TEMA 46 Parte Comun Mov Segura31e

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Grupo de Materias Comunes de Movilidad Segura

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TEMA 46 (
CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES. OTRAS FUENTES DE

INFORMACIN. DEFICIENCIAS DE LOS REGISTROS POLICIALES.
UNDERREPORTING: PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN Y MAGNITUD EN
ESPAA. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN: CERTIFICADOS DE
DEFUNCIN, ALTAS HOSPITALARIAS, URGENCIAS, ENCUESTAS DE SALUD.
CARACTERSTICAS Y SITUACIN EN ESPAA. EL REGISTRO DE VCTIMAS Y
ACCIDENTES DE TRFICO.
1. CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES.

1.1. Responsables de la insercin de datos.
1.2. Catlogo de datos.
1.3. Tiempos de comunicacin y difusin.
2. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN.

2.1. Clasificacin de municipios, provincias, comunidades y ciudades autnomas.
2.2. Callejero del Censo electoral.
2.3. El Registro de Vehculos.
2.4. El Registro de Conductores e Infractores.
3. DEFICIENCIAS DE LOS REGISTROS POLICIALES.

3.1. Dificultades para realizar la toma de datos en la escena del accidente.
3.2. Dificultades para obtener determinados datos con posterioridad al accidente.
3.3. Determinados datos son costosos de obtener.
3.4. Errores en el proceso de codificacin y transcripcin de los datos.
3.5. El seguimiento de las vctimas durante las primeras 24 horas
3.5.1. La determinacin de la cifra de fallecidos en 30 das.
3.5.2. La clasificacin de los heridos.
3.5.3. La falta de notificacin, infranotificacin o underreporting de los
accidentes de trfico.
4. UNDERREPORTING: PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN Y MAGNITUD EN

ESPAA.
4.1. Procedimientos de estimacin.
4.2. La magnitud del problema en Espaa.
4.2.1. Estudio de la mortalidad por accidentes de trfico a 30 das- EMAT-30
4.2.2. Estimacin del nmero de personas lesionadas graves y fallecidas a 30
das por accidente de trfico
Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 1 de 22

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5. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN: CERTIFICADOS DE DEFUNCIN,

ALTAS HOSPITALARIAS, URGENCIAS, ENCUESTAS DE SALUD.
CARACTERSTICAS Y SITUACIN ACTUAL EN ESPAA
5.1. Certificados de Defuncin. Descripcin, ventajas e inconvenientes.
5.2. Altas Hospitalarias. Descripcin, ventajas e inconvenientes
5.3. Urgencias. Descripcin, ventajas e inconvenientes
5.4. Encuestas de salud. Descripcin, ventajas e inconvenientes
5.5. Otras fuentes: Encuesta sobre discapacidades y estadstica de
Establecimientos Sanitarios con Rgimen de Internado.
6. EL REGISTRO DE VCTIMAS Y ACCIDENTES DE TRFICO.

6.1. Justificacin.
6.2. Regulacin.

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1. CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES.
1.1 RESPONSABLES DE LA INSERCIN DE DATOS.

En Espaa, como en la mayora de los pases, los agentes de la autoridad
encargados de la vigilancia y control del trfico tienen la responsabilidad de recopilar
la informacin sobre los accidentes a partir de su presencia en el lugar de ocurrencia
de los mismos. Esto obedece, fundamentalmente, a que tienen encomendada la
elaboracin de atestados, informes tcnicos y diligencias de prevencin, para su
posterior remisin cuando resulte procedente o sea solicitado por la Autoridad
Judicial. A partir de la investigacin de los accidentes que realizan para la confeccin
de esos documentos, los agentes tienen un amplio conocimiento del suceso, por lo
que se les considera los sujetos ms adecuados para cumplimentar la informacin
del fichero de accidentes de trfico1 cuya titularidad corresponde a la Jefatura
Central de Trfico. Encontramos aqu, uno de los primeros aspectos importantes
para asegurar la calidad de la informacin de un registro, ya que es la fuente
primaria, en este caso los agentes, la que cumplimenta los datos.
Adems, el envo de la informacin al citado fichero se realiza a partir de
formularios estandarizados, y de acuerdo a definiciones y procedimientos comunes,
que se aplican a la totalidad del Estado, con independencia de que coexistan otros
propios que son utilizados por otros Organismos con responsabilidades en seguridad
vial, como es el caso de los municipios y de algunas comunidades autnomas.
Los accidentes de trfico pueden clasificarse en funcin de la gravedad de los
mismos y, atendiendo a ella, podemos clasificar los accidentes de trfico en
accidentes de daos materiales y accidentes con vctimas, aquellos en los que se
registra un herido y/o un fallecido. A stos ltimos nos vamos a referir en adelante.
1.2. CATLOGO DE DATOS.
Uno de los puntos fuertes de la informacin que proviene de la fuente policial

reside en el importante nmero de variables de inters para el diseo de medidas
de seguridad vial que recogen, tratndose de una informacin exhaustiva y nica
sobre factores relacionados con el accidente, la va, los vehculos y las personas
implicadas. Prueba de ello es la catalogacin de datos que se expone a
continuacin.
En cuanto a los datos relacionados con el accidente encontramos:
- La localizacin cronolgica (hora, da, mes, ao).
- La localizacin geogrfica (coordenadas geogrficas, carretera y pk, calle y
n, municipio de ocurrencia).
- Las circunstancias atmosfricas, de luminosidad, de visibilidad e intensidad
circulatoria
1
ORDEN INT/1202/2011, DE 4 DE MAYO, POR LA QUE SE REGULAN LOS FICHEROS DE DATOS DE CARCTER
PERSONAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (BOE nm. 114, de 13 de mayo)

