Partidos Politicos

'Los grandes espíritus siempre han encontrado oposición por parte de mentes mediocres.
'
Alberto Einstein
TOME LAS RIENDAS DE SU FUTURO

Toma las riendas de tu futuro
Elaborado por:
Development Research Center
1
INTRO
¿Por qué no te gusta hablar sobre política?
• ¿Es porque consideras que no tendrá un impacto

sobre TI?
• ¿Es porque temes represalias sobre TU PERSONA?
• ¿Piensas que escapar es la única respuesta para TI?
• ¿Piensas TÚ que no importa lo que hagas porque
nada cambiará?
• ¿Es porque TÚ opinas que la burocracia no entiende tus problemas?
• ¿Tienes TÚ cosas más importantes por las cuales preocuparte?
• ¿O tal vez no te interesa la política porque piensas que no te afecta a TI?
Una combinación de las anteriores o todas ellas pueden ser la razón por la cual a TI no
te gusta hablar sobre política. Pero este manual se creó para demostrarte algo diferente.
Se desarrolló para demostrar que TÚ tienes el poder de efectuar un cambio que impacte
tu futuro. Considera la lectura de este documento como un instrumento para aprender
cómo puedes ser TÚ el cambio que TÚ quieres ver en TU mundo.
¡TOME LAS RIENDAS DE SU FUTURO!
2
1
EL COMPROMISO PÚBLICO
3
1.1 LA POLÍTICA
1.1.1 ¿QUÉ ES LA POLÍTICA?
Hay muchos puntos de vista acerca de la política: política como arte de gobernar; como asuntos públicos;
como poder y distribución de los recursos en la sociedad. Algunas personas creen, por ejemplo, que la
política es aquello que concierne al Estado y, por lo tanto, sólo un grupo limitado y específico de
individuos, en particular los políticos, pueden involucrarse en ella. Contrariamente a este punto de vista, la
política no es sólo lo que los gobiernos hacen y, por lo tanto, la política no es practicada sólo por los
políticos, funcionarios, grupos de interés, etc., sino también por personas comunes.
En todas las sociedades hay opiniones diversas y rivales, requerimientos diferentes, necesidades
competitivas, e intereses opuestos, que inevitablemente producen desacuerdo acerca de las reglas en las
que vive la gente. Así, el término "política" abarca una amplia gama de situaciones en las que los
objetivos de las personas varían, pero en las que las mismas personas trabajan juntas para alcanzar
metas comunes. También compiten cuando los objetivos pueden estar en conflicto.
La política, en su sentido más amplio, es "la actividad a través de la cual el pueblo hace, preserva y
modifica las normas generales bajo las que vive".
1.1.2. CONCEPTOS:
• Conflicto: Competencia entre fuerzas opuestas, que reflejan diversidad de opiniones, preferencias,
necesidades e intereses.
• Cooperación: Trabajo conjunto, para alcanzar metas comunes por medio de la acción colectiva.
• Cabildear: Práctica de influir, en grupos o individualmente, las decisiones tomadas por el gobierno
y que afectan la vida de la gente.
• Persona que cabildea: Persona que trata de influir en las políticas (legislación), en nombre de un
grupo especial o de interés.
4
1.1.3. EL ROL DE LA POLÍTICA EN LA SOCIEDAD
No todos los conflictos que existen en la sociedad son o pueden ser resueltos. Sin embargo, aunque el
conflicto es inevitable, es manejable a través de la política. En este sentido, la política puede ser vista
como una "búsqueda de resolución de conflictos". Para decirlo de manera simple, a través de la
política los desacuerdos que existen en la sociedad se pueden resolver sin recurrir a la intimidación o a la
violencia.
Por ejemplo, se puede analizar la siguiente situación:
Su barrio o vecindario recibe una cantidad de dinero del gobierno para un proyecto comunitario, a su
elección. En otras palabras, la gente del pueblo debe decidir por sí misma qué proyecto elegir y la mejor
manera de gastar ese dinero en beneficio de toda la comunidad.
El pueblo se enfrenta con muchos problemas y, como tal, hay muchas opciones posibles para gastar el
dinero - todas ellas importantes para el bienestar de la comunidad. Por ejemplo, con el dinero asignado, la
comunidad puede:
1. comprar útiles escolares y equipos académicos modernos para los niños;

2. reparar edificios y calles;
3. construir una clínica de salud;
4. mejorar el sistema de saneamiento.
Lo más probable, es que las personas del pueblo discutan sobre qué debe hacerse con ese dinero. La
decisión sobre la selección del proyecto será difícil e incluso conflictiva, ya que los individuos o grupos
tienen diferentes opiniones, necesidades e intereses sobre cómo utilizar los recursos de la comunidad. Sin
embargo, a través del diálogo, el debate, el compromiso y el consenso, las visiones e intereses opuestos
pueden ser reconciliados pacíficamente. Y este es el rol más importante de la política en la sociedad.
En cualquier sociedad, los conflictos también pueden surgir en torno a los valores básicos y a los
derechos de los ciudadanos.
5
Por ejemplo: en el caso de California vs. Greenwood, surgió una controversia sobre las bolsas de basura.
En 1984, Billy Greenwood fue arrestado y condenado en

California por delito grave de narcotráfico. La principal prueba
contra él había sido recogida por la policía, de las bolsas de
basura de plástico de Greenwood, que dejó frente a su casa
para el recolector de basura. La policía no tenía una orden de
registro, pero obtuvo el permiso del recolector de basura para
revisar las bolsas de Greenwood. Un "registro" es una
intromisión gubernamental sobre algo con respecto a la cual
una persona tiene una expectativa razonable de privacidad. Los representantes del estado de California
sostuvieron que Greenwood no tenía ninguna expectativa razonable de privacidad en las bolsas de basura
dejadas frente a su casa para el recolector de basura. Los abogados de Greenwood argumentaron que su
cliente tenía una expectativa razonable de privacidad en esas bolsas, por lo tanto, la policía había
realizado una investigación que no tenía derecho a hacer.
Este tema -¿La gente tiene una expectativa razonable de privacidad en las bolsas de basura que dejan
fuera de su casa para la recolección?- planteó un gran debate y controversia.
6
TRABAJO PRÁCTICO
1. Está usted de acuerdo o en desacuerdo con el punto de vista expresado por los representantes del
estado de California (es decir, no debe haber expectativa de privacidad en las bolsas de basura que se
dejan fuera de casa)
Por favor marque uno:
De En
acuerdo desacuerdo
2. Brevemente explique/justifique su respuesta
……………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. ¿En su opinión, cómo debe la sociedad decidir en situaciones similares?
……………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
La política es esencialmente una actividad estrechamente vinculada, por un lado, a la existencia de

diversidad y conflicto en la sociedad y, por el otro, a la voluntad de cooperar y de actuar juntos de la
gente, para mejorar sus vidas y la vida de su comunidad/sociedad.
7
1.2 PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO
Dada la importancia de la política como actividad social, la responsabilidad de cada individuo es

comprometerse, esto es participar, en la vida política de su propia comunidad.
La participación política representa el compromiso activo de los individuos y grupos con los procesos
gubernamentales que afectan sus vidas.
Por ejemplo: Imagine ser residente de un barrio urbano donde los niños y la gente mayor sufren el calor
en el verano, porque la compañía que brinda el servicio, corta la electricidad para racionarla.
O bien, imagine que lee en su diario local que la compañía que recoge la basura planea construir un
enorme basurero, justo en las inmediaciones del pueblo.
En esta y en otras situaciones similares, algo importante que las personas afectadas por tales problemas
pueden hacer, es reunirse y pensar acerca de los modos con los cuales podrían cambiar la situación y
resolver el problema. En otras palabras:
Una sociedad floreciente invita a todos los miembros de la comunidad a participar en las decisiones que
los afectan. Esto no significa que todos consigan lo que quieren o que todos están de acuerdo sobre lo que
debe hacerse. Sin embargo, hay espacio para el debate y el diálogo, y todo el mundo puede participar en
el proceso de llegar a conclusiones acerca de las distintas políticas o cuestiones que afectan la vida de la
gente.
Por su parte, la gente debe creer que el cambio es posible y los individuos deben estar dispuestos a
involucrarse y a estar informados sobre los asuntos públicos. Al ser más activos y estar más
involucrados en el proceso político, todos pueden hacer una diferencia en su vida y en la vida de otras
personas de su comunidad.
8
Comprometerse en el proceso político es ser un “catalizador para el

cambio” y hacer de la propia comunidad algo mejor.
CONSTANTE DE PARTICIPACIÓN
Comprometerse
Ser en la solución de
informado problemas
Estar Desarrollar
atento acuerdos
9
1.2.1 ¿CÓMO PUEDE LA GENTE INVOLUCRARSE MÁS EN LA POLÍTICA?
La participación puede tomar varias formas que incluyen:
• Votar en elecciones locales y nacionales: votar ayuda a elegir representantes en

cada nivel de la sociedad que determinan leyes e influyen en las políticas
• Leer acerca de diversos asuntos y líderes (es decir: estar informado)
• Escribir o llamar a un representante para expresarle cómo te sientes sobre un

determinado asunto
• Unirse a un grupo/organización y a una campaña, incluso al más bajo nivel, y ser

un miembro activo
• Asistir a reuniones locales y/o regionales
• Debatir problemas políticos con amigos; intercambiar ideas y opiniones

• Firmar peticiones por escrito o enviar correos electrónicos para ayudar a crear
normas
• Formar o unirse a partidos políticos o a otras organizaciones básicas de la
comunidad
• Dar dinero para un candidato político o causa
• Tomar parte en un protesta, marcha o manifestación
• Participar en servicios comunitarios o actividades de voluntariado, para

organizaciones o programas apolíticos y generales
• Cabildear por una causa
10
El siguiente es un ejemplo que ilustra una forma de participación:
Omar Freilla y sus padres se establecieron en el Bronx, New York, E.U.A.,

después de emigrar desde la República Dominicana en los años 60. Omar trajo
nuevas esperanzas y nuevas ideas para el Sur del Bronx, un área en
decadencia urbana en los años 70 y 80: la construcción de autopistas destrozó
barrios e impidió que se desarrollaran proyectos de vivienda.
Después de graduarse de la escuela secundaria, Omar fue a la Universidad en Atlanta. Mientras estaba en
la facultad, y luego de varios incidentes de acoso y violencia contra mujeres en el campus, tomó medidas
de acción concretas y fundó la asociación “Hombres Negros para la Erradicación del Sexismo”. Más tarde,
después de obtener una Maestría en Ciencias del Medioambiente, Omar trabajó como Coordinador de
Transporte de la Alianza para la Justicia del Medioambiente de la ciudad de New York, donde dirigió una
campaña para promover un mayor uso de combustibles alternativos, y gestionó una campaña para
convertir la autopista Sheridan en un parque. Omar ahora está ayudando a dar forma a un nuevo
movimiento medioambiental urbano utilizando modelos que brindan soluciones novedosas para
contrarrestar los efectos desproporcionados provocados por los bajos ingresos y las comunidades urbanas.
Conclusiones de la anécdota:
• Por estar comprometido activamente,

