REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL

URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12

TITULO I
DIPOSICIONES GENERALES
DEL OBJETO
PRIMERO.- El presente Reglamento Interno de funcionamiento ha sido
elaborado bajo el concepto de la nueva ley de los Consejos Comunales
y tiene por objeto establecer las normas de funcionamiento internas y
externas del Consejo Comunal URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS
MACRO-PARCELAS 11 Y 12, que no estn estipuladas en la ley que
rige a los consejos comunales. Como sistema de auto gobierno
comunitario, normas que regirn las atribuciones, deberes, derechos y
penalidades de todos los voceros y voceras del Consejo Comunal
principales y suplentes antes mencionados, e igualmente el
funcionamiento de cada comit, unidades y el funcionamiento de la Sala
tcnica de Comunicacin e Informacin.

DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJO COMUNAL.

SEGUNDO.- El Consejo Comunal URB. LOS SAMANES

VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, est integrado por La
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, Por sesenta y dos (62)
personas definidos de la siguiente manera: diecisis (16) voceros
principales con sus (16) voceros suplentes pertenecientes a la unidad
ejecutiva, cinco (5) voceras y voceras principales con sus respectivos
cinco (5) voceros y voceras suplentes pertenecientes a la Unidad
Financiera y cinco (5) voceros y voceras principales con sus respectivos
cinco (5) voceros y voceras suplentes pertenecientes a la Unida de
Contralora Social, cinco (5) miembros principales con sus respectivos
cinco (5) miembros suplentes perteneciente a la Comisin electoral
permanente.
DE LA FINALIDAD DEL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL
CONSEJO COMUNAL URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS
MACRO-PARCELAS 11 Y 12

TERCERO.- La Finalidad del reglamento interno de funcionamiento de

Consejo Comunal son las siguientes.
1) Establecer las normas de Participacin y funcionamiento de las
asambleas ordinarias del colectivo de coordinacin comunitaria) y
extraordinarias
2) Establecer las normas de participacin y de funcionamiento en las
asambleas ordinarias de la unidad ejecutiva y extraordinaria
6) Establecer los deberes y derecho de los voceros y voceras
principales y suplentes de la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal.
7) Establecer los deberes y derechos de los voceros y voceras
principales y suplentes integrantes de la Unidad de Contralora Social
del Consejo Comunal.
8) Establecer los deberes y derechos de los voceros y voceras
principales y suplentes de la Unidad Financiera del Consejo Comunal
9) Establecer las Penalidades a los voceros y voceras del Consejo
Comunal de la Comunidad los samanes Macro-Parcelas 11 y 12.
10) Establecer las normas que regirn el funcionamiento de las
unidades y comits
11) Normar la integracin y funcionamiento de la Sala Tcnica de
Comunicacin e Informacin del Consejo Comunal.

CUARTO.- Se establece que una vez aprobado los estatutos con su

respectivo reglamento de funcionamiento del Consejo Comunal de la
comunidad Los Samanes Macro-Parcelas 11 y 12 por la Asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, Los voceros y voceras del Consejo Comunal
no podrn modificarlo, exceptuando en el caso de que deban adaptarlo
de acuerdo al reglamento de la ley.

De la Modificacin de los Estatutos.

QUINTO.- De la reforma o derogacin de los estatutos o del reglamento

interno de funcionamiento del Consejo Comunal, de la Comunidad los
Samanes Macro-Parcelas 11 y 12. Se establece que para hacerle una
reforma, o derogarlo El Colectivo de Coordinacin Comunitaria tiene
que elaborar un proyecto de estatutos y presentarlo a la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas. Con una exposicin de motivos que explique
las razones para solicitar la reforma o derogacin.

Si la asamblea ciudadana aprueba la exposicin de motivo la Comisin

electoral permanente convocara a un referendo consultivo. Con la
siguiente pregunta Aprueba usted los nuevos estatutos? (SI o NO) si el
(SI) supera al (NO) y asisten ms de treinta (30) por ciento de los
electores. Los estatutos vigentes quedan reformados o derogados y
entra en vigencia inmediatamente el nuevo estatuto de dicho consejo.
Una vez que la comisin electoral permanente de la informacin de los
escrutinios a la Comunidad.

DE LAS ATRIBUCIONES DEL COLECTIVO DE COORDINACIN

COMUNITARIA.

SEXTO.- Se establece que el Colectivo de coordinacin comunitaria

tendr las siguientes atribuciones:
1) Elaborar y debatir los proyectos que normen el funcionamiento
Interno del Consejo Comunal.

2) Elaborar y debatir los informes que van a ser presentado ante la

Asamblea Ciudadana.

3) Elaborar, debatir y aprobar el ante-proyecto de Reglamento de

Convivencia Ciudadana. Que ser presentado a la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas de los habitantes de la Comunidad los
Samanes Macro-Parcelas 11 y 12.

4) Queda establecido que una vez registrado el Consejo Comunal ante

el Ministerio del Poder Popular para la Comunas, este colectivo tendr
un plazo de 30 das para elaborar el ante-proyecto de convivencia
ciudadana y 45 das para promoverlo en toda la comunidad, una vez
cumplido este lapso y los pasos establecidos el colectivo de
coordinacin comunitaria le informara a la Comisin Electoral
Permanente la cual tendr un plazo mximo de treinta (30) das para
convocar y realizar el referendo aprobatorio.
NORMAS QUE REGIRN EL PROCESO DE CONSULTA PBLICA
DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONVIVENCIA
CIUDADANA.

1) Queda establecido que El colectivo de coordinacin comunitaria

designara una comisin encargada para promover y conducir la
consulta pblica.

