AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN Mircoles 30 de setiembre de 2015

Decreto Supremo
N 018-2015-MINAGRI

Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento para la Gestin Forestal

Decreto Supremo
N 019-2015-MINAGRI

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento

para la Gestin de Fauna Silvestre

Decreto Supremo
N 020-2015-MINAGRI

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la Gestin

de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales

Decreto Supremo
N 021-2015-MINAGRI

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la Gestin

Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas
y Comunidades Campesinas

SEPARATA ESPECIAL
562528 NORMAS LEGALES
DECRETO SUPREMO
N 018-2015-MINAGRI
DECRETO SUPREMO
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
PARA LA GESTIN FORESTAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura, modificado por la Ley N 30048, se dispone,
entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, disea,
establece, ejecuta y supervisa las polticas nacionales
y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectora en
relacin con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por
los tres niveles de gobierno;
Que, la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, en su artculo 1 seala que la Ley tiene por
finalidad promover la conservacin, la proteccin, el
incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y
de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando
su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar
el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco
legal para regular, promover y supervisar la actividad
forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
de Agricultura y Riego, de la Produccin y de Comercio
Exterior y Turismo, en el plazo mximo de un ao contado
desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Para
tal fin, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un
proceso participativo y de consulta previa, libre e informada
y prepublica el texto preliminar;
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a travs del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublic
la propuesta preliminar mediante Resolucin Ministerial
N 0374-2013-MINAGRI, y este ltimo, en su condicin
de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y
ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre- SINAFOR, lider un proceso participativo a nivel
nacional y otro de consulta previa con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, conforme lo
dispone la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2012-MC;
Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para la
elaboracin del Reglamento para la Gestin Forestal, ha
respetado lo dispuesto en el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de
proyectos normativos y difusin de normas legales de
carcter general, aprobado mediante Decreto Supremo
N 001-2009-JUS, y la Ley N 29785, Ley del Derecho a
la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT);
Que, producto del proceso reglamentario de la Ley N
29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha elaborado
el Reglamento para la Gestin Forestal, el cual tiene
por objeto regular la institucionalidad, la planificacin, la
zonificacin, el ordenamiento y la informacin vinculada a
la gestin forestal y de fauna silvestre, as como la gestin
misma del patrimonio forestal y las actividades forestales y
conexas, que por sus caractersticas presenta diferencias
significativas con la gestin de la fauna silvestre y las
plantaciones forestales;
Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Poltica
N 1 Institucionalidad y Gobernanza de la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, dispone el
establecimiento de un marco normativo e institucional
que promueva la competitividad, adecuado a la realidad
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
de cada regin del pas, considerando las prioridades del
Estado y la visin de desarrollo nacional;
Que, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, aprobada por
Decreto Supremo N 004-2013-PCM, el reglamento busca
satisfacer las necesidades de la ciudadana, adaptndose
a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048; la Ley N 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre; la Ley N 27790, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
y, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Produccin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento para la
Gestin Forestal
Aprubase el Reglamento para la Gestin Forestal, que
consta de doscientos diecisiete (217) artculos, distribuidos
en veintiocho (28) Ttulos, dieciocho (18) Disposiciones
Complementarias Finales, cuatro (4) Disposiciones
Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin
Complementaria Derogatoria, y un (1) Anexo, cuyos textos
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
El Reglamento aprobado en el artculo anterior se
implementa con cargo al presupuesto institucional de los
pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y
sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento para
la Gestin Forestal son publicados en el Diario Oficial
El Peruano, en el Portal del Estado peruano (www.peru.
gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio de
Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe), Ministerio de la
Produccin (www.produce.gob.pe), Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www.serfor.gob.
pe).
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la
Produccin, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y
la Ministra de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
PIERO GHEZZI SOLIS
Ministro de la Produccin
MAGALI SILVA VELARDE LVAREZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Artculo 2.- Finalidad
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Acrnimos
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 5.- Glosario de trminos
Artculo 6.- Participacin de las comunidades nativas,
comunidades campesinas y pueblos
indgenas u originarios
Artculo 7.- Derecho a la consulta previa
Artculo 8.- Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre
Artculo 9.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades competentes para la gestin
del Patrimonio
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la Convencin
sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
Artculo 12.- Sistema Nacional de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre (SINAFOR)
Artculo 13.- Conformacin del SINAFOR
Artculo 14.- Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR)
Artculo 15.- SERFOR como ente rector del SINAFOR
Artculo 16.- Comisin Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (CONAFOR)
Artculo 17.- Funciones de la CONAFOR
Artculo 18.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
Artculo 19.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario (UTMFC)
Artculo 20.- Comits de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (CGFFS)
TTULO III
PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA INFORMACIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 21.- Gestin de la informacin forestal y de
fauna silvestre en el marco del Sistema
Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (SNIFFS)
Artculo 22.- Integracin de la informacin forestal y
de fauna silvestre con otros sistemas e
instituciones del Estado
Artculo 23.- Participacin en la gestin de la informacin
forestal y de fauna silvestre
Artculo 24.- Planificacin forestal y de fauna silvestre
Artculo 25.- Planes regionales de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico en los ecosistemas
forestales y en otros ecosistemas de
vegetacin silvestre
TTULO IV
ZONIFICACIN FORESTAL
Artculo 26.- Zonificacin Forestal (ZF)
Artculo 27.- Gua Metodolgica para la Zonificacin
Forestal
Artculo 28.- Aprobacin de la Zonificacin Forestal
Artculo 29.- Etapas de la Zonificacin Forestal
Artculo 30.- Comit Tcnico para la Zonificacin Forestal
Artculo 31.- Metodologa para el establecimiento de
categoras de Zonificacin Forestal
TTULO V
ORDENAMIENTO FORESTAL
Artculo 32.- Ordenamiento forestal
Artculo 33.- Unidades de ordenamiento forestal
Artculo 34.- Lineamientos para el establecimiento de
unidades de ordenamiento forestal
Artculo 35.- Bosques de Produccin Permanente y
Bosques en Reserva
TTULO VI
CATASTRO FORESTAL
E INVENTARIOS FORESTALES
Artculo 36.- Entidades generadoras de informacin para
el catastro
Artculo 37.- Sistema de Inventarios Forestales y de
Fauna Silvestre
562529
Artculo 38.- Inventarios y evaluaciones forestales y de
fauna silvestre
TTULO VII
MODALIDADES PARA EL ACCESO
A LOS RECURSOS FORESTALES
Artculo 39.- Ttulos habilitantes
Artculo 40.- Actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes
Artculo 41.- Condiciones mnimas para el solicitante de
ttulos habilitantes y actos administrativos
Artculo 42.- Derechos de los titulares de ttulos
habilitantes
Artculo 43.- Obligaciones de los titulares de ttulos
habilitantes
Artculo 44.- Caducidad de los ttulos habilitantes
Artculo 45.- Extincin de los ttulos habilitantes y actos
administrativos
Artculo 46.- Encuentros y avistamientos con poblaciones
indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
TTULO VIII
REGENCIA
Artculo 47.- Regencia
Artculo 48.- Licencia para ejercer la regencia
Artculo 49.- Categoras de la regencia
Artculo 50.- Registro Nacional de Regentes Forestales y
de Fauna Silvestre
Artculo 51.- Derechos del regente
Artculo 52.- Deberes y responsabilidades del regente
Artculo 53.- Especialistas forestales
TTULO IX
MANEJO FORESTAL
Artculo 54.- Plan de manejo forestal
Artculo 55.- Niveles de planificacin del manejo forestal
Artculo 56.- Tipos de planes de manejo forestal
Artculo 57.- Lineamientos tcnicos para el plan de
manejo forestal
Artculo 58.- Aprovechamiento forestal
Artculo 59.- reas de proteccin en las UMF
Artculo 60.- Manejo forestal de los bosques secos
Artculo 61.- Manejo forestal de los bosques andinos
Artculo 62.- Manejo forestal de los bosques secundarios
Artculo 63.- Manejo de reas consolidadas
Artculo 64.- Publicacin de planes de manejo aprobados
e informes
Artculo 65.- Inspecciones oculares de planes de manejo
forestal
Artculo 66.- Informe de ejecucin forestal
Artculo 67.- Movilizacin de saldos
Artculo 68.- Reingreso a parcelas de corta para el
aprovechamiento de madera
TTULO X
CONCESIONES FORESTALES
Artculo 69.- Condiciones mnimas para ser concesionario
Artculo 70.- Informacin a presentar para el otorgamiento
de concesiones
Artculo 71.- Condiciones para la suscripcin del contrato
de concesin
Artculo 72.- Garantas de fiel cumplimiento:
Artculo 73.- Vigencia, renovacin y ampliacin del plazo
contractual de los contratos de concesin
Artculo 74.- Cesin de posicin contractual
Artculo 75.- Planes de manejo en concesiones forestales
Artculo 76.- Plan de cierre
Artculo 77.- Exclusin y compensacin de reas
TTULO XI
CONCESIONES FORESTALES
CON FINES MADERABLES
Artculo 78.- Unidades de Aprovechamiento para el
otorgamiento de concesiones forestales con
fines maderables
Artculo 79.- Estudios de exploracin y evaluacin de
recursos forestales
562530 NORMAS LEGALES
Artculo 80.- Otorgamiento de concesiones con fines
maderables
Artculo 81.- Etapas para el concurso pblico
Artculo 82.- Procedimiento abreviado para concesiones
forestales con fines maderables
Artculo 83.- Otorgamiento de concesiones forestales con
fines maderables mediante el procedimiento
abreviado
TTULO XII
CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES
DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO Y
CONSERVACIN
Artculo 84.- Otorgamiento de concesiones para
productos forestales diferentes a la madera,
para ecoturismo y para conservacin
Artculo 85.- Concesiones para productos forestales
diferentes a la madera
Artculo 86.- Concesiones para Ecoturismo
Artculo 87.- Concesiones para Conservacin
TTULO XIII
PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS PRIVADOS
Artculo 88.- Permiso de aprovechamiento forestal en
bosques de predios privados
TTULO XIV
AUTORIZACIONES FORESTALES
PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES
A LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES
NO BOSCOSAS (PLANTAS MEDICINALES, ESPECIES
ARBUSTIVAS Y HERBCEAS, VEGETACIN
ACUTICA EMERGENTE Y RIBEREA Y OTROS
TIPOS DE VEGETACIN SILVESTRE)
Artculo 89.- Autorizacin para la extraccin de plantas
medicinales, especies arbustivas y
herbceas, vegetacin acutica emergente
y riberea y otros tipos de vegetacin
silvestre
TTULO XV
AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE
ESPECIES ORNAMENTALES DE FLORA SILVESTRE
Artculo 90.- Centros de propagacin
Artculo 91.- Plantel gentico de especies ornamentales
Artculo 92.- Autorizacin para extraccin de especies
ornamentales
Artculo 93.- Especmenes provenientes de la aplicacin
de sanciones administrativas
Artculo 94.- Transporte de los especmenes
Artculo 95.- Comercializacin de especies ornamentales
TTULO XVI
AUTORIZACIONES PARA ACTIVIDADES DE
PASTOREO EN TIERRAS DE DOMINIO PBLICO
Artculo 96.- Autorizacin para actividades de pastoreo en
ecosistemas forestales y otros ecosistemas
de vegetacin silvestre en tierras de dominio
pblico
Artculo 97.- Solicitud de autorizacin para actividades
de pastoreo en ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre
en tierras de dominio pblico
Artculo 98.- Contenido de la autorizacin
TTULO XVII
CONTRATOS DE CESIN EN USO
PARA BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES
Artculo 99.- Otorgamiento de contratos de cesin en uso
Artculo 100.- Sistematizacin de informacin para la
cesin en uso
Artculo 101.- Zonificacin y aprovechamiento en bosques
residuales o remanentes
Artculo 102.- Obligaciones de los titulares de contratos de
cesin en uso
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
TTULO XVIII
GESTIN DE LOS BOSQUES LOCALES
Artculo 103.- Bosques locales
Artculo 104.- Establecimiento de los bosques locales
Artculo 105.- Estudio tcnico
Artculo 106.- Identificacin y calificacin de beneficiarios
Artculo 107.- Comit Tcnico
Artculo 108.- Administracin y gestin del Bosque Local
Artculo 109.- Plan de Manejo de Bosques Locales
Artculo 110.- Responsabilidades
TTULO XIX
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 111.- Pago por el derecho de aprovechamiento
Artculo 112.- Valor del derecho de aprovechamiento de
los recursos forestales
Artculo 113.- Valor econmico al estado natural de los
recursos forestales
Artculo 114.- Pago por el derecho de aprovechamiento
en concesiones forestales con fines
maderables
Artculo 115.- Pago por el derecho de aprovechamiento
en concesiones para productos forestales
diferentes a la madera
Artculo 116.- Pago por derecho de aprovechamiento en
concesiones para ecoturismo
Artculo 117.- Derecho de aprovechamiento en
concesiones para conservacin
Artculo 118.- Pago por el derecho de aprovechamiento
en permisos en predios privados y
autorizaciones
Artculo 119.- Pago por derecho de aprovechamiento en
contratos de cesin en uso en bosques
residuales o remanentes
Artculo 120.- Pago por derecho de aprovechamiento en
bosques locales
TTULO XX
ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO
DE LA COBERTURA FORESTAL
Artculo 121.- Disposiciones generales
Artculo 122.- Autorizacin de cambio de uso actual en
tierras de dominio pblico
Artculo 123.- Mantenimiento de los bosques en los
procesos de formalizacin
Artculo 124.- Autorizacin de cambio de uso actual de las
tierras en predios privados
Artculo 125.- Autoridad competente que autoriza el
desbosque
Artculo 126.- Procedimiento para autorizar el desbosque
Artculo 127.- Pagos a realizar para la obtencin del
desbosque
Artculo 128.- El desbosque y la Consulta Previa
TTULO XXI
CONSERVACIN EN LOS ECOSISTEMAS
FORESTALES Y DE OTROS ECOSISTEMAS DE
VEGETACIN SILVESTRE
Artculo 129.- Enfoque de conservacin de hbitats y
ecosistemas en la gestin forestal
Artculo 130.- Lista de ecosistemas frgiles
Artculo 131.- Conservacin de hbitats crticos para
especies de flora silvestre
Artculo 132.- Conservacin y recuperacin de bosques
andinos y bosque secos
Artculo 133.- Restauracin de los ecosistemas forestales
y de otros ecosistemas de vegetacin
silvestre
Artculo 134.- Introduccin de especies exticas de flora
Artculo 135.- Control o erradicacin de las especies
exticas invasoras de flora silvestre
Artculo 136.- Administracin de los recursos forestales en
reas de conservacin privada y reas de
conservacin regional
Artculo 137.- Actividades forestales en zonas de
amortiguamiento
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
TTULO XXII
CONSERVACIN DE ESPECIES DE FLORA
SILVESTRE
Artculo 138.- Clasificacin oficial de las especies de flora
silvestre categorizadas como amenazadas
Artculo 139.- Categoras de las especies de flora silvestre
Artculo 140.- Planes nacionales de conservacin para
especies amenazadas de flora silvestre
Artculo 141.- Planes nacionales para el aprovechamiento
sostenible de especies clave de flora
silvestre de importancia econmica
Artculo 142.- Declaracin de vedas de flora silvestre
Artculo 143.- Difusin de la declaracin de vedas de flora
silvestre
Artculo 144.- Especies de flora silvestre protegidas por la
Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES)
TTULO XXIII
ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS DE FLORA
SILVESTRE
Artculo 145.- Autoridad de Administracin y Ejecucin
Artculo 146.- Proveedores de los recursos biolgicos de
flora silvestre que contienen a los recursos
genticos o sus productos derivados
Artculo 147.- Acceso a los recursos genticos de flora
silvestre o sus productos derivados
Artculo 148.- Negociacin de la distribucin justa y
equitativa de los beneficios generados
en los contratos de acceso a los recursos
genticos de flora silvestre y sus derivados
Artculo 149.- Conservacin de los recursos genticos de
flora silvestre
Artculo 150.- Importacin de recursos genticos y
organismos vivos modificados (OVM)
TTULO XIV
INVESTIGACIN, EDUCACIN Y DIFUSIN
CULTURAL
Artculo 151.- Plan Nacional de Investigacin Forestal y de
Fauna Silvestre
Artculo 152.- Actividades de investigacin forestal
Artculo 153.- Investigaciones cientficas de flora silvestre
realizadas dentro de los ttulos habilitantes
Artculo 154.- Autorizacin con fines de investigacin de
flora silvestre
Artculo 155.- Depsito en colecciones del material
biolgico colectado
Artculo 156.- Registro de Instituciones Cientficas
Nacionales Depositarias de Material
Biolgico
Artculo 157.- Estudios con fines cientficos con acceso al
conocimiento colectivo
Artculo 158.- Obligaciones del investigador en flora
silvestre
Artculo 159.- Exenciones
Artculo 160.- Investigacin sobre recursos genticos o
sus productos derivados
Artculo 161.- Investigaciones o estudios dentro del
SINANPE
Artculo 162.- Autorizacin para la realizacin de estudios
del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestin ambiental
Artculo 163.- Educacin forestal y de fauna silvestre
Artculo 164.- Plan de Desarrollo de Capacidades
Artculo 165.- Capacitacin y asistencia tcnica
Artculo 166.- Actividades con propsitos culturales
Artculo 167.- Especmenes de flora utilizados para
propsitos culturales
TTULO XXV
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES
Artculo 168.- Acreditacin del origen legal de productos y
subproductos forestales
Artculo 169.- Trazabilidad del recurso forestal
Artculo 170.- Marcado de tocones y trozas
Artculo 171.- Libro de operaciones forestales
562531
Artculo 172.- Gua de transporte forestal
Artculo 173.- Condiciones especiales del transporte de
especmenes, productos o subproductos
forestales
Artculo 174.- Autorizacin para el establecimiento
de centros de transformacin primaria,
lugares de acopio, depsitos y centros de
comercializacin
Artculo 175.- Obligaciones de los centros de
transformacin primaria, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de
especmenes, productos y subproductos
forestales
Artculo 176.- Centros de transformacin secundaria de
productos forestales
Artculo 177.- Periodicidad de los estudios tcnicos de
rendimiento de especies forestales
Artculo 178.- Exportacin, importacin y reexportacin
forestal
Artculo 179.- Prohibicin de importacin de especies
exticas invasoras y potencialmente
invasoras
TTULO XXVI
PROMOCIN, FINANCIAMIENTO,
CERTIFICACIN E INVERSIN FORESTAL
Artculo 180.- Rol del Estado
Artculo 181.- Estrategias de promocin
Artculo 182.- Beneficios e incentivos a la certificacin y
buenas prcticas
Artculo 183.- Origen legal de los productos forestales en
los procesos de contrataciones del Estado
Artculo 184.- Proyectos forestales en zonas prioritarias
para el Estado
Artculo 185.- Desarrollo de proyectos integrales de
aprovechamiento del bosque
Artculo 186.- Uso de residuos y reciclaje
Artculo 187.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
Artculo 188.- Inclusin de pequeos productores en el
Programa de Compensaciones para la
Competitividad
Artculo 189.- Hipoteca de la concesin
Artculo 190.- Vuelo forestal como garanta mobiliaria
Artculo 191.- Restricciones a la hipoteca y garanta
mobiliaria
Artculo 192.- Certificacin Forestal Voluntaria
Artculo 193.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal
Artculo 194.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento forestal en los
ttulos habilitantes
TTULO XXVII
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 195.- Punto focal de denuncias
Artculo 196.- Funcin de control, supervisin, fiscalizacin
y sancin
Artculo 197.- Autoridades competentes
Artculo 198.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de
comercializacin
Artculo 199.- Control de aserraderos porttiles, tractores
forestales y vehculos de transporte
Artculo 200.- Control del origen legal de las importaciones
y exportaciones
Artculo 201.- Auditora de exportadores y productores de
productos forestales
Artculo 202.- Auditoras quinquenales
Artculo 203.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Artculo 204.- Custodios forestales y de fauna silvestre
Artculo 205.- Supervisin y fiscalizacin en Bosques
Locales
TTULO XXVIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 206.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Artculo 207.- Infracciones vinculadas a la gestin del
Patrimonio regulado en el Reglamento
562532 NORMAS LEGALES Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano

Artculo 208.- Sancin de amonestacin ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de

Artculo 209.- Sancin de multa Fauna Silvestre
Artculo 210.- Sanciones vinculadas a la actividad ilcita y CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento
los bienes empleados en la comisin de la Estratgico
infraccin CCFFAA : Comando Conjunto de las Fuerzas
Artculo 211.- Medidas provisorias Armadas
Artculo 212.- Medidas correctivas CGFFS : Comit de Gestin Forestal y de
Artculo 213.- Destino de los productos, subproductos Fauna Silvestre
o especmenes forestales decomisados, CONCYTEC : Consejo Nacional de Ciencia,
incautados o declarados en abandono Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Artculo 214.- Inmovilizacin de vehculos o embarcaciones DEVIDA : Comisin Nacional para el Desarrollo
Artculo 215.- Disposiciones aplicables al rgimen y Vida sin Drogas
sancionador DICAPI : Direccin General de Capitanas y
Artculo 216.- Compensacin y fraccionamiento de multas Guardacostas del Per
Artculo 217.- Tipificaciones de infracciones sobre acceso GPS : Sistema de Posicionamiento Global
a recursos genticos y sus derivados UGFFS : Unidad de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SNIFFS : Sistema Nacional de Informacin
FINALES Forestal y de Fauna Silvestre.
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MINAM : Ministerio del Ambiente
TRANSITORIAS MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA MININTER : Ministerio del Interior
MRE : Ministerio de Relaciones Exteriores
ANEXO N 1 UMF : Unidad de Manejo Forestal
REQUISITOS OSINFOR : Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PNIFFS : Plan Nacional Investigacin Forestal y
TTULO I de Fauna Silvestre
DISPOSICIONES GENERALES SINAFOR : Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre
Artculo 1.- Objeto SERNANP : Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular, a travs SUNARP : Superintendencia Nacional de los
del Ttulo II al VI, la institucionalidad, la planificacin, la Registros Pblicos
zonificacin, el ordenamiento y la informacin vinculada a SEIA : Sistema Nacional de Evaluacin de
la gestin forestal y de fauna silvestre. Impacto Ambiental
1.2 El Reglamento tambin tiene por objeto regular y UICN : Unin Internacional para la
promover, a travs del Ttulo VII al XXVIII, la gestin al conservacin de la Naturaleza
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre, en lo referente a: UPS : Unidades Productivas Sostenibles
UTMFC : Unidad Tcnica de Manejo Forestal
a. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de Comunitario
vegetacin silvestre.
b. Los recursos forestales, independientemente de ZF : Zonificacin Forestal
su ubicacin en el territorio nacional, a excepcin de
las plantaciones forestales que se rigen por su propia Artculo 5.- Glosario de trminos
normatividad. Para los efectos del Reglamento, se define como:
c. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, en concordancia con 5.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de
la normatividad sobre la materia. los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
d. La diversidad biolgica forestal, incluyendo sus otros ecosistemas de vegetacin silvestre, a travs de
recursos genticos asociados. instrumentos de gestin, de un modo y a un ritmo que
e. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
ecosistemas de vegetacin silvestre, en tanto sean objeto mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades
de aprovechamiento econmico. y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

