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El Peruano

Lima, jueves 5 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 469989


POR TANTO: Artculo 4.- La defraudacin tributaria ser reprimida
con pena privativa de libertad no menor de 8 (ocho) ni
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso mayor de 12 (doce) aos y con 730 (setecientos treinta) a
de la Repblica. 1460 (mil cuatrocientos sesenta) das-multa cuando:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro ()


das del mes de julio del ao dos mil doce.
b) Se simule o provoque estados de insolvencia
OLLANTA HUMALA TASSO patrimonial que imposibiliten el cobro de tributos.
Presidente Constitucional de la Repblica
Artculo 6.- En los delitos tributarios previstos en
SCAR VALDS DANCUART el presente Decreto Legislativo la pena deber incluir
Presidente del Consejo de Ministros inhabilitacin no menor de seis meses ni mayor de siete
aos, para ejercer por cuenta propia o por intermedio de
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO tercero, profesin, comercio, arte o industria, incluyendo
Ministro de Economa y Finanzas contratar con el Estado.

810120-1 Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 5-A, 5-B,


5-C y 5-D y del inciso d) del artculo 17 en el Decreto
Legislativo N 813, Ley Penal Tributaria.
decreto legislativo Incorprense los artculos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D, y
N 1114 el inciso d) del artculo 17, en el Decreto Legislativo N
813, Ley Penal Tributaria, los que quedarn redactados
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA conforme a los textos siguientes:
POR CUANTO: Artculo 5-A.- Ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de 2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) aos y
El Congreso de la Repblica por Ley N 29884, y de con 180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta y cinco)
conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica das-multa, el que a sabiendas proporcione informacin
del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de falsa con ocasin de la inscripcin o modificacin de datos
cuarenta y cinco (45) das calendario, la facultad de legislar en el Registro nico de Contribuyentes, y as obtenga
en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y autorizacin de impresin de Comprobantes de Pago,
aduaneros; entre las que se encuentra la facultad para Guas de Remisin, Notas de Crdito o Notas de Dbito.
dictar normas que permitan sancionar eficazmente los
delitos tributarios a efectos de evitar la comisin de dichos Artculo 5-B.- Ser reprimido con pena privativa de
ilcitos, y para incorporar nuevos tipos penales; libertad no menor de 2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) aos
Que, considerando que durante los ltimos aos se ha y con 180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta y
detectado un alto porcentaje de contribuyentes que, entre cinco) das-multa, el que estando inscrito o no ante el
otros supuestos, han venido utilizando intencionalmente rgano administrador del tributo almacena bienes para su
comprobantes de pago con informacin falsa, as como distribucin, comercializacin, transferenciau otra forma
comprobantes de pago adquiridos o confeccionados por de disposicin, cuyovalor total supere las 50 Unidades
parte de terceros con la intencin de utilizar indebidamente Impositivas Tributarias (UIT), en lugares no declarados
crditos y gastos tributarios que legalmente no les como domicilio fiscal o establecimiento anexo, dentro
corresponden, resulta necesario dictar las normas que del plazo que para hacerlo fijen las leyes y reglamentos
permitan sancionar eficazmente los delitos tributarios pertinentes, para dejar de pagar en todo o en parte los
vinculados a dichos actos; tributos que establecen las leyes.
Que, adems de ello, se debe modificar la Ley
Penal Tributaria para incluir nuevos tipos penales que Para este efecto se considera:
permiten considerar como sujetos activos de dichos
delitos, no slo a los deudores tributarios, sino tambin a) Como valor de los bienes, a aqul consignado en
a terceros que realicen dichas conductas punibles, el (los) comprobante(s) de pago. Cuando por cualquier
poniendo en peligro el bien jurdico protegido; establecer causa el valor no sea fehaciente, no est determinado
circunstancias agravantes y eliminar el tipo atenuado del o no exista comprobante de pago, la valorizacin se
delito tributario, as como inhabilitar para contratar con realizar teniendo en cuenta el valor de mercado a la
el Estado a quienes incurran en tales delitos y eliminar fecha de la inspeccin realizada por la SUNAT, el cual
la limitacin temporal del tipo agravado referido a la ser determinado conforme a las normas que regulan el
insolvencia patrimonial que imposibilite el cobro de Impuesto a la Renta.
tributos, a fin de reforzar el efecto preventivo general b) La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la
de la Ley Penal Tributaria entre los contribuyentes y fecha de la inspeccin a que se refiere el literal anterior.
terceros vinculados a stos;
Que, en tal sentido resulta necesario modificar la Ley Artculo 5-C.- Ser reprimido con pena privativa de
Penal Tributaria a fin de permitir, entre otros, modificar las libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) aos
conductas ilcitas que ponen en peligro o lesionan el bien y con 365 (trescientos sesenta y cinco) a 730 (setecientos
jurdico protegido en los delitos tributarios, reduciendo treinta) das-multa, el que confeccione, obtenga, venda o
as los mrgenes de evasin que existen actualmente en facilite, a cualquier ttulo, Comprobantes de Pago, Guas
nuestro pas; de Remisin, Notas de Crdito o Notas de Dbito, con
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 el objeto de cometer o posibilitar la comisin de delitos
de la Constitucin Poltica del Per; y en ejercicio de las tipificados en la Ley Penal Tributaria.
facultades delegadas de conformidad con el numeral 3 del
artculo 2 de la Ley N 29884; Artculo 5-D.- La pena privativa de libertad ser no
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; menor de 8 (ocho) ni mayor de 12 (doce) aos y con 730
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; (setecientos treinta) a 1460 (mil cuatrocientos sesenta)
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: das-multa, si en las conductas tipificadas en los artculos 1
y 2 del presente Decreto Legislativo concurren cualquiera
de las siguientes circunstancias agravantes:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA
1) La utilizacin de una o ms personas naturales
DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA DECRETO o jurdicas interpuestas para ocultar la identidad del
LEGISLATIVO N 813 verdadero deudor tributario.
2) Cuando el monto del tributo o los tributos dejado(s)
Artculo 1.- Modificacin del literal b) del artculo de pagar supere(n) las 100 (cien) Unidades Impositivas
4 y del artculo 6 del Decreto Legislativo N 813, Ley Tributarias (UIT) en un periodo de doce (12) meses o un
Penal Tributaria. (1) ejercicio gravable.
Modifquese el literal b) del artculo 4 y el artculo 6 del Para este efecto, la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
Decreto Legislativo N 813, Ley Penal Tributaria, por los a considerar ser la vigente al inicio del periodo de doce
textos siguientes: meses o del ejercicio gravable, segn corresponda.
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469990 NORMAS LEGALES Lima, jueves 5 de julio de 2012

3) Cuando el agente forme parte de una organizacin cuya actuacin como ltima instancia administrativa
delictiva. incide relevantemente en el fortalecimiento de la
institucionalidad del Estado; y en consecuencia, al
Artculo 17.- Si en la ejecucin del delito tributario se impulso de las potencialidades de nuestro pas, al percibir
hubiera utilizado la organizacin de una persona jurdica o los administrados no slo una gestin eficiente de las
negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el entidades pblicas, sino un clima de seguridad y confianza
Juez podr aplicar, conjunta o alternativamente segn la relevantes para la toma de decisiones para las inversiones
gravedad de los hechos, las siguientes medidas: dentro del marco del objetivo de mejorar la competitividad
del pas;
() Que, por ello es necesario contar con la oportuna
resolucin de controversias que permita dar certeza a los
d) Suspensin para contratar con el Estado, por un contribuyentes sobre los resultados de su controversia y a
plazo no mayor de cinco aos. las Administraciones sobre la deuda materia de cobranza,
siendo necesario establecer las medidas que incidan
DISPOSICIN en una mejora sustancial de los servicios que presta el
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Tribunal Fiscal;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
NICA.- Derogacin del artculo 3 del Decreto Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Legislativo N 813, la Ley Penal Tributaria. Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Derguese el artculo 3 del Decreto Legislativo N 813,
Ley Penal Tributaria.
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
POR TANTO: MEDIDAS DESTINADAS AL FORTALECIMIENTO
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso DEL TRIBUNAL FISCAL
de la Repblica.
Artculo 1.- Objeto
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
das del mes de julio del ao dos mil doce. establecer las normas y disposiciones requeridas para
el fortalecimiento del Tribunal Fiscal, ltima instancia
OLLANTA HUMALA TASSO administrativa en materia tributaria y aduanera, en el
Presidente Constitucional de la Repblica marco de las medidas para agilizar la resolucin de los
procedimientos tributarios dispuestos en la Ley N 29884, las
scar Valds Dancuart cuales se orientan a fortalecer la estructura organizacional
Presidente del Consejo de Ministros y la infraestructura de dicho rgano resolutivo, as como
potenciar su capital humano, con la finalidad de optimizar
Luis Miguel Castilla Rubio los servicios que se prestan a los contribuyentes y a las
Ministro de Economa y Finanzas Administraciones Tributarias.

810120-2 Artculo 2.- Fortalecimiento en materia de recursos


humanos en el Tribunal Fiscal
Decreto Legislativo 2.1 Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas
n 1115 para que, segn sea el caso y conforme a la normatividad
vigente, pueda realizar, progresivamente, las siguientes
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA acciones relativas a la cobertura de plazas del Cuadro
para la Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de
POR CUANTO: Economa y Finanzas en lo correspondiente al Tribunal
Fiscal:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29884 ha
delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de cuarenta y a) El nombramiento para cubrir las plazas vacantes de
cinco (45) das calendario, la facultad de legislar mediante Vocales y de Secretarios Relatores.
Decreto Legislativo sobre materia tributaria, aduanera b) La designacin para cubrir las plazas vacantes
y de delitos tributarios y aduaneros, permitiendo, entre de Directores de Programa Sectorial para la Oficina de
otros, fortalecer el Tribunal Fiscal con la finalidad de Atencin de Quejas y la Oficina de Asesora Contable.
optimizar el ejercicio de sus funciones; as como autorizar c) La cobertura de plazas vacantes y previstas en el
la designacin de cargos directivos del Tribunal Fiscal, CAP, no comprendidas en los literales a) y b) precedentes,
previo concurso pblico, exceptundose para tal efecto de bajo la modalidad de servicios personales.
las restricciones presupuestales aplicables; d) Cubrir, bajo las modalidades sealadas en los
Que, en lo que corresponde al Tribunal Fiscal, el incisos precedentes, segn corresponda, las plazas que se
artculo 2 numeral 1 literal d) de la referida Ley delega la generen por la implementacin de nuevas salas, siempre
facultad de establecer medidas para agilizar la resolucin que se encuentren debidamente financiadas.
de los procedimientos tributarios, la modificacin del
Cdigo Tributario a fin de incorporar las normas que 2.2 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas
regulen la Oficina de Atencin de Quejas, la Oficina a otorgar a los Vocales del Tribunal Fiscal un Bono por
de Asesora Contable y los rganos Unipersonales Eficiencia de Gestin, que ser de periodicidad trimestral,
del Tribunal Fiscal, as como introducir supuestos de y que no tiene carcter remunerativo, compensatorio ni
jurisprudencia vinculante emitida por el Tribunal Fiscal y pensionable. Asimismo, no constituye base de clculo para
perfeccionar las reglas de notificacin; adicionalmente, el reajuste de las bonificaciones que establece el Decreto
y siendo necesario para el cumplimiento de las medidas Supremo N 051-91-PCM.
antes mencionadas, el numeral 11 del mismo artculo 2.3 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas
2 establece el fortalecimiento del Tribunal Fiscal con la a otorgar a los grupos ocupacionales profesionales y
finalidad de optimizar el ejercicio de sus funciones como directivos del Tribunal Fiscal comprendidos en el Decreto
ltima instancia administrativa en materia tributaria y Legislativo N 276, excepto vocales, un Bono Anual por
aduanera, as como autorizar la designacin de cargos Desempeo que ser de periodicidad anual, y no tiene
directivos, previo concurso pblico, exceptundose para carcter remunerativo, compensatorio ni pensionable.
tal efecto de las restricciones presupuestales aplicables; Asimismo, no constituye base de clculo para el reajuste
Que, la carga procesal que viene afrontando el Tribunal de las bonificaciones que establece el Decreto Supremo
Fiscal impide que pueda atenderse oportunamente las N 051-91-PCM.
controversias que se someten a su competencia, la misma 2.4 Mediante Decreto Supremo refrendado por el
que se ha visto incrementada no slo por las quejas Ministro de Economa y Finanzas, se establecern
presentadas contra las Administraciones Tributarias a nivel las disposiciones reglamentarias necesarias para el
nacional, sino por el mayor ingreso de apelaciones, que otorgamiento de los Bonos referidos en los numerales 2.2 y
registran un incremento respecto del ao anterior de 38%; 2.3 precedentes, que incluir, entre otros, la determinacin
Que en ese sentido, es importante la aprobacin del monto de los Bonos, condiciones para su otorgamiento
de medidas de fortalecimiento para el Tribunal Fiscal, vinculadas con el cumplimiento de objetivos y metas,