Vous êtes sur la page 1sur 52

LIVRE BLANC

LIVRE BLANC
Lingnierie et

LINGNIERIE ET LINNOVATION
linnovation

2008

Mai 2008

3, rue Lon Bonnat, 75016 Paris


Tl. : 01 44 30 49 60
E-mail : contact@syntec-ingenierie.fr
Site : www.syntec-ingenierie
Les publications rcentes de Syntec-Ingnierie, la Fdration profes-
sionnelle de lingnierie.

Livre blanc Responsabilits et assurance (mars 2005)

Dans la collection tudes :

Pour des investissements stratgiques crateurs des emplois de demain.


Lingnierie facteur de croissance (Christian Saint-Etienne, avril 2008)

Faisabilit et opportunits de la normalisation des services dingnierie en


Europe pour le secteur de la construction analyse compare des prati-
ques. Mmoire fin dtudes ENPC (juin 2007)
- volume 1 : Espagne, Pologne, Rpublique Tchque, Royaume-Uni (Maria
Antonia Alvarez)
- volume 2 : Allemagne, France, Grce, Italie, Sude (Emmanuel Evrat)

Application lingnierie de la norme ISO 9001 (Club Qualit de Syntec-


Ingnierie, janvier 2006)

Dans la collection guides :

Guide pour loptimisation des choix (en cours ddition)

La mission visa pour les ouvrages dinfrastructure (janvier 2006)

Mission dassistance matrise douvrage (octobre 2005)

Annuaire des adhrents de Syntec-Ingnierie (en cours de rdition)


Philippe Bisch IOSIS
Autres publications avec la participation de Syntec-Ingnierie : Claude Bessire INGEROP
Jean-Pierre Brgeon ABMI
Modle de march public de matrise duvre btiments neufs (Syntec-
Dominique Baujard ABMI
Ingnierie, Ordre des architectes, CICF, Syndicat de lArchitecture, Unapoc,
Unsfa, Untec, septembre 2005) Bernard Gausset ARCADIS
Marie Godard SCE
Mission dassistance dcideur et matre douvrage (Ministre de lquipe- Michel Ray EGIS
ment, Syntec-Ingnierie, AITF, septembre 2005)
Philippe Schvartz SODEG INGENIERIE

Dcomposition des tches de matrise duvre, Base MOP du domaine Christian Tarpin SETEC ITS
btiment. (Syntec-Ingnierie, CICF, Unapoc, Untec, juin 2004) Alain Thirion COTEBA
Jean-Marc Usseglio SOGREAH CONSULTANTS
Contrat type de matrise duvre / ralisateur pour conception ralisation
Jan Van der Putten EFCA
(Syntec-Ingnierie, EGF BTP, mai 2003)

Information sur les autres publications de Syntec-Ingnierie :


www. syntec-ingenierie.fr
Sommaire

Sommaire
INTRODUCTION
SYNTHESE ET RESUME DES PROPOSITIONS
LINGENIERIE & LINNOVATION
1. Quest-ce que lingnierie ?
2. Quest-ce quun projet ?
3. Linnovation en quelques mots
4. Les enjeux actuels

I. ETAT DES LIEUX : Linnovation dans les mtiers de lingnierie


LINGNIERIE DE DFINITION DES BESOINS ET DE CONSEIL
Ce Livre Blanc comporte : LINGNIERIE DE CONCEPTION
a) Linnovation interne : loptimisation de production
un tat des lieux, qui dcrit les diffrents mtiers de lingnierie et
b) Les innovations dveloppes pour le compte de donneurs dordre
les diffrents types dinnovation qui y sont mis en uvre ;
c) Linnovation dans lingnierie au quotidien
une partie consacre aux leviers de linnovation, cest--dire les d) Linnovation dans lingnierie en conseil et technologie
diffrents lments qui sont favorables linnovation au sein des LINGNIERIE DE MANAGEMENT DE PROJET
socits dingnierie ; a) Quest-ce que le management de projet ?
b) Linnovation, ncessaire au management de projet
une partie consacre aux obstacles qui freinent souvent sa mise c) Les outils du management de projet
en uvre ; - Les outils de gestion de projet
- Les outils de matrise des risques
partir de ces constats, une liste de propositions faites par la
- Les outils de travail collaboratif
profession pour amliorer la pratique de linnovation dans les
d) Les apports de lingnierie en conseil et technologie
mtiers de lingnierie.
II. LES LEVIERS DE LINNOVATION
Chacune de ces parties dcline les mmes thmatiques sous un angle
diffrent (aspects culturels, financiers, administratifs, organisationnels, LES MOTIVATIONS INTERNES AUX SOCITS DINGNIERIE
juridiques, etc). LES STRUCTURES DE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE
a) Au niveau national
Une synthse du Livre Blanc reprend les axes majeurs abords et les - Les programmes de lAgence Nationale de la Recherche
propositions cls.
- Les Ples de Comptitivit et le Fonds de Comptitivit des
Entreprises
- OSEO
- Les programmes du Ministre de lEcologie, de lEnergie, du
Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire
- Les programmes des agences
- Les programmes sectoriels divers
- Les aides de lAssociation Nationale de la Recherche Technique
- Les financements rgionaux

4 5
b) Au niveau europen IV. LES PROPOSITIONS DE LINGENIERIE
- Le Programme-Cadre de Recherche et les Plates-formes Technologiques
LES ACTIONS INTERNES AUX SOCITS DINGNIERIE
Europennes
a) Intgrer, grer et valoriser linnovation
- Le Programme EUREKA
b) Profiter des leviers financiers
- La Banque Europenne dInvestissement
c) Capitaliser les connaissances et les retours dexprience
- Les autres programmes de lUnion Europenne
d) Innover sur les mthodologies internes
c) Le Crdit Impt Recherche
LETAT EN TANT QUE TUTELLE ET RGULATEUR
LES MARCHS PUBLICS
a) Amliorer la structure des comptes pour favoriser linnovation
a) Le code des marchs publics
b) Mieux appliquer le Crdit Impt Recherche
b) La proprit intellectuelle et/ou industrielle
c) Dvelopper les synergies entre le RST et le secteur priv
c) Le dialogue comptitif
d) Rorganiser le corpus technique
LE RLE DES FDRATIONS PROFESSIONNELLES e) Dvelopper une fertilisation croise plus ractive et plus collgiale entre
a) La Fdration franaise de lingnierie (Syntec-Ingnierie) les acteurs publics et privs
b) La Fdration europenne de lingnierie (EFCA) f) Faire voluer les moyens pour prendre en compte les choix stratgiques
c) La Fdration internationale de lingnierie (FIDIC) globaux au niveau national
III. LES OBSTACLES A LINNOVATION LES RELATIONS DE LINGNIERIE AVEC LES DCIDEURS, DONNEURS
DORDRE ET MATRES DOUVRAGES
LES OBSTACLES CULTURELS DANS LES SOCITS DINGNIERIE
a) Mieux utiliser le savoir-faire et la qualit des services de lingnierie
a) La prpondrance des contraintes de production
- Dans lassistance aux dcideurs, donneurs dordre et matrise douvrage
b) Le poids de la normalisation
- Dans lingnierie de conception
LES OBSTACLES FINANCIERS DANS LES SOCITS DINGNIERIE - Dans lingnierie de management de projet
a) Lorganisation interne b) Amliorer lefficacit de la chane Matrise douvrage/Matrise duvre/
b) La structure des comptes dexploitation Entreprises
LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES SCIENTIFIQUES c) Mieux protger les innovations issues de lingnierie
a) La recherche universitaire - Par les clauses de proprit intellectuelle et/ou industrielle
b) Le Rseau Scientifique et Technique - Par une meilleure utilisation des innovations
d) Inciter la matrise douvrage publique appliquer toutes les possibilits de
LES OBSTACLES FINANCIERS EXTERNES contractualisation
- Par lapplication du Code des Marchs Publics
LES OBSTACLES ADMINISTRATIFS - Par les nouveaux modes de contractualisation
a) Les assurances e) Prvoir des clauses de responsabilits et assurances adaptes
b) Le Code des Marchs Publics linnovation
- Les procdures de passation des marchs publics
- Le rle de la chane Matre douvrage/Matre duvre/Entreprises LES RELATIONS DE LINGNIERIE AVEC LA RECHERCHE ET
c) Les contrats de partenariat LENSEIGNEMENT
- Le paradoxe des contrats de partenariat a) Partager des savoirs sur linnovation et la recherche
- Linnovation dans les contrats de partenariat b) Intensifier les relations avec le Rseau Scientifique et Technique de lEtat

LINSUFFISANCE DE LA PROTECTION DE LINNOVATION FAITE PAR LES ACTIONS COLLECTIVES POSSIBLES


LINGNIERIE a) Mieux flcher le chemin vers les offres daides extrieures
a) Proprit intellectuelle et/ou industrielle et innovation b) Identifier les ples de comptitivit stratgiques pour lingnierie et
b) Le risque de pillage intellectuel au sein du dialogue comptitif faciliter leur accs
c) Droit priv c) Crer un vivier technique avec les partenaires de la recherche
V. GLOSSAIRE DES MOTS CLES ET DES ABREVIATIONS

6 7
Introduction

Introduction
Pourquoi un livre blanc sur Aujourdhui, le march est plutt
linnovation et lingnierie ? florissant et lingnierie est en forte
croissance. Dans ce nouveau
Lingnierie a toujours conu et contexte qui la conduit produire
orchestr des innovations : cest plus et largir son offre de
le cur de son mtier. Des services, lingnierie a les moyens
dirigeants de socits dingnierie dinnover encore plus.
constatent pourtant quaujourdhui,
linnovation nest pas suffisante Depuis 2005, une Commission
dans la profession pour faire face Innovation cre au sein de Syntec-
aux grands enjeux conomiques et Ingnierie rflchit ces problmes
environnementaux. La Stratgie de en vue de proposer des solutions.
Lisbonne a en effet soulign Ses membres reprsentent les
limportance stratgique de diffrents secteurs dactivit de la
linnovation dans une socit de la profession : ingnierie de la
connaissance face une construction et ingnierie
concurrence mondialise. industrielle. Dans leurs entreprises,
ils exercent des responsabilits de
La profession ressent ainsi fortement management ou oprationnelles. La
quelle doit et peut contribuer plupart dentre eux participent
relever les dfis actuels en galement la gouvernance
apportant son expertise dans dorganismes ou de programmes de
plusieurs domaines : anticipation de recherche nationaux et europens.
nouveaux besoins et ingnierie de
nouvelles solutions ; intgration Mme si certaines ingnieries taient
toujours plus transversale des dj prsentes dans les programmes
connaissances ; dveloppement de lAgence Nationale de la
durable ; changements climatiques Recherche (ANR), la premire action
et nergtiques ; matrise des de la Commission Innovation a t
risques en rponse la complexit de lancer des projets coopratifs
croissante des projets, etc. associant des socits
dingnierie pour rpondre
En France, dans les annes daprs lappel doffres 2006 de lANR. Ce
guerre et pendant 30 40 ans, type daction a t renouvel pour
lingnierie innovait, pour le plus lappel doffres 2007. Dans les deux
grand bien de ses clients et de la cas, un projet propos par
nation. Mais sont venus des temps lingnierie a t retenu. Ce succs
conomiquement moins propices ; doit inciter fortement les socits
la gestion serre des cots sest dingnierie travailler ensemble et
alors faite au dtriment des en partenariat avec les acteurs de la
investissements plus long terme et recherche pour dvelopper des
le personnel sest recentr sur des projets de nature prcomptitive. La
tches immdiatement productives. participation de tels projets fait en

8 9
Synthse - Executive summary

Synthse - Executive summary


effet progresser lensemble de la Ce travail a ainsi fait lobjet de
Linnovation est au cur de Innovation, although the kernel
profession et montre ses clients nombreuses runions trs lactualit. Mais elle fait le of topicality, has always been
que lingnierie peut leur apporter constructives ; il a en outre t quotidien des ingnieurs et des for engineers and technicians
des solutions innovantes et ponctu par un sminaire techniciens au sein des socits within engineering companies
originales. dchanges ouvert aux parties dingnierie depuis toujours. an everyday occupation.
prenantes, le 13 juin 2007, avec le
Syntec-Ingnierie lui a fix comme soutien de lEtat. Le cur de mtier de lingnierie The heart of the engineering job
deuxime objectif de formuler dans consiste en effet trouver des indeed consists in finding
un Livre Blanc des propositions pour Le Livre Blanc, qui prsente la solutions pour rendre possibles des solutions to make projects
aider les socits dingnierie synthse de ces travaux, sadresse projets, dans le domaine de la possible, in the field of
investir davantage dans aux dirigeants des socits construction comme dans construction as in industry. The
lindustrie. Les socits dingnierie engineering companies design,
linnovation et la recherche. Pour dingnierie, leurs principaux
conoivent, tudient et font raliser study and supervise the
cela, il fallait dabord faire le bilan de partenaires conomiques et aux
des ouvrages, des quipements ou realisation of works, equipment
la situation actuelle, dbusquer les services concerns de lEtat. Il ne des produits industriels en France or industrial products in France
freins linnovation, mettre en valeur sagit pas dun simple bilan du pass, ou linternational et pour cela, and abroad, and for this reason,
les leviers internes et externes. Il est mais au contraire de louverture elles innovent en permanence. they innovate permanently.
vite apparu que beaucoup de dune nouvelle page laquelle
problmes trouvaient leurs solutions chacun pourra contribuer. Car pour concrtiser un projet, Thus, to transform a project into
au sein mme des socits pour le faire passer dune ide un reality, from an idea to an execution
dingnierie, mais que dautres plan dexcution puis une drawing, then to a completed
enjeux se situaient dans les relations ralisation acheve, il ne sagit pas realisation, applying only existing
avec lEtat ou dautres partenaires dappliquer des recettes toutes formulas is not effective, on the
publics ou privs. faites bien au contraire, chaque contrary each project requires
projet exige des solutions specific and new technical,
techniques, financires, financial, legal and
juridiques et organisationnelles organisational solutions. It is thus
spcifiques et nouvelles. Il faut necessary, starting from existing
donc, partir de concepts existants, concepts, to invent a new
inventer une nouvelle configuration innovating configuration which will
innovante qui sera la mieux adapte be the most suited to such or such
tel ou tel type de projet. project.

Voil pourquoi lingnierie est For this reason, the profession of


particulirement bien place pour engineering can play an important
apporter sa contribution une role in contributing to the Society
socit de la connaissance o of knowledge, where innovation
linnovation doit jouer un rle cl. Il est must play a key part. It is clear
clair aujourdhui que les conomies today that the economies of
des pays industrialiss doivent developed countries must
renforcer leurs capacits reinforce their capacities of
dinnovation pour demeurer innovation to remain competitive
comptitives face des puissances vis-a-vis emergent countries like
mergentes comme la Chine ou lInde. China or India.

10 11
A cet enjeu conomique majeur vient In addition to this major economic Il apparat, en ce qui concerne les In a general way, obstacles to
sajouter un enjeu environnemental stake must be added an obstacles linnovation, que de innovation result from partitions
qui a pris une importance environmental stake which is faon gnrale ceux-ci rsultent de which do not make it possible to
considrable ces dernires annes : becoming more and more cloisonnements qui empchent de benefit from potential synergies
pour limiter les effets du changement important: to limit the effects of profiter des synergies potentielles between the various actors.
climatique, trouver une alternative au the climatic change, to find an entre les diffrents acteurs. A cela Obstacles of administrative or
ptrole en matire dnergie, alternative to oil as regards sajoutent des obstacles dordre financial natures are added:
concevoir des villes o il fera encore energy, to design cities where it is administratif et financier : insurance, difficulties in the
bon vivre, il est ncessaire dinnover good to live in, it is necessary to assurance, difficults dapplication application of the Code des
de trouver des solutions qui reposent innovate, to find new types of du Code des Marchs Publics, prise Marches Publics, way the innovation
sur des paradigmes diffrents. solutions. en compte dans les comptes de is valued in the accounts of the
lentreprise company. In-house, the result of the
Or face ce besoin dinnovation, However, faced with this need to A linterne, les contraintes de constraints of production is that the
un constat a t fait au sein de la innovate, the profession of production font que linnovation, la innovation is not regarded enough
profession de lingnierie : engineering cannot but remark when plupart du temps, ne peut pas tre as an essential element of
un certain nombre de rticences confronted with certain reservations traite comme une priorit. Il development and is not treated
et de blocages font quelle nest and impediments that they are not faudrait en outre amliorer enough as a priority. Moreover, it
pas la hauteur de ces enjeux. sufficiently prepared to cope with lefficacit de la chane matrise would be necessary to improve the
Les capacits dinnovation these stakes. The capacities of douvrage / matrise duvre / effectiveness of the chain
existent, mais elles ne sont pas innovation exist, but they are not entreprises : le mode de owner/engineering/construction
suffisamment exploites. sufficiently exploited. fonctionnement actuel repose sur companies to encourage innovation.
des concepts dj anciens Indeed, the current operating mode
Le but de ce Livre Blanc est donc The objective of this White Book is (dmarche squentielle) quil est is supported by rather old concepts
clair : librer le fort potentiel thus clear: to release the strong temps de repenser pour sadapter (sequential process), and it is time
dinnovation qui se trouve au potential of innovation which is aux enjeux actuels. Enfin, les to rebuilt this mode to adapt it to
cur de lingnierie. Pour cela, il in the heart of engineering. For relations, dune part entre clients the present stakes. Relations
fait le bilan des leviers et des that, it emphasises the levers and et fournisseurs, dautre part entre between customers and suppliers
obstacles de linnovation, the obstacles to innovation, within les diffrents acteurs (ingnieries, on the one hand, and between the
lintrieur des socits dingnierie the engineering companies, but architectes, entreprises, various actors (engineers, architects,
mais aussi lextrieur, dans les also in the relations with the State exploitants) doivent tre refondes construction companies, operators)
relations avec lEtat ou les or with the public and private sur des partenariats approfondis et on the other hand, must be thought
partenaires publics et privs, avant partners, before proposing concrete une meilleure intgration des rles again with a better partnership and
de proposer des actions concrtes. actions. de chacun (dmarche a better integration of the roles of
concourante). the actors (convergent process).
Parmi les leviers ainsi relevs, le plus Among the levers, the most
important est la motivation interne important one is the internal Ces obstacles peuvent cependant All these obstacles can be
aux socits dingnierie il ne peut motivation, as there cannot be tre surmonts. Le Livre Blanc de overcome. The commission
pas y avoir dinnovation si celle-ci nest innovation if it is not wanted and Syntec-Ingnierie propose pour innovation of Syntec-Ingnierie
pas voulue et planifie par les planned by the top management. finir des recommandations dont has made recommendations to that
dirigeants dentreprises. Les soutiens The financial supports for les grands principes sont les aim. The main principles of these
financiers, en particulier les aides innovation, in particular the suivants : recommendations are as follows:
publiques la recherche, constituent government grants for research of
galement des leviers importants que very diverse origins, are equally Convaincre les dirigeants de To motivate the top management
le Livre Blanc rpertorie en dtail. Il est important levers. Lastly, articles in limportance de linnovation et de sa to the importance of innovation
enfin noter que certains articles du the new Code des Marches Publics, promotion en interne. and its in-house promotion.
nouveau Code des Marchs Publics, unfortunately too ignored and Renforcer les relations entre lEtat et To reinforce the relations between the

encore trop mconnus et peu utiliss, consequently not used, however les ingnieries pour permettre de State and engineering companies to
favorisent pourtant linnovation. support innovation. dboucher sur des actions communes. allow to undertake common actions.

12 13
Tableaux des propositions rsumes
Repenser les relations entre les To reconsider the relations Les acteurs cls Les recommandations Les propositions
acteurs de projets. between the actors of projects.
Dvelopper la formation To develop technical training and
Ddier une personne au management de linnovation
Intgrer, grer et valoriser dans chaque entreprise
technique, resserrer des liens tightening of the links with the
linnovation Promouvoir et reconnatre linnovation interne
avec les organismes de recherche research organisations, and also Valoriser linnovation dans lvaluation des personnes
et valoriser dans lentreprise la Valorisation, in each company, of
formation par la recherche. education by research. Mieux profiter du caractre incitatif du Crdit Impt
Simplifier et amliorer les To simplify and improve the 4 recommandations Recherche
Mieux profiter des leviers financiers de linnovation
procdures administratives. administrative procedures. aux dirigeants des Avoir le rflexe de montage de projets innovants
Profiter des leviers financiers co-financs
socits dingnierie
Mieux profiter de lappui des ples de comptitivit
Promouvoir lagrment des ingnieries au Crdit Impt
Recherche

Capitaliser les connaissances et Organiser une veille technique transversale


les retours dexprience Systmatiser les retours dexprience et les tutorats

Intgrer la dmarche du dveloppement durable dans les


Innover sur les mthodologies mthodes de management
internes Prendre en compte le management des risques sur les
projets complexes

Exonrer les bnfices maintenus en rserve.


Renforcer les PME sur le plan Permettre lamortissement des frais de recherche sur
financier une longue dure.

Faire voluer les critres dobtention dagrment


Mieux appliquer le Crdit Mieux dfinir les prestations dingnierie ligibles pour
Impt Recherche quelles soient mieux comprises par les ingnieries et les
auditeurs de dossiers CIR
Assouplir le dispositif dagrment

Dvelopper les synergies entre Dvelopper les complmentarits entre RST et


le RST et le secteur priv ingnieries
6 recommandations
lEtat Repenser le mode dlaboration des Cahiers des Clauses
Rorganiser le corpus
Techniques Gnrales
en tant que tutelle technique
Utiliser le rle levier de lEtat
et rgulateur
Dvelopper une fertilisation Concentrer les capitalisations des connaissances par
croise plus ractive et plus domaines
collgiale entre acteurs publics Dvelopper les synergies entre les diffrentes ingnieries :
et privs publique, interne aux entreprises et prive

Faire voluer les moyens pour Associer lingnierie lamont des grands projets
prendre en compte les choix
stratgiques globaux au niveau
national

14 15
Les acteurs cls Les recommandations Les propositions Les acteurs cls Les recommandations Les propositions
Mieux faire reconnatre Profiter du dialogue ingnierie/recherche, grce aux
le savoir-faire de lingnierie Vendre les prestations dingnierie comme des services
doctorants
Dans lassistance aux dcideurs, donneurs dordre et Dvelopper les relations avec les organismes publics de
matrise douvrage en phase amont recherche
Mieux communiquer sur le savoir-faire de lingnierie et Partager des savoirs sur Participer des projets communs de R&D
sa capacit dinnovation ds lamont dun projet linnovation et la recherche Dvelopper une concertation avec lAUGC
Inciter les matres douvrage sentourer dassistant ds Mutualiser les thmes transversaux entre recherche et
lorigine dun projet ingnierie
Inciter les matres douvrage consacrer des budgets Sappuyer sur les organismes relais
Mieux utiliser le savoir-faire et dtudes significatifs ds les phases prliminaires pour
la qualit des services de atteindre la performance globale 2 recommandations Faire appliquer la circulaire de 2007 sur lorientation du
lingnierie Dans lingnierie de conception RST
Revisiter les meilleures solutions existantes pour le cot global Mieux associer lingnierie lexpression des besoins
aux partenaires prioritaires du secteur
Amliorer la synergie entre larchitecte et lingnieur dans
Convenir dun plan daction commun entre RST et
le domaine du btiment de la recherche Intensifier les relations avec le ingnierie pour maintenir durablement la qualit
Dans lingnierie de management de projet et lenseignement Rseau Scientifique et dexpertise
Dvelopper une meilleure transversalit entre tous les Technique Dvelopper des parcours professionnels alterns
acteurs pour une vision globale Inventer des systmes de co ou sous-traitance
permettant lingnierie de sappuyer sur des sujets de
Nouer une coopration troite dans une relation de recherche mens par le RST
confiance rciproque pour analyser lopportunit dune Valoriser, pour ce qui concerne lingnierie, la dmarche
mthode innovante et grer sa mise en uvre effective AGORA 2020 du ministre en charge de
Amliorer lefficacit de la Au niveau du matre douvrage, dfinir clairement les lquipement
chane : Matrise douvrage / objectifs et performances du projet et tre plus audacieux Dvelopper un dialogue bilatral de lingnierie avec le
6 recommandations Matrise duvre / Entreprises vis--vis de solutions innovantes matrises LCPC, le CSTB et lINRETS
aux dcideurs, pour favoriser linnovation Au niveau du matre duvre, manager les quipes en
favorisant les propositions innovantes adaptes et instaurer Mieux flcher le chemin vers les offres daides
donneurs dordre des relations de confiance avec le matre douvrage extrieures
et matres douvrage 1 action collective Mutualiser les actions dintrt Identifier les ples de comptitivit stratgiques pour
Par les clauses de proprit intellectuelle et/ou commun
forte lingnierie et y renforcer sa place
industrielle
Crer un vivier technique avec les partenaires de la
Faire voluer la lgislation et protger linnovation dans
recherche
Mieux protger les innovations les contrats
issues de lingnierie Par une meilleure utilisation des innovations
Partager efficacement les rles et la proprit qui en dcoule
Inciter les matres douvrage mutualiser et rexploiter
les innovations existantes

Par lapplication du Code des Marchs Publics


Sensibiliser les matres douvrage aux relles opportunits
offertes par le code des marchs publics en
matire dinnovation
Faciliter le dveloppement de programmes publics
Inciter la matrise douvrage nationaux par lEtat et les collectivits locales
publique appliquer toutes les Suivre au niveau europen les diverses rponses juridiques
possibilits de Par les nouveaux modes de contractualisation
contractualisation Favoriser les propositions de solutions innovantes
Faire prendre en compte tous les aspects des processus
de conception par les partenaires
Protger toutes les propositions innovantes par une
clause de confidentialit dans le dialogue comptitif
Rmunrer quitablement les tudes pour donner les
moyens de raliser un projet novateur

Prvoir des clauses de Mieux partager les risques entre tous les acteurs dans le
responsabilits et assurances cadre dun contrat unique
adaptes linnovation Mieux responsabiliser chaque acteur dans le cadre dun
contrat de partenariat et inciter les assureurs
16 crer offre globale ad hoc 17
Lingnierie et linnovation

Lingnierie et linnovation
Ce Livre Blanc a t labor par des Le Tableau de bord europen de
acteurs du secteur de lingnierie, linnovation publi par la
qui ont partag leur exprience du Commission Europenne en fvrier
mtier et leur connaissance de son 2008 a examin lavance de cette
univers au sein de la commission stratgie : il montre que la plupart
innovation mise en place par Syntec- des pays de lUE pourraient amliorer
Ingnierie, la fdration leurs performances en transformant
professionnelle dingnierie. les entres savoir en sorties
innovation. Il souligne galement
Ce Livre Blanc fait le point sur la que les pays les plus efficaces sont la
question de linnovation, question Sude, puis la Suisse, le Danemark, la
centrale dans les mtiers de Finlande, le Japon, lAllemagne, Isral, le
lingnierie mais galement Royaume-Uni et les Etats-Unis. La
question dactualit dans le dbat France se situe en 17me position sur
politique et conomique 37 pays tudis la loupe (UE et hors
contemporain. UE). Il y a donc encore un effort
fournir pour transformer les
Linnovation est en effet devenue une capacits dinnovation en facteur
ncessit ; cest elle qui permettra de croissance conomique.
de rpondre aux grands dfis
socitaux actuels et venir : le Or il apparat prcisment que les
changement climatique, fonds investis dans la recherche et
laccroissement de la civilisation le dveloppement au sein des
urbaine ou les problmes de lnergie entreprises franaises tendent
et de leau par exemple constituent les diminuer. La rpartition des dpenses
enjeux majeurs dun dveloppement intrieures de R&D des entreprises par
qui se doit dtre durable . branche dactivit de 1992 2005 a t
publie sur le site du ministre de la
LAgenda de Lisbonne de mars 2000 Recherche et de lEnseignement
a par ailleurs soulign limportance de Suprieur ; ces chiffres montrent
linnovation pour devenir galement une dcroissance des
l'conomie de la connaissance la plus dpenses en R&D dans le secteur
comptitive et la plus dynamique du de lingnierie.
monde, capable d'une croissance
conomique durable accompagne Dpenses de R&D de la branche
d'une amlioration quantitative et Ingnierie, tudes et contrles
qualitative de l'emploi et d'une plus techniques tous secteurs
grande cohsion sociale , selon les
termes de lobjectif atteindre en 2002 2003 2004 2005
2010. Lun des grands axes de la Dpenses de R&D
en millions deuros 328 275 282 242
stratgie dfinie Lisbonne consistait
R&D de lingnierie
ainsi prparer la transition vers une en pourcentage
socit et une conomie fondes sur de la R&D totale
de toutes les 1,5 1,3 1,3 1,1
la connaissance, notamment par entreprises,
l'acclration des rformes tous secteurs
dactivits confondus
structurelles pour renforcer la
comptitivit et l'innovation. Source : Ministre de lEducation Nationale
Ministre de lEnseignement Suprieur et de la
Recherche, France, 2007
18 19
Quest-ce que lingnierie ?

Tout ouvrage, quipement, produit ou barrage (conception, calculs et plans Faire raliser sapparente au travail La place de lingnierie dans
amnagement ncessite des tudes dtaills), puis en superviser la du chef dorchestre . Il sagit de lconomie franaise
et une conception concurremment construction par des entreprises. Il peut manager le projet afin de le mener
sa ralisation. sagir aussi de concevoir un produit, par son terme dans le respect des Quelques chiffres :
exemple un systme dclairage de contraintes de cots, dlais et qualit 200 000 emplois dont prs de la
Elles peuvent tre ralises par : vhicule pour un constructeur et donc den matriser les risques. moiti dingnieurs et de cadres
les services internes de ceux qui les automobile, un tronon d'Airbus A380, Ceci suppose de : Chiffre daffaires : 32 milliards
commanditent, des quipements de tramway. choisir et organiser lensemble des deuros en 2005
les services techniques des nombreux musiciens, cest--dire les 20 000 recrutements par an
fabricants ou constructeurs, Les socits dingnierie conoivent diffrents acteurs du projet ;
des socits spcialises qui ces projets et veillent au respect des assurer lharmonie entre tous les Lingnierie, fer de lance de la
constituent le secteur de lingnierie objectifs de leurs clients lors de la instruments , cest--dire assurer comptitivit franaise
professionnelle. construction et de la fabrication par la cohrence entre les diffrents linternational
des entreprises spcialises. intervenants qui participent la
Parmi ces dernires, les socits ralisation de louvrage ; Les comptences qui devraient faire la
dingnierie ont pris dans les Parfois, le mot ingnierie est diriger lorchestre , cest--dire croissance de demain dans les pays
conomies modernes une utilis pour une partie seulement de diriger le bon droulement du projet ; dvelopps et permettre ainsi de
importance considrable qui s'tend ces prestations ou de ces ouvrages. donner le rythme cet peser linternational face aux
dsormais au conseil en technologie. ensemble musical, cest--dire nouvelles puissances conomiques
Elles peuvent intervenir comme Concevoir sapparente au travail du garantir la ralisation du projet une comme la Chine ou lInde sont
ensemblier de tous les services compositeur qui cre une cadence soutenue. prcisment celles qui caractrisent
ncessaires la dfinition / ralisation partition musicale. Cette cration lingnierie : les capacits
et dans ce cas, assumer la rclame la fois : Lingnierie au service du client innover, trouver des ides et
responsabilit globale de ces une parfaite matrise des diffrents Ce quapporte lingnierie du point des concepts nouveaux, grer
oprations. lments en jeu, cest--dire la de vue du client : des projets sans cesse plus
matrise des solutions en termes de une optimisation toutes les complexes, valoriser un savoir
Le mtier des socits dingnierie : techniques, dlais et cots ; tapes du projet ; scientifique et technique. Les
rpondre un besoin, concrtiser la capacit dintgrer tous les une rponse pertinente un socits dingnierie ont donc un rle
un projet instruments, cest--dire la capacit besoin dfini ; majeur jouer dans le maintien de la
Les socits dingnierie conoivent, de grer le projet de manire lintgration en amont de comptitivit de la France et de
tudient et font raliser, en tout ou en globale ; multiples contraintes. lEurope linternational.
partie, des ouvrages, des quipements la capacit dinnover, cest--dire la

ou des produits industriels. recherche de solutions nouvelles, Pour raliser le projet dun client,
Elles jouent le rle de vecteur entre la propres chaque projet, en lingnierie doit faire preuve
connaissance thorique dveloppe intgrant notamment son impact sur dadaptabilit ; linnovation
par les scientifiques et ses applications lenvironnement. intervient donc ncessairement
pratiques : en valorisant ces nouvelles dans ce processus, comme
connaissances, elles rendent plausible, recherche des solutions qui sauront
puis rel, le projet dun client. satisfaire les exigences particulires
du client.
Leurs missions consistent, par
exemple, concevoir une autoroute,
un hpital, une usine, un pont ou un

20 21
Quest-ce quun projet ? Linnovation en quelques mots

Il parat galement utile de clarifier le dconstruction, comprenant la Daprs le Dictionnaire de lAcadmie dans un souci dconomie, de
terme mme de projet , ce terme mise en place de programmes de Franaise, innover consiste simplification et defficacit ;
pouvant tre entendu de manires maintenance et dexploitation introduire quelque chose de soit le dveloppement de produits

diverses. Dans le Livre Blanc, le mot courante et la mise en exploitation nouveau dans l'usage, dans une nouveaux, par un nouvel
projet est entendu au sens large, (en particulier pour les ouvrages pratique, dans un domaine assemblage de produits dj
correspondant lensemble des intgrant des process optimiser). particulier . Linnovation est existants ou par la transposition un
phases dintervention de lingnierie. distinguer de la dcouverte, qui est nouveau domaine dune application
Une approche globale intgrant laction de dcouvrir ce qui tait dfinie ;
Tout projet suit un processus dactions toutes ces phases permet ignor, inconnu et qui caractrise soit un vritable bond en avant, une

comprenant trois phases principales : dapprhender les enjeux du projet le travail du scientifique. rupture de pense ; cet aspect de
en termes de cot global et de rupture qui sappuie sur des
une phase amont qui va de dveloppement durable. La recherche est lactivit mise en dcouvreurs , quils soient
lmergence du besoin jusqu uvre de manire volontaire et marins ou ingnieurs (par exemple
la dcision de faire . Durant Il est noter enfin que la vraie valeur programme ayant pour but de la prcontrainte) rsulte toujours :
cette priode, un projet couvre ajoute des mtiers de lingnierie trouver des lments nouveaux - de la mise disposition de
lensemble des actions rside dans les hommes qui la font : correspondant soit une dcouverte, nouveaux outils qui permettent
entreprendre pour justifier la quils soient ingnieurs, architectes, soit une innovation. Pour les un moment donn daller plus loin
rponse un besoin qui se traduira techniciens ou spcialistes universitaires et peut-tre, galement, (par exemple la boussole) ;
ultrieurement soit par un objet (environnement, droit, etc), ce sont pour les instances gouvernementales - de contraintes nouvelles :
prcis, soit par la dcision de ne eux qui rendent possible la ralisation de la recherche, ce mot signifie trs adaptation aux changements
rien faire : de projets complexes par leur souvent recherche fondamentale . climatiques, mondialisation,
lexpression du besoin, capacit concevoir des ides Les ingnieurs considrent quils ne concurrence, ;
la justification de ce besoin, nouvelles. font pas de la recherche fondamentale, - de la mise en cause de paradigmes
des scnarios de solutions pour mais plutt de linnovation, voire de la (par exemple la terre nest pas
satisfaire ce besoin, recherche applique . carre ).
ltude de faisabilit de ces Linnovation correspond tout
solutions, simplement la dfinition de Dans le mtier de lingnierie,
le choix dune solution et la lactivit des ingnieurs distincte trois types dinnovation sont
dcision de faire. de lactivit des chercheurs. distinguer :
Linnovation au sein des projets

une phase de conception et de Ingnierie et innovation oprationnels : elle consiste crer


ralisation qui dbute la En ralit, le mtier dingnieur, une mthode ou un produit
dcision de faire, intgrant : dans lactivit de conception et de nouveau ou produire un
la dfinition de lobjet ralisation dun objet ou dun ouvrage, assemblage innovant de mthodes
(programme), consiste sappuyer sur des concepts ou de produits dj existants.
le choix des concepteurs, connus, en les adaptant ou en les Linnovation la demande ou en

sa conception (tudes amliorant, et les intgrer dans anticipation des besoins des clients :
fonctionnelles, architecturales et une configuration souvent elle consiste en une R&D applique
techniques), originale pour rpondre au mieux pour proposer une solution
son cot, aux besoins auxquels lobjet technique prcise un problme
le choix des ralisateurs, conu doit rpondre. Il sagit donc donn, en dehors dun projet
sa mise en uvre (ralisation) dune recherche applique . oprationnel.
jusqu sa livraison. Linnovation dans le management des

Linnovation peut tre : projets en consortium : elle consiste


une phase dexploitation et de soit la recherche dune amlioration mieux concevoir lorganisation et la
maintenance allant jusqu la permanente, dun perfectionnement mthodologie densemble du projet.

22 23
Les enjeux actuels

Le problme qui se pose aujourdhui comptitifs face des puissances est ncessaire de leur montrer le mise en uvre de linnovation, avant
est le suivant : mergentes comme lInde ou la champ dinnovation couvrir pour de formuler un certain nombre de
Chine, il est ncessaire dinnover en continuer les attirer au sein de la propositions qui pourraient
Une certaine rticence proposant des produits non profession et former ds aujourdhui dbloquer cette situation et
innover au sein des socits standards ; ceux qui assureront la relve de permettre aux socits dingnierie
dingnierie est observe, ce le recours aux nouvelles demain. dexploiter pleinement leurs
pour deux raisons : technologies (CAO, maquettes comptences en termes dinnovation.
les exigences formules virtuelles, GPS, GED) modifie en Linnovation apparat aujourdhui
habituellement en termes de dlais profondeur les outils et mthodes de comme incontournable ; mais en
ne laissent souvent que trs peu ou travail. Ils permettent, dune part, un mme temps, de nombreux
pas de temps pour innover : transfert massif et extrmement obstacles rendent sa mise en
lorsquil faut boucler un projet rapide des technologies et des uvre effective souvent
pour une date butoir, la recherche connaissances ; dautre part, ils problmatique. Le Livre Blanc tche
de linnovation apparat comme crent un monde nouveau, de dresser un tat des lieux de la
une surcharge de travail ; combinant le rel et le virtuel, qui situation que connat aujourdhui
les difficults imputer la part appelle de nouvelles mthodes de lingnierie. Il rpertorie les leviers et
budgtaire de linnovation dans le travail ; les obstacles rencontrs dans la
cot global du projet constituent de manire beaucoup plus large,

un obstacle souvent rdhibitoire. linnovation est aujourdhui


incontournable pour relever les
En revanche, il apparat que nombreux dfis propres nos
linnovation est aujourdhui socits modernes: le changement
ncessaire, pour diffrentes raisons : climatique et ses consquences, le
les exigences des matres douvrage problme de lnergie, le
et celles de la socit civile ont un dveloppement des villes, la
impact de plus en plus fort sur les conservation du patrimoine, la
projets : les contraintes en termes gestion des ressources en eau
de dveloppement durable, de Ces enjeux constituent la
sant et de scurit sont dsormais problmatique, dsormais centrale,
incontournables. Il faut trouver des du dveloppement durable ;
solutions innovantes pour rpondre il est noter enfin que ce sont les

ces exigences ; jeunes qui auront trouver les


la forme des projets eux-mmes est rponses adquates ces dfis. Il
galement en train dvoluer : ils
deviennent plus complexes et
englobent un champ de plus en
plus large de domaines
(environnemental, technologique,
juridique, social), ce qui rend
ncessaires la transversalit et
linnovation mthodologique ;
la mondialisation a bien

videmment des rpercussions


directes sur le march : la
concurrence internationale se
renforce. Or pour rester

24 25
TAT DES LIEUX
I. TAT DES LIEUX : LINNOVATION
DANS LES MTIERS DE LINGNIERIE
Lingnierie de dfinition des besoins
et de conseil

Lingnierie de dfinition des besoins et de conseil


Assimiler le rle de lingnierie Cette assistance pr-oprationnelle
franaise un simple rle de socit ne peut tre efficace sans mettre en
dtudes techniques constitue une uvre une forte capacit
vision fausse et extrmement dinnovation qui doit sexprimer au
rductrice. Les socits dingnierie sein de prestations trs varies.
sont en ralit reconnues dans leur
capacit de matrise duvre, cest- Lingnierie peut ainsi assurer, selon les
-dire leur capacit concevoir types de projets :
et faire raliser les ouvrages les les tudes de dfinition et de

plus complexes. Syntec-Ingnierie faisabilit,


rassemble les plus importantes de ces le pr-programme,

socits franaises. lassistance la concertation,

Mais rduire le rle de lingnierie les montages institutionnels et

franaise un rle de matrise financiers,


duvre constitue encore une les tudes socio-conomiques,

vision trop restrictive. les tudes environnementales et de

dveloppement durable,
En intgrant des talents varis, en les tudes dinsertion dans le

associant des gnralistes et des territoire et la localisation les tudes


spcialistes (programmistes, juristes, gotechniques,
conomistes, spcialistes en les tudes hydrologiques,

environnement, etc), de nombreuses les tudes rglementaires,

socits dingnierie ont depuis la modlisation conomique : trafic

longtemps dmontr galement leur / recettes / cots,


capacit travailler dans la sphre les plans de dplacements urbains,

des donneurs dordre, depuis les plans de transports et de

lexpression dun besoin jusqu la circulation,


dcision de faire. etc.

Cette assistance pr-oprationnelle Le Congrs FIDIC Budapest 2006 a fait


de dfinition des besoins a pour clairement merger la notion de
but de dfinir une rponse correcte Trusted Adviser , qui qualifie ce
avant tout engagement et doptimiser rle bien spcifique de lingnierie en
la rponse aux besoins en intgrant amont des projets. De nombreux
toutes les contraintes et en assurant la grands matres douvrage confirment
concertation. leur besoin de ce type de
comptences.

26 27
Lingnierie de conception

TAT DES LIEUX


Lingnierie de conception
Outre ce rle en phase amont, project management Au niveau de la conception, conception, connaissance de
lingnierie peut jouer un rle de linternational. lingnierie intervient dans les lensemble des contraintes de lamont.
conseil toutes les phases du processus dinnovation de trois faons
projet. Un matre douvrage nest en Ddie la phase dexploitation trs diffrentes quil y a lieu de Quest-ce que le Knowledge
effet pas cens, pour remplir et de maintenance : distinguer. Management ?
correctement les tches qui lui louvrage termin et livr passe entre
reviennent, possder des les mains de lexploitant ou de a) Linnovation interne : La gestion des connaissances (en
comptences dans tous les domaines lutilisateur. Dans ce cadre nouveau, loptimisation de production anglais Knowledge Management) -
ou encore disposer de tous les une assistance peut tre galement ou ingnierie des connaissances - est
moyens ncessaires. Cest pourquoi il ncessaire : Lingnierie innove en continu l'ensemble des mthodes et des
lui est parfois ncessaire davoir pour dfinir le programme pour progresser dans ses techniques permettant
recours des assistants matre dexploitation et de maintenance, mthodes propres et sa d'identifier, d'analyser, dorganiser,
douvrage dont lobjet est de pour assurer la mise en marche, productivit. Dans ces situations-l, il de mmoriser, et de partager des
lclairer et lassister sur certains pour assurer lexploitation et la peut sagir : soit dinnovations de type connaissances entre les membres
projets. maintenance. bottum-up par les quipes dune ou plusieurs organisations,
oprationnelles, amliorant leurs en particulier les savoirs crs par
Lingnierie assure cette assistance qui processus de production par rapport l'entreprise elle-mme (ex :
peut tre : leurs besoins quotidiens ; soit recherche et dveloppement,
damliorations de productivit de bonnes pratiques) ou acquis de
A caractre spcialis : lensemble dune socit par choix de l'extrieur (ex : veille et intelligence
tudes amont (avant la dcision de la direction gnrale (type top-down) conomique), en vue daccrotre la
faire), comme dcrit prcdemment ; pour des raisons stratgiques. Ces performance de lorganisation.
tudes et management des risques, actions sont gnralement Au niveau des entreprises, l'enjeu se
programmistes : laboration du autofinances. situe en termes :
programme, Une dmarche systmatique et de gains de la valeur de l'entreprise

planification gnrale, approfondie de knowledge lis l'augmentation du capital de


expertise financire et conomique, management a ainsi permis de connaissance ;
expertise technique, diminuer par un facteur 40 le temps daccroissement de la performance

expertise administrative, ncessaire pour effectuer une de l'entreprise.


contractuelle ou juridique, estimation prliminaire du cot dun A ces enjeux s'ajoute celui de la
expertise dveloppement durable, projet dinfrastructure de transport ( matrise des risques : risque de perte
HQE, incertitude gale par rapport aux de comptence, mais aussi risques
expertise contrats de partenariat, mthodes traditionnelles). Cette en gnral.
etc. amlioration bnficie en premier lieu Les objectifs de la gestion des
la matrise douvrage qui peut faire connaissances sont :
A caractre transversal : un choix optimal entre un plus grand de dvelopper la productivit et la

les missions caractre transversal nombre de variantes. qualit des prestations ;


consistent en une assistance au matre Plusieurs exemples rcents de de prserver les savoir-faire ;

douvrage pour tout ou partie de la concessions ou de contrats de dassurer le transfert aux nouvelles

gestion et/ou le management de projet : partenariat avec des quipes de gnrations


conduite dopration, conception compltement intgres de dvelopper lefficacit

gestion de projet, entreprises ingnieries montrent commerciale ;


mandatement ou dlgation (pour galement que de grandes entreprises de stimuler la crativit et

les projets publics), ont apprci les apports de linnovation.


matrise douvrage dlgue (pour lingnierie : optimisation gnrale du
les projets privs), projet, apport la productivit de la

28 29
TAT DES LIEUX
Dans le cas dune entreprise Innovation la demande dun pendant des priodes de crise. Dans lingnierie peut tre le catalyseur
dingnierie, il sagit en particulier : donneur dordre : ce cas prcis, les bnfices socitaux dune action dcloisonnante entre
dorganiser la circulation des Dans ce cas, lingnierie dveloppe de linnovation dveloppe par les acteurs de toute la chane.
donnes, des informations et une innovation en accompagnement lingnierie sont clairs et lauto- Le projet PROPICE, sur les chantiers
des documents utiles pour la dun donneur dordre et en parfait investissement est justifi. Il est furtifs , rassemble ainsi un grand
bonne ralisation de ses accord avec lui. noter quun certain nombre de matre douvrage, galement
prestations et de ses contrats Par exemple, la tempte de 1999 matres douvrage europens, ainsi exploitant, ainsi que deux grandes
clients, depuis leur collecte, gestion ncessitant de renforcer les que la Banque Mondiale, considrent entreprises franaises leaders
et mise jour (Rfrentiel mtiers, fondations de grands pylnes galement quelle est trs intressante ; mondiales ; la direction de projet est
base de veille rglementaire) ; lectriques, RTE a retenu une le large dveloppement de lutilisation assure par une ingnierie. Ce projet
dassurer la transmission des innovation dune ingnierie de cette innovation en France a pour but de dgager des
connaissances entre individus permettant datteindre ce nouvel permettrait dacqurir de nouvelles recommandations ouvertes pour une
par le biais de systme de objectif pour un cot 20% infrieur rfrences utiles pour la comptitivit meilleure prparation des grands
formalisation de connaissances aux mthodes alternatives linternational. chantiers en limitant, par exemple, la
(REX Retour dexpriences, traditionnelles. congestion lie aux travaux. Lintrt
Bonnes pratiques, Livres de Innovation prfinance par des lus locaux et des autres acteurs
connaissances, Recueil de savoir- Innovation destine plusieurs plusieurs donneurs dordre : europens en la matire dmontre la
faire), et de mise en relation donneurs dordre : pertinence de cette innovation.
entre individus (Tutorat, Rseaux, Dans cette situation, lingnierie Lingnierie peut aussi rassembler
Communauts de pratique) ; anticipe la demande de plusieurs ds le dbut dun projet un c) Linnovation dans lingnierie
daccompagner les transferts donneurs dordre ou collabore groupe de clients qui vont tre au quotidien
dexpertise et de comptences avec certains dentre eux pour associs la dfinition des
(dparts la retraite, promotions) dvelopper une mthodologie spcifications dun produit et Il est au cur du mtier de lingnierie
pour assurer le maintien du niveau gnrale qui leur sera utile ; cet auto- contribuer, par leur financement, dassembler et de valoriser des
de connaissances de lentreprise ; investissement au moins partiel linvestissement initial de innovations existantes (dj sur
doptimiser laccs aux trouve sa contrepartie dans lavantage dveloppement de ce produit. tagre ) pour rpondre au mieux
connaissances, leur mise jour comptitif que lingnierie en retire. aux cahiers des charges fonctionnels
et leur enrichissement par le Un exemple : le projet GERICI sur la Ainsi, le projet CANOE a dvelopp du matre douvrage. Ce rle est
biais de systmes dinformation rduction de la vulnrabilit des un systme de modlisation, daide normalement inclus dans les
performants (portail mtiers, outil infrastructures de transport au la conception et la gestion des prestations de lingnierie.
de travail collaboratif,, avec changement climatique a dvelopp rseaux dassainissement urbain en
dfinition des centres d'intrt de un Systme dInformation associant ds le dpart trois grandes Le fonctionnement de ce mcanisme
chacun et systme de "push", Gographique (SIG) pour les villes, deux dpartements et un est dautant plus efficace que
moteur de recherche, plate-forme exploitants, facilitant la prvision et les ministre clients. Dautres collectivits lensemble du systme des incitations
de-learning). mesures de prvention, ainsi que clientes ont rejoint le groupe initial y est favorable.
laction immdiate juste avant ou tout au long du projet. Le systme
CANOE est aujourdhui La Logan de Renault constitue ici un
b) Les innovations dveloppes commercialis. bon exemple : lide tait de
pour le compte de donneurs fabriquer un vhicule un prix dfiant
dordre Innovation dans le cadre de toute concurrence. La solution tait
consortiums multi-acteurs : de la faire construire dans des pays
Les donneurs dordre peuvent tre : De telles innovations peuvent o les cots de fabrication sont trs
une collectivit locale, un matre galement tre dveloppes dans le peu levs, mais o les comptences
douvrage public ou priv, un cadre de consortiums multi-acteurs. techniques sont moindres : il fallait
industriel, une entreprise, une autre Dans ce type de projet, lintrt donc inventer une voiture partir de
ingnierie gnraliste gnral est clairement prsent ; techniques et de concepts dj

30 31
Lingnierie de management de projet

TAT DES LIEUX


Lingnierie de management de projet
existants, fiables et valids d) Linnovation dans lingnierie a) Quest-ce que le management daide la dcision, mais aussi :
industriellement tout en tant assez en conseil et technologie de projet ? le bon sens,
simples pour permettre une la mthode et la rationalit,

dlocalisation de la fabrication. Un Lingnierie en conseil et technologie a Manager un projet consiste assurer lvaluation et lintgration dalas et

nouveau concept de voiture tait n. vu son essor dans les annes 80 lors sa ralisation dans le cadre des de marges de scurit,
Lingnierie, par cette posture, est un du dploiement de la Conception contraintes de performances, de sa connaissance de projets similaires,

levier-cl de la diffusion des Assiste par Ordinateur (CAO) dans cots, de dlais et de qualit, afin une organisation efficace,

innovations tant dans un pays qu le dveloppement de produits de le mener au mieux son terme une communication fiable et ractive.

linternational. Le lgislateur doit industriels. Auparavant, cette activit dans un contexte de


crer lenvironnement adquat pour tait surtout axe sur la sous-traitance dveloppement durable. b) Linnovation, ncessaire au
que ce rle puisse tre pleinement dtudes, essentiellement dans les management de projet
assur au bnfice de la collectivit. secteurs de la mcanique et de Le management de projet
La terre arme a par exemple t llectronique. Ce dveloppement sest sapparente de plus en plus au Ces ressources ne suffisent cependant
une faon trs innovante de ralis grce laccompagnement management de la complexit du pas par elles-mmes. Le manager doit
concevoir et raliser de grands des grands donneurs dordre qui, en fait : galement innover en permanence
terrassements, notamment dans les ayant des besoins dans tous les de la multiplication des paramtres pour assurer de faon optimale la
environnements o lemprise est secteurs, ont permis aux ingnieries matriser : performances, cots, gestion des projets complexes.
trs limite. Le principe de la terre dacqurir des comptences de dlais, qualit, scurit, Innover dans le management de
arme a t invent par Vidal, dveloppement industriel. environnement, contractualisation et projet consiste :
ingnieur et architecte franais, en sant des entreprises, rechercher de nouvelles mthodes

1965 : ce procd donne au sol des Cet accompagnement a ainsi permis rglementation accrue, attentes de travail et de nouveaux outils ;
proprits mcaniques nouvelles, le dveloppement, par exemple, de sociales, communication, politique ; repenser lorganisation et les

grce lassociation intime des planches de bord de vhicules, de la multiplication des intervenants rapports entre les acteurs ;
terres et des armatures. Un ouvrage dquipements extrieurs ou et des interfaces ; modifier la culture des acteurs :

de terre arme se prsente comme intrieurs comme des rtroviseurs ou de limmaturit initiale ou de matre douvrage, matre duvre,
un massif compos de couches des boucliers, mais aussi de linstabilit potentielles du projet : ingnierie, entreprises. De mme
horizontales de remblais, entre tlphones portables ou de fax (hors dfinition insuffisante (programme), que le management de projet a
lesquels sont dposs des lits partie lectronique), dquipements modifications demandes par le permis de considrablement
darmatures. Ce procd est utilis de train ou de mtro ainsi que de client ou le donneur dordre ; amliorer la production industrielle, il
en particulier pour la ralisation de tronons davion. de la multiplication des facteurs doit aujourdhui permettre de
murs de soutnement avec dincertitude : fiabilit des repenser les rapports entre les
parements, constitus gnralement La rduction de la dure de vie des simulations, des mthodes et des acteurs, qui sont trs codifis par la
dcailles en bton arm relies aux produits de consommation a estimations sur la base dlments lgislation franaise. Il est par
armatures. Il sagit donc dune galement cr une recrudescence flous (donnes physiques et de exemple interdit une mme quipe
innovation franaise qui a dtudes de nouveaux produits. Les programme, cots, dlais) ; dtre la fois en amont et en aval
pratiquement rvolutionn la socits dingnierie se sont alors des alas inhrents lactivit des projets. Les nouveaux modes de
conception de certains types organises pour faire face cette humaine : accidents dus contractualisation (conception-
d'ouvrages et qui a t diffuse de nouvelle demande, tout dabord en lenvironnement lors du construction, contrats de partenariat)
manire trs large au niveau formant massivement des droulement du projet ; imposent une ncessaire rflexion
international. Elle apporte un gain collaborateurs au maniement des outils de lvolution inattendue de dans ce domaine.
trs substantiel en termes de cots CAO afin dpauler les secteurs lenvironnement du projet :
aux ouvrages de remblais (ce sont recherche et dveloppement des rglementaire, conomique, c) Les outils du management de
donc les matres douvrage qui grands industriels. Ceci sest poursuivi concurrentiel, etc. projet
bnficient le plus de cette par le dveloppement de mtiers tels
innovation) et fournit une solution que la tlerie, la plasturgie, la cotation Pour faire face cette complexit, le Les outils de gestion de projet
technique approprie lorsque les et lanalyse de la valeur, outils manager, qui doit assurer la direction
contraintes de site sont trs fortes. indispensables de tous les concepteurs. du projet, peut utiliser des outils Le management de projet est

32 33
TAT DES LIEUX
lensemble des dcisions qui doivent des entreprises de construction, des Cest pourquoi il existe, lintrieur risques dans un projet innovant,
tre prises pour mener bien un universits et des grandes coles des grands groupes, des quipes de est donc capable de baliser
projet ; il faut pour cela sappuyer sur autour dun objectif commun : risk managers dont le travail est positivement la prise de dcisions
un certain nombre dindicateurs, raliser un tat des lieux des entirement ddi la prvention de de lassureur.
qui sont fournis par les outils de diffrentes pratiques du management lensemble de ces risques.
gestion de projet. Le principe de des risques en France et Une mthode cohrente de Les outils de travail collaboratif
ces outils est de donner en linternational. Le projet GERMA doit gestion des risques a ainsi pour but Ce sont pour lessentiel :
permanence une vision des carts ( ainsi permettre de dgager des outils de permettre une prise en compte les systmes dchange de

un instant t et en projection en fin de et des mthodes innovants dans ce optimise de lensemble des risques linformation entre les acteurs du
projet) entre un prvisionnel de domaine. propres un projet un niveau projet ;
rfrence et la ralit de lavancement. global, cest--dire dpassant le cadre les systmes dingnierie simultane

Ces outils sont trs efficaces depuis Quest-ce le management des strict des relations contractuelles et de synthse technique ;
une quarantaine dannes dj, mme risques ? tablies entre chacun des les systmes de communication :

si linformatique a permis de les intervenants. La matrise des intranet et extranet de projet.


rendre encore plus performants. Depuis une cinquantaine dannes, le risques fait aujourdhui partie Dans ce domaine, lingnierie a
Des outils de planification permettent management de projet volue en intgrante des mthodes de invent la plupart des outils
de contrler les dlais ; des outils incluant de plus en plus de management pour les projets actuellement utiliss sur les projets.
pour la prvision et le suivi paramtres. Les performances complexes. Des progrs considrables restent
budgtaires permettent le contrle techniques, les cots et les dlais cependant faire dans le
des cots ; enfin, le contrle de la furent les premiers lments pris en Les outils de matrise des risques sont domaine des modles
qualit seffectue partir de fiches compte ; puis vinrent la qualit, la par ailleurs utiles pour appuyer la numriques des objets de la
de suivi de conformit de la qualit. forme des contrats, la matrise des dcision des assureurs. Lessentiel construction (traitement CAO,
modifications en cours de projet, la pour un assureur est en effet la Conception Assiste par
Les outils de matrise des risques scurit Rcemment deux connaissance et la matrise du Ordinateur).
approches tout fait nouvelles sont risque. Une maquette virtuelle interactive
Dans ce domaine, beaucoup reste apparues : le dveloppement Cette connaissance et cette matrise 3D pour les infrastructures se
inventer, principalement parce que durable et la matrise des risques, impliquent en premier lieu la matrise prpare actuellement au sein dun
dvelopper des outils de ce type est dsormais incontournables dans douvrage, cratrice du risque. Elle consortium ayant gagn un appel
impossible sans disposer dune les mthodes de management de doit donner lensemble de la projets de lANR ; les diffrents
mthode cohrente de gestion des projet. matrise duvre et des entreprises acteurs ont demand une socit
risques. Il existe en effet de nombreux engages dans le projet les temps dingnierie den tre lanimateur. Ce
Ces outils doivent permettre : facteurs qui peuvent faire chouer les dtudes et de ralisation ncessaires projet devrait constituer une
doptimiser la fiabilit ; projets complexes : des raisons la bonne conduite du projet. avance franaise trs significative en
de capitaliser les expriences les financires, contractuelles, Dans ce contexte, lingnierie joue un tant quoutil de lingnierie
plus diverses ; environnementales, des problmes de rle important. Les outils de concourante, notamment pour les
de hirarchiser les risques dlais, dorganisation, labsence de conception, calcul et simulation, voire phases de conception de trs grands
(consquences dune dfaillance, concertation des riverains etc. de prdiction, permettent une projets de gnie civil.
priorits dfinir) ; objectivation du risque ; laquelle sera
de simplifier les actions : quest-ce enrichie par les apports des d) Les apports de lingnierie en
qui est utile ? organismes de contrle et de conseil et technologie
de choisir entre deux stratgies certification. Ce sont donc des outils
dactions. efficaces daide la dcision. Ils Lopportunit de participer au
fournissent de plus une traabilit des dveloppement de nouveaux
A noter quun ambitieux projet dune projets. produits a permis aux ingnieries
dure de trois ans, soutenu par lANR, Lingnierie, par ses comptences dacqurir petit petit des
a runi plusieurs socits dingnierie, et ses outils de mesure des connaissances et des comptences

34 35
II. LES LEVIERS DE LINNOVATION
dans les diffrentes phases de dveloppement, ingnieurs
dveloppement. En rassemblant ces validation (calcul et simulation),
ressources, ceci leur permet ingnieur projet, planificateur, Les motivations internes aux socits
aujourdhui de proposer des manageur, technicien et ingnieur
solutions de dveloppement mthode, expert, cette liste dingnirie
global de produits et/ou de ntant absolument pas exhaustive.

Les motivations internes aux socits dingnirie


projets aux industriels.

LES LEVIERS DE LINNOVATION


Le principal levier de linnovation est Il faut cependant souligner le fait que
Cette situation a permis de crer bien videmment interne. Il repose cette motivation ne peut dboucher
des emplois de plus haut niveau o sur la motivation des dirigeants, de sur des projets que si elle est promue
les ingnieurs ont trouv leur place lencadrement et de lensemble du par la volont des dirigeants.
soit dans le management et la personnel de lentreprise, voire trs
gestion de projet, soit dans souvent sur lacharnement dune ou
lexpertise mtier o techniciens et de quelques personnes trs motives
ingnieurs occupent ce type de acharnement au sens propre, car il
poste en fonction de leurs faut beaucoup de patience et de
expriences. persvrance pour franchir les
nombreux obstacles bloquant la mise
Aussi les socits dingnierie en uvre de linnovation.
fournissent-elles maintenant une
relle solution de dveloppement
Plusieurs aiguillons peuvent alimenter
de produits et de process aux
cette motivation :
industriels. Ils interviennent ds
la recherche de gains de
lexpression du besoin et
productivit, ncessaires pour
participent llaboration mme
amliorer la rentabilit et/ou la
des cahiers des charges de
comptitivit ;
consultations quils seront amens
la ncessit de dvelopper de
traiter.
nouvelles prestations ou de
nouveaux produits pour procurer
Aujourdhui les offres de services
lentreprise un avantage
vont de lexpression du besoin
concurrentiel, notamment
jusqu lindustrialisation des
linternational ;
produits, ce qui implique que les
la volont de donner lentreprise
besoins en personnel trs qualifi
une certaine image et de lui
deviennent quivalents ceux de
donner une visibilit sur le
nos clients : concepteurs, ingnieurs
march (stratgie de
communication) ;
la volont de consolider les liens

entre les personnes lintrieur


de lentreprise ainsi que leur
attachement celle-ci, le fait de
participer la cration de quelque
chose de nouveau suscitant en
gnral une forme de jouissance
intellectuelle chez les personnes
concernes.

36 37
Les structures de financement de la
recherche

Les structures de financement de la recherche


Ces dernires annes en France, la de projets de recherche slectionns
tendance a t un accroissement la suite dappels projets. Elle a pris le
des financements destins aux relais de certains RRIT (Rseaux de
projets de recherche amont et pr- Recherche et dInnovation
concurrentielle associant recherche Technologiques). LANR sadresse la

LES LEVIERS DE LINNOVATION


publique et partenaires privs. fois aux organismes de recherche
publics et aux entreprises avec une
Un accent particulier est mis sur les double mission : produire de
PME/PMI dont la dfinition peut varier nouvelles connaissances et favoriser les
dun guichet lautre (de 250 interactions entre les laboratoires
personnes pour lUE 2000 personnes publics et les acteurs du secteur
pour OSEO). Il existe de nombreux concurrentiel en dveloppant les
guichets de financement de linnovation partenariats.
et la lisibilit nest pas toujours simple.
Le dispositif, complexe, volue dans le LANR dispose de prs dun milliard
sens dune simplification, dune deuros pour 2008. Chaque
homognisation et dune programme fait lobjet dun appel
facilitation de laccs aux PME. Des projets annuel. Un projet type
rapprochements de guichets sont financ par lANR dure trois ans,
encore en cours et le paysage prsent rassemble une dizaine de
ci-aprs pourrait encore voluer dans partenaires et reoit une
les mois qui viennent. subvention suprieure 400k.
Un projet sur quatre cinq prsents
Les socits dingnierie sont mieux est retenu en moyenne.
prpares que des PMI la mcanique
administrative de montage de projets La programmation 2008
et de soumission doffres. Elles (www.agence-nationale-recherche.fr)
bnficient donc a priori dune a introduit des modifications
ouverture croissante aux importantes. Les programmes qui
programmes de recherche et intressent lingnierie sont
dinnovation. Pourtant, mme si elles principalement ceux ports par le
peuvent tre bien reprsentes dans la Dpartement Energie Durable et
gouvernance de certains programmes, Environnement, en particulier :
les socits dingnierie ne sont VILLES DURABLES, nouveau
globalement pas suffisamment programme qui prend la suite des
prsentes et ne bnficient pas assez PGCU (gnie civil et urbain), PREDIT
de ces leviers. (mobilit, transports terrestres) et
PREBAT (socio-conomie de lhabitat
a) Au niveau national urbain) ;
HABISOL, habitat Intelligent et Solaire ;
Les programmes de lAgence PRECODD, cotechnologies et
Nationale de la Recherche dveloppement durable ;
RISKNAT, matrise, rduction et
LANR est une agence de financement rparation des risques naturels.

38 39
Les financements sont des et 10 ples vocation mondiale. principalement les Rgions, constituent, de fait, les ples de
subventions qui slvent, pour une Le dveloppement des ples de contribuent aux financements de comptitivit, dans le cadre de
socit prive, de 30% 50 % des comptitivit constitue une certains ples. missions telles que :
dpenses de recherche. Pour des opportunit exceptionnelle de Les projets prsents doivent - missions de pilotage et de
raisons administratives (lANR a une synergie efficace entre le MEEDDAT impliquer au moins deux conduite dopration auprs des
quipe encore rduite), la gestion de et le secteur priv en gnral, dont entreprises et un laboratoire ou directions des ples. Ce type de
lvaluation des projets et des lingnierie. Une premire tape centre de recherche. Le mission favoriserait le bon

LES LEVIERS DE LINNOVATION


enveloppes daide est dlgue intressante est en cours, sa vraie financement moyen dun projet est de droulement du processus de
dautres organismes qui ont les dynamisation la hauteur des enjeux lordre de 1,5 million deuros. La partenariat entre les diffrents
structures adquates (ex : lADEME reste encore engager. Il est noter labellisation par un Ple nimplique pas partenaires dun ple (laboratoire
pour le programme PRECODD). par ailleurs que les synergies entre automatiquement lobtention dun de recherche, PME innovantes,
Les partenaires privs des projets sont des ministres comme le MINEFE et financement et il faut souvent entreprises industrielles). Il
des industriels, des entreprises et des ples comme Systematics ont un dfendre son projet dabord au niveau contribuerait, de plus, optimiser
lingnierie est assez prsente sur effet positif sur le dveloppement des du ple puis auprs de financeurs. la gouvernance des ples (choix
certains de ces programmes, innovations. Outre lobtention daides des projets prioritaires,
notamment ceux qui ne sont pas linnovation, les Ples de comptitivit financements, transferts de
exclusivement technologiques. LEtat a ddi 500 millions deuros sont des lieux importants de technologies) ;
La labellisation pralable dune par an sur trois ans (2006-2008) rencontres de partenaires intressants. - expert technique / partenaire
proposition de projet par un Ple aux Ples de Comptitivit. Sur dans les projets : participation de
de comptitivit peut tre une ces 500 millions deuros annuels, Des socits dingnierie ont lingnierie des projets de
aide pour dcrocher un financement environ 60 millions sont ddis des particip aux rflexions pour la dveloppement appliqu ou
de lANR. exonrations fiscales, 170 millions constitution de certains ples, mais comme interface technologique
contribuent aux dotations de lANR, elles ne trouvent pas encore place dans les projets entre les
Les Ples de Comptitivit et le de lAII et dOSEO. Prs de 270 dans le dveloppement des ples et diffrentes spcialits techniques.
Fonds de Comptitivit des millions deuros constituent le des thmes de R&D qui y sont traits.
Entreprises Fonds Unique Interministriel Les socits dingnierie ont OSEO
(log au sein du Fonds de lexprience de projets
La cration en 2004 des Ples de Comptitivit des Entreprises) qui complexes et, la lumire de cette Spcialis dans lappui aux petites et
Comptitivit rsulte dune nouvelle finance les projets retenus lors des exprience, sont disposes moyennes entreprises (jusqu 2000
politique industrielle qui a pour objet deux Appels dOffres annuels. mettre ces comptences au profit personnes), OSEO Innovation (ex
de mobiliser la capacit dinnovation. du dveloppement des ples de ANVAR - www.oseo.fr) soutient les
Un ple de comptitivit est, sur un Les contributeurs de ce fonds sont les comptitivit. projets dinnovation composante
territoire donn, lassociation ministres chargs de lindustrie, de la Les ples de comptitivit peuvent technologique prsentant des
dentreprises, de centres de dfense, de lquipement, de ainsi solliciter les comptences de perspectives concrtes de
recherche et dorganismes de lagriculture, de la sant et de lingnierie pour diffrentes missions : commercialisation.
formation, engags dans une lamnagement du territoire. Les - mission tiers expert : mission de
dmarche partenariale (stratgie collectivits territoriales, tiers expert pour une bonne Cre en 2006, lAgence de
commune de dveloppement) marche des ples et une utilisation lInnovation Industrielle (AII,
destine dgager des synergies efficace des financements publics ; www.aii.fr), dote denviron 1,7 milliard
autour de projets innovants - mission dassistance la gestion deuros, tait une agence de
conduits en commun en direction des ples et la gestion de financement de grands programmes
dun (ou de) march(s) donn(s). Les projets de R&D : les socits dinnovation industrielle ports par
ples de comptitivit sont 71 depuis dingnierie sont en mesure des entreprises. LAII est intgre
le CIACT du 5 juillet 2007 dapporter leurs comptences OSEO depuis le 1er janvier 2008.
(www.competitivite.gouv.fr). Parmi eux pour le management des Cette intgration permet dinjecter
ont t distingus 7 ples mondiaux programmes complexes que 800 millions deuros dans les activits

40 41
dOSEO. Il est noter que 300 incitatifs dans les domaines le MEEDDAT (DRAST). Ce dispositif acteurs acadmiques. Les aides
millions deuros devraient tre transports, gnie civil, urbanisme et des Projets Nationaux est original peuvent tre limites une
affects des projets de R&D btiment. Certains de ces et apprci tant par le secteur que contribution au financement de
dentreprises moyennes (250 programmes sont galement par des observateurs extrieurs. chercheurs (bourses de thse). Le
5000 salaris), pour des projets dune rpertoris dans la rubrique ANR Conseil Gnral de lIsre finance ainsi
valeur unitaire annonce suprieure (www.recherche- Le Service de la recherche et de un programme de recherche annuel
3 millions deuros. innovation.equipement.gouv.fr). La la prospective (SRP) de la DRAST sur les risques naturels, gr par le

LES LEVIERS DE LINNOVATION


DRAST assure ainsi le secrtariat pilote et finance des programmes Ple Grenoblois de Recherche et
Parmi les nombreux dispositifs interministriel du PREDIT de recherche en appui aux dEtudes pour la Prvention des
proposs par OSEO, certains sont (Programme de recherche, de politiques publiques. Parmi les Risques Naturels.
spcifiquement ddis linnovation dveloppement et dinnovation dans sujets qui peuvent intresser
(220 millions deuros affichs par an) : les transports terrestres) et du lingnierie sont noter les risques Les aides de lAssociation Nationale
des avances remboursables, RGC&U (Rseau de recherche environnementaux, les changements de la Recherche Technique
pouvant atteindre le taux maximal technologique gnie civil et urbain ). climatiques, les milieux aquatiques et
de 50%, pour laide aux projets Elle concourt galement, avec la les sols (www.ecologie.gouv.fr). Elles concernent surtout les
innovants. Une partie de laide, DGUHC (Direction gnrale de conventions CIFRE qui ont apport
correspondant lacquis lurbanisme, de lhabitat et de la Les programmes des agences en 2007 un financement denviron
technologique, est remboursable construction), la mise en uvre de 17 k/an pour accompagner
mme en cas dchec. Le la politique de recherche et Des agences comme lADEME (Agence pendant 3 ans la formation par la
remboursement du reste de laide dexprimentation du PUCA (plan de lEnvironnement et de la Matrise recherche (thse de doctorat) dun
ne seffectue quen cas de succs urbanisme, construction et de lEnergie) lancent des appels jeune diplm dans une entreprise,
selon un plan de commercialisation architecture), et du PREBAT projets sur des thmatiques en liaison avec un laboratoire de
du produit dvelopp tabli au (programme btiment et nergie). relatives lenvironnement et recherche.
cours du projet ; lnergie. Les principes de
des aides au recrutement pour Des Projets Nationaux associant financements sont les mmes que Les financements rgionaux
linnovation : OSEO octroie une plusieurs dizaines dacteurs des pour lANR.
subvention couvrant une partie des professions du BTP, des matres Il existe des lignes budgtaires au
frais salariaux pendant la premire douvrage et de la recherche publique, Les programmes sectoriels divers niveau des Rgions pour
anne. dveloppent par ailleurs des accompagner linnovation, en
innovations partenariales. Ils visent des Il existe divers guichets qui lancent substitution ou en complment de
Les programmes du Ministre domaines o limplication de tous les des programmes sectoriels certains des financements prcits.
de lEcologie, de lEnergie, du acteurs de la chane garantit une dimportance diverse. Les Plans Etat-Rgions ont parfois un
Dveloppement Durable et de valorisation industrielle ultrieure. Ces Le CLAROM, Club pour les Actions de volet innovation et lancent des
lAmnagement du Territoire projets comprennent des chantiers Recherche sur les Ouvrages en Mer appels projets. Avec leur rforme
exprimentaux. Ils sont financs (www.clarom.com), runit par prvue pour la priode 2007-2013, il
Le MEEDDAT (Ministre de lEcologie, conjointement par les professions et exemple plusieurs ingnieries actives est cependant impossible, ce jour,
de lEnergie, du Dveloppement dans le domaine ptrolier (plutt de prciser plus avant leur
Durable et de lAmnagement du offshore) et paraptrolier. programme.
Territoire) pilote et finance ou
cofinance des programmes dans le Dautres ministres (le Ministre de Il y a par ailleurs, dans la plupart des
domaine de lamnagement, des lAgriculture et des Pches par rgions, des associations ou des
transports et de lenvironnement. exemple), certains conseils rseaux facilitant la veille et le
Au sein du MEEDDAT, la DRAST rgionaux ou gnraux ou encore montage de projets innovants. Par
(Direction de la Recherche et de des instituts privs lancent des exemple, dans le domaine de leau et
lAnimation Scientifique et Technique) programmes, en gnral sectoriels, de lenvironnement : EA-IMaGE
anime des programmes de recherche dans lesquels lingnierie peut trouver (www.ea-image.fr) en rgion PACA,
une petite place aux cts des

42 43
VERSeau Les financements sont des Cette plate-forme a dj donn lieu, des gouvernements. Un projet peut
(www.verseaudeveloppement.com) subventions hauteur de 30% dans le premier appel propositions donc tre propos tout moment.
en rgion Languedoc-Roussillon, 50% des dpenses. Le taux peut tre de dcembre 2006, une thmatique Cette approche bottom-up induit de
lAPESA en Rgion Aquitaine sensiblement infrieur car les dpenses sur lnergie dans la construction. Une la souplesse, de la simplicit et de la
(www.apesa.fr) ou NANCIE en rgion ligibles sont juges sur des critres des priorits concerne par exemple la rapidit dans les procdures mises en
Lorraine (www.nancie.asso.fr). diffrents du calcul du prix de revient qualit de vie dans les btiments. Les oeuvre par une structure trs lgre
horaire dune socit dingnierie thmatiques plus classiques, comme et dcentralise. Elle ncessite en

LES LEVIERS DE LINNOVATION


b) Au niveau europen (certaines dpenses sont exclues). les tunnels, ne dmarreront quautour revanche un lobbying important pour
de 2009. De faon gnrale, toutes convaincre les financeurs de lintrt
Le Programme-Cadre de Du fait de la taille attendue des les problmatiques qui tournent du projet.
Recherche et les Plates-formes projets, du nombre de partenaires et autour du changement EUREKA a un mode de
Technologiques Europennes de linvestissement ncessaire au climatique, du dveloppement fonctionnement particulier : les
montage des dossiers, il est durable et de lnergie sont juges partenariats doivent tre multi-
Le septime Programme-Cadre de nanmoins difficile pour une prioritaires par la Commission. nationaux ; une labellisation
Recherche et Dveloppement ingnierie de piloter une proposition Plusieurs ingnieries sont prsentes EUREKA au niveau international
Technologique (PCRDT - de projet. De plus, la concurrence est dans les diffrentes instances de ECTP, est ncessaire, mais les financements
http://cordis.europa.eu/fr/home.html), rude et les chances de succs au niveau europen comme au de chaque partenaire sont nationaux,
qui couvre la priode 2007-2013, est peuvent descendre en dessous de 10 niveau de la plate-forme franaise ce qui peut mener des dcalages
le plus grand programme 15% dans certains secteurs. miroir. Les opportunits de fcheux. En France, cest le Ministre
dinvestissement de lUnion dvelopper des innovations au sein charg de lIndustrie et OSEO-ANVAR
europenne pour la recherche et le La Commission Europenne a par de consortiums europens de haut qui sont les plus gros contributeurs
dveloppement technologique, avec ailleurs encourag la constitution niveau sont donc bien relles. jusquici surtout sous forme davances
un montant total daides valu de Plates-formes Technologiques remboursables en cas de succs.
50,5 milliards deuros. Europennes afin que les priorits La WSSTP (Water Supply and LANR peut contribuer pour la partie
tablies dans le cadre du 7me PCRDT Sanitation Technology Platform - amont du projet.
Le PCRDT constitue une opportunit correspondent bien aux priorits de www.wsstp.org), cre en 2004, Les ingnieries peuvent avoir leur
de dveloppement de partenariats chaque secteur. rassemble les acteurs de leau et de place dans un projet EUREKA, mais
europens et de financement de la lenvironnement urbain. Les rarement comme leader.
recherche et de linnovation pour les LECTP (European Construction nombreux participants y mettent en
centres de recherche et les Technology Platform - www.ectp.org) forme une vision commune et un La Banque Europenne
entreprises. Le programme a ainsi t constitue en 2005. Sy plan stratgique de recherche pour le dInvestissement
Coopration (32,4 millions retrouvent environ 1000 adhrents secteur industriel concern.
deuros) a pour objectif de stimuler de toutes les professions, publiques En 2000, la BEI a lanc I2I (Innovation
la coopration et de renforcer les et prives, des secteurs du BTP, de la Le programme EUREKA 2010 Initiative) pour le soutien
liens entre lindustrie et la recherche ville etc. linnovation. Mais il sagit surtout
dans un cadre transnational. Il EUREKA (www.eureka.be) est le fruit dinstruments financiers ou bancaires
comporte 9 thmes, autonomes dune initiative franco-allemande (prts, investissements en capital, etc)
dans leur gestion mais qui compte aujourdhui 36 pays- qui concernent peu lingnierie.
complmentaires dans leur mise membres. EUREKA na pas de
en uvre, dont 3 peuvent correspondance avec le primtre de Les autres programmes de
intresser les membres de Syntec- lUnion Europenne. Il vise renforcer lUnion Europenne
Ingnierie : nergie, la comptitivit europenne en
environnement (changements soutenant des projets innovants Il existe divers programmes de soutien
climatiques inclus), transports. "ports" par des industriels. linnovation dans les financements de
Les projets viennent de linitiative lU.E., notamment au sein des
des industriels eux-mmes et non Directions Gnrales techniques.

44 45
Les marchs publics

Les marchs publics


c) Le Crdit Impt Recherche Recherche. Les donneurs dordre et a) Le code des marchs publics comme pour les concours.
les industriels dveloppent des sujets Ensuite, tout pouvoir adjudicateur
Le Crdit Impt Recherche est une de recherche. Ils font rgulirement (matre douvrage) peut lancer un
source de financement appel aux socits dingnierie afin Il existe des articles qui ont t appel doffre auprs des seuls
intressante pour les socits quelles les accompagnent dans ces rdigs pour favoriser laurats du programme national,
dingnierie ; il demande beaucoup dveloppements. Ils peuvent alors linnovation dans le cadre des pour la passation de marchs de
dorganisation et de mise au point affecter ces dpenses la recherche marchs publics ; cependant, le matrise duvre ou de travaux

LES LEVIERS DE LINNOVATION


pour justifier quun projet est et donc bnficier galement de CMP ayant pour but dorganiser la ayant pour objet la ralisation dun
rellement innovant et donc ligible labattement fiscal sur ces sommes concurrence de manire quitable, ou plusieurs ouvrages qui mettent
ce titre. Lambigut du mot condition davoir recours des certaines de ses modalits en uvre les ides issues du
recherche , au sein des socits socits dingnierie ayant obtenu dapplication en limitent le libre concours. Un protocole doit tre
dingnierie, est noter. lagrment au Crdit Impt Recherche. dveloppement. Tout est alors sign entre le MOA du march, le
question dinterprtation correcte titulaire et le responsable du
Jusqu prsent, le mcanisme de Lintrt majeur du Crdit Impt par les utilisateurs. programme national.
mise en place du CIR tait un Recherche pour les socits
mcanisme pluriannuel : il comprenait dIngnierie repose sur son principe de Larticle 75 : Marchs raliss dans Des exemples dapplication de
une part proportionnelle lassiette base : obtenir un crdit dimpt en le cadre de programmes larticle 75 montrent que le CMP
ligible (qui correspond au montant proportion des dpenses internes et exprimentaux. peut savrer favorable aux projets
des prestations reconnues comme externes de recherche et dinnovation Cest certainement larticle qui, innovants :
pouvant bnficier du CIR), hauteur effectues sur des sujets propres correctement utilis, apporte la plus le programme CQFD du PUCA

de 10 %, et une part lie la lentreprise. Mais il est par ailleurs grande ouverture linnovation par initi par le Ministre du Logement,
croissance du chiffre daffaires ligible valorisant pour les salaris dune la possibilit quil donne tout ayant pour objet de rechercher
par rapport aux deux annes socit de voir leurs efforts en termes matre douvrage de faire raliser des solutions innovantes pour la
prcdentes, hauteur de 40%. Il dinnovation reconnus ; le CIR permet des ouvrages innovants sur appel construction de logements sociaux
fallait donc grer les dossiers avec didentifier et de faire reconnatre par doffres restreint. respectant les exigences de Cot-
une visibilit des activits sur trois ans. leurs pairs les gens lesprit Qualit-Fiabilit-Dlai. Treize
entreprenant, imaginatif. Les modalits fixes par le texte sont laurats ont t retenus par un jury
Cet ancien systme vient dtre les suivantes. Le point de dpart est sur des solutions diffrentes. Les
refondu et assoupli. Depuis le 1er un programme public national qui se socits HLM peuvent lancer des
janvier 2008, le CIR reprsente 30% dfinit par : marchs de ralisation, avec ceux
de leffort global de recherche. un programme authentifi par un des laurats dont les solutions
Les critres dligibilit nont pas acte formel dune autorit nationale rpondent ceux des critres du
chang. investie de la comptence ddie projet national quelles se fixent ;
Le processus comporte des contrles lobjet du programme ; en France, lappel projets de la DGR

deux niveaux : un au niveau du fisc, cest un ministre ; (Direction Gnrale des Routes)
diligent par le Trsorier Payeur un appel projet par une publicit sur linnovation en travaux routiers
Gnral, assimil un contrle sur la incontestable avec galit 2007 pour rpondre deux
forme ; lissue de ce premier scrupuleuse des concurrents ; critres : la rduction de la
contrle, le Ministre des Finances une remise de propositions par les consommation dnergie et la
peut demander au Ministre de la concurrents apportant des solutions rduction de la nuisance des
Recherche de faire un deuxime aux problmes poss ; chantiers.
contrle (analyse sur le fond). un choix de laurats par un jury

constitu identiquement aux jurys Les autres dispositions du CMP :


A lissue de lacceptation par de concours (art 21 du CMP) sur
ladministration, lentreprise reoit un des critres et des modalits de Larticle 50 : il permet, lorsque le
agrment au Crdit Impt slection parfaitement dfinis pouvoir adjudicateur lautorise, la

46 47
formulation de variantes, dont une Sur la base dun besoin exprim et Elles prvoient trois options c) Le dialogue comptitif
composante peut tre explicit par un matre douvrage, possibles, schmatiquement :
lintroduction dune innovation celui-ci peut slectionner un ou option A : tous les droits Lobjectif du dialogue comptitif est
permettant de satisfaire les plusieurs oprateurs conomiques transfrables (il est remarquer de remdier aux rigidits des
spcifications du march par un sur la base de critres quil choisit. que le droit dauteur moral, procdures actuelles, lesquelles
moyen diffrent de celui pr- La satisfaction dun besoin peut inalinable, reste lingnierie et imposent lacheteur de dterminer
requis ou attendu par le pouvoir ncessiter de faire appel une est respect) le sont la puissance lavance ses besoins, et aux

LES LEVIERS DE LINNOVATION


adjudicateur. solution innovante, ce caractre publique qui se rserve le droit de candidats de fournir une offre qui ne
innovant peut tre spcifi dans les exploiter ; pourra plus voluer lors des
Larticle 53 : cet article, qui traite les critres. Le matre douvrage option B (option, par dfaut, la discussions pralables la passation
de lattribution des marchs, peut ensuite passer march avec plus frquente) : rgime du contrat. La personne publique
prcise que le choix doit se celui des titulaires de laccord- dexploitation concerte ; peut ainsi recourir au dialogue : soit
fonder sur diffrents critres cadre qui rpond le mieux au option C : le titulaire conserve lorsquelle nest pas en mesure de
indiqus lavance qui sont du besoin ponctuel. Laccord-cadre ne ses droits et peut les exploiter dfinir les moyens techniques
seul choix du pouvoir adjudicateur peut dpasser une dure de 4 ans, avec certaines limites. pouvant rpondre ses besoins ;
condition quils soient justifis sauf si les investissements initiaux soit lorsquelle nest pas en mesure
par lobjet du march. Un des ncessitent un amortissement sur Dans tous les cas, bien entendu, dtablir le montage juridique ou
critres mentionn est le une dure suprieure ; il y a l ladministration acquiert par le financier dun projet (par exemple,
caractre innovant . Il suffit donc une possibilit de prise en compte march, au minimum, le droit les infrastructures intgres de
quun appel doffre stipule dinvestissement dinnovations. dutilisation de linnovation pour ses transport, les grands rseaux
limportance du caractre besoins propres dans le cadre de informatiques et les projets dont la
innovant pour que cela devienne b) La proprit intellectuelle lobjet du march. complexit du financement est telle
un des critres de choix. Il est et/ou industrielle Dans les cas dinnovations que leur montage financier et
possible dimaginer dautres critres proposes dans le cadre dappels juridique est impossible l'avance).
qui laisseraient libre champ Dans lexercice de son activit, doffre, les pratiques anti-
linnovation, par exemple la notion lingnierie produit naturellement de concurrentielles sont prohibes par Le dialogue comptitif est avant
de cot global , condition de linnovation protgeable. La le code du commerce. Le Code des tout une procdure qui permet
le dfinir avec prcision. puissance publique a jug utile de Marchs Publics permet aux dutiliser les rponses innovantes
clarifier les choses au travers de personnes responsables des des entreprises. Lacheteur public
Larticle 74 : les marchs de clauses fort prcises, qui sont marchs de fournir, aux candidats dfinit un programme fonctionnel
matrise duvre pralables la contenues dans les Cahiers des vincs qui le demandent qui prend la forme des exigences
ralisation d ouvrages raliss Clauses Administratives Gnrales , uniquement, des informations sur atteindre ou des besoins satisfaire ;
titre de recherche, dessai ou et plus particulirement, pour ce les caractristiques et les avantages ce sont les entreprises qui dessinent
dexprimentation , c'est--dire qui concerne lingnierie, dans le relatifs l'offre retenue ceci sans le cahier des clauses techniques
douvrages innovants, sont CCAG-PI. pour autant divulguer l'ensemble des particulires (CCTP). Aucune
dispenss de concours mme informations contenues sur la solution technique n'tant dfinie
pour des oprations suprieures mthode propose, prservant ainsi par l'acheteur public dans le cahier
aux seuils. Ils peuvent se traiter en la confidentialit de l'offre. des charges, une audition des
march ngoci sur appel doffre La proprit intellectuelle est candidats est ncessaire. Elle permet
restreint. Pour cela, il suffit au garantie ce niveau mme si aux candidats de prsenter les
matre douvrage de spcifier et aucun lien contractuel n'existe moyens qu'ils proposent et de
dexpliciter que lobjet du ce stade avec le matre d'ouvrage. donner la possibilit d'apprcier, de
march est innovant. faon aussi prcise que possible, les
exigences formules par
Les articles 76-77 : Accord-cadre l'administration.
et marchs bon de commande.

48 49
Les rles des fdrations professionnelles

Les rles des fdrations professionnelles


L'audition, qui n'est en aucun cas carter les propositions des a) La Fdration franaise de engag des actions pour promouvoir
une ngociation, peut se drouler candidats qui se rvlent inadaptes lingnierie (Syntec-Ingnierie) et soutenir linnovation des ingnieries
en autant de phases successives son besoin. En tout tat de cause, locales et rgionales.
ncessaires lacheteur pour dfinir ces auditions doivent avant tout Syntec-Ingnierie, qui rassemble les
son besoin. La circulation respecter le principe dgalit de plus importantes socits dingnierie Au sein de cette entit, des
dapplications souligne qu' lissue de traitement des candidats. franaises, se devait de motiver ses reprsentants des diffrentes
chaque phase, lacheteur public peut adhrents au thme de linnovation associations professionnelles

LES LEVIERS DE LINNOVATION


afin damliorer la comptitivit de la europennes travaillent actuellement
profession par la crativit. sur un projet de code portant sur
la valorisation de la qualit des
La Fdration a donc constitu une services des ingnieries. Le volet
commission innovation qui a sur linnovation en fait partie
entrepris une rflexion sur la situation intgrante car cest un facteur de
actuelle ; son but tait de proposer concurrence et de valeur ajoute.
des mesures pour crer un
environnement favorable Par son affiliation ECCREDI
linnovation. Le Livre Blanc constitue (www.eccredi.org), EFCA participe la
une tape importante de cette promotion et divulgation de rsultats
rflexion. La commission sest en de R&D. ECCREDI, pour sa part,
outre attache favoriser des mne des actions rgulires auprs
partenariats sur des thmes dintrt de la Commission Europenne pour
commun, un stade prcomptitif, ce proposer, par exemple, la mise en
qui a notamment permis des place dun dispositif de mesures
projets dtre ligibles aux fiscales et de financements des
subventions de lANR. innovations dans le cadre de contrats
commerciaux.
Par ailleurs, Syntec-Ingnierie se
charge, dans les relations avec les Afin de mobiliser au niveau rgional
Pouvoirs Publics et les diffrents les socits aux enjeux de la R&D, la
partenaires (grands donneurs dordre, Commission Europenne pourrait
entreprises de construction et lancer des actions mutualises avec
industriels, organismes de recherche les divers organismes europens dont
ou de formation, etc.) de EFCA.
promouvoir le juste rle de
lingnierie dans les processus
dinnovation, en tant quacteur c) La Fdration internationale de
cratif, intgrateur de concepts lingnierie (FIDIC)
et/ou en tant quorganisateur.
Deux grandes thmatiques ont fait
b) La Fdration europenne de lobjet de programmes dactions de la
lingnierie (EFCA) part de la fdration internationale de
lingnierie :
La Fdration europenne de dune part, la mise en application

lingnierie (EFCA), le seul porte- concrte des prceptes du


parole des socits dingnierie dveloppement durable dans le
auprs des institutions europennes, a management de projet ;

50 51
III. LES OBSTACLES LINNOVATION
dautre part, la prise en compte des FIDIC a notamment labor un
dcisions prises par la communaut rfrentiel de management de
internationale, et en particulier projet durable ou Project Les obstacles culturels dans les socits
lOCDE, qui visent diffuser les Sustainability Management .
bonnes pratiques dthique et Llment essentiel de ce rfrentiel dingnierie

Les obstacles culturels dans les socits dingnierie


de dontologie dans les affaires et consiste donc en une liste dobjectifs
lutter contre la corruption. lis au dveloppement durable et des a) La prpondrance des Certaines socits dingnierie ont fait
indicateurs qui leur sont associs. Il contraintes de production le choix, ou pris le risque, dautoriser
Sur chacun de ces thmes, FIDIC a fournit un guide pour les pratiques une de ces entits ne pas produire
labor des guides mthodologiques innovantes en indiquant les directement une rponse la
qui introduisent des processus objectifs qui doivent tre viss Les contrats dingnierie comportent demande formalise dun client, mais
innovants de management de projet pour chaque projet sachant que presque toujours des obligations produire une rponse une
et qui devraient apporter une valeur le dveloppement durable suppose consistant apporter un problme question qui intresse la socit
ajoute la qualit des services un progrs continu, car il est un idal pos une rponse prcise, ralisable pour des raisons diverses (image,
rendus par lingnierie. dont il faut se rapprocher le plus avec certitude et chiffrable. De plus, crneau suppos porteur). Ce
possible ; les niveaux fixs sont donc cette rponse doit tre apporte sont les services R&D. Mais ces cas
destins tre dpasss et les dans un dlai fix lavance et dans sont de plus en plus rares, car
rsultats amliors grce aux un budget quasi intangible. Ces lide communment admise reste

LES OBSTACLES LINNOVATION


pratiques innovantes. conditions inhrentes la profession que la mise en application est trop
font quil est difficile de se lancer alatoire pour un retour sur
dans des recherches de solutions investissement dans un dlai
bases sur des concepts suffisamment court.
totalement inconnus au moment
de la signature du contrat. Lingnieur est form pour
concevoir et raliser un objet, un
Tout au plus est-il possible ouvrage. Sa production concerne
dextrapoler un concept existant un toujours des objets rels fonctionnels
peu au-del des limites connues et directement utilisables. Toute sa
ainsi de faire progresser la technique formation et toute la culture qui en
pas pas, par incrments successifs. dcoule sont orientes vers ce but.

Cest pourquoi les socits Mme si les travaux intellectuels ne le


dingnierie sont structures par rebutent pas, il considre facilement
entits de production (comme chez que les rflexions thoriques, si
un industriel), qui doivent chacune elles ne dbouchent pas sur une
produire au meilleur cot et dans les ralisation, ne sont pas de son
meilleurs dlais la rponse la ressort. Dans les coles dingnieurs,
question pose. Soit lentit traite ltude des matires fondamentales
globalement le problme, cest est axe sur des applications mtier.
lorganisation par projet ; soit lentit En outre, certaines coles gnralistes
produit une partie identifie une laissent de ct ces proccupations
technique, cest lorganisation par techniques mtier, pour fournir aux
mtier. Il est donc parfois difficile de tudiants des mthodes de
saventurer dans des domaines trop management : mais l encore, le but
incertains, qui risquent dtre en conflit est comment bien raliser de la
avec le rsultat (cot, dlai, qualit). manire la plus efficace possible.

52 53
Les obstacles financiers dans les socits
b) Le poids de la normalisation identifier et afficher. Ce qui dingnierie

Les obstacles financiers dans les socits dingnierie


manque donc, cest une
On doit ajouter que le processus de innovation planifie en interne. a) Lorganisation interne financires. La part de financement
production de lingnierie est, de Or les dirigeants tant en gnral des consacrer la recherche de
manire gnrale, trs normatif car managers, plus que des ingnieurs, ils Soccuper dinnovation au sein solutions innovantes est donc sacrifie
encadr par un trs grand nombre de ne sont plus les initiateurs des ides dune socit dingnierie demble.
textes : or innover suppose de innovantes. Aussi ceux qui innovent demande du temps et de largent.
remettre en cause des processus ne sont-ils plus directement intresss Or dans nos mtiers, les marges sont
normaliss pour tenter autre chose. aux fruits de linnovation. Ajoutons faibles, ce qui freine les vellits
Autrement dit, on a bien l deux dune part, que les ingnieurs ne dinnovation ; de plus, les quipes
structures intellectuelles mettent pas assez en valeur leurs sont mobilises dans un systme de
diffrentes, celle de la crativit et innovations vis--vis de lextrieur et production qui ne leur laisse aucun
celle de tranquillit desprit. Pour les quils en perdent ainsi une partie des temps pour linnovation.
rendre compatibles, il faut faire preuve bnfices (problme de
dune forte motivation. communication) ; dautre part, quils Linnovation volontariste
ne sont pas assez reconnus comme programme dpasse rarement
Malgr cela, les ingnieurs innovent en les auteurs de ces productions 1%. Une valuation a posteriori
permanence au sein de leurs projets : intellectuelles innovantes (problme permet didentifier des prestations

LES OBSTACLES LINNOVATION


mais cette innovation est difficile de la protection intellectuelle). dinnovation pour environ 5% du
chiffre daffaires (dont 2 3 % du
chiffre daffaires ligibles au Crdit
Impt Recherche).

b) La structure des comptes


dexploitation

Les PME franaises rencontrent un


obstacle spcifique qui limite
drastiquement le financement de la
recherche : celui de la sous-
capitalisation. Les PME nont pas
suffisamment de capitaux propres
investir dans linnovation.

Le recours des emprunts bancaires


a pour consquence un
accroissement des frais financiers ; en
mme temps, les dlais de rglement
des clients sallongent
considrablement en 2 ans, le dlai
est pass de 60 100 jours dattente
et il tend dsormais vers les 120. Tout
ceci contribue accrotre le besoin en
fonds de roulement et les PME ne
peuvent fonctionner, aujourdhui, sans
de trs grosses ressources

54 55
Les relations avec les partenaires
scientifiques

Les relations avec les partenaires scientifiques


a) La recherche universitaire universitaire est obligatoirement
longue, car il faut mobiliser le
Les relations de lingnierie avec la professeur, puis trouver le (ou les)
recherche universitaire, si elles ont tudiant(s) disponible(s) car il y a
aujourdhui le mrite dexister, toujours des impratifs personnels
restent insuffisantes ; dans bien des dexamens , intress(s) par le
cas, elles demeurent difficiles, sujet traiter etc. Ajoutons que la
voire tumultueuses. continuit de la recherche nest pas
toujours assure si elle dure
LAUGC (Association Universitaire de plusieurs annes ; si cest le cas, elle
Gnie Civil) a ainsi publi en avril ncessite des passages de consignes
2007 une enqute trs approfondie, et de connaissances dun tudiant
mene auprs de ses membres, sur lautre, qui peuvent tre difficiles
la complmentarit entre lAUGC et garantir.
les secteurs professionnels (intitule
Enqute et propositions pour une Dautre part, il est vrai quil existe

LES OBSTACLES LINNOVATION


plus grande efficacit de la parfois, de manire explicite ou
recherche en gnie civil ). Elle implicite, des rticences dordre
montre que la relative idologique : luniversit ne va
mconnaissance rciproque entre quand mme pas apporter un
les deux milieux a occasionn un priv un objet qui va lui permettre
certain nombre de faire beaucoup de bnfices !! .
dincomprhensions, quil est Le priv est souvent plus considr
urgent de lever. Les enjeux, des deux comme un financeur potentiel et a
cts, sont significativement plus souvent du mal se faire accepter
importants quil ny parat. Un vrai comme partenaire dinnovation,
mcanisme d ornire sest ainsi mme lorsque sa base scientifique
cr : lcart se creuse entre les est solide.
deux milieux et il deviendra de plus
en plus difficile den sortir sil ny a Lingnieur et le chercheur
pas un sursaut collectif. Lingnieur est form pour rflchir
et trouver des solutions dans un
Plusieurs paramtres expliquent dlai limit et souvent trs court. Le
ces divergences. chercheur universitaire doit prendre
Dune part, lchelle du temps le temps de la rflexion pour faire
dun universitaire et celle dune progresser lobjet de ses recherches.
ingnierie ne sont pas les mmes. La diffrence des chelles de temps
Souvent, pour le premier, le rsultat rend plus difficile la collaboration.
sera fourni quand il sera trouv, sans
dlai prtabli ; pour la deuxime,
le rsultat doit tomber une date
prcise, fixe lavance. De plus, la
mise en route dun travail de
recherche dans un cadre

56 57
b) Le Rseau Scientifique et document sur un sujet donn, celui- public-priv, est celui apparu dans Ainsi, dans la comptition
Technique ci devient invitablement une quelques cas o des acteurs internationale, notamment avec les
rfrence difficilement contournable publics nont pas respect la pays anglo-saxons et les pays
Au sein du MEEDDAT, ou relevant de puisque, implicitement, il apporte ou confidentialit des informations dEurope du Nord, le fait que lEtat
son autorit, une trentaine semble apporter une garantie de concernant des innovations franais confie souvent des tudes
d'organismes, de services et lEtat. Ainsi, dans de nombreux cas, dveloppes par lingnierie prive. innovantes son seul Rseau
d'coles d'ingnieurs constituent ces organismes ont dvelopp Technique, conduit les socits
le Rseau Scientifique et une innovation sous la condition Le fait que, par le pass, le Ministre dingnierie prives tre battues
Technique de l'Equipement. quils puissent sapproprier cette de lEquipement ait t la fois la lexport par manque de rfrences
Dans de nombreux cas, une trs innovation et la rediffuser sous tutelle de lingnierie mais aussi, pralables.
bonne coopration sest leur couvert. concrtement, son plus grand
dveloppe entre lingnierie et le Par glissement, dailleurs, il est concurrent dans ce secteur, a Il est regretter que dans le pass,
RST. A titre dexemple, de 1970 constat que des matres douvrage conduit, sur le long terme, une un certain nombre de tensions
1995, une socit adhrente a privs, auxquels ces documents ne situation faisant que lingnierie lies aux domaines de comptition
dvelopp de nombreuses sappliquent pas, les prennent leur franaise est aujourdhui moins bien aient empch le dveloppement
innovations dans les grands chantiers compte au prtexte dune place sur les marchs pratique de complmentarits
autoroutiers pour les socits hypothtique garantie. linternational que ne le sont les stratgiques entre RST et ingnierie.
concessionnaires dautoroutes, en grandes entreprises franaises du

LES OBSTACLES LINNOVATION


lien trs troit avec les organes Sans mettre en cause ni la secteur BTP. Cette situation a des
centraux et rgionaux du RST comptence des membres du RST, ni consquences qui vont bien au-del
(traitement des sols en couche de la pertinence de leurs du secteur de lingnierie.
forme, mise au point de drains recommandations, il faut souligner
prfabriqus mise en uvre que ce fonctionnement conduit
automatise, exprimentation de insidieusement un systme de
revtements en enrob drainant sur pense unique qui freine
autoroute fort trafic, etc). toute initiative extrieure au RST.

Un certain nombre de Le fait que le RST soit la fois juge


dysfonctionnements lis au mode et partie complique les situations,
organisationnel du RST sont notamment lorsque des tudes
cependant relever. Ses organismes, vendables sont dveloppes
dans le cadre de leurs attributions, simultanment dans le RST et dans
se trouvent volontairement, ou lingnierie prive. Le point le plus
mme involontairement, placs par dlicat, mais nanmoins rcurrent et
les pouvoirs publics dans la position trs dommageable la pertinence et
de garants de la bonne doctrine lefficacit des complmentarits
contractuelle et mthodologique,
et mme dans le rle de
prescripteurs dune doctrine.
Ainsi, certains lments
mthodologiques sont repris dans
des directives, des
recommandations, des circulaires et
des guides.
Ds lors que ces organismes, qui
reprsentent lEtat, tablissent un

58 59
Les obstacles financiers externes

Les obstacles financiers externes


De faon gnrale, les dpenses Lorganisation actuelle des
ligibles de main duvre prises financements nest pas
en compte par les organismes suffisamment incitative pour
subventionneurs sont souvent lingnierie et en particulier les
calcules sur des bases en-dessous PME. Un investissement significatif de
des prix de revient dune socit veille et de comprhension des
dingnierie, par exemple dans le mcanismes est ncessaire pour
dispositif OSEO. matriser cette complexit des
guichets daide linnovation, ce qui
Les socits doivent assumer un carte les petits projets et peut
financement propre de 70 % et dcourager les PME.
dgager beaucoup de temps pour
le montage du dossier et son
suivi dans un projet financ
hauteur de 30 % par lANR, le Fonds
de comptitivit des Entreprises ou
le CIR. Par comparaison, dans le
cadre des contrats de recherche

LES OBSTACLES LINNOVATION


passs par lEtat, nos concurrents
anglo-saxons bnficient dun
financement de 100 %.

Lobtention de financements
ncessite, en plus de la qualit du
projet propos, un lobbying
important et donc trs coteux en
temps, en nergie et en dpenses.
Certains ples de comptitivit
restent difficiles daccs aux
ingnieries (cotisations prohibitives,
pilotage par de grands groupes
industriels).

La lisibilit des nombreux guichets


de financement est complexe.
Leur cycle de renouvellement est
court et la continuit est parfois mal
assure entre un programme et son
successeur dans un mme secteur.
De plus, certaines enveloppes
budgtaires sont affiches par
plusieurs guichets.

60 61
Les obstacles administratifs

Les obstacles administratifs


a) Les assurances techniques non courantes. Ce nest
pas le cas si les processus de
Les assureurs distinguent conception utiliss sont innovants,
gnralement la nature des tant que louvrage lui-mme ne
techniques associes aux travaux comporte pas dinnovation, par
entre techniques courantes et exemple par les matriaux ou
techniques non courantes . Une procds de ralisation utiliss.
dfinition en est donne ci-dessous
(source Batiweb) : Lassur peut tre dchu de ses droits
garantie sil nobserve pas les rgles de
Travaux de techniques courantes : lart, encadres par une rglementation,
Relvent du domaine traditionnel une documentation reconnue ou un
les travaux raliss selon les rgles agrment. Or une innovation nest
de lart (pratiques prouves de gnralement pas couverte par un
longue date), les normes, les DTU et tel document. Le niveau de risque est
les rgles professionnelles. dclar la souscription de la police.
Relvent du domaine non Laggravation du risque peut tre une
traditionnel les travaux drogeant cause de rsiliation du contrat.

LES OBSTACLES LINNOVATION


aux rgles normatives du domaine Lassureur peut, tout moment, vrifier
traditionnel, mais pouvant relever le risque quil garantit.
davis techniques ATEC ou ATEX
(par exemple du CSTB) ou Un exemple de clause
pouvant tre valides par une contractuelle sur ce sujet :
enqute de technique nouvelle En cours de contrat, le souscripteur
(ETN) effectue par un organisme ou, dfaut, l'assur, doit dclarer de
de contrle. sa propre initiative l'assureur les
circonstances nouvelles qui ont pour
Les contrats dassurance admettent consquence soit daggraver les
lautomaticit de la couverture en cas risques, soit d'en crer de nouveaux
de techniques courantes , mais et rendent de ce fait inexactes ou
peuvent se rserver un droit de caduques les rponses faites
regard dans le cas des techniques non l'assureur, notamment dans le
traditionnelles. formulaire mentionn ci-dessus (art. L.
113-2 du code). Sous peine de
Travaux de techniques non dchance, le souscripteur doit
courantes : dclarer ces circonstances l'assureur
Ils sont dfinis par opposition aux par lettre recommande, dans un
techniques courantes, mais il sagit en dlai de 15 jours partir du moment
fait dune notion contractuelle, qui peut o il en a connaissance. La
varier dun assureur lautre. Il convient dchance pour dclaration tardive
de se rfrer aux dfinitions donnes ne peut tre oppose l'assur que si
dans chaque contrat et, en cas de l'assureur tablit que le retard dans la
doute, dinterroger son assureur. dclaration lui a caus un prjudice.
Elle ne peut galement tre oppose
Les ouvrages prsentant une dans tous les cas o le retard est d
innovation entrent clairement dans un cas fortuit ou de force majeure .
la catgorie associe aux

62 63
Dans cette hypothse, lassureur peut Les socits admises rpondre sont dinvestissement. En cas de non- se lancer dans des projets
soit rsilier le contrat, soit proposer souvent incites faire de respect de celui-ci, dans une innovants, puisque ceux-ci impliquent
un nouveau montant de prime. linnovation, mais leurs propres fourchette dpendant du niveau de de supporter des risques plus lourds
Si laggravation du risque nest pas risques, la proprit intellectuelle prcision des tudes ayant permis ou de voir le projet rejet par le
dclare, de bonne foi, mais est des ides ntant pas protge. lestimation (APS, APD ), il est matre douvrage.
constate avant tout sinistre, lassureur pnalis par application dune
peut soit dnoncer le contrat, soit Le choix du projet retenu est souvent diminution du taux de rmunration. Seuls les matres douvrage
proposer un nouveau montant de li lestimation prvisionnelle du peuvent endosser une dmarche
prime. En cas de sinistre, lindemnit cot dinvestissement, base sur des Dans ce cadre il est difficile pour permettant linnovation. Or ils
de sinistre peut tre rduite en techniques fiables et prouves, une ingnierie dopter seule, sans nen font pas usage, malgr
proportion. En cas de mauvaise foi, le et qui doit rester en outre dans le support pralable du matre certaines dispositions du CMP
contrat peut tre rput nul. lenveloppe financire disponible douvrage, pour des dispositions favorables linnovation.
(notion de mieux-disant). innovantes qui induisent la fois :
En conclusion, si un ouvrage des procdures additionnelles de Le rle de la chane Matre
comporte un aspect innovant, le Si ce dernier objectif nest pas atteint, validation ; douvrage / Matre duvre /
contrat dassurances RC Pro ne la procdure peut tre dclare des tudes complmentaires Entreprise
garantit pas automatiquement infructueuse, et les ides dmontrant non seulement la
louvrage. A minima, lassureur se innovantes conserves et utilises faisabilit de ces dispositions et leur Tous les acteurs de la chane de

LES OBSTACLES LINNOVATION


rserve un droit de contrle. Si le pour lancer une nouvelle fiabilit, mais aussi quelles dcision dune opration constatent
risque augmente par rapport aux consultation. conduiront des performances de que, trs souvent, chacun se sent
conditions standard du contrat, ce louvrage, moyen et long terme, enferm ou senferme lui-mme
que lassureur considrera toujours Dans le troisime cas, le prix globalement aux moins quivalentes dans une application trs stricte
tre le cas pour des techniques non devient, de manire quasi celles attendues par application et trs restrictive des diffrents
courantes, lassureur peut rsilier ou systmatique, le critre des techniques habituelles textes qui rgissent le
augmenter la prime. Si laugmentation dterminant. prouves ; droulement dune opration.
du risque na pas t mise en Les missions dingnierie sont des restrictions ventuelles dans le Cette autolimitation collective est
vidence avant sinistre, lindemnisation rmunres au prorata du montant choix des entreprises charges de certainement lun des freins les plus
peut tre diminue. prvisionnel des travaux. les raliser ; significatifs linnovation.
Le taux de rmunration tient compte des alas de cots et de dlais

b) Le Code des Marchs Publics du contenu des prestations raliser, potentiellement plus importants Le matre douvrage nose pas
par rapport une mission complte dans la ralisation des travaux ; saffirmer dans ltablissement du
Les procdures de passation dite de rfrence et de la complexit des problmes dassurance programme de peur de trop limiter
des marchs publics spcifique du projet par rapport des les possibilits de concurrence. Il
projets de mme catgorie. Quelle que soit la conjoncture contractualise alors avec un matre
Les modes de dvolution des Le matre duvre est tenu au respect conomique, les ingnieries nauront duvre en application de la loi
missions dingnierie, dans le cadre des engagements en matire de cot aucun intrt, lors de leur mise en MOP, en fixant des limites trs
des marchs publics traditionnels, comptition, : rigoureuses laction de son MOE,
sont habituellement de lun des trois majorer les cots de leur de peur de subir des drapages
types suivants : propre rmunration, comme financiers ou de dlai.
celle, prvisionnelle, des
1. Concours travaux, en intgrant dans le projet Le matre duvre simpose des
2. March de dfinition les cots de dveloppement de limites pour viter de sortir du
3. Appel doffres ouvert ou restreint concepts, processus, ou produits ; cadre du programme fix, soit pour
prendre des risques sur les dlais ne pas endosser une responsabilit
Dans les deux premiers cas, la et le bon droulement de quil estime tre du ressort du
consultation est lance sur la base a lopration. Matre douvrage, soit pour viter
minima dun programme. Les socits dingnierie hsitent donc des dpenses imprvues qui

64 65
conduiraient un drapage financier c) Les contrats de partenariat initial (exploitation maintenance transfert de risques sur le
de son propre march. Par ailleurs, la renouvellement). Or, dans les contrats partenaire priv peuvent inciter
complexit croissante des oprations Le paradoxe des contrats de de matrise duvre type MOP, entre le les groupements mettre en
impose au MOE de faire intervenir partenariat (ex-PPP) programme concours et lAPD (Avant- uvre des solutions trs
dans son quipe un trs grand Projet Dtaill), la technologie dans des prouves, afin de limiter le
nombre de co-traitants ou sous- Les nouvelles procdures de contrats domaines comme lhospitalier peut risque dinsuffisance de
traitants spcialiss, dont la gestion de partenariat (BEH, LOPSI, LOPJI, avoir volu, ce qui donne lieu des performances, source de
alourdit le fonctionnement de la MOE Contrats de Partenariats) engendrent adaptations de programme. Dans un pnalits importantes.
et les relations avec le MOU. un nouveau type de relation et de Contrat de Partenariat en revanche,
positionnement de tous les acteurs lorsque le contrat est sign, lobjet et La pression sur la rduction des
Le matre duvre impose de lacte de construire, en introduisant son prix sont dfinitivement convenus ; cots exerce par lentreprise ne
lentreprise de travaux des dans la pratique la notion il devient difficile et hasardeux au plan favorise pas linnovation. Cet
conditions de rponse lappel dingnierie concourante (ou financier de demander des aspect, que les entreprises mettent
doffre trs limitatives, de peur de ingnierie simultane ), utilise modifications de programme. Il est frquemment en avant, ne concerne
voir sa tche de jugement de loffre depuis longtemps dj dans le alors tentant de prescrire les en fait bien souvent que loptimisation
et de proposition de choix secteur industriel. technologies les plus rcentes, ce et la rationalisation des mthodes
fortement complique et dtre qui encourage linnovation. constructives matrises par elles-
conduit prendre une responsabilit La nouveaut contractuelle des mmes, mais trs rarement la

LES OBSTACLES LINNOVATION


quil ne souhaite pas supporter face contrats de partenariat fait natre deux De plus, la conception en cot global fonctionnalit et la qualit. Lentreprise
son matre douvrage. De plus, la dynamiques agissant en sens inverse. est entirement intgre la estime que dans les projets, il existe
notion de variante est toujours dmarche et pousse innover intrinsquement beaucoup de
louverture des risques de drives Dun ct, le contrat de dans loptimisation du cot de risques incontournables. Elle se mfie
conomiques. partenariat est un contrat global de possession (cot dinvestissement / donc des conceptions innovantes
longue dure, ncessitant la mise cot dutilisation). quelle assimile des risques
Lentreprise suit scrupuleusement en uvre de solutions supplmentaires au lieu de les
les contraintes fixes par le march innovantes ou tout au moins Enfin, lingnierie simultane entre considrer comme des opportunits.
de travaux pour ne pas se mettre dernier cri , afin de limiter le concepteur / constructeur /
en porte--faux vis--vis du MOE ; risque dobsolescence rapide, mainteneur doit gnrer de nouvelles De mme, il est ncessaire davoir
elle cherche dans ce march les source de surcots en cas de conceptions par lintgration anticipe une bonne connaissance du cycle
failles procdurales ou techniques renouvellement prmatur. des contraintes aval (concevoir pour de vie des quipements ; or celle-
quelle pourrait utiliser pour mieux construire et pour mieux ci est fonde sur lexprience plus
amliorer son chiffre daffaire ou sa La personne publique est en effet maintenir). que sur un calcul prdictif, ce qui
marge. soumise un changement de bloque le recours des techniques
paradigme, qui la conduit imaginer Il est noter cependant que cette nouvelles pour lesquelles on na pas
Labsence de diffusion et de mise son projet dans la dure et non plus optimisation ne sera vritablement de retour dexprience.
en valeur des innovations par les sous le seul angle de linvestissement effective que grce un dialogue
matres douvrage bloque de plus permanent entre les trois Dans la situation actuelle, le poids
en plus larrive sur le march intervenants, ce qui ne se constate limit de lingnierie dans un
des services issus de la recherche, pas suffisamment aujourdhui car groupement ne lui donne pas une
alors mme quils rpondent des les processus ne se sont pas influence suffisante pour valoriser
besoins socitaux prioritaires. encore adapts ; la rcurrence de linnovation et la couverture des
ce type de contrats devrait cependant risques de conception et de
finir par instaurer ce dialogue. dfinition des valeurs dexploitation
(consommations, entretien) nest pas
Dun autre ct, la logique suffisamment assure.
financire du cot global et le

66 67
Linsuffisance de la protection
Linnovation dans les contrats solution innovante nest pas garantie. de linnovation faite par lingnierie

Linsuffisance de la protection de linnovation faite par lingnierie


de partenariat Le risque de rejet de la candidature
empche de proposer une telle
a) Proprit intellectuelle et/ou A y regarder de plus prs, les
Deux types dinnovation peuvent tre solution.
industrielle et innovation choses sont plus nuances, et
distingus dans le champ des contrats processus de conception : le
lingnierie pourrait sans doute
de partenariat : les innovations travail collaboratif lintrieur du
En matire dinnovation, la proprit sappuyer sur les principales
technologiques et les innovations de groupement sinscrit encore trop
intellectuelle a deux fondements : catgories de droit de PI dans ses
processus et contractuelles. Des dans les schmas squencs
moral : les crateurs doivent activits :
obstacles bien spcifiques rendent classiques et leffet de synergie
recevoir la reconnaissance morale et les brevets, ds quelle invente un
difficile la mise en uvre de chacune attendu reste insuffisant.
matrielle de leur qualit dauteur ; procd ;
dentre elles. confidentialit du dialogue
conomique : en garantissant une les dessins et modles, lorsquelle
comptitif : certaines solutions
exclusivit et en assurant la loyaut est en situation de crer un design
Dans le cas des innovations innovantes ne sont pas proposes
dans les relations industrielles et original ;
technologiques : dans les premires phases du
commerciales, lEtat favorise la les marques, dnominations
cot global : les contrats de dialogue comptitif, dans la crainte
promotion de lexploitation des commerciales, etc. ;
partenariat engendrent un de les voir mutualises avec les
crations. le droit dauteur, pour ses
changement de paradigme qui a autres candidats, de manire
productions crites et logicielles.
pour point central loptimisation du consciente ou non de la part des
La protection des droits dauteur,

LES OBSTACLES LINNOVATION


cot global. La scurit prvaut sur acteurs publics et de leurs conseils.
brevets, licences ou autres est Les risques lis aux innovations non
linnovation. utilisation de larticle 10 de
rglemente. protges sont principalement :
rmunration des tudes : les lordonnance du 17 juin 2004 :
Les problmatiques de les copies et contrefaons par des
personnes publiques attendent de cet article prvoit quun groupement
linnovation et de la proprit entreprises concurrentes ;
lingnierie quelle soit force de fasse une proposition spontane la
intellectuelle (PI) sont labsence de contrle des
proposition, dans le cadre dune Personne Publique pour rpondre
troitement lies, dans la mesure utilisations ultrieures faites par les
expertise transversale un besoin prsum de celle-ci. Cela
o le concept mme dinnovation, concurrents et le manque de
pluridisciplinaire. Mais les tudes constitue a priori une opportunit
pour un acteur conomique, compensation financire ;
doptimisation se droulent forte pour linnovation. Mais la
sentend implicitement sous langle les investissements peu rentables
essentiellement pendant la phase protection de lide initiale ne
de la protection de cette innovation dans la recherche &
doffre. Or labsence ou le faible semble pas suffisamment assure.
et de la capacit, pour lacteur en dveloppement.
niveau de rmunration des tudes assurances : la composante
question, de tirer un profit futur de
ce stade ne permet pas dy construction du contrat de PPP
son investissement, ce qui ne saurait Une organisation inadquate de la
travailler de manire approfondie. est bien matrise par les assureurs
se concevoir sans tablissement proprit industrielle et intellectuelle
solutions en rupture (en mettant part les difficults
dun droit. non seulement gne la diffusion des
technologique : une solution en identifies pour lingnierie).
innovations, mais bloque mme
rupture technologique peut gnrer La couverture des risques lis la
Le droit de la PI, au regard des parfois la volont des dirigeants
une conomie substantielle sur le composante exploitation -
proccupations de lingnierie, est dentreprises d'ingnierie
cot global ; le problme est de maintenance et la rpartition des
assez ambigu. La fameuse formule dinvestir dans linnovation.
savoir qui en assume le risque. responsabilits respectives des
selon laquelle ne sont pas
diffrents partenaires sont beaucoup
considrs comme des Quelques cas passs, o des matres
Dans le cas des innovations de moins matrises. Ce manque de
inventions, notamment, ni les douvrage ont trahi la confiance
processus et contractuelles : visibilit est de nature bloquer
plans, principes et mthodes dingnieries qui avaient
acceptabilit des solutions linnovation.
dans l'exercice d'activits significativement investi dans
innovantes : les programmes des
intellectuelles semble exclure les linnovation, ont des consquences
contrats de partenariat sont encore
productions de lingnierie du profondes et durables sur la
trop souvent descriptifs et pas assez
champ de la PI. profession.
performanciels. Lacceptabilit dune

68 69
IV. LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE 1

b) Le risque de pillage projets, ne pourra librer ses ides


intellectuel au sein du innovantes quavec un minimum de
dialogue comptitif garanties pour protger ses talents. Les actions internes aux socits
N de la volont communautaire de c) Droit priv dingnierie
trouver une solution aux marchs

Les actions internes aux socits dingnierie


complexes, le dialogue comptitif, Il faut signaler un obstacle qui freine
prsent dans larticle 29 de la considrablement linnovation dans Lavenir de la performance de Il est enfin indispensable de dgager
directive europenne refondue, a les ingnieries prives : les contrats lingnierie franaise en France et des ressources dans une zone de
suscit des questionnements au actuels contiennent des clauses de linternational dpendra de sa prise libert hors des contraintes de
Parlement europen notamment confidentialit et de proprit dinitiative et de son dynamisme production pour favoriser
au sujet de la confidentialit des intellectuelle qui attribuent lentier pour relever les dfis de linnovation. linnovation.
changes et de la possibilit de bnfice de linnovation dcouverte
pillage intellectuel ( cherry au client et seulement au client a) Intgrer, grer et valoriser Propositions
picking ) : comment garantir la (car cest lui qui finance les linnovation
confidentialit des informations recherches ncessaires). Cest pourquoi il convient, en ce qui
changes ? Est-il possible de Linnovation est un vrai concerne lorganisation interne
modifier les spcifications du march Les ingnieries travaillant des investissement moyen et long aux socits, de :
au cours du dialogue ? Dans quelle solutions innovantes ne peuvent terme dont le financement doit tre
mesure les oprateurs conomiques donc en retirer aucun intrt : cohrent avec les enjeux et la Ddier une personne au
recevront-ils une rmunration pour linnovation ne leur appartenant pas, stratgie dentreprise. management de linnovation,
leur participation ? ils ne peuvent ni la vendre ni Tous les acteurs internes, y compris avec une personnalit hors
Tout au long de la phase de dialogue, sattribuer sa dcouverte, ni les dirigeants, sont convaincus, sur le normes , qui puisse y consacrer
la personne responsable du mme communiquer sur leur principe, de la ncessit dinnover. un temps suffisant, mme si elle
march ne peut en effet laborer capacit innover tellement les Mais ils ne savent pas comment sy est productive par ailleurs.
le cahier des charges (en clauses sont restrictives. prendre concrtement. Il est
combinant des lments essentiel de rappeler que Selon la taille et la nature de lactivit
proposs par diffrents En synthse, il semble quau-del de linnovation dans les entreprises des socits, cette fonction peut
candidats) sans le communiquer certains facteurs structurels, le champ ne peut venir que de la volont tre prise en charge, temps partiel
des dirigeants. Cest une ou temps plein, par une personne

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


lensemble des candidats ceci de la PI offre de relles
afin de leur permettre de modifier opportunits aux ingnieries. Ces composante essentielle de ayant un profil la fois
les propositions successives issues du opportunits, pour tre exploites, lentreprise et il ne peut y avoir expriment et ouvert la
dialogue. Le cahier des charges est ncessitent une matrise des termes dinnovation volontaire que modernit.
arrt aprs la phase de dialogue. contractuels. Ceci ne peut sobtenir planifie.
Les offres sont alors dposes et quau travers dun dialogue trs en Linnovation peut par ailleurs Cette personne, et ventuellement
loffre conomiquement la plus amont avec les MOA, assis sur une constituer un excellent moyen de son quipe, doit avoir une certaine
avantageuse est choisie selon les lgitimit relle. transmission des connaissances des distance par rapport la pression de
modalits classiques de la procdure plus anciens vers les plus jeunes au la production oprationnelle. Mais en
dappel doffres. Il nest pas donn sein de lentreprise. contrepartie, la cohrence de la
suite la procdure si aucune offre
nest juge acceptable.

La mise en uvre de cette nouvelle 1


Les propositions dveloppes dans ce chapitre sont classes en fonction de leur destinataire :
procdure mrite donc sans doute les dirigeants des socits dingnierie ;
lEtat en tant que tutelle et rgulateur ;
un premier bilan. Lingnierie, qui est les dcideurs, donneurs dordre et matres douvrages ;

au cur des ides gnres sur ces le secteur de la recherche et de lenseignement ;

les actions collectives.

70 71
chane innovation-oprationnel Valoriser linnovation dans Pour cela : La profession doit approfondir une
doit tre garantie par une lvaluation des personnes ne pas hsiter consulter OSEO, dmarche innovante en capitalisation
articulation efficace avec les Un bon moyen de promouvoir mme pour des innovations des connaissances sur des sujets
oprationnels. linnovation en interne est de immatrielles ; davenir, avec lappui
reconnatre la capacit des dvelopper le rle de lingnierie des outils de Knowledge
Lobjet des ressources ainsi personnes innover. Cette capacit comme coordonnateur dquipes Management.
dgages est de : devrait tre un des critres dinnovation et profiter ainsi du
dvaluation des personnes. financement apport par les autres Systmatiser les retours
prparer la socit de nouveaux partenaires. dexprience et les tutorats
enjeux : nouvelles mthodes, b) Profiter des leviers financiers La capitalisation des connaissances
nouveaux outils amliorant la Avoir le rflexe de montage de (en raison du papy-boom
productivit ; Il sagit de mettre en uvre un co-financements innovation notamment) et des retours
explorer de nouveaux produits arbitrage financier cohrent dans dexpriences est essentielle. Les
pour procurer un avantage le cadre dune stratgie Mieux profiter de lappui des seniors des socits doivent
concurrentiel ; dentreprise sur linnovation. Il est ples de comptitivit transmettre leur savoir acquis sur
participer la rdaction doffres ainsi important que les heures les diffrents projets ainsi que
innovantes ; consacres linnovation soient Promouvoir lagrment des leur exprience de linnovation
crer des centres de comptences explicitement comptabilises ingnieries au Crdit Impt applique. Cela ncessite un travail
chargs de dvelopper des comme telles au lieu dtre Recherche fond sur une complmentarit
prestations nouvelles ( planter de considres uniquement comme respectueuse des spcificits de
jeunes pousses ) ; des charges en frais gnraux. Les c) Capitaliser les connaissances et chacun. Les modles anciens doivent
assurer la veille technologique en heures non vendues ou le temps les retours dexprience tre repenss pour tre plus
France et linternational. masqu risquent sans cela davoir efficaces et ractifs.
un effet pervers et dmotivant. La capitalisation des connaissances
Promouvoir et reconnatre et de linnovation se traduit par d) Innover sur les mthodologies
linnovation interne Propositions tout un processus interne, qui internes
Les ingnieurs doivent mieux couvre :
communiquer sur leurs ides Il convient de : la veille dans tous les domaines Lvolution vers la socit de la
innovantes. techniques de la profession ; connaissance, la complexification

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


Il conviendrait que chaque socit Mieux profiter du caractre le transfert des connaissances : des projets et les dfis actuels
organise un lieu (intranet, journal, incitatif du Crdit Impt - par des notes techniques, conduisent valoriser les
sminaires...) o les innovations Recherche - par le tutorat (rle des anciens innovations mthodologiques,
pourraient tre mises en valeur et vis--vis des jeunes de la dans lesquelles lingnierie a un rle
diffuses a minima en interne. Mieux profiter des leviers socit), tout particulier. Il est important de
Linnovation peut aussi tre valorise financiers de linnovation - par la formation. rendre le processus de valorisation
en externe par une diffusion dans la la participation des rseaux de et de scurisation des innovations
presse spcialise et via dautres connaissances : les plus pertinentes par rapport aux
supports mettre en place. Cela - Syntec-Ingnierie ; dfis actuels beaucoup plus rapide
ncessite dallouer du temps des - clubs de recherche ; et efficace.
acteurs ddis cette tche. - etc.
Par son rseau, Syntec-Ingnierie est Propositions
aussi un vecteur pour une Propositions
communication externe. Intgrer la dmarche du
Organiser une veille technique dveloppement durable dans
transversale les mthodes de management

72 73
Ltat en tant que tutelle et rgulateur

Ltat en tant que tutelle et rgulateur


La profession doit travailler (guides, rfrentiels, cartographie Le rle de tutelle et de rgulateur Il serait intressant de mettre en place
lintgration de la dmarche des risques projet, matrices jou par lEtat est fondamental pour des critres de capacit interne de
dveloppement durable dans ses danalyse, trames simples, outils lvolution moyen et long terme dveloppement de projet ainsi que
mthodes de management, en ddis) ; de lingnierie franaise des critres de comptences
faisant converger les mthodes les intgrer dans les mthodes de notamment pour librer ses techniques internes type expertise
europennes dapprhension du base du management de projet ; capacits dinnovation et renforcer mtier ; prsents de la mme
dveloppement durable et de la faire merger des missions ainsi la comptitivit du pays. manire quun projet, ils pourraient
haute qualit environnementale. complmentaires ; recevoir laval des auditeurs et
faire prendre conscience tous les a) Amliorer la structure des permettraient dobtenir lagrment au
Prendre en compte le acteurs de limportance dintgrer comptes pour favoriser Crdit Impt Recherche.
management des risques sur un management des risques dans linnovation
les projets complexes le processus oprationnel de Mieux dfinir les prestations
Ceci requiert de : dfinition, conception et ralisation Il est possible de prendre des dingnierie ligibles pour
faire un tat des lieux des des projets ; mesures simples pour permettre quelles soient mieux
mthodes actuelles en France et produire un guide Syntec- aux PME de se renforcer sur le plan comprises par les ingnieries et
linternational ; Ingnierie (ou en collaboration financier et leur permettre dinnover. les auditeurs de dossier CIR
dvelopper les mthodologies avec les ministres concerns). La terminologie doit tre clarifie
appliques dans nos socits Propositions pour viter les mauvaises
interprtations.
Exonrer les bnfices
maintenus en rserve Assouplir le dispositif
dagrment
Permettre lamortissement des Il faudrait quun dossier de demande
frais de recherche sur une dagrment au Crdit Impt
longue dure. Recherche puisse tre prsent par
des socits dingnierie sur des
b) Mieux appliquer le Crdit sujets quelles ont raliss pour des
Impt Recherche clients qui ont donc t
rmunrs ; elles pourraient alors

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


Le CIR a considrablement volu obtenir lagrment sans pour cela
en 2008 et offre des perspectives avoir un abattement fiscal, mais en
accrues de financement de la jugeant simplement de leur
recherche. capacit traiter des sujets de
recherche.
Propositions
c) Dvelopper les synergies entre
Faire voluer les critres le RST et le secteur priv
dobtention dagrment
Il conviendrait de mettre en uvre Aujourdhui, il y a unanimit pour
des mesures destines aux socits dire que de faon gnrale,
dingnierie qui nont pas de sujets lefficacit des synergies entre
propres de recherche, mais qui ont lingnierie et la recherche
les comptences techniques et publique est ncessaire pour
technologiques de participer au relever les dfis actuels ;
dveloppement de sujets de dvelopper ces complmentarits
recherche. permettrait aussi de renforcer la

74 75
comptitivit linternational de Propositions plus collectif et jouer un rle Ces organismes auraient en charge
lingnierie. danimation renouvele des le maintien jour de banques de
Repenser le mode mthodes (pour une meilleure donnes consultables recensant
Proposition dlaboration des Cahiers des productivit / ractivit des les connaissances et les innovations
Clauses Techniques Gnrales traditionnels groupes de travail). (avec ou sans labellisation ou
Dvelopper les Les Cahiers des Clauses Techniques Enfin, lEtat pourrait promouvoir validation).
complmentarits entre RST et Gnrales (CCTG) constituent lun lutilisation dinnovations mres Ds prsent, des sujets dactualit
ingnieries des outils de travail quotidiens de (Knowledge Management, NTI, sites pourraient faire lobjet dune
Les complmentarits entre le RST lingnierie : ils sont les garants de la interactifs) capitalisation utile :
et le secteur priv en gnral, ainsi qualit des ouvrages. Lingnierie les diffrents systmes constitutifs

que lingnierie en particulier, sont collecte sur les chantiers des e) Dvelopper une fertilisation dun btiment (chauffage,
dvelopper. Lvolution du contexte lments trs utiles lactualisation croise plus ractive et plus climatisation, etc.) en termes de
stratgique (par exemple, le nouveau de ces rglementations. collgiale entre les acteurs dveloppement durable ;
primtre du Ministre, lorientation publics et privs les structures IGH, en rsistance au

du RST etc) cre un climat Le dveloppement croissant des feu ou aux attentats ;
actuellement tout fait favorable technologies, des approches En France, le rle de lEtat dans la ville de demain et les

ce type dactions. performancielles, des normes lanimation de la capitalisation dplacements durables (avec une
Il faut mettre en uvre court europennes et des rgles comme collective des connaissances a t comparaison des expriences de
terme des actions concrtes, tant au les Eurocodes exige de repenser sur plus fort que dans des pays comme conception urbaine au niveau
niveau stratgique gnral quau le fond : lAllemagne ou lAngleterre. Il est mondial) en association avec le
niveau des dpartements les objectifs prioritaires de ce devenu ncessaire de reconcevoir ple Ville et Mobilit Durable et le
spcifiques. type de document ; ce rle : certaines pratiques actuelles programme Ville Durable de lANR ;
Pour prparer le moyen terme, il est leur mode de sont hrites dun systme qui a le dveloppement de

urgent de rflchir ensemble aux conception/actualisation ; beaucoup vieilli. linfrastructure ferroviaire.


configurations possibles dune leur lien avec les guides

complmentarit adapte aux techniques correspondants, Propositions Dvelopper les synergies entre
enjeux de demain. voire les connexions avec les les diffrentes ingnieries :
modules de formation sous Concentrer les capitalisations publique, interne aux
d) Rorganiser le corpus support NTI. des connaissances par entreprises et prive

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


technique domaines Il serait utile de crer par exemple
Utiliser le rle levier de lEtat La capitalisation des connaissances un club de rflexion associant
Un rorganisation du corpus Dans ces domaines, lvolution de pourrait tre organise, domaine lingnierie prive, lingnierie interne
technique permettrait doptimiser le lEtat rgulateur peut constituer un par domaine, autour des grandes entreprises et
rle de celui-ci, tant en termes de levier important : il joue en effet un dorganismes mixtes, sappuyant lingnierie publique sur le thme de
productivit (exemple : Cahier rle de dcideur final indispensable. sur des organismes publics lvolution du management de
type des Clauses Techniques Il pourrait ainsi inciter un travail existants, auxquels participeraient projet. Le Club de Montral est un
particulires connectable une base des reprsentants de lingnierie, bon exemple.
de donnes de retours des reprsentants des matres
dexprience, pour laide la douvrage et des reprsentants de f) Faire voluer les moyens pour
rdaction des projets dmarchs) la recherche. Lobjectif est dassurer prendre en compte les choix
quen termes de comptitivit linterface entre tous les acteurs stratgiques globaux au niveau
linternational (exemple : Tool- publics et privs (par exemple, national
kit de la Banque Mondiale sur les pour le domaine du Btiment
concessions, dvelopp par une autour du CSTB, pour les Il convient de se donner de
ingnierie franaise). Infrastructures de Transports autour nouveaux moyens, la hauteur des
du Setra etc). enjeux, pour que les choix

76 77
Les relations de lingnierie avec les dcideurs,
stratgiques de notre pays soient des proccupations. Lingnierie donneurs dordre et matres douvrage
faits dans les meilleures conditions doit tre associe ds

Les relations de lingnierie avec les dcideurs, donneurs


dordre et matres douvrage
possibles. linitialisation dun projet. Les
services de l'Etat sont en charge de Les donneurs dordre sont Dans lassistance aux dcideurs,
Proposition cette mission d'intrt gnral. Les extrmement divers dans leur donneurs dordre et matrise
CIADT et les projets qu'ils proposent composition, dans leurs moyens et douvrage en phase amont
Associer lingnierie lamont en constituent une illustration dans leurs objectifs. Par ailleurs, ils
des grands projets rcente. Mais, outre le fait que ces disposent de ressources et de Cest de la qualit des phases amont
Il faut, ds les premires rflexions services ne sont pas assez comptences techniques trs que dcoule la russite des projets.
sur un projet, et tout au moins avant confronts des remises en htrognes. Ils peuvent tre publics En effet, ltude de diffrentes
que les grands choix ne soient faits, question propices l'enrichissement (Etat, collectivits locales) ou privs propositions et leur confrontation les
placer les enjeux nationaux des concepts, les moyens dont les (entreprises, industries). Lingnierie unes par rapport aux autres, dans le
(croissance, amnagement du services de l'Etat disposent ne sont a les capacits de sadapter aux domaine technique comme dans les
territoire, environnement, impacts plus suffisants pour qu'ils assurent diffrentes situations pour optimiser domaines financier, administratif ou
socio-conomiques, etc..) au cur seuls ces missions. les projets en matire de cots, de juridique, permet de faire merger
dlais et de performances. une solution optimale.

a) Mieux utiliser le savoir-faire et Le retour d'exprience dun seul


la qualit des services de matre douvrage n'est pas suffisant
lingnierie pour valuer lefficacit dune
innovation. Il est ncessaire de faire
Les donneurs dordre sont ou appel un spcialiste qui connat des
devraient tre demandeurs solutions innovantes qui nont pas
dinnovations pour largir la panoplie encore t utilises ou qui bnficie
de solutions assurant leurs projets la du retour dexprience dautres
rponse optimale aux dfis poss par matres douvrage.
les enjeux socitaux, politiques et Les ingnieries, de par leur rle
financiers actuels. Mais ils nont pas transversal couvrant plusieurs
toujours la comptence ncessaire domaines dactivit, ont des relations
pour laborer les diffrentes solutions troites avec le monde de la

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


possibles ou pour juger de la recherche et interviennent pour de
pertinence des solutions proposes. nombreux matres douvrage : cest
Cest pourquoi il leur est souvent pourquoi elles ont les moyens
ncessaire davoir recours des dapporter une contribution positive
assistants dont lobjet est de les et dynamique llaboration amont
clairer et les accompagner sur des projets.
certains projets, voire
ventuellement de les inciter Propositions
sorienter vers tel ou tel type de
solution innovante. Lingnierie est Mieux communiquer sur le
mme de jouer ce rle dassistance savoir-faire de lingnierie et sa
auprs des donneurs dordre toutes capacit dinnovation ds
les phases des projets, notamment la lamont dun projet
phase amont. Pour mieux faire profiter ses clients
de sa capacit dinnovation,
lingnierie doit mieux faire
reconnatre ses comptences

78 79
dassistance, spcialises ou gnrales, Propositions On pourrait par ailleurs : de repenser nos visions du
en particulier en ce qui concerne les crer des recherches processus dinnovation et des
phases amont : Revisiter les meilleures communes entre architectes, complmentarits des acteurs ;
tudes stratgiques, solutions existantes pour le ingnieurs, paysagistes, de dcloisonner les domaines :
tudes dopportunits, cot global urbanistes, etc (par exemple dans btiment, infrastructures, rseaux,
tudes de dfinition des besoins et Il faut repenser entirement la le domaine de lenvironnement) en process, etc.
doptimisation des solutions, dmarche de conception dans le but mtissant les aspects architecturaux,
tudes dimpacts, de faire autrement , afin dintgrer fonctionnels et techniques ; b) Amliorer lefficacit de la
cartographie des risques, le cot global, ce qui ne conduira pas amliorer ou crer des passerelles chane : Matrise douvrage/
assistance au montage doprations. ncessairement faire nouveau . Il ou mme seulement des Matrise duvre/ Entreprises
sagit de revisiter les solutions changes au niveau de la pour favoriser linnovation
Inciter les matres douvrage techniques proposes dans une formation (en dveloppant les
sentourer dassistants ds optique de fiabilit, de durabilit et de relations entre les coles Le mode de fonctionnement actuel
lorigine dun projet maintenabilit, loptimum pouvant dingnieurs et les coles repose sur des concepts dj anciens
tre une solution prouve ou darchitecture). (dmarche squentielle) quil est
Inciter les matres douvrage nouvelle suivant les cas ; linnovation temps de repenser pour sadapter
consacrer des budgets dtudes est alors constitue par le Dans lingnierie de aux enjeux prsents. Les relations
significatifs ds les phases recours la meilleure solution management de projet entre clients et fournisseurs dune
prliminaires pour atteindre la pour le cot global. part et entre les diffrents acteurs
performance globale On sait que la mconnaissance des (ingnieries, architectes, entreprises,
Les choix irrversibles engageant 80% Amliorer la synergie entre problmes oprationnels du exploitants) dautre part doivent tre
des dpenses dun projet sont pris larchitecte et lingnieur dans management de projet par certains fondes sur un meilleur partenariat et
lissue dtudes reprsentant moins le domaine du btiment donneurs dordre (publics, mais aussi sur une meilleure intgration des rles
d' 1% du cot du projet, parfois Il serait dans lintrt gnral de lever privs) peut freiner le processus de chacun (dmarche concourante).
mme 1 pour mille. Il est fondamental les barrires existantes entre ces dinnovation. Ce sont des sujets sur
de mettre en place des budgets professionnels pour fdrer les deux lesquels les anglo-saxons sont Propositions
d'tudes suffisants ds les phases approches complmentaires. Une souvent mieux organiss, par un
prliminaires pour s'assurer que les rflexion de fond (pouvant travail en rseau efficace avec la Nouer une coopration troite
choix qui sont faits sont vraiment dboucher sur une modification de recherche. A noter cependant quil dans une relation de confiance

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


optimaux pour lintrt gnral et que loi) sur le statut des architectes et le existe des tentatives de progrs rciproque pour analyser
toutes les opportunits traditionnelles statut des ingnieurs parat ncessaire. innovants dans le domaine du lopportunit dune mthode
ou nouvelles ont t explores. management de grands projets innovante et grer sa mise en
oprationnels au niveau de uvre effective
Dans lingnierie de conception socits ou de collectifs de socits.
Au niveau du matre douvrage,
Dans son rle de concepteur et Proposition dfinir clairement les objectifs
dintgrateur, lingnierie claire les et performances du projet et
matres douvrages en proposant et Dvelopper une meilleure tre plus audacieux vis--vis de
expliquant les choix techniques transversalit entre tous les solutions innovantes matrises
les plus appropris. Elle a la acteurs pour une vision globale Dfinir des exigences claires et
capacit de proposer le choix des Des domaines dinnovation fortes par un programme
meilleurs matriaux et des meilleurs mergents comme la ville solidement tudi et rdig. Dans
systmes et de fournir la synthse de durable et ses services , aux ce domaine, les socits dingnierie
solutions optimales pour un ouvrage frontires de lurbanisme, des peuvent apporter une assistance
donn. process, des technologies et des forte, en dehors des contrats de
mthodologies, exigent : MOE, pour aider les matres

80 81
douvrage cerner leurs besoins et fournisseurs peut faire voluer la Par une meilleure utilisation des industrielle de lentreprise directement
laborer les impratifs et situation. innovations concerne, afin de lui laisser le champ
contraintes dune opration ; libre pour la diffusion sur le march.
Favoriser linnovation, en Proposition La rapidit et lampleur de la En revanche, en ce qui concerne les
permettant aux MOE dexercer leur diffusion des innovations vers les mthodologies gnriques utilises
capacit dimagination et de rutiliser Faire voluer la lgislation et projets deviennent de plus en dans ce cadre, leur proprit doit
des expriences prcdentes. Cela protger linnovation dans les plus stratgiques, tant dans lintrt rester dans le laboratoire de
passe galement par un programme contrats des citoyens / contribuables, que dans recherche (ou dans la socit
dfinissant les performances En considrant les exigences des lintrt de la comptitivit dingnierie) qui les a dveloppes, de
attendues sans imposer les moyens clients de lingnierie ainsi que les internationale des acteurs. faon ce que la transposition des
pour les atteindre. contraintes juridiques qui psent sur Pour que les applications de la rsultats de cette recherche dautre
eux, il parat ncessaire dajouter recherche amont soient diffuses sur secteurs soit valorise par ceux qui
Au niveau du matre duvre, dans les contrats une clause dite le march rapidement et sauront le mieux le faire. De la mme
manager les quipes en Innovation contenant : efficacement, des organismes publics manire quun laboratoire, lingnierie
favorisant des propositions ont ainsi dvelopp des structures apporte souvent un client sectoriel
innovantes matrises, la rmunration de la performance spcifiques. Par exemple, CSTB une exprience issue de plusieurs
cohrentes avec les objectifs (qui existe dans les contrats anglo- Dveloppement est actionnaire de secteurs : cest donc souvent
du projet saxons) ; petites socits porteuses des lingnierie qui est la mieux place
Mettre en uvre des solutions la cration dune niche de rflexion applications pratiques des recherches pour valoriser largement une
innovantes dans le management (soit une runion de rflexion lors du CSTB, avec un actionnariat mthodologie gnrique. Pour cela,
de lquipe de matrise duvre, du passage de jalon) sur la progressivement croissant des elle a besoin du droit dutilisation
surtout quand elle est importante et recherche de la performance et de ingnieries prives concernes. De la de telles mthodologies. Il existe un
diversifie ; linnovation ; mme faon, les appels doffres du guide europen mieux valoriser
Etayer ses propositions innovantes lobtention automatique dune LCPC dans le domaine des matriels dans ces domaines.
par une analyse de risques licence dutilisation pour les dauscultation doivent amliorer la
rpondant aux interrogations du innovations dveloppes lors des valorisation de trs bons rsultats de Inciter les matres douvrage
matre douvrage et opposable aux projets raliss pour les clients ; recherche vers les marchs franais et mutualiser et rexploiter les
tiers ; lmission dun accord de internationaux. innovations existantes
Favoriser dans llaboration du confidentialit bilatral dans les Lingnierie ne peut pas durablement

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


march de travaux les phases dappel doffre ; Propositions sinvestir pour dvelopper des
procdures permettant lapparition le ddommagement du proposant innovations si le collectif des matres
de solutions innovantes cohrentes non retenu dans le cas de Afin dacclrer ce processus de douvrage intresss ne prend pas sa
avec les besoins de lopration et lutilisation de sa solution innovante valorisation de linnovation au sein des juste part la dynamisation de
respectueuse de tous les termes du par un tiers adjudicataire. socits dingnierie, il faut : lutilisation de ces innovations.
programme. En ce qui concerne la lgislation, il faut Le domaine du management de
envisager lvolution du rglement Partager efficacement les rles grands projets oprationnels est
c) Mieux protger les innovations sur le transfert de technologie. et la proprit qui en dcoule typique en ce sens ; cest un outil
issues de lingnierie Lexprience dArmines, qui consiste stratgique de toute lingnierie, tant
attribuer la recherche applique aux en France qu linternational. Il existe
Par les clauses de proprit entreprises et la mthodologie des tentatives de progrs innovants au
intellectuelle et/ou industrielle gnrique aux laboratoires de niveau de socits ou de collectifs de
recherche, constitue ici un bon socits.
Il y a unanimit des acteurs de la exemple. Il conduit suggrer que les
profession pour dire que seul un vrai rsultats oprationnels dune Il est possible de sinspirer des
changement de mentalit dans la recherche applique soient plutt pratiques anglo-saxonnes ;
relation entre donneurs dordre et considrs comme la proprit les Etats-Unis, par exemple, ont

82 83
systmatiquement dvelopp des opportunits offertes par le susceptibles de faire lobjet de Il convient dtablir des modes de
pratiques intressantes, combinant : Code des Marchs Publics en programmes publics nationaux ; fonctionnement de type
le packaging des innovations pour matire dinnovation mener des actions pour que les ingnierie concourante (ou
que le matre douvrage utilisateur Pour cela, il faut mener des actions rgions ou dautres collectivits simultane ) entre les
passe des multiples innovations fortes auprs des matres douvrage, locales puissent tre initiatrices de diffrents partenaires du
isoles un ensemble cohrent afin quils soient moins frileux dans la programmes publics nationaux sur groupement, sous la conduite de
rpondant concrtement une mise en uvre des prescriptions des sujets plus locaux (par exemple, lingnierie, afin de valoriser la logique
grande famille de ses besoins innovantes. Des actions juridiques des amnagements de lutte ou de permise par le contrat de partenariat
oprationnels (ex : package sur la intempestives pour ingalit de prvention contre les incendies de pour loptimisation du cot global. Par
rhabilitation des ouvrages dart, au concurrence, intentes contre les fort). exemple, le gain en dlai recherch (le
lieu de dizaines dinnovations de matres douvrage, augmentent en groupement ne touche son premier
type brevet sur le remplacement effet fortement les rticences de Suivre au niveau europen les loyer qu la livraison de louvrage) ne
dun appareil dappui, etc) ; ceux-ci avoir une interprtation diverses rponses juridiques doit surtout pas tre obtenu par
limplication dun collectif de ouverte des textes. donnes dans les diffrents suppression pure et simple ou
matres douvrage (exemple : la pays face la mme directive rduction de contenu de certaines
puissante AASHTO) qui permet Ces actions doivent tre organises : europenne sur les marchs phases dtude, dont laspect itratif
doptimiser dune faon efficace les dune part par lEtat (tutelle et publics doit tre conserv, mais par la prise
innovations rpondant le mieux aux rgulateur), pour expliquer et en compte simultane de tous les
besoins prioritaires (notion donner le mode demploi de ses Par les nouveaux modes de aspects de la conception,
innovante de lead-state , le propres textes. Lingnierie doit contractualisation matriss par chacun des
matre douvrage communiquant cependant agir auprs des services partenaires (conception, mthodes
ses collgues les rsultats de son de lEtat pour susciter cette action ; Les innovations de processus et de construction, maintenabilit,
chantier exprimental). Les dautre part par la profession de contractuelles, et en particulier les bancabilit).
documents Ivor constituent un lingnierie, auprs de ses propres contrats de partenariat, requirent
premier pas en ce sens. adhrents, mais aussi auprs de tous une prise en compte particulire de Protger toutes les
les intervenants dans lacte de linnovation. propositions innovantes par
d) Inciter la matrise douvrage construire. une clause de confidentialit
publique appliquer toutes les Propositions dans le dialogue comptitif
possibilits de contractualisation Il convient de minimiser le risque de

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


Faciliter le dveloppement de Il convient de : pillage intellectuel inhrent cette
Par lapplication du Code des programmes publics nationaux procdure en raffirmant le
Marchs Publics par lEtat et les collectivits Favoriser les propositions de droulement dit en tuyau dorgues
locales solutions innovantes du dialogue comptitif
Aujourdhui, le type de marchs Pour cela, il faut : Il faut sassurer que le rglement de ( tanchit entre les projets)
dfinis par larticle 75 du CMP faire des propositions concrtes aux consultation autorise explicitement et en prenant des mesures explicites
( Marchs raliss dans le cadre de services de lEtat sur des sujets et permette de favoriser les destines limiter le risque de
programmes exprimentaux ) reste solutions innovantes qui pourraient dissmination des informations
confidentiel et relve de la seule droger certaines exigences du (nombre restreint de participants,
initiative de lEtat. programme, hors celles mentionnes signature dengagements de
comme intangibles. Cela peut confidentialit).
Propositions conduire hirarchiser les lments
du programme en termes dexigence. Rmunrer quitablement les
Il convient de : tudes pour donner les moyens
Faire prendre en compte tous de raliser un projet novateur
Sensibiliser les matres les aspects des processus de La Personne Publique et le
douvrage aux relles conception par les partenaires groupement doivent rmunrer

84 85
Les relations de lingnierie avec la recherche
quitablement lingnierie pour lui sil a dlibrment accept le parti et lenseignement
donner les moyens de mener ces dune solution innovante soit au

Les relations de lingnierie avec la recherche et lenseignement


tudes avec toute lefficacit ncessaire ; niveau de son programme soit a) Partager des savoirs sur socits dingnierie pourraient tre
dautant plus que cette rmunration loccasion de la phase de conception. linnovation et la recherche des acteurs efficaces dun dialogue
nest pas significative pour le Il est urgent et important que les pertinent ingnierie / recherche.
donneur dordre au regard des assureurs proposent une offre globale En France, il est ncessaire de
enjeux sur les gains ultrieurs. spcifique aux contrats de partenariat, renforcer, par des liens directs, la Dvelopper les relations avec
afin que chaque acteur prenne la synergie entre les socits dingnierie les organismes publics de
e) Prvoir des clauses de pleine mesure des responsabilits qui et la recherche en gnral, et la recherche
responsabilits et assurances lui incombent et ainsi assume le recherche universitaire en particulier.
adaptes linnovation risque de linnovation en toute La diffusion des rsultats de la Participer des projets
connaissance de cause. recherche du meilleur niveau est communs de R&D
Dans ce domaine, tout reste faible, plus encore en France que dans
construire, en partenariat notamment dautres pays. Dvelopper une concertation
avec les donneurs dordre et les Par ailleurs, force est de constater que avec lAUGC
le secteur professionnel considre Le document rcent de lAUGC
assurances.
que la formation actuelle des pourrait tre loccasion dune
doctorants ne vaut pas trois ans concertation entre lAUGC et Syntec-
Propositions
dexprience en entreprise sur le Ingnierie, oriente vers
terrain ; les formateurs de ces lidentification de complmentarits,
Mieux partager les risques doctorants, de leur ct, regrettent tant stratgiques quoprationnelles.
entre tous les acteurs dans le que cette formation la rigueur
cadre dun contrat unique scientifique par la recherche ne soit Mutualiser les thmes
La solution innovante la plus efficace pas valorise, tant sur le plan des transversaux entre recherche
et la plus quitable, voire la plus salaires lembauche que des
et ingnierie
conomique, serait un systme bas responsabilits en entreprise.
Les thses CIFRE constituent un
sur le partage des risques par Ceci est un problme rcurrent,
systme efficace et bien rd, leur
tous les acteurs dans le cadre qui deviendra progressivement
dveloppement serait relativement
dun contrat unique. une vraie ornire si de vrais moyens facile compte tenu des crdits
Une telle mesure favoriserait sans doute ne sont pas mis en oeuvre pour en disponibles.

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


lmergence de solutions innovantes au sortir. Il est signaler que certains sujets
bnfice de tous les acteurs. Enfin, lingnierie prive, en tant que transversaux mriteraient peut-tre
Cette solution ncessite sans doute profession, nest aujourdhui pas assez dtre traits en partenariat par
une proposition de loi qui proche des organismes leviers de
des laboratoires de recherche et
pourrait tre prsente par la linnovation (DRAST, ANR,
un syndicat comme Syntec-
profession. organismes europens).
Ingnierie (pour les sujets trs
transversaux et prcomptitifs).
Mieux responsabiliser chaque Propositions
acteur dans le cadre dun Sappuyer sur les organismes
contrat de partenariat et Profiter du dialogue
relais
inciter les assureurs crer ingnierie/recherche grce aux
Lexprience dARMINES montre quil
une offre globale ad hoc doctorants
faut dvelopper lapptence des
Dans le cas de solutions Le cadre de rsolution de cette
chercheurs pour la recherche
extrmement innovantes qui question des doctorants est plus large
contractuelle ; dautre part, il faut des
que lingnierie et concerne tout le
ncessitent le paiement dune entreprises qui comprennent vraiment
secteur professionnel. Toutefois, il
surprime, celle-ci devrait tre ce que les chercheurs peuvent leur
concerne aussi lingnierie, puisque
reporte sur le matre douvrage apporter. Des organismes relais se
des doctorants entrs dans des

86 87
sont dvelopps (ex : Armines, associe les professionnels dans ses Inventer des systmes de co- choisie ensemble au plus haut niveau
certains ples de comptitivit etc). comits sectoriels. Il faut maintenant ou sous-traitance permettant est ncessaire pour rendre cette
De la mme faon, le dveloppement augmenter encore lefficacit de telles lingnierie de sappuyer sur dmarche efficace sur le fond,
des labels Carnot facilitant laccs approches et les gnraliser. des sujets de recherche mens suffisamment rapide dans sa mise en
aux comptences de la recherche par le RST uvre et durable.
publique constitue un exemple Convenir dun plan daction Ces sujets, tourns vers lapplication Les exemples qui prcdent
dopportunits quil y a lieu de faire commun entre RST et ultrieure, faciliteraient lacquisition de concernent essentiellement le
russir (ex : consortium Vitres et ingnierie pour maintenir rfrences. Dans la comptition MEEDDAT; des actions similaires
ples de comptitivit, dont Ville et durablement la qualit internationale, les ingnieries sont en peuvent toucher des organismes
Mobilit durable, Movo, etc). dexpertise effet de plus en plus confrontes techniques dpendant dautres
Ce plan suscitera de la relve et des concurrents dautres pays, ayant ministres.
b) Intensifier les relations avec le facilitera la capitalisation au sein du RST : sur des sujets nouveaux de
Rseau Scientifique et certains profils dexperts spcialiss de nombreuses rfrences dtudes
Technique de lEtat niveau national ou international, ainsi quils ont menes pour le compte de
que les ingnieurs qui capitalisent la la puissance publique dans leur
Le RST a un rle fondamental jouer mmoire spcialise dans chaque propre pays. Ces systmes doivent
en faveur de linnovation et il est dans grande rgion franaise (ex : devenir beaucoup plus fluides que par
lintrt gnral, compte tenu des gotechnique, chausses, OdA, le pass : les pays anglo-saxons ont
enjeux, dapprofondir les rapports de etcdans chaque LRPC) sont des vingt ans davance sur lingnierie
lingnierie avec le Rseau. profils haute valeur ajoute pour franaise en la matire.
tous les acteurs, commencer par
Propositions le collectif des matres douvrage ; de Valoriser, pour ce qui concerne
plus, les contraintes des marchs lingnierie, la dmarche
Dans ce but, il conviendrait de : dingnierie font que de tels profils ont AGORA 2020 du Ministre en
gnralement vocation tre charge de lEquipement
Faire appliquer la circulaire de positionns dans un organisme public Une rflexion autour de ce thme
2007 sur lorientation du RST au service de tous les acteurs. peut dboucher concrtement sur
Une concertation entre ingnierie des sujets de recherche, sur lesquels
et RST doit tre organise afin de Dvelopper des parcours lingnierie peut jouer un rle prcis.
mettre en uvre concrtement la professionnels alterns Le fait que daprs AGORA 2020,

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


Circulaire de fvrier 2007 sur Des immersions rciproques environ 2/3 des besoins identifis
lorientation du RST et les possibles permettraient dallier rigueur de la comme prioritaires nont pas,
complmentarits avec le secteur recherche et exprience du terrain. aujourdhui, d offres structures
priv. Ceci parat vital pour la lgitimit de recherche, peut rendre ce brain
durable des organismes de recherche storming RST / ingnierie
Mieux associer lingnierie et du RST, et lest tout autant pour la particulirement efficace pour relever
lexpression des besoins comptitivit durable de lingnierie les dfis socitaux identifis.
prioritaires du secteur grce linnovation de haut niveau.
Les multiples contacts de lingnierie Dvelopper un dialogue
sur le terrain et avec les matres bilatral de lingnierie avec le
douvrage font que lingnierie peut LCPC, le CSTB et lINRETS
tre un partenaire pertinent de Cette concertation dvelopperait des
lidentification et de la priorisation des complmentarits spcifiques et donc
besoins et donc des sujets de trs concrtes. Le fait que ces
recherche. Certains organismes de organismes aient dvelopp des
recherche, par exemple le CSTB, ont contrats quadriennaux avec leurs
ainsi systmatis la commande de tutelles peut tre une trs bonne
recherche par laval . Le LCPC occasion. Une dmarche stratgique

88 89
Les actions collectives possibles

Les actions collectives possibles


Certaines actions peuvent tre de Syntec Ingnierie comme
mutualises pour fournir aux socits partenaire dans les instances charges
une meilleure visibilit des aides de leur dveloppement est
extrieures proposes, mais aussi ncessaire.
pour leur ouvrir le chemin vers de
nouvelles opportunits. Proposition

a) Mieux flcher le chemin vers Faire participer Syntec-Ingnierie


les offres daides extrieures des ples stratgiques
La fdration professionnelle de
La mise en place dune hotline ou lingnierie est dj membre du ple
dun guide des aides par exemple Ville et Mobilit Durables . Il serait
constitue une bonne piste. Proposer judicieux que sa participation stende
un guichet unique de renseignements aux ples stratgiques et quelle
et de demande daccs aux occupe ainsi un rle de facilitateur
diffrentes aides contribuerait une entre les ples et lingnierie. Ce rle
meilleure visibilit. fdrateur permettrait ainsi de
favoriser laccs ces ples aux PME
Propositions et TPME.

Il serait opportun de : c) Crer un vivier technique avec


les partenaires de la recherche
Crer un portail runissant les
principaux organismes leviers Au-del des bases de connaissances
de linnovation de chacun, un travail commun, en
collaboration galement avec les
laboratoires de recherche devrait
Mettre en place un levier permettre de rpondre des
organisationnel pour fdrer problmatiques dactualit.

LES PROPOSITIONS DE LINGNIERIE


les entits (sous la forme dun
lieu de lobbying et de Proposition
recherche de sources de
financement) et identifier les Initierun travail de recherche
ples o lingnierie a sur les thmes du
particulirement sa place. dveloppement durable et des
Sur ce point Syntec-Ingnierie risques
pourrait jouer un rle fdrateur en
mutualisant ces actions.

b) Identifier les ples de


comptitivit stratgiques
pour lingnierie et y renforcer
sa place

Pour optimiser le rle de lingnierie


dans le cadre des ples, limplication

90 91
V. GLOSSAIRE DES MOTS CLS ET DES
ABRVIATIONS
ADEME : Agence de l'Environnement des dlais, des cots et de la qualit,
et de la Matrise de l'Energie management du projet etc. Sil ne
(www.ademe.fr). Etablissement public possde pas par lui-mme de
caractre industriel et commercial, lensemble de ces comptences, une
plac sous la tutelle conjointe des assistance externe est justifie, do
ministres en charge de l'Ecologie, de lide d assistance matrise
lEnergie, du Dveloppement Durable douvrage . Voir le guide publi par
et de l'Amnagement du Territoire et Syntec-Ingnierie en octobre 2005 :
de l'Enseignement Suprieur et de la Missions dAssistance la Matrise
Recherche. Domaines d'intervention : dOuvrage.
nergie ; air et bruit ; dchets et sols ;
management environnemental (sites ANR : Agence Nationale de la
et produits). Recherche (www.agence-nationale-
recherche.fr). Etablissement public
AII : Agence de l'innovation caractre administratif, cr le 1er
industrielle. Elle fait partie d'OSEO janvier 2007. Son objectif est
innovation depuis le 1er janvier 2008. d'accrotre le nombre de projets de
Cette intgration doit permettre de recherche, venant de toute la
remdier la faiblesse actuelle du communaut scientifique, financs
soutien aux entreprises moyennes aprs mise en concurrence et
innovantes et de mettre en place, via valuation par les pairs.
OSEO, un guichet unique proposant
une gamme complte daides ANRT : Association Nationale de la
adapte toutes les tailles Recherche Technique
dentreprises et de projets innovants. (www.anrt.asso.fr). Carrefour de la
recherche et de l'industrie, l'ANRT
AMO : Assistance Matrise rassemble depuis 1953 les principaux
dOuvrage. L'AMO est un contrat acteurs, publics et privs, de la R&D :
selon lequel un matre d'ouvrage entreprises, organismes de recherche
public fait appel aux services d'une et de formation, centres techniques
personne publique ou prive pour industriels, socits de recherche sous
faire les tudes ncessaires la contrat, d'ingnierie et de conseil. Elle
ralisation d'un projet. Le matre a pour objectif daider amliorer
douvrage sappuie dabord sur la lefficacit du systme franais de
matrise doeuvre dont le rle est de recherche et dinnovation,
traduire son besoin conceptuellement dencourager les concertations et de
et dassurer la ralisation dvelopper les cooprations, tant au
conformment la conception. Mais niveau europen qu'au niveau

GLOSSAIRE
pour assurer ses propres missions, le national.
matre douvrage doit mettre en
oeuvre dautres comptences : ARMINES : cre en 1967 l'initiative
dfinition et matrise du programme, de l'Ecole des Mines de Paris,

92 93
ARMINES est une association de par l'amnagement du territoire. Il Contrat de partenariat appeles devenir un lment cl de
recherche contractuelle, partenaire de s'est runi pour la premire fois le14 (Partenariat Public Priv) : la politique europenne de la
grandes Ecoles d'Ingnieurs octobre 2005 et fait suite au Comit le contrat de partenariat permet recherche. Une plate-forme
(www.armines.net). Elle a pour objet interministriel pour l'amnagement une collectivit publique de confier technologique est fondamentalement
la recherche "oriente vers l'industrie" et le dveloppement du territoire une entreprise la mission globale de un mcanisme destin mettre
et apporte ses centres de recherche (CIADT). financer, concevoir tout ou partie, ensemble toutes les parties
communs aux coles, des moyens en construire, maintenir et grer des intresses pour relever, dans une
personnel, quipement et CIR : Crdit dImpt Recherche. Dfini ouvrages ou des quipements publics vision long terme, un dfi
fonctionnement hauteur de son l'article 244 quater B du Code et services concourant aux missions dtermin. Une impulsion aux
volume d'activit contractuelle. Avec gnral des impts (CGI), le CIR est de service public de ladministration, contrats de partenariat est attendue
prs de 500 salaris en propre un dispositif visant encourager les dans un cadre de longue dure et au sein de la communaut des
rpartis dans plus de 50 laboratoires, entreprises dans la ralisation contre un paiement effectu par la chercheurs, des industriels, des
la participation des enseignants d'oprations de recherche et de personne publique et tal dans le dcideurs, des reprsentants de la
chercheurs des coles et une activit dveloppement. Les dpenses temps. Il a pour but doptimiser les socit civile, en vue datteindre les
contractuelle de 37 Millions d'Euros doivent tre affectes la ralisation performances respectives des objectifs fixs par la Commission.
en 2006, elle est la premire structure d'oprations de recherche scientifique secteurs public et priv pour raliser LECTP, cre en 2005 et ddie au
franaise de recherche contractuelle et technique qu'il s'agisse de dans les meilleurs dlais et conditions secteur de la construction, a ainsi
adosse des tablissements recherche fondamentale, de les projets qui prsentent un pour objectifs : 1) de dvelopper la
d'enseignement suprieur. Elle recherche applique ou d'oprations caractre durgence ou de complexit recherche et linnovation dans le
renforce ainsi l'activit R&D du rseau de dveloppement exprimental, y pour la collectivit : hpitaux, coles, domaine des routes, voies ferres,
des Ecoles des Mines sous tutelle du compris la ralisation de prototypes systmes informatiques, ports, ponts, tunnels, patrimoine
Ministre de l'Economie des Finances ou d'installations pilotes. infrastructures. culturel... ; 2) de mettre au point des
et de l'Emploi, de l'Ecole approches multidisciplinaires et
Polytechnique, de l'ENSTA, de l'Ecole CMP : Code des Marchs Publics. Afin DGE : Direction Gnrale des nouvelles dans le domaine de
des Ponts et Chausses et de l'Ecole dharmoniser les dispositions du code Entreprises lamnagement urbain ; 3) de soutenir
Navale en l'orientant vers les des marchs publics avec celles des (www.industrie.gouv.fr/portail/une/dge lindustrie europenne de la
problmatiques de l'industrie. directives marchs publics n som.htm). La DGE rsulte de la fusion construction pour la rendre davantage
2004/17 et 2004/18 qui ont t en janvier 2005, de la direction knowledge-based et maintenir son
BEI : Banque Europenne adoptes le 31 mars 2004, le code gnrale de l'Industrie, des leadership mondial ; 4) dintroduire les
dInvestissement (www.bei.org). La BEI des marchs publics a t modifi par Technologies de l'information et des proccupations denvironnement dans
est au service de l'Union Europenne. le dcret n 2006-975 du 1er aot Postes (DiGITIP) et de la direction de les pratiques du secteur et
Elle a t cre par le Trait de Rome. 2006. Les nouvelles rgles quil fixe l'Action rgionale et de la Petite et notamment dans les conditions de
Ses actionnaires sont les Etats sont entres en vigueur le 1er Moyenne Industrie (DARPMI). Elle dvolution des marchs (source :
membres, dont les Ministres des septembre 2006. ralise la synthse entre les CNISF).
finances constituent son Conseil des proccupations de politique
gouverneurs. Elle a pour mission de industrielle et les aspects rgionaux EFCA : European Federation of
favoriser la ralisation des objectifs de pris en charge par les Directions Engineering Consultancy
l'Union europenne en accordant des rgionales de l'Industrie, de la (www.efcanet.org). EFCA est le seul
financements long terme en faveur Recherche et de l'Environnement reprsentant, au niveau europen, de
d'investissements viables. (DRIRE). lingnierie, notamment vis--vis des
institutions. Il reprsente 28
CIACT : Comit Interministriel ECTP : European Construction associations professionnelles issues de
dAmnagement et de Comptitivit Technology Platform (www.ectp.org). 27 pays, soit un tissu denviron 10 000

GLOSSAIRE
des Territoires. Comit runi en Les plates-formes technologiques ont socits rparties sur le territoire
France par le Premier ministre et t cres par la Commission europen. EFCA a un rle de veille
comprenant les ministres concerns Europenne et semblent tre auprs des institutions lgislatives

94 95
son but tant dassurer que les essentiellement promouvoir des matre d'ouvrage pour raliser la garantie des financements bancaires
conditions du march demeurent recherches en rupture sur le concept l'ouvrage, dans les conditions de et des interventions en fonds propres
favorables au secteur de lingnierie, dhabitat intelligent et lutilisation de dlais, de qualit et de cot fixes par avec OSEO garantie.
mais galement un rle de force de lnergie solaire photovoltaque ce dernier conformment un
proposition auprs de celles-ci comme source dnergie contrat. La matrise d'oeuvre est donc PCRD : Programme Cadre de
(conduite dtudes sur le secteur, renouvelable pour la production responsable des choix techniques Recherche et Dveloppement. Le
initiatives comme la EngCard etc). dlectricit. Le programme se inhrents la ralisation de l'ouvrage PCRD, cr en 1984 sur la base de
propose de traiter les sujets relatifs conformment aux exigences de la programmes-cadres pluriannuels,
FIDIC : International Federation of la domotique, la modlisation des matrise d'ouvrage. Le matre d'oeuvre reste aujourd'hui encore la cl de
Consulting Engineers ( www.fidic.org). typologies constructives, les a ainsi la responsabilit, dans le cadre vote de la politique europenne en
FIDIC reprsente le secteur de composants disolation, les de sa mission, de dsigner une matire de recherche et de
lingnierie au niveau international. En composants nergtiques, les travaux personne physique charge du bon dveloppement technologique : un
tant que telle, la fdration sefforce sur les matriaux pour le droulement du projet (ou matrise financement qui met les PME
de dfendre les intrts du secteur. dveloppement et lintgration des du projet) : il s'agit du chef de projet. l'honneur. Inscrit dans l'Espace
Ses objectifs : dvelopper des cellules solaires photovoltaques et les Europen de la Recherche, le 7me
mthodologies de travail, promouvoir concepts innovants de cellules MOU : matrise dOuvrage. Elle PCRD a dbut en 2007 et s'achvera
lthique dans les affaires, assurer le photovoltaques. reprsente l'entit porteuse du en 2013. Il dispose d'un budget de
maintien et limage de la profession. besoin, dfinissant l'objectif du projet, 50,5 milliards d'euros (dont 15%
MEEDDAT : Ministre de lEcologie, de son calendrier et le budget consacr rservs aux PME), en nette
EURKA : cr en 1985, le lEnergie, du Dveloppement Durable ce projet. Le rsultat attendu du augmentation, avec en vue la relance
programme Eurka est une initiative et de lAmnagement du Territoire projet est la ralisation d'un produit, de la stratgie de Lisbonne.
intergouvernementale qui compte (www.medad.gouv.fr). Le MEEDDAT a appel ouvrage. La matrise d'ouvrage
aujourd'hui 36 pays membres et t cr le 1er juin 2007 ; il concentre matrise l'ide de base du projet, et PLE DE COMPTITIVIT : dans une
l'Union Europenne. La prsidence est lcologie, bien sr, mais aussi les reprsente ce titre les utilisateurs conomie mondiale de plus en plus
tournante et change tous les ans. transports, lnergie, lamnagement finaux qui l'ouvrage est destin. concurrentielle, la France a lanc en
L'objectif est de soutenir du territoire, lhabitat, la mer... Laction Ainsi, le matre d'ouvrage est 2004 une nouvelle politique
financirement des projets de du Ministre sorganise autour de cinq responsable de l'expression industrielle qui mobilise les facteurs
coopration technologique entre grands ples : Ressources, territoires fonctionnelle des besoins mais n'a pas clefs de la comptitivit, au premier
entreprises et laboratoires europens. et habitats ; nergie et climat ; forcment les comptences rang desquels figure la capacit
Le programme Eurka permet ainsi Prvention des risques ; techniques lies la ralisation de dinnovation
aux entreprises europennes de Infrastructures et transports ; l'ouvrage. (www.competitivite.gouv.fr). Un ple
mutualiser les risques et les cots de Dveloppement durable. de comptitivit est ainsi, sur un
l'innovation qui peuvent tre trs OSEO : tablissement Public de l'Etat, territoire donn, lassociation
levs ; il concerne tant les PME que MOE : Matrise dOeuvre. Le matre OSEO a pour mission de financer et dentreprises, de centres de
les groupes importants. d'uvre est l'entit retenue par le d'accompagner les PME, en recherche et dorganismes de
Indpendamment du soutien financier, partenariat avec les banques et les formation, engags dans une
le programme Eurka attribue un organismes de capital-investissement, dmarche partenariale (stratgie
label aux projets retenus. dans les phases les plus dcisives du commune de dveloppement),
cycle de vie des entreprises destine dgager des synergies
HABISOL : programme de recherche (www.oseo.fr). Pour mener bien autour de projets innovants conduits
Habitat Intelligent et SOLaire cette mission, OSEO exerce trois en commun en direction dun ou de
photovoltaque de lANR, prvu pour mtiers complmentaires : 1) le march(s) donn(s). cette politique
2008-2010, qui fusionne les recherches soutien linnovation avec le vise susciter puis soutenir les

GLOSSAIRE
lances au cours de deux prcdents financement des investissements et initiatives manant des acteurs
programmes, Solaire PV et PREBAT du cycle d'exploitation, en partenariat conomiques et acadmiques
2005-2007. HABISOL cherche avec les tablissements bancaires avec prsents sur un territoire.

96 97
PRECODD : programme de tsunamis), intgrant pour certaines et dans les domaines des espaces dveloppement durable. Ce nouveau
recherche Ecotechnologies et des composantes climatiques et marins et littoraux et des programme intgre des thmatiques
Dveloppement Durable de lANR, hydrologiques (coules de boue, phnomnes mtorologiques. Ils antrieurement traites dans le cadre
prvu pour 2008 (4me et dernier avalanches, crues rapides) ne sont rassemblent prs de 15 000 agents. du PGCU (gnie civil), du PREDIT
appel projets). Ce programme pas par essence rgulables (mobilit) et du PREBAT (socio-
(www.precodd.fr) couvre les lamont. Pour en rduire limpact SRP : Service de la Recherche et de la conomie de lhabitat urbain). Il
technologies de lenvironnement physique, humain, social et Prospective. Au sein de la direction englobe aussi des composantes
centres sur la prvention, le conomique, il est ncessaire non charge des tudes conomiques et environnementales abordes dans le
traitement et la mesure des missions seulement de matriser les risques de lvaluation environnementale cadre de PRECODD (gestion des
polluantes dorigines industrielle et associs (valuation et prvention) (D4E) du MEEDDAT, le SRP est charg dchets urbains, mtrologie de la
urbaine au sens large, et ambitionne mais denvisager leur rduction de coordonner, en lien avec les qualit de lair etc).
de renforcer la R&D franaise sur les (notion de solution apporter), voire besoins de connaissances des autres
modes de production propre . leur rparation (au sens technique et directions du ministre et des services WSSTP (Water Supply and Sanitation
PRECODD couvre en particulier les juridique). Le programme met laccent dconcentrs, aussi bien les actions de Technology Platform -
nouveaux procds de production et sur un travail commun entre des recherche, que les activits de veille et www.wsstp.org) : Cre en 2004, la
de traitement, la protection des acteurs des sciences physiques, de prospective scientifique, dans les WSSTP rassemble les acteurs de leau
ressources naturelles et les outils et sociales, conomiques et juridiques. champs de lcologie, du et de lenvironnement urbain. Elle est
services pour lvaluation des dveloppement et de lamnagement le pendant de lECTP qui rassemble
performances environnementales et RST : Rseau Scientifique et durables. Le SRP a galement pour les acteurs de la construction. Les
pour la gestion intgre de Technique. Le Ministre en charge de missions la diffusion et la valorisation nombreux participants y mettent en
lenvironnement. lEquipement, des Transports et du des travaux de recherche et de forme une vision commune et un
Logement bnficie de lexistence du prospective, en direction des divers plan stratgique de recherche pour le
PUCA : Plan Urbanisme Construction RST. Celui-ci est compos dune publics susceptibles dutiliser ces secteur industriel concern.
Architecture trentaine dorganismes dtudes, de rsultats : partenaires institutionnels
(www.urbanisme.equipement.gouv.fr/p contrles, dexpertise, de recherche habituels du ministre, collectivits
uca). Depuis sa cration en 1998, le et denseignement, tablissements territoriales, gestionnaires despaces
PUCA dveloppe la fois des publics ou services de lEtat. Ils ont naturels, industriels concerns par
programmes de recherche incitative, pour vocation de produire les lcologie et le dveloppement
des actions d'exprimentations et connaissances scientifiques et durable, monde associatif
apporte son soutien l'innovation et techniques ncessaires laction
la valorisation scientifique et publique, dans les champs daction VILLES DURABLES : programme de
technique dans les domaines de traditionnels du ministre (transport, recherche de lANR, prvu pour 2008-
l'amnagement des territoires, de urbanisme, amnagement, gnie civil, 2010. Ce programme a pour ambition
l'habitat, de la construction et de la habitat), mais aussi en matire dintgrer les thmatiques de
conception architecturale et urbaine. denvironnement, de prvention des recherche lchelle des systmes
risques, de connaissance de la terre, urbains depuis les questions de
RISKNAT : programme de recherche gouvernance jusquaux aspects
Matrise, Rduction et Rparation des technologiques. Deux objectifs
risques naturels de lANR, prvu pour majeurs constituent le programme :
2008-2010. Les catastrophes naturelles 1) lefficacit nergtique lchelle
occurrence rapide (catastrophes urbaine dans lobjectif datteindre le
soudaines et rarissimes fort impact) facteur 4 lhorizon 2050 ; 2) une
dorigine lithosphrique (sismes, meilleure intgration sociale et

GLOSSAIRE
volcans, instabilits gravitaires, environnementale dans un cadre de

98 99
Notes

Notes
Directeur de la publication : Syntec-Ingnierie, Fdration professionnelle de
lingnierie

Direction de projet : La commission innovation de Syntec-Ingnierie


Chefs de projet : Philippe Bisch, Michel Ray
Coordination de la rdaction : Martine Bastin, charge vnements et
dveloppements de Syntec-Ingnierie,
Cline von der Weid, conceptrice rdactrice

Groupe de travail : les membres de la commission innovation de


Syntec-Ingnierie
Co auteurs :
Claude Bessire1 (Ingrop)
Philippe Bisch2 (Groupe Iosis, Iosis Industries)
Jean-Pierre Brgeon3 (Groupe Abmi)
Bernard Gausset4 (Arcadis)
Michel Ray5 (Groupe Egis)
Alain Thirion6 (Coteba)
Jean-Marc Usseglio-Polatera7 (Sogreah)

Ont galement contribu :


Dominique Baujard8 (Groupe Abmi)
Marie Godard-Le Beux9 (SCE)
Philippe Schvartz10 (Sodeg Ingnierie)
Christian Tarpin11 (Setec Its)
Jan Van der Putten12 (Efca, Fdration europenne de lingnierie)
1
Directeur Animation Innovation et Recherche
2
Directeur Scientifique (Groupe Iosis), Prsident (Iosis Industries), Professeur lENPC, Prsident de la
commission Innovation de Syntec-Ingnierie
3
Prsident Directeur Gnral
4
Directeur dveloppement technique et membre du comit scientifique et technique de lAFGC
5
Directeur technique et innovation, Vice-Prsident excutif du ple de comptitivit Advancity, membre du
groupe de haut niveau de la Plateforme Europenne de la Construction
6
Directeur du Dveloppement, consultant et enseignement en management de projet
7
Directeur Gnral Adjoint, membre du comit sectoriel environnement, climat et systmes urbains et du
Comit de pilotage du Programme Ecotechnologies et Dveloppement Durable (PRECODD) de lA.N.R.
8
Directeur Administratif et Financier
9
Directeur du Dveloppement
10
Prsident, Prsident de lObservatoire PPP de Syntec-Ingnierie
11
Directeur du Dveloppement
12
Secrtaire Gnral

100 101
102