TRATADO del Ro de la Plata y su Frente Martimo Anlisis jurdico - RESUMEN

T.de lmites consta de 5 partes:

a) Rgimen jurdico del Ro

b) Rg. jurdico del Frente Martimo

c)Normas relativas a la Defensa

d) Solucin de controversias

e) Disposiciones transitorias y finales.

En este resmen centraremos el estudio en la primera parte, art.1 al 84 que tratan sobre el Rg.
Jurdico del Rio, la parte segunda corresponde al Frente Martimo, aplicndose en cuanto al rgimen
jurdico, la Convencin del Mar de Jamaica/82(CONVEMAR).

-Estn de acuerdo en decir que la solucin de lo que se llam la cuestin platense sobre lmites fue
netamente pragmtica.

-En la negociacin se trataron todos aquellos temas relacionados con el ro y la convivencia de los dos
ribereos tales como delimitacin de espejo de aguas, lecho y subsuelo, islas pero tambin temas
como practicaje, salvamentos, pesca e investigacin.

-Es as que en la negociaciones se dejaron de lados criterios clsico y tradicionales en la regulacin de

esta materia para adoptar aquellos pragmticos que beneficiaran a las partes., sobre todo
polticamente aceptables para ambos pueblos.
MBITO DE APLICACIN

a) DETERMINACIN DE JURISDICCIONES

1) Art.1 Descripcin geogrfica y lmites: Se extiende desde el paralelo de Punta Gorda hasta
la lnea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa del cabo San Antonio (Argentina).

Tratado del Rio de la Plata y su Frente

martimo.Fuente Freplata.(1)

2) Art.2 Solucin aplicable al espejo y volumen de agua.

2.1 Franja de jurisdiccin exclusiva: adyacente a cada parte

2 millas entre el paralelo Punta Gorda y lnea Colonia Punta Lara. Denominado Plata
superior.

7 millas desde esta lnea hasta el lmite exterior Punta del Este-Punta Rasa. Plata inferior.

-Se establecen las INFLEXIONES necesarias para incluir los canales de acceso a los puertos de cada
parte.

- Estas medidas de 2 y 7 millas no se introdujeron por casualidad sino que impusieron para evitar las
medias tradicionales de 3, 6 y 12 millas vinculadas al mar territorial, (posicin de los Estados que el
Plata era un Ro - no relacionarlo con zonas martimas) adems esta medidas inclua dentro de la
franja de jurisdiccin exclusiva a la Isla de Flores, quedando las rutas normales de navegacin en las
aguas de uso comn.
FRANJAS COSTERAS O FRANJAS DE JURISDICCION EXCLUSIVA ;

En estas franjas rige en toda su plenitud y a todos los efectos jurdicos la jurisdiccin de cada parte,

2.2 Zonas de Agua de Uso Comn :

En distintos artculos se aplica una casustica que especifica a cada caso que jurisdiccin
corresponde.

En los art. siguientes (art.3-6-9-10-11-14), se refieren exclusivamente a las Zonas de agua de uso
comn.
Casustica:

Artculo 3 Fuera de las franjas costeras, la jurisdiccin de cada Parte se aplicar, asimismo, a
los buques de su bandera. Ocurrido un incidente entre buques de una Parte en Aguas de uso
Comn, la jurisdiccin aplicable ser de esa Parte.

CRITERIO DE LA BANDERA DEL BUQUE.

El prrafo segundo del art.3 se refiere al criterio que se aplicar en caso que se vea involucrado
un barco de tercera bandera con uno de una de las Partes. La misma jurisdiccin se aplicar
tambin a buques de terceras banderas involucrados en siniestros con buques de dicha Parte,,
esto es el denominado Criterio de la bandera del buque.

CRITERIO DE LOS EFECTOS DEL HECHO

El prrafo tercero expresa: No obstante lo establecido en los prrafos primero y segundo, ser
aplicable la jurisdiccin de una Parte en todos los casos en que se afecte su seguridad o se
cometan ilcitos que tengan efecto en su territorio, cualquiera fuere la bandera del buque
involucrado.

Pero si son afectados ambas partes el cuarto prrafo expresa: En el caso en que se afecte la
seguridad de ambas Partes o el ilcito tenga efecto en ambos territorios, privar la jurisdiccin de la
Parte cuya franja costera est ms prxima que la franja costera de la otra Parte, respecto del lugar
de aprehensin del buque. , es decir que se aplicar el criterio de la mayor proximidad
(jurisdiccin de la costa que est ms cerca) , tambin llamado criterio residual genrico,
como lo establece el art4. para aquellos casos no previstos especficamente por el Tratado.

