Resumen Ejecutivo PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAN
PLAN DE DESARROLLO URBANO

CIUDAD DE JAN 2013 - 2025
RESUMEN EJECUTIVO
CIUDAD DE JAEN 2013 - 2025
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Planificador Principal
Arq. MARCO ANTONIO PANTA MERINO.
Planificador Asistente
Arq. CARMEN DEL ROSARIO RICO CABREJOS.
Economista Planificador
Econ. MARTHA VICTORIA LOPEZ ZAMORA
Especialista Ambiental y Gestin de Riesgos

Ing. Gelogo ANIBAL CACERES NARREA
Socilogo Planificador
Licenciado WALTER ZUNNINI CHIRA
Especialista en SIG
Ing. Sistemas ERICK JIMENEZ BRAVO
Especialista en Comunicacin y Edicin Grfica:

Licenciada MONICA ESTHER PANTA MERINO
Est. Arq.
Sr. EDGAR IVN DAZ PORTILLA
Secretaria Ejecutiva
Srta. RUTHMIN YULIA SANCHEZ SANCHEZ
Supervisor Estudio
Arq. CARLOS ANTONIO ACUA TROYES
ALCALDE PROVINCIAL DE JAN

Lic. EDWIN NEVER LLIQUE VENTURA
Colaboradores:
DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
CIUDAD DE JAEN 2025
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de Jan mediante Licitacin pblica convoc la adjudicacin

de menor cuanta N29-2012-MPJ-CEP, 2da convocatoria, derivada de la adjudicacin
directa pblica N 04-2012-MPJ-CEP, siendo seleccionado el Arq. Consultor Marco
Antonio Panta Merino, jefe del Equipo Tcnico para la elaboracin del Estudio: Plan de
Desarrollo Urbano Ciudad de Jan con proyeccin al ao 2025.
El presente Resumen Ejecutivo extrae los aspectos ms importantes del Plan a fin de
facilitar su manejo el mismo se presenta en tres volmenes y dos anexos, el Volumen I
contiene el Diagnstico Urbano, en sus aspectos demogrfico, social y cultural,
econmicos, fsico espacial y geogrfico, medio ambiente, evaluacin del plan de
prevencin y medidas de mitigacin ante desastres naturales, de gestin del desarrollo
urbano y la Propuesta Urbana, conteniendo las propuestas generales y especficas,
identificacin y priorizacin de los proyectos de inversin urbana as como propuestas
referidas a la gestin urbana, estas propuestas, en sus diferentes aspectos y niveles
estn referidas a acciones a realizarse para el corto, mediano y largo plazo,
constituyndose en un documento orientador de la inversin Municipal y Sectorial.
El Volumen II, contiene los Instrumentos de Gestin Urbana constituido por la

reglamentacin de zonificacin de los usos del suelo, normas de edificacin y
habilitaciones urbanas, vial y de ordenamiento ambiental.
El Anexo I contiene las Fichas de los sectores crticos ante la presencia de fenmenos
naturales y fichas Tcnico Econmicas, donde se identifica, describe y perfila los
proyectos de inversin propuestos en el Plan.
El Anexo II contiene la documentacin y registro fotogrfico del proceso participativo y de

concertacin a travs de los diferentes eventos realizados por el Equipo Tcnico, que
alimentaron y enriquecieron el Plan.
Adicionalmente contiene los planos y lminas, en los que se representan grficamente

cada aspecto del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Jan.
Noviembre 2013
CIUDAD DE JAEN 2025
INDICE
CIUDAD DE JAEN 2025
VOLUMEN I
PAG.
CAPTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES:
1.1. Antecedentes 1
1.1. Objetivos: General y Especficos 1
1.2. Marco Conceptual 1
1.3. Alcance Territorial y Temporal 2
1.4. Metodologa 2
CAPTULO II: MARCO DE REFERENCIA

2.1. Marco Regional
2.1.1 Aspecto Fsico Geogrfico 06
2.1.2 Economa Regional 08
2.1.3 Aspectos Sociales 09
2.2. Lineamientos y Perspectivas de Desarrollo Regional. 10
2.3. Contexto Provincial 11
2.3.1 Aspectos Fsico Geogrficos 13
2.3.2 Economa Provincial 13
2.3.3 Aspectos Sociales 14
2.4. Lineamientos y Perspectivas de Desarrollo Provincial 15
2.5. Lineamientos y Perspectivas de Desarrollo a nivel Distrital 16
17
CAPTULO III: DIAGNOSTICO URBANO
3.1. Ubicacin Geogrfica
3.2. Antecedentes Histricos de la ciudad 19
3.3. Aspecto Demogrfico, y Social 19
3.3.1. Poblacin, Evolucin y su Composicin por edad y sexo 21
3.3.2. Caractersticas Socio-cultural 21
3.3.3. Organizacin Social 23
3.4. Aspectos Econmicos 25
3.4.1 Caracterizacin Econmica Ciudad de Jan 26
3.5. Aspecto Fsico Espacial 26
3.5.1. Relieve y Superficie 31
3.5.2. Evolucin Urbana 31
3.5.3. Usos del Suelo 31
3.5.4. Tendencias de Expansin Urbana 33
3.5.5. Sistema Vial y Transporte 37
3.5.6. Infraestructura de Servicios Bsicos 40
3.5.7. Equipamiento Urbano 42
3.5.8. Patrimonio Monumental 48
3.5.9. Medio Ambiente 51
3.5.10. Evaluacin Plan Director Ciudad de Jan 51
3.6. Aspecto Fsico Geogrfico 52
3.6.1. Geologa 52
3.6.2. Geomorfologa 52
3.6.3. Topografa 53
3.6.4. Hidrologa 53
3.6.5. Clima 53
3.6.6 Microzonificacin geotcnica 54
3.7. Evaluacin programa de prevencin y medidas de mitigacin ante Desastres 54
Ciudad de Jan
3.7.1. Peligros por Fenmenos de Origen Geolgico 55
3.7.2. Peligros por Fenmenos de Origen Geolgico Climtico 55
3.7.3. Peligros por Fenmenos de Origen Climtico 58
3.7.4. Peligros por Fenmenos Tecnolgicos 59
3.7.5. Evaluacin Mapa de Peligro 60
60
CIUDAD DE JAEN 2025
3.8. Evaluacin de la Vulnerabilidad 60

3.9 Estimaciones de riesgo 62
3.9.3 Sectores crticos 63
3.10 Gestin del Desarrollo Urbano 63
3.11. Sntesis de la caracterizacin urbana de la Ciudad de Jan 67
CAPTULO IV: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

4.1. Visin del desarrollo urbano 73
4.1.1. Marca Jan 73
4.1.2. Objetivos Estratgicos 74
4.2. Planteamiento de Escenarios. 75
4.2.1. Escenario Deseable 75
4.2.2. Escenario Tendencial 76
4.3. Modelo Urbano 76
4.4. Polticas de Desarrollo Urbano 78
CAPTULO V: PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO

5.1. De Expansin Urbana 79
5.1.1. Etapas de Crecimiento 81
5.2. De Acondicionamiento Territorial Urbano 81
5.3. Sistema Vial y de Transporte 85
5.3.1. Viabilidad 87
5.3.2. Transporte 88
5.4. Zonificacin Urbana 88
5.5. De Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Fsica ante Desastres 92
5.6. De Vivienda 94
5.7. Infraestructura de Servicios Bsicos 94
5.8 Equipamiento Urbano 95
5.9. Modernizacin Concertada de la Gestin del Desarrollo Urbano 96
CAPTULO VI: SISTEMA DE INVERSION URBANA

6.1. Estructura del Programas de Inversiones Urbanas 99
6.2. Identificacin y Priorizacin de Proyectos de Inversin Urbana 102
6.3. Propuesta de Inversin Urbana 115
CAPTULO VII: GESTION DEL DESARROLLO URBANO
7.1. Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano Ciudad de Jan 117

7.1.1 Gestin del Desarrollo Urbano 117
7.1.2 Establecimiento de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan de
Desarrollo Urbano 117
7.1.3 Mecanismos de Participacin y Concertacin 118
7.2. Estrategias de Ejecucin y Financiamiento de los Proyectos 118
7.2.1. Instrumentos de Financiamiento 118
7.2.2. Mecanismos de Financiamiento 120
CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica del Per en su Art. 192 establece:La planificacin del desarrollo
urbano y rural es una funcin municipal vigente y necesaria, en el marco de liberacinde
la economa y, reestructuraciny modernizacin del Estado.
La Municipalidad Provincial de Jande acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades

N 27972 (Art.73, 79), precisa las competencias y funciones especficas en materias de
planificacin del desarrollo local, a travs de un proceso de planeacin permanente y
participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos, en este proceso se
establecern las polticas pblicas a nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales, formulando, aprobando, efectuando y supervisando los planes
de desarrollo urbano.
Por otro lado en concordancia con el actual Reglamento de Acondicionamiento Territorial

y Desarrollo Urbano 1, las Municipalidades podrn tomar iniciativa en la formulacin de los
planes de desarrollo local de acuerdo con sus necesidades y funciones que autnoma y
descentralizada deben llevar a cabo en su jurisdiccin.
1.2 OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS.
GENERAL:
Formular el Plan de Desarrollo Urbano como instrumento tcnico normativo que
permita al Municipalidad Provincial de Jan, promover y orientar el desarrollo urbano
sostenible de la Ciudad de Jan y su entorno inmediato, teniendo como finalidad la
bsqueda de mejorar la calidad de vida del poblador Jaenense.
1.3 MARCO CONCEPTUAL
El Desarrollo Urbano es el proceso socio econmico mediante la cual la poblacin

obtiene simultneamente mayores ingresos y mayor nivel general de satisfaccin. Este
proceso requiere una ocupacin equilibrada del espacio como norma y esta finalidad
requiere que se coordine armoniosamente las exigencias entre el individuo y la
comunidad, siendo este el objetivo del urbanismo y de la planificacin urbana.
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el

tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de un
asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el
aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condiciones
inadecuadas.
1 D.S. N 004-2011-VIVIENDA
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CIUDAD DE JAEN 2025
La formulacin de los Planes de Desarrollo Urbanos como instrumentos de Gestin

tienen entre sus objetivos establecer pautas tcnico normativas para el uso racional del
suelo; la seguridad fsica, disminuir la depredacin del medio fsico natural o zonas de
proteccin arqueolgica, entre otros, en tal sentido el presente estudio tiene como
propsito constituirse en un instrumento tcnico normativo para orientar el crecimiento
ordenado de la ciudad de Jan as como de gestin municipal.
1.4ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL
El mbito territorial es el rea urbana actual y su entorno inmediato.
El alcance temporal del presente Estudio:
- Corto Plazo : 2013 2015

- Mediano Plazo : 2016 2019
- Largo Plazo : 2020 2025
1.5 METODOLOGA
El proceso metodolgico para el desarrollo del presente Estudio se ha tenido en cuenta

los siguientes enfoques:
Participativo: uso del mtodo social inductivo, mediante el cual, los planteamientos
van surgiendo de abajo hacia arriba en la pirmide social el cual implica el
involucramiento de todos los agentes sociales en tres talleres participativos y de
concertacin, y de mesas de trabajo.
Concertacin Institucional: por el uso de la gestin coordinada entre instituciones,

organizaciones y otros actores (pblicos y privados) para la concertacin de polticas y
apoyo con miras al desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.
Dialctica interprocesal: entendida como la visualizacin del territorio como un todo,

sin divisiones de espacios ni contextos socioeconmicos, es decir no hay exclusin.
Convocatoria multidisciplinaria: por el uso de diversas ciencias para la mejor

comprensin del territorio, la sociedad y su medio ambiente, el mesocosmos. La
participacin de profesionales interdisciplinarios (especialidades) que permitirn
propuestas de desarrollo sustentable y sostenible.
Principio de Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre, la base de

Fases y Etapas. Estas estn organizadas con una secuencia lgica para alcanzar el
resultado o producto. Esas fases y Etapas conforman un solo proceso. El Grfico N
01 y Esquema N 01 sealan el proceso.
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CIUDAD DE JAEN 2025
GRFICO N 01
FASES DEL ESTUDIO
FASE I: SISTEMATIZACIN, RECOLECCIN

YCOORDINACION
FASE
DIAGNOSTICO URBANO
II:
FASE VALIDACIN DIAGNOSTICO

III: PROPUESTA PRELIMINAR
FASE
IV: PROPUESTA URBANISTICA
FASE
V: VALIDACIN PROPUESTA URBANA
FASE
VI: SINTESIS FINAL
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CIUDAD DE JAEN 2025
ESQUEMA N 01
ESQUEMA METODOLGICO
PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO MODELO URBANO Y PROPUESTA URBANA APROBACION
Lineamientos de Planes: Roles y
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROPUESTAS ESPECIFICAS
POLITICAS YESTRATEGIAS
PDCRC,PEREX-Cajamar,
ORDENANZA MUNICIPAL
funciones a
PROPUESTAS URBANAS
PERSector Agrarios, Plan
Vial Dep Cajam, PDMProv. futuro
Jan, ZEE
Propuesta
Coordinacin y
General de VISIN
Desarrollo
reconocimiento de
Urbano
centro urbano y
plan de trabajo
- Recoleccin de Roles y
Informacin DIAGNOSTICO DE funciones
- Trabajo de campo URBANO
actuales
- Reuniones de
Trabajo.
- Plan de Trabajo
- PDU Marco de Unidades
referencia de anlisis ESTRATEGIA DE GESTION
INSTRUMENTOS:
Programa de Inversiones.
Reglamentos: Zonificacin,
DIAGNOSTICO URBANO Vialidad, Medio Ambiental
PROCESO PRESENTACION DEL VALIDACION DEL MESAS DE VALIDACION DE EXHIBICION

PARTICIPATIVO PROYECTO DIAGNOSTICO TRABAJO PROPUESTA PBLICA
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ESQUEMA N 02 FASES O ETAPAS DEL ESTUDIO

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JAEN
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6 FASE 7
VALIDACION DE APROBACION
RECOPILACION,
DIAGNOSTICO VALIDACION DE ORDENANZA
SISTEMATIZACION y DIAGNOSTICO URBANO PROPUESTA DESARROLLO URBANO SINTESIS FINAL
PROPUESTA PROPUESTA
COORDINACIN MUNICIPAL
PRELIMINAR
Recopilacin y Elaboracin caracterizacin urbana 1.- Evaluacin Participativa Diseo de propuesta tcnica normativo para Evaluacin Participativa, de Elaboracin de Elaboracin de
Sistematizacin - Marco regional y provincial Descentralizada y Temtica de promover y orientar el desarrollo urbano de la concertacin y Temtica de la Informe Informe Final,
transdiciplinar, grfica y -lineamientos y perspectivas de desarrollo la Problemtica y ciudad de Jan en concordancia con Propuesta y Proyectos debidamente acuerdo de Consejo
documental de la realidad Prov. y Dist. Potencialidad de la Ciudad de lineamientos de desarrollo de los Planes Estratgicos Sostenibles sistematizado,
aprobacin Plan de
de la Ciudad de Jan. -Diagnstico Urbano Jan. existentes. Prioritarios de la Ciudad de publicacin y
- Aspectos Demogrfico, Social, 2.- Construccin de la Visin Jan. exhibicin pblica. Desarrollo Urbano
Econmico Preliminar de Desarrollo Ciudad de Jan
- Aspecto Fsico Espacial Urbano.
- Fsico Geogrfico
- Evaluacin Plan de Prevencin ante
Desastres
- Gestin Urbana
Mesas de trabajo de Taller de Validacin de Taller de Validacin de la Exposicin Plan
PARTICIPATIVO
Sensibilizacin con Diagnstico y mesas de Propuesta en la Ciudad de Sociedad civil.

funcionarios municipales trabajo con representantes Jan, Proyectos Estratgicos (Auditorio Ciudad
sobre desarrollo urbano organizaciones y sociedad Sostenibles Prioritarios, y
de Jan).
civil (01 Taller en la Ciudad de mesas de trabajo con
Jan). representantes organizaciones
y sociedad civil. (01 Taller en la
Ciudad de Jan).
1.- Planificacin Estudio 1.- Sistematizacin de la Informacin. 1.- Diagnostico Validado Propuesta de : Propuestas de Desarrollo Presentacin de
2.- Recopilacin de Fuentes 2.- Recorrido de campo para la 2.- Propuesta de Visin de - Crecimiento Urbano Urbano Validado por Informe Final del
Secundarias. identificacin de la realidad urbana. Desarrollo - Acondicionamiento territorial Urbano Representantes de Plan de Desarrollo
3.- Reconocimiento del 3.- Sntesis de la Problemtica Urbana. - Visin - Sistema Vial y Transporte Organizaciones y Sociedad Urbano ante la
mbito Geogrfico. - Misin - Zonificacin Urbana Civil. Municipalidad
ACTIVIDADES
4.- Revisin de Informacin - Objetivos - Ordenamiento Ambiental y seguridad fsica Provincial de Jan.
y Estudios Relacionados. ante desastres
5.- Sistematizacin de la Vivienda
Informacin. Equipamiento Urbano
6. Mesas de trabajo de Servicios Bsicos
sensibilizacin Gestin Urbana Ambiental
Instrumentos de gestin urbana
Sistema de inversin urbana
Evaluacin Ambiental Estratgica
Gestin Urbana
1.- Diseo Metodolgico y Anlisis Sistematizado de la Realidad Aplicacin mtodo 1.- Prospectiva Territorial urbana 1.- Validacin de la Propuesta Exposiciones Exposicin Pblica
METODOLOGIA
Organizacional del Plan. Urbana. participativo y concertacin 2.- Base terica Modelo Urbano. por los Actores Estratgicos. Pblicas
2.- Recopilacin y Anlisis - Aplicacin del mtodo deductivo, institucional. 3.- Estrategias de implementacin y monitorio Aplicacin mtodo participativo
de Estudios Similares convocatoria multidisplinaria y de del PDU. y concertacin institucional.
Previos. participacin
3.- Visitas de Campo para
Anlisis Directo
DIAGNOSTICO SINTESIS DE DIAGNOSTICO 1.-SINTESIS VALIDADA DEL PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SINTESIS VALIDADA DE LA Edicin Final Plan Edicin Final Plan
PRELIMINAR: SISTEMATIZADO: Problemas y DIAGNOSTICO SISTEMATIZADA: PROPUESTA DE DESARROLLO de Desarrollo de Desarrollo
Sistematizado, Potencialidades. 2.- PROPUESTA DE - Visin URBANO. Urbano ciudad de Urbano ciudad de
PRODUCTO
Multidisciplinario, Grafico y DESARROLLO URBANO - Misin Jan, publicacin y

Jan, publicacin y
Documental PRELIMINAR: - Objetivos difusin.
- Visin - Modelo difusin
- Misin - Polticas
- Objetivos - Propuestas especficas de desarrollo urbano.
- Modelo - Instrumentos de Gestin Urbanal
- Estrategias - Sistema de inversin Urbana
- Polticas - Gestin Urbana
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CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA
2.1 MARCO REGIONAL
La Regin Cajamarca se encuentra ubicada en la Sierra Norte del pas, en la cadena

occidental de los Andes y abarca zonas de sierra y selva, cubriendo una superficie de
33,17.54 Km, que representa el 2.8% del territorio nacional. El territorio comprende dos
regiones naturales, sierra y selva, siendo predominante la primera. La altura de la Regin
Cajamarca oscila entre los 400 m.s.n.m. (Distrito de Choros - Provincia de Cutervo) y los
3,550 m.s.n.m. (Distrito Chavn - Provincia de Chota).
Limita por el norte con la Repblica del Ecuador, por el este con la regin de Amazonas,
por el sur con La Libertad y por el oeste con Lambayeque y Piura. Polticamente se
encuentra dividido en 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de
Cajamarca. Las trece provincias son Cajabamba,Cajamarca, Celendn, Chota,
Contumaz, Cutervo, Hualgayoc, Jan, San Ignacio, SanMarcos, San Miguel, San Pablo,
Santa Cruz. (Lmina N 01).
LAMINA N 01
Segn el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), al
2007 Cajamarca contaba con una
poblacin de 1387,809 habitantes
(Cuadro N 01), constituyndose
en el cuarto departamento ms
poblado del pas con el 5.1% del
total nacional, despus de Lima,
Piura y La Libertad, con un
elevado porcentaje de poblacin
rural (67.3%). Su poblacin se
concentra principalmente en las
provincias de Cajamarca, Jan y
Chota que juntos presentan el
47.57% de la poblacin regional
(Cuadro N 02).
La Regin Cajamarca presenta

una tasa de crecimiento
intercensal reducida, equivalente
a 0.7% anual en el perodo 1993-
2007, menor a la presentada en el
perodo intercensal 1981-1993
que represent 1.7% anual, como
consecuencia del balance negativo de su movimiento migratorio (emigracin mayor a
inmigracin).
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CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 01
RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL URBANO Y RURAL, A NIVEL

REGIONAL Y DISTRITAL - AO 2007
SUPERFICIE POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL Dens.

AMBITO
Km 1 2 3 Hab. 1 2 3 4 Hab. 1 2 3 4 Hab. 1 2 3 4 5
REGION
33 317.54 100 - - 1 387 809 100 100 453 977 100 32.71 933 832 100 67.28 41.65
CAJAMARCA
PROVINCIA
15,71 100 - 183 634 13.23 100 100 91 910 20.25 100 50.05 91 724 9.82 100 49.95 35.09
JAEN 5232.57
DISTRITO
537.25 1.61 10.26 100 86,021 6.20 46.84 100.00 100 75,565 16.65 82.22 100 87.84 14,456 1.55 15.76 100 16.81 160.11
JAEN
(1) CON RESPECTO A LA REGION
(2) CON RESPECTO A LA PROVINCIA DE JAEN
(3) CON RESPECTO AL DISTRITO DE JAEN
(4) CON RESPECTO A LA POBLACION TOTAL DE CADA JURISDISCCION
(5) RELACION ENTRE LA POBLACION TOTAL Y SUPERFICIE (HAB./KM)
FUENTE : CENSOS NACIONALES 2007 - XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA
ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDU JAEN 2013 - 2025
CUADRO N 02
POBLACIN TOTAL URBANO Y RURAL POR PROVINCIAS REGIN CAJAMARCA

AO 2007
TOTAL URBANA RURAL

REGION PROVINCIAS
(1) (2) (1) (2)
HABITANTES % % HABITANTES % % HABITANTES % (1) % (2)
SAN IGNACIO 131 239 9.46 100 20 604 4.53 15,7 110 635 11.84 84,3
JAEN 183 634 13.23 100 91 910 20.25 50,1 91 724 9.82 49,9
138 213
CUTERVO 9.95 100 26 870 5,91 19,4 111 343 11.92 80,6
160 447
CHOTA 11.56 100 32 301 7.11 20,1 128 146 13.72 79,9
STA CRUZ 43 856 3.16 100 9 192 2.02 21,0 34 664 3.71 79,0
89 813
HUALGAYOC 6.47 100 20 404 4,49 22,7 69 409 7.43 77,3
56 146
SAN MIGUEL 4.05 100 9 072 1.99 16,2 47 074 5.04 83,8
23 114
SAN PABLO 1.67 100 3 594 0.79 15,5 19 520 2.09 84,5
88 508
CELENDIN 6.38 100 22 170 4.88 25,0 66 338 7.10 75,0
CONTUMAZA 31 369 2.26 100 13 297 2.92 42,4 18 072 1.94 57,6
51 031
SAN MARCOS 3.67 100 11 641 2.56 22,8 39 390 4.21 77.2
CAJABAMBA 74 287 5.35 100 18 194 4.01 24,5 56 093 6.01 75,5
316 152
CAJAMARCA 22,78 100 174 728 38.48 55,3 141 424 15.14 44,7
TOTAL 1 387 809 100 453 977 32,7 933 832 67,3
(1) CON RESPECTO A LA REGION CAJAMARCA
(2) CON RESPECTO A CADA JURISDICCION

ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDJ - 2025
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CIUDAD DE JAEN 2025
2.1.1 ASPECTOS FISICO GEOGRFICOS
El relieve de la Regin de Cajamarca es accidentado y heterogneo, dividido por la

Cordillera de los Andes que lo atraviesa de sur a norte y el brazo oriental cruza por su
parte septentrional, presenta cuatro grandes paisajes: Planicie, colinoso, montaoso y
altiplanicie, todos ubicados en diferentes pisos altitudinales.
El clima del departamento es variado, fro en las alturas andinas, templado en los valles y
clido en las quebradas y las mrgenes del ro Maran. Los climas templado y fro
tienen como caracterstica general las temperaturas diurnas elevadas (ms de 20C) y
bajas temperaturas nocturnas que descienden a 0C a partir de los 3 mil metros de
altitud, por lo menos durante los meses de invierno. La atmsfera es seca y las
precipitaciones son abundantes durante el verano.
a. Recursos naturales
2,
Suelo.-Constituido por 3295,264.2 Hs de las cuales el 39.03% (1286,574.26 Hs)
segn la propuesta del ZEE son zonas productivas, 30.91% zonas de proteccin y
conservacin ecolgica, 6.91% zonas de tratamiento especial, stas ltimas
comprenderan el patrimonio histrico cultural, las comunidades nativas y los grupos
etnolingusticos; 22.91% zonas de recuperacin y un 0.23% zonas de uso urbano e
industrial
Las zonas productivas comprenden zonas con aptitud agropecuaria, zonas de produccin
forestal y zonas productivas asociada a otras potencialidades como: turstico, minera,
acucola, hdrico, energtico. Las tierras aptas para la produccin agropecuaria,
representan el 15.57% del territorio y est conformada por tierras con vocacin para
cultivos en limpio (4.20%), cultivos permanentes (3.81%) y pastos (7.57%), que debido a
las caractersticas geogrficas del territorio, se presentan asociadas entre ellas y a otras
potencialidades.
Biodiversidad.- Es necesario destacar las reas naturales protegidas por su importancia

en la conservacin del equilibrio en los ecosistemas y proteger su biodiversidad, en la
que es muy rica la regin de Cajamarca como: El Parque Nacional de Cutervo, zona
Reservada Chancay Baos, Coto de caza Sunchubamba, Santuaria Nacional
Tabaconas-Namballe, Bosque de Proteccin Pagaibamba.
Agua.- Las principales cuencas hidrogrficas son: Maran, conformada por los ros
Chinchipe, Chamaya, Llancano, Lunyhuy, Llanguat y Crisnejas principalmente, y la
cuenca del Pacfico, conformada por los ros Sangarar, Chancay, Saa, Chilete -
Tembladera (afluentes del Jequetepeque), Chicama y otros.
Recursos mineros.- De relevante importancia entre sus recursos naturales, la regin

cuenta con 132,388 Hs explotadas y 43,392 Hs en exploracin. Sus yacimientos
mineros contienen principalmente oro y cobre; adicionalmente cuenta con recursos de
antimonio, carbono, fierro, mercurio, molibdeno, plomo, plata, zinc, entre otros y de
2 Datos de la Zonificacin Econmica y Ecolgica para el Ordenamiento Territorial Gob. Reg de Cajamarca 2010
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CIUDAD DE JAEN 2025
recursos no metlicos, como caliza, slice, caoln y cal, con buenas perspectiva de
exploracin y explotacin.
b. Recursos tursticos
Segn la identificacin y evaluacin realizada por el Gobierno Regional de Cajamarca 3, la
regin Cajamarca posee 573 atractivos, con la siguiente categorizacin:
245 atractivos de categora Manifestaciones Culturales.

162 atractivos de categora Sitios Naturales
78 atractivos de categora Folklore.
48 atractivos de categora Acontecimientos Programados.
40 atractivos de categora Realizaciones Tcnicas, Cientficas y Artsticas
Estas potencialidades estn vinculadas a los siguientes circuitos tursticos como:
Circuito Cajamarca
Circuito Cajamarca-Contumaz-San Pablo
Circuito Cajamarca-San Marcos-Cajabamba
Circuito Cajamarca-Celendn-Chachapoyas
Circuito Cajamarca-Bambamarca-Chota-Cutervo-Jan-San Ignacio: llegando a la
frontera con el Ecuador, sus atractivos se centran en los bellos parajes naturales; restos
arqueolgicos; reas naturales protegidas como el Parque Nacional de Cutervo y el
Santuario Nacional de Tabaconas- Namballe y caudalosos ros.
2.1.2 ECONOMA REGIONAL

La estructura productiva de la Regin Cajamarca, reflejada en la distribucin de su Valor
Agregado Bruto (VAB) por sectores productivos, revela que la actividad de mayor
importancia es la Minera con el 19.9 %, seguida muy de cerca por la agricultura, caza y
silvicultura (19..3%); otras actividades con menor participacin pero tambin importantes
por la poblacin econmicamente activa que emplea (32.5% de la PEA regional) lo
constituyen los otros servicios, que conjuntamente con la manufactura y comercio
presentan ms del 30% del VAB regional.4
Sin embargo al analizar otra variable econmica relevante, se observa que es el sector
primario el que ms poblacin econmicamente activa ocupa, ostentando segn el INEI;
el 55.9% del total regional, seguido del terciario (comercio y servicios) con el 32,5% y
finalmente el secundario que emplea el 11.6%. Esta situacin es de inters en el anlisis,
dado que, el rgimen de tenencia de la tierra (minifundistas por lo general), los niveles de
tecnologa y de productividad, as como el casi nulo acceso a los mercados en trminos
competitivos y al sistema financiero, adems de otros factores, limitan los ingresos
econmicos de los trabajadores del campo, en la mayora de los casos, a niveles de
subsistencia.
3Gua Informativa : Productos con potencia exportable Regin Cajamarca

Gobierno Regional de Cajamarca, 2008
4Fuente: INEI: PBI por departamento 2001-2011
-9-
CIUDAD DE JAEN 2025
La diversidad de suelos y en consecuencia de los recursos naturales, as como la

ubicacin geogrfica de las zonas que constituyen la regin Cajamarca, hace que en ella
se puedan diferenciar tres corredores econmicos:
a. Corredor Econmico Norte: Comprende a Jan y San Ignacio y est articulado

principalmente al mercado de Chiclayo, especializado en produccin de caf, arroz,
frutas y cacao. Presenta recursos tursticos como el Santuario Nacional de Tabaconas
Namballe.
b. Corredor Econmico del Centro: Comprende Chota, Santa Cruz, Hualgayocy,

Cutervo, y tambin se articula al mercado de Chiclayo, estando especializado en la
actividad agropecuaria, teniendo como principales cultivos agrcolas: cereales y
leguminosas.
c. Corredor Econmico Sur: Comprende Cajabamba, San Marcos, Celendn,

Cajamarca, Contumaz, San Pablo y San Miguel, articulado a los mercados de Trujillo
y Chiclayo, se encuentra especializado en produccin pecuaria: carne y leche;
agrcola: tubrculos, menestras, cereales, entre otros; as como en produccin de
derivados lcteos. En l tambin se presenta actividad minera.
La dinmica productiva de la regin, la ha convertido en uno de las regiones que ms

aportan en ciertos sectores como es el caso de la minera (9,1%) y agropecuario (5.9)%);
sin embargo su contribucin al Valor Agregado Bruto Nacional es an baja (2.5%)5.
2.1.3 ASPECTOS SOCIALES

Segn el Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidad para el
Desarrollo (PNUD) del 2007, Cajamarca ocup el puesto N 20 del ranking nacional, con
un ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.5633.
Un 67.23% de los hogares no accede a agua potable, el 81.68% no cuenta con desage
y el 67% de los hogares no cuenta con electricidad en sus viviendas. El 53.7% de la
poblacin tiene al menos una NBI (ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas).
Pobreza: En el ao 2009, el 56% de la poblacin regional estaba en condiciones de

pobres y un 44% de no pobres; un 24.9% eran pobres extremos y un 31.1% pobres no
extremos.
Salud: Con un porcentaje de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos del orden
del 39.8% (parmetro OMS 2006) y una mortalidad infantil en el primer ao de vida de 31
por cada 100 nios nacidos, la regin Cajamarca requerira de mayor cobertura en
infraestructura y equipamientos de salud, especialmente en las zonas rurales. Al 2009, el
sistema de salud pblica tena funcionando 628 puestos de salud, 113 centros de salud y
09 hospitales y ESSALUD tena 11 establecimientos.
5Segn Estudio Caracterizacin del departamento de Cajamarca

Banco Reserva del Per, 2012
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CIUDAD DE JAEN 2025
Educacin: La regin presenta mejoras en los principales indicadores como en la tasa

de analfabetismo que en el perodo 1993-2007 pas de 14.9 a 8.5 en hombres y de 39 a
25.5 en mujeres. Asimismo en lo que respecta a la asistencia escolar est aument en
todos los niveles: De 8.2 a 93.9 en los estudiantes de 6 a 11 aos; de 59.5 a 78.3 en los
estudiantes de 12 a 16 aos y de 19.8 a 26% en los estudiantes de 17 a 24 aos.
Niveles de empleo e ingresos: De acuerdo al Informe del Ministerio de Trabajo y

Promocin del Empleo, la tasa de desempleo en Cajamarca en el 2008, lleg a ser 1.6%
siendo la nacional 4.2% de la PEA ocupada, el 52.0% se encontraba subempleada. El
46.5% de la PEA estuvo empleada adecuadamente. Del total de la PEA ocupada, 4.3%
tena educacin superior universitaria y 5.5% educacin superior no universitaria. Los
trabajadores independientes fueron 42.0%; trabajadores familiares no remunerados,
30.5% La principal ocupacin en el departamento fue la de agricultura, ganadero,
pescador que represent el 66% de la PEA ocupada, seguida de industria con 9.6% y
servicios no personales con 9.2%.
2.2 LINEAMIENTOS Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO REGIONAL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA REGION CAJAMARCA
VISION
Cajamarca, regin lder en desarrollo humano, sostenible, seguro, inclusivo e
intercultural, donde se practican los valores ticos, democrticos y se respetan los
derechos humanos. Es competitiva, usando sosteniblemente sus recursos naturales y
enriqueciendo su patrimonio, sin contaminacin, garantizando el acceso de todos a los
servicios ambientales. Su territorio est ordenado, integrado y su gobierno
descentralizado.
1. Desarrollo social inclusivo y acceso universal a los servicios bsicos.
2. Competitividad territorial sostenible con generacin de riqueza y empleo digno
utilizando tecnologas apropiadas.
3. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
biodiversidad.
4. Investigacin gentica y tecnologa orientada a las prioridades del desarrollo
departamental.
5. Capital social departamental eficaz y legtimo, soporte del desarrollo sostenible y de
la gobernabilidad.
PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES PERX CAJAMARCA
VISION
Cajamarca ha diversificado su oferta exportadora y posicionado competitivamente en el
mercado internacional nuevos productos, mediante la articulacin del sector pblico y
privado.
1. Diversificar la oferta exportable de productos mediante la promocin de inversiones
orientadas al mercado externo.
2. Diversificar la presencia de productos de la regin Cajamarca en mercados
internacionales.
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CIUDAD DE JAEN 2025
3. Mejorar la infraestructura vial y establecer los mecanismos necesarios que faciliten e

impulsen la actividad exportadora regional.
4. Desarrollar una cultura empresarial exportadora, orientada a crear capacidades
innovadoras en la regin.
5. Disear e implementar la estrategia para la sostenibilidad del Plan Estratgico
Regional de Exportaciones PERX.
PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO 2009-2015
VISION
Regin lder del desarrollo agrario, con personal competente y productores
empresarialmente organizados insertados en el mercado, garantizando la seguridad
alimentaria y el uso racional de los recursos.
1. Liderar el desarrollo agrario de la regin.
2. Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales.
3. Apoyar y complementar la zonificacin econmica y ecolgica de la regin.
4. Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia en la regin
5. Desarrollar, ofertar e implementar servicios acorde a la demanda local y regional.
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO CAJAMARCA
VISION REGIONAL AL 2012