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- El tipo de accidente.
- La identificacin de factores de influencia en el accidente: velocidad,
distraccin, obras, mala sealizacin, infracciones, estado del vehculo y
presencia de alcohol o drogas.
Respecto de los datos descriptores de la va, encontraremos el tipo de va y
titularidad de la misma, ancho de la calzada y del carril, elementos de seguridad,
estado de la superficie, existencia de sealizacin horizontal y vertical, trazado
recta, curva-, interseccin y su tipologa.
Las variables que se recogen del vehculo son: placa de matrcula, ao de
matriculacin, marca y modelo, tipo de vehculo- bicicleta, ciclomotor, motocicleta,
turismo, camiones ligeros/pesados, vehculo articulado, autobs y otros-, estado del
vehculo antes del accidente, maniobra realizada en el momento del accidente, si
transportaba o no mercancas peligrosas y si el vehculo result o no incendiado.
Respecto de las personas implicadas en el accidente, la informacin a
recoger es distinta en funcin del tipo de usuario, clasificndose a estos en
conductores, pasajeros o peatones. Para los tres tipos de usuario hay variables
comunes: fecha de nacimiento, gnero y lesividad. La gravedad del accidente puede
calcularse a partir de la lesividad de cada persona implicada en el mismo, es decir,
cuando en el accidente se ha registrado al menos una persona con cdigo de
fallecido podemos asegurar que se trata de un accidente mortal. Adems, para
asegurar la congruencia interna de los datos se rellenan tres contadores con el total
de fallecidos, heridos graves y heridos leves, de forma que la cifra de cada
totalizador debe ser acorde con el nmero de cdigos de lesin grabados para las
personas implicadas en el accidente. Por ejemplo, si en un accidente ha habido 2
fallecidos y 1 herido grave los totalizadores sern: total muertos=2, total heridos
graves=1, total heridos leves=0, y se deben haber grabado 2 personas con el cdigo
de lesividad correspondiente a muerto y 1 persona con el cdigo de lesividad
correspondiente a herido grave.
Se citan a continuacin las variables correspondientes a los campos de
persona: edad, gnero, uso de accesorios de seguridad, lesividad, tipo y ao de
expedicin de los permisos de conduccin de los conductores implicados ,horas de
conduccin continuada, presuntas infracciones de los conductores: velocidad,
administrativas y de otro tipo, condiciones psicofsicas de los conductores y
peatones, presuntas infracciones de peatones y accin del peatn.
1.3. TIEMPOS DE COMUNICACIN Y DIFUSIN.
Otro de los puntos fuertes de los registros policiales es la disponibilidad de los

datos en un tiempo aceptable. La Orden Ministerial de 18 de febrero de 1993 2, que
regula la elaboracin de la estadstica de accidentes de trfico impone un plazo
mximo de cinco das para que la informacin se reciba en las distintas Jefaturas
Provinciales, donde posteriormente se grabarn los cuestionarios. La implantacin
de los nuevos procedimientos informticos para la captacin de estos datos,
concretamente el sistema ARENA, ha permitido acortar los tiempos de comunicacin
2
ORDEN DEL MINISTERIO DE RELACIONES CON LAS CORTES Y DE LA SECRETARA DEL GOBIERNO DE 18 DE
FEBRERO DE 1993, POR LA QUE SE MODIFICA LA ESTADSTICA DE ACCIDENTES DE CIRCULACIN ( BOE de 24 de
febrero de 1993).

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y grabacin, de forma que en el caso de accidentes con fallecidos o heridos graves

la informacin se encuentra en el sistema en veinticuatro horas en la mayora de los
casos.
Adems, la Direccin General de Trfico, suministra puntualmente informacin
de los accidentes a travs de su pgina Web 3. La publicacin de los datos es diaria
respecto de los accidentes mortales ocurridos en carretera con cmputo de
fallecidos en 24 horas, dado que este indicador rpido es informado prcticamente
en tiempo real por la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil, Ertzaintza, Mossos
dEsquadra y Polica Foral de Navarra, es decir por los Cuerpos que tienen
competencias en la zona interurbana.
Se publica tambin en la pgina Web de la Direccin General de Trfico la
informacin estadstica completa de manera anual, unos seis meses despus de
cerrado el ao correspondiente, en la que se integran los accidentes urbanos y
aquellos accidentes con resultado no mortal.
Adems se envan ficheros de microdatos a los Centros Investigadores en
seguridad vial que lo solicitan, lo que permite que realicen estudios detallados de la
accidentalidad en nuestro pas.
2. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN.
Para allegar algunos de los datos que rellenan los agentes de trfico,
debemos tener en cuenta la existencia de otras fuentes de informacin que pueden
mejorar la calidad de la informacin recogida y completarla con datos no
contemplados en los registros policiales, tal es el caso de las diferentes fuentes que
se citan a continuacin.
2.1. CLASIFICACIN DE MUNICIPIOS, PROVINCIAS, COMUNIDADES Y

CIUDADES AUTNOMAS4
El Instituto Nacional de Estadstica realiza varias operaciones estadsticas de
clasificacin. Una de ellas es la Clasificacin de municipios, provincias, comunidades
y ciudades autnomas, cuyo objetivo es obtener la relacin de municipios de Espaa
a 1 de Enero de cada ao. Esta operacin est disponible desde 2001.
La clasificacin contiene la denominacin y el cdigo de los municipios; y las
modificaciones registradas durante el ao; como son las alteraciones de los trminos
municipales (incorporacin, fusin y segregacin) y los cambios en las
denominaciones oficiales.
El empleo de esta clasificacin evita errores en la denominacin de los
municipios de ocurrencia de los accidentes. Adems la incorporacin de los cdigos
municipales permite realizar cruces de informacin con otras bases de datos que los
contengan, como son los censos de poblacin.
3
http://www.dgt.es/portal/es/seguridad_vial/estadistica/
4
http://www.ine.es/inebmenu/mnu_clasifica.htm

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2.2. CALLEJERO DEL CENSO ELECTORAL.5

El Instituto Nacional de Estadstica elabora el callejero del Censo Electoral,
que contiene toda la informacin que identifica plenamente las vas y tramos de va
que pertenecen a cada seccin censal; como informacin adicional incluye el distrito
postal de cada tramo en cuestin.
Una va vendr definida por su tipo (Calle, plaza..) y su denominacin de
forma que en un determinado municipio no podr existir mas de una va con igual
tipo y denominacin.
El callejero se utiliza para ofrecer un catlogo que mejore la insercin de la
informacin sobre las calles de ocurrencia del accidente cuando sucede en una zona
urbana.
2.3. EL REGISTRO DE VEHCULOS.6

El registro de vehculos, cuya titularidad corresponde a la Direccin General
de Trfico, contiene algunas variables que son de inters para el estudio de la
accidentalidad como son: marca y modelo del vehculo, los datos tcnicos del
mismo, la fecha de las Inspecciones Tcnicas y sus resultados y la informacin
relacionada con el seguro del vehculo.
Tomando la placa de matrcula de los vehculos implicados en los accidentes
del Registro de Accidentes de Trfico y cruzndola con los datos del Registro de
Vehculos, ste ltimo aporta los datos tcnicos, como por ejemplo la cilindrada, la
informacin proveniente de la ITV y la del seguro de los vehculos implicados. As se
puede enriquecer la informacin de los accidentes sin que suponga un coste
adicional a los agentes de trfico, permitiendo tambin verificar la calidad de la
informacin aportada por stos.
2.4. EL REGISTRO DE CONDUCTORES E INFRACTORES.7