-En los casos no previsto por el Tratado

Se aplica el criterio de la mayor proximidad a una u otra franja
costera (art.4) o criterio residual genrico en otras palabras criterio de la lnea media o
equidistancia.(segn autores argentinos, en cambio Gonzalez Lapeyre opina que no es as ya que se
toman en cuenta importantes desviaciones etc.
Criterio aplicado tambin en el espacio areo si bien el Tratado no lo especifica.

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El Cap. I sobre Jurisdiccin se complementa con los art. 5 y 6 que trata sobre Derechos de
polica:

Artculo 5 La autoridad interviniente que verificar un ilcito podr realizar la persecucin del
buque infractor hasta el lmite de la franja costera de la otra Parte.
Si el buque infractor penetrara en dicha franja costera, se solicitar la colaboracin de la otra Parte,
la que en todos los casos har entrega del infractor para su sometimiento a la autoridad que inici la
represin.
Artculo 6 Las autoridades de una Parte podrn apresar a un buque de bandera de la otra
cuando sea sorprendido en flagrante violacin de las disposiciones sobre pesca y conservacin y
preservacin de recursos vivos y sobre contaminacin vigentes en las aguas de uso comn, debiendo
comunicarlo inmediato a dicha Parte y poner el buque infractor a disposicin de sus
autoridades.

3) UTILIZACION DEL RIO

El Tratado contempla materias relacionadas a:

3.1 : Navegacin y Obras ; CAPTULO II

3.2 : Pesca ; CAPITULO X

El Cap. II del Tratado contiene una regulacin detallada con el propsito de preservar
equilibradamente los legtimos intereses de las dos partes.

3.1: NAVEGACIN Y OBRAS:

Navegacin : Esta basado en dos principios fundamentales:

= Libertad de Navegacin Art.7
(principio fundamental del .D. Consuetudinario)

= Igualdad de uso en los canales situados en las aguas de uso comn .

ART.10
Respecto a los buques de terceros Estados se hace una distincin segn se trate de buques de los
pases de la Cuenca del Plata (Brasil, Bolivia, Paraguay), o buques de terceras banderas.

El art. 11 establece lo siguiente:

En las aguas de uso comn se permitir la navegacin de buques pblicos y privados de los
pases de la Cuenca del Plata Incluidos los de guerra

-y de mercantes, pblicos y privados, de terceras banderas,

- sin perjuicio de los derechos ya otorgados por las Partes en virtud de Tratados vigentes.

-Adems, cada Parte permitir el paso de buques de guerra de terceras banderas autorizados
por la otra, siempre que no afecte su orden pblico o su seguridad. Es decir que requiere la
autorizacin de las dos Partes.

Obras:

Articulo 12 ; Fuera de las franjas costeras las Partes, conjunta o individualmente, pueden
construir canales u otros tipos de obras, y tendr a su cargo el mantenimiento y la
administracin de la misma.

La Parte que construya o haya construido un canal ,dictar , asimismo, la reglamentacin respectiva,
ejercer el control de su cumplimiento con los medios adecuados a ese fin y tendr a su cargo la
extraccin, remocin y demolicin de buques, artefactos navales, aeronaves, restos nufragos o de
carga o cualesquiera otros objetos que constituyan un obstculo o peligro para la navegacin y
que se hallen hundidos o encallados en dicha va.

En casos de que se produzca un incidente- siniestro que afecten la navegacin del canal y que
originen responsabilidad, la jurisdiccin le corresponder a la Parte que mantiene el canal.

En cuanto a la realizacin de obras se recoge un principio bsico de derecho internacional: el

principio del acuerdo previo. La parte que proyecte la construccin de nuevos canales, la
modificacin o alteracin significativa de los ya existentes, o la movilizacin de cualquier otra obra,
debe contar con el consentimiento de la otra parte. Para ello se establece un procedimiento ante
la Comisin administradora (arts. 17 a 22).
CANALES DE NAVEGACION EN EL RIO DE LA PLATA

CANALES DE NAVEGACIN
IMPORTANTES

Lic.G.Aguilar

;(2)
Fuente
3.2 PESCA

-En materia de pesca est reservada exclusivamente a los Estados ribereos. Cada Parte tiene
derecho exclusivo de pesca en la zona de jurisdiccin exclusiva (2 y 7 millas) y se reconocen
mutuamente en las aguas de uso comn la libertad de pesca para los buques de sus banderas. Se
disponen normas relacionadas con la conservacin y preservacin de los recursos vivos, al determinar
los volmenes mximos de capturas por especies que sern distribuidos equitativamente entre los
ribereos .Art. 53 y 54. (3)

CAPITULO V : SALVAGUARDA DE LA VIDA HUMANA

Artculo 33. Fuera de las franjas costeras, la autoridad de la Parte que inicie la operacin de
bsqueda y rescate tendr la direccin de la misma.