2) Esta comisin tendr dos voceras o voceros (un principal y un

suplente) por cada 20 familias.

3) Cada familia tendr tres (3) das para leer el proyecto de Reglamento
de convivencia, al recibir el proyecto (el cual ser enviado a cada familia
va correo electrnico) un miembro de la familia firmara el formato de
consulta pblica del reglamento.

4) Ser responsabilidad de los miembros del colectivo de coordinacin

comunitaria en que se cumpla lo establecido. Cada una de las
comisiones presentara su informe de consulta ante la unidad de
Contralora.

5) Y las dems atribuciones o normas que le establezca el reglamento

de la ley de los Consejos Comunales.

TITULO II
CAPTULO I
DE LAS REUNIONES Y ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS,
CONVOCATORIAS Y DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y SUS
NORMATIVAS.

SEPTIMO.- Se establece que las convocatorias para reuniones

extraordinarias del Colectivo de coordinacin comunitaria se efectuaran
con veinte y cuatro horas de antelacin dicha convocatoria deber ser
por escrito y tener plasmada la hora, lugar y fecha de la reunin, firmas
de los convocantes. Deben tener una lista firmadas por todo aquel
vocero o vocera que reciba la invitacin sea por escrita o verbal.

DE LA UNIDAD EJECUTIVA
OCTAVO.- Se establece que tres voceros o voceras principales, pueden
convocar a una reunin extraordinaria de la unidad ejecutiva, dicha
convocatoria se efectuara por escrito con veinte y cuatro horas de
antelacin y deber contener fecha, hora, lugar y la firma de los
convocados.

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
NOVENO.- La participacin ciudadana en la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas, se definen por colectivas e individuales, la participacin
colectiva es la que ejerce a la hora de aprobar o desaprobar,
propuestas, proyectos donde las decisiones son por mayora absoluta
de los presentes en dicha asamblea, la participacin individual es a
travs del derecho de palabra, para el cual el interesado en participar le
solicitara a los convocantes, el ser inscripto en el derecho de palabra, la
persona debe decir en qu punto va a tomar el derecho de palabra si
hay varios puntos a tratar.

DE LAS NORMATIVAS DEL DERECHO DE PALABRA DE LOS

VOCEROS Y VOCERAS PRINCIPALES Y SUPLENTES EN LAS
ASAMBLEAS.

DECIMO.- Se establece como normas para ejercer el derecho de

palabra en una asamblea de ciudadanos y ciudadanos, estar inscripto
en el orden del da, cumplir con el tiempo de intervencin que no se
exceder de cinco (5) minutos las intervenciones de derechos de
palabras no superaran a diez (10) intervenciones por punto a tratar si es
un solo punto a tratar no existir restricciones.

Pero se hace la salvedad de que los ciudadanos y ciudadanas

presentes en la asamblea deben ser consultados ante de abrir una
nueva rueda de intervenciones en el derecho de palabra, Para los
puntos de informacin el colectivo de coordinacin comunitaria debe
designar a un solo vocero o vocera que tomara el derecho de palabra.
El ciudadano o ciudadana se atendr de no salirse del tema, de lo
contrario se le suspender el derecho de palabra.
DECIMO PRIMERO.- Se establece que nadie puede interrumpir el uso
de palabra de un ciudadano o ciudadana excepto el director de palabra.
Si un ciudadano o ciudadana se siente aludido u ofendido debe esperar
a que la persona termine su intervencin una vez terminada puede
solicitar el derecho a rplica al director de debate. El cual est en el
derecho de otrgalo o negarlo.

DECIMO SEGUNDO.- Se establece que los derechos de palabras

ejercidos por los voceros y voceras no pueden ser utilizado para hablar
mal de otro vocero o vocera, igualmente las palabras obscenas quedan
totalmente prohibidas su pronunciamiento. Las crticas o censuras a un
vocero o vocera solo se pueden hacer cuando la Asamblea Ciudadana
fue solicitada para interpelar a un vocero o vocera.
En este sentido se establece que en las interpelaciones el interpelado
tiene el derecho de ir dando respuesta a cada ciudadano o ciudadana
que utilice el derecho de palabra para decir algo en contra del
interpelado. Igualmente se establece que las interpelaciones sern
solicitadas por una comisin conformada por tres personas y con el aval
de las firmas de un 10 por cientos de los electores cincuenta y setenta
y cinco (75) firmas

TITUTLO III
DE LAS ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS DE LA UNIDAD EJECUTIVA
CAPITULO I
DECIMO TERCERO.- Se establece que la unidad ejecutiva se reunir
una vez al mes, en su primera asamblea extraordinaria debe nombrar
una secretaria o secretario que ser designada por un ao (1),
igualmente se establece que en cada reunin nombrara un director de
debate, es deber de los suplentes asistir a estas reuniones con derecho
a voz.

Pargrafo Uno: Se establece que la incorporacin de un vocero o

vocera suplente se har cuando cumplido el tiempo estipulado como
mximo de espera para dar inicio a una asamblea se ha culminado, La
Secretaria incorporara al vocero suplente,

Pargrafo Dos: Se establece que la incorporacin de los voceros y

voceras suplentes se har hasta un mximo de un tercio los suplentes
en una reunin no pueden ser mayora. Deben existir presentes como
mnimo en la reunin la mitad ms uno de los voceros y voceras
principales.

DE LAS ASAMBLEAS DE LA UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Y DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA.

DECIMO CUARTO.- Se establece que las reuniones de la contralora

social se realizaran una vez al mes por acuerdo de la mayora de los
miembros de la contralora fijaran la hora y lugar el qurum
reglamentario ser con la presencia de tres miembros perteneciente a
la Unidad.