Omar ha hecho un buen uso de su
educación y ha contribuido a mejorar la
vida de su comunidad.
• Cada uno de nosotros, incluso en la

escala más pequeña puede realizar actos
similares y con ello contribuir al
mejoramiento de nuestra vida y la vida
de nuestra comunidad siendo ¡más
responsables, más atentos, y en
definitiva, más comprometidos y
activos!
11
El compromiso activo de individuos y grupos abarca además de involucramiento en la toma de

decisiones, actos de oposición, tales como tomar parte en una protesta pacífica, marchas,
demostraciones, campañas de oposición, boicots escolares. Mucha gente ha utilizado métodos no violentos
para cambiar gobiernos y políticas injustas alrededor del mundo.
Por ejemplo, la lucha de Sudáfrica por la igualdad incluye las acciones realizadas para protestar en
contra del apartheid (el sistema establecido legalmente en 1948 para separar a los ciudadanos por el color
de su piel, discriminando contra los negros y restringiendo sus derechos mientras se otorgaba a los
blancos el control económico y político del país).
En1952, Nelson Mandela, presidente de la Joven Liga del Congreso

Nacional Africano, inició la “Campaña de Desafío”, que llamó a una
protesta generalizada no violenta. Mandela urgió a todos los negros,
personas de “color”, e indios, todos aquellos que padecían la
discriminación, a ocupar áreas tales como playas y vagones de ferrocarril
exclusivos para “blancos solamente”. Los estudiantes boicotearon en sus
escuelas para protestar una ley que decía que los niños negros sólo
podían ser enseñados en afrikaans, la lengua europea blanca dominante.
La Campaña de Desafío fue exitosa al concentrar la atención del mundo sobre la injusticia del apartheid.
En 1993, Mandela y el presidente sudafricano F. K. de Klerk trabajaron juntos para crear una nueva
estructura que eliminara la segregación y la discriminación.
En Kenia, la Asociación para el Cambio es una iniciativa abierta del

Grupo Mars Group Kenya y otras organizaciones civiles (p.ej. Grupos
Juveniles, organizaciones de raíz y religiosas, etc.).Su misión es
avanzar en el uso de acciones no violentas para conseguir el cambio.
La organización llama a los ciudadanos de Kenia a actuar y participar
en marchas pacíficas y demostraciones para demandar el fin de la
impunidad, restaurar la responsabilidad democrática y dar fin a la
dictadura en Kenia.
12
1.2.2. ¿QUÉ FACTORES CONLLEVA A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA?
H
ay muchos factores que subrayan la propia participación en la política, tales como:
• Motivación: energía para conseguir involucrarse y ver el interés personal en un tema.

• Información: leer e investigar para comprender los asuntos públicos.
• Valor: Voluntad para tomar riesgos por una causa justa.
• Justicia: Empeño en brindar igualdad de oportunidades y protección a sus conciudadanos.
• Compromiso: Voluntad para negociar las diferencias entre diversas necesidades y metas.
• Esperanza: La gente necesita creer que ellos pueden hacer una diferencia, que el cambio es
posible.
13
1.2.3. ¿QUÉ FACTORES IMPIDEN LA PARTICIPACIÓN DE LA GENTE?
FALTA DE EXPECTATIVAS
Nadie tiene la expectativa de que otro se involucre o le pida ayuda.
APATÍA
Falta de interés o preocupación.
IGNORANCIA
Falta de conocimiento o comprensión sobre algo específico. Los asuntos públicos son complicados.
A veces es difícil saber dónde ir para conseguir buena información.
CINISMO
Cuestiona los motivos de otros y duda de la efectividad de cualquier acción.
FALTA DE OPORTUNIDAD
Falta de tiempo, recursos para involucrarse.
MIEDO
Falta de coraje para desafiar al sistema político
14
1.3 CAMINOS PARA EL COMPROMISO POLÍTICO/PARTICIPACIÓN
Al comprometerse en el proceso político, la gente puede cambiar su vida y su sociedad para bien.
En muchas partes del mundo occidental, hay un reconocimiento cada vez mayor de que el público debe
tener más de una voz en la articulación de las políticas que impactan sus vidas (ej. cuidado de la salud,
reformas educativas, calidad del medioambiente, derechos reproductivos, etc.). Una aproximación al
compromiso de las comunidades en el proceso político es la deliberación. Otra aproximación es la política
de seguimiento y defensoría por medio de individuos y/o cualquier organización civil.
Deliberación pública consiste en gente que se reúne cara a cara para hablar acerca de un problema que
es importante para ellos y su comunidad, analizando sus opciones y sopesando los costos y consecuencias
de sus decisiones en el contexto de la visión de otros.
Árbitros de béisbol deliberan su

decisión
15
1.3.1. CONCEPTOS:
Políticas – hay muchas clases diferentes de políticas. La política gubernamental (o política pública) es “un
curso de acción, autorizado por el gobierno, para alcanzar ciertas metas”.
Tal modo de acción puede tomar la forma de una ley, una estrategia, o un programa. Incluso un discurso
dado por un presidente o un primer ministro podría esbozar un curso de acción planeado por el gobierno.
Sociedad Civil - se refiere a la participación voluntaria de ciudadanos comunes en los procesos políticos.
La sociedad civil incluye no solo a los individuos que participan, sino también a las instituciones en las que
participan (a menudo llamadas “organizaciones civiles”), tales como: asociaciones de negocios, grupos
comunitarios, asociaciones de mujeres para el cuidado de la salud, clubes, sindicatos, etc.
La sociedad civil no puede desarrollarse a no ser que los individuos se involucren. Y una manera de
involucrarse es adhiriéndose a una organización. Usualmente, esas organizaciones trabajan por una
causa, tal como sobrellevar diferencias/conflictos étnicos. Por ejemplo, en Albania, el programa preescolar
“Mozaik” brinda educación a los niños de Macedonia y Albania junto a sus padres. “Oasis de la Paz” hace
lo mismo por los adolescentes judíos y árabes en Israel. En Burundi se realizan festivales de tambores
organizados por una comunidad local que reúne –de manera conjunta– a gente de las etnias Tutsi y Hutu.
Organizaciones de la comunidad - son organizaciones que están abiertas y accesibles a los miembros
de la comunidad y que se preocupan por el bienestar general de la comunidad. Procuran cambiar las
políticas (e instituciones) que no están trabajando apropiadamente.
16
1.3.2. DIÁLOGO CÍVICO: DELIBERACIÓN
C
omo una forma de participación, el proceso deliberativo ha sido utilizado exitosamente por muchas
comunidades en numerosos proyectos de compromiso público en cuidado de la salud,
medioambiente, planeamiento comunal y regional.
Por ejemplo: En Australia, la consultoría comunal, que incluye deliberación, ha sido

por mucho tiempo un requerimiento político y legislativo para la toma de decisiones
en la Administración de los Recursos Naturales, particularmente para resolver asuntos
de calidad del agua que involucran aspectos agrícolas y otras prácticas en el uso de la
tierra.
Del mismo modo, en los Estados Unidos, la cuestión de la contaminación de las aguas subterráneas y el
aire por las CAFOs 1 (porcina) en Missouri, fue resuelta a través de un proceso activo de compromiso
público que tuvo lugar durante más de tres años y medio. El pueblo en el condado afectado condujo el
proceso y fueron ellos mismos los que se auto educaron de manera conjunta sobre este tema.
¿Cómo se trabajó?
• Una comisión de estudio de doce miembros fue elegida localmente por los Comisionados del
Condado. Se presentaron las diferentes perspectivas basadas en las diversidades de género,
geográfica y ocupacional La comisión se auto organizó y auto dirigió. La gente de la comisión se
comprometió con el proceso, con la mayoría asistiendo a más de la mitad de las 38 reuniones. Los
medios de comunicación locales se involucraron e informaron sobre todas las reuniones.
• La comisión completó un estudio y luego fue preparado el borrador de un libro sobre la cuestión,
que brindó un marco al problema y propuso varios métodos para encarar la cuestión de las CAFOs.
Más de 200 residentes del condado participaron en las numerosas reuniones públicas, y en el
diseño de las estrategias y recomendaciones elevadas a la Comisión del Condado.
• Durante los debates de la comunidad, la gente se dio cuenta que, en realidad, la cuestión crítica
era el futuro de la base de los recursos naturales de su Condado, y las CAFOs eran sólo una parte
de esto. Prepararon un libro final que se concentró en el uso de la tierra en el Condado, que ha
sido utilizado justamente en los esfuerzos realizados posteriormente sobre planeamiento en el uso
de la tierra del Condado.
1
CAFOs: Operaciones Concentradas de Alimentación de Animales: Son operaciones de agricultura donde los animales son mantenidos y criados en
situación confinada, siguiendo ciertos y determinados criterios fijados por el gobierno de los EUA.
17
El rol de la deliberación en el compromiso público
El diálogo deliberativo se construye sobre las capacidades de la gente para pensar, hablar y actuar
conjuntamente en torno a sus intereses comunes. Su rol es cambiar la manera en que la gente
habitualmente interactúa con otros sobre cuestiones públicas; esto fuerza a la gente a enfrentar lo que
cada uno valora.
En diálogos deliberativos, cuando la gente no se polariza pero forcejean juntos sobre una cuestión con
respecto a la cual tienen visiones divergentes/opuestas, pueden descubrir lo que comparten, a pesar de
aquello en lo que no están de acuerdo.
Por ello, la deliberación no ese trata de ganar o perder. Se trata de quela gente tome en cuenta –a través
de su experiencia personal e inquietudes- lo que hay de valor en un tema controvertido así como en los
datos concretos; luego, eligiendo sobre lo que es importante para ellos.
Encontrar un terreno común y trabajar junto con otros en temas controvertidos – este es el
propósito de la deliberación.
LOS PASOS EN EL PROCESO DELIBERATIVO:
1
Identificar la cuestión. Por ejemplo, no es suficiente para la gente decir que quiere
hablar sobre el crimen sino que deben preguntarse: ¿qué es lo que les preocupa sobre el
crimen? (p.ej. ¿adultos cometiendo crímenes? ¿niños cometiendo crímenes? ¿falta de
policía? etc.)
2 Enmarcar la cuestión—creando diferentes opciones/aproximaciones para resolver el

tema. Un método para enmarcar una cuestión es reuniendo a los protagonistas para
explorar cómo ven ellos el problema y qué soluciones deberían ser consideradas (esto,
sin embargo puede no ser siempre posible por cuestiones de tiempo y de dinero)
3
“Mantener bajo control la situación” – el público comienza a discutir y a deliberar sobre
el tema controvertido. Aquí, los “moderadores” (individuos que facilitan/conducen las
discusiones/debates) juegan un rol trascendente, y por lo tanto, deben permanecer
neutrales a través de todo el proceso.
18
Deliberación difiere de debate y de diálogo. La Tabla 1 muestra sus características.
TABLA 1:
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS TÉRMINOS DEBATE, DIÁLOGO Y DELIBERACIÓN
DEBATE DIÁLOGO DELIBERACIÓN
Competir Intercambiar Añadir peso
Argumentar Discutir Elegir
Promover opinión Construir relaciones Tomar decisiones
Procurar la mayoría Comprender Buscar superposición
Persuadir Procurar comprensión Buscar un terreno común
“Hincar el diente” Alcanzar a través Enmarcada para tomar decisiones
Estructura ajustada Estructura relajada Estructura flexible
Expresar Escuchar Aprender
Generalmente rápido Generalmente lento Generalmente lento
Clarifica Clarifica Clarifica
Ganar/perder Sin decisión Terreno común
Más útil cuando: Se

Más útil cuando: La gente Más útil cuando: Es necesaria una
está defendiendo una
quiere hablar sobre algo sin decisión (o criterios para una
posición o curso de
desear un resultado decisión) acerca de las mejores vías
acción y ganar es la
particular de la conversación para aproximarse a un problema
meta
Tomado de: Zelma Bone, J. Crockett, S. Hodge: “Deliberation forums: a pathway for public participation”
19
1.3.3. POLÍTICA DE SEGUIMIENTO Y DEFENSORÍA
Otra manera de comprometer a las comunidades en los procesos políticos (y a gente trabajando juntos
para el cambio) es a través de políticas de seguimiento y actividades de defensoría.
Mucha gente afectada por políticas públicas tiene interés en determinar e influir sobre el contenido de una
política específica. Pueden conseguir involucrarse de varias maneras: la gente puede actuar como
individuos, sin compromiso organizacional significativo, o puede adherirse a una organización.
Por ejemplo, imagina una situación, donde los ciudadanos ayuden a decidir qué es
lo que su gobierno hace para combatir la pobreza, o para hacer que la educación sea
accesible para todos. En esta situación, la gente mantendría un ojo activo sobre el
progreso del gobierno y chequearía si las políticas están marcando una diferencia.
Regularmente retroalimentarían a sus gobiernos sobre los servicios que les están
proveyendo y, si una política no está trabajando como debiera, la gente abogaría por
el reemplazo de esa política por otra mejor.
Un diálogo informado entre los gobiernos y los ciudadanos lleva a políticas más efectivas, justas, e
inclusivas de las que todos se benefician. Cómo el desarrollo de este diálogo difiere entre países.
La conclusión es: para construir una sociedad mejor y una vida mejor, la gente necesita
involucrarse y participar, de todas las maneras posibles, incluso al nivel más bajo.
20
1.3.4. CONCEPTOS:
Promoción - un proceso deliberado para establecer la importancia de un caso importante (cuestiones de

preocupación). Abarca cualquier actividad que una persona u organización lleva a cabo para influir en
políticas. Esto puede significar algo tan formal como sentarse y hablar con un funcionario público; tan
intensivo como comprometerse en esfuerzos para promover cambios en leyes y políticas, o tan simple
como hablarle a su vecino acerca del impacto de una ley.
Grupo de promoción - un grupo organizado de gente que procura influir en las decisiones políticas y en
las políticas, sin la búsqueda del cargo público mediante elecciones. Los grupos de defensoría contribuyen
a una mejor sociedad de muchas maneras; otorgan una voz a los intereses de la gente sub representada;
ayudan al desarrollo de mejores políticas públicas (p. ej. Mejor cuidado de la salud, mejor sistema
educativo, etc.); y ayudan a los ciudadanos a participar activamente en la vida de su comunidad.
Ejemplos de grupos de promoción: Programa de Red de Género de Tanzania

(TGNP, según sus siglas en inglés) que ha estado trabajando desde los años 90 para
avanzar en la igualdad de género y empoderamiento de la mujer, o la Red de Deuda
de Uganda (UDN, según sus siglas en inglés), una coalición de promoción cuya misión
es promover la participación de la gente pobre en el proceso político.
Partes interesadas: se refiere a toda la gente que tiene influencia sobre, o son afectadas por políticas.
Ellos son:
1) el gobierno, el cual hace, implementa y pone en vigor las políticas;

2) todos los individuos, organizaciones y agencias que juegan un rol en el diseño, implementación,
y evaluación de las políticas;
3) toda la gente que experimenta beneficios o daños como resultado de que una política ha sido
puesta en vigor.
21
TRABAJO PRÁCTICO
¿Es usted una de esas personas que expresan su opinión abiertamente sobre cuestiones controvertidas
que preocupan a usted/ su comunidad?
Respuesta (marque una):

Si No
¿Qué lo motiva a hacer eso?
....................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................... ....................................................................
Políticas de seguimiento significa:
(1) recoger evidencia sobre una política mientras se implementa y después de implementarse;
(2) usar los datos encontrados para influir en futuros cursos de acción.
Por ejemplo: La Red de Justicia Económica de Malawi (MEJN, según sus siglas en inglés) hace el
seguimiento de las políticas gubernamentales desde una perspectiva a favor de los pobres. Junto con sus
más de 100 organizaciones miembros desplegadas en todo el país, MEJN ha seguido la manera en que las
políticas gubernamentales impactan en varias comunidades. MEJN y sus ramas distritales han alentado a
establecer el debate, la participación y la promoción en torno a temas políticos en todos los niveles de la
sociedad. Su compromiso con las políticas ha producido resultados concretos en casi todos los distritos a
lo largo y ancho del país, incluyendo la reapertura de un hospital, la apertura de una fábrica de envasado
de tomates, el completamiento de un proyecto de caminos, etc.
Promoviendo la Justicia Económica en Malawi
22
1.3.5. ¿QUIÉN DEBERÍA INVOLUCRARSE EN POLÍTICAS DE SEGUIMIENTO?
Varios protagonistas de la política (individuos, organizaciones, etc.) podrían involucrarse en el seguimiento

de su implementación. Por ello, el trabajo podría ser llevado a cabo como un proyecto pequeño de grupo,
como una organización o como una colección de organizaciones e individuos (redes de trabajo). Cuanto
más la gente consiga involucrarse y participar, mejor.
1.3.6. ¿A QUÉ POLÍTICAS SE LES DEBERÍA DAR SEGUIMIENTO?
No es posible controlar todo acerca de una política. El desafío es identificar cuáles aspectos o partes de
una política serían más cruciales como para efectuar su seguimiento. Buenos objetivos de seguimiento
derivan de establecer, con claridad, qué preguntas preguntar y responder, por medio del trabajo de
seguimiento.
Para que los objetivos sean bien elegidos, necesitan ser SMART, esto es:
eSpecíficos: su significado es claro.
Medibles: pueden medirse.
Alcanzables: son suficientemente realistas como

para ser alcanzados.
Relevantes: son aptos en relación con los

resultados que uno quiere lograr.
Temporales: de duración determinada para

alcanzar un resultado cierto.
23
Por ejemplo: En Sudáfrica, la Unidad de Presupuesto para la Infancia es una organización cuya meta
principal es ver a todos los niños gozar del espectro completo de sus derechos. Por lo tanto, cuando hace
el seguimiento de las políticas gubernamentales, su objetivo más amplio es ver cuán bien las políticas
gubernamentales ofrecen o protegen los derechos de los niños y promueven su bienestar.
1.3.7. PASOS EN LAS POLÍTICAS DE SEGUIMIENTO
• Decida qué problemas o situaciones en su sociedad/comunidad usted quiere cambiar.

• Establezca metas: qué es lo que usted quiere alcanzar (p. ej. reducción de la pobreza en un área
rural).
• Elija a qué políticas relevantes va a darles seguimiento. La mayoría de los países tienen numerosas
políticas que regulan la prestación de servicios tales como salud, educación, vivienda, finanzas,
mantenimiento del orden, agricultura, etc. Estas políticas tienen impacto directo en la vida
cotidiana de las personas. Por ejemplo, hay claras implicaciones para la gente que vive en la
pobreza cuando una política importante de salud no es bien implementada.
• Recolecte evidencia (p.ej. estadísticas, opiniones, etc.)
• Cree conciencia acerca de las políticas actuales con respecto a la cuestión de interés. En algunos
países, sin embargo, puede no haber ninguna política gubernamental relativa a la zona donde uno
quiere realizar el seguimiento; o las políticas existentes pueden ser antiguas y obsoletas. Por
ejemplo, puede no haber una política sobre corrupción o discapacidad.
• ¿Qué puede hacerse en esta situación? Una opción sería abogar primero por una nueva política o
por la actualización de políticas existentes.
• Identifique a los protagonistas de la política: quiénes se benefician, quiénes salen perjudicados,
quién puede ayudar cambiando algo, etc.
• Basado en la información/evidencia colectada, elabore conclusiones acerca del modo en que la
política ha sido implementada
• ¡Abogue por el cambio!
24
El propósito personal de una política de seguimiento es generar evidencia para

abogar por un cambio positivo.
Organizaciones
Individuos y
Personas que
deciden
otras
Políticas de seguimiento para obtener EVIDENCIA Como base para abogar
25
2
Partidos Políticos
26
Los partidos políticos ofrecen muchas oportunidades para la participación pública y son esenciales para
gobernar con éxito. Sirven para unir a la gente dentro de la sociedad para luchar por un objetivo común;
por lo tanto, los partidos políticos constituyen instituciones importantes para ayudar a la gente a resolver
los problemas que enfrentan en la vida diaria.
Un partido político generalmente se refiere a “una organización que moviliza a los votantes en nombre
de un conjunto común de intereses e ideologías”.
La gente representada por los funcionarios elegidos son llamados “electores”.
Logos de Varios Partidos Políticos Mexicanos
Logos de Varios Partidos Políticos Españoles
27
2.1.1 CONCEPTOS
Plataforma Política: es el programa, a menudo escrito, que define la ideología del partido y establece la
agenda que el partido perseguirá en caso de obtener un cargo electivo o alcanzar el poder.
Ejemplos de plataformas políticas:
a) La plataforma política del Partido Popular Europeo (EPP, según sus siglas en inglés) requiere,
entre otras cosas: la creación de nuevos puestos de trabajo; la continuación de reformas e
inversiones en educación, empleo, y aprendizaje permanente para crear oportunidades para todos;
mejorar la transparencia de los mercados financieros; flexibilidad para la familia, mejor cuidado de
los niños, mejores viviendas; tecnologías para la obtención de energía renovable.
b) En los Estados Unidos, la plataforma política del Partido del Trabajo promueve: educación
pública libre, acceso universal a un cuidado de la salud de calidad, vivienda accesible, mejoras en
el derecho de los trabajadores a organizarse, a negociar, a realizar huelga; trabajos mejores
pagados, mejor calidad de vida para las comunidades; responsabilidad medioambiental.
c) El sindicato Unión de Fuerzas de Derecha en Rusia busca aumentar la representación de la clase
media, empresarios, gerentes, pequeños comerciantes y granjeros privados. Su plataforma política
también requiere la protección de la propiedad privada, el desarrollo de un ejército profesional, y la
adopción de severas medidas contra la corrupción.
d) El Partido de Acción Nacional (PAN) de México aboga por la libre empresa, la reducción de los
impuestos y la intromisión del gobierno, y reformas en el bienestar social.
28
Ideología: conjunto coherente de ideas acerca del rol del gobierno y la organización de la sociedad. Las
ideologías también se identifican a sí mismas por la posición en el llamado espectro político, del
siguiente modo:
• la izquierda – típicamente asociada con las políticas radicales o progresistas.

• la derecha – asociadas con las políticas conservadoras o reaccionarias.
• el centro – una suerte de “término medio” entre las dos.
Otras dimensiones pueden incluirse, tales como aceptación de democracia parlamentaria, como opuesto a
actitudes autoritarias o totalitarias, y políticas económicas. En tal sentido, la Izquierda favorece a la social
democracia, el socialismo y el comunismo, mientras que la Derecha tiende a inclinarse a favor del
capitalismo (o a la economía de libre empresa).
Por ejemplo: En Europa los partidos son agrupados bajo unas pocas etiquetas acordes al lugar que
ocupan en el espectro político e ideológico
a) Ideología Conservadora – defienden las tradiciones políticas, económicas, sociales;

b) Demócratas Cristianos – apoyan los valores religiosos y el bienestar social, dentro de un sistema
capitalista;
c) Liberales – apoyan la noción de mercado libre y la libertad social secular;
d) Social Demócratas—abogan por la igualdad y algunos roles del estado en la economía;
e) Verdes – se concentran en las metas medioambientales.
29
Composición del Parlamento Europeo
1. EPP-ED: Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y de los Demócratas Europeos (267
escaños)
2. PES: Grupo Socialista en el Parlamento Europeo (159 escaños)
3. ALDE: Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (81 escaños)
4. GREENS/ EFA: Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (51 escaños)
5. UEN: Grupo Unión por la Europa de las Naciones (35 escaños)
6. GUE/ NGL: Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (33 escaños)
7. IND/ DEM: Grupo Independencia/Democracia (20 escaños)
8. Others: Otros (90 escaños)
30
TRABAJO PRÁCTICO
¿DONDE ENCAJA USTED EN EL ESPECTRO POLÍTICO?
31
Instrucciones: Lea las siguientes afirmaciones, y en cada una coloque una tilde en el casillero que
describe con mayor precisión cómo se siente acerca de ella:
# Pregunta Totalmente En parte En parte en Totalmente
de acuerdo de desacuerdo en
acuerdo desacuerdo
El gobierno debe controlar las leyes sobre el medio
1 ambiente.
Muchos partidos políticos son buenos para la sociedad.
2
Las leyes de protección a los consumidores no son tan
3 importantes.
La lectura de la Biblia debe permitirse en las escuelas.
4
A menor interferencia del gobierno, mejora la economía.
5
No debería haber leyes que restrinjan la posesión de
6 armas de fuego.
El gasto en defensa debería ser mucho mayor.
7
Cuando un gobierno suministra todos los servicios
sociales, se crea un ambiente donde la gente no asume
8
responsabilidades por su propio bienestar.
El aborto debe ser ilegal en todos los casos.
9
En nuestro mundo de alto costo de la energía, el gobierno
10 debería fomentar el desarrollo de la energía nuclear.
El costo de la asistencia social estatal es demasiado alto.
11 Los gastos en estos servicios deben ser reducidos.
"Patria o Muerte" es un buen lema, sin importar lo que
12 pase.
Los cuentapropistas hacen más por la comunidad que los
13 profesores, artistas, escritores y otros intelectuales.
El tamaño del gobierno debe ser reducido.
14
Casi siempre es mejor elegir dirigentes políticos de edad,
porque tienen experiencia y no toman decisiones
15
apresuradas.
La pena de muerte debería ser legal.
16
A las personas de la raza negra no se les debe permitir
17 ocupar puestos altos en el gobierno.
Las mujeres merecen el mismo salario que los hombres.
18
Los sindicatos tienen un rol que jugar, pero ahora son
instrumentos de control del gobierno en vez de defender
19
los derechos laborales de los trabajadores.
Se cometen errores cuando tratamos de cambiar las cosas
rápidamente; los cambios dentro del gobierno deben
20
ocurrir lentamente.
32
Sistema de Puntaje
1. Asigne el siguiente puntaje para cada respuesta:
Fuerte acuerdo 4
Acuerdo parcial 3
Parcialmente en desacuerdo 2
Fuerte desacuerdo 1
2. Sume todos sus puntos

3. Encuentre su posición en el espectro político en el siguiente gráfico:
33
2.1.2. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
Los partidos políticos son importantes y pueden jugar una cantidad de papeles en la sociedad:
a) Expresión y alternativa: Los partidos políticos proveen las alternativas en las elecciones, esto es,
proveen las alternativas políticas y los candidatos. Los partidos políticos individuales presentan
candidatos para cargos electivos, y también buscan representar y expresar los intereses colectivos
de sus electores.
 La expresión de distintos conjuntos de intereses de los electores es el resultado de la
competencia entre partidos en un sistema de partidos.
b) Competencia electoral y diálogo político: En la competencia por el cargo público y el gobierno,

los partidos políticos y sus representantes juegan un papel crucial al enmarcar las alternativas
políticas públicas, estructurar la competencia electoral, y dar forma a la discusión política entre los
ciudadanos.
c) Agregación y articulación de los intereses de la sociedad: Los partidos políticos buscan

representar más que un simple y estrecho interés en la sociedad –ellos procuran organizar y
canalizar las preferencias colectivas de la sociedad. En la articulación de las plataformas de los
partidos políticos se proporcionan claves accesibles a los ciudadanos, quienes de otra manera
podrían verse abrumados por la complejidad de las políticas públicas.
d) Educación/Socialización política:
 Los partidos promueven ideas y filosofías políticas y, en un intento por conseguir el voto, dejan
que el público sepa qué es lo que defienden;
 Por medio de programas de educación de los votantes, los partidos buscan facilitar la
participación política de un mayor número de gente;
 Los partidos facilitan la participación política mediante la movilización de los votantes para las
elecciones y la integración de nuevos afiliados en el sistema político;
 Los partidos también generan apoyo u oposición ante políticas específicas públicas y facilitan los
debates de tal modo que los conflictos sociales (p.ej. étnicos, regionales, religiosos) sean
resueltos pacíficamente.
e) Selección de líderes y gobierno: Los partidos políticos identifican y seleccionan los candidatos
que al final ocuparán los cargos electivos. Sirven como enlace entre los ciudadanos y el gobierno.
34
Ejemplo: En países de Europa del centro oriental, los partidos políticos han estado emergiendo como
elementos clave en estas sociedades. Por ejemplo, la Alianza Democrática de Húngaros en Rumania,
creada en 1990, ha promovido los derechos culturales de las minorías húngaras en Rumania. Uno de los
objetivos logrados por el partido durante estos años fue la adopción por el parlamento rumano de una ley
que permite a los individuos de la etnia húngara extender sus derechos culturales tales como el derecho a
la educación en su lengua nativa.
Similarmente, en Croacia, el Partido Social Democrático (SDP, según sus siglas en idioma croata, creado
en 1994) abogó por el incremento de la participación de la mujer en la política,
al introducir cuotas de género, entre otras medidas. Se creó una organización
interna del SDP en 1995 (el Foro de la Mujer del SDP también identificado como
SDWF, según sus siglas en inglés), el cual proclamó la representación de género
de un mínimo de 40 % para ambos sexos. La cuota propuesta por el SDWF fue
el primer intento en cualquier partido reformado en las democracias post comunistas de Europa centro
oriental de recomendar cuotas internas del partido. En la Convención del partido de 1996, el SPD introdujo
cuotas de género en la plataforma/estatuto del partido. Por ello, entre 1995 y 1999, dos de los seis
vicepresidentes del SPD fueron mujeres; durante el mismo período, la representación total de mujeres en
el comité gobernante del partido (el Consejo Principal) fue de 52%. Como partido líder en el 2000 de la
coalición croata gobernante, el SDP fue responsable en gran medida por el 34 % de la representación de
mujeres en el Parlamento. Además, entre 2000 y 2003 el SDP contribuyó a la adopción de nueva
legislación en el campo de los derechos de la mujer, incluyendo: una nueva ley de familia, una ley sobre
igualdad de género, legislación para prevenir la violencia doméstica, políticas nacionales sobre igualdad de
género, y una ley sobre empleo con varias medidas que favorecen a la mujer desempleada.
35
2.1.3. PARTIDOS Y SISTEMA DE PARTIDOS
• La mayoría de los países actualmente cuentan con sistemas de partidos políticos, con la excepción
de unos pocos regímenes militares y monarquías absolutas (p.ej. Brunei, Omán, Qatar, Arabia
Saudita, Ciudad del Vaticano).
• Hay estructuras democráticas alternativas a los partidos políticos, tales como el de “sin partidos”
de Uganda. En el “sistema de sin partidos” de Uganda instituido por el presidente Museveni y el
Movimiento Nacional de Resistencia, los partidos políticos continuaron existiendo en Uganda pero
no pudieron hacer campaña en las elecciones o imponer candidatos. Esta medida fue diseñada para
reducir la violencia étnica y religiosa, golpes de estado frecuentes y crisis constitucional. La
Constitución de 1995 estableció: un presidente elegido separadamente, un parlamento unicameral
integrado por miembros elegidos de manera directa según circunscripciones geográficas y cargos
especiales elegidos indirectamente para representantes de las mujeres, los jóvenes, los
discapacitados, los sindicatos, y el Ejército. Los candidatos legislativos son elegidos en elecciones
individuales (en julio de 2005, un referéndum levantó los 19 años de prohibición del sistema
multipartidista).
2.1.4. CLASIFICACIÓN DE LOS PARTIDOS
Hay una variación considerable en el rol, funciones, estructura organizativa, e ideología de los diferentes
tipos de partidos. Por ejemplo, hay contrastes entre:
• Organizaciones del partido: p.ej. entre los de abajo hacia arriba o estructuras de "masa" (que
se basan en una organización de muchos miembros y una significativa participación de sus
miembros en el proceso político) frente a las estructuras de arriba hacia abajo, en el que las élites
políticas son las que ejercen el poder en el partido; los miembros no tienen ningún rol importante a
la hora de influir en las decisiones de los líderes del partido o el proceso político.
• Tamaño: p.ej., partidos legislativos "menores" y "mayores".
• Roles: p.ej., entre partidos del "gobierno" y de la "oposición".
• Familias de partidos: p.ej., Socialista, Social Demócrata, Verde, Liberal, Demócrata Cristianos,
Comunistas.
36
Por ejemplo: Los partidos verdes comúnmente se caracterizan por estructuras altamente
descentralizadas de toma de decisiones; esto a menudo está en elevado contraste con los partidos de
gran escala, de “masa” representados por los partidos de la Social Democracia Europea, además de
estructuras organizacionales “de arriba hacia abajo” dominadas por un líder y su ideología populista
comúnmente encontradas en muchos partidos de Latinoamérica.
2.1.5. CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PARTIDO:
• Sistema multipartidario
• Sistema de dos partidos
• Sistema de partido único
Existen muchos factores que influyen en la forma del sistema político en cada país. Uno de tales factores
es la ley electoral del país. Existen dos tipos principales de sistemas electorales:
Algunos países (p.ej. E.U.A., Reino Unido) tienen un sistema de pluralidad de miembros con distritos
electorales únicos (SMPD, según sus siglas en inglés), el cual a menudo conduce al sistema de dos
partidos.
Las características del sistema electoral SMPD incluyen:
• candidato que más votos tiene gana; por ello, el candidato no necesita la mayoría para ganar.
• no hay cargos para los partidos que llegan en segundo, tercero, cuarto lugar.
• durante las elecciones, el foco se concentra en el candidato individual, no en el partido.
Ejemplos: El Partido Conservador en Gran Bretaña ganó muchas elecciones en los años 80 sin haber
obtenido la mayoría. En los E.U.A. el empleo de SMPD en elecciones del tipo “los ganadores toman todo”
hacen difícil para los partidos menores y sus candidatos movilizar a los votantes, para poder aparecer en
la elección, y para ganar cargos.
Otros países tienen sistemas electorales de Representación Proporcional (PR según sus siglas en
inglés) los cuales comúnmente resultan en más de dos partidos (sistema multipartidario) compitiendo
en la arena electoral. Este es el caso de la mayoría de los países europeos.
37
Características del sistema electoral con PR:
• el número de escaños es proporcional a los votos ganados por el partido en esa elección (nacional
o regional);
• los partidos pequeños pueden ganar representación sin derrotar a los grandes partidos;
• esto lleva a concentrarse en el partido, no en el candidato individual.
Existen muchas variaciones de estos sistemas, y algunos países incluso utilizan los dos sistemas para sus
elecciones.
2.1.6. ¿QUIÉN CONTROLA LAS LEGISLATURAS?
En sistemas de dos partidos o multipartidarios el partido político que gana la mayoría de los votos en
una elección dada tiene el control de la legislatura.
• En un sistema parlamentario (donde el primer ministro es la figura dominante), una mayoría

ganada por un partido político determinado también le da al partido el control del brazo ejecutivo
del gobierno: la cabeza del partido vencedor es el Primer Ministro, con miembros del partido que
son asignados al gabinete.
• En sistemas presidencialistas e híbridos (p.ej. Francia, Polonia, Rumania, Croacia, Rusia) donde
el jefe del ejecutivo es elegido separadamente y puede ser de otro partido, el control político de la
legislatura no garantiza un control del brazo ejecutivo por parte del partido y viceversa.
En los sistemas multipartidarios, donde un partido político gana más escaños que cada uno de los otros
partidos pero no más que todos o alguno de los otros partidos combinados, los partidos pueden formar
coaliciones para alcanzar la mayoría. Los partidos que componen una coalición tienen plataformas
políticas diferentes y, a los efectos de ser efectivos y durables, tienen que trabajar de manera conjunta,
comprometiéndose en sus plataformas individuales de partido para alcanzar consenso con sus compañeros
de coalición. Por lo tanto, en muchos casos esas coaliciones carecen de estabilidad política. Un “voto de no
confianza” por parte del parlamento (es decir, no hay más confianza en el liderazgo) motiva una nueva
elección.
En un sistema de dos partidos el control del gobierno y del poder legislativo se alterna entre dos
partidos dominantes (incluso cuando otros partidos son representados en el gobierno).
38
En un sistema de partido único los candidatos son promovidos o nominados por un partido. Si una
legislatura o cuerpo consultivo existe, los legisladores no se organizan dentro de la legislatura sobre una
base partidaria, a pesar de que se pueden desarrollar facciones internas sobre la base de intereses
compartidos. Los sistemas de un solo partido tienden a promover el dominio del ejecutivo sobre la
legislatura y a reducir su autonomía.
2.1.7 COMPONENTES (FACETAS) DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Hay tres partes/facetas interrelacionadas de un partido político:
a) Organización del partido (p.ej. funcionarios del partido, comités del partido, activistas del partido).
La organización del partido está principalmente orientada hacia conseguir que los candidatos ganen
en las elecciones
b) El partido en el gobierno (p.ej. funcionarios)
c) El partido en el electorado (p.ej. votantes)
Figura 2: Facetas de los Partidos Políticos
39
Organización del partido:
• la estructura formal u organización del partido

• incluye los activistas del partido y los funcionarios del partido (organización nacional, estatal y
local)
• objetivo: alcanzar la máxima fuerza partidaria; promover las ideas y políticas del partido
• los activistas quieren candidatos que apoyen ideales para ganar su cargo
• lo más visible: durante las campañas
El partido en el gobierno:
• incluye toda la gente que busca obtener un cargo y que se presenta bajo el emblema del partido
• objetivos: obtener cargos políticos; controlar al gobierno;
• es la parte del partido referida por los medios (p.ej. cuando los medios se refieren a los
Demócratas de los E.U.A. dictando una ley en el Senado, se están refiriendo al partido Demócrata
(legislativo) en el gobierno
• lo más visible: durante la temporada de gobierno
• por lo tanto, la visión del público, en cuanto a aprobación o desaprobación del partido es formada
por el partido gobernante
El partido en el electorado:
• incluye votantes que se identifican con el emblema del partido (la gente que reacciona cuando el
partido hace un llamamiento)
• en algunos países (p.ej. E.U.A.), los votantes eligen quien se presentará bajo la pancarta del
partido y luego eligen quien asumirá el cargo
2.1.8. LA ESTRUCTURA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LOS E.U.A.:
• Los partidos mayores en los E.U.A. están organizados al nivel local, estatal y nacional. Los líderes
de los partidos y los activistas están involucrados en seleccionar gente para los cargos, manejar y
financiar las campañas, y desarrollar posiciones y políticas que atraigan a los electores.
• Las organizaciones nacionales partidarias juegan roles clave en las elecciones presidenciales.
40
Organización local del partido:
• Los partidos políticos operan al nivel local en elecciones municipales. En esas elecciones locales
partidarias, el partido es involucrado en identificar candidatos, proveer personal profesional, y
tomar posiciones en cuestiones que sean de la preocupación inmediata de los votantes
Organización estatal del partido:
• Los candidatos para los cargos del estado pueden ser elegidos por medio de elecciones primarias,
convención del estado, o proceso de asamblea;
• Los activistas del partido son nombrados electores en el Colegio Electoral si su partido va en el
estado a las elecciones presidenciales;
• En la asamblea estatal, los miembros del partido seleccionan sus candidatos;
• En muchos estados, los funcionarios ejecutivos (gobernador, vice gobernador, fiscal general, etc.)
son elegidos como individuos;
• Aunque los candidatos del partido para el cargo, son listados en la boleta, los votantes pueden
votar por cualquier candidato que ellos quieran. En esos estados, no es inusual para los votantes
elegir un gobernador demócrata y un vice gobernador republicano, o viceversa.
Organización nacional del partido:
• En el nivel nacional, los partidos políticos presentan candidatos para el Congreso y para la
presidencia;
• Cada partido (Demócrata y Republicano) tiene su propio comité nacional compuesto por líderes del
partido, los funcionarios electos, y las representaciones de las organizaciones estatales del partido;
• La presidencia del comité nacional es elegida por el candidato del partido para presidente;
• Los comités Demócrata y Republicano no realizan la campaña de sus respectivos candidatos
presidenciales; ellos juegan un rol de apoyo a la campaña de sus respectivos candidatos
presidenciales;
• En ambos, Senado y Cámara de Representantes, cada partido tiene su comité de campaña para el
Congreso, quien colecta dinero para las elecciones legislativas.
2.2 LA CAMPAÑA
Logo del partido Logo del partido

democrata 41 republicano
2.2.1. RECAUDACIÓN DE FONDOS Y ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE

MASAS
Los partidos políticos necesitan una variedad de recursos para ser exitosos (es decir, ganar elecciones).
Como mínimo, deben contar con:
• ideas para mejorar el país

• reglas internas y estructuras
• líderes
• miembros
• recursos (financieros y en especie)
Más allá de estos atributos, un partido exitoso también necesita

estrategias para: Spots de campañas políticas en
los Estados Unidos
• desarrollar el partido
• las comunicaciones internas partidarias
• reclutamiento de miembros
• explicar sus ideas al público y a los medios
• aumentar los recursos/dinero (y expandir los fondos)
• disputar elecciones
• reclutar candidatos
• hacer campaña
• hacer el seguimiento del proceso electoral
El acceso al dinero/fondos y a la televisión (medios) son dos de los

factores más importantes que ayudan a los partidos en la transmisión de
su mensaje y en la movilización de sus potenciales seguidores.
42
2.2.2. CONCEPTOS
• Campaña: series de acciones planeadas para conseguir que alguien sea electo. También: “una
actividad pública organizada en pos de cambio social.”
• Base popular: involucramiento de ciudadanos comunes;
• Activismo de base popular: actividad conducida por un grupo de gente con ideas afines que se
han reunido por una causa en la que creen. Tales actividades incluyen: la celebración de eventos
públicos, escritura de cartas, la difusión de información, la participación de los medios de
comunicación, etc.;
• Colecta de fondos: el proceso de solicitar y reunir contribuciones tales como dinero u otros
recursos, por medio de donaciones de individuos, negocios, organizaciones de caridad, o agencias
gubernamentales;
• Colecta de fondos de base popular: método para recaudar fondos usados por o para candidatos
políticos que han crecido en popularidad con el advenimiento de Internet. Involucra movilizar el
apoyo de base popular para recaudar dinero;
• Financiamiento de la campaña: colecta de fondos e inversiones que los candidatos políticos
realizan en sus carreras electorales. Como las campañas tienen muchas erogaciones, que van
desde el costo de viaje por candidato por un lado, a la compra de tiempo de aire para publicidad
televisiva por el otro, los candidatos necesitan dedicar tiempo y esfuerzo sustanciales para
recaudar dinero para financiar las campañas.
Por ejemplo, en las campañas presidenciales de los E.U.A. de 2004, Howard Dean, candidato demócrata
para la presidencia, desarrolló su campaña por medio de recaudación de fondos de base popular.
Howard Dean durante su

campaña en 2004
43
2.2.3. HERRAMIENTAS ESENCIALES PARA RECAUDAR FONDOS
La recaudación de fondos y el desarrollo de la campaña van de la mano, y por lo tanto, cualquier

candidato político debería tener una estrategia bien planeada/diseñada para recaudar fondos.
Cuando se diseña una estrategia para recaudar fondos, el candidato debe considerar:
• a quién pedir donaciones: (1) amigos y familia—dado que ellos son quienes comprenden mejor la
visión del candidato/a y apoyan sus objetivos; (2) gente interesada – sindicatos, grupos de
negocios, grupos étnicos, etc.
• quién debería pedir: idealmente, el mismo candidato – hablando con la gente cara a cara o
llamando a potenciales donantes;
• cómo pedir: (1) adaptación y personalización masiva: direcciones de correo masivo, bancos de
números telefónicos, emails; (2) en línea.
Existen tres modos mayores para estimular los esfuerzos para colectar fondos:
• usando Internet;
• escribiendo una carta poderosa que se envíe a potenciales donantes para recaudar fondos;
• organizando eventos especiales (p.ej. fiestas en casas de familia para atraer donantes y recaudar
dinero).
Internet juega un rol tremendo en las campañas políticas y la colecta de fondos. En 2008, 42 % de la
gente entre 18 y 29 años se enteró acerca de las cuestiones de la campaña presidencial de los E.U.A. en
sitios de redes sociales, tales como YouTube y Facebook.
Por medio de sus sitios Web, los políticos pueden:
• colectar direcciones de Internet;
• actualizar a sus partidarios con los matices de sus campañas;

• pedir donaciones en momentos clave;
• generar apoyo para sus campañas;
• recaudar dinero para publicidad política.
44
Por ejemplo, en 2007, los candidatos presidenciales de los

E.U.A. recaudaron cerca de US$ 552 millones, más del
doble de la cantidad recaudada en 2004. En 2008, el
candidato presidencial Barack Obama recaudó US$ 28
millones en un solo mes.
La nueva tecnología (es decir, internet, telefonía móvil)

le permite a la gente organizarse a un ritmo que no era
posible con anterioridad. Estas tecnologías han sido usadas
para ayudar a cohesionar los movimientos de masa para Sitio de Web de la Campana de
cambios políticos. 2008 de Barack Obama
Por ejemplo, una enorme campaña de mensajes de texto en las Filipinas contribuyó a remover al
Presidente Joseph Estrada en 2001.
La Carta de Recaudación de Fondos – enviada a amigos, vecinos, donantes, dueños de negocios, en

otras palabras, a todos aquellos a quienes el candidato conoce. La carta debe explicar: (1) por qué el
candidato se está presentando; (2) qué es lo que espera hacer si es electo; (3) cuánto dinero se requiere
para realizar una campaña efectiva; (4) cómo el dinero será invertido, etc.
Eventos Especiales, organizados mayormente en el nivel de la comunidad también ayudan a generar

fondos para la campaña (p.ej. una reunión hogareña, esto es, juntarse simplemente en la casa de un
partidario).
2.2.4. EL ROL DE LOS MEDIOS EN POLÍTICA
En una sociedad democrática, los medios de comunicación social juegan un rol objetivo en reportar
cuestiones sin prestar atención innecesaria a un partido político, una causa, o un candidato en particular.
Los medios pueden educar al público y formar opinión en los asuntos de interés público destacando las
insuficiencias de la maquinaria oficial en su funcionamiento.
Más aún, durante las elecciones, la televisión, especialmente la televisión por cable, la radio y los
periódicos, a través de anuncios pagados, anuncios gratis, cobertura de noticias, etc., ofrecen muchas
oportunidades para que los partidos y sus candidatos comuniquen su mensaje a los votantes.
45
2.2.5. CONSTRUYENDO UN PARTIDO POLÍTICO: PASOS
a) Fundación del Partido: programar reuniones, manejar las listas y cualquier trámite con la ciudad
o las burocracias estatales.
COMPONENTES CLAVE:
1) Requerimientos legales – registrarse con la ciudad o estado, etc.;

2) Reuniones: los espacios públicos de reunión son mejores que los hogares;
3) Anuncios en los medios – ¡hacer uso de las nuevas tecnologías (Internet)!;
4) Preparar una agenda para ser eficiente (¡no malgastar el tiempo de la gente!);
5) Listas: saber quién viene a las reuniones; continuar invitándolos;
6) Materiales: preparar alguna clase de material introductorio (es decir, un folleto).
b) Construyendo la Organización: haz correr la voz sobre su organización utilizando técnicas

básicas como unidades de presentación y de registro.
Cómo hacerlo:
• “Presentaciones”—festivales al aire libre, mercados, cualquier lugar donde una mesa pueda ser
colocada y la literatura desplegada. Tenga una buena planilla para reunir firmas y una alcancía
para donaciones, y converse con a la gente de manera amigable a medida que se aproximan;
tenga un buen cartel o pancarta para visibilidad.
• Entrega de folletos: similar a las presentaciones pero en eventos donde no puede armarse una
mesa (es decir, fuera de conciertos u otros eventos públicos). Reparta una o dos cosas;
póngase una insignia, emblema o camiseta con leyenda, o sostenga un cartel.
46
c) Organizando Temas: elija un tema y cambie algo. Convenza a su ciudad a dedicarse a un jardín
comunitario, a oponerse a una política, a trabajar para tener una vivienda accesible, etc.
Qué hacer:
• Elija una cuestión que afecta a la calidad de vida de la gente, (a nivel local), de una manera
clara, no algo muy general;
• Tenga una idea sobre cómo usted tendrá éxito (esto es, ¿quién toma la decisión que usted
necesita? ¿Quién informa al que toma las decisiones? ¿Qué otros grupos, si los hay, están ya
trabajando en la cuestión, etc.?;
• Conseguir cobertura de los medios.
d) Construyendo la Institución—Los partidos políticos se deberían organizar internamente y

manejar como cualquier otra organización exitosa. Al nivel más básico, esto significa que el
partido:
• debería tener una clara estructura interna que sea bien conocida y comprendida por sus
miembros;
• además necesita tener normas y procedimientos regularizados, raíces estables en la sociedad
civil, y una base independiente de recursos.
e) Campañas electorales: comience preparando temprano (usualmente, la campaña comienza en

cualquier momento entre varios meses y algunos años antes del día de las elecciones).
47
Pasos:
1) Primero: decidiendo realizarla;

2) Reúna a un grupo de campaña: gerente de campaña, coordinador voluntario y persona de
materiales—como mínimo;
3) Si los recursos para una campaña competitiva son insuficientes, proceda con una campaña
informal (campaña de papel) diseñada para incrementar la preocupación y el apoyo públicos;
4) Haga un anuncio público; esto permite a los votantes tener una mejor imagen del candidato;
5) Lance una campaña masiva en los medios para presentar el candidato a los votantes;
6) Recaude fondos: pida dinero en eventos de presentaciones, foros, eventos con discurso, etc.
7) Atraiga voluntarios de comunidades locales mediante:
a) encuentro con votantes y persuadiendo a la gente que apoye al candidato;
b) reclute nuevos miembros/voluntarios, e identifique a los seguidores;
c) haga campaña por el partido y por el candidato del partido;
d) eduque a los votantes y consiga su voto;
e) observe el proceso electoral como agente del partido;
8) Intensifique las campañas de base y coordine a sus voluntarios para ganar tantos votos como sea
posible;
9) Consiga transmitir su mensaje usando nuevas tecnologías: la web, emails, formas interactivas
de web (blogs), etc.
Sobre todo: ¡Sea creativo, no tema tratar de hacer nuevas cosas y…diviértase haciéndolas!
48
2.2.6. HACIENDO CAMPAÑA POR UN CAMBIO SOCIAL UTILIZANDO NUEVAS

TECNOLOGÍAS
Ejemplo de campaña: Cuestión de los impuestos en Kenia
En 2008, la organización Asociación para el Cambio comenzó una campaña pública revelando el hecho de
que el gobierno de Kenia había removido todos los impuestos para bienes y servicios usados por el
presidente, los ministros y otros funcionarios, mientras la gente común tenía que pagar otros impuestos
altos al consumo. Los que se lanzaron a la campaña abogaron por un tratamiento igualitario para todos
los ciudadanos y le pidieron a los Kenianos que se sumaran a la campaña visitando el sitio web de la
organización. Los de la campaña también usaron slogans movilizadores tales como:
• “Únase a la Asociación para el Cambio en demanda de un trato igual para todos los Kenianos!”
• “Sea parte de un cambio real y positivo en Kenia. ¡Tome el control, accione, demande el cambio!”
En muchos países, las nuevas tecnologías de comunicaciones (Internet: email, sitios web, podcasts)
hoy son utilizadas no solo para campañas electorales sino también por cualquier causa relacionada con
recaudación de fondos, hacer cabildeo, abogar, voluntariado, construcción de la comunidad, y
organización del cambio social.
49
Por ejemplo: En 2000, Coca-Cola tenía una política de uso de

sistemas de enfriamiento en sus máquinas de bebidas gaseosas
basados en HFCs, un potente gas que contribuye al cambio
climático. Por muchos años la organización Greenpeace había
hecho campaña contra el uso de esas substancias pero parte
de la industria se resistía a la prohibición total. Greenpeace
eligió a Coca-Cola – un patrocinador principal de los Juegos
Olímpicos del año 2000 – como blanco apropiado y lanzó una
campaña en Internet con el propósito de convencer a la industria de las bebidas gaseosas a renunciar al
uso de HFCs.
Antes de los juegos Olímpicos de Sídney, Greenpeace desarrolló Coke Spotlight, un sitio web “ficticio” de
Coca-Cola. El sitio web desarrolló un botiquín general de campaña, que incluía etiquetas, carteles,
imágenes de email que cualquiera con acceso a Internet pueda descargar y usar para hacer promoción
contra Coca-Cola. El sitio tenía como destinatarios principales a la audiencia joven, particularmente
estudiantes universitarios, y fue tan efectivo (a un muy bajo costo) que en junio de 2008, Coca-Cola
anunció que podría eliminar gradualmente el uso de HFCs en sus equipos de refrigeración para los Juegos
Olímpicos de 2004. También se comprometieron a ampliar la investigación en alternativas de refrigeración
y a reducir su consumo de energía en un 40-50 % para el año 2014.
2.2.7. OTRAS TÉCNICAS DE CAMPAÑA INCLUYEN:
Recorridos con oradores: pueden contribuir a especificar objetivos de campaña y organizacionales en

las siguientes áreas:
1) cobertura de los medios;

2) acerca de acciones de cabildeo;
3) motivación de los miembros;
4) recaudación de fondos. Los recorridos pueden involucrar a cualquiera, incluyendo oradores que
sean invitados internacionales.
50
Por ejemplo, un sobreviviente de violaciones de derechos humanos, un familiar de una víctima, o un

funcionario de derechos humanos de N.U., puede ser muy efectivo en la atracción de los medios o para
conseguir apoyo público para una causa.
Activismo en el ciberespacio:
• Los blogs, son sitios web fáciles de construir que permiten a una persona instalar información
acerca de cualquier tópico en cualquier momento. Los blogs constituyen una herramienta barata,
accesible y versátil que puede ser integrada en cualquier campaña para alcanzar audiencias
globales, con información que de otra manera hubiera sido difícil de obtener a través de los medios
tradicionales.
Ejemplo: en Irán, el uso de blogs se ha vuelto muy popular y se ha incrementado su empleo como
herramienta para oponerse a la censura. Los que usan los blogs intercambian información y movilizan el
apoyo y la atención internacional sobre las condiciones de libre expresión en su país. Por ejemplo, los que
usan blogs reúnen cientos de firmas en apoyo de periodistas presos, uno de los cuales fue liberado al mes
siguiente. Otros ayudan a movilizar la atención y el apoyo para la crisis humanitaria en Darfur.
• Mensajes de texto (SMS): una cada vez más popular forma de comunicación entre teléfonos
móviles que se usan en decenas de países.
Ejemplo: En 2001, Amnesty Internacional (AI) de Holanda usó esta técnica para movilizar la atención
pública contra la tortura y para reclutar nuevos miembros. La sección holandesa de AI incorporó mensajes
de texto en sus procedimientos de Acciones Urgentes, en el programa de televisión más popular del país
de los sábados a la noche. AI invitó a miles de usuarios de teléfonos móviles (la mayoría gente joven) a
firmar como voluntarios de “activistas de SMS”. En noviembre de 2001, más de 6000 personas
respondieron a un llamamiento para apoyar al poeta Yusuf Dzhumaev que se encontraba en prisión;
¡Yusuf fue liberado el 29 de diciembre de 2001!
51
Apoyo de celebridades: ¿Por qué usar celebridades? ¡Porque ellas venden!
El apoyo de una celebridad a una campaña puede generar una gran diferencia en la cobertura de los
medios, sensibilización de la opinión pública y presión sobre organizaciones relevantes. Las celebridades
proporcionan un ejemplo que la gente puede seguir y puede agregar un valor único a una
organización/campaña.
Ejemplo: La Campaña Internacional para la Prohibición de Minas Terrestres (ICBL por sus siglas en
inglés) y sus grupos miembro han recibido apoyo de numerosas celebridades, la más notable fue la
Princesa Diana de Gales. Otras celebridades que han apoyado a los grupos miembro incluyen a Heather
Mills McCartney y su marido, el ex Beatles Paul McCartney. Ese apoyo ha contribuido al éxito de la
campaña, el Tratado de Prohibición de Minas de 1977.
2.3. EL DINERO EN LA POLÍTICA
Se refiere a los fondos usados para llevar a cabo las elecciones e influir en los procesos políticos.
La campaña y el financiamiento del Partido: Conceptos y Cuestiones
• Las finanzas en política son un “mecanismo por el cual los partidos políticos y los candidatos
adquieren poder”. Sin dinero en la política, las democracias competitivas con múltiples partidos no
podrían funcionar, ni sus gobiernos podrían operar. Por ejemplo, los partidos políticos y los
candidatos necesitan dinero para operar y para competir en elecciones (necesitan pagar por el
52
funcionamiento general del partido, por el trabajo educativo, el entrenamiento de los candidatos,
pagar salarios, etc.). También, durante los períodos electorales los partidos políticos necesitan
pagar al personal de la campaña y comunicar sus mensajes a los votantes de varias maneras (p.ej.
a través de campañas televisivas, carteles publicitarios, camisas, etc.). Estos son gastos legítimos.
La mayoría de los países intenta regular el flujo de fondos en concursos políticos, porque la relación entre
dinero y política tiene muchas implicaciones para todas las democracias, incluyendo las emergentes.
a) Campo de juego desigual – el riesgo de que grandes sumas de dinero en política

reduzcan la competencia dando indebida ventaja a unos sobre otros;
b) Desigual acceso a los cargos – ciertos sectores de una población que por no contar con
dinero sean segregados de la posibilidad de acceder a un cargo o conseguir una
representación no significativa;
c) Cooptación de políticos – existe el riesgo de que aquellos que donen fondos controlen a
los políticos que financien;
d) Política desacreditada – el riesgo de que dinero ilícito corrompa el sistema y socave el
Estado de Derecho.
La transparencia en el dinero en política, es clave para un mejor gobierno.
53
Aproximaciones al control del dinero en la política:
• límites de las contribuciones; prohibición de contribuciones

• límites en los gastos
• límites en el tiempo de campaña
• divulgación pública: obligación de partidos y candidatos de declarar públicamente sus fuentes de
financiamiento, incluyendo cantidades, nombres y direcciones de los donantes
• financiamiento público/subsidios para los partidos o candidatos
La legislación no es la única respuesta para manejar los asuntos de dinero en un sistema de partidos. En
países como Suecia, por ejemplo, hay pocas normas relacionadas a los fondos de los partidos y
relativamente pocos escándalos. Suecia, sin embargo, tiene una larga tradición de transparencia y
responsabilidad en la conducción de los asuntos públicos, que no es el caso de otros países, especialmente
nuevas democracias.
1. En todos los contextos, independientemente de los sistemas políticos y de las tradiciones, las
normas no funcionan en el vacío: la sociedad civil y los medios de comunicación pueden llevar a
cabo un importante rol de supervisión.
2. La información que ellas presentan al público puede permitir a los votantes elegir candidatos y
partidos que no estén involucrados en actos de corrupción;
3. También es bueno para los partidos mismos actuar con probidad introduciendo procedimientos
limpios de selección de candidatos, requerimientos de fondos transparentes para las elecciones
internas del partido, y un genuino compromiso por el cumplimiento de las normas externas.
54
3
CIUDADANÍA
55
3.1. ¿QUÉ SIGNIFICA SER UN “BUEN CIUDADANO”?
Hay muchas maneras de pensar acerca de la condición de ciudadano. Más a menudo la gente piensa que
ser un buen ciudadano es votar y obedecer la ley. Sin embargo, (en una democracia) la ciudadanía tiene
un significado mucho más profundo: significa que la gente se involucra en la forma en que su país se
conduce con respecto a los problemas y las soluciones.
3.2. SER UN CIUDADANO ACTIVO…
En el nivel básico, significa votar, obedecer la ley, o, como en los E.U.A., servir integrando un jurado;
También significa que la gente tiene la responsabilidad de continuar construyendo y mejorando sus
sociedades y la calidad de vida de su nación manteniéndose informado acerca de las cuestiones
importantes que enfrenta el país y las comunidades; involucrándose, incluso en el más bajo nivel, en la
solución de los problemas de la comunidad (es decir, seguridad pública, educación, abuso de drogas y
alcohol, etc.), para contribuir para un mejor futuro para todos;
En otras palabras, un/a ciudadano/a activo/a, trabajando con otros, puede mejorar su comunidad.
3.3. SER UN CIUDADANO RESPONSABLE…
“No quería involucrarme…”
Aquí tenemos una historia verdadera para ilustrar la falta de responsabilidad cívica:
• Un video de seguridad del corredor de un apartamento en Minnesota muestra que al menos 10

testigos ignoraron los llantos de una mujer pidiendo ayuda por más de una hora mientras un
hombre la atacaba sexualmente. El video de vigilancia claramente mostró a hombres y mujeres
mirando desde las puertas de sus apartamentos o comenzando a caminar por el pasillo antes de
retirarse mientras la mujer era agredida durante casi 90 minutos. El video mostró al inmigrante
somalí Rage Ibrahim, de 25 años, asaltando a una mujer. En un momento, la mujer, de 26 años,
golpeó una puerta, pidiendo a sus ocupantes que llamaran a la policía. La mayoría de la gente,
cuando fueron cuestionadas por qué no habían hecho nada, respondieron “no quería
involucrarme”.
56
Por el contrario, aquí tenemos un ejemplo de responsabilidad cívica, donde los ciudadanos se tomaron
como tales para denunciar actos que afectaban a su país.
• Los españoles son conocidos por hacer sus protestas realmente grandes. Cada vez que tienen una
marcha anti ETA o antiterrorista, esta ha sido enorme. El 13 de enero de 2007, más que salir a los
lugares nocturnos o pasar el tiempo con su familia o amigos, todo Madrid se volcó a las calles como
si fuera uno solo, con una sola consigna: ¡ETA No! La gente estaba en todos lados, armada con
pósters y slogans más que con bombas y armas semiautomáticas.
Algunas veces, existen buenas razones para involucrarse; sin embargo en otras instancias, la gente no se
involucra por razones equivocadas:
apatía miedo
falta de interés
por otros
57
Citado por el Pastor Martin Niemoller sobre el Holocausto:
“Primero vinieron por los socialistas, y no dije lo que pensaba –

porque no era socialista. Luego vinieron por los sindicalistas, y no
dije lo que pensaba – porque no era sindicalista. Luego vinieron por
los judíos, y no dije lo que pensaba – porque no era judío. Luego
vinieron por mí –y no hubo nadie que dijera algo por mí.”
TRABAJO PRÁCTICO:
LA CIUDANÍA
1. ¿Qué piensa usted? ¿cuáles son las habilidades más importantes de los ciudadanos?
2. ¿Qué piensa usted? ¿cuáles son las actitudes más importantes de un ciudadano? Nombre tres.
3. ¿Qué piensa usted? ¿qué es lo que hace a un buen ciudadano? ¿Podría pensar en alguien que usted
conozca a quien pueda catalogar como tal?
4. ¿Qué piensa que alentaría a alguien a ser un “buen ciudadano” en su país?
58
3.4. SER UN CIUDADANO EFICAZ…
• El servicio comunitario eficaz proviene de la participación que refleja el propio interés y sus
características únicas;
• El propio interés y el auto conocimiento son claves para el servicio cívico eficaz. Antes de que uno
pueda comenzar a hacer frente a los graves problemas a los que se enfrenta la comunidad y el
país, uno tiene que verse a sí mismo como parte de la solución. Desarrollar un fuerte sentido de
responsabilidad cívica significa comprender quién es usted (por ejemplo, lo que es importante para
usted), lo que tiene para contribuir, su relación con otros y su posición ante una cuestión;
• La labor como ciudadano llama a las personas a trabajar por aquello que les importa con pasión e
intensidad; y deben trabajar con otras personas que tengan sus propios intereses.
• El propio interés es un aspecto positivo de la comunidad/servicio público: significa hacer lo que es
bueno para usted y para otros al mismo tiempo.
Por ejemplo: María, una madre de un primer grado, quería que a su hijo le fuera bien en la escuela.
Luego de leer un artículo que decía que los niños tenían un mejor comportamiento escolar cuando sus
padres se involucraban en las actividades escolares, decidió unirse a la Organización de Padres y Maestros
(PTO por sus siglas en inglés). María también deseaba hacer algunos amigos en el pueblo. En la primera
reunión de la PTO, María aprendió sobre los muchos problemas financieros en la escuela y también sobre
el hecho de que la PTO recaudaba la mayor cantidad de dinero para útiles de clase de una “Feria
Divertida” cada primavera. María decidió ayudar con la Feria y, como tenía siempre pasión por los libros,
se ofreció como voluntaria por algunas horas en la mesa de saldos de la sección de venta de libros
usados.
María y su familia la pasaron muy bien en la feria. Susana, la responsable de la Feria, se les unió por un
tiempo y María sintió que finalmente estaba haciendo amigos y volviéndose parte de su vecindario.
¡Ser voluntario puede ser divertido y gratificante a la vez!
59
• Ciudadanía eficaz también significa sentirse poderoso y volverse una fuerza para un cambio
positivo en su comunidad/sociedad. La gente tiene el poder de dividir cualquier problema en partes
más pequeñas, más manejables. Cada paso dado exitosamente, aunque pequeño al principio, es
motivador y tiene gran impacto— la gente se da cuenta que sus esfuerzos cuentan y que pueden
marcar la diferencia;
• La gente necesita habilidades, actitudes correctas, y conocimiento; también debe actuar a fin de
cumplir/cambiar cosas y maximizar la propia eficacia.
3.5. ¿CÓMO PODEMOS VOLVERNOS CIUDADANOS ACTIVOS?
Ser un ciudadano activo puede ser alcanzado de muchas maneras:
1. Haciendo trabajo voluntario en la comunidad: el ciudadano no es solamente alguien con

derechos sino que también tiene responsabilidades. La condición de ciudadano tiene lugar en
posiciones tales como el vecindario, el ámbito religioso, y los grupos voluntarios;
2. En una profesión involucrada en servicios a la comunidad (ser un maestro, un trabajador
social, construyendo y manteniendo puentes, senderos naturales, etc.).
3.6. ¿EN QUÉ ACTIVIDADES VOLUNTARIAS UNO PUEDE INVOLUCRARSE?
• limpiar patios escolares

• recolectar basura
• ayudar en centros de cuidado de niños/bebés
• ayudar en una campaña
• ayudar a gente discapacitada
• ser consejero de un estudiante o joven profesional
La necesidad de cambiar las mentes/actitudes de la gente hacia el voluntariado ya que tiene una
connotación negativa en la mayoría de los países comunistas;
Si las personas son informadas y ven los beneficios del voluntariado para ellas y sus comunidades, sus
actitudes comenzarán a cambiar. En países que fueron comunistas, esto ya está pasando.
60
Por ejemplo:
• En Rusia, recientemente se ha llevado a cabo un festival público para promover la caridad y el

voluntariado. El propósito fue hacer crecer la preocupación acerca de las necesidades de grupos
vulnerables, tales como los niños con discapacidades y necesidades especiales. Cerca de 10.000
personas participaron en los juegos del festival, concursos públicos, incluyendo niños de 12
orfanatos y centros de rehabilitación.
• Similarmente, en Macedonia, fue creado un “Centro Cultural de la Juventud” (MKU) en Bitola con el
objetivo de conseguir que la gente joven se involucre en sus comunidades. La reunión fue llevada a
cabo en la plaza del pueblo y se hizo música, baile, y se generaron oportunidades para los que
pasaban por allí para hacer o comprar arte y artesanías. Las ganancias fueron donadas a un centro
de niños con discapacidades.
3.7. PASOS PARA INICIAR UN PROYECTO CÍVICO EN LA COMUNIDAD:
• identificar los recursos de la comunidad

• identificar problemas
• averiguar cuáles problemas son considerados más importantes por la comunidad
• seleccionar e investigar un problema/cuestión que sea importante para usted
• analizar políticas relacionadas con el problema
• decida sobre proyectos de acción
• planee y HAGA los proyectos
• verifique el progreso de los proyectos
• reflexiones sobre lo que hizo y cómo lo hizo (evaluación)
• haga correr la voz—cuéntele a otros sobre sus proyectos
61
TRABAJO PRÁCTICO:
CUATRO CIUDADANOS ARRIBARON A UN NUEVO PAÍS
Suponga que usted acaba de arribar a un país de reciente formación. Usted está ansioso por empezar y
conseguir un trabajo para construir una nueva sociedad. Ha oído que hay todo tipo de posibilidades para
crear un buen gobierno. A continuación, escucha la siguiente conversación entre los integrantes de un
grupo de compañeros también recién llegados:
Ciudadano 1:
“De donde vengo nadie se preocupa mucho por la política y el gobierno. Siempre estuvimos demasiado
ocupados con nuestra vida diaria. Por eso probablemente aquí tampoco me voy a molestar por la política.”
Ciudadano 2:
“Esa es la manera que es en nuestro país... y nunca realmente entendí que es lo que pasa entre los
líderes. Lo hacen parecer tan complicado y para nosotros lo más fácil es que no nos molestemos en tratar
de entender.”
Ciudadano 3:
“Bueno, era diferente en nuestro país. Tratamos pero la gente en el poder no quería dejarnos involucrar y
nos amenazaron si tratábamos. Por eso finalmente nos rendimos en tratar de participar.”
Ciudadano 4:
“En mi país teníamos elecciones y nuestros líderes nos prometieron buen gobierno. Pero nunca resultaba
de esa manera. Los líderes usaban el gobierno para enriquecerse. Todos los líderes son corruptos.”
62
1. ¿Cuáles son los principales puntos de vista expresados por los ciudadanos acerca de la
participación?
2. ¿Está de acuerdo con alguno de estos puntos de vista? ¿Por qué o por qué no?
3. ¿En su opinión, cuál de los cuatro ciudadanos perderá por no participar?
4. ¿Qué beneficios piensa que los individuos ganarán por participar?
5. ¿Qué beneficios piensa que el nuevo país ganaría de la participación de individuos?
6. ¿Cuáles son los riesgos o pérdidas posibles si uno elije participar?
7. ¿Sopesando beneficios y riesgos, piensa que es valioso participar?
El gobierno afecta las vidas de las personas de muchas maneras. Mediante la participación en el gobierno,
la gente puede tener una voz en las decisiones tomadas por el gobierno. En cada sociedad alguien tiene
que tomar las decisiones. Si la gente elige no participar, no tendrán voz en esas decisiones.
63
QUÉ PUEDE HACER USTED

HOY
• Convoque a un debate sobre responsabilidad individual y colectiva
• Mantenga un foro comunitario sobre las responsabilidades del gobierno local
• Inicie una conversación entre sus colegas sobre el sentido de la responsabilidad profesional y cómo
este sentido se realizó en su trabajo
• Trabaje con una empresa local para diseñar un programa que exprese su compromiso con la
responsabilidad social
• Explore con diferentes grupos de interés el significado de la responsabilidad en relación con
nuestros recursos naturales
• Invite a gente joven de su comunidad para que expresen sus responsabilidades por medio del arte,
la música, la danza o el teatro
• Aliente a la gente joven a que elija aquellas actividades o cosas de las que será responsable en su
escuela o vecindario
• Cree oportunidades para conversaciones interculturales e interreligiosas sobre el significado de la
responsabilidad
¡Sea más activo, consiga involucrarse, tenga una voz en las decisiones que
toma el gobierno de Su País!
64

Partidos Politicos

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Partidos Politicos

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

'Los grandes espíritus siempre han encontrado oposición por parte de mentes mediocres.

TOME LAS RIENDAS DE SU FUTURO

• ¿Es porque consideras que no tendrá un impacto

¡TOME LAS RIENDAS DE SU FUTURO!

1.1.1 ¿QUÉ ES LA POLÍTICA?

1.1.3. EL ROL DE LA POLÍTICA EN LA SOCIEDAD

Por ejemplo, se puede analizar la siguiente situación:

1. comprar útiles escolares y equipos académicos modernos para los niños;

En 1984, Billy Greenwood fue arrestado y condenado en

Por favor marque uno:

2. Brevemente explique/justifique su respuesta

3. ¿En su opinión, cómo debe la sociedad decidir en situaciones similares?

La política es esencialmente una actividad estrechamente vinculada, por un lado, a la existencia de

1.2 PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO

Dada la importancia de la política como actividad social, la responsabilidad de cada individuo es

Comprometerse en el proceso político es ser un “catalizador para el

1.2.1 ¿CÓMO PUEDE LA GENTE INVOLUCRARSE MÁS EN LA POLÍTICA?

La participación puede tomar varias formas que incluyen:

• Votar en elecciones locales y nacionales: votar ayuda a elegir representantes en

• Leer acerca de diversos asuntos y líderes (es decir: estar informado)

• Escribir o llamar a un representante para expresarle cómo te sientes sobre un

• Unirse a un grupo/organización y a una campaña, incluso al más bajo nivel, y ser

• Asistir a reuniones locales y/o regionales

• Debatir problemas políticos con amigos; intercambiar ideas y opiniones

• Tomar parte en un protesta, marcha o manifestación

• Participar en servicios comunitarios o actividades de voluntariado, para

• Cabildear por una causa

El siguiente es un ejemplo que ilustra una forma de participación:

Omar Freilla y sus padres se establecieron en el Bronx, New York, E.U.A.,

• Por estar comprometido activamente,

• Cada uno de nosotros, incluso en la

El compromiso activo de individuos y grupos abarca además de involucramiento en la toma de

En1952, Nelson Mandela, presidente de la Joven Liga del Congreso

En Kenia, la Asociación para el Cambio es una iniciativa abierta del

1.2.2. ¿QUÉ FACTORES CONLLEVA A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA?

• Motivación: energía para conseguir involucrarse y ver el interés personal en un tema.

1.2.3. ¿QUÉ FACTORES IMPIDEN LA PARTICIPACIÓN DE LA GENTE?

1.3 CAMINOS PARA EL COMPROMISO POLÍTICO/PARTICIPACIÓN

Árbitros de béisbol deliberan su

1.3.2. DIÁLOGO CÍVICO: DELIBERACIÓN

Por ejemplo: En Australia, la consultoría comunal, que incluye deliberación, ha sido

El rol de la deliberación en el compromiso público

LOS PASOS EN EL PROCESO DELIBERATIVO:

2 Enmarcar la cuestión—creando diferentes opciones/aproximaciones para resolver el

Deliberación difiere de debate y de diálogo. La Tabla 1 muestra sus características.

DEBATE DIÁLOGO DELIBERACIÓN

Competir Intercambiar Añadir peso

Argumentar Discutir Elegir

Promover opinión Construir relaciones Tomar decisiones

Procurar la mayoría Comprender Buscar superposición

Persuadir Procurar comprensión Buscar un terreno común

“Hincar el diente” Alcanzar a través Enmarcada para tomar decisiones

Estructura ajustada Estructura relajada Estructura flexible

Expresar Escuchar Aprender

Generalmente rápido Generalmente lento Generalmente lento

Clarifica Clarifica Clarifica

Ganar/perder Sin decisión Terreno común

Más útil cuando: Se

1.3.3. POLÍTICA DE SEGUIMIENTO Y DEFENSORÍA

Promoción - un proceso deliberado para establecer la importancia de un caso importante (cuestiones de

Ejemplos de grupos de promoción: Programa de Red de Género de Tanzania

1) el gobierno, el cual hace, implementa y pone en vigor las políticas;

Respuesta (marque una):

¿Qué lo motiva a hacer eso?