Asimismo, se consideran las actividades forestales y
conexas, a excepcin de las actividades agroforestales,
con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley.
Artculo 2.- Finalidad
El Reglamento tiene por finalidad promover la
conservacin, la proteccin, el incremento y el uso
sostenible del patrimonio forestal, integrando su manejo
con el mantenimiento y mejora de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El Reglamento, se aplica a las diferentes personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,
vinculadas a la gestin forestal y de fauna silvestre, al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,
a los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre y a las actividades
forestales y conexas, en todo el territorio nacional, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 1.
Artculo 4.- Acrnimos
Para los efectos del Reglamento se considera lo
siguiente:
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.- rgano competente del gobierno regional
que cumple las funciones en materia forestal y de fauna
silvestre.
5.3 Bosque.- Ecosistema en que predominan especies
arbreas en cualquier estado de desarrollo, cuya cobertura
de copa supera el 10% en condiciones ridas o semiridas
o el 25% en circunstancias ms favorables.
5.4 Bosque primario.- Bosque con vegetacin original
caracterizado por la abundancia de rboles maduros
con especies del dosel superior o dominante, que ha
evolucionado de manera natural.
5.5 Bosque secundario.- Bosque de carcter
sucesional, surgido como proceso de recuperacin natural
de reas en las cuales el bosque primario fue retirado
como consecuencia de actividades humanas o por causas
naturales.
5.6 Cambio de uso actual de las tierras.-
Procedimiento por el cual se ubica e identifica bajo criterios
ambientales, un rea con cobertura boscosa que presenta
capacidad de uso mayor para cultivos permanentes
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
o cultivos en limpio, a fin de implementar actividades
agrcolas o pecuarias.
5.7 Centros de comercializacin.- Establecimientos
en los cuales se comercializa especmenes, productos o
sub-productos de flora al estado natural o con proceso de
transformacin primaria.
5.8 Centro de transformacin.- Instalacin industrial
o artesanal, fija o mvil (talleres, plantas, aserraderos
porttiles u otros) de procesamiento, que utiliza como
materia prima un espcimen de flora, en cuyo caso
se realiza la primera transformacin del recurso, o un
producto de primera transformacin, en cuyo caso se
realiza la transformacin secundaria.
5.9 Certificacin Forestal Voluntaria.- Proceso de
evaluacin, por una entidad independiente debidamente
acreditada, de las operaciones de manejo de un rea
determinada de bosque y/o de la cadena de custodia, en
funcin a determinados principios y criterios aceptados
internacionalmente que garantizan el manejo forestal
sostenible.
5.10 Ciclo de recuperacin.- Periodo entre
aprovechamientos comerciales sucesivos de especmenes
dentro una misma rea o poblacin, asegurando la
sostenibilidad de la especie y su aprovechamiento.
5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.-
Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado
por los pueblos y comunidades indgenas respecto a las
propiedades y usos y caractersticas de la diversidad
biolgica. El componente intangible contemplado en la
Decisin 391 incluye este tipo de conocimiento.
5.12 Conservacin.- Es la gestin de la utilizacin
de la bisfera por el ser humano, que conlleve al mayor
y sostenido beneficio para las generaciones actuales,
pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las
necesidades y las aspiraciones de las generaciones
futuras.
5.13 Control biolgico.- Es aquel que se realiza
mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de
reducir las poblaciones de especies consideradas dainas
o potencialmente dainas.
5.14 Cuenta satlite: Es una nocin desarrollada por
las Naciones Unidas para medir las dimensiones de los
sectores econmicos que no se definen como industrias
en las cuentas nacionales.
5.15 Deforestacin.- Eliminacin de la cobertura
forestal de un bosque natural por causa del ser humano o
de la naturaleza.
5.16 Depsitos o centros de acopio.- Establecimientos
en los cuales se almacenan especmenes, productos o
subproductos de flora al estado natural o con proceso de
transformacin primaria, con el fin de ser comercializados
directamente o transportados a un nuevo destino para su
posterior comercializacin.
5.17 Ecosistema frgil.- Ecosistemas sealados
en la Ley General del Ambiente, que poseen ciertas
caractersticas o recursos singulares con baja capacidad
de retornar a sus condiciones originales e inestable ante
eventos impactantes causados por el ser humano o la
naturaleza, que producen en el mismo una profunda
alteracin en su estructura y composicin.
5.18 Ecosistemas de vegetacin silvestre.- Son
espacios con formaciones vegetales de origen natural
donde se desarrollan las especies forestales y de fauna
silvestre, que tienen la capacidad para proveer bienes y
servicios para el hombre y la sociedad.
5.19 Ecosistema forestal.- Es el ecosistema de
vegetacin silvestre en donde predomina la vegetacin
arbrea.
5.20 Ecoturismo.- Desarrollo de actividades
vinculadas a la recreacin y el turismo de naturaleza,
562533
ecolgicamente responsable, en zonas donde es posible
disfrutar de la naturaleza y apreciar la flora y fauna silvestre
y los valores culturales asociados, contribuyendo de este
modo a su conservacin y generando beneficios para las
comunidades locales.
5.21 Especie clave.-Especie que tiene un efecto
desproporcionado sobre su medio ambiente, con relacin
a su abundancia. Las especies claves son crticamente
importantes para mantener el equilibrio ecolgico y la
diversidad de especies en un ecosistema.
5.22 Especie endmica.- Toda especie cuyo rango
de distribucin natural est limitado a una zona geogrfica
restringida, no teniendo distribucin natural fuera de ella.
5.23 Especie extica.- Toda especie cuyas
poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural
en un mbito geogrfico determinado, pudiendo tratarse de
una regin, pas o continente, habindose desarrollado en
condiciones ecolgicas diferentes; por tanto, originalmente
no forman parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del rea o
zona donde ha sido introducida generalmente por factores
antropognicos, en forma intencional o fortuita.
5.24 Especie extica invasora.- Toda especie
extica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa
con xito en la nueva regin geogrfica, amenazando
ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o
actividades productivas.
5.25 Especie extica potencialmente invasora.-
Especie extica capaz de convertirse en invasora en el pas
luego de su introduccin, y cuyo carcter de invasividad
ha sido demostrado en otros pases con condiciones
ecolgicas semejantes a las del Per.
5.26 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones
silvestres se distribuyen de manera natural en un mbito
geogrfico determinado, pudiendo ser una regin, pas o
continente. Forma parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas.
5.27 Especies amenazadas: Especies categorizadas
en peligro crtico, en peligro y vulnerable, conforme la
clasificacin oficial.
5.28 Espcimen.- Todo ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.29 Factor de conversin.- Relacin entre el volumen
o peso de un determinado bien y el volumen o peso del
producto que le dio origen.
5.30 Hbitats crticos.- reas especficas dentro del
rango normal de distribucin de una especie o poblacin
de una especie con condiciones particulares que son
esenciales para su sobrevivencia, y que requieren
manejo y proteccin especial; esto incluye tanto aspectos
ecolgicos como biofsicos tales como cobertura vegetal
y otras condiciones naturales, disponibilidad de recursos
alimenticios o para anidacin, entre otros.
5.31 Incentivos.- Estmulos que tienen como finalidad
motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de
fauna silvestre, incrementar la produccin, mejorar los
rendimientos o promover la adopcin de determinadas
prcticas por los administrados. El otorgamiento
de incentivos no implica otorgamiento de recursos,
subvenciones o similares por parte del Estado.
5.32 Industria forestal.- Conjunto de actividades que
involucran, entre otros, los procesos de transformacin
primaria y secundaria de los recursos forestales.
5.33 Introduccin.- Movimiento (ingreso o entrada)
de una especie al interior de un rea donde todava no
est presente, o si lo est, no se encuentra ampliamente
distribuida. Estos movimientos pueden ser voluntarios o
involuntarios.
562534 NORMAS LEGALES
5.34 Ley.- Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.35 Ley del derecho a la consulta previa.- Ley N
29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
5.36 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de las poblaciones de flora y
fauna silvestre y sus hbitats, con la finalidad de satisfacer
las necesidades humanas, asegurando la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos.
5.37 Medio controlado.- Conjunto de ambientes
creados y manipulados por el hombre con la finalidad de
mantener, bajo condiciones adecuadas, ejemplares vivos
de una determinada especie.
5.38 Parcela de corta.- Es el rea prevista en el plan
de manejo, para las operaciones de aprovechamiento
sostenible y silvicultura de corto plazo, que pueden incluir
actividades de conservacin.
5.39 Parientes silvestre de cultivares.- Son especies
consideradas como los parientes ms cercanos de las
especies cultivadas, que poseen un importante potencial
gentico, para el mejoramiento de los cultivos y son
consideradas un recurso vital para la alimentacin del
hombre; sin embargo, estos genes corren riesgos de
erosin por diversos factores.
5.40 Patrimonio.- Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nacin.
5.41 Plantel gentico o reproductor.- Conjunto de
especmenes de flora o fauna silvestre extrados del medio
natural o de la reproduccin ex situ, utilizados para su
diseminacin o reproduccin, respectivamente, en medios
controlados.
5.42 Poltica: Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.43 Producto forestal.- Todos los componentes
aprovechables de los recursos forestales extrados del
bosque, asociaciones vegetales y/o plantaciones.
5.44 Producto forestal al estado natural.- Todo
ejemplar de flora maderable o no maderable, vivo o
muerto, entero o en partes, y que no ha sufrido ningn
proceso de transformacin.
5.45 Producto de primera transformacin.- Producto
que proviene de una planta de transformacin primaria
que no sean productos finales o de uso directo; es decir,
aquellos que pasarn a ser insumos de los centros de
transformacin secundaria.
5.46 Regeneracin natural.- Proceso de recuperacin
poblacional de las especies forestales mediante su
propagacin sexual o asexual, que se produce sin la
intervencin del hombre.
5.47 Reglamento.- Reglamento para la Gestin
Forestal.
5.48 Reincidencia: Circunstancia agravante de la
responsabilidad del administrado, que consiste en volver a
incurrir en una infraccin tipificada en la legislacin forestal
y de fauna silvestre, por la que haya sido sancionado
anteriormente.
5.49 Reintroduccin.- Introduccin de uno o ms
individuos perteneciente a una especie determinada en un
intento para establecer dicha especie en un rea que fue
histricamente parte de su distribucin natural, pero de la
cual fue extirpada o se extingui.
5.50 Reiterancia: Circunstancia agravante de la
responsabilidad del administrado derivada de anteriores
sanciones administrativas por infracciones de diversa
ndole previstas en la legislacin forestal y de fauna
silvestre.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
5.51 Repoblamiento.- Es la accin de restablecer una
poblacin de flora o fauna silvestre en reas donde existe
en pequeos grupos, mediante la adicin de individuos de
la misma especie.
5.52 Resiliencia.- Capacidad de un ecosistema de
retornar a sus condiciones originales o reorganizarse
luego de procesos de disturbio.
5.53 Restauracin ecolgica.- Proceso inducido
por el hombre mediante el cual se busca ayudar al
restablecimiento de un ecosistema degradado, daado o
destruido. La restauracin trata de retornar un ecosistema
a su trayectoria histrica.
5.54 Silvicultura.- Conjunto de tcnicas que
permiten el mantenimiento y regeneracin del bosque
y otras asociaciones vegetales forestales, a travs de
intervenciones en el establecimiento, la composicin, la
estructura y el crecimiento de la vegetacin, para atender
mejor los objetivos del manejo.
5.55 Ttulo Habilitante: Es un instrumento otorgado
por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que permite
a las personas naturales o jurdicas el acceso, a travs de
planes de manejo, para el aprovechamiento sostenible de
los bienes forestales y de fauna silvestre y los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre.
5.56 Tocn.- Parte del tronco de un rbol que queda en
el suelo unida a la raz como resultado del tumbado.
5.57 Transferencia de especmenes.- Accin de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.58 Transformacin forestal.- Tratamiento o
modificacin mecnica, qumica y/o biolgica de productos
forestales.
5.59 Transformacin primaria.- Primer proceso
de transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre al estado
natural.
5.60 Transformacin secundaria.-Proceso de
transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre, provenientes
de una industria de transformacin primaria para obtener
un valor agregado adicional. Este concepto comprende
a los procesos que no se encuentran incluidos en la
definicin de transformacin primaria.
5.61 Translocacin.- Movimiento intencional de
organismos vivos realizado por los seres humanos de un
rea a otra para ser liberados con fines de conservacin o
de gestin. Incluye la reintroduccin, repoblamiento y las
introducciones benficas o con fines de conservacin.
5.62 Transporte forestal.- Transporte de productos
forestales desde el bosque hasta la planta procesadora
(Transporte Primario) o de la planta procesadora al centro
de comercializacin o de ste a otros puntos (Transporte
Secundario).
5.63 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar
sistemticamente un flujo de informacin con un flujo
fsico de productos, de manera que se pueda identificar y
monitorear en un momento determinado el origen legal de
dichos productos.
5.64 Troza.- Seccin o parte del fuste o tronco de un
rbol libre de ramas, de longitud variable, obtenida por
cortes transversales.
5.65 Unidad de Manejo Forestal: Una o varias
reas geogrficas bajo un ttulo habilitante, con lmites
claramente definidos, que se manejan de acuerdo con un
conjunto de objetivos explcitos y a largo plazo, que estn
expresados en un plan de manejo.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
5.66 Unidad concursable: Una o varias unidades de
aprovechamiento que conforman el rea de un participante
en concurso de una concesin forestal.
5.67 Uso mltiple del bosque.- Aprovechamiento de
diversas opciones de productos y servicios del bosque, que
incluyen madera, productos diferentes a la madera, fauna
silvestre como usos directos, pero tambin aquellos que se
denominan usos indirectos, como el disfrute del paisaje, u
otros servicios que este proporciona, entre los cuales se
puede incluir proteccin de biodiversidad, conservacin de
aguas y tierras, y captura de carbono. El concepto tambin
refiere al mayor y mejor uso de la diversidad de especies y
ecosistemas que caracterizan a los bosques, incluyendo la
minimizacin de residuos o desperdicios por cada recurso
aprovechado.
5.68 Usos tradicionales.- Surge de la relacin que
tienen los pueblos indgenas con las tierras, bosques,
agua y otros recursos naturales. Costumbre conservada
en un pueblo por transmisin de padres a hijos. Se refiere
a las prcticas, rutinas y mecanismos locales de uso
forestal y de fauna silvestre, basadas en los conocimientos
colectivos
5.69 Valor agregado.- Grado de procesamiento de
primera o segunda transformacin que incrementa el valor
de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.
5.70 Valores culturales y tradicionales.- Entendido
como las propias seas de identidad de la poblacin
indgena percibida como herencia colectiva, creada,
transformada y transmitida de generacin en generacin.
Estas seas de identidad constituyen el legado colectivo
que se condensa en la historia local, que se manifiesta en
una serie de costumbres y saberes. Se consideran valores
culturales a las tradiciones, los ritos, el lenguaje, el arte,
la culinaria y vestimenta, modo de manejo y uso de los
recursos naturales.
5.71 Vivero.- Lugar con infraestructura e instalaciones
especializadas, destinadas a la produccin de plantones
de especies forestales u ornamentales.
Artculo 6.- Participacin de las comunidades
nativas, comunidades campesinas y pueblos indgenas
u originarios
En el marco de lo establecido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los principios
de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
y de la Ley, el Estado aplica en la gestin forestal y de
fauna silvestre, segn corresponda, la participacin de las
comunidades nativas, comunidades campesinas y pueblos
indgenas u originarios a travs de sus organizaciones
representativas, con la finalidad de proteger y garantizar
los derechos colectivos de los pueblos, el respeto de su
integridad y el enfoque de gnero..
Artculo 7.- Derecho a la consulta previa
De conformidad con la Ley N 29785, Ley del Derecho
a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y su Reglamento, se
realizarn procesos de consulta previa, en lo que
corresponda, antes de la aprobacin de la medida que
pudiese afectar los derechos colectivos de los pueblos
indgenas u originarios, en el marco del Reglamento.
Artculo 8.- Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre
Es el instrumento de cumplimiento obligatorio, que
orienta la gestin del Patrimonio, el mismo que se articula
con los planes de desarrollo y dems instrumentos de
Poltica de Estado.
En el marco de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre, los gobiernos regionales y locales coordinan
entre s y con el Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR), con el fin de armonizar sus polticas,
evitar conflictos de competencia, contribuir con coherencia
y eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema
Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
(SINAFOR).
562535
Artculo 9.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
Los derechos que se otorgan para el aprovechamiento
sostenible y conservacin de la flora silvestre, descritos
en el Reglamento, no genera ms derecho sobre los
especmenes, que el establecido para el uso del recurso
biolgico; encontrndose exceptuado el acceso al recurso
gentico, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento y el Reglamento de Acceso a los
Recursos Genticos.
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades competentes para la
gestin del Patrimonio
Las autoridades competentes para la gestin del
Patrimonio, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su
mbito territorial.
c. El Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como
el organismo encargado de supervisar y fiscalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de
ttulos habilitantes.
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para
las especies de flora y fauna silvestre que se reproducen
en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del
Ambiente (MINAM) es la Autoridad Cientfica CITES; sus
funciones se encuentran previstas en el Reglamento para
la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES) en el Per aprobado por Decreto
Supremo N 030-2005-AG y modificatorias.
Para el caso de los ttulos habilitantes que incluyan
el aprovechamiento o conservacin de especies
consideradas en los Apndices de la CITES, se debern
tener en cuenta las regulaciones especficas previstas en
la Convencin y las normas nacionales.
Artculo 12.- Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre (SINAFOR)
El SINAFOR es un sistema funcional. Integra funcional
y territorialmente la Poltica, las normas y los instrumentos
de gestin, las funciones pblicas y las relaciones
de coordinacin, cooperacin y colaboracin de las
instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de
gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia
de gestin forestal y de fauna silvestre.
El SINAFOR contribuye a la implementacin de
la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre a
travs de mecanismos de coordinacin, colaboracin
y cooperacin para la adecuada gestin del Patrimonio,
de manera articulada, participativa, con enfoque de
gnero e interculturalidad, en el marco de la Poltica
Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, de la
Poltica Nacional del Ambiente, de la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y otras polticas pblicas
vinculadas.
Artculo 13.- Conformacin del SINAFOR
El SINAFOR est conformado por los Ministerios, los
organismos e instituciones pblicas de los tres niveles de
gobierno, as como por los Comits de Gestin Forestal y
Fauna Silvestre (CGFFS).
Los Ministerios, organismos e instituciones pblicas
que conforman el SINAFOR son, entre otros, los siguientes:
a. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).
b. El Ministerio del Ambiente (MINAM).
c. El Ministerio de la Produccin.
562536 NORMAS LEGALES
d. El Ministerio de Cultura.
e. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR).
f. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
g. El Ministerio del Interior (MININTER).
h. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).
i. El Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR).
j. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(CEPLAN).
k. Los Gobiernos Regionales.
l. Los Gobiernos Locales.
m. El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP).
n. La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas (DEVIDA).
o. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas
de la Marina de Guerra del Per (DICAPI).
p. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
(CCFFAA)
q. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR), que acta como ente rector del SINAFOR.
La participacin de los miembros del SINAFOR, incluye
adems, los otros organismos pblicos adscritos a ellos,
con competencias y funciones relacionadas con la gestin
forestal o de fauna silvestre.
Asimismo, todo grupo de trabajo, comisin, comit
u rgano colegiado del Estado, cualquiera sea su
denominacin, que cumplan funciones similares a las
previstas en el artculo 35 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, vinculadas a la gestin forestal o de
fauna silvestre, deben actuar en el marco del SINAFOR.
El SINAFOR cuenta con un reglamento que es
aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Agricultura y Riego (MINAGRI).
Artculo 14.- Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR)
El SERFOR tiene un Consejo Directivo como mximo
rgano de direccin y una Direccin Ejecutiva como
mxima autoridad ejecutiva institucional.
El SERFOR se encarga de establecer las condiciones
tcnicas, normativas y administrativas; promover el
acceso a servicios financieros, a mercados y mejorar las
condiciones de competitividad del sector para la gestin del
Patrimonio, incluyendo los protocolos para la recoleccin
de informacin a travs de inventarios nacionales y el
intercambio de informacin de las bases de datos, a cargo
de los distintos rganos de gobierno, a travs del Sistema
Nacional de Informacin Forestal y de Fauna Silvestre
(SNIFFS).
Dentro de su competencia de evaluar las polticas,
estrategias, planes, lineamientos y programas de
alcance nacional relacionados con el uso sostenible,
la conservacin, la gestin, la proteccin y el control de
los recursos y el Patrimonio, emite informes tcnicos
y/o legales sobre el cumplimiento de stas, los cuales
contienen recomendaciones, segn el caso.
Desarrolla, gestiona y conduce el SNIFFS, con
participacin de las entidades pertinentes, como
un instrumento que contribuya a las actividades de
administracin, conservacin y aprovechamiento
sostenible, prevencin, monitoreo, supervisin y control
del Patrimonio.
Las normas que expide el SERFOR son aprobadas
mediante Resolucin de Direccin Ejecutiva.
Todo proyecto normativo cuyo contenido afecte
el Patrimonio requiere la opinin favorable previa del
SERFOR. No se encuentran comprendidos en este
supuesto los instrumentos de planificacin y gestin,
elaborados de manera participativa con el SERFOR y las
autoridades competentes.
Artculo 15.- SERFOR como ente rector del
SINAFOR
El SERFOR siendo el ente rector del SINAFOR, cumple
las siguientes funciones:
a. Velar por la implementacin de la Poltica Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre, en coordinacin con las
instituciones integrantes del SINAFOR.
b. Dictar las normas y establecer los procedimientos
relacionados al funcionamiento del SINAFOR.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
c. Establecer o promover, segn corresponda,
mecanismos de coordinacin, colaboracin y cooperacin
interinstitucional con el Ministerio de Relaciones Exteriores
y las entidades competentes, para la implementacin,
seguimiento, evaluacin y reporte del cumplimiento
de los compromisos internacionales asumidos por el
Gobierno Peruano, relacionados con la conservacin y uso
sostenible del Patrimonio.
d. Promover el diseo e implementacin de la gestin
por resultados, articulados entre las diferentes instituciones
integrantes del SINAFOR.
e. Velar por la implementacin de la Estrategia y el
Plan Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica en
la gestin forestal.
f. Otras funciones inherentes al desarrollo e
implementacin del SINAFOR.
Artculo 16.- Comisin Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (CONAFOR)
La CONAFOR es la Comisin de Alto Nivel del
SERFOR, integrada por profesionales, especialistas
procedentes de entidades del Estado, de la sociedad civil
y pueblos indgenas y originarios, vinculados a la actividad
forestal y de fauna silvestre.
El Director Ejecutivo del SERFOR propone al Consejo
Directivo del SERFOR, a los integrantes que conforman la
CONAFOR, los cuales son designados mediante acuerdo
del Consejo Directivo. Adicionalmente, la CONAFOR
considera la conformacin de grupos de trabajo temticos,
con la participacin de expertos, especialistas y tcnicos,
considerando las necesidades, capacidades y experiencias
requeridas.
La participacin como integrante de la CONAFOR
no implica designacin como funcionario pblico y no
inhabilita para el ejercicio de la funcin pblica o actividad
privada. El funcionamiento de la CONAFOR se determina
en el reglamento interno, aprobado por acuerdo del
Consejo Directivo del SERFOR.
Artculo 17.- Funciones de la CONAFOR
Son funciones de la CONAFOR:
a. Absolver consultas e intercambiar informacin
sobre la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a
solicitud del SERFOR.
b. Emitir opinin previa sobre el Plan Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre y sus planes constituyentes, y en los
asuntos que sobre materia forestal o de fauna silvestre
solicite el SERFOR.
c. Asesorar al Consejo Directivo del SERFOR.
d. Emitir recomendaciones al SERFOR para la gestin
del Patrimonio, el cumplimiento de la normatividad, y
dentro del marco de la Poltica Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre.
Artculo 18.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
La UGFFS es la organizacin territorial departamental
regional de gestin, administracin y control pblico de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y est a cargo de
la ARFFS.
La ARFFS elabora la propuesta de UGFFS basada en
los siguientes criterios y herramientas:
a. Mapas de distribucin y tamao de las cuencas
hidrogrficas existentes.
b. La ubicacin del departamento, provincias y distritos,
de acuerdo a la divisin geopoltica.
c. La continuidad fsica de los ecosistemas en base a
la zonificacin, estudios especializados u otras fuentes de
informacin actualizada y disponible.
d. La accesibilidad para la administracin, basada en el
mapa fsico y de carreteras.
e. Las oportunidades para el control y vigilancia.
f. La densidad de las poblaciones asentadas en la
zona.
g. El nmero de reas de produccin forestal o de
ttulos habilitantes.
h. Las propuestas de los actores forestales locales.
Para la creacin de la UGFFS, se desarrolla el siguiente
procedimiento:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
i. Elaboracin de una propuesta preliminar de UGFFS.
ii. Socializacin de la propuesta con las autoridades
competentes del Gobierno Regional y los Gobiernos
Locales, con la participacin de las comunidades
campesinas, comunidades nativas, pueblos indgenas u
originarios, as como con los dems actores forestales.
iii. Elaboracin del expediente tcnico, que contiene la
propuesta para la creacin de la UGFFS.
iv. Aprobacin de la propuesta y establecimiento de la
UGFFS, por el Gobierno Regional mediante Ordenanza
Regional.
v. Remisin de una copia del expediente al SERFOR,
para incorporar los datos referidos al mbito que
comprende la UGFFS al SNIFFS.
Los mecanismos de coordinacin que deben ser
empleados para la creacin de las UGFFS, son, entre
otros, reuniones de trabajo, comunicaciones formales,
charlas o talleres con las autoridades y actores locales.
Cada UGFFS cuenta con un Comit de Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
Artculo 19.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario (UTMFC)
Cada UGFFS puede contar con una UTMFC, cuando en
su mbito geogrfico se desarrollen o exista la posibilidad
de desarrollar actividades de manejo forestal comunitario.
Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas
para brindar atencin y servicio eficiente y de calidad a
las comunidades nativas y comunidades campesinas, de
acuerdo a las competencias de la UGFFS.
Artculo 20.- Comits de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre (CGFFS)
El CGFFS es un espacio creado con la finalidad
de promover procesos locales para lograr una gestin
participativa de los recursos forestales y de fauna silvestre,
en concordancia con lo sealado en el artculo 22 de la
Ley.
Adems de lo previsto en el artculo 22 de la Ley, los
CGFFS desarrollan las siguientes acciones:
a. Coordinar la implementacin de actividades
preventivas, las que se encuentran previstas en el Sistema
Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna
Silvestre (SNCVFFS), a las que se refiere el artculo 147
de la Ley.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento de
la infraestructura vial de uso comn, en el mbito de la
UGFFS a la que pertenecen.
c. Promover el desarrollo de actividades orientados
a mejorar el manejo y conservacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre, as como promover la
formulacin de proyectos para tales fines, a travs de las
unidades formuladoras competentes.
d. Contribuir en la creacin de conciencia forestal y de
fauna silvestre, a travs de la capacitacin y educacin de
los usuarios del Patrimonio, en coordinacin con la ARFFS.
e. Promover la ejecucin de actividades orientadas
a la prevencin de enfermedades, incendios forestales y
plagas, entre otros.
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedimientos
correspondientes para la convocatoria, reconocimiento e
instalacin de los CGFFS.
TTULO III
PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA INFORMACIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 21.- Gestin de la informacin forestal y de
fauna silvestre en el marco del Sistema Nacional de
Informacin Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS)
El SNIFFS es una red articulada de informacin de
alcance nacional, creado para servir eficientemente a
las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
vinculadas a la actividad forestal, de fauna silvestre y
actividades conexas, procurando informacin para la
mejor toma de decisiones.
Est conformado por procesos, modelos lgicos,
programas, componentes informticos y mltiples
repositorios de informacin, organizados en distintos
562537
mdulos, como el mdulo de control, de inventarios, de
monitoreo de cobertura de bosques y otros que puedan ser
determinados por el SERFOR.
El SERFOR conduce los mdulos del SNIFFS.
El Consejo Directivo del SERFOR puede encargar
la conduccin de estos mdulos a otras entidades,
considerando las competencias de cada una de ellas.
La informacin de las bases de datos, libros de
operaciones, registros, informes, planes de manejo
forestal y de fauna silvestre, inventarios y evaluaciones
forestales y de fauna silvestre, informes de supervisin y
control y dems documentos sealados en el Reglamento,
se incorporan de manera obligatoria al SNIFFS. Adems,
a travs del SNIFFS, el SERFOR acopia, mantiene y
sistematiza la informacin cientfica, tcnica, tecnolgica,
de innovacin, normativa, entre otras, vinculada al sector
forestal y de fauna silvestre. Mediante protocolos de
interoperabilidad el SNIFFS se articula con el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental y otros vinculados a la
gestin del Patrimonio.
En el marco de la Poltica Nacional de Modernizacin
de la Gestin Pblica y la Poltica Nacional de Gobierno
Electrnico, el SERFOR promueve el gobierno abierto, el
gobierno electrnico y la transparencia. Asimismo, ejerce la
funcin tcnico-normativa, disea, conduce y supervisa el
SNIFFS, con el propsito de fortalecer la institucionalidad.
Artculo 22.- Integracin de la informacin forestal
y de fauna silvestre con otros sistemas e instituciones
del Estado
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM, promueve
la incorporacin del valor del capital natural asociado al
Patrimonio en las cuentas nacionales, a travs de cuentas
satlites, a fin de medir su contribucin a la economa
nacional y respaldar mejores decisiones de Poltica
Pblica.
Como herramienta para la gestin del Patrimonio y
para las acciones de control y vigilancia previstas en la
Ley, integra el Catastro Forestal e incorpora mecanismos
de articulacin con los diferentes sistemas de informacin
del Estado, a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado
Peruano, a travs de la Ventanilla nica Forestal y de
Fauna Silvestre.
El SERFOR, a travs de su Oficina de Servicios al
Usuario y Trmite Documentario, se encarga de la atencin
especializada de transparencia y recepcin de aportes de
la sociedad civil, en concordancia con lo dispuesto por el
artculo 144 de la Ley y lo regulado en la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 23.- Participacin en la gestin de la
informacin forestal y de fauna silvestre
En el marco de las regulaciones sobre el SNIFFS que
emita el SERFOR, participan en la gestin e integracin de
la informacin forestal y de fauna silvestre:
a. El MINAM.
b. Las ARFFS.
c. El OSINFOR.
d. El SERNANP.
e. Las organizaciones representativas de las
comunidades campesinas, comunidades nativas, pueblos
indgenas u originarios.
f. Las personas naturales y jurdicas que realizan
actividades forestales, de fauna silvestre, investigacin y
actividades conexas.
g. Las dems instituciones vinculadas con la gestin
forestal y de fauna silvestre que proveen y disponen de
informacin segn los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
El uso del SNIFFS es de carcter obligatorio en todo el
territorio nacional.
Artculo 24.- Planificacin forestal y de fauna
silvestre
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es uno
de los instrumentos de planificacin que tiene por objetivo
implementar la Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.
El SERFOR conduce el proceso de elaboracin del
Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo cual
coordina con el CEPLAN y en el marco del SINAFOR,
cuenta con la participacin de las comunidades campesinas
562538 NORMAS LEGALES
y comunidades nativas, pueblos indgenas u originarios,
a travs de sus organizaciones representativas, sector
pblico y privado. Para su elaboracin se considera la
metodologa aprobada por CEPLAN.
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre ser
sometido a consulta previa, en caso corresponda, dentro
del marco del Convenio 169 de la OIT, la Ley de Consulta
Previa y su Reglamento.
De acuerdo al artculo 24 de la Ley, los planes
regionales y locales forestales y de fauna silvestre, deben
ser componentes integrados del Plan de Desarrollo
Regional Concertado, alineados con la Poltica Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre y el Plan Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre, respetando la participacin de los
pueblos indgenas u originarios, as como su derecho a
decidir sus propias prioridades, en lo que corresponda a
su proceso de desarrollo. Los planes regionales y locales
forestales y de fauna silvestre, antes mencionados, podrn
elaborarse considerando la posibilidad de conformacin de
juntas de coordinacin interregional o mancomunidades,
respectivamente.
Artculo 25.- Planes regionales de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico en los ecosistemas
forestales y en otros ecosistemas de vegetacin
silvestre
Los grupos tcnicos de cambio climtico de los
gobiernos regionales, en coordinacin con la Comisin
Nacional sobre Cambio Climtico, formulan, aprueban
e implementan las acciones de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico. Estas contemplan acciones en
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre, en el mbito de su competencia, como parte de
los Planes de Desarrollo Regional Concertado, de acuerdo
con los lineamientos especficos aprobados por el MINAM,
en el marco de lo dispuesto por el SERFOR sobre la
materia.
TTULO IV
ZONIFICACIN FORESTAL
Artculo 26.- Zonificacin Forestal (ZF)
La ZF es el proceso obligatorio, tcnico y participativo
por el cual se delimitan las tierras forestales. Los resultados
definen las alternativas de uso del recurso forestal y de
fauna silvestre, y son de aplicacin obligatoria.
La ZF es la base tcnica vinculante sobre la cual se
determinan las diferentes unidades de ordenamiento
forestal establecidas en la Ley.
Artculo 27.- Gua Metodolgica para la Zonificacin
Forestal
Para determinar las categoras de ZF, el SERFOR
aprueba una Gua Metodolgica.
El SERFOR convoca al MINAGRI, MINAM, SERNANP y
a los Gobiernos Regionales, as como a otras instituciones,
como las comunidades campesinas, comunidades
nativas, pueblos indgenas u originarios, a travs de sus
organizaciones representativas involucradas, para la
formulacin de la gua.
La Gua Metodolgica es un documento tcnico que
contiene, entre otros, lo siguiente:
a. Los criterios y lineamientos para asignar las
diferentes categoras de zonificacin y unidades de
ordenamiento forestal.
b. La metodologa para el desarrollo de los procesos
participativos.
c. Los criterios para el establecimiento del sistema de
monitoreo y evaluacin de la ZF.
d. El procedimiento de actualizacin e incorporacin
de informacin sobre la ZF en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas.
Artculo 28.- Aprobacin de la Zonificacin Forestal
La ZF es aprobada por Resolucin Ministerial del
MINAM, y se sustenta en el expediente tcnico elaborado
por el Gobierno Regional respectivo, en coordinacin con
el SERFOR y el MINAM.
Para efectos del proceso de ZF, se tomar como
referencia la informacin incluida en el registro de
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE), previsto en el
Reglamento de la Zonificacin Ecolgica Econmica,
aprobado mediante Decreto Supremo N 087-2004-PCM,
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
y la generada por los instrumentos tcnicos que sustentan
el ordenamiento territorial que reporta el MINAM, en
concordancia con lo establecido en el artculo 26 de la Ley.
Para lo dispuesto en el prrafo anterior, se consideran
los siguientes supuestos:
a. Departamentos que cuentan con ZEE: La ZF se
realiza siguiendo las etapas consideradas en el presente
Reglamento.
b. Departamentos con ZEE en proceso de elaboracin:
Se determina, en cada caso, la vinculacin de ambos
procesos, a fin de garantizar su debida articulacin.
c. Departamentos que no han iniciado la ZEE: La
ZF se realiza por el Gobierno Regional en base a los
lineamientos tcnicos que establece el SERFOR, de
acuerdo al marco normativo aprobado por el MINAM. El
MINAGRI y el SERFOR, en coordinacin con MINAM,
adecan el reglamento de clasificacin de tierras por su
capacidad de uso mayor de acuerdo a la Ley.
En los supuestos antes mencionados, se deber
considerar los lineamientos de la Gua Metodolgica
prevista en el artculo 27.
Artculo 29.- Etapas de la Zonificacin Forestal
La ZF, as como el establecimiento de las categoras
resultantes de este proceso, es de uso obligatorio para la
determinacin de las unidades de ordenamiento forestal.
El proceso para la ZF comprende las siguientes etapas:
i. Preparacin.
ii. Formulacin.
iii. Aprobacin.
iv. Monitoreo.
v. Evaluacin.
vi. Actualizacin.
El SERFOR monitorea y evala el cumplimiento
de la ZF aprobada. Este proceso respeta los derechos
adquiridos y que han sido otorgados por el Estado a travs
de los ttulos habilitantes. Asimismo, se respeta el derecho
de propiedad y posesin ancestral y tradicional de las
comunidades campesinas, comunidades nativas y pueblos
indgenas u originarios, conforme al artculo 26 de la Ley.
La adecuacin de los ttulos habilitantes existentes
a la aprobacin del Reglamento, se llevar a cabo
considerando programas que se definirn para ello,
conforme a la Segunda Disposicin Complementaria Final
de la Ley.
Artculo 30.- Comit Tcnico para la Zonificacin
Forestal
30.1 Para efectos de la implementacin del proceso de
zonificacin, el Gobierno Regional constituir un Comit
Tcnico conformado por un especialista de cada una de
las siguientes instituciones:
a. El Gobierno Regional, quien lo preside.
b. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR).
c. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
d. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).
e. El Ministerio del Ambiente (MINAM).
f. El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP).
g. Las Municipalidades Provinciales involucradas,
ubicadas en zonas rurales.
h. Las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas, u originarios, para efectos de los territorios
comunales en propiedad o posesin ancestral y tradicional.
30.2 Son funciones del Comit Tcnico:
a. Proponer, opinar, acompaar y coordinar la
ejecucin del proceso de la ZF a nivel regional y local, de
acuerdo con las normas y procedimientos indicados en la
Gua Metodolgica.
b. Proponer y promover los mecanismos de
participacin ciudadana y los procesos de difusin,
involucrando a las diversas instituciones pblicas,
privadas, sociedad civil, comunidades campesinas,
comunidades nativas y organizaciones representativas
de pueblos indgenas.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
c. Proponer la realizacin de los procesos de
consulta previa, en caso corresponda, convocando a las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas
u originarios.
Artculo 31.- Metodologa para el establecimiento
de categoras de Zonificacin Forestal
Para establecer las categoras de ZF sealadas en el
artculo 27 de la Ley, rigen las siguientes reglas, segn
corresponda:
a. Con respecto a cada rea de ZF, se tomar como
base los estudios aprobados de la ZEE, identificndose
las siguientes categoras de uso que all se encuentren
delimitadas, conforme al artculo 9 del Reglamento de la
Zonificacin Ecolgica Econmica, aprobado mediante
Decreto Supremo N 087-2004-PCM:
a.1 Zonas productivas forestales.
a.2 Zonas de proteccin y conservacin ecolgica.
a.3 Zonas de recuperacin.
a.4 Zonas de tratamiento especial.
b. La identificacin sealada en el inciso precedente,
ser complementada conforme lo dispone la Gua
Metodolgica para la ZF con:
b.1 Los resultados de los estudios de ZEE aprobados
o en curso en dicha rea a nivel de mesozonificacin y
microzonificacin, de existir.
b.2 Otros estudios especficos relacionados al rea.
b.3 Aspectos sociales, culturales y econmicos del
rea y poblacin.
b.4 Los criterios que se incorporen y sustenten en el
proceso.
c. A mrito de lo antes citado, el Comit Tcnico
elabora un mapa reajustado de las cuatro categoras de
ZF, en el cual se establecen:
c.1 Zonas productivas forestales de la ZEE como
Zonas de Produccin Permanente, de conformidad con el
literal a) del artculo 27 de la Ley.
c.2 En el proceso de zonificacin, en lo que respecta al
Patrimonio, para la delimitacin de las Zonas de proteccin
y conservacin ecolgica, Zonas de recuperacin y
Zonas de tratamiento especial, se aplicarn los criterios
sealados en la Gua Metodolgica para la Zonificacin
Forestal, adems de lo dispuesto en los literales b), c) y d)
del artculo 9 del Reglamento de la Zonificacin Ecolgica
Econmica, aprobado mediante Decreto Supremo N 087-
2004-PCM.
d. Dentro de la categora Zonas de Produccin
Permanente, se delimitarn los bosques de sub categoras
I, II y III, as como los bosques plantados, conforme al
literal a) del artculo 27 de la Ley.
La Gua Metodolgica podr establecer consideraciones
y criterios adicionales para la determinacin de esta
zonificacin.
TTULO V
ORDENAMIENTO FORESTAL
Artculo 32.- Ordenamiento forestal
Una vez aprobada la ZF con sus respectivas
categoras, el MINAGRI, el SERFOR o la ARFFS, segn
corresponda, establece, declara o reconoce las unidades
de ordenamiento forestal previstas en el artculo 28 de la
Ley.
Las unidades de ordenamiento forestal se definen a
partir de criterios relacionados a la funcin que pueden
desempear los bosques o a la ubicacin de los bosques
en el territorio nacional.
Artculo 33.- Unidades de ordenamiento forestal
Son unidades de ordenamiento forestal las siguientes:
a. Bosques Locales.
b. Bosques Protectores.
c. Bosques en tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas.
d. Bosques en predios privados.
562539
e. Bosques de Produccin Permanente (BPP).
f. Bosques en Reserva.
Artculo 34.- Lineamientos para el establecimiento
de unidades de ordenamiento forestal
34.1 Para el establecimiento o declaracin de Bosques
de Produccin Permanente (BPP), Bosques de Produccin
Permanente en Reserva y Bosques Protectores (BP), el
SERFOR o la ARFFS, segn corresponda, elaboran un
expediente que debe contener como mnimo lo siguiente:
a. Mapa y memoria descriptiva del rea por declararse.
b. Objetivos del manejo.
c. Identificacin de impactos ambientales y sociales,
segn corresponda, de acuerdo a la unidad de
ordenamiento forestal.
d. Medidas para proteger y mejorar la calidad ambiental,
as como la conservacin de la diversidad biolgica.
e. Mecanismos de participacin desarrollados
con la poblacin que pudiera verse afectada con el
establecimiento del bosque.
f. Documentos que sustenten el proceso de consulta
previa, en caso corresponda.
g. Evaluacin del rea por ser establecida y justificacin
tcnica que incluya el potencial de produccin de madera,
productos forestales diferentes a la madera, fauna silvestre
y para la provisin de servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre.
La informacin contenida en el expediente constituye
la evaluacin de impacto ambiental prevista en el artculo
29 de la Ley, y es evaluada y aprobada por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del
MINAGRI.
34.2 Los bosques en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas se incorporan al ordenamiento
forestal de manera automtica, como consecuencia de la
titulacin o cesin en uso.
Los bosques en reas de comunidades en trmite de
reconocimiento, titulacin y/o ampliacin, son reconocidas
como unidades transitorias de ordenamiento forestal, y su
incorporacin se realiza con el otorgamiento del permiso
de aprovechamiento por la ARFFS.
34.3 Los bosques en predios privados se incorporan
al ordenamiento forestal de manera automtica, como
consecuencia de la titulacin del predio.
34.4 Los bosques locales se incorporan al ordenamiento
forestal de manera automtica, con su establecimiento.
Artculo 35.- Bosques de Produccin Permanente y
Bosques en Reserva
El SERFOR aprueba los lineamientos para la
elaboracin de los Planes Maestros de Gestin de
los BPP, con la participacin de las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios, en
lo que corresponda.
Las ARFFS aprueban los Planes Maestros de
Gestin de los BPP, considerando las condiciones para
el otorgamiento de los derechos previstos en la Ley y el
Reglamento.
Los Bosques en Reserva son una parte de los Bosques
de Produccin Permanente que el Estado ha decidido
mantener en reserva, para su aprovechamiento futuro.
A solicitud de la ARFFS, el SERFOR puede levantar
la reserva declarada en los Bosques en Reserva, para
permitir el otorgamiento de ttulos habilitantes, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos para cada
caso.
En relacin a lo previsto en el artculo 29 de la Ley, el
MINAM tiene competencia en la delimitacin de las zonas
de produccin permanente reguladas en el literal a) del
artculo 27 de la Ley.
TTULO VI
CATASTRO FORESTAL
E INVENTARIOS FORESTALES
Artculo 36.- Entidades generadoras de informacin
para el catastro
El SERFOR es generador de informacin y est a
cargo del Catastro Forestal. Recibe informacin de otras
entidades generadoras de informacin como los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales, la Superintendencia
562540 NORMAS LEGALES
Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), MINAM,
SERNANP, Ministerio de Cultura y el MINAGRI, de acuerdo
a las disposiciones que para tal fin apruebe el SERFOR.
La SUNARP, en coordinacin con el SERFOR, elabora
el procedimiento para la incorporacin de la informacin
del Catastro Forestal en la base de datos del Sistema
Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial,
articulado con el SNIFFS.
Las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas u originarios colaboran en la generacin de
informacin, en concordancia con el artculo 23.
Artculo 37.- Sistema de Inventarios Forestales y de
Fauna Silvestre
El Sistema de Inventarios Forestales y de Fauna
Silvestre es un conjunto de procesos, modelos lgicos,
programas y componentes informticos, bases de datos,
repositorio de informacin, metodologas, normas, entre
otros, que conforman una red articulada de informacin
registrada en campo de manera continua a nivel
nacional, regional y local, que proporciona evidencia
para la toma de decisiones en la gestin forestal y de
fauna silvestre.
Los inventarios son procesos mediante los cuales
se evala cualitativa y cuantitativamente diversas
caractersticas de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre.
Los diseos y metodologas para la ejecucin de los
inventarios, as como de su monitoreo, son aprobados por
el SERFOR, en coordinacin con el MINAM y las ARFFS.
En el SNIFFS, a travs del mdulo de inventarios,
se incorpora la informacin desde la planificacin de
inventarios forestales y de fauna silvestre hasta los
resultados sistematizados que se obtengan a nivel
nacional, regional, de unidades de manejo, entre otros.
Estos inventarios son implementados por las
instituciones del Estado que tienen competencia en la
materia, los titulares de ttulos habilitantes o terceros
calificados y debidamente autorizados, segn corresponda.
Adicionalmente, son fuente de informacin los
inventarios forestales y de fauna silvestre que provengan
de propietarios de predios privados, los de las comunidades
nativas, comunidades campesinas, instituciones
cientficas, empresas privadas, entre otros.
Las normas complementarias para la implementacin
de los diferentes niveles de inventarios, as como
los perfiles de las personas naturales o jurdicas que
participarn en la realizacin y actualizacin de los
inventarios son elaborados por el SERFOR.
Artculo 38.- Inventarios y evaluaciones forestales
y de fauna silvestre
El SERFOR se encarga de elaborar, ejecutar, acopiar
y/o sistematizar, segn corresponda, los inventarios
forestales y de fauna silvestre y los resultados de estos,
sea que se refieran al nivel nacional, regional, unidades de
manejo, especializados, entre otros. Esta informacin es
incluida en el SNIFFS.
Los inventarios y evaluaciones forestales y de fauna
silvestre se clasifican en:
38.1 Inventario Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Es el proceso mediante el cual se registra variables
cualitativas y cuantitativas de los recursos forestales
y de fauna silvestre en las reas que comprenden el
territorio nacional, y que permiten contar con informacin
sobre las especies, composicin, distribucin, estructura,
productividad y dinmica en los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, la cuantificacin
de carbono u otras variables.
El diseo, planificacin, ejecucin, seguimiento y
actualizacin peridica est a cargo del SERFOR, quien
coordina con el MINAM, el SERNANP, los Gobiernos
Regionales y otras instituciones pblicas y privadas en las
diferentes fases, de acuerdo a sus competencias, segn
corresponda.
38.2 Inventario en Bosques de Produccin Permanente,
Bosques Protectores y Bosques Locales
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa en las reas que comprenden los
BPP, Bosques Protectores y Bosques Locales, que permite
contar con informacin para determinar el potencial
forestal maderable, no maderable y de fauna silvestre, el
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
estado actual de los bosques, la cuantificacin de carbono
u otras variables.
Los inventarios en estas categoras de ordenamiento
estn a cargo de la ARFFS, quien los realiza en forma
coordinada y con la asistencia tcnica del SERFOR.
38.3 Inventario en reas de ttulos habilitantes
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa de los recursos forestales y de
fauna silvestre en reas de los ttulos habilitantes con la
finalidad de formular planes de manejo forestal.
Estos inventarios son realizados bajo responsabilidad
de los titulares de ttulos habilitantes.
38.4 Inventarios o censos comerciales en reas de
aprovechamiento
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa de los recursos forestales de
las especies de inters comercial para el titular del ttulo
habilitante, en las reas de aprovechamiento que involucre,
entre otros, los individuos aprovechables, semilleros y de
futura cosecha, con la finalidad de formular los planes
operativos de manejo para el aprovechamiento en el corto
plazo.
Estos inventarios son realizados por los titulares de
ttulos habilitantes.
38.5 Evaluaciones poblacionales de flora y fauna
silvestre
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa de una determinada especie,
prioritariamente amenazada o sujeta a presin comercial,
incluidas las especies migratorias, las especies incluidas
en los Apndices de la CITES o aquellas que podran ser
incluidas en alguno de dichos Apndices, a fin de evaluar
la condicin de sus poblaciones en un rea y determinar
su distribucin, densidad, abundancia y estructura
poblacional, fragmentacin, entre otros. Asimismo, puede
considerar el registro de informacin sobre los principales
factores que afectan a las poblaciones de las especies
evaluadas.
Estas evaluaciones son realizadas por el SERFOR,
que coordina con el MINAM y las ARFFS, de acuerdo a
sus competencias.
La Autoridad Cientfica CITES, en coordinacin
previa con el SERFOR, puede realizar las evaluaciones
poblacionales de las especies de flora y fauna silvestre
incluidas en los Apndices de la CITES.
38.6 Evaluacin en parcelas permanentes de medicin
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa, de manera permanente, de los
recursos forestales en reas representativas delimitadas
y georeferenciadas, con el fin de contar con informacin
dendrolgica, dasomtrica y fenolgica, entre otras,
que permitan evaluar la dinmica de las especies en los
ecosistemas forestales. Estas evaluaciones pueden ser
realizadas por instituciones pblicas, instituciones privadas
o titulares de ttulos habilitantes.
38.7 Inventarios especializados y complementarios
Es el proceso mediante el cual se registra informacin
cualitativa y cuantitativa de reas de inters institucional o
particular, debido a que presentan la existencia de especies,
hbitats, formaciones y/o asociaciones vegetales, de las
cuales no se cuenta con informacin actualizada y que es
necesaria para la gestin.
Las ARFFS, las entidades pblicas que por su
naturaleza tengan competencia, as como entidades
privadas, realizan estos inventarios en coordinacin con el
SERFOR. Asimismo, estos inventarios son realizados por
el SERFOR.
TTULO VII
MODALIDADES PARA EL ACCESO
A LOS RECURSOS FORESTALES
Artculo 39.- Ttulos habilitantes
39.1 El ttulo habilitante es el acto administrativo
otorgado por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que
permite a las personas naturales o jurdicas el acceso,
a travs de planes de manejo, para el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
y los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre.
39.2 Los ttulos habilitantes, definidos en funcin a su
ubicacin, son:
a. En tierras de dominio pblico:
i. Concesin.
ii. Contrato de cesin en uso en bosques residuales o
remanentes.
iii. Resolucin del SERFOR que autoriza la
administracin del Bosque Local.
b. En tierras de dominio privado:
i. Permiso forestal en predios privados.
c. En tierras de dominio pblico o privado, en caso de
no contar con alguno de los ttulos antes mencionados:
i. Autorizacin para extraccin de plantas medicinales.
ii. Autorizacin para extraccin de vegetacin acutica
emergente o riberea
iii. Autorizacin para extraccin de especies arbustivas
y herbceas.
Artculo 40.- Actos administrativos que no
constituyen ttulos habilitantes
Los siguientes actos administrativos no constituyen
ttulos habilitantes:
a. Autorizacin de desbosque.
b. Autorizacin de cambio de uso actual de las tierras a
fines agropecuarios en predios privados.
c. Autorizacin de cambio de uso actual de las tierras a
fines agropecuarios en tierras de dominio pblico.
d. Autorizacin para estudios de exploracin y
evaluacin de recursos forestales.
e. Autorizacin para exhibiciones temporales de flora
silvestre con fines de difusin cultural y educacin.
f. Autorizacin para extraccin de especies
ornamentales como plantel gentico.
g. Autorizacin para actividades de pastoreo.
h. Autorizacin de investigacin de flora silvestre.
i. Autorizacin para la realizacin de estudios del
Patrimonio, en el marco del instrumento de gestin
ambiental.
j. Autorizacin para el establecimiento de centros de
propagacin.
k. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de flora al medio silvestre.
l. Autorizacin de Instituciones Cientficas Nacionales
Depositarias de Material Biolgico.
m. Autorizacin para el establecimiento de centros de
transformacin primaria.
n. Autorizacin para el establecimiento de lugares de