Somos una regin prspera, dinmica, con reducidas desigualdades espaciales,
integrada a su interior entre sus comunidades y distritos, integrada a la macro regin y
al pas y relacionada a la comunidad internacional a travs de las cuencas del Pacfico y
del Atlntico, mediante su aeropuerto internacional, el terminal martimo de Puerto Eten
y la carretera biocenica para generar progreso y bienestar para la poblacin.
OBJETIVO GENERAL
Lograr una articulacin econmica y territorial, mediante una infraestructura vial
adecuada para un sistema de transporte eficiente y seguro, acorde a las necesidades
de desarrollo econmico y social del departamento.
Objetivos Especficos:
1. Lograr que el Plan Vial Departamental Participativo (PVDP) constituya el instrumento
orientador de la gestin vial en la regin.
2. Mantener las condiciones de transitabilidad de la red vial departamental,
promoviendo la inversin privada como complemento de la inversin pblica.
3. Rehabilitar las carreteras de la red vial departamental, promoviendo la inversin
privada como complemento de la inversin pblica.
4. Construir y mejorar las vas para lograr una adecuada articulacin econmica y
territorial de la regin.
- 12 -
CIUDAD DE JAEN 2025
2.3. CONTEXTO PROVINCIAL
La Provincia de Jan se encuentra ubicada LAMINA N 02

en la zona Nor Oriental del Departamento
de Cajamarca, su territorio es de 5,232.57
Km que equivale al 15.71% del territorio
regional y alberga a 183,634 habitantes es
decir el 13.23% de la poblacin regional.
(Lamina N 02)
Se compone de 12 distritos (Cuadro N 03),

siendo lo ms poblados Jan y Bellavista;
su poblacin se divide en trminos casi
iguales, entre el mbito rural (49.95%) y el
urbano (50.05%); siendo Jan el distrito
que concentra la mayor poblacin urbana
(77.86% del total provincial urbano). Su
crecimiento poblacional ms acelerado lo
tuvo en la dcada del 70, por la inmigracin
de poblacin de zonas aledaas, Cutervo,
Chota, Santa Cruz, incluso de otras
regiones como Lambayeque y Piura Sin
embargo la tasa de crecimiento se ha ido
desacelerando por varios factores, entre
ellos la carencia de posibilidades de empleo para la poblacin joven.
2.3.1 ASPECTOS FISICO GEOGRAFICOS

Adems de su ubicacin geo estratgica, la provincia se caracteriza por la diversidad de
pisos ecolgicos as como de microclimas, destacando las reas de conservacin natural.
a. Recursos naturales
Suelo.- Segn las condiciones geogrficas y naturales de la provincia su suelo se divide
en suelo del pramo con un buen porcentaje de tierras de proteccin y
complementariamente reas para cultivos en limpio y al secano; as como suelo de yunga
tropical de escaso desarrollo agrcola, con zonas con suelos aluviales constituyendo
tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes ubicados principalmente en los valles.
Biodiversidad.- Con flora y fauna muy rica, existiendo algunas especies en extincin
como el tapir de altura; y otras especies singulares como el venado del Pramo, el oso de
anteojos, el pudu, la musaraa de cola corta, entre otros. Su paisaje es montaoso y
hmedo y su bosque ciertamente frondosos (58 rboles por hectrea). La presencia de
estos recursos convierte a sus reas de proteccin (municipal y privada) y sus paisajes,
en zonas con potencial turstico.
Agua.- Tres ros y una quebrada recorren la provincia de Jan, siendo: ro Maran que
ingresa a la provincia de Jan por la localidad de Bellavista; el ro Chinchipe que
naciendo en el Ecuador recorre territorio peruano en las zonas de San Ignacio y Jan; la
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CIUDAD DE JAEN 2025
quebrada Zumba, que nace a 15 km de la Ciudad de Jan (unin de las quebradas

Chacayacu y Curiyacu), el ro Chamaya que es afluente del ro Maran entre otros.
Recursos mineros.- Segn el Directorio de yacimientos mineros en el Per, del INEI, en

la provincia de Jan, concretamente en el distrito de Sallique, existe un yacimiento minero
Pea Roco (Cerro Verde) de oro, sin explotar.
b. Recursos tursticos
De acuerdo al inventario de recursos tursticos y sitios arqueolgicos realizado por el
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, con relacin al rea de estudio destaca:
En Jan: La catedral, el museo regional Hermgenes Meja Solf, el jardn Botnico,

las aguas termales del Almendral, Monumento Arqueolgico de Monte Grande;
adems de su cercana a las reas de proteccin con una biodiversidad
impresionante, entre otros.
CUADRO N 03
PROV. DE JAEN: POBLACIN TOTAL URBANO Y RURAL - DISTRITOS AO 2007
TOTAL URBANA RURAL

REGION PROVINCIAS
HABITANTES % (1) % (2) HABITANTES % (1) % (2) HABITANTES % (1) % (2)
JAN 86,021 46.84 71,565 77.86 83.19 14,456 15.76 16.81

BELLAVISTA 15,571 8.48 6,532 7.11 41.95 9,039 9.85 58.05
CHONTALY 10,118 5.51 1,401 1.52 13.85 8,717 9.50 86.15
COLASAY 11,432 6.23 1,639 1.78 14.34 9,793 10.68 85.66
HUABAL 7,732 4.21 732 0.79 9.47 7,000 7.64 90.53
LAS PIRIAS 4,344 2.37 778 0.85 17.91 3,566 3.88 82.09
POMAHUACA 8,763 4.77 1,573 1.71 17.95 7,190 7.84 82.05
PUCARA 7,110 3.87 3,396 3.69 47.76 3,714 4.05 52.24
SALLIQUE 7,798 4.25 894 0.97 11.46 6,904 7.52 88.54
SAN FELIPE 5,664 3.08 382 0.42 6.74 5,282 5.76 93.26
SAN JOSE DEL ALTO 6,936 3.78 531 0.58 7.65 6,405 6.99 92.34
SANTA ROSA 12,145 6.61 2,487 2.72 20.48 9,658 10.53 79.52
TOTAL 183,634 100.00 91,910 100.00 50.05 91,724 100.00 49.95
(1) CON RESPECTO A LA PROVINCIA DE JAN
(2) CON RESPECTO A CADA JURISDICCION
ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDJ - 2025
2.3.2 ECONOMIA PROVINCIAL

En base a la distribucin porcentual de la Poblacin Econmicamente Activa, se puede
deducir que la estructura productiva de la provincia de Jan se encuentra diversificada,
siendo la actividad que ms PEA ocupa (50.8% segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2007). Con mucho menos participacin se encuentran los servicios y dentro de
ellos la Enseanza que con el 6.1% ocupa el segundo lugar de mayor captacin de
trabajadores, los otros Servicios con 5.6%; el Comercio ocupa el 5.1% de la PEA y la
manufactura un bajo 3.7% consecuente con el incipiente nivel de transformacin
industrial que se da en articulacin con el sector agrario (pilado, seleccin y envasado de
arroz, caf y cacao).
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CIUDAD DE JAEN 2025
La actividad agropecuaria, segn lo informa la Direccin Regional Agraria de Cajamarca,

se realiza en 332,356 hectreas, situadas en terrenos con pendientes que van desde
planas (arroz) hasta empinadas (caf) y est basada fundamentalmente en la produccin
de caf que presenta 15,350 productores y el arroz; otros productos de menor
importancia son: cacao que presenta 1,220 productores, maz amarillo amilceo con 550
productores, chirimoya, mango y palta con 250, 120 y 30 productores respectivamente.
En la actividad pecuaria destaca la leche con 820 y cuy con 460 productores.
En funcin de la comercializacin de sus productos agrcolas, se pueden diferenciar 04

espacios:
Espacio 1: Considera los productos procedentes del distrito de Sallique y San Felipe,
en un 100% se orientan a Chiclayo, por la cercana a esta Ciudad.
Espacio 2: Constituido por los distritos de Pucar, Pomahuaca, Colasay y Chontal
destinan el 80% de su produccin a Chiclayo, por la accesibilidad a la va Nacional
Olmos Corral Quemado; el 20% restante se orienta al consumo de Jan.
Espacio 3: Comprende la parte media de la provincia y est articulado mediante el IV

eje vial nacional y se caracteriza por tener a Jan como centro de redistribucin de los
productos procedentes de los distritos de Bellavista, Las Pirias, Huabal y San Jos de
Alto, ubicados al norte de la provincia, para luego de cierto procesamiento orientarlos
a Chiclayo, Lima y Piura.
Espacio 4: Involucra al distrito de Santa Rosa ubicado en la parte Nor Oriental de la

provincia, los flujos de comercializacin de este distrito se realizan va Huallape IV, eje
vial con destino a Jan y va Bagua, carretera Olmos, Corral Quemado con destino a
Chiclayo.
En lo que respecta al Producto Bruto Interno (PBI) provincial, Jan es la provincia que
ms aporta, conjuntamente con Chota, al PBI regional; dentro de la provincia son
Bellavista y Jan los distritos que ms aportan al PBI provincial, al totalizar ambos ms
del 51% de ste.
2.3.3 ASPECTOS SOCIALES

En la provincia, un 51.6% de los hogares no accede a agua potable, porcentaje menor al
67.23% que muestra la regin, el 65.5% no cuenta con desage (81.68% en la regin) y
el 49.1% de los hogares no cuenta con electricidad en sus viviendas, mientras que a nivel
regional es el 67%; estos menores porcentajes estn correlacionados al mayor porcentaje
de poblacin urbana que ostenta la provincia en contraste el de la poblacin regional.
En lo que respecta al ndice de Desarrollo Humano, que resulta de la valoracin de 03

variables: promedio de vida al nacer, educacin o conocimiento promedio (alfabetismo y
escolaridad) y el Producto Bruto Interno percpita, la provincia presenta un mayor ndice
(0,5883) que el promedio regional (0.5663), siendo Sallique el distrito con menor ndice:
0.5633 mientras que el distrito de Jan ostenta el mayor en toda la provincia (0.6200)
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CIUDAD DE JAEN 2025
Pobreza: Segn el INEI, la provincia de Jan presenta un 47.8% de su poblacin en

condicin de pobreza y un 20.8% en condiciones de pobreza extrema; porcentajes
menores que en la regin; diferenciando por distrito se observa a Sallique con el 84% de
su poblacin en pobreza y el 56.2% en extrema pobreza, en el otro extremo se encuentra
el distrito de Jan, con 29.9% de sus pobladores como pobres y el 9.4% como pobres
extremos.
Salud y Educacin: La provincia de Jan presenta ndices de desnutricin crnica

menores al promedio regional, representando un 42.3%, siendo los distritos que
presentan un ndice altamente mayor al regional y al provincial: Sallique y
Pomahuacacon53.1 y 50.2% respectivamente. Asimismo de su poblacin slo un 47%
posee cobertura con seguros de salud.
En lo que respecta a educacin se observa una disminucin notable del ndice de

analfabetismo que en 1993 representaba el 21.1 mientras que en el 2007 slo un 11.8%,
este indicador vara segn el mbito de residencia, encontrndose que mientras que en el
rea urbana es de 6.3% en el rea rural sube a un 18.1%.
Niveles de empleo e ingresos: La tasa de desempleo en la provincia es de 3.1%; por su

parte la poblacin econmica activa ocupada se concentra en la agricultura (ms del
50%) y en segundo lugar en el comercio (10.2%); debindose indicar que del total
empleado un 44.6% son independientes y un 11.8% son trabajadores que no tienen
remuneracin.
La desigualdad en la distribucin del ingreso manifestado en el coeficiente Gini, indica

que en la provincia existe una desigualdad similar a la de la regin con un gini de 0.34,
observndose que el distrito con mayor coeficiente y que por lo tanto se acercan ms a
una igual distribucin es Huabal, mientras que los ms lejanos a la igualdad representada
con 1, son San Jos de Alto y Santa Rosa con un coeficiente de 0.26.
2.4 LINEAMIENTOS Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO DE LA PROV DE JAEN
VISION
Jan al 2021, una poblacin con territorio ordenado, articulado, seguro. Con identidad y
calidad de vida, basado en el uso sostenible de sus recursos naturales y ambientales, la
gobernabilidad democrtica e inclusin social trascendente; respecto a los derechos
humanos, agro exportadora, eco turstica y emprendedora.
Jan la ms educada
1. Promover el ejercicio digno de ciudadana y liderazgo para el buen vivir en los
pobladores de la provincia de Jan.
Impulsar la equidad, la calidad en la educacin y la cultura emprendedora para toda
la provincia de Jan.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Elevar el acceso a la salud integral preventiva de las personas.

Proteccin y consumo local de productos alimenticios suficientes y saludables.
Crear condiciones para la vida digna y el buen vivir.
Fomentar la identidad cultural y las diferentes manifestaciones
Promover un liderazgo democrtico
2. Promover la competitividad de cadenas productivas de valor en bienes y servicios.

Incrementar la produccin y productividad agropecuaria sostenible y agro
exportadora.
Implementar la articulacin y equipamiento territorial.
Impulsar la cultura emprendedora y empresarial.
3. Desarrollar los recursos naturales y ambientales en forma sustentable y sostenible.
Objetivos Especficos
Fortalecer la conservacin, proteccin y buen uso de los recursos naturales y
ambientales.
Promover el uso planificado del territorio provincial.
Implementar los servicios ambientales en los ecosistemas.
Impulsar la conservacin de reas naturales.
Garantizar la gestin integral de las cuencas hidrogrficas.
4. Fortalecer la Gestin por Resultados y la Gobernabilidad.

Objetivos Especficos
Promover la investigacin tecnolgica para la innovacin y el desarrollo territorial.
Fomentar la responsabilidad social, empresarial e institucional articulada.
Impulsar el proceso de descentralizacin y la gobernabilidad.
Fomentar la participacin ciudadana y el ejercicio de sus derechos humanos.
2.5 LINEAMIENTOS Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO A NIVEL DISTRITAL
Las expectativas de desarrollo del distrito de Jan y en consecuencia de su principal

centro urbano, por su rol de articulador y centro de distribucin no slo distrital sino
tambin provincial, estn en funcin no slo de la puesta en valor de sus potencialidades
sino de los factores que apareciendo actualmente como limitantes se conviertan en
elementos dinamizadores, de ah la importancia de la ejecucin y/o culminacin de
proyectos que apuntan a mejorar la interconexin vial interdistrital, interprovincial e
interregional, incrementar la productividad y competitividad agrcola, recuperacin de los
servicios ambientales y muy especialmente el desarrollo turstico. Algunos de los
proyectos, que en la actualidad presentan distintos niveles de avance, son los siguientes:
Proyecto Vial Jan San Ignacio, el cual beneficiar a ms de 347 mil habitantes,
denominndose Servicios de Gestin y Conservacin de Infraestructura Bsica a nivel
de carpeta asfltica en las principales vas de las provincias de Jan y San Ignacio.
Su ejecucin adems de permitir la interconexin intra e inter distrital y provincial.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Culminacin de la carretera longitudinal de la Selva Norte, Tramo 3 Chamaya Jan

San Ignacio Frontera con Ecuador; as como la conectividad Per Brasil, formando
as parte de dos importantes corredores econmicos y su articulacin con los
mercados extra-regionales e internacionales.
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, con sus componentes agrcola,
defensas ribereas, educacin, productividad, entre otros y que vienen ejecutando
proyectos como Mejoramiento de la competitividad agrcola; Mejoramiento de la
capacidad productiva de los pequeos fruticultores de Jan; Fomento a la
reforestacin de laderas en las subcuencas de 13 distritos. Proyectos que aunados al
Programa de incremento de la productividad rural de pequeos productores agrarios e
incremento de la productividad de las Mypes, permitir la inclusin de los agricultores
a la economa provincial y regional.
Proyecto Recuperacin de los servicios ambientales con enfoque en el recurso

hdrico, mediante la reforestacin de sub cuencas en diez distritos de Jan, proyecto
an en evaluacin pero que favorecer a los agricultores de las subcuencas.
Programa de desarrollo econmico, reduccin de pobreza y turismo del Circuito norte:

El circuito comprende los departamentos de La Libertad, Lambayeque, Amazonas y
Cajamarca y tiene como propsito utilizar el turismo para atraer desarrollo econmico
local sostenible para las comunidades dentro del circuito norte. Sus objetivos son:
reduccin de la pobreza; minimizacin del despoblamiento rural; incremento del
empleo e ingresos adicionales, entre otros.
Otros proyectos como el del Ferrocarril Andino, as como el Ferrocarril

Transcontinental Brasil Per que bajo la modalidad de concesin, interconectar con
la lnea frrea de Cerro de Pasco; favorecern el traslado de productos mineros,
productos agrcolas y pecuarios hacia la costa.
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CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITULO III: DIAGNSTICO URBANO
3.1. UBICACIN GEOGRFICA
La Ciudad de Jan, capital del Distrito y LAMINA N 03

Provincia del mismo nombre, se ubica en
el sector Nor Oriental de la Regin
Cajamarca, a 295 Km. de la Ciudad de
Chiclayo y a 1,060 Km. de la Ciudad de
Lima, el plano base se encuentra
georeferenciado en base a los puntos
establecidos por el Instituto Geogrfico
Nacional ( IGN ) en el ao 2,008, con
informacin en el sistema WGS-84, los
puntos son: Cdigo PBL1: Ubic. En IE
Ramn Castilla N 16001, Cdigo MOR
1: Ubic CETPRO Santa Mara de la
Merced, Cdigo NVH1: Ubic. IE. 16011
Seor de los Milagros.
3.2. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CIUDAD
Fundacin de la primera Ciudad y el proceso de Conquista

El Inca mestizo Garcilaso de la Vega fue el primer cronista en sealar que el capitn Juan
Porcel de Padilla fue el primero en ir a descubrir y conquistar a los Bracamoros o
Pacamoros; refirindose a los acuerdos tomados entre Pizarro y Almagro, Garcilaso
seala: Al capitn Juan Porcel enviaron a la provincia que los castellanos llaman
Bracamoros y los indios Pacamuru.6, se presume que Porcel parti a fines de Noviembre
de 1535 para su conquista de los Bracamoros y llegar a esta regin a principios de 1536,
por el camino ms corto y fcil, que era el de Huancabamba y Tabaconas.
El Capitn espaol Diego Palomino y la fundacin de Jan

El 3 de Octubre de 1548 el Pacificador Pedro de la Gasca realiz el traspaso de dicha
conquista al capitn espaol Diego Palomino quien hizo su ingreso por el Chuquimayo
(Chnchipe) el 17 de abril de 1549, luego de cruzar varios pueblos entre ellos, Chirinos,
Perico, para arribar luego al mismo lugar donde Porcel fundara Nueva Jerez de la
Frontera, es decir Yuramarca o Juramarca (distante a 80 Km. Aproximadamente del Jan
actual), en donde fundara la ciudad y en Abril de 1549 plant la cruz en lo que sera la
6 De la Vega, Garcilaso. Comentarios Reales. Ed- Emec 1944. L. 2 cap. P. 159

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CIUDAD DE JAEN 2025
plaza de Armas, traz las calles y asign solares a 26 colonos o futuros pobladores, de lo
cual se dio cuenta a La Gasca y al Consejo de Indias el 21 de Setiembre del ao citado7.
La Ciudad de Jan al finalizar el siglo XVI e inicios del s. XVII sufri una grave prdida del
potencial humano en la mayora de los pueblos indios de su Provincia, segn el Censo
de 1561 los indios de Chirinos eran 4000 y en 1606 disminuye a 1,055, en el mismo
censo de 1561 Jan registra 2000 indgenas, en el de 1591 descendan a 106, en el
censo de 1606 la poblacin indgena continuo disminuyendo8
JAEN EN LA REPUBLICA 9
Lo pobladores de la actual ciudad de Jan y los principales vecinos de los dems pueblos
de Colasay, Chirinos, San Ignacio y Tomependa, el 4 de Junio de 1821 declararon
proclamada la patria y jurada la gloriosa independencia, participndolo al General San
Martn, por conducto del Gobernador de Lambayeque y del Presidente de Trujillo.
En 1822 la Provincia de Jan concurre con su Diputado Alejandro Crespo al Primer

Congreso que en 1823 dict la primera Constitucin de la Repblica. Desde los inicios
del Per independiente se fij el estatus territorial del Norte del Per en 1822: la
presidencia o Departamento de Trujillo comprenda las siguientes provincias: Cajamarca,
Piura, Lambayeque, Chota, Chachapoyas, Maynas y Jan.
Fue el Acta del 4 de Junio y la presencia de

Jan con su diputado en el primer Congreso
constituyente convocado por San Martn las
pruebas contundentes de la Constitucin
inicial del Per independiente, con Jan en
el seno de la patria.
En 1855 Ramn Castilla crea el

Departamento de Cajamarca y se incluye a
la Provincia de Jan en esta nueva Foto: Plaza Principal Ciudad de Jan ao 1930
jurisdiccin.
En el ao 1941 estalla el Conflicto con el

Ecuador, la juventud jaens marcha a filas
para defender la integridad territorial y
participar en la Batalla de Zarumilla y el
avance triunfante de
las tropas hasta la Provincia del Oro. Para
1942 se firma el Protocolo de Paz, Amistad y
Lmites de Ro de Janeiro.
Foto: Plaza Principal Ciudad de Jan ao 1950

7Molina Martnez, Miguel. LaConquista de los Bracamoros y la Fundacin de Jan. P.568
8P. Cuesta, Jos Martn. Jan de Bracamoros. TomoII- Cap. 2 Historia S. XVI. Sociedad Jesuita
9Moreno Alberca, Angel. Conociendo Jan, Artculo publicado en pgina web
www.conociendojaen.com/blog/
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CIUDAD DE JAEN 2025
El acontecimiento anterior apur la terminacin de la carretera Olmos Ro Maran en

1944, rompe el aislamiento de Jan, producindose las primeras olas migratorias que
fueron, de Huancabamba, cutervinos y chotanos atrados por la Ley de Tierras de
Montaas.
3.3. ASPECTO DEMOGRAFICO, SOCIAL
3.3.1. Poblacin, Evolucin y Su Composicin Por Edad Y Sexo

El Distrito de Jan para el ao de 1940, registrando una poblacin total de 4,988
habitantes y la ciudad de Jan 1,020 habitantes.
La Ciudad de Jan desde el ao 1961 viene experimentando un acelerado crecimiento

poblacional e histricamente constante, de acuerdo con el VI Censo de Poblacin y I de
Vivienda realizado por el INEI en este ao la ciudad registro una poblacin de 4,420
habitantes (Cuadro N 04)
Para el ao 1972, el VII Censo de Poblacin y II de Vivienda del INEI reporta un total de
13,718 habitantes triplicando su poblacin en once aos y registrando una alta tasa de
crecimiento de 10.9% anual (perodo 1961 1972), se explica esta alta tasa por el mayor
flujo de fuerza migratoria dadas las oportunidades y potencialidades de la Ciudad de Jan
para las actividades comerciales y agropecuario, el crecimiento fsico de la Ciudad, llego
a una superficie de 136.55 hs. Urbanas.
Al ao 1981, el VIII Censo de Poblacin y III de vivienda del INEI seala que la Ciudad
alcanz los 21,201 habitantes, si bien registra una disminucin en la tasa de crecimiento
de 4.9%, con respecto al periodo intercensal anterior, su extensin fsica alcanz una
superficie urbana promedio de 247.17 hs.
Para el ao 1993, el INEI efectu el IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda cuyos

resultados indican que la Ciudad de Jan registro 45,929 habitantes alcanzando una alta
tasa de crecimiento de 6.7%, casi 2 puntos por encima del periodo intercensal 1972-
1981, alcanzando una extensin fsica de 393,94 hs
De acuerdo con el ltimo Censo Nacional (2007), XI Censo de Poblacin y VI de vivienda

la Ciudad de Jan registrando 71, 565 habitantes, con una tasa interesal (1993 2007)
de 3.22%, crecimiento igualmente sustentado en las actividades comerciales y de
servicios.
Para el ao del Estudio (ao 2013) se ha estima una poblacin de 89,030 habitantes,
tomando como referencia las proyecciones del INEI 10 (Cuadro N 05) y ocupando una
superficie urbana de 896.76 Has, duplicando su extensin fsica en los ltimos 20 aos,
mantenindose como polo de desarrollo de todo el Nor Oriente peruano y desde donde
irradia influencia hacia sus vecinas provincias.
10 INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total por Sexo de principales Ciudades 2000 2015
Boletn Especial N 23 Lima Marzo 2012
- 21 -
CIUDAD DE JAEN 2025
FACTORES QUE EXPLICAN EL ALTO CRECIMIENTO DEMOGRAFICO DE LA

CIUDAD DE JAEN
El sostenido crecimiento demogrfico de la ciudad de Jan se explica por los siguientes

factores:
Las primeras olas migratorias se producen por la promulgacin de la Ley de Tierras
de Montaas que otorgaba gratis parcelas de 5 hectreas y simblicas tarifas para
cantidades mayores.
Flujos migratorios de los Departamentos de Lambayeque, Amazonas, Piura, y del
mismo departamento (Chota, Cutervo, Celendn, Hualgayoc, Santa Cruz), hacia
Jan cuyas potencialidades para el desarrollo agrcola, ganadero y forestal
despertaron el inters de dichas poblaciones..
Aptitud de los suelos para la produccin de caf y arroz cuya demanda se ampla en
el mercado interno y externo.
Producto de las expectativas de desarrollo de la poblacin rural, se acenta el
proceso de migracin interna, las poblaciones de las zonas rurales migran hacia la
Ciudad en busca de mejores condiciones de vida, a expectativas de acceso a Salud
y Educacin para los miembros de la familia, lo cual se refleja si vemos el
crecimiento de la Ciudad versus el despoblamiento paulatino de la zona rural.
CUADRO N 05
CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y FISICO DE LA CIUDAD DE JAEN

Poblacional Fsico
Densida
Incremento
Tasa de d Hab/Ha
Censos Habitantes Aos Has Ha/ao
Crecim.
1961 4,420 1960 120.74 85
10.9 51.76
1972 13,718 1970 172.50 80
4.9 96.95
1981 21,201 1980 269.45 79
6.7 151.88
1993 45,929 1990 421.33 109
3.22 203.28
2007 71,565 2007 624.61 115
3.71 272.15
2013 89,030* 2013 896.76 99
FUENTE (1) : CENSOS NACIONALES 2007 - XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA
ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDUJ- 2025
*INEI PERU: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total por Sexo de las Principales Ciudades 2000 2015,
Boletn Especia N 23 Lima Marzo 2012.
COMPOSICIN DE LA POBLACIN:
La poblacin de la Ciudad de Jan se distribuye casi proporcionalmente en tres tercios;
un tercio lo conforma la poblacin nios y adolescentes de 0 -14aos de edad que
representan el 31.3%; la poblacin joven entre los 15 y los 29 aos de edad conforman
el 30.3%, y la poblacin adulta cuyas edades fluctan entre los 30 y los 64 aos de edad
representan el 34.1% y un 4.2% es adulto mayor que evidentemente requieren de
previsiones especficas. Si consideramos el segmento poblacional de nios y jvenes
- 22 -
CIUDAD DE JAEN 2025
poblacin que presiona por servicios y oportunidades es del orden del 64.%,
constituyndose en el grueso poblacional con necesidades en trminos de empleo,
servicios, vivienda, etc. (Grfico N 02)
La pirmide poblacional de la ciudad de Jan (grfico N 02), esta compuesta: entre 0 y

9 aos de edad viene perdiendo representatividad, en concordancia con las polticas de
planificacin familiar y control de natalidad implementadas en el pas, la mayora de la
poblacin de la Ciudad se encuentra en edad de Trabajar (64.4%), mientras que el
crecimiento de la poblacin adulta mayor no es muy acelerado. Como indicador tenemos
que el ndice de dependencia es de 55%, ubicndose por debajo del promedio nacional
(58%), es decir por cada persona en edad de trabajar existe menos de una persona
dependiente o, visto de otra forma, por cada persona dependiente (menor de 14 aos y
mayor de 65 aos) existen casi dos personas en edad de Trabajar.
GRFICO N 02
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007, XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA

ELABORACION: EQUIPO TECNICO PDUJ 2013 2025
ELABORACIN: EQUIPO TECNICO PDUJ 2025
3.3.2 CARACTERSTICAS SOCIO-CULTURAL
ASPECTOS CULTURALES
El desarrollo de la ciudad de Jan debe considerar como uno de sus aspectos centrales
la Cultura, entendida esta como la relacin del hombre con su medio, sus conocimientos,
usos, costumbres, tradiciones, manifestaciones artsticas, como el arte, el teatro, la
danza, la msica, el deporte y el sano esparcimiento.
- 23 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Identidad Ecolgica.- En el territorio que conforma la Provincia de Jan, se cuenta con

la mayor cantidad de microclimas del Per; rico en Bosques Secos Amaznicos ubicados
en la cuenca de los ros Huancabamba, Maran, Tabaconas, Chamaya y Chinchipe, que
cobijan variedades nativas de plantas y animales, resaltando el Gorrin Jaeno, reptiles,
cactus, orqudeas, magllanas ceibos, zapote silvestre, ciempis, escorpiones, acerillos,
venados y residencia de inmensos e ignorados bancos de fsiles. Pramos Amaznicos
ubicados en los lmites de Piura y Lambayeque, con fauna y flora endmica; humedales,
hermosas y cristalinas lagunas,
Identidad Histrica.- 11.- La ciudad de Jan tiene una rica tradicin histrica que se
remonta a tiempos milenarios donde encontramos a los primeros pobladores de esta
parte del Per, se asentaron en este valle,
abandonaron la pesca, caza y recoleccin
dedicndose a la agricultura, arquitectura,
arte de pulir la piedra y otras expresiones
de un alto desarrollo cultural, que nos ha
dejado un rico legado arqueolgico, como
el centro arqueolgico Montegrande
ubicado al sur-este de la Ciudad y
ltimamente esta cobrando importancia los
restos arqueolgicos de San Isidro,
ubicado al este de la Ciudad.
Foto: Restos Arqueolgicos San Isidro Jan
Identidad Religiosa, Es con la conquista
que se inicia la evangelizacin, el primer
Santo Patrn de la Ciudad de Jan fue San
Leandro, es a fines del siglo XIX aparece el
Seor de Huamantanga, seor del Alto
Maran, representa la imagen simblica
de Cristo, y de nuestra Identidad Religiosa.
Identidad Musical.- Se identifican una

riqueza de expresiones musicales e
instrumentos de viento y percusin
elaborados en: bamb nativo, arcilla, Foto: Imagen Sr. De Huamantanga
hueso, madera, metal, piedra, resaltan:
antaras, ocarinas, silbatos, trompetas, tambores, shakapas, tinyas; procesos migratorios
procedentes de Ayabaca, Huancabamba, Chota, Cutervo, Celendn, Hualgayoc,
Lambayeque, Sur del Ecuador, iniciada a fines del siglo XIX hasta mediados de 1980,
hace que Jan reciba oleadas poblacionales con su acervo, msica que subsiste en
distritos vecinos a Jan.
Identidad Medicinal y Gastronmica.- El territorio de Jan tiene enormes

potencialidades para la medicina popular y tradicional a travs de las plantas
medicinales el rbol de la Quina, smbolo en el Escudo Peruano. La potencialidad de
11Museo Hermgenes Meja Solf.IST 4 de Junio. Pag. Web http://www.museohermogenesmejiasolf.com/jaen.php

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CIUDAD DE JAEN 2025
plantas medicinales como el Eucalipto, el San Pedro, la Shantipa, el Huanarpo, la Coca,

la Huamn ripia, las pachayamas, el Poleo del Pasmo, entre otros.
Las comidas tpicas de Jan 12.- Destacan el shurumbo, la carne seca con chifles, el
mechado de res, y como bebidas de refresco la guayusa y el rompope.
3.3.3 ORGANIZACIN SOCIAL

Se registra un nivel de organizacin social que es necesario potenciar en sus niveles de
participacin y toma de decisiones, existen diversas asociaciones vecinales, de
supervivencia, culturales, gremiales, deportivas y religiosas.
Mecanismos de Participacin Ciudadana.
La participacin de la ciudadana regulada por Ley 27972 se da a travs de: la
concertacin y coordinacin entre el gobierno local y la ciudadana, la Municipalidad
Provincial de Jan reconoce dos formas de concertacin que constituyen parte de los
rganos Consultivos y de Coordinacin de la Gestin Municipal: El Consejo de
Coordinacin Local Distrital y las Juntas Vecinales.
SEGURIDAD CIUDADANA 13
La Inseguridad Ciudadana uno de los problemas de la ciudad, el acelerado crecimiento
demogrfico, comercial ha trado consigo la presencia de elementos de mal vivir as
como actividades al margen de la ley, generndose una situacin de inseguridad
ciudadana, es un factor negativo para la presencia de inversionistas que contribuyan a
impulsar el desarrollo local, frente a ello el actual gobierno local ha elaborado en el ao
2012 un Plan de Seguridad Ciudadana el cual tiene un enfoque represivo policial y
preventivo, an cuando este aspecto est muy dbilmente trabajado, faltando un mayor
enfoque en el desarrollo de capacidades y en la generacin de oportunidades as como
estrategias educativas y de articulacin social.
VIOLENCIA FAMILIAR
En el ao 2011 se registraron en la oficina de la Fiscala Civil y de Familia del Ministerio
Pblico de la Ciudad de Jan, un promedio de 364 denuncias, de los cuales en los cuatro
primeros meses se registraron 216 denuncias de violencia familiar, 38 denuncias por
robo, hurto y otros actos delictivos, de los cuales 10 de ellos han sido enviados a centros
de reclusin o reformatorios para su reeducacin respectiva, igualmente se han
registrado 10 denuncias de menores en estado de abandono.
PROSTITUCIN
La Prostitucin clandestina se ha incrementado tambin en la ciudad de Jan, es ejercida
por fminas, en horas que promedia las 20.30 hasta las 02.00 horas, siendo los das ms
concurridos los fines de semana concentrndose en reas centrales de la ciudad.
DESARROLLO HUMANO EN EL DISTRITO DE JAEN

De un total de 1,828 distritos a nivel nacional, el Distrito de Jan ocupa el lugar 1564 en
el ranking de pobreza, con un total de 29.9% de pobres, de los cuales el 9.4% vive en
12http://amautasmaranon.galeon.com/pueblos.html
13 Plan de Seguridad Ciudadana. Municipalidad Provincial de Jan. 2012.
- 25 -
CIUDAD DE JAEN 2025
condiciones de pobreza extrema; un elevado 70.1% de poblacin es considerada como

no pobre, tal como observamos en el siguiente cuadro.
CUADRO N 05
SITUACION DE POBREZA EN EL DISTRITO DE JAEN
JAEN: POBLACION POBRE Y POBRE EXTREMO, POR CONDICION DE

POBREZA A NIVEL DISTRITAL. 2007
Poblacin en No
Ubigeo Distrito Pobre (%)
condicin de Pobreza Pobre
Total
Total Extrema de Extremo No extremo
pobres
60801 JAN 28,326 8,895 29.9 9.4 20.5 70.1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Equipo Tcnico PDUJ 2013 2025
3.4. ASPECTOS ECONOMICOS
3.4.1. CARACTERIZACION ECONOMICA DE LA CIUDAD DE JAEN

