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Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

EP DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

0302-03409

FINANZAS II

Nota:
Docente: DR. LUIS YUCRA RODRIGUEZ
2016-II Ciclo: VIII Seccin: 01-1 Mdulo I
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIN:
Apellidos y nombres:
GRANADA HUANACO YENNI Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
el men contextual de su curso
Cdigo de matrcula:
2013218267 Panel de control
Uded de matrcula:
CUSCO
Fecha de publicacin en campus
virtual DUED LEARN:

HASTA EL DOM. 30 DE
OCTUBRE 2016
A las 23.59 PM
(Hora peruana)

Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
correcta publicacin
de su Trabajo
Acadmico en el
Campus Virtual antes
de confirmar al
sistema el envo
definitivo al Docente.
Revisar la previsualizacin de
su trabajo para asegurar
archivo correcto.

2. Las fechas de publicacin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual DUED LEARN estn definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma acadmico 2016-2A por lo que no se aceptarn
trabajos extemporneos.

3. Durante la publicacin de su trabajo acadmico NO GUARDAR COMO BORRADOR , realizar envo


definitivo, realizar la verificacin de la publicacin para que el trabajo acadmico sea calificado.

4. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su
autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos
acadmicos obligatorios.

1TA20162ADUED
Gua del Trabajo Acadmico:
5. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y sern calificados con 00 (cero).

6. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la actividad 2 y para el examen final
debe haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

Este trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin segn naturaleza del curso:

Presentacin adecuada del Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del


1 trabajo trabajo en este formato.
Considera la revisin de diferentes fuentes bibliogrficas y electrnicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando segn la normativa
2 Investigacin bibliogrfica: APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientacin:

Situacin problemtica o caso Considera el anlisis contextualizado de casos o la solucin de


3 prctico: situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicacin de juicios valorativos ante situaciones y


4 Otros contenidos
escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y tico.

TRABAJO ACADMICO

Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la ms cordial bienvenida al presente ciclo acadmico de la Escuela
profesional de Contabilidad en la Universidad Alas Peruanas.

En la gua de trabajo acadmico que presentamos a continuacin se le plantea


actividades de aprendizaje que deber desarrollar en los plazos establecidos y
considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.

A. PRESENTACION DEL TRABAJO ACADMICO:

Debe de tener sumo cuidado en la redaccin y presentacin de su trabajo


acadmico, teniendo en cuenta la correcta utilizacin de la gramtica para
una mejor comprensin del contenido de su trabajo. Por cada pregunta
debe incluir dos fuentes bibliogrficas consultadas. Debe incluir adems
ndice y conclusiones finales. (2 puntos).

El trabajo acadmico no debe exceder de veinticinco (25) pginas.

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B. DEL DESARROLLO DEL TRABAJO ACADMICO:

1. Desarrolle las siguientes actividades: (4 puntos).

A. Mediante un ejemplo establezca las diferencias entre finanzas


pblicas y finanzas privadas. Desarrolle un ejemplo para cada caso.

Finanzas Pblicas

Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan
el gasto pblico y los impuestos. De estos dos conceptos depende la
estabilidad econmica del pas y por consiguiente su ingreso en dficit o
supervit.

El estado regula las finanzas pblicas y el objeto de esto, es el fomento de


la plena ocupacin y el control de la demanda agregada.

El gasto pblico es llamado una inversin, que realiza el Estado en


distintos proyectos de inters social, sin embargo el presupuesto de todos
los gastos pblicos no deben rebasar los ingresos del pas, ni siquiera ser
iguales, ya que a esto se le debe agregar los gastos generados por el pago
de intereses que genera la deuda extranjera, as como el pago de la
misma.

Se debe tener siempre una sustentabilidad fiscal, mediante la


sostenibilidad de las finanzas pblicas. La sostenibilidad de las fianzas
pblicas es un concepto dinmico que relaciona el saldo de la deuda
pblica soberana, en un momento determinado, con el flujo de balances
primarios futuros esperados. Por lo tanto sustentabilidad fiscal, significa
que los ingresos pblicos netos, deben por lo menos cubrir los intereses
que la deuda pblica genera. De no lograr esto, los intereses se tendran
que capitalizar y se elevara el monto del endeudamiento para el siguiente
perodo, a su vez generando mayores intereses en el futuro. En la menos
alentadora situacin, los intereses creceran ao con ao hasta conducir al
Estado a una situacin de bancarrota y se vera obligado a incumplir con
sus obligaciones financieras.

Ejemplo.-

Suponga el caso de un inmueble que pertenece a la Nacin (forma


parte de la Hacienda Pblica Nacional), que es vendido al sector
privado; los ingresos generados por esta venta ingresan al Tesoro
Nacional, y podrn ser utilizados para financiar aquellos gastos que
hayan sido autorizados previamente por el presupuesto.

Finanzas Privadas

Finanzas privadas son aquellas que estn en poder de particulares y


constituyen la mayor masa de dinero circulante representado en billetes,
moneda metlica, cuentas bancarias y otras cuentas comerciales
reciprocas, ttulos, debentures, giros, pagars, y en general todo el
numerario y crdito que respalda y nutre las operaciones mercantiles que
realiza la comunidad.

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Ejemplo.-

Por ejemplo si compramos un bien como lo podemos pagar, en


cuantas cuotas, o al contado si disponemos del dinero para no pagar
inters.

B. Mediante un ejemplo aplicado a su localidad fundamente que es


gestin pblica y en que consiste el gasto pblico.

por ejemplo en mi localidad se tiene que hacer proyectos de inversin


privada que beneficien lo mayor posible a los habitantes por que se tiene
que priorizar ya que en los ltimos aos ha habido un considerable recorte
presupuestal en todos los niveles de gobierno de esta manera si es que
por ejemplo se tiene que elegir entre dos proyectos la primera saneamiento
y la segunda una loza deportiva aplicando el coste de oportunidad entre
uno y otro el de saneamiento tendra un gran impacto en los beneficiarios
ya que estara cubriendo las necesidades de la poblacin en general y de
esta manera estaramos haciendo un uso eficiente de los recursos del
gobierno que nos asigna.

C. Realice una apreciacin crtica con relacin a la realidad de la


administracin pblica de su localidad. Desarrolle un ejemplo.

La administracin publica en la actualidad en mi localidad no ha cambiado


casi en nada seguimos sumergidos en la forma en que se maneja es muy
burocrtica en todos los niveles y esto no solo es la realidad a nivel local
sino a nivel nacional.
Y estas malas prcticas son adquiridas desde pocas coloniales y hasta
ahora no se podido solucionar ya que es ms complejo se vuelve cada da
y la corrupcin sigue creciendo considerablemente ya que la corrupcin
aparece por la forma burocrticas de los sistemas que engloba la
administracin pblica.

Por ejemplo si es que uno requiere de un servicio en una entidad del


pblico este puede llegar a ser muy engorroso por no decir burocrtico ya
que si quiero algo rpido tendr que sobornar para as poder obtener algo
rpido.

D. En el escenario actual cual es el panorama de la administracin


publica en el Per. Realice el anlisis y las crticas que
considere. Desarrolle un ejemplo.

Actualmente en el Per la administracin pblica no es equitativa para


todos como podemos ver en la actualidad lo que se busca en el Per es la
redistribucin equitativa del ingreso y reducir la brecha social que existe
pero en la prctica no se ve esa realidad los que se ve son inters personal
ms que colectivo los nicos beneficiados con la administracin pblica
son personas de elite empresarial ya que el estado beneficia con la
normativa que propone.
Por ejemplo en el Per existe los famosos abastecedores los que buscan
este tipo de personas proveer de bienes y servicios a municipalidades a
precios inflados que en la realidad o en el sector privado no podran ser
aceptados.

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2. Fundamente la relacin de los sistemas integrantes de la administracin
financiera del sector pblico. Desarrolle un ejemplo aplicativo
relacionado con la realidad problemtica de su localidad. (2 puntos).

Los distintos sistemas que integran la administracin financiera del sector


publico estn estrechamente relacionado dentro de los sistemas iniciales est
el presupuesto ya que si adquirimos una deuda si no contamos con un
presupuesto no podremos realizar el pago de la deuda y luego vendra el
sistema nacional de tesorera que es el encargado de canalizar el presupuesto
y tambin est la contabilidad que es el encargado de registrar los ingresos y
los gastos y hacia poder determinar el supervit o dficit de la entidad pblica y
por ltimo el sistema de endeudamiento que si se encuentra en dficit poder
conseguir recursos para poder seguir con los objetivos y metas trazados.

Por ejemplo si se requiere pagar una deuda a un proveedor los primeros que
se tiene que ver es el presupuesto y luego poder cancelarlo por tesorera y ese
gasto realizado registrarlo en contabilidad.

3. Sistema Nacional de Presupuesto: Desarrolle el mapa conceptual, marco


legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo relacionado con la realidad
problemtica de su localidad. (3 puntos).

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MAPA CONCEPTUAL

-MEF
-DNPP
INTEGRANTES DEL
SISTEMA
-UNIDADES EJECUTORAS
-VICEMINISTRO DE
HACIENDA

PRINCIPALES ATRIBUCIONES
Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la
gestin del proceso presupuesta
Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de
DIRECCION Presupuesto;
NACIONAL DE Emitir las directivas y normas complementarias
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO pertinentes;
PRESUPUESTO PUBLICO
Efectuar la programacin mensualizada del Presupuesto
de Ingresos y Gastos;
Promover el perfeccionamiento permanente de la
tcnica presupuestaria; y
Emitir opinin autorizada en materia presupuestal.