-En este caso prevalece los principios de D. Internacional , relacionados con criterios humanitarios de
salvaguarda de la vida humana.

CAPITULO. VI : SALVAMENTO

Salvamento buque de la bandera de una de las Partes

Artculo 38. El salvamento de un buque de la bandera de una de las Partes, fuera de las franjas
costeras, podr ser efectuado por la autoridad o las empresas de cualquiera de ellas a opcin del
capitn o armador del buque siniestrado, sin perjuicio de lo que respecto de esa opcin dispongan las
reglamentaciones internas de cada Parte.
Sin embargo, la tarea de salvamento de un buque de bandera de cualquiera de las Partes,
siniestrado en un canal situado en las aguas de uso comn, se efectuar por la autoridad o las
empresas de la Parte que lo administra cuando el buque siniestrado constituya un obstculo o
peligro para la navegacin en dicho canal.

Buque de tercera bandera

Artculo 39. El salvamento de un buque de tercera bandera se efectuar por la autoridad o las
empresas de la Parte cuya franja costera est ms prxima al lugar en que se encuentre el buque
que solicita asistencia.
No obstante, la tarea de salvamento de un buque de tercera bandera siniestrado en un canal situado
en las aguas de uso comn se efectuar por la autoridad o las empresas de la Parte que
administra dicho canal.

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 SOLUCION APLICABLE AL LECHO Y SUBSUELO

Artculo.41 : La lnea divisoria de las jurisdicciones respecto a la exploracin y explotacin del lecho o
subsuelo sigue los puntos determinados por coordenadas geogrficas fijados en cartas
confeccionadas por la Comisin Mixta.
El trazado de estas lnea resulta de una combinacin de los criterios del thalweg o de la lnea
media ,
-el primero para el Plata superior
Y segundo para inferior.

-Con algunas correcciones para que la distribucin de reas resulten equivalentes.

Paralelo punta gorda

Colonia

Punta Lara
Punta del Este

Punta Piedras

Punta Rasa

Zona 1 - Regin superior

Zona 2 Regin intermedia

Zona 3 Regin exterior o

inferior Montevideo Punta Piedras
Punta del Este Punta Rasa del Cabo San
Lic.G.Aguilar Antonio

-CAPITULO VIII : ISLAS

Artculo 44 : La lnea determinada en el art.41 es utilizada tambin como lmite divisorio de los
territorios insulares, en consecuencia todas las islas existentes o que emergan a futuro en el ro al
Este y Norte pertenecen a Uruguay, y Oeste y Sur a la Argentina.

A excepcin de la Isla Martn Garca , que segn lo dispone el art 45. La Isla Martn Garca ser
destinada exclusivamente a reserva natural para la conservacin y preservacin de la fauna y
flora autctonas, bajo jurisdiccin de la Repblica Argentina, sin refiere a que la Isla tambin ser
la sede de la Comisin administradora del ro de la Plata,(CARP).

Uno de los puntos ms conflictivos en la negociacin fue el determinar en materia de jurisdicciones de

las islas y sobre todo la Isla Martn Garca, segn los negociadores se arrib a una solucin
equilibrada , si bien cuestionada por la Parte Uruguaya, pero que en el momento se consider la ms
adecuada para evitar fricciones que retrasaran la solucin integral de la cuestin del Plata .
 Artculo 46. Si la Isla Martn Garca se uniera en el futuro a otra isla, el lmite correspondiente se
trazar siguiendo el perfil de la Isla Martn Garca que resulta de la carta H-118 a la que se refiere el
Artculo 41.
Sin embargo, los aumentos por aluvin de Martn Garca, que afecten sus actuales accesos
naturales a los canales de Martn Garca (Buenos Aires) y del Infierno, pertenecern a esta Isla. los
canales Del Infierno y Martn Garca que quedarn bajo jurisdiccin Argentina.

Como se observa en mapa adjunto, la Isla Martn Garca se uni a la Isla Timoteo Dominguez como
consecuencia del acrecimiento de tierras por aluvin, lo que constituye en la actualidad la primera
frontera seca con la Repblica Argentina.