La estructura y dinmica econmica de la Ciudad de Jan estn determinadas directa y
fuertemente por su capital fsico, entendiendo como tal a la riqueza de su suelo en el
mbito distrital y a su ubicacin geoestratgica, factores que le ubican como uno de los
centros de produccin agroexportadora y uno de los ejes de articulacin econmica, ms
importantes de la regin Nor Oriental del pas, lo que a su vez le ha generado una
dinmica poblacional y ocupacin urbana que la define como la segunda ciudad ms
poblada de la regin Cajamarca.
Posicionada en dos corredores econmicos de categora binacional, la Ciudad de Jan

adems de ser un centro de redistribucin con dinmica propia por los flujos de entrada y
salida de bienes y de personas que por ella pasan y fuertes enlaces con otras regiones:
Piura, Lambayeque y Amazonas, tiene grandes perspectiva no slo de ampliacin de
mercado para sus productos locales sino para convertirse en uno de los operadores
logsticos de mayor importancia en los corredores econmicos regionales.
En su dinmica econmica no se percibe una acentuada articulacin productiva, salvo

algunas incipientes cadenas productivas (pilado y envasado del arroz, procesamiento
artesanal del cacao, por ejemplo), pero s complementariedad entre las actividades
comerciales y de servicios con el sector extractivo y transformador; convirtiendo al sector
terciario en prioritario dentro de la estructura econmica de la ciudad.
Los establecimientos comerciales que presentan una mayor presencia son las bodegas,
que representan el 31% donde se expende una variedad de productos, en su mayora
abarrotes y bienes de consumo directo, asimismo las tiendas comerciales que
constituyen el 11% del total, expenden productos terminados de procedencia de fbricas
nacionales ubicadas mayormente en la capital de la repblica. En un 96% las empresas
dedicadas a la actividad comercial son microempresas y de tipo individual, siendo notorio
- 26 -
CIUDAD DE JAEN 2025
el comercio ambulatorio realizado por lo general en la va pblica, generado entre otras

razones por la limitada infraestructura y acondicionamiento de los mercados de abastos,
que impiden la incorporacin del comerciante informal.
En lo que respecta a la comercializacin de los productos agrcolas, es necesario

remarcar que la Ciudad de Jan ejerce un rol importante en esta actividad distrital al
actuar como centro de redistribucin de la produccin agroindustrial no slo del Distrito
de Jan sino tambin de los distritos ubicados al Norte y Nor Oriente de ste, para luego
direccionarlos hacia los mercados interregionales: Lima, Piura y Lambayeque, y
posteriormente a los internacionales como el caso del caf. La comercializacin de
productos de pan llevar se realiza en su mayor parte en el mismo distrito.
La actividad mayorista se concentra en el mercado Roberto Segura, el cual no presenta

las condiciones adecuadas, realizndose la mayor parte de transacciones en la va
pblica sin ningn control sanitario ni de precios. Asimismo las ferias comerciales que se
realizan los fines de semana, en la va pblica mayormente sobre la calle Capelln
Duarez ente las calles Las Almendras y Raymondi y sus alrededores, constituye otro
importante espacio para e intercambio de productos fundamentalmente de origen agrcola
y pecuario que provienen de los centros poblados del Distrito de Jan y de los Distritos
cercanos.
Concordante con el rol de centro de intercambio de la ciudad de Jan, que alberga un

contingente considerable de poblacin flotante constituida por las personas que la visitan
diariamente, bsicamente por razones de negocio y que demandan servicios, este sector
concentra ms del 56% de la PEA con 1606 establecimientos, siendo los restaurantes y
bares quienes ostentan la mayor presencia relativa con un 35% seguido de los hoteles y
alojamientos.,
En cuanto a la actividad industrial los rubros ms representativos son la fabricacin de

muebles y otros productos de madera (21% del total de empresas manufactureras
locales), encontrndose tambin elaboracin de productos de metal para uso estructural
(17%) con cierta articulacin con la rama de la construccin, as como en las panaderas
(12%) y la fabricacin de prendas de vestir (9% de las empresas manufactureras locales).
La articulacin con la produccin agrcola, estara definida por la presencia de 08
molinos, 06 empresas dedicadas a la fabricacin de cacao y chocolate, as como 05
empresas de fabricacin de productos alimenticios.
Pese a contar con un potencial y atractivos tursticos, no se presenta un flujo significativo
de turistas que lleguen a la Ciudad de Jan; presencindose en contrapartida, una
significativa poblacin flotante, constituida por el flujo de personas que arriban
diariamente sin pernoctar, por razones de negocio, estudio, visita de familiares o
investigacin. Sin embargo acorde con la dinmica de arribos, los cuales se han triplicado
del 2003 al 2013, as como el de pernoctaciones, se presenta una tendencia creciente en
el nmero de establecimientos, habindose incrementado en el perodo 2003 -2013 en un
240%, como consecuencia de ello la capacidad de alojamiento expresada en los
indicadores: nmero de habitaciones y nmeros de cama, se ha visto duplicada.
- 27 -
CIUDAD DE JAEN 2025
En cuanto a la dinmica financiera, se puede constatar una evolucin creciente en la

banca mltiple, mostrando un crecimiento en el perodo 2010-2012 del 77% para el caso
de los crditos (con una tasa anual promedio de 30%) y del 52% para el de los depsitos
(con una tasa anual promedio de 25%). Los crditos se direccionan en su mayora a las
pequeas, medianas y micro empresas; por su parte los depsitos en su mayora
corresponde a depsitos de ahorro, lo que denota cierta capacidad econmica por parte
de la poblacin jaena.
Las actividades econmicas se encuentran distribuidas en toda la Ciudad de Jan,

pudindose observar en cuanto a los establecimientos comerciales y de servicios que si
bien se concentran en su mayora en el centro de la ciudad, caracterizando esta zona
como de Alta Dinmica Econmica, se encuentran bodegas y comercios de menor escala
dispersas por todos los sectores, por su misma caracterizacin de bodegas-vivienda. Por
su parte la actividad industrial se focaliza a la entrada y salida de la ciudad,
caracterizando estas zonas como de Mediana Dinmica Econmica.
El desenvolvimiento de las actividades econmicas principales, producen ciertos

desequilibrios espaciales, tales como:
El comercio informal, provocando congestionamiento y estrangulamiento del trnsito

vehicular; obstruccin de los accesos a los establecimientos comerciales en cuyo
entorno se ubican los ambulantes; problemas de insalubridad; precarias condiciones
de trabajo al carecer de infraestructura adecuada; instalaciones elctricas
clandestinas, tugurizacin y hacinamiento, que los hacen altamente vulnerables ante
cualquier accidente; as como inadecuado acceso a mantenimiento de las empresas
de servicios pblicos (energa, telefona y saneamiento) y no deseables niveles de
inseguridad y delincuencia.
Los accesos a los mercados de abasto son caticos, debido a que las aceras y las
calles estn ocupadas por vendedores fijos o ambulantes; asimismo los vehculos y/o
mototaxis recogen y dejan pasajeros sin ningn orden, no existiendo lugares de
parqueo.
Las transacciones mayoristas se realizan en los alrededores del mercado Segura, en

plena va pblica sin en el control sanitario respectivo, generando adems de
congestionamiento vehicular, condiciones de insalubridad y riesgo para la salud de los
consumidores finales de los productos comercializados.
El Campo ferial existente, no es utilizado salvo en ocasin de festividades locales,

realizndose las ferias comerciales de fines de semana en los alrededores del
mercado 28 de julio con consecuencias similares a las generadas por el comercio
ambulatorio.
A pesar de la categora de la ciudad de Jan, la poblacin flotante que recibe

diariamente y la capacidad econmica de ciertos sectores de su poblacin residente,
no existen centros comerciales de envergadura, estando recin finalizando la
construccin de uno.
La actividad industrial no presenta conflictos espaciales, sin embargo las ladrilleras,

generan contaminacin del medio ambiente en el entorno donde se ubican. La no
existencia de un Parque Industrial limita las posibilidades de instalacin y/o expansin
- 28 -
CIUDAD DE JAEN 2025
de empresas industriales, que con inversin privada local, regional o nacional

contribuira a la potenciacin de la agroindustria distrital.
El transporte, constituye una de las principales actividades econmicas de la ciudad,

por el porcentaje significativo de poblacin que emplea, as como el flujo considerable
de pasajeros que llegan y salen de la ciudad, sin embargo los terminales existentes no
presenta una infraestructura adecuada.
Empresas bancarias, comerciales, industriales y en particular inversionistas privados,

ven restringida su instalacin y/o expansin de sus establecimientos por las
limitaciones que presenta la oferta inmobiliaria en la ciudad, caracterizada por la
escasez de espacios libres con el consecuente encarecimiento de los inmuebles y
terrenos disponibles.
Concordante con lo anterior, se observa en la evolucin de la expansin urbana, que

sta se realiza a costa de una disminucin de los terrenos agrcolas ubicados
alrededor de la ciudad, lo que tiene y tendr al largo plazo repercusin en el desarrollo
agrcola con perspectivas de transformacin industrial y exportacin, necesario para la
consolidacin de la diversificacin econmica de la ciudad.
Conclusiones:
A nivel distrital y provincial: la articulacin entre los sectores productivos es
insuficiente, no propicindose cadenas productivas ni mayor generacin de valor
agregado, la inclusin de los pequeos agricultores no se da en trminos propicios.
El desenvolvimiento de las actividades econmicas principales (comercio, servicio)

producen ciertos desequilibrios espaciales: caos vehicular, inseguridad, insalubridad y
desorden por desembarque de productos en va pblica, comercio ambulatorio,
presencia de kioscos en las veredas y frontis de viviendas.
Su ubicacin geo estratgica le permite articular mercados binacionales: Per y

Ecuador, as como Per y Brasil, lo que le imprime un potencial enorme como
plataforma logstica, pudiendo ofrecer como tal no slo los servicios sino
infraestructura y equipamiento para el almacenaje, conservacin en fro e intercambio
de productos de diferentes orgenes y con diversos destinos
Su potencial alto en el recurso suelo le permite diversificar su produccin y

direccionarla hacia la agro industria y agro exportacin: frutales, plantas aromticas,
madera, miel de abeja, granadilla, entre otros; con alta productividad por las ventajas
comparativas del suelo agrcola que propician productos de buena calidad,
susceptibles de generar cadenas productivas (conservas y jugos para exportacin, por
ejemplo), requirindose un buen nivel tecnolgico y perfeccionar los canales de acopio
y comercializacin de los mismos.
Las expectativas de crecimiento de la oferta exportable por la diversificacin de

produccin agrcola y su procesamiento, as como crecimiento de los nichos de
demanda internacional, hacen que exista inters de empresarios locales y nacionales
por los agronegocios a generarse.
Entre las actividades con potencial que contribuirn a la diversificacin productiva se

encuentra la forestal, en torno a especies maderables de crecimiento rpido como el
eucalipto; por supuesto dentro de una concepcin integral y sostenible.
- 29 -
CIUDAD DE JAEN 2025
La consolidacin de los proyectos viales mejorarn la conexin comercial con

ciudades de la Cuenca Amaznica. Ello y la consolidacin del Circuito turstico Nor
Oriental contribuir a su desarrollo turstico.
Posee potencialidades para la recreacin turstica: recursos paisajsticos,

arqueolgicos y belleza escnica; sin embargo el desarrollo de la industria del turismo
se est dando a pasos muy lentos, requirindose una mayor coordinacin y
colaboracin interinstitucional.
Consorcios comerciales tienen como meta en el corto plazo la construccin de centros

comerciales en la ciudad de Jan; as como empresarios industriales inters en la
instalacin y o expansin de empresas de transformacin.
La presencia de las distintas entidades financieras constituye garanta de contar con
el capital financiero requerido para el desarrollo econmico de la ciudad y su rea de
influencia.
Para garantizar los flujos de inversin privada, es necesario mejorar las ventajas
comparativas y competitivas de la ciudad: garantizar seguridad, circulacin vial dentro
de la ciudad, disminuir su vulnerabilidad, habilitacin industrial y recreativa.
- 30 -
CIUDAD DE JAEN 2025
3.5. ASPECTO FISICO - ESPACIAL.
3.5.1. RELIEVE Y SUPERFICIE.-

La Ciudad de Jan
presenta un relieve
accidentado, con fuertes
pendientes.
Las laderas superiores de

Sargento Lores, Las
Cochas, Chililique Alto,
Chililique Bajo, Los
Derrumbes, Los Vsquez,
Cataratas, Magllanal,
Miraflores, Pueblo Libre y
Yanayacu, conforman las
Laderas Oeste de la Foto: Vista Area de la Ciudad desde el Oeste al Este.
Ciudad de Jan.
Se observan tambin ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las
laderas de los cerros Chililique Alto, Chililique Bajo, Zanja Honda, Las Cochas, Los
Aromos, Las Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros.
Las altitudes oscilantes alrededor del rea de ciudad Jan varan de 600 m.s.n.m. a 700
m.s.n.m. y de 1,200 m.s.n.m. en la Central Hidroelctrica La Pelota,
La Ciudad es atravesada por el ro Amoju quien divide la Ciudad en dos grandes sectores
y la superficie del zona urbana al ao del estudio (2013) presenta una extensin fsica de
896.76 Has.
3.5.2. EVOLUCIN URBANA

Fue desde la apertura de la carretera Olmos
Ro Maran en el ao 1944, donde comenz
un acelerado crecimiento, favorecida por los
flujos comerciales que se incrementan con la
interconexin de la carretera marginal de la
Selva.
HASTA 1961
La Ciudad registr una poblacin de 4,420
habitantes y una extensin fsica de 120.74
Has. ocupando el rea limitada por las
siguientes vas: Av. Mesones Muro
Foto: Calle Diego Palomino Ciudad de Jan ao 1945
Villanueva Pinillos, y por la Av. Zarumilla al
Norte, Calle Manco Cpac al Este, Av. Orellana al Oeste y margen derecha de la ribera
de la quebrada Jan; equipamiento importante como el Estadio y Colegio Jan de
Bracamoros; caseros Montegran de Magllanal, Miraflores.
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CIUDAD DE JAEN 2025
HASTA 1972
La poblacin urbana alcanz los 13,718
habitantes, registrando una tasa de 10.9 %
anual (perodo1,961 1,972); esta alta tasa
de crecimiento convierte a la ciudad en un
polo de atraccin de un fuerte flujo migratorio,
debido al desarrollo de la actividad comercial,
ocupando un superficie de 172.50 Hs., sus
lmites fsicos fueron por el Norte con la Urb.
Pueblo Libre, al Este con la prolongacin de
la calle Manco Cpac y jirn Hospital, al
Oeste con la Urb. Santa Rosa y al Sur con la Foto: Parque Principal mediados dcada 50.
Urb. San Luis.
HASTA 1981
Su poblacin alcanz los 21,201 habitantes
con una tasa de crecimiento anual del 6.7 %
(perodo 1,972 1,981), su extensin fsica
alcanz una superficie urbana promedio de
269.46 Hs., su crecimiento urbana se
desarrolla de manera acelerada, Foto: Desfile escolar mediados dcada 60 Calle San Martin,
integrndose los sectores de Pueblo Libre, Parque Principal.
Pueblo Nuevo, sector alto de Miraflores y

Morro Solar; la Ciudad experimenta un
crecimiento aislado hacia el ingreso Sur
compuesta por la poblacin que fuera
afectada por el desborde de la Quebrada de
Jan naciendo el Asentamiento Humano Fila
Alta.
Foto: Parque Principal dcada 1970
HASTA 1993
La Ciudad de Jan registr una poblacin de
45,929 habitantes y una alta tasa de Foto: Vivienda Fam. Vlchez esquina calles San Martn y Mariscal
crecimiento anual del 6.7 % (perodo 1,981 Castilla, hasta finales dcada 70, fue reemplazada por actual
edificacin.
1,993), su extensin fsica registr
421.34Hs. comprendiendo por el Norte con
las Urb. San Jos del Huito, y El Porvenir al
Este, a lo largo de la Av. Pakamuros y
urbanizacin Las Flores; al Oeste hasta la
Av. Nicols Gutirrez, partes altas de
Magllanal y al Sur con la Urb. Cruz de
Chalpn y Fila Alta I, II etapa, entre otros.
HASTA 2007
De acuerdo con el ltimo Censo Nacional la
Ciudad llego a los 71,565 habitantes, una tasa de crecimiento de 3.22% anual (perodo
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CIUDAD DE JAEN 2025
1993 2007) y una extensin fsica de 624.62 Has., este continuo crecimiento de
fundamenta mayormente por el componente de migracin sustentada en la actividades
de servicios y comerciales que brinda la Ciudad de Jan.
ACTUALMENTE, la Ciudad de Jan registra una poblacin 89,030 habitantes

(proyeccin INEI, PERU: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total por Sexo de
las Principales Ciudades 2000 2015, Boletn Especia N 23 Lima Marzo 2012), una
tasa de crecimiento de 3.71% anual (perodo 2007 2013) y ocupa un rea de
896.76Hs., duplicando su extensin fsica y poblacional en 20 aos (1993 2013), este
crecimiento se viene desarrollando en todas sus orientaciones, con mayor
intensidad hacia el Este, caracterizado por el desorden, no respeto de normas tcnicas
(habilitaciones urbanas sin previsin de solucin drenaje pluvial, respeto porcentaje de
aportes, dimensiones mnimas de vas, veredas, y adaptacin de stas en terrenos de
fuerte pendiente, entre otros), la densidad bruta es de 100hab./h (Ao 2013), estando
dentro del rango que caracterizan a las ciudades intermedias de nuestro pas.
Foto: Vista panormica ciudad de Jan desde sector Oeste, ao 2013
3.5.3. USOS DEL SUELO

Se han identificado diferentes tipologas del uso del Suelo en la Ciudad de Jan, as
como caractersticas diferencias referidas a al uso de materiales, Altura de edificacin,
Procesos Constructivos utilizados entre otros. ( lmina N 04).
La Ciudad de Jan cuenta con una extensin urbana total de 896.76 Has, la estructura de
usos del suelo urbano muestra que el 27.89 % (250.10. Has.) est compuesto por el rea
urbana ocupada, un 18.78 % (168.45 Has.) por rea urbana no ocupada, y el rea
ocupada por vas, que representa el 31.78 % ( 284.95 Has.).
El uso de suelo predominante es el residencial alcanzando una superficie de 418.55 Has.

y representa el 46.67 % del total del rea urbana, le sigue en orden de importancia el uso
destinado a Comercio con 80.24 Has ( 8.95 %), Equipamiento Urbanocon 57.27 Has.
(6.39 %), Otros Usos con 29.79 Has. (3.32 %), e Industria con 25.96 Has. (2.89 %) del
total del rea urbana.
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CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 04 USOS DE SUELO
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CIUDAD DE JAEN 2025
USO RESIDENCIAL
Comprende una extensin de 418.55 Has. Representa el 46.67 % del total del rea
urbana de la Ciudad, de los cuales estn ocupadas 250.10 Has. (27.89%), destacando
las reas no ocupadas con 168.45 Has (18.78 %).
El uso residencial en la ciudad, tiene ciertas diferencias en cuanto a su ocupacin, la

misma se caracteriza por una trama ortogonal regular en el rea central de la ciudad e
irregular para el resto de la ciudad, incidiendo la distorsin al Oeste debido a una
ocupacin inadecuada de terrenos de fuertes pendientes y al Nor este por adecuarse a
los predios rurales matrices y sinuosidad de vas adyacentes al asentamiento. La
ocupacin de viviendas se dan sobre dimensiones de lotes que van entre 120 a 240m2
promedio y otros de menores dimensiones debido a inadecuada aplicacin de procesos
de subdivisin, por otro lado resalta el predominio de lotes no ocupados presentndose
con mayor incidencia en la zona Norte y Este de la ciudad, dando una configuracin de
una ciudad en proceso de consolidacin por la presencia de edificaciones inconclusas en
habilitaciones urbanas ocupadas parcialmente.
El uso residencial se ha diferenciado las siguientes tipologas: (Cuadro N 06)
Cuadro N 06
CLASIFICACION DEL USO RESIDENCIAL CIUDAD DE JAEN
SUPERFICIE
TIPOLOGIA SMBOLO Pob. Prom. Densidad
Has. %
(Hab) (Hab/Ha)
ZONA CENTRAL 40.59 4.53 5,251 168.37
ZONA CONSOLIDADA 424.96 47.39 59,440 100.87
ZONA EN PROCESO DE
150.86 16.82 5,775 38.28
CONSOLIDACIN TIPO AA.HH
ZONA EN PROCESO DE
CONSOLIDACIN TIPO 280.36 31.26 18,505 66.00
HABILITACIN URBANA
TOTAL CIUDAD 896.76 100.00
FUENTE: RECORRIDO DE CAMPO PDUJ- MARZO 2013

ELABORACION: Equipo Tcnico PDUJ 2,025
En el anlisis del uso residencial se han identificado incompatibilidades de usos de suelo

mayormente por:
Actividades agroindustriales que se desarrollan en zonas adyacentes al uso

residencial; por fabricacin de ladrillos artesanales en reas perifricas de la ciudad
(sector Sur y Norte ).
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CIUDAD DE JAEN 2025
Actividades comerciales y/o de servicios: locales comerciales y talleres de mecnica

que invaden retiros de principales avenidas y calles.
Centro penitenciario dentro del rea urbana residencial.
Bares, pubs, discotecas dentro de reas residenciales.
Lenocinios dentro de reas de uso residencial.
As como incompatibilidad por transacciones mayoristas en mercados minoristas
dentro del rea urbana residencial de la ciudad.
Con respecto al anlisis de la vivienda en la ciudad de Jan, los dficit de esta al ao

2,007 fueron de 3,421 viviendas que representaba el 22.9 % del total de viviendas
existentes, segn el estudio: Dficit Habitacional al ao 2007, del Ministerio de Vivienda
Construccin y Saneamiento.
Para el ao del estudio (2013) el dficit se ha incrementado a 4, 277 6,910 viviendas que
representa el 26% del total de viviendas, segn estudios del Equipo Tcnico PDUJ 2013.
USO COMERCIAL
Es una de las actividades que predomina en
la ciudad con una extensin de 80.24 Has
que representa el 8.95 % del rea total, de
los cuales estn destinados al comercio
75.45 Has (8.41%), Mercados 2.88 Has
(0.32%) y comercio proyectado 1.91 Has
(0.21%), en la ciudad se distinguen las
siguientes tipologas:
a. El Comercio Central se encuentra

localizado entre las Calles Iquitos, Manco Foto: Vista de Comercio Central, calle Diego
Palomino
Capac, Francisco Orellana y el borde del rio
Jan, donde se desarrolla la mayor dinmica comercial caracterizado por la presencia de
establecimientos comerciales como Restaurantes, Hoteles, Bazares, Tiendas de
repuestos y autopartes de vehculos, electrodomsticos, agro veterinarias, agroqumicos,
entre otros, que conjuntamente con la presencia de entidades financieras le dan el
marcado dinamismo comercial al rea central de la ciudad.
b. El Comercio intensivo comprende el rea de los mercados (28 de Julio, Central

Santa Beatriz, Roberto Segura y Morro Solar) y sus reas de influencia a lo largo de la
Ca. Iquitos, Ca. Ejrcito, Ca. Raymondi, Ca. Villanueva Pinillos, Ca. Chilln, Francisco de
Orellana evidencindose la invasin de estas vas por el comercio informal, y paraderos
de unidades menores, sumado la presencia de puestos informales construidos en los
exteriores del cada establecimiento comercial que congestionan el trnsito peatonal y
vehicular, asimismo la ciudad evidencia la presencia de un comercio tipo feria, como el
ubicado en la Ca. Capelln Duarez, entr la Ca. Las Almendras y Ca. Raymondi de
permanencia temporal que cierra el trfico vehicular y congestiona el trfico peatonal de
la zona de influencia.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Con respecto a las transacciones mayoristas, en la ciudad no existe un infraestructura

fsica para este tipo de actividades, estas se realizan en plena va pblica, asimismo es
evidente la falta de condiciones para la carga y descarga de productos, inexistentes reas
de estacionamientos, actividades que finalmente se efectan en las calles y avenidas
congestionando el trfico peatonal y vehicular de la ciudad y poniendo en riesgo la
seguridad de las personas.
El Comercio Especializado se ubica a lo lago de: Av. Mesones Muro, Av. Pakamuros,
Ca. Mariscal Castilla y Ca. Villanueva Pinillos, denota una presencia de establecimientos
comerciales de compra de caf, cacao y arroz, venta de combustibles, venta de
vehculos, ferreteras, venta de materiales de construccin, fertilizantes y pesticidas
agrcolas adems de otras de servicio al transportista.
USO INDUSTRIAL
El uso industrial de la ciudad de Jan
representa el 2.86 % y ocupa 25.96 Has, del
rea urbana, los establecimientos no se
encuentran concentrados sino dispersos
dentro de la ciudad para el caso de los
molinos de caf y arroz se desarrollan en
zonas adyacentes a usos residenciales, uso
incompatible por los estragos que ocasionan,
emplazamiento producto del acelerado
crecimiento urbano de la ciudad. Foto: Vista de CAMSA ECOM PERU - Empresa de
Caf de Productores Agropecuarios.
La actividad industrial se ubica con mayor incidencia en la Av. Mesones Muro Av.
Pakamuros, Calle Mariscal Castilla y Ca. Villanueva Pinillos, con actividades econmica
manufactureras y no manufactureras, que incluye la produccin de bienes de consumo no
duradero y de capital, siendo la ms representativa la produccin de bienes de capital
(Carpinteras de madera, talleres de mecnica, Talleres de confecciones), le sigue la
produccin de bienes de consumo no duradero (molinos de caf, arroz panaderas, etc).
OTROS USOS
Ocupa 29.79 Has y representa el 3.32 % del rea urbana, este uso est referido a las
edificaciones institucionales como: Municipalidad, Iglesia, Instituciones Militares y
Policiales, Poder judicial, Empresas Administradoras de los Servicios Bsicos, entre
otros, las infraestructuras, se caracterizan por ser estructura aporticada, con muros de
albailera confinada y con cobertura de techo aligerado, predomina el buen estado de
conservacin de las edificaciones.
3.5.4. TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA
Actualmente la Ciudad de Jan presenta un acelerado crecimiento urbano cuyas

caractersticas son: desorden, informalidad, no respeto a las normas tcnicas y dbil
control urbano; siendo sus principales tendencias de crecimiento las siguientes
direcciones: (lamina N 05)
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CIUDAD DE JAEN 2025
Al ESTE: De acelerado crecimiento urbano,

sobre terrenos de topografa baja, sin
solucin integral de drenaje pluvial y
crecimiento a travs de habilitaciones
urbanas.
Al SUR ESTE: Sobre reas adyacentes a la

va a San Isidro y El Pongo, mediante venta
de lotes de vivienda sin autorizacin
municipal, proceso informal ausente de
planificacin Urbana.
Foto: Venta de lotes sin aprobacin y/o

Al NOR OESTE: Sobre laderas de fuerte autorizacin municipal, informalidad
pendiente sujetos a erosin o deslizamientos
ante la presencia de fuertes lluvias y
acelerado proceso de desforestacin con
fines urbanos. Igualmente existe una
tendencia de uso agroindustrial altura sector
Yanayacu, adyacente carretera a Bellavista,
sin planificacin urbana y previsin de
servicios bsicos.
Al OESTE: Sobre terrenos accidentados de

fuertes pendientes sujetos a erosin por Foto: Reciente ocupacin informal sector sur
acelerado proceso de desforestacin, incluye de la Ciudad.
terrenos dentro del rea de influencia de la
quebrada Magllanal y a travs de
habilitaciones urbanas.
Al SUR OESTE: Sobre terrenos accidentados,

adyacentes al canal Chililique y bajo la
influencia de las quebradas: La Puchura, Los
Vsquez y Los Derrumbes. As como sobre
terrenos bajo influencia quebrada Zanja Honda
Al SUR: Sobre terrenos de fuerte pendientes,

a travs de ocupacin informal tipo AA.HH. y Foto: Crecimiento sobre laderas, deforestacin,
acelerado proceso de desforestacin. sector Oeste de la Ciudad
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CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 05
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
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CIUDAD DE JAEN 2025
3.5.5. SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE
Sistema Vial.- Las vas de la ciudad de Jan, presentan una trama ortogonal regular en
la zona central y zona consolidada de la ciudad con secciones viales promedio la trama
irregular se localiza en las mrgenes Oeste, Este y Sur de la ciudad, con secciones viales
estrechas, generando circulaciones vehiculares de un solo sentido, la infraestructura vial
se ha construido adaptndose a los accidentes naturales del relieve con fuertes
pendientes , con vas transversales no jerarquizadas y ejes viales principales que permite
articular e integrar bsicamente al rea central en donde precisamente se desarrolla la
mayor dinmica urbana.
Considerando el importante crecimiento de la

poblacin, la ciudad presenta una dbil
integracin vial y peatonal a travs de 5
puentes peatonales y vehiculares sobre el
Ro Amoju.: Mesones Muro (1,960),
Pakamuros(1,970), Manco Cpac (1,984),
Pardo Miguel(2,000) y Orellana (1,982).
Se evidencia una insuficiente pavimentacin

vial, que generan bajos niveles de Foto: Calle Iquitos en mal estado de conservacin.
accesibilidad en reas adyacentes al centro
urbano y periferia, la mayor superficie de vas asfaltadas se concentra en el rea central
de la ciudad y cubre aproximadamente una superficie de 343.98 Has, que representa el
36 % del rea urbana de la Ciudad, de esta superficie con tratamiento vial, el 35 % se
encuentra en regular y mal estado de conservacin; siendo las zonas con menor
accesibilidad, con superficie vial no pavimentada, las identificadas al Norte, Sur, Este y
Oeste, que alcanzan un rea de 552.78 Has, representando el 64 %, de la superficie
total de la ciudad de Jan.
Cuadro N 43
MATERIAL ACTUAL DE VAS - CIUDAD DE JAEN 2013
TRATAMIENTO DE VIA REA ABASTECIDA (Hs) %

Con tratamiento 343.98 36
Sin tratamiento 552.78 64
TOTAL 896.76 100
Fuente: Recorrido Campo Equipo PDUJ Marzo 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PDUJ 2025
Es preciso indicar que las nuevas Habilitaciones Urbanas incumplen las normas tcnicas
establecidas, referidas a: secciones de veredas y secciones vehiculares mnimas,
asimismo se evidencian nudos de interseccin de futuras avenidas importantes
proyectadas: Avenida A, Av. Evitamiento, Av. Circunvalacin, sin oportuna reserva y/o
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CIUDAD DE JAEN 2025
solucin vial, adems de constatar un gran dficit de reas para estacionamientos de

vehculos y unidades menores (moto taxis y motos lineales).
Por otro lado la ciudad presenta ejes principales de articulacin con el exterior cuyas
caractersticas son:
Eje Norte Oeste, Eje Sur y Eje Norte- Este que articulan la ciudad en sus diferentes
sentidos
Sistema de Transporte Pblico
En la ciudad de Jan se registran 84

Empresas de transporte pbico inter regional,
provincial y distrital a travs de un promedio
de 1,066 unidades, predominando las
unidades mviles tipo Station Wagon, con
una tendencia de un continuo incremento por
ser este, el medio de transporte interdistrital
ms usado en la ciudad.
En la ciudad no existe una infraestructura Foto: Vista de Terminal Terrestre Sur Jan -
fsica que concentre, ordene, brinde seguridad TETSUR JAEN E.I.R.L., ubicado al Sur de la Ciudad.
y confort al pasajero; este embarque y
desembarque inter-distrital, provincial y regional se realiza en instalaciones provisionales,
mayormente en regular y precarias condiciones y ocupando las vas pblicas.
Foto: Vista de Terminal SOL DEL NORTE, ubicado al Foto: Vista del interior del Terminal SOL DEL
Nor Este de la Ciudad. NORTE en regular y mal estado de conservacin.
No existe en la ciudad un sistema de transporte pblico local, se caracteriza por tener un

transporte local realizado por unidades menores (motos lineales y moto taxis), se
evidencia la falta de infraestructura fsica de transporte pblico, estas unidades
ocupacin de calles como estacionamiento, para giros y salidas, contribuyendo a
congestionar el trfico vehicular y peatonal de la zona central de la ciudad, adicional a
esta condiciones la presencia de vehculos de carga al entorno de los mercados
paradas de comercio de la ciudad, originando caos en la vas y rea de influencia por
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CIUDAD DE JAEN 2025
giros, estacionamientos, carga y descarga de productos, actividades propias de esta

actividad, que son realizados en la va pblica.
3.5.6. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
AGUA POTABLE
El Servicio de Agua Potable, est administrado por la Empresa Prestadora de Servicios
de Saneamiento MaraonS.R.L, actualmente est operando el sistema de Agua Potable
de la Ciudad, integrando a la nueva infraestructura ejecutada por el proyecto
Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua potable y Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Jan de la Regin Cajamarca,
proyectado por el Gobierno Regional de Cajamarca a travs de PROREGION.
Fuente de abastecimiento y Captacin de Agua

La Ciudad de Jan, tiene como fuente de abastecimiento las aguas captadas del Rio
Amoju o Rio Jan, cuya produccin en poca normal es de 2,000 Lts /seg y en poca de
Estiaje 1,400 Lts / seg.
Captacin Existente
La captacin proviene del canal Chililique que toma las aguas del Rio Amoju despus de
que estas han pasado por las turbinas de la Central Hidroelctrica, la Pelota, construida
en 1,994, ubicada al Oeste, 3.5 Km de la Ciudad de Jan, a una altura de 873.50 msnm.
El canal Chililique conduce hasta 700 Lts/Seg de los cuales la EPS Maran con la
captacin existente, toma 255 lts/seg, a travs de un canal de ladera, que conduce las
aguas a la Planta para iniciar su proceso de Tratamiento.
Captacin Nueva
En el ro Jan o Amoju, aguas arriba de la actual Toma de la Central Hidroelctrica La
Pelota, la nueva captacin es tipo barraje a lo ancho del ro con el fin de represar
parcialmente las aguas del ro y derivarlas a una tubera.
Lnea de Conduccin
Lnea de Conduccin tramo Nueva
Captacin-C.H. La Pelota (Canal Chililique)
Con la finalidad de conducir las aguas
captadas por la bocatoma en el ro Jan
hasta la Toma de la C.H. La Pelota ubicada
en el canal Chililique, se ha realizado el
tendido de 78.41 m de tubera PVC ISO 4422
DN 400 mm UF, Clase 7.5.
Plantas de Tratamiento Foto: Vista de Planta de Tratamiento de Agua Existente

Existen 02 plantas, del tipo de filtracin rpida
y cuenta con los procesos de mezcla rpida, floculador de flujo vertical, decantador
laminar, filtro rpido de tasa declinante y cmara de contacto de cloro. Asimismo cuenta
con reas de almacenamiento de sustancias qumicas y salas de dosificacin.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Almacenamiento.
Reservorio Magllanal 600.00 m3 de capacidad (R-1), apoyado, de concreto armado,
volumen cilndrico, se ubica en el sector de Magllanal, reservorio Morro Solar 1,050m3 de
capacidad (R-2), apoyado, de concreto armado, volumen cilndrico, con una capacidad de
almacenamiento de 1,050.00 m3. Se ubica en el sector Morro Solar, en buen estado de
conservacin, reservorio de la PTAP de 1,550 m3 de capacidad (R-3), ubicado adyacente
a la Planta de Tratamiento de Agua de la EPS Maran es un reservorio circular apoyado
de 1,550 m3 de capacidad, reservorio Miraflores de 1,600 m3 de capacidad (R-4),
ubicado en el Sector Miraflores, tiene 1,600 m3 de capacidad, ejecutado para abastecer
al Sector Miraflores, reservorio El Parral de 1,450 m3 de capacidad (R-5), ubicado en el
Sector El Parral tiene 1,450 m3 de capacidad y reservorio Alto Guayacn de 1,450 m3
de capacidad (R-6), ubicado en el Sector Alto Guayacn tiene 1,450 m3 de capacidad.
Cuadro N 07
PRODUCCION DE AGUA POR PUNTOS DE CAPTACION - CIUDAD DE JAEN 2013
PRODUCCION DEMANDA NORMATIVA DEFICIT
Capacidad de
Poblacin Poblacin
CANTIDAD FUENTE (*) CAPTACION EPOCA EPOCA DE infraestructur
Ciudad Jaen- Ciudad Poblacin Total Produccion
NORMAL ESTIAJE a de %
2013 - 89,030 Bellavista- 2013 - a Servir Ciudad
Lts/Sg Lts/Sg Captacion
Hab 6,979 Hab
Lts/Sg
N 1 Quebrada Amoju 2,000 1,400
N 2 Canal Chililique 600
TOTAL 2,000 1,400 600 154.57 Lts / seg 12.12 Lts / seg 166.69 Lts / seg (+ ) 433.31 Lts /seg (+) 260 %
3
VOLUMEN TOTAL DE AGUA POTABLE PRODUCIDA AL DIA 51,840 m3 13,354.50 m3 1,047 m3 14,401.50 m3 (+) 37,438.50 m (+) 260 %
(*) Existen otras fuentes de abastecimiento de agua atravez de los comites de agua, abastecidos de los canales : El Progreso y Chililique no existiendo registro de la produccion y representan el 54 % de la poblacion, de la
ciudad de Jaen.
Poblacin ao 2013: 89,030 hab.
Indic Normativo: 150 litros -persona-da
poca de Estiaje: Mayo - Diciembre
poca Normal (poca de lluvias): Enero- Abril
Fuente: Empresa Prestadora de Sevicios de Saneamiento "Maraon"S.R.L.
ELABORACIN: EQUIPO TECNICO PDUJ , MARZO 2013
Cuadro N 08
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO: AGUA POTABLE

CIUDAD DE JAEN
NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT
TIPO DE POBLACION
N de N de N de
SERVICIO URBANA POBLACIO POBLACION
% Conexione % % Conexione % % Conexione % (**) % (***)
(al ao N SERVIDA NO SERVIDA
s (*) s s
2013)
CONEXIONES
89,030 100% 18,348 100% 60,615 68% 12,492 68%
EXISTENTES EPS
CONEXIONES
EXISTENTES 13,999 16% 2,885 16% 14,329 16% 2,953 16% 32%
COMITES
POZO TUBULAR 87 0.10% 18 0.10%
TOTAL 74,701 84% 15,395 84% 14,329 16% 2,953 16% 32%
(*)P romedio de predios urbanos

(**) Incuye familias servidas a traves de comites vecinales y no integradas al sistema de EPS
(***) D eficit excluye conexiones sector Sur Ciudad (Fila Alta, Sargento Lores, etc) y Fam. No integradas al sistema.
FUENTE : Empresa Prestadora de Sevicios de Saneamiento "Maraon"S.R.L.
ELABORACIN : EQUIPO TECNICO PDUJ , MARZO 2013
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CIUDAD DE JAEN 2025
Problemas del Sistema de Agua:

Sistema de Abastecimiento y Distribucin (EPS Maran SRL), no integrado al sector
Sur de la Ciudad por conflicto tcnico.
Deficiente o nulo tratamiento de agua por los Comits de agua.
Dficit Cobertura del 16 % a Pob. (Incluye 4% dficits de empalmes de la EPS y excluye
familias no integradas al sistema incluyendo Sector Fila Alta), el sistema de Micro
medicin tiene un dficit de 4%.
ALCANTARILLADO.
El Servicio de Alcantarillado, est
administrado por la Empresa Prestadora de
Servicios de Saneamiento Maran S.R.L.
La empresa actualmente est operando el
sistema de Alcantarillado de la Ciudad,
incluyendo la nueva infraestructura ejecutada
por el proyecto Mejoramiento y Ampliacin
de los Sistemas de Agua potable y
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales de la ciudad de Jan.
Foto: Vista de Cmaras de Inspeccin de Sistema
Emisor de Alcantarillado de Ciudad de Jan.
El Emisor recibe las descargas de las cinco reas de drenaje, el cual ha sido diseado
para un caudal mximo, y descargara hacia la Planta de tratamiento de Aguas residuales
proyectada; este emisor estar compuesto por tuberas de 49.59 m, de material HDPE y
88.62 m. de material HFD con dimetros nominales de 750 mm.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAR).

