de actualidad en lucha contra la corrupcin e institucionalidad

ao 1 - N 001 Forum Solidaridad Per - PSF

Jr. Daniel Olaechea 175, Jess Mara, Lima - Per
Lima, Marzo 2009
www.psf.org.pe - psf@psf.org.pe

Artculo Central
Chiclayanas de armas tomar
Isabel Rivas y madres de los comedores populares de Chiclayo denunciaron a funcionario y lograron su encarcelacin.

La corrupcin es uno de los principales males que

azotan a nuestro pas. Los pequeos y grandes
actos de corrupcin se manifiestan, como pan de
cada da, en diferentes estamentos de nuestra
sociedad y los protagonistas van sucedindose en
las pantallas de televisin y en las portadas de los
diarios. Desde autoridades de pequeos distritos
en el interior del pas, pasando por alcaldes
provinciales y llegando, en muchos casos, hasta
altos funcionarios del gobierno central. La
corrupcin de abajo hacia arriba o en la direccin
que quieran, pero siempre presente.

Los peruanos somos concientes de la grave

situacin que vivimos a causa de estos actos
irregulares y reprobables, pero debemos
comprender junto con la indignacin es
fundamental denunciarlos para no convertirnos en
testigos cmplices de este mal que va socavando
las posibilidades de desarrollo de nuestro pas.

Las dirigentas de la Federacin de Mujeres

Organizadas en Comedores Populares e Infantiles
de Chiclayo (Femocopach), encabezadas por su
secretaria general, Isabel Rivas, demostraron ser
de armas tomar. Todos lo saben en la ciudad
nortea desde que, en abril del 2007, denunciaron
al subgerente de Logstica de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, Rocky Serqun, por haber
fraguado actas de entrega de alimentos mediante
la falsificacin de las firmas de las beneficiarias.
Serqun fue el nico funcionario que result
encarcelado por varios meses, pese a que existan
indicios de que la red de corrupcin que se haba
instalado en la Municipalidad de Chiclayo llegaba
ms arriba. Entre otros implicados figuraba,
tambin, el entonces gerente general de ese
municipio, Tito Esteves, pero despus de una
rpida investigacin y para sorpresa e indignacin
del pueblo chiclayano, ste fue considerado
inocente.
Sin embargo, a consecuencia de esta importante
denuncia, la Municipalidad de Chiclayo empez a
tomar medidas correctivas y la actitud de los
vecinos cambi. Los chiclayanos y chiclayanas se
volvieron ms vigilantes y ahora estn ms
atentos a preguntar y exigir sus derechos.
Despus de una constante lucha, estas dirigentas
lograron participar con la Defensora del Pueblo en
un Comit Anticorrupcin, en el que supervisan el
destino de las donaciones y el presupuesto que les
asigna el Estado. Este ha sido uno de los
mecanismos del Plan de Vigilancia que
implementaron para llevar un mejor registro de sus
ingresos.
Luego de su experiencia, Isabel Rivas sostiene
que se debe evitar que estos actos irregulares
queden impunes y para ello se tiene que desterrar
el manto de proteccin con el que las altas
autoridades de muchos municipios cubren a sus
amigos colocados como funcionarios y que
cometen actos de corrupcin.
En el caso que denunciaron, Isabel y sus
compaeras sienten que no hubo la suficiente
mano dura contra los corruptos. Rocky Serqun,
luego de haber sido hallado culpable y de estar
varios meses encarcelado, ahora slo tiene orden
de comparecencia.
Fuente: Forum
sus derechos y que puedan estar enterados de los
mecanismos para hacer una buena vigilancia a las
autoridades y al dinero que ingrese a su
organizacin, subraya.
Momentos difciles se avecinan. En esta poca de
crisis, el Gobierno destinar mayores recursos
para reforzar los programas sociales y las
probabilidades de nuevos casos de corrupcin
aumentan. Ejemplos como el de Isabel Rivas y sus
colegas de los comedores populares de Chiclayo
deben ser difundidos e imitados para evitar el mal
uso del dinero de todos los peruanos en beneficio
de unos cuantos corruptos. Para lograr el xito de
estas organizaciones en la dura batalla contra la
corrupcin es fundamental la capacitacin.
Dirigentes, ciudadanos y ciudadanas de todo el
pas a estar alertas, a trabajar se ha dicho.

Isabel Rivas nos cuenta que, luego del xito de
esta denuncia, las mujeres de su organizacin
sintieron que se ganaron el respeto de autoridades
y de otras organizaciones de Chiclayo. En muchas
situaciones han sido consultadas y convocadas
par supervisar problemticas similares.
La capacitacin es un elemento importante para
hacer una correcta vigilancia y combatir cualquier
acto de corrupcin en su localidad, afirma Isabel,
convertida ahora en un ejemplo entre las madres
de los comedores populares de Lambayeque. Es
necesario que la ciudadana conozca cules son
Fuente: Forum
 Los mdulos de Pegassus y un alcalde cuestionado
El desarrollo de un pas depende de muchos
factores, sin embargo, estos mismos se
encuentran en el camino con demasiados
obstculos que impiden a las grandes mayoras
pasar de la condicin de pobreza y pobreza
extrema a condiciones adecuadas para una vida
de calidad.

La pobreza econmica, el deterioro

medioambiental, la baja calidad en la educacin
y en los servicios de salud, la impunidad, la
inseguridad ciudadana y muchos otros males
que nuestro pas padece tienen entre sus causas
a la corrupcin. Esta corrupcin aleja a la
poblacin de los beneficios de un desarrollo
integral que incluya a todos y todas.

Si a estos problemas, le sumamos el hecho que

hay personas en el ms alto nivel del poder que
buscan beneficiarse de los recursos del Estado,
haciendo de la corrupcin el fin ltimo de sus
acciones; y para lograrlo, destruyen o debilitan
las instituciones, las organizaciones, emiten
normas que permiten el beneficio de unos
cuantos; entonces, estamos ante el grado ms
alto y peligroso de la corrupcin: la corrupcin Fuente: Picasa-Aristides Herrera

sistmica.
Para enfrentar esa corrupcin es necesario mirar
los diferentes espacios y condiciones que la
generan, como son, por ejemplo, la
discrecionalidad, la falta de transparencia y de
rendicin de cuentas, el copamiento de las
instancias de control, la permisividad a la
influencia de agentes econmicos, el exceso de
burocracia y las inconductas ticas.
La lucha contra la corrupcin es una
responsabilidad del Estado, aunque, segn la
Convencin de las Naciones Unidas Contra la
Corrupcin, tambin existe responsabilidad por
parte de la ciudadana y, por ende, de la sociedad
civil.
Por todas estas razones, Forum Solidaridad
Per reafirma su conviccin de que la lucha
contra la corrupcin requiere del fortalecimiento
de la institucionalidad del Estado; por lo que
renovamos nuestro compromiso para seguir
contribuyendo en esa tarea, en alianza con
organizaciones no gubernamentales en diversas
ciudades del pas. Para conseguir ese objetivo
buscamos generar un movimiento social que
haga uso de sus derechos de participacin
ciudadana y que, con vigilancia sobre las
autoridades gubernamentales y locales,
contribuya al desarrollo de sus municipios y
regiones.
Este proyecto se enriquece de la experiencia de
siete ONG's del interior del pas que incorporan
la lucha contra la corrupcin en sus temticas
institucionales de promocin y defensa de los
derechos humanos. De esta forma, buscamos
contribuir en procesos locales y regionales
incluyentes, equitativos y transparentes.
Con la reconstruccin de Pisco, tras el terremoto tipo de trabajos, decidi subcontratar a una
del 15 de agosto de 2007, llegaron tambin empresa fabricante de mdulos para cumplir con
diferentes denuncias contra el alcalde de esta el trabajo encomendado. Si bien la
ciudad, Juan Mendoza. Acusaciones en las que subcontratacin est permitida legalmente, los
se le seala como el responsable del mal uso de regidores se encuentran indignados, porque, en
los fondos pblicos y de la ayuda humanitaria todo caso, se debi dar preferencia a las
destinada para esta localidad. empresas pisqueas para ayudar a la
reactivacin de la actividad econmica y laboral
Un manejo ms que sospechoso en la compra de en esta ciudad.
mil mdulos de vivienda para los pisqueos que
se quedaron sin casas tras la furia de la Segn Julio Lovera Vsquez, regidor por Arriba
naturaleza ha hecho que el burgomaestre se vea Pisco, agrupacin a la que tambin pertenece el
envuelto en una denuncia en la que los regidores alcalde Mendoza, la comisin convers con uno
de la oposicin, y hasta algunos de su propio de los dueos de la empresa Pegassus, y ste
partido, han puesto en duda su honestidad y la reconoci tener familiares trabajando en la
eficiencia de su gestin para el manejo de los Municipalidad de Pisco y que le permitieron
recursos. favorecerse con la jugosa contratacin.
Los regidores del Municipio Provincial de Pisco
conformaron la Comisin Especial de
Investigacin de Adquisicin de Mdulos de
Vivienda en la que, despus de una exhaustiva
investigacin, concluyeron que se contrat a una
empresa sin experiencia en el rubro para que sea
la responsable de construir nada menos que 500
mdulos de vivienda a cambio de S/. 617,500.
El plazo fijado para la entrega de estos mdulos
fue de tres meses, sin embargo, la empresa
Pegassus no cumpli con entregar los mdulos
en el tiempo establecido, pero eso no pareca
importarle al alcalde Juan Mendoza, porque
despus firm un segundo contrato para
preparar mil mdulos ms por la suma de S/.
1'500,000
La denuncia va ms all. Pegassus al no tener
una organizacin tcnica suficiente y por
presentar carencias en la experiencia de este
Fuente: Generaccin

Las denuncias tienen un trasfondo poltico
Desgraciadamente despus del terremoto
salieron una serie de buitres polticos que me
persiguen. Ellos son los que quisieron
revocarme, los que quedaron segundos. Estas
son las declaraciones con las que se defiende el
alcalde Juan Mendoza, y en las que adems
sostiene que la denuncia por los mdulos de
vivienda, y otras ms en su contra, tienen un
trasfondo poltico.
Los responsables de las acusaciones, segn el
cuestionado burgomaestre, son el teniente
alcalde, Fernando Lpez, y quien present una
revocatoria en su contra para sacarlo del cargo,
Rubn Pomalaya.
La mxima autoridad de Pisco se mostr
confiado en que estas investigaciones
continuarn archivndose porque carecen de
sustento, sin embargo, reconoci que detrs de
estas supuestas irregularidades existi un
desorden administrativo.
Sobre la tan cuestionada subcontratacin que
realiz la empresa Pegassus para construir los
mil quinientos mdulos de vivienda, Mendoza
dijo que no saba nada del asunto y se eximi de
toda responsabilidad. La modalidad en que
trabajaba Pegassus no era competencia de la
Municipalidad de Pisco, argument.
Respecto a la contratacin con Pegassus para
mil mdulos ms, pese a que esta empresa no
cumpli con el plazo fijado para la entrega del
primer lote de viviendas prefabricadas, Mendoza
se justific diciendo que esta demora se debi a
un problema de desabastecimiento de planchas
de calaminas que afect no slo a Pisco, sino
tambin a Chincha e Ica.
Fuente: Agencia Andina
Finalmente, el alcalde pisqueo descart la
existencia de cualquier relacin, amical o
familiar, que lo vincule a l o a los funcionarios
municipales con los propietarios de la empresa
Pegassus. Supuesto que motiv la acusacin
por trfico de influencias que presentaron sus
detractores.
No tengo ninguna preocupacin por este caso ni
por cualquiera que pueda venir. En la
Municipalidad hay desorden administrativo,
lentitud y dejadez por parte de algunos
funcionarios, pero no hay actos irregulares,
asever el alcalde Mendoza, y denunci adems
que quienes salen a criticarlo lo hacen slo para
obtener algn tipo de beneficio.
La situacin de emergencia que se vivi en
Pisco, y en otras ciudades afectadas por el
terremoto, hizo que se tuviera que actuar
rpidamente para tratar de devolverle a los
pobladores la tranquilidad perdida tras el
desastre. Sin embargo, tambin se presentaron
muchos casos de autoridades irresponsables y
corruptas que prefirieron su beneficio personal
antes que el bienestar de su pueblo. Es
fundamental que los ciudadanos estn vigilantes
para denunciar cualquier manejo irregular de los
recursos pblicos y as evitar que malos
funcionarios se salgan con la suya.
Fuente: Picasa-Aristides Herrera
Pastillas
sobre o
instituci nalidad
Es posible y necesaria
una democracia para
todos
Para construir posibilidades de convivencia
entre las personas, se requiere de la
capacidad de saber ponernos de acuerdo
(de dialogar) y de no dejar que la violencia
sea lo que marque nuestro actuar. Adems,
necesitamos contar con un horizonte ms o
menos comn en base al cual proyectar
nuestras expectativas de futuro, asumiendo
nuestra diversidad y un sentido de
pluralidad para construir una sociedad
democrtica, solidaria y justa.
En pases como el Per, si se desea influir
decididamente en la forja de un Estado
democrtico y su construccin institucional,
es importante hacerlo en una lgica de
reforma del Estado. Para ello, se deben
garantizar niveles mnimos de estabilidad
poltica y de satisfaccin de las
necesidades ms sentidas de la poblacin,
con un sentido inclusivo, multicultural,
gerencial y humano que deben ser
consustanciales al conjunto de la sociedad,
la economa y el Estado.
En democracia, creemos que es
fundamental considerar que la agenda y las
polticas pblicas interacten y se
comuniquen entre ellas, desde un juego de
actores que representan intereses
concretos y que puedan marcar
posibilidades duraderas. Para afirmar la
democracia es necesario que exista
voluntad poltica de llevarla adelante y que
se ponga en prctica la capacidad de
articular el conjunto de los intereses en
juego y poder dar lugar a procesos que
marquen los pasos a seguir en la
consecucin de determinados propsitos u
objetivos.
Si se quiere motivar la participacin poltica
en condiciones de igualdad para todos, es
necesario que el Estado sea garante de los
mecanismos de desarrollo de mercados
inclusivos y de economas inteligentes,
para ello, debe garantizar las inversiones y
el crecimiento econmico vinculado al
bienestar de la poblacin y no slo a las
ganancias posibles de obtener por el
capital.
Guillermo Valera Socilogo
 Noticias de Per
ONGs Lima y Regiones Marchan contra
ORGANIZACIONES ALIADAS AL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA
presuntos actos
SOCIEDAD CIVIL EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN: de corrupcin en
Comisin de Justicia Social CJS (Chimbote Santa Ancash)
Oficina de la Iglesia Catlica local. Trabajan en la difusin, promocin y educacin de los gobierno regional
derechos humanos, a favor de los menos favorecidos, as mismo, entiende que los altos
niveles de corrupcin en el sector pblico son la principal causa de la pobreza y la exclusin,
19 de Febrero de 2009
debilita el sistema econmica e impide la promocin y desarrollo de la persona y hace menos
justas a las sociedades. En este entendimiento, han asumido un compromiso para aportar en
la lucha contra este flagelo social. Diversos gremios sociales de Puno realizaron una marcha de protesta
contra el gobierno regional que preside Hernn Fuentes Guzmn. La
ASOCIACIN CULTURAL ATUSPARIA (CHIMBOTE SANTA ANCASH) medida se llev a cabo en rechazo a los presuntos actos de corrupcin, en
Desde su labor de fortalecimiento de las organizaciones que participan en los procesos de torno al manejo de la regin Puno.
presupuestos participativos en la regin y en sus respectivos Comits de Vigilancia y en su
participacin en la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza; han asumido el Los manifestantes realizaron un plantn frente al edificio del gobierno
compromiso de enfrentar la corrupcin como parte de la lucha contra la pobreza y por el
regional y lavaron la bandera nacional como muestra simblica de rechazo
desarrollo social. Esta respuesta se hace necesaria frente a situaciones como el supuesto
pago de 10% a las autoridades que haran las empresas que dan servicios a las a la corrupcin.
http://enlacenacional.com/2009/02/19/marchan-contra-presuntos-actos-de-corrupcion-
municipalidades para ganar la licitacin o no contar con supervisin, terminando en servicios en-gobierno-regional/
de baja calidad y menor durabilidad de los productos contratados, lo que atenta contra la
poblacin.
Primer Curso Taller para jvenes:
ASOCIACIN DE DESARROLLO SOCIAL LESTONNAC (CHEPN LA LIBERTAD)
La misin institucional de promocin y desarrollo de capacidades humanas en la sociedad Vigilancia Social,
regional y local, contribuyendo al fortalecimiento de la participacin ciudadana, la
gobernabilidad democrtica y la vigencia de los derechos humanos; implica el compromiso de Estado y Lucha
fomentar conductas honestas, solidarias, libres de actos licitos as como la participacin de
organizaciones sociales de base y los comits de vigilancia. Por ello, el rea de contra la Corrupcin
Gobernabilidad Democrtica Local aborda la lucha contra la corrupcin en el mbito local, con
intervencin en La Libertad, Cajamarca y Lambayeque. Desde 2007, junto con Forum Fuente: Forum 28 de Febrero de 2009
Solidaridad Per se viene realizando actividades de capacitacin y animacin de redes
locales contra la corrupcin. La ONG Forum Solidaridad Per realiz el Taller Vigilancia Social, Estado
y Lucha contra la Corrupcin, dirigido a jvenes entre 24 y 30 aos. En
ASOCIACIN SERVICIOS EDUCATIVOS RURALES SER (HUAMANGA AYACUCHO)
Busca contribuir al ejercicio de la ciudadana en zonas rurales y a la construccin de un este taller se logr reunir a ms de treinta personas de diferentes partes del
Estado democrtico, asimismo promueve el desarrollo de capacidades para fortalecer la pas, interesadas en mejorar y conocer mecanismos de vigilancia. Estos
institucional democrtica y la mejora en las condiciones de vida de la poblacin, desde los jvenes demostraron su compromiso para fomentar y fortalecer las
espacios locales. Entendiendo que la corrupcin se ha constituido en una prctica capacidades en otros lderes con el objetivo de luchar contra la corrupcin.
institucionalizada que rompe con la cultura democrtica adems de limitar las oportunidades
de desarrollo para la poblacin ms pobre del pas. En ese sentido, considera que los Forum Solidaridad Per est comprometido con la democracia, la cultura
ciudadanos y ciudadanas tenemos responsabilidades concretas en el desarrollo de nuestro de derechos, la transparencia de la gestin pblica y la lucha contra las
pas y regin. Por todo ello, entiende la importancia de un trabajo articulado, conscientes de
desigualdades, y es por esto que siempre busca generar espacios para
que el desarrollo en la regin no lograr avances significativos si no se aborda este problema
de manera conjunta. que nuevos actores se involucren en la lucha contra la corrupcin y el
desarrollo local.
ASOCIACIN PAZ Y ESPERANZA (HUAMANGA AYACUCHO) http://www.psf.org.pe/modules/AMS/
Asociacin cristiana que trabaja por la promocin de la justicia social y el desarrollo integral de
los pobres y excluidos; esto mediante, la defensa y atencin integral de personas y
comunidades que viven situaciones de injusticia; y la participacin en el fortalecimiento de la
democracia y reconciliacin; la promocin del desarrollo de capacidades y el
empoderamiento de la poblacin. As, entienden la lucha contra la corrupcin como una
2009 ser Ao de la Lucha contra la
oportunidad de contribuir al desarrollo del pas, el proceso de descentralizacin y
regionalizacin. Comprenden que el desafo est en lograr una mayor y mejor participacin de
Corrupcin en Huancavelica
la ciudadana as como superar la poca voluntad de las autoridades locales y regionales.
04 de Marzo de 2009
PASTORAL DE LA DIGNIDAD HUMANA DEL ARZOBISPADO DE HUANCAYO PASDIH
(HUANCAYO JUNN) Con el fin de reducir los
La falta de aplicacin de polticas pblicas serias en salud, educacin, seguridad alimentaria, ndices de corrupcin que
proteccin ambiental, previsin social, acceso a la tierra y a la vivienda; as como en la daan el progreso y
generacin de una economa equitativa y solidaria han generado y permitido que diversas desarrollo de los pueblos, el
formas de corrupcin prosperen en los diferentes niveles de gobierno, socavando las
iniciativas de desarrollo con rostro humano y solidario. Por ello, la Pastoral de Dignidad
Gobierno Regional de
Humana del Arzobispado de Huancayo est comprometida con la promocin el Huancavelica declar el
fortalecimiento de la democracia y la participacin ciudadana, para lograr una vida ms 2009 como el Ao de la
humana y justa. A medida que los ciudadanos sean conscientes de sus derechos Lucha contra la Corrupcin
fundamentales y sus deberes podremos vigilar, prevenir la corrupcin, concertar y plantear
Fuente: La Repblica
en la regin.
propuestas de desarrollo integral y sostenible orientadas a respetar la vida y los derechos de
los menos favorecidos. El presidente regional, Federico Salas Guevara, anunci que, para
alcanzar el objetivo establecido, se fortalecer la Procuradura Pblica
COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE ICA CODEH - ICA Regional con recursos econmicos y profesionales, a fin de que sea esta
Tienen como misin fundamental la promocin, educacin y defensa de los derechos instancia la que realice el seguimiento a cualquier acto de corrupcin y
humanos, incidiendo en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin iquea. Su proceda a denunciar y procesar a cualquier funcionario, trabajador o
objetivo central es contribuir al desarrollo regional a travs de la promocin de una cultura
democrtica con estructuras y mecanismos de participacin para el ejercicio de los derechos
terceros que incurran en actos de corrupcin.
ciudadanos y la promocin de hbitos y conductas democrticas en la regin. Ejecutan un
proyecto para contribuir al mejoramiento de los niveles de transparencia en la administracin Acot que no permitir que por estos actos se entorpezca el desarrollo de
pblica, y el acceso a la informacin por parte de la ciudadana, en la regin Ica y en las los pueblos y asegur que, para ello, los procuradores tendrn todo el
provincias de Lucanas y Huaytar. Este proyecto ha venido a complementar las acciones de respaldo de su presidencia.
fortalecimiento de capacidades respecto a los procesos de presupuestos participativos y
vigilancia ciudadana. http://www.reportajeperu.com/noticia/6871/2009-sera-ano-de-lucha-contra
-corrupcion-en-Huancavelica/