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ESTUDIANTE:
FELIX MARVIN BELEO BRAVO
ID: 000488561
DOCENTE:
BOHANERGES CORDOBA MEDINA
INTRODUCCION A ADMINISTRACION
BOGOTA
2015
HISTORIA DE LA ADMINISTRACION
Para comprender mejor sobre la administracin iniciaremos por conocer el origen etimolgico de la
palabra administracin, tomaremos en cuenta los diferentes conceptos de administracin.
El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en l tiene
siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La Administracin se da por lo mismo en el
Estado, en el ejrcito, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en
todas esas clases de Administracin sern los mismos, aunque lgicamente existan variantes
accidentales.
CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION
Su Universalidad.
El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en l tiene
siempre que existir coordinacin sistemtica de medios. La Administracin se da por lo mismo en el
Estado, en el ejrcito, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en
todas esas clases de Administracin sern los mismos, aunque lgicamente existan variantes
accidentales.
La administracin no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas
como Directores, gerentes de reas, etc. La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos
conocimientos, aptitudes y prctica. La habilidad tcnica es importante para cumplir con un trabajo
asignado.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la administracin. Para
comprender mejor la administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica donde se
manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.
EPOCA PRIMITIVA
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y recoleccin. Los jefes
de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia.
GRECIA
La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos
conceptos prevalecen an.
SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de
la experiencia.
ARISTOTELES. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buena administracin.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de
personal.
Siglo XX
En toda su larga historia y hasta inicios de siglo XX, la administracin se ha desarrollado con una
lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo atraves etapas de desarrollo de notable pujanza y
la innovacin. En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los pases desarrollados es una
sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayora de las obligaciones sociales (como la
produccin, la prestacin de un servicio especializado de educacin o de atencin hospitalaria, la
garanta de la defensa nacional o de la preservacin del medio ambiente) es confiada a
organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejrcito, organizaciones de
servicios pblicos), que son administradas por grupos directivos propios para poder ser ms eficaces.
LA ADMINISTRACION PREHISPANICA.
El punto de partida de esta investigacin, cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia
el norte -la ltima- edad glacial importante es fechada alrededor de 10,000 a 9,000 a.C. coincidi con
la desaparicin gradual de las grandes manadas de animales herbvoros que fueron remplazados por
otros ms giles y dispersos. La adaptacin a esas condiciones produjo las denominadas culturas
mesolticas. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas
y nueces.
Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y ms tarde tribus enteras unieron sus
esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacera y en la defensa contra enemigos. Poco se conoce
sin embargo, acerca de esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a
unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los muros de las
cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era el
de la caza por medio del arrastre el cual consista en por medio de gritos, y sonidos llevar al animal
presa a un pozo muy profundo en el que perda la vida y poda ser utilizado.
El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost, Francia a raz de los
vestigios ah encontrados.
LA ADMINISTRACION ANTIGUA
CHINA
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi
sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos administrativos y de ellos
Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera
fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios.
A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil
bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos
de administracin pblica.
CONSTITUCION DE CHOW
Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Es imposible que alguien que no se organiza
internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado.
Formalidad de elementos humanos. Es la base de toda organizacin as que deben de estos bien
formalizados para un desempeo ptimo y por consiguiente mejores resultados.
Personal ptimo para Gobierno. En este rengln no se debe escatimar en personal pues le mejor
capacitado es el que dar mejores secuelas.
Ajustes para valorar administracin. Este nos servir para saber cmo es que nos est funcionando la
administracin llevada hasta ese momento.
REGLAS DE CONFUCIO
Adecuada resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin
La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
gobierno sin preferencias de ningn tipo.
El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas.
EGIPTO
En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo previamente fijado, su
sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de miel,
marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para
los egipcios que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de
despus duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios de comunicacin martima fluvial, as
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pblica y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba
haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a
cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto grado de
prosperidad.
El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administracin de Filadelfia, puesto que en ella
tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales
marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organiz una excelente
administracin de personal pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.
Tantas las formas burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los
criterios de gobierno en la regin.
ROMA
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual
ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una
administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema
subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y
mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y
acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a la lucha
y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros, que acabarn
con su podero a partir del siglo IV de nuestra era.
Administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como debajo del emperador venan los
prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los
gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era
de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin
de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los
conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los
deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual
ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho.
GRECIA
La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos
conceptos prevalecen an.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de
personal.
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:
Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias
Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua ateniense
fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista
administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el
democrtico si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno
griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesial, en el cual resida la autoridad
mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa la primera
manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del Estado la
tiene el pueblo. En la eclesial se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas
democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesial se discutan los asuntos y
se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los
ciudadanos.
LA EDAD MEDIA
La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un sistema poltico original: el feudalismo.
Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran ms que la cabeza de toda una jerarqua de
seores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El seor feudal viva en su castillo, administraba
la justicia, diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos
casos, su papel de protector se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que
constituan en ese entonces el elemento esencial de la poblacin. Entre estos ltimos, algunos eran
libres, (los llanos) y otros dependan directamente del seor (los ciervos).
La Edad Media se caracteriz por las formas descentralizadas de gobierno y como reaccin de lo que
haba sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrtico griego, que fueron
altamente centralizados. Fue as como apareci el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y
habitantes del cado Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de
proteccin. Durante la poca medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos
como resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos das del Imperio Romano. La
autoridad pas al terrateniente, el cual tena poderes extraordinarios para fines tributarios de polica
dentro de su dominio o saltos. Se extendi tambin la commendacin o entrega voluntaria de tierra a
algn prncipe poderoso, de parte de un pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella
como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente
a arrendatario.
LAS INVASIONES
Aqu se da la primera destruccin del imperio de occidente y su restauracin lograda por Carlomagno.
REGIMEN FEUDAL
La tierra se dividi en feudos y los dueos o seores de esos terreno entregaban este a los vasallos
para que lo trabajasen en cambio el seor les brindaba proteccin.
LA ORGANIZACION SOCIAL
Terminara con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente. Las
constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administracin de la edad media era
insuperable pues solo con una buena organizacin rpida y eficiente de tipo social, poltica,
econmica y religiosa se pudo haber salido de los problemas blicos. Como ejemplo de sus sistema
tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existan las instituciones de
crdito en el mediterrneo. Al final de la edad media es cuando ms nfasis se nota en la
administracin pues se forman los gremios (asociacin de artesanos de un mismo oficio) y la larga la
industria.
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO.
a) poca precolombina: En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los
cambios administrativos; la cultura Maya, la Olmeca y la azteca. En ellas tuvo gran importancia la
administracin s analizamos encontramos que en ellas exista una estructura organizacional muy
compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamente bien definidos. Contaban con
ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
b)poca Colonial: En esta poca de la colonia, fueron implantados sistemas que provenan del viejo
continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto
administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenan sistemas muy avanzados
para su poca y sobre todo diferentes a los que implantaron los espaoles.
c) Mxico independiente: Esta poca se caracteriz por la inestabilidad, debido a que existan
diferentes corrientes y cada una pretenda imponer la forma de administrar, por lo que l
administracin se vio terriblemente afectada.
d) Reforma: En esta poca, se dieron cambios importantes como la separacin de la iglesia del
Estado, la nacionalizacin de los bienes eclesisticos y la libertad de cultos, esto permiti que los
aspectos administrativos tuvieran gran avance.
A travs del tiempo las normas administrativas y los principios de la organizacin pblica se fueron
trasladando de las instituciones de los estados como fue el caso de Atenas, Roma, etc.
A las instituciones de la naciente Iglesia Catlica y de las organizaciones militares. Esa transferencia
se hizo de manera lenta, pero efectiva, tal vez porque la unidad de propsitos y de objetivos
principios fundamentales en la organizacin eclesistica y en la militar no siempre se encontraban en
la accin poltica vigente en los Estados, accin generalmente impulsada por objetivos contradictorios
de cada partido, dirigente o clase social.
EL APORTE DE LA MILICIA
Estas organizaciones son la ms presionadas en cuanto a una buena administracin se refiere es por
eso que ella ha aportado demasiados principios, uno de los ms importantes ha sido el de organizar
toda una autoridad en un solo jefe de estado mayor, las empresa lo tomaron como una manera de
jerarquizacin para la concentracin de personal.
BIBLIOGRAFIA
Claude S. George. HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO; Editorial Pretice Hall, Mxico
1992.