La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales est ubicada al nor-este de la ciudad de
Jan a aproximadamente a 5.0 km de la Ciudad.
La Planta de Tratamiento estuvo compuesta

por dos mdulos de lagunas de
estabilizacin ejecutadas ao 2005; cada
mdulo consta de una laguna anaerbica
seguida de una laguna facultativa, con la
ejecucin del proyecto Mejoramiento y
Ampliacin de los Sistemas de Agua potable
y Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales de la ciudad de Jan de la
Regin Cajamarca, se ha realizado la
ampliacin de la cobertura de tratamiento de
aguas servidas con la construccin de un Foto: Vista de Laguna anaerbica antigua de Planta
tercer mdulo de laguna de estabilizacin y de Tratamiento de Aguas Servidas.
la proyeccin de un cuarto modulo a ser construido en el ao 2017.
El esquema de tratamiento actual, est compuesto por tres lagunas anaerbicas en

paralelo y tres lagunas facultativas, y los procesos de pre-tratamiento y tratamiento.
- 44 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Lagunas anaerbicas
Las lagunas anaerbicas estarn dirigidas a disminuir gran parte de la carga orgnica y
muy poca de la carga microbiana y estn constituidas por:
- Lagunas Existentes.- Una de ellas (forma regular) tiene 117.5 m de largo, 93.5 m de
ancho y 2.50 m de profundidad, equivalente a una rea unitaria de 10,900 metros
cuadrados y una segunda (forma irregular) de 2.5m de profundidad, equivalente a un
rea unitaria de 8,500 metros cuadrados.
- Laguna Nueva y Laguna Proyectada al ao 2017.-. Cada una de las dos lagunas
proyectadas (01 construida y 01 proyectada en 2017) 100 m de largo, 70 m de ancho y
3.50 m de profundidad, equivalente a un rea unitaria de 7000 metros cuadrados. La
tasa de aplicacin promedio es de 104 g DBO/m3-d y el periodo de retencin de cinco
das. Se estima que la remocin de carga orgnica ser del orden del 64% y de slidos
sedimentables del 70% siendo la DBO remanente de 122 mg/l.
Cobertura.
La cobertura del servicio de Alcantarillado a la Ciudad de Jan, se ha ampliado con la
ejecucin del proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua potable y
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Jan rehabilitando,
mejorando y ampliando el sistema de Redes existentes, emisores y el Sistema de
tratamiento final de aguas servidas.
CUADRO N 09
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO: ALCANTARILLADO

CIUDAD DE JAEN
POBLACION
TIPO DE N de N de N de
URBANA POBLACION POBLACION
SERVICIO % Conexiones % % Conexione % % Conexione % (**)
(al ao SERVIDA NO SERVIDA
(*) s s
2013)
CONEXIONES
EXISTENTES 89,030 100% 18,348 100% 59,557 67% 12,274 67%
EPS
CONEXIONES 20,816 23% 4,290 33%
EXISTENTES
8,657 10% 1,784 10%
SECTOR FILA
ALTA
TOTAL 68,214 77% 14,058 77% 20,816 23% 4,290 33%
(*) Promedio de predios urbanos
(**) Deficit no incorpora las conexiones del proyecto ejecutado en el Sector Fila Alta.
FUENTE : Empresa Prestadora de Sevicios de Saneamiento "Maraon"S.R.L.
ELABORACIN : EQUIPO TECNICO PDUJ , MARZO 2013
Actualmente el servicio cuenta con un total de 12,274 conexiones domiciliarias, cubriendo

al 67% de la poblacin, el dficit del servicio asciende a 23% de conexiones, incluye las
conexiones del Sector Fila Alta, estas no son administradas por EPS por conflicto tcnico
y de 33 % de dficit si no incorpora las conexiones del proyecto ejecutado en el Sector
Fila Alta (Cuadro N 09).
El sistema de alcantarillado que funciona en el Sector Fila Alta no es administrado por la

Empresa Prestadora de Servicios Maran S.A este sistema presenta condiciones de
- 45 -
CIUDAD DE JAEN 2025
insalubridad para la poblacin del Sector, incrementada al evacuar sus aguas servidas a
la quebrada Zanja Honda, al interior del sector se localizan puntos crticos de colapso de
tuberas que afectan la calidad de vida de la poblacin.
Problemas del Servicio de Alcantarillado:

Dficits del 17 % de cobertura y la existencia de redes y buzones de alcantarillado
nuevas y antiguas.
Evacuacin aguas servidas de colectores antiguos fracturados por poblacin en sector
este de la Ciudad, con fines agropecuarios contaminacin ambiental.
Persiste evacuacin de aguas servidas al ro Amoju sector Oeste de la Ciudad.
Colapso de colectora de evacuacin aguas servidas Sector Fila Alta y no existe
tratamiento de aguas servidas sector Fila Alta.
Tratamiento de aguas servidas parcial en Ciudad (no incluye Sector fila Alta y zona Norte
Sector Linderos), aguas recicladas utilizados en cultivos de tallo corto.
DRENAJE PLUVIAL
La Ciudad de Jan no cuenta con un Sistema
Integral de Drenaje Pluvial, existe la
presencia en algunas vas e intersecciones de
calles en las que se han construido
alcantarillas badenes y cunetas, que
funcionan aisladamente para solucionar el
problema del escurrimiento de aguas de lluvia
y tambin adems para permitir el flujos de
agua de regado hacia las zonas agrcolas,
como el caso de la zona de linderos en el eje
Foto: Vista cunetas existentes Calle 09 de Octubre,
de la va hacia Bellavista al Nor Este de la sector Miraflores.
ciudad de Jan.
ENERGIA ELECTRICA.
El Sistema de Transmisin Elctrica de la Ciudad de Jan es Administrada por
ELECTRONORTE S.A., el abastecimiento se realiza a travs de las centrales
Hidroelctricas El Muyo, la Pelota y Quanda (administrados por ELECTRORIENTE) y El
Sistema Interconectado de Carhuaquero (administrado por ELECTRONORTE).
Cuadro N 10
PRODUCCION Y ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA

CIUDAD DE JAEN 2013
Potencia Voltaje de
Produccion Energia
N FUENTES Instalada servicio
Cantidad (KW) Voltaje (KV). Cantidad (KWh) Aporte de Energia%
1 Central Hidroelectrica EL MUYO 5,400.00 60 2,456,428 36.98%
2 Central Hidroelectrica LA PELOTA 3,000.00 10 1,044,979 15.73%
3 Central Hidroelectrica QUANDA 2,800.00 22.9 984,057 14.81%
4 Sistema Interconectado CARHUAQUERO (*) 20,000.00 138 2,158,000 32.48%
Total 6,643,464 100%
(*) Referencia Transformador de Estacion Nueva Jaen
Poblacin Jaen : 89,030 Hab.
Fuente: Electronorte Jaen
Trabajo De Campo PDUJ 2025 , Marzo 2013.
Elaboracin : Equipo Tcnico PDUJ- 2025
- 46 -
CIUDAD DE JAEN 2025
De acuerdo a la informacin proporcionada por ELECTRONORTE (Marzo 2013) en la

ciudad de Jan el consumo mensual de energa es de 3,263,246.41 KWh., con un total
de 16,927 suministros, de los cuales los de mayor incidencia de consumo por tipo de
servicio son Industria y comercio con 40% c/u
Cuadro N 11
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO BASICO: ENERGIA ELECTRICA

CIUDAD DE JAEN
POBLACION
TIPO DE N de N de N de
URBANA POBLACION POBLACION
SERVICIO % Conexiones % % Conexione % % Conexione %
(al ao SERVIDA NO SERVIDA
(*) s s
2013)
CONEXIONES
89,030 100% 18,348 100% 85,570 96% 17,635 96% 3,460 4% 713 4%
EXISTENTES
TOTAL 85,570 96% 17,635 96% 3,460 4% 713 4%

(*) Promedio de predios urbanos
Fuente : Electronorte Jaen
Trabajo De Campo PDUJ 2025 , Marzo 2013.
Elaboracin : Equipo Tcnico PDUJ- 2025
La Ciudad de Jan cuenta con un total de 17,635 conexiones domiciliarias, cubriendo al

96% de la poblacin, el dficit del servicio asciende al 4% de conexiones equivalente a
713 conexiones que se encuentra dispersa en las zonas en proceso de consolidacin y
en reas perifricas de la ciudad (Cuadro N 11).
LIMPIEZA PBLICA.
En la ciudad de Jan, no existe un sistema de tratamiento de RR.SS., stos son
depositados en un botadero controlado ubicado al Sur-Este de la ciudad, en el sector La
Pushura, a una distancia aproximada de 6.59 Km.
La Municipalidad Provincial cuenta con un Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS), con un plan piloto denominado Programa de segregacin
de la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios del Distrito de Jan,
este cuenta con una lnea de reciclaje a travs de una asociacin de recicladores de
residuos domiciliarios inorgnicos, as como se viene sensibilizando a la poblacin del
mbito del programa.
Cuadro N 12
PRODUCCIN Y SERVICIO DE RECOLECCIN RR.SS.- CIUDAD DE JAEN 2013
PRODUCCIO POBLACION PRODUCCIO SERVICIO DE DEFICIT

N PERCAPITA PROYECTADA N TOTAL RECOJO RECOJO
%
PROMEDIO AL AO 2013 (**)Tn
Kg/per/da (*) (**) Hab. TM % TM %
TOTAL
0.62 89,030 55.20 100% 51.34 93% 3.86 7%
CIUDAD
(*) ndice PIGARS - JAEN

(**) Proyeccin Poblacin Urbana Ciudad de Jan 2013
- 47 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Disposicin Final de los RR.SS.

La disposicin final de los RR.SS. de la Ciudad de Jan, se da sobre un terreno de
reciente adquisicin donde funciona un botadero controlado, ubicado en el sector La
Pushura, al Sur-Este de la ciudad de Jan, a 6.59 Km. del Parque principal de la Ciudad;
quedando pendiente la recuperacin del territorio y rea de influencia del anterior
botadero a tajo abierto de la ciudad.
La Municipalidad Provincial de Jan, posee para el caso de los residuos orgnicos, un

estudio para la adquisicin del equipamiento para el proyecto del Relleno Manual
Controlado para la Ciudad de Jan y para el caso de los residuos inorgnicos, cuenta
con una lnea de reciclaje, a travs de una Asociacin de Recicladores dentro del
Programa de Segregacin de la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Domiciliarios de Distrito de Jan, que ha implementado la Divisin de Gestin de
Residuos Slidos, en el cual sensibilizan y capacitan a las familias de los sectores de San
Camilo, Los Tulipanes, Santa Beatriz, Las Flores y La Molina.
3.5.7. EQUIPAMIENTO URBANO
SALUD (Cuadro N 13)
La cobertura del servicio de salud en la Ciudad de Jan se encuentra servida a travs

varios niveles de atencin, la infraestructura mayor de salud, est representada por el
Hospital General II-Jan (MINSA) y un Hospital II Clnica Jan ESSALUD, adems de 02
Centros de Salud y 01 Puesto de Salud ocupando una extensin de 4.64 Has. que
representan el 0.52 % del rea urbana de la ciudad.
El Hospital General II-Jan MINSA, categorizado como II-2, es un establecimiento de 2

nivel de atencin, su atencin es de mbito referencial regional: Prov. De Jan, San
Ignacio (198,661 y 146,502 Hab.) y Distritos de Collayuc, Pinpimgos, Utcubamba, Bagua
y Huarmanca (178,019 Hab.), cuenta con un proyecto de ampliacin de su
infraestructura fsica y ampliacin para 150 camas para, actualmente presenta riesgo de
sufrir dao ante la presencia de fuertes lluvias, estas aguas pluviales descienden
aceleradamente desde las partes altas de la ciudad a travs de la Calle Zarumilla e
inciden directamente sobre sus muros poniendo en peligro la seguridad de la
infraestructura.
Asimismo es importante el Hospital II Clnica Jan - ESSALUD, posee una poblacin

asegura y servida de los mbitos de las Prov. de San Ignacio y Jan de 36,170 Hab, y su
infraestructura se encuentra en buen estado de conservacin; con respecto a otros
establecimientos de salud tenemos: el Centro de Salud Morro Solar, con una poblacin
servida de 20,535 Hab. y con una infraestructura en buen estado de conservacin; el
Centro de Salud Fila Alta cobertura una poblacin de 7,162 Hab., del sector e igualmente
su infraestructura se encuentra en buen estado, respecto al Centro de Salud Clas
Magllanal y Puesto de Salud Montegrande, atienden una poblacin de 7,162 Hab. y
4,980 Hab. respectivamente y poseen una infraestructura fsica en buen estado de
conservacin, existe los servicios de un Centro del Adulto Mayor ESSALUD, y clnicas
particulares que dan soporte a la atencin de salud a la poblacin.
- 48 -
CIUDAD DE JAEN 2025
La Ciudad de Jan considerando la infraestructura existente tiene un dficit a nivel

provincial de 34 camas equivalente al 13% del total y a nivel local de 19 camas,
equivalente al 26% del total normativo.
Cuadro N 13
EQUIPAMIENTO SALUD - CIUDAD DE JAEN
POBLACION NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT
ENTIDAD SERVIDA y/o N DE
POBLACION CAMAS(*** CAMAS % CAMAS %
REFERENCIAL
)
87 (Existente)
HOSPITAL GENERAL II 2 - JAEN 521,811 * 521,811 271 150 (En proyecto) 87% 34 13%
237 TOTAL
CENTRO DE SALUD "MORRO SOLAR" 20,535 18
CENTRO DE SALUD "FILA ALTA" 7,162 _
CENTRO DE SALUD "CLAS MAGLLANAL" 4,978 72,045 72 _ 53 74% 19 26%
PUESTO DE SALUD "MONTE GRANDE" 3,200 _
ESSALUD HOSPITAL II CLINICA-JAEN 36,170 ** 35
* Poblacin Referencial 521,811 Hab. (Prov. Jaen-San Ignacio, Dist de Collayuc, Pinpimgos, Utcubamba, Bagua y Huarmanca)
** Poblacin asegurada Prov. Jaen - San Ignacio
*** Calculo 271 camas fundamentado en Estudio: Sustento para la aplicacin de areas del Plan Arquitectnico Hospital II-2 Jaen, Gob. Reg. Cajamarca, Junio 2013
Indice: 1c/1000 Hab. Referencia para el clculo resto de poblacin
FUENTE:DIRECCION REGIONAL DE SALUD
ELABORACION: EQUIPO TECNICO PDU JAEN 2013-2025
EDUCACIN (Cuadros N 14)
La Ciudad de Jan se encuentra servida a travs de Instituciones Educativas Estatales y

Particulares en los diferentes niveles tanto inicial, primaria, secundaria as mismo en la
Ciudad se emplazan otros niveles educativos como: Universidades, Institutos Tcnicos,
Instituciones Educativas Especiales (CEBA), este equipamiento cuenta con una
superficie de 26.65 Has y representa el 2.97 % del total del rea urbana de la ciudad.
Con respecto al nivel inicial, en total existen 32 Instituciones educativas de las cuales 25
son Instituciones Estatales y 07 Particulares, las Instituciones Estatales concentran un
total de 3,455 alumnos, destacando por su poblacin escolar, la institucin Educativa
Estatal de Nivel Inicial Cuna Jardn N001 y Cuna Jardn N 006 .
En el nivel primario, existen 33 Instituciones Educativas de las cuales 20 son Estatales y

13 Particulares, las Instituciones Estatales cuentan con un total de 8,524 alumnos
destacando las Instituciones Educativas Estatales: N16004 e I.E. N16001Ramn
Castilla y Marquezado, por ser los que concentran mayor nmero de .
Respecto al nivel Secundario cuenta con 23 Instituciones Educativas, 14 Instituciones

estatal con 7,171 alumnos y 9 Particulares 952 alumnos, siendo los colegios ms
importantes de este nivel la Institucin Educativa Estatal Jan De Bracamoros, Alfonso
Villanueva Pinillos, ubicado en el sector Pueblo Nuevo y Pueblo Libre respectivamente.
La Ciudad de Jan cuenta adems con otras instituciones educativas de nivel superior:
05 Universidades, 02 Estatales y 03 Particulares; 08 Institutos Tcnicos Superiores, 06
Estatales que atienden una poblacin de 1,382 alumnos, destacando el Instituto Superior
Tecnolgico 04 de Junio de 1,821; adems de 02 Institutos Superiores Particulares
que atienden a 766 alumnos, resaltando el Instituto Superior Tecnolgico San Javier del
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CIUDAD DE JAEN 2025
Maran, igualmente se cuenta con 03 Instituciones Educativas Especiales (CEBA), 02

Estatales y 01 Particular.
El Seminario Mayor San Luis Gonzaga del Vicariato de Jan, fundado hace 43 aos,
dirigido por el Padre Rector: Miguel Cuevas Gmez, S.J, alberga al Monasterio de la
comunidad de las Hermanas Clarisas, (religiosas de de clausura), que fueron
inicialmente seis, todas espaolas llegadas del Monasterio de Cceres en Extremadura
CUADRO N 14
EDUCACIN NIVEL INICIAL - PRIMARIO - SECUNDARIO - CIUDAD DE JAEN
EXISTENTE DEFICIT
NORMATIVO
NIVEL I.E. ALUMNOS SECCIONES AULAS ALUMNOS AULAS
N N DOCENTES ABS
% % CANT. REGIMEN ABS % ABS % ABS % ABS % % ABS (2) %
ALUM. AULAS (1)
INICIAL 25 ESTATALES 3,086

(3-5 aos) 5,101 100 170 100 7 PARTICULAR 369 68% 159 167 98% 115 68% 1,646 32% 3 2% 55 32%
32 TOTAL 3,455
PRIMARIO 20 ESTATALES 7,702
(6-11 aos) 10,879 100 272 100 13 PARTICULAR 822 78% 414 371 73% 363 133% 2,355 22% +99 +36% +91 +33%
33 TOTAL 8,524
SECUNDARIO 14 ESTATALES 7,171
(12- 16 aos) 11,040 100 276 100 10 PARTICULAR 952 74% 530 155 1.78 178 0.64 2,917 26% 121 44% 98 36%
24 TOTAL 8,123
(1) CONSIDERANDO SECCIONES ACTUALES

(2) CONSIDERANDO N AULAS ACTUALES
INDICE NORMATIVO
INICIAL : 5.73 % POBLACION TOTAL = 30 ALUMNOS POR AULA
PRIMARIO : 12.22 % POBLACION TOTAL = 40 ALUMNOS POR AULA
SECUNDARIO :12.40 % POBLACION TOTAL = 40 ALUMNOS POR AULA
POBLACION ESTIMADA 2013 : 89,030 HABITANTES
ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDU - JAEN 2025
La Ciudad de Jan, presenta dficits del servicio en los 03 niveles educativos, inicial con
l 32 % del requerimiento de las aulas (55 aulas) representando al 32 % de la demanda
de la poblacin no atendida con 1,646 nios promedio; el nivel primario la demanda de la
poblacin no atendida es de 22% con 2,355 alumnos, mientras que el nivel secundario es
36% del requerimiento de las aulas (98 aulas) , representando el 26% de la demanda de
la poblacin no atendida, con un promedio de 2,917 alumnos.
RECREACIN (Cuadro N 15)

En la ciudad de Jan, el rea recreativa se
extiende en 22.18 Has, este equipamiento
comprenden los Parques con 20.70 Has y
Plataformas Deportivas con 1.48 Has, Los
usos recreativos estn conformados por las
reas de recreacin activa y pasiva, parques
y losas recreativas ubicadas al interior de las
diferentes habilitaciones como, respecto a los
parques son muy escasos los habilitados, los
existentes se encuentran en la zona Parque Principal de la Ciudad de Jan.
- 50 -
CIUDAD DE JAEN 2025
consolidada como: el Parque Principal de Jan, Parque Grau, Parque Santa Rosa,
Parque Arana Vidal y Parque Las Brisas, entre otras.
Por lo tanto constatando la infraestructura existente en la ciudad de Jan, se determina

la existencia de un alto dficit de equipamiento en plataformas deportivas, con una
superficie de 14.55 Has, equivalente al 96.20 % del total normativo, as como en Parques
un dficit de 50.52 Has, que representa el 70.94 %, del rea requerida segn el estndar
normativo.
Cuadro N 15
EQUIPAMIENTO RECREATIVO- CIUDAD DE JAN - 2013
NORMATIVO
EXISTENTE DEFICIT
TIPO (*)
Has % Has % Has %
7.82 10.98%
PARQUES 71.22 100% 12.88 (**) 18.08% 50.52 70.94%
20.70 (***) 29.06%
PLATAFORMAS DEPORTIVAS 16.03 100% 1.48 9.23% 14.55 96.20%
(*) Indice 8 m2 (Parques) / habitante y 1.8 m2 / habitante (Plataforma Deportiva)

(**) reas destinadas a reas recreativas en nuevas habilitaciones urbanas
(***) Total de reas recreativas
Fuente: Recorrido Campo Equipo PDUJ Marzo 2013
3.5.8. PATRIMONIO MONUMENTAL

La Ciudad de Jan cuenta con restos
arqueolgicos de: Montegrande y San Isidro,
ubicados al sur-este y este de la Ciudad,
conformados mayormente por templos, estas
pirmides cobran importancia por ser nicos
en la amazonia, y de acuerdo con los ltimos
descubrimientos especialmente en San
Isidro, data aproximadamente de 4,000 aos
de antigedad, sus formas son ovoide y en
su segunda fase ms circular demuestra sus
conocimientos en ingeniera y diseo, sera Espacio de interpretacin de Zona Arqueolgica
Montegrande
una de las primeras civilizaciones del Per;
as mismo al encontrarse en ellos caracoles y conchas, revelara relacin entre
pobladores del nor-oriente peruano y la costa ecuatoriana.
3.5.9. Medio Ambiente

En los ltimos 20 aos la ciudad de Jan, ha duplicado su poblacin registrado un
explosivo crecimiento de su poblacin, acompaado de una expansin urbana en forma
- 51 -
CIUDAD DE JAEN 2025
desordena, lo cual ha conllevado a acrecentar ms la problemtica ambiental por las

actividades antropognicas, los cuales se identifican:
Contaminacin por manejo inadecuado de efluentes de lagunas de Oxidacin.-
Contaminacin por manejo inadecuado de residuos slidos y efluentes del camal
municipal.
Contaminacin Ambiental por actividad artesanal de Ladrilleras
Contaminacin por Disposicin de Residuos Slidos en botadero de basura.
Contaminacin Electromagntica por presencia de antenas de radio, televisin,
telefona e internet.
Contaminacin Electromagntica por presencia de Lneas de Media Tensin.
Contaminacin por aguas residuales (Evacuacin a tajo abierto en Rio Amoju y falta
integracin red alcantarillado sector Fila Alta).
Contaminacin por Parque Automotor.
Contaminacin Sonora.
Contaminacin por Lixiviados.

Depredacin Medio ambiente por Desforestacin.
Contaminacin por arrojo de residuos slidos de uso domstico en periferia de la
Ciudad.
3.5.10. EVALUACIN PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE JAEN

El Plan Director vigente, fue elaborado por el Instituto de Planificacin del Norte (IPLAN)
y aprobado en el ao 1,996, con una temporalidad de 25 aos, temporalidad muy
superior a las recomendaciones normativas vigentes de ese entonces que, por la
dinmica de crecimiento de nuestras ciudades es muy riesgoso proyectar escenarios
para tan extensos plazos, cumple 17 aos de su implementacin, el Equipo Tcnico ha
revisado y evaluado este instrumento el mismo ha servido de referencia.
3.6 ASPECTO FISICO-GEOGRAFICO
Los aspectos fsico geogrficos de la Ciudad de Jan han sido identificados con bastante
prolijidad en los aos 2004 y 2005 como parte del contenido del Estudio denominado:
Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin Ante Desastres de la Ciudad de Jan
Proyecto INDECI PNUD PER /02/051. En consecuencia en el presente tem reiteramos
los aspectos fsicos geogrficos; con el agregado que se ampla a los sectores de
crecimiento poblacional actual de la Ciudad de Jan al ao 2013.
3.6.1 GEOLOGA
La ciudad de Jan est flanqueada por afloramientos rocosos de areniscas, lutitas y
conglomerados de color pardo rojizos, perteneciendo probablemente a la formacin
Bellavista, aflorante en la margen derecha del valle Jan, desde fila alta hasta la
- 52 -
CIUDAD DE JAEN 2025
confluencia de la ciudad de Bellavista y el ro Maran, asignndole a estas formaciones

rocosas al tercio superior de la Era Cenozoica.
Afloramientos rocosos de origen volcnico, gneo extrusivo, lavas cidas consolidadas

con derrames piroclsicos, constituidos por andesitas, dacitas, riodacitas y riolticos de
colores grises a verdosos, afloran en el sector de Magllanal, margen izquierda de la
quebrada Jan, observndose afloramientos riodactico con intercalaciones de lutitas y
areniscas sacaroides blanco rojizos; observndose tambin la presencia de estas rocas
en la parte alta de Magllanal.
La edad de estos afloramientos rocosos son de origen volcnico, probablemente de la

formacin Calipuy, comprendida entre el Terciario Superior al Terciario Medio de la Era
Cenozoica, es as que las caractersticas de las rocas del sub-suelo de la Ciudad de Jan
pertenecen a las formaciones Calipuy, Bellavista y Tamborapa.
3.6.2 GEOMORFOLOGA
La principal caracterstica morfolgica es de origen fluvial originado por los flujos hdricos
gravitacionales discurrentes sobre fracturas preexistentes, fallas geolgicas regionales
Noroeste Suroeste y las fallas transversales Este Oeste como el caso de la quebrada
Jan y las quebradas que guardan orientacin paralela y actuantes en las estribaciones
Orientales de la Cordillera Occidental. Estos han aportado sedimentos aluviales, fluviales
donde se levanta la ciudad de Jan.
La Ciudad se caracteriza tambin por la presencia de tres terrazas que constituyen los
suelos del valle Jan, la primera se encuentra al Sur de la ciudad (Fila Alta, Montegrande,
San Isidro), la segunda al Sur-Oeste (Fila Alta y otros en los lmites de Santa Teresita) y
la tercera terraza aluvial est constituida por suelos aluviales, fluviales, bloques de roca
ente 1.5 a 0.2 m de dimetro englobados en matriz gravosa, gravillosa y areno limo
arcillosa que se manifiestan como cono de deyeccin de direccin Oeste Este,
cambiando de rumbo hacia el Norte para constituirse en afluente del ro Maran.
3.6.3 TOPOGRAFA
La ciudad de Jan y su entorno inmediato presenta un relieve accidentado, las altitudes
oscilan entre los 600 a 700 m.s.n.m. circundado por reas agrcolas, con elevaciones en
el sector Oeste y bajas en el sector Este, esta zona representa la ms baja del rea
urbana de la Ciudad.
3.6.4 HIDROLOGA
Dentro del rea de influencia de la Provincia de Jan El Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua ha procesado informacin Hidrometeorolgica de cuarenta y cinco (45)
estaciones, sin embargo para el presente estudio de ha tomado como referencia la
informacin obtenida de diecinueve (19) estaciones meteorolgicas, siendo de categora
principal la estacin Jan, ubicada en el Distrito de Jan a una altitud de 654 m.s.n.m.
encontrndose dentro de la cuenca de la Quebrada Jan.
- 53 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Precipitacin:
De acuerdo con el Mapa de Peligros elaborado por el Equipo Tcnico de INDECI (Abril
2,005) las precipitaciones son variables durante el ao, siendo mnimas durante los
meses de Junio a Septiembre, incrementndose entre los meses de Enero a Abril,
registrndose las mximas precipitaciones en el mes de Marzo.
Para el perodo comprendido entre los aos 1,970 1,990 la precipitacin total anual
vara entre 333.2 mm a 1,051 mm, siendo el promedio de precipitacin anual de
760.25 mm, por otro lado en la ciudad de Jan el promedio de la precipitacin mxima en
24 horas son altas en los meses de Octubre y entre los meses de Febrero a Mayo, es as
que durante los aos 1,995 a 2,003 se registr un valor de 88.0 mm.
SECTORES Y SUBSECTORES DE RIEGO

El Distrito de Riego Jan, cuenta con nueve (09) sectores de riego y veintiocho (28) sub
sectores, resaltando el Sector Jan, comprende los Sub Sectores: Jan, Montegrande,
Balsahuayco y Choros.
Infraestructura de Drenaje. En la zona de estudio no cuenta con una infraestructura de

drenaje agrcola artificial, existiendo un sistema de drenaje natural por las caractersticas
de la topografa de la zona, discurriendo las aguas proveniente de las precipitaciones
pluviales, entre los que pueden sealarse la quebradas Znoras, Tumbilln, Shanango,
Jan, entre otros cumpliendo la funcin de colectores principales con pendientes
apreciables; que drenan hacia el Ro Maran.
3.6.5 CLIMA
De acuerdo con las caractersticas topogrficas la ciudad de Jan, presenta elevaciones
con altitudes menores a 1,000 m.s.n..m. con una clasificacin de clima semi hmedo a
macrotermal y vegetacin tipo Pradera y Tropical.
La Temperatura segn datos de la Estacin Climatolgica Jan, registra una mnima

mensual variable entre 17.2 C a 20.2C, la temperatura mxima vara entre 30.8 C a
34.2C, mientras que el promedio mensual oscila entre los 24.7C a 26.8C, siendo la
temperatura promedio anual de 25.9C
La Evaporacin total mensual registrada por la misma estacin vara entre 67.61 mm y
114.81 mm, siendo el promedio anual variable entre los 63.84 mm a 112.93 mm
La Humedad Relativa a nivel mensual vara entre el 69 % a 77 %, registrando los

valores ms altos los meses de Marzo a Julio y a nivel anual se registra un promedio del
74%.
3.6.6 MICROZONIFICACIN GEOTCNICA

De acuerdo con el estudio denominado: Mapa de Peligros de la Ciudad de Jan,
(elaborado por el equipo tcnico de INDECI, Noviembre 2004 - 2005) determina
- 54 -
CIUDAD DE JAEN 2025
diferentes tipos de suelos para la Ciudad de Jan, resumidos en tres grandes sectores ( I,
II y III) Cuadro N 16
3.7 EVALUACIN PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN

ANTE DESASTRES CIUDAD DE JAEN
Persisten actualmente los peligros que inciden sobre la Ciudad de Jan, distinguindose
los siguientes fenmenos: de origen Geolgico (intensidades ssmicas, asentamientos
y amplificacin de ondas), de origen Geolgico- Climtico (deslizamientos, licuacin de
suelos y suelos expansivos), de origen Climtico (desborde, derrumbes, e inundaciones
por accin pluvial) y de origen Tecnolgico.
En el Cuadro N 16 adjunto (INDECI 2005), se aprecia una Clasificacin de Peligros

segn su magnitud e intensidad, conteniendo criterios que actualmente pueden ser
aplicados para la estimacin y evaluacin de los Peligros sobre la Ciudad de Jan, estos
han sido evaluados por cada tipo de fenmeno.
3.7.1 PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO

La geodinmica interna de la tierra, a causa del movimiento de la corteza terrestre se
manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y
formacin de las cordilleras, todos ellos determinan los fenmenos de origen geolgico.
SISMICIDAD
El territorio peruano est situado sobre una franja ssmica muy activa. Casi todos los
movimientos ssmicos estn relacionados a la subduccin de la placa Ocenica de Nazca
que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana a razn de 9 cm/ao, de
acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio peruano, la Ciudad de Jan se
ubica en una zona de sismicidad 3.
Tomando en consideracin la Escala Mercalli Modificada, el rea en estudio se encuentra

afectada por sismos con intensidades mximas de VII, cuyas caractersticas son:
- Difcil mantener de pie, grietas en las esquinas y en la parte central de construcciones
de adobe unidas con barro, fisuras en las esquinas de las construcciones de
albailera con techos ligeros y flexibles, fisuras en forma de X en columnas cortas
desfavorablemente ubicadas dentro de las edificaciones de concreto reforzado,
numerosos deslizamientos en terrenos empinados y suelos sueltos, cada de piedras
sueltas ubicadas en pendiente.
INTENSIDADES SISMICAS PROBALLES

La Ciudad de Jan y su entorno inmediato se ubican dentro de la fase de deformacin
Mezoterciaria, como ltima fase de deformacin andina y dentro de esta unidad de
deformacin, la actividad ssmica es de carcter intermedio a alto; las intensidades que
pueden desarrollarse en roca o suelo duro seran del orden de VII (M.M.).
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CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 16
CIUDAD DE JAEN - TIPOS DE SUELO PREDOMINANTE POR SECTORES
TIPO DE SUELO EXPANSION LICUACION CAPACIDAD NIVEL

SECTOR ZONA DE INFLUENCIA CONSISTENCIA
PREDOMINANTE DEL SUELO DEL SUELO POTANTE FREATICO
Este tipo de suelo se localiza al Nor Oeste de la ciudad pertenece al Cerro Vista
Alegre y al Cerro Chililique situado al Oeste; sobre las laderas de estos cerros
predomina la formacin Calipuy volcnica con dacitas.
Material Rocoso y Suelos No 1.30 a 4.00
I Sobre la zona Oeste y SurOeste, predomina la formacin Tamborapa con Suelo Rgido *
Gravas Arcillosas Expansivos kg/cm2
conglomerados, donde se emplaza el Cerro Chililique, esta rea incluye a la urb.
Portada del Sol, parte de la urb. San Jos y el asentamiento Asociacin Los
Laureles.
p y y
equipamiento urbano y de servicios, limitada al Nor Este por la carretera salida a
San Ignacio y algunas manzanas del AA.HH. La Colina inmediatas a esta
carretera, al Norte con Pueblo Libre, Pueblo Nuevo y Area Central, al Oeste con el
lmite de los cerros Vista Alegre y Chililique, incluye las Urbanizaciones San Jos,
Miraflores, Magllanal, Sta. Rosa, El Parral, San Luis, Los Aromos, Chililique, Cruz
de Chalpn, equipamiento importante como: Central Trmica ENSA, Estacin de Arenas de tipo: SP, SC,
Bombeo de EPS Maran, Planta de Tratamiento de Agua Magllanal, Planta de SM, SC-SM, SP-SM, SP-
Tratamiento de Agua Morro Solar, el equipamiento de salud, educativo, de SC. Arenas pobremente
recreacin e institucional como Municipalidad Provincial de Jan, Ministerio de gradada, arena arcillosa, Suelos
Suelos de
Agricultura, INC, Poder Judicial, Obispado y otros, por el Este adyacente a la arena limosa, arena Licuables: 0.70 a 1.20
II Blanda a Medio Media *
quebrada Jan incluye a las Urbanizaciones El Porvenir, Las Flores, Santa arcillosa - limosa, arena SP, SM, SP- kg/cm2
Expansibilidad
Beatriz, Cruce Montegrande, 4 de Junio, Montegrande, Huacas Montegrande y La pobremente gradada- SM
Florida, terrenos agrcolas y Colector principal de 20que se dirige hacia la arcillosa. Suelos
laguna de estabilizacin; y al Sur Este incluye al sector de Fila Alta I y parte de Fila Granulares y granulares
Alta II hasta el Jirn Manco Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. Leoncio con finos
Prado y reas agrcolas al Este, en este sector compromete al equipamiento de
salud, educativo, industrial y otros usos (C.E. N 16006 Cristo Rey, C.E. N 034,
Centro de Salud, Cementerio, C.E. San Juan de Dios N 17507, C.E. N 065,
Molinos, Planta Procesadoras de Caf, Grifos y Ladrilleras artesanales).
Se encuentra al Norte, Este y Sur:

Al Norte, margen izquierda de la carretera salida a San Ignacio, incluye
equipamiento como el Campo Ferial, Colegio Caritas Felices, Molino y algunas
manzanas del AAHH La Colina, Las Flores de Caf. Arcillas y Limos de tipo:
CL, ML, MH. Arcillas y
Suelos de
Al Este de la ciudad, comprendiendo a la Urb. El Porvenir incluye parte de la Limos de baja 0.85 a 0.90
III Blanda a Medio Media y Alta *
planta procesadora Selva Industrial y terrenos de propiedad privada plasticidad. Y Limos de kg/cm2
Expansibilidad
alta plasticidad. Suelos
Al Sur compromete a parte de Fila Alta II y Fila Alta III, desde los lmites del JR.
Manco Cpac, Av. Vctor Ral Haya de la Torre, Jr. Leoncio Prado hasta Jr. Tpac finos
Yupanqui, Jr. Los Quipus, Jr. Toribio Rodrguez de Mendoza y reas agrcolas al
Este, implica al siguiente equipamiento: Local Comunal, Jardn Botnico,
Molinos, Planta Procesadoras de Caf, Grifos y ladrilleras artesanales
No se registra nivel fretico hasta la profundidad de cimentaciones de las edificaciones comunes, es variables / FUENTE: Mapa de Peligros Ciudad de Jan INDECI 2005.
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CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 17
RECOMENDACIONES
CLASIFICACION DE ZONAS DE PELIGROS
PARA
REAS SIN OCUPACIN
Terremotos de gran magnitud tectnica con intensidad mayor a VII MM, (Sectores II y III de la Prohibido su uso con fines d
MicrozonificacinGeotcnica - Ciudad de Jan) e expansinurbana. Se reco
Presencia de suelos con alta probabilidad de expansibilidad y licuacin de suelos en grandes prop mienda utilizarlos comorese
MUY ALTO orciones. Zonas rvas ecolgicas, zonas recre
amenazadaspor inundaciones asociadas a lluvias intensas, que bajan por pendientespronunciadas ativas, etc.
a rpidavelocidad con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo, (Sector Oeste y Sur -
Ciudad de Jan). Zonasamenazadaspor desborde de las Quebradas Jan (sector Jan Oeste y
Este) y Zanja Honda en el sector de FilaAlta.
Pueden ser empleados
Sectores donde se esperan sismos con intensidad mayor a VII MM (suelos finos de consistencia para expansin urbana de
blanda a media,sector II y III de la caracterizacin Geotcnica - Ciudad de Jan). baja
Ocurrencia media de expansibilidad,predominanlos suelos no licuables (sectores Este y Sur - densida,sin permitir la
ALTO Ciudad de Jan). ElSector Oeste: rea comprendidaentre las quebradas La Pochura, Los Vsquez construccin de
y equipamientos urbanosimport
los Derrumbes amenzada por lareactivacin de posibles deslizamientos. antes. Se deben
Sectores de topografade mediana altura, que hace que el agua de las aguas de las precipitacion emplear materiales y
espluviales fluyahacia los suelos de menor cota. sistemas constructivos
adecuados.
Zonas con caractersticas topogrficas ms altas y suelos compuestos por roca y gravas.Sect
ores (cerro VistaAlegre y Chililique) donde se espera sismos con intensidad de VII MM. Suelos aptos para exp
MEDIO
Suelos no expansivos. ansinurbana.
Zonas que por sus caractersticas del suelo posibilitan el escurrimiento de aguas pluviales.
FUENTE: Mapa de Peligros Ciudad de Jan INDECI 2005
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CIUDAD DE JAEN 2025
De acuerdo con las caractersticas y evaluacin de las propiedades del subsuelo de la

ciudad de Jan, es indudable que las intensidades ssmicas ms altas VII + (M.M.), se
registrarn en los suelos finos, sueltos y con capacidades portantes bajas.
Intensidades de VII+ Mercalli Modificada para los Pases Andinos (Muy Fuerte a
Destructor): Las intensidades mayores a VII, se alcanzan en depsitos de suelos
finos de consistencia Blanda a Media, con niveles freticos debajo de 1.80 m. de
profundidad y capacidades portantes menores a 1.00 Kg./cm. Este
comportamiento se podra presentar en los Sectores II y III de la Clasificacin
Geotcnica en la ciudad.
Intensidades de VII Mercalli Modificada (Muy Fuerte): Estas intensidades se

alcanzaran en suelos rocosos, con niveles freticos profundos y capacidades
portantes mayores a 1.00 kg/cm. Este se presentara en el Sector I de la
Clasificacin Geotcnica en la ciudad.
ASENTAMIENTO Y AMPLIFICACIN DE ONDAS SSMICAS

En ciertas zonas de la ciudad de Jan podra producirse este efecto ssmico por las
caractersticas de su suelo como: sector Nor Este adyacente a la quebrada Jan, y al
Este de la Av. Pakamuros (aproximadamente 1 km.) presentan suelos arenosos
pobremente gradados, con poca cohesin, factores que incrementan la probabilidad de
ocurrencia de ste efecto ssmico.
3.7.2 PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICOS

En la Ciudad de Jan de acuerdo al estudio del Mapa Temtico Geotcnico, se ha podido
determinar la presencia de deslizamientos, licuacin y de expansibilidad de su suelo.
DESLIZAMIENTOS
La de ciudad de Jan existe presencia de Quebradas, con deslizamientos de tierra y
colapsos de roca de la Formacin Tamborapa, sedimentos conglomerados cuaternarios
pleistocnicos, compuestos por masa de arenas, gravilla, grava, canto rodado y bloques
de roca, siendo las quebradas que estn afectadas por deslizamientos las localizadas al
Oeste de la ciudad como: las quebrada Zanja Honda Las Cochas, Los Derrumbes, Los
Vsquez Cataratas, Catahuas La Pochura, Sargento Lores Las Cochas.
SUELOS EXPANSIVOS
Suelos de alta expansibilidad.-
Son suelos formados por limos inorgnicos de alta plasticidad con cambio de volumen
alto y capacidad portante de 0.85 a 0.90 kg/cm.Presentndose este peligro geolgico
muy puntual, en el sector Nor Este de la Ciudad de Jan
Suelos medianamente expansivos.-

Los suelos conformados por arcillas inorgnicas de baja plasticidad con capacidad
portante entre 0.85 Kg./cm a 0.90 Kg./cm, existen suelos medianamente expansivos
ubicados al sur y este de la Ciudad.
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CIUDAD DE JAEN 2025
LICUACIN DE SUELOS
En la ciudad de Jan las zonas con probabilidad de Licuacin de Suelos se presenta en
el parte del rea central de la ciudad, sector Morro solar, incluyendo urbanizaciones
como: San Luis, Los Aromos, San Martn Santa Beatriz, Las Palmeras y las Flores, as
como al Sur de la ciudad en parte el Sector de Fila Alta, de acuerdo con el Mapa de
Peligros para la Ciudad de Jan INDECI Abril 2005.
Sin embargo para que estos tipos de suelo sean susceptible a licuacin, es necesario que
el efecto ssmico se produzca cuando se haya presentado tambin el fenmeno climtico
caracterizado en esta zona por la presencia de fuertes lluvias torrenciales; estas aguas
de lluvia aminora la poca cohesin de las partculas finas de la arena que subyace en
ambos lados del subsuelo de la quebrada Jan, existiendo la posibilidad de presentarse
este tipo de fenmeno natural, en el sector centro y sur de la Ciudad de Jan.
3.7.3 PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICOS

Los fenmenos climticos pueden conducir a situaciones de desastre cuando el clima se
aparta ostensiblemente de su curso regular y el hombre contrariando a la naturaleza
ocupa reas amenazadas por estos fenmenos.
Inundacin
Las inundaciones son fenmenos climticos que tienen diferentes orgenes. En la ciudad
de Jan, son generados principalmente por la accin pluvial y por el desborde de las
quebradas Jan y Zanja Honda en el sector Fila Alta; el Estudio Mapa de Peligros
elaborado por el Equipo Tcnico de INDECI Abril 2005, ha calificado las inundaciones de
acuerdo al clculo de precipitaciones, tiempo de concentracin, coeficiente de
escorrenta, cantidad de flujo superficial que pueden escurrir por las bajadas
predominantes y a la severidad de las mismas, se distinguen tipos de inundaciones
como: Inundaciones Crticas, Inundaciones Medias, Inundaciones Temporales,
originando tres tipos de peligro climticos (Mapa de Peligros INDECI 2005):
PELIGRO CLIMTICO CRTICO, conformado por las Inundaciones en zonas con mayor
depresin topogrfica: Se caracteriza por la recarga hdrica de las zonas
topogrficamente deprimidas con escasas posibilidades de ser drenadas naturalmente,
causa acumulaciones de agua lo que provoca afectaciones en las edificaciones e
infraestructura, presentndose al Este y sur de la ciudad.
Inundaciones por Desborde de las Quebradas: En la ciudad de Jan, son originadas
principalmente por el desborde de las Quebradas que cruzan la ciudad, debido a la
sobrecarga hdrica (quebrada Jan, Zanja Honda).
PELIGRO CLIMTICO MEDIO, son Inundaciones medias, se caracteriza por ser zonas
con topografa de mayor y mediana altura que disminuye el efecto de las inundaciones
con respecto a las zonas topogrficamente deprimidas, se presenta en la mayor rea
urbana de la ciudad a excepcin de las zonas crticas antes mencionadas.
PELIGRO CLIMTICO TEMPORAL, son las Inundaciones temporales, se localizan en

varios puntos de la ciudad.
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CIUDAD DE JAEN 2025
VIENTOS FUERTES
La ciudad de Jan presenta la ocurrencia de vientos fuertes de Sur Oeste con
velocidades de 12 a 14 m/seg., que causan desprendimiento de los techos de las
edificaciones, cuando la cobertura es fijada provisionalmente. Las edificaciones con
mayores daos son viviendas y centros educativos que presentan techos ligeros
(planchas de eternit o zinc, caas y madera, sujetos con ladrillos, piedras o amarradas
con dbiles alambres). Estos daos se presentan en viviendas ubicadas en las zonas
perifricas de la ciudad.
3.7.4 PELIGROS POR FENMENOS DE ORIGEN TECNOLGICO

Estos son producidos por accin del hombre que voluntariamente o involuntariamente
provocan situaciones de emergencia; en la ciudad de Jan se manifiesta en los usos del
suelo incompatibles con las normas de zonificacin y en el emplazamiento inadecuado de
la poblacin, identificando los siguientes procesos antrpicos.
Peligro de contaminacin ambiental por efluentes de lagunas de Oxidacin.

Contaminacin ambiental por residuos slidos y efluentes del camal municipal.
Contaminacin Atmosfrica
Contaminacin por Disposicin de Residuos Slidos en botadero de basura.
Contaminacin Electromagntica por presencia de antenas de radio, televisin,
telefona e internet.
Contaminacin Electromagntica por presencia de Lneas de Media Tensin.
Contaminacin por aguas residuales, de suelos por Lixiviados.
Desforestacin, fallas en Infraestructura Vial, (Puente Orellana, falla del estribo
izquierdo del puente Pakamuros), viviendas bajo amenaza de colapso por
erosin y arrastre.
3.7.5 EVALUACIN MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE JAEN

De acuerdo con la evaluacin de los peligros de origen Geolgico, Geolgicos
Climticos y Climticos, se presenta el Mapa de Peligros de Jan, identificando zonas de
peligro Muy Alto (67.23 has), Alto (413.97 has) y Medio (415.56 has), Ver lmina N06.
3.8 EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Para el Estudio se ha analizado la vulnerabilidad ante la presencia de fenmenos

naturales, considerado tres tipos: Fsica, Econmica y Social y evaluando las condiciones
existentes de los factores de la vulnerabilidad: la exposicin, fragilidad y resiliencia de la
poblacin.
La Vulnerabilidad Fsica: Se evala la capacidad de respuesta de las siguientes

variables urbanas: Asentamientos Humanos, Lneas y Servicios Vitales, Servicios de
Emergencia, Patrimonio Monumental y Lugares de Concentracin Pblica.
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CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 05 MAPA DE PELIGROS
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CIUDAD DE JAEN 2025
La Vulnerabilidad Econmica: Se evala la fragilidad de la infraestructura para el

desarrollo de las actividades productivas locales: infraestructura de soporte como canales
de riego, accesibilidad y puentes de interconexin.
La Vulnerabilidad Social: Se evala la capacidad de respuesta de la comunidad frente

a los efectos adversos de una amenaza o peligro evalundose el grado de organizacin y
participacin, culturales y niveles de ingresos econmicos.
En tal sentido esta evaluacin se ha traducido en Mapas de Vulnerabilidad ante la

presencia de fenmenos naturales de origen geolgico y geolgico climtico, y de
origen climtico por separado, identificando de manera general las reas ms vulnerables
de la ciudad de Jan, calificando las diferentes reas en tres niveles de vulnerabilidad:
Muy Alta, Alta y de vulnerabilidad Media.
3.9 ESTIMACIONES DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la

Vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas esperadas
en un tiempo futuro ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada, segn
las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad. Es decir:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
Se ha estimado dos escenarios de riesgo: uno frente a fenmenos de origen Geolgicos

- Climticos y otro frente a los fenmenos de origen Climticos, siendo el ms recurrente
este ltimo, relacionado directamente a la accin pluvial.
Tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad presentan

variaciones en el territorio, sin embargo es posible determinar una distribucin espacial
del riesgo a travs de una matriz donde zonas de peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de
prdidas esperadas, para la ciudad de Jan se ha estimado tres niveles de RIESGO,
desde MUY ALTO, ALTO y MEDIO.
Cuadro N 18
ESTIMACIN DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y

GEOLGICO CLIMTICO CIUDAD DE JAEN
SUPERFICIE POBLACIN VIVIENDAS INTENSIDAD

DESCRIPCION SMBOLO BRUTA
Has. % Hab. % N % HAB./Has.
RIESGO MUY ALTO 1.71 0.19 677 0.76 122 0.66 396.82
RIESGO ALTO 102.65 11.45 24,624 27.66 4,430 24.14 239.89
TOTAL RIESGO: 104.36 11.64 25,301 28.42 4,552 24.81 636.70
TOTAL CIUDAD: 896.76 100.00 89,030 100.00 18,348 100.00
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CIUDAD DE JAEN 2025
Cuadro N 19
ESTIMACIN DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO CIUDAD DE JAEN
SUPERFICIE POBLACIN VIVIENDAS INTENSIDAD

DESCRIPCION SMBOLO BRUTA
Has. % Hab. % N % HAB./Has.
RIESGO MUY ALTO 20.96 2.34 4,777 5.37 852 4.64 227.89
RIESGO ALTO 108.34 12.08 24,720 27.77 4,471 24.37 228.17
TOTAL RIESGO: 129.30 14.42 29,497 33.13 5,323 29.01 456.07
TOTAL CIUDAD: 896.76 100.00 89,030 100.00 18,348 100.00
3.9.1 IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS
A partir de la Estimacin del Riesgo y los mapas respectivos, se han identificado

diecisiete (17) Sectores Crticos, de los cuales cinco (5) corresponden al nivel de Riesgo
Muy Alto caracterizados por una mayor incidencia de los riesgos ante fenmenos de
origen Climticos y doce (12) en nivel de Riesgo Alto.
Para la Ciudad de Jan la superficie urbana en situacin de crtica en niveles de riesgo

Muy Alto y Alto, totaliza una superficie de 331.72 Has., una poblacin de 31,358
habitantes y un promedio de 5,661 viviendas, representando el 36.9 %, 35.2% y 35.8%
respectivamente. (Cuadro N 20 y Lmina N 07).
3.10 GESTIN DEL DESARROLLO URBANO
En la actualidad, la Municipalidad Provincial de Jan cuenta con documentos de

planificacin como: Plan Estratgico Institucional, Plan de Desarrollo Municipal Provincial
concertado Jan al 2021, as como con documentos orientadores y de alcance regional
como el ZEE, Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021.
En la Municipalidad Provincial de Jan, la gestin urbana es responsabilidad directa del
rgano de gobierno, quien cuenta para ello con rganos consultivos, de asesoramiento,
de apoyo y de lnea, si bien todos ellos comprometidos con el desarrollo urbano de la
ciudad, los directamente involucrados son: Direccin de Desarrollo Urbano y Rural, quien
adems es responsable de la indicada gestin, Direccin de Infraestructura, Direccin de
Desarrollo Ambiental e indirectamente: Direccin de Desarrollo Econmico Local y
Direccin de Desarrollo Social.
La Direccin de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano de Lnea responsable de

gestionar la ocupacin del territorio, es la encargada de conducir los procesos de
desarrollo urbano y rural, en los aspectos de planeamiento de la infraestructura urbana y
rural, administrar el catastro, realizar las habilitaciones y renovacin urbana, as como
otorgando autorizaciones, certificaciones y licencias relacionadas a la ejecucin de obras
de construccin y del transporte vial.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Cuadro N 20
SECTORES CRTICOS CIUDAD DE JAEN
SECTORES CRTICOS SUPERFICIE POBLACIN VIVIENDAS INTENSIDAD

BRUTA RIESGO
CIUDAD DENOMINACIN Has. % Hab. % N % HAB./Has.
SECTOR 2 1.39 0.16 169 0.19 30 0.16 121.58
SECTOR 6 2.81 0.31 761 0.86 135 0.74 271.14
SECTOR 9 5.06 0.56 367 0.41 66 0.36 72.50

MUY ALTO
SECTOR 14 2.16 0.24 530 0.60 96 0.52 245.27
SECTOR 15 26.37 2.94 3,017 3.39 537 2.93 114.43
SUB TOTAL 37.79 4.21 4,845 5.44 864 4.71
SECTOR 1 10.05 1.12 1,218 1.37 217 1.18 121.19
SECTOR 3 11.11 1.24 2,938 3.30 523 2.85 264.60
SECTOR 4 7.84 0.87 130 0.15 27 0.15 16.55
SECTOR 5 4.11 0.46 34 0.04 6 0.03 8.24
SECTOR 7 30.28 3.38 6,255 7.03 1,119 6.10 206.55

JAN
SECTOR 8 11.15 1.24 1,359 1.53 244 1.33 121.96
SECTOR 10 39.45 4.40 4,388 4.93 794 4.33 111.21 ALTO
SECTOR 11 38.07 4.25 2,431 2.73 457 2.49 63.85
SECTOR 12 16.60 1.85 1,438 1.62 260 1.42 86.61
SECTOR 13 18.10 2.02 412 0.46 74 0.40 22.75
SECTOR 16 73.04 8.15 5,087 5.71 911.00 4.97 69.65
SECTOR 17 34.13 3.81 823 0.92 165.00 0.90 24.12
SUB TOTAL 293.93 32.78 26,514 29.78 4,797 26.14
TOTAL RIESGO 331.72 36.99 31,358 35.22 5,661 30.85 94.53
TOTAL CIUDAD 896.76 100.00 89,030 100.00 18,348 100.00
Del anlisis de las funciones y responsabilidades de las divisiones que la conforman:

Divisin de Desarrollo Urbano y Catastro, Divisin de Control Urbano y Licencias de
Construccin, Divisin de Transporte y Vialidad, se puede deducir que existe un sesgo
hacia lo urbano, pese a incluir en su denominacin el desarrollo rural; asimismo las
funciones de desarrollo urbano se han visto limitadas por la carencia de un Plan de
Desarrollo Urbano as como de informacin catastral actualizada; debindose indicar que
slo se cuenta con el Plan de Zonificacin del antiguo Plan Director para lo que respecta
al otorgamiento de licencias, certificaciones y autorizaciones por parte del rea
responsable del control urbano.
En la estructura financiera de la Municipalidad Provincial destacan dos fuentes de

financiamiento importantes: el Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) y el
Canon, Sobre canon y Regalas Mineras, quienes en el 2012 financiaron el 37% y 29%
del gasto ejecutado respectivamente.
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CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 07
SECTORES CRITICOS
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CIUDAD DE JAEN 2025
Con una participacin menor se encuentran los Recursos Ordinarios (15%) constituidos
por los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros conceptos; as como los
Impuestos Municipales (11%), entre los que figura: el impuesto predial, el impuesto de
alcabala, impuesto a los juegos, siendo stos tres los de mayor relevancia; as como el
impuesto al patrimonio vehicular, a los espectculos pblicos y a los juegos de mquinas.
Con menor participacin (5%) figura los Recursos Directamente Recaudados,
provenientes de las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestacin de
servicios.
Resulta un buen indicador el porcentaje (46%) que del flujo de egresos previstos en el
Presupuesto Institucional Anual, sean destinados a Inversiones, ya que ella se orienta a
mejorar las condiciones de la ciudad, sea en el tema social (programas sociales), tema
econmico (equipamiento y capacitacin), viabilidad, entre otros; demostrando as el flujo
de recursos financieros que puede destinar para el Programa de Inversiones que como
resultado del presente estudio se propondr.
Otro indicador relevante es el crecimiento de la principal fuente de financiamiento para las

Inversiones, constituida por el Canon, sobre canon y regalas que del ao 2011 al 2012
creci en ms de 55%.
El Programa de Inversiones para el 2012 represent S/ 31016,705 nuevos soles, sin

embargo, el avance tanto fsico como presupuestal de estas obras, al finalizar el ejercicio
fiscal 2012 no superaba el 30%, a excepcin de la referida a la carretera Morro Solar.
En cuanto al principal instrumento de participacin vecinal, el Presupuesto Participativo

se ha visto notablemente incrementado, totalizando en el 2012 S/ 10004,977 nuevos
soles, monto superior al de los aos 2010 y 2011 en que se presupuest un total de S/
3000,000 y S/ 3280,000 nuevos soles respectivamente. La distribucin de ste
presupuesto se da en obras para los Centros Poblados de la provincia de Jan (48% del
total presupuestado) y para los Caseros y Juntas Vecinales del cercado de Jan (52%
del total presupuestado).
Para la coordinacin interinstitucional, la Municipalidad Provincial de Jan, presenta

varios espacios como: Consejo de Coordinacin Local Provincial, Consejo de
Mancomunidades Municipales, Comits Provinciales de: Gestin Ambiental, Defensa
Civil, Seguridad Ciudadana, Zonificacin Econmica Ecolgica y Ordenamiento
Territorial, Participacin Vecinal, Participativo Local en Educacin, Administracin del
Programa del Vaso de Leche, Gestin de Complementacin Alimentaria, Derechos del
Nio y del Adolescente, de Juventud.
Asimismo, utiliza diversos instrumentos de concertacin y coordinacin como los

Convenios Interinstitucionales con organismos no gubernamentales, asociaciones,
universidades, empresas privadas, sobre todo para los temas de capacitacin y
asistencia tcnica. Igualmente existe cierto grado de coordinacin, que podra ser mayor
con los organismos regionales (Gobierno Regional, Direcciones Regionales) para la
ejecucin de obras y acciones diversas, as como con los Programas Gubernamentales
de apoyo como Pro compite.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Destaca tambin el hecho de contar con una serie de organizaciones e instituciones con
inters en el desarrollo integral de la provincia y que vienen trabajando por ello, como:
Caritas, Care Per, INICAM; organizaciones de productores como Cenfrocafe, Sol y Caf,
Coopvcama; as como empresas comprometidas con el desarrollo de la provincia y que
trabajan con pequeos productores, como Comercio & Ca. (Programa Familia), Perhusa
(Programa Cafs especiales y sostenibles); y entidades del gobierno: Agencia Agraria y
Proyecto Especial Jan San Ignacio.
Conforme lo indica el Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cajamarca al 2021,

existen una serie de procesos institucionales para concertar y que se concretizan en
mesas temticas de concertacin, as como centros cuya finalidad es impulsar el
desarrollo local tales como el Comit Interinstitucional, promovido por la cooperacin
alemana que si bien tiene como objetivo el asesoramiento tcnico a los agricultores del
caf y el cacao, sus repercusiones en las actividades econmicas y urbanas distritales
son de significativa importancia.
Conclusiones
Los desfases en la actualizacin de los principales documentos de gestin administrativa,

la carencia de instrumentos de gestin urbana (catastro, plan de desarrollo urbano), as
como la ausencia de instancias de supervisin y control urbano, como es el caso de las
Comisiones Revisoras (ley N29090) limitan la efectividad de las funciones municipales
en lo que respecta a planificacin y desarrollo urbano.
Resulta relevante la predominancia de la fuente de financiamiento constituida por el

canon, en lo que respecta al presupuesto de inversiones, lo que aunado a la dbil
presencia de los Recursos directamente recaudados (provenientes de las rentas, tasas,
venta de bienes y prestacin de servicios) en el total del presupuesto; demanda ciertas
modificaciones en la actual estructura y dinmica presupuestal a fin de no depender de
factores exgenos (cambios en la poltica de distribucin de los recursos pblicos) asi
como de incrementar los fondos destinados a la inversin municipal en bien de la
poblacin jaenense.
3.11 SNTESIS DE LA CARACTERIZACIN URBANA DE LA CIUDAD DE JAN
UBICACIN Y FACTORES DE LOCALIZACION:

Regin: Cajamarca, Provincia y Distrito de Jan
Relieve: Accidentado de fuertes pendientes, laderas orientadas sector Oeste.
Altitud: Alrededor rea urbana vara de 600 msnm a 700 msnm y 1,200 msnm en la
Central hidroelctrica La Pelota, 2,500 a 3,000 msnm. Cerro Chililique Alto, Nueva
Esperanza y otros vertiente oriental de la cordillera Occidental sobre la Ciudad de Jan.
DEMOGRAFIA: Censo Nacional 2007

Pob. Distrital = 86,021 Hab. (83.19% Urb. / 16.81% Rural) / Pob. Urbana= 71, 565 Hab.
- 67 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Tasa de Crecimiento = 3.71 % anual.

Poblacin Ciudad 2,013 = 89,030 hab (Estimacin y Proyeccin de la Pob. total de las
principales Ciudades del Per. INEI 2000 -2015)
DESARROLLO ECONMICO DE LA CIUDAD

- Su ubicacin geo estratgica le permite articular mercados binacionales: Per y
Ecuador, as como Per y Brasil, lo que le imprime un potencial enorme como
plataforma logstica, pudiendo ofrecer como tal no slo los servicios sino
infraestructura y equipamiento para el almacenaje, conservacin en fro e intercambio
de productos de diferentes orgenes y con diversos destinos
- El desenvolvimiento de las actividades econmicas principales producen ciertos

desequilibrios espaciales: el comercio informal genera congestionamiento, problemas
de insalubridad, instalaciones elctricas clandestinas; el acceso a los mercados es
catico; transacciones mayoristas se realizan en plena va pblica. Asimismo las
ladrilleras artesanales producen desequilibrios ambientales.
- A pesar de su dinamismo econmico, categora de ciudad mediana y receptora de

significativa poblacin flotante, no cuenta con centros comerciales de envergadura, ni
terminales terrestres adecuado. Asimismo, la inexistencia de un Parque Industrial
limita las posibilidades de instalacin y/o expansin de empresas industriales que con
inversin local, regional o nacional contribuyan a la potenciacin de la agroindustria
distrital.
- Posee potencialidades para la recreacin turstica: recursos paisajsticos,

arqueolgicos y belleza escnica; sin embargo el desarrollo de la industria del turismo
se est dando a pasos muy lentos, requirindose una mayor coordinacin y
colaboracin interinstitucional. La consolidacin de los proyectos viales mejorarn la
conexin comercial con ciudades de la Cuenca Amaznica. Ello y la consolidacin del
Circuito turstico Nor Oriental contribuir a su desarrollo turstico.
- Empresas bancarias, comerciales, industriales y en particular inversionistas privados,

ven limitada su instalacin y/o expansin de sus establecimientos por las limitaciones
que presenta la oferta inmobiliaria en la ciudad, caracterizada por la escasez de
espacios libres con el consecuente encarecimiento de los inmuebles y terrenos
disponibles.
Funcin: Centro Urbano de articulacin e intercambio comercial, financiero, de servicios,

administrativo, agro-industrial y con gran potencial al Eco Turismo.
Rol: Centro dinamizador y articulador principal del norte de la Regin Cajamarca.
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS:

Sector Terciario: 74.48 % de la PEA / Servicio:45.6 % / Comercio:28.88 %
- 68 -
CIUDAD DE JAEN 2025
USOS DE SUELO RESIDENCIAL: COMERCIAL: EQUIPO URBANO

AREA URBANA 418.55 Has. 46.67 % 80.24 Has. 8.95 % 57.27 Has. 6.39%
Total: 896.76 Has Ocupado: 250.10 Has. 27.89% (Establecimientos Educacin: 3.39 %
No ocupado: 168.45Has. 18.79% comerciales, financieros, Salud: 0.52%
Dficit de vivienda: 6910 31% de servicios, mercados, Recreacin: 2.31%
vivienda, comercial) Deport: 0.07%
INDUSTRIAL: (Plantas Agroindustrias, molinos arroz, caf, cacao, carpintera metlica, madera, etc): 25.96 Has. 3.32 %
OTROS USOS: (Institucional, Serv. de Inf. Bsicos, Estadios, cementerio, culto, arqueolgico etc.): 29.79 Has. 3.58%
VIAS: 284.95Has. 31.78 %
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA CIUDAD:
1) INCOMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELO POR:

Actividades agroindustriales se desarrollan en zonas adyacentes a usos residenciales,
producto acelerado crecimiento urbano.
Fabricacin de ladrillos en reas adyacentes al rea urbana (sector Sur y Norte de la
Ciudad de Jan).
Actividades Comerciales y/o de Servicios por:
Locales comerciales y talleres de mecnica invaden retiros de principales avenidas (Ejm
Av. Packamuros).
Centro penitenciario dentro rea urbana / - Bares, Pubs, Discotecas dentro reas
residenciales / -Lenocinios dentro rea residenciales.
Incompatibilidad de transacciones mayoristas en mercado Roberto Segura y alrededores.
2) CRECIMIENTO URBANO:
Acelerado crecimiento urbano caracterizado por: desordenado, informalidad, no respeta
normas tcnicas, falta de articulacin vial, equipamiento urbano y dbil control urbano.
TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA:

Al ESTE: De acelerado crecimiento urbano, sobre terrenos de topografa baja, sin solucin
integral de drenaje pluvial y crecimiento a travs de habitaciones urbanas, caracterstica:
informalidad, trasgreden normas tcnicas (secciones viales, veredas, aportes)
Al SUR ESTE: Sobre reas adyacentes a la carretera a San Isidro y EL Pongo, mediante venta
de lotes de vivienda sin autorizacin municipal, proceso informal ausente de planificacin
Urbana.
Al NOR OESTE: Sobre laderas de fuerte pendiente sujetos a erosin o deslizamientos ante la
presencia de fuertes lluvias y acelerado proceso de desforestacin con fines urbanos.
Al NOR ESTE: Tendencia de uso agroindustrial altura sector Yanuyacu, adyacente carretera a
Bellavista, sin planificacin urbana y previsin de servicios bsicos.
Al OESTE: Sobre terrenos accidentados de fuertes pendientes sobre reas de influencia de la
quebrada Magllanal y a travs de habilitaciones urbanas e incumplimiento de normas tcnicas.
Al SUR OESTE: Sobre terrenos accidentados, adyacentes al canal Chililique y bajo la
influencia de las quebradas: La Puchura, Los Vsquez y Los Derrumbes. As como sobre
terrenos bajo influencia quebrada Zanja Honda
Al SUR: Sobre terrenos de fuerte pendientes y a travs de ocupacin tipo AA.HH. Dficits de
servicios bsicos.
3) VIAS
Altos dficit de superficie urbana sin tratamiento vial: 64 %.
De superficie con tratamiento vial el 35 % se encuentra en regular y mal estado de
conservacin.
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CIUDAD DE JAEN 2025
Nuevas Habilitaciones Urbanas incumplen normas tcnicas: secciones de veredas,

vehiculares mnimas, aportes y sin drenaje pluvial.
Nudos de interseccin de futuras Avs. importantes ( Av. A, Evitamiento, Circunvalacin) sin
reserva y/o solucin vial.
Dbil integracin de la Ciudad a travs de puentes peatonales o vehiculares sobre el Ro
Amoju.
Dficits de reas de estacionamiento para vehculos y unidades menores.
4) TRANSPORTE
Desorden y congestin vehicular en zona Central e inmediata a esta por exceso de
unidades livianas (mototaxis)
Congestin vehicular, desorden y caos en zona adyacente mercado Roberto Segura por
descarga mayorista.
Informalidad y deficiente servicio de transporte interurbano (mototaxis), no existe cultura
de atencin al usuario.
Puntos crticos de congestin, seguridad vial, por ausencia de soluciones viales.
Infraestructura de Terminales de Transporte interdistrital, provincial o regional en
condiciones deficitaria y en muchos casos precaria.
Informalidad del transporte pblico interdistrital, provincial y exceso de unidades
pequeas.
Alto crecimiento parque automotor de unidades menores 5,980 mototaxis.
5) SERVICIOS BASICOS
AGUA POTABLE: Sistema de Abastecimiento y Distribucin (EPS Maran SRL), no
integrado al sector Sur de la Ciudad por conflicto tcnico.
Deficiente o nulo tratamiento de agua por los Comits de agua.
Dficit de cobertura del 16 % de la Poblacin (incluye 4% dficits de empalmes de la EPS
y excluye Sector Fila Alta)
DESAGE:
Dficits de cobertura del 33 % de la Poblacin.( no incorpora sector Fila Alta)
Evacuacin aguas servidas de colectores antiguos fracturados por poblacin en sector
Este ciudad, con fines agropecuarios contaminacin ambiental.
Persiste evacuacin de aguas servidas al ro Amojusector Oeste de la Ciudad.
Colapso de colectora de evacuacin aguas servidas Sector Fila Alta.
Existencia de redes y buzones de alcantarillado nuevas y antiguas.
No existe tratamiento de aguas servidas sector Fila Alta.
Tratamiento de aguas servidas parcial en Ciudad (no incluye Sector fila Alta y zona Norte
Sector Linderos), aguas recicladas utilizados en cultivos de tallo corto.
ENERGA ELCTRICA
Tendido redes de lnea de media y alta tensin sobre calles y avenidas de la ciudad sin
retiros normativos.
El Dficits de Cobertura no es significativo.
DRENAJAE PLUVIAL
No existe un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad, soluciones parciales no
integradas y uso de pendiente natural de sus calles para solucin pluvial.
6) MEDIO AMBIENTE: Contaminacin

No existe tratamiento de RR.SS. / - Presencia de puntos crticos de basura en periferia
Ciudad.
- 70 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Contaminacin Ro Amoju por evacuacin de aguas servidas sector Oeste Ciudad. / - No

existe tratamiento desechos camal municipal, centros mdicos. / Acelerado Proceso de
deforestacin con fines urbanos
Por ondas electromagnticas de antenas y lneas de media tensin. / - Utilizacin de
aguas tratadas de lagunas de oxidacin en cultivos de tallo corto.
Dficit de recojo de basura: Ciudad: 2.2 Tn 5% / Produccin total Ciudad= 44.5 Tn/da
7) PELIGROS NATURALES: MUY ALTO: 7.5 % de Sup. Urb.,/ 6.8 Pob.%, amenaza de erosin, y
ausencia defensa riberea / ALTO: 46.16 % de Sup. Urb./ 37.72 % Pob, amenaza por
erosin, fuerte desforestacin, zonas deprimidas.
8) RIESGOS ANTE PRESENCIA DE FENMENOS GEOLGICOS Y GEOLGICO -