acopio o depsitos de productos en estado natural o con
transformacin primaria.
o. Autorizacin para el establecimiento de centros de
comercializacin de productos en estado natural o con
transformacin primaria.
p. Autorizacin de transferencia de productos forestales
decomisados o declarados en abandono.
q. Permiso de exportacin, importacin o reexportacin.
r. Contrato de acceso a recursos genticos.
s. Licencia para ejercer la regencia.
t. Licencia para ejercer como especialista.
La autoridad otorgante establece y, de ser el caso,
adopta las medidas para mitigar el impacto sobre el
Patrimonio, de acuerdo a los lineamientos que aprueba el
SERFOR.
Artculo 41.- Condiciones mnimas para el solicitante
de ttulos habilitantes y actos administrativos
El solicitante, persona natural o jurdica, de ttulos
habilitantes o actos administrativos, regulados en el
Reglamento, debe cumplir las siguientes condiciones
mnimas:
a. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos
ambientales, contra la fe pblica, contra la administracin
pblica, contra la salud pblica, contra la Libertad personal
en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
562541
cultural. En el caso de persona jurdica, es aplicable al
representante legal y apoderados, as como al accionista o
socio mayoritario que la integran.
b. No ser reincidentes en la comisin de los delitos
sealados en el literal anterior.
c. No figurar en el Registro Nacional de Infractores
conducido por el SERFOR, con sancin de inhabilitacin,
por haber incurrido en infracciones consideradas muy
graves. En el caso de persona jurdica, es aplicable
adems al representante legal y a los apoderados, as
como al accionista o socio mayoritario que la integran.
d. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado en un plazo mximo de cinco aos anteriores
a la presentacin de la solicitud para el otorgamiento del
ttulo habilitante.
e. No estar impedido para contratar con el Estado.
Artculo 42.- Derechos de los titulares de ttulos
habilitantes
Son derechos de los titulares de ttulos habilitantes
regulados por este Reglamento, segn corresponda:
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales
y de fauna silvestre materia del ttulo otorgado, sin
perjuicio del desarrollo de actividades complementarias
compatibles con la zonificacin y el ordenamiento del
rea, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con
el plan de manejo que apruebe la autoridad competente. El
tercero es responsable solidario.
b. Acceder a los beneficios de los mecanismos de
retribucin por servicios de los ecosistemas forestales y de
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, de acuerdo a lo
establecido en la normativa sobre la materia.
c. Acceder a los mecanismos de promocin e incentivos
que se establezcan para el fomento de la actividad forestal.
d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,
que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio
del ttulo habilitante.
e. Vender o entregar en garanta los frutos, productos o
subproductos, presentes o futuros, que se encuentren en
el plan de manejo aprobado.
f. Integrar los CGFFS.
g. A la suspensin de derechos y obligaciones, por
motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones
y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados
por el SERFOR y se incluyen en cada ttulo habilitante.
h. Constituir hipotecas o garantas reales sobre los
ttulos habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que
apruebe el SERFOR.
i. Requerir una compensacin a toda persona natural o
jurdica que sin contar con el consentimiento del Estado o
de la comunidad afecten los recursos existentes en el plan
de manejo. La compensacin procede solamente cuando
el plan de manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la
afectacin.
j. Ceder su posicin contractual bajo los lineamientos
establecidos por el SERFOR. Aplica solo para el caso de
concesiones y cesin en uso para bosques residuales o
remanentes.
k. Transferir por sucesin testamentaria el ttulo
habilitante, previa evaluacin de la autoridad competente.
Aplica solo para titulares que sean personas naturales.
l. Solicitar a la ARFFS la compensacin de rea o
reubicacin en caso de redimensionamiento del BPP
o de exclusin de reas de la concesin, siempre que
existan reas disponibles en el BPP, conforme a las
causales y condiciones previstas en los lineamientos
aprobados por el SERFOR. Aplica slo para el caso de
concesiones, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 77.
m. Establecer servidumbres de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
n. Participar en el desarrollo de actividades de control,
supervisin y fiscalizacin u otras diligencias que realicen
las autoridades competentes respecto del ttulo habilitante.
Artculo 43.- Obligaciones de los titulares de ttulos
habilitantes
43.1 Los titulares de ttulos habilitantes para la gestin
forestal tienen las siguientes obligaciones:
a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su
implementacin luego de ser aprobado.
562542 NORMAS LEGALES
b. Presentar el informe sobre la ejecucin del plan de
manejo, de conformidad con el artculo 66.
c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,
de acuerdo al ttulo habilitante.
d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y al OSINFOR
la suscripcin de contratos con terceros.
f. Garantizar que el manejo de especies exticas no
produzca efectos negativos a nivel gentico ni ecolgico
sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el
rea.
g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura
los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier
indicio que evidencie la presencia de pueblos indgenas
en situacin de aislamiento o contacto inicial, as como los
hallazgos de patrimonio cultural.
h. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del rea
del ttulo habilitante.
i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo
de las actividades de control, supervisin y fiscalizacin.
j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier
otro medio de verificacin del cumplimiento de las
normas de sostenibilidad, cuando estos se realicen a su
solicitud.
k. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y
subproductos del Patrimonio que tengan en su poder, que
hayan aprovechado o administrado.
l. Respetar la servidumbre de paso, ocupacin y de
trnsito.
m. Contar con el regente forestal, cuando corresponda,
para la formulacin e implementacin del plan de manejo
y comunicar a la ARFFS y al SERFOR, la designacin o el
cambio del mismo.
n. Adoptar medidas de extensin y relacionamiento
comunitario, para fomentar el manejo forestal y la
prevencin de conflictos.
o. Respetar los valores y prcticas sociales, culturales,
religiosas y tradicionales de los pueblos indgenas u
originarios.
p. Cumplir con las medidas de prevencin y mitigacin
de los impactos ambientales generados por la actividad,
que incluyen el manejo de residuos slidos.
q. Cumplir con las normas relacionadas al Patrimonio
Cultural.
r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los
documentos autorizados para el transporte.
s. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los
lineamientos elaborados por el SERFOR.
t. Establecer y mantener los linderos e hitos u otras
seales, que permitan identificar el rea del ttulo
habilitante, colocados por el titular o las autoridades.
u. Cumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente, segn
corresponda.
v. Promover buenas prcticas de salud y seguridad en
el trabajo.
w. Promover la equidad de gnero e intergeneracional
en el desarrollo de las actividades forestales.
43.2 Para el caso de concesiones, adems se
consideran las siguientes obligaciones:
a. Mantener vigente la garanta de fiel cumplimiento.
b. Cumplir con el compromiso de inversin sealado en
el documento de gestin.
Artculo 44.- Caducidad de los ttulos habilitantes
El OSINFOR es la autoridad competente para declarar
la caducidad de los ttulos habilitantes o derechos
contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad
las siguientes:
a. La presentacin de informacin falsa en los planes
de manejo a la ARFFS, siempre que est en ejecucin o
haya sido ejecutado.
b. La extraccin o movilizacin de recursos forestales y
de fauna silvestre no autorizadas.
c. El cambio no autorizado del uso de las tierras.
d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la
normativa vigente.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual
se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento o en el ttulo respectivo, salvo que
exista refinanciamiento, fraccionamiento o suspensin de
obligaciones aprobados por la ARFFS.
f. La realizacin de actividades distintas a las otorgadas
en virtud del ttulo habilitante.
g. El incumplimiento de los compromisos de inversin
acordados para el otorgamiento del ttulo habilitante, en los
casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue
causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Para efectos de la caducidad por falta de pago del
derecho de aprovechamiento, esta se configura cuando el
titular incumple el pago total de dicho derecho al trmino
del ao operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular
realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base
al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido
en los ttulos habilitantes o como condicin para cada
movilizacin, segn corresponda.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta informacin es
remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida
la resolucin de caducidad.
Artculo 45.- Extincin de los ttulos habilitantes y
actos administrativos
Los ttulos habilitantes o actos administrativos se
extinguen, segn corresponda, por las causales siguientes:
a. Aceptacin de renuncia escrita.
b. Resolucin.
c. Revocacin.
d. Rescisin.
e. Declaracin de nulidad.
f. Sancin de paralizacin definitiva de actividades.
g. Caducidad.
h. Incapacidad sobreviniente absoluta.
i. Extincin de la persona jurdica.
j. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya
realizado la sucesin del ttulo habilitante.
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
civiles y penales que hubiera contrado, con excepcin del
literal j.
Extinguido el ttulo habilitante, otorgado en tierras
de dominio pblico, la reversin del rea al Estado es
automtica y debe priorizarse el otorgamiento de un nuevo
ttulo habilitante sobre esta rea. En caso el ttulo habilitante
se encuentre inscrito en la SUNARP, la ARFFS gestiona
la anotacin de la extincin. La ARFFS implementa las
acciones respectivas para la custodia del rea.
Los lineamientos para la extincin, son aprobados por
el SERFOR y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
y las ARFFS.
Artculo 46.- Encuentros y avistamientos con
poblaciones indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Los ttulos habilitantes colindantes a las reservas
establecidas por el Estado a favor de los pueblos indgenas
en situacin de aislamiento o contacto inicial, o donde
existan reportes sobre su existencia, requieren de planes
de contingencia de implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
la participacin del SERFOR y la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
Dentro del proceso de evaluacin del plan de manejo,
las autoridades forestales y de fauna silvestre competentes,
remitirn al Ministerio de Cultura el plan de contingencia
para su respectiva aprobacin.
Los planes deben contener, como mnimo:
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
personal.
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura y
a la ARFFS competente.
c. Principio de no contacto.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Los ttulos habilitantes vigentes al momento de la
publicacin del Reglamento estn obligados a observar y
cumplir lo sealado en el presente artculo.
Cuando exista alguna situacin de hecho, que afecte
el ejercicio de los derechos del titular del ttulo habilitante,
la ARFFS, luego de realizar la evaluacin correspondiente
y a solicitud del titular, puede calificarla como causa de
fuerza mayor y declarar la suspensin de obligaciones.
El titular de concesiones puede solicitar la exclusin y
compensacin del rea, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, informarn al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
TTULO VIII
REGENCIA
Artculo 47.- Regencia
La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a
los profesionales que elaboran, suscriben e implementan
los planes de manejo en ttulos habilitantes, para garantizar
la sostenibilidad del manejo de los recursos.
Todos los ttulos habilitantes deben contar
obligatoriamente con un regente, a excepcin de aquellos
que se implementen a travs de Declaraciones de Manejo.
El regente es responsable de forma personal y de
manera solidaria con el titular del ttulo habilitante por
la veracidad del contenido del plan de manejo y de las
acciones para su implementacin.
En el caso de contratar los servicios de un regente a
travs de una persona jurdica, ambos son responsables del
buen ejercicio de la funcin, alcanzndole responsabilidad
administrativa, civil y penal respectivamente. La persona
jurdica es tercero civilmente responsable por los daos y
perjuicios que se pudieran generar.
El SERFOR aprueba los lineamientos para la
implementacin del Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre, el otorgamiento de la
licencia correspondiente, as como otros relacionados al
desarrollo de la regencia.
Artculo 48.- Licencia para ejercer la regencia
La licencia faculta el ejercicio de la regencia por el plazo
de cinco aos, a nivel nacional, en la categora autorizada
segn clasificacin del SERFOR, sujeto a renovacin.
El solicitante no debe figurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP, ni tener
antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,
contra la fe pblica, contra la administracin pblica, contra
la salud pblica, contra la libertad personal en la modalidad
de trata de personas o contra el patrimonio cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario pblico,
deber observarse lo dispuesto en la Ley N 27588,
Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores pblicos, as como de las
personas que presten servicios al Estado bajo cualquier
modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de forma
automtica en el Registro Nacional de Regentes Forestales
y de Fauna Silvestre.
Artculo 49.- Categoras de la regencia
Las categoras de regencia para los ttulos habilitantes
son:
a. Regencia Forestal: Esta categora de regencia se
establece para el desarrollo de actividades de manejo
y aprovechamiento forestal, y podr subdividirse en
regente para productos forestales maderables, productos
no maderables o para plantaciones, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categora se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento de fauna silvestre, y podr subdividirse
en regentes de fauna silvestre en silvestra, en cautividad
o por grupo taxonmico, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
c. Otras establecidas por SERFOR.
562543
Artculo 50.- Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Para ejercer la regencia se requiere contar con la
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de
Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del
SERFOR.
El titular del ttulo habilitante est obligado a remitir el
contrato de regencia al SERFOR para su incorporacin
en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de
Fauna Silvestre, as como a informar sobre la culminacin
anticipada o la imposibilidad de su ejecucin.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisin y fiscalizacin del ejercicio de la regencia de
manera permanente, y cancela la inscripcin en el Registro
Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en
los siguientes casos:
a. Por sancin de inhabilitacin permanente del
regente.
b. Nulidad o revocacin de la licencia para ejercer la
regencia.
c. Comunicacin de resolucin administrativa,
disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir
las responsabilidades del regente.
d. Renuncia del regente.
e. Por fallecimiento del regente.
En el caso de inhabilitacin temporal, se suspende el
ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la
inhabilitacin y se anota en el registro.
Artculo 51.- Derechos del regente
Son derechos del regente, los siguientes:
a. Recibir una contraprestacin debidamente acordada
con el titular del ttulo habilitante, por los servicios de
regencia.
b. Acceder a informacin tcnica disponible respecto
al rea regentada por parte de la autoridad forestal y de
fauna silvestre.
c. Acceder a cursos de capacitacin para el
perfeccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesora para
acceder a subvenciones para el desarrollo de capacidades
profesionales, de acuerdo con la categora de su regencia.
e. Ser notificado por las autoridades competentes,
sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en
el rea regentada.
f. Acceder a las capacitaciones que organice la
autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Actos
de Regencia.
h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio
de sus funciones.
Artculo 52.- Deberes y responsabilidades del
regente
Son deberes y responsabilidades del regente los
siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de
manejo, informes de ejecucin y guas de transporte de
acuerdo a lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular por la
veracidad de los datos tcnicos consignados e informacin
omitida, en los documentos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de
Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los
que debern ser comunicados al titular del ttulo habilitante
mientras dure la regencia, conservando los documentos
por un periodo mnimo de cuatro aos de culminada la
regencia.
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de
sus actividades como regente, indicando las actividades
realizadas y los motivos del cese.
e. Participar en la inspeccin, control, supervisin
y fiscalizacin de las reas regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad competente.
f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el
SERFOR durante las capacitaciones recibidas.
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas ticas,
tcnicas, administrativas relacionadas al ejercicio de la
regencia.
562544 NORMAS LEGALES
h. Promover la eficiencia y las buenas prcticas en el
manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre.
i. Contribuir en la realizacin del inventario a cargo de
la autoridad forestal y de fauna silvestre, as como en la
implementacin del SNIFFS.
Artculo 53.- Especialistas forestales
Las personas naturales especializadas en temas
vinculados a los recursos forestales, requieren de Licencia
para ejercer como especialistas para realizar actividades
tales como identificacin taxonmica de especies de
flora silvestre, identificacin de especmenes y productos
transformados, evaluacin de rendimientos de madera
rolliza a madera transformada, entre otras que determine
el SERFOR.
Otorgada la licencia por el SERFOR, sta autoridad
la inscribe de forma automtica en el Registro Nacional
de Especialistas. Es de aplicacin a los especialistas
lo dispuesto en el Ttulo VIII, segn corresponda, y los
lineamientos aprobados por el SERFOR. .
TTULO IX
MANEJO FORESTAL
Artculo 54.- Plan de manejo forestal
El plan de manejo forestal es el instrumento de
gestin forestal que constituye la herramienta dinmica
y flexible para la implementacin, seguimiento y control
de las actividades de manejo forestal, orientado a lograr
la sostenibilidad del ecosistema. Tiene carcter de
declaracin jurada, y su veracidad es responsabilidad del
titular y el regente, segn corresponda.
La ARFFS establece el periodo o fechas de
presentacin de los planes de manejo forestal. Los plazos
pueden ser de aplicacin departamental o de cada UGFFS;
para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso
al recurso, aspectos climticos, el nivel de planificacin,
tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes
de manejo dentro de un plazo mximo de noventa das
calendario despus de su presentacin.
Para el inicio de operaciones de cualquier ttulo
habilitante forestal es indispensable contar con el plan de
manejo forestal aprobado por la ARFFS. El ao operativo
se inicia al da siguiente de la notificacin de la resolucin
que aprueba el plan de manejo, y tiene una duracin de
trescientos sesenta y cinco das calendario.
Son consideradas actividades previas al inicio de
operaciones, los inventarios y censos para la formulacin
de planes de manejo, planificacin de infraestructura,
trazado de vas, apertura de linderos y vas de acceso,
construccin de campamentos as como labores de
vigilancia del rea; las cuales no requieren la aprobacin
del plan de manejo para su realizacin.
La ARFFS debe remitir copia digital e impresa del
plan de manejo aprobado y la resolucin correspondiente,
ambos al SERFOR y al OSINFOR, para su incorporacin
en el SNIFFS y para su publicacin en el portal institucional,
de acuerdo con el Texto nico Ordenado de la Ley N
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-
PCM.
Artculo 55.- Niveles de planificacin del manejo
forestal
Para la determinacin del nivel de planificacin del
manejo forestal se consideran los siguientes criterios: La
intensidad del aprovechamiento, extensin del rea, nivel
de impacto de las operaciones, caracterizacin del recurso,
nivel de mecanizacin y la continuidad de intervencin.
A continuacin, se detallan las caractersticas
principales de los niveles de planificacin:
a. Nivel alto
a.1 Aplica a operaciones en reas grandes o altas
intensidades de aprovechamiento de productos forestales
maderables.
a.2 Operaciones con alto nivel de mecanizacin que
generan impactos ambientales moderados y que se
realizan en periodos continuos durante el ao operativo.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
a.3 Este nivel no aplica para los ttulos habilitantes con
fines de conservacin, ecoturismo y productos diferentes
a la madera.
b. Nivel medio
b.1 Aplica a operaciones en reas de tamao
mediano o volmenes medianos de aprovechamiento de
productos forestales maderables que implica un nivel de
mecanizacin intermedio y que se realizan en periodos no
continuos durante el ao operativo.
b.2 Este nivel le es aplicable a ttulos habilitantes
para productos diferentes a la madera, ecoturismo y
conservacin.
c. Nivel bajo
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en reas
pequeas o con bajas intensidades de aprovechamiento
de productos maderables y productos diferentes de
la madera, que no generan impactos ambientales
significativos.
c.2 El aprovechamiento es realizado bajo conduccin
directa del titular del ttulo habilitante, o el beneficiario en el
caso de los bosques locales.
c.3 Se exceptan de este nivel a las concesiones
forestales con fines maderables.
Las modalidades de extraccin sealadas en el
artculo 47 de la Ley, se encuentran comprendidas en el
nivel bajo, y son implementadas a travs de Declaraciones
de Manejo.
Artculo 56.- Tipos de planes de manejo forestal
Los planes de manejo forestal son los siguientes:
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF): Es
el instrumento de planificacin estratgico de largo
plazo y tiene como fuente principal de informacin
el inventario forestal realizado sobre la Unidad de
Manejo Forestal (UMF), pudiendo presentarse bajo un
esquema de manejo de reas consolidadas y con fines
de uso mltiple de los recursos. Es formulado para toda
el rea y periodo de vigencia del ttulo habilitante. Este
instrumento corresponde al nivel alto de planificacin.
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI): Es
el instrumento de gestin que combina la planificacin
estratgica y operativa en un solo documento de gestin.
Es formulado para toda el rea y periodo de vigencia del
ttulo habilitante. Este instrumento corresponde al nivel
medio de planificacin.
c. Plan Operativo (PO): Es el principal instrumento
de la planificacin forestal de corto plazo. Tiene como
fuente principal de informacin el censo forestal que
genera mapas y listas de especies que se constituyen
en las principales herramientas para el aprovechamiento
e inspecciones oculares. Tiene una vigencia de uno a
tres aos operativos. Cuando se realiza en el marco de
un PGMF, debe respetar el ciclo de recuperacin y las
reas de aprovechamiento establecidas para la UMF. Este
instrumento puede corresponder a los niveles alto y medio
de planificacin.
d. Declaracin de Manejo (DEMA): Es el instrumento
de planificacin simplificada de corto o mediano plazo,
aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento
con prcticas que no afectan de manera significativa
la capacidad de recuperacin del ecosistema o la
especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prcticas
silviculturales a realizar. Este instrumento corresponde al
nivel bajo de planificacin.
Todos los planes de manejo debern ser suscritos por
un regente forestal, a excepcin de la DEMA.
Un mismo titular puede realizar el manejo y
aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre, incluyendo actividades de ecoturismo y
aprovechamiento de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre,
de manera complementaria, siempre y cuando no se
desnaturalice el objeto principal del ttulo habilitante y
se incluya en el plan de manejo forestal. En caso esta
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
actividad no se haya considerado en el plan de manejo,
corresponde que el titular efecte su reformulacin.
Los planes de manejo forestal se reformulan a
propuesta de parte o como resultado de las acciones de
control, supervisin, fiscalizacin, monitoreo o medidas
correctivas de la autoridad competente, segn las
disposiciones aprobados por el SERFOR para tal fin.
Artculo 57.- Lineamientos tcnicos para el plan de
manejo forestal
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la elaboracin de planes de manejo forestal, con la
opinin previa favorable del MINAM. El Plan de Manejo
Forestal incluye los distintos niveles de planificacin.
Los lineamientos son elaborados con la participacin de
la ARFFS, OSINFOR, DGAAA, MINAM y otros actores
relacionados respecto a los temas de su competencia.
Estos lineamientos contienen, segn corresponda, lo
siguiente:
a. Informacin general.
b. Informacin de especies, recursos o servicios.
c. Zonificacin u ordenamiento interno del rea con
identificacin de la UMF y de reas de conservacin.
d. Sistema de manejo y labores silviculturales.
e. Descripcin de las actividades de aprovechamiento
y maquinarias y equipos a utilizar.
f. Medidas de proteccin de la UMF.
g. Cronograma de actividades.
h. Identificacin y caracterizacin de impactos
ambientales negativos, medidas de prevencin y
mitigacin de los impactos ambientales generados por la
actividad, incluido el manejo de residuos slidos.
i. Mapas o planos acompaados del informe con los
datos de campo.
El plan de manejo mencionado en los artculos 44 y 45
de la Ley, contiene el nivel de estudio de impacto ambiental
y constituye un nico instrumento de gestin de los ttulos
habilitantes forestales; por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye las
medidas indicadas en el literal h, es competencia de la
ARFFS.
ii. La supervisin y fiscalizacin del plan de manejo,
que incluye las medidas indicadas en el literal h, as
como la sancin o caducidad por su incumplimiento, es
competencia del OSINFOR.
Artculo 58.- Aprovechamiento forestal
La adecuada implementacin del aprovechamiento
forestal garantiza la reduccin del impacto ambiental y el
incremento del rendimiento de los productos obtenidos,
contribuyendo a la seguridad alimentaria de las poblaciones
ms vulnerables.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, gobiernos
locales, universidades, la Autoridad Cientfica CITES y
otros actores relacionados, establece los lineamientos
para el aprovechamiento forestal, de acuerdo a: Intensidad
mxima de aprovechamiento, ciclo de recuperacin,
tamao y abundancia mnima de individuos seleccionados
para el aprovechamiento comercial.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, elabora
una Gua para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,
que los titulares deben considerar para la implementacin
de planes de manejo forestal, una vez que la gua sea
aprobada.
Artculo 59.- reas de proteccin en las UMF
Dentro del ordenamiento interno de las UMF, se
identifican y establecen reas de proteccin tomando en
consideracin lo siguiente:
a. reas con presencia de lagunas y humedales
(cochas, aguajales, etc.).
b. reas de importancia para la fauna silvestre como
colpas, reas de anidacin, bebederos, entre otros.
c. reas con presencia significativa de flora o
asociaciones vegetales de especies amenazadas.
d. reas que contienen formaciones vegetales que
proporcionan servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, priorizando
562545
las fuentes de agua de poblaciones locales, que evitan
riesgos de erosin, fajas marginales y reas con fuertes
pendientes.
En los lineamientos para la elaboracin de los planes
de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las
medidas de proteccin para estas reas. Para acceder
a regmenes promocionales por proteccin, el titular
debe incorporar estas reas y las actividades que las
beneficien dentro del plan de manejo correspondiente.
Las actividades realizadas deben constar en el informe de
ejecucin forestal.
Artculo 60.- Manejo forestal de los bosques secos
El manejo forestal en bosques secos se desarrolla
considerando las caractersticas del ecosistema y la
escasez de agua, de acuerdo a los lineamientos que
apruebe el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques se promueve
el aprovechamiento de productos forestales diferentes a
la madera y de fauna silvestre, as como el desarrollo de
actividades de ecoturismo y conservacin bajo planes de
manejo aprobados por la ARFFS.
El aprovechamiento maderable slo es permitido en
bosques de alta densidad poblacional de la especie a
aprovechar, identificados sobre la base de los resultados
de la ZF, del ordenamiento forestal o de los inventarios
forestales. Se permite el aprovechamiento maderable en
bosques de menor densidad solo a travs de podas.
Artculo 61.- Manejo forestal de los bosques
andinos
El manejo forestal en bosques andinos se desarrolla
teniendo en cuenta su crecimiento en climas con
temperaturas extremas, elevadas altitudes, y la reduccin
de sus poblaciones y mbito de distribucin, de acuerdo a
los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques,
prioritariamente se promueve el aprovechamiento
de productos forestales diferentes a la madera y de
fauna silvestre, as como el desarrollo de actividades
de ecoturismo y conservacin bajo planes de manejo
aprobados por la ARFFS. Se permite el aprovechamiento
maderable solo a travs de podas.
Segn los lineamientos establecidos y aprobados por
el SERFOR, la ARFFS otorga ttulos habilitantes para
el aprovechamiento de recursos forestales en bosques
andinos.
Artculo 62.- Manejo forestal de los bosques
secundarios
El manejo forestal en bosques secundarios es un
componente dinmico de los paisajes de mosaicos
productivos y representa un nicho ideal para la produccin
de madera en sistemas de ciclo corto y el aprovechamiento
de productos forestales no maderables.
En los bosques secundarios se promueve el crecimiento
de especies forestales de rpido crecimiento mediante el
manejo de la regeneracin natural y el enriquecimiento.
El SERFOR, con la participacin de las ARFFS,
entidades de investigacin y actores relacionados al
tema, establece y aprueba los lineamientos para el
aprovechamiento en los bosques secundarios.
Artculo 63.- Manejo de reas consolidadas
Dos o ms titulares de una misma modalidad de
acceso, colindantes o con solucin de continuidad, pueden
realizar el manejo y aprovechamiento forestal a travs de
un plan de manejo de reas consolidadas o plan de manejo
consolidado. Para efectos de la administracin, control,
supervisin y fiscalizacin, las reas bajo plan de manejo
consolidado se consideran como un solo ttulo habilitante,
teniendo sus titulares responsabilidad solidaria.
Para la elaboracin de los planes de manejo
consolidado son de aplicacin los lineamientos del plan
de manejo forestal conforme al artculo 57, y deben ser
firmados por un regente forestal.
Artculo 64.- Publicacin de planes de manejo
aprobados e informes
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en
coordinacin con el OSINFOR, publican y actualizan en el
SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia,
562546 NORMAS LEGALES
la relacin y el resumen del contenido de los planes de
manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o
verificaciones realizadas a los ttulos habilitantes.
Los planes de manejo e informes son documentos
que contienen informacin de carcter pblico; el acceso
a esta informacin est sujeto a lo establecido en la Ley
y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 65.- Inspecciones oculares de planes de
manejo forestal
Las inspecciones oculares de los planes de manejo
forestal se desarrollan conforme a los lineamientos que
aprueba el SERFOR, los que son elaborados con la
participacin de la ARFFS o la Autoridad Cientfica CITES,
en los casos que corresponda, y otros actores relacionados
con el tema.
Cuando el plan de manejo contemple el
aprovechamiento de especies CITES, las inspecciones
oculares son obligatorias y previas a la aprobacin del
plan de manejo y las realiza la ARFFS conjuntamente con
la Autoridad Administrativa CITES, debiendo la primera
de ellas observar lo previsto en el Decreto Legislativo N
1085 y su Reglamento, a fin que el OSINFOR determine
su participacin o no en las inspecciones oculares
programadas.
El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la
implementacin de la Poltica Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompaamiento o
ejecutar inspecciones oculares inopinadas de planes de
manejo forestal previas o posteriores a su aprobacin.
Artculo 66.- Informe de ejecucin forestal
El informe de ejecucin forestal tiene por finalidad
reportar la implementacin de las actividades realizadas
en el marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS
y al OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco das
calendario de culminado el ao operativo; es suscrito por
el titular del ttulo habilitante y el regente, en los casos que
corresponda. Dicho informe tiene carcter de declaracin
jurada.
Los informes de ejecucin se clasifican en:
a. Informe de ejecucin anual: Se presenta al final del
ao operativo sobre la base del plan de manejo aprobado.
b. Informes de ejecucin final: Se presenta al finalizar
la vigencia del plan de manejo.
En caso incluya especies consideradas en los
Apndices CITES, la ARFFS, en un plazo mximo de
quince das hbiles de recibido el informe, remite una
copia al SERFOR.
En funcin de cada modalidad de aprovechamiento,
el SERFOR aprueba los formatos de los informes de
ejecucin, en coordinacin con el OSINFOR y la ARFFS.
Artculo 67.- Movilizacin de saldos
Son saldos los productos maderables y no maderables
aprovechados aptos para su uso y comercializacin que
fueron talados, extrados o acopiados, pero que a la
culminacin del plan operativo o reingreso, an no han
sido movilizados fuera del rea del ttulo habilitante.
La solicitud para la aprobacin de movilizacin de
saldos es presentada por el titular del ttulo habilitante ante
la ARFFS y se sustenta en el informe de ejecucin; esta
movilizacin se ejecuta en un periodo no mayor de un ao
calendario, contado a partir de la fecha de autorizacin.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, desarrolla
los lineamientos tcnicos necesarios para la movilizacin
de productos, incluidos los saldos.
Artculo 68.- Reingreso a parcelas de corta para el
aprovechamiento de madera
Culminada la vigencia del plan operativo y de existir
rboles aprobados para su aprovechamiento que hayan
quedado en pie, es posible realizar el reingreso a la
parcela de corta del dicho plan operativo a fin de realizar
el aprovechamiento de estos rboles, para lo cual el
titular del ttulo habilitante deber presentar la solicitud
correspondiente ante la ARFFS.
La vigencia del reingreso es de un ao operativo; se
otorga por nica vez en una misma parcela durante el
ciclo de recuperacin o corta, y dentro de los cinco aos
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
posteriores a la culminacin del plan operativo de la
parcela de corta a reingresar. Se permite como mximo
dos reingresos por cada periodo de cinco aos de vigencia
del ttulo habilitante.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, desarrolla
los lineamientos para el reingreso a la parcelas de corta.
TTULO X
CONCESIONES FORESTALES
Artculo 69.- Condiciones mnimas para ser
concesionario
Para ser concesionario se debe contar con las
siguientes condiciones mnimas:
a. Capacidad tcnica
b. Capacidad financiera.
c. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos
ambientales, contra la fe pblica, contra la administracin
pblica, contra la salud pblica, contra la libertad personal
en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
cultural. En el caso de persona jurdica, es aplicable al
representante legal y apoderados, as como al accionista o
socio mayoritario que la integran.
d. No ser reincidentes en la comisin de los delitos
sealados en el literal anterior.
e. No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
f. No figurar en el Registro Nacional de Infractores
conducido por el SERFOR, con sancin de inhabilitacin,
por haber incurrido en infracciones consideradas muy
graves. En el caso de persona jurdica, es aplicable
adems al representante legal y a los apoderados, as
como al accionista o socio mayoritario que la integran.
g. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado hasta cinco aos anteriores a la presentacin de
la solicitud para el otorgamiento de la concesin.
El SERFOR aprueba los criterios para la acreditacin
de los literales a y b del presente artculo.
Artculo 70.- Informacin a presentar para el
otorgamiento de concesiones
El postor o solicitante de una concesin debe presentar
la siguiente informacin:
a. Para concesiones de conservacin, ecoturismo,
productos forestales diferentes a la madera:
a.1 Informacin de los datos personales del solicitante,
incluyendo la acreditacin de las condiciones sealadas
en los literales a, b y c del artculo 69.
a.2 Informacin sobre la ubicacin del rea con
coordenadas UTM.
a.3 Informacin sobre los principales objetivos,
alcances, actividades e inversiones a desarrollar en el rea
concesionada.
b. Para concesiones forestales con fines maderables:
b.1 Informacin de los datos personales del solicitante,
con documentos que acrediten que cumple con las
condiciones sealadas en los literales a, b y c del artculo
69.
b.2 Propuesta tcnica de exploracin y evaluacin del
rea, de ser el caso.
b.3 Propuesta tcnica para el manejo de las reas.
La ARFFS verifica que el solicitante cumpla con las
condiciones sealadas en los literales d, e, f y g del artculo
69, y verifica que el rea solicitada no se superponga con
predios privados, comunidades nativas ni comunidades
campesinas, incluyendo lo establecido en la Quinta
Disposicin Complementaria Final de la Ley. La ARFFS
puede solicitar asistencia tcnica al Ministerio de Cultura
para el uso de la Base de Datos de Pueblos Indgenas u
Originarios.
En el caso de procesos de otorgamiento de concesiones
por concurso pblico, los documentos que debe presentar
el interesado o postor para acreditar que cumple con las
condiciones mnimas, sern determinados por la ARFFS
en las bases que se aprueben para el otorgamiento de las
concesiones, de acuerdo a los lineamientos que para tal
efecto apruebe el SERFOR.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 71.- Condiciones para la suscripcin del
contrato de concesin
71.1 Son condiciones para la suscripcin de los
contratos de concesin:
a. Contar con la buena pro consentida en va
administrativa, en caso de concesiones otorgadas por
concurso pblico, o con la resolucin que autoriza el
otorgamiento de la concesin, en el caso de procedimiento
abreviado o concesin directa.
b. Presentar la garanta de fiel cumplimiento, a
excepcin de las concesiones de conservacin, en las
cuales no se realice el aprovechamiento de bienes.
c. No estar incurso en alguna de las prohibiciones
establecidas en el Reglamento.
71.2 Adems, para el caso de concesiones forestales
con fines maderables, se requiere:
a. Contar con el documento que aprueba el informe de
exploracin y evaluacin y las condiciones establecidas
en la expresin de inters presentada por el ganador de
la buena pro, en el caso de concesiones forestales con
fines maderables que realicen actividades de exploracin
y evaluacin forestal luego del otorgamiento de la buena
pro.
b. Contar con el informe favorable de la verificacin de
los bienes, equipos y materiales declarados, para el caso
de concesiones maderables.
El contrato se suscribe en un plazo mximo de cinco
das hbiles de presentados los requisitos.
Artculo 72.- Garantas de fiel cumplimiento:
72.1 Las garantas de fiel cumplimiento se constituyen,
alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y
deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesin
y servir como respaldo para:
a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber
incurrido en alguna de las conductas infractoras tipificadas
en el Reglamento.
b. La implementacin de medidas provisorias
o correctivas descritas en los artculos 211 y 212,
respectivamente.
c. El pago de los derechos de aprovechamiento,
incluidos los intereses que correspondan.
72.2 Los tipos de garanta de fiel cumplimiento, as
como sus caractersticas y requisitos son los siguientes:
a. Carta fianza o pliza de caucin emitida por una
entidad autorizada por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, o entidad considerada en la ltima lista de
bancos extranjeros de primera categora que publica el
Banco Central de Reserva del Per. Esta garanta debe
ser renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de
realizacin automtica, a solo requerimiento de la ARFFS
por carta simple.
b. Depsito en cuenta a favor del concedente.
c. Garanta real sobre bien mueble o inmueble, la cual
no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garanta
a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido
otorgados por el Estado en concesin. Su otorgamiento
se realiza sin establecer condicin o plazo alguno. Para tal
efecto, debe presentarse:
c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien o
bienes inscribibles en garanta, con vigencia no mayor
de treinta das o, en caso de bienes no inscribibles,
documentos que acrediten su propiedad.
c.2 Certificado de gravamen del bien con vigencia no
mayor de treinta das.
c.3 Declaracin de ubicacin del bien.
c.4 Tasacin arancelaria o comercial.
c.5 Fotocopia simple del poder o poderes
correspondientes a la persona o personas autorizadas
para constituir garantas sobre el bien o bienes, segn sea
el caso.
562547
72.3 El SERFOR, mediante lineamientos, determina el
procedimiento para el clculo, actualizacin y aprobacin
de la garanta de fiel cumplimiento y su ejecucin
al cierre de la concesin. El clculo del monto de la
garanta se determina en relacin al pago del derecho de
aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verificar la
validez, renovacin y mantenimiento de la misma.
Artculo 73.- Vigencia, renovacin y ampliacin del
plazo contractual de los contratos de concesin
Las concesiones tienen una vigencia de hasta
cuarenta aos, periodo que se ampla por cinco aos cada
vez que un informe de auditora emitido por el OSINFOR
as lo recomiende. La ampliacin se formaliza mediante la
suscripcin de una adenda.
La renovacin se realiza al final de la vigencia de la
concesin, con opinin previa del OSINFOR.
Artculo 74.- Cesin de posicin contractual
74.1 La cesin de posicin contractual se realiza
mediante adenda suscrita entre la ARFFS, el cedente y
el cesionario, previa resolucin autoritativa de la ARFFS
sustentada en las siguientes condiciones:
a. Verificacin del ttulo habilitante, entendindose
como vigente siempre que no haya sido caducado
conforme a lo dispuesto en el artculo 153 de la Ley. La
vigencia del ttulo habilitante y la sancin que pudiera
existir contra el cesionario es comunicada por el OSINFOR
en un plazo mximo de quince das hbiles, a solicitud de
la ARFFS.
b. Calificacin del cesionario de acuerdo con lo
establecido en los artculos 69 y 70. Este procedimiento
incluir inspecciones de campo, verificaciones
documentarias y cualquier accin que permita corroborar
la informacin presentada.
c. Cuando el ttulo habilitante se encuentre en
un procedimiento administrativo nico iniciado por el
OSINFOR, el cesionario solo podr presentar como
garanta de fiel cumplimiento una carta fianza o depsito
en cuenta a favor del Estado, que respalde las obligaciones
del cedente.
d. Establecimiento de la garanta de fiel cumplimiento
por parte del cesionario, que respalde las obligaciones
derivadas del contrato.
74.2 La adenda incluir una clusula expresa por la que
el cesionario se compromete a dar cumplimiento estricto
a cualquier medida dictada por la autoridad, adems de
aquellas que se encuentren pendientes de ejecucin por el
cedente, o que pudieran derivarse de la implementacin o
modificacin del manejo forestal.
74.3 En caso se apruebe la cesin de posicin
contractual de una concesin en procedimiento
administrativo nico iniciado por el OSINFOR, no podr
declararse la caducidad de dicho ttulo habilitante;
debiendo indicar el OSINFOR si existi mrito para tal
declaracin, a fin que al cedente le sea de aplicacin lo
dispuesto en el literal g del artculo 69.
74.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesin de
posicin contractual cuando se afecte la naturaleza u
objeto original de la concesin.
74.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del
OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesin de
posicin en un plazo mximo de quince das calendario.
Artculo 75.- Planes de manejo en concesiones
forestales
Para el inicio de actividades las concesiones deben
contar con los siguientes planes de manejo aprobados:
a. Concesiones forestales con fines maderables:
- Plan General de Manejo Forestal (PGMF); y,
- Plan Operativo (PO).
b. Concesiones para productos diferentes de la
madera:
- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)
formulado para todo el periodo de la concesin, as
como cuando requiera realizar complementariamente el
562548 NORMAS LEGALES
manejo de recursos forestales maderables, ecoturismo o
conservacin; o,
- Declaracin de Manejo Forestal (DEMA), siempre
que la actividad a realizar no implique la mortandad del
individuo o poner en riesgo la capacidad de recuperacin
de la especie bajo manejo.
c. Concesiones para ecoturismo y conservacin:
- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI) formulado
para todo el periodo de la vigencia de la concesin.
Los titulares de concesiones colindantes o con
solucin de continuidad que tengan el mismo objetivo
pueden presentar planes de manejo consolidados,
siendo solidariamente responsables por lo que ocurra en
cualesquiera de las reas y por el cumplimiento de sus
respectivas obligaciones.
Artculo 76.- Plan de cierre
El plan de cierre es el documento elaborado por la
ARFFS luego de extinguida la concesin, y que tiene
por objeto determinar las obligaciones asumidas por el
titular del ttulo habilitante, incluyendo las pecuniarias
pendientes, a fin de requerir su pago al deudor y, de ser
el caso, ejecutar las garantas o efectuar el cobro coactivo.
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo
mximo de noventa das calendario de agotada la va
administrativa.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseo e
implementacin de los planes de cierre, para cumplimiento
de la ARFFS.
Artculo 77.- Exclusin y compensacin de reas
Para realizar la exclusin y compensacin de reas
de concesiones, en especial por superposicin con tierras
de comunidades nativas y comunidades campesinas, se
sigue el siguiente procedimiento:
77.1 Exclusin: Procede la exclusin del rea cuando
se acredita la propiedad de comunidades nativas y
comunidades campesinas, reas naturales protegidas por
el Estado, reas de propiedad privada u otras formas de
uso otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las
reas concesionadas.
La solicitud de exclusin debe acompaarse del
respectivo mapa visado por la autoridad competente; para
tal efecto la ARFFS, evala la solicitud y, de ser el caso,
realiza la verificacin de campo correspondiente y emite la
resolucin respectiva.
77.2 Compensacin: Luego de la exclusin, procede
la compensacin, en un rea que rena las siguientes
caractersticas:
a. Estar ubicada dentro del bosque de produccin
permanente o bosque protector del departamento donde
se otorg la concesin, segn corresponda.
b. Sea colindante o con solucin de continuidad al rea
adjudicada en concesin.
c. No existan derechos de terceros sobre las reas que
se van a compensar.
d. La superficie es menor o igual al total del rea
excluida.
La solicitud de compensacin debe ser presentada ante
la ARFFS, quien evala la solicitud y emite la resolucin
respectiva.
TTULO XI
CONCESIONES FORESTALES
CON FINES MADERABLES
Artculo 78.- Unidades de Aprovechamiento para
el otorgamiento de concesiones forestales con fines
maderables
La ARFFS propone al SERFOR el establecimiento
de las unidades de aprovechamiento dentro del mbito
de los bosques de produccin permanente, que sern
puestas a disposicin del pblico para el otorgamiento de
concesiones forestales con fines maderables. En caso que
estas reas se encuentren en zonas de amortiguamiento,
el SERFOR solicita opinin tcnica previa vinculante al
SERNANP. Para el concurso pblico de las unidades de
aprovechamiento sealadas en el artculo 56 de la Ley,
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
se deben cumplir las condiciones sealadas en el artculo
81.
Las unidades de aprovechamiento se aprueban
mediante Resolucin Ministerial del MINAGRI.
Para efectos del concurso pblico, la ARFFS puede
agrupar varias unidades de aprovechamiento en una
unidad concursable.
Artculo 79.- Estudios de exploracin y evaluacin
de recursos forestales
79.1 Estudios por la autoridad forestal
La ARFFS y el SERFOR, directamente o a travs
de personas jurdicas debidamente acreditadas,
elaboran estudios de exploracin y evaluacin de los
recursos forestales dentro de los bosques de produccin
permanente, con la finalidad de determinar el potencial
de las unidades de aprovechamiento que se pondrn
a disposicin de los interesados, mediante concursos
pblicos para concesiones forestales con fines maderables.
79.2 Estudios por los interesados
Los interesados pueden realizar estudios en las reas
a ser concesionadas, de acuerdo al siguiente detalle:
a. Estudios previos a la presentacin de propuestas:
Dentro del plazo de convocatoria del concurso pblico,
la ARFFS puede autorizar a las personas jurdicas
interesadas en acceder a concesiones forestales con fines
maderables, a realizar estudios dentro de las unidades
de aprovechamiento, con la finalidad de mejorar su
informacin sobre el potencial productivo del rea y sus
posibles usos complementarios. Esta evaluacin otorga
al postor puntaje adicional durante la evaluacin de la
propuesta tcnica.
b. Estudios posteriores al otorgamiento de la buena
pro:
Los postores que se adjudiquen la buena pro en los
procesos de concurso pblico podrn, a peticin de
parte, tener un periodo de hasta un ao como mximo
para realizar la evaluacin y exploracin forestal de las
unidades de aprovechamiento o unidades concursables
que le fueron adjudicadas, actividad que ser autorizada
por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos que apruebe
el SERFOR.
Culminado este plazo, el postor ganador presenta ante
la ARFFS un informe de exploracin y evaluacin, y su
expresin de inters de suscribir el contrato identificando
las unidades de aprovechamiento requeridas, cuyas
superficies en conjunto no debern ser menores al 70%
del rea sobre la que se le otorg la buena pro, ni menores
a veinte mil hectreas. Para dicho efecto, las unidades de
aprovechamiento son indivisibles.
En caso no se presenten dichos documentos, la
ARFFS deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro,
procedindose a otorgarla al postor que haya obtenido el
segundo lugar.
Artculo 80.- Otorgamiento de concesiones con
fines maderables
Las concesiones forestales con fines maderables
se otorgan a personas jurdicas mediante los siguientes
procedimientos:
a. Concurso pblico.
b. Procedimiento abreviado.
La superficie otorgada por contrato podr comprender
unidades concursables colindantes o con solucin de
continuidad, ofertadas en los respectivos concursos
pblicos.
Entindase como solucin de continuidad al criterio
que permite la integracin de una o ms reas que, sin
ser colindantes, pueden manejarse como una sola unidad
de manejo forestal, en virtud de la existencia de ros,
quebradas o carreteras que les dan conectividad.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, dicta
los lineamientos para el otorgamiento de las concesiones
forestales con fines maderables.
Artculo 81.- Etapas para el concurso pblico
El concurso pblico para el otorgamiento de las
concesiones forestales con fines maderables es conducido
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
por una Comisin a cargo de la ARFFS. Los lineamientos
para la constitucin de la Comisin y para la evaluacin de
las propuestas son aprobados por el SERFOR.
Previo al concurso pblico se considera lo siguiente:
a. Publicacin de reas libres para concursos y
convocatoria:
La ARFFS publicar el 31 de julio y el 31 de diciembre
de cada ao, las reas libres que correspondan a unidades
de aprovechamiento no otorgadas o revertidas, para el
otorgamiento de la concesin con fines maderables por
concurso pblico.
Las unidades de aprovechamiento y convocatoria del
concurso pblico deben ser publicadas en el Diario Oficial
El Peruano y difundidas en medios de comunicacin de
alcance regional y nacional, adems de los portales
institucionales de la ARFFS y del SERFOR, y sern de
conocimiento pblico dentro del marco de la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
para todos los interesados, que incluye a las comunidades
campesinas, comunidades nativas, pueblos indgenas u
originarios.
b. Constitucin de la comisin.
c. Convocatoria a concurso.
El concurso pblico considera las siguientes etapas:
i. Presentacin de propuestas.
ii. Absolucin de consultas.
iii. Evaluacin.
iv. Otorgamiento de Buena Pro.
Consentida la buena pro, el postor ganador puede
expresar su decisin de realizar la evaluacin y exploracin
forestal del rea, de acuerdo a lo previsto en el literal b
del numeral 79.2 del artculo 79, en cuyo caso se reserva
el derecho a suscribir el contrato de concesin forestal,
debiendo expedir la ARFFS la resolucin correspondiente.
En caso contrario, se procede a la suscripcin del contrato.
Artculo 82.- Procedimiento abreviado para
concesiones forestales con fines maderables
El otorgamiento de concesiones forestales con fines
maderables a travs del procedimiento abreviado, procede
en los siguientes casos:
a. Unidades de aprovechamiento procedentes de
concesiones forestales con fines maderables revertidas al
Estado a la fecha de vigencia de la Ley.
b. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido
otorgadas en concesin luego de haberse realizado
un concurso pblico y siempre que se cuente con ZEE
aprobada a la fecha de publicacin de la Ley.
c. Unidades de aprovechamiento que no hayan sido
otorgadas en concesin luego de haberse efectuado dos
concursos pblicos.
Artculo 83.- Otorgamiento de concesiones
forestales con fines maderables mediante el
procedimiento abreviado
83.1 La ARFFS, identifica las unidades de
aprovechamiento que se encuentran saneadas, con
potencial y condiciones para ser otorgadas en concesin.
83.2 Las unidades de aprovechamiento aptas para su
otorgamiento son puestas a disposicin de los interesados
mediante publicaciones realizadas en los portales
institucionales de la ARFFS y el SERFOR. La ARFFS
debe mantener actualizada la informacin sobre el estado
situacional de dichas reas.
83.3 Los interesados en acceder a estas unidades
de aprovechamiento deben presentar los requisitos
sealados en el artculo 70. Con la presentacin de los
requisitos podrn solicitar la exploracin y evaluacin
forestal.
83.4 Presentada la solicitud, el interesado debe
entregar un resumen de la misma en las oficinas de las
UGFFS, puestos de control forestal y de fauna silvestre, la
municipalidad provincial o distrital correspondientes, a fin
que lo publiquen en sus locales y portales institucionales,
de corresponder, previa autorizacin de la ARFFS, por
quince das calendario, a fin que dicha solicitud sea de
conocimiento pblico. La ARFFS comunica al SERFOR
esta solicitud.
562549
83.5 El interesado debe publicar el resumen en el diario
de mayor circulacin en el departamento y en el Diario
Oficial El Peruano, debiendo culminar las publicaciones
dentro de los quince das calendario de presentada la
solicitud, para luego entregar el resumen y las constancias
respectivas a la ARFFS.
83.6 Si dentro de los quince das hbiles de entregado
el resumen y las constancias de publicacin por parte
del interesado, no existieran impedimentos para el
otorgamiento de la concesin, la ARFFS evaluar la
solicitud y, de contar con informe favorable, suscribir el
respectivo contrato de concesin.
En caso de presentarse impedimentos subsanables
para el otorgamiento, se comunica al interesado para que,
dentro de cinco das hbiles, presente la subsanacin
correspondiente. En caso de impedimentos no
subsanables, se deniega la solicitud.
83.7 En el caso que exista ms de un interesado sobre
la misma unidad de aprovechamiento, se evalan todas
las solicitudes presentadas; luego de la evaluacin de
las propuestas, la entidad debe comunicar al solicitante
que obtuvo mayor puntaje para la suscripcin del
contrato dentro del plazo de 10 das hbiles. En caso
de no presentarse, se pierde el derecho, ante lo cual la
entidad llamar al interesado que ocup el segundo lugar
con mayor puntaje para la suscripcin del contrato, y as
sucesivamente.
TTULO XII
CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES
DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO Y
CONSERVACIN
Artculo 84.- Otorgamiento de concesiones para
productos forestales diferentes a la madera, para
ecoturismo y para conservacin
84.1 El otorgamiento de estas concesiones se realiza
a travs de concesin directa o va concurso pblico, sea
