria, Sngal, Sierra Leone, Togo
22
Burkina Faso, Mali, Niger

Performances MC 39
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 10: couverture GSM en Afrique de l'Ouest (2005)

Source : Atlas rgional des transports et des tlcoms dans lespace CEDEAO

Le constat est pratiquement identique pour la rpartition gographique des lignes de tlphone
fixe. En 2005, la tldensit fixe tait value 4,56 lignes pour 100 habitants dans les pays
ctiers contre seulement 0,5 lignes pour 100 habitants dans les autres pays de
lAfrique de lOuest.

Cette situation rsulte en partie de la densit des populations plus forte dans les pays ctiers (86
habitants/km2) que dans les arrires pays du Sahel (23 habitants/km2).

Les pays qui se dmarquaient par une tldensit totale relativement leve en 2003 dans la
rgion sont le Cap-Vert (272 lignes pour 1 000 habitants), La Gambie (104 lignes pour 1 000
habitants), la Cte dIvoire (94 lignes pour 1 000 habitants) et le Sngal (78 lignes pour 1 000
habitants).

A lautre extrmit, les pays comme le Liberia (2 lignes pour 1 000 habitants), le Niger (4 lignes
pour 1 000 habitants), la Guine Bissau (9 lignes pour 1 000 habitants) et la Guine (17 lignes pour
1 000 habitants) prsentaient en 2003 les taux de pntration tlphonique les plus faibles de la
rgion.

Performances MC 40
Les Tlcommunications en Afrique

A loppos de la situation globale en Afrique de lOuest, la Gambie et la Guine Bissau se


distinguaient en 2003 par des tldensits mobiles infrieures celles du fixe.

Compare la tlphonie mobile, la tlphonie fixe est en quasi stagnation en Afrique de


lOuest. Sur la priode 1998-2003, la tldensit mobile sest accrue de +2 700% contre
seulement +61% pour la tlphonie fixe. Cette volution exponentielle du mobile constitue
premire vue une performance significative pour lAfrique de lOuest ; mais compare dautres
zones dans le monde, lutilisation des tlphones portables en Afrique de lOuest est encore
modeste. En Europe par exemple, prs de la moiti de la population (55%) disposait dun
tlphone portable en 2003, contre seulement 4% en Afrique de lOuest.

Cependant, cet cart se rduit danne en anne car laugmentation des parcs de tlphonie se
poursuit assez fortement dans les pays de lAfrique de lOuest ; en fin 2006, le nombre total
dabonns au mobile tait estim 49 millions, donnant ainsi une tldensit de 19 lignes
pour 100 habitants.

Figure 11 : volution compare de la tlphonie fixe et mobile en Afrique de l'Ouest

6
Tlphone mobile

Tlphone fixe
2

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Avec lvolution rapide de lutilisation des tlphones portables sur le continent africain, le
parc des abonns au mobile a dpass celui du fixe en 2000-2001 ; lcart se creuse de plus en
plus la faveur de la poursuite du dveloppement du mobile.

Entre 1998 et 2003 (soit en 5 ans), le mobile a dpass largement le parc de tlphonie fixe dans
tous les pays de lAfrique de lOuest, sauf le Cap vert o les abonns au tlphone fixe restaient
plus nombreux.

Globalement en 2003, lAfrique de lOuest comptait un (1) tlphone fixe pour deux (2)
tlphones portables.

Performances MC 41
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 12 : dynamique d'volution des parcs de tlphonie fixe et mobile en Afrique de


l'Ouest (1998-2003)

Tlphone mobile
Tlphone fixe
Espace CEDEAO
Frontires

A limage des offres de tlphonie fixe et mobiles, les utilisateurs dInternet ou sont nettement
plus concentrs dans les pays ctiers. Le Sngal et le Cap Vert saffichent comme les pays
dAfrique de lOuest ou lusage de lInternet est le plus important avec en moyenne 5 bits de
tlchargement par habitants en 2004.

Figure 13 : schma de connectivit des pays de lAfrique de lOuest au backbone


international

Performances MC 42
Les Tlcommunications en Afrique

3.4. Profil du march africain des tlcoms

Le profil de consommation des produits et services tlcoms en Afrique se distingue du reste du


monde par des particularits spcifiques au profil sociodmographique et conomique du
continent.

Lusage des tlcoms est marqu notamment par une prpondrance du trafic Voix sur les
services de transfert de donnes.

Cette particularit rsulte du fait que dune part les actes de communication entre les africains,
que ce soit sur le plan social ou professionnel, restent encore construits essentiellement autour
de loralit et dautre part, le poids du segment Entreprises dans le secteur tarde de
dvelopper.

La communication voix est domine 60% par le trafic extracontinental, illustrant ce titre
une extraversion communicative forte des africains. En 1996 dj, un abonn en Afrique
passait en moyenne 200 min au tlphone pour les communications internationales contre 75
minutes pour un abonn en France23. Le trafic Voix intracontinental, qui reprsente 40% du
volume total, est gnr hauteur de 47% par lAfrique du Sud et lAfrique du Nord.

Figure 14 : rpartition (en %) du volume du volume du trafic Voix en Afrique

Afrique Australe Afrique Centrale;


(hors Afrique du 6%
Sud); 12% Afrique du Sud et
du Nord; 47%

Afrique de l'Ouest;
15%

Afrique de l'Est;
20%

23
Source : Monde diplomatique, donnes sur le trafic tlphonique en 1996

Performances MC 43
Les Tlcommunications en Afrique

Malgr les dficiences des rseaux tlphoniques et ltroitesse de la bande passante qui limitent
laccs au rseau mondial, le trafic international en Afrique continue crotre un rythme
soutenu ; le taux de croissance moyen, not au cours des dernires annes, se situe autour
de 23,4% en Afrique, plus que la moyenne mondiale qui est de 13,8%.

La hausse du trafic international sopre la faveur de la chute globale et continue des cots
des communications, constate aussi en Afrique malgr une dpendance encore forte des
systmes satellitaires (45,3% du trafic international voix en 2006). Les prix des appels
internationaux tant en gros quau dtail ont fortement chuts. Dimportantes disparits de prix
subsistent cependant en Afrique, notamment entre les pays o le secteur est plus ou moins
libralis et les autres o les oprateurs historiques continuent bnficier dun monopole lgal
en matire de tlcommunications.