Lic.G.Aguilar
Isla Martn Garca y
Timoteo Dominguez
CAPTULO IV
FACILIDADES PORTUARIAS, ALIJOS Y COMPLEMENTOS DE CARGA

Las zonas de Alijo y complemento de carga estn fijadas por la CARP, identificadas como las
zonas Alfa, Bravo, Delta y Charlie ( en mapa adjunto), interviniendo en la fiscalizacin de esta
actividad la autoridad de la Parte que corresponda, segn lo especifica los art. 30 al 32 del Tratado.
Las autoridades que se refiere el tratado corresponden a la Prefectura Nacional Naval por parte de
Uruguay y a la Prefectura Naval Argentina por parte de la Repblica Argentina., quienes fiscalizarn in
situ cada vez que haya que realizar estas actividades.

Lic.G.Aguilar

CAPITULO III
Practicaje (artculos 23 al 26)

Los Prcticos deben ser profesionales habilitados por las autoridades de las Partes, La nacionalidad
del prctico que tome un buque depender del puerto de zarpada,(uruguayo o argentino), mientras
que si el buque proviene de un tercer pas tomarn prctico de la nacionalidad del puerto de destino.

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.CAPITULO XII
Comisin administradora (artculos 59 al 67)

El presente Captulo expresa la constitucin de un Organismo mixto administrador del ro, la CARP,
estableciendo en su art.60 la personalidad jurdica para el cumplimiento de sus propsitos, es decir
que estamos ante una Organizacin Internacional Intergubernamental bilateral , compuesta de igual
nmero de delegados por cada una de ellas. Su funcionamiento ser en forma permanente y contar
con una Secretara,adems de su propio reglamento interno.

El art.63 fija la Isla Martn Garca como sede de la Comisin .respetando la jurisdiccin y el destino
convenidos en el artculo 45.(4)

Artculo 65. Para la adopcin de las decisiones de la Comisin Administradora cada Delegacin
tendr un voto.

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 FRENTE MARTIMO
LMITE LATERAL MARTIMO

Artculo 70 - El lmite lateral martimo y el

de la plataforma continental, entre la
Repblica Oriental del Uruguay y la
Repblica Argentina, est definido por la
lnea de equidistancia determinada por el
mtodo de costas adyacentes, que parte
del punto medio de la lnea de base
constituida por la recta imaginaria que
une Punta del Este (Repblica Oriental del
Uruguay) con Punta Rasa del Cabo San
Antonio (Repblica Argentina).

Lic.G.Aguilar

Lic.G.Aguilar

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 Captulo XVI
PESCA
Artculo 73 - Las Partes acuerdan
establecer una zona comn de pesca,
ms all de las doce millas marinas
medidas desde las correspondientes lneas
de base costeras, para los buques de su
bandera debidamente matriculados. Dicha
zona es la determinada por dos arcos de
circunferencia de doscientas millas marinas
de radio, cuyos centros de trazado estn
ubicados respectivamente en Punta del Este
(Repblica Oriental del Uruguay) y en
Punta Rasa del Cabo San Antonio
(Repblica Argentina).
Lic.G.Aguilar

Lic.G.Aguilar

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Contaminacin
Artculo 78.-

Seprohibe el vertimiento de
hidrocarburos provenientes del
lavado de tanques, achique de
sentinas y de lastre y, en
general, cualquier otra accin
capaz de tener efectos
contaminantes, en la zona
comprendida entre las
siguientes lneas imaginarias:

Lic.G.Aguilar

Lic.G.Aguilar
Referencias
1.- Mapa Fuente FREPLATA
Proyecto Proteccin Ambiental del Ro de la Plata y su Frente Martimo CANALESwww.visionmaritima.com.
2.-Canales: www.visionmaritims.com.uy

3.-Artculo 53. Cada Parte tiene derecho exclusivo de pesca en la respectiva franja costera indicada
en el Artculo 2.
Fuera de las franjas costeras, las Partes se reconocen mutuamente la libertad de pesca en el Ro para
los buques de sus banderas.
Artculo 54. Las Partes acordarn las normas que regularn las actividades de pesca en el Ro en
relacin con la conservacin y preservacin de los recursos vivos.
4.- El Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la Repblica Argentina y la Comisin Administradora del Ro de la
Plata

La Comisin gozar de personalidad jurdica en el territorio de la Repblica Argentina y tendr

capacidad legal para contratar, adquirir muebles e inmuebles y disponer de ellos.

Bibliografa:
-Libro Curso DIP. Tomo III cap.III.
- Texto Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo.
-Tratado del Ro de la Plata Dr. Edison Gonzalez Lapeyre.
-Freplata.
-Web CARP.

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Lic. Graciela Aguilar