CLIMTICO:
MUY ALTO: 0.19% de Sup Urb. / 0.76% Pob. ALTO : 11.45 % Sup Urb / 27.66 % Pob
TOTAL RIESGO: 11.64% (104.3 Has) Sup. Urb., 28.42% Pob. (25,301 Hab.), 4,552 viviendas
9) RIESGOS ANTE PRESENCIA DE FENMENOS CLIMTICO:

MUY ALTO: 2.34% de Sup Urb. / 5.37% Pob. ALTO : 12.08 % Sup Urb / 27.77 % Pob.
TOTAL RIESGO:14.42 % de Sup.Urb. (129.3 Has), 33.1% Pob.(29,497 Hab.), 5,323 viviendas.
10) SECTORES CRITICOS:

MUY ALTO: 4.21% de Sup Urb. ( 37.7 Has) / 5.44% Pob. (4,845 Hab) / 4.71% Viviendas (864)
ALTO : 32.78 % Sup Urb (293.9 Has) / 29.78 % Pob.(26,514 Hab) / 26.14% Viviendas (4,797)
TOTAL: 36.99% Sup. Urb.(331.7 Has), 35.22% Pob.(31,358 Hab.) / 30.85% Viviendas (5,661
11) EQUIPAMIENTO URBANO

Educacin: Dficit
Inicial: 32% aulas requeridas (55 aulas)
Secundaria: 36 % aulas requeridas (98 aulas)
Recreacin: Dficit: 50.52 Has. 71.9 % .
Deporte: Dficit: 14.55 Has. 96.2 %
Salud: Hospital II-2 Jan, Dficit de 34 camas 13%
Centros de Salud, Dficits 19 camas, 26%
12) SOCIAL - CULTURAL:
La Ciudad de Jan es receptora de poblacin migrante, registra una alta tasa de

crecimiento demogrfico (3.71%), una de las ms altas de la Regin, trayendo consigo
una dbil identidad cultural, altas tasas de analfabetismo principalmente entre las
mujeres, inseguridad ciudadana, incremento violencia familiar, alto consumo de alcohol
y/o drogas, as como dbiles polticas de proteccin a mujeres vctimas de violencia,
personas de la tercera edad y jvenes en riesgo de drogadiccin y delincuencia.
As mismo se evidencia un paulatino ddeterioro del patrimonio arqueolgico, ausencia de
polticas locales de promocin y conservacin cultural, dbil promocin e Infraestructura
para actividades culturales, Inexistencia de infraestructura para actividades culturales y
escasa cultura ambiental.
13) CONTROL URBANO:

Dbil control urbano en nuevas edificaciones y habilitaciones urbanas, construcciones sin
criterio de seguridad y transgresin de normas tcnicas.
- 71 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 08
SINTESIS PROBLEMTICA URBANA
- 72 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITULO IV: PROPUESTA URBANA
4.1 VISIN DE DESARROLLO
Jan, Ciudad de Oportunidades, lder en el Nor Oriente

peruano, en el desarrollo de actividades comerciales, de
servicios, transformativas y eco tursticas, moderna,
ecolgica y saludable, ordenada y segura, con equipamiento
urbano accesible y vialmente articulada.
Ciudadanos integrados culturalmente, con equidad e

inclusin social y econmica, alto nivel educativo,
conviven con civismo y respeto, valorando su patrimonio;
sus autoridades comprometidas con el Desarrollo
Sostenible de la Ciudad.
4.1.1 MARCA JAEN
El Equipo Tcnico igualmente propone la

aplicacin del concepto Marca Jan con
su eslogan Jan Ciudad de
Oportunidades que no solo implique
una imagen que trasmita sus
potencialidades, recursos, valores,
historia, identidad y personalidad de la
ciudad, sino a fortalecer su funcin y rol Elaborado en base a los aportes de los
dentro del espacio regional, una ciudad participantes del Taller I (18-04-2013)
segura, moderna, con crecimiento ordenado, comprometido con un proceso de
desarrollo sostenible dentro del desenvolvimiento de sus principales actividades
comerciales, de servicios, transformativas y ecotursticas, y en donde se promueva
una convivencia con civismo, tolerancia, respeto, se trabaje por los ms vulnerables
as como se den las mejores oportunidades para todos: econmicas, sociales,
culturales, en busca de una mejor calidad de vida para la poblacin jaenense.
El concepto de marca ciudad implica un compromiso para el mediano y largo plazo

producto de un consenso con polticos, instituciones pblicas y privadas, agentes
sociales, ONG, prensa y ciudadanos, fortalecido por que se contar con un Plan de
Desarrollo Urbano, principal instrumento de gestin municipal y de promocin del
desarrollo urbano, con este instrumento tcnico se apostar por la transformacin y
proyeccin al ao 2025, que motivar a todos: ciudadanos, inversionistas y turistas.
Otro de los objetivos de Marca Jan es promocionar a la ciudad con el fin de atraer
visitantes, inversiones privadas y negocios, as como motivar a la poblacin a sentir
orgullo, valenta, confianza, con honestidad y solidaridad con su ciudad.
- 73 -
CIUDAD DE JAEN 2025
4.1.2 OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO (Resultado anlisis

FODA)
VISIN DE
DESARROLLO
EXTERNO OBJETIVOS
OPORTUNIDADES
ESTRATEGICOS DE FORTALEZAS
DEBILIDADES
AMENAZAS DESARROLLO
SUSTENTABLE INTERNO
1 Ordenamiento Territorial Urbano.
Ampliacin Infraestructura Vial y

2
Ordenamiento de Transporte Pblico
Ampliacin e Integracin del Sistema de
3
Servicios Pblicos
4 Mejoramiento Seguridad Fsica y Medio
Ambiente.
5 Implementacin Nuevos Equipamientos Urbanos
6 Promocin a las Actividades Eco Tursticas
7 Consolidar Ventajas Competitivas de la Ciudad
8 Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana
9 Fomento Inclusin Social e Identidad Cultural
10 Modernizacin y Fortalecimiento de la Gestin

del Desarrollo Urbano
Para cada Objetivo Estratgico se disean estrategias de desarrollo que nos permiten
definir los programas, proyectos o acciones de desarrollo urbano.
- 74 -
CIUDAD DE JAEN 2025
4.2 PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS
Para el largo plazo se han supuesto dos escenarios de desarrollo para la ciudad de Jan,
de tal manera que se pueda sustentar las propuestas especficas fsico espacial en
concordancia con la visin de desarrollo y modelo urbano propuesto.
4.2.1 ESCENARIO DESEABLE
Este escenario propone alcanzar una situacin deseada es decir ideal de bienestar y
seguridad de sus habitantes, que en trminos fsicos debe entenderse como el
mejoramiento y/o implementacin de la infraestructura suficiente para sustentar su
desarrollo sostenible basado en las actividades comerciales, financieras, agroindustriales
y recreacionales, a fin de consolidar su rol de: Centro dinamizador y articulador principal
del norte de la Regin Cajamarca, cuya funcin es de Centro Urbano de articulacin e
intercambio comercial, financiero, de servicios, administrativo, agro-industrial y con gran
potencial al Eco Tursmo.
Este escenario se fortalece por:
Voluntad poltica para que la ciudad cuente con un instrumento tcnico normativo
que oriente y promocione su desarrollo, as como el inters por la modernizacin y
democratizacin de la gestin del desarrollo urbano.
Culminacin e implementacin de proyectos de envergadura Distrital y Regional

como:
Servicios de Gestin y Conservacin de Infraestructura Bsica a nivel de carpeta
asfltica, en las principales vas de las Prov. de Jan y San Ignacio (Proy. Vial Jaen-
San Ignacio)
Culminacin de la carretera longitudinal de la Selva Norte, Tramo 3 Chamaya Jan
San Ignacio Frontera con Ecuador.
Mejoramiento de la competitividad agrcola; Mejoramiento de la capacidad
productiva de los pequeos fruticultores de Jan; Fomento a la reforestacin de
laderas en las sub-cuencas de 13 distritos (Proyecto Esp. Jan - San Ignacio)
Programa de desarrollo econmico, reduccin de pobreza y turismo del Circuito norte,
entre otros.
HIPTESIS DE CRECIMIENTO
Considerando que el impacto de los proyectos de desarrollo se irn complementando y
ejecutando de acuerdo con las perspectivas de desarrollo Provincial y Regional, a fin de
construir el escenario deseado para el ao 2,025 se estima la siguiente hiptesis de
crecimiento.
La tasa de tasa de crecimiento para el corto, mediano y largo plazo alcanzar el 3.71%,
3.71% y 3.5% respectivamente, suponiendo una concentracin poblacional de 126,865
habitantes para el ao 2,025 y un requerimiento de nuevas reas de uso residencial
mnimo de 325.5 has. (Cuadro N 21)
- 75 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 21
CIUDAD DE JAEN: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO
POBLACIONAL AL AO 2025
TASA DE
POBLACION
AO CRECIMIENTO
(HAB.)
(PROMEDIO ANUAL)
2,007 71,565
3.71
2,013 89,030*
3.71
2,015 95,759
3.71
2,019 106,817
3.50
2,025 126,865
* I NEI: Estimaciones y Proy de Pob. T otal por Sexo de las Principales Ci

Fuente: Censos Nacionales 1993-2007
Elaboracin : Equipo T cnico PDU - Jan 2025
4.2.2 ESCENARIO TENDENCIAL
Este segundo escenario supone una continuidad temporal de la situacin actual, es decir
los objetivos de bienestar y seguridad de sus habitantes, se vern todava mediatizados,
persistiendo por ms tiempo,lenta promocin a la inversin privada para impulsar el
desarrollo de su base econmica.
Si bien el Plan de Desarrollo Urbano ser el instrumento tcnico que orientar y

promocionar su desarrollo orientado a mejorar las condiciones de vida de su poblacin a
travs de inversiones en infraestructura, el xito de las propuestas est condicionado a la
ejecucin de los proyectos antes mencionados, en tal sentido el rol y funcin asignado a
la ciudad de Jan se ver debilitado.
4.3 MODELO URBANO
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el

tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; es dentro esta
conceptualizacin en la que se basa el modelo urbano teniendo en cuenta que en el
planeamiento urbano el Modelo Urbano es la simulacin del sistema, la imagen fsico-
espacial y ambiental de la ciudad que aspira lograr en el futuro, en tal sentido la
estimacin del escenario futuro se expresa bajo los siguientes premisas: (Lmina N 09)
Asumir el modelo de Ncleos Mltiples para el desarrollo urbano de la Ciudad de

Jan, promocionando el crecimiento de la ciudad a travs de tres centros urbanos,
estos son: el rea central de la ciudad, el nuevo centro comercial financiero (sector
Este) y la zona industrial y de plataformas de negocios.
Integracin de la propuesta urbana con la visin de desarrollo y la marca ciudad.
Promocionar el crecimiento urbano de la Ciudad sobre zonas fsicamente ms
seguras: hacia el Este y Sur-Este de la ciudad
Utilizacin racional de los recursos naturales, medio ambiental, del paisaje de su
entorno y de seguridad fsica.
- 76 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 09
MODELO URBANO
- 77 -
CIUDAD DE JAEN 2025
4.4 POLITICAS DE DESARROLLO URBANO
Se propone polticas de desarrollo urbano destacando las principales:
Ordenamiento Territorial Urbano

El ordenamiento del suelo urbano de la ciudad, como poltica de gobierno local.
Racional utilizacin del suelo urbano en zonas calificadas para tal fin.
Promocin y Consolidacin de Actividades Comerciales y Financieras.
Fomento a los recursos ecos tursticos y arqueolgicos con fines tursticos.
Mejoramiento de Servicios Educativos y de Servicios de Salud.
Acondicionamiento de nuevas reas recreativas y deportivas.
Vialidad y de Transporte
El sistema vial de la Ciudad como base para su crecimiento ordenado.
Reserva de futuras vas de integracin en reas de expansin urbana.
Plan de sistema de transporte pblico como prioritario.
Facilitacin de Flujos Econmicos de Carga y Pasajeros.
Medio Ambiente y Seguridad Fsica

Conservacin del medio ambiente y recuperacin de reas ambientales crticas.
Educacin medio ambiental y de seguridad fsica.
Disminucin de Riesgo e implementacin de medidas de mitigacin ante la
presencia de Fenmenos Naturales y tecnolgicos.
Proteccin a los cauces de quebradas y canales.
Ordenamiento Ambiental Urbano.
Servicios Bsicos
Mejoramiento de los servicios bsicos a toda la poblacin de Jan.
Ampliacin de redes troncales de agua y desage en reas de expansin urbana.
Calidad en el tratamiento de agua potable.
Inclusin Social e Identidad Cultural

Erradicacin de la pobreza urbana.
Programas sociales de desarrollo y equidad social.
Valorizacin de la identidad cultural, respetando la interculturalidad.
Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana en la Ciudad de Jan.
Fomentar y Consolidar los Comits Locales para la Seguridad Ciudadana.
Reduccin de los niveles de alcoholismo, drogadiccin y delincuencia en la
poblacin de Jan.
Promocin de actividades eco tursticas

Aprovechamiento y potenciacin de los recursos tursticos y sistemas de corredores
tursticos con criterio sostenible.
Participacin del sector privado en el desarrollo de actividades tursticas.
Capacitacin empresarial para las actividades tursticas y recreacionales.
101a
CIUDAD DE JAEN 2025
Inclusin de micro, pequeas y medianas empresas en los servicios tursticos y

recreacionales.
Consolidacin ventajas competitivas de la ciudad

Consolidacin del plan de infraestructura econmica (parque industrial y plataforma
de negocios).
Impulso a la generacin de cadenas productivas y la articulacin entre los sectores
productivos.
Mejoramiento de la productividad y competitividad local con intervencin de las
Universidades locales y Programas Gubernamentales.
Modernizacin y Fortalecimiento de la Gestin del Desarrollo Urbano

Concertacin interinstitucional y participacin ciudadana para su aporte en el
desarrollo urbano.
Fortalecimiento de la organizacin, economa y gestin municipal.
Coherencia entre los diferentes instrumentos de planificacin
Diversificacin de las fuentes de financiamiento para la inversin de obras para el
desarrollo urbano.
Capacitacin permanente a trabajadores municipales.
Asistencia y cooperacin tcnica para la aplicacin de los instrumentos de
planificacin urbana y acondicionamiento territorial.
CAPITULO V: PROPUESTAS ESPECFICAS
5.1 DE EXPANSIN URBANA
Se estima para el ao 2,025 una poblacin de 126, 865 habitantes y un incremento de

37,835 habitantes, requirindose para el corto plazo incluyendo el requerimiento actual de
6,334 unidades de vivienda, para el mediano y largo plazo un promedio de 3,159 y 5,425
unidades de viviendas, totalizando 14,918 nuevas unidades de viviendas con una
extensin mnima de 325.5 has (cuadro N 22).
El crecimiento urbano queda orientado hacia el Este, a lo largo de las prolongaciones de

las calles: Sacsayhuaman, Iquitos, Mariscal Ureta, Mariano Melgar y Maran, hacia el
Sur Este a lo largo de la prolongacin de la Av. Oriente, hacia San Isidro y el Pongo, y a
lo largo de la prolongacin de la Av. 4 de Junio, por ofrecer las mejores condiciones de
seguridad fsica a excepcin de ciertas reas condicionadas a una propuesta de drenaje
pluvial, de esta manera se reafirma la actual la tendencia de crecimiento urbano.
La propuesta de expansin urbana para el corto, mediano y largo plazo representa una
extensin fsica de 154.40, 90.46 y 224.31 has. Totalizando 469.17 has. de uso
residencial. (Cuadro N 23)
- 79 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Igualmente se incorporan nuevas hectreas urbanas para ser destinadas a

equipamientos importantes, de infraestructura y de tratamiento especial como:
Centro comercial, Centro Cvico y Terminal terrestre Sur, 20.54 has.

Mercado Mayorista, 4.45 has.
Gran Parque Jan, 11.24 has.
Centro Cultual Jan, (dentro del rea Urb. Actual) 0.30 has.
Campo Ferial y Terminal Terrestres Norte, (dentro del rea Urb. Actual)
Parque Industrial y Plataforma de negocios, 132.42 has.
Universidades Nacionales de Jan y de Cajamarca, 53.75 has.
rea Recreativa riberea, 14.91 (dentro lmite urbano)
De Proteccin de quebradas y canales, 4.74 has (dentro lmite urbano)
De Tratamiento especial por topografa accidentada, 44.32 has.
De Amortiguamiento ecolgico por tratamiento de aguas servidas, 35.08 has.
De Amortiguamiento por actividad industrial, 25.07 has. y
Zona de Proteccin arqueolgica, 0.75 has.
En resumen incorporando estas reas, para el corto, mediano plazo representan 1,055.61
has y 1,388 has respectivamente y para el largo plazo totaliza una extensin fsica de
1,822.46 has, con una densidad bruta de 70.6 hab/ha. (Lmina N 10 y Cuadro N 23).
As mismo se reserva un rea con fines urbanos de 432 ha para ms all del ao 2025.
CUADRO N 22
- 80 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 23
EXPANSIN URBANA CUIDAD DE JAEN AO 2025
CRECIEM IENTO POR ETAPAS
REQUERIM IENTO PROPUESTA DE AREAS (has) TOTAL PROPUESTA DE AREAS (has)

INCREM ENTO
PLAZOS /
PLOBLACIONAL Habillitacio Area de
ETAPAS Uso Equipamiento Recreacional Area Densidad Densidad
(Hab) N de Viv. Area (Ha) n Urbana Tratamiento Pob. (Hab.) Area (ha)
Residencial Urbano Deportivo Propuesta Bruta Bruta **
Industrial Especial
Situacin Actual
- 4,277 93.3 89,030 896.76 -
2013(11)
Corto
6,729 2,057 44.9 154.40 4.45 (1) 158.85 95,759 1,055.61 91.0
2013-2015
M ediano 10.27 (2); 2 (8)*;
11,058 3,159 68.9 90.46 66(3) 6 (4), 7 (6) 96.91(7) 332.39 106,817 1,388.00 78.2 84
2016-2019 53.75(5)
Largo
20,048 5,425 118.4 224.31 10.27 (2); 1 (8)* 66.42 (3) 5.24 (4), 7.91 (6) 41.03(7) 356.18 126,865 1,822.32 70.0 72
2020-2025
Total 37,835 14,918 325.5 469.17 81.74 132.42 26.15 137.94 847.42
(1) Mercado Mayorista = 4.45 has.

(2) Centro Comercial Financiero y Terminal Sur = 20.54 has. * Area emplazada dentro de la actual area Urbana
(3) Habilitacin Industrial = 132.42 has
(4) Gran Parque Jan = 11.24 has.
(5) Univ Nac. de Jan y Univ Nac Cajamarca = 53.75 has
(6) Area Recreativa Riverea = 14.91 ha. **Densidad sin considerar reas de tratamiento especial
(7) Areas de Tratamiento Especial = 137.94 has.
(8) Campo Ferial y Terminal Terrestre Norte = 3 has. *
Fuente: Censo Nacional 2007

Elaboracin : Equipo Tcnico. PDU-JAEN 2025
5.1.1 Etapas de Crecimiento (Lmina N 10, Cuadro N 23)

Para el corto plazo, (ao 2,015), se requieren 2,057 nuevas viviendas, sumando el
dficits actual (ao 2013) de 4,277 viviendas, se requerirn un total de 6,334 a
desarrollarse en un rea bruta de 154.40 has.
Para el mediano plazo, (ao 2,019), la demanda de viviendas es de 3,159, a desarrollarse

en un rea bruta de 90.46 has. Para el largo plazo, (ao 2,025), se requerirn 5,425
viviendas en un rea bruta de 224.31 has. En total se requerirn un rea acumulada de
469.17 has y a fin de cumplir con la visin de desarrollo y modelo urbano para la ciudad
de Jan, se propone nuevos equipamientos urbanos y reas de tratamiento de especial
que se irn implementando por etapas, incrementndose el rea urbana en un promedio
de 1,822.46 has.
5.2 DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
El territorio urbano y su entorno inmediato se clasifica segn sus condiciones generales

de uso en: (Lmina N 11 )
Suelo urbano
Suelo urbanizable y
Suelo no urbanizable
5.2.1 SUELO URBANO

Son las reas actualmente ocupadas por usos urbanos, instalaciones urbanas y sobre los
que se desarrollan actividades propias de la ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta
de Acondicionamiento Territorial Urbano contempla la siguiente clasificacin del Suelo
Urbano:
- 81 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 10
CRECIMIENTO URBANO - ETAPAS
- 82 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 11
ACONDICIONAMIETO TERRITORIAL URBANO
- 83 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Suelo Urbano Apto

Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su emplazamiento constituyen
zonas que presentan mayores niveles de seguridad frente a desastres naturales.
Suelo Urbano con Restricciones

Son las reas urbanas actualmente ocupadas e identificadas como de peligro muy
alto y alto as como de riesgo ante la presencia de fenmenos naturales y como sector
crtico de la Ciudad de Jan, deben estar sujetos a un tratamiento especial que
implique ciertas restricciones en:
- No permitir densidades netas mayores a 1,300 Hab/Ha.

- En zonas con posibilidad de producirse el fenmeno de licuefaccin de suelos, con
capacidades portantes entre 0.7 - 1.0 Kg/m2 y/o con posibilidad de alta
expansibilidad, permitir construcciones con diseo estructural ejecutado por
especialistas.
- En zonas urbanas bajas con riesgo a inundaciones construir las edificaciones
sobre cotas mayores a las vas e incluir drenaje pluvial.
- En zonas urbanas altas bajo la amenaza de desborde de canal y erosin por fuertes
lluvias, llevar a cabo programas de arborizacin, de mantenimiento de canales,
previo al proceso de edificacin.
- Para el caso de uso de materiales como el adobe, utilizar sistemas constructivos
mejorados en este material.
- Construccin de edificaciones bajo la supervisin de profesionales especialistas.
5.2.2 SUELO URBANIZABLE

Son las tierras no ocupadas por uso urbano actual y que constituyen zonas de medio o
bajo peligro, que pueden ser programadas como reas de expansin urbana para el
corto, mediano y largo plazo, este tipo de suelo puede subdividirse en:
Expansin Urbana (corto, mediano y largo plazo).

Expansin Urbana Condicionado y
Reserva Urbana.
Expansin Urbana (Corto, mediano y largo plazo)

Est conformado por las reas adyacentes al rea urbana actual a ser ocupadas en un
horizonte temporal al ao 2,025.
Expansin Urbana Condicionado

Se emplaza hacia el Sur - Este del rea urbana de la Ciudad, con tendencia prxima a
ser ocupadas, pero que por sus caractersticas como reas topogrficamente deprimidas
sin solucin de ser drenadas naturalmente estn condicionadas para su habilitacin a
obras de drenaje pluvial.
Reserva Urbana
Son las tierras declaradas como de reserva para fines de expansin urbana despus del
ao 2,025. Estos suelos se localizan adyacentes a la propuesta de expansin Urbana de
la Ciudad de Jan.
- 84 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Los suelos urbanizables tambin se identifican como:
Zona de Recreacin Riberea

Comprende las reas adyacentes a la ribera del rio Amoj, en una extensin de 30
metros lineales contados a partir del muro de defensa riberea y para ambas mrgenes,
pueden ser habilitadas con fines recreativos y de esparcimiento, preservando sus
caractersticas naturales y paisajistas a fin de conservar el ecosistema natural.
Zona de Tratamiento Especial Riberea

Es la actual zona riberea del ro Amoj que por su paulatino deterioro, sin tratamiento
urbano, construcciones a borde de defensa riberea y sin respetar aislamientos mnimos
del cauce de ro, es necesario su identificacin y posterior tratamiento y recuperacin a
travs de un Plan de especfico para la actual zona riberea.
Zona de Tratamiento Especial por Topografa Accidentada

Comprende las zonas libres, emplazadas dentro del rea urbana de topografa
accidentada, de fuerte pendiente, pueden ser habilitados con fines recreativos y
tursticos, preservando las caractersticas paisajistas del lugar.
Parque Ecolgico Gran Parque Jan

Comprende el rea destinada a fines recreativos, de esparcimiento y deportivos
proponiendo ser acondicionadas, arborizadas y respetando el entorno natural a fin de
preservar sus caractersticas paisajistas.
5.2.3 SUELO NO URBANIZABLE

Constituye suelo no urbanizable a las tierras tanto dentro como del entorno urbano de la
Ciudad de Jan, que no renen las condiciones de seguridad y factibilidad de ocupacin
para usos urbanos los cuales estn sujetos a un tratamiento especial y/o de proteccin en
razn de la seguridad fsica del asentamiento.
Estos suelos son de proteccin por: Cauces de quebradas y canales, laderas en cerros
aledaos al rea urbana, por infraestructura de servicios bsicos, de proteccin por
amortiguamiento ecolgico por tratamiento de aguas servidas y por actividad industrial,
de proteccin por tendido de redes elctricas de alta y media tensin, de recuperacin y
remediacin ambiental en ex botadero de residuos slidos, de proteccin, conservacin y
recuperacin ecolgica en cerro el Huito, de tratamiento de RR.SS., zona arqueolgica y
zona agrcola.
La Municipalidad Provincial de Jan controlar los usos y destinos de los terrenos

teniendo en cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos.
5.3 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
El presente Plan propone un sistema vial jerarquizado y diferenciado formando circuitos

integradores de Norte-Sur y Este-Oeste de la Ciudad, a fin de facilitar y mejorar su
articulacin. (Lmina N12 )
- 85 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 12
SISTEMA VIAL URBANO
- 86 -
CIUDAD DE JAEN 2025
5.3.1 Viabilidad Ciudad de Jan

Compuesto por la siguiente jerarquizacin y diferenciacin:
A. Va de Integracin Provincial
Es la principal va, recibe los principales flujos y permite una interconexin rpida
interprovincial, denominada Va de Evitamiento, nace nudo vial N 1, Sur de la Ciudad,
recorre el extremo Este, atraviesa el Rio Amoj y se intersecta con la Av. Prolongacin
Av. Pakamuros
B. Vas Colectoras
Son las vas de segunda jerarqua, ordenan los flujos principales y de interconexin entre
los sectores Norte - Sur y Este Oeste de la Ciudad, estas vas son las siguientes:
En direccin Norte-Sur:
Av. Francisco de Orellana en todo su recorrido y prolongacin.
Av. Mesones Muro desde su inicio nudo vial N1, todo su recorrido y su empalme con
calle Villanueva Pinillos,
Av. Pakamuros.
Av Fernando Belaunde Terry
Av. A en todo su recorrido y
Av. Ex Evitamiento en todo su recorrido.
En direccin Oeste Este:

Nueva Av. B.
Calle Jorge Chavez, Av. Oriente y su prolongacin Este.
Calle Maran desde lmite urbano Oeste hasta su prolongacin este.
Calle Iquitos desde lmite urbano Oeste hasta su prolongacin Este y la
Calle Sacsayhuaman y su prolongacin Este.
C. Vas Principales
Conectan los flujos residenciales, se interconectan y empalman con las vas colectoras,
siendo las principales:
En direccin Norte-Sur:
Av. Vctor Ral Haya de la Torre, en el sector de Fila Alta, Av. De la Cultura, calle
Sarita Colonia hasta su interseccin con nueva Av. C, nueva Av. H, entre calle C y Av
Evitamiento, nueva Av. G y nuevas calles va 1 y va 2 (acceso gran parque Jan), calle
Argentina (Oeste Ciudad), calle Nicols Gutirrez, calle Tpac Amaru y su prolongacin,
calle Unin y su prolongacin, calle Salazar Bondy, calle Ro Chunchuca y su
prolongacin.
En direccin Oeste-Este:
Calles Manco Inca, Huayna Capac, Francisco Bolognesi y Huamantanga, en el sector
de Fila Alta, nueva Av. C (acceso mercado mayorista), calle Libertad, Los Jazminez y su
prolongacin y calle Mara Inmaculada, calle Mariano Melgar y su prolongacin, calle
Mariscal Ureta y su prolongacin Oeste y Este, calle Huamantanga y su prolongacin,
- 87 -
CIUDAD DE JAEN 2025
calle Pedro Ruiz y su prolongacin, calle Sucre, Jos Balta y su prolongacin, calle
Raymondy y nueva Av. J ( zona industrial).
D. Vas Secundarias
Conectan los flujos residenciales, se interconectan y empalman con las vas principales o
son las vas necesarias por las redes colectoras de alcantarillado existente, siendo:
En direccin Norte-Sur y Oeste-Este:

Calle Ciro Alegra, prolongacin calles Chan Chan, Costa Verde, calle D, calle E, calle
F, calle Ro Amazonas, prolongacin calle Antinsuyo y nueva calle I.
E. Vas Locales
Son las vas restantes de la ciudad.
F. Vas Peatonales
Son las vas existentes y se mantienen como peatonales.
G. Intersecciones Viales
Se propone 36 intercambios viales que se distribuyen entre las principales intersecciones
de vas colectoras y principales.
La propuesta vial se desarrolla en etapas de acuerdo con el crecimiento de la ciudad, la

situacin actual de las vas, necesidad de articulacin y las perspectivas de
financiamiento, cuyos tramos, secciones y denominaciones quedan especificados en los
planos de secciones viales.
5.3.2 Transporte
El Plan propone para la Ciudad de Jan la necesidad de contar con un sistema de
transporte urbano e inter urbano, este se constituye en un importante proyecto,
clasificado como: por el tipo de intervencin como estructurarte, de primera prioridad,
programado para la segunda y tercera etapa y de responsabilidad compartida con las
organizaciones involucradas.
Igualmente se propone dos importantes infraestructuras al Sur y Norte de la Ciudad, a fin

consolidar y ordenar los flujos de transporte interdistrital, interprovincial y/o interregional,
denominadas como Terminal Terrestre Sur y Terminal Terrestre Norte, este ltimo se
complementa y acondiciona en la infraestructura existente como Campo Ferial.
5.4 ZONIFICACIN URBANA
Contiene los diferentes usos para el desarrollo de las actividades urbanas, siendo el uso
predominante el residencial con el 55 % del rea total, le sigue el uso comercial con el
16.63 %, de tratamiento especial con 7.91 %, industrial 7.88%, equipamiento urbano con
el 7.01 % y otros usos con el 3.58 % totalizando una nueva rea urbana de 1,797.32 has.
(100 %), adicionalmente se reserva con fines urbanos ms all del 2025 una extensin
fsica de un promedio de 403.96 has. (Cuadro N 24 y Lmina N 13)
- 88 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 13
ZONIFICACIN
- 89 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Zonificacin Residencial.
Se proponen dos tipos de zonas, cuyas especificaciones se establecen en el reglamento
de zonificacin de los Usos de Suelo, las zonas residenciales son:
A. Residencial de Densidad Media (RDM)
B. Residencial Densidad Media con Restricciones (RDM-R)
C. Residencial de Densidad Baja (RDB)
D. Residencial de Densidad Baja con Restricciones (RDB- R)
Zonificacin Comercial.
A. Zona Comercial Central (CC)
B. Zona Comercial Central con Restricciones (CC-R)
C. Zona Ejes Comerciales (Eje- C)
D. Zona Ejes Comerciales con Restricciones (Eje- C-R)
E. Zona Comercio Turstico con restricciones (CT-R)
Zonas de Equipamiento.
El equipamiento urbano est constituido por reas existentes y los nuevos equipamientos
propuestos destinados a:
Educacin (E).
Salud (S).
Recreacin, diferenciando el uso destinado para el Gran Parque Jan, parques (P)
y Complejos Deportivos (CD).
Comercio de Abastecimiento y de Feria (CA).
Mercado Mayorista (MM).
Zonas de Otros Usos (OU)

Son las zonas que consolidan las reas institucionales, administrativas, de seguridad,
religiosa, entre otros existentes, as como la propuesta de:
Centro Comercial - Financiero, Centro Cvico y Terminal Terrestre (CCTTs)
Terminal Terrestres Sur (TTs)
Campo Ferial y Terminal Terrestre Norte (CFyTTn) y
Centro cultural Jan (CCul).
Zonas Industrial ( I )
Zonas de Tratamiento Especial

Corresponde a las zonas dentro del rea urbana que por sus caractersticas particulares
requieren un tratamiento y reglamentacin especial, estas se describen a continuacin:
A. Zona de Tratamiento Especial Parque Principal (ZTEP)

B. Zona de Tratamiento Especial Ribereo (ZTER)
C. Zona de Recreacin Riberea (ZRR)
D. Zona de Proteccin de Quebradas y Canales (ZPQC))
E. Zona de Tratamiento por Topografa Accidentada (ZTEA)
F. Zona de Amortiguamiento Ecolgico por Tratamiento de Aguas Servidas (ZAs)
G. Zona de Amortiguamiento por Actividad Industrial (ZAi)
H. Zona de Proteccin Ecolgico en Faldas de Cerros Aledaos (ZPC)
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CIUDAD DE JAEN 2025
I. Zona de Proteccin, Conservacin y Recuperacin Ecolgica en Cerro El Huito

(ZPCRE)
J. Zona Arqueolgica (ZA)
K. Zona de Tratamiento de RR.SS (ZRR.SS.)
L. Zona Agrcola (ZAg)
M. Reserva Urbana (RU)
CUADRO N 24
ZONFICACIN CIUDAD DE JAEN 2025
- 91 -
CIUDAD DE JAEN 2025
5.5 DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES
En concordancia con la propuesta de ordenamiento territorial para la Ciudad de Jan se

plantea, con respecto al Medio Ambiente las siguientes Unidades de Ordenamiento
Ambiental (UOA): (Lmina N 14)
UOA Proteccin Ecolgica

UOA Recreacin Riberea
UOA Proteccin en Quebradas y Canales
UOA Amortiguamiento Ecolgico por Tratamiento de Aguas Servidas
UOA Amortiguamiento Ecolgico por Actividad Industrial
UOA Recuperacin y Remediacin Ambiental en Ex - Botadero de Residuos
Slidos
UOA Proteccin, Conservacin y Recuperacin Ecolgica Cerro el Huito
UOA Proteccin Arqueolgica
UOA Tratamiento de RR.SS.
UOA Emplazamiento de Antenas
UOA Proteccin por Actividad del Camal Municipal
Con respecto a Seguridad Fsica, y a fin de preservar la seguridad del asentamiento se

plantea como zonas no urbanizables las siguientes:
Suelo No Urbanizable, comprenden las reas que no renen las caractersticas fsicas
de seguridad y/o por proteccin al medio ambiente que la hacen no factibilidad de
ocupacin para actividades urbanas, estas estarn sujetas a un tratamiento especial y de
proteccin en razn de la seguridad fsica del asentamiento y/o proteccin del
ecosistema, se clasifican en:
Cauces de quebradas y canales.