El registro de Conductores e Infractores, del que es titular es la Direccin
General de Trfico, tambin contiene algunas variables que son de inters para el
estudio de la accidentalidad. En este caso las variables de inters son la fecha de
nacimiento, sexo, clases de permisos y licencias de conduccin y fecha de
expedicin de stos, condiciones restrictivas, incidencias denegatorias o
informativas, suspensiones de permisos, crdito de puntos y datos de sanciones
firmes.
A partir del DNI o NIE de los conductores implicados en los accidentes y
cruzndolo con los datos del Registro de Conductores e Infractores, se puede
mejorar la calidad de la informacin introducida por los agentes, chequeando la
fecha de nacimiento, los tipos de permisos de conduccin y su fecha de expedicin.
5
http://www.ine.es/prodyser/callejero/callejero.htm
6
7

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Por otro lado el cruce de ambos registros permite estudiar la relacin entre la
comisin de infracciones y la implicacin en los accidentes. Siempre que se cruzan
datos de carcter personal debemos de tener en cuenta que la informacin debe
respetar la legislacin sobre proteccin de datos de forma que la identificacin
personal no est permitida y el uso de la informacin debe ser puramente
estadstico.
3. DEFICIENCIAS DE LOS REGISTROS POLICIALES
3.1. DIFICULTADES PARA REALIZAR LA TOMA DE DATOS EN LA ESCENA

DEL ACCIDENTE.
Los agentes que acuden a la escena del accidente tienen que realizar otras
tareas prioritarias como son prevenir nuevos accidentes, asistir a las vctimas hasta
la llegada de los servicios de emergencia, controlar el trfico, identificar a los testigos
e implicados y recoger la informacin necesaria para la informacin judicial en su
caso.
Hay muchos datos que deben ser tomados de inmediato en la escena del
accidente, ya que pueden existir elementos - como el fuego, rescate de vctimas,
gras, entre otros- que destruyen o modifican las pruebas necesarias para su
obtencin o testigos que con posterioridad son difciles de localizar.
Ambos puntos dificultan la toma de algunos datos en el momento del
accidente, por lo que los cuestionarios de datos adolecen en algunas variables de un
nmero elevado de valores perdidos no rellenados- o del valor de respuesta Se
desconoce.
3.2. DIFICULTADES PARA OBTENER DETERMINADOS DATOS CON

POSTERIORIDAD AL ACCIDENTE.
En la escena del accidente se recogen los datos que se consideran ms
relevantes y es con posterioridad cuando se llevan a cabo las labores de
investigacin del mismo por parte de los equipos de atestados.
En cuanto a la obtencin de datos relativos a las vctimas de los accidentes,
los agentes tienen que contactar con los servicios sanitarios para que les informes
de la situacin de aquellas y esta gestin no siempre es exitosa, bien porque la
vctima ha sido trasladada de hospital o porque los servicios administrativos de los
hospitales se muestren reacios a informarles.
En algunos casos los vehculos implicados en los accidentes son retirados a
diferentes localizaciones, lo que implica la realizacin de desplazamientos siempre
que se conozca su paradero. Adems, en algunos casos, los vehculos han sido
daados al realizar la excarcelacin de las vctimas por lo que es difcil separar los
daos causados por el accidente de los daos sobrevenidos con posterioridad al
mismo.
Otra dificultad reside en la informacin a aportar por los testigos del accidente
que viene condicionada por la gravedad de su estado, su reluctancia a testificar y
por el intento de evasin de responsabilidad por parte de los conductores implicados
que tendern a dar una informacin inexacta a fin de eximirse de responsabilidades

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y evitar sanciones. En el caso de que el accidente sea comunicado a los agentes

algn tiempo despus de su ocurrencia, se produce una esperable falta de datos
ante la imposibilidad de comprobar y contrastar determinados tipos de informacin.
3.3 DETERMINADOS DATOS SON COSTOSOS DE OBTENER.

Cuando el dato a recoger no es muy patente - signos de frenada, claros
sntomas de presencia de sustancias psicoactivas-, su obtencin solo es posible con
un nivel de investigacin muy detallado. Este nivel de investigacin exige
conocimientos sobre principios de ingeniera del trfico, diseo de carreteras y
sealizacin, principios de psicologa relacionados con la conduccin, legislacin de
trfico, principios de biomecnica y de medicina forense. Lo anterior implica la
necesidad de que este tipo de investigacin se realice por un equipo multidisciplinar,
con el consiguiente coste.
3.4. ERRORES EN EL PROCESO DE CODIFICACIN Y TRANSCRIPCIN

DE LOS DATOS.
Los traspasos de informacin entre diferentes documentos, la posible
ilegibilidad de datos tomados en campo y la falta de controles de calidad exigentes
durante el proceso son tambin una fuente de error.
A la vista de las anteriores cuestiones es importante disear unos formularios

de datos que contengan la informacin que se considere necesaria, evitando la que
podra ser superflua o bien puede ser tomada de otros registros.
3.5. EL SEGUIMIENTO DE LAS VCTIMAS DURANTE LAS PRIMERAS 24

HORAS.
Diferente problemtica es la del seguimiento de las vctimas durante las
primeras 24 horas o la falta de notificacin de determinados accidentes.
3.5.1. La determinacin de la cifra de fallecidos en 30 das.
Actualmente las policas realizan el seguimiento de la gravedad de las
vctimas durante las primeras 24 horas. As lo indica la Orden Ministerial de 18 de
febrero de 1993, que modifica la estadstica de accidentes de circulacin.
Pero la propia Orden define como muerto a toda persona que, como
consecuencia del accidente, fallezca en el acto o dentro de los treinta das siguientes
al accidente, siguiendo la definicin del Glosario de Estadsticas de Transporte de
Naciones Unidas-Eurostat-ITF.8
Para determinar si una persona ha fallecido a consecuencia del accidente el
mtodo ideal consistira en realizar un seguimiento durante 30 das de todos los
heridos en accidente de circulacin para, en funcin de su evolucin clnica,
calificarlos como heridos o como fallecidos. Mientras la realizacin de ese
seguimiento no sea viable, bien por falta de medios o por motivos legales, la
Conferencia Europea de Ministros de Transporte recomend como solucin prctica
8
http://live.unece.org/trans/main/wp6/publications/stats_glossary.html

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la utilizacin de coeficientes de conversin que, aplicados sobre los datos recogidos,

permitan obtener la cifra de fallecimientos a 30 das.
En este sentido la Orden Ministerial de 1993 establece que el nmero de
fallecidos durante las primeras veinticuatro horas se determine mediante el
seguimiento de todos los casos y que el de los fallecidos dentro de los treinta das se
determine, hasta el momento en que est plenamente garantizado el seguimiento
real de todos los heridos durante ese periodo, aplicando a la cifra de muertos a
veinticuatro horas el factor de correccin que se deduzca del seguimiento real de
una muestra representativa de heridos graves.
Para la determinacin de la cifra de fallecidos en 30 das se realizan los
siguientes procesos:
1.- El nmero de fallecidos durante las primeras veinticuatro horas se
determina mediante el seguimiento por parte de los agentes de trfico, de todos los
casos, siendo esa informacin la que se plasma en el cuestionario estadstico y la
que queda reflejada en la base de datos nacional de accidentes con vctimas.
2.- Para realizar el seguimiento de la muestra de heridos graves se consideran
seis estratos dependiendo si el accidente haba sucedido en carretera o en zona
urbana y si el herido grave era conductor, pasajero o peatn, obtenindose seis
factores correctores (z).
3.- Se procede a la aplicacin de los factores correctores a cada uno de los
seis estratos determinndose as, para cada uno de ellos, la cifra de heridos graves
que resultan fallecidos a 30 das (x). Esta cifra se suma a la correspondiente de los
fallecidos a 24 horas lo que nos dar la cifra de muertos a 30 das. A su vez esa cifra
(x) se detrae de la de heridos graves en cada uno de los seis estratos mencionados
determinando la cifra correspondiente a los heridos graves una vez calculados los
fallecidos a 30 das.