Le trafic international voix en Afrique est constitu 20-30% du march gris, en


dveloppement surtout dans les pays africains o le haut dbit se vulgarise.

En 2005, une vingtaine doprateurs historiques en Afrique (Telkom en Afrique du Sud,


Telecom Egypte) ont dploy le haut dbit avec une large gamme de solutions sans fil (WIFI,
FWA, CDMA2000, WIMAX).

Dans les pays o les oprateurs historiques gardent le monopole pour la connectivit au backbone
international, les FAI locaux revendent des connexions haut dbit fournies par lOprateur
national. En revanche, dans les autres pays o la connectivit Internationale est libralise et
laccs la boucle locale ouvert, des FAI locaux ont install leurs quipements DSLAM pour
construire leur propre rseau DSL.

La croissance du haut dbit est fulgurante dans certains pays africains comme le Maroc. Le
parc haut dbit reprsentait en effet 98% du parc total Internet dans le Royaume Chrifien en
2006 ; il comptait dans le dtail 400 000 abonns et 4 millions dutilisateurs.

Compar au reste du monde, le haut dbit en Afrique prsente encore une marge potentielle
dvolution trs importante. En 2006, le continent ne comptait pas plus de 2 millions de lignes
haut dbit, soit environ 2% des lignes haut dbit dans le monde (prs de 300 millions de
lignes) ; 65% des connexions haut dbit en Afrique passent par des lignes ADSL.

Performances MC 44
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 15 : nombre dutilisateurs de lInternet haut dbit dans le monde (rpartition par zone
gographique en millions)

100
89,5
90
80
70 63,5

60 53,3

50
40
30
20
10 2
0
Afrique Etats-Unis Europe Asie

Source : jeune afrique.com

Le parc Internet reste pour la plupart des pays africains, notamment en Afrique subsaharienne
(hors Afrique du Sud), domin par le bas dbit. Au Burkina Faso par exemple, 83% des lignes
Internet taient des connexions bas dbit (RTC) en 2006.

A limage de lInternet, la tlphonie mobile en Afrique offre essentiellement des produits


bas dbit (Voix, SMS, MMS, Internet bas dbit) partir des technologies GSM et GPRS une
clientle largement porte vers les abonnements prpays.

Le prpay reprsente en Afrique prs de 95% des abonnements au mobile contre une
moyenne de 65% en Europe24; en France, seul 30% des abonns au mobile utilisent les cartes
prpayes. Le boom du prpay en Afrique sexplique par la prcarit des revenus qui oriente les
populations en grande partie vers des offres de tlphonie flexibles, moins contraignantes et dont
lusage et les charges induites sont adaptables lirrgularit de leurs moyens financiers
dailleurs limits.

Malgr cette adoption massive du prpay en Afrique, les oprateurs mobiles ralisent des
bnfices importants, illustrs par la profitabilit nette25 moyenne de 20% enregistre par
Orange dans ses filiales africaines.

24
Source : jeune Afrique.com
25
Rapport entre le bnfice net et le chiffre daffaire aprs dduction des impts et des amortissements.

Performances MC 45
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 16 : schmatisation de l'volution des offres de tlphonie mobile et positionnement


de l'Afrique par rapport aux produits et services mobiles proposs dans la plupart
des pays

Offre
tlphonie
mobile dans
la plupart des
pays africains

Le march de la tlphonie mobile est galement domin par le trafic Voix ; les services data
(SMS, MMS) ne reprsentent que 6% du CA total du mobile en Afrique26, malgr des cots
dutilisation assez accessibles. Cette situation rsulte en partie du faible taux dalphabtisation
du continent qui limite encore lusage de la messagerie sur le mobile.

Sur le march trs concurrentiel du mobile, les oprateurs en Afrique ne cessent dinnover
leurs offres pour fidliser leurs abonns et attirer de nouveaux utilisateurs.

La tlphonie mobile en Afrique est essentiellement dploye sur les marchs urbains et semi
urbains. Mais de plus en plus, des offres sont dveloppes ladresse des populations rurales,
le march urbain tant quasiment satur et fortement concurrentiel. Cest ainsi que CELTEL a
conu, destination des populations rurales, un service de partage du tlphone mobile par

26
www.services.mobile.fr

Performances MC 46
Les Tlcommunications en Afrique

plusieurs personnes avec des messageries spares ; cette innovation, adopte par plusieurs
autres oprateurs, sest par la suite rpandue dans plusieurs pays du continent.

Toujours dans le cadre de linnovation et de la diversification des produits et services mobiles sur
le continent, CELTEL a expriment en Zambie un paiement scuris et quasi immdiat
partir des tlphones mobiles. Nomme CELPAY, cette offre reprsente une avance en Afrique
o lusage des cartes de crdit est encore rare.

Lusage du tlphone portable comme carte bancaire, carte de crdit, porte-monnaie


mobile se dveloppe progressivement en Afrique. Le principe consiste effectuer un transfert
dargent grce un tlphone mobile via SMS par exemple. Cest une solution qui est de plus en
plus rpandue dans nombre de pays, grce au rapprochement entre les oprateurs de
tlphonie mobile et les banques. Cest le cas par exemple de loffre Tango dOrange Cte
dIvoire, de SAFARICOM au Kenya et de MTN Banking en Afrique du Sud. Dans ces pays, le
Mobile Banking ou Mobile payment intgre de plus en plus le march des nouveaux services
valeur ajoute, surtout grce aux faibles cots des SMS et lexistence de large rseau de
distribution.

Loprateur LC2 Tlcom a galement introduit au Burkina des cartes, NASUBA et ZECARD,
pour le transfert dargent et avec une innovation importante : ces cartes contiennent en effet
chacune deux (2) puces, lune pour tre utilise en France sur le rseau Orange et lautre
pour tlphoner en Afrique avec le rseau TELECEL.

Toujours dans le chapitre des innovations sur le mobile, lONATEL au Burkina propose depuis
dcembre 2006, le multinumbering qui permet lutilisateur dtre joint sur le mme terminal
partir de plusieurs numros. A linverse, TELECEL (filiale du Groupe atlantique Tlcom)
propose ses clients un service dnomm MULTI SIM, qui consiste associer le mme numro
plusieurs tlphones mobiles qui sonnent en mme temps en cas dappel.