Laderas en cerros aledaos al rea urbana.
Por infraestructura de servicios bsicos.
Por amortiguamiento ecolgico por tratamiento de aguas servidas.
Por amortiguamiento ecolgico por actividad industrial.
Por tendido de redes elctricas de alta y media tensin.
Por recuperacin y remediacin ambiental en ex botadero de residuos
slidos.
Por proteccin, conservacin y recuperacin ecolgica en cerro el Huito.
Zona arqueolgica.
Zona agrcola.
- 92 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 14
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
- 93 -
CIUDAD DE JAEN 2025
5.6 VIVIENDA
La Ciudad de Jan con respecto al sector vivienda, para el ao del estudio (2,013)
presenta un dficit de 4,277 viviendas, sus nuevos requerimientos de acuerdo con la
proyeccin de su poblacin al ao 2025, estos sern:
Para el corto plazo (2013 2015): 2,057 nuevas viviendas

Para el mediano plazo (2016 2019): 3,159 nuevas viviendas
Para el largo plazo (2020 2025): 5,425 nuevas viviendas, totalizando un total de
14,918 nuevas unidades de viviendas.
5.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
Se requiere una mayor coordinacin, consolidacin e integracin del sistema de los

servicios bsicos entre la empresa prestadora de los servicios de saneamiento Maran
SRL y los comits de agua, as como potencializar, ampliar y continuar con el proyecto de
mejoramiento del servicio de agua potable para la ciudad.
Se requiere:
Incluir el tratamiento de las aguas servidas del sector sur de la ciudad, a fin de evitar
contine la contaminacin del medio ambiente circundante.
Potencializar el diseo y construccin de la planta de tratamiento de los residuos
domsticos
Un sistema integral de drenaje pluvial.
La propuesta va orientada a tratar el problema a travs de proyectos de saneamiento
integral donde se conjuguen esfuerzos multisectoriales.
5.7.1 AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO

Se propone la continuidad del proyecto de mejoramiento y ampliacin de los sistemas de
agua potable y alcantarillado para la Ciudad, as como la ampliacin del sistema de
tratamiento de las aguas servidas del sector sur.
El servicio de agua potable presenta un dficit de 2,953 conexiones domiciliarias que es

necesario cubrir (2,013), y a fin de atender sus requerimientos de acuerdo con la
proyeccin de su poblacin al ao 2025, estos sern:
Corto plazo: 1,690, mediano plazo: 2,765, y largo plazo:5,012 nuevas conexiones,
acumulando un total de12,092 nuevas conexiones domiciliarias.
Propuesta de sistemas independientes de drenaje pluvial para la Ciudad.
5.7.2 ENERGIA ELECTRICA

El servicio de energa elctrica para la Ciudad de Jan, seguir siendo administrado por
ELECTRONORTE S.A. y enlazado al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN),
el cual asegurar la disponibilidad de energa y potencia del sistema.
As mismo a fin de cubrir el actual dficit de 4% (713 conexiones domiciliarias) y
abastecer la demanda por incremento poblacional se necesitar:
- 94 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Corto plazo:1,682, mediano plazo: 2,765 y largo plazo:5,012 nuevas conexiones,

acumulando un total de10,172 nuevas conexiones domiciliarias.
5.7.3 LIMPIEZA PBLICA

Se propone el fortalecimiento del proyecto integral de residuos slidos a fin de asegurar
su tratamiento con el consiguiente contribucin a conservar el medio ambiente en la
Ciudad de Jan.
A fin de asegurar el mejoramiento del servicio de limpieza pblica y condiciones medio

ambientales, se requerir tener en cuenta los requerimientos de tratamiento de acuerdo
con la proyeccin de la poblacin al ao 2025, se incrementar la produccin de los
RR.SS: corto plazo: 47.9 Tn/dia, mediano plazo: 53.4 Tn/dia y largo plazo: 63.4 Tn /dia.
5.8 EQUIPAMIENTO URBANO
5.8.1 EDUCACIN
Los requerimientos educativos (N de nuevas aulas) para la Ciudad se especificarn por
niveles de educacin bsica.
NIVEL INICIAL, se requerir cubrir el actual dficit de 55 aulas (32%) y satisfacer la

nueva demanda de acuerdo con la proyeccin de la poblacin al ao 2025 se requerir:
Corto plazo:13 nuevas aulas, mediano plazo: 21 nuevas aulas y largo plazo: 38 nuevas
aulas, acumulando un total de127 nuevas aulas, considerando un solo turno.
NIVEL PRIMARIO, si bien actualmente presenta un supervit del 33% los requerimientos
por proyeccin poblacin se cubrirn para el corto y mediano plazo con la infraestructura
existente, para el largo plazo se requerir:
Largo plazo: 25 nuevas aulas, considerando su funcionamiento en un solo turno.
NIVEL SECUNDARIO, se requerir cubrir el actual dficit de 98 aulas (36%) y satisfacer

la nueva demanda de acuerdo con la proyeccin de la poblacin al ao 2025 se
requerir:
Corto plazo: 21 nuevas aulas, mediano plazo: 34 nuevas aulas y largo plazo: 62 nuevas
aulas, acumulando un total de 215 nuevas aulas, considerado un solo turno.
5.8.2 SALUD
Para el ao 2025, el Hospital General Jan, requerir incrementar su atencin
hospitalaria en 135 camas, Y para los Centros de Salud, requerirn incrementar su
atencin hospitalaria en 39 camas, a fin de asegurar cubrir a toda la poblacin urbana.
5.8.3 RECREACIN
Se contempla la implementacin de reas destinadas para esos fines e incrementar
nuevas reas recreativas y deportivas, a fin cubrir los actuales dficits de reas
recreativas de 50.5 has (70.9%) y de reas deportivas de 14.55 has (96%), as como
cubrir las necesidades futuras, de acuerdo con los nuevos requerimientos por incremento
de su poblacin al ao 2025, se necesitar:
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CIUDAD DE JAEN 2025
Corto plazo, recreacin: 5.4 has, deporte: 1.21 has., mediano plazo: recreacin: 8.8 has,
deporte: 2 has. Y largo plazo: recreacin: 16 has, deporte: 3.6 has. Totalizando una
demanda acumulada de 80.7 has. de reas recreativas y de 21.4 has. de reas
deportivas para el ao 2025.
A fin de disminuir los dficits actuales y satisfacer los requerimientos futuros se propone
el diseo y construccin del Gran Parque Jan, as como el acondicionamiento de zonas
de consideradas como de tratamiento especial y cuyo uso es compatible con actividades
de recreacin y/o deportivas.
5.8.4 OTROS
Se propones los siguientes equipamientos considerados como importantes para la
Ciudad de Jan:
Centro Cultural Jan, Mercado Mayorista, Terminal Terrestre Sur, Terminal Terrestre
Norte, Aeropuerto Jan, Polideportivo, Mejoramiento Estadio Municipal, entre otros.
5.9. MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL DESARROLLO URBANO
En la actualidad, la Municipalidad Provincial de Jan cuenta con documentos de

planificacin como: Plan Estratgico Institucional, Plan de Desarrollo Municipal Provincial
concertado Jan al 2021, as como con documentos orientadores y de alcance regional
como el ZEE, Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021.
En la Municipalidad Provincial de Jan, la gestin urbana es responsabilidad directa del
rgano de gobierno, quien cuenta para ello con rganos consultivos, de asesoramiento,
de apoyo y de lnea, si bien todos ellos comprometidos con el desarrollo urbano de la
ciudad, los directamente involucrados son: Direccin de Desarrollo Urbano y Rural, quien
adems es responsable de la indicada gestin, Direccin de Infraestructura, Direccin de
Desarrollo Ambiental e indirectamente: Direccin de Desarrollo Econmico Local y
Direccin de Desarrollo Social.
La Direccin de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano de Lnea responsable de

gestionar la ocupacin del territorio, es la encargada de conducir los procesos de
desarrollo urbano y rural, en los aspectos de planeamiento de la infraestructura urbana y
rural, administrar el catastro, realizar las habilitaciones y renovacin urbana, as como
otorgando autorizaciones, certificaciones y licencias relacionadas a la ejecucin de obras
de construccin y del transporte vial.
Del anlisis de las funciones y responsabilidades de las divisiones que la conforman:

Divisin de Desarrollo Urbano y Catastro, Divisin de Control Urbano y Licencias de
Construccin, Divisin de Transporte y Vialidad, se puede deducir que existe un sesgo
hacia lo urbano, pese a incluir en su denominacin el desarrollo rural; asimismo las
funciones de desarrollo urbano se han visto limitadas por la carencia de un Plan de
Desarrollo Urbano as como de informacin catastral actualizada; debindose indicar que
slo se cuenta con el Plan de Zonificacin del antiguo Plan Director para lo que respecta
al otorgamiento de licencias, certificaciones y autorizaciones por parte del rea
responsable del control urbano.
- 96 -
CIUDAD DE JAEN 2025
En la estructura financiera de la Municipalidad Provincial destacan dos fuentes de

financiamiento importantes: el Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) y el
Canon, Sobre canon y Regalas Mineras, quienes en el 2012 financiaron el 37% y 29%
del gasto ejecutado respectivamente.
Con una participacin menor se encuentran los Recursos Ordinarios (15%) constituidos
por los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros conceptos; as como los
Impuestos Municipales (11%), entre los que figura: el impuesto predial, el impuesto de
alcabala, impuesto a los juegos, siendo stos tres los de mayor relevancia; as como el
impuesto al patrimonio vehicular, a los espectculos pblicos y a los juegos de mquinas.
Con menor participacin (5%) figura los Recursos Directamente Recaudados,
provenientes de las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestacin de
servicios.
Resulta un buen indicador el porcentaje (46%) que del flujo de egresos previstos en el
Presupuesto Institucional Anual, sean destinados a Inversiones, ya que ella se orienta a
mejorar las condiciones de la ciudad, sea en el tema social (programas sociales), tema
econmico (equipamiento y capacitacin), viabilidad, entre otros; demostrando as el flujo
de recursos financieros que puede destinar para el Programa de Inversiones que como
resultado del presente estudio se propondr.
Otro indicador relevante es el crecimiento de la principal fuente de financiamiento para las

Inversiones, constituida por el Canon, sobre canon y regalas que del ao 2011 al 2012
creci en ms de 55%.
El Programa de Inversiones para el 2012 represent S/ 31016,705 nuevos soles, sin

embargo, el avance tanto fsico como presupuestal de estas obras, al finalizar el ejercicio
fiscal 2012 no superaba el 30%, a excepcin de la referida a la carretera Morro Solar.
En cuanto al principal instrumento de participacin vecinal, el Presupuesto Participativo

se ha visto notablemente incrementado, totalizando en el 2012 S/ 10004,977 nuevos
soles, monto superior al de los aos 2010 y 2011 en que se presupuest un total de S/
3000,000 y S/ 3280,000 nuevos soles respectivamente. La distribucin de ste
presupuesto se da en obras para los Centros Poblados de la provincia de Jan (48% del
total presupuestado) y para los Caseros y Juntas Vecinales del cercado de Jan (52%
del total presupuestado).
Para la coordinacin interinstitucional, la Municipalidad Provincial de Jan, presenta

varios espacios como: Consejo de Coordinacin Local Provincial, Consejo de
Mancomunidades Municipales, Comits Provinciales de: Gestin Ambiental, Defensa
Civil, Seguridad Ciudadana, Zonificacin Econmica Ecolgica y Ordenamiento
Territorial, Participacin Vecinal, Participativo Local en Educacin, Administracin del
Programa del Vaso de Leche, Gestin de Complementacin Alimentaria, Derechos del
Nio y del Adolescente, de Juventud.
Asimismo, utiliza diversos instrumentos de concertacin y coordinacin como los

Convenios Interinstitucionales con organismos no gubernamentales, asociaciones,
- 97 -
CIUDAD DE JAEN 2025
universidades, empresas privadas, sobre todo para los temas de capacitacin y

asistencia tcnica. Igualmente existe cierto grado de coordinacin, que podra ser mayor
con los organismos regionales (Gobierno Regional, Direcciones Regionales) para la
ejecucin de obras y acciones diversas, as como con los Programas Gubernamentales
de apoyo como Pro compite.
Destaca tambin el hecho de contar con una serie de organizaciones e instituciones con
inters en el desarrollo integral de la provincia y que vienen trabajando por ello, como:
Caritas, Care Per, INICAM; organizaciones de productores como Cenfrocafe, Sol y Caf,
Coopvcama; as como empresas comprometidas con el desarrollo de la provincia y que
trabajan con pequeos productores, como Comercio & Ca. (Programa Familia), Perhusa
(Programa Cafs especiales y sostenibles); y entidades del gobierno: Agencia Agraria y
Proyecto Especial Jan San Ignacio.
Conforme lo indica el Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cajamarca al 2021,

existen una serie de procesos institucionales para concertar y que se concretizan en
mesas temticas de concertacin, as como centros cuya finalidad es impulsar el
desarrollo local tales como el Comit Interinstitucional, promovido por la cooperacin
alemana que si bien tiene como objetivo el asesoramiento tcnico a los agricultores del
caf y el cacao, sus repercusiones en las actividades econmicas y urbanas distritales
son de significativa importancia.
Conclusiones
Los desfases en la actualizacin de los principales documentos de gestin administrativa,
la carencia de instrumentos de gestin urbana (catastro, plan de desarrollo urbano), as
como la ausencia de instancias de supervisin y control urbano, como es el caso de las
Comisiones Revisoras (ley N29090) limitan la efectividad de las funciones municipales
en lo que respecta a planificacin y desarrollo urbano.
Resulta relevante la predominancia de la fuente de financiamiento constituida por el

canon, en lo que respecta al presupuesto de inversiones, lo que aunado a la dbil
presencia de los Recursos directamente recaudados (provenientes de las rentas, tasas,
venta de bienes y prestacin de servicios) en el total del presupuesto; demanda ciertas
modificaciones en la actual estructura y dinmica presupuestal a fin de no depender de
factores exgenos (cambios en la poltica de distribucin de los recursos pblicos) asi
como de incrementar los fondos destinados a la inversin municipal en bien de la
poblacin jaenense.
- 98 -
CIUDAD DE JAEN 2025
CAPITULO VI: SISTEMA DE INVERSIN URBANA
6.1 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
Los objetivos del presente Programa de Inversiones son:
Orientar la elaboracin de los planes operativos y presupuestos anuales de los

diversos niveles de gobierno: local distrital, provincial, regional, e incluso sectorial:
vivienda, transportes, produccin, turismo, entre otros; toda vez que el presente
documento seala los plazos, prioridades y secuencias de los diversos proyectos y su
relevancia para la consecucin de los objetivos de desarrollo integral.
Creacin, desarrollo y/o consolidacin de condiciones de competitividad, base para la
diversificacin de la base econmica, consecucin del desarrollo econmico y la
atraccin de los recursos financieros privados y pblicos que la diversificacin y
desarrollo deseable requieren.
Promocin y/o consolidacin de reas y equipamiento acorde con la dinmica
econmica de la ciudad y niveles deseables de habitabilidad, bienestar y seguridad de
la poblacin.
Promocin y desarrollo de infraestructura y servicios tursticos, culturales y eco
recreativos, para aprovechar ptimamente su potencial turstico y ecolgico
Actuacin sobre aquellos factores que afectan la seguridad fsica y los ecosistemas
que conforman la ciudad, garantizando as las condiciones fsicas para el
desenvolvimiento de las actividades y la sostenibilidad del desarrollo socio econmico
de su poblacin.
Promover la articulacin interinstitucional, evitando duplicidad de esfuerzos y
sobrecostos que las acciones unilaterales no concordadas suelen ocasionar;
racionalizando y optimizando los escasos recursos pblicos disponibles. El Programa
de Inversiones permitir a la Municipalidad, promover y/o gestionar el financiamiento y
ejecucin de los proyectos en l considerados antes otras instituciones pblicas,
concretando as el desarrollo del distrito.
Identificacin de las oportunidades de inversin, orientando la toma de decisiones en
materia de inversin por parte de los diversos agentes sociales y econmicos, as
como su participacin en la implementacin del presente plan, de acuerdo a sus
posibilidades y niveles de organizacin. En ese sentido, el Programa de Inversiones
constituye la base para la concertacin y promocin de iniciativas pblicas y privadas.
La estructura del Programa de Inversiones, est compuesto por 08 Programas

Especficos y 22 sub programas:
Programa: Gestin del Desarrollo Urbano

Sub Programa: Gestin Municipal
Sub Programa: Gestin Participativa
Programa: Ordenamiento Urbano

Sub Programa: Equipamiento Urbano
Programa: Vialidad y Transporte

- 99 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Sub Programa: Reserva de vas

Sub Programa: Reserva de puentes peatonales
Sub Programa: Reserva de intersecciones viales
Sub Programa: Pavimentacin de vas
Sub Programa: Mejoramiento de vas
Sub Programa: Mejoramiento de intersecciones viales
Sub Programa: Construccin de intersecciones viales
Sub Programa: Transporte
Programa: Mejoramiento de los Servicios Bsicos

Sub Programa: Agua Potable y Alcantarillado
Sub Programa: Energa elctrica
Programa: Gestin Ambiental y Seguridad Fsica

Sub Programa: Gestin Ambiental
Sub Programa: Seguridad Fsica
Programa: Promocin al Turismo Arqueologa

Sub Programa: Puesta en valor de los recursos tursticos.
Sub Programa: Desarrollo de los servicios tursticos.
Sub Programa: Promocin y difusin de recursos tursticos
Programa: Promocin al desarrollo econmico productivo
Sub Programa: Promocin de centros econmicos
Sub Programa: Fomento de actividad productiva
Programa: Fomento a la Inclusin Social, Cultura y Seguridad Ciudadana

Sub Programa: Seguridad ciudadana
Sub Programa: Inclusin Social
Estos programas contienes los proyectos propuestos, clasificados en estructurantes,

esenciales, de consolidacin y complementarios, as como priorizados de acuerdo a un
conjunto de criterios, como el impacto segn la criticidad del aspecto a solucionar,
relevancia en su contribucin al modelo de desarrollo urbano sostenible (proyecto
estratgico), beneficiarios, vinculacin y/o secuencia (pre requisito para el desarrollo de
otros proyectos), viabilidad financiera, a dichos criterios se les ha asignado un valor
segn su relevancia, obteniendo como de primera, segunda y tercera prioridad.
Proyectos de primera prioridad: Son aquellos que van a permitir impulsar el

crecimiento ordenado de la ciudad y aquellos que van a permitir solucionar problemas
crticos relacionados fundamentalmente con la infraestructura vial, seguridad fsica y
proteccin medio ambiental, productivos y de gestin urbana 101 proyectos han sido
identificados como de primera prioridad.
Asimismo, se ha definido el perodo temporal en el cual la obra o proyecto debe

ejecutarse. Los horizontes de ejecucin son: cortoplazo (2013-2015), mediano plazo
(2016-2019) y largo plazo (2020-2025).
En tal sentido se identifican un total de 196 Proyectos de Inversin Urbana distribuidos de

la siguiente manera: (Cuadro N 26)
- 100 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Programa: Gestin del Desarrollo Urbano (13 proyectos)

Sub Programa: Gestin Municipal (10 proyectos)
Sub Programa: Gestin Participativa (03 proyectos)
Programa: Ordenamiento Urbano (18 proyectos)

Sub Programa: Equipamiento Urbano (18 proyectos)
Programa: Vialidad y Transporte (98 proyectos)

Sub Programa: Reserva de vas (03 proyectos)
Sub Programa: Reserva de puentes peatonales (01 proyecto)
Sub Programa: Reserva de intersecciones viales (17 proyectos)
Sub Programa: Pavimentacin de vas (41 proyectos)
Sub Programa: Mejoramiento de vas (03 proyectos)
Sub Programa: Mejoramiento de intersecciones viales (02 proyectos)
Sub Programa: Construccin de intersecciones viales (27 proyectos)
Sub Programa: Transporte (04 proyectos)
Programa: Mejoramiento de los Servicios Bsicos (13 proyectos)

Sub Programa: Agua Potable y Alcantarillado (10 proyectos)
Sub Programa: Energa elctrica (03 proyectos)
Programa: Gestin Ambiental y Seguridad Fsica (18 proyectos)

Sub Programa: Gestin Ambiental (07 proyectos)
Sub Programa: Seguridad Fsica (11 proyectos)
Programa: Promocin al Turismo y Arqueologa (19 proyectos)

Sub Programa: Puesta en valor de los recursos tursticos. (09 proyectos)
Sub Programa: Desarrollo de los servicios tursticos. (05 proyectos)
Sub Programa: Promocin y difusin de recursos tursticos (05 proyectos)
Programa: Promocin al desarrollo econmico productivo (09 proyectos)

Sub Programa: Promocin de centros econmicos (03 proyectos)
Sub Programa: Fomento de actividad productiva (06 proyectos)
Programa: Fomento a la Inclusin Social, Cultural y

Seguridad Ciudadana (08 proyectos)
Sub Programa: Seguridad ciudadana (01 proyecto)
Sub Programa: Inclusin Social (07 proyectos)
- 101 -
CIUDAD DE JAEN 2025
LAMINA N 15
UBICACIN PRINCIPALES PROYECTOS
101a
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 26 PROPUESTA DE PROYECTOS DE INVERSIN URBANA - CIUDAD DE JAEN 2025

PLAZO PRIORIDAD TIPO DE INTERVENCION POR RESPONSABILIDAD
SUB
Inversin Corto
PROG PROGRAM CLAVE PROYECTO M etas de
Estructur Complem M unicipa Compart Plazo (S/.)
A
CP MP LP 1RA 2DA 3RA Esencial Consolida Privada
ante en. l ida
cin
Restructuracion de la Direccion de Desarrollo Urb. y
GM-01 Global X X X X 29,000.00
Rural
GM-02 Sistema Catastral dinmico. 18,348 pre dios X X X X X 1,785,040.00
GM-03 Fortalecimiento de Capacidades Municipales 4 mdulos X X X X X X 164,000.00
GM-04 Promocin y difusin del Plan de Desarrollo Urbano Global X X X X 32,000.00

GESTION MUNICIPAL
Asistencia tcnica para la implementacin, monitoreo y 01 e studio

GM-05 X X X X 36,800.00
evaluacin del PDU. imple me ntado
Actualizacin de instrumentos de gestin

GM-06 06 docume ntos X X X X 12,000.00
administrativa (TUPA, MOF, ROF)
1-GESTION DEL DESARROLLO URBANO
Racionalizacin y optimizacin de procedimientos

GM-07 22 proce dimie ntos X X X X 48,000.00
administrativos
Potenciacin de Direccin de Desarrollo Econmico Proye cto e
GM-08 X X X X Por Determinar
Local Imple me ntacion
Programa de optimizacin de ingresos directamente Diagnstico y 05
GM-09 X X X X 31,800.00
recaudados. pe rfile s
GM-10 Remodelacin y Ampliacin Palacio Municipal Pe rfil y Expe die nte X X X X X Por Determinar
Constitucin y fortalecimiento del Comit de Gestin 04 Comisione s y

GP-01 X X X X 22,000.00
Urbana. 01 Comit
Fortalecimiento de los rganos consultivos y de
* Instalacin de mesas de concertacin
GESTIN PARTICIPACIN
* Establecimiento de mecanismos para el

cofinanciamiento con instituciones pblicas y privadas,
GP-02 18 re unione s X X X X 20,400.00
de obras, equipamientos y actividades productivas
generadoras de empleo.
* Suscripcin de convenios con organismos
cooperantes, promoviendo la inversin y cooperacin
internacional.
Fortalecimiento de Participacin Ciudadana:
* Fortalecimiento de la Divisin y del Comit Provincial
de Participacin Vecinal
GP-03 Glb X X X X 42,500.00
* Programa de fortalecimiento de capacidades en
* Presupuesto Participativo.
* Fomento de Organizacin Vecinales Pro-Obras.
EU-01 Diseo y construccin Mercado Mayorista Jan Pe rfil y Expe die nte X X X X X 260,000.00
2-ORDENAMIENTO URBANO
EU-02 Mejoramiento y Ampliacin de Aeropuerto de Jan. Pe rfil y Expe die nte X X X X Por Determinar
EQUIPAMIENTO URBANO
EU-03 Reingeniera de Mercados de Abastos. Pe rfil y Expe die nte X X X X X Por Determinar
EU-04 Diseo y construccin del Gran Parque Jan Pe rfil y Expe die nte X X X X X X Por Determinar
EU-05 Construccin ampliacin Hospital Jan Pe rfil y Expe die nte X X X X 200,000.00
EU-06 Diseo y construccin Centro Cultural. Pe rfil y Expe die nte X X X X X Por Determinar
EU-07 Diseo y construccin Polideportivo Jan. Pe rfil y Expe die nte X X X X Por Determinar
- 102 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
| PROGRAM CLAVE PROYECTO M etas de
A CP MP LP 1RA 2DA 3RA Esencial Consolida Privada
ante en. l ida
cin
EU-08 Construccin de nuevos Centros de Educacin Inicial Perfil y Expediente X X X X X X X X 130,000.00
EU-09 Construccin I. E. Jan de Bracamoros Perfil y Expediente X X X X Por Determinar

Construccin de nuevos Centros de Educacin
EU-10 Perfil y Expediente X X X X X X X X 180,000.00
2-ORDENAMIENTO URBANO
Secundaria.
EQUIPAMIENTO URBANO
EU-11 Ampliacin de Centro de Salud Fila Alta. Perfil y Expediente X X X X Por Determinar
EU-12 Ampliacin de Centro de Salud Magllanal Perfil y Expediente X X X X Por Determinar

Diseo, habilitacin de reas recreativas existentes en
EU-13 Perfil y Expediente X X X X X X X X 160,000.00
Ciudad.
Plan de Recuperacin Espacio Publico Ribereo de la
EU-14 Perfil X X X X X X X 30,000.00
Ciudad.
EU-15 Construccin de Plataformas Deportivas Perfil y Expediente X X X X X X X X 250,000.00
EU-16 Mejoramiento y ampliacin de Estadio Municipal. Perfil y Expediente X X X X Por Determinar
EU-17 Estudio de Ubicacin de Nuevo Cementerio Perfil y Expediente X X X X Por Determinar

Estudio de Ubicacin Centro Penitenciario Ciudad de
EU-18 Estudio X X X X 15,000.00
Jan
Reserva de Va de Integracin Interprovincial
Reserva de Va de Evitamiento 9.28 Km X X X X 681,398.35
Reserva de Vas Colectoras
Reserva Av. Francisco de Orellana

2.10 Km X X X X 62,924.75
( Tramos Varios Sector Sur - Inters Av. Mesones Muro).
3-VIALIDAD Y TRANSPORTE
Reserva de Avenida "A "

3.24 Km X X X X 132,020.64
(Entre Avenida "B" y Va de Evitamiento)
RESERVAS DE VIAS
CORTO PLAZO
Reserva de Va Ex Evitamiento
4.44 Km X X X X 217,460.74
(Entre Av. Pakamuros y Va de Evitamiento)
PVRV-01
Reserva de Avenida "B"
2.44 Km X X X X 86,214.75
(Entre Avenida "A" y Prolongacin Avenida Oriente)
Reserva Prolongacin Calle Maran
1.91 Km X X X X 62,443.58
(Entre Va de Evitamiento y Prolongacin Av. Oriente)
Reserva Prolongacin Calle Iquitos
1.09 Km X X X X 35,512.32
(Entre Va Ex Evitamiento y Va de Evitamiento)
Reserva Prolongacin Calle Sacsahuaman
3.57 Km X X X X 116,404.03
(Entre Av. Pakamuros y Prolongacin Av. Pakamuros).
Reserva Va Circunvalatoria
2.11 Km X X X X 109,127.49
(Entre Calle Rio Chunchuca y Calle "I" )
- 103 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
PROG PROGRAM CLAVE PROYECTO M etas
de Plazo (S/.)
A Estructur Complem M unicipa Compart
ante en. l ida
cin
Reserva de Vas Principales
Reserva de Avenida "H"
1.09 Km X X X X 35,447.04
(Entre Avenida "C" y Va de Evitamiento)
Reserva de Avenida "C"
1.81 Km X X X X 73,876.56
(Entre Av. 4 de Junio y Va de Evitamiento)
Reserva Prolongacin Calle Mariano Melgar
1.45 Km X X X X 24,884.90
(Entre Avenida "A" y Va de Evitamiento)
Reserva Prolongacin Calle Mariscal Ureta
2.41 Km X X X X 41,227.50
PVRV-02
(Entre Av. "A" y Prolongacin Av. Mariano Melgar)
Reserva Avenida "J"
2.33 Km X X X X 108,800.87
(Entre Interseccin Vial N 35 e Intersec Vial N 36)
Reserva Va N 01
0.44 Km X X X X 7,544.98
(Entre Prolongacin Calle Mariano Melgar y Va N 03 )
Reserva Va N 02
0.40 Km X X X X 6,235.71
(Entre Prolongacin Calle Mariano Melgar y Va N03 )
RESERVAS DE VIAS
CORTO PLAZO
Reserva Va N 03
0.23 Km X X X X 3,592.28
(Entre Va N01 y Prolongacin Av. Oriente. )
Reserva de Vas Secundarias
Reserva Calle Ciro Alegra
0.56 Km X X X X 9,565.32
(Entre Avenida "C"y Avenida Oriente)
Reserva Calle Rio Amazonas
0.34 Km X X X X 5,867.37
(Entre Av. Pakamuros y Va Ex Evitamiento)
Reserva Calle Intihuanta
0.18 Km X X X X 3,123.89
(Entre Va Ex Evitamiento y Prolon Calle Chan Chan)
Reserva Prolongacin Calle Chan Chan
PVRV-03 0.38 Km X X X X 6,467.13
(Entre Prolong Calle Sacsahuaman y Prolong Calle
Antisuyo)
Reserva Prolongacin Calle Costa Verde
(Entre Prolong Calle Sacsahuaman y Prolong C. 0.48 Km X X X X 8,220.14
Iquitos)
Reserva Calle "D"
(Entre Prolong Calle Sacsahuaman y Prolong Calle 0.54 Km X X X X 9,323.70
Iquitos)
Reserva Calle "E"
0.91 Km X X X X 15,665.73
(Entre Av. Pakamuros y Prolon Calle Mariscal Ureta)
- 104 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
A
Estructur Complem M unicipa Compart
ante en. l ida
cin
Reserva Calle "F"
RESERVAS DE VIAS
(Entre Prolongacin Av. Pakamuros y Va de 0.53 Km X X X X 9,157.48

CORTO PLAZO
Evitamiento)
PVRV-03 Reserva Prolongacin Calle Antisuyo
0.63 Km X X X X 10,764.84
(Entre Va Ex Evitamiento y Calle "E")
Reserva Calle "I"
0.31 Km X X X X 5,341.29
(Entre Calle "E" e Interseccin Vial N27)
RESERVA
PEATONA
PUENTES
Reserva de 02 Puentes Peatonales

LES
PVRPP-01 2,750.00 m2 X X X X 3,575.00

Cruce Autopista Prolongacin Av. Pakamuros -Ciudad
Universitaria -1,375 m2 c/u (25ml x 55ml)
Interseccin Vial 02
PVRIV-01 4,000.00 m2 X X X X 5,440.00
Entre Va de Evitamiento y Jr Manco Inca
Interseccin Vial 03
PVRIV-02 3,000.00 m2 X X X X 4,080.00
Entre Avenida "A" y Jr Manco Inca
Interseccin Vial 09
PVRIV-03 4,000.00 m2 X X X X 5,440.00
Entre Va Ex Evitamiento y Va de Evitamiento.
Interseccin Vial 10
PVRIV-04 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Va de Evitamiento y Avenida "B"
RESERVA DE INTERSECCIONES VIALES
Interseccin Vial 11
PVRIV-05 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Prolongacin Av.Oriente y Avenida "B"
Interseccin Vial 12
PVRIV-06 4,000.00 m2 X X X X 5,440.00
Entre Prolongacin Av. Oriente y Va de Evitamiento.
CORTO PLAZO
Interseccin Vial 16
PVRIV-07 Entre Prolongacin Calle Maran y Va de 4,000.00 m2 X X X X 5,440.00
Evitamiento.
Interseccin Vial 21
PVRIV-08 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Prolongacin Calle Mariscal Ureta y Calle "D"
Interseccin Vial 22
PVRIV-09 Entre Prolongacin Calle Mariano Melgar, Prolongacin 5,000.00 m2 X X X X 6,800.00
Mariscal Ureta y Va de Evitamiento
Interseccin Vial 23
PVRIV-10 Entre Prolongacin Calle Mariano Melgar y 2,500.00 m2 X X X X 3,400.00
Prolongacin Calle Mariscal Ureta
Interseccin Vial 24
PVRIV-11 Entre Va de Evitamiento y Prolong Calle Mariano 5,000.00 m2 X X X X 6,800.00
Melgar
Interseccin Vial 25
PVRIV-12 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Va de Evitamiento y Prolong Calle Sacsahuaman
- 105 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
Interseccin Vial 26
PVRIV-13 Entre Prolongacin Calle Sacsahuaman y Va 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
RESERVA DE INTERSECCIONES
Circunvalatoria
Interseccin Vial 27
PVRIV-14 4,000.00 m2 X X X X 5,440.00
Entre Va de Evitamiento y Calle "I"
CORTO PLAZO
Interseccin Vial 34
VIALES
PVRIV-15 Entre Proyec Av. Pakamuros y Prolong Calle 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00

Sacsahuaman.
Interseccin Vial 35
PVRIV-16 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Avenida "J" y Proyeccin Av. Pakamuros.
Interseccin Vial 36
PVRIV-17 2,000.00 m2 X X X X 2,720.00
Entre Avenida "J" y Proyeccin Av. Pakamuros.
Vas Colectoras
Avenida "B".
Entre Avenida Mesones Muro y Avenida "A" 0.67 Km X X X X 1,731,080.00
PVPV-01
Entre Av. Francisco de Orellana y Av. Mesones Muro. 0.22 Km X X X X 269,760.00
Entre Avenida "A" y Va Ex Evitamiento 0.52 Km X X X X 1,346,280.00
Avenida "A"
Entre Avenida "B" y Prolongacin Calle Mariano Melgar. 2.16 Km X X X X 6,476,400.00
PVPV-02
Entre Prolong Av. Pakamuros y Calle Mariano Melgar. 1.59 Km X X X X 4,757,400.00
Entre Avenida "B" y Va de Evitamiento 3.28 Km X X X X 9,842,700.00

PAVIMENTACION DE VIAS
Calle Maran
PVPV-03 Entre Avenida "A" y Va de Evitamiento. 0.33 Km X X X X 391,440.00
CORTO PLAZO
Entre Calle Tiwinza y Calle Villanueva Pinillos 0.77 Km X X X X 928,320.00

Avenida Oriente
Entre Calle Albert Einstein y Va de Evitamiento. 0.67 Km X X X X 2,278,000.00
PVPV-04
Entre U. Alas Peruanas y Calle Micaela Bastidas . 0.52 Km X X X X 628,080.00
Entre Va de Evitamiento y Limite de Prop Parque
1.76 Km X X X X 5,281,800.00
Jan.
Vas Principales
Calle Mariano Melgar
PVPV-05 Entre Av. Pakamuros y Avenida "A" 0.46 Km X X X X 593,580.00
Entre Avenida "A" y Avenida "G". 1.39 Km X X X X 1,750,770.00
Calle Unin
PVPV-06
Entre Calle Tpac Amaru y Calle del Ejercito 0.12 Km X X X X 145,200.00
Calle Capelln Duarez
PVPV-07
Entre Calle Raimondi y Calle Iquitos 0.14 Km X X X X 173,160.00
- 106 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
Calle Nicols Gutirrez
CORTO
PLAZO
PVPV-08 Entre Calle Sucre y Calle Mariscal Ureta. 0.32 Km X X X X 382,200.00

Entre Calle Sucre y Calle Calle Raimondi 0.16 Km X X X X 195,360.00
Va de Integracin Interprovincial
Va de Evitamiento
Entre Prolong Calle Maran y Prolongacin Av.
0.41 Km X X X X Por determinar
PVPV-09 Oriente.
Entre Prolongacin Av. Oriente e Interseccin Vial N01 5.98 Km X X X X Por determinar
Entre Prolongacin Calle Maran y Calle "I" 1.42 Km X X X X Por determinar
Vas Colectoras
Av. Francisco de Orellana
PVPV-10 Entre Calle Junn y Av. Jorge Chvez 1.11 Km X X X X Por determinar
Entre Av. Jorge Chvez y Av. Mesones Muro 3.25 Km X X X X Por determinar
Calle Francisco Belaunde Terry

PVPV-11 Entre Av. Oriente y Calle Roberto Segura 0.99 Km X X X X Por determinar
Entre Calle Mariano Melgar y Calle Roberto Segura. 0.05 Km X X X X Por determinar
Calle Roberto Segura
PVPV-12
Entre Calle Fernando Belaunde Terry y Avenida "A"
MEDIANO PLAZO
Va Ex Evitamiento
PVPV-13 Entre Av. Pakamuros y Prolongacin Av. Oriente 2.41 Km X X X X Por determinar
Entre Av. Oriente y Va de Evitamiento 1.60 Km X X X X Por determinar
Calle Iquitos
PVPV-14
Entre Av. Pakamuros y Va Ex Evitamiento 0.73 Km X X X X Por determinar
Vas Principales
Avenida de la Cultura 4 de Junio
PVPV-15
Entre Av. Mesones Muro y Avenida "A" 1.02 Km X X X X Por determinar
Avenida "C"
PVPV-16
Entre Av. de la Cultura 4 de Junio y Avenida "A" 0.66 Km X X X X Por determinar
Calle Sarita Colonia

PVPV-17
Entre Avenida "C" y Av. Oriente 0.42 Km X X X X Por determinar
Calle Mariscal Ureta

PVPV-18 Entre Av. Pakamuros y Avenida "A" 0.41 Km X X X X Por determinar
Entre Calle Colombia y Calle Argentina 0.21 Km X X X X Por determinar

Calle Raimondi
PVPV-19
Entre Calle Capelln Duarez y Calle Nicols Gutirrez 0.21 Km X X X X Por determinar
- 107 -
CIUDAD DE JAEN 2025
SUB PLAZO PRIORIDAD TIPO DE INTERVENCION POR RESPONSABILIDAD

Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
Calle Huamantanga
PVPV-20 Entre Calle Argentina y Calle Nicols Gutirrez 0.61 Km X X X X Por determinar
Entre Prolongacin Calle Pedro Ruiz y Calle Argentina 0.61 Km X X X X Por determinar
Calle Pedro Ruiz

PVPV-21 Entre Calle Jos Balta y Prolongacin Calle
Huamantanga
Calle Argentina
PVPV-22 Entre Calle Huamantanga y Calle Pedro Ruiz. 0.18 Km X X X X Por determinar
Entre Calle Mara Imaculada y Calle Huamantanga. 0.39 Km X X X X Por determinar

MEDIANO PLAZO
Calle San Martin

PVPV-23
Entre Calle Argentina y Av. Francisco de Orellana 0.94 Km X X X X Por determinar
Calle La Libertad
PVPV-24 Entre Calle Mara Imaculada y Av. Francisco de
Orellana.
Calle Mara Imaculada
PVPV-25
Entre Jr. Los Jazmines y Calle La Libertad. 1.04 Km X X X X Por determinar
Jirn Los Jazmines

PVPV-26
Entre Calle La Libertad y Limite Urbano Oeste. 0.69 Km X X X X Por determinar
Va Secundaria
Calle Ciro Alegra

PVPV-27
Entre Avenida"C" y Av. Oriente 0.56 Km X X X X Por determinar
Vas Colectoras
Va Circunvalatoria
PVPV-28
Entre Calle Unin y Calle "I" 2.98 Km X X X X Por determinar
Calle Sacsayhuaman
PVPV-29
Entre Calle Unin y Va Ex Evitamiento. 1.25 Km X X X X Por determinar
Va al Pongo
LARGO PLAZO
PVPV-30
Entre Limite de Propiedad Gran Parque Jan y el Pongo 4.29 Km X X X X Por determinar
Va a Pushura
PVPV-31
Entre Av. Oriente y la Pushura 4.49 Km X X X X Por determinar
Vas Principales
Calle Tpac Amaru
PVPV-32
Entre Calle 04 de Junio y Calle Salazar Bondy 0.95 Km X X X X Por determinar
Calle Salazar Bondy

PVPV-33 Entre Prolongacin Calle Tpac Amaru y Calle
Villanueva Pinillos
- 108 -
CIUDAD DE JAEN 2025
- 109 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
PROG PROGRAM CLAVE PROYECTO M etas de
A CP MP LP 1RA 2DA 3RA Esencial Consolida Privada
ante en. l ida
cin
Interseccin Vial 01
PVIV-04 Entre Carretera Asfaltada Chamaya - Jan y Va de 6,500.00 m2 X X X X Por determinar
Evitamiento.
Interseccin Vial 04
PVIV-05 2,000.00 m2 X X X X Por determinar
Entre Av. Francisco de Orellana y Av. Mesones Muro
Interseccin Vial 05
Entre Av. Mesones Muro y Jirn Francisco Bolognesi
Interseccin Vial 06
Entre Av. Mesones Muro y Calle Huamantanga
Interseccin 14A
Entre Avenida"C" y Avenida "A"
Interseccin 18
PVIV-09 Entre Calle Mariscal Castilla, Calle Diego Palomino y 3,500.00 m2 X X X X Por determinar
CONSTRUCCION DE INTERSECCIONES VIALES
MEDIANO PLAZO
Calle Snchez Carrin

Interseccin 19
Entre Avenida "A" , Prolongacin Calle Mariscal Ureta y

Prolongacin Calle Mariano Melgar.
Interseccin 20
PVIV-11 Entre Va Ex Evitamiento, Prolongacin Calle Mariscal 5,000.00 m2 X X X X Por determinar
Ureta y Prolongacin Calle Mariano Melgar.
Interseccin 29
Entre Calle Unin y Calle Tpac Amaru
Interseccin 30
Entre Calle Unin y Va Circunvalatoria
Interseccin 31
Entre Av. Pakamuros y Va Ex Evitamiento.
Interseccin 32
Entre Av. Pakamuros y Va Circunvalatoria
Interseccin 33
Entre Proyeccin Av. Pakamuros y Va de Evitamiento.
Interseccin Vial 02
Entre Jr. Manco Inca y Va de Evitamiento
LARGO PLAZO
Interseccin Vial 03
Entre Jr. Manco Inca y Avenida "A"
Interseccin 09
Entre Va Ex Evitamiento y Va Evitamiento.
Interseccin 12
Entre Prolongacin Av. Oriente y Va de Evitamiento
- 110 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
Interseccin 13
CONSTRUCCION DE INTERSECCIONES VIALES
Entre Prolongacin Av. Oriente y Va Ex Evitamiento

Interseccin 16
Entre Prolongacin Calle Maran y Va de
Evitamiento
Interseccin 17
LARGO PLAZO
Entre Calle Argentina y Calle Mara Imaculada.