DECIMO QUINTO.- Se establece que las reuniones de la unidad

financiera, deben ser avaladas por un vocero o vocera de la unidad de
la contralora social

TITULO IV
DE LA SECRETARIA Y SUS ATRIBUCIONES Y DEL DIRECTOR DE
DEBATE Y SUS ATRIBUCIONES.

DECIMO SEXTO.- Son atribuciones de la Secretaria las siguientes:

1. Leer el acta anterior y solicitar que los voceros y integrantes de las
diferentes Unidades, firmen el libro de acta del Colectivo de
Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal,
2. Ser guardia y custodia del libro de acta y de los sellos,
3. Elaborar las misivas que el consejo comunal apruebe en asamblea.
Del Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
4. Firmar las misivas estampar el sello del Consejo Comunal,
5. Solicitar al Colectivo o colectivos que tienen relacin con el contenido
de la misiva que firmen la misma ante de enviarla a su destinatario.
6. Grabar las intervenciones de los voceros e integrantes de las
diferentes unidades. (financiera y controladora).
7. Solicitar los recursos para la compra de material para la ejecucin de
las asambleas, casete de grabacin, sello, libro de actas y lpices,
8. Solicitar a los miembros de la contralora que firmen el borrador del
acta y a los dems voceros y voceros del consejo comunal,
9. transcribir el borrador del acta al libro de acta del Consejo Comunal,
10. Entregar las Cartas de Convivencia Conyugal (Concubinato)
11. Y otras que le asigne la asamblea de voceros e integrantes durante
la realizacin del acto.
DECIMO SEPTIMO.- Del Director se establece que el director de debate
conducir por el espacio de tiempo que lo amerite la asamblea.
Sern sus atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos que rige el debate.
2. Solicitarle al Secretario o secretaria de Actas verificar el qurum.
3. Solicitar la aprobacin del orden del da.
4 Dirigir el derecho de palabra el cual ser concedido segn el orden
que fue solicitado
5 Si alguien hace una propuesta debe solicitar inmediatamente que los
presentes voten
6 solicitar la aprobacin de los minutos a ser utilizados en el derecho de
palabra,
7 El director de debate no puede polemizar con la persona que esta
utilizando su derecho de palabra.
8 El ultimo que toma el derecho de palabra si quiere intervenir en un
punto ante cerrar el punto ser el Director de debate el utilizara el mismo
tiempo
9 Dar por finalizada la Asamblea. Una vez que se agoten los puntos del
orden del da.

TITULO V
CAPITULO I
DE LOS DEBERES, PENALIDAD Y ATRIBUCIONES DE LOS
VOCEROS Y VOCERAS PRINCIPALES.

DE LOS DEBERES:
DECIMO OCTAVO.- Son deberes de los Voceros voceras elegidos y
elegidas para integrar la unidad ejecutiva del consejo comunal, lo
siguientes:
1) Asistir a las reuniones del colectivo de coordinacin comunitaria, a
las asambleas Parroquiales del Consejo Local de Planificacin Publica
con voz y voto e integrar el Consejo Parroquial de planificacin Publica.
2) Promover y participar en reuniones para conformar la Comuna. Asistir
a las reuniones en la Sala de Batalla.
3) Participar en las consultas pblicas de Ordenanzas, leyes Estadales,
leyes Nacionales.
4) Elaborar en conjunto con todos los voceros y voceras el Reglamento
de convivencia ciudadana.
5) Promover la Iniciativa legislativa.
6) Fungir como el vocero o vocera de la Comunidad y del Consejo
Comunal a nivel Municipal, Estadal y Nacional. Previa autorizacin del
Colectivo de coordinacin comunitaria acordada y aprobada en reunin
ordinaria.

DE LA PENALIDAD: Las penalidades sern las siguientes, suspensin

por un mes y revocatorio del vocero o vocera, penalidad de accin
jurdica.

La primera ser aplicada, por los siguientes causales, faltas

consecuentes a las reuniones ordinarias, por alteracin o
incumplimiento de las normas de debate.

La Segunda penalidad ser solicitada, ante el Comit de Contralora

Social, del respectivo Consejo Comunal, donde pertenece el vocero o
vocera al cual se le aplicara la penalidad del revocatorio, esta ser
aplicada por las siguientes Causas de incumplimiento de sus deberes,
por insultar a los dems miembros del consejo comunal, por levantar
falsos testimonios a los dems miembros).

La Tercera penalidad ser de accin jurdica y se aplicara al Vocero o

Vocera principal o Suplente, igualmente tambin podr ser aplicada al
consejo comunal en pleno de acuerdo a las leyes de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, esta penalidad de sometimientos a juicios
administrativos, se aplicaran por actos de corrupcin comprobada,
daos materiales a la Propiedad Social del Consejo comunal

DE LOS VOCEROS Y VOCERAS DE LA UNIDAD EJECUTIVA

PRINCIPALES Y SUPLENTES

1) Coordinar todo lo relativo al funcionamiento del consejo comunal.