Un important rseau de Roaming international a t dvelopp en Afrique grce aux


diffrents accords passs par les oprateurs prsents sur le continent. Ces accords de Roaming
garantissent lutilisateur une portabilit de son numro mobile et une continuit du service
lorsquil se dplace ltranger.

Des formules spcifiques de Roaming ont t dveloppes par certains oprateurs comme
CELTEL qui applique, entre Kinshasa (en RDC) et Brazzaville (au Congo), une tarification
aligne sur les pratiques locales. TELECEL offre, depuis 2005, le mme avantage ses
abonns dans les pays dAfrique francophone o il est prsent.

Performances MC 47
Les Tlcommunications en Afrique

Le march du tlphone fixe est quant lui essentiellement caractrise par la multiplication
des tlcentres et lintroduction du prpay.

Les tlcentres, encore appels points phones, sont des accs publics au tlphone fixe ; leur
expansion a surtout inaugur un nouveau modle de consommation au dtail de la tlphonie fixe
typique aux pays africains (et dautres pays en dveloppement dans le monde). Le succs de ce
modle a particulirement conduit lUIT lancer dans 175 pays un programme dinstallation
de Tlcentres Communautaires Polyvalents (TCP) pour impulser davantage lusage des
tlcoms, notamment en milieu rural. Cette option de lUIT se fonde essentiellement sur le fait
que les tlcentres participent lamlioration de laccs au tlphone fixe. Au Sngal, ils
concourent significativement aux 50 70% de taux d pntration du tlphone fixe dans le
pays27.

La multiplication des tlcentres a permis de relancer la consommation de la tlphonie fixe


dont lvolution du parc a t, durant la dernire dcennie, ralentie surtout par la
concurrence du mobile. Actuellement, le poids de la concurrence tend sinverser car les
tlcentres rivalisent avec le mobile, avec une proximit de plus en plus accrue et des tarifs
plus avantageux que les communications (mobiles) extra oprateurs et vers linternational.

Les tlcentres fixes reprsentent un segment particulirement lucratif pour les oprateurs.
Au Sngal, les 13 000 tlcentres (qui exploitaient 6% des lignes fixes du pays) ont gnr
38% du CA de la SONATEL en 2004, soit 50 milliards F CFA. Le constat est quasiment
similaire au Burkina Faso o en 2006, les 10 000 lignes de tlcentres (soit peu prs 10% du
parc fixe) ont gnr 30% du CA de lONATEL en tlphonie fixe.

La dynamique de dveloppement des tlcentres intgre depuis plusieurs annes la mobilit


pour rapprocher davantage le service aux utilisateurs. Ce faisant, les oprateurs GSM en
Afrique dveloppent de plus en plus des offres mobiles usage de tlcentres fixes ou
ambulants. Cest le cas par exemple en Cte dIvoire avec les cabinards qui achtent des crdits
de communication en gros (carte de 100 000 F CFA) quils revendent ensuite en dtail aux
utilisateurs (100 F CFA/min en communication locale ou nationale).

27
Les politiques daccs/Service Universel: mise en uvre au Sngal, janvier 2006

Performances MC 48
Les Tlcommunications en Afrique

4. Problmatiques, enjeux et
perspectives des Tlcoms en
Afrique
4.1. Les handicaps des tlcoms en Afrique

Le handicap majeur qui entrave le dveloppement des tlcoms en Afrique se situe au


niveau des infrastructures qui, dans la plupart des pays, sont insuffisantes, vtustes et
inadaptes.

Linsuffisance des infrastructures en Afrique est la base de la faible couverture tlcoms


des pays. Le dploiement des rseaux tlcoms (fixe, mobile, Internet) est globalement
handicap par le faible taux dlectrification du continent : 38% des africains ont accs un
rseau lectrique en milieu urbain et seulement 8% en milieu rural28.

Les rseaux de tlphonie fixe sont particulirement peu tendus et faiblement volutifs,
principalement cause de la lourdeur des investissements ncessaires pour leur extension et leur
modernisation. De plus, la tlphonie fixe affiche une rentabilit peu attractive pour les
investisseurs privs, alors quelle pourrait constituer une rponse prenne la chert de la
communication Voix en Afrique. A titre dillustration, des tudes ont montr que pour raliser
un bnfice dun (1) F, il faut investir trois (3) fois plus en tlphonie fixe quen tlphonie
mobile.

Cette situation explique en partie le boom de la tlphonie mobile en Afrique, par rapport la
tlphonie fixe, avec des extensions rapides des rseaux GSM qui ont permis datteindre 136
millions dabonns en lespace dune dcennie (1996-2005).

Pour les infrastructures et la connectivit Internet, la situation nest pas meilleure que pour le
cas de la tlphonie : lAfrique ne reprsentait en 2003 que 0,2% de la capacit mondiale.

A linsuffisance des infrastructures tlcoms, sajoutent des difficults dinterfaage entre


les rseaux nationaux et une vtust quasiment permanente des quipements qui affectent la
qualit des services de communication et rduisent les possibilits dinnovation et de
cration de nouvelles offres, mieux adaptes aux besoins spcifiques des utilisateurs en Afrique.

28
Source : Sciences Actualits : Afrique, le courant passe mal

Performances MC 49
Les Tlcommunications en Afrique

Le manque de capitaux dans le secteur induit un faible renouvellement des quipements


tlcoms et installe en continue une obsolescence globale des infrastructures.

Les difficults rsultant de la vtust des infrastructures sont aggravs par les insuffisances
(absence, irrgularit) en termes de maintenance des quipements ; il convient de noter
ce propos que la plupart des pays ne disposent pas de ressources humaines qualifies et en
nombre suffisant pour la maintenance des quipements tlcoms.

La quasi-totalit des quipements tlcoms utiliss en Afrique sont fabriqus hors du


continent ; les frais dimportations augmentent ainsi les cots dacquisition des niveaux
souvent peu accessibles pour pays africains dont les budgets sont limits. Linsuffisance ou le
manque des moyens dinvestissements limitent les pays africains dans lvolutivit de leurs
infrastructures tlcoms et accentue le dphasage ou la fracture technologique avec les pays
du Nord ; certains pays se retrouvent souvent avec des stocks dquipements obsoltes et
pour lesquels il nexiste plus de pices de rechange.