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Grficamente el mtodo de clculo de los fallecidos a 30 das es el siguiente:
Datos a 24 horas Seguimiento heridos graves 30 das
A= Muertos Heridos graves
B= Heridos graves
Muertos a 30 das
C= Heridos leves
Heridos graves *z =x
Obtencin factores
de correccin (z)
Datos a 30 das (aplicacin de los factores
de correccin)
A= A (Muertos) + x
B= B (Heridos graves) x
C= Heridos leves
Esta solucin supone un grave inconveniente cuando se pretende conocer

algo ms que el nmero de fallecidos para los seis estratos seleccionados, por lo
que claramente ha de llevarse a cabo la realizacin del seguimiento de todos los
heridos en un accidente, si se quiere descender a un conocimiento detallado.
3.5.2. La clasificacin de los heridos.

A los efectos de la estadstica de accidentes de circulacin se considera
herido grave la persona herida en un accidente de circulacin que precisa una
hospitalizacin superior a veinticuatro horas y herido leve la persona herida que no
es considerada herido grave.
La realidad es que el seguimiento de todos los heridos habidos en los
accidentes no se realiza en todos los casos. En mucha ocasiones los agentes de
trfico califican a los heridos en funcin de la informacin que les dan los servicios
de emergencia (les indican si la persona va a ir al hospital o no, si la persona
presenta lesiones de gravedad o no). Esto se ha constatado en los seguimientos de
heridos que ha realizado la Direccin General de Trfico, donde se ha observado
que entre un 15% (para los peatones lesionados en carretera) y un 35% (para los
pasajeros lesionados en zona urbana) de los heridos calificados como graves son
dados de alta en el hospital en su primer da de estancia, es decir sin haber
transcurrido las 24 horas.

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3.5.3. La falta de notificacin, infranotificacin o underreporting de los

accidentes de trfico.
Aunque legalmente se establece la obligatoriedad de rellenar y enviar a la
Direccin General de Trfico el cuestionario estadstico en el caso de que suceda
cualquier accidente, la realidad es que en el caso de los accidentes ms leves (slo
daos materiales o con heridos leves) los agentes de trfico no tienen conocimiento
de su existencia en todos los casos, por tanto no pueden rellenar el cuestionario
estadstico, lo que conlleva su falta de notificacin. El nivel de infranotificacin es
mayor cuanto menor es la gravedad del accidente, lo que motiva que, tanto las
bases de datos internacionales como las nacionales, se centren en las estadsticas
de la accidentalidad con vctimas.
Tambin hay determinados tipos de accidente en los que la falta de
notificacin es mayor, como es el caso de los accidentes en zona urbana o los
accidentes en los que esta implicada solamente una bicicleta.
4. UNDERREPORTING: PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN Y MAGNITUD

EN ESPAA
Tres son las principales problemticas en Espaa respecto a la falta de

notificacin, infranotificacin o underreporting:
1.-Aunque el nmero de fallecidos a 24 horas es notificado de forma
satisfactoria, resulta ms difcil conocer el de fallecidos a 30 das.
2.-Hay una infranotificacin importante en cuanto a la cifra de heridos, a la que
se aaden errores en la calificacin de estos como graves o leves.
3.-El nivel de infranotificacin vara segn las caractersticas del accidente y/o
el perfil de los lesionados: mayor falta de notificacin de accidentes leves, de
accidentes urbanos o de accidentes de bicicleta.
Para abordar estas cuestiones se deben completar los datos obtenidos por
fuentes policiales con los registros de fuentes sanitarias. La utilizacin de estas
fuentes permite conocer la verdadera magnitud del problema, estimar los costes
reales que suponen, planificar los recursos sanitarios, adems de aportar
informacin detallada sobre el tipo de lesiones, la regin anatmica afectada y su
gravedad.
4.1. PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN
En cuanto a los procedimientos de estimacin para determinar la

infranotificacin y los errores de codificacin en las fuentes, se utiliza la conexin de
registros entre bases de datos que contengan informacin complementaria y que
permitan identificar y conectar los registros que corresponden a un mismo individuo.
Estas conexiones pueden hacerse de forma manual, determinista o probabilstica.

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Cuando las bases de datos a conectar tienen pocos registros y poca

informacin, la conexin manual es el mtodo ms simple y vlido. Con este
mtodo un observador evala la concordancia de cada registro de una de las bases
de datos con todos los registros de la otra y selecciona el que presenta la mayor
concordancia. El problema fundamental radica en que el nmero de errores en la
evaluacin de la concordancia aumenta en funcin del aumento en el nmero de
registros a conectar. Adems no se puede garantizar que el observador mantenga
un criterio sistemtico.
En la conexin determinstica la concordancia se establece mediante un
identificador nico o una combinacin de variables existentes en las bases de datos
a conectar. El nmero del Documento Nacional de Identidad cumple con los
requisitos necesarios para ser identificador en este tipo de conexin, al tratarse de
un identificador nico, idntico en las bases de datos y permanente en el tiempo. La
calidad del registro del identificador determina la conexin, por ello se recomienda
utilizar otras variables que aseguren la bondad de aquella, como podra ser la fecha
de nacimiento. Cuando el volumen de datos es grande, la calidad del identificador es
baja o las otras variables de conexin tengan poco poder discriminatorio se
recomienda utilizar la conexin probabilstica.
El tercer mtodo es la conexin probabilstica que trata de unir registros con
la mxima probabilidad de pertenecer al mismo individuo. Este mtodo se basa en
dos probabilidades: la probabilidad de que la conexin sea correcta y la probabilidad
de que los pares coincidan por azar, a partir de lo anterior se asigna un peso que
determina la fiabilidad de la concordancia para cada variable de conexin. Se
pretende as reflejar la similitud entre ambos registros para cada variable de
conexin, teniendo en cuenta la distribucin de frecuencias de dicha variable.
4.2. LA MAGNITUD DEL PROBLEMA EN ESPAA
En Espaa se han realizado varios estudios para determinar la viabilidad de la

conexin entre las bases policiales y hospitalarias, siendo los ms relevantes el
Estudio de la Mortalidad por Accidentes de Trfico a 30 das- EMAT-30 y la
Estimacin del nmero de Personas lesionadas graves y fallecidas a 30 das por
Accidente de Trfico.
4.2.1. Estudio de la mortalidad por accidentes de trfico a 30 das- EMAT-