INGRESOS
De naturaleza tributaria
No tributaria
Por financiamiento

INGRESOS Y GASTOS DEL


SECTOR PUBLICO
GASTOS
. GASTO CORRIENTE
. GASTO DE CAPITAL
. SERVICIO DE LA DEUDA

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Marco legal
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N 28112, Ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico y por la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Apreciacin critica
El sistema nacional de presupuesto es uno de los tantos sistemas
conformantes de la administracin pblica, este sistema a mi parecer es uno de
los sistemas ms completos y ms transparentes y de esta manera asigna los
recursos para poder reducir las brechas sociales que podra existir revelando el
resultado de la priorizacin de las intervenciones pblicas que realizan las
entidades pblicas, en el marco de las polticas pblicas definidas

Ejemplo
Por ejemplo las asignaciones presupuestales que se realiza a cada nivel de
gobierno nacional, regional, local y de esa manera poder llevar acaba las
distintas actividades del de cada gobierno.

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4. Sistema Nacional de Contabilidad: Desarrolle el mapa conceptual, marco
legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo relacionado con la realidad
problemtica de su localidad. (3 puntos).

-La Direccin General de


Contabilidad Pblica.
-El Consejo Normativo de
Contabilidad.

INTEGRANTES DEL SISTEMA


-Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus
veces, para las personas jurdicas de derecho
pblico y de las entidades del sector pblico.
-Las oficinas de contabilidad o quien haga sus
veces, para las personas naturales o jurdicas del
sector privado.

Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores


pblico y privado mediante la aprobacin de la
normatividad contable;
Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las
Los objetivos del rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico;
Sistema Nacional
de Contabilidad Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la
SISTEMA NACIONAL DE informacin necesaria para la formulacin de las cuentas
CONTABILIDAD nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,
Proporcionar informacin contable oportuna para la toma
de decisiones en las entidades del sector pblico y del
sector privado.

Dictar las normas de contabilidad que


deben regir en el sector pblico y
privado
Elaborar la Cuenta General de la
Repblica
Evaluar la aplicacin de las normas de
contabilidad

funciones del Sistema


Nacional de Contabilidad
Apoyar a los organismos del Estado en el
anlisis y evaluacin de sus resultados.
Proporcionar la informacin de la
contabilidad y de las finanzas de los
organismos del Estado, al Poder
Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder
Judicial en la oportunidad que la
soliciten.

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Marco legal

Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad


Ley N 29401 Ley de reforma de los Artculos 80 y 81 de la Constitucin Poltica del
Per.
Ley N29537 Ley que adecua la Ley N 28708.

Apreciacin critica
Hoy en da cuando asisto a capacitaciones se habla que dentro de las municipalidades
existe muy poco nivel de capacitacin en esta rea ya que no estn debidamente
capacitados en tema por ejemplo en liquidaciones, y esto hace un poco eficiente a la
municipalidad, pero si hablamos en cuestiones positivas se puede apreciar que es
parte de las columnas vertebrales de una municipalidad que lleva las cuentas de
manera correcta ya que tienen el apoyo de la SIAF (sistema integrado de
administracin financiera) y esto lo hace un poco ms eficiente.

Ejemplo
Por ejemplo en la municipalidad distrital de Limatambo el rea de contabilidad se
encarga dirigir y elaborar la cuenta general del ejercicio anual y tambin velar por
hacer cumplir las normas del sistema nacional de contabilidad.

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5. Sistema Nacional de Tesorera: Desarrolle el mapa conceptual, marco
legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo relacionado con la realidad
problemtica de su localidad. (3 puntos).

-MEF
-DNTP
INTEGRANTES DEL
SISTEMA

-UNIDADES EJECUTORAS
-VICEMINISTRO DE HACIENDA

PRINCIPALES ATRIBUCIONES
Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos, respetando la competencia y
responsabilidad de las unidades ejecutoras y dependencias equivalentes en las
entidades que los administran y registran.
Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorera respecto de los fondos
DIRECCION que le corresponde administrar y registrar.
NACIONAL DE
TESORO Elaborar el Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional y establecer los niveles de
PUBLICO financiamiento temporal a efectos de cubrir sus dficits estacinales.
SISTEMA NACIONAL DE
TESORERIA Emitir instrumentos para el financiamiento temporal de las operaciones del
Sistema Nacional de Tesorera en el corto plazo, de acuerdo con el Presupuesto de
Caja del Gobierno Nacional.
Establecer normas que orienten la programacin de caja en

NIVEL CENTRAL
En este nivel, la Direccin
Nacional del Tesoro Pblico
del Ministerio de Economa y
Finanzas es el rgano rector
del sistema

conformacion del NIVEL DESCENTRALIZADO U


sistema OPERATIVO
Conformado por:
Unidades ejecutoras
Dependencias equivalentes
en las entidades del sector
pblico.

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Marco legal

Ley N 28112Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico


Decreto Supremo N 035-2012-EF(Esta ley aprueba el texto nico ordenado de
la Ley General del Sistema Nacional de Tesorera)
Ley N 29158Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
Ley N 27783Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27867Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley N 27972Ley Orgnica de Municipalidades (Esta ley aplica para los tres
niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local)

Apreciacin critica
Dentro de la administracin financiera podemos encontrar el sistema nacional de
tesorera que es uno de los sistemas menos capacitados dentro de los diferente
niveles de gobierno ya en la actualidad en algunas municipalidades distritales se sigue
utilizando mecanismos muy antiguos para poder canalizar los fondos pblicos para los
distintos actos como pagar a los funcionarios pblicos, no se est utilizando los que
establece las normas dentro del sistema nacional de tesorera que dentro de ellos
tiene que los cheques solo se utilizan en algunas ocasiones mientras que en las
municipalidades distritales siguen utilizando este mecanismo ,en los gobiernos
regionales ya se ve un poco ms avanzado ya que los sueldos son directamente
proporcionados a las cuentas de cada uno de los funcionarios y/o trabajadores.

Ejemplo
Por ejemplo en la municipalidad distrital de Limatambo existe la unidad de tesorera
que dentro de unos de sus funciones est en emitir los cheques de cada uno de los
trabajadores de la municipalidad, la municipalidad distrital de Limatambo se encuentra
dentro del nivel descentralizado u operativo del sistema nacional de tesorera.

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6. Sistema Nacional de Endeudamiento: Desarrolle el mapa conceptual,
marco legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo relacionado con la
realidad problemtica de su localidad.. (3 puntos).

-MEF
-DNEP

INTEGRANTES DEL
SISTEMA

-VICEMINISTRO DE
HACIENDA

PRINCIPALES ATRIBUCIONES
-programar, negociar y gestionar la aprobacion de las
operaciones de endeudamiento publico y de
administracion de deuda del gobierno nacional.
-programar y autorizar el desembolso de las operaciones
DIRECCION de endudamiento publico del gobierno nacional.
NACIONAL DE -actuar como agente financiero unico del estado,
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO ejerciendo su representacion en las operaciones de
ENDEUDAMIENTO PUBLICO endeudamiento publico y de administracion de deuda
del gobierno nacional en todas sus fases.
-emitir titulos representativos de deuda del estado.
- programar y atender el servicio de la deuda del
gobierno nacional.

ENDEUDAMIENTO PUBLICO
INTERNO
son operaciones de endeudamiento
acordadas con personas naturales o
juridica dentro del territorio.

CLASIFICACIN POR TIPO


DE DEUDA PUBLICA
ENDEUDAMIENTO PUBLICO
EXTERNO
son operaciones de endeudamiento
acordadas con personas naturales o
juridicas domiciliadas fuera del pais.

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Marco legal

Ley general del sistema nacional de endeudamiento , ley general n 28563


Leyes anuales de endeudamiento del sector pblico, ao fiscal 2010 ley n
29466
Leyes de equilibrio financiero del sector pblico, ley N 29467
Proceso de pago de operacin de endeudamiento del gobierno nacional R.D,
N 011-2007-EF-75.01.

Apreciacin critica
Dentro de la administracin financiera podemos encontrar el sistema nacional de
endeudamiento, este sistema es la nica forma de poder conseguir financiamiento
tanto interno como externo en los distintos niveles de gobierno este sistema ayuda a
que no estn varados los proyectos que se necesitan con tanta urgencia. O hay
proyectos que el presupuesto no alcanza para poder ser realizados y la nica forma es
con una financiacin interna o externa.

Ejemplo
Por ejemplo en la municipalidad distrital de Limatambo por el recorte presupuestal hay
algunos proyectos de inversin pblica que se quedaron standby y la nica manera de
poder realizar dichas obras es por endeudamiento de acuerdo a la magnitud del
proyecto.

C. Bibliografa:

http://aempresarial.com/web/revitem/47_15593_02299.pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/1A5599ECB061CF
84052576E1007DEF7F/$FILE/ley_24156.pdf
http://www.evirtual.edu.pe/evirtual/files/foro/1731932818SA%20Tesoreria.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_nacional
_presupuesto.pdf
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/quipukamayoc/2005/pri
mer/a04.pdf
http://www.gestionpublica.org.pe/plantilla/rxv5t4/1029474941/enl4ce/2012/dicie/
revges_1713.pdf

NOTA: EL TRABAJO ACADEMICO CONSISTE EN INVESTIGAR Y ANALIZAR, NO ES


COPIAR Y PEGAR INFORMACION DE INTERNET.
Muchos xitos en el desarrollo de su trabajo acadmico.

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