Le second handicap une large utilisation des produits tlcoms en Afrique est pos par les
cots daccs levs, corollaire de la faiblesse des infrastructures et de la faible connectivit
intracontinentale.

Face au niveau bas des revenus, les cots levs marginalisent, dans lusage des produits
tlcoms, une frange importante des africains dont prs de 40% vivent sous le seuil de la
pauvret dans la partie subsaharienne du continent.

Une tude29 mene par lUIT en 2001 montre que le cot d'une ligne tlphonique en Afrique
reprsente quasiment 20 % du PIB par habitant, contre 9% lchelle mondiale et 1 % dans
les pays dvelopps.

La faible connectivit intracontinentale contribue augmenter le prix des communications et


en rduire laccs aux populations africaines. Une grande partie des appels tlphoniques
entre des interlocuteurs en Afrique sont dabord achemins en Europe, aux Etats-Unis ou au
Canada avant dtre renvoys sur le continent africain vers les destinataires finaux ; ce circuit
supplmentaire extra africain, rsultant de la faible connectivit intracontinentale, occasionne
des frais de rpartition multiples contribuant hausser artificiellement les cots des
communications.

Le dsquilibre du trafic tlphonique entre lAfrique et les pays du Nord fait que la chert
des appels tlphoniques bnficie essentiellement aux oprateurs europens, amricains et
canadiens dont les infrastructures passives servent jusqu prsent de passerelles de
communication entre les pays africains.

29
Source : externalit du rseau en matire de tlphone, Doctoriales du GDR TIC & Socit, 15-16 janvier 2007
http://gdrtics.u-paris10.fr/pdf/doctorants/2007/papiers/Chabossou_a.pdf

Performances MC 50
Les Tlcommunications en Afrique

Pour les connexions Internet, le handicap des cots daccs levs se pose galement avec
acuit en Afrique ; la raison principale tient au fait que la plupart des pays africains utilisent la
largeur de bande internationale (qui cote cher) pour changer des donnes au niveau local.
Lorsquun internaute africain envoie un message un ami qui vit dans la mme ville ou dans un
pays voisin, les donnes du message sont convoyes jusqu Londres ou New York avant de
revenir vers cette ville ou le pays voisin en question.

La chert dun tel modle de connexion rsulte du fait que les fournisseurs d'accs africains
payent 100% du cot des liaisons30 entre l'Afrique et l'Occident, plutt que de partager les
charges comme dans le cas de la tlphonie vocale. Ce faisant, la structure des cots de la
connexion Internet en Afrique est largement domine par les charges de connectivit
internationale qui sont rpercutes par les FAI sur les utilisateurs.

Figure 17 : structure compare des charges des FAI en Afrique et dans les pays de lOCDE,
2003

Pays africains/pays en
dveloppement
Cots
oprationnels
et commerciaux
Connectivit
Connectivit internationale
internationale
Connectivit
nationale Connectivit
nationale

Cots
oprationnels
et commerciaux

Pays OCDE >>>

Source : Laurent Gilles, Interconnexion Internet, 2005, Paris 3

Selon les estimations, lutilisation de la largeur de bande internationale pour des donnes
nationales ou rgionales et labsence de rpartition des charges de liaison cotent lAfrique
un montant de lordre de 400 millions USD par an (UIT).

30
Suivant le modle dit du circuit entier applicable pour la location des liaisons Internet dans les pays de transit

Performances MC 51
Les Tlcommunications en Afrique

Le dveloppement limit des infrastructures combin au cot lev des communications a


induit dans les pays africains, un accs ingal des populations aux produits et services
tlcoms.

Les ingalits pour laccs et lutilisation des technologies de linformation et de la


communication sont dsignes sous le terme de fracture numrique .

LAfrique affiche globalement un retard important par rapport aux pays du Nord, en terme
daccs aux TIC. Les trafics majeurs se situent dans l'hmisphre Nord, entre les tats-Unis,
l'Europe et l'Asie du Sud Est. L'Amrique du Sud et l'Asie centrale sont peu irrigues ; le continent
africain ( l'exception de l'Afrique du Sud) ne reprsente quune part trs mineure des flux
dinformation et de communication dans le monde. Les 400 000 habitants du Luxembourg se
partagent plus de largeur de bande passante internationale que les 760 millions d'africains
(UIT).

Figure 18 : dbits de la largeur de bande Internet au niveau interrgional, 2003

0.4 Gbit/s

USA //
USA
/s Canada
Canada
Gbit 162G
4 1.8 b it/s
/s
1,3
bit

Asie //
Asie Europe
Europe
G

5G

Pacifique
Pacifique
14

bit

/s
bit
/s

G
Amrique
Amrique Afrique
Afrique 1,9
Latine
Latine

0.1 Gbit/s

Selon le rapport 2006 de lUIT, 93% des abonns aux TIC vivent dans les rgions Asie-Pacifique,
Europe et Amriques. Seulement 3% des Africains ont accs aux tlcommunications, tous
types confondus. Les donnes de lIUT (2005) affichaient quun (1) citoyen sur deux (2) tait
connect Internet dans plusieurs pays dvelopps, contre une proportion dun (1) sur 250
en Afrique.

Performances MC 52
Les Tlcommunications en Afrique

Paralllement ces carts de dveloppement des TIC trs importants par rapport aux pays
du Nord, la fracture numrique en Afrique revt une disparit intracontinentale, entre les
diffrentes rgions et lintrieur mme des pays.

Les disparits intracontinentales sillustrent par une domination du secteur des tlcoms par les
rgions Sud et Nord du continent. LAfrique du Sud et les pays du Maghreb31 reprsentaient en
2004 prs de 70% des lignes de tlphonie fixe et mobile32. En 2004, lAfrique du Sud a
gnr elle seule, 55% du trafic tlphonique international et a ralis 58% du total des
investissements dans le secteur des tlcoms sur le continent.

Globalement, plus de la moiti des lignes tlphoniques en Afrique se trouvent en zone


urbaine, pendant que prs de 70 % de la population vit en milieu rural ; cette situation cre
ainsi un foss numrique, plus ou moins important suivant les pays, entre les zones rurales et
urbaines. Au Burkina Faso par exemple, prs de 80% des lignes de tlphone fixe sont
concentres dans les deux (2) principales villes du pays (Ouagadougou et Bobo Dioulasso). En
Ouganda, 20% de la population (dite urbaine) concentre 75% de lutilisation des technologies
de linformation et de la communication.