por iniciativa de parte o por convocatoria de la ARFFS, a
excepcin de aquellas reas en trmite de reconocimiento,
de titulacin o de ampliacin de comunidades campesinas
y nativas o en trmite para el establecimiento de reservas
territoriales.
84.2 En el caso de concesin directa, cuando exista
ms de un solicitante sobre una misma rea pero con
diferente objeto de aprovechamiento, la evaluacin de las
solicitudes se realiza en el orden de presentacin. Cuando
la primera solicitud no califique, se evala la segunda
propuesta, procedindose del mismo modo con la
siguiente propuesta en caso que el solicitante no califique
y siga siendo diferente objeto de aprovechamiento.
84.3 Cuando hubiera ms de una solicitud para una
misma rea con el mismo objeto de aprovechamiento, se
evalan todas las solicitudes presentadas, y se otorga la
concesin a la propuesta que obtuvo mayor puntaje.
84.4 El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS,
aprueba los lineamientos referidos al otorgamiento de
las concesiones para productos forestales diferentes a la
madera, ecoturismo y conservacin.
84.5 Para el otorgamiento de concesiones a solicitud
de parte, aplica el procedimiento abreviado desarrollado
en el artculo anterior, a excepcin del requisito de
publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, para
el otorgamiento de concesiones por concurso se desarrolla
segn lo dispuesto en el artculo 81.
Artculo 85.- Concesiones para productos
forestales diferentes a la madera
Las concesiones para productos forestales diferentes
a la madera prevista en el artculo 57 de la Ley, son
otorgadas en cualesquiera de las categoras de ZF, a
travs de concesin directa o va concurso pblico.
Solo cuando estas concesiones estn ubicadas
en zonas de produccin permanente, en bosques de
produccin de categoras I y II, podr autorizarse de manera
complementaria el aprovechamiento maderable bajo planes
de manejo, a travs de sistemas de aprovechamiento de
bajo impacto e intensidad. Los sistemas de manejo y
volmenes autorizados debern disponer medidas para
evitar la degradacin del ecosistema y la desnaturalizacin
del objeto del contrato.
562550 NORMAS LEGALES
Artculo 86.- Concesiones para Ecoturismo
La ARFFS otorga concesiones para ecoturismo en
zonas de produccin permanente (bosques de categoras
I, II y III), en zonas de proteccin y conservacin ecolgica,
zonas de recuperacin (con fines de restauracin y
conservacin) y zonas de tratamiento especial (bosques
residuales o remanentes y asociaciones vegetales no
boscosas) u otros ecosistemas no considerados bajo la ZF,
en los cuales se pueden realizar las actividades previstas
en el artculo 58 de la Ley.
Cuando corresponda, el aprovechamiento de los
recursos forestales no maderables y servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre se incluyen en el plan de manejo de la concesin,
siempre que no desnaturalicen el objeto del contrato.
Artculo 87.- Concesiones para Conservacin
La ARFFS otorga concesiones para conservacin en
zonas de produccin permanente (bosques de categora
III), en zonas de proteccin y conservacin ecolgica,
zonas de recuperacin (con fines de restauracin y
conservacin), zonas de tratamiento especial (bosques
residuales o remanentes y asociaciones vegetales no
boscosas) u otros ecosistemas no considerados bajo la ZF,
en los cuales se pueden realizar las actividades previstas
en el artculo 59 de la Ley.
Se permite el aprovechamiento de los recursos
forestales no maderables, ecoturismo y servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre, los mismos que debern incluirse en el plan de
manejo de la concesin.
El titular de la concesin debe garantizar la proteccin
efectiva del rea, entendindose esta como la ocupacin
permanente del rea concesionada, asegurando su
integridad, la sealizacin de lmites, el relacionamiento
comunitario, entre otras actividades que contribuyan a los
objetivos de conservacin.
TTULO XIII
PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS PRIVADOS
Artculo 88.- Permiso de aprovechamiento forestal
en bosques de predios privados
El aprovechamiento forestal con fines comerciales en
bosques naturales en predios privados, requieren de un
permiso otorgado por la ARFFS.
El SERFOR aprueba los lineamientos y formatos para
la elaboracin del plan de manejo. Para los casos de
bosques secos, andinos y secundarios es de aplicacin
lo regulado en los artculos 60, 61 y 62, respectivamente.
La ARFFS evala en un plazo de sesenta das
calendario la solicitud para otorgar el permiso forestal
previa inspeccin ocular, en los casos donde se solicite
aprovechamiento de madera. La inspeccin ocular la
realiza directamente la autoridad forestal y de fauna
silvestre o, a travs de un regente forestal.
TTULO XIV
AUTORIZACIONES FORESTALES
PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES
A LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES
NO BOSCOSAS
(PLANTAS MEDICINALES, ESPECIES ARBUSTIVAS
Y HERBCEAS, VEGETACIN ACUTICA
EMERGENTE Y RIBEREA Y OTROS TIPOS
DE VEGETACIN SILVESTRE)
Artculo 89.- Autorizacin para la extraccin de
plantas medicinales, especies arbustivas y herbceas,
vegetacin acutica emergente y riberea y otros tipos
de vegetacin silvestre
El aprovechamiento de plantas medicinales, especies
arbustivas y herbceas, vegetacin acutica emergente
y riberea y otros tipos de vegetacin silvestre en
reas de dominio pblico o privado se realiza mediante
autorizaciones otorgadas por la ARFFS. En el caso de
especies amenazadas la autorizacin es otorgada por el
SERFOR, de acuerdo a lo sealado en el artculo 70 de
la Ley.
La ARFFS establece el volumen mximo de extraccin
de estas especies por cada UGFFS, considerando el
inventario de plantas medicinales elaborado por el MINSA
en el marco de sus competencias y/o la informacin tcnica
o cientfica que permita determinar la sostenibilidad del
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
aprovechamiento. En el caso de especies amenazadas los
volmenes son establecidos por la ARFFS, en coordinacin
con el SERFOR.
La ARFFS o el SERFOR, segn corresponda, otorgan
la autorizacin en un plazo de treinta das hbiles.
TTULO XV
AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO
DE ESPECIES ORNAMENTALES DE FLORA
SILVESTRE
Artculo 90.- Centros de propagacin
Son centros de propagacin los siguientes:
a. Viveros para especies ornamentales.
b. Laboratorios de cultivo in vitro.
La ARFFS autoriza el establecimiento de los centros de
propagacin por un plazo de hasta cinco aos de vigencia,
y para su obtencin se requiere una solicitud y el formato
de informacin bsica, segn lineamientos aprobados por
el SERFOR. La solicitud de renovacin de la autorizacin
se presenta antes de su vencimiento; este procedimiento
es de aprobacin automtica y gratuita.
Luego de entregada la autorizacin, en un plazo de
cinco das hbiles la ARFFS informa al SERFOR para
su incorporacin al Registro Nacional de Centros de
Propagacin, el cual lo conduce.
Artculo 91.- Plantel gentico de especies
ornamentales
Los especmenes identificados para plantel gentico
pueden provenir de:
a. La extraccin autorizada, de acuerdo al artculo 92.
b. La aplicacin de las sanciones administrativas.
c. El desbosque.
d. La autorizacin de cambio de uso actual de la tierra.
e. Otros centros de propagacin, los cuales son
entregados en custodia por la ARFFS.
Los especmenes obtenidos de la propagacin del
plantel gentico son de propiedad de sus titulares, y no
estn sujetos al pago por derecho de aprovechamiento.
La informacin del plantel gentico es remitida por la
ARFFS al SERFOR, para su incorporacin en el Registro
Nacional de Centros de Propagacin.
El titular informar sobre la propagacin de
especmenes de las especies ornamentales a la ARFFS,
quien es la autoridad encargada de realizar el monitoreo
correspondiente, y remitir al SERFOR dicha informacin
para su incorporacin en el Registro Nacional de Centros
de Propagacin.
Artculo 92.- Autorizacin para extraccin de
especies ornamentales
La ARFFS autoriza la extraccin de especies
provenientes del estado silvestre, para formar el plantel
gentico, con fines de implementacin o ampliacin de los
centros de propagacin. El SERFOR autoriza la extraccin
de especies ornamentales incluidas en los Apndices de
la CITES, segn lo establecido en el artculo 71 de la Ley.
Para realizar la extraccin el titular deber acreditar a
las personas autorizadas, sujetndose al pago del derecho
de aprovechamiento y presentacin del plan de extraccin,
segn los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Concluida la extraccin, el autorizado presenta un
informe final a la autoridad competente.
Artculo 93.- Especmenes provenientes de la
aplicacin de sanciones administrativas
La ARFFS debe inventariar los especmenes
decomisados producto del inicio de un procedimiento
administrativo sancionador. De haber quedado firme el
acto administrativo que dispuso la sancin administrativa,
la ARFFS o el SERFOR podr entregarlos como plantel
gentico al centro de propagacin que lo solicite, siempre
que este no haya sido el infractor.
Artculo 94.- Transporte de los especmenes
El transporte de ejemplares propagados se realiza
portando la gua de remisin respectiva, siempre que en
la descripcin incluya informacin sobre la identificacin
del centro de propagacin inscrito en el registro respectivo.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
En caso de plantel gentico, el transporte se realiza
con la Gua de Transporte Forestal hasta el centro de
propagacin.
Artculo 95.- Comercializacin de especies
ornamentales
La comercializacin de especies ornamentales de
flora silvestre, dentro y fuera del pas, slo procede para
aquellos ejemplares propagados artificialmente en centros
de propagacin, debidamente autorizados.
El SERFOR, en su calidad de Autoridad Administrativa
CITES, verifica que los especmenes a exportar no se
hayan obtenido contraviniendo lo dispuesto en la Ley y
el Reglamento, con la finalidad de emitir los permisos de
exportacin CITES.
TTULO XVI
AUTORIZACIONES PARA ACTIVIDADES DE
PASTOREO EN TIERRAS DE DOMINIO PBLICO
Artculo 96.- Autorizacin para actividades
de pastoreo en ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre en tierras de
dominio pblico
Esta autorizacin solo permite el aprovechamiento
de vegetacin silvestre dentro de un rea determinada
para actividades de pastoreo por poblaciones locales.
Esta autorizacin no otorga derecho exclusivo sobre el
rea.
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos, los
cuales se elaboran con participacin de las ARFFS y de las
organizaciones representativas de comunidades nativas y
comunidades campesinas, pudindose convocar a otros
actores vinculados.
La ARFFS determina la capacidad de carga de las
diferentes reas disponibles y de acuerdo a ello autoriza el
pastoreo a uno o ms solicitantes.
Artculo 97.- Solicitud de autorizacin para
actividades de pastoreo en ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre en tierras
de dominio pblico
Para la obtencin de la autorizacin, el solicitante debe
acreditar su condicin de poblador local, comunidad nativa
o comunidad campesina, y presentar ante la ARFFS una
solicitud conteniendo una declaracin jurada de pastoreo,
de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR, que debe
contener como mnimo:
a. Nmero de individuos de ganado por especie.
b. Ubicacin del rea de inters.
c. Plazo de permanencia en el sitio.
Si la ARFFS verifica que sobre la misma rea
se presentan solicitudes para diferentes usos de la
vegetacin, convoca a los interesados para la conciliacin
del uso compartido.
La ARFFS evala la solicitud de autorizacin, a fin de
constatar la inexistencia de superposiciones con derechos
de terceros que puedan ser oponibles.
Artculo 98.- Contenido de la autorizacin
La autorizacin de pastoreo debe contener, como
mnimo lo siguiente:
a. Datos del titular de la autorizacin.
b. La ubicacin del rea de la autorizacin.
c. El plazo de vigencia.
d. El nmero de individuos de ganado por especie.
e. Las obligaciones del titular.
TTULO XVII
CONTRATOS DE CESIN EN USO
PARA BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES
Artculo 99.- Otorgamiento de contratos de cesin
en uso
El contrato de cesin en uso est a cargo de la ARFFS;
se otorga de manera individual a personas naturales en
tierras de dominio pblico, las mismas que son indivisibles
y se conducen de manera directa. Estos contratos son
ttulos habilitantes que se otorgan en bosques primarios
aislados e intervenidos en zonas categorizadas como
bosques residuales o remanentes.
562551
Las personas naturales deben encontrarse asentadas
en zonas adyacentes a estos bosques y acreditar
propiedad o posesin. Se entiende como zonas
adyacentes a aquellas reas con comunicacin fsica
natural o artificial accesible a los bosques residuales o
remanentes.
El contrato de cesin en uso se otorga a solicitud
de los interesados o como resultado de procedimientos
de oficio de la ARFFS, por un plazo de cuarenta aos
renovables, en superficies de hasta cien hectreas, de
acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Estos lineamientos incluyen el formato de contrato, los
compromisos por parte de los titulares, entre otros.
La finalidad de estos ttulos habilitantes es la
conservacin, el aprovechamiento de productos no
maderables y de los servicios de los ecosistemas forestales
y otros ecosistemas de vegetacin silvestre; la extraccin
de madera solo se permite de manera complementaria,
en un volumen en pie menor a un m/ha/ao de acuerdo
a los lineamientos que apruebe el SERFOR. No podr
incluirse el aprovechamiento comercial de especies que se
encuentren en los Apndices de la CITES o en la categora
comercial A y B.
Artculo 100.- Sistematizacin de informacin para
la cesin en uso
El SERFOR sistematiza y consolida la informacin
existente, proporcionada por los gobiernos regionales
relacionada a las reas materia del proceso de
formalizacin, as como su estado de ocupacin y tenencia,
la misma que podr constituirse como antecedente a
favor de los potenciales beneficiarios o solicitantes. Esta
informacin se incorpora al Catastro Forestal.
Artculo 101.- Zonificacin y aprovechamiento en
bosques residuales o remanentes
En zonas donde la ARFFS no haya concluido o no
exista la ZF de los bosques residuales o remanentes, la
ARFFS puede considerar para su evaluacin informacin
secundaria de instituciones pblicas o privadas, as
como con imgenes satelitales complementadas con
inspecciones de campo y entrevistas o referencias de las
autoridades locales.
Artculo 102.- Obligaciones de los titulares de
contratos de cesin en uso
Adems de las condiciones establecidas para los
titulares de ttulos habilitantes, el titular del contrato de
cesin en uso debe cumplir con las siguientes obligaciones:
a. Manejar y aprovechar los recursos del rea, segn lo
establecido en el plan de manejo aprobado.
b. Respetar la superficie inicial y mantener la cobertura
forestal del bosque residual otorgado, conforme a lo
sealado en el plan de manejo.
c. Desarrollar los tratamientos silviculturales
necesarios para asegurar el mantenimiento, incremento y
la produccin continua del bosque.
d. Desarrollar un sistema de manejo que promueva el
uso integral de los recursos.
TTULO XVIII
GESTIN DE LOS BOSQUES LOCALES
Artculo 103.- Bosques locales
Los bosques locales se establecen en cualquier
categora de zonificacin u ordenamiento forestal en tierras
bajo dominio pblico, incluidos bosques de produccin
permanente, sobre superficies adecuadas a los objetivos
de manejo de cada sitio y la demanda de los usuarios.
De acuerdo con la zonificacin y categora del
ordenamiento, pueden destinarse al aprovechamiento
maderable, no maderable, de fauna silvestre o sistemas
silvopastoriles, bajo planes de manejo aprobados por la
ARFFS.
Artculo 104.- Establecimiento de los bosques
locales
A iniciativa del gobierno local o de los potenciales
usuarios del bosque local organizados, a travs del gobierno
local correspondiente, solicitan el establecimiento de un
bosque local; proceso que se inicia con la presentacin
de la solicitud a la ARFFS. El bosque local, en todos los
casos, debe beneficiar a poblaciones locales.
562552 NORMAS LEGALES
El gobierno local elabora un estudio tcnico que
sustenta el establecimiento y la autorizacin de
administracin del bosque local.
Para la evaluacin del estudio tcnico y elaboracin del
expediente administrativo, se conforma un comit tcnico
constituido por representantes del gobierno regional y el
SERFOR, mediante convocatoria efectuada por la ARFFS.
Los bosques locales se establecen mediante
Resolucin de Direccin Ejecutiva del SERFOR, previo
informe tcnico legal favorable de la ARFFS.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
establecimiento y las condiciones para la administracin
de bosques locales.
Artculo 105.- Estudio tcnico
El estudio tcnico que forma parte del expediente
administrativo ser elaborado por el gobierno local, a
travs del regente forestal, y debe incluir los siguientes
requisitos:
a. Acreditacin del gobierno local y su representante.
b. Acreditacin que el rea propuesta sea de dominio
pblico.
c. Acreditacin de la categora de zonificacin u
ordenamiento forestal, de corresponder.
d. Justificacin del rea propuesta, atendiendo a los
objetivos de manejo y la demanda de los beneficiarios.
e. Lista inicial de beneficiarios.
f. Mapa de ubicacin y lmites del rea propuesta.
g. Modalidad o sistema de administracin a emplearse.
h. Opinin tcnica previa de la autoridad regional
en materia de saneamiento fsico legal, en base a lo
establecido en la Quinta Disposicin Complementaria
Final de la Ley.
Para la formulacin del estudio tcnico, de ser el caso,
se considera la participacin de entidades acadmicas y
otros actores, con experiencia en temas afines a la gestin
forestal y de fauna silvestre.
Artculo 106.- Identificacin y calificacin de
beneficiarios
Corresponde al gobierno local realizar la identificacin,
empadronamiento y calificacin de los posibles
beneficiarios de cada bosque local, los cuales pueden ser
pobladores de comunidades campesinas, comunidades
nativas y lugareos en el mbito del gobierno local o
pequeos extractores forestales habituales en el mbito
provincial del bosque local a establecerse.
Para ser calificado como pequeo extractor forestal
habitual se debe:
a. Presentar declaracin jurada que detalle los
antecedentes:
a.1 Antigedad en el oficio.
a.2 Historial de trabajo en el mbito provincial de la
propuesta para el establecimiento del bosque local.
a.3 Especialidad en el trabajo, segn especies, tipos
de productos y comercializacin.
a.4 Gremio u organizacin al que est afiliado, de ser
el caso.
a.5 Equipo o maquinaria con que cuenta para el
aprovechamiento.
b. Estar registrado en un solo padrn municipal; caso
contrario, procede la descalificacin a nivel nacional.
Artculo 107.- Comit Tcnico
La ARFFS convoca al comit tcnico que estar a
cargo de la evaluacin del estudio tcnico elaborado
por el gobierno local. Este comit est conformado por
un representante del SERFOR y un representante de la
ARFFS.
El comit tcnico realiza evaluaciones de campo y
reuniones con los beneficiarios, con la finalidad de verificar
las reas propuestas y recoger informacin directa de los
beneficiarios. Los actuados y las decisiones del comit
constan en las actas correspondientes. Para la evaluacin
se contar con la participacin del gobierno local solicitante.
El comit elabora una opinin tcnica respecto a
la evaluacin del estudio tcnico. La opinin tcnica
y los documentos generados por el comit conforman
el expediente administrativo que es presentado ante
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
la ARFFS, para la emisin del informe tcnico legal
correspondiente.
Artculo 108.- Administracin y gestin del Bosque
Local
La resolucin de establecimiento del bosque local
precisa las condiciones y obligaciones del gobierno local
para su administracin y gestin.
El gobierno local en cuyo mbito territorial se establece
el bosque local es responsable de su administracin.
Los beneficiarios seleccionados acceden al
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna
silvestre mediante autorizaciones otorgadas por el
administrador del bosque local en base al plan de
manejo. Estas autorizaciones no son consideradas ttulos
habilitantes.
Artculo 109.- Plan de Manejo de Bosques Locales
El plan de manejo de bosques locales es aprobado
por la ARFFS, segn lineamientos aprobados por el
SERFOR. A partir de la aprobacin, el gobierno local
podr autorizar el aprovechamiento de los recursos a los
beneficiarios.
La implementacin del plan de manejo forestal est a
cargo del gobierno local directamente, pudiendo contratar
los servicios de terceros, previa comunicacin a la ARFFS.
Artculo 110.- Responsabilidades
El gobierno local y el regente son responsables
solidarios de la elaboracin e implementacin del plan de
manejo. Los beneficiarios son responsables solidarios por
las actividades que realicen para el aprovechamiento de
los recursos dentro del bosque local como consecuencia
del mismo.
La responsabilidad solidaria debe incluirse en las
condiciones de administracin y gestin del bosque local,
la misma que forma parte del anexo de la resolucin de
establecimiento del bosque local.
TTULO XIX
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 111.- Pago por el derecho de
aprovechamiento
Se paga una retribucin econmica a favor del
Estado por el derecho al aprovechamiento de los
recursos forestales y de fauna silvestre y de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, a excepcin de las concesiones para
conservacin, de acuerdo a las condiciones establecidas
en la Ley y el Reglamento.
Artculo 112.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales
112.1 El derecho de aprovechamiento de los recursos
forestales se calcula sobre la base del pago por superficie
y/o pago por el valor al estado natural por especie.
112.2 La oportunidad de pago del derecho de
aprovechamiento se realiza conforme a lo siguiente:
a. El pago por superficie que se hace efectivo a ms
tardar el ltimo da del ao operativo, de acuerdo a las
condiciones y cronograma que para el efecto aprueba el
SERFOR.
b. Pago por valor al estado natural, el mismo que se
hace efectivo con cada movilizacin.
112.3 Se excepta del pago por derecho de
aprovechamiento a los usuarios tradicionales de los
bosques, por la extraccin de recursos forestales que
estos realizan, con fines de uso domstico, autoconsumo
o subsistencia.
Artculo 113.- Valor econmico al estado natural de
los recursos forestales
El pago por valor econmico al estado natural
de los recursos forestales constituye un pago por
contraprestacin, y se determina en base a:
a. La cantidad, peso, volumen u otra unidad de medida
de los recursos o productos forestales.
b. El valor econmico al estado natural del recurso o
producto de que se trate.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
El clculo del valor econmico al estado natural
se efecta mediante metodologa aprobada por el
SERFOR, en coordinacin con el MINAM, sobre la base
de la valoracin econmica relacionada al uso directo del
recurso o producto.
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente
el valor econmico al estado natural de los recursos o
productos forestales, aplicando la metodologa aprobada.
Artculo 114.- Pago por el derecho de
aprovechamiento en concesiones forestales con fines
maderables
El pago por el derecho de aprovechamiento en
concesiones forestales con fines maderables comprende
los siguientes pagos:
a. Por superficie: Constituye un pago por mantener
vigente el derecho sobre el rea total concesionada,
cuya tarifa bsica por hectrea es equivalente a 0.01%
de la UIT. El pago del derecho de vigencia es anual y se
cancela hasta el trmino del ao calendario, de acuerdo
con las condiciones establecidas por la ARFFS. Este pago
es condicin para movilizar productos al ao siguiente
y se realiza independientemente de la ejecucin del
aprovechamiento forestal.
b. Por recurso otorgado: Constituye un pago en razn
al valor al estado natural de las especies maderables
aprovechadas y volumen movilizado.
Las concesiones forestales con fines maderables,
vigentes a la fecha de publicacin del Reglamento, podrn
adecuarse al rgimen establecido en el presente artculo.
Artculo 115.- Pago por el derecho de
aprovechamiento en concesiones para productos
forestales diferentes a la madera
El pago por el derecho de aprovechamiento en
concesiones para productos forestales diferentes a la
madera se establece:
a. En razn al valor al estado natural del producto
forestal aprovechado y cantidad o volumen movilizado; o,
b. En razn a la superficie otorgada, que se constituye
en un pago anual equivalente a 0.01% de la UIT por
hectrea, que es aplicable en los casos en que no se
realice aprovechamiento dentro del ao calendario.
Artculo 116.- Pago por derecho de aprovechamiento
en concesiones para ecoturismo
El pago por el derecho de aprovechamiento de las
concesiones para ecoturismo se realiza por el total de
la superficie otorgada, tomando como referencia los
siguientes criterios:
a. Por superficie: Constituye un pago por mantener
vigente el derecho de sobre el rea total concesionada,
cuya tarifa bsica por hectrea es equivalente a 0.01%
de la UIT por un factor numrico segn rango de
hectreas. Los rangos y factores son aprobados por el
SERFOR.
b. Por nmero de turista anual: Constituye un pago
en razn de la cantidad de visitantes que se proyecta
anualmente, segn el anlisis de capacidad de carga y
otros anlisis que para el fin se determinen en el plan de
manejo. Este pago es equivalente a un porcentaje de la
UIT establecido por rango de flujo de turistas proyectados;
los valores porcentuales y rangos son establecidos por el
SERFOR. En el caso que en el ao calendario el nmero
de turistas fuera inferior a lo proyectado, el titular del ttulo
habilitante deber demostrar dicha variacin, para el ao
a pagar.
Los pagos de derecho por superficie y nmero de
turistas son anuales y se cancelan hasta el trmino del
ao calendario, de acuerdo al cronograma y condiciones
establecidas por el SERFOR o las ARFFS, segn
corresponda.
Se podr acceder a los descuentos promocionales en
el pago por el derecho de aprovechamiento, conforme a lo
establecido en el Reglamento.
Cuando se aproveche o colecte con fines comerciales
especies de flora no maderable o fauna silvestre, el pago
se realiza en razn al valor al estado natural y volumen o
cantidad.
562553
Artculo 117.- Derecho de aprovechamiento en
concesiones para conservacin
En las concesiones para conservacin se paga por el
derecho de aprovechamiento, solo en los casos siguientes:
a. Extraccin o colecta con fines comerciales de
especies de fauna silvestre: El pago es equivalente
al 150% del valor al estado natural de los recursos o
productos aprovechados.
b. Extraccin o colecta con fines comerciales de
especies de flora no maderable: El pago es equivalente
al 100% del valor al estado natural de los recursos o
productos aprovechados.
c. Ecoturismo: El pago se calcula segn lo establecido
en el artculo anterior, ms el 10% del valor obtenido.
d. Aprovechamiento de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre: El
pago es equivalente al 5% de la retribucin econmica
generada por la venta del servicio del ecosistema.
Se podr acceder a los descuentos promocionales en
el pago por el derecho de aprovechamiento, conforme a lo
establecido en el Reglamento.
Artculo 118.- Pago por el derecho de
aprovechamiento en permisos en predios privados y
autorizaciones
El pago del derecho de aprovechamiento de recursos
forestales, maderables y no maderables, en permisos de
predios privados y autorizaciones forestales, se realiza por
volumen o cantidad extrada del producto de acuerdo al
valor al estado natural.
El pago por el derecho de aprovechamiento en las
autorizaciones de pastoreo, se realiza por cantidad de
ganado y por especie. El monto del pago es aprobado por
la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
Artculo 119.- Pago por derecho de aprovechamiento
en contratos de cesin en uso en bosques residuales
o remanentes
En los contratos de cesin en uso se paga un derecho
por superficie equivalente al 0.01% de la UIT por hectrea/
ao.
Adicionalmente, cuando se realice el aprovechamiento
de productos forestales maderables y diferentes a la
madera, se efecta un pago en funcin al valor al estado
natural de las especies, segn cantidad o volumen
extrado.
Artculo 120.- Pago por derecho de aprovechamiento
en bosques locales
El pago por derecho de aprovechamiento en bosques
locales lo realiza el beneficiario. Se constituye en funcin a
su valor al estado natural de las especies, segn cantidad o
volumen extrado, las especies y productos aprovechados.
Este pago se realiza al gobierno local por encargo del
gobierno regional.
TTULO XX
ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO
DE LA COBERTURA FORESTAL
Artculo 121.- Disposiciones generales
El desbosque y la autorizacin para el cambio de uso
actual de la tierra son actos administrativos de habilitacin
para el retiro de la cobertura forestal. La autoridad
competente establece y, de ser el caso, adopta medidas
para mitigar el impacto sobre el Patrimonio, de acuerdo a
los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Artculo 122.- Autorizacin de cambio de uso actual
en tierras de dominio pblico
Todo proyecto productivo con fines agropecuarios
en tierras de dominio pblico que impliquen el retiro de
cobertura forestal, requiere una autorizacin de cambio de
uso actual de la tierra, previa a la adjudicacin, y contar
con una autorizacin previa para el retiro de la cobertura
forestal.
Esta autorizacin requiere la opinin previa
vinculante del MINAM, y solo procede cuando las tierras
se encuentren tcnicamente clasificadas como de
capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos
562554 NORMAS LEGALES
permanentes. El Estado promueve la conservacin de los
bosques primarios.
La evaluacin de la solicitud de cambio de uso
determina la compatibilidad del proyecto con la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo cual se
considera, como mnimo, lo siguiente:
i. El resultado de la ZEE de nivel medio o superior o ZF,
de disponer de estos instrumentos aprobados.
ii. La existencia de hbitats crticos.
iii. La existencia de especies categorizadas como
amenazadas, protegidas por convenios internacionales o
endmicas.
iv. La presencia de reas que tienen valor de
conectividad entre ecosistemas.
v. El estado de sucesin del bosque.
vi. La proteccin de las fajas marginales de los ros que
contienen vegetacin riberea o de proteccin.
vii. El potencial para la provisin de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre.
La determinacin de la compatibilidad del proyecto
incluye la identificacin del rea que debe mantenerse
con cobertura forestal para su reserva, la cual debe
ser igual o mayor al 30% del rea total con cobertura
forestal donde se desarrollar el proyecto. Adems del
rea reservada, se debe mantener obligatoriamente
la vegetacin riberea o de proteccin. Las reas
reservadas no pueden incluirse en una nueva solicitud
de cambio de uso.
Para el retiro de la cobertura forestal se requiere que
la autoridad competente autorice el retiro de la cobertura,
segn lo dispuesto en los artculos 125 al 128.
Artculo 123.- Mantenimiento de los bosques en los
procesos de formalizacin
En el marco de los procesos de formalizacin de
predios rurales, que se implementen conforme a la
legislacin de la materia, el mantenimiento de bosques
naturales se considera como una forma de acreditar la
explotacin econmica del predio. Esta disposicin es de
aplicacin para los solicitantes que acrediten su posesin
del rea de forma continua, pblica y pacfica, con fecha
previa a la publicacin de la Ley.
Queda prohibido el otorgamiento de ttulos de
propiedad, certificados o constancias de posesin en
tierras de dominio pblico con capacidad de uso mayor
forestal o de proteccin, con o sin cobertura forestal, as
como cualquier tipo de reconocimiento o instalacin de
infraestructura pblica de servicios, bajo responsabilidad
de los funcionarios involucrados.
La DGAAA del MINAGRI aprueba el estudio de
clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor previo
a la titulacin, en coordinacin con el MINAM. Asimismo, la
titulacin debe ser compatible con la ZEE y ZF aprobada al
momento de la titulacin.
Artculo 124.- Autorizacin de cambio de uso actual
de las tierras en predios privados
Toda actividad con fines agropecuarios en predios
privados con cobertura forestal, requiere una autorizacin
de cambio de uso, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 38 de la Ley. La autorizacin de cambio de uso en
el caso de predios privados otorga al solicitante el derecho
de realizar el desbosque correspondiente en las tierras con
capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivo
permanente. El Estado promueve la conservacin de los
bosques primarios.
La evaluacin de la solicitud de cambio de uso actual
de las tierras, determina la compatibilidad de la actividad
con la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para
lo cual se considera, como mnimo, lo siguiente:
i. La existencia de hbitats crticos.
ii. La existencia de especies categorizadas como
amenazadas, protegidas por convenios internacionales o
endmicas.
iii. La presencia de reas que tienen valor de
conectividad entre ecosistemas.
iv. El estado de sucesin del bosque.
v. La proteccin de las fajas marginales de los ros que
contienen vegetacin riberea o de proteccin.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
vi. El potencial para la provisin de servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre.
La determinacin de la compatibilidad de la actividad
incluye la identificacin del rea que debe mantenerse con
cobertura forestal para su reserva, la cual debe ser igual o
mayor al 30 % del rea total con cobertura forestal en las
tierras de aptitud agrcola. Adems del rea reservada, se
debe mantener obligatoriamente la vegetacin riberea o
de proteccin. Las reas reservadas no pueden incluirse
en una nueva solicitud de cambio de uso actual de las
tierras.
Los pagos respecto al desbosque se rigen de acuerdo
a lo dispuesto en el artculo 127. Los productos que se
obtengan pueden ser destinados al comercio interno, solo
si los individuos a aprovechar han sido declarados en el
estudio tcnico de microzonificacin.
Artculo 125.- Autoridad competente que autoriza el
desbosque
125.1 El SERFOR autoriza el desbosque cuando el
proyecto de las actividades previstas en el artculo 36 de
la Ley requiera alguno de los siguientes instrumentos de
gestin ambiental:
a. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
b. Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
c. Declaracin de Impacto Ambiental.
d. Instrumentos de gestin ambiental complementarios
al SEIA, a cargo de la autoridad del nivel nacional que
corresponda.
125.2 La ARFFS autoriza el desbosque cuando el
proyecto:
a. No se encuentre incluido en el listado del Anexo
II del Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b. Requiera de un instrumento de gestin ambiental
complementario al SEIA, a cargo la autoridad regional.
La autorizacin de desbosque se otorga de conformidad
con lo establecido en el artculo 36 de la Ley.
125.3 La compensacin ecosistmica mencionada en
el artculo 36 de la Ley, se regula a travs de lineamientos
aprobados por el SERFOR en coordinacin con el ente
rector del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental - SEIA, as como de otras disposiciones sobre
la materia.
El plan de compensacin ambiental para los proyectos
de inversin que se regulan conforme a la Ley 27446, Ley
del SEIA, considera los lineamientos para la compensacin
ecosistmica aplicable al desbosque.
Artculo 126.- Procedimiento para autorizar el
desbosque
Los titulares de contratos de operaciones petroleras,
mineras, industriales o de similar naturaleza y aquellos
titulares de ttulos habilitantes que abran caminos de
acceso a reas de produccin forestal fuera del rea
otorgada, que por las condiciones propias del trabajo
necesiten retirar cobertura forestal, deben solicitar
previamente el desbosque, segn los lineamientos
aprobados por el SERFOR para la actividad principal a
desarrollar.
El desbosque, como parte de la certificacin ambiental
global, se regula conforme a lo dispuesto en la Ley N
30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, y su
Reglamento.
Artculo 127.- Pagos a realizar para la obtencin del
desbosque
En el caso de proceder el desbosque, se pagar:
127.1 Por la afectacin al Patrimonio: Se calcula
un monto a pagar sobre la base de una valorizacin
integral, en el marco de los lineamientos aprobados por
el MINAM, que considera los bienes y los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre afectados como consecuencia del desbosque,
tomando en consideracin los siguientes criterios:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
a. La oportunidad de aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales maderables, no maderables y
de fauna silvestre en funcin a su valor comercial por la
cantidad de los recursos extrados. En caso de no contar
con el valor comercial, se calcular en funcin al valor al
estado natural.
b. Secuestro de carbono. El valor se calcula
considerando la informacin del stock de Mapa de Carbono
del Per y del precio promedio del mercado voluntario.
El SERFOR, al inicio de cada ao, publica la lista de
valores correspondientes a cada criterio, aplicables al
pago por afectacin al patrimonio.
Los ingresos son destinados a programas de
conservacin, reforestacin y recuperacin de flora y
fauna silvestre, considerando su ejecucin en las zonas
afectadas y en beneficio de sus poblaciones.
127.2 Por comercializacin: Si los productos son
comercializados, de acuerdo con lo establecido por la Ley,
se realiza el pago por el derecho de aprovechamiento.
El clculo de este derecho se realiza tomando como
referencia el valor de los productos forestales maderables,
no maderables y de fauna silvestre en estado natural,
segn corresponda. El pago por el trmite de la gua de
transporte se realiza ante la ARFFS.
Artculo 128.- El desbosque y la Consulta Previa
El SERFOR y las ARFFS respetan los derechos
colectivos de las comunidades nativas, comunidades
campesinas y pueblos indgenas u originarios, aplicando
lo dispuesto en la Ley N 29785, Ley del Derecho a la
Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su
Reglamento, si el desbosque pudiese afectar a los pueblos
indgenas.
Cuando el desbosque tenga el carcter de medida
complementaria, regir lo previsto en la Dcimo Segunda
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
Reglamento de la mencionada Ley, aprobado por Decreto
Supremo N 001-2012-MC.
Cuando el desbosque est vinculado a la construccin
y mantenimiento de infraestructura en materia de salud,
educacin, as como la necesaria para la provisin de
servicios pblicos, respecto a la consulta previa, se
aplicar lo dispuesto en la Dcimo Quinta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la
mencionada Ley, aprobado por Decreto Supremo N 001-
2012-MC.
El SERFOR aprueba, en coordinacin con el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
los lineamientos para el desbosque, incluyendo la
verificacin del cumplimiento del proceso de consulta
previa, en caso corresponda.
TTULO XXI
CONSERVACIN EN LOS ECOSISTEMAS
FORESTALES Y DE OTROS ECOSISTEMAS DE
VEGETACIN SILVESTRE
Artculo 129.- Enfoque de conservacin de hbitats
y ecosistemas en la gestin forestal
El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus
competencias, deben asegurar que la gestin de los
recursos forestales y de fauna silvestre contribuya a la
conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con los
lineamientos y polticas establecidos por el marco legal
vigente y en coordinacin con las autoridades competentes.
Artculo 130.- Lista de ecosistemas frgiles
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, elabora
y aprueba la lista sectorial de ecosistemas frgiles, en
concordancia con la normativa sobre la materia.
La elaboracin de la lista de ecosistemas frgiles,
se basa en estudios tcnicos e informacin cientfica
disponible, lo cual no implica la delimitacin de un rea
especfica.
El SERFOR, en el mbito de su competencia, establece
las condiciones para el uso de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
Artculo 131.- Conservacin de hbitats crticos
para especies de flora silvestre
El Estado identifica e implementa medidas para
la conservacin de hbitats crticos para las especies
562555
categorizadas como amenazadas y de importancia socio
econmica, los cuales incluyen reas para reproduccin,
dispersin, alimentacin, refugio, entre otros, de acuerdo
a la ecologa de las especies. Los lineamientos para
la conservacin de hbitats crticos son aprobados
por el SERFOR, en coordinacin con las autoridades
competentes.
Artculo 132.- Conservacin y recuperacin de
bosques andinos y bosque secos
El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas
de bosques andinos y bosques secos frente a los efectos
del cambio climtico y la alta presin antrpica.
El SERFOR, los gobiernos regionales y gobiernos
locales, en el mbito de sus competencias, promueven
actividades de investigacin con la finalidad de generar
informacin para la toma de decisiones referida a la gestin
forestal y de fauna silvestre en estos tipos de bosques.
Asimismo, promueve actividades de reforestacin bajo un
enfoque ecosistmico, desarrollan proyectos y programas
de restauracin, enriquecimiento y aprovechamiento
sostenible multipropsito de estos ecosistemas, as
como de adaptacin y mitigacin a los efectos del
cambio climtico y la presin antrpica, orientadas a su
conservacin y manejo, debindose tomar, entre otros
criterios, su estacionalidad, topografa, ubicacin en
cabeceras de cuencas y fuentes de agua, como bofedales,
cuando corresponda.
Se promueve la conservacin a travs de iniciativas
privadas, como concesiones para ecoturismo,
conservacin u otras modalidades, incluyendo el
manejo sostenible de productos diferentes a la madera,
para asegurar la conservacin y sostenibilidad de
la biodiversidad. El aprovechamiento de productos
forestales maderables se regula segn lo establecido en
los artculos 60 y 61.
Artculo 133.- Restauracin de los ecosistemas
forestales y de otros ecosistemas de vegetacin
silvestre
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM, aprueba
lineamientos para la restauracin de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre en
el mbito de sus competencias.
El SERFOR, de acuerdo con sus competencias y en
coordinacin con las ARFFS, identifica los ecosistemas
degradados, a fin de promover su restauracin.
Artculo 134.- Introduccin de especies exticas de
flora
El SERFOR autoriza la introduccin de especmenes
vivos de especies exticas de flora silvestre al medio
silvestre, para lo cual el solicitante deber presentar los
estudios cientficos previos sobre el comportamiento de
la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo
o escaso nivel de riesgo de contaminacin gentica e
impactos ecolgicos de las especies introducidas, segn
lo establece el artculo 40 de la Ley. El SERFOR, en
coordinacin con el MINAM, desarrolla los lineamientos
para los estudios previos requeridos para la introduccin
de especmenes vivos de especies exticas en medios
silvestres.
El manejo de especmenes vivos de especies exticas
de flora en medios y sistemas controlados, se realiza segn
las regulaciones establecidas en la Ley y el Reglamento.
Artculo 135.- Control o erradicacin de las especies
exticas invasoras de flora silvestre
El SERFOR en coordinacin con las ARFFS,
SENASA, Ministerio de Salud (MINSA), el MINAM, entre
otras instancias vinculadas a la materia, cumplen con
elaborar e implementar los planes para el control o
erradicacin para especies exticas invasoras forestales
sobre la base de evidencias en el marco de la Estrategia
Nacional de Diversidad Biolgica, la Poltica Nacional
del Ambiente, la Poltica Nacional de Salud Ambiental
y el Plan de Accin Nacional sobre Especies Exticas
Invasoras.
Los planes de control o erradicacin deben incluir
medidas orientadas a:
a. Conocer la distribucin actual de las especies
exticas invasoras y prevenir la ampliacin de su
distribucin.
562556 NORMAS LEGALES
b. Detectar tempranamente y dar respuesta oportuna
orientada a evitar nuevas invasiones y eliminarlas antes
que se establezcan.
c. Controlar, reducir o erradicar las especies exticas
invasoras, sobre la base de investigaciones cientficas del
comportamiento de la especie.
d. Restaurar y recuperar los hbitats y ecosistemas
afectados.
Artculo 136.- Administracin de los recursos
forestales en reas de conservacin privada y reas
de conservacin regional
136.1 En las reas de conservacin regional (ACR)
establecidas en el marco de la Ley N 26834 y su reglamento,
el Gobierno Regional es la autoridad competente del para
la administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre, a travs de la entidad responsable de la gestin
de reas de conservacin regional, en el marco de la Ley
N 26834 y su Reglamento.
136.2 En las reas de conservacin privada (ACP),
establecidas en el marco de la Ley N 26834 y su
reglamento, las ARFFS son las autoridades competentes
para el otorgamiento de ttulos habilitantes sobre los
recursos forestales y de fauna silvestre, en el marco de la
Ley y del presente Reglamento.
136.3 La supervisin, control y fiscalizacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre al interior de las
ACR son competencia de la ARFFS. En el caso de las
ACP, las actividades antes mencionadas las realizan la
ARFFS y el OSINFOR, segn corresponda, en el marco
de sus competencias.
136.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al
SERNANP, trimestralmente, los resultados de las acciones
de supervisin, control y fiscalizacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre, en las ACR y ACP, segn
corresponda, que permita al SERNANP actualizar el
reporte del estado de conservacin de dichas reas.
Artculo 137.- Actividades forestales en zonas de
amortiguamiento
El SERFOR, en coordinacin con el SERNANP,
elabora y aprueba los lineamientos para el manejo forestal,
incluida su translocacin, en zonas de amortiguamiento.
Cuando las zonas de amortiguamiento se encuentren
en territorios de comunidades campesinas, comunidades
nativas, pueblos indgenas u originarios, se debe
garantizar el derecho a la participacin y consulta
previa a travs de sus organizaciones representativas,
conforme a lo dispuesto en el Convenio 169 de la OIT,
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la normatividad
nacional de ANP.
En los casos que la ARFFS otorgue ttulos habilitantes
en zonas de amortiguamiento, se requiere la opinin
tcnica previa vinculante del SERNANP, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas y su Reglamento. La ARFFS debe notificar al
SERNANP el acto administrativo que resuelve la solicitud
de otorgamiento del ttulo habilitante.
TTULO XXII
CONSERVACIN DE ESPECIES
DE FLORA SILVESTRE
Artculo 138.- Clasificacin oficial de las especies
de flora silvestre categorizadas como amenazadas
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM y, cuando
corresponda, con la participacin del Ministerio de la
Produccin, elabora la clasificacin oficial de especies de
flora silvestre categorizadas como amenazadas, la cual se
aprueba por Decreto Supremo refrendado por el MINAGRI
y el MINAM. Dicha clasificacin se actualiza como mximo
cada cuatro aos, manteniendo su vigencia hasta la
aprobacin de su actualizacin.
La ARFFS, en coordinacin con instituciones
cientficas regionales, participa del proceso de clasificacin
presentando al SERFOR la informacin de las especies
posiblemente amenazadas de flora silvestre distribuidas
dentro de su mbito geogrfico.
El proceso de clasificacin de flora silvestre involucra
la participacin de investigadores conocedores de las
especies.
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM, el
SERNANP, y las ARFFS realiza lo siguiente:
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
a. Establece e identifica las necesidades de
proteccin, recuperacin de las poblaciones, evaluaciones
poblacionales, monitoreo, investigacin y restauracin
ecolgica de los hbitats; y las condiciones especiales
para el aprovechamiento de las especies de acuerdo a la
categora asignada, segn corresponda.
b. Promueve la investigacin de especies con datos
insuficientes para ser categorizada.
c. Desarrolla directamente o a travs de terceros
evaluaciones poblacionales y de monitoreo de las
poblaciones de las especies categorizadas como
amenazadas, endmicas, y las incluidas en los convenios
internacionales de los cuales el Per forma parte, as como
sus hbitats. Propone las vedas, medidas regulatorias o
prohibiciones.
d. Difunde a nivel nacional a travs de los diferentes
medios de comunicacin la informacin sobre las especies
categorizadas como amenazadas.
Las especies extinguidas o extinguidas en estado
silvestre son declaradas en ese estado por el SERFOR.
Artculo 139.- Categoras de las especies de flora
silvestre
139.1 El SERFOR, en base a los criterios de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) y segn su riesgo de extincin, determina el grado
de amenaza de las especies de flora silvestre en las
siguientes categoras:
a. Especie En Peligro Crtico (CR): Una especie o
taxn est En Peligro Crtico cuando enfrenta un riesgo
extremadamente alto de extincin en estado silvestre en
el futuro inmediato.
b. Especie En Peligro (EN): Una especie o taxn se
considera amenazada de extincin cuando sin estar En
Peligro Crtico, enfrenta un riesgo muy alto de extincin en
estado silvestre en un futuro cercano.
c. Especie En Situacin Vulnerable (VU): Una
especie o taxn se encuentra En Situacin Vulnerable
cuando enfrenta un riesgo alto de extinguirse en estado
silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan
esta amenaza se incrementan o continan actuando.
139.2 Adicionalmente a las especies de flora silvestre
categorizadas como amenazadas, el SERFOR en base a
los criterios de la UICN y al principio precautorio, incluye
en la clasificacin oficial a las siguientes categoras:
a. Especie en Situacin Casi Amenazado (NT): Una
especie o taxn se encuentra en situacin Casi Amenazado
cuando no satisface los criterios para ser categorizada
como En Peligro Crtico, En Peligro o Vulnerable; pero est
prximo a satisfacerlos o posiblemente los satisfaga en el
futuro cercano.
b. Especies con datos insuficientes (DD): Un taxn
se incluye en la categora de datos insuficientes cuando
no hay informacin adecuada para hacer una evaluacin
directa o indirecta de su riesgo de extincin basndose en
su distribucin o condicin de la poblacin. Un taxn en
esta categora puede estar bien estudiado y su biologa ser
bien conocida, pero carece de los datos apropiados sobre
su abundancia o distribucin.
Artculo 140.- Planes nacionales de conservacin
para especies amenazadas de flora silvestre
Son instrumentos de gestin, de alcance nacional;
tienen por objetivo garantizar la conservacin de las
poblaciones de especies de flora silvestre amenazadas y
sus hbitats, cuya conservacin es prioridad del Estado.
Son aprobados por el SERFOR, y elaborados de manera
participativa, en coordinacin con el MINAM y el SERNANP,
as como con la sociedad civil, las comunidades nativas,
campesinas, pueblos indgenas u originarios, a travs de
sus organizaciones representativas.
Las disposiciones incluidas en los planes nacionales
son de cumplimiento obligatorio para la ejecucin de
acciones de conservacin de una especie o un determinado
grupo de especies amenazadas y para la elaboracin de
los planes de manejo de los ttulos habilitantes.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en los
Planes Nacionales de Conservacin en sus instrumentos
de planificacin anual para la Conservacin de Especies
Amenazadas.
Artculo 141.- Planes nacionales para el
aprovechamiento sostenible de especies clave de flora
silvestre de importancia econmica
Son instrumentos de gestin de alcance nacional
aprobados por el SERFOR y elaborado de forma
participativa en coordinacin con los sectores competentes.
Tienen por finalidad establecer las pautas para el
aprovechamiento sostenible de especies clave de flora
silvestre. Las ARFFS incluyen en los planes regionales de
aprovechamiento sostenible las acciones previstas en los
planes nacionales.
Artculo 142.- Declaracin de vedas de flora
silvestre
Las vedas o impedimento temporal de extraer
especies nativas de flora silvestre se aplican en aquellos
casos que por sus caractersticas o como consecuencia
de actividades humanas no resulta posible que su
aprovechamiento en el medio natural sea sostenible;
cuando otras medidas de regulacin y control no resulten
eficaces; o, excepcionalmente, cuando exista riesgo
sanitario.
El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las
ARFFS, sobre la base de estudios tcnicos elaborados
directamente, por investigadores o entidades cientficas,
propone las vedas temporales para la extraccin de
especies de flora silvestre.
Las vedas se aprueban mediante Decreto Supremo
refrendado por el MINAGRI y el MINAM.
En concordancia con lo sealado en el artculo 42 de la
Ley, la declaracin de veda considera lo siguiente:
a. El plazo de duracin o periodicidad, si fuera el caso.
b. La especie o especies comprendidas.
c. El mbito geogrfico que abarca.
Artculo 143.- Difusin de la declaracin de vedas
de flora silvestre
El SERFOR, con apoyo del MINAM y los
gobiernos regionales, en el mbito de sus respectivas
competencias, difunden la declaratoria de veda de
flora silvestre de manera adecuada al pblico objetivo,
a travs de medios de comunicacin a nivel nacional,
regional y local.
En caso que la aplicacin de la veda afecte
negativamente a los grupos de poblaciones rurales,
cuyos medios de vida dependan significativamente de las
especies vedadas, la ARFFS identifica a dichos grupos y
coordina con las entidades del gobierno nacional, otros
gobiernos regionales y gobiernos locales, e implementan
las medidas para aliviar el impacto generado.
Artculo 144.- Especies de flora silvestre protegidas
por la Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES)
Las especies de flora silvestre incluidas en los
Apndices CITES son reguladas por la legislacin
nacional, sustentando su gestin, aprovechamiento
sostenible y conservacin, segn lo establecido por la
CITES, sus Resoluciones y Decisiones aprobadas por la
Conferencia de las Partes y el marco normativo nacional
para la implementacin de la CITES en el Per.
TTULO XXIII
ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS
DE FLORA SILVESTRE
Artculo 145.- Autoridad de Administracin y
Ejecucin
El SERFOR es la autoridad competente en materia de
acceso a los recursos genticos o sus productos derivados
de especies de flora silvestre sealados en los artculos
5 y 6 de la Ley, y suscribe los contratos para el acceso
en el marco del Reglamento de Acceso a los Recursos
Genticos, de la Decisin 391 y del Protocolo de Nagoya.
El SERFOR, en el mbito de sus competencias, organiza,
conduce y supervisa el registro de acceso a los recursos
genticos y sus productos.
562557
Para el caso de ANP, la gestin de los recursos
genticos se rige por la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas, sus modificatorias, el Reglamento
de Acceso a los Recursos Genticos y el Protocolo de
Nagoya.
En los territorios comunales, el SERFOR y las
comunidades campesinas, nativas, pueblos indgenas u
originarios son los responsables de preservar y garantizar
en su estado natural los recursos genticos de flora
silvestre, cuando corresponda.
Artculo 146.- Proveedores de los recursos
biolgicos de flora silvestre que contienen a los
recursos genticos o sus productos derivados
Cuando los recursos biolgicos de flora silvestre
hayan sido obtenidos al amparo de un ttulo habilitante,
se debern cumplir con las condiciones tcnicas y legales
previstas en estos ltimos, en los planes de manejo
respectivos, la Ley y el Reglamento.
Las solicitudes de acceso a recursos genticos o sus
productos derivados de especies de flora silvestre pueden
tramitarse de manera paralela con la solicitud para el
otorgamiento del ttulo habilitante, sin perjuicio de ello,
en estos casos, el acceso al recurso gentico siempre
requerir de un ttulo que habilite el aprovechamiento del
recurso biolgico.
Artculo 147.- Acceso a los recursos genticos de
flora silvestre o sus productos derivados
Para realizar actividades que involucren acceso a los
recursos genticos o sus productos derivados de especies
de flora silvestre, el interesado deber suscribir un contrato
de acceso, segn la legislacin vigente.
En caso el acceso a los recursos genticos se realice
en el extranjero, el contrato es un requisito para el permiso
de exportacin.
Artculo 148.- Negociacin de la distribucin
justa y equitativa de los beneficios generados en los
contratos de acceso a los recursos genticos de flora
silvestre y sus derivados
El SERFOR, en representacin del Estado, negocia
la compensacin por los beneficios monetarios y
no monetarios, derivados del acceso a los recursos
genticos o productos derivados de flora silvestre, as
como de las aplicaciones y comercializacin que este
acceso genera.
Los beneficios se sustentan en las condiciones
mutuamente acordadas en la negociacin entre el
SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distribucin ser
establecida en el contrato de acceso, el mismo que se
formaliza mediante Resolucin del SERFOR.
Lo dispuesto en el presente artculo se desarrolla de
conformidad con el Protocolo de Nagoya y el Reglamento
de Acceso a los Recursos Genticos vigente.
Artculo 149.- Conservacin de los recursos
genticos de flora silvestre
El SERFOR y las ARFFS implementan medidas de
conservacin de los recursos genticos en el mbito de su
competencia, a travs de:
a. Identificacin de zonas prioritarias para la
conservacin de los recursos genticos.
b. Establecimiento de bancos de germoplasma y otras
medidas de manejo ex situ de especies de flora silvestre
que aseguren la permanencia del material gentico de
dichas especies, conforme a las normas vigentes.
c. Otras que identifique el SERFOR y las ARFFS.
Estas actividades se desarrollan en concordancia con
la Poltica Nacional del Ambiente, la Estrategia Nacional
de Diversidad Biolgica, la Decisin Andina 391 y el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
Artculo 150.- Importacin de recursos genticos y
Organismos Vivos Modificados (OVM)
La importacin de especmenes de flora silvestre
para acceder a sus recursos genticos o sus productos
derivados, se regula conforme a la Decisin 391 de la
Comunidad Andina y el Reglamento de Acceso a los
