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INTRODUCCIN
En el periodo 2006-2010 nuestro pas ha tenido un crecimiento sostenido promedio
de 7,2% anual, principalmente en los sectores agrario (agroexportacin), minero y
de servicios. La proyeccin de la inversin privada entre el 2011 y 2013 muestra
que sta se concentrara en los sectores minera e hidrocarburos, infraestructura e
industria, lo cual posibilitar un mayor desarrollo que promover la creacin de
fuentes de empleo, con el consecuente incremento de los ingresos y la mejora en
la calidad de vida de la poblacin.
La creacin del Ministerio del Ambiente MINAM, en mayo de 2008, marc un hito
en la institucionalidad ambiental del pas, pues se adecu la estructura del Estado
para responder a los desafos nacionales e internacionales para lograr el desarrollo
sostenible. En este contexto, el MINAM conduce la formulacin de la Poltica
Nacional del Ambiente, del Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA Per:
2011-2021 y de la Agenda Nacional de Accin Ambiental, supervisando su
cumplimiento.
El PLANAA presenta la visin del pas en materia ambiental al 2021, siendo sus
objetivos los mismos que se proponen lograr en la Poltica Nacional del Ambiente,
los cuales han recogido, entre otros, lo establecido en el Acuerdo Nacional
principalmente con relacin a la gestin ambiental, as como en la propuesta del
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 en su Eje Estratgico 6: Recursos
Naturales y Ambiente, cuya formulacin fue coordinada por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN de la Presidencia de Consejo de Ministros.
MARCO LEGAL
El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per: 20112021, se sustenta en
los siguientes dispositivos legales:
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
El Per cuenta con una superficie de 1 285 215,60 km2; 200 millas de dominio
martimo (Mar de Grau), y una poblacin al ao 2010 de 29 461 933 habitantes,
de la cual, el 76% es poblacin urbana. Somos un pas pluricultural, con ms de
14 familias etnolingsticas y 72 grupos tnicos y uno de los reconocidos en el
mundo por su gran biodiversidad.
En tal sentido, la riqueza del patrimonio natural del Per, las potencialidades para
su desarrollo y los graves problemas ambientales que enfrenta, determinan las
metas prioritarias de accin ambiental al 2021, cuyo logro evidenciar un mejor
desempeo ambiental.
Por otro lado, el MINAM ha calculado su Huella de Carbono para el ao 2009, con
lo cual se convierte en el primer ministerio en Amrica Latina en medir el impacto
que tienen sus actividades en el cambio climtico. Para ese ao, el MINAM ha
generado un total de 674.64 toneladas de CO2e; determinndose adems una
emisin anual per cpita de 3.6 toneladas de CO2e.
1.-AGUA
DISPONIBILIDAD Y GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO
El Per cuenta con importantes recursos hdricos superficiales (lagos, lagunas, ros,
quebradas, manantiales, etc.) distribuidos en 159 unidades hidrogrficas:
conforman las tres grandes vertientes que caracterizan al territorio nacional Pacfico
(62 unidades), Atlntico (84 unidades) y Titicaca (13 unidades).
Los usos consuntivos totales de los recursos hdricos entre los aos 2000-2001
ascendan a 20 072 hm3 anuales, de los cuales cerca del 80% se destinaba a la
agricultura, mientras que ms del 12% era consumido directamente por la poblacin.
12%2% AGRICULTURA
6%
INDUSTRIAL
80% POBLACIONAL
MINERA
UNIDADES HIDROGRAFICAS
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
VERTIENTES DEL VERTIENTES DEL VERTIENTES DEL
PACIFICO 62 U ATLANTICO 84 U TITICACA 13 U
VERTIENTE DEL
PACIFICO
PORCENTAJE DE TRATAMIENTOS DE
AGUAS RESIDUALES 2007
TRATAMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES CON 143 PLANTAS
DE TRATAMIENTO
A LOS CAUCES LAS AGUAS RESIDUALES
29.10%
70.90%
ADMINISTRADOS EL SERVICIO DE
ALACANTARILLADO POR:
MUNICIPALIDA
DES
36.40%
EMPRESA
PRESTADORA
S DE
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
- EPS
63.60%
2.-RESIDUOS SOLIDOS
En el Per, la gestin integrada de residuos slidos an es un tema pendiente en la
agenda de las autoridades municipales. En muchos casos los residuos son
depositados al aire libre sin tratamiento previo, situacin que se agrava con el
crecimiento poblacional y la expansin de reas urbanas; a lo que se suma que en
los ltimos diez aos la generacin per cpita de residuos creci en un 40%,
alcanzando el ao 2009, a 0,782 kg/hab/da. La composicin fsica de los residuos
slidos es predominantemente materia orgnica (48,2%), compuesta
principalmente por restos de alimentos. Los materiales de evidente potencial de
reciclaje son casi 21% (plstico, papel, cartn, metales, vidrio).
La contaminacin del agua se produce por residuos slidos domsticos, los cuales
bien pudiera ser reciclados en mucha mayor parte si el hombre se concientiza de
ello y a la vez sirven para generar recursos.
Por lo tanto, uno de los aspectos de gestin ambiental que podra prevenir, mitigar
e inclusive solucionar esta problemtica ambiental que presentan las reas marinas
costeras est en el establecimiento de un manejo de zonas costeras en forma
integrada que permita el ordenamiento territorial y el uso adecuado del mismo
dentro del marco de desarrollo sostenible.
Con respecto a los recursos hdricos, se busca impulsar la gestin integrada de las
cuencas hidrogrficas mejorando la tecnologa y productividad de sus recursos,
rescatando tcnicas de uso eficiente y sostenible.
CONCLUSIONES
Meta Prioritaria: 100% de aguas residuales domsticas urbanas son tratadas y el 50% de stas, son
reusadas.
ACCION ESTRATGICA META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021
1.1 Asegurar la cobertura total del -El 30% de aguas residuales urbanas son -El 50% de aguas residuales urbanas son -El 100% de aguas residuales urbanas son
tratamiento y reuso de las aguas tratadas y el 15% de stas son reusadas tratadas y el 30% de stas, son reusadas. tratadas y el 50% de stas, son reusadas.
residuales en el mbito urbano y -El 10% de aguas residuales del mbito -El 30% de aguas residuales del mbito rural
ampliar su cobertura en el mbito rural"2 son tratadas y reusadas. son tratadas y reusadas.
rural.
Indicadores:
-Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas y reusadas. -Porcentaje de aguas residuales del mbito rural tratadas y
reusadas.
Responsables: MVCS, SUNASS.
Co-Responsables: ANA, MINSA, EPS, Gobierno Regional, Gobierno Local.
1.2 Asegurar el control de vertimientos -El 30% de titulares que cuentan con -El 100% de titulares gue cuentan con
hacia los cuerpos de agua. -Se cuenta con los lineamientos tcnicos autorizaciones de vertimiento cumplen con autorizaciones de vertimiento cumplen con
y mecanismos para la concordancia los LMP aplicables. los LMP aplicables. -Cuerpos receptores
entre el ECA y los LMP. cumplen con el ECA para Agua.
-ECA y LMP para efluentes de diversas
actividades aprobados
Indicador:
-Documentos tcnicos.
Indicadores: -Porcentaje de titulares que cuentan con autorizaciones de vertimiento,
cumplen con los LMP aplicables.
-Nmero de cuerpos -receptores (recursos hidricos) que cumplen los ECA para Agua.
Responsables: ANA, MINSA, MINEM, MINAG, PRODUCE, MVCS, OEFA Co-responsables: MINAM, EPS, Titulares de actividades
econmicas.
1.3 Gestionar de manera integrada las -10% de las cuencas hidrogrficas -El 30% de las cuencas hidrogrficas -El 50% de las cuencas hidrogrficas
cuencas, con enfoque ecosistmico, cuentan con Planes de Gestin cuentan con Planes de Gestin cuentan con Planes de Gestin
considerando el manejo sostenible de implementados (priorizando la implementados"3, (priorizando la implementados (priorizando la conservacin
los recursos hidricos y priorizando la conservacin de cabeceras de Cuencas), conservacin de cabeceras de cuencas); y de cabeceras de cuencas), y con CRHC,
conservacin de las cabeceras de y con Consejos de Recursos Hidricos de con CRHC, conformados. conformados. -El 50% de las Cuencas
cuenca. Cuencas- CRHC conformados. hidrogrficas manejan de manera sostenible
los recursos hidricos priorizando la
conservacin de cuencas.
Indicador:
-Porcentaje de cuencas hidrogrficas con Planes de Gestin Integrada en mplementacin. -Porcentaje de recursos hidricos
manejados sosteniblemente, con enfoque de cuencas,'14
Responsables: ANA, GR, GL, MINAM, MRREE
Co-Responsables: MINAG, MINEM, PRODUCE, MVCS, MTC, EPS, SENAMHI, SUNASS, Comunidades Nativas y Campesinas,
Colegios Profesionales, Usuarios del recurso.
1.4 Mejorar la disponibilidad y -Linea base sobre los usos -El 15% de las reas agrcolas bajo riego -El 25% de las reas agrcolas bajo riego utilizan
utilizacin del agua priorizando su uso consuntivos y no consuntivos del utilizan sistemas sostenibles de riego y sistemas sostenibles de riego y mejoran la
adecuado en el Sector Agrario. recurso hdrico, actualizada"5. mejoran la disponibilidad de agua disponibilidad de agua.
Indicador: Indicador:
-Documento de lnea base. -Porcentaje de reas agrcolas con riego tecnificado.
Responsables: ANA y sus Instancias competentes, MINAG.
Co-Responsables: MINAM, MINEM, SENAMHI, MVCS, MTC, SUNASS, EPS. GR, GL, Comunidades Nativas y Campesinas,
Colegios Profesionales, Usuarios de riego.
DECRETO SUPREMO
N 014-2011-MINAM
(ORIGINAL)