Figure 19 : illustration du foss numrique en Ouganda

100%
90% 20%
80%
70%
60% 75%
50%
40% 80%
30%
20%
10% 25%
0%
Population %TIC
Rural Urbain

31
Algrie, Egypte, Maroc, Libye, Tunisie
32
UIT, African Telecommunications indicators

Performances MC 53
Les Tlcommunications en Afrique

4.2. Les enjeux et impacts des tlcoms en Afrique

A limage des autres pays en dveloppement, les pays africains ont longtemps port une
attention insuffisante aux tlcommunications, se consacrant essentiellement aux projets
industriels et agricoles, ainsi quau dveloppement des secteurs sociaux (sant, ducation) avec
des rsultats actuellement en de des attentes. Une telle option nintgrait pas la ralit que
les tlcommunications constituent une variable cl dans tout processus de dveloppement,
aussi bien social quconomique. La corrlation forte entre le niveau de dveloppement
conomique et lessor des tlcoms est illustre par la Courbe de JIPP qui met en relation le
taux de pntration de la tlphonie et de lInternet (exprime sous forme dindice daccs
numrique ou DAI) avec le PIB par habitant.

Figure 20 : courbe de JIPP (Indice d'accs numrique en fonction du PIB/habitant)

Ce n'est qu partir des annes 1980 que les pays africains ont pleinement pris conscience des
enjeux des tlcommunications pour le dveloppement du continent.

Performances MC 54
Les Tlcommunications en Afrique

Ainsi, peine visible dans la carte des flux dinformation dans le monde, lAfrique se voit
dj offrir dimportantes opportunits conomiques par les TIC et le phnomne de la
mondialisation.

Il sagit notamment du march mondial des prestations et des services externaliss, actuellement
en forte croissance, avec une demande de plus en plus forte que loffre. Les nouvelles
technologies, aujourd'hui disponibles, sont de nature amliorer considrablement la
connectivit de l'Afrique avec le reste du monde et permettre au continent de sinscrire
durablement dans le jeu commercial et conomique mondial.

Lopportunit qui se prsente prcisment lAfrique, dans le march mondial des services et
prestations externaliss (les IT Enabled Services), a trait notamment limplantation des
centres dappels et gnralement des centres de services externaliss. Ce crneau,
reprsente pour le continent un important gisement demplois et de revenus, pour autant
quun dveloppement adquat des TIC et des ressources humaines puissent tre opr dans les
diffrents pays. Au Maroc par exemple, les efforts dploys par les pouvoirs publics et le
secteur priv ont permis dinstaller environ 40 centres dappels qui employaient au 31 avril
2007, prs de 4 000 salaris. LAfrique est particulirement attractive sur ce crneau, grce aux
cots de la main duvre plus abordables, pour les mmes niveaux de qualit de service, que
dans les pays du Nord. Les centres dappels au Sngal proposent par exemple des cots des
services 40% moins cher quen France33.

En dehors des centres dappels trs prometteurs pour le continent, la tlphonie mobile et
fixe constitue de plus en plus une importante source de revenu et demplois en Afrique.

LAfrique a atteint 195 millions dabonns au mobile en fin 2006, avec un taux de croissance
de +16% par rapport 2005. Les retombes positives de ce boom de la tlphonie mobile pour
le continent ont dj fait lobjet de plusieurs tudes. A titre dillustration, les tudes menes
STANDARD CHARTERED montrent que les tlcoms contribuent de plus en plus au PIB des pays
africains ; en Ouganda et au Sngal par exemple, ils reprsentent respectivement jusqu
6,3% et 6% du PIB.

33
Centres-appels-offshore.com

Performances MC 55
Les Tlcommunications en Afrique

Figure 21 : part du CA des tlcoms dans le PIB de quelques pays d'Afrique et d'Europe

7,00%
6,30%
6%

0,90% 1% 1,20%

0,00%
Ouganda Sngal France Allemagne Royaume-
Uni

Sources : Direction Gnrale du Trsor et de la Politique Economique (France), Juristes et conomistes


Internationaux contre la pauvret.

Dans beaucoup de pays africains, les oprateurs de tlphonie sont devenus de socits
grandement pourvoyeuses demplois rmunrateurs. CELTEL emploie en Afrique environ 7 000
personnes. En fin 2006, Orange employait 12 500 salaris permanents sur la zone Afrique et
Moyen-Orient ; MTN recensait la mme date 11 481 employs permanents. VODACOM comptait
5 321 employs en fin 2006 dont plus de 4 100 en Afrique du Sud.

En moyenne, les socits de tlphonie mobile en Afrique emploient un salari pour 2 000 4
000 clients. Lemploi li la tlphonie mobile sur le continent serait donc denviron 100
000 salaris. Ce chiffre ninclue pas tous les emplois indirects gnrs par le fort dveloppement
de ce segment. En fvrier 2006, une publication du Groupe Koweitien MTC rvle quun emploi
cr dans la tlphonie mobile entrane la cration denviron huit (8) emplois dans les autres
secteurs de lconomie.

La tlphonie fixe, redynamis avec le concept des Tlcentres, nest pas en reste dans la
contribution gnrale des tlcoms dans la lutte contre le chmage et la pauvret en Afrique.

Au Sngal, 22 000 emplois ont t crs par les 17 000 tlcentres en activit en 2004.
Ladaptation des systmes de distribution des oprateurs aux spcificits du continent a permis
par exemple VODACOM de dvelopper en Afrique du Sud des milliers de boutiques
permettant ceux qui ne peuvent acheter un tlphone mobile den utiliser un en cas de
besoin dans lune de ces points phones franchiss.

Ailleurs sur le continent, les rues sont galement peuples de cabines, de divers standing
damnagement, permettant dacheter des minutes de tlphonie mobile. Le modle
commercial mis en uvre est simple (revente des units de communication avec une
commission dtermine) mais permet des milliers dafricains de trouver un emploi pour
certains et un complment de revenu pour dautres.