9
30 .
En el EMAT-30 se realiz la primera explotacin de la base de datos nacional

de ingresados en hospitales pblicos. Se analiz la base de datos policial y la base
de datos hospitalaria, seleccionndose de sta ltima los ingresados por accidente
de trfico. Para ambas bases los datos correspondan al ao 2001.
Los objetivos del estudio eran: realizar la estimacin de fallecidos a 30 das y
de heridos graves por accidente de trfico, describir la morbimortalidad por esta
9
http://www.msps.es/ca/ciudadanos/accidentes/docs/morAccTrafico.pdf

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causa, proponer una metodologa que permitiera conocer la mortalidad a 30 das e

intentar realizar la conexin entre las dos bases de datos nacionales.
En cuanto a la estimacin del nmero de fallecidos a 30 das, el estudio
plantea tres supuestos:
Caso A: supone que el nmero de fallecidos a 24 horas registrados en la
Direccin General de Trfico hace referencia slo a las defunciones en el lugar del
accidente
Caso B1: supone que el nmero de fallecidos a 24 horas registrados en la
DGT incluye las defunciones durante el mismo da de ingreso.
Caso B2: supone que el nmero de fallecidos a 24 horas registrados en la
DGT incluye las defunciones del da de ingreso y el siguiente.
Dependiendo del supuesto el estudio concluye que la variacin entre los
fallecidos a 30 das considerando los ingresos hospitalarios y la cifra estimada por la
DGT, para el ao 2001, vara desde el 7% para el caso A al -0,8% en el caso B2. La
tabla siguiente muestra las cifras correspondientes:
A B C A+C Dif (A+C) /B

Fallecidos Fallecidos 30d
Registros Estimacin en considerando Diferencia % 30d
24h DGT 30d DGT hospital hospital hospital/30d DGT
Caso A 4.811 5.517 1.099 5.910 7,1%
Caso
B1 4.811 5.517 876 5.687 3,1%
Caso
B2 4.811 5.517 660 5.471 -0,8%
En cuanto a la estimacin de heridos graves, el nmero de ingresados por

accidente de trfico en 2001 fue 40.174 personas de las que fallecieron 1.099 en 30
das segn fuentes hospitalarias. As el nmero de heridos graves, entendidos como
hospitalizados ms de 24 horas y no fallecidos, segn la fuente hospitalaria fue
39.075, mientras que el nmero de heridos graves registrados en la DGT fue 26.566,
es decir el 68% de los hospitalizados.
En cuanto al objetivo de valorar la posibilidad de utilizar datos de altas
hospitalarias, como complemento a los datos policiales, se estudi su viabilidad.
En ambas bases de datos se careca de identificadores personales, por lo que se
llev a cabo una conexin probabilstica con las variables disponibles,
concluyndose que con la informacin existente la conexin no era viable. El estudio
recomienda como mejoras la inclusin de identificadores personales en ambas
bases de datos, la mejora de la exhaustividad de los cdigos E (los cdigos que
identifican accidente de trfico en la base de datos de ingresos hospitalarios), la
incorporacin de todos los hospitales a la base de datos hospitalaria (en ese
momento no estaban incluidos los hospitales privados), hacer posible la
identificacin de reingresos, duplicados y traslados en hospitales y finalmente
incorporar la fecha de nacimiento en el registro de la DGT.

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
4.2.2.- Estimacin del nmero de personas lesionadas graves y fallecidas a 30

das por accidente de trfico. 10
Una de las conclusiones del estudio EMAT-30 fue que a pesar de que la
conexin a nivel estatal no era viable, si poda serlo para determinadas comunidades
autnomas, siempre que se asumiera que el hospital de ingreso se encontraba en la
misma provincia en la que tuvo lugar el accidente.
Posteriormente, dentro del proyecto de investigacin europeo SafetyNet, se
realiz llev a cabo una conexin de datos del segundo semestre del ao 2005 para
la Comunidad de Castilla y Len, resultando en este caso la conexin viable pero no
representativa. A partir de este estudio la Direccin General de Trfico se plantea la
elaboracin de uno nuevo que incluyera varios aos y varias comunidades
autnomas, todas si fuera posible.
El estudio Estimacin del nmero de personas lesionadas graves y fallecidas
a 30 das por accidente de trfico, elaborado por la Agencia de salud Pblica de
Barcelona para la Direccin general de Trfico, tiene como objetivo principal realizar
ambas estimaciones a partir de los registros de la Direccin General de Trfico y los
registros de ingresos hospitalarios de las comunidades autnomas. La conexin
probabilstica result viable para cinco comunidades autnomas: Andaluca, Aragn,
Cantabria, Castilla La Mancha y Galicia y el periodo considerado fue 2005-2007. Se
pudieron conectar entre un 15,6% y un 36,2% de los registros hospitalarios con un
nivel de confianza elevado que permite asumir que los pares conectados
corresponden realmente al mismo individuo.
En lo que se refiere a los resultados de las estimaciones de muertos a 30
das, los factores de conversin obtenidos son diferentes para cada comunidad
autnoma, de forma que las diferencias encontradas entre la estimacin de
fallecidos resultante de la aplicacin de los factores correctores segn la
metodologa que aplica la DGT y la aplicada en este estudio vara del 10,5% de
diferencia en Andaluca al 4,2% de diferencia en Cantabria. La siguiente tabla
muestra las cifras a 24 horas del registro de DGT (fila A), las cifras estimadas por
DGT a 30 das (fila B), la estimacin resultante del estudio (fila C) y las diferencias
entre ambas estimaciones (fila D).
Castilla
Andaluca Aragn Cantabria La Mancha Galicia
A Muertos 24 h DGT 1.847 497 106 873 897
B Estimacion 30d DGT 2.146 574 119 984 1.046
Estimacin 30d
C resultado estudio 2.397 608 126 1.091 1.092
Dif % entre ambas
estimaciones
D (C-B)/C 10,5% 5,6% 5,6% 9,8% 4,2%
10
http://www.dgt.es/portal/es/seguridad_vial/estudios_informes/estudios_informes128.htm