2) No tomarse las atribuciones de otro vocero o vocera. Exceptuando a
las que sean nombrada para ser ejercida por una comisin de voceros
y voceras en secciones del colectivo de coordinacin comunitaria.
3) Asistir a las reuniones ordinarias del colectivo de coordinacin
Comunitaria y de la Unidad ejecutiva
4) Acatar las normas establecidas en la ley de los consejos comunales,
reglamento de la ley y dems normas internas
5) Presentar su informe de gestin o actuacin de su persona como
vocero o vocera del comit ejercida en la comunidad o fuera de ella. Su
objetivo es la bsqueda de beneficio para la comunidad o del colectivo
de una Comuna en lo poltico, lo social o lo econmico,
6) Elaborar el plan de necesidad y estadstica en el rea del cual funge
como vocero o vocera, e igualmente elaborar el proyecto o planes de
trabajo
7) Presentar las estadsticas ante el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria .a fin de que este rgano elabore el plan global (Ciclo
comunal) de todas las necesidades de la comunidad,
8) Cada Vocero o vocera debe presentar las estadsticas ante la Unidad
del rea respectiva de trabajo de la Comuna a fin de que se elabore el
ciclo de trabajo a nivel de la Comuna Socialista.
9) Y los dems deberes que le asignen las leyes.

Pargrafo Uno: Se establece que todos los voceros suplentes de la

unidad financiera, podrn suplir al vocero o vocera principal solo en las
reuniones ordinarias del Colectivo de Coordinacin Comunitaria; esta
suplencia la ejercer con voz y voto .pero no podr asumir ninguna
responsabilidad, Su incorporacin debe quedar asentada en el acta
como form parte del qurum reglamentario de esa fecha.

Pargrafo Dos: De la incorporacin del suplente segn lo estipulado en

el artculo 41 y 43 de la ley Orgnica de los Consejo Comunales. Se
establece como un derecho a la participacin, que el suplente se puede
postular para aspirar ser electo como vocero o vocera principal. Pero al
hacerlo su cargo de suplente entra en proceso de eleccin.

DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS VOCEROS Y VOCERAS

PRINCIPALES Y SUPLENTES DE UNIDAD EJECUTIVA

DECIMO NOVENO.- Son atribuciones y deberes de los voceros y

voceras cumplir y hacer que estas se cumplan, las establecidas en la
ley de los Consejos Comunales, Estatutos y el reglamento interno que
a continuacin de establecen:
1, Ejecutar las decisiones que emanen de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas. Y del colectivo de coordinacin comunitaria.
2. Promover la organizacin de nuevos colectivos de trabajo y la
conformacin de la Comuna socialista.
3. Participar en las consultas pblicas, sobre leyes Estadales,
Nacionales y ordenanzas que formen parte del rgimen del Municipio
San Francisco.
4. Participar en foros, talleres, asambleas de voceros a nivel parroquial,
Municipal y Estadal.
5 La Iniciativa legislativa y la participacin en el parlamentarismo social
de calle.
6. Elaborar el mapa de necesidad y el plan de desarrollo de la
Comunidad.
7. Designar por decisin mayoritaria el vocero o vocera suplente del
vocero o vocera Comunitario,
8. De los voceros y las voceras principales firmar las rdenes de pagos
y rdenes de compra que tengan relacin con su rea de trabajo previa
aprobacin de la asamblea ciudadana
9. Ejecutar las Obras a travs de una comisin de contratacin, o de
una cooperativa de construccin,
10. Presentar ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la
comunidad el comit o personas que va hacer la encargada de dirigir la
ejecucin de la obra, para que la asamblea de ciudadano y ciudadana
lo apruebe,
11. Presentar los proyectos de obra o de otra ndole perteneciente a su
rea respectiva de trabajo a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
para que esta los apruebe,
12. Recibir los proyectos que presenten el ciudadano o ciudadana,
13. Votar para elegir un director o directora de debate en cada asamblea
ordinaria del Colectivo de Coordinacin Comunitaria y de la Unidad
ejecutiva
14. Velar que las propuestas sean aprobadas por la mayora de los
voceros y voceras presentes en las mencionadas asambleas
15. velar que las actas de cada reunin o asamblea de la unidad
ejecutiva debe estar firmada por un miembro de la Unidad de
Contralora Social,
16. Promover la creacin de nuevos comit de trabajo social, si la
comunidad lo requiere,
17. Articular con las organizaciones sociales presentes en la
comunidad.
18. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comits de
trabajo,
19. Organizar el sistema de Comunicacin e informacin.
20. Otras que le asignen las leyes y ordenanzas.
Pargrafo Uno: Se establece que todos los voceros suplentes de la
unidad ejecutiva, sern miembros activos de la coordinacin del comit
como organizacin de trabajo social y se activaran automticamente
cuando no est presente el vocero o vocera principal en una reunin
ordinaria del Colectivo de Coordinacin Comunitaria, con voz y voto. Su
incorporacin debe quedar asentada en el acta como formo parte del
qurum reglamentario de esa fecha.

Pargrafo Dos: De la incorporacin del suplente segn lo estipulado en

el artculo 43 de la ley Orgnica de los Consejo Comunales. Se
establece como un derecho a la participacin. Que el suplente se puede
postular para aspirar ser electo como vocero principal. Una vez que se
postule esta acondicionado a perder su cargo de suplente en el caso de
termine en el tercer lugar.

Pargrafo Tres: La Comisin Electoral Permanente una vez culminado

el acto de eleccin, para suplir la vacante del vocero o vocera principal,
tendr ocho (8) das para convocar a una asamblea de ciudadanos y
ciudadanas para efectuar el acto de juramentacin y entrega del cargo
y todo lo referente al manejo del vocero o vocera sustituido,
documentos, ante-proyectos y otros entregados al ciudadano o
ciudadana.

En el caso de que la vacante a sustituir es de un miembro de la Unidad

Financiera, la documentacin y todo lo referente al manejo del vocero o
vocera a sustituir, deber contar de una auditoria efectuada en conjunto
con la Contralora Municipal y la Unidad de contralora Comunitaria.

TITULO VI
DE LA CONTRALORA SOCIAL Y SUS ATRIBUCIONES

VIGSIMO.- La Unidad de la Contralora Social est integrada por cinco

(5) Voceros y voceras principales con sus respectivos suplentes y son
sus atribuciones las siguientes:
1) Establecer el lugar da y la hora de reuniones de los voceros y
voceras de la contralora social por lo menos una vez al mes
2) Nombrar su secretaria(o) quien suscribir el libro de acta de la Unidad
contralora social y recibir las cartas y denuncias.

3) Denunciar ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas las

irregularidades que se ejecuten en la comunidad, Unidades o en el
Colectivo de coordinacin Comunitaria del consejo comunal, o sus
respectivos organismos.

4) Exigir copias de facturas, de rdenes de compra y rdenes de pago

efectuado por la Unidad Financiera.

5) Ejercer la contralora social a todos los negocios que hacen vida en

el mbito de la comunidad, para el abastecimiento de alimentos y control
contra el acaparamiento y especulacin en conjunto con el ejecutivo
nacional segn lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 5.197.

6) Revisin de los libros Contables de la Unidad Financiera

7) Dar seguimiento a las actividades administrativas y de

funcionamiento ordinario del consejo comunal en conjunto.

.8) Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan

de desarrollo comunitario.

9) Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta,

planificacin, desarrollo ejecucin y seguimiento de los proyectos
comunitarios.

10). Firmar las actas de reuniones del colectivo de coordinacin

comunitaria y de las reuniones de las unidades, ejecutivo y de la unidad
financiera, cuyo fin es avalar el acta, para el efecto de las reuniones de
la unidad financiera designara a un miembro principal para que asista a
estas reuniones, en las del colectivo Comunitario deben asistir un
mnimo de tres voceros principales perteneciente a la unidad de
contralora

Como norma para darle valides al qurum reglamentario de estos tres

voceros o voceras principales mencionados solo se puede activar un
los tres principales pertenecientes a la contralora social e igualmente
unos de los cinco (5) miembros ms un suplente debe ser designado
para asistir a las reuniones de la Unidad de control a nivel de la Comuna.

11). Verificar el qurum de las reuniones del colectivo de coordinacin

comunitaria y el de las unidades ejecutiva y Financiera y aprobarlo.

12) Ejercer la contralora previa y posterior.

13) Enviar cartas de notificacin de inasistencia a los voceros de las

unidades ejecutivo, y financieras igualmente informarle que la
contralora va a solicitar la incorporacin definitiva del suplente ante el
colectivo de coordinacin comunitaria.

14) La Unidad de Contralora, puede solicitar la suspensin del cargo

del vocero o vocera. O el revocatorio de cualquier miembro de las
unidades ejecutivo y financieras cuando el vocero o vocera falte a tres
reuniones ordinarias seguidas sin justificacin alguna,

15) Firmar las rdenes de pago y de compra emitidas por la unidad

ejecutiva del consejo comunal.

16) Promover la participacin de la comunidad en la supervisin, control

y seguimiento de la ejecucin de las obras y proyectos comunitarios,
igualmente del manejo de los recursos y la gestin de los rganos del
Poder Pblico Municipal y Estadal, para el logro de una administracin
efectiva y transparente.

17) Estar informado e informar a la comunidad de los proyectos, obras

y servicios destinados a su localidad por los distintos niveles de
gobierno, organismos privados, verificar su implementacin y el
cumplimiento de los resultados.

18) Garantizar la administracin y ejecucin transparente y efectiva de

los recursos, servicios y obras para el bienestar de la comunidad, Del
Municipio y del Estado.

19) La participacin de la comunidad organizada en la Contralora

Social, es ad honorem.
20) Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el
reglamento de la presente ley y el presente estatuto y el reglamento de
funcionamiento del consejo comunal.

Pargrafo Uno: Se establece que todos los voceros suplentes de la

unidad de contralora social. Se activaran automticamente cuando no
est presente el vocero o vocera principal en una reunin ordinaria del
Colectivo de Coordinacin Comunitaria, con voz y voto. Su
incorporacin debe quedar asentada en el acta como parte del qurum
reglamentario de esa fecha. El suplente tiene el derecho de ejercer la
contralora social e informar a cualquier vocero o vocera principal de la
unidad de contralora.

Pargrafo Dos: De la incorporacin del suplente segn lo estipulado en

el artculo 43 de la ley Orgnica de los Consejo Comunales. Se
establece como un derecho a la participacin. Que el suplente se puede
postular para aspirar ser electo como vocero principal.

TITULO VII
DE LA FUNCIN DE LA UNIDAD ADMINISTRACION Y FINANZAS.

La Unidad de Administracin y Finanzas estar conformada por un

administrador, un tesorero(a), una(un) secretaria(o), un receptor de
proyecto y un fiscal de cobranza. Internamente se regir por lo
establecido en la ley y del reglamento interno del Consejo Comunal sin
menoscabo a lo que pueda establecer el reglamento de ley, funcionara
apegada a las siguientes normas internas.

1) Deber reunirse por lo menos una vez al mes.

2) El qurum reglamentario ser con la presencia de tres de sus voceros

principales y un vocero o vocera de la Contralora social. Para el cual
deben notificarle por escrito a la unidad de contralora social el da y la
hora de la reunin de la unidad financiera, para que la unidad de
contralora designe el vocero o vocera que asistir a dicha reunin.

3) Todo su funcionamiento interno debe estar asentados en los libros

contables y el de acta
4) Todas las expediciones de Cheques, rdenes de pago, rdenes de
compras deben tener copias y estar firmado por el Administrador y la
tesorero(a).

5) Las rdenes para la emisin de cheques ser administrada por siete

firmas la del administrador, tesorero(a), del secretario(a), la de un
miembro de la Unidad de contralora Social y tres perteneciente a la
comisin de contratacin designada por la Asamblea de ciudadanos y
ciudadanas

6) Se establece que de haber actividad administrativa de recursos la

Unidad financiera presentara el informe mensualmente al Colectivo de
Coordinacin Comunitaria, el cual por mayora de los presente debe
aprobar el informe.

7) Se establece que de haber actividad administrativa de recursos o de

otra actividad la unidad debe presentar un informe cada tres (3) meses
a la Asambleas de Ciudadanos y ciudadanas para su aprobacin

8) La Unidad financiera velara que los recursos para mejoras de

viviendas o ampliacin de las mismas, sean invertidos en la realizacin
de lo estipulado en la solicitud del crdito, salvo el caso de que al
terminar la obra exista un sobrante de dinero podr ser utilizado por el
beneficiado en otro rengln que le garantice una mejor calidad de vida
al beneficiado.

9) Cuando las obras vayan a ser ejecutadas por administracin directa

de la Unidad Ejecutiva del Consejos Comunal deber regirse por las
siguientes normas:
1) Presentar un presupuesto de ejecucin de mano de obra. Por parte
de la Comisin de contratacin con una descripcin bien detallada del
precio de mano de obra

2) Que si existe en la Comunidad una Cooperativa de Construccin

tambin presente su presupuesto de mano de obra.

3) Ambos presupuestos deben ser ledo ante la Asamblea Ciudadana la

cual aprobara el presupuesto a ejecutar de menos costo.
10) Se Establece que las obras en ejecucin deben ser supervisadas
por la Ingeniera Municipal y la contralora Municipal, la cuales podrn
parar la obra si observan irregularidades en la construccin de las
misma. Son atribuciones de la Unidad de Contralora la de solicitar las
inspecciones de las obras en ejecucin.

11) Y todas las dems atribuciones que le establezca la ley de los

consejos comunales y el reglamento de ley.

TITULO VIII
DE LOS COMITS SU CONFORMACIN, ATRIBUCIONES E
INTEGRACIN AL CONSEJO COMUNAL.

VIGSIMO PRIMERO.- De la conformacin y atribuciones de las

organizaciones sociales, Los Comits estarn conformados por un
mnimo de cinco (5) miembros, su estructura ser horizontal. La
asamblea de ciudadanos y ciudadanas tendr la potestad a la hora de
ratificar a los miembros que conforman el comit, de decidir si son cinco
(5) miembros lo que conformaran el comit o ms.

VIGSIMO SEGUNDO.- Son atribuciones de los comits las siguientes:

Del derecho y deberes, Elaborar el mapa de necesidades en lo social,
econmico y de los servicios agua, luz. Aseo y de infraestructura aceras,
asfaltado de calles, bacheo, drenaje, canalizacin de quebradas,
presentar proyectos, gestionarlos, convocar a la comunidad para
realizar una asamblea ciudadana cuando tenga que informar algo a la
Comunidad e integrar el consejo comunal, como miembro de la unidad
ejecutiva a travs del vocero o vocera principal y suplente elegido para
tal fin, las cuales estn expresas en el funcionamientos de los comit.

DE LA ESTRUCTURA DEL COMIT Y SU INTEGRACIN AL

CONSEJO COMUNAL

VIGSIMO TERCERO.- Se establece que los Comits se conforma con

un mnimo de cinco (5) personas, un vocero o vocera electo con debido
suplente en asamblea constitutiva o en asamblea de Ciudadanos,
VIGSIMO CUARTO.- De la Integracin del Comit existente se
establece lo siguiente:
1) Ante de la conformacin del Consejo Comunal, El comit para su
integracin deber postular como mnimo dos personas de las que
integran la coordinacin del comit.

2) Ser potestad de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas la de

elegir al vocero o vocera principal con su debido suplente.

3) El vocero o vocera principal con su respectivo suplente integraran al

Consejo Comunal como la voz del Comit en funcin del ejercicio de
integracin y pasaran a formar parte de la Unidad Ejecutiva del Consejo
Comunal.

CONCEPTO DE LO QUE ES UN COMIT DE TRABAJO SOCIAL.

Pargrafo nico: Los Comit son la nuevas estructuras sociales de la

planificacin publica primaria de la Quinta Repblica, son la base del
embrin del modelo Socialista Bolivariano, (SOCIALISMO DEL SIGLO
XXI) o proyecto poltico del Presidente Hugo R Chvez. Fras, como
base del embrin que son los Consejos Comunales, Si hacemos una
comparacin entre el ejecutivo nacional y el gobierno comunitario, los
Comits vendran a ser como los Ministerios, y son conformados segn
las necesidades, que afecten a la comunidad donde exista un Consejo
Comunal, su misin es totalmente social y ab honorem, enmarcada en
los principios del socialismo,

SON FUNCIONES DEL VOCERO O VOCERA PRINCIPAL Y

SUPLENTE.

VIGSIMO QUINTO.- Son funciones del vocero o vocera las siguientes:

1) Integrar el Consejo Comunal.
2) ser parte de la unidad Ejecutiva del Consejo Comunal.
3) Ser la voz de la asamblea ciudadana y del Comit ante los entes
pblicos Municipales, Estadales y Nacionales.
4) Participar en las elecciones del suplente del vocero comunitario.
5) Participar en las asambleas de la unidad Ejecutiva, con voz y voto. 6)
Participar en las asambleas del Consejo Comunal en pleno, con voz y
voto.
7) Promover la conformacin de los Consejos Populares de las
Comunas e integrar el Consejo del Poder Popular de la Comuna,
perteneciente a su rea de trabajo y participar en la elaboracin del
diagnstico de la Comuna.
8) presentar ante la asamblea comunitaria el o los proyectos, para su
aprobacin o rechazo de los mismos.
9) Elaborar proyectos Econmicos, sociales y Polticos.
10) Realizar un censo Comunitario y de all establecer las estadsticas
de su rea de trabajo.
11) Participar en las consultas pblicas de Ordenanzas y Leyes y otras
que le confieran las leyes o reglamento interno del Consejo Comunal.

CAPITULO IX
DE LOS PROYECTOS Y SUS EJECUTORES.

VIGESIMO SEXTO.- En caso de que la comunidad organizada, o no, o

cualquier persona de la comunidad en forma individual, desee llevar un
proyecto, anteproyecto, plan o propuesta ante la secretara del Colectivo
de Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal URB. LOS
SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, deber
presentarlo por escrito en letra legible, en original y copia, quien reciba
por parte del Colectivo de Coordinacin Comunitaria, colocar en
ambos juegos el da, la fecha y la hora de recepcin y le devolver la
copia a quien los consign. Este debe ser presentado al Colectivo de
Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal en pleno, en su
Reunin Ordinaria y en un lapso no mayor de 30 das continuos, el
Consejo Comunal deber emitir respuesta por escrito de las solicitudes
realizadas.
VIGESIMO SEPTIMO.- Cuando por la naturaleza de algn proyecto,
ste abarque a varios sectores de la comunidad LOS SAMANES
MACRO-PARCELAS 11 Y 12, se crear una Comisin Coordinadora,
que deber promover el trabajo conjunto de los Consejos Comunales
de los sectores involucrados, para trabajar las propuestas y elaborar los
proyectos, los mismos debern necesariamente ser avalados por los
Consejos Comunales y los ciudadanos y ciudadanas de los sectores
involucrados, buscando siempre el beneficio de la mayora de los
habitantes de la Comunidad LOS SAMANES MACRO-PARCELAS 11 Y
12.
VIGESIMO OCTAVO.- Cuando un Comit del Consejo Comunal URB.
LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, sea el
proponente de un proyecto, anteproyecto, plan o propuesta, lo expondr
al Colectivo de Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal en
pleno, quien deber evaluarlo y debatirlo cuidadosamente, si el proyecto
incluye un aporte financiero de importancia, deber ser presentado en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para su aprobacin.
Una vez aprobado por la comunidad ste comenzar su paso por el
proceso establecido por la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, la cual debe llenar todos los formatos requeridos por este,
de ser positiva la aprobacin, se enviar copia al Comit involucrado y
a La Unidad de Contralora Social para la ejecucin, el control y
seguimiento respectivo.
VIGESIMO NOVENO.- Ningn Comit o persona integrante de algn
Comit en forma individual, podr llevar proyectos ante los organismos,
obviando el procedimiento establecido de presentarlo ante los canales
regulares por los cuales debe pasar obligatoriamente.
TRIGESIMO.- Todo proyecto comunitario que se genere en el mbito
geogrfico de la comunidad LOS SAMANES MACRO-PARCELAS 11 Y
12 indiferentemente de sus proponentes, deber pasar por el siguiente
procedimiento:
a) Ser presentado en original y copia en letra legible.
b) Una vez analizado y corregido por el Consejo Comunal, ste deber
presentarlo a la Alcalda de San Francisco, Municipio San Francisco por
medio del Consejo Local de Planificacin Pblica (CLPP) en original y
copia, a quien lo reciba se le exigir colocarle el acuse de recibo con
fecha, hora, firma y sello legible
c) En caso de producirse Silencio Administrativo, el proyecto ser
reclamado y presentado ante la Gobernacin del Estado Zulia o ante
cualquier organismo o Ente del Estado para su financiamiento.
d) En caso de presentarse en la Gobernacin igualmente el periodo de
Silencio Administrativo, el proyecto ser reclamado y presentado
directamente ante las instancias Nacionales correspondientes.
En todos los casos el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, a travs de una
Comisin Coordinadora o personas designadas por ste, le har un
seguimiento riguroso al estatus del referido proyecto, informando
oportunamente a todos sus integrantes de todo lo relacionado con el
mismo
TRIGESIMO PRIMERO.- El aval del Consejo Comunal URB. LOS
SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, a todo
proyecto que se le presente, deber ser hecho por escrito con el nombre
del proyecto y su lugar de ejecucin. Este aval deber llevar la firma de
la Comisin Coordinadora y el respectivo sello del Consejo Comunal,
anexas a este aval estarn el acta de asamblea del Consejo Comunal
donde se aprob, el instrumento de votacin, la lista de asistencia. As
mismo deber estar tambin anexa el acta de la asamblea comunitaria
firmada por los Ciudadanos y Ciudadanas asistentes.
TRIGESIMO SEGUNDO.- Cuando un proyecto presentado por el
Consejo Comunal URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-
PARCELAS 11 Y 12, sea aprobado en cualquiera de los Entes u
organismos ante los cuales haya sido introducido, el Consejo Comunal,
se apegara a la ley orgnica de los consejos comunales la ley orgnica
de contralora social para su administracin.
TRIGESIMO TERCERO.- Para proceder a ejecutar un proyecto en el
mbito de la Comunidad de, el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, deber contar con un
registro de Cooperativas que posea toda la informacin y los recaudos
necesarios. Para la asignacin de la ejecucin tendrn prioridad las
Cooperativas y ONGS, que estn conformadas en la comunidad LOS
SAMANES MACRO-PARCELAS 11 Y 12, luego las de cualquier sector
del Municipio San Francisco, todo esto dependiendo de su grado de
especializacin y capacidad para realizar los trabajos que sean
necesarios.
En cualquier caso todas las Cooperativas debern someterse a un
proceso de seleccin o de licitacin, ya que no podrn asignarse
trabajos de forma automtica o haciendo uso del trfico de influencias
TRIGSIMO CUARTO.- En caso de no contar con Cooperativas que
estn en capacidad de ejecutar los trabajos, el Consejo Comunal URB.
LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, podr
recurrir a las microempresas, siempre y cuando estas se comprometan
a realizar sus labores contratando el mayor nmero de sus trabajadores,
de los habitantes que se encuentren desempleados en la comunidad de
los samanes macro-parcelas 11 y 12, y que estn aptos para realizar el
tipo de trabajo que se requiera.
TRIGESIMO QUINTO.- Las Cooperativas, microempresas, entre otras,
contratadas para la ejecucin de una obra dentro de la Comunidad de
LOS SAMANES MACRO-PARCELAS 11 Y 12, sus asociados y
asociadas no podrn tener vnculo por consanguinidad hasta el 2do
grado con los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social.
TRIGESIMO SEXTO.- En todos los casos de asignacin debern previo
acuerdo por escrito con el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, en Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, destinar un porcentaje de sus ganancias
para alguna obra social en la comunidad o para destinarlos al fondo para
gastos operativos y de administracin para el desenvolvimiento
armnico de las actividades y funcionamiento del Consejo Comunal, el
cual puede ser utilizado para viticos, fotocopias, papelera etc. Este
fondo ser administrado por la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, previa aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, con la justificacin del Colectivo de Coordinacin
Comunitaria.
TRIGESIMO SEPTIMO.- La Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, es la instancia de finanzas a la que se refiere el artculo
anterior, deber presentar informe de gastos en Reuniones Ordinarias
del Colectivo de Coordinacin Comunitaria o cuando as lo requiera el
Consejo Comunal.
TRIGESIMO OCTAVO- Al finalizar una obra dentro del mbito territorial
del Consejo Comunal URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-
PARCELAS 11 Y 12, quien ejecut la obra, ya sea una Cooperativa,
ONGS, microempresa o contratista, deber esperar la inspeccin y el
visto bueno de los vecinos y el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, para proceder al ltimo
cobro a que hubiera lugar con motivo del cierre de obra. El Consejo
Comunal podr emitir un Certificado de Conformidad por la obra
ejecutada.
TRIGESIMO NOVENO.- La inspeccin a la que se refiere el artculo
anterior la deben realizar los vecinos y el Consejo Comunal URB. LOS
SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, por medio
de la Unidad de Contralora Social, en un lapso no mayor de 15 das y
as proceder a la cancelacin total de la obra.
CUADRAGSIMO.- En caso de que se haya producido el cierre de
obra y los vecinos y el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, hayan dado su visto
bueno y posteriormente se descubra algn detalle oculto que afecte la
calidad de la obra, quien ejecut los trabajos queda comprometido a
reparar la falla y someterla a una nueva evaluacin. En todo caso se
presumir la buena fe de quien realiz los trabajos.

TITULO X
DE LAS FALTAS Y SANCIONES.

Todo vocero o vocera que incurra en alguna falta leve o grave,

ser sancionado de acuerdo a lo establecido en ste captulo,
pudiendo ser desincorporado del Consejo Comunal URB. LOS
SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, de
acuerdo con la gravedad de la falta
La Unidad de Contralora Social, ser la encargada de investigar
la presunta falta cometida por cualquier integrante de la Unidad
Ejecutiva, Unidad de Contralora Social o de la Unidad
Administrativa y Financiera, a fin de reunir suficientes elementos
para ser presentados en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
para su respectiva destitucin o no.
Las sanciones pueden ser:
a) Veto a la votacin o participacin en reuniones o asambleas por
el tiempo que decida el Colectivo de Coordinacin Comunitaria del
Consejo Comunal.
b) Suspensin por 1, 2 o 3 reuniones o la cantidad que decida el
Colectivo de Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal
URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO.PARCELAS 11 Y
12, y de todas las actividades como vocero o vocera miembro del
Consejo Comunal.
c) Revocacin del cargo como vocero o vocera de la Unidad que
conforma dentro del Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
 VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, previa aprobacin
en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
SE CONSIDERAN FALTAS GRAVES:
El no acatamiento por parte de algn vocero o vocera de las
sanciones impuestas por el Comit Disciplinario por parte del
Colectivo de Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal
URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11
Y 12, se considerar falta grave y dar lugar a una nueva sancin,
pudiendo llegar a su desincorporacin del Consejo Comunal.
La ausencia injustificada a cuatro (4) Reuniones Ordinarias por
parte de los integrantes de la Unidad Ejecutiva, Unidad de
Contralora Social o la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria.
El no cumplimiento con sus funciones de acuerdo a lo establecido
en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y su Reglamento.
.Cometer actos contra la moral y las buenas costumbres en el
desarrollo de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, en las
Reuniones de las Unidades que conforman el Consejo Comunal
URB. LOS SAMANES VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11
Y 12.
Los voceros y voceras, integrantes de las Unidades que
conforman el Consejo Comunal URB. LOS SAMANES
VICTORIOSOS MACRO-PARCELAS 11 Y 12, que reciban,
regalos, dinero, o alguna otra retribucin de parte de los
ejecutores de las obras (contratados por el Consejo Comunal al
cual ellos pertenecen) con la finalidad de obtener algn otro
beneficio, se considerar falta grave.