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Revista de mbito internacional para la difusin y mejora de la
aplicacin del empleo con apoyo
Consejo de Redaccin
ESPAA Fernando Bellver Silvn
Gloria Canals Sans
Mara Luisa Arenas Ortega
Ivn Reche Lillo
Francesc Serra Buades
Corresponsales
ARGENTINA Mara Paz Vlker
COLOMBIA Claudia Hernndez
CHILE Sandra Olave Vera
FRANCIA Philippe Rosado
ITALIA Tommaso Cotronei
PER Ana Mara Gutirrez
PORTUGAL Augusto Sousa
URUGUAY lvaro Gonzlez Sosa
Coordinacin
Francesc Serra
Portada
Francesc Serra sin ttulo III (2014)
Edita y distribuye
Fundacin EMPLEA
Telf.: +34 670 561 403 - Fax: +34 966 551 283
fundacion@fundacionemplea.org
NDICE
PRESENTACIN 4
APROXIMACIONES AL EMPLEO CON APOYO EN CHILE Y LATINOAMRICA 7
RUBN VIDAL ESPINOZA 7
CAROLINA CORNEJO VALDERRAMA 7
EMPLEO CON APOYO EN URUGUAY: LA BSQUEDA DE UN MODELO PROPIO 18
FLAVIA DUDOK 18
INFORME 2013 SOBRE LOS RESULTADOS DE CONTRATACIONES LABORALES DE LOS SERVICIOS
DE EMPLEO CON APOYO EN ESPAA 25
ROSA M CLAVAN PIQUERAS 25
FRANCESC SERRA BUADES 25
NOVEDADES 42
EDITORIAL
PRESENTACIN
Actualmente y en su afn por difundir la metodologa del empleo con apoyo en el mbito
internacional, la Fundacin Emplea inici este proyecto de la revista EMPLEA Journal, en sus dos
formatos: impreso y digital. Esta revista pretende, por una parte, ser un instrumento de cohesin
internacional y unir metodologas de trabajo e intercambio de buenas prcticas entre pases donde
se desarrolle el empleo con apoyo (supported employment), sobre todo entre pases de Amrica
Latina y del Sur de Europa; y por otra, divulgar y difundir la actualidad de las investigaciones e
innovaciones acaecidas en el sistema de empleo con apoyo, de las buenas prcticas que se
realicen ya sea en las empresas o en las entidades prestadoras de servicios de empleo, as como,
las acciones, proyectos e iniciativas que continuamente vayan surgiendo en este campo. En pocas
palabras, se trata de avanzar en el desarrollo del empleo con apoyo y que este modelo de insercin
ayude a la construccin de sociedades ms inclusivas.
No nos cansaremos de recordar que el empleo con apoyo est dirigido a personas con
discapacidades significativas, para que puedan tener acceso a unas posibilidades de empleo reales
y en un entorno laboral abierto, producto de su propia eleccin; adems, el modelo empleo con
apoyo permite que estos trabajadores puedan mantener su puesto de trabajo gracias a los apoyos
adecuados y, de esta manera llegar a formar parte activa de su comunidad como un ciudadano
ms.
Nuestra publicacin, la revista EMPLEA Journal, naci con mucha ilusin y con un inters cientfico
y tcnico, pero a la vez divulgador de las polticas inclusivas en materia de empleo, especialmente
las que siguen el modelo de empleo con apoyo. Nuestra pretensin sigue siendo que los
profesionales (preparadores laborales, tcnicos de insercin, investigadores, empleadores, etc.) que
trabajan en la complejidad de este mbito puedan aportar sus ideas y reflexiones, enriquecindolas
con sus experiencias de ndole pluridisciplinar.
Los destinatarios, a quienes queremos hacer llegar nuestra revista, no slo son las entidades que
prestan los servicios de apoyo a estas personas en los pases de Amrica Latina y en Portugal,
Espaa, Francia e Italia, sino tambin, las empresas que contratan a personas con discapacidad y a
otros colectivos con especiales dificultades de insercin laboral.
En este contexto, la revista EMPLEA Journal pretende incluir como temas destacables todo lo
concerniente al empleo con apoyo, o que de manera directa o indirecta pueda incidir en los
procesos de insercin laboral que apliquen dicha metodologa, as como algunos mbitos temticos
afines, a saber: la formacin profesional, la mejora de las competencias profesionales, la
empleabilidad, la orientacin e intermediacin, el perfil laboral y las adaptaciones al puesto de
trabajo, los procesos de acompaamiento, la bsqueda activa de empleo, la coordinacin con los
Como particularidad de la revista EMPLEA Journal cabe destacar, no slo la constatacin del
enfoque globalizador del empleo con apoyo, sino tambin la pluralidad lingstica de los artculos,
manteniendo en todo momento el idioma original de su redaccin por parte de los autores.
- Ser un referente significativo para el intercambio de informacin a travs de sus artculos sobre
lo concerniente a la prctica del empleo con apoyo a nivel internacional.
- Ser un canal de difusin a nivel global, para que todas aquellas entidades o empresas que
llevan a cabo procesos de insercin o contrataciones de trabajadores mediante el empleo con
apoyo puedan dar a conocer sus proyectos, iniciativas o experiencias de insercin laboral.
- Establecer un espacio cientfico-tcnico en el que los profesionales tanto del entorno
sociolaboral como del mundo empresarial u otros mbitos afines puedan reflejar sus
conocimientos (know how) y sus buenas prcticas en el mbito del empleo normalizado o de
las polticas integradoras de empleo.
- Estimular la difusin de iniciativas o
proyectos en materia de empleo del
mercado laboral abierto en aquellos pases Nuestra publicacin se mantiene con
en los que la prctica del uso del modelo mucha ilusin y con un inters cientfico y
de empleo con apoyo es incipiente. tcnico, pero a la vez divulgador de las
- Ser un medio que promueva los derechos polticas inclusivas en materia de empleo,
de personas con discapacidades especialmente las que siguen el modelo de
significativas u otros colectivos vulnerables empleo con apoyo. Nuestra pretensin es
y facilite su acceso a la formacin que los profesionales (preparadores
profesional y al empleo inclusivo. laborales, tcnicos de insercin,
- Fomentar y dar a conocer criterios de investigadores, empleadores, etc.) que
calidad explcitos y homogneos para la trabajan en la complejidad de este mbito
realizacin de prcticas inclusivas para el puedan aportar sus ideas y reflexiones,
empleo, atendiendo las particularidades y enriquecindolas con sus experiencias de
caractersticas de los pases en los que se ndole pluridisciplinar.
aplican polticas de empleo integradoras.
En este tercer nmero de la revista invitamos a los lectores a que conozcan la implantacin del empleo
con apoyo en Chile y Latinoamrica a partir de una exhaustiva exploracin bibliogrfica y de las
evidencias encontradas de experiencias existentes bajo la mirada del empleo con apoyo. Tambin,
ofrece una reflexin sobre la introduccin del Empleo con Apoyo como herramienta de inclusin
sociolaboral en la agenda poltica del Uruguay analizando, su autora, una serie de condiciones
previas para generar resultados satisfactorios en el proceso de implementacin. Por ltimo, cabe
resear el nuevo informe de resultados de los servicios de Empleo con Apoyo en Espaa sobre las
contrataciones realizadas en el mercado laboral abierto.
Francesc Serra
Coordinador de EMPLEA Journal
Chile
Resumen
El presente trabajo entrega antecedentes sobre el desarrollo del Empleo con Apoyo en Chile y en
algunos pases de Latinoamrica a partir de una exhaustiva exploracin bibliogrfica y de las
evidencias encontradas de experiencias existentes bajo la mirada del empleo con apoyo. El artculo
asume que el empleo con apoyo es una estrategia de amplio desarrollo investigativo a nivel de
pases europeos, de los Estados Unidos y de Canad, que ha sido una solucin efectiva para
favorecer la insercin laboral de personas con discapacidad intelectual y de personas de alta
vulnerabilidad social a la empresa competitiva normalizada. Finalmente, aboga por la
implementacin y desarrollo del empleo con apoyo en pases de Latinoamrica y en Chile en
particular.
Abstract
This paper provides background about the development of Supported Employment in Chile and
some Latin American countries from a thorough examination of the literature and found evidence of
existing experiences under the gaze of supported employment. The article assumes that supported
employment is a broad research development strategy at the level of European countries, the United
States and Canada, which has been an effective solution to promote employment within competitive
disabled standardized intellectual and socially vulnerable people. Finally, it advocates the
implementation and development of supported employment in countries of Latin America and Chile
in particular.
1
Este trabajo es un producto derivado de un proyecto de investigacin de fondos interno referente
a la elaboracin de un modelo para la insercin laboral de personas con discapacidad intelectual
en la Regin del Maule, financiado por la Vicerrectoria de Investigacin y Postgrado de la
Universidad Catlica del Maule (UCM) y asesorado por la Fundacin Emplea de Espaa.
Introduccin
En Per, existe una organizacin sin fines de lucro denominada Centro Ann Sullivan del
Per (CASP), que fue creada en 1979 para servir a la comunidad de personas con
habilidades diferentes y a sus familias. Esta institucin provee un sistema educativo
integral que incluye programas que abarcan toda la vida de sus estudiantes. Es un centro
modelo de inclusin y de educacin en Per.
El CASP desarrolla programa de EcA dirigido a jvenes y adultos con autismo, sndrome
de Down, parlisis cerebral o retraso en el desarrollo, de 16 o ms aos de edad, que
tengan las habilidades necesarias para ser incluidos total o parcialmente en un lugar de
trabajo real y remunerado. Este programa, que se inici en el ao 1996, actualmente
tiene a ms de 100 personas insertadas en ms de 30 empresas en Per (2013).
Recientemente, el Presidente de la Repblica de Per, Ollanta Humala, lanz un plan
para la insercin laboral de personas con discapacidad intelectual, mediante el modelo
del EcA. Esta iniciativa, denominada Trabajo contigo, empleo con apoyo, beneficiar a
100 jvenes y adultos con sndrome de Down y sndrome de Asperger (Presidente
Humala lanza, 2013). Importante es sealar que se trata de la primera iniciativa de este
tipo en Latinoamrica que surge desde el Estado.
Lassus (2006) seala que en Venezuela existe la Fundacin Proyecto Sinergia que tiene
como misin impulsar el desarrollo del EcA, para efectuar programa para que las
personas con discapacidad intelectual puedan acceder con xito al mundo laboral
integrado.
El Ministerio de Desarrollo Social, en noviembre del ao 2011, entreg las bases tcnicas
para implementar el EcA en Chile, destinado a personas de exclusin social,
especficamente a personas en situacin de calle, programa piloto que tiene por objeto
impulsar el modelo de insercin laboral al trabajo competitivo en un grupo de personas
claramente identificable.
Lo anterior se hace urgencia. Primero por la El Programa de Formacin e Integracin
falta de mecanismo de apoyos estatales que Socio-Laboral, para personas con
permitan a las organizaciones sociales y discapacidad intelectual en base a un
pblicas involucrarse en acciones para modelo del EcA, tiene como objetivo
reconstruir trayectos laborales para un entregar una formacin y apoyo
segmento definido. Y segundo lo que personalizado, que permitan una
constituye un dato no menor, segn el ltimo adecuada transicin de los jvenes con
catastro calle realizado en agosto de 2011, se discapacidad intelectual, hacia el mundo
detect que 12.477 personas estn en del trabajo, posibilitando con ello una
situacin de calle, cifra que incluye a 785 nios, real y efectiva integracin al mundo
nias y adolescentes. laboral.
Otras experiencias
Conclusiones
Bibliografa
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school to word. New challenges for youth with severe disabilities, Mariland: Paul H.
Brokes.
Uruguay
Flavia Dudok
Facultad de Psicologa,
Universidad de la Repblica (Uruguay)
Resumen
La introduccin del Empleo con Apoyo como herramienta de inclusin sociolaboral en la agenda
poltica del Uruguay exige una serie de condiciones previas para generar resultados en el proceso
de implementacin. Las polticas pblicas se ven enfrentadas al desafo de incorporar la diversidad
en sus constructos, atendiendo las demandas que proclaman la salvaguarda de los derechos de sus
ciudadanos.
Abstract
The introduction of Supported Employment as a tool for socio-economic inclusion in the political
agenda of the Uruguay requires a series of thumbnails to generate results in the implementation
process conditions. Public policies are faced with the challenge of incorporating diversity in their
constructs, meeting the demands proclaiming safeguarding the rights of its citizens.
Palabras clave: Polticas pblicas, Uruguay, empleo con apoyo, adaptacin, discapacidad.
Introduccin
suelen acceder a puestos con escasas perspectivas de ascenso, tienen baja remuneracin
y mayoritariamente las inserciones se dan al margen de la formalidad.
La participacin de las personas con discapacidad en procesos productivos y econmicos
de calidad, es una instancia capital para corporizar el principio de igualdad de
oportunidades, desplazndolo del plano de la palabra al de la accin.
La actividad laboral es un eje en la vida de las personas, que impacta directamente en la
calidad de vida de stas. Afecta al bienestar social y emocional; trabajando el sujeto
incrementa sus relaciones interpersonales, mejora su autoestima, su estado respecto a
los dems. El desarrollo y la actividad promueven la inquietud por el conocimiento, la
productividad y la contribucin social. El acceso al empleo remunerado opera,
obviamente, en el bienestar material de las personas, en tanto que el acceso a puestos de
trabajo dentro de la formalidad, interviene positivamente en los aspectos vinculados a
seguridad social (salud, jubilacin, entre otros).
En Uruguay, no existen antecedentes de polticas pblicas activas en materia laboral
orientadas a la poblacin de personas con discapacidad, que por cierto, en el ltimo
censo (INE, 2011), se ubicaban en el entorno del 15,75% del total de la poblacin.
Las estrategias para promover el trabajo decente se sustentan en los principios de
igualdad de oportunidades, en el desarrollo de estrategias, como la generacin de
ambientes educativos de integracin con otras poblaciones, la sensibilizacin y
capacitacin docente, la eliminacin de barreras arquitectnicas y el fomento del
desarrollo de nuevas estrategias de inclusin con empresas.
Primera condicin: Para que un programa de Empleo con Apoyo pueda iniciarse, se
necesita la presencia de una entidad decidida a poner en marcha esta nueva lnea de
intervencin social.
En la ciudad de Montevideo, a los seis das del mes de diciembre de dos mil trece
El Ministerio de Desarrollo Social y la Universidad de la Repblica, Facultad de Psicologa,
celebraron un Convenio que tiene como cometido brindar asistencia tcnica por
intermedio de seis docentes egresados recientes de la Facultad de Psicologa, que
prestarn servicios como tcnicos especializados en Empleo con Apoyo a quienes
denominaremos Operadores Laborales en adelante, en la Unidad de Empleo del
Programa Nacional de Discapacidad (Pronadis). Para la seleccin de los mismos, se
ponder la formacin en Discapacidad y en Recursos Humanos de los aspirantes.
Dichos Operadores desempearn sus tareas en Montevideo, capital del pas (3), y en las
ciudades de Florida (1), Maldonado (1) y Paysand (1), apuntando desde el comienzo a
una poltica de descentralizacin.
La formacin y supervisin de los mismos, estar a cargo de referentes de ambas
instituciones, que desde el mes de febrero de 2014, en modalidad de reuniones
semanales planifican la adaptacin para el Uruguay de la metodologa de Empleo con
Apoyo.
Tomamos como referencia la EUSE (Unin Europea de Empleo con Apoyo) y sus
recomendaciones para la adaptacin de la herramienta a la realidad latinoamericana,
apostando al nacimiento e implementacin de un modelo propio, adaptado a la realidad
sociocultural uruguaya.
Para poder pensar en esa adaptacin del modelo de Empleo con Apoyo, es necesario
analizar y tener en cuenta las condiciones de las cuales partimos. Condiciones que tiene
que ver con la realidad econmica, social, cultural, poltica del Uruguay actual.
Se percibe que an predomina un modelo mdico asistencialista de abordaje de la
discapacidad en nuestro pas, pensando a las personas de este colectivo como sujetos
pasivos, dependientes, a quienes hay que asistir y reparar. Paradigma que comienza a
cuestionarse formalmente a nivel pas, a partir de la creacin de la ley 18.651 de
Proteccin Integral de las Personas con Discapacidad y de la ratificacin de la Convencin
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y, sobretodo, el
posterior informe inicial de Uruguay al Comit de los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Acompaan esto, los compromisos en accesibilidad asumidos por las
Intendencias Departamentales de Montevideo (capital del pas), Canelones y Maldonado,
invitando a pensar y naturalizar un modelo social de la discapacidad, asentando la
definicin de la misma en el entre que relaciona sujeto y ambiente.
Nuestra comunidad escasamente valora las posibilidades de empleabilidad en el mercado
competitivo de las personas con discapacidad, debido a mitos, prejuicios, estigmas y
estereotipos. Esto redunda y retroalimenta la deficiente oferta de recursos que
promuevan el desarrollo, educacin, intereses y bienestar de la poblacin a que
referimos.
Relacionamos con esto la dispersin de polticas pblicas orientadas a esta poblacin, la
falta de sistematizacin de la informacin disponible y el escaso conocimiento de las
posibilidades de empleabilidad de este colectivo en el mbito empresarial. En los casos en
que existe, es a travs de acciones especficas de Responsabilidad Social Empresaria.
Junto con estas variables, conspira el mercado laboral uruguayo, con pregnancia de
tareas comerciales y de servicios, actividades generalmente con escasa remuneracin y
condiciones laborales deficientes.
Segunda condicin: Es condicin ad-hoc, contar con una estrategia de mediacin. As, en
el mes de febrero del ao 2014, comienza a trabajar el grupo que proyecta, como meta
primera el anlisis de las adaptaciones necesarias
del modelo original de Empleo con Apoyo al
Nuestra comunidad escasamente valora
medio uruguayo para optimizar su funcionalidad,
las posibilidades de empleabilidad en el
atendiendo las recomendaciones de la EUSE a
mercado competitivo de las personas con
este respecto. discapacidad, debido a mitos, prejuicios,
El acento estar en una planificacin centrada en estigmas y estereotipos. Esto redunda y
la persona, al trazado en conjunto de un plan retroalimenta la deficiente oferta de
individualizado que atienda las metas y objetivos recursos que promuevan el desarrollo,
personales, fijando los mbitos de actuacin y las educacin, intereses y bienestar de la
estrategias adecuadas para cada situacin poblacin a que referimos.
individual, integrando el crculo de apoyo al
mencionado plan.
La vida laboral de las personas, mantiene una ntima relacin con su vida familiar y estos
vnculos son particulares y nicos para cada persona, familia, sociedad y cultura. Por
tanto, la familia es un agente a tener en cuenta en la adaptacin, dado que es un actor
que puede asumir diferentes roles facilitadores u obturadores del proceso de insercin
laboral de la persona con discapacidad (culpabilidad, sufrimiento, rotura o
fortalecimiento de vnculos, distintos niveles de cooperacin).
Una vez armado y redactado el plan individual, la firma de documentos se asentar en
torno a la aceptacin de normas del participante y del plan de actividades, involucrando
el compromiso de su crculo de apoyos. El operador laboral, firma el contrato de
trabajo, en donde su compromiso con las instituciones involucradas y los usuarios
participantes, queda establecido desde el comienzo.
El centramiento en la persona, adems de responder a un modelo de abordaje de la
discapacidad en s mismo, se significar en un insumo para el monitoreo y seguimiento
del Empleo con Apoyo.
Durante la planificacin de las adaptaciones, nos preguntamos: Se puede valorar el
impacto del Empleo con apoyo en la calidad de vida de la persona? Este cuestionamiento
gener que se integre a lo planificado, la utilizacin de la escala de calidad de vida con
cada trabajador, al comienzo del proceso y sobre el retiro definitivo del operador laboral.
De esta manera se obtendrn datos comparativos en relacin a las destrezas que la
persona adquiera o active a partir de la insercin laboral, al impacto de dicha insercin en
la calidad de vida de la persona y por ltimo, en relacin a la autopercepcin del
movimiento de un modelo a otro (mdico asistencialista / social).
Tercera condicin: Para poder comenzar el ECA, es necesario contar en el mercado con
empresarios decididos a ofrecer un puesto de trabajo a personas con discapacidad.
Con esta finalidad se han realizado desde el ao 2013, jornadas de sensibilizacin en
diferentes mbitos empresariales, sociales e institucionales. Actualmente se cuenta con
varias empresas interesadas en tener la posibilidad de la inclusin laboral de personas
con discapacidad. Cabe mencionar en esta instancia, que el programa y su diseo de
adaptacin en la actualidad, se implementar en la rbita de la empresa privada.
En lo que refiere al trabajo con las empresas, el programa de Empleo con Apoyo
adaptacin al Uruguay, implementar el uso de documentos adaptados de las bateras
documentales propuestas por Steve Leach y AESE, que registren:
- el contacto con la empresa, donde se recabar informacin acerca de la misma, as
como de los temas medulares tratados en el encuentro. Si se acuerda una jornada
con RRHH o con el equipo de trabajo, o si se trata de una contratacin, as como el
registro de los aspectos significativos de dicho encuentro.
- de descripcin del puesto de trabajo, donde se consignan los conocimientos,
competencias, requisitos y demandas del puesto de trabajo ofrecido por la
empresa.
- accesibilidad en el puesto de trabajo, integrando aspectos relacionados a la
accesibilidad desde el ingreso a la empresa.
- informe de evaluacin del supervisor o encargado: ficha que valorar diferentes
Bibliografa
Espaa
Resumen
La elaboracin de este informe se ha realizado gracias a los datos aportados por las entidades
de la AESE, as como la colaboracin de otras entidades no asociadas, que durante 2013 han
mantenido sus Servicios de Empleo con Apoyo.
Abstract
The preparation of this report has been made possible thanks to the data provided by the
AESE entities, as well as the collaboration of other non-affiliated companies that during 2013
have maintained their Supported Employment Services.
Palabras clave: insercin laboral, empleo con apoyo, trabajadores con discapacidad, servicios
de empleo, contratacin, empresa ordinaria.
Introduccin
El Empleo con Apoyo es un sistema de insercin laboral que ayuda a las personas
con discapacidad y a colectivos en riesgo de exclusin social a conseguir y mantener
un puesto de trabajo en empresas del mercado abierto. Este sistema est
enmarcado dentro de las polticas activas, como medida de fomento del empleo de
las personas con discapacidad y la nueva Ley general de los derechos de las personas
con discapacidad y su inclusin social, lo enmarca dentro del concepto de Servicios
de Empleo con Apoyo.
Desde hace ms de 20 aos, muchas entidades sociales aplican este sistema para
conseguir la insercin laboral de las personas con discapacidad y especiales
dificultades de insercin que desean ocupar un puesto de trabajo en un entorno
laboral normalizado.
nicamente existen datos sobre los contratos que han sido presentados en las
convocatorias autonmicas a cargo del Real Decreto 870/2007, estos datos son
insuficientes ya que dicho Real Decreto en 2013 solo se ha convocado en: Cantabria,
Catalua, Galicia, Madrid, Navarra y Regin de Murcia. Adems, hay que tener en
cuenta que no todas las entidades presentan las inserciones apoyadas a esta
convocatoria, debido al carcter futurible de las acciones a presentar, la dificultad de
cumplir los requisitos exigidos en cada accin y la dificultad tcnica para justificar y
reunir la documentacin requerida. Esto supone un esfuerzo para las entidades que
no est compensado, ya que la convocatoria tiene una escasa dotacin econmica,
estando sujeta a la disponibilidad de los fondos y a criterios de prioridad en las
polticas de empleo de cada Comunidad Autnoma.
Adems, a todo esto hay que aadirle los reintegros de la subvencin y sus
correspondientes intereses en caso de que el contrato apoyado no llegara a finalizar
por cualquier motivo, hecho que muchas veces no est en la mano del preparador
laboral, a pesar de haber proporcionado los apoyos adecuados.
Ante esta situacin la AESE se marca como objetivo emitir un informe anual, lo ms
detallado posible, sobre las contrataciones realizadas bajo el sistema de Empleo con
Apoyo en Espaa. El ao pasado se emiti el primer informe, referente a las
inserciones realizadas en 2012 y este que les presentamos es el segundo informe,
referente a las inserciones realizadas en 2013.
Este informe se ha elaborado a partir de los datos facilitados por 48 entidades, todas
ellas con Servicios de Empleo con Apoyo, hemos aumentado en 14 las entidades
participantes con respecto al informe emitido en el ao anterior.
Entidades participantes
Los Servicios de Empleo con Apoyo estn formados por un conjunto de rofesionales,
entre los que encontramos los siguientes perfiles:
Son 4 las entidades (8,33%) que obtienen financiacin por esta va, siendo su
porcentaje del: 30%; 10%; 32,40% y 53,20% del coste total del servicio.
Son 21 entidades (43,75%) las que obtienen financiacin por esta va, variando su
porcentaje entre el 4% y el 58% del coste total del servicio.
Son 15 entidades (31,25%) las que obtienen financiacin por esta va, variando su
porcentaje entre el 4,70% y el 55% del coste total del servicio.
- Copago: En los ltimos aos, esta frmula de financiacin donde el usuario asume
parte del coste del servicio, se est implantando entre las entidades, ante las
dificultades de encontrar otras financiaciones para mantener el servicio, las cuotas
que los usuarios aportan no son muy altas, pero contribuyen a financiar parte de
dichos gastos.
Son 7 entidades (14,58%) las que obtienen financiacin por esta va, variando su
porcentaje entre el 9,27% y el 50% del coste total del servicio.
Son 20 entidades (41,66%) las que obtienen financiacin por esta va, variando su
porcentaje entre el 4,60% y el 70% del coste total del servicio.
Multidiscap
Intelectual
Otros col.
Hombres
Espectro
TOTAL
Auditiva
Mujeres
autismo
Visual
Fsica
Personas atendidas servicios ECA 4.177 2.388 1.789 2.288 496 85 514 341 78 393 5
Persones insertadas 1.956 1.119 837 1.320 180 15 205 66 19 148 3
Personas contratadas durante 2013 843 500 343 496 96 6 131 51 10 52 1
Contratos nuevos 960 576 384 562 109 6 139 67 11 65 1
Contratos renovados o prorrogas
realizados 224 121 103 138 20 2 28 12 5 19 0
Contratos indefinidos 742 413 329 522 52 5 64 16 5 77 1
Bajas a la contratacin 559 340 219 281 61 4 91 37 8 77 0
Altas positivas 350 205 145 245 35 0 18 35 6 8 3
Prcticas no laborales 280 157 123 205 31 0 22 1 8 12 1
ndice de transicin I - CEE 32 18 14 14 0 0 14 2 0 2 0
ndice de transicin I - TO 29 18 11 26 0 0 0 0 0 3 0
De los 48 servicios de empleo con apoyo que aportaron sus registros, queremos
subrayar los datos obtenidos sobre las nuevas incorporaciones de trabajadores que
fueron contratados durante el 2013 en la empresa ordinaria. Concretamente, se
incorporaron 843 trabajadores con discapacidad, lo que supuso el 43,10% sobre el
total de los trabajadores insertados.
Respecto al nmero de
contratos laborales cabe
indicar que el nmero
total de contratos
efectuados durante el
2013 fue de 960, a los
que hay que aadir las
224 renovaciones o
prrrogas de contratos, y
las 742 de
contrataciones
indefinidas.
Intel
Audit
Visual
Enf
Fsica
Espec
Multi
Otros
Analizando la duracin de los contratos laborales realizados (ver Grfica 7), el 52%
fueron contratos iguales o inferiores a 6 meses, de los cuales un 9%, eran inferiores o
iguales a 1 mes, un 19% de una duracin superior a 1 mes e inferior a 3 meses,
mientras que un 25% fueron contratos de 3 a 6 meses de duracin. Respecto a la
contratacin indefinida, cabe destacar los 742 contratos indefinidos registrados, lo
que supuso la obtencin de una estabilidad importante por lo que a la contratacin se
refiere: un 37,93% sobre la totalidad de la contratacin, y de los que resultaron
beneficiados el 55,66% de los hombres y el 44,34% de las mujeres con discapacidad.
Una variable de calidad que an no est muy extendida dentro de los servicios de
empleo con apoyo, se refiere al nmero de altas positivas2 que se han producido
durante el ao. En este sentido, (tal como se puede ver en la Grfica 8 y Grfica 9),
durante el 2013 se realizaron un 47,17% de altas positivas sobre el total de contratos
indefinidos; concretamente, se realizaron 350 altas positivas, de las que un 59%
fueron hombres, y un 41% restantes, mujeres con discapacidad de los servicios de
EcA.
Grfica 10. Nmero de personas usuarias y de trabajadores insertados por parte de los
servicios de EcA durante el 2013
Por ultimo, en la siguiente grfica podemos analizar cules han sido los sectores
econmicos de produccin en los que se han contratado a las personas usuarias de los
servicios de empleo con apoyo. En este sentido, cabe destacar el sector de los
servicios de limpieza en el que se realizaron el 22% de las contrataciones, seguido del
sector de actividades administrativas y servicios, hotelera, de comercio, en un 16%,
14% y 10% respectivamente.
2
Si se cumple una de las dos posibilidades:
a) Salida del trabajador del servicio ya que su proceso de inclusin ha finalizado satisfactoriamente; el
trabajador, su familia y el servicio de ECA acuerdan su salida del programa.
b) El tiempo de apoyo que ofrece el PL al trabajador apenas es de 1 hora a la semana.
Valoracin final
Los datos en materia de contratacin que se aportan en este artculo no son los ms
exhaustivos que desearamos puesto que estos registros solamente reflejan los
resultados de los 48 servicios de empleo con apoyo que han colaborado en la
realizacin del cuestionario estadstico y descriptivo de dichos servicios.
An as, es importante considerar otros aspectos que se han recabado al igual que la
informacin aportada por parte de los tcnicos y gestores de los servicios de empleo
con apoyo sobre su organizacin: la configuracin de los equipos de insercin, el
grupo de tcnicos que lo integran y la diversidad de profesionales que los
complementan; la importancia de la formacin recibida en materia de empleo; y por
supuesto, las tremendas dificultades de financiacin que padecen a pesar de las
subvenciones recibidas.
1-3 meses
6-12 mes
INDICADORES
17 - 19
20 - 24
25 - 54
0-1 mes
3-6 mes
>1ao
>55
Indef
TOTAL
Personas atendidas
servicios ECA 4177 142 890 2937 208
Persones insertadas 1956 27 372 1493 64
Personas contratadas
durante este ao 843 23 199 605 16
Contratos nuevos 960 24 247 666 23 87 179 245 244 94 111
Contratos renovados o
prorrogas realizados 224 3 50 164 7 3 26 43 71 15 52
Contratos indefinidos 742 1 113 613 15
Bajas a la contratacin 559 14 123 397 25
Altas positivas 350 4 45 293 8
Prcticas no laborales
280 13 114 151 2
ndice de transicin I -
CEE 32
ndice de transicin I - TO 29
Grfica 14. Porcentaje de transicin hacia la empresa ordinaria de los trabajadores con
discapacidad insertados
Tabla 3. Entidades con servicios de EcA y descripcin de las personas usuarias atendidas
Multidiscap
Enf Mental
ENTIDAD
Intelectual
Exclusin
Espectro
Hombre
Auditiva
autista
Visual
Fsica
Mujer
Total usuarios
Multidiscap
Enf Mental
ENTIDAD
Intelectual
Exclusin
Espectro
Hombre
Auditiva
autista
Visual
Fsica
Mujer
AIDEMAR 332 206 126 64 37 27 90 88 1 25
ASEDOWN 41 16 25 41
CEOM 71 42 29 71
FUND DOWN CANTABRIA 20 6 14 20
TRESC 81 41 40 42 1 19 3 16
ITXAROPENA 83 42 41 50 20 13
APASCOVI 20 14 6 20
AFANIAS LABOR 3 182 90 92 182
FUND PROJECTE AURA 145 72 73 145
ASAFES 38 30 8 38
CARMEN PARDO VALCARCE 71 37 34 71
DOWN NAVARRA 43 19 24 43
FEAFES GALICIA 26 11 15 26
LAS ENCINAS 14 10 4 13 1
BABILON 38 24 14 20 9 5 4
TALLER AMISTAD 56 33 23 52 4
ADISLAN 70 40 30 70
EQUA 33 19 14 33
APCOM 22 13 9 22
DOWN BURGOS 19 11 8 19
FUNCASOR 50 32 18 0 50
FUND EL MARESME 71 36 35 71
FUND PERS DISCAP MENORCA 131 69 62 21 8 1 50 8 43
ESTEL DE LLEVANT 85 55 30 85
LABORVALIA 80 46 34 68 3 2 2 3 2
FSD MADRID 272 146 126 272
SIMPROMI 169 94 75 196
ASSIDO 30 12 18 30
FUND PRODIS 73 36 37 73
ACOPROS 56 29 27 1 51
ACAPPS 61 43 18 61
ARANSBUR 60 31 29 60
ASPASOR 93 55 38 93
Novedades
Novedades
Alimara. Revista de Trabajo Social. La situacin del empleo con
apoyo en Baleares
Alimara, Revista de Trabajo Social. [En lnea]. Institut
Mallorqu dAfers Socials. Departament de Benestar Social
del Consell de Mallorca, n 58. Marzo, 2014.
http://www.revistaalimara.net/?id_section=323
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