Recursos Genticos y dems normas complementarias.
En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige por las
normas de la materia.
562558 NORMAS LEGALES
TTULO XIV
INVESTIGACIN, EDUCACIN Y DIFUSIN
CULTURAL
Artculo 151.- Plan Nacional de Investigacin
Forestal y de Fauna Silvestre
El Plan Nacional de Investigacin Forestal y de Fauna
Silvestre (PNIFFS) es el documento de planificacin
estratgica de mediano y largo plazo, cuyo fin primordial
es promover el desarrollo de la investigacin cientfica y
tecnolgica del Patrimonio, en concordancia con la Poltica
Nacional Forestal y Fauna Silvestre, la Poltica Nacional
del Ambiente, la Agenda Nacional de Investigacin
Ambiental y el marco legal vigente. El PNIFFS es
elaborado y aprobado por el SERFOR, en coordinacin
con el INIA; forma parte del Plan Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre y se articula a los programas, agendas y
planes nacionales de investigacin.
Artculo 152.- Actividades de investigacin forestal
El SERFOR realiza estudios de investigacin del
Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus funciones
establecidas.
Asimismo, el SERFOR y las ARFFS consideran las
siguientes actividades:
a. El desarrollo de actividades de investigacin
cientfica, realizadas por instituciones acadmicas y de
investigacin, pblicas y privadas, que contribuyan al
conocimiento de la biodiversidad y sus componentes,
su conservacin, manejo y uso sostenible; adems del
intercambio de informacin entre estas entidades, y
la publicacin y difusin de resultados de los estudios
realizados en el pas.
b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y su
dinmica, de las interacciones ecolgicas de especies de
flora silvestre, evaluaciones de ecosistemas y hbitats,
especialmente de aquellos no evaluados o con escasa
informacin, con riesgo en su estado de conservacin,
indicadoras de cambios en los ecosistemas y aquellas de
inters comercial real y potencial.
c. El seguimiento y supervisin del estado de
conservacin de las colecciones cientficas existentes en
custodia en las instituciones pblicas y privadas.
d. La investigacin de nuevos usos y productos de las
especies de flora silvestre, as como el establecimiento
de una red ecolgicamente representativa, mediante la
implementacin de estaciones de investigacin forestal,
unidades demostrativas de manejo forestal y parcelas
permanentes de monitoreo, con sujecin a la Ley, al
Reglamento y las normas complementarias.
e. La investigacin de la produccin, manejo,
aprovechamiento, conservacin, mejoramiento, comercio y
mercadeo de las especies de flora silvestre, estableciendo
convenios con entidades pblicas y privadas, as como
con las ARFFS.
f. La investigacin que fomenta la innovacin y el
desarrollo tecnolgico y el uso de nuevas tecnologas,
para el aprovechamiento del Patrimonio.
Toda investigacin debe ser registrada en la base de
datos de las autorizaciones de investigacin cientfica,
conducida por el SERFOR.
Artculo 153.- Investigaciones cientficas de flora
silvestre realizadas dentro de los ttulos habilitantes
El Estado promueve la investigacin cientfica dentro
de las reas de los ttulos habilitantes. Toda investigacin
sea con o sin colecta de material biolgico con fines
cientficos, debe contar con la autorizacin otorgada por
la autoridad correspondiente. Dichas autorizaciones no
requieren el pago de derecho de trmite.
Artculo 154.- Autorizacin con fines de
investigacin de flora silvestre
La investigacin cientfica del Patrimonio se aprueba
mediante autorizaciones, salvaguardando los derechos
del pas respecto de su patrimonio gentico nativo. Dichas
autorizaciones no requieren del pago de derecho de
trmite.
Las ARFFS otorgan autorizaciones con fines de
investigacin cientfica, que impliquen la utilizacin
de mtodos directos e indirectos para especies no
categorizadas como amenazadas y no listadas en los
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Apndices CITES y que en ningn caso otorgue el acceso
a los recursos genticos o sus productos derivados, de
acuerdo con los lineamientos aprobados por el SERFOR
para la evaluacin de las solicitudes, as como los criterios
para la verificacin de cumplimiento de los compromisos
de los investigadores.
Cuando la investigacin implica ms de un mbito
geogrfico regional, la autorizacin ser otorgada por el
SERFOR.
En caso la investigacin involucre el acceso a los
recursos genticos, el investigador debe suscribir un
contrato de acceso con el SERFOR, de acuerdo a lo
establecido en el Ttulo relacionado al Acceso a Recursos
Genticos del Reglamento.
Toda investigacin que implique la modificacin
gentica de especies de flora silvestre, deber llevarse
a cabo en condiciones aprobadas por la autoridad
competente en bioseguridad.
El desarrollo de actividades de investigacin bsica
taxonmica de flora silvestre, relacionadas con estudios
moleculares con fines taxonmicos, sistemticos,
filogeogrficos, biogeogrficos, evolutivos y de gentica
de la conservacin, entre otras investigaciones sin fines
comerciales, son aprobadas mediante autorizaciones de
investigacin cientfica.
El transporte interno de los especmenes de flora
silvestre colectados, ser realizado con la autorizacin de
investigacin otorgada, y se encuentra exento de contar
con la gua de transporte forestal.
Los derechos otorgados a travs de las autorizaciones
de investigacin cientfica, no otorgan derechos sobre los
recursos genticos contenidos en ellos.
Los investigadores que soliciten autorizaciones para
realizar actividades de investigacin cientfica, debern
contar con el respaldo de una institucin acadmica u
organizacin cientfica nacional o extranjera.
Artculo 155.- Depsito en colecciones del material
biolgico colectado
El material biolgico colectado debe ser depositado
en Instituciones Cientficas Nacionales registradas ante
el SERFOR, salvo que se trate de polen y productos
metablicos de flora silvestre, tales como ltex, resinas,
entre otros.
El material biolgico depositado solo puede ser
exportado en calidad de prstamo o intercambio, para
lo cual se requiere el correspondiente permiso de
exportacin emitido por el SERFOR. Los holotipos y
ejemplares nicos, solo pueden ser exportados en calidad
de prstamo mediante permiso de exportacin, siempre
que sea debidamente justificado ante el SERFOR.
Artculo 156.- Registro de Instituciones Cientficas
Nacionales Depositarias de Material Biolgico
El SERFOR implementa el registro de Instituciones
Cientficas Nacionales Depositarias de Material Biolgico,
las mismas que para su autorizacin, debern presentar
una solicitud conteniendo informacin sobre las
condiciones tcnicas que posee para custodiar el material
biolgico de flora silvestre depositado. Dicha autorizacin
no requiere pago por derecho de trmite.
Las instituciones cientficas nacionales depositarias
de material biolgico son responsables de la custodia
del material biolgico depositado, ingresan y mantienen
actualizada la informacin de las colecciones, debiendo
informar al SERFOR cualquier eventualidad o situacin
que afecte la conservacin de las mismas.
Artculo 157.- Estudios con fines cientficos con
acceso al conocimiento colectivo
Los estudios con fines cientficos que involucren
acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,
usos y caractersticas de la flora silvestre, deben contar
con el consentimiento informado previo y por escrito de la
comunidad nativa o comunidad campesina, respaldado en
acta que contenga el acuerdo de asamblea comunal segn
sus estatutos.
El acceso a los conocimientos colectivos con fines de
aplicacin comercial deben contar con el consentimiento
informado previo y por escrito de la comunidad, y debe
cumplir adems con lo establecido en la Ley N 27811,
Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Vinculados a los Recursos Biolgicos, y otras normas
vinculantes.
El SERFOR o la ARFFS, en el marco de sus
competencias, implementarn un registro de autorizaciones
o permisos de estudios con fines cientficos que involucren
acceder al conocimiento colectivo. El registro considerar
los nombres de los miembros de la comunidad como
autores de las investigaciones que desarrollen, en caso
corresponda.
Artculo 158.- Obligaciones del investigador en
flora silvestre
El SERFOR asegura la distribucin justa y equitativa
de los beneficios derivados de los usos que se puedan
obtener de los resultados de las investigaciones sobre el
Patrimonio.
La autorizacin para actividades de investigacin
cientfica de flora silvestre generalas siguientes
obligaciones:
a. No extraer especmenes, ni muestras biolgicas,
de flora silvestre no autorizada; no ceder los mismos a
terceras personas, ni utilizarlos para fines distintos a lo
autorizado.
b. Entregar al SERFOR un informe final en idioma
espaol, incluyendo una versin digital en el mismo idioma,
como resultado de la autorizacin otorgada, as como
copia de las publicaciones producto de la investigacin
realizada, e indicar el nmero de la Autorizacin en las
publicaciones generadas. Esta informacin es ingresada
al SNIFFS.
c. Depositar el material colectado en una institucin
cientfica nacional depositaria de material biolgico,
as como entregar al SERFOR la constancia de dicho
depsito. En casos debidamente justificados, y siempre
que el material colectado no constituya holotipos ni
ejemplares nicos, el depsito se podr realizar en una
institucin distinta a la mencionada; para ello se requiere
la autorizacin del SERFOR.
d. Incluir a por lo menos un investigador nacional,
cuando la autorizacin de investigacin sea requerida por
extranjeros.
e. Incluir en las publicaciones el reconocimiento
correspondiente al investigador nacional que particip
en la investigacin, en caso la autorizacin haya sido
otorgada a investigadores extranjeros.
Artculo 159.- Exenciones
En caso de emergencias presentes o riesgos
inminentes, que impliquen amenazas o daos para la salud
humana, animal o vegetal, y se requiera la exportacin de
muestras para sus anlisis, el SERFOR autoriza la salida
excepcional de dichas muestras.
Artculo 160.- Investigacin sobre recursos
genticos o sus productos derivados
La investigacin sobre recursos genticos de flora
silvestre o sus productos derivados se rige por lo dispuesto
en lo establecido en el ttulo relacionado al acceso a
recursos genticos del Reglamento.
Artculo 161.- Investigaciones o estudios dentro del
SINANPE
La autorizacin para realizar investigaciones o
estudios en flora silvestre dentro del SINANPE, se efecta
en concordancia con las disposiciones de la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento, y
otras normas relacionadas o complementarias.
Artculo 162.- Autorizacin para la realizacin de
estudios del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestin ambiental
El SERFOR autoriza la realizacin de estudios del
Patrimonio en el rea de influencia de los proyectos de
inversin pblica, privada o capital mixto, en el marco de
las normas del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA).
En aplicacin del artculo 8 de la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
el SERFOR emite opinin tcnica favorable para la
realizacin de los estudios antes mencionados, debiendo
cumplirse con la presentacin de los requisitos exigidos
para la emisin de una autorizacin.
562559
Artculo 163.- Educacin forestal y de fauna
silvestre
El Estado, dentro de su rol promotor, establece
estrategias para coadyuvar en la formacin sobre
educacin forestal y de fauna silvestre, a travs de:
a. Fomento de mecanismos de participacin de la
inversin privada para la creacin e implementacin
de instituciones educativas para la formacin tcnica
forestal y de fauna silvestre, de acuerdo a competencias
identificadas y aprobadas por el SERFOR, en coordinacin
con los colegios profesionales.
b. Uso de medios de comunicacin en la educacin
forestal y de fauna silvestre, para mejorar la calidad, el
acceso, la publicacin y el intercambio de informacin.
c. Promocin del intercambio de experiencias,
asistencia tcnica, capacitacin y asesoramiento en
la docencia forestal y de fauna silvestre entre pases, e
impulsa la acreditacin, basada en la elaboracin de
criterios e indicadores de la calidad de la enseanza
forestal y de fauna silvestre, mediante la creacin de una
red de instituciones de enseanza.
d. Fortalecimiento de las bibliotecas y centros de
documentacin en red con el MINAGRI, el MINAM, el
Ministerio de la Produccin, el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) y
otras Instituciones pblicas y privadas, nacionales e
internacionales, para garantizar una mejor gestin de la
informacin del Patrimonio.
Estas estrategias estn dirigidas a todos los usuarios
vinculados a la gestin de los recursos forestales y de
fauna silvestre, segn corresponda.
Artculo 164.- Plan de Desarrollo de Capacidades
El Plan de Desarrollo de Capacidades es el instrumento
de planificacin a largo plazo, que incluye metodologa,
instrumentos, estrategias, entre otros aspectos, dirigidos
a promover la formacin de profesionales y tcnicos de
la administracin pblica vinculados a las actividades
forestales y de fauna silvestre y conexas, a nivel nacional.
EL SERFOR elabora el Plan de Desarrollo de
Capacidades para la gestin forestal y de fauna silvestre,
a travs de procesos participativos con las entidades
pblicas del gobierno nacional, gobiernos regionales
y gobiernos locales, de acuerdo a los lineamientos
generales que emita la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (SERVIR).
Artculo 165.- Capacitacin y asistencia tcnica
El Estado, a travs de sus tres niveles de gobierno,
y con apoyo de las instituciones pblicas y privadas y
organizaciones representativas de los pueblos indgenas,
realizan capacitacin y asistencia tcnica para los
usuarios vinculados a la gestin de los recursos de
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre,
entre otros, sobre:
a. Marco normativo.
b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.
c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fauna
silvestre.
d. Manejo forestal y silvicultura.
e. Manejo de fauna silvestre.
f. Aprovechamiento de impacto reducido.
g. Certificacin y buenas prcticas forestales y de
fauna silvestre.
h. Rol de los recursos forestales en la gestin del
riesgo de desastres.
i. Aspectos sociales del manejo forestal y de fauna
silvestre.
j. Asesora en aspectos econmicos y financieros del
manejo.
k. Transformacin de productos forestales y de fauna
silvestre.
l. Mercado y comercializacin de productos con valor
agregado.
m. Capacidades de negociacin con terceros.
Artculo 166.- Actividades con propsitos culturales
Las actividades con propsitos culturales son aquellas
que tienen como objetivo la exhibicin de especmenes de
flora silvestre con fines educativos y de difusin, realizados
sin fines de lucro.
562560 NORMAS LEGALES
El SERFOR regula las actividades con propsitos
culturales, salvaguardando los derechos del pas
respecto de su patrimonio gentico nativo, bajo las
condiciones y procedimientos establecidos en los
lineamientos tcnicos.
Artculo 167.- Especmenes de flora utilizados para
propsitos culturales
Los especmenes de flora silvestre, que se obtengan
para propsitos culturales, deben proceder nicamente de
ttulos habilitantes.
TTULO XXV
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN
Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS
Y SUBPRODUCTOS FORESTALES
Artculo 168.- Acreditacin del origen legal de
productos y subproductos forestales
Toda persona natural o jurdica, incluyendo a las
entidades estatales, de conformidad al principio 10 de
la Ley, que adquiera, transporte, transforme, almacene
o comercialice especmenes, productos o subproductos
forestales en estado natural o con transformacin primaria,
est obligada a sustentar la procedencia legal de los
mismos, segn corresponda, a travs de:
a. Guas de transporte forestal.
b. Autorizaciones con fines cientficos.
c. Gua de remisin.
d. Documentos de importacin o reexportacin.
Se acredita el origen legal con la verificacin de estos
documentos y la informacin contenida en el SNIFFS,
los registros relacionados a las actividades forestales,
identificacin y codificacin de especmenes, el libro de
operacin y el informe de ejecucin forestal, as como con
los resultados de las inspecciones en campo, centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos y
centros de comercializacin.
Artculo 169.- Trazabilidad del recurso forestal
La trazabilidad comprende mecanismos y el transporte se realiza con la autorizacin de colecta
procedimientos preestablecidos que permiten rastrear
(histricamente) la ubicacin y la trayectoria, desde el
origen, de los productos forestales y productos derivados
de los mismos, a lo largo de la cadena de produccin
forestal, utilizando para ello diversas herramientas.
El SERFOR establece los instrumentos que permiten
asegurar la trazabilidad de los productos forestales.
En el caso de la transformacin secundaria, el SERFOR
con opinin previa y en coordinacin con el Ministerio de
la Produccin, formula e implementa mecanismos de
trazabilidad.
Artculo 170.- Marcado de tocones y trozas
Es obligacin de los titulares de ttulos habilitantes el
marcado de tocones y trozas que provengan de ttulos
habilitantes, con los cdigos proporcionados por la ARFFS
y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a
los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Artculo 171.- Libro de operaciones forestales
El libro de operaciones es el documento que registra
informacin para la trazabilidad de los especmenes,
productos y subproductos forestales, pudiendo ser:
a. Libro de operaciones de los ttulos habilitantes
Es el documento en el que el titular o el regente, de
corresponder, registran obligatoriamente la informacin
sobre la ejecucin del plan de manejo.
b. Libro de operaciones de centros y otros
Es el documento en el que los titulares de los centros
de transformacin, lugares de acopio, depsitos y
centros de comercializacin de productos, subproductos
y especmenes forestales registran y actualizan
obligatoriamente la informacin de ingresos y salidas,
conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley.
En ambos casos, para la emisin de la gua de transporte
forestal es requisito indispensable que la informacin de
los productos a movilizar se encuentre consignada en el
libro de operaciones, bajo responsabilidad.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
El SERFOR aprueba los lineamientos de uso del libro
de operaciones.
Artculo 172.- Gua de transporte forestal
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales en estado natural o con
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte Forestal (GTF) con carcter de Declaracin
Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.
Son emisores de las GTF:
a. Los titulares de ttulos habilitantes o regentes,
cuando los productos son movilizados desde las reas de
extraccin o desde los centros de transformacin primaria,
ubicadas en las reas de extraccin.
b. El representante del gobierno local y el regente,
cuando los productos forestales provengan de bosques
locales, segn corresponda.
c. El titular del centro de transformacin; para el
traslado de los productos de transformacin primaria,
debiendo consignarse los datos establecidos en el formato
que aprueba el SERFOR.
d. La ARFFS, a solicitud del propietario del producto
que no sea el titular de los ttulos habilitantes o de los
centros de transformacin, cuando requiera efectuar el
transporte, debiendo presentar la GTF que origin la
operacin.
Para el caso del transporte de especmenes, productos
y subproductos forestales provenientes de ANP, el
certificado de procedencia equivale a la GTF. El SERNANP
incorpora la informacin contenida en el certificado de
procedencia en el SNIFFS.
Artculo 173.- Condiciones especiales del transporte
de especmenes, productos o subproductos forestales
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales se realiza bajo las siguientes
condiciones:
a. En caso de especmenes de colecta cientfica,
cientfica, emitida por la autoridad competente.
b. El transporte de especmenes vivos que procedan
de la propagacin en centros de propagacin no requieren
de GTF. Para el transporte de los especmenes se requiere
contar con gua de remisin, la cual deber consignar el
detalle de los productos transportados.
Artculo 174.- Autorizacin para el establecimiento
de centros de transformacin primaria, lugares de
acopio, depsitos y centros de comercializacin
La ARFFS otorga autorizacin para el establecimiento
de los centros de transformacin primaria, lugares de
acopio, depsitos y centros de comercializacin de
productos en estado natural o con transformacin primaria.
El SERFOR establece sus caractersticas y condiciones.
Para la mencionada autorizacin, el solicitante debe
acreditar su derecho sobre el rea y declarar el tipo de
maquinaria y equipos necesarios para realizar la actividad,
segn corresponda.
Artculo 175.- Obligaciones de los centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos
y centros de comercializacin de especmenes,
productos y subproductos forestales
Son obligaciones de los centros de transformacin
primaria, lugares de acopio, depsitos y centros
de comercializacin de especmenes, productos y
subproductos forestales, las siguientes:
a. Ingresar y procesar productos que sustenten su
origen legal, segn corresponda.
b. Mantener los documentos que sustenten los datos
consignados en el Libro de Operaciones o Registro de
Ingresos y Salidas, por un periodo de cuatro aos.
c. Brindar a la autoridad competente la informacin y
documentacin que le sea solicitada.
d. Facilitar el desarrollo de las acciones de control e
inspeccin.
e. Cumplir con lo sealado respecto a la acreditacin
del origen legal.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 176.- Centros de transformacin
secundaria de productos forestales
El Ministerio de la Produccin registra los centros de
transformacin secundaria, y aprueba los procedimientos
y requisitos respectivos.
El SERFOR coordina con el Ministerio de la Produccin
los mecanismos o herramientas necesarios para asegurar
el origen legal del producto forestal que ingresa a los
centros de transformacin secundaria.
Artculo 177.- Periodicidad de los estudios tcnicos
de rendimiento de especies forestales
El SERFOR actualiza al menos cada diez aos los
estudios tcnicos de rendimiento de las especies forestales
maderables incluidas en los Apndices CITES y de otras
especies, de considerarlo necesario, a fin de establecer los
coeficientes referenciales de rendimiento.
En caso el titular declare que puede alcanzar un
rendimiento de transformacin superior al determinado,
debe presentar ante el SERFOR una solicitud de inspeccin
ocular previa a la transformacin, incluyendo el estudio
tcnico correspondiente. Esta inspeccin, la evaluacin
del estudio tcnico y la aprobacin de los rendimientos
son realizadas por el SERFOR, quien podr convocar a la
ARFFS para el acompaamiento en la inspeccin ocular.
Artculo 178.- Exportacin, importacin y
reexportacin forestal
El SERFOR otorga permisos de exportacin,
importacin y reexportacin para los especmenes,
productos y subproductos forestales, incluidos los
provenientes de ANP del SINANPE, para las especies
incluidas en los Apndices de la CITES o cuando as se
disponga en un tratado internacional del cual el Per es
parte o por Decreto Supremo de acuerdo a ley.
Para la obtencin del permiso de exportacin el
solicitante deber presentar los documentos que amparen
la procedencia de los productos, segn lo descrito en el
Reglamento.
Para la exportacin de todo espcimen o muestra que
provenga de investigacin cientfica y de contratos de
acceso a recursos genticos de flora silvestre, se requiere
el permiso de exportacin otorgado por el SERFOR.
Artculo 179.- Prohibicin de importacin de
especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a
ley, se puede prohibir la importacin de especmenes vivos
de flora y fauna silvestre de especies reconocidas como
exticas invasoras y potencialmente invasoras.
El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional
la relacin de especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que
hace referencia el prrafo anterior.
TTULO XXVI
PROMOCIN, FINANCIAMIENTO, CERTIFICACIN
E INVERSIN FORESTAL
Artculo 180.- Rol del Estado
El Estado reconoce la importancia del Patrimonio y su
contribucin a la sostenibilidad ambiental, la generacin
de riqueza y la mejora de la calidad de vida de las
personas.
Para ello, promueve el desarrollo de las actividades
forestales y conexas a nivel nacional en los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre,
procurando incrementar los niveles de productividad y
fortalecimiento de los factores de competitividad, a partir de
los estndares sociales y ambientales, en el marco de la
gestin forestal y bajo un enfoque ecosistmico orientado
a generar mayores beneficios sociales, econmicos y
ambientales.
El SERFOR, en su calidad de ente rector del SINAFOR,
apoya a los gobiernos regionales, gobiernos locales y las
dems instituciones integrantes del SINAFOR quienes
coordinan, cooperan, colaboran e involucran al SERFOR,
en el diseo de sus iniciativas de promocin, relacionadas
a las actividades forestales y conexas.
Corresponde a cada institucin la ejecucin de las
actividades de promocin, en el marco de sus funciones.
562561
Artculo 181.- Estrategias de promocin
Para la promocin de la actividad forestal, el SERFOR,
en cumplimiento de sus competencias y en el marco del
SINAFOR, desarrolla las siguientes estrategias:
a. Facilitar las condiciones de integracin de la
cadena productiva, a travs del diseo de incentivos y
reconocimientos, para mejorar la competitividad de la
actividad forestal.
b. Fortalecer las capacidades a los usuarios, y en
especial a las comunidades nativas y comunidades
campesinas.
c. Generar y difundir informacin mejorando la atencin
y los servicios especializados a usuarios e inversionistas.
d. Promover, proponer y coordinar alternativas de
financiamiento e inversin para el desarrollo de la actividad
forestal, e impulsar el diseo de programas y proyectos,
dentro del marco de la normatividad vigente.
Artculo 182.- Beneficios e incentivos a la
certificacin y buenas prcticas
Los titulares de los ttulos habilitantes que cuentan
con certificacin, otro estndar reconocido o desarrollen
esquemas de buenas prcticas que coadyuven a
la sostenibilidad del manejo forestal reciben, segn
corresponda, los siguientes beneficios e incentivos:
a. Descuentos en el derecho de aprovechamiento.
b. Asistencia tcnico especializada.
c. Asistencia tcnica y apoyo en la gestin para el
acceso al financiamiento de las actividades forestales por
parte de entidades financieras, organismos internacionales,
entre otros.
El SERFOR aprueba lineamientos para el
reconocimiento la certificacin y los esquemas de buenas
prcticas.
Artculo 183.- Origen legal de los productos
forestales en los procesos de contrataciones del
Estado
En los procesos de contrataciones del Estado, dentro
del marco normativo correspondiente, las entidades
pblicas deben aplicar las normas que permitan acreditar
la procedencia legal de los productos forestales. Los
esquemas de certificacin forestal y de buenas prcticas
pueden ser considerados como mejoras, para efectos de
la calificacin de las propuestas.
Artculo 184.- Proyectos forestales en zonas
prioritarias para el Estado
Los gobiernos regionales y gobiernos locales
promueven proyectos forestales en zonas de frontera,
zonas de alto riesgo u otras priorizadas por el Estado,
siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 135 de la
Ley. Para tal efecto, el SERFOR aprueba las disposiciones
para la aplicacin de descuentos en el pago por derecho
de aprovechamiento y otros beneficios, en coordinacin
con los gobiernos regionales.
Artculo 185.- Desarrollo de proyectos integrales de
aprovechamiento del bosque
Son proyectos integrales de aprovechamiento del
bosque las iniciativas de inversin que contemplan
la ejecucin de actividades de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de los productos del
bosque.
Los titulares de ttulos habilitantes que implementen
proyectos integrales de alcance local, regional o nacional,
reciben, segn corresponda, los siguientes beneficios e
incentivos:
a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en
el pago del derecho de aprovechamiento.
b. Acceso a programas de capacitacin.
c. Capacitacin para la mejora de sus condiciones de
empleabilidad, emprendedurismo.
d. Capacitacin para la mejora de la productividad y
competitividad.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, mediante
lineamientos aprueba el rgimen promocional y los niveles
de descuentos en el pago del derecho de aprovechamiento,
562562 NORMAS LEGALES
la ejecucin, el procedimiento y la aplicacin del descuento
respectivo.
Los beneficios e incentivos a los que se refiere el
presente artculo se aprueban mediante Resolucin de
Direccin Ejecutiva del SERFOR.
El SERFOR propone el desarrollo de facilidades para
el acceso a servicios financieros brindados por entidades
o fondos del Estado, para los actores a que se refiere el
presente artculo.
Artculo 186.- Uso de residuos y reciclaje
El SERFOR y las ARFFS reconocen el uso de residuos
forestales resultantes del aprovechamiento bajo planes
de manejo y de centros de transformacin, as como de
productos forestales usados para su reciclaje, y establecen
mecanismos para hacer posible su utilizacin.
El SERFOR y las ARFFS establecen regmenes
promocionales, entre ellos en el pago de los derechos
de aprovechamiento, por el uso de residuos del
aprovechamiento forestal. El uso de residuos generados
por los centros de transformacin, as como de los
productos forestales usados, no estn sujetos al pago de
derecho de aprovechamiento.
Artculo 187.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales, promueven la asociatividad entre usuarios,
concesionarios, pequeas empresas, inversionistas e
instituciones pblicas, para el establecimiento de negocios
relacionados a las actividades forestales y conexas, a que
se refiere el artculo 3 de la Ley.
Artculo 188.- Inclusin de pequeos productores
en el Programa de Compensaciones para la
Competitividad
Los medianos y pequeos productores organizados que
realizan actividades de aprovechamiento forestal pueden
acceder a los incentivos para la asociatividad, la gestin
y adopcin de tecnologa, previa condicin de elegibilidad
que le otorgue el Programa de Compensaciones para
la Competitividad. Para ello, los gobiernos regionales
y gobiernos locales, en coordinacin con el SERFOR,
ofrecen asistencia tcnica directa o a travs de alianzas
con otras entidades pblicas y privadas, para la elaboracin
de planes de negocios y el cumplimiento de los requisitos
establecidos por el referido Programa.
El SERFOR, en coordinacin con el Programa en
mencin, define la condicin de pequeo y mediano
productor forestal y fija las caractersticas para operar en
Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los
mismos.
Artculo 189.- Hipoteca de la concesin
La concesin es un derecho real de carcter incorporal,
registrable y susceptible de hipoteca. Es aplicable como
norma supletoria el Cdigo Civil.
El titular de la concesin podr entregar sta en
hipoteca como garanta para el acceso a financiamiento,
orientado al manejo forestal, proyectos integrales,
proyectos o inversiones de promocin de las actividades
forestales y conexas.
El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la
concesin y hasta antes de declararse su caducidad, puede
ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la
vigencia de la concesin, materia de la garanta. Para una
concesin con procedimiento administrativo nico es de
aplicacin lo dispuesto en el numeral 74.3 del artculo 74,
a fin que el acreedor ejecute la garanta.
En caso de ejecucin de la garanta hipotecaria, ser
aplicable como norma supletoria el Cdigo Procesal Civil.
Los postores a la adjudicacin de la concesin, deben
reunir los requisitos para ser concesionario.
El acreedor hipotecario debe ser notificado por el
OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos
que esta entidad inicie, en los casos en los cuales se
advierta la posible existencia de causales de caducidad
del derecho de concesin.
Artculo 190.- Vuelo forestal como garanta
mobiliaria
El vuelo forestal es un bien mueble susceptible de
ser entregado como garanta para obtener recursos
del sistema financiero o del mercado de capitales. Est
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
conformado por el conjunto de rboles, la madera y
subproductos forestales de un bosque natural.
La garanta mobiliaria en los bosques naturales puede
materializarse siempre que el vuelo del rea a ser ofrecida
como garanta cuente con plan de manejo aprobado por
la ARFFS.
Son aplicables como normas supletorias el Cdigo
Civil, la Ley N 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, la
Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N 093-2002-
EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores.
En caso se declare la caducidad de la concesin que
contiene el vuelo forestal objeto de garanta, se procede
a la ejecucin de esta garanta mobiliaria a favor del
acreedor.
Artculo 191.- Restricciones a la hipoteca y garanta
mobiliaria
La constitucin de hipotecas o garantas mobiliarias por
titulares de ttulos habilitantes en bosques naturales, slo
podrn tener por finalidad la inversin en la conservacin
y aprovechamiento sostenible de las reas bajo manejo.
Artculo 192.- Certificacin Forestal Voluntaria
El SERFOR fomenta la certificacin forestal, con el
fin de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad
del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos
forestales a nichos de mercado especficos, nacionales e
internacionales.
Para el acceso a los beneficios e incentivos por
certificacin forestal voluntaria, se debe acreditar alguno
de los siguientes tipos de certificacin:
a. Certificacin de Manejo Forestal.
b. Certificacin de la Cadena de Custodia.
c. Certificacin de Madera Controlada.
d. Otros tipos de certificacin reconocidos por el
SERFOR.
Artculo 193.- Buenas prcticas para la
competitividad forestal
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven
y brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas
prcticas y estndares de calidad, informando a los
mltiples usuarios de la importancia de la gestin de la
calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a travs
de la utilizacin de guas, manuales, protocolos, paquetes
tecnolgicos, procedimientos, entre otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo
con los lineamientos definidos y difundidos por el
SERFOR. Son identificadas como buenas prcticas para
la competitividad las certificaciones, las buenas prcticas
de manejo forestal, de conservacin de flora silvestre, las
ambientales, de manufactura, laborales, entre otras de
inters.
La verificacin del cumplimiento en la adopcin de
buenas prcticas por parte de los ttulos habilitantes
es efectuada, segn corresponda, por los regentes y
organismos de certificacin acreditados, entre otras
personas naturales y jurdicas reconocidas para estos
fines por el SERFOR.
Artculo 194.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento forestal en los ttulos
habilitantes
Se establece un rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento del ttulo habilitante, segn
corresponda, y de acuerdo al detalle siguiente:
a. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si desarrollan investigacin alineada
al Programa de Investigacin Forestal aprobado por el
SERFOR y tiene resultados de campo demostrables,
replicables y sustentados en base cientfica.
b. 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular del ttulo habilitante, en los
distritos aledaos del mismo, desarrolla en las instituciones
educativas de educacin bsica, tcnico productiva,
universidades o institutos y escuelas de educacin
superior, todas las siguientes acciones:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Un programa Integral y sostenido, de educacin
ambiental para estudiantes y docentes de educacin
bsica, considerando los enfoques de derechos humanos,
interculturalidad y gnero.
Capacitacin y acompaamiento en la gestin en
educacin ambiental, para el personal docente y directivo.
Asimismo, el titular se beneficiar con 5% de descuento
adicional al pago del derecho de aprovechamiento si
desarrolla prcticas preprofesionales de estudiantes,
a travs de la suscripcin de convenios con institutos,
escuelas y universidades.
c. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, en caso de encontrarse ubicadas en
zonas prioritarias para el Estado.
d. Hasta 30% de descuento en el pago del
derecho de aprovechamiento por proyectos integrales,
considerando que la transformacin se realice en centro
de transformacin de propiedad del titular del ttulo
habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la
persona jurdica (si el titular fuera una persona jurdica), o
de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si
el titular fuera un consorcio) o con contrato de gestin a
favor del titular del ttulo habilitante. Dicho descuento se
efectuar de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de
realizar transformacin primaria en el rea de la concesin
o centro poblado aledao; 8% en caso sta se realice
fuera de dicho mbito pero dentro del mbito regional;
10% en caso de realizar slo transformacin secundaria,
tomando servicios de terceros para la transformacin
primaria y con independencia de la ubicacin del centro;
y, 30% si realiza tanto transformacin primaria como
secundaria, con independencia de la ubicacin de los
centros.
e. Hasta 35% de descuento del derecho de
aprovechamiento por certificacin forestal voluntaria,
adopcin de buenas prcticas debidamente certificadas,
certificaciones de origen legal u otras, y 20% adicional
en caso de su mantencin ms all del quinto ao. Por
la emisin de informe de evaluacin o scoping de su
concesin por la empresa certificadora, recibir 5% de
descuento hasta por un ao.
f. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular de la concesin reporta
anualmente a la ARFFS y al SERFOR los resultados de
las parcelas permanentes de muestreo que establezca en
el rea concesionada.
g. Hasta 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por la conservacin y/o recuperacin de
reas no destinadas al aprovechamiento forestal, segn la
superficie destinada a estas actividades. Este descuento
no es aplicable a las concesiones de conservacin ni de
ecoturismo.
h. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por el manejo diversificado del bosque:
Uso diversificado de especies forestales maderables, no
maderables y realizacin de actividades de ecoturismo.
Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento
de los descuentos sealados sern aprobados por el
SERFOR.
Los descuentos sealados en el presente artculo
son acumulativos y puede otorgarse como mximo un
descuento de hasta el 70% del derecho de aprovechamiento
correspondiente al ao afectado, segn corresponda.
TTULO XXVII
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 195.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia forestal y de fauna silvestre.
Con la finalidad de establecer mecanismos de
coordinacin para el correcto flujo de informacin, podr dar
apertura a todas las plataformas de informacin y utilizar
todos los medios que se consideren necesarios para la
recepcin, traslado y el seguimiento de las denuncias, por
lo que las entidades de la administracin pblica, en base
al deber de colaboracin entre entidades regulada por Ley,
debern en el marco de sus competencias, proporcionar
mensualmente al SERFOR toda informacin vinculada a
las denuncias en materia forestal y fauna silvestre, sean o
no derivadas por sta.
562563
El tratamiento transparente de las denuncias implica
la creacin de una base de datos teniendo el deber
de organizarla, publicarla y mantenerla actualizada,
incluyendo el estado del trmite y los resultados de cada
una, sobre la base de la informacin remitida por las
autoridades a cargo de los procedimientos o procesos. Se
podr mantener la reserva de algunos datos o procesos a
criterio de SERFOR, por razones de seguridad personal o
para proteger informacin relevante en las investigaciones
y resultado de las intervenciones o segn las excepciones
reguladas en las normas que regulan la transparencia y
acceso a la informacin pblica.
Sobre la facultad de denunciar la presunta comisin de
delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes,
deber hacerlo a travs de los procuradores pblicos
competentes.
Tratndose de denuncias y quejas que se presenten
contra funcionarios o servidores pblicos de instituciones
que ejercen competencias en materia forestal y de fauna
silvestre, que no constituyan infracciones y delitos en
materia forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibir,
tramitar y canalizar, de acuerdo con las normas y
procedimientos que les correspondan.
El SERFOR podr dictar las normas y establecer los
procedimientos relacionados para desarrollar esta funcin.
Artculo 196.- Funcin de control, supervisin,
fiscalizacin y sancin
196.1 La funcin de control involucra acciones de
vigilancia, monitoreo e intervencin de carcter permanente
respecto del Patrimonio, conforme a lo establecido en el
Reglamento.
196.2 La funcin de supervisin involucra acciones
de seguimiento y verificacin del cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales y tcnicas, derivadas
de los ttulos habilitantes u otros actos administrativos
otorgados por la autoridad forestal competente.
196.3 La funcin fiscalizadora y sancionadora
comprende la facultad de investigar la comisin de
posibles infracciones administrativas, de intervenir y la de
imponer multas y medidas administrativas ante el probable
o probado incumplimiento de la legislacin forestal y de
fauna silvestre.
Las acciones de fiscalizacin, supervisin, control
y sancin podrn ser efectuadas por las autoridades
competentes, sin necesidad de previa notificacin o aviso.
Artculo 197.- Autoridades competentes
197.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, segn
sus competencias, realizan lo siguiente:
a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los actos administrativos a
su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad
de Autoridad Administrativa CITES, respetando las
competencias de supervisin del OSINFOR sobre los
ttulos habilitantes.
Ejerce la funcin de controlar, supervisar, fiscalizar
y sancionar a los exportadores, importadores, re
exportadores, titulares de actos administrativos distintos a
los ttulos habilitantes; as como otros dispuestos en la Ley
y el Reglamento.
b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o tcnicas contenidas
en los ttulos habilitantes y en los planes de manejo
aprobados, as como los mandatos y disposiciones
emitidas en el marco de sus competencias.
Ejerce la funcin fiscalizadora y sancionadora sobre
los titulares de los ttulos habilitantes, siempre que la
conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las
condiciones previstas en el ttulo otorgado, los planes de
manejo u otros documentos de gestin vinculados a dicho
ttulo.
c. La ARFFS ejerce la funcin de control del
patrimonio, supervisa el cumplimiento de las obligaciones
legales, administrativas o tcnicas contenidas en los
actos administrativos a su cargo, distintos a los ttulos
habilitantes y los planes de manejo aprobados en el mbito
de su competencia territorial.
Ejerce la funcin fiscalizadora y sancionadora respecto
del incumplimiento de las disposiciones establecidas en
562564 NORMAS LEGALES
dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su
funcin de control.
197.2 Para determinar el origen legal de especmenes,
productos, sub productos forestales u otros autorizados,
el personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento
de sus funciones, pueden recabar la informacin,
documentacin necesaria y acceder a las instalaciones de:
a. Las reas donde se hayan otorgado ttulos
habilitantes reconocidos en la Ley y el Reglamento.
b. Centros de propagacin.
c. Centros de transformacin, lugares de acopio,
depsitos o similares y centros de comercializacin de
especmenes, productos y subproductos forestales.
d. Aduanas, terminales y puertos terrestres, areos,
martimos, fluviales y lacustres, donde funcionen depsitos
o similares de productos forestales, incluso, conforme a
las normas de la materia cuando stos se encuentren en
instalaciones de las Fuerzas Armadas.
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo consideren
necesario o cuando corresponda, pueden solicitar la
participacin de las autoridades del Sistema Nacional de
Control y Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que
estime necesario, que tienen competencia vinculada al
control de los recursos forestales y de fauna silvestre.
197.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la informacin, documentacin necesaria
y acceder a las reas o instalaciones de los ttulos
habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar
informacin y apoyo al SERFOR o a la ARFFS, para el
mejor cumplimiento de sus funciones.
Artculo 198.- Control de centros de
transformacin, lugares de acopio, depsito y centros
de comercializacin
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las
ARFFS, inspeccionan los centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de comercializacin
de especmenes, productos y subproductos forestales, a
fin de verificar el origen legal de estos.
En SERFOR en coordinacin con el Ministerio de
la Produccin, establece mecanismos que permitan a
las autoridades forestales competentes acceder a la
informacin contenida en el libro de ingresos y salidas u
otros que se consideren necesarios, as como ingresar a
los centros de transformacin secundaria.
Artculo 199.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de transporte
Los aserraderos porttiles, los tractores forestales
y los vehculos de transporte de productos forestales no
regulados por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones
deben de contar obligatoriamente con dispositivos GPS
u otros que determine SERFOR, que permitan registrar
en todo momento su posicin geogrfica, de modo
que las autoridades competentes puedan fiscalizar
sus operaciones, controlar el origen de los productos y
fortalecer la cadena de custodia.
El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento
Satelital centralizado (SISESAT), con el que se espera
conectar a los GPS porttiles, y aprueba los lineamientos
para la operacin del sistema y de los dispositivos
instalados en las maquinarias forestales, los que deben
ser mantenidos operativos.
El SERFOR y las ARFFS elaborarn un registro de
aserraderos porttiles, tractores forestales y vehculos
autorizados, para la extraccin y transporte de los
productos forestales maderables hasta los centros de
transformacin primaria. Es obligatorio para los titulares de
los bienes antes mencionados estar inscritos en el registro.
Artculo 200.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
El SERFOR verifica el origen legal de los especmenes,
productos y subproductos forestales objeto de exportacin
e importacin o reexportacin. Tiene la facultad de solicitar
los documentos que sustenten el origen legal de dichos
productos y realizar las verificaciones correspondientes
sobre la mercanca materia de comercializacin.
En el marco del Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre, las autoridades
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
portuarias, aeroportuarias y terrestres destinan un espacio
para la ubicacin de puestos, plataforma de maniobra
o tecnologa de control de los productos forestales a
requerimiento del SERFOR o de la ARFFS; asimismo,
apoyan sus acciones de control y participan de espacios
de coordinacin para, entre otros, articular procedimientos.
En caso corresponda, las autoridades portuarias,
aeroportuarias y terrestres gestionarn lo antes
mencionado en coordinacin con los concesionarios que
administran los puertos, aeropuertos y terrapuertos.
Estos espacios, logstica o tecnologa podrn ser
compartidos con otras autoridades de otras competencias
vinculadas al control y fiscalizacin en otras materias o con
los concesionarios.
Artculo 201.- Auditora de exportadores y
productores de productos forestales
El SERFOR realiza auditoras peridicas a los
exportadores, con el objeto de verificar el origen legal de los
productos a exportar que estn incluidos en los Apndices
CITES. La ARFFS realiza las auditoras para productos de
especies no incluidas en la CITES. Lo antes mencionado
tambin se aplica a los productores forestales.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores
y centros de transformacin proporcionan los documentos,
informacin y registros relacionados a sus actividades
forestales.
El SERFOR elabora los lineamientos para la realizacin
de las auditoras, los cuales se elaboran en coordinacin
con la ARFFS.
Artculo 202.- Auditoras quinquenales
El OSINFOR realiza cada cinco aos, directamente
o a travs de personas naturales o jurdicas, auditoras
quinquenales de los ttulos habilitantes.
La certificacin forestal voluntaria tiene mrito de
auditora quinquenal, siempre que se encuentre vigente
y que el titular no haya incurrido en infracciones graves
o muy graves, segn informe del OSINFOR, elaborado
en base a sus supervisiones peridicas en el marco del
Decreto Legislativo N 1085 y su Reglamento.
Artculo 203.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas
de amortiguamiento de ANP de administracin nacional, a
fin de asegurar el cumplimiento de la normativa forestal.
El SERNANP informa a las autoridades competentes
sobre las actividades que vulneren la legislacin forestal.
Artculo 204.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
204.1 Son custodios del Patrimonio los titulares de los
ttulos habilitantes en el rea otorgada, los cuales pueden
solicitar la acreditacin de personas para el ejercicio de las
facultades como custodio, conforme a los procedimientos
aprobados por la ARFFS.
204.2 El custodio debidamente acreditado cuenta con
las siguientes atribuciones:
a. Salvaguardar los productos ante cualquier
afectacin ocasionada por terceros, debiendo comunicar
inmediatamente a la ARFFS competente, a fin que proceda
conforme a sus atribuciones de ley.
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Pblico,
la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas y el
gobierno local, segn corresponda a sus competencias.
c. Requerir pacficamente el cese de las actividades
ilegales que advierta.
Artculo 205.- Supervisin y fiscalizacin en
Bosques Locales
La supervisin y fiscalizacin de la implementacin de
los planes de manejo en el bosque local est a cargo del
OSINFOR. El gobierno local es responsable directo de la
implementacin del plan de manejo y, de manera solidaria,
con el regente.
Las condiciones establecidas para la gestin y
administracin del bosque local son evaluadas y
monitoreadas por la ARFFS.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
TTULO XXVIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 206.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Reglamento son de aplicacin a las siguientes personas
naturales y jurdicas:
a. Titulares de los ttulos habilitantes mencionados en
el artculo 39.
b. Titulares de las autorizaciones, contratos y licencias
mencionadas en el artculo 40.
c. Regentes y especialistas que se regulan en el
Reglamento.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los ttulos
habilitantes.
e. Aquellas que no son titulares de ttulos habilitantes,
ni de actos administrativos, ni regentes o especialistas,
ni terceros con responsabilidad solidaria, que realizan
actividades forestales ilegales, fuera de tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas.
Artculo 207.- Infracciones vinculadas a la gestin
del Patrimonio regulado en el Reglamento
207.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
seales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares
de ttulos habilitantes.
b. Incumplir con la presentacin del informe de
ejecucin o del informe de exploracin y evaluacin, en
los plazos o forma establecidos en el Reglamento y las
normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros
documentos tcnicos legalmente exigidos, dentro del
plazo establecido.
d. Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
de Actos de Regencia.
e. Incumplir con conservar los documentos que
respalden los actos de regencia por un perodo mnimo de
cuatro aos.
207.2 Son infracciones graves las siguientes:
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones con
los cdigos proporcionados por la autoridad forestal
competente, o usarlos indebidamente.
b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la
informacin y/o documentacin que requiera la autoridad
competente.
c. Incumplir con entregar la informacin que solicite la
autoridad competente, dentro del plazo otorgado.
d. Incumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.
e. Incumplir con implementar las actividades de
reforestacin y otras referidas a la recuperacin del
Patrimonio, previstas en las autorizaciones de desbosque.
f. Incumplir los compromisos asumidos en las
autorizaciones con fines de investigacin.
g. Incumplir con las obligaciones o condiciones
establecidas en los ttulos habilitantes, planes de manejo
u otros actos administrativos, diferentes a las causales de
caducidad.
207.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Provocar incendios forestales.
b. Realizar la quema de los recursos forestales que
forman parte del Patrimonio.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con
autorizacin.
d. Realizar el desbosque, sin contar con autorizacin.
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales,
sin autorizacin, a excepcin de los aprovechados por
subsistencia.
f. Establecer o trasladar depsitos o similares, lugares
de acopio, centros de comercializacin de transformacin
o de propagacin, sin contar con la autorizacin de la
autoridad competente.
562565
g. Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o
poseer recursos y/o productos forestales, extrados sin
autorizacin.
h. Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o
poseer recursos y/o productos, que provengan de centros
de propagacin, transformacin, comercializacin o
almacenamiento no registrados.
i. Transportar especmenes, productos o sub productos
forestales, sin contar con los documentos que amparen su
movilizacin.
j. Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir
documentos con informacin adulterada, falsa o incompleta
contenida en documentos fsicos o medios informticos.
k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados
durante las acciones de supervisin, fiscalizacin o control.
l. Utilizar documentacin otorgada o aprobada
por la autoridad forestal competente para amparar la
extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento o
comercializacin de los recursos o productos forestales,
extrados sin autorizacin.
m. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para amparar
la extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento
o comercializacin de los recursos o productos forestales
extrados sin autorizacin.
n. No tener libro de operaciones o mantenerlo
desactualizado.
o. No registrar la informacin en el libro de operaciones,
de acuerdo a las disposiciones establecidas.
p. Incumplir con la implementacin del plan de
contingencia aprobado.
q. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de
concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con la
autorizacin correspondiente.
r. Incumplir con las condiciones establecidas o
las obligaciones asumidas, como consecuencia de la
inscripcin en el Registro de Especialistas que prestan
servicios en materia forestal y de fauna silvestre.
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al
rea donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar
actividades no autorizadas, y que a consecuencia de ello
se afecte el ecosistema.
t. Incumplir con las obligaciones o compromisos
asumidos en las autorizaciones de investigacin cientfica
o con fines culturales.
u. Ejercer la regencia sin contar con la licencia
correspondiente o incumpliendo sus deberes o
responsabilidades.
v. Participar, dirigir o respaldar, siendo regente, de
actividades o conductas que generen daos al rea
regentada y sus recursos.
w. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin
y dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad en
calidad de regente o especialista, con informacin falsa.
x. Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo de las
funciones de la autoridad competente en el otorgamiento
de derechos o en el ejercicio de la funcin de control,
supervisin, fiscalizacin, en la ejecucin de medidas
cautelares y precautorias, sanciones accesorias o ejercicio
del dominio eminencial.
Artculo 208.- Sancin de amonestacin
La amonestacin se impone por nica vez para
aquellas infracciones consideradas como leves y consiste
en una sancin escrita que se aplica al infractor, instndolo
al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y
a no incurrir en nuevas contravenciones.
Artculo 209.- Sancin de multa
209.1 La multa constituye una sancin pecuniaria no
menor de un dcimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)
UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el
pago de la misma.
209.2 La sancin de multa por la comisin de las
infracciones indicadas en el artculo 207 es:
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una
infraccin leve, luego de ser sancionado con amonestacin.
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisin de infraccin
grave.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisin de
infraccin muy grave.
562566 NORMAS LEGALES
209.3 Para la graduacin de la aplicacin de las multas
y aplicando el principio de proporcionalidad, se toma en
consideracin los siguientes criterios especficos:
a. La gravedad de los daos generados.
b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Los costos evitados por el infractor.
d. Los costos administrativos para la imposicin de la
sancin.
e. La afectacin y categora de amenaza de la especie.
f. La funcin que cumple en la regeneracin de la
especie.
g. La conducta procesal del infractor.
h. La reincidencia.
i. La reiterancia.
j. La subsanacin voluntaria por parte del infractor, si es
realizada con anterioridad a la notificacin de la imputacin
de infracciones.
Artculo 210.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
De manera complementaria a la sancin de multa,
pueden aplicarse las sanciones siguientes:
210.1 La incautacin definitiva o decomiso de
especmenes, productos o subproductos de flora silvestre
cuando, en el marco de las infracciones previstas en el
artculo 207:
a. Provengan de operaciones no autorizadas de
cambio de uso actual de las tierras, desbosque, tala, corta.
b. Son adquiridos, almacenados, transformados o
comercializados sin los documentos que acreditan su
procedencia legal.
c. En el momento de la intervencin son transportados
sin contar con los documentos que acrediten su
procedencia legal.
d. No son destinados de acuerdo al fin para los cuales
fueron transferidos.
En caso que las incautaciones definitivas o decomisos
provengan de los procedimientos administrativos iniciados
por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades estn
facultadas para solicitar a la ARFFS su ejecucin.
Cuando existan indicios suficientes que hagan
presumir que los especmenes, productos o subproductos
incautados o decomisados proceden de una ANP, se debe
comunicar de inmediato a la Jefatura correspondiente.
210.2 La incautacin definitiva de herramientas,
equipos o maquinaria cuando son utilizados en la comisin
de infracciones graves o muy graves. La autoridad
competente pondr a disposicin del Ministerio Pblico,
las herramientas, equipos o maquinarias utilizados en la
comisin de presuntos ilcitos penales ambientales.
Conforme a los lineamientos que aprueba SERFOR,
los bienes incautados sern adjudicados a los Comits de
Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran.
210.3 La paralizacin temporal o definitiva del
funcionamiento de centros de transformacin primaria,
centros de comercializacin, lugares de acopio, depsitos,
centros de propagacin de productos forestales u otros
derechos otorgados mediante actos administrativos que
no constituyen ttulos habilitantes, cuando se incurra en la
comisin de infracciones graves o muy graves. En caso se
disponga la paralizacin definitiva, se declara extinguido el
derecho otorgado.
210.4 La clausura definitiva de establecimientos por
la reincidencia o reiterancia de infracciones graves o muy
graves.
210.5 La inhabilitacin temporal por un perodo de uno
a cinco aos por la comisin de infracciones muy graves.
Asimismo, dicha sancin procede por la reincidencia
o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del
regente, la sancin de inhabilitacin temporal ser de
tres aos cuando elabore un plan de manejo conteniendo
informacin falsa y dicha informacin sea utilizada para
movilizar productos forestales que no existen en el rea
que corresponde a dicho plan.
210.6 La inhabilitacin definitiva por la reincidencia de
infracciones sancionadas con inhabilitacin temporal.
Artculo 211.- Medidas provisorias
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a
sus competencias, podrn disponer medidas cautelares
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
o precautorias en proteccin de finalidades e intereses
pblicos, as como previo al inicio o dentro de los
procedimientos sancionadores o de caducidad, con la
finalidad de asegurar la eficacia de la resolucin final a
expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de
fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier
territorio.
Artculo 212.- Medidas correctivas
Las medidas correctivas son dictadas por el
SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias, segn corresponda, con la finalidad de
exigir el cumplimiento de una obligacin, de revertir el
dao producido, restituir los recursos afectados o prevenir
otros daos que pudieran generarse de manera colateral.
Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su
implementacin.
La autoridad competente debe aprobar los planes
de manejo, verificando que las medidas correctivas
dictadas se encuentren debidamente implementadas e
incorporadas en estos.
Las medidas correctivas son, entre otras:
a. Labores silviculturales.
b. Procesos de adecuacin y reformulacin de planes
de manejo.
c. Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin
del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 213.- Destino de los productos,
subproductos o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
En aplicacin del artculo 125 de la Ley, procede la
transferencia a ttulo gratuito a favor de entidades pblicas,
cuando acrediten, de acuerdo a las disposiciones del
SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o
especmenes forestales tiene fines educativos, culturales
y sociales, as como las entidades de administracin,
control forestal y de fauna silvestre y aquellas que le
brinden apoyo. Asimismo, procede la transferencia en
el caso de necesidad pblica por motivo de desastres
naturales.
En caso de deterioro, que no permita el uso de los
productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna
silvestre competente da de baja y luego procede a la
destruccin de dichos productos, con la participacin de
un representante del Ministerio Pblico.
En ningn caso procede la devolucin al titular del
ttulo habilitante en cuya rea autorizada se encontraron
los especmenes, productos y subproductos abandonados.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, establece
los mecanismos a fin de verificar que los especmenes,
productos o subproductos forestales decomisados o
declarados en abandono hayan sido destinados para los
fines que fueron transferidos.
Artculo 214.- Inmovilizacin de vehculos o
embarcaciones
Los vehculos o embarcaciones utilizados para el
transporte de especmenes, productos o subproductos de
flora silvestre, sobre los cuales no se sustente su origen
legal, son inmovilizados por la ARFFS hasta la entrega de
la constancia de pago de la multa correspondiente, salvo
que exista medida provisoria sobre estos. Los vehculos
o embarcaciones, utilizados en la comisin de presuntos
ilcitos penales ambientales sern puestos a disposicin
del Ministerio Publico.
Artculo 215.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
La aplicacin de multa o la amonestacin no impide
la aplicacin de las dems sanciones previstas en el
Reglamento, as como de medidas correctivas en los
casos que corresponda.
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mrito a
su potestad sancionadora, llevan un registro de infractores
en el mbito de su competencia, informacin que debe
remitirse de manera permanente al SERFOR para su
consolidacin en el Registro Nacional de Infractores y su
publicacin en el Portal Institucional.
La informacin sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedarn automticamente
eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
aos del cumplimiento efectivo de la sancin. En el caso
de multa dicho plazo se cuenta desde el momento en
que stas son canceladas ntegramente. Transcurrido
este plazo, la sancin impuesta no puede constituir un
precedente o demrito para determinar reincidencias,
reiterancias o evaluaciones, segn corresponda.
La imposicin de sanciones administrativas se aplica
con independencia de las responsabilidades civiles o
penales, segn sea el caso.
La ejecucin coactiva del cumplimiento de las
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecucin
de una obligacin de hacer o no hacer, se realiza conforme
lo establece la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva.
Artculo 216.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
El SERFOR, en coordinacin con el OSINFOR y las
ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensacin
que sea equivalente al pago de las multas impuestas,
as como los criterios para su aplicacin, los mismos
que pueden incluir la recuperacin de reas degradadas
o conservacin del Patrimonio en reas diferentes a las
afectadas.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
fraccionamiento del pago de las multas impuestas.
Artculo 217.- Tipificaciones de infracciones sobre
acceso a recursos genticos y sus derivados
Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a
recursos genticos y sus derivados, las establecidas en el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso a
recursos genticos en materia forestal, independientemente
de donde provenga el recurso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- El SERFOR, en coordinacin con el INIA,
aprueba los lineamientos para la definicin de las cuencas
prioritarias para la conservacin y manejo sostenible de
especies de flora consideradas parientes silvestres de
cultivares de importancia para el mantenimiento de la
agrobiodiversidad. La lista de estas cuencas prioritarias
es aprobada por el MINAGRI, a propuesta del SERFOR
y del INIA, para la conservacin de estas especies a nivel
nacional.
El MINAGRI y las ARFFS establecen estrategias y
planes para la conservacin y produccin sostenible de las
especies consideradas parientes silvestres de cultivares.
SEGUNDA.- El SERFOR, en coordinacin con el
OSINFOR y las ARFFS, propone la matriz de competencias
en materia de control, supervisin y fiscalizacin forestal y
de fauna silvestre, para su aprobacin mediante Decreto
Supremo del MINAGRI.
TERCERA.- El MINAGRI y el MINAM, en un plazo
mximo de ciento ochenta das contados a partir de
la entrada en vigencia del Reglamento, aprueban los
lineamientos para la declaratoria de vedas.
CUARTA.- El SERFOR, en coordinacin con el MINAM,
en un plazo mximo de ciento ochenta das contados a
partir de la entrada en vigencia del Reglamento, aprueba
los lineamientos para establecer la lista de hbitats crticos
y la categorizacin de especies amenazadas.
QUINTA.- En el plazo mximo de novena das contados
a partir de la entrada en vigencia del Reglamento, el
SERFOR aprueba la Gua Metodolgica para la ZF.
SEXTA.- En un plazo mximo de noventa das contados
a partir de aprobacin de la Gua Metodolgica para la
zonificacin forestal, la ARFFS debe instalar el Comit
Tcnico y aprobar el plan de implementacin de la ZF.
SPTIMA.- En un plazo no mayor a un ao de la entrada
en vigencia del Reglamento, las ARFFS implementan las
UGFFS y su Jefe es designado luego de un proceso de
seleccin.
OCTAVA.- Todas las especies de flora silvestre que
constituyen el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
de la Nacin se encuentran protegidas por la legislacin
nacional, siendo de especial inters para el Estado las
especies incluidas en la clasificacin oficial de las especies
de flora silvestre categorizadas como amenazadas o
en convenios internacionales, as como las especies
categorizadas como Casi Amenazado o como Datos
Insuficientes, o si es endmica. La presente disposicin
562567
no aplica para las especies exticas declaradas como
invasoras.
NOVENA.- Los BPP establecidos en el marco de la Ley
N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, continan
vigentes, conforme a las normas de su creacin.
Los BPP que se generen deben de realizarse bajo el
marco de lo previsto en el artculo 34.
En lo que corresponda, se aplica lo establecido en la
Resolucin Ministerial N 547- 2014-MINAGRI.
DCIMA.- Las solicitudes que presenten los
administrados respecto de los procedimientos
administrativos desarrollados en la Ley y el Reglamento
deben cumplir los requisitos que se indican en el
Reglamento y en el Anexo N 1.
DCIMO PRIMERA.- Para la aplicacin de la presente
norma y normas conexas, se debe cumplir con la normativa
y disposiciones del Ministerio de Cultura, relacionadas a la
intervencin en bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
DCIMO SEGUNDA.- Las concesiones forestales
existentes a la fecha en que entra en vigencia del
Reglamento y que, a dicha fecha, no hubieran sido
objeto de la auditora que se indica en el artculo 202
son auditadas, comprendiendo para dichos efectos los
quinquenios transcurridos. De proceder la ampliacin del
plazo de vigencia de la concesin, conforme lo dispuesto
en el artculo 73, dicha ampliacin ser equivalente al
periodo comprendido en la auditora antes mencionada.
DCIMO TERCERA.- El SERFOR coordina con
las ARFFS, el Ministerio del Ambiente (MINAM), el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el
Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin (SENCICO), el Instituto Tecnolgico de la
Produccin (ITP), el Centro de Innovacin Tecnolgica
de la Madera (CITEmadera), el Instituto de investigacin
de la Amazona Peruana (IIAP), el Instituto Nacional de la
Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboracin,
actualizacin y uso de normas tcnicas y estndares de
calidad, de los productos forestales, los cuales se sustentan
en principios sociales, econmicos y ambientales, en
concordancia con las exigencias internacionales.
DCIMO CUARTA.- El SERFOR propone al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo la elaboracin de una
propuesta de rgimen especial laboral para la actividad
privada forestal, que promueva el trabajo digno con
equidad de gnero.
DCIMO QUINTA.- Cuando los resultados de la
zonificacin forestal establezca alternativas de uso
diferentes a las previstas en los contratos de concesin
suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia del
Reglamento, los titulares de concesiones pueden solicitar
a la ARFFS la modificacin del objeto principal del ttulo
otorgado y las condiciones de este, de acuerdo con los
lineamientos aprobados por el SERFOR. La modificacin
del objeto de la concesin solo puede ser otorgada por
una vez.
Para el caso de las solicitudes para acceder
a concesiones forestales maderables, se sigue el
procedimiento abreviado previsto en el Reglamento para el
manejo de los recursos forestales mediante concesiones.
DCIMO SEXTA.- El MINCETUR emite opinin
tcnica vinculante respecto de los planes de manejo de las
concesiones para ecoturismo y de los planes de manejo
para realizar la actividad secundaria de ecoturismo en
concesiones forestales, previo a su aprobacin, cuando el
rea de la concesin es igual o mayor a tres mil hectreas
y se encuentre fuera de la zona de amortiguamiento de
un rea natural protegida, conforme a lo dispuesto en el
numeral 5.8 del artculo 5 de la Ley N 29408, Ley General
de Turismo, y el artculo 7 de su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-2010-MINCETUR.
DCIMO SPTIMA.- En los casos donde no se haya
realizado la transferencia de competencias sectoriales en
materia forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las
funciones como ARFFS, a travs de las Administraciones
Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS), hasta
que culmine la transferencia antes mencionada.
DCIMO OCTAVA.- El manejo de fauna silvestre
efectuado por los titulares de los ttulos habilitantes y actos
administrativos regulados en el presente reglamento, as
como las infracciones y sanciones en materia de fauna
silvestre se regulan por lo previsto en el Reglamento para
la Gestin de Fauna Silvestre.
562568 NORMAS LEGALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las UGFFS sern implementadas de
manera progresiva, con el apoyo tcnico del SERFOR. En
el caso de los departamentos en donde las competencias
sobre el patrimonio forestal permanecen en manos
del SERFOR, este realiza el procedimiento para la
determinacin de las UGFFS.
SEGUNDA.- Las instituciones cientficas que posean
muestras obtenidas con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente norma, debern informar al
SERFOR tal situacin, en un plazo de noventa das
calendario contados a partir de la entrada en vigencia
del Reglamento, debiendo consignar como mnimo la
siguiente informacin:
Cdigo de museo de la muestra.
Fecha de ingreso a la Institucin Cientfica.
Lugar de procedencia de la muestra.
Nmero de la autorizacin de colecta, de ser el caso.
El SERFOR realiza la verificacin de las muestras,
corroborando la informacin presentada.
El material biolgico, una vez reportado e inspeccionado
por el SERFOR, podr ser considerado dentro de
futuras actividades de investigacin cientfica, pudiendo
la institucin solicitar su inscripcin como Institucin
Cientfica Nacional Depositaria de Material Biolgico.
TERCERA.- Los titulares del ttulo habilitante, hasta
un ao de la vigencia del Reglamento, presenta para
aprobacin de las ARFFS, los planes de manejo forestal
que incluyan acuerdos con posesionarios, siempre que se
cumplan las condiciones y requisitos siguientes:
a. Los posesionarios deben haberse establecido antes
de la aprobacin de la Ley, segn documentos emitidos
por la entidad competente u otros medios de prueba que
acrediten tal situacin.
b. Los ttulos habilitantes no deben estar en
procedimiento administrativo por causales de caducidad.
c. Debe existir acuerdo entre el titular del ttulo
habilitante y los posesionarios.
d. El titular del ttulo habilitante debe informar a la
ARFFS sobre la existencia de posesionarios, identificando
a los posesionarios, las reas ocupadas y las actividades
que realizan.
La ARFFS verifica la informacin que presenta el
titular del ttulo habilitante, en el plazo establecido para
la aprobacin del plan de manejo, para lo cual realiza
coordinaciones con las autoridades competentes y la
verificacin de campo que corresponda. En caso la ARFFS
considere favorable el reconocimiento de los posesionarios,
estos se constituyen en custodios y tienen como obligacin
apoyar en el conservacin de los recursos forestales y de
fauna silvestre, no ampliar la frontera agrcola y realizar las
actividades que se autoricen con la modificacin del plan
de manejo del ttulo habilitante
CUARTA.- En un plazo mximo de noventa das
calendario contado desde la entrada en vigencia del
Reglamento, los centros de propagacin forestal que no
se encuentren autorizados y/o posean plantel gentico no
otorgado por la autoridad, podrn solicitar su inscripcin
en el Registro, procedimiento por el cual se formalizar el
plantel gentico que posean.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- En aplicacin de la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley, entindase
como derogados el Decreto Supremo N 014-2001-
AG, el Decreto Supremo N 036-2002-AG, el Decreto
Supremo N 044-2002-AG, el Decreto Supremo N
048-2002-AG, el Decreto Supremo N 004-2003-AG, el
Decreto Supremo N 006-2003-AG, el Decreto Supremo
N 011-2004-AG, el Decreto Supremo N 008-2010-AG,
el Decreto Supremo N 015-2013-MINAGRI, el Decreto
Supremo N 013-2014-MINAGRI, el Decreto Supremo
N 012-2015-MINAGRI y la Resolucin Suprema N 010-
2003-AG. El SERFOR expide una Resolucin Directoral
Ejecutiva aprobando la relacin de normas de menor
rango que quedan derogadas.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
ANEXO N 1
REQUISITOS*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal expedida por la ARFFS.
2. Aprobacin del Plan de manejo forestal (incluye
plan de manejo consolidado)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y digital del plan de manejo
elaborado conforme a los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
c. Un ejemplar en digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas, as como la base de datos y los resultados de los
inventarios segn formato aprobado por el SERFOR.
3. Autorizacin de cambio de uso actual de las
tierras a fines agropecuarios en tierras en predios
privados (incluye la autorizacin de desbosque)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Estudio tcnico de microzonificacin elaborado de
acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR,
el cual incluye el plano del rea objeto de cambio de uso
actual de las tierras, que identifique la zona de cobertura
forestal a mantener.
c. Copia simple de certificacin ambiental aprobada
por el MINAGRI, en caso corresponda.
d. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite dicho derecho real sobre el predio.
4. Autorizacin de cambio de uso actual de las
tierras a fines agropecuarios en tierras de dominio
pblico (no incluye la autorizacin de desbosque)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia simple de la Resolucin que aprueba el
estudio de clasificacin de tierras por capacidad de uso
mayor, del proyecto productivo con fines agropecuarios
emitido por el MINAGRI.
c. Estudio tcnico para el cambio de uso actual de la
tierra, elaborado de acuerdo a los lineamientos aprobados
por el SERFOR, el cual incluye el plano del rea objeto de
cambio de uso que identifique la zona de cobertura forestal
a mantener.
d. Propuesta de proyecto productivo.
5. Autorizacin de desbosque
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Plan de desbosque elaborado de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
c. Copia simple de la Certificacin ambiental de la
actividad o proyecto aprobada o por la autoridad ambiental
competente, de corresponder.
6. Autorizacin para estudios de exploracin y
evaluacin de recursos forestales
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Presentar un proyecto de exploracin y evaluacin,
de acuerdo a los lineamientos del SERFOR.
7. Autorizacin para la realizacin de estudios del
Patrimonio en el marco del instrumento de gestin
ambiental
a. Solicitud, con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, conteniendo,
entre otros, informacin sobre los investigadores que
participan en el estudio, los cuales deben contar con un
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
mnimo de tres aos de experiencia en el taxn del cual
realizar los estudios de investigacin cientfica.
b. Plan de Trabajo.
c. Documento de la autoridad de la comunidad
campesina o comunidad nativa, en el que se autorice el
ingreso a su territorio comunal, de ser el caso.
d. Documento que acredite el consentimiento
informado previo, expedido por la respectiva organizacin
representativa.
8. Autorizacin para exhibiciones temporales
de flora silvestre con fines de difusin cultural y
educacin (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Croquis de las instalaciones donde se realizar la
exhibicin.
9. Autorizacin con fines de investigacin de flora,
con o sin contrato de acceso a recursos genticos
(trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, que contenga
hoja de vida del investigador principal, relacin de
investigadores y el Plan de investigacin.
b. Carta de presentacin de los investigadores
participantes expedida por la institucin cientfica de
procedencia.
c. Documento que acredite el consentimiento informado
previo, expedido por la respectiva organizacin comunal
representativa, de corresponder.
d. Documento que acredite el acuerdo entre las
instituciones que respaldan a los investigadores nacionales
y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un
investigador extranjero.
Para el caso que incluye el acceso a los recursos
genticos y sus productos derivados, deber solicitar el
Contrato de Acceso a los Recursos Genticos.
10. Autorizacin para la movilizacin de saldos
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, que incluye la
relacin de especies y volmenes a movilizar.
b. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de saldos no movilizados.
11. Autorizacin para el reingreso a parcelas de
corta para el aprovechamiento de madera
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la ARFFS, segn formato.
b. Mapa actualizado de dispersin de especies a
aprovechar durante el reingreso, identificando especies.
c. Lista de rboles y volmenes a aprovechar.
d. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de especies no taladas.
12. Autorizacin para la extraccin de plantas
medicinales, especies arbustivas y herbceas, y
vegetacin acutica emergente y riberea
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente con carcter de declaracin
jurada, segn formato.
b. Copia de Ttulo de propiedad, cuando el rea se
ubique en tierras de propiedad privada.
c. Mapa de ubicacin del rea.
d. Declaracin de Manejo Forestal.
e. Copia de recibo de luz o de agua, constancia que
acredite residencia expedida por la autoridad local, en
caso la direccin o domicilio habitual sea distinta a la
consignada en el DNI.
13. Autorizacin para extraccin de especies
ornamentales como plantel gentico
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, indicando datos
de la extraccin, segn formato.
562569
b. Recibo de pago por derecho de aprovechamiento.
14. Autorizacin para actividades de pastoreo
(trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, incluyendo la
informacin de la declaracin de pastoreo, segn formato.
b. Recibo de pago por derecho de aprovechamiento.
15. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de flora al medio silvestre
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en digital de
estudios cientficos previos sobre el comportamiento de
la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo
o escaso nivel de riesgo de contaminacin gentica e
impactos ecolgicos de las especies introducidas.
16. Autorizacin para el establecimiento de centros
de propagacin
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, para autorizacin de centros de
propagacin (vivero y/o laboratorio de cultivo in vitro) de
especies ornamentales de flora silvestre, segn formato.
b. Formato de informacin bsica.
17. Autorizacin de Instituciones Cientficas
Nacionales Depositarias de Material Biolgico (trmite
gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, conteniendo
informacin sobre las condiciones tcnicas que posee para
custodiar el material biolgico de flora silvestre depositado.
18. Autorizacin para el establecimiento de centros
de transformacin primaria, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de productos
en estado natural o con transformacin primaria
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Formato de Informacin Bsica.
c. Compromiso de tener y mantener actualizado el
Libro de operaciones.
19. Contrato de acceso a los recursos genticos
de especies de flora y fauna silvestre para muestras
biolgicas provenientes de ANP y otros
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada segn
formato, que contenga hoja de vida del investigador
principal, relacin de investigadores y el Plan de
investigacin.
b. Carta de presentacin expedida por la respectiva
institucin para el solicitante y los participantes, de ser el
caso.
c. Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito con una
Institucin Nacional de Apoyo.
d. Consentimiento informado previo de las comunidades
para acceder al conocimiento colectivo o componente
intangible, de corresponder.
e. Permiso, Autorizacin o Resolucin que faculta
la colecta o captura temporal de especmenes de flora
o fauna silvestre, que contienen los recursos genticos
o sus productos derivados, expedido por la autoridad
competente.
20. Contratos de cesin en uso en bosques
residuales o remanentes
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Plano, mapa o croquis de ubicacin del rea del ttulo
de propiedad o posesin del solicitante ubicado en la zona
adyacente al bosque residual o remanente, sealando las
coordenadas Universal Tranverse Mercator (UTM) de los
vrtices o dos puntos de referencia.
562570 NORMAS LEGALES
c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que
respalden la inexistencia de conflictos de superposicin de
derechos.
d. Documentos que acrediten propiedad o posesin
legal del rea y que se encuentren asentados en zonas
adyacentes a los bosques.
e. Plan de manejo.
f. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a delitos ambientales o contra la fe pblica.
21. Exclusin de reas de concesiones
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Mapa visado por la autoridad competente.
c. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite la superposicin de reas.
22. Compensacin de reas de concesiones.
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato
23. Inscripcin en registro de aserraderos
porttiles, tractores forestales y vehculos autorizados
para la extraccin y transporte de productos forestales
maderables (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato
24. Otorgamiento de Gua de transporte forestal
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad forestal competente, segn formato.
b. Gua de transporte de origen.
25. Otorgamiento de Concesiones de conservacin,
ecoturismo y productos diferentes a la madera a
solicitud de parte
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que acredite la capacidad tcnica (Hoja
de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el
tema).
c. Declaracin Jurada de ingresos, cuentas y bienes.
d. Declaracin Jurada de capacidad de acceso a
mercado e insercin a cadena productiva o de servicios,
de corresponder.
e. Certificado negativo de antecedentes penales.
f. Estudio tcnico que contenga el sustento del tamao
del rea solicitada segn lineamientos aprobados por el
SERFOR, en el caso de concesiones para conservacin.
g. Certificado de bsqueda catastral del rea solicitada,
expedido por la Oficina de Registros Pblicos.
26. Otorgamiento de Concesiones forestales con
fines maderables mediante procedimiento abreviado
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que acredita la capacidad tcnica (Hoja
de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el
tema).
c. Declaracin Jurada de ingresos, cuentas y bienes.
d. Declaracin Jurada de capacidad de acceso a
mercado e insercin a cadena productiva o de servicios,
de corresponder.
e. Certificado de antecedentes penales vinculados.
f. Propuesta tcnica para el manejo del rea.
27. Otorgamiento de permisos de aprovechamiento
forestal en predios privados
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la ARFFS, segn formato.
b. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite la posesin legal del rea.
c. Plano perimtrico y plano de ubicacin del predio.
d. Plan de manejo, segn el tipo que corresponda.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
e. Copia de recibo de luz o de agua, o constancia
que acredite residencia expedida por la autoridad local,
en caso la direccin o domicilio habitual sea distinta a la
consignada en el DNI.
28. Obtencin o renovacin de Licencia para
ejercer la regencia
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Ttulo profesional vinculada a la categora
de regencia.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
para el ejercicio de la categora de regencia, segn
corresponda.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de
Especializacin en Regencia, emitida por una institucin
registrada ante el SERFOR.
g. Currculum Vitae documentado que acredite
experiencia profesional mnima de tres aos en el rea de
la categora de regencia a la que postula.
29. Obtencin o renovacin de Licencia para
ejercer como especialista
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato
b. Copia de Ttulo profesional o tcnico.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
requerida.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Currculum Vitae documentado que acredite una
experiencia profesional y/o tcnica mnima de tres aos en
el rea de especializacin a la que postula.
30. Autorizacin de transferencia de productos
forestales decomisados o declarados en abandono
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Propuesta tcnica que acredita los fines educativos,
culturales y sociales de los productos, subproductos o
especmenes forestales.
31. Permiso para la exportacin de especmenes,
productos y subproductos de flora (NO CITES)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada, segn
formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y sub productos de acuerdo al
artculo 168.
c. En caso corresponda, documento que acredite la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
d. Lista de paquetes o lista de especmenes.
32. Permiso para la exportacin, importacin
y reexportacin de especmenes, productos,
subproductos de flora (CITES)
Para el caso de Permisos de Exportacin:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada, dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que ampare el transporte de los
especmenes, productos y sub productos, segn el artculo
168. En caso corresponda, documento que acredite la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
c. Lista de paquetes o lista de especmenes.
Para el caso de Permisos de Importacin o de
Reexportacin:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada, dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Permiso de exportacin o certificado de reexportacin
del pas de origen, para especies listadas en el Apndice I o II.
c. Certificado de origen y permiso de exportacin
o certificado de reexportacin del pas de origen, para
especies listadas en el Apndice III.
d. Lista de paquetes o listas de especies.
NOTA: En todos los procedimientos debe presentarse de
forma adicional la constancia de pago por derecho de trmite,
salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
DECRETO SUPREMO
N 019-2015-MINAGRI
DECRETO SUPREMO
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
PARA LA GESTIN DE FAUNA SILVESTRE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura, modificado por la Ley N 30048, se dispone,
entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, disea,
establece, ejecuta y supervisa las polticas nacionales
y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectora en
relacin con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por
los tres niveles de gobierno;
Que, la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, en su artculo 1 seala que la Ley tiene por
finalidad promover la conservacin, la proteccin, el
incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y
de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando
su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar
el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco
legal para regular, promover y supervisar la actividad
forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
de Agricultura y Riego, de la Produccin y de Comercio
Exterior y Turismo, en el plazo mximo de un ao contado
desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Para
tal fin, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un
proceso participativo y de consulta previa, libre e informada
y prepublica el texto preliminar;
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a travs del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublic
la propuesta preliminar mediante Resolucin Ministerial
N 0374-2013-MINAGRI, y este ltimo, en su condicin
de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y
ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre - SINAFOR, lider un proceso participativo a nivel
nacional y otro de consulta previa con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, conforme lo
dispone la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2012-MC;
Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para
la elaboracin de la propuesta de Reglamento para la
Gestin de Fauna Silvestre, ha respetado lo dispuesto
en el Reglamento que establece disposiciones relativas
a la publicidad, publicacin de proyectos normativos y
difusin de normas legales de carcter general, aprobado
mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS, y la Ley N
29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT);
Que, producto del proceso reglamentario de la Ley N
29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha elaborado
562571
el Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre, el cual
tiene por objeto regular la gestin de la fauna silvestre, que
por sus caractersticas presenta diferencias significativas
con la gestin del recurso forestal;
Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Poltica
N 1 Institucionalidad y Gobernanza de la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, dispone el
establecimiento de un marco normativo e institucional
que promueva la competitividad, adecuado a la realidad
de cada regin del pas, considerando las prioridades del
Estado y la visin de desarrollo nacional;
Que, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, aprobada por
Decreto Supremo N 004-2013-PCM, el reglamento busca
satisfacer las necesidades de la ciudadana, adaptndose
a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048; la Ley N 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre; la Ley N 27790, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
y, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Produccin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento para la
Gestin de Fauna Silvestre
Aprubase el Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre, que consta de doscientos uno (201)
artculos, distribuidos en veinticuatro (24) Ttulos, siete
(7) Disposiciones Complementarias Finales, tres (3)
Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1)
Disposicin Complementaria Derogatoria y dos (2) Anexos,
cuyos textos forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
El Reglamento aprobado en el artculo anterior se
implementa con cargo al presupuesto institucional de los
pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y
sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento para
la Gestin de Fauna Silvestre son publicados en el Diario
Oficial El Peruano, en el Portal del Estado peruano (www.
peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio
de Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe), Ministerio
de la Produccin (www.produce.gob.pe), Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www.
serfor.gob.pe).
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la
Produccin, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y
la Ministra de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin
MAGALI SILVA VELARDE - LVAREZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
562572 NORMAS LEGALES
REGLAMENTO PARA
LA GESTIN DE FAUNA SILVESTRE
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Artculo 2.- Finalidad
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Acrnimos
Artculo 5.- Glosario de trminos
Artculo 6.- Fauna silvestre
Artculo 7.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN
DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 8.- Autoridades para la gestin de la fauna
silvestre
Artculo 9.- Autoridades nacionales de la Convencin
sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
Artculo 10.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
Artculo 11.- Participacin de los titulares de derechos
vinculados a la fauna silvestre en los
Comits de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (CGFFS)
Artculo 12.- Gestin de la informacin de fauna silvestre
TTULO III
TTULOS HABILITANTES
PARA EL MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 13.- Ttulos habilitantes para la gestin de la
fauna silvestre
Artculo 14.- Actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes para la gestin de la
fauna silvestre
Artculo 15.- Condiciones mnimas para el solicitante de
ttulos habilitantes o actos administrativos
Artculo 16.- Derechos de los titulares de ttulos
habilitantes para la gestin de fauna
silvestre
Artculo 17.- Obligaciones de los titulares de ttulos
habilitantes para la gestin de fauna
silvestre
Artculo 18.- Caducidad de los ttulos habilitantes
Artculo 19.- Extincin de ttulos habilitantes o actos
administrativos
Artculo 20.- Encuentros y avistamientos con poblaciones
indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
TTULO IV
REGENCIA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 21.- Regencia de fauna silvestre
Artculo 22.- Licencia para ejercer la regencia de fauna
silvestre
Artculo 23.- Categora de la regencia
Artculo 24.- Registro Nacional de Regentes Forestales y
de Fauna Silvestre
Artculo 25.- Derechos del regente de fauna silvestre
Artculo 26.- Deberes y responsabilidades del regente de
fauna silvestre
Artculo 27.- Especialistas en fauna silvestre
TTULO V
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 28.- Manejo de fauna silvestre
Artculo 29.- Gestin de especies de fauna silvestre
categorizadas como amenazadas
Artculo 30.- Enfoque de conservacin de hbitats y
ecosistemas en la gestin de fauna silvestre
Artculo 31.- Plan de manejo de fauna silvestre
Artculo 32.- Autoridades competentes para la aprobacin
de planes de manejo de fauna silvestre
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 33.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
Artculo 34.- Planes consolidados para el manejo de
fauna silvestre
Artculo 35.- Publicacin de planes de manejo de fauna
silvestre aprobados e informes
Artculo 36.- Inspecciones oculares de planes de manejo
de fauna silvestre
Artculo 37.- Informe de ejecucin del plan de manejo de
fauna silvestre
TTULO VI
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 38.- reas de manejo de fauna silvestre en
libertad
Artculo 39.- Contenido de los planes de manejo de fauna
silvestre en concesiones y permisos
Artculo 40.- Concesiones de reas de manejo de fauna
silvestre
Artculo 41.- Condiciones mnimas para el solicitante de
concesiones
Artculo 42.- Requisitos para el otorgamiento de
concesiones
Artculo 43.- Requisitos para la suscripcin del contrato
de concesin
Artculo 44.- Garanta de fiel cumplimiento
Artculo 45.- Vigencia, renovacin y ampliacin del plazo
contractual de los contratos de concesin
de fauna silvestre
Artculo 46.- Cesin de posicin contractual de
concesiones de fauna silvestre
Artculo 47.- Plazo para la presentacin del plan de
manejo
Artculo 48.- Plan de cierre de concesiones de fauna
silvestre
Artculo 49.- Exclusin y compensacin de reas de
concesiones de fauna silvestre
Artculo 50.- Otorgamiento de permisos para manejo de
fauna silvestre en predios privados
TTULO VII
MANEJO EN CAUTIVERIO
Artculo 51.- Centros de cra en cautividad
Artculo 52.- Contenido del plan de manejo de fauna
silvestre mantenida en centros de cra en
cautividad
Artculo 53.- Autorizacin del proyecto del centro de cra
en cautividad
Artculo 54.- Autorizacin de funcionamiento del centro
de cra en cautividad
Artculo 55.- Plantel reproductor o gentico para manejo
en cautiverio
Artculo 56.- Especmenes entregados en calidad de
custodia temporal
Artculo 57.- Derechos sobre el plantel reproductor en
centros de cra
Artculo 58.- Manejo de registros genealgicos de
especies amenazadas
Artculo 59.- Notificacin de nacimientos, muertes y otras
ocurrencias
Artculo 60.- Modificacin de las instalaciones en los
centros de cra de cautividad
TTULO VIII
CENTROS DE CRA EN CAUTIVIDAD
Artculo 61.- Zoocriaderos
Artculo 62.- Zoolgicos
Artculo 63.- Clasificacin de Zoolgicos
Artculo 64.- Intercambio de especmenes entre
zoolgicos
Artculo 65.- Centros de conservacin de fauna silvestre
Artculo 66.- Transferencia de especmenes mantenidos
en centros de conservacin
Artculo 67.- Centros de rescate
Artculo 68.- Disposicin de los especmenes mantenidos
en centros de rescate
Artculo 69.- Guardafaunas voluntarios
Artculo 70.- Exhibiciones de fauna silvestre
Artculo 71.- Especmenes de fauna silvestre viva
mantenidos en cautividad por personas
naturales
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 72.- Prohibicin de tenencia por personas
naturales de especmenes de fauna silvestre
TTULO IX
MANEJO EN SEMICAUTIVERIO
Artculo 73.- Manejo de fauna silvestre en semicautiverio
Artculo 74.- Sistema de cra en granja
Artculo 75.- Plantel reproductor o gentico para manejo
en semicautiverio
TTULO X
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 76.- Clases de caza
Artculo 77.- Caza de subsistencia para pobladores
rurales
Artculo 78.- Caza o captura con fines comerciales
Artculo 79.- Prctica de la captura con fines comerciales
Artculo 80.- Licencia para captura comercial, vigencia y
mbito
Artculo 81.- Autorizacin de captura comercial
Artculo 82.- Calendarios regionales de captura comercial
Artculo 83.- Prctica de la caza deportiva
Artculo 84.- Grupos de especies cinegticas autorizadas
Artculo 85.- Licencia para la caza deportiva, vigencia y
mbito
Artculo 86.- Obtencin de la licencia de caza deportiva
Artculo 87.- Autorizacin para la caza deportiva
Artculo 88.- Calendario regional de caza deportiva
Artculo 89.- Cuotas en el calendario regional de caza
deportiva
Artculo 90.- Armas y mtodos de caza
Artculo 91.- Operadores cinegticos
Artculo 92.- Conductores certificados de caza deportiva
Artculo 93.- Obligaciones de los operadores cinegticos
y conductores certificados
Artculo 94.- Seguridad y limitaciones en la caza
deportiva
Artculo 95.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
expedidas por temporada cinegtica
Artculo 96.- Informacin que debe remitir el cazador
deportivo a la ARFFS
Artculo 97.- Prctica de la Cetrera
Artculo 98.- Licencia y autorizacin para la prctica de
cetrera
Artculo 99.- Captura de aves de presa para cetrera
Artculo 100.- Registro de tenencia e identificacin de
aves de presa
Artculo 101.- Notificaciones de prdida o muerte del ave
de presa
TTULO XI
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 102.- Pago por el derecho de aprovechamiento
Artculo 103.- Valor del derecho de aprovechamiento de
los recursos de fauna silvestre
Artculo 104.- Valor al estado natural de los recursos de
fauna silvestre
TTULO XII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
Artculo 105.- Conflictos entre seres humanos y fauna
silvestre
Artculo 106.- Extraccin sanitaria
Artculo 107.- Ejecucin de la extraccin sanitaria
Artculo 108.- Destino de especmenes y disposicin de
despojos producto de la extraccin sanitaria
Artculo 109.- Uso de aves de presa para el control
biolgico
TTULO XIII
CONSERVACIN DE LA FAUNA SILVESTRE
Y HBITATS CRTICOS
Artculo 110.- Clasificacin oficial de las especies de fauna
silvestre categorizadas como amenazadas
Artculo 111.- Categoras de las especies de fauna
silvestre
562573
Artculo 112.- Conservacin de hbitats crticos para
especies de fauna silvestre
Artculo 113.- Introduccin de especies exticas de fauna
silvestre
Artculo 114.- Control o erradicacin de las especies
invasoras de fauna silvestre
Artculo 115.- Planes nacionales de conservacin para
especies amenazadas de fauna silvestre
Artculo 116.- Planes nacionales para el aprovechamiento
sostenible de especies clave de fauna
silvestre de importancia econmica
Artculo 117.- Declaracin de vedas de fauna silvestre
Artculo 118.- Difusin de la declaracin de vedas de
fauna silvestre
Artculo 119.- Especies de fauna silvestre incluidas en la
CITES
Artculo 120.- Especies incluidas en la CMS
Artculo 121.- Programas de translocacin con fines
de reintroduccin, repoblamiento e
introducciones benficas o con fines de
conservacin
Artculo 122.- Contenido y caractersticas de los programas
de translocacin con fines de reintroduccin,
repoblamiento o introducciones benficas o
con fines de conservacin
Artculo 123.- Administracin de los recursos de fauna
silvestre en reas de conservacin privada
y reas de conservacin regional
Artculo 124.- Actividades de manejo de fauna silvestre en
zonas de amortiguamiento
TTULO XIV
ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 125.- Autoridad de Administracin y Ejecucin
Artculo 126.- Proveedores de los recursos biolgicos de
fauna silvestre que contienen a los recursos
genticos o sus productos derivados
Artculo 127.- Acceso a los recursos genticos de fauna
silvestre o sus productos derivados
Artculo 128.- Negociacin de la distribucin justa y
equitativa de los beneficios generados
en los contratos de acceso a los recursos
genticos de fauna silvestre y sus derivados
Artculo 129.- Registro de Acceso a los Recursos
Genticos y sus Productos Derivados
Artculo 130.- Conservacin de los recursos genticos de
fauna silvestre
Artculo 131.- Importacin de recursos genticos y
organismos vivos modificados (OVM)
TTULO XV
INVESTIGACIN, EDUCACIN Y DIFUSIN
CULTURAL
Artculo 132.- Actividades de investigacin de fauna
silvestre
Artculo 133.- Investigaciones cientficas de fauna silvestre
realizadas dentro de los ttulos habilitantes
Artculo 134.- Autorizacin con fines de investigacin de
fauna silvestre
Artculo 135.- Depsito en colecciones del material
biolgico colectado
Artculo 136.- Registro de Instituciones Cientficas
Nacionales Depositarias de Material
Biolgico
Artculo 137.- Estudios con fines cientficos con acceso al
conocimiento colectivo
Artculo 138.- Obligaciones del investigador en fauna
silvestre
Artculo 139.- Especmenes vivos de fauna silvestre
utilizados para investigaciones biomdicas
Artculo 140.- Exenciones
Artculo 141.- Investigacin sobre recursos genticos o
sus productos derivados
Artculo 142.- Investigaciones o estudios dentro del
SINANPE
Artculo 143.- Autorizacin para la realizacin de estudios
del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestin ambiental
562574 NORMAS LEGALES
Artculo 144.- Actividades con propsitos culturales
Artculo 145.- Especmenes de fauna silvestre utilizados
para propsitos culturales
TTULO XVI
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN
Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS
Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 146.- Acreditacin del origen legal de productos y
subproductos de fauna silvestre
Artculo 147.- Trazabilidad del recurso de fauna silvestre
Artculo 148.- Identificacin individual permanente de
fauna silvestre
Artculo 149.- Responsabilidades sobre la identificacin
individual permanente de fauna silvestre
Artculo 150.- Libro de operaciones de fauna silvestre
Artculo 151.- Gua de transporte de fauna silvestre
Artculo 152.- Condiciones especiales del transporte de
especmenes, productos o subproductos de
fauna silvestre
Artculo 153.- Transporte de especmenes vivos de
centros autorizados
Artculo 154.- Autorizacin de centros de transformacin
primaria, lugares de acopio, depsitos y de
comercializacin
Artculo 155.- Obligaciones de los centros de
transformacin primaria, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de
especmenes, productos y subproductos de
fauna silvestre
Artculo 156.- Centros de transformacin secundaria de
productos de fauna silvestre
Artculo 157.- Exportacin, importacin y reexportacin de
fauna silvestre
Artculo 158.- Prohibicin de importacin de especies
exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Artculo 159.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes
vivos de fauna silvestre
TTULO XVII
PROMOCIN, FINANCIAMIENTO, CERTIFICACIN E
INVERSIN EN ACTIVIDADES DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 160.- Rol del Estado
Artculo 161.- Objetivo de la promocin
Artculo 162.- Estrategias de promocin
Artculo 163.- Actividades de promocin
Artculo 164.- Plan de Promocin de las actividades del
Sector Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo 165.- Beneficios e incentivos a la certificacin y
buenas prcticas
Artculo 166.- Origen legal de los productos forestales
y de fauna silvestre en los procesos de
contrataciones del Estado
TTULO XVIII
PROMOCIN DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 167.- Herramientas de promocin y financiamiento
Artculo 168.- Acciones de promocin
Artculo 169.- Proyectos de fauna silvestre en zonas
prioritarias para el Estado
TTULO XIX
FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Artculo 170.- Integracin a la cadena productiva
Artculo 171.- Desarrollo de Proyectos Integrales de
Aprovechamiento de fauna silvestre
Artculo 172.- Aprovechamiento diversificado e integral de
la fauna silvestre
Artculo 173.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
Artculo 174.- Inclusin de las comunidades nativas,
comunidades campesinas, los medianos y
pequeos productores en el PCC
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
TTULO XX
FINANCIAMIENTO E INVERSIN
Artculo 175.- Hipoteca de la concesin
Artculo 176.- Restricciones a la hipoteca
TTULO XXI
CERTIFICACIN, BUENAS PRCTICAS
Y NORMALIZACIN
Artculo 177.- Buenas prcticas para la competitividad de
fauna silvestre
Artculo 178.- Normalizacin y Estndares de Calidad
TTULO XXII
RGIMEN PROMOCIONAL EN EL PAGO DEL
DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 179.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento
TTULO XXIII
SUPERVISIN, FISCALIZACIN
Y CONTROL
Artculo 180.- Punto focal de denuncias
Artculo 181.- Funcin de control, supervisin, fiscalizacin
y sancin
Artculo 182.- Autoridades competentes
Artculo 183.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de
comercializacin
Artculo 184.- Control del origen legal de las importaciones
y exportaciones
Artculo 185.- Auditora de exportadores y productores de
productos de fauna silvestre
Artculo 186.- Auditoras quinquenales
Artculo 187.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Artculo 188.- Custodios forestales y de fauna silvestre
Artculo 189.- Supervisin de personas naturales o
jurdicas que prestan servicios de marcado
de especmenes de fauna silvestre
TTULO XXIV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 190.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Artculo 191.- Infracciones en materia de fauna silvestre
Artculo 192.- Sancin de amonestacin
Artculo 193.- Sancin de multa
Artculo 194.- Sanciones vinculadas a la actividad ilcita y
los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
Artculo 195.- Medidas provisorias
Artculo 196.- Medidas correctivas
Artculo 197.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre
decomisados, incautados o declarados en
abandono
Artculo 198.- Inmovilizacin de vehculos o embarcaciones
Artculo 199.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
Artculo 200.- Compensacin y fraccionamiento de multas
Artculo 201.- Tipificaciones de infracciones sobre acceso
a recursos genticos y sus derivados
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ANEXO N 1
FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD
ANEXO N 2
REQUISITOS
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES 562575
REGLAMENTO PARA LA GESTIN 5.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de
DE FAUNA SILVESTRE los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, a travs de
TTULO I instrumentos de gestin, de un modo y a un ritmo que
DISPOSICIONES GENERALES no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades
Artculo 1.- Objeto y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
El Reglamento tiene por objeto regular y promover la
gestin de Fauna Silvestre, previsto en la Ley N 29763, 5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en lo referente a: Silvestre: rgano competente del gobierno regional
que cumple las funciones en materia forestal y de fauna
a. Los recursos de fauna silvestre. silvestre.
b. La diversidad biolgica de fauna silvestre, incluyendo
los recursos genticos asociados. 5.3 Captura.- Accin de obtener especmenes vivos
de fauna silvestre de su hbitat o medio natural. Para los
Artculo 2.- Finalidad efectos de esta norma, se incluye la accin de recoleccin
El Reglamento tiene por finalidad promover la de huevos y/o estadios inmaduros.
conservacin, la proteccin, el incremento y el uso
sostenible de los recursos de fauna silvestre. 5.4 Cautiverio/cautividad.- Mantenimiento de
especmenes de fauna silvestre fuera de su hbitat natural,
Artculo 3.- mbito de aplicacin en medios controlados, limitados por barreras fsicas.
El Reglamento se aplica a las diferentes personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, vinculadas 5.5 Caza.- Accin y/o intento de perseguir, acechar,
a la gestin de fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible matar o disparar a un animal silvestre.
de los recursos de fauna silvestre, y a las actividades
vinculadas a la fauna silvestre y conexas, en todo el territorio 5.6 Centro de comercializacin.- Establecimiento
nacional, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 1. en el cual se comercializa especmenes, productos o
sub-productos de fauna silvestre al estado natural o con
Artculo 4.- Acrnimos proceso de transformacin primaria.
Para los efectos del presente Reglamento se considera
lo siguiente: 5.7 Centro de rescate.- Instalaciones pblicas o
privadas para el mantenimiento temporal de especmenes
de fauna o flora silvestre provenientes de decomisos o
ANP : rea Natural Protegida hallazgos realizados por la ARFFS, para la recuperacin
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de Fauna de sus condiciones de salud y bienestar, procurando
Silvestre su posterior translocacin a su hbitat natural o ser
CGFFS : Comits de Gestin Forestal y de entregados en custodia a los centros de cra en cautividad
Fauna Silvestre de fauna silvestre o viveros, segn corresponda.
CITES : Convencin sobre el Comercio 5.8 Centro de transformacin.- Instalacin industrial
Internacional de Especies Amenazadas o artesanal de procesamiento, que utiliza como materia
de Fauna y Flora Silvestres prima un espcimen de fauna silvestre, en cuyo caso se
CMS : Convencin sobre la Conservacin dice que realiza la primera transformacin del recurso, o
de Especies Migratorias de Animales un producto de primera transformacin, en cuyo caso se
Silvestres dice que realiza la transformacin secundaria.
GTFS : Gua de Transporte de Fauna Silvestre 5.9 Cinegtica.- Se refiere al arte de la caza.
MEF : Ministerio de Economa y Finanzas
MINAM : Ministerio del Ambiente 5.10 Cobro de presa.- Recuperar una presa abatida
por un cazador, la misma que puede ser realizada por el
MINSA : Ministerio de Salud propio cazador o por un perro de caza.
OSINFOR : Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna 5.11 Conservacin.- Es la gestin de la utilizacin
Silvestre de la bisfera por el ser humano a efectos que produzca
el mayor y sostenido beneficio para las generaciones
OVM : Organismos Vivos Modificados actuales y mantenga su potencialidad para satisfacer
PCC : Programa de Compensaciones para la las necesidades y las aspiraciones de las generaciones
Competitividad futuras.
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad Agraria
5.12 Control biolgico.- Es aquel que se realiza
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fauna mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de
Silvestre reducir las poblaciones de especies consideradas dainas
SERNANP : Servicio Nacional de reas Naturales o potencialmente dainas.
Protegidas por el Estado
5.13 Depsitos o centros de acopio.- Establecimientos
SINAFOR : Sistema Nacional de Gestin. Forestal en los cuales se almacenan especmenes, productos o
y de Fauna Silvestre subproductos de flora o fauna silvestre al estado natural o
SINANPE : Sistema Nacional de reas Naturales con proceso de transformacin primaria, con el fin de ser
Protegidas por el Estado comercializados directamente o transportados a un nuevo
SNIFFS : Sistema Nacional de Informacin destino para su posterior comercializacin.
Forestal y de Fauna Silvestre
5.14 Especie clave.- Especie que tiene un efecto
SUNARP : Superintendencia Nacional de los desproporcionado sobre su medio ambiente, con relacin
Registros Pblicos a su abundancia. Las especies claves son crticamente
UGFFS : Unidad de Gestin Forestal y de Fauna importantes para mantener el equilibrio ecolgico y la
Silvestre diversidad de especies en un ecosistema.
UICN : Unin Internacional para la 5.15 Especie endmica.- Toda especie cuyo rango
Conservacin de la Naturaleza de distribucin natural est limitado a una zona geogrfica
UIT : Unidad Impositiva Tributaria restringida, no teniendo distribucin natural fuera de ella.

Artculo 5.- Glosario de trminos 5.16 Especie extica.- Toda especie cuyas
Para los efectos del Reglamento se consideran las poblaciones silvestres no se distribuyen en forma
definiciones siguientes: natural en un mbito geogrfico determinado, pudiendo
562576 NORMAS LEGALES
tratarse de una regin, pas o continente, habindose
desarrollado en condiciones ecolgicas diferentes; por
tanto, originalmente no forman parte de los procesos
ecolgicos de los ecosistemas presentes en el mbito
geogrfico del rea o zona donde ha sido introducida
generalmente por factores antropognicos, en forma
intencional o fortuita.
5.17 Especie extica invasora.- Toda especie
extica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa
con xito en la nueva regin geogrfica, amenazando
ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o
actividades productivas.
5.18 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones
silvestres se distribuyen de manera natural en un mbito
geogrfico determinado, pudiendo ser una regin, pas o
continente. Forma parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas.
5.19 Especies amenazadas: Especies categorizadas
en peligro crtico, en peligro y vulnerable, conforme a la
clasificacin oficial.
5.20 Espcimen.- Todo ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.21 Hbitats crticos.- Los hbitats crticos se refieren
a aquellas reas especficas dentro del rango normal de
distribucin de una especie o poblacin de una especie
con condiciones particulares que son esenciales para
su sobrevivencia, y que requieren manejo y proteccin
especial; esto incluye tanto aspectos ecolgicos como
biofsicos, tales como cobertura vegetal y otras condiciones
naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para
anidacin, entre otros.
5.22 Incentivos.- Estmulos que tienen como finalidad
motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de
fauna silvestre, incrementar la produccin, mejorar los
rendimientos o promover la adopcin de determinadas
prcticas por los administrados. El otorgamiento
de incentivos no implica otorgamiento de recursos,
subvenciones o similares por parte del Estado.
5.23 Ley: Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.24 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de las poblaciones de flora y
fauna silvestre y sus hbitats, con la finalidad de satisfacer
las necesidades humanas, asegurando la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos.
5.25 Muestra de la presa.- Accin que realiza un perro
detectando una presa y sealando su ubicacin al cazador
que ejerce la actividad.
5.26 Patrimonio: Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nacin.
5.27 Plantel gentico o reproductor.- Conjunto de
especmenes de flora o fauna silvestre extrados del medio
natural o de la reproduccin ex situ, utilizados para su
diseminacin o reproduccin, respectivamente, en medios
controlados.
5.28 Poltica: Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.29 Progenie de primera generacin (F1).-
Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos fue concebido o extrado de
su hbitat natural.
5.30 Progenie de primera generacin (F2).-
Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos es F1.
5.31 Reglamento: Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
5.32 Reintroduccin.- Introduccin de uno o ms
individuos perteneciente a una especie determinada, en
un intento para establecer dicha especie en un rea que
fue histricamente parte de su distribucin natural, pero de
la cual fue extirpada o se extingui.
5.33 Repoblamiento.- Es la accin de restablecer una
poblacin de flora o fauna silvestre en reas donde existe
en pequeos grupos, mediante la adicin de individuos de
la misma especie.
5.34 Transferencia de especmenes.- Accin de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.35 Translocacin.- Movimiento intencional de
organismos vivos realizado por los seres humanos de un
rea a otra, para ser liberados con fines de conservacin
o de gestin. Incluye la reintroduccin, repoblamiento y las
introducciones benficas o con fines de conservacin.
5.36 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar
sistemticamente un flujo de informacin con un flujo
fsico de productos, de manera que se pueda identificar y
monitorear en un momento determinado el origen legal de
dichos productos.
5.37 Uso mltiple del bosque.- Se refiere al
aprovechamiento de diversas opciones de productos y
servicios del bosque, que incluyen madera, productos
diferentes a la madera, fauna silvestre como usos directos,
pero tambin aquellos que se denominan usos indirectos,
como el disfrute del paisaje, u otros servicios que este
proporciona, entre los cuales se puede incluir proteccin
de biodiversidad, conservacin de aguas y tierras, y
captura de carbono. El concepto tambin refiere al mayor y
mejor uso de la diversidad de especies y ecosistemas que
caracterizan a los bosques, incluyendo la minimizacin de
residuos o desperdicios por cada recurso aprovechado.
5.38 Valor agregado.- Grado de procesamiento de
primera o segunda transformacin, que incrementa el valor
de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.
Artculo 6.- Fauna silvestre
Para los efectos del Reglamento, entindase como
recurso de fauna silvestre a las especies animales no
domesticadas, nativas o exticas, incluyendo su diversidad
gentica, que viven libremente en el territorio nacional, as
como a los ejemplares de especies domesticadas que,
por abandono u otras causas, se asimilen en sus hbitos
a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los
anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales,
las cuales se rigen por sus propias leyes.
Se incluyen en los alcances del Reglamento, los
especmenes de fauna silvestre (ejemplares vivos o
muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los
individuos mantenidos en cautiverio as como sus
productos y servicios.
Artculo 7.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
Los derechos que se otorgan para el aprovechamiento
sostenible y conservacin de la fauna silvestre, descritos
en el Reglamento, no genera ms derecho sobre los
especmenes, que el establecido para el uso del recurso
biolgico; encontrndose exceptuado el acceso al recurso
gentico, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos y al
presente Reglamento.
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN
DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 8.- Autoridades para la gestin de la fauna
silvestre
Las autoridades competentes para la gestin de la
Fauna Silvestre, en el marco de lo dispuesto por la Ley,
son:
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su
mbito territorial.
c. El Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como el organismo
encargado de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
sostenible y la conservacin de los recursos de fauna
silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, otorgados por el
Estado a travs de ttulos habilitantes.
Artculo 9.- Autoridades nacionales de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES
para las especies de fauna silvestre que se reproducen
en tierra dentro del territorio nacional, incluyendo toda la
clase anfibia, y el Ministerio del Ambiente (MINAM) es la
Autoridad Cientfica CITES, sus funciones se encuentran
prevista en el Reglamento para la Implementacin de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el
Per aprobado por Decreto Supremo N 030-2005-AG y
modificatorias.
Para el caso de los ttulos habilitantes que incluyan el
aprovechamiento y conservacin de especies de fauna
silvestre consideradas en los Apndices de la CITES,
se debe tener en cuenta las regulaciones especficas
previstas en la CITES y en las normas nacionales.
Artculo 10.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
La UGFFS es la organizacin territorial regional de
gestin, administracin y control pblico de los recursos
forestales y de fauna silvestre, que incluye las reas en
donde se realiza el aprovechamiento sostenible y la
conservacin de la fauna silvestre, y est a cargo de la
ARFFS. Cada UGFFS cuenta con un Comit de Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
Artculo 11.- Participacin de los titulares de
derechos vinculados a la fauna silvestre en los Comits
de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS)
El CGFFS es un espacio de participacin ciudadana
creado con la finalidad de promover procesos locales para
lograr una gestin participativa de los recursos forestales y
de fauna silvestre, en concordancia con lo sealado en el
artculo 22 de la Ley.
Los titulares de derechos vinculados a la fauna silvestre,
pueden participar en este espacio, si as lo consideran.
Adems de lo previsto en el artculo 22 de la Ley, los
CGFFS promueven el desarrollo de actividades orientadas
a mejorar el manejo y conservacin de los recursos de
fauna silvestre in situ y ex situ; as como promover la
formulacin de proyectos para tales fines a travs de las
unidades formuladoras competentes.
Artculo 12.- Gestin de la informacin de fauna
silvestre
El Sistema Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articulada de
informacin de alcance nacional, creado para servir
eficientemente a las personas vinculadas a la actividad
forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la
toma de decisiones. El SERFOR ejerce la funcin tcnica
normativa, disea, conduce y supervisa el SNIFFS.
El SNIFFS contiene, entre otros, informacin sobre
especmenes de fauna silvestre bajo manejo en cautiverio,
semicautiverio, en libertad, calendarios de caza, as como
informacin remitida sobre especies exticas, especies
exticas invasoras, especies en custodia temporal y
especies provenientes del trfico ilegal.
En el marco de las regulaciones que sobre el SNIFFS
emita el SERFOR, los titulares de derechos de fauna
silvestre participan accediendo o brindando informacin,
segn corresponda.
TTULO III
TTULOS HABILITANTES PARA EL MANEJO
DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 13.- Ttulos habilitantes para la gestin de
la fauna silvestre
562577
13.1 El ttulo habilitante es un acto administrativo
otorgado por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que
permite a las personas naturales y jurdicas, el acceso,
a travs de planes de manejo, para el aprovechamiento
sostenible de los recursos de fauna silvestre y los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre.
13.2 Son ttulos habilitantes para el manejo de la fauna
silvestre:
a. Para reas de manejo en tierras de dominio pblico:
Concesin.
b. Para reas de manejo en tierras de dominio privado:
Permiso de fauna silvestre en predios privados.
c. Para centros de cra en cautividad en instalaciones
de propiedad pblica o privada:
i. Autorizacin de funcionamiento de zoocriaderos.
ii. Autorizacin de funcionamiento de zoolgicos.
iii. Autorizacin de funcionamiento de centros de
conservacin.
iv. Autorizacin de funcionamiento de centros de
rescate.
Artculo 14.- Actos administrativos que no
constituyen ttulos habilitantes para la gestin de la
fauna silvestre
Los siguientes actos administrativos no constituyen
ttulos habilitantes:
a. Autorizacin de caza o captura con fines comerciales.
b. Autorizacin de caza deportiva.
c. Autorizacin de captura de aves de presa para
cetrera.
d. Autorizacin para la prctica de la cetrera.
e. Autorizacin de caza sanitaria.
f. Autorizacin de uso de aves de presa para control
biolgico.
g. Autorizacin del proyecto de zoocriadero.
h. Autorizacin del proyecto de zoolgico.
i. Autorizacin del proyecto de centro de conservacin.
j. Autorizacin del proyecto de centro de rescate.
k. Autorizacin de investigacin de fauna silvestre.
l. Autorizacin de exhibiciones.
m. Autorizacin de tenencia de fauna silvestre por
personas naturales.
n. Autorizacin de captura para plantel reproductor o
gentico.
o. Autorizacin de custodia temporal.
p. Contrato de acceso a recursos genticos.
q. Licencia para ejercer la regencia.
r. Licencia para ejercer como especialista.
Para el caso de la prctica de la caza, es necesario
contar con las siguientes licencias, segn corresponda:
i. Licencia para la caza deportiva.
ii. Licencia para la caza o captura comercial.
iii. Licencia para la cetrera.
Cuando estas actividades se realicen en territorios
de comunidades campesinas o comunidades nativas
que hayan brindado su autorizacin, se deben efectuar
respetando las costumbres de los pueblos indgenas u
originarios.
Artculo 15.- Condiciones mnimas para el solicitante
de ttulos habilitantes o actos administrativos
Las condiciones mnimas que debe cumplir el
solicitante, sea persona natural o jurdica, son las
siguientes:
a. No tener condenas vigentes vinculadas a los
delitos ambientales, contra la fe pblica, contra la
administracin pblica, contra la salud pblica, contra
la libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural. De tratarse
de una persona jurdica, es aplicable al representante
legal y apoderados, as como al accionista o al socio
mayoritario que la integra.
b. No ser reincidentes en la comisin de los delitos
sealados en el literal anterior.
562578 NORMAS LEGALES
c. No figurar en el Registro Nacional de Infractores,
conducido por el SERFOR, con sancin de inhabilitacin,
por haber incurrido en infracciones consideradas muy
graves. En caso se trate de una persona jurdica, es
aplicable adems al representante legal, as como al
accionista o al socio mayoritario y a los apoderados que
la integran.
d. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado en un plazo mximo de cinco aos anteriores
a la presentacin de la solicitud para el otorgamiento del
ttulo habilitante.
e. No estar impedido para contratar con el Estado.
Artculo 16.- Derechos de los titulares de ttulos
habilitantes para la gestin de fauna silvestre
16.1 Los titulares de ttulos habilitantes para la gestin
de fauna silvestre tienen los siguientes derechos, segn
corresponda:
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos de fauna
silvestre materia del ttulo otorgado, directamente o a
travs de terceros, de acuerdo con el plan de manejo
que apruebe la autoridad competente. El tercero tiene
responsabilidad solidaria.
b. Acceder a los beneficios de los mecanismos de
retribucin por servicios ecosistmicos, de acuerdo a lo
establecido en la normativa sobre la materia.
c. Acceder a los mecanismos de promocin e incentivos
que se establezcan para el fomento de la actividad de
fauna silvestre.
d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,
que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio
del ttulo habilitante.
e. Vender o entregar en garanta los frutos, productos o
subproductos, presentes o futuros, que se encuentren en
el plan de manejo aprobado.
f. Integrar los CGFFS.
g. A la suspensin de derechos y obligaciones, por
motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones
y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados
por el SERFOR y se incluyen en cada ttulo habilitante.
h. Constituir hipotecas o garantas reales sobre los
ttulos habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que
apruebe el SERFOR.
i. Requerir una compensacin a toda persona natural
o jurdica que sin contar con el consentimiento del Estado
afecten los recursos existentes en el plan de manejo.
La compensacin procede solamente cuando el plan de
manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectacin.
j. Transferir por sucesin el ttulo habilitante,
previa evaluacin de la autoridad competente, cuando
corresponda.
k. Transferir por sucesin testamentaria el ttulo
habilitante, previa evaluacin de la autoridad competente.
Aplica solo para titulares que sean personas naturales.
Participar en el desarrollo de actividades de control,
supervisin y fiscalizacin u otras diligencias que realicen
las autoridades competentes respecto del ttulo habilitante.
16.2 Los titulares de concesiones tienen, adems, los
siguientes derechos:
a. Solicitar a la ARFFS la compensacin de rea o
reubicacin en caso de exclusin de reas de la concesin,
conforme a las causales y condiciones previstas en los
lineamientos aprobados por el SERFOR, en concordancia
con lo dispuesto en el artculo 49.
b. Desarrollar actividades complementarias
compatibles con la zonificacin y el ordenamiento del rea.
c. Establecer servidumbres, de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
d. Ceder su posicin contractual, bajo los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
Artculo 17.- Obligaciones de los titulares de ttulos
habilitantes para la gestin de fauna silvestre
17.1 Los titulares de ttulos habilitantes para la gestin
de fauna silvestre tienen las siguientes obligaciones,
segn corresponda:
a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su
implementacin, luego de ser aprobado.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
b. Presentar el informe sobre la ejecucin del plan de
manejo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 37.
c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,
de acuerdo al ttulo habilitante.
d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y al OSINFOR
la suscripcin de contratos con terceros.
f. Garantizar que el manejo de especies exticas no
produzca efectos negativos a nivel gentico ni ecolgico
sobre las poblaciones de fauna silvestre nativas existentes
en el rea.
g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura
los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier
indicio que evidencie la presencia de pueblos indgenas en
situacin de aislamiento voluntario o contacto inicial, as
como los hallazgos de patrimonio cultural.
h. Ser custodio del Patrimonio que se otorga con el
ttulo habilitante.
i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo
de las actividades de control, supervisin y fiscalizacin u
otras diligencias.
j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro
medio de verificacin del cumplimiento de las normas de
sostenibilidad, cuando estos se realicen a su solicitud.
k. Demostrar el origen legal de los recursos de fauna
silvestre que tengan en su poder, que hayan aprovechado
o administrado.
l. Respetar la servidumbre de paso, ocupacin y de
trnsito.
m. Contar con el regente de fauna silvestre, cuando
corresponda, para la formulacin e implementacin del
plan de manejo, y comunicar a la ARFFS y al SERFOR la
designacin o el cambio del mismo.
n. Adoptar medidas de extensin y relacionamiento
comunitario, para fomentar el manejo de fauna silvestre y
la prevencin de conflictos.
o. Respetar los valores y prcticas sociales, culturales,
religiosas y tradicionales de los pueblos indgenas u
originarios.
p. Cumplir las medidas de prevencin y mitigacin de
los impactos ambientales generados por la actividad, que
incluye el manejo de residuos slidos.
q. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio
Cultural.
r. Mantener actualizada la lista del personal autorizado
que opere en el rea del ttulo para realizar las actividades
de captura o caza, as como de los operadores cinegticos
y conductores certificados.
s. Cumplir con la identificacin de los especmenes
aprovechados, segn los lineamientos tcnicos aprobados
por el SERFOR.
t. Garantizar que el aprovechamiento de fauna
silvestre se realice de manera sostenible, asegurando
la supervivencia a largo plazo de las poblaciones bajo
manejo.
u. Contar con la autorizacin respectiva de la autoridad
sanitaria competente, si el objetivo del aprovechamiento
es la produccin de carne para el consumo humano.
v. Notificar a la autoridad sanitaria competente cuando
se registren muertes de especmenes de fauna silvestre,
en caso existan indicios de causas sanitarias.
w. Cumplir con la atencin del bienestar de los animales
durante el cautiverio, el manejo y su aprovechamiento.
x. Movilizar los frutos, productos y subproductos con
los documentos autorizados para el transporte.
y. Establecer y mantener los linderos e hitos u
otras seales, que permitan identificar el rea del ttulo
habilitante, colocados por el titular o las autoridades.
z. Cumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente, segn
corresponda.
aa. Promover buenas prcticas de salud y seguridad
en el trabajo.
ab. Promover la equidad de gnero e intergeneracional
en el desarrollo de las actividades de fauna silvestre.
17.2 Para el caso de concesiones, adems, se
consideran las siguientes obligaciones:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
a. Mantener vigente la garanta de fiel cumplimiento.
b. Cumplir con el compromiso de inversin sealado en
el documento de gestin.
Artculo 18.- Caducidad de los ttulos habilitantes
El OSINFOR es la autoridad competente para declarar
la caducidad de los ttulos habilitantes o derechos
contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad
las siguientes:
a. La presentacin de informacin falsa en los planes
de manejo a la ARFFS, siempre que est en ejecucin o
haya sido ejecutado.
b. La extraccin o movilizacin de recursos forestales y
de fauna silvestre no autorizadas.
c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la
normativa vigente.
e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual
se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento o en el ttulo respectivo, salvo que
exista refinanciamiento, fraccionamiento o suspensin de
obligaciones, aprobados por la ARFFS.
f. La realizacin de actividades distintas a las otorgadas
en virtud del ttulo habilitante.
g. El incumplimiento de los compromisos de inversin
acordados para el otorgamiento del ttulo habilitante, en los
casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue
causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Para efectos de la caducidad por falta de pago del
derecho de aprovechamiento, sta se configura cuando el
titular incumple el pago total de dicho derecho al trmino
del ao operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular
realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base
al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido
en los ttulos habilitantes o como condicin para cada
movilizacin, segn corresponda.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta informacin es
remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida
la resolucin de caducidad.
Artculo 19.- Extincin de ttulos habilitantes o
actos administrativos
Los ttulos habilitantes o actos administrativos se
extinguen, segn corresponda, por las causales siguientes:
a. Aceptacin de renuncia escrita.
b. Resolucin.
c. Revocacin.
d. Rescisin.
e. Declaracin de nulidad.
f. Caducidad.
g. Incapacidad sobreviniente absoluta.
h. Extincin de la persona jurdica.
i. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya
realizado la sucesin del ttulo habilitante.
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
civiles y penales que hubiera contrado, con excepcin del
literal i.
Extinguido el ttulo habilitante, otorgado en tierras
de dominio pblico, la reversin del rea al Estado es
automtica, y debe priorizarse el otorgamiento de un
nuevo ttulo habilitante sobre esta rea. En caso el ttulo
habilitante se encuentre inscrito en la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), la
ARFFS gestiona la anotacin de la extincin. La ARFFS
implementa las acciones respectivas para la custodia del
rea.
Los lineamientos para la extincin son aprobados por el
SERFOR y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
y las ARFFS.
Artculo 20.- Encuentros y avistamientos con
poblaciones indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Los ttulos habilitantes colindantes a las reservas
establecidas por el Estado a favor de los pueblos indgenas
562579
en situacin de aislamiento o contacto inicial, o donde
existan reportes sobre su existencia, requieren de planes
de contingencia de implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
la participacin del SERFOR y la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
Dentro del proceso de evaluacin del plan de
manejo, las autoridades forestales y de fauna silvestre
competentes, remiten al Ministerio de Cultura el plan de
contingencia para su respectiva aprobacin.
Los planes deben contener, como mnimo:
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
personal.
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura y
a la ARFFS competente.
c. Aplicacin del principio de no contacto.
Los ttulos habilitantes vigentes al momento de la
publicacin del Reglamento estn obligados a observar y
cumplir lo sealado en el presente artculo.
Cuando exista alguna situacin de hecho, que afecte
el ejercicio de los derechos del titular del ttulo habilitante,
la ARFFS, luego de realizar la evaluacin correspondiente
y a solicitud del titular, puede calificarla como causa de
fuerza mayor y declarar la suspensin de obligaciones.
El titular de concesiones puede solicitar la exclusin y
compensacin del rea, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, informan al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
TTULO IV
REGENCIA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 21.- Regencia de fauna silvestre
La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a
los profesionales que elaboran, suscriben e implementan
los planes de manejo en ttulos habilitantes, para garantizar
la sostenibilidad del manejo de los recursos.
Todos los ttulos habilitantes deben contar
obligatoriamente con un regente, a excepcin de aquellos
que se implementen a travs de declaraciones de manejo.
El regente es responsable de forma personal y de
manera solidaria con el titular del ttulo habilitante, por
la veracidad del contenido del plan de manejo y de las
acciones para su implementacin.
En el caso de contratar los servicios de un regente a
travs de una persona jurdica, ambos son responsables del
buen ejercicio de la funcin, alcanzndole responsabilidad
administrativa, civil y penal, respectivamente. La persona
jurdica es tercero civilmente responsable por los daos y
perjuicios que se pudieran generar.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio
de la regencia de fauna silvestre y para el otorgamiento de
la licencia para el regente de fauna silvestre.
Artculo 22.- Licencia para ejercer la regencia de
fauna silvestre
La licencia faculta el ejercicio de la regencia de fauna
silvestre por el plazo de cinco aos, a nivel nacional, sujeto
a renovacin.
El solicitante no debe figurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP, ni tener
antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,
contra la fe pblica, contra la administracin pblica, contra
la salud pblica, contra la libertad personal en la modalidad
de trata de personas o contra el patrimonio cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario pblico,
debe observarse lo dispuesto en la Ley N 27588, Ley
que establece prohibiciones e incompatibilidades de
funcionarios y servidores pblicos, as como de las
personas que presten servicios al Estado bajo cualquier
modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de oficio
en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de
Fauna Silvestre.
562580 NORMAS LEGALES
Artculo 23.- Categora de la regencia
La categora de la regencia para los ttulos habilitantes
de fauna silvestre es la Regencia de Fauna Silvestre. Esta
categora se establece para el desarrollo de actividades
de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre, y puede
subdividirse en regentes de fauna silvestre en libertad,
en cautividad o por grupo taxonmico, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
Artculo 24.- Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Para ejercer la regencia se requiere contar con la
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de
Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del
SERFOR.
El titular del ttulo habilitante est obligado a remitir el
contrato de regencia al SERFOR para su incorporacin
al Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna
Silvestre, as como a informar sobre la culminacin
anticipada o la imposibilidad de su ejecucin.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisin y fiscalizacin del ejercicio de la regencia de
manera permanente, y cancela la inscripcin en el Registro
Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en
los siguientes casos:
a. Por sancin de inhabilitacin permanente del
regente.
b. Nulidad o revocacin de la licencia para ejercer la
regencia.
c. Comunicacin de resolucin administrativa,
disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir
las responsabilidades del regente.
d. Renuncia del regente.
e. Por fallecimiento del regente.
En el caso de inhabilitacin temporal, se suspende el
ejercicio de la regencia por el mismo perodo que dure la
inhabilitacin y se anota en el Registro.
Artculo 25.- Derechos del regente de fauna
silvestre
Son derechos del regente los siguientes:
a. Recibir una contraprestacin debidamente acordada
con el titular del ttulo habilitante por los servicios de
regencia.
b. Acceder a informacin tcnica disponible respecto
al rea regentada por parte de la autoridad forestal y de
fauna silvestre.
c. Acceder a cursos de capacitacin para el
perfeccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesora para
acceder a subvenciones, para el desarrollo de capacidades
profesionales en la gestin de la fauna silvestre.
e. Ser notificado por las autoridades competentes,
sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en
el rea regentada.
f. Acceder a las capacitaciones que organice la
autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Actos
de Regencia.
h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio
de sus funciones.
Artculo 26.- Deberes y responsabilidades del
regente de fauna silvestre
Son deberes y responsabilidades del regente los
siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de
manejo de fauna silvestre, informes de ejecucin y guas
de transporte de acuerdo a lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular por la
veracidad de los datos tcnicos consignados e informacin
omitida, en los documentos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de
Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los
que deben ser comunicados al titular del ttulo habilitante
mientras dure la regencia, conservando los documentos
por un periodo mnimo de cuatro aos de culminada la
regencia.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de
sus actividades como regente, indicando las actividades
realizadas y los motivos del cese.
e. Participar en la inspeccin, control, supervisin
y fiscalizacin de las reas regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad competente.
f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el
SERFOR durante las capacitaciones recibidas.
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas ticas,
tcnicas y administrativas, relacionadas al ejercicio de la
regencia.
h. Promover la eficiencia y las buenas prcticas en el
manejo de los recursos de fauna silvestre.
i. Contribuir en la realizacin del inventario a cargo de
la autoridad forestal y de fauna silvestre, as como en la
implementacin del SNIFFS.
Artculo 27.- Especialistas en fauna silvestre
Las personas naturales especializadas en temas
vinculados a los recursos de fauna silvestre requieren
de Licencia para ejercer como especialistas para realizar
actividades tales como la identificacin taxonmica de
especies de fauna silvestre, identificacin de especmenes
y productos transformados, elaboracin de Declaraciones
de Manejo de Fauna Silvestre, entre otras que determine
el SERFOR.
Otorgada la licencia por el SERFOR, sta autoridad la
inscribe de oficio en el Registro Nacional de Especialistas.
Es de aplicacin a los especialistas lo previsto en el Ttulo
IV, segn corresponda, y los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
TTULO V
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 28.- Manejo de fauna silvestre
Entindase por manejo de fauna silvestre a las
actividades de caracterizacin, evaluacin, investigacin,
planificacin, aprovechamiento, reintroduccin,
repoblamiento, enriquecimiento, proteccin y control del
hbitat de las poblaciones de fauna silvestre conducentes
a asegurar la produccin sostenible de bienes, la provisin
sostenible de servicios y la conservacin de la diversidad
biolgica.
Artculo 29.- Gestin de especies de fauna silvestre
categorizadas como amenazadas
La gestin y conservacin de las especies de
fauna silvestre categorizadas como amenazadas, es
de responsabilidad del SERFOR, SERNANP y de las
ARFFS, segn corresponda. Se precisa que para el
aprovechamiento con fines comerciales de las especies
categorizadas como Vulnerables, el plan de manejo debe
incluir medidas para la recuperacin y mantenimiento
de las poblaciones silvestres de la especie, tales
como actividades de investigacin, reintroduccin o
repoblamiento de la especie.
Artculo 30.- Enfoque de conservacin de hbitats y
ecosistemas en la gestin de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus
competencias, deben asegurar que la gestin de los
recursos de fauna silvestre contribuya a la conservacin
de sus hbitats y ecosistemas, de acuerdo con los
lineamientos y polticas establecidos por el marco legal
vigente y en coordinacin con las autoridades competentes.
Artculo 31.- Plan de manejo de fauna silvestre
Es el instrumento de gestin y planificacin estratgica
y operativa de mediano y largo plazo para el manejo de
fauna silvestre, el cual puede presentarse con fines de
uso mltiple de recursos, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
Para el inicio de operaciones, es necesario contar con
el plan de manejo de fauna silvestre aprobado, de acuerdo
a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Los planes de manejo son aprobados por la ARFFS o
el SERFOR, segn lo dispuesto en el Reglamento.
Los titulares de los ttulos habilitantes pueden
desarrollar las actividades previstas en el plan de manejo,
directamente o a travs de terceros.
El plan de manejo mencionado en el artculo 86 de
la Ley, contiene la identificacin y manejo de impactos
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
ambientales, y es un instrumento nico para la gestin de
los ttulos habilitantes de fauna silvestre, por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye las
medidas indicadas en el literal q del artculo 39 y en el
literal l del artculo 52 es competencia de la ARFFS o del
SERFOR, segn corresponda.
ii. La supervisin y fiscalizacin del plan de manejo,
que incluye las medidas indicadas en el literal q del artculo
39 y en el literal l del artculo 52 as como la sancin o
caducidad por su incumplimiento, es competencia del
OSINFOR.
Artculo 32.- Autoridades competentes para la
aprobacin de planes de manejo de fauna silvestre
32.1 Para reas de manejo:
a. La ARFFS aprueba los planes de manejo de
especies no amenazadas.
b. La ARFFS aprueba los planes de manejo, con
opinin previa favorable del SERFOR, cuando se trate
de las especies categorizadas como Vulnerable y de las
listadas en los Apndices de la CITES.
32.2 Para cra en cautividad:
a. La ARFFS autoriza el proyecto, que incluye el plan de
manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento
para el manejo de especies no amenazadas y no incluidas
en los Apndices de la CITES.
b. La ARFFS autoriza el proyecto, que incluye el plan de
manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento
para el manejo de especies listadas en los Apndices de
la CITES y que no se encuentren categorizadas como
amenazadas, a excepcin de los centros de rescate que
son autorizados por el SERFOR.
En el caso de la autorizacin del proyecto para centros
de cra diferentes de los centros de rescate, se requiere
contar con la opinin previa favorable del SERFOR; en
este supuesto, la opinin es emitida, cuando corresponda,
en consulta con la Autoridad Cientfica CITES.
c. El SERFOR autoriza el proyecto, que incluye el plan
de manejo, y autoriza el funcionamiento del establecimiento
cuando se considere el manejo de, al menos, una especie
amenazada, est o no listada en los Apndices de la
CITES.
Artculo 33.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
Son los siguientes:
a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS): Es
formulado para el aprovechamiento de especies de fauna
silvestre vertebrada donde de manera complementaria
pueden desarrollarse actividades de ecoturismo,
conservacin y aprovechamiento de especies de flora
silvestre.
Los ttulos habilitantes que requieren contar con este
plan de manejo son los contratos de concesin, permisos
y autorizaciones.
b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplificado
(PMFSS): Es formulado para el aprovechamiento de
especies de fauna silvestre invertebrada donde de manera
complementaria pueden desarrollarse actividades de
ecoturismo, conservacin y aprovechamiento de especies
de flora no maderable.
Los ttulos habilitantes que requieren contar con este
plan de manejo son los contratos de concesin y permisos.
c. Declaracin de Manejo de Fauna Silvestre
(DEMAFS): Es formulada para el aprovechamiento de
menor impacto de especies mantenidas en cautiverio.
El ttulo habilitante que requiere contar con este plan de
manejo es la autorizacin.
La DEMAFS es elaborada y suscrita por un profesional
especialista en fauna silvestre, pudiendo ser el mismo
titular de cumplir con este requisito.
Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovechamiento
de especies categorizadas como Vulnerable, deben
incluir planes de conservacin para la recuperacin y
mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.
562581
Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR
aprueba los lineamientos y formatos para la elaboracin de
los planes de manejo, en coordinacin con la ARFFS.
Todos los planes de manejo deben ser suscritos por
un regente de fauna silvestre, a excepcin de la DEMAFS.
Artculo 34.- Planes consolidados para el manejo
de fauna silvestre
Los titulares de concesiones o permisos colindantes,
cuyas reas se encuentren ubicadas en el mismo mbito
territorial de la ARFFS y que tengan el mismo objetivo,
pueden presentar planes de manejo consolidados, siendo
solidariamente responsables en el cumplimiento de sus
respectivas obligaciones.
Para la elaboracin del plan de manejo consolidado
son de aplicacin los lineamientos del plan de manejo de
fauna silvestre. Todos los planes de manejo consolidados
deben ser suscritos por un regente de fauna silvestre.
Artculo 35.- Publicacin de planes de manejo de
fauna silvestre aprobados e informes
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en
coordinacin con el OSINFOR, publican y actualizan en el
SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia,
la relacin y el resumen del contenido los planes de manejo
aprobados. Esta informacin incluye los resultados de
las supervisiones o verificaciones realizadas a los ttulos
habilitantes.
Los planes de manejo e informes son documentos
que contienen informacin de carcter pblico. El acceso
a esta informacin est sujeto a lo establecido en la Ley
y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 36.- Inspecciones oculares de planes de
manejo de fauna silvestre
Las inspecciones oculares de los planes de manejo de
fauna silvestre se desarrollan conforme a los lineamientos
que aprueba el SERFOR, los que son elaborados con la
participacin de la ARFFS, la Autoridad Cientfica CITES,
en los casos que corresponda, y otros actores relacionados
con el tema.
Las ARFFS son las encargadas de hacer las
inspecciones a los planes de manejo aprobados. En caso
que los planes incluyan especies categorizadas como
Vulnerables, el SERFOR realiza las inspecciones, en
coordinacin con la ARFFS.
El SERFOR, a nivel nacional, siguiendo la
implementacin de la Poltica Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompaamiento o
ejecutar inspecciones oculares previas o posteriores a la
aprobacin de planes de manejo de fauna silvestre.
Artculo 37.- Informe de ejecucin del plan de
manejo de fauna silvestre
El Informe de ejecucin del plan de manejo de fauna
silvestre tiene por finalidad reportar la implementacin
de las actividades realizadas en el marco del plan de
manejo. Se presenta a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de
los cuarenta y cinco das calendario de culminado el ao
operativo, y es suscrito por el titular del ttulo habilitante
y/o el regente de fauna silvestre, en los casos que
corresponda. Dicho informe tiene carcter de declaracin
jurada.
En caso incluya especies consideradas en los
Apndices CITES, la ARFFS remite una copia al SERFOR
en un plazo mximo de quince das hbiles de recibido el
informe.
Los formatos para la elaboracin de estos informes
son aprobados por el SERFOR, en coordinacin con el
OSINFOR y las ARFFS, en funcin de cada modalidad de
aprovechamiento.
TTULO VI
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 38.- reas de manejo de fauna silvestre en
libertad
Son espacios naturales en los cuales se realiza el
aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre
dentro de su rango de distribucin natural, en superficies
562582 NORMAS LEGALES
definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie,
bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.
Para el caso de especies amenazadas, slo pueden
manejarse aquellas que se encuentran categorizadas
como Vulnerable, en tanto se encuentren comprendidas en
un plan de manejo aprobado con opinin previa favorable
del SERFOR, el cual incluye un programa de conservacin
para la recuperacin y mantenimiento de las poblaciones
silvestres de la especie.
En caso el plan de manejo incluya especies listadas
en los Apndices de la CITES, debe contarse con la
opinin previa favorable de la Autoridad Administrativa
CITES, en consulta con la Autoridad Cientfica CITES, en
concordancia con lo dispuesto en la CITES.
Est prohibida la introduccin de especies exticas en
tierras de dominio pblico.
El manejo de fauna silvestre en estas reas puede
realizarse en tierras de dominio pblico mediante el
otorgamiento de concesiones, as como en predios
privados mediante el otorgamiento de permisos.
En dichas reas se debe buscar asegurar, a travs
de las acciones contenidas en el plan de manejo, el
mantenimiento de los ecosistemas y hbitats crticos
que sustentan las poblaciones bajo manejo, distribucin
natural, capacidad de recuperacin, viabilidad a largo
plazo y sus efectos sobre poblaciones de otras especies
silvestres que requieran atencin especial. De manera
complementaria, pueden realizarse actividades de
conservacin, ecoturismo o manejo de flora silvestre,
segn la normativa especfica y los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
En estas reas es posible realizar el aprovechamiento
de fauna silvestre con el objetivo de comercializar carne
de monte.
En caso que estas reas sean destinadas para el
manejo de fauna silvestre con fines de caza deportiva, se
denominan cotos de caza.
Artculo 39.- Contenido de los planes de manejo de
fauna silvestre en concesiones y permisos
Los planes de manejo en reas de manejo de fauna
silvestre deben contener, como mnimo, lo siguiente:
a. Informacin del solicitante.
b. Objetivos y metas.
c. Ubicacin del rea en coordenadas UTM, plano
de ubicacin, memoria descriptiva y descripcin del rea
otorgada.
d. Periodo de vigencia del plan y cronograma de
actividades.
e. Informacin tcnica y cientfica actualizada sobre las
especies a manejar y sobre sus poblaciones.
f. Sistemas de identificacin de los especmenes
extrados.
g. Medidas de responsabilidad social en el rea de
manejo o en su entorno, en consistencia con el tipo y
magnitud de la operacin.
h. Cosecha anual estimada.
i. Manejo de hbitat y monitoreo de las poblaciones.
j. Mtodos de caza o captura.
k. Depsitos o centros de acopio indicando ubicacin,
manejo de los especmenes e instalaciones, exceptuando
los cotos de caza.
l. Condiciones de transporte.
m. Manejo reproductivo, sanitario y de bioseguridad,
de ser el caso.
n. Plan de educacin, de conservacin, de investigacin,
de translocacin o de reproduccin, segn corresponda.
o. Estrategias de control y vigilancia.
p. Presupuesto y financiamiento.
q. Medidas prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
Artculo 40.- Concesiones de reas de manejo de
fauna silvestre
Las concesiones de reas de manejo de fauna silvestre
son otorgadas por la ARFFS, en tierras de dominio pblico
a solicitud de los interesados o por concurso pblico,
mediante un contrato de concesin hasta por veinticinco
aos renovables, en superficies determinadas segn el
rea requerida para el mantenimiento de poblaciones
viables de las especies a manejar.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Cuando se incluya el manejo de especies categorizadas
como Vulnerable se aplica lo estipulado en el artculo 38 y
se requiere opinin previa favorable del SERFOR.
En el Anexo N 1 se especifican los requisitos y el
procedimiento para el otorgamiento de concesiones de
reas de manejo de fauna silvestre.
Artculo 41.- Condiciones mnimas para el
solicitante de concesiones
Para ser concesionario, adems de lo sealado en el
artculo 15 debe contarse con las siguientes condiciones
mnimas:
a. Capacidad tcnica.
b. Capacidad financiera.
El SERFOR aprueba los criterios para la acreditacin
de las condiciones en mencin.
Artculo 42.- Requisitos para el otorgamiento de
concesiones
El postor o solicitante de una concesin debe presentar
los siguientes requisitos:
a. Informacin general del solicitante, incluyendo la
acreditacin de las condiciones sealadas en el artculo
41.
b. Informacin sobre la ubicacin del rea con
coordenadas UTM.
c. Informacin sobre los principales objetivos,
alcances, actividades e inversiones a desarrollar en el rea
concesionada.
La ARFFS verifica que el solicitante cumpla con las
condiciones sealadas en el artculo 15 y verifica que el
rea solicitada no se superponga con predios privados,
comunidades nativas ni comunidades campesinas, incluido
lo establecido en la Quinta Disposicin Complementaria
Final de la Ley.
En el caso de procesos de otorgamiento de concesiones
por concurso pblico, los documentos que debe presentar
el interesado o postor para acreditar que cumple con las
condiciones mnimas, son determinados por la ARFFS en
las bases que se aprueben para el otorgamiento de las
concesiones, de acuerdo a los lineamientos que para tal
efecto apruebe el SERFOR.
Artculo 43.- Requisitos para la suscripcin del
contrato de concesin
Son requisitos para la suscripcin de los contratos de
concesin, segn corresponda, los siguientes:
a. Contar con la buena pro consentida en va
administrativa en caso de concesiones otorgadas por
concurso pblico, o con la resolucin que autoriza el
otorgamiento de la concesin en el caso de concesin
directa.
b. Presentar la garanta de fiel cumplimiento.
c. No estar incurso en alguna de las prohibiciones
establecidas en el Reglamento.
El contrato se suscribe en un plazo mximo de cinco
das hbiles de presentados los requisitos.
Artculo 44.- Garanta de fiel cumplimiento
44.1 Las garantas de fiel cumplimiento se constituyen,
alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y
deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesin
y servir como respaldo para:
a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber
incurrido en alguna de las conductas infractoras tipificadas
en el Reglamento.
b. La implementacin de medidas correctivas o
provisorias.
c. Los pagos por derecho de aprovechamiento,
incluidos los intereses que correspondan.
44.2 Los tipos de garanta de fiel cumplimiento, as
como sus caractersticas y requisitos son los siguientes:
a. Carta fianza o pliza de caucin emitida por una entidad
autorizada por la Superintendencia de Banca, Seguros y
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, o estar
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de
primera categora que publica el Banco Central de Reserva
del Per. Esta garanta debe ser renovable, solidaria,
irrevocable, incondicional y de realizacin automtica, a
solo requerimiento de la ARFFS por carta simple.
b. Depsito en cuenta a favor del concedente.
c. Garanta real sobre bien mueble o inmueble, la cual
no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garanta
a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido
otorgados por el Estado en concesin. Su otorgamiento
se realiza sin establecer condicin o plazo alguno. Para tal
efecto, debe presentarse:
c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien o
bienes inscribibles en garanta, con vigencia no mayor
de treinta das o, en caso de bienes no inscribibles,
documentos que acrediten su propiedad.
c.2 Certificado de gravamen del bien con vigencia no
mayor de treinta das.
c.3 Declaracin de ubicacin del bien.
c.4 Tasacin arancelaria o comercial.
c.5 Fotocopia simple del poder o poderes
correspondientes a la persona o personas autorizadas
para constituir garantas sobre el bien o bienes, segn sea
el caso.
44.3 El SERFOR, mediante lineamientos, determina el
procedimiento para el clculo, actualizacin y aprobacin
de la garanta de fiel cumplimiento y su ejecucin
al cierre de la concesin. El clculo del monto de la
garanta se determina en relacin al pago del derecho de
aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verificar la
validez, renovacin y mantenimiento de la misma.
Artculo 45.- Vigencia, renovacin y ampliacin del
plazo contractual de los contratos de concesin de
fauna silvestre
Las concesiones tienen una vigencia de hasta
veinticinco aos, periodo que se ampla por cinco aos
cada vez que un informe de auditora del OSINFOR as
lo recomiende. La ampliacin se formaliza mediante la
suscripcin de una adenda.
La renovacin se realiza al final de la vigencia de la
concesin, con opinin previa del OSINFOR.
Artculo 46.- Cesin de posicin contractual de
concesiones de fauna silvestre
46.1 La cesin de posicin contractual se realiza
mediante adenda suscrita entre la ARFFS, el cedente y
el cesionario, previa resolucin autoritativa de la ARFFS,
sustentada en las siguientes condiciones:
a. Verificacin de la vigencia de la concesin,
entendindose como vigente toda concesin sobre la que
no ha recado resolucin de caducidad.
b. Calificacin del cesionario de acuerdo con lo
establecido en los artculos 15 y 41. Este procedimiento
incluir inspecciones de campo, verificaciones
documentarias y cualquier accin que permita corroborar
la informacin presentada.
c. Cuando el ttulo habilitante se encuentre en un
procedimiento administrativo nico iniciado por el OSINFOR,
el cesionario solo puede presentar como garanta de fiel
cumplimiento una carta fianza o depsito en cuenta a favor
del Estado, que respalde las obligaciones del cedente.
d. Informe del OSINFOR, en el marco de sus
competencias, sobre la vigencia del ttulo habilitante y
la sancin que pudiera existir contra el cesionario, en un
plazo mximo de quince das hbiles.
e. Establecimiento de la garanta de fiel cumplimiento
por parte del cesionario, que respalde las obligaciones
derivadas del contrato.
46.2 La adenda incluye una clusula expresa por la que
el cesionario se compromete a dar cumplimiento estricto
a cualquier medida dictada por la autoridad, adems de
aquellas que se encuentren pendientes de ejecucin por el
cedente, o que pudieran derivarse de la implementacin o
modificacin del manejo de fauna silvestre.
46.3 En caso se apruebe la cesin de posicin
contractual de una concesin en procedimiento
administrativo nico iniciado por el OSINFOR, no puede
562583
declararse la caducidad de dicho ttulo habilitante; sin
perjuicio de ello, el OSINFOR indica si existe mrito para
tal declaracin, a fin que al cedente le sea de aplicacin lo
dispuesto en el literal d del artculo 15.
46.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesin de
posicin contractual cuando se afecte la naturaleza u
objeto original de la concesin.
46.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del
OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesin de
posicin, en un plazo mximo de quince das calendario
contados a partir del otorgamiento de la autorizacin.
Artculo 47.- Plazo para la presentacin del plan de
manejo
El titular de la concesin tiene un plazo mximo de un
ao para la elaboracin y presentacin del plan de manejo,
contabilizados a partir de la fecha de otorgamiento del
ttulo habilitante, de acuerdo a los trminos de referencia
aprobados por el SERFOR.
La ARFFS aprueba los referidos planes en el plazo
mximo de noventa das calendario desde su presentacin.
Artculo 48.- Plan de cierre de concesiones de
fauna silvestre
El plan de cierre es el documento elaborado por la
ARFFS, luego de extinguida la concesin, y tiene por objeto
determinar las obligaciones asumidas por el titular del
ttulo habilitante, incluyendo las pecuniarias pendientes, a
fin de requerir su pago al deudor y, de ser el caso, ejecutar
las garantas o efectuar el cobro coactivo.
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo
mximo de noventa das calendario de agotada la va
administrativa.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseo e
implementacin de los planes de cierre, para cumplimiento
de la ARFFS.
Artculo 49.- Exclusin y compensacin de reas
de concesiones de fauna silvestre
Para realizar la exclusin y compensacin de reas
de concesiones de fauna silvestre, en especial por
superposicin con tierras de comunidades campesinas o
comunidades nativas, se sigue el siguiente procedimiento:
49.1 Exclusin: Procede la exclusin del rea cuando
se acredita la propiedad de comunidades nativas o
comunidades campesinas, reas naturales protegidas por
el Estado, reas de propiedad privada u otras formas de
uso otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las
reas concesionadas.
La solicitud de exclusin debe acompaarse del
respectivo mapa visado por la autoridad competente; para
tal efecto, la ARFFS evala la solicitud y, de ser el caso,
realiza la verificacin de campo correspondiente y emite la
resolucin respectiva.
49.2 Compensacin: Luego de la exclusin, procede
la compensacin en un rea que rena las siguientes
caractersticas:
a. Est ubicada en tierras de dominio pblico y dentro
del departamento donde se otorg la concesin.
b. Sea colindante o con conectividad con el rea
adjudicada en concesin.
c. La superficie y tipo de hbitat sean, preferentemente,
similares a las reas excluidas.
d. No existan derechos de terceros sobre las reas que
se van a compensar.
La solicitud de compensacin debe ser presentada ante
la ARFFS, quien evala la solicitud y emite la resolucin
respectiva.
Artculo 50.- Otorgamiento de permisos para
manejo de fauna silvestre en predios privados
Se otorgan permisos de manejo de fauna silvestre en
predios privados tomando en consideracin lo previsto en
los artculos 32 y 38.
TTULO VII
MANEJO EN CAUTIVERIO
Artculo 51.- Centros de cra en cautividad
Son centros de cra en cautividad los zoocriaderos,
zoolgicos, centros de conservacin y centros de rescate,
los que requieren:
562584 NORMAS LEGALES
a. Autorizacin del proyecto, que incluye el plan de
manejo y permite la construccin de las instalaciones del
centro de cra en cautividad.
b. Autorizacin de funcionamiento, que permite el
manejo de la fauna en cautiverio, segn el plan de manejo
aprobado.
Artculo 52.- Contenido del plan de manejo de fauna
silvestre mantenida en centros de cra en cautividad
Los planes de manejo de fauna silvestre para la cra
en cautividad deben contener, como mnimo, lo siguiente:
a. Ubicacin del centro de cra, en coordenadas UTM,
planos de ubicacin y distribucin.
b. Periodo de vigencia del plan y cronograma de
actividades.
c. Objetivos y metas.
d. Informacin tcnica y cientfica actualizada sobre las
especies a manejar.
e. Sistemas de identificacin de los especmenes.
f. Descripcin de instalaciones.
g. Manejo alimentario, reproductivo, sanitario y de
bioseguridad, de ser el caso.
h. Programas de educacin, de conservacin, de
investigacin o de reproduccin, segn corresponda a
cada modalidad.
i. Programas de translocacin, segn corresponda.
j. Protocolos de emergencia.
k. Presupuesto y financiamiento.
l. Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
Artculo 53.- Autorizacin del proyecto del centro
de cra en cautividad
El proyecto del centro de cra en cautividad, que
contiene el plan de manejo, es autorizado por la ARFFS o
por el SERFOR, de acuerdo a lo sealado en el artculo 32.
Autorizado el proyecto, el administrado debe instalar
el centro de cra en cautividad en un plazo mximo de
veinticuatro meses; caso contrario, la autorizacin del
proyecto queda sin efecto. Durante este periodo, el
solicitante no puede iniciar las actividades de manejo de
fauna silvestre.
La ARFFS o el SERFOR, segn corresponda, son
responsables de realizar el control, monitoreo e inspeccin
ocular, previos a la autorizacin de funcionamiento.
Artculo 54.- Autorizacin de funcionamiento del
centro de cra en cautividad
Culminada la instalacin del centro de cra en
cautividad, dentro del plazo establecido, el titular debe
solicitar la autorizacin de funcionamiento de dicho centro.
La ARFFS o el SERFOR, segn corresponda, otorgan
la autorizacin de funcionamiento luego de la inspeccin
ocular correspondiente, a fin de verificar que las
instalaciones, equipamiento y condiciones del centro estn
de acuerdo al proyecto autorizado, emitiendo un informe
de conformidad.
El OSINFOR realiza las labores de supervisin y
fiscalizacin respecto a los centros de cra en cautividad
con autorizacin para su funcionamiento.
Artculo 55.- Plantel reproductor o gentico para
manejo en cautiverio
55.1 El plantel reproductor o gentico para un centro
de cra procede de:
a. La autorizacin de captura de los especmenes del
medio natural.
b. La entrega en custodia temporal por la ARFFS.
c. La adquisicin efectuada:
i. A otros centros de cra autorizados.
ii. Del calendario regional de captura comercial.
iii. De reas de manejo de fauna silvestre.
d. Los especmenes reproducidos a partir de los
ejemplares otorgados como plantel reproductor (F1).
e. Transferencia de plantel reproductor procedente de
otros centros de cra autorizados.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
f. Intercambio, solo para el caso de zoolgicos.
55.2 Cuando se trate de especmenes de especies
amenazadas, el plantel es autorizado por el SERFOR.
Cuando se trate de especmenes de especies no
amenazadas, el plantel es autorizado por la ARFFS. Lo
sealado en el presente numeral solo aplica para los
literales a, b y e del numeral 55.1 precedente.
55.3 La captura del medio natural de especmenes
de especies amenazadas slo procede para centros de
conservacin.
55.4 La autorizacin de captura para el plantel
reproductor se realiza considerando que no afecte la
supervivencia de las poblaciones naturales de la especie
solicitada. El titular debe comunicar a la autoridad
correspondiente conforme vaya efectuando la extraccin
de los especmenes otorgados como plantel. En el caso de
las especies incluidas en los Apndices CITES se aplican
las normas que regulan esta Convencin. Para el caso de
extraccin proveniente de un rea Natural Protegida (ANP)
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE), se siguen, adems, las regulaciones
propias del SERNANP.
55.5 Para los casos sealados en los literales c y d del
numeral 55.1 precedente, se requiere slo su registro en
el respectivo libro de operaciones para formar parte del
plantel reproductor del centro de cra.
55.6 La ARFFS o el SERFOR, segn lo dispuesto en el
numeral 55.2 precedente, puede autorizar la transferencia
del plantel reproductor entre centros de cra, y el titular
debe comunicar a la ARFFS o al SERFOR, segn
corresponda, conforme vaya efectuando el traslado de
estos especmenes.
55.7 Se prioriza la entrega de especmenes de
fauna silvestre provenientes de centros de rescate,
centros de conservacin de fauna silvestre, decomisos
o intervenciones. No pueden formar parte del plantel
reproductor los especmenes provenientes de hallazgos.
55.8 La ARFFS y el SERFOR incorporan informacin
en el SNIFFS sobre las devoluciones y destinos de los
especmenes otorgados como plantel reproductor.
Artculo 56.- Especmenes entregados en calidad
de custodia temporal
Los especmenes de fauna silvestre provenientes
de decomisos o intervenciones pueden ser entregados
en custodia temporal por la ARFFS a centros de cra
autorizados. En caso se entregue a un centro de cra de
otra regin se realiza previa coordinacin con la ARFFS
correspondiente y posterior informe a sta a fin de acreditar
la entrega realizada.
De tratarse de especies amenazadas, la entrega en
calidad de custodia temporal se realiza previa coordinacin
con el SERFOR.
Para la entrega o levantamiento de especmenes
en custodia temporal, de oficio o a solicitud de parte, la
ARFFS considera las condiciones para su traslado y
destino, emitiendo el Acta respectiva.
La ARFFS es la responsable de constatar de manera
peridica las condiciones de cautiverio y bienestar animal
de los especmenes otorgados, as como verificar las
condiciones de los sitios de reubicacin definitiva.
Solamente cuando los especmenes pasen a formar
parte del plantel reproductor del centro de cra, la
progenie obtenida forma parte de la primera generacin
(F1) de dichos centros; caso contrario, dicha progenie
se considera como espcimen en calidad de custodia.
En este ltimo caso, el centro de cra debe informar a la
autoridad competente para la verificacin correspondiente.
Artculo 57.- Derechos sobre el plantel reproductor
en centros de cra
El mantenimiento de los especmenes de fauna silvestre
en instalaciones autorizadas como zoolgicos y centros
de conservacin, no genera derecho de propiedad sobre
el plantel gentico o sobre su descendencia, quedando
bajo la modalidad de entrega en custodia. Los zoolgicos
pueden usufructuar estos especmenes con fines de
difusin cultural, reproduccin, educacin, conservacin
e investigacin, obteniendo beneficios a travs de la
exhibicin y del intercambio de la descendencia.
Los especmenes de fauna silvestre entregados
como plantel reproductor a los zoocriaderos quedan en
calidad de custodia y usufructo, no generando derecho
de propiedad sobre los mismos. Los especmenes
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
reproducidos a partir de dichos ejemplares otorgados
como plantel reproductor, son de propiedad del titular,
desde la primera generacin (F1). La ARFFS o el SERFOR
pueden realizar pruebas genticas para certificar que la
progenie corresponda al plantel reproductor o gentico
que hayan otorgado.
Los centros de rescate no cuentan con plantel
reproductor ya que su objetivo no es la reproduccin sino
la rehabilitacin de la fauna silvestre decomisada o hallada
en abandono; por lo tanto, los especmenes entregados a
estos centros quedan en calidad de custodia, no generando
derecho de propiedad sobre ellos.
Artculo 58.- Manejo de registros genealgicos de
especies amenazadas
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la elaboracin de los libros de registros genealgicos de
especies amenazadas y, en coordinacin con la ARFFS y
con los centros de cra en cautividad que manejen dichas
especies, conduce los libros del registro en mencin.
Artculo 59.- Notificacin de nacimientos, muertes
y otras ocurrencias
59.1 Todo nacimiento, muerte o cualquier suceso
que afecte a la poblacin de fauna silvestre mantenida
en cautiverio en un centro de cra, incluido su plantel
reproductor o gentico, as como lo entregado en
calidad de custodia, debe ser notificado a la ARFFS o
al SERFOR, segn corresponda, as como al OSINFOR,
en un plazo mximo de siete das hbiles de ocurrido
el suceso, para la verificacin correspondiente. Toda
ocurrencia debe ser registrada en el libro de operaciones.
59.2 En caso existan indicios que la muerte haya
sido ocasionada por una enfermedad reportable segn lo
establecido por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), el administrado debe notificar el hecho a dicha
autoridad en un plazo no mayor a veinticuatro horas o, en
su defecto, a la ARFFS o SERFOR, segn corresponda,
en consideracin a la normativa sobre la materia.
59.3 En caso de muerte, se debe adjuntar el
protocolo de necropsia firmado por un Mdico Veterinario
colegiado y habilitado, indicar los cdigos de marcacin
de los ejemplares y el tipo de marca correspondiente. Se
excepta de esta disposicin a los invertebrados debido a
su ciclo de vida y su naturaleza.
59.4 Si la incidencia de muertes de especmenes de
la poblacin de fauna silvestre mantenida en cautiverio
es frecuente o en alto porcentaje, el OSINFOR puede
disponer que el titular del centro de cra presente un informe
pormenorizado, elaborado y suscrito por un profesional
especialista en la materia, y de no resultar satisfactorio,
el OSINFOR inicia las acciones segn sus competencias.
Artculo 60.- Modificacin de las instalaciones en
los centros de cra de cautividad
Para realizar la modificacin de las instalaciones
previstas en el plan de manejo, el titular del centro de
cra en cautividad debe solicitar la modificacin del
correspondiente plan de manejo ante la ARFFS o al
SERFOR, segn corresponda, lo que es resuelto en un
plazo mximo de treinta das calendario.
En el caso de cambio de ubicacin del centro de cra
en cautividad, el titular debe presentar, ante la ARFFS
o el SERFOR, segn corresponda, la renuncia al ttulo
habilitante otorgado y, de manera simultnea, solicitar una
nueva autorizacin de proyecto y de funcionamiento, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento. Con la nueva
autorizacin de funcionamiento se declara la extincin del
ttulo habilitante al que se renuncia y se autoriza el plantel
reproductor o gentico procedente del mencionado ttulo
habilitante.
TTULO VIII
CENTROS DE CRA EN CAUTIVIDAD
Artculo 61.- Zoocriaderos
61.1 Los zoocriaderos son establecimientos que
cuentan con ambientes adecuados para el mantenimiento
y reproduccin de especmenes de fauna silvestre en
un medio controlado, con fines comerciales, mediante
562585
la implementacin de un plan de manejo que puede
incluir medidas de conservacin, investigacin o de
translocacin.
61.2 La metodologa de manejo a emplear en los
zoocriaderos puede incluir la cra de fauna silvestre en
semicautiverio.
61.3 Las consideraciones y exigencias para el
establecimiento de zoocriaderos son determinados en los
lineamientos tcnicos correspondientes, aprobados por el
SERFOR.
61.4 El SERFOR aprueba la lista de especies
susceptibles de ser manejadas con fines comerciales, la
cual es de obligatorio cumplimiento desde su aprobacin.
Artculo 62.- Zoolgicos
Los zoolgicos son establecimientos que cuentan
con ambientes especialmente acondicionados para
el mantenimiento y exhibicin de especmenes de
fauna silvestre en un medio controlado, con fines de
esparcimiento, difusin cultural, educacin, reproduccin,
conservacin o investigacin. Los zoolgicos deben
ser establecidos de acuerdo a los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR.
Artculo 63.- Clasificacin de Zoolgicos
Los zoolgicos, segn sus instalaciones, servicios
que brindan y programas o planes de conservacin que
conduzcan, se clasifican en A, B y C, siendo A la categora
ms compleja y C la ms simple:
a. Los zoolgicos de clase A, pueden mantener
especmenes pertenecientes a especies amenazadas
como parte de su coleccin de fauna. Pueden obtener
su plantel gentico de los decomisos o intervenciones
realizadas por la autoridad competente, provenir de
intercambio con otros zoolgicos tanto nacionales como
extranjeros, ser adquiridos de otros centros de cra en
cautividad, reas de manejo de fauna silvestre, calendarios
de captura comercial o captura del medio natural.
Conducen programas de investigacin y conservacin, as
como de educacin ambiental.
b. Los zoolgicos de clase B, pueden mantener
especmenes de especies amenazadas y obtener su
plantel gentico nicamente proveniente de decomisos,
intervenciones o ser adquiridos de otros centros de cra
en cautividad, reas de manejo en libertad y calendario
de captura comercial. Pueden conducir programas de
investigacin y conservacin, as como de educacin
ambiental.
c. Los zoolgicos de clase C, pueden mantener
especmenes de especies no amenazadas. Su plantel
gentico solo puede provenir de decomisos, intervenciones
o ser adquiridos de otros centros de cra en cautividad,
reas de manejo en libertad y calendario de captura
comercial.
Artculo 64.- Intercambio de especmenes entre
zoolgicos
La autorizacin para el intercambio de especmenes
entre zoolgicos nacionales se rige por lo previsto
en el artculo 56 sobre el levantamiento o entrega de
especmenes en custodia temporal. En caso incluya
especies amenazadas debe efectuarse previa coordinacin
con el SERFOR.
El SERFOR autoriza el intercambio de especmenes
entre zoolgicos nacionales y zoolgicos extranjeros.
Para el caso de especies amenazadas y no
amenazadas, se pueden intercambiar los especmenes
a partir de la F1 del plantel reproductor, debiendo contar
para el caso de especies amenazadas con un plan de
conservacin.
Artculo 65.- Centros de conservacin de fauna
silvestre
65.1 Los centros de conservacin de fauna silvestre
cuentan con planes de manejo y pueden implementar
programas de translocacin, planes de investigacin,
programas de educacin ambiental, entre otras actividades.
Complementariamente, siempre y cuando no se afecten
los fines y objetivos del centro de conservacin, pueden
desarrollar actividades econmicas que contribuyan
a su mantenimiento, con la excepcin de la venta de
especmenes.
562586 NORMAS LEGALES
65.2 Los centros de conservacin de fauna silvestre
pueden ser conducidos por el SERFOR, la ARFFS u otras
entidades pblicas o privadas.
Artculo 66.- Transferencia de especmenes
mantenidos en centros de conservacin
Los excedentes de especmenes de fauna silvestre
mantenidos en los centros de conservacin, que no
califiquen para su reintroduccin, repoblamiento o
translocacin, pueden ser objeto de transferencia en casos
debidamente justificados a zoolgicos y otros centros de
conservacin, con la expresa autorizacin del SERFOR.
Artculo 67.- Centros de rescate
Los centros de rescate se establecen con el objetivo
de rehabilitar a los especmenes de fauna silvestre
provenientes de decomisos o hallazgos, de acuerdo
con los lineamientos para la disposicin de fauna
silvestre aprobados por el SERFOR, y estn facultados
a realizar actividades econmicas que contribuyan a
su mantenimiento, con la excepcin de la venta de
especmenes.
Los centros de rescate deben ser establecidos segn
los lineamientos tcnicos aprobados por el SERFOR,
respecto a la infraestructura y manejo as como los
protocolos de rehabilitacin para las especies o grupos
taxonmicos.
Estos centros pueden ser conducidos por el SERFOR,
las ARFFS u otras entidades pblicas o privadas.
Artculo 68.- Disposicin de los especmenes
mantenidos en centros de rescate
Los especmenes de fauna silvestre mantenidos en los
centros de rescate, son dispuestos conforme al orden de
prelacin establecido en el artculo 197.
Las ARFFS o, en caso de especies amenazadas, el
SERFOR, como iniciativa propia o a solicitud del centro
de rescate, realiza la transferencia de los especmenes de
fauna silvestre a otros centros de cra, debiendo la ARFFS
informar al SERFOR en un plazo no mayor de quince das
hbiles de efectuada sta.
Artculo 69.- Guardafaunas voluntarios
En el marco de la Ley N 28238, Ley General del
Voluntariado, la ciudadana puede realizar actividades
de voluntariado orientadas a la conservacin de la fauna
silvestre, a convocatoria del SERFOR.
Artculo 70.- Exhibiciones de fauna silvestre
La ARFFS o, en caso se trate de especies
amenazadas, el SERFOR, autoriza las exhibiciones con
carcter temporal o permanente de especmenes de fauna
silvestre de procedencia legal con fines de difusin cultural
y educacin.
Las exhibiciones temporales se autorizan a los titulares
de los centros de cra en cautividad, quienes deben
declarar el objetivo y alcance de la exhibicin y cumplir con
las condiciones para el mantenimiento de los especmenes
segn los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Las exhibiciones permanentes se autorizan a personas
naturales o jurdicas, nicamente para especies de
invertebrados, quienes deben declarar el objetivo y
alcance de la exhibicin y cumplir con las condiciones para
el mantenimiento y manejo de los especmenes, segn los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
Se exceptan de esta disposicin, los especmenes
entregados en calidad de custodia temporal.
Artculo 71.- Especmenes de fauna silvestre viva
mantenidos en cautividad por personas naturales
La ARFFS, previa inspeccin ocular, registra a
las personas naturales que tengan bajo su tenencia
especmenes de fauna silvestre nativa o extica,
procedentes de zoocriaderos o reas de manejo legalmente
establecidos. Dichos especmenes deben estar marcados
y registrados ante la ARFFS.
El solicitante debe acreditar contar con las condiciones
adecuadas para el mantenimiento y sostenimiento de los
individuos, los cuales no pueden ser objeto de reproduccin
ni ser empleados para fines distintos a la tenencia.
Las especies, cantidades y condiciones de tenencia
son establecidas en los lineamientos tcnicos elaborados
por el SERFOR, en coordinacin con las autoridades
sanitarias competentes.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 72.- Prohibicin de tenencia por personas
naturales de especmenes de fauna silvestre
Est prohibida la tenencia de especmenes de fauna
silvestre de especies amenazadas, categorizadas
como Casi amenazado o como Datos Insuficientes y de
aquellas especies incluidas en el Apndice I de la CITES
o protegidas por otros convenios internacionales de
los cuales el Per forme parte, a excepcin de los que
provienen de zoocriaderos, reas de manejo de fauna
silvestre y los legalmente importados.
Adicionalmente a lo sealado en el prrafo precedente,
el SERFOR aprueba el listado de especies de fauna
silvestre no susceptibles de ser mantenidas en cautiverio
por personas naturales, en coordinacin con la autoridad
sanitaria competente.
TTULO IX
MANEJO EN SEMICAUTIVERIO
Artculo 73.- Manejo de fauna silvestre en
semicautiverio
El manejo de fauna silvestre en semicautiverio incluye
actividades de cra de fauna silvestre nativa en espacios
limitados por barreras fsicas artificiales o naturales.
Puede realizarse en reas de manejo y centros de cra en
cautividad, siempre que se encuentre previsto en el plan
de manejo aprobado.
Artculo 74.- Sistema de cra en granja
La cra en granja se realiza en un medio controlado
con la finalidad de obtener animales de una determinada
especie, a partir de la colecta de huevos o captura de
neonatos o juveniles de especies silvestres provenientes
de la naturaleza, que de otro modo habran tenido escasa
probabilidad de sobrevivir hasta la edad adulta.
Artculo 75.- Plantel reproductor o gentico para
manejo en semicautiverio
En el caso de las reas de manejo con fines
comerciales, la descendencia es propiedad del titular del
ttulo habilitante desde la primera generacin (F1), con
excepcin de los especmenes destinados a ser liberados
en su hbitat natural, de acuerdo con el plan de manejo
aprobado.
En centros de cra en cautividad, son aplicables
las disposiciones sobre plantel reproductor o gentico
previstos para esta modalidad de acceso.
TTULO X
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 76.- Clases de caza
Son clases de caza o captura, las siguientes:
a. Caza de subsistencia para pobladores rurales
b. Caza o captura con fines comerciales
c. Caza deportiva
d. Cetrera
Estas actividades se realizan respetando las
costumbres de los pueblos indgenas u originarios.
Artculo 77.- Caza de subsistencia para pobladores
rurales
La caza de subsistencia que practican los pobladores
rurales se realiza en mbitos, especies y cantidades que
autorice la ARFFS. Su prctica se realiza de acuerdo a los
lineamientos que apruebe el SERFOR, siendo responsable
de su correcta ejecucin.
Tiene como destino el consumo a nivel local. Se realiza
con el fin de satisfacer las necesidades bsicas que incluye
las actividades de intercambio o trueque. Esta actividad
implica el empleo de prcticas y tcnicas que no pongan
en riesgo la conservacin de las especies aprovechadas y
la vida de las personas, respetando las costumbres de los
pueblos indgenas u originarios.
Artculo 78.- Caza o captura con fines comerciales
La ARFFS autoriza la captura comercial de
especmenes de especies de fauna silvestre, nicamente
dentro de las reas determinadas en el calendario regional
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
de captura comercial, y es la encargada de realizar el
control de su ejecucin.
Si la captura comercial se realiza en predios privados
o en comunidades nativas o comunidades campesinas,
el solicitante, de no ser el titular del predio, debe contar
previamente con el consentimiento escrito del propietario
o de la comunidad; en este ltimo caso, otorgado mediante
acuerdo de asamblea comunal.
La ARFFS, en coordinacin con el SERFOR,
directamente o a travs de terceros autorizados, como
instituciones cientficas o profesionales especializados
debidamente habilitados, realiza la evaluacin del hbitat
y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas
en los respectivos calendarios regionales, segn los
lineamientos aprobados por el SERFOR. La evaluacin
del hbitat y el monitoreo a nivel nacional es realizado por
el SERFOR.
Las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas u originarios pueden participar en la elaboracin
de los lineamientos, de ser el caso.
La autorizacin de especies comprendidas para esta
actividad no incluye a las especies amenazadas ni a las
incluidas en el Apndice I de la CITES y de la Convencin
sobre la Conservacin de Especies Migratorias de
Animales Silvestres (CMS).
Artculo 79.- Prctica de la captura con fines
comerciales
Para la prctica de la captura con fines comerciales,
se requiere de:
a. Documento de Identidad.
b. Licencia para captura comercial.
c. Autorizacin de captura con fines comerciales.
La licencia y la autorizacin son personales e
intransferibles, debiendo ser mostradas a requerimiento
de la autoridad, conjuntamente con el documento nacional
de identidad o carnet de extranjera del cazador.
Artculo 80.- Licencia para captura comercial,
vigencia y mbito
Para la captura comercial se requiere de la licencia
otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco aos y de
mbito nacional, de numeracin correlativa y nica, cuyo
registro est a cargo del SERFOR. Dicha licencia puede
ser renovada, a solicitud del interesado.
Para su otorgamiento, el solicitante debe haber
aprobado la evaluacin tcnica, segn los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
Artculo 81.- Autorizacin de captura comercial
La autorizacin para la captura comercial fuera de
concesiones y permisos la otorga la ARFFS, previo pago
del derecho de aprovechamiento para obtener uno o ms
especmenes dentro del mbito departamental; la vigencia
de dicha autorizacin se otorga considerando el periodo de
captura de las especies previsto en el calendario regional
correspondiente.
Dentro de concesiones y permisos, la captura se
realiza previa aprobacin del plan de manejo.
Las personas que cuenten con autorizaciones de
captura comercial, deben contar con depsitos donde se
mantengan a los especmenes en condiciones adecuadas
para su bienestar hasta su comercializacin.
Artculo 82.- Calendarios regionales de captura
comercial
Los calendarios regionales de captura comercial
contienen las cuotas o cantidades establecidas por
temporada y mbito geogrfico, pocas de captura, el
monto de derecho de aprovechamiento por espcimen y
los sistemas de identificacin individual, en los casos que
corresponda. Asimismo, definen los mtodos de captura
legalmente permitidos y tienen vigencia de dos aos como
mximo.
Las especies amenazadas no son susceptibles de
captura con fines comerciales.
Para la inclusin en el calendario regional de
captura comercial de especies categorizadas como Casi
Amenazado o como Datos Insuficientes, se requiere la
opinin previa favorable del SERFOR. En caso se trate
562587
de especies incluidas en el Apndice II o III de la CITES,
se requiere la opinin previa favorable de la Autoridad
Administrativa CITES, considerando las recomendaciones
de la Autoridad Cientfica CITES, en concordancia con lo
dispuesto por la CITES.
Artculo 83.- Prctica de la caza deportiva
La caza deportiva se practica de acuerdo con lo
establecido en los respectivos calendarios regionales
de caza deportiva y cotos de caza, segn corresponda,
respetando en todos los casos los derechos de sus
titulares. Asimismo, debe contarse con la licencia y
autorizacin respectiva, documentos que son de uso
personal e intransferible.
En el caso de los cotos de caza en concesiones y
permisos, la caza deportiva se realiza con la autorizacin
del titular.
Artculo 84.- Grupos de especies cinegticas
autorizadas
El SERFOR, en coordinacin con la ARFFS, aprueba
el listado de especies permitidas para la caza deportiva,
agrupadas segn los siguientes tipos:
Grupo 1: Caza Menor:
1. Aves terrestres.
2. Aves acuticas.
3. Mamferos menores.
4. Especies menores cimarronas o asilvestradas.
Grupo 2: Caza Mayor:
1. Mamferos mayores.
2. Mamferos mayores cimarrones o asilvestrados.
Grupo 3: Especies bajo rgimen especial:
Comprende a las especies amenazadas categorizadas
como vulnerables y a las especies incluidas en los
Apndices de la Convencin CITES. El manejo de las
especies comprendidas en este grupo slo puede ser
realizado en cotos de caza o reas de manejo con fines
de caza deportiva cuyo plan de manejo aprobado incluya
un programa de conservacin para la recuperacin y
mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.
La gestin de estas reas est bajo permanente monitoreo
del SERFOR y adems, en el caso de especies incluidas
en algn Apndice de la CITES, del MINAM.
Las especies categorizadas como En Peligro y En
Peligro Crtico no estn permitidas para la caza deportiva.
Artculo 85.- Licencia para la caza deportiva,
vigencia y mbito
La licencia de caza deportiva es otorgada por la ARFFS,
de acuerdo a los lineamientos tcnicos que aprueba el
SERFOR. Este documento es personal e intransferible
y debe ser mostrado a requerimiento de las autoridades
competentes, conjuntamente con el documento de
identidad del cazador deportivo.
La licencia de caza deportiva tiene una vigencia de
cinco aos renovables. Es de alcance nacional.
Las instituciones de cazadores y otras vinculadas a
la prctica de la caza deportiva contribuyen e impulsan
las buenas prcticas de caza y el cumplimiento de la
normativa.
La ARFFS establece y mantiene actualizada la base de
datos de las licencias y autorizaciones de caza deportiva
otorgadas, el cumplimiento de la entrega oportuna de
los informes a que se refiere el artculo 96 y el registro
de sanciones impuestas vinculadas a la caza deportiva,
incorporando dicha informacin en el SNIFFS.
Artculo 86.- Obtencin de la licencia de caza
deportiva
Para la obtencin de la licencia de caza deportiva se
requiere acreditar haber seguido y aprobado un curso
de educacin, seguridad y tica en la caza deportiva, a
excepcin de los solicitantes extranjeros que cuenten con
licencia de caza vigente en su pas y siempre que cumplan
con lo previsto por el SERFOR para estos casos. Para
tal efecto, la licencia puede ser adquirida a nombre del
interesado, por quien designe como su representante.
El curso de educacin, seguridad y tica en la caza,
para ser reconocido por la ARFFS, debe ser dictado por
562588 NORMAS LEGALES
una persona jurdica especializada y registrada ante el
SERFOR.
Artculo 87.- Autorizacin para la caza deportiva
La autorizacin para la caza deportiva es otorgada
por la ARFFS, de acuerdo con los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR, previo pago del derecho
de aprovechamiento, segn lo establece el calendario
regional de caza deportiva.
La autorizacin de caza deportiva consigna el nmero
de especmenes de una o ms especies de fauna silvestre
a los que tiene derecho el titular en el mbito territorial para
el cual se otorga, conforme a las condiciones establecidas
en el calendario regional de caza deportiva; asimismo,
autoriza su transporte.
Cada titular de licencia de caza deportiva vigente,
puede acceder a autorizaciones en ms de una jurisdiccin,
as como autorizaciones adicionales, siempre que la cuota
total no haya sido cubierta.
El cazador puede disponer de la presa cazada y de sus
productos, incluyendo trofeos, slo para su uso personal.
Artculo 88.- Calendario regional de caza deportiva
88.1 La prctica de la caza deportiva es regulada
mediante los calendarios regionales de caza deportiva,
los que son elaborados con la participacin de los CGFFS
reconocidos, los actores vinculados a la actividad, as como
de los profesionales e investigadores de la materia. Son
aprobados por cada ARFFS, con opinin previa favorable
del SERFOR, cuando incluya especies categorizadas
como Casi Amenazado o como Datos Insuficientes, de
acuerdo a los lineamientos tcnicos aprobados por el
SERFOR, y tiene una vigencia mxima de dos aos.
88.2 Las ARFFS, en coordinacin con el SERFOR,
directamente o a travs de terceros autorizados, como
instituciones cientficas o profesionales especializados
debidamente habilitados, realizan la evaluacin del hbitat
y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas
en los calendarios regionales de caza deportiva. El
SERFOR realiza la evaluacin del hbitat y monitoreo a
nivel nacional.
88.3 Los calendarios se elaboran y se aplican con
un enfoque de manejo adaptativo y sealan, para cada
UGFFS existente dentro del mbito de la ARFFS, lo
siguiente:
a. Las especies de fauna silvestre permitidas de
extraer:
a.1 Por sexo y categora por edad, segn corresponda.
a.2 Por el mbito total y/o por cazador.
a.3 Por temporada o por da y salida, segn
corresponda.
b. Las temporadas de caza por especie.
c. La cuota o nmero de especmenes permitidos, de
acuerdo a la biologa de la especie.
d. El monto del pago por derecho de aprovechamiento
o costo de las autorizaciones.
Adicionalmente, presenta informacin sobre las
especies cinegticas bajo manejo en los cotos de caza o
reas de manejo con fines de caza deportiva.
Artculo 89.- Cuotas en el calendario regional de
caza deportiva
Para las especies cinegticas de los Grupos 1 y 2, las
cuotas de caza deportiva se establecen con un enfoque
de gestin adaptativa, en base a informacin cientfica
disponible y en funcin a la especie, a los resultados de
monitoreo, anlisis de informes de caza y encuestas. Se
definen por mbito geogrfico, sin perjuicio de los planes
de manejo vigentes de los cotos de caza existentes dentro
de dicho mbito, las cuales se rigen por sus instrumentos
de gestin aprobados.
Para las especies del Grupo 3, la cuota consignada
en el calendario de caza, es la suma de las cuotas
establecidas en los planes de manejo aprobados por la
ARFFS para cada coto de caza.
Artculo 90.- Armas y mtodos de caza
Para la caza deportiva solo deben emplearse las
armas autorizadas en el calendario regional de caza
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
deportiva, segn los lineamientos tcnicos aprobados por
el SERFOR, siendo posible el empleo de:
a. Armas de fuego, en los tipos, calibres y caractersticas
establecidas en la normativa correspondiente.
b. Armas neumticas, arcos y ballestas.
Los perros solo podrn asistir en la actividad de la caza
deportiva en los casos de cobro y muestra de la presa.
La utilizacin de perros para cazar y el trnsito de
perros sueltos en cotos de caza, se permite segn los
lineamientos tcnicos para la prctica de la caza deportiva.
No se considerarn incluidos en el prrafo anterior los
que utilicen los pastores y ganaderos para la custodia y
manejo de sus ganados, los cuales son responsabilidad de
la autoridad sanitaria competente.
Artculo 91.- Operadores cinegticos
El operador cinegtico es la persona natural o jurdica,
que proporciona servicios de organizacin y conduccin
de caza deportiva, en un rea de la que no es propietario.
Debe contar con la autorizacin del SERFOR para operar
a nivel nacional y figurar en el registro correspondiente,
cumpliendo los requisitos y consideraciones aprobados
por el SERFOR.
Los servicios de operacin cinegtica incluyen, entre
otras actividades:
a. El transporte de clientes, equipos, accesorios o
animales silvestres por medio de vehculos motorizados,
botes y/o animales de carga.
b. El hospedaje, tales como tiendas de campaa,
cabinas, tambos, equipo de campamento.
c. La alimentacin.
d. El guiado, proteccin, supervisin o entrenamiento
de personas en su intento de perseguir, capturar, atrapar,
disparar o cazar animales silvestres. Este literal no
incluye las actividades que desarrollan los conductores
certificados.
Artculo 92.- Conductores certificados de caza
deportiva
Los conductores certificados de caza deportiva
son aquellas personas naturales, conocedoras de la
normatividad y prctica de la caza deportiva, que contando
con una licencia otorgada por la ARFFS, conducen
y apoyan a los cazadores deportivos que tomen sus
servicios.
Artculo 93.- Obligaciones de los operadores
cinegticos y conductores certificados
93.1 Los operadores cinegticos y conductores
certificados tienen las siguientes obligaciones:
a. Asegurar que sus clientes cuenten con toda
la documentacin requerida, licencia y autorizacin
respectivas para realizar una cacera legal en el pas y
cumplan con la normativa vigente sobre la materia.
b. Mantener un registro de los cazadores que contraten
sus servicios, as como de las especies que abatan y
cualquier otra informacin relevante.
c. El operador cinegtico debe presentar informes
sobre las actividades realizadas a las ARFFS, incluyendo
el reporte de ocurrencias que pudieran contravenir la
normatividad forestal y de fauna silvestre por parte del
cazador que lo contrat o de terceros, en un plazo mximo
de siete das hbiles de culminada la salida, segn formato
aprobado por el SERFOR.
d. El conductor certificado debe remitir informacin a
la ARFFS sobre las salidas de caza realizadas as como
la informacin que pudiera ser til, dentro de los siete das
hbiles posteriores al retorno de la misma, segn formato
aprobado por el SERFOR.
e. Los conductores y operadores cinegticos deben
respetar las costumbres tradicionales de los pueblos
indgenas u originarios.
93.2 Adicionalmente, los operadores cinegticos son
responsables de solicitar los documentos correspondientes
para la exportacin de los trofeos abatidos por sus clientes.
93.3 Los conductores certificados deben cuidar que, el
cazador se asegure de abatir a su presa de manera legal,
a travs de los mtodos de caza permitidos.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
93.4 Los operadores cinegticos y los conductores
certificados son responsables solidarios de las
infracciones tipificadas en el Reglamento, que le sean
aplicables, siendo sujetos de sancin, la cual puede incluir
la revocatoria de su licencia y el retiro del Registro, por el
incumplimiento de las indicadas obligaciones, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.
Artculo 94.- Seguridad y limitaciones en la caza
deportiva
La caza deportiva requiere ser realizada en forma legal,
sostenible y tica; por tanto, los cazadores deportivos deben
conocer y practicar normas de seguridad en la caza, de
acuerdo al curso realizado para la obtencin de la licencia
de caza deportiva. Est prohibida cualquier prctica que
signifique riesgos para el cazador u otras personas, como
el practicar la caza deportiva cerca de carreteras y dentro o
cerca de lugares poblados. Igualmente, no est permitida
la prctica de la caza deportiva en las tierras comunales y
predios privados cuyos titulares lo prohban.
Asimismo, queda prohibida cualquier prctica que
signifique ventaja indebida sobre el animal, tal como la
caza de aves posadas o de aves acuticas en el agua
con armas de fuego, la caza nocturna a excepcin de las
especies autorizadas para ello, la caza con trampas y la
caza desde vehculos o cerca de carreteras principales.
El cazador es responsable de los daos que cause a
terceros y al medio ambiente en general.
El SERFOR, a travs de las ARFFS, adopta las
medidas necesarias para evitar que la prctica de la caza
deportiva en determinados mbitos pueda ser causa de
difusin de epizootias y zoonosis.
Artculo 95.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
expedidas por temporada cinegtica
El empleo de cintillos con cdigo de identificacin y
de un solo uso, es el mtodo de identificacin para cada
espcimen de las especies comprendidas en el Grupo 2
y Grupo 3; son entregados por la ARFFS o el SERFOR
al administrado como parte de la autorizacin de caza
deportiva y se coloca en la pieza de caza al momento de
cobrarlas.
En reas de manejo con fines de caza deportiva o
cotos de caza, los cintillos son entregados al cazador
por el titular del rea, quien los recibe de la ARFFS o del
SERFOR para las especies del Grupo 3, con la aprobacin
de la cuota anual de cosecha correspondiente al plan de
manejo aprobado.
Los especmenes no pueden ser transportados sin
contar con el cintillo debidamente adherido. Los cintillos
slo tienen vigencia para la temporada o ao en que
fueron emitidos.
En el caso de las especies de caza comprendidas en el
Grupo 1 no se utilizan cintillos. Para tal efecto, el nmero
de piezas en poder del cazador no puede exceder el lmite
del nmero de especmenes autorizados por salida en el
calendario regional de caza deportiva.
Artculo 96.- Informacin que debe remitir el
cazador deportivo a la ARFFS
En un plazo mximo de siete das hbiles posteriores
al retorno de la salida de caza, el cazador deportivo debe
informar a la ARFFS, que autoriz la caza, sobre el mbito
de la UGFFS en la que se realiz la caza, as como las
especies y nmeros de piezas cobradas de cada una,
segn formato aprobado por el SERFOR.
La ARFFS ingresa esta informacin al SNIFFS, la
misma que es utilizada por el SERFOR y las ARFFS
para establecer las cuotas y otras medidas de gestin
pertinentes. La presentacin de esta informacin,
constituye un requisito para el otorgamiento de una nueva
autorizacin de caza deportiva.
Artculo 97.- Prctica de la Cetrera
La cetrera puede realizarse a nivel nacional en
reas que no se encuentren restringidas por el Estado,
respetando los derechos existentes. Es permitida durante
todo el ao, conforme a lo establecido en el calendario de
caza deportiva bajo la modalidad de cetrera.
En toda salida de caza, el cetrero debe portar su
licencia, documento de identidad personal, la autorizacin
de tenencia correspondiente para cada ave y su
autorizacin de caza.
562589
Se permite el uso de aves de presa nacidas en
zoocriaderos y, previa autorizacin del SERFOR, las
extradas del medio natural que son entregadas en calidad
de custodia. Las aves de presa no pueden ser destinadas
para otros fines distintos a la prctica de cetrera, incluida
la reproduccin.
El SERFOR aprueba los lineamientos para la prctica
de la cetrera, as como el listado de las especies y el
nmero de especmenes pasibles de ser extrados del
medio natural por cetrero.
Artculo 98.- Licencia y autorizacin para la prctica
de cetrera
La ARFFS otorga la licencia para la prctica de la
cetrera, segn los lineamientos tcnicos aprobados por
el SERFOR, la cual es personal e intransferible, siendo
necesario que los solicitantes aprueben un examen de
cetrera a cargo de la ARFFS.
Las licencias de cetrera tienen vigencia de cinco
aos renovables y son de alcance nacional. El SERFOR
mantiene actualizada la base de datos de las licencias
otorgadas.
La autorizacin de caza para cetrera es otorgada
por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR, previo pago del derecho de
aprovechamiento, pudiendo ser solicitada por persona
natural o jurdica.
La autorizacin consigna el mbito y nmero de
especmenes de una o ms especies de fauna silvestre
a cazar conforme a lo establecido en el calendario
correspondiente, y autoriza el transporte de las piezas
cazadas.
Las personas jurdicas que agrupen o representen a
los cetreros debidamente licenciados pueden solicitar
autorizacin de caza de cetrera en representacin de sus
miembros y deben regirse por los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR.
Artculo 99.- Captura de aves de presa para cetrera
La captura de aves de presa para cetrera es autorizada
por el SERFOR, debiendo contar con el plan de captura,
segn estndares a ser definidos para cada especie y los
trminos de referencia aprobados por el SERFOR.
El solicitante debe contar con la licencia de cetrera
vigente y realizar el pago por ejemplar, establecido
anualmente, as como informar al SERFOR sobre las
extracciones realizadas, en un plazo mximo de diez das
calendario.
Los cetreros pueden realizar la devolucin del
espcimen a la ARFFS y sta puede destinarlo a
otros cetreros, previa evaluacin de las condiciones y
capacidades del solicitante.
La ARFFS informa al SERFOR sobre las devoluciones
y destinos de los especmenes.
Se prioriza el uso de especmenes provenientes
de decomisos, intervenciones o de centros de cra que
cuenten con especmenes excedentes.
Artculo 100.- Registro de tenencia e identificacin
de aves de presa
La ARFFS autoriza la tenencia de aves de presa
procedentes de zoocriaderos, debiendo el solicitante
presentar la solicitud correspondiente, segn el formato
aprobado por el SERFOR.
Los especmenes procedentes de captura del medio
natural, despus de la supervisin realizada por la
ARFFS, son identificados y marcados por dicha entidad,
procedindose a otorgar automticamente el registro de
tenencia.
Las aves de presa autorizadas con fines de cetrera,
no pueden ser destinadas para otros fines distintos a
la prctica de la cetrera, incluida la reproduccin. La
cantidad mxima de especmenes a ser mantenida por los
cetreros se establece en los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
Artculo 101.- Notificaciones de prdida o muerte
del ave de presa
En caso de prdida o muerte del ave, el cetrero tiene
la obligacin de comunicar el suceso a la ARFFS, en un
562590 NORMAS LEGALES
plazo mximo de siete das hbiles de ocurrido el hecho.
Por muertes recurrentes, la ARFFS solicita al cetrero
un informe de necropsia del ave, elaborado por un Mdico
Veterinario colegiado y habilitado.
En caso se evidencie alguna enfermedad de notificacin
obligatoria para el SENASA, el titular debe comunicarlo a
dicha institucin en un plazo no mayor a veinticuatro horas,
segn normas establecidas por el SENASA.
TTULO XI
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 102.- Pago por el derecho de
aprovechamiento
Se paga una retribucin econmica a favor del Estado
por el derecho al aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre y a los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre, de acuerdo a las condiciones establecidas en la
Ley y el Reglamento.
Artculo 103.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos de fauna silvestre
En el caso de concesiones para el manejo de
fauna silvestre en libertad, el pago por derecho de
aprovechamiento se realiza anualmente por el total del
rea concesionada, siendo reajustado anualmente a
partir del quinto ao de vigencia de la concesin, segn el
porcentaje de variacin de la Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) con respecto al ao anterior. El monto del derecho de
aprovechamiento y el cronograma de pago correspondiente
es establecido en el contrato de concesin, de acuerdo a
los lineamientos aprobados por el SERFOR.
En el caso de permisos y autorizaciones para el
manejo de fauna silvestre con fines de aprovechamiento
comercial, el pago se realiza segn la cantidad extrada
y el monto estimado para cada especie. En casos de
extraccin de plantel reproductor, el pago se hace efectivo
por cada movilizacin. Para efectos de los especmenes
de fauna silvestre, procedentes del decomiso y
entregados para formar parte del plantel reproductor del
establecimiento, el pago se efecta segn el valor de la
especie y la cantidad.
El monto del derecho de aprovechamiento se determina
en funcin al valor de la especie y a la cantidad extrada,
en el caso de la captura comercial. Para la caza deportiva
y cetrera, se determina en funcin a la oportunidad de
caza, segn sea la especie o conjunto de especies y la
cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, el monto
del derecho de aprovechamiento es establecido en cada
calendario regional, teniendo en consideracin el valor
al estado natural determinado por el SERFOR. En la
caza deportiva, no procede la devolucin del pago, an
en el caso de no haber aprovechado la totalidad de los
especmenes autorizados a cazar.
Se excepta del pago por el derecho de aprovechamiento
de los recursos de fauna silvestre, los extrados con fines
de uso domstico, autoconsumo o subsistencia de los
pobladores locales, usuarios tradicionales de los bosques.
Artculo 104.- Valor al estado natural de los recursos
de fauna silvestre
El clculo del valor al estado natural se efecta
mediante metodologa aprobada por el SERFOR, sobre la
base de la valoracin econmica relacionada al uso directo
del recurso o producto.
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente el
valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre,
aplicando la metodologa aprobada.
TTULO XII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
Artculo 105.- Conflictos entre seres humanos y
fauna silvestre
105.1 Los conflictos entre seres humanos y fauna
silvestre se dan cuando existe competencia entre
ellos por el uso de hbitat y de los recursos naturales
compartidos, tales como fuentes de alimento y agua, lo
que puede significar prdidas econmicas por afectacin
a la agricultura y ganadera (depredacin) principalmente,
peligro para la vida, salud humana y salud animal.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
105.2 En caso se detecte que un individuo o grupo
de individuos de fauna silvestre afectan a la agricultura o
ganadera, el afectado debe informar a la ARFFS de tal
hecho para su solucin.
105.3 Cuando los especmenes de fauna silvestre
representen peligro inminente para la vida o la seguridad
de las personas, stas se encuentran autorizadas a
hacer uso de armas de fuego u otros medios de defensa
personal para repeler o evitar el ataque, debiendo
informar a la ARFFS dentro de las cuarenta y ocho
horas de ocurridos los hechos. De tratarse de especies
amenazadas, categorizadas como Casi Amenazado o
como Datos Insuficientes, o incluidas en los Apndices
de la Convencin CITES, la ARFFS debe informar en el
mismo plazo al SERFOR. Los despojos de los animales
cazados son dispuestos por la autoridad competente, para
ser destinados a instituciones educativas o cientficas,
teniendo en consideracin las medidas de bioseguridad.
En caso se demuestre que la agresin fue provocada se
aplican a los responsables las sanciones correspondientes.
105.4 Las medidas a tomar para solucionar los
conflictos con la fauna silvestre deben adoptarse en el
marco de los protocolos y lineamientos aprobados por
el SERFOR, los cuales deben observar los criterios de
bienestar animal.
105.5 El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS
y las autoridades sanitarias competentes, aprueba e
implementa el Plan Nacional para la Prevencin y Control
de Conflictos entre Seres Humanos y Fauna Silvestre, el
cual es de cumplimiento obligatorio por parte de los tres
niveles de gobierno.
Artculo 106.- Extraccin sanitaria
La extraccin sanitaria se realiza por razones de
sanidad o de seguridad, con el objeto de evitar los
daos que pueda ocasionar la fauna silvestre en forma
permanente o eventual, directamente al hombre, a la
agricultura, a la ganadera, a las operaciones areas,
a la flora y a la propia fauna silvestre. Es autorizada y
supervisada por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
La ARFFS, en coordinacin con el Ministerio de
Salud (MINSA), el SENASA, el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones u otra autoridad competente, segn
corresponda, autoriza la extraccin de ejemplares de
fauna silvestre.
El SERFOR, en coordinacin con el MINSA, el
SENASA y las ARFFS segn corresponda, identifica las
necesidades de control de las especies de fauna silvestre
cuando constituyan peligro para la salud pblica, la
agricultura, sean fuentes o vectores de enfermedades que
puedan afectar la salud de otras especies de animales
domsticos o silvestres, o sean reconocidas como
especies exticas invasoras. Las medidas de control son
especficas para cada caso y deben ser ejecutadas segn
los mecanismos establecidos en los lineamientos tcnicos
y protocolos aprobados por el SERFOR, los cuales pueden
incluir la extraccin, captura o caza, como medida para
regular la poblacin.
La ARFFS identifica el dao producido por la fauna
domstica a la fauna silvestre y, coordina con la autoridad
local competente, la ejecucin de las medidas pertinentes.
El SENASA requiere la opinin previa vinculante del
SERFOR, cuando se trate de la adopcin de medidas
sanitarias que involucran a la flora y fauna silvestre.
Artculo 107.- Ejecucin de la extraccin sanitaria
La ARFFS dispone la ejecucin de la extraccin
sanitaria de fauna silvestre, pudiendo contar para su
ejecucin con el apoyo policial y de otras instituciones
vinculadas o, de ser necesario, convocar a los cazadores
con licencia vigente quienes apoyan en la actividad al
personal encargado. En este ltimo caso, el cazador
deportivo puede tomar el espcimen que caz como
trofeo, siendo el documento que acredite su participacin
en la extraccin sanitaria el que haga las veces de Gua de
Transporte de Fauna Silvestre (GTFS).
Las especies identificadas como invasoras por el
SERFOR son controladas de acuerdo a planes especficos
aprobados por dicha autoridad, en coordinacin con el
SENASA, cuando corresponda.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 108.- Destino de especmenes y disposicin
de despojos producto de la extraccin sanitaria
Pueden tener el siguiente destino, segn sea la causa
de la extraccin sanitaria:
a. Los especmenes vivos de fauna silvestre
pueden ser translocados a otra rea con condiciones y
requerimientos de hbitat similares a su hbitat de origen,
previa aprobacin del SERFOR.
b. En casos excepcionales pueden ser destinados a
centros de cra en cautividad.
c. Eutanasia.
d. Incineracin o entierro por parte de la ARFFS de
los individuos muertos o su depsito en instituciones
cientficas.
Artculo 109.- Uso de aves de presa para el control
biolgico
La ARFFS solo autoriza la utilizacin de aves de
presa proveniente de zoocriaderos registrados para
realizar actividades de control de fauna silvestre, en
cultivos agrcolas y otras situaciones que as lo requieran,
de acuerdo con los lineamientos tcnicos aprobados
por el SERFOR. Estas aves deben estar debidamente
identificadas y registradas para este uso.
Las personas naturales o jurdicas que realizan esta
modalidad de control, deben registrarse ante el SENASA y
cumplir con presentar ante la ARFFS un informe semestral
de las actividades y sobre la situacin de las aves
autorizadas, de acuerdo con los lineamientos tcnicos
aprobados por el SERFOR.
TTULO XIII
CONSERVACIN DE LA FAUNA SILVESTRE Y
HBITATS CRTICOS
Artculo 110.- Clasificacin oficial de las especies
de fauna silvestre categorizadas como amenazadas
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM y, cuando
corresponda, con la participacin del Ministerio de la
Produccin, elabora la clasificacin oficial de especies
de fauna silvestre categorizadas como amenazadas, la
cual se aprueba por Decreto Supremo refrendado por los
Ministros del MINAGRI y del MINAM. Dicha clasificacin
se actualiza como mximo cada cuatro aos, manteniendo
su vigencia hasta la aprobacin de su actualizacin.
La ARFFS, en coordinacin con instituciones
cientficas regionales, participa del proceso de clasificacin
presentando al SERFOR la informacin de las especies
posiblemente amenazadas de fauna silvestre distribuidas
dentro de su mbito geogrfico.
El proceso de clasificacin de fauna silvestre involucra
la participacin de investigadores y otros conocedores de
las especies.
El SERFOR, en coordinacin con el MINAM, el
SERNANP y las ARFFS, realiza lo siguiente:
a. Establece e identifica las necesidades de
proteccin, recuperacin de las poblaciones, evaluaciones
poblacionales, monitoreo, investigacin y restauracin
ecolgica de los hbitats; y las condiciones especiales
para el aprovechamiento de las especies de acuerdo a la
categora asignada, segn corresponda.
b. Promueve la investigacin de especies con datos
insuficientes para ser categorizadas.
c. Desarrolla directamente o a travs de terceros
evaluaciones poblacionales y de monitoreo de las
poblaciones de las especies categorizadas como
amenazadas, endmicas, y las incluidas en los convenios
internacionales de los cuales el Per forma parte, as como
sus hbitats. Propone las vedas, medidas regulatorias o
prohibiciones.
d. Difunde a nivel nacional, a travs de los diferentes
medios de comunicacin, la informacin sobre las especies
categorizadas como amenazadas de fauna silvestre.
Las especies extinguidas o extinguidas en estado
silvestre son declaradas en ese estado por el SERFOR.
Artculo 111.- Categoras de las especies de fauna
silvestre
111.1 El SERFOR, en base a los criterios de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
562591
(UICN) y segn su riesgo de extincin, determina el grado
de amenaza de las especies de fauna silvestre en las
siguientes categoras:
a. Especie En Peligro Crtico (CR): Una especie o
taxn est En Peligro Crtico cuando enfrenta un riesgo
extremadamente alto de extincin en estado silvestre en
el futuro inmediato.
b. Especie En Peligro (EN): Una especie o taxn se
considera amenazada de extincin cuando sin estar En
Peligro Crtico, enfrenta un riesgo muy alto de extincin en
estado silvestre en un futuro cercano.
c. Especie En Situacin Vulnerable (VU): Una
especie o taxn se encuentra En Situacin Vulnerable,
cuando enfrenta un riesgo alto de extinguirse en estado
silvestre a mediano plazo o, si los factores que determinan
esta amenaza se incrementan o continan actuando.
111.2 Adicionalmente a las especies de fauna silvestre
categorizadas como amenazadas, el SERFOR en base a
los criterios de la UICN y al principio precautorio, incluye
en la clasificacin oficial a las siguientes categoras:
a. Especie en Situacin Casi Amenazado (NT): Una
especie o taxn se encuentra en situacin Casi Amenazado
cuando no satisface los criterios para ser categorizada
como En Peligro Crtico, En Peligro o Vulnerable; pero est
prximos a satisfacerlos o posiblemente los satisfaga en el
futuro cercano.
b. Especies con Datos Insuficientes (DD): Un taxn
se incluye en la categora de Datos Insuficientes cuando
no hay informacin adecuada para hacer una evaluacin
directa o indirecta de su riesgo de extincin basndose en
su distribucin o condicin de la poblacin. Un taxn en
esta categora puede estar bien estudiado y su biologa ser
bien conocida, pero carece de los datos apropiados sobre
su abundancia o distribucin.
Artculo 112.- Conservacin de hbitats crticos
para especies de fauna silvestre
El Estado identifica e implementa medidas para
la conservacin de hbitats crticos para las especies
categorizadas como amenazadas y de importancia socio
econmico, los cuales incluyen reas para reproduccin,
dispersin, alimentacin, refugio, entre otros, de acuerdo
a la ecologa de las especies. Los lineamientos para
la conservacin de hbitats crticos son aprobados
por el SERFOR, en coordinacin con las autoridades
competentes.
Artculo 113.- Introduccin de especies exticas de
fauna silvestre
El SERFOR autoriza la introduccin de especmenes
vivos de especies exticas de fauna silvestre al medio
silvestre en predios privados, para lo cual el solicitante debe
presentar los estudios previos sobre el comportamiento
de la especie y de inferencia filogentica, que permitan
esperar un comportamiento no negativo a nivel gentico y
ecolgico de las especies introducidas segn lo establece
el artculo 40 de la Ley. El SERFOR, en coordinacin con
el MINAM, desarrolla los lineamientos para los estudios
previos requeridos para la introduccin de especmenes
vivos de especies exticas en medios silvestres.
El manejo de especmenes vivos de especies exticas
de fauna silvestre en centros de cautividad fuera de medios
silvestres, se realiza segn las regulaciones establecidas
en la Ley y el Reglamento.
Artculo 114.- Control o erradicacin de las especies
invasoras de fauna silvestre
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, el
SENASA, el MINSA, el MINAM, entre otras instancias
vinculadas a la materia, cumplen con elaborar e
implementar los planes para el control o erradicacin de
especies exticas invasoras de fauna silvestre sobre la
base de evidencias, en el marco de la Estrategia Nacional
de Diversidad Biolgica, la Poltica Nacional del Ambiente,
la Poltica Nacional de Salud Ambiental y el Plan de Accin
Nacional sobre Especies Exticas Invasoras.
Los planes de control y erradicacin deben incluir
medidas orientadas a:
562592 NORMAS LEGALES
a. Conocer la distribucin actual de las especies
exticas invasoras y prevenir la ampliacin de su
distribucin.
b. Detectar tempranamente y dar respuesta oportuna,
orientada a evitar nuevas invasiones y eliminarlas antes
que se establezcan.
c. Controlar, reducir y erradicar las especies invasoras,
incluyendo actividades de investigacin sobre el
comportamiento de la especie.
d. Restaurar y recuperar los hbitats y ecosistemas
afectados.
Artculo 115.- Planes nacionales de conservacin
para especies amenazadas de fauna silvestre
Son instrumentos de gestin, de alcance nacional,
que tienen por objetivo garantizar la conservacin de las
poblaciones de especies de fauna silvestre amenazadas
y sus hbitats, incluyendo las especies migratorias, cuya
conservacin es prioridad para el Estado. Son aprobados
por el SERFOR y elaborados, de manera participativa, en
coordinacin con el MINAM y el SERNANP, la sociedad
civil, las comunidades nativas, comunidades campesinas
y pueblos indgenas u originarios, a travs de sus
organizaciones representativas.
Las disposiciones incluidas en los planes nacionales
son de cumplimiento obligatorio para la ejecucin de
acciones de conservacin de una especie o un determinado
grupo de especies amenazadas, y para la elaboracin de
los planes de manejo de los ttulos habilitantes.
Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en los
planes nacionales de conservacin en sus instrumentos
de planificacin anual, para la conservacin de especies
amenazadas.
Artculo 116.- Planes nacionales para el
aprovechamiento sostenible de especies clave de
fauna silvestre de importancia econmica
Son instrumentos de gestin de alcance nacional
aprobados por el SERFOR y elaborados de forma
participativa, en coordinacin con los sectores
competentes. Tienen por finalidad establecer las pautas
para el aprovechamiento sostenible de especies clave
de fauna silvestre. Las ARFFS incluyen en los planes
regionales de aprovechamiento sostenible las acciones
previstas en los planes nacionales.
Artculo 117.- Declaracin de vedas de fauna
silvestre
Las vedas, como impedimento temporal para extraer
especies nativas de fauna silvestre, se aplican en aquellos
casos que por sus caractersticas o como consecuencia
de actividades humanas no resulta posible que su
aprovechamiento en el medio natural sea sostenible,
cuando otras medidas de regulacin y control no resulten
eficaces o, excepcionalmente, cuando exista riesgo
sanitario.
El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las
ARFFS, sobre la base de estudios tcnicos elaborados
directamente, por investigadores o entidades cientficas,
propone las vedas temporales para la extraccin de
especies de fauna silvestre.
Las vedas se aprueban mediante Decreto Supremo
refrendado por los Ministros del MINAGRI y del MINAM.
En concordancia con lo sealado en el artculo 42 de la
Ley, la declaracin de veda considera lo siguiente:
a. El plazo de duracin o periodicidad.
b. La especie o especies comprendidas.
c. El mbito geogrfico que abarca.
Artculo 118.- Difusin de la declaracin de vedas
de fauna silvestre
El SERFOR, con apoyo del MINAM y los gobiernos
regionales, en el mbito de sus competencias, difunde
la declaratoria de veda de fauna silvestre de manera
adecuada al pblico objetivo, a travs de medios de
comunicacin a nivel nacional, regional y local.
En caso que la aplicacin de la veda afecte
negativamente a los grupos de poblaciones rurales,
cuyos medios de vida dependan significativamente de las
especies vedadas, la ARFFS identifica a dichos grupos y
coordina con las entidades del gobierno nacional, otros
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
gobiernos regionales y gobiernos locales, e implementan
las medidas para aliviar el impacto generado.
Artculo 119.- Especies de fauna silvestre incluidas
en la CITES
Las especies de fauna silvestre incluidas en los
Apndices CITES son reguladas por la legislacin
nacional, sustentando su gestin, aprovechamiento
sostenible y conservacin segn lo establecido por la
CITES, sus Resoluciones y Decisiones aprobadas por la
Conferencia de las Partes y el marco normativo nacional
para la implementacin de la CITES en el Per.
Artculo 120.- Especies incluidas en la CMS
Las especies incluidas en los Apndices de la CMS
son protegidas por la legislacin nacional, basando su
gestin, aprovechamiento sostenible y conservacin en lo
establecido por la CMS y sus Resoluciones aprobadas por
la Conferencia de las Partes.
El SERFOR, en el marco de sus competencias y en
coordinacin con las ARFFS, realiza acciones para la
conservacin de especies de fauna silvestre y sus hbitats,
orientadas a la implementacin de la CMS, coordinando
con el MINAM y otras instituciones pblicas competentes
la implementacin de dicha Convencin.
Artculo 121.- Programas de translocacin con fines
de reintroduccin, repoblamiento e introducciones
benficas o con fines de conservacin
Toda liberacin de especmenes de fauna silvestre en
hbitats naturales con fines de translocacin se realiza
previa autorizacin del SERFOR, en coordinacin con las
ARFFS, siguiendo los lineamientos tcnicos aprobados.
El proceso de elaboracin de estos lineamientos es
conducido por el SERFOR, y cuenta con la participacin
del SERNANP, el MINAM y, de ser el caso, de otras
instituciones especializadas.
Los titulares de los centros de cra en cautividad y de
reas de manejo en libertad que conduzcan programas de
translocacin con fines de reintroduccin, repoblamiento
e introducciones benficas o con fines de conservacin
de fauna silvestre, deben contar con la autorizacin del
SERFOR de forma previa a su ejecucin.
Las liberaciones al interior de las ANP del SINANPE
son autorizadas por el SERNANP, considerando los
lineamientos tcnicos aprobados por el SERFOR.
Artculo 122.- Contenido y caractersticas
de los programas de translocacin con fines de
reintroduccin, repoblamiento o introducciones
benficas o con fines de conservacin
Los programas de translocacin con fines de
reintroduccin, repoblamiento o introducciones benficas o
con fines de conservacin, deben contener como mnimo:
a. Sustento.
b. Objetivos y alcance.
c. Logstica mnima para realizar translocaciones.
d. Criterios tcnicos a tener en cuenta antes de
desarrollar un programa de translocacin, tales como
certeza de identidad taxonmica, certeza del estado
sanitario, distribucin natural de la especie.
e. Descripcin de actividades del programa de
translocacin.
f. Medidas de bioseguridad, prevencin de zoonosis y
bienestar animal del programa.
Artculo 123.- Administracin de los recursos de
fauna silvestre en reas de conservacin privada y
reas de conservacin regional
123.1 En las reas de conservacin regional (ACR),
establecidas en el marco de la Ley N 26834 y su
Reglamento, el Gobierno Regional es la autoridad
competente para la administracin de los recursos forestales
y de fauna silvestre, a travs de la entidad responsable de
la gestin de reas de conservacin regional, en el marco
de la mencionada Ley y su reglamento.
123.2 En las reas de conservacin privada (ACP),
establecidas en el marco de la Ley N 26834 y su
Reglamento, las ARFFS son las autoridades competentes
para el otorgamiento de ttulos habilitantes sobre los
recursos forestales y de fauna silvestre, en el marco de la
Ley N 29763 y del presente Reglamento.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
123.3 La supervisin, control y fiscalizacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre al interior de las
ACR son competencia de la ARFFS. En el caso de las
ACP, las actividades antes mencionadas las realiza la
ARFFS y el OSINFOR, segn corresponda, en el marco
de sus competencias.
123.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al
SERNANP, trimestralmente, los resultados de las acciones
de supervisin, control y fiscalizacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre, en las ACR y ACP, segn
corresponda, que permita al SERNANP actualizar el
reporte del estado de conservacin de dichas reas.
Artculo 124.- Actividades de manejo de fauna
silvestre en zonas de amortiguamiento
El SERFOR, en coordinacin con el SERNANP,
elabora y aprueba los lineamientos para el manejo de
fauna silvestre, incluida su translocacin, en zonas de
amortiguamiento.
Cuando las zonas de amortiguamiento se encuentren
en territorios de comunidades campesinas, comunidades
nativas, pueblos indgenas u originarios, se debe
garantizar el derecho a la participacin y consulta previa
a travs de sus organizaciones representativas, conforme
a lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y la normatividad nacional de ANP.
En los casos que la ARFFS otorgue ttulos habilitantes
en zonas de amortiguamiento, se requiere la opinin
tcnica previa vinculante del SERNANP, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas, y su Reglamento. La ARFFS debe notificar al
SERNANP el acto administrativo que resuelve la solicitud
de otorgamiento del ttulo habilitante.
TTULO XIV
ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 125.- Autoridad de Administracin y
Ejecucin
El SERFOR es la autoridad competente en materia de
acceso a los recursos genticos o sus productos derivados
de especies de fauna silvestre, sealados en los artculos
5 y 6 de la Ley, y suscribe los contratos para el acceso
en el marco del Reglamento de Acceso a los Recursos
Genticos, de la Decisin 391 y del Protocolo de Nagoya.
Para el caso de ANP, la gestin de los recursos
genticos se rige por la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas, sus modificatorias, el Reglamento
de Acceso a los Recursos Genticos y el Protocolo de
Nagoya.
En los territorios comunales, el SERFOR, las
comunidades campesinas, comunidades nativas y los
pueblos indgenas u originarios, son los responsables de
preservar y garantizar en su estado natural los recursos
genticos de fauna silvestre, cuando corresponda.
Artculo 126.- Proveedores de los recursos
biolgicos de fauna silvestre que contienen a los
recursos genticos o sus productos derivados
Cuando los recursos biolgicos de fauna silvestre
hayan sido obtenidos al amparo de un ttulo habilitante,
se deben cumplir con las condiciones tcnicas y legales
previstas en estos ltimos, en los planes de manejo
respectivos, la Ley y el Reglamento.
Las solicitudes de acceso a recursos genticos o
sus productos derivados de especies de fauna silvestre,
pueden tramitarse de manera paralela con la solicitud para
el otorgamiento del ttulo habilitante; sin perjuicio de ello,
en estos casos, el acceso al recurso gentico siempre
requiere de un ttulo que habilite el aprovechamiento del
recurso biolgico.
Artculo 127.- Acceso a los recursos genticos de
fauna silvestre o sus productos derivados
Para realizar actividades que involucren acceso a los
recursos genticos o sus productos derivados de especies
de fauna silvestre, el interesado debe suscribir un contrato
de acceso, segn la legislacin vigente.
En caso el acceso a los recursos genticos se realice
en el extranjero, el contrato es un requisito para el permiso
de exportacin.
562593
Artculo 128.- Negociacin de la distribucin
justa y equitativa de los beneficios generados en los
contratos de acceso a los recursos genticos de fauna
silvestre y sus derivados
El SERFOR, en representacin del Estado, negocia
la compensacin por los beneficios monetarios y no
monetarios, derivados del acceso a los recursos genticos
o productos derivados de fauna silvestre, as como de las
aplicaciones y comercializacin que este acceso genera.
Los beneficios se sustentan en las condiciones
mutuamente acordadas en la negociacin entre el
SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distribucin es
estipulada en el contrato de acceso, el mismo que se
formaliza mediante Resolucin del SERFOR.
Lo dispuesto en el presente artculo se desarrolla de
conformidad con el Protocolo de Nagoya y el Reglamento
de Acceso a los Recursos Genticos.
Artculo 129.- Registro de Acceso a los Recursos
Genticos y sus Productos Derivados
El SERFOR organiza, conduce y supervisa el registro
de acceso a los recursos genticos y sus productos
derivados del mbito de su competencia.
Artculo 130.- Conservacin de los recursos
genticos de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS implementan medidas de
conservacin de los recursos genticos en el mbito de su
competencia, a travs de:
a. Identificacin de zonas prioritarias para la
conservacin de los recursos genticos.
b. Establecimiento de bancos de germoplasma y otras
medidas de manejo ex situ de especies de fauna que
aseguren la permanencia del material gentico de dichas
especies, conforme a las normas vigentes.
c. Otras que identifique el SERFOR y las ARFFS.
Estas actividades se desarrollan en concordancia con
la Poltica Nacional del Ambiente, la Estrategia Nacional
de Diversidad Biolgica, la Decisin Andina 391 y el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
Artculo 131.- Importacin de recursos genticos y
organismos vivos modificados (OVM)
La importacin de especmenes de fauna silvestre
para acceder a sus recursos genticos o sus productos
derivados, se regula conforme a la Decisin 391 de la
Comunidad Andina y el Reglamento de Acceso a los
Recursos Genticos y dems normas complementarias.
En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige por las
normas de la materia.
TTULO XV
INVESTIGACIN, EDUCACIN Y DIFUSIN
CULTURAL DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 132.- Actividades de investigacin de
fauna silvestre
El SERFOR realiza estudios de investigacin del
Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus funciones
establecidas.
Asimismo, el SERFOR y las ARFFS promueven las
siguientes actividades:
a. El desarrollo de actividades de investigacin
cientfica, realizadas por instituciones acadmicas y de
investigacin, pblicas y privadas, que contribuyan al
conocimiento de la biodiversidad y sus componentes,
su conservacin, manejo y uso sostenible; adems del
intercambio de informacin entre estas entidades, y
la publicacin y difusin de resultados de los estudios
realizados en el pas.
b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y su
dinmica, de las interacciones ecolgicas de especies de
fauna silvestre, evaluaciones de ecosistemas y hbitats,
especialmente de aquellos no evaluados o con escasa
informacin, con riesgo en su estado de conservacin,
indicadoras de cambios en los ecosistemas y aquellas de
inters comercial real y potencial.
562594 NORMAS LEGALES
c. El seguimiento y supervisin del estado de
conservacin de las colecciones cientficas existentes en
custodia en las instituciones pblicas y privadas.
d. La investigacin de nuevos usos y productos de las
especies de fauna silvestre, as como el establecimiento
de una red ecolgicamente representativa, mediante la
implementacin de estaciones de investigacin de fauna
silvestre, con sujecin a la Ley, al Reglamento y a las
normas complementarias.
e. La investigacin de la produccin, manejo,
aprovechamiento, conservacin, mejoramiento, cra en
cautividad, comercio y mercadeo de las especies de fauna
silvestre, estableciendo convenios con entidades pblicas
y privadas, as como con las ARFFS.
f. La investigacin que fomenta la innovacin y el
desarrollo tecnolgico y el uso de nuevas tecnologas,
para el aprovechamiento del Patrimonio.
Toda investigacin debe ser registrada en la base de
datos de las autorizaciones de investigacin cientfica,
conducida por el SERFOR.
Artculo 133.- Investigaciones cientficas de fauna
silvestre realizadas dentro de los ttulos habilitantes
El Estado promueve la investigacin cientfica dentro
de las reas de los ttulos habilitantes. Toda investigacin
que implique colecta o no y/o captura temporal de
material biolgico con fines cientficos debe contar con la
autorizacin otorgada por la autoridad correspondiente.
Dichas autorizaciones no requieren el pago de derecho de
trmite.
Artculo 134.- Autorizacin con fines de
investigacin de fauna silvestre
134.1 La investigacin cientfica del Patrimonio se
aprueba mediante autorizaciones, salvaguardando los
derechos del pas respecto a su patrimonio gentico
nativo. Dichas autorizaciones no requieren del pago de
derecho de trmite.
134.2 Las ARFFS otorgan autorizaciones con fines
de investigacin cientfica, que impliquen la utilizacin
de mtodos directos e indirectos para especies no
categorizadas como amenazadas, no listadas en los
Apndices CITES y que en ningn caso otorgue el acceso
a los recursos genticos o sus productos derivados, de
acuerdo con los lineamientos aprobados por el SERFOR
para la evaluacin de las solicitudes, as como los criterios
para la verificacin de cumplimiento de los compromisos
de los investigadores.
Cuando la investigacin implique ms de un mbito
geogrfico regional, la autorizacin es otorgada por el
SERFOR.
134.3 En caso la investigacin involucre el acceso
a los recursos genticos, el investigador debe suscribir
un contrato de acceso con el SERFOR, de acuerdo a
lo establecido en el Ttulo relacionado al Acceso a los
Recursos Genticos de Fauna Silvestre del Reglamento.
134.4 Toda investigacin que implique la modificacin
gentica de especies de fauna silvestre, debe llevarse
a cabo en condiciones aprobadas por la autoridad
competente en bioseguridad.
134.5 El desarrollo de actividades de investigacin
bsica taxonmica de fauna silvestre, relacionadas con
estudios moleculares con fines taxonmicos, sistemticos,
filogeogrficos, biogeogrficos, evolutivos y de gentica
de la conservacin, entre otras investigaciones sin fines
comerciales, son aprobadas mediante autorizaciones de
investigacin cientfica.
134.6 Los investigadores que soliciten autorizaciones
para realizar actividades de investigacin cientfica, debe
contar con el respaldo de una institucin acadmica u
organizacin cientfica nacional o extranjera.
134.7 El ejercicio de la colecta de fauna silvestre con
fines cientficos no requiere adicionalmente de la licencia
de caza.
134.8 El transporte interno de los especmenes de
fauna silvestre colectados, es realizado con la autorizacin
de investigacin otorgada, y se encuentra exento de contar
con la GTFS.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
134.9 Los derechos otorgados a travs de las
autorizaciones de investigacin cientfica, no otorgan
derechos sobre los recursos genticos contenidos en ellos.
Artculo 135.- Depsito en colecciones del material
biolgico colectado
El material biolgico colectado, debe ser depositado
en Instituciones Cientficas Nacionales registradas ante
el SERFOR, salvo que se trate de pelos, plumas, heces,
suero, plasma, fluidos, secreciones, exudados, raspados
e hisopados, y otros productos metablicos de fauna
silvestre, en cuyo caso es facultativo.
El material biolgico depositado solo puede ser
exportado en calidad de prstamo o intercambio, para
lo cual se requiere el correspondiente permiso de
exportacin otorgado por el SERFOR. Los holotipos y
ejemplares nicos, solo pueden ser exportados en calidad
de prstamo mediante permiso de exportacin, siempre
que sea debidamente justificado ante el SERFOR.
Los ejemplares de fauna silvestre muertos, as como
cualquier parte del mismo, provenientes de centros de cra
de fauna silvestre pueden ser depositados, para fines de
investigacin, en las Instituciones Cientficas Nacionales
Depositarias de Material Biolgico.
Artculo 136.- Registro de Instituciones Cientficas
Nacionales Depositarias de Material Biolgico
El SERFOR implementa el registro de Instituciones
Cientficas Nacionales Depositarias de Material Biolgico,
las mismas que para su reconocimiento, deben presentar
una solicitud conteniendo informacin sobre las
condiciones tcnicas que posee para custodiar el material
biolgico de fauna silvestre depositado. Dicho registro no
requiere pago por derecho de trmite.
Las instituciones cientficas nacionales depositarias
de material biolgico son responsables de la custodia
del material biolgico depositado, ingresos y mantener
actualizada la informacin de las colecciones, debiendo
informar al SERFOR cualquier eventualidad o situacin
que afecte la conservacin de las mismas.
Artculo 137.- Estudios con fines cientficos con
acceso al conocimiento colectivo
Los estudios con fines cientficos que involucren
acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,
usos y caractersticas de la fauna silvestre, deben contar
con el consentimiento informado previo y por escrito de la
comunidad nativa o comunidad campesina, respaldado en
acta que contenga el acuerdo de asamblea comunal segn
sus estatutos.
El acceso a los conocimientos colectivos con fines de
aplicacin comercial deben contar con el consentimiento
informado previo y por escrito de la comunidad, y debe
cumplir adems con lo establecido en la Ley N 27811,
Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
Vinculados a los Recursos Biolgicos, y otras normas
vinculantes.
El SERFOR o la ARFFS, en el marco de sus
competencias, implementan un registro de autorizaciones
o permisos de estudios con fines cientficos que involucren
acceder al conocimiento colectivo. El registro considera
los nombres de los miembros de la comunidad como
autores de las investigaciones que desarrollen, en caso
corresponda.
Artculo 138.- Obligaciones del investigador en
fauna silvestre
El SERFOR asegura la distribucin justa y equitativa
de los beneficios derivados de los usos que se puedan
obtener de los resultados de las investigaciones, sobre el
Patrimonio.
La autorizacin para actividades de investigacin
cientfica de fauna silvestre genera las siguientes
obligaciones:
a. No extraer especmenes, ni muestras biolgicas
de fauna silvestre no autorizadas; no ceder los mismos
a terceras personas, ni utilizarlas para fines distintos a lo
autorizado.
b. Entregar al SERFOR un informe final en idioma
espaol, incluyendo una versin digital en el mismo
idioma mencionado, como resultado de la autorizacin
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
otorgada, as como copia de las publicaciones producto
de la investigacin realizada e indicar el nmero de
la Autorizacin en las publicaciones generadas. Esta
informacin es ingresada al SNIFFS.
c. Depositar el material colectado en una institucin
cientfica nacional depositaria de material biolgico y
entregar al SERFOR la constancia de dicho depsito. En
casos debidamente justificados, y siempre que el material
colectado no constituya holotipos ni ejemplares nicos,
el depsito se puede realizar en una institucin distinta a
la mencionada; para ello se requiere la autorizacin del
SERFOR.
d. Incluir a por lo menos un investigador nacional,
cuando la autorizacin de investigacin sea requerida por
un extranjero.
e. Incluir en las publicaciones el reconocimiento
correspondiente al investigador nacional que particip
en la investigacin, en caso la autorizacin haya sido
otorgada a investigadores extranjeros.
Artculo 139.- Especmenes vivos de fauna silvestre
utilizados para investigaciones biomdicas
Las investigaciones biomdicas que por su
naturaleza requieran del suministro permanente de
especmenes vivos de fauna silvestre, como modelos
de experimentacin, deben ser obtenidas de los ttulos
habilitantes, prioritariamente de los zoocriaderos, o de
decomiso.
Para tal efecto, cada institucin solicitante debe
adjuntar el informe de su comit de biotica, debiendo ser
presentado ante la autoridad competente que otorgue la
autorizacin con fines de investigacin.
Se prohbe la utilizacin de fauna silvestre para
experimentacin de productos cosmticos.
Artculo 140.- Exenciones
En caso de emergencias presentes o riesgos
inminentes que impliquen amenazas o daos para la salud
humana, animal o vegetal, y se requiera la exportacin de
muestras para sus anlisis, el SERFOR autoriza la salida
de las muestras mediante un procedimiento simplificado.
Artculo 141.- Investigacin sobre recursos
genticos o sus productos derivados
La investigacin sobre recursos genticos de fauna
silvestre o sus productos derivados se rige por lo dispuesto
a lo establecido en el ttulo relacionado al acceso a los
recursos genticos del presente Reglamento.
Artculo 142.- Investigaciones o estudios dentro del
SINANPE
La autorizacin para realizar investigaciones o estudios
en fauna silvestre dentro del SINANPE, se efecta en
concordancia con las disposiciones de la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento, y
otras normas relacionadas o complementarias.
Artculo 143.- Autorizacin para la realizacin de
estudios del Patrimonio en el marco del instrumento
de gestin ambiental
El SERFOR autoriza la realizacin de estudios de
fauna silvestre en el rea de influencia de los proyectos
de inversin pblica, privada o capital mixto, en el marco
de las normas del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA).
En aplicacin del artculo 8 de la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
el SERFOR emite opinin tcnica favorable para la
realizacin de los estudios antes indicados.
Artculo 144.- Actividades con propsitos culturales
Las actividades con propsitos culturales son aquellas
que tienen como objetivo la exhibicin de especmenes
de fauna silvestre con fines educativos y de difusin,
realizados sin fines de lucro. Para el caso de animales
vivos, se debe respetar la naturaleza de la especie y el
bienestar animal.
El SERFOR regula las actividades con propsitos
culturales, salvaguardando los derechos del pas respecto
de su patrimonio gentico nativo, bajo las condiciones y
procedimientos establecidos en los lineamientos tcnicos.
562595
Artculo 145.- Especmenes de fauna silvestre
utilizados para propsitos culturales
Los especmenes de fauna silvestre, que se obtengan
para propsitos culturales, deben proceder nicamente de
ttulos habilitantes.
TTULO XVI
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN
Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS
Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 146.- Acreditacin del origen legal de
productos y subproductos de fauna silvestre
Toda persona natural o jurdica, incluyendo a las
entidades estatales y de conformidad con el principio 10
de la Ley, que posea, adquiera, transporte, transforme,
almacene o comercialice especmenes, productos o
subproductos de fauna silvestre en estado natural o con
transformacin primaria, est obligada a sustentar la
procedencia legal de los mismos, pudiendo presentar
entre otros y segn corresponda:
a. Guas de transporte de fauna silvestre.
b. Autorizaciones con fines cientficos o deportivos.
c. Gua de remisin
d. Documentos de importacin o reexportacin.
Se acredita el origen legal con la verificacin de estos
documentos y la informacin contenida en el SNIFFS,
registros relacionados a las actividades de fauna silvestre,
identificacin y codificacin de especmenes, el libro
de operaciones y el informe de ejecucin, as como los
resultados de las inspecciones en campo, centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos y
centros de comercializacin.
Artculo 147.- Trazabilidad del recurso de fauna
silvestre
El SERFOR establece los instrumentos que permiten
asegurar la trazabilidad de los productos de fauna silvestre
desde su origen en cada una de las etapas de la cadena
productiva.
En el caso de la transformacin secundaria, el SERFOR
con opinin previa y en coordinacin con el Ministerio de
la Produccin, formula e implementa mecanismos de
trazabilidad.
Artculo 148.- Identificacin individual permanente
de fauna silvestre
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la identificacin individual permanente de fauna silvestre,
los cuales incluyen tcnicas de marcado oficiales
considerando los criterios de bienestar animal y su
factibilidad tcnica.
Todos los especmenes de fauna silvestre nativa
y extica, incluyendo los ejemplares reproducidos, de
acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley y el
Reglamento, deben estar debidamente identificados segn
los lineamientos tcnicos aprobados por el SERFOR.
En el caso de trofeos de caza deportiva, la autorizacin
y el cintillo constituyen la identificacin correspondiente.
Artculo 149.- Responsabilidades sobre la
identificacin individual permanente de fauna silvestre
Los titulares de ttulos habilitantes, de autorizaciones
de caza deportiva y captura comercial son responsables
de la identificacin individual de los especmenes de fauna
silvestre y asumen el costo de la misma, en los siguientes
casos:
a. Los descendientes del plantel reproductor, los
procedentes de las reas de manejo y del manejo al
interior de las ANP.
b. Los especmenes de fauna silvestre autorizados
para su caza o captura.
Los titulares deben informar a la ARFFS o, de tratarse
de especies amenazadas, al SERFOR, en un plazo no
mayor de treinta das hbiles, cuando hayan completado
el proceso de identificacin y, de ser el caso, a la Jefatura
del ANP para su verificacin.
562596 NORMAS LEGALES
La ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas, el
SERFOR, son responsables de la identificacin individual
de los especmenes de fauna silvestre entregados en
calidad de custodia temporal y de los extrados del medio
natural, para formar parte del plantel reproductor o gentico
de los zoocriaderos, zoolgicos y centros de conservacin
del mbito de su competencia.
Artculo 150.- Libro de operaciones de fauna
silvestre
El libro de operaciones es el documento que registra
informacin para la trazabilidad de los especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, pudiendo ser:
a. Libro de operaciones de los ttulos habilitantes
Es el documento en el cual el titular o el regente, de
corresponder, registran obligatoriamente la informacin
sobre la ejecucin del plan de manejo de fauna silvestre.
b. Libro de operaciones de centros y otros
Es el documento en el cual los titulares de los centros
de transformacin, lugares de acopio, depsitos y
centros de comercializacin de productos, subproductos
y especmenes de fauna silvestre registran y actualizan
obligatoriamente el registro de ingresos y salidas, conforme
a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley.
En ambos casos, para la emisin de la GTFS
es requisito indispensable que la informacin de los
productos a movilizar se encuentre consignada en el libro
de operaciones, bajo responsabilidad.
El SERFOR aprueba los lineamientos sobre el uso del
libro de operaciones.
Artculo 151.- Gua de transporte de fauna silvestre
El transporte de especmenes, productos y
subproductos de fauna silvestre en estado natural, se
ampara en una GTFS con carcter de Declaracin Jurada,
de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.
Son emisores de las GTFS, debidamente acreditados,
los siguientes:
a. El titular del ttulo habilitante o el regente
b. La ARFFS en caso de captura comercial
Para el caso del transporte de especmenes, productos
y subproductos de fauna silvestre provenientes de ANP,
el certificado de procedencia equivale a la GTFS. El
SERNANP incorpora la informacin contenida en el
certificado de procedencia en el SNIFFS.
Artculo 152.- Condiciones especiales del transporte
de especmenes, productos o subproductos de fauna
silvestre
El transporte de especmenes, productos o
subproductos de fauna silvestre se realiza bajo las
siguientes condiciones:
a. En el caso de especmenes de colecta cientfica, el
transporte se realiza con la autorizacin de colecta o caza
cientfica, otorgada por la autoridad competente.
b. En el caso de la caza deportiva, el transporte de
los especmenes se realiza con la autorizacin de caza,
otorgada por la autoridad competente, con excepcin de
los especmenes que provienen de reas de manejo de
fauna silvestre con fines de caza deportiva o cotos de caza
que requieren GTFS.
c. En el caso del transporte de especmenes
provenientes de centros de rescate, este se realiza con la
misma acta de entrega en custodia temporal expedida por
la autoridad competente.
Artculo 153.- Transporte de especmenes vivos de
centros autorizados
El transporte de especmenes vivos que procedan de la
reproduccin en centros de cra en cautividad debidamente
autorizados, no requieren de GTFS.
Para el transporte de estos especmenes se requiere
contar con gua de remisin, la cual debe consignar el
detalle de los productos transportados.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 154.- Autorizacin de centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos
y de comercializacin
La ARFFS otorga autorizacin para el establecimiento
de los centros de transformacin primaria, lugares de
acopio, depsitos y centros de comercializacin de
productos en estado natural o con transformacin primaria
de especies de fauna silvestre. El SERFOR establece sus
caractersticas y condiciones.
Para la mencionada autorizacin, el solicitante debe
acreditar su derecho sobre el rea y declarar el tipo de
maquinaria y equipos necesarios para realizar la actividad,
segn corresponda.
Artculo 155.- Obligaciones de los centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos
y centros de comercializacin de especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre
Son obligaciones de los centros de transformacin
primaria, lugares de acopio, depsitos y centros
de comercializacin de especmenes, productos y
subproductos de fauna silvestre, las siguientes:
a. Ingresar y procesar productos que sustenten su
origen legal, segn corresponda.
b. Mantener los documentos que sustenten los datos
consignados en el Libro de Operaciones o Registro de
Ingresos y Salidas, por un periodo de cuatro aos.
c. Brindar a la autoridad competente la informacin y
documentacin que le sea solicitada.
d. Facilitar el desarrollo de las acciones de control e
inspeccin.
e. Cumplir con lo establecido respecto a la acreditacin
del origen legal.
Artculo 156.- Centros de transformacin
secundaria de productos de fauna silvestre
El Ministerio de la Produccin registra los centros de
transformacin secundaria, y aprueba los procedimientos
y requisitos respectivos.
El SERFOR coordina con el Ministerio de la Produccin
los mecanismos o herramientas necesarios para asegurar
el origen legal de los productos de fauna silvestre que
ingresan a los centros de transformacin secundaria.
Artculo 157.- Exportacin, importacin y
reexportacin de fauna silvestre
El SERFOR otorga permiso de exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes, productos y
subproductos de fauna silvestre, incluidos los provenientes
de ANP del SINANPE, para las especies incluidas en los
Apndices de la CITES o cuando as se disponga en
un tratado internacional del cual el Per es parte, o por
Decreto Supremo de acuerdo a ley.
Para la obtencin del permiso de exportacin el
solicitante debe presentar los documentos que amparen el
traslado de los productos, segn lo descrito en Reglamento.
Para la exportacin de todo espcimen o muestra que
provenga de investigacin cientfica y de contratos de
acceso a recursos genticos de fauna silvestre, se requiere
el permiso de exportacin otorgado por el SERFOR.
En caso corresponda el otorgamiento de permisos de
exportacin de especmenes de fauna silvestre producto
de la caza deportiva en forma de pieles seco-saladas o
como producto final, taxidermizado u otro, se regula por
lo establecido en el presente artculo, segn sea el caso.
Adicionalmente, estos productos deben portar etiquetas,
otorgadas por la ARFFS o el SERFOR segn corresponda,
insertadas o en un lugar seguro conteniendo informacin
que debe aparecer en el permiso.
Artculo 158.- Prohibicin de importacin de
especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a
ley, se puede prohibir la importacin de especmenes vivos
de flora y fauna silvestre de especies reconocidas como
exticas invasoras y potencialmente invasoras.
El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional
la relacin de especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que
hace referencia el prrafo anterior.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 159.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes vivos de
fauna silvestre
Los criterios tcnicos para garantizar el bienestar
de los especmenes vivos de fauna silvestre para su
exportacin, importacin y reexportacin, se establecen
en los lineamientos aprobados por el SERFOR, que
son elaborados en coordinacin con las autoridades
competentes.
TTULO XVII
PROMOCIN, FINANCIAMIENTO,
CERTIFICACIN E INVERSIN EN ACTIVIDADES
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 160.- Rol del Estado
El Estado promueve el desarrollo de las actividades
de fauna silvestre y conexas a nivel nacional, procurando
incrementar los niveles de productividad y fortalecimiento
de los factores de competitividad, a partir de los estndares
sociales y ambientales, en el marco de la gestin forestal
y bajo un enfoque ecosistmico, orientado a generar
mayores beneficios sociales, econmicos y ambientales,
en concordancia con la Ley.
Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las
dems instituciones integrantes del SINAFOR incluyen
al SERFOR en el diseo de sus iniciativas de promocin,
relacionadas a las actividades de fauna silvestre y
actividades conexas.
Corresponde a cada institucin la ejecucin de las
actividades de promocin, en el marco de sus funciones.
Artculo 161.- Objetivo de la promocin
El Estado promueve las actividades y acciones
impulsadas por los actores pblicos y privados orientadas
a garantizar el manejo, aprovechamiento sostenible y la
conservacin del patrimonio forestal y de fauna silvestre en
un entorno de confianza, a fin de mejorar las condiciones
de competitividad y gobernanza de las actividades de
fauna silvestre y conexas, de acuerdo a los lineamientos
de la Poltica.
Artculo 162.- Estrategias de promocin
Para la promocin de las actividades de fauna
silvestre y conexas, el SERFOR, en cumplimiento de sus
competencias y en el marco del SINAFOR, desarrolla las
siguientes estrategias:
a. Mejorar las condiciones de integracin de la cadena
productiva.
b. Fortalecer las capacidades a los usuarios y, en
especial, a las comunidades nativas y comunidades
campesinas.
c. Generar y difundir informacin mejorando la atencin
y los servicios especializados a usuarios e inversionistas.
d. Promover, proponer y coordinar alternativas de
financiamiento e inversin para el desarrollo de las
actividades de fauna silvestre y conexas, e impulsar el
diseo de programas y proyectos, dentro del marco de la
normatividad vigente.
e. Disear incentivos y reconocimientos para mejorar
la competitividad de las actividades de fauna silvestre y
conexas.
f. Promover la educacin sobre fauna silvestre y la
elevacin del nivel profesional y emprendedor de los
actores del sistema, especialmente de las comunidades
nativas y comunidades campesinas.
g. Promover la participacin de la mujer en las diversas
etapas de la cadena productiva, programas de capacitacin
y proyectos de desarrollo social.
h. Disear programas de sensibilizacin sobre la
importancia del uso sostenible del Patrimonio Forestal y
de Fauna Silvestre de la Nacin, dirigidos a los tomadores
de decisiones en los diferentes niveles de gobierno.
i. Articular con las diferentes instituciones del
Estado la priorizacin de proyectos para la generacin
de infraestructura bsica, que permitan el desarrollo
competitivo de las actividades de fauna silvestre y conexas.
Artculo 163.- Actividades de promocin
El SERFOR y los gobiernos regionales consideran
dentro de sus actividades de promocin aquellas referidas
a:
562597
a. Facilitar el acceso legal a los recursos de fauna
silvestre por parte de las poblaciones locales, como una
estrategia para mejorar su calidad de vida.
b. Promover la investigacin aplicada.
c. Desarrollar las actividades de transformacin de la
fauna silvestre, a travs de la diversificacin de productos,
aplicacin de nuevas tecnologas, entre otros.
d. Introducir al mercado nuevos productos de fauna
silvestre.
e. Promover la gestin de la calidad de las actividades
de fauna silvestre, a travs de la implementacin de
buenas prcticas, certificacin, u otro protocolo o estndar
debidamente reconocido.
Artculo 164.- Plan de Promocin de las actividades
del Sector Forestal y de Fauna Silvestre
El SERFOR desarrolla el Plan de Promocin de las
actividades del Sector Forestal y de Fauna Silvestre,
como parte integrante del Plan Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, identificando los incentivos y mecanismos
para asegurar la competitividad y sostenibilidad para el
desarrollo de las actividades de fauna silvestre y conexas.
El referido Plan recoge la oferta de lneas especiales
de financiamiento para las actividades de fauna silvestre
que se otorguen en el mbito privado, conforme a la
normatividad vigente.
Artculo 165.- Beneficios e incentivos a la
certificacin y buenas prcticas
Los titulares de los ttulos habilitantes que cuentan
con certificacin u otro estndar reconocido o desarrollen
esquemas de buenas prcticas que coadyuven a la
sostenibilidad del manejo de fauna silvestre reciben, segn
corresponda, los siguientes beneficios e incentivos:
a. Descuentos en el derecho de aprovechamiento.
b. Asistencia tcnica especializada.
c. Asistencia tcnica y apoyo en la gestin para el
acceso al financiamiento de las actividades de fauna
silvestre por parte de entidades financieras, organismos
internacionales, entre otros.
El SERFOR aprueba lineamientos para el
reconocimiento de la certificacin y los esquemas de
buenas prcticas.
Artculo 166.- Origen legal de los productos
forestales y de fauna silvestre en los procesos de
contrataciones del Estado
En los procesos de contrataciones del Estado, dentro
del marco normativo correspondiente, las entidades
pblicas deben aplicar las normas que permitan acreditar
la procedencia legal de los productos de fauna silvestre.
Los esquemas de certificacin de fauna silvestre y de
buenas prcticas pueden ser considerados como mejoras,
para efectos de la calificacin de las propuestas.
TTULO XVIII
PROMOCIN DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 167.- Herramientas de promocin y
financiamiento
El SERFOR, de conformidad con las normas sobre
la materia, coordina con los gobiernos regionales y con
los actores pblicos y privados involucrados y desarrolla
herramientas que aseguren la implementacin de lo
dispuesto por la Ley para la promocin y financiamiento de
las actividades de fauna silvestre, a travs de:
a. Otorgamiento de incentivos, reconocimientos,
as como promover servicios financieros, a favor de los
diversos actores vinculados al sector de fauna silvestre,
entre otros, para la adopcin de buenas prcticas de
manejo.
b. Facilitar el acceso a mercados, servicios financieros,
programas y proyectos.
c. Simplificacin administrativa para mejorar los
procedimientos y los servicios que se brindan para el
desarrollo de las actividades de fauna silvestre.
d. Descuentos promocionales en relacin al pago
por derecho de aprovechamiento, a fin de asegurar
la implementacin y sostenibilidad de las actividades
econmicas generadas, a partir del manejo diversificado
y conservacin de los recursos de fauna silvestre. Los
562598 NORMAS LEGALES
requisitos, condiciones y aplicacin son establecidos
mediante Resolucin de Direccin Ejecutiva del SERFOR.
e. Articulacin de actividades de capacitacin,
asistencia tcnica y pasantas.
f. Apoyo en la adopcin de tecnologas.
g. Coordinar la incorporacin de las actividades de
fauna dentro de los programas de promocin e incentivos
gestionados por otros sectores o niveles de gobierno.
h. Integracin de las actividades de fauna silvestre a la
cadena productiva.
i. Apoyo a la investigacin cientfica, desarrollo
tecnolgico e innovacin tecnolgica.
j. Otras que apruebe el SERFOR o los gobiernos
regionales en sus respectivos mbitos territoriales.
Artculo 168.- Acciones de promocin
El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre y en el marco de sus competencias,
disea, articula y coordina con los gobiernos regionales,
gobiernos locales y dems instituciones, el desarrollo de
las acciones siguientes:
a. Coordinar mecanismos de acceso a servicios
financieros e implementar agendas de trabajo con
Sociedades Administradoras de fondos de inversin,
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), bancos,
bolsas de productos, entidades del sistema financiero
nacional o extranjero, o inversionistas interesados, entre
otros, de conformidad con las normas de la materia, para
la inversin en actividades de fauna silvestre.
b. Formular programas y planes de capacitacin,
asistencia tcnica y pasantas que permitan mejorar la
gestin, productividad y rendimiento al interior de la cadena
productiva de fauna silvestre, acorde con el potencial y las
capacidades regionales.
c. Implementar instrumentos para la gestin de la
calidad y facilitar la adopcin de tecnologas validadas e
innovadoras en manejo de fauna silvestre.
d. Promover que los Planes de Estudios de las
instituciones educativas de educacin bsica, de
educacin tcnico productiva y de los institutos y escuelas
de educacin superior integren temticas referidas a fauna
silvestre, articulados a los Planes de Desarrollo Local
y Regional Concertado, en las regiones en donde estas
actividades tienen relevancia econmica, social o cultural;
en el marco del desarrollo sostenible.
e. Promover en coordinacin con el Ministerio de
Educacin, la implementacin y fortalecimiento de
Institutos Superiores Tecnolgicos en el manejo de fauna
silvestre, especialmente en las regiones en donde se
desarrollan estas actividades y en donde existe potencial
para su desarrollo.
f. Implementar el SNIFFS como red articulada de
informacin de mbito nacional.
g. Establecer alianzas estratgicas con actores claves
pblicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos a
fortalecer las capacidades, las prcticas gerenciales, y
desarrollar negocios de fauna silvestre.
h. Facilitar el acceso de las comunidades nativas y
campesinas y de los medianos y pequeos productores
a programas de cofinanciamiento existentes, tales como
el Programa de Compensaciones para la Competitividad
(PCC), la Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva
(Procompite), u otros existentes o por crearse.
i. Establecer incentivos a los titulares de ttulos
habilitantes que realicen inversiones en nueva
infraestructura, para el desarrollo de su actividad de fauna
silvestre y generen beneficios a terceros a travs de stas.
j. Otorgar reconocimientos para la adopcin de buenas
prcticas de manejo y provisin de servicios ecosistmicos;
y descuentos promocionales en el pago por el derecho de
aprovechamiento.
k. Posibilitar los procesos de certificacin voluntaria
y la actualizacin permanente de las herramientas de
monitoreo y evaluacin.
l. Propiciar la equidad de gnero en las acciones de
promocin de las actividades de fauna silvestre, generando
incentivos a la participacin de la mujer.
m. Fomentar la investigacin cientfica otorgando
reconocimientos e incentivos a los investigadores por el
desarrollo de investigaciones prioritarias, buenas prcticas
de intercambio de informacin, entre otras, en materia de
fauna silvestre.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
regionales en sus respectivos mbitos territoriales.
Artculo 169.- Proyectos de fauna silvestre en
zonas prioritarias para el Estado
Los gobiernos regionales y gobiernos locales
consideran y promueven proyectos de fauna silvestre
en zonas de frontera, zonas de alto riesgo u otras
zonas priorizadas por el Estado, siendo de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 135 de la Ley. Para tal efecto, el
SERFOR aprueba las disposiciones para la aplicacin de
descuentos en el pago por derecho de aprovechamiento
y otros beneficios, en coordinacin con los gobiernos
regionales.
TTULO XIX
FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Artculo 170.- Integracin a la cadena productiva
La integracin a la cadena productiva presupone
la agrupacin de los actores econmicos, pblicos y
privados, interrelacionados por el mercado, que participan
articuladamente en las fases de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin, de los bienes y
servicios derivados de la actividad de fauna silvestre.
El SERFOR, en coordinacin con entidades pblicas y
privadas, promueve la integracin a la cadena productiva;
para ello, impulsa las siguientes actividades:
a. Fortalecimiento de la asociatividad como factor
impulsor para el acceso a los mercados.
b. Apoyo en la generacin y mantenimiento de
infraestructura de transporte, de centros de acopio, de
transformacin y para la comercializacin de productos y
subproductos de fauna silvestre.
c. Generacin de productos de fauna silvestre con
valor agregado, mediante la adopcin de tecnologas y la
gestin de la calidad.
d. Generacin de conocimiento y capacitacin acerca
del funcionamiento de los mercados vinculados a la
cadena productiva, para lograr una adecuada vinculacin
a los mismos, especialmente de los pequeos productores
y las comunidades nativas y comunidades campesinas.
e. Facilitacin del acceso a los mercados, mediante
el desarrollo de estudios de mercado, de marketing y de
prospeccin para nuevos productos y especies o especies
poco conocidas, la inteligencia comercial, el comercio de
productos de fauna silvestre y los bionegocios.
f. Impulso del biocomercio, en actividades de
recoleccin, produccin, transformacin y comercializacin
de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
nativa (recursos genticos, especies y ecosistemas) que
involucren prcticas de conservacin y uso sostenible,
generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social
y econmica.
g. Establecimiento de regmenes promocionales para
el desarrollo de proyectos integrales.
Artculo 171.- Desarrollo de Proyectos Integrales
de Aprovechamiento de fauna silvestre
Son Proyectos Integrales de Aprovechamiento de
fauna silvestre las iniciativas de inversin que contemplan
la ejecucin de actividades de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de sus productos.
Los titulares de ttulos habilitantes de fauna silvestre
que implementen proyectos integrales de alcance local,
regional o