Interseccin 27
Entre Va de Evitamiento y Calle "I"
Interseccin 35
Prolongacin Av. Pakamuros y Avenida "J"
Interseccin 36
Prolongacin Av. Pakamuros y Avenida "J"
Interseccin 37
Prolongacin Av. Pakamuros y Carretera Bellavista.
T-01 Diseo y construccin Terminal Terreste Sur. Perfil y Expediente X X X X X 450,000.00
Construccin de Terminal Terrestre Norte y Campo

TRANSPORTE
T-02 Perfil y Expediente X X X X 200,000.00

Ferial
T-03 Diseo de Sistema de Transporte Pblico Urbano. Perfil X X X X 60,000.00
Plan de
T-04 Ordenamiento del trnsito vehicular de la ciudad X X X X Por determinar
Ordenamiento
Estudio de Ampliacin de Redes de Servicio de Agua Perfil, Expediente
PA-01 X X X X Por determinar
4-MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BASICOS
Potable en Sector Sur de la Ciudad. y Ejecucion.
Estudio de Ampliacin de Redes de Servicio de Perfil, Expediente

Alcantarillado en Sector Sur de la Ciudad. y Ejecucion.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Ampliacin de Redes de Agua y Alcantarillado sector Perfil, Expediente

Norte de la Ciudad. y Ejecucion.
Ampliacin de Lneas Alimentadoras de Agua Potable Perfil, Expediente

en reas de Expansin Urbana. y Ejecucion.
Ampliacin de Redes Colectoras de Alcantarillado en Perfil, Expediente

reas de Expansin Urbana. y Ejecucion.
Ampliacin de Lneas Alimentadoras de Agua Potable Perfil, Expediente

en Zona Industrial y Plataforma de Negocios. y Ejecucion.
Ampliacin de Redes Colectoras de Alcantarillado en Perfil, Expediente

Zona Industrial y Plataforma de Negocios. y Ejecucion.
Diseo y construccin de Sistema Integrado de Drenaje

PA-08 Perfil y Expediente X X X X X X 172,000.00
Pluvial de la ciudad de Jan
Construccin de Sistema de Drenaje Pluvial en Zona Perfil, Expediente
Industrial y Plataforma de Negocios. y Ejecucion.
- 111 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
Proyecto Unificacin Servicio de agua potable y Perfil, Expediente
DE LOS SERVICIOS
X X X X
4-MEJORAMIENTO
PA-10 Por determinar

alcantarillado y Ejecucion.
Reubicacin de Lneas de Media Tensin ubicadas Perfil, Expediente

BASICOS
PE-01 X X X X X Por determinar

dentro de rea urbana de la ciudad. y Ejecucion.
ELECTRICA
ENERGIA
Ampliacin de redes elctricas en zona de expansin Perfil, Expediente

PE-02 X X X X Por determinar
urbana. y Ejecucion.
Ampliacin de redes elctricas en reas de Expansin Perfil, Expediente
PE-03 X X X X Por determinar
Industrial. y Ejecucion.
GA-01 Planta Integral de Gestin de Residuos Slidos Estudio X X X X 75,000.00
Planta de Tratamiento de Residuos Slidos y Perfil, Expediente
GA-02 X X X X 3,950,000.00
Remediacin y Ejecucion
GA-03 Programa de de educacin sanitaria y ambiental. Programa X X X X X X X X 85,000.00
GESTION AMBIENTAL
Programas de arborizacin en zonas Tratamiento

GA-04 Programa X X X X X 4,950,000.00
Especial
Proyecto Agrcola para fines de Reforestacin,
Perfil, Expediente
GA-05 utilizando aguas de efluentes de tratamiento X X X X 1,020,000.00
y Ejecucion
secundario, en riego de tallo alto
5-GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA
Planta de transformacin de RRSS, utilizando la

Perfil, Expediente
GA-06 materia orgnica: bazofias, estircol y restos orgnicos X X X X 680,000.00
y Ejecucion
del camal municipal
Programa de recuperacin medio ambiental Programa y
GA-07 X X X X X 450,000.00
(atmosfrica) Ejecucion
Obras de Defensas Ribereas Margen derecha Ro
Perfil, Expediente
SF-01 Amaju sector Oeste y aguas abajo del puente X X X X 2,460,000.00
y Ejecucion
Pakmuros,
Obras de Defensas Ribereas en quebrada Zanja
SF-02 Perfil y Expediente X X X X X 250,000.00
Honda, aguas arriba sector Oeste.
SF-03 Obras de reforzamiento del Puente Pakamuros Perfil y Expediente X X X X 200,000.00
SF-04 Obras de reforzamiento del Puente Orellana Perfil y Expediente X X X X 200,000.00

SEGURIDAD FISICA
Diseos y construccin de nuevos puentes de

SF-05 articulacin de la ciudad sector Oeste y Este. (05 Perfil y Expediente X X X X X 740,000.00
puentes)
SF-06 Diseo y Construccin Puente Mariscal Castilla Perfil y Expediente X X X X X 160,000.00
Obras de Defensas Ribereas en la Quebrada
SF-07 Perfil y Expediente X X X X 250,000.00
Tumbillan
SF-08 Obras de limpieza de cause en ro Amoju Perfil y Expediente X X X X X X 250,000.00
Difusin y capacitacin de normas y procedimientos
SF-09 Talleres X X X X X X 14,000.00
constructivos.
Campaas Educativas sobre prevencin de desastres
SF-10 ante presencia de Fenmenos Naturales y Medio Campaas X X X X X X 200,000.00
Ambiente
- 112 -
CIUDAD DE JAEN 2025

SUB
Inversin Corto
de Plazo (S/.)
ante en. l ida
cin
5- G A
Obras de defensas hidrulicas Qdas. La Pochura, Los Perfil, Expediente

SEG.
FISI
SF-11 X X X X X 2,100,000.00
Vsquez, y Los Derrumbes y Ejecucion
Implementacin de proyecto de Desarrollo Turstico

PT-01 Implementacion X X X X Por determinar
PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURISTICOS
Circuito Norte.
Tratamiento Vial Ciudad de Jan ACM Bosque de
PT-02 Perfil y Expediente X X X X Por determinar
Huamantanga.
Tratamiento Vial Ciudad de Jan ACP Gotas de
Agua
Y ARQUEOLOGICOS
Programa mejoramiento vial a los distritos de la Diagnstico y

PT-04 X X X X X X 28,000.00
provincia. propuesta
Diseo y promocin de corredores tursticos Propuesta de
PT-05 X X X X 43,000.00
interdistritales e interprovinciales. corredores
Acondicionamiento recreativo y paisajista de la ciudad:
6-PROMOCION AL ECOTURISMO Y ARQUEOLOGIA

Mirador Turstico Jan.
Parador y Albergue Tursticoen ACM Bosque de
PT-07 Perfil y Expediente X X X X X 30,000.00
Huamantanga.
PT-08 Parador y Albergue Turstico en ACP Gotas de Agua. Perfil y Expediente X X X X X 30,000.00
Diseo e implementacin de Plan de puesta en valor de Expediente y

PT-09 X X X X X 9,560,419.00
patrimonio arqueolgico del distrito. Ejecucin
Programa de incentivos a la instalacin de servicios

PDST-01 Propuesta X X X X 28,000.00
tursticos
SERVICIOS TURISTICOS
DESARROLLO DE LOS
Programa de fomento al mejoramiento de los servicios Estudio y

PDST-02 X X X X X 32,000.00
de restaurantes y de hospedaje propuesta
Estudio y
PDST-03 Programa de formalizacin de la actividad turstica. X X X X X 41,600.00
propuesta
Programa de capacitacin en servicios tursticos:

PDST-04 06 talleres X X X X X 36,200.00
hotelera, gastronoma, artesana.
01 fondo
PDST-05 Gestin de crditos a microempresarios. X X X X Por determinar
financiero
Elaboracin y difusin de material turstico: atractivos
PDRT-01 Global X X X X 31,800.00
PROMOCION Y DIFUSION DE
y servicios.
RECURSOS TURISTICOS
PDRT-02 Diseo y Promocin Marca Jan. Marca X X X X 140,000.00
Implementacin de oficinas o casetas municipales de 03 oficinas y/o

PDRT-03 X X X X X Por determinar
informacin turstica. casetas
PDRT-04 Participacin en ferias nacionales e internacionales. 02 anuales X X X X Por determinar
PDRT-05 Promocin de ferias artesanales, gastronmicas 02 anuales X X X X X Por determinar
- 113 -
CIUDAD DE JAEN 2025
SUB PLAZO PRIORIDAD TIPO DE INTERVENCION POR RESPONSABILIDAD

Inversin Corto
Plazo (S/.)
A
Estructur de Complem M unicipa Compart
CP MP LP 1RA 2DA 3RA Esencial Privada
ante Consolida en. l ida
Estudio y Diseo de Parque Industrial / Plataforma de
PCE-01 Estudio y diseo X X X X X 45,000.00
Negocios.
PROMOCION DE
ECONOMICOS
Construccin de almacenes, depsitos y sistemas de

7-PROMOCION AL DESARROLLO ECONOMICO
CENTROS
PCE-02 Perfil y Expediente X X X X X Por determinar

refrigeracin en plataforma de negocios
Diseo y habilitacin de Nuevo Centro Comercial -
PCE-03 Perfil y Expediente X X X X X Por determinar
Financiero- Centro Civico
PCE-04 Mejoramiento del Camal Municipal. Perfil y Expediente X X X X Por determinar

PRODUCTIVO
Programa de Formalizacin de establecimientos

FAP-01 200 comerciantes X X X X X 82,000.00
comerciales y de servicios.
FOMENTO DE ACTIVIDAD
FAP-02 Programa de desarrollo de capacidades empresariales. 300 empresarios X X X X X 31,400.00

PRODUCTIVA
FAP-03 Promocin y asistencia tcnica a Mypes. 40 Mypes X X X X X 28,600.00
Gestin de financiamiento a pequeos y medianos 01 fondo

FAP-04 X X X X Por determinar
empresarios financiero
Programa de asistencia tcnica y promocin de cadenas
FAP-05 01 programa X X X X Por determinar
productivas.
Programa de capacitacin, asistencia y promocin a
FAP-06 20 artesanos X X X X Por determinar
artesanas y artesanos.
Proyecto: sistema de seguimiento y monitoreo del Plan
CIUDAD
SEGURI
Plan-Programa de
DAD
ANA
8-FOMENTO INCLUSION SOCIAL, CULTURAL Y
SC-01 de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial X X X X 60,000.00

Capacitacion
de Jan
Centros de Prevencin, Atencin Bsica Y
IS-01 Perfil y Expediente X X X X X 60,000.00
SEGURIDAD CIUDADANA
Rehabilitacin Para jvenes
IS-02 Casa de Refugio Madre - Hijo Perfil y Expediente X X X X X 70,000.00

INCLUSION SOCIAL
IS-03 Casa de Atencin Adulto Mayor Perfil y Expediente X X X X X 65,000.00
IS-04 Proyecto Educativo local. Proyecto X X X X 65,000.00
Programa de alfabetizacin con enfoque de gnero e Programa y

IS-05 X X X X X X 180,000.00
identidad cultural Campaa
Rescate y promocin del patrimonio cultural: msica, Plan e
IS-06 X X X X X X 250,000.00
danzas, gastronoma y costumbres. Implementacion
P. Fortalecimiento
IS-07 Promocin de la diversidad social y cultural X X X X X X 120,500.00
de Capacidades
TOTAL INVERSION A CORTO PLAZO 79,309,017.00

(*) Costo no es tomado en cuenta en Costo Total de Inversion al Corto Plazo
(**) Sub total de programa no incluye costos de Preinversion
- 114 -
CIUDAD DE JAEN 2025
6.3 PROPUESTA DE INVERSION URBANA
De acuerdo a la priorizacin realizada, as como al horizonte temporal de su realizacin

se precisa una inversin al corto plazo del orden de S/ 79179,017.00 Nuevos Soles
distribuida por programa y sub programa de la siguiente manera:
Programa: Gestin del Desarrollo Urbano (11 proyectos) S/ 2223,540

Sub Programa: Gestin Municipal (08 proyectos) S/ 2138,640
Sub Programa: Gestin Participativa (03 proyectos) S/ 84,900
Programa: Ordenamiento Urbano (08 proyectos) S/ 1025,000

Sub Programa: Equipamiento Urbano (08 proyectos) S/ 1025,000
Programa: Vialidad y Transporte (38 proyectos) S/ 54405,598

Sub Programa: Reserva de vas (03 proyectos) S/ 1908,613
Sub Programa: Reserva de puentes peatonales (01 proyecto) S/ 4,775
Sub Programa: Reserva de intersecciones viales (17 proyectos) S/ 74,040
Sub Programa: Pavimentacin de vas (08 proyectos) S/ 37591,530
Sub Programa: Mejoramiento de vas (01 proyecto) S/ 12150,000
Sub Programa: Mejoramiento de intersecciones viales (02 proyectos) S/ 657,000
Sub Programa: Construccin de intersecciones viales (03 proyectos) S/ 1310,000
Sub Programa: Transporte (03 proyectos) S/ 710,000
Programa: Mejoramiento de los Servicios Bsicos (01 proyecto) S/ 172,000

Sub Programa: Agua Potable y Alcantarillado (01 proyecto) S/ 172,000
Programa: Gestin Ambiental y Seguridad Fsica (13proyectos) S/ 10684,000

Sub Programa: Gestin Ambiental (03proyectos) S/ 4110,000
Sub Programa: Seguridad Fsica (10 proyectos) S/ 6574,000
Programa: Promocin al Turismoy Arqueologa (11 proyectos) S/ 9871,019

Sub Programa: Puesta en valor de los recursos tursticos.(05 proyectos) S/ 9691,419
Sub Programa: Desarrollo de los servicios tursticos. (04 proyectos) S/ 137,800
Sub Programa: Promocin y difusin de recursos turst. (02 proyectos) S/ 171,800
Programa: Promocin al desarr econmico product. (05 proyectos) S/ 187,000

Sub Programa: Promocin de centros econmicos (01 proyectos) S/ 45,000
Sub Programa: Fomento de actividad productiva (04 proyectos) S/ 142,000
Programa: Fomento a la Inclusin Social y

Seguridad Ciudadana (04 proyectos) S/ 610,500
Sub Programa: Seguridad ciudadana (01 proyecto) S/ 60,000
Sub Programa: Inclusin Social (03 proyectos) S/ 550,500
En el cuadro siguiente se puede apreciar la distribucin por fuente de financiamiento:
115
CIUDAD DE JAEN 2025
CUADRO N 17 DISTRIBUCON DE PROYECTOS POR PROGRAMA Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TOTAL
N DE
PROGRAMA Y SUB PROGRAMA INVERSION MUNICIPAL COMPARTIDA PRIVADA
PROYECTOS
S/ N de Monto de N de Monto de N de Monto de
proyectos Inversin S/ proyectos Inversin S/ proyectos Inversin S/
1. GESTION DEL DESARROLLO URBANO 11 2,223,540.00 11 2,223,540.00
Gestin Municipal 8 2,138,640.00 8 2,138,640.00
Gestin Participativa 3 84,900.00 3 84,900.00
2. ORDENAMIENTO URBANO 7 1,025,000.00 3 440,000.00 4 585,000.00
Equipamiento Urbano 7 1,025,000.00 3 440,000.00 4 585,000.00
3. VIABILIDAD Y TRANSPORTE 38 54,405,958.00 34 52,985,193.00 1 710,765.00 3 710,000.00
Reserva de vas 3 1,908,613.00 2 1,197,848.00 1 710,765.00
Reserva de puentes peatonales 1 4,775.00 1 4,775.00
Reserva de intersecciones viales 17 74,040.00 17 74,040.00
Pavimentacin de vas 8 37,591,530.00 8 37,591,530.00
Mejoramiento de vas 1 12,150,000.00 1 12,150,000.00
Mejoramiento de intersecciones viales 2 657,000.00 2 657,000.00
Construccin de intersecciones viales 3 1,310,000.00 3 1,310,000.00
Transporte 3 710,000.00 3 710,000.00
4. MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS 1 172,000.00 1 172,000.00
Agua potable y alcantarillado 1 172,000.00 1 172,000.00
5. GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA 13 10,684,000.00 2 2,185,000.00 11 8,499,000.00
Gestin Ambiental 3 4,110,000.00 1 85,000.00 2 4,025,000.00
Seguridad Fsica 10 6,574,000.00 1 2,100,000.00 9 4,474,000.00
6. PROMOCION AL TURISMO Y ARQUEOLOGIA 11 10,001,019.00 7 352,600.00 2 9,588,419.00 2 60,000.00
Puesta en valor recursos tursticos y arqueolgicos 5 9,691,419.00 1 43,000.00 2 9,588,419.00 2 60,000.00
Desarrollo servicios tursticos 4 137,800.00 4 137,800.00
Promocin y difusin servicios tursticos 2 171,800.00 2 171,800.00
7. PROMOCION AL DESARROLLO ECO PRODUCTIVO 4 187,000.00 1 82,000 3 105,000
Promocin centros econmicos 1 45,000.00 1 45,000.00
Fomento actividades productivas 3 142,000.00 1 82,000.00 2 60,000.00
8. FOMENTO INCLUSION SOCIAL, CULTURAL Y
SEGURIDAD CIUDADANA 4 610,500.00 4 610,500.00
Seguridad Ciudadana 1 60,000.00 1 60,000.00
Inclusin Social 3 550,500.00 3 550,500.00
TOTAL 89 79,309,017.00 58 58,268,333.00 26 20,270,684.00 5 770,000.00
- 116 -
CIUDAD DE JAEN 2025
7.1. INSTITUCIONALIZACIN DEL PLAN DESARROLLO URBANO CIUDAD DE JAN
7.1.1 Gestin del Desarrollo Urbano

La eficaz ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano Jan 2025 requiere de toda una
plataforma institucional pblica y privada, donde se encuentren involucrados todas las
instancias gubernamentales a nivel local, provincial, regional e incluso nacional, as como
las empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos en general; dentro, se
requiere mecanismos que garanticen la prctica de una democracia participativa, la
asuncin de compromisos por parte de los agentes involucrados, el flujo de recursos
financieros tanto pblico como privados, el control y evaluacin del cumplimiento de los
objetivos, metas y proyectos definidos en el PDU. Se debern ejecutar como mnimo las
siguientes acciones:
Aprobacin, Institucionalizacin y Difusin del PDU.

Conformacin de Comisiones de Trabajo.
Formulacin de estrategia de gestin urbana participativa, as como de mecanismos
de coordinacin y concertacin interinstitucional, a ser analizadas con mayor
detenimiento en acpites posteriores.
Fortalecimiento institucional / Potenciacin administrativa, concordante con la
propuesta de Modernizacin y fortalecimiento de la gestin de desarrollo urbano
desarrollada en captulo anterior.
Asistencia tcnica y capacitacin, dirigida al fortalecimiento de capacidades para la
gestin urbana y especficamente la administracin del PDU, transfiriendo sistemtica
y sosteniblemente conocimientos y herramientas a las organizaciones de la sociedad
civil y capital humano de la municipalidad.
Bsqueda y concretizacin de financiamiento para cartera de proyectos, incluyendo la
implementacin de un Programa de incentivos para atraer inversin privada.
Establecimiento de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo
Urbano, como se indica en el siguiente acpite
7.1.2 Establecimiento de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan de

Desarrollo Urbano
Con la finalidad de que el PDU funcione como un instrumento de desarrollo urbano y no

slo como un documento ms, as como que se cumplan los objetivos y metas en l
trazados y se garantice sus sostenibilidad en el largo plazo, requiere el desarrollo de un
Sistema de monitoreo y evaluacin, en cuyo diseo e instrumentacin se precisa
considerar los siguientes componentes:
a) Responsables: Comisiones de trabajo conformadas ey

b) Indicadores de medida
Para cual se ha elaborado una matriz de indicadores propuestos, elaborada en base a

una seleccin de resultados y metas esperadas del Programa de Inversiones as como de
- 117 -
CIUDAD DE JAEN 2025
acciones estratgicas, con miras a la concretizacin de los objetivos estratgicos de

desarrollo urbano.
7.1.3 Mecanismos de Participacin y Concertacin

Las principales acciones a desarrollar son las siguientes:
Constitucin de las Comisiones de Trabajo propuestas en donde deben participar

representantes de las diferentes instancias y sectores de gobierno e incluso de
organizaciones vecinales y empresarios privados; as como fortalecimiento del Comit
de Gestin Urbana conformados en los talleres participativos en la elaboracin del
PDU, para su seguimiento y promocin de inversiones.
Instalacin de mesas de concertacin para las propuestas en que se visualice
presencia de conflictos e impacto social
Consolidacin del Concejo de Coordinacin Local Provincial (CCLP)
Fortalecimiento de la Plataforma de Defensa Civil
Fortalecimiento del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana
Consolidacin del Comit Provincial de Gestin Ambiental
Promocin y auspicio de programas de fortalecimiento de capacidades en
participacin ciudadana para el desarrollo local, dirigido a los lderes de las
organizaciones sociales, acorde con la propuesta social y proyectos planteados al
respecto.
Fortalecer el proceso de elaboracin de los planes concertados y presupuesto
participativo; en el marco general de los planteamientos y propuestas del presente
PDU, deber priorizarse los estudios, proyectos y obras urbanas.
Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el desarrollo
urbano con el propsito de que estn capacitadas y organizadas para aportar al
desarrollo de la ciudad.
Ejecucin de programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento de las organizaciones
vecinales y liderazgo civil, tales como:
- Programa de formacin de lderes locales

- Creacin de Escuela para lderes civiles.
- Programa de diplomados y maestras en liderazgo y gestin pblica.
- Programas de fortalecimiento de espacios de participacin y concertacin local.
- Reconocimiento legalidad de las organizaciones comunales e instituciones
civiles de apoyo a la cultura ciudadana.
7.2. ESTRATEGIAS DE EJECUCIN Y FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS
7.2.1. Instrumentos de Financiamiento

Entre los principales instrumentos de financiamiento con que todo gobierno local cuenta,
se tiene:
Recursos propios: ingresos provenientes de la recaudacin por impuestos y

contribuciones obligatorias municipales, as como por los derechos administrativos que
por los diversos servicios prestados recibe, todo lo cual presenta una tendencia de
crecimiento limitada e insuficiente, fundamentalmente por la carencia de un catastro
urbano que defina la real base tributaria con que se cuenta.
- 118 -
CIUDAD DE JAEN 2025
Otra fuente de ingresos propios se encuentra en las empresas municipales, que si bien
no deben tener fines de lucro, deben garantizar un retorno econmico que adems de
permitir la eficiente prestacin de los servicios que ofrece, prevea el mantenimiento de
sus instalaciones y la reinversin que fuere necesaria, garantizando as su
sostenibilidad y sustentabilidad.
Transferencia de recursos gubernamentales: Provenientes del Tesoro Pblico,

dependen de varios factores como: Distribucin del Presupuesto General de la
Repblica entre los diversos sectores de gobierno, polticas sectoriales, distribucin
geogrfica de los presupuestos sectoriales, programas gubernamentales de promocin
a las diversas actividades y unidades econmicas, entre otros.
Esta transferencia de recursos se concreta a travs de: Presupuestos sectoriales los

que a su vez contemplan el financiamiento de programas de inversiones y programas
de apoyo econmico y social; Foncodes; Canon y sobrecanon as como programas
gubernamentales autnomos.
Cooperacin tcnica internacional y donaciones, la misma que tiene diversas

modalidades que van desde asistencia tcnica hasta la ejecucin integral de
programas y proyectos; y mecanismos que van desde crditos, contribuciones
reembolsables, contribuciones no reembolsables, canjes de deuda (Fondos
Contravalor) donaciones. Actualmente la canalizacin se realiza a travs de la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional, debiendo para tal efecto apegarse a la
normativa y requisitos vigentes, entre ellos el contar con viabilidad en el SNIP y
enmarcarse dentro de los planes integrales.
Endeudamiento pblico, sujetndose para tal efecto a la Ley de Endeudamiento

Pblico, para lo cual deben demostrar capacidad de pago y cumplimiento de
indicadores sealados en los convenios y presupuesto por resultados.
Inversin privada, considerando que el presente Programa de Inversiones y las

propuestas del PDU Jan 2025, ofrece una gama de oportunidades de inversin y/o
negocios (en proyectos inmobiliarios para coberturar los dficits de vivienda actuales y
futuro, en turismo, recreacin y agroexportacin), as como que los recursos
presupuestarios o capacidad crediticia del gobierno son limitados, la inversin privada
se constituye en una alternativa para la ejecucin y desarrollo de las acciones y
proyectos programados.
Las oportunidades de inversin y(o negocio que ofrece el distrito, fundamentalmente

en lo que respecta a servicios tursticos, recreativos, plataformas logsticas, al contar
con recursos naturales aprovechables, as como las condiciones de competitividad que
se busca desarrollar y consolidar, aunadas a su ubicacin geo estratgica, articulacin
y accesibilidad vial que facilita los flujos comerciales y de pasajeros, al vincularse con
otros espacios extra regionales, resultan de por s en factores de atraccin para la tan
requerida inversin privada.
- 119 -
CIUDAD DE JAEN 2025
7.2.2. Mecanismos de Financiamiento
Definicin de responsabilidades, por la naturaleza del proyecto u obra a

ejecutarse, as como por las competencias de los diferentes niveles de gobierno se
pueden asignar responsabilidades tanto para la ejecucin como para el
financiamiento, de tal manera que se tendrn: a) proyectos de responsabilidad
municipal que deben ser financiados con los recursos presupuestarios municipales,
b) proyectos de responsabilidad compartida que deben ser financiados con los
recursos presupuestarios sectoriales o cofinanciados (sector y municipalidad) y c)
proyectos privados a ser financiados con recursos de agentes econmicos
privados.
Los proyectos de responsabilidad de los diversos sectores: Educacin, Salud,

Interior, Transportes, entre otros, la inversin requerida deber ser considerada en
sus respectivos pliegos presupuestales.
Convenios de cooperacin Inter institucional, sea para el cofinanciamiento

como para le ejecucin de ciertas actividades y proyectos, para cuya fin se
suscriben convenios, los que pueden incluir a otras instancias gubernamentales
(Ministerios, Gobierno regional, Mancomunidades de Municipalidades) ONGs,
organizaciones vecinales y entidades privadas.
Optimizacin de ingresos municipales, direccionada al incremento de la fuente

Recursos directamente recaudados, sea a travs de: a) sinceramiento de la base
de datos catastrales (implementacin del Sistema Catastral Dinmico); b)
mejoramiento de la capacidad operativa de recaudacin: automatizando los
procesos administrativos de cobranza, simplificando los procedimientos de pago,
mejorando los programas de incentivos y sanciones; c) fomentando una cultura de
pago en la poblacin lo que implica mejorar la prestacin de servicios municipales
en correspondencia.
Promocin de la Inversin Privada; en la actualidad se han perfeccionado los

mecanismos de promocin a la inversin privada, existiendo modalidades como las
Asociaciones Pblico Privadas y Obras por impuestos: las APPs son modalidades
de participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia,
conocimiento, equipos, tecnologa y se distribuyen riesgos y recursos
preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o
mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos, en ellas participa el
Estado a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en la norma y uno
o ms inversionistas privados; pudiendo ser autosostenibles o cofinanciadas.
Asimismo y consecuente con lo expresado respecto a las oportunidades de negocio y

a las necesidades de inversin, se debern promover que los proyectos de
Habilitacin Urbana as como los Programas de Vivienda, sean ejecutados por
promotores privados, similar estrategia es factible de aplicar para la Reserva y
Habilitacin de la Zona Industrial, plataforma de negocios que se plantea en la
propuesta econmica; as como para la construccin de mercados y centros de
abastos, construccin de terminales y centros comerciales.
- 120 -

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAN

PLAN DE DESARROLLO URBANO

Especialista Ambiental y Gestin de Riesgos

Especialista en Comunicacin y Edicin Grfica:

ALCALDE PROVINCIAL DE JAN

La Municipalidad Provincial de Jan mediante Licitacin pblica convoc la adjudicacin

El Volumen II, contiene los Instrumentos de Gestin Urbana constituido por la

El Anexo II contiene la documentacin y registro fotogrfico del proceso participativo y de

Adicionalmente contiene los planos y lminas, en los que se representan grficamente

CAPTULO II: MARCO DE REFERENCIA

3.8. Evaluacin de la Vulnerabilidad 60

CAPTULO IV: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

CAPTULO V: PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO

CAPTULO VI: SISTEMA DE INVERSION URBANA

CAPTULO VII: GESTION DEL DESARROLLO URBANO

7.1. Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano Ciudad de Jan 117

CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

La Municipalidad Provincial de Jande acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades

Por otro lado en concordancia con el actual Reglamento de Acondicionamiento Territorial

1.2 OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS.

1.3 MARCO CONCEPTUAL

El Desarrollo Urbano es el proceso socio econmico mediante la cual la poblacin

El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el

La formulacin de los Planes de Desarrollo Urbanos como instrumentos de Gestin

1.4ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL

El mbito territorial es el rea urbana actual y su entorno inmediato.

El alcance temporal del presente Estudio:

- Corto Plazo : 2013 2015

El proceso metodolgico para el desarrollo del presente Estudio se ha tenido en cuenta

Concertacin Institucional: por el uso de la gestin coordinada entre instituciones,

Dialctica interprocesal: entendida como la visualizacin del territorio como un todo,

Convocatoria multidisciplinaria: por el uso de diversas ciencias para la mejor

Principio de Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre, la base de

FASES DEL ESTUDIO

FASE I: SISTEMATIZACIN, RECOLECCIN

FASE VALIDACIN DIAGNOSTICO

Lineamientos de Planes: Roles y

PROCESO PRESENTACION DEL VALIDACION DEL MESAS DE VALIDACION DE EXHIBICION

ESQUEMA N 02 FASES O ETAPAS DEL ESTUDIO

Sensibilizacin con Diagnstico y mesas de Propuesta en la Ciudad de Sociedad civil.

Multidisciplinario, Grafico y DESARROLLO URBANO - Misin Jan, publicacin y

CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA

2.1 MARCO REGIONAL

La Regin Cajamarca se encuentra ubicada en la Sierra Norte del pas, en la cadena

La Regin Cajamarca presenta

RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL URBANO Y RURAL, A NIVEL

SUPERFICIE POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL Dens.

(1) CON RESPECTO A LA REGION

(2) CON RESPECTO A LA PROVINCIA DE JAEN

(3) CON RESPECTO AL DISTRITO DE JAEN

(4) CON RESPECTO A LA POBLACION TOTAL DE CADA JURISDISCCION

(5) RELACION ENTRE LA POBLACION TOTAL Y SUPERFICIE (HAB./KM)

FUENTE : CENSOS NACIONALES 2007 - XI POBLACION Y VI DE VIVIENDA

ELABORACION : EQUIPO TECNICO PDU JAEN 2013 - 2025

POBLACIN TOTAL URBANO Y RURAL POR PROVINCIAS REGIN CAJAMARCA

TOTAL URBANA RURAL

(2) CON RESPECTO A CADA JURISDICCION

2.1.1 ASPECTOS FISICO GEOGRFICOS

El relieve de la Regin de Cajamarca es accidentado y heterogneo, dividido por la

Biodiversidad.- Es necesario destacar las reas naturales protegidas por su importancia

Recursos mineros.- De relevante importancia entre sus recursos naturales, la regin

245 atractivos de categora Manifestaciones Culturales.

Estas potencialidades estn vinculadas a los siguientes circuitos tursticos como: