(GRESO DE LA REPUBLICA | ees De LA ROO Proyecto de Ley we tft0e]0010 2 17 a69 2010 Ce dela Rela El Grupo Parlamentario Fujimorista, ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa contemplada en el articulo 107° de la Constitucién Politica presenta el siguiente: PROYECTO DE LEY EL CONGRESO DE LA REPUBLICA HA DADO LA LEY SIGUIENTE: ARTICULO PRIMERO: Modifiquese el texto del Articulo 140° de la Constirucién Politica del Estado de la siguiente manera: “La pena de muerte sélo puede aplicarse por el delito de traicién a la patria en caso de guerra, terrorismo, violacién de menor de diez afios seguida de muerte, y robo agravado seguido de muerte 0 con lesiones graves a la integridad fisica de la victima”. ARTICULO SEGUNDO: Modifiquese el texto del Articulo 189 del Cédigo Penal, en los siguientes términos: “Robo agravado. La pena seré no menor de diez ni mayor de veinte afios, si el robo es cometido: 1. En casa habitada. 2, Durante la noche o en lugat desolado. 3, A mano armada, 4. Con el concurso de dos 0 més personas. 5. En cualquier medio de locomocién de transporte ptiblico o privado de pasajeros o de carga, terminales terrestres, ferroviarios, lacustres y luviales, puertos, aeropuertos, restaurantes y afines, establecimientos de hospedaje y Ingares de alojamiento, éreas naturales protegidas, fuentes de agua minero- medicinales con fines turisticos, bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacién y museos. 6, Fingiendo ser autoridad o servidor péblico o trabajador del sector privado o mosttando mandamiento falso de autozidad. 7. En agravio de menores de edad, discapacitados, mujeres en estado de gtavidez 0 ancianos, 8. Sobre vehiculo automotor@ Cong eee La pena seri no menor de veinte ni mayor de treinta afios, si el robo es cometido: 1. Cuando se cause lesiones a la integridad fisica o mental de la victima. 2. Con abuso de la incapacidad fisica o mental de la victima o mediante el empleo de drogas, insumos quimicos o farmacos contra la victima. 3. Colocando a la victima o a su familia en grave situacién econémica. 4, Sobre bienes de valor cientifico o que integren el patrimonio cultural de la Nacién. La pena sesd de cadena perpetua cuando el agente actie en calidad de integrante de una organizacién delictiva o banda. Se aplica la pena de muerte si como consecuencia del hecho se produce la muerte de la victima o se le causa lesiones graves a su integridad fisica”, ARTICULO TERCERO: Modifiquese el Asticulo 173-A del Cédigo Penal de la siguiente manera: Silos actos previstos en el inciso 1 del articulo antetior causan la muerte de la victima, se aplica la pena de muerte. Si los actos previstos en los incisos 2 y 3 del articulo anterior causan la muezte de la victima o le producen lesién grave, y el agente pudo prever este resultado © si procedié con crueldad, la pena seré de cadena perpetua”” ARTICULO CUARTO: El! Estado Peruano debe adecuar su legislacién nacional, a la aplicacién de esta norma. ART{CULO QUINTO: Derdguense todas las disposiciones que se oponen la presente Ley. DISPOSICION FINAL: Las sentencias que impongan la pena de muerte tendrdn un afio de suspensida, en su aplicacion, Lima, 11 de agosto de 2010 (UAE row AFFO ARCE Grape Fsamentara FumoraleCONGRESO DE REPUBLICA vant 2012... Articulo 77° det Regtamento del hi ead Repiiblica: pase la Proposicion N° ..129¢ seg Fenong Rea EXPOSICION DE MOTIVOS FUNDAMENTOS Actualmente, la pena de muerte esté vigente en 87 paises (cinco de ellos, la aplican también para menotes de edad); los argumentos para justificarla son Jos muchos, pero los mAs importantes son los siguientes: Raz6n de Justicia En la historia han existido Teorlas Absolutas de la pena, cuya maxima era la pena justa (pumitur quia pewatum es), Estes teotias se basan en la libertad € igualdad naturales de todos los hombres. Por Jo tanto, cuando un hombre comete un delito, se ha de retribuir al autor del delito con una pena equivalente al mal que ha ocasionado, Utilidad Social A diferencia de las Teorias absolutas, que respondian a Ia interrogante de porqué castigar, las Teorias Relativas, responden al de para qué castigar. Precisamente, una de las respuestas 2 esta pregunta, da fundamentacién a la pena de muerte: la idea de crear ciertas contramotivaciones en los transgresores potenciales. Es decir, dotan a la pena de un carécter disuasorio e intimidatosio. Ejercicio de la Legitima Defensa Esta argumentacin se basa en Ia idea de que el sujeto, victima del delito, no ha podido ejercer su Derecho a la Legitima defensa, y por lo tanto, es la sociedad quien debe levarla a cabo. La pena de muerte, seria pues, un acto en legitima defensa. Miedo a la fuga o a Ja reincidencia Este sentimiento de pinico y temot, conlleva a apoyar la pena de muerte, puesto que si el delincuente consiguiera escapar del control penitenciatio, podria cometer los mismos delitos. Este tipo de argumentacién fue utilizada por las teosias positivistas, especialmente por el ctimindlogo italiano Cesare Lombtoso. En la tipologia de delincuentes de este autor, introdujo la del delincuente nato, el cual padecia de algtin tipo de patologia. Ello suponia, que no eta posible la resocializacién de dicho delincuente, y por lo tanto, la tnica# ong opis politica criminal viable era la eliminacién del sujeto. Implicita esta también la depuracién social. A taiz del estudio de Isaac Ehtlich de la Universidad de Bufalo, (Nueva York, Estados Unidos) y teportado en el American Economic Review, en el aio 1975, los resultados de pruebas econométricas indicaron que por cada pena de muerte ejecutada se evitaron ocho muertes de personas inocentes, asegurando que la aplicacién de la pena de muerte es obligatoria para evitar mas muertes. Otros argumentos E] delito de traicién a la patria estA tipificado tanto en el Cédigo Penal (Titulo XV del Cédigo Penal sobre los “Delitos contra el Estado y la defensa sacional” capitulo I referido a los “Atentados contra la segutidad nacional y traicién a Ia patria”), como en el Cédigo de Justicia militar y policial (Decreto Legislativo 961). Igualmente, se aplica la pena capital al delito de terrorismo, con les limitaciones impuestas por la jurisdiccién supranacional. En las actuales ciscunstancias, es necesario ampliar los alcances de la pena de muerte en el Peri para incluit los delitos de violacién de menotes de diez. azios seguida de muerte, el robo agravado seguido de muerte 0 robo agravado con lesiones graves a la integridad de la victima. EI premio nobel de Economia Gary Becker es partidario de la pena de muerte y afirma que los gobiernos europeos se oponen firmemente a la pena capital y critica que muchos intelectuales europeos sostengan que no sélo la pena capital sino los castigos en general no disuaden a los criminales. Peto mientras que los europeos, con tasas de criminalidad muy por debajo de las estadounidenses durante el ultimo medio siglo, podian darse el lujo de ser “blandos" con la mayorfa de los delitos, han visto un brusco aumento de sus tasas de criminalidad en los dltimos veinte aiios. En cambio, las tasas estadounidenses han decrecido, debido en parte 2 un mayor uso de los castigos, incluyendo la pena capital. Afirma Becker que la mayoria de las personas, y los asesinos en particular, temen a la muerte, sobre todo cuando llega con prontitud y una certidumbre considerable después de que se comete un asesinato. Quienes se oponen a la pena capital afirman con frecuencia que el Estado no tiene el derecho moral de quitarle la vida a nadie, incluyendo al peot de losgon @ Capi asesinos. No obstante esa es una conclusién totalmente equivocada para quien crea que la pena capital disuade. A Becker le preocupa el riesgo de ejecutar a un inocente. Sin embargo, cree que el proceso de apelacién en los Estados Unidos ofrece una enorme proteccida, no tanto contra las condenas etzéneas sino contra las ejecuciones indebidas, de manera que hay muy pocos casos documentados, si ¢s que hay alguno, de personas inocentes que hayan sido ejecutadas. Y este proceso se ha reforzado mucho con el desarrollo de la identificacién basada en el ADN. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION La aptobacién de este proyecto de ley implica una modificacién constitucional y la modificacién del Cédigo Penal para de esta manera, ampliar los alcances de la llamada pena capital en auestzo oxdenamiento jutidico. ANALISIS COSTO BENEFICIO. La aprobacién de esta iniciativa legislativa no implica gasto alguno para el Exario Nacional del Estado Peruano, Fl debate de la pena de muerte sin duda trae polémica y resulta doloroso prescindir de vidas humanas, cualquiera fuera la taz6n de dicha eliminacién; no obstante, creemos que la vida de millones de compatriotas estari mis segura si se aprueba esta iniciativa. Por las razones antes esgsimidas, sostenemos que el andlisis costo beneficio, es ampliamente favorable para su aprobacién.