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
De la misma forma que en la estimacin de fallecidos a 30 das, cuando se

realiza la estimacin de heridos graves para las cinco comunidades autnomas,
se aprecian prdidas en el registro DGT que van desde el 21% en Galicia al 26,4%
en Cantabria.
Castilla
Andaluca Aragn Cantabria La Mancha Galicia
Heridos graves
A registro DGT 11.862 2.905 522 4.129 5.292
Estimacin heridos
graves resultado
B estudio 15.853 3.784 709 5.519 6.700
Dif % entre ambas
estimaciones
C (B-A)/B 25,2% 23,2% 26,4% 25,2% 21,0%
El estudio realiza tambin la estimacin de los fallecidos a 30 das y la de

los heridos graves a nivel nacional utilizando la media de los factores de
conversin resultantes para las comunidades autnomas para cada uno de los aos
estudiados.
Respecto de los fallecidos se observa que las diferencias entre ambas
estimaciones descienden de forma significativa en 2006, ao en que la diferencia es
del 2,1% frente a 2005, en que la diferencia fue del 7,1% y de nuevo en 2008, ao
en que la diferencia es del 1,5% frente al 2,4% en 2007. En cuanto a los heridos
graves, la situacin es la contraria, las diferencias calculadas en el estudio han
aumentado del 27,3% en 2005 al 29,3% en 2007, no realizndose estimacin para el
ao 2008.
Estimacin
nacional 2005 2006 2007 2008
Muertos 30d
estimados DGT 4.442 4.104 3.823 3.100
Muertos 30d
estimados estudio 4.784 4.190 3.917 3.148
Dif % entre
ambas
estimaciones 7,1% 2,1% 2,4% 1,5%
Heridos graves
registro DGT 21.859 21.382 19.295
Estimacin
heridos graves
resultado estudio 30.066 29.811 27.298
Dif % entre
ambas
estimaciones 27,3% 28,3% 29,3%
El estudio concluye que dado que el porcentaje de registros conectados

difiere considerablemente del porcentaje esperado, las cifras anteriores deben

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
interpretarse con cautela. A ello se suma el hecho de disponer de datos de slo

cinco comunidades autnomas, observndose entre ellas una variacin no
despreciable. Los autores del estudio recomiendan la utilizacin de los registros
hospitalarios de todas las comunidades autnomas para cubrir la representatividad
del territorio espaol, adems de mejoras en ambas bases de datos como son la
mejora de la calidad de los cdigos E (los cdigos que identifican accidente de
trfico en la base de datos de ingresos), la incorporacin de identificadores
personales o, si esto no fuera posible, el cdigo postal de residencia del individuo y
su fecha de nacimiento.
5. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN: CERTIFICADOS DE DEFUNCIN,

ALTAS HOSPITALARIAS, URGENCIAS, ENCUESTAS DE SALUD.
CARACTERSTICAS Y SITUACIN ACTUAL EN ESPAA.
Hasta ahora nos hemos referido bsicamente a la base de datos de

accidentes de circulacin alimentada por los agentes encargados de la vigilancia y
control del trfico al tratarse de la fuente bsica para elaborar la estadstica de
accidentes en el mbito del transporte.
Pero esa no es la nica fuente de informacin, ya que existen mltiples
registros que incorporan datos sobre accidentes de trfico y sus vctimas. Cada uno
de esos registros, es decir cada fuente atiende a diferentes necesidades, lo que
conlleva que cada una de ellas emplee sus propias definiciones y sus propios
procedimientos de recogida y gestin de los datos.
5.1. CERTIFICADOS DE DEFUNCIN11
La primera fuente a citar es la Estadstica de defunciones segn causa de

muerte, que elabora el Instituto Nacional de Estadstica, en la que se incluyen todas
las defunciones que se producen en territorio nacional con independencia del lugar
de origen del fallecido. La informacin se cumplimenta por el mdico que certifica la
defuncin, que adems rellena el boletn estadstico de defuncin, en el que
aparecen informadas la causa inmediata, la causa antecedente y la causa inicial o
fundamental, siendo sta ltima la enfermedad o lesin que inici la cadena de
acontecimientos patolgicos que condujeron directamente a la muerte, o las
circunstancias del accidente o violencia que produjo la lesin fatal. Las causas de
fallecimiento se codifican segn la Clasificacin Internacional de Enfermedades
establecida por la OMS, utilizndose en estos momentos la clasificacin CIE-10.
La principal ventaja de esta fuente de datos es su cobertura poblacional, ya
que hay obligacin legal de comunicar el fallecimiento.
Como inconvenientes principales encontramos que carece de informacin
exhaustiva sobre el lugar y circunstancias del accidente, siendo la descripcin de
este en muchos casos inespecfica, la definicin de accidente no es totalmente
homognea con la utilizada en los registros policiales, se realiza en cmputo anual,
11
http://www.ine.es/inebmenu/mnu_salud.htm

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
lo que impide realizar el cmputo de fallecidos a 30 das y la informacin est

disponible con una demora muy importante.
5.2. ALTAS HOSPITALARIAS12
La segunda fuente de informacin de la que se puede obtener datos de

accidentalidad por trfico es la fuente hospitalaria. El Ministerio de Sanidad, Poltica
Social e Igualdad es el titular de la base de datos denominada Conjunto Mnimo
Bsico de Datos de Altas Hospitalarias (CMBDH) en la que cada registro es un
episodio iniciado con una orden de ingreso en un centro hospitalario situado en
territorio nacional y en el que el paciente causa alta hospitalaria. Se recoge aqu
para cada episodio los cdigos de diagnstico registrados segn la Clasificacin
Internacional de Enfermedades y en estos momentos se utiliza la clasificacin CIE-9.
Como ventajas citar que este registro proporciona descripciones exhaustivas
sobre las lesiones y su gravedad, permite calcular los costes sanitarios derivados de
los accidentes de trfico, recoge la informacin de las vctimas ingresadas en los
hospitales por esa causa, pudindose realizar un seguimiento posterior a las 24
horas.
Los inconvenientes principales que presenta este registro para analizar la
accidentalidad por trfico son la escasa informacin que contiene sobre las
circunstancias de los accidentes, la dificultad que entraa identificar los reingresos y
duplicados no olvidemos que cada registro de la base de datos es un ingreso en el
hospital, no una persona con sus diferentes ingresos-.
5.3. URGENCIAS HOSPITALARIAS

En cuanto al tercer tipo de informacin, la que proviene de los servicios de
urgencias de los hospitales, podemos decir que stos generan una informacin
semejante a la de las altas hospitalarias, es decir, describen de forma exhaustiva las
lesiones ya sean graves o leves.
La informacin recogida en urgencias se valora como muy interesante, ya que
recoge datos de los heridos leves, aquellos que no van a ingresar en los hospitales,
adems de datos de heridos graves y fallecidos. El principal inconveniente que
tienen estos registros es su atomizacin, es decir no existe un criterio nacional
respecto de la clasificacin y codificacin de los datos a utilizar ni tampoco existe un
registro nacional que recoja todos los datos de esos servicios. Podemos apuntar
aqu que ni siquiera hay registros nicos provinciales o a nivel de comunidad
autnoma.
5.4. ENCUESTA NACIONAL DE SALUD13
La cuarta fuente a considerar es la Encuesta Nacional de Salud, que se

realiza en todo el territorio nacional a travs de encuestas personales, en las que se
12
13

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
recogen variables sociodemogrficas, preguntando al encuestado sobre su estado

de salud, enfermedades crnicas, accidentes o restriccin de su actividad, entre
otras. Respecto de la accidentalidad se investiga el tipo de accidente (cada,
quemadura, intoxicacin, trfico) y n de veces que se ha accidentado en los ltimos
doce meses, el lugar donde tuvo lugar el ltimo accidente (en la calle, en casa,..), si
consult a algn profesional sanitario como consecuencia del ltimo accidente y el
efecto o dao que caus el ltimo accidente.
En cuanto a sus ventajas e inconvenientes, cabe decir que esta encuesta
aporta informacin sobre la accidentalidad no mortal, pero debe tenerse en cuenta
que el encuestado es preguntado sobre las veces que se ha accidentado en los
ltimos 12 meses, recogindose la informacin del tipo de accidente y del dao que
caus solamente para el ltimo sufrido. Adems, la Encuesta no se realiza con
periodicidad anual.
5.5. OTRAS FUENTES
Otra fuente a considerar es la Encuesta sobre discapacidades 14, cuyo

objetivo es estimar el nmero de personas con discapacidad, las limitaciones en su
actividad, los tipos de deficiencias, las causas que han generado esas deficiencias e
identificar las necesidades y demandas de asistencia. Esta encuesta, cuyo mbito
territorial es todo el territorio nacional, define discapacidad como toda limitacin
importante para realizar una actividad y que dure o se prevea que va a durar ms de
un ao.
Son los encuestados o sus familiares los que informan sobre el tipo de
discapacidad o deficiencia, las ayudas tcnicas y/o personales que necesitan, el uso
de los medios asistenciales que realizan y los problemas causantes de la
discapacidad, entre otras cuestiones. Respecto de los problemas causantes de la
discapacidad se considera el accidente de trfico, como uno de ellos, informando el
encuestado simplemente si tuvo un accidente de trfico en la calle o en la carretera,
sin especificarse ms. Esta encuesta no se realiza con carcter anual, habindose
realizado la ltima en 2008.
La estadstica de Establecimientos Sanitarios con Rgimen de Internado

15
(ESCRI) recoge informacin sobre el nmero de episodios atendidos con cargo a
las aseguradoras de accidentes de trfico en hospitales pblicos y privados situados
en el territorio nacional.
El nivel de cobertura de la encuesta incluye casi el 100% de los hospitales,
incluyendo los privados e incluye informacin sobre los episodios de los lesionados
atendidos en urgencias no disponibles en otras fuentes.
La informacin se limita a los accidentes en los que los gastos son financiados
por las aseguradoras, excluyendo los accidentes de vehculos no asegurados y no
contiene ninguna variable relativa a las lesiones sufridas o al accidente. Adems la
encuesta est referida a episodios, no a individuos, no permitiendo identificar casos
duplicados o reingresos, la definicin de accidente no es totalmente homognea con
14
15

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
la utilizada en los registros policiales y la informacin est disponible con una

demora importante.
A estas fuentes gestionadas por la Administracin debemos sumar las
estadsticas de que disponen las Mutuas y las Compaas de Seguros que disponen
de informacin exhaustiva de las circunstancias del accidente, del vehculo, de las
lesiones, discapacidades y secuelas, de los antecedentes del conductor y de la
valoracin econmica. Las desventajas que tienen estas fuentes son las siguientes:
no existe una base de datos nica, ya que cada compaa dispone de la suya
aunque en los ltimos aos Unespa (Unin Espaola de Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras) ha conseguido recoger datos uniformes para sus asociados que
suponen el 81% de la cuota de mercado, las definiciones utilizadas no son
homogneas con las de las estadsticas de transporte, no realizndose
obligatoriamente una publicacin peridica.
El siguiente cuadro muestra los indicadores resultantes de la explotacin de la
accidentalidad por trfico para cada fuente para el ao 2006, que es el ltimo
disponible para todas las fuentes.
2006
VCTIMAS MORTALES
Muertos a 30 das DGT 4.104
Muertos cmputo anual. Certificados de defuncin 4.144
HOSPITALIZADOS
Heridos graves DGT 21.382
Altas hospitalarias (CMBDAH) 28.814
Encuesta Centros Rgimen Internado 42.591
Encuesta Nacional de Salud 63.792
HOSPITALIZADOS en Urgencias
Encuesta Centros Rgimen Internado 457.675
TOTAL VCTIMAS NO MORTALES
Vctimas DGT (h graves + h leves) 143.450

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Elaborado en 2011
6. EL REGISTRO DE VCTIMAS Y ACCIDENTES DE TRFICO.
6.1. JUSTIFICACIN
Del examen de las diferentes fuentes de informacin podemos deducir que la
nica que recoge datos exhaustivos sobre las circunstancias de los accidentes es la
correspondiente a los registros policiales, siendo adems la nica fuente accesible
en un tiempo adecuado. Y ello es debido a que su finalidad es servir de herramienta
para el diseo de polticas de seguridad vial, cosa que no ocurre con el resto.
Dos son las otras fuentes importantes para conocer mejor las lesiones por
accidente de trfico: El registro de defunciones donde se recoge la informacin
forense sobre la causa de la muerte y los registros de los hospitales en los que se
recoge informacin exhaustiva sobre las lesiones. En ambos casos se recoge la
informacin sobre lesiones de acuerdo a los cdigos de clasificacin internacional de
enfermedades, de tal forma que ese conocimiento unido al que aportan los registros
policiales resultara muy enriquecedor.
Hemos visto tambin que los mtodos de conexin permiten realizar uniones
de los registros de diferentes fuentes de datos y que en los estudios realizados se
recomienda la utilizacin de identificadores y variables que permitan realizar las
conexiones con xito.
6.2. REGULACIN
Para abordar las anteriores cuestiones, en el ao 2009 se incluy dentro de la

Ley de Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, un nuevo Ttulo, el
VI, que crea el Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico, cuyo articulado
se transcribe a continuacin. 16
Artculo 94. El Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.

1. Se crea el Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.
2. Las Comunidades Autnomas con competencias en materia de trfico y
circulacin de vehculos a motor podrn crear, respecto a sus mbitos territoriales,
sus propios Registros de Vctimas de Accidentes de Trfico.
16
Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Trfico,
Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, en materia sancionadora (BOE nm. 283, de 24 de
noviembre de 2009)

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Elaborado en 2011
Artculo 95. Finalidad del Registro.

1. En el Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico figurarn
nicamente aquellos datos que sean relevantes y que permitan disponer de la
informacin necesaria para determinar las causas y circunstancias en que se han
producido los accidentes de trfico y sus consecuencias.
Los datos que se incorporen en el Registro no contendrn mas datos
identificativos de los implicados o relacionados con su salud, que los estrictamente
necesarios para el cumplimiento de su finalidad, conforme se establece en el
apartado anterior.
2. El titular responsable del Registro adoptar las medidas de gestin y
organizacin necesarias para asegurar, en todo caso, la confidencialidad, seguridad
e integridad de los datos automatizados de carcter personal existentes en el
Registro y el uso de los mismos para las finalidades para las que fueron recogidos,
as como las conducentes a hacer efectivas las garantas, obligaciones y derechos
reconocidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de
Datos de Carcter Personal y sus normas de desarrollo.
Artculo 96. Comunicacin y acceso a los datos del Registro.

La comunicacin de la informacin referente a las vctimas de accidentes de
trfico se efectuar en los trminos que se determinen por Orden Ministerial.
Con este Registro se pretenden solucionar las problemticas citadas, de

forma que: se pueda determinar la cifra real de fallecidos en accidentes de
circulacin en el trmino de 30 das, se puedan conocer las lesiones de las personas
implicadas en los accidentes a travs de la informacin sanitaria, se maximice la
representatividad del registro, minimizndose el problema de la falta de notificacin.
En las fechas de redaccin de este tema est en proceso de elaboracin la
Orden Ministerial que regular el Registro de Vctimas y Accidentes de Trfico. Este
registro contendr informacin resultante de la unin de diferentes fuentes: policial,
forense y hospitalaria. De la unin de la informacin policial y forense se podr
conocer la cifra real de fallecidos en accidentes de circulacin en el trmino de 30
das. De la unin de la informacin policial y la hospitalaria se podrn conocer las
lesiones de las personas implicadas en los accidentes de trfico, permitiendo
conocer mejor las circunstancias de los accidentes y los resultados lesivos de los
mismos.
Los trabajos de regulacin del Registro de Vctimas y Accidentes de Trfico
estn bastante avanzados en lo referente a la modificacin del actual del Fichero de
Accidentes de Trfico, siendo las principales modificaciones introducidas las
siguientes:
1.- Revisin de los procedimientos de recogida, transmisin y tratamiento de
la informacin, adaptndose a las nuevas tecnologas. El formato papel pasa a ser
una excepcin, lo que tendr importante repercusin especialmente en la captacin

ESTT - OEP 2013
Elaborado en 2011
de los datos de accidentalidad urbana, dnde se detecta una mayor falta de

notificacin.
2.- Revisin de los contenidos de los formularios (antes cuestionarios
estadsticos), incluyendo identificadores personales que permitan unir los registros a
los de las otras bases de datos. Adems los nuevos formularios se han adaptado a
la evolucin tcnica experimentada por los vehculos y la infraestructura, as como a
los grandes cambios legislativos que se han producido en los ltimos aos, siendo
stos los motivos que aconsejaban su revisin.

TEMA 46 Parte Comun Mov Segura31e

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Grupo de Materias Comunes de Movilidad Segura

CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES. OTRAS FUENTES DE

1. CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES.

2. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN.

3. DEFICIENCIAS DE LOS REGISTROS POLICIALES.

4. UNDERREPORTING: PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN Y MAGNITUD EN

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 1 de 22

5. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN: CERTIFICADOS DE DEFUNCIN,

6. EL REGISTRO DE VCTIMAS Y ACCIDENTES DE TRFICO.

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 2 de 22

1. CALIDAD DE LOS REGISTROS POLICIALES.

1.1 RESPONSABLES DE LA INSERCIN DE DATOS.

Uno de los puntos fuertes de la informacin que proviene de la fuente policial

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 3 de 22

1.3. TIEMPOS DE COMUNICACIN Y DIFUSIN.

Otro de los puntos fuertes de los registros policiales es la disponibilidad de los

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 4 de 22

y grabacin, de forma que en el caso de accidentes con fallecidos o heridos graves

2. OTRAS FUENTES DE INFORMACIN.

2.1. CLASIFICACIN DE MUNICIPIOS, PROVINCIAS, COMUNIDADES Y

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 5 de 22

2.2. CALLEJERO DEL CENSO ELECTORAL.5

2.3. EL REGISTRO DE VEHCULOS.6

2.4. EL REGISTRO DE CONDUCTORES E INFRACTORES.7

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 6 de 22

3. DEFICIENCIAS DE LOS REGISTROS POLICIALES

3.1. DIFICULTADES PARA REALIZAR LA TOMA DE DATOS EN LA ESCENA

3.2. DIFICULTADES PARA OBTENER DETERMINADOS DATOS CON

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 7 de 22

y evitar sanciones. En el caso de que el accidente sea comunicado a los agentes

3.3 DETERMINADOS DATOS SON COSTOSOS DE OBTENER.

3.4. ERRORES EN EL PROCESO DE CODIFICACIN Y TRANSCRIPCIN

A la vista de las anteriores cuestiones es importante disear unos formularios

3.5. EL SEGUIMIENTO DE LAS VCTIMAS DURANTE LAS PRIMERAS 24

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 8 de 22

la utilizacin de coeficientes de conversin que, aplicados sobre los datos recogidos,

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 9 de 22

Grficamente el mtodo de clculo de los fallecidos a 30 das es el siguiente:

Datos a 24 horas Seguimiento heridos graves 30 das

A= Muertos Heridos graves

Esta solucin supone un grave inconveniente cuando se pretende conocer

3.5.2. La clasificacin de los heridos.

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 10 de 22

3.5.3. La falta de notificacin, infranotificacin o underreporting de los

4. UNDERREPORTING: PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN Y MAGNITUD

Tres son las principales problemticas en Espaa respecto a la falta de

4.1. PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIN

En cuanto a los procedimientos de estimacin para determinar la

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 11 de 22

Cuando las bases de datos a conectar tienen pocos registros y poca

4.2. LA MAGNITUD DEL PROBLEMA EN ESPAA

En Espaa se han realizado varios estudios para determinar la viabilidad de la

4.2.1. Estudio de la mortalidad por accidentes de trfico a 30 das- EMAT-

En el EMAT-30 se realiz la primera explotacin de la base de datos nacional

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 12 de 22

causa, proponer una metodologa que permitiera conocer la mortalidad a 30 das e

A B C A+C Dif (A+C) /B

En cuanto a la estimacin de heridos graves, el nmero de ingresados por

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 13 de 22

4.2.2.- Estimacin del nmero de personas lesionadas graves y fallecidas a 30

Autor: Pilar Zori Bertoln Tema 46. Pgina 14 de 22

De la misma forma que en la estimacin de fallecidos a 30 das, cuando se

El estudio realiza tambin la estimacin de los fallecidos a 30 das y la de