Performances MC 56
Les Tlcommunications en Afrique

Leffet multiplicateur sur lemploi informel est trs significatif. En 2005, AFRISTAT (Observatoire
Economique et Statistique dAfrique Subsaharienne) dnombrait 2,7 millions demplois informels
dans sept (7) grandes villes Ouest africaines (Abidjan, Bamako, Cotonou, Dakar, Lom,
Niamey et Ouagadougou) ; ces emplois reprsenteraient au total un CA de 6 000 milliards F CFA,
soit lquivalant de la somme des PIB du Sngal et du Mali34.

Les tudes menes par la London Business School en 2004, ont mis en vidence le fort effet
dentranement des tlcoms sur le dveloppement conomique des pays africains : une
augmentation de dix (10) abonns au tlphone portable pour 100 habitants induit une
croissance du PIB par tte de 0,59% dans les pays en dveloppement.

Les socits tlcoms africaines sont en effet au cur dimportants flux financiers, dont
linjection sous forme dinvestissements dans lenvironnement des affaires du continent
dynamise significativement lconomie des pays. De trs importants flux dinvestissements
trangers ont t ainsi enregistrs dans les pays loccasion des attributions de licences ou
des privatisations des oprateurs historiques. Ce fut le cas par exemple lors de la cession de
Maroc Tlcom au groupe Vivendi, qui a rapport 2,1 milliards de dollars ltat Marocain en
2001. La cession en 2006 de 35 % du capital de Tunisie Tlcom pour 2,3 milliards de dollars et la
vente de la troisime licence de tlphonie mobile en gypte en mi-2006 pour 2,9 milliards de
dollars illustrent galement limportance des gains occasionns rcemment par les tlcoms
(notamment sur le segment mobile) pour les finances publiques des pays africains.

Paralllement aux flux financiers nets induits par les ventes de licences et les privatisations,
des investissements colossaux directs ont t raliss, notamment par les principaux groupes
tlcoms installs sur le continent.

Au total, les filiales dORASCOM TELECOM ont investi en 2006 environ 850 millions UDS dans
les conomies africaines o elles sont prsentes. CELTEL International a quant lui investi
1,14 milliard de dollars en 2006 dans les 14 pays o le groupe est prsent. Pour la seule anne
2006, les investissements nets du Groupe VODACOM ont bondi 5,5 milliards USD. Motiv par
la croissance continue des rseaux et des parcs dabonns, VODACOM ralise chaque anne des
investissements hauteur de 80 % 100 % du bnfice ; ce qui reprsente prs du quart de son
chiffre daffaires, contre moins de 15 % en moyenne pour les oprateurs mobiles dans les pays
occidentaux. Cest dailleurs ce niveau de 15 % du chiffre daffaires que devraient se stabiliser
les investissements des socits de tlcoms lavenir sur le continent, notamment en Afrique du
Sud o le march du mobile tend vers une phase de maturit effective.

34
Source : Afrique tlcoms, en plein dans la mobile - conomie

Performances MC 57
Les Tlcommunications en Afrique

La marge dvolution encore importante des tlcoms en Afrique (notamment pour la


tlphonie en milieu rural et lInternet haut dbit dans les centres urbains) laisse prsager de
retombes positives plus importantes pour le continent, sur les plans social et conomique. Le
cercle vertueux de la tlphonie mobile (plus dabonns, davantage dinvestissements,
retombes positives plus importantes sur lconomie) pourrait se poursuivre, avec certainement
une clrit moins prononce que celle observe la fin des annes 90.

4.3. Priorits et perspectives de dveloppement des tlcoms en Afrique

Malgr des avances notables durant les dernires annes (notamment dans la tlphonie
mobile), le continent africain fait encore pitre figure sur lchiquier international dans le
domaine des tlcommunications. LAfrique qui compte 13 % de la population mondiale ne
reprsente que 2 % des lignes, 2% des lignes mobiles et 2% des lignes Internet haut dbit dans le
monde. Ce tableau peu reluisant dnote de limmensit des efforts dployer pour
positionner vritablement le continent dans le faisceau mondial des inforoutes. Pour parvenir
cette finalit, les priorits se rvlent encore trs nombreuses pour le continent africain.

Dvelopper les artres de transmission et la connectivit intracontinentale reprsente une


priorit majeure pour le dveloppement des tlcoms en Afrique.

Linsuffisance, la vtust et la faible interconnexion des rseaux de transmission nationaux,


rgionaux et interrgionaux coteraient environ 400 millions de dollars de perte par an
lAfrique ; elles affectent en plus la qualit des communications et rduisent lattractivit du
continent pour les investisseurs trangers qui accordent de plus en plus dimportance ltat
des rseaux tlcoms avant de sinstaller dans un pays.

Il importe donc pour lAfrique de dvelopper les infrastructures de communication, non


seulement lchelle des pays, mais aussi lchelle du continent par le biais des
interconnexions intracontinentales. Une telle option permettra lAfrique de rcuprer la part
du trafic perdue dans le transit (en Europe et aux Etats-Unis), de saffranchir des relais
satellitaires trs onreux et de faible capacit, damliorer la qualit des communications et de
rduire les cots daccs.

Les grandes concentrations urbaines, surtout ctires (points datterrissage des cbles SAT3,
SEA-ME-WE, Atlantis) bnficient en gnral dune meilleure connectivit que les autres
centres urbains du continent. Mais il convient de noter que laccs cette connectivit y reste
encore trs onreux par rapport au revenu moyen des populations africaines et limite le
dveloppement grande chelle de laccs individuel. Les fournisseurs daccs rpercutent en
effet sur leurs clients, les charges trs importantes dachat de la bande passante internationale.

Performances MC 58
Les Tlcommunications en Afrique

Dvelopper les points dchange Internet (IXP) reprsente pour lAfrique un moyen de
rduire substantiellement les cots et damliorer la qualit des communications.

Cette solution est dj mise en place dans tous les pays du Nord pour rduire les cots et
favoriser laccs individuel la bande passante. Le principe des IXP consiste interconnecter
tous les FAI dans chaque pays, dans chaque rgion, leur permettant ainsi de garder
localement tout le trafic Internet entre usagers de la mme ville, du mme pays ou de la
mme rgion. Sans ces points dchange, un courriel envoy dun fournisseur daccs dAccra
un autre fournisseur daccs Accra passe forcment par lEurope ou par les tats-Unis,
alourdissant par la mme occasion la facture de la bande passante internationale.

Les chantiers phares actuellement engags pour renforcer les infrastructures, amliorer la
connectivit intracontinentale et rduire les cots daccs en Afrique, se rsument
principalement aux projets EASSy et RASCOM.

Initi dans le cadre du NEPAD, le projet EASSy (Systme de cble Sous-marin dAfrique de lEst)
permettra de connecter une vingtaine de pays (ctiers et continentaux) de lAfrique de lEst,
grce un rseau de fibre optique sous-marins et des relais terrestres. Cette infrastructure
fournira entre autres des connexions Internet large bande, 40 fois plus rapides que les
connexions par ligne RTC.

Ce projet a t lanc en juin 2006 et cotera 300 millions USD pour une mise en uvre en
2008 ; la ralisation de ce projet fera baisser le cot de la communication lintrieur de
lAfrique et dans le reste du monde.

Quant au Projet RASCOM, il a t initi depuis mai 1992 pour fournir au continent africain un
service de communication par satellite, reliant les villes, les capitales rgionales et les
villages isols sur tout le continent. Lobjectif majeur vis est de permettre aux africains de
sapproprier une large part du systme de communication continentale, de rduire les cots
et damliorer la connectivit entre les pays.

La ralisation et le lancement du satellite, ainsi que la conception et la mise en uvre du


segment sol pour la tlphonie rurale ont t confis au Groupe Alcatel. Le satellite, dont la
fabrication est acheve, devait tre lanc en 2006.

Le principal avantage prsent par le projet RASCOM est doffrir un systme intgr de
tlphonie rurale, permettant une baisse trs importante des cots des terminaux et de la
bande passante, notamment pour les zones trs isoles et de faible densit de populations.
Ce projet, qui bnficie du soutien du NEPAD, permettrait ds sa mise en uvre limplantation
de cabines publiques dans prs de 400 000 villages et zones rurales isoles en Afrique.

Performances MC 59
Les Tlcommunications en Afrique

Les projets EASSY et RASCOM sinscrivent dans un programme global en Afrique visant connecter
les pays africains les uns aux autres par un systme large bande et favoriser la gnralisation
des technologies de la communication et de linformation sur le continent.

En plus du dveloppement ncessaire des infrastructures, lharmonisation des


rglementations est capitale pour crer sur le continent un environnement cohrent,
favorable linvestissement et la comptitivit des socits tlcoms.

Considr comme cosystme sensible, le dveloppement du secteur des tlcommunications


ncessite la mise en place dun environnement stable et un cadre rglementaire propice,
pour attirer les investissements massifs permettant de rsorber le retard de lAfrique et de
contribuer la lutte contre la fracture numrique. Une rgulation matrise permet notamment
de garantir un service public de qualit dans un environnement concurrentiel favorable.

Lharmonisation des rglementations nationales en matire de tlcommunications consiste dans


la pratique mettre en place une coopration entre les agences nationales de rgulation des pays
en vue daboutir des politiques rglementaires cohrentes.

Un cadre lgal et rglementaire commun et rgional des tlcommunications favorisera les


grands investissements dans les infrastructures, ncessaires pour rendre l'Internet et les
technologies haut dbit accessibles au plus grand nombre d'usagers en Afrique et en faire ainsi
un moteur efficace au service du dveloppement du continent. Dans tous les pays avancs,
lexprience a dmontr quun cadre rglementaire harmonis permet lclosion de
nouveaux services forte valeur ajoute.

Au titre des autres priorits majeures de lAfrique, figurent le service et laccs universels
aux tlcommunications.

Les technologies de lInformation et de la Communication sont maintenant reconnues comme


des facteurs cls du dveloppement socio-conomique en gnral, et comme des outils pour
contribuer la lutte contre la pauvret, plus particulirement. Fournir un accs chaque
citoyen est, par consquent, dcisif afin de rpondre aux nouveaux dfis de la globalisation et du
dveloppement, surtout en Afrique. Pour atteindre cet objectif, des politiques daccs et de
service universel sont dj mises en uvre dans plusieurs pays sur le continent (Burkina Faso,
Nigeria, Sngal).

L'accs universel se dfinit comme l'objectif politique de fournir un accs convenable des
moyens de communications une population entire. La multiplication de linstallation des
points publics d'accs aux TIC (publiphones, tlcentres, cybercafs, centres daccs
communautaires) sont les moyens les plus gnralement utiliss pour atteindre cet objectif.

Performances MC 60
Les Tlcommunications en Afrique

Le service universel sassimile, quant lui, l'objectif de rendre des moyens de


communications disponibles individuellement, chaque mnage un prix raisonnable. La
notion de service universel saccompagne d'autres obligations comprenant l'accs aux services
d'annuaire et de secours, la dfinition dun seuil minimum de qualit de service fournir aux
clients...

Le contenu global de laccs et du service universels est gnralement dfini par les
Gouvernement travers les politiques et stratgies de dveloppement des tlcommunications,
sous forme dobligations de Service Universel (OSU). En Afrique, les OSU varient d'un pays un
autre, tenant ainsi compte de la diffrence du niveau et des priorits de dveloppement des
tlcoms dans les diffrentes zones du continent.

Pour la plupart des pays africains, laccs et le service universels restent un horizon assez
lointain.

Ds lors que lon sloigne des concentrations urbaines o les rseaux fixes et cellulaires se
dveloppent avec des taux de retour sur investissement satisfaisants, les infrastructures de
tlcommunication sont rares. Cette situation rsulte dune part de la faible densit de la
population dans les zones rurales et dautre part, de la faible solvabilit (ou faible revenu) des
utilisateurs potentiels, qui ne garantit pas une rentabilit aux oprateurs tlcoms.

Des stratgies daccs et de service universels sont donc en cours de gnralisation en


Afrique, pour orienter le dveloppement des tlcoms en intgrant la dimension sociale et
citoyenne. Cette option de dmocratisation de lusage des tlcoms bnficie, dans les
diffrents pays, de lappui des Etats sous forme de subventions ; elle est finance en plus par une
participation des oprateurs existants lapprovisionnement dun Fonds spcial de service
universel.

Le service universel en Afrique est important pour non seulement favoriser laccs des
populations rurales, souvent en marge de la dynamique de croissance, aux services sociaux de
base (sant, duction, formation) mais aussi pour vitaliser les conomies locales et contribuer
ainsi rduire la pauvret dans les pays.

Traiter les priorits de dveloppement des tlcoms en Afrique ne doit pas omettre la
dynamique dvolution des diffrents segments de march, de la chane de valeur et des
facteurs cls de succs du secteur sur le continent.

Pour le dveloppement de laccs individuel, le modle du prpay a dj fait ses preuves en


Afrique, notamment sur le segment de la tlphonie mobile. La combinaison de ce modle au
concept de tlphonie communautaire (un terminal pour plusieurs utilisateurs ou modle

Performances MC 61
Les Tlcommunications en Afrique

daccs communautaire restreint) serait plus adapte au profil et aux moyens des utilisateurs
dans les zones rurales. Les tlcentres, qui ont aussi fait leurs preuves sur le continent en
matire damlioration du taux de pntration de la tlphonie, prsentent encore une marge
importante dvolution qui pourrait tre trs salutaire pour laccs communautaire large aux TIC
en milieu rural.

Les zones rurales (70% environ de la population du continent) reprsentent lavenir des
tlcoms en Afrique ; ils constituent encore un important march exploiter par les oprateurs,
pour autant quun modle commercial et des offres adquats, intressants aussi bien pour les
utilisateurs que les fournisseurs, soient conus et dploys grande chelle sur le continent. A ce
titre, les approches stratgiques dveloppes notamment dans le sous-continent indien telles que
la Grameen Phone35 seraient sensiblement applicables en Afrique subsaharienne.

Dintroduction rcente, le prpay dans la tlphonie fixe affiche en Afrique une volution
qui donne des prmisses dun futur assez promoteur dans certains pays. Au Burkina par
exemple, le prpay fixe a enregistr un taux de croissance moyen denviron +210% par an
depuis son lancement. Dans le cas dune constance de cette volution exponentielle, le parc
prpay pourrait compter au Burkina prs de 34 000 lignes en 2007 et 71 000 lignes en 2008 o il
dpasserait le parc postpay36.

Figure 22 : demande rpertorie en tlphonie fixe au Burkina Faso (2006-2008)

120 000
97 457
100 000
80 049
80 000 70 195
Fixe postpay
60 000 57 317
Fixe prpay

40 000 33 748 Utilisateurs services


supplmentaires
20 000 10 711
2 110 2 220 2 487
0
2006 2007 2008

Lintroduction du haut dbit induit de plus en plus, dans les milieux urbains en Afrique, une
substitution des lignes bas dbits et tire significativement la croissance globale de laccs
Internet. Le phnomne de rgression du bas dbit au profit du haut dbit est observ depuis
plusieurs annes dans les pays du Nord. Cest le cas notamment en France o la rgression du
parc bas dbit a donn lieu en 2003 une domination du haut dbit dont le nombre dabonns a
doubl quasiment chaque anne jusquen 2005. La croissance du haut dbit en Afrique offre
dimportantes perspectives damlioration de laccs individuel lInternet en milieu urbain.

35
Projet de la Grameen Bank initie par Muhammad YUNUS au Bangladesh, visant quiper 5 000 villages de cabines de tlphones
cellulaires avec des accs Internet, gres par des micro-entrepreneurs qui gagneraient ainsi au moins deux (2) dollars par jour.
36
Source : Rapport sur ltude de la demande des produits et services tlcoms au Burkina Faso

Performances MC 62
Les Tlcommunications en Afrique

5. Conclusion
Ltat des lieux des tlcoms en Afrique affiche globalement des infrastructures encore limites,
souvent vtustes et faiblement interconnectes lchelle intracontinentale. Ce gap des
inforoutes constitue un handicap majeur au dveloppement des tlcoms sur le continent. Sur le
plan rglementaire, la tendance est la gnralisation de la libralisation des
tlcommunications, surtout sur la connectivit directe au backbone international, et
lharmonisation des rglementations nationales encore assez htrognes dun pays un autre.

Totalisant une population estime 915 millions dhabitants en 2007, lAfrique reprsente un
march potentiellement important pour les tlcoms. Mais le secteur reste peu dvelopp sur le
continent ; en guise dillustration, laccs au tlphone est 30 fois plus faible que dans le reste
du monde et 85 fois plus difficile que dans les pays dvelopps. De plus, lAfrique affiche une
chane de valeur des activits tlcoms, trs primaire, construite sur les maillons aval de
dploiement et de distribution des produits et services prts lemploi ; lindustrie tlcoms
est quasiment inexistante sur le continent.

Lanalyse de la rpartition de lutilisation des tlcoms en Afrique montre que les offres sont
particulirement concentres dans les villes ctires, avec un usage des tlcommunications
marqu par une prpondrance du trafic Voix sur les services de transfert de donnes.

Le march du mobile en Afrique, qui se distingue depuis une dcennie par des taux de croissance
les plus levs au monde, est domin par 7 groupes tlcoms transnationaux qui contrlaient en
2005 prs des 2/3 du march de la tlphonie cellulaire sur le continent, soit environ 89 millions
dabonns.

A une chelle moins importante que le tlphone mobile, lInternet et le multimdia se


dveloppent galement sur le continent, mais un niveau encore insuffisant pour combler les
disparits nationales (rural/urbain), interrgionales et le foss numrique avec les pays du Nord.

Bien que peu visible dans la carte des flux dinformation dans le monde, lAfrique tire nanmoins
un profit notable des tlcoms, non seulement en en termes de cration demplois et de revenus
pour les populations, mais aussi en terme daugmentation des flux dinvestissements dans le
secteur.

Au regard des principales problmatiques identifies en Afrique, laboutissement des grands


projets continentaux (EASSy, RASCOM) et une mise en uvre gnralise et russie des
stratgies daccs et de service universels, restent ncessaires pour impulser durablement le
dveloppement des tlcoms, et en faire une pine dorsale de lessor des autres secteurs fort
potentiel du continent. Sans un essor des tlcoms sur le continent, linsertion ncessaire et
vitale de lAfrique, dans lconomie mondiale de plus en plus globalise et domine par
linformation, restera bien lointaine.

Performances MC 63
Les Tlcommunications en Afrique

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Direction des Relations Economiques Extrieures, juin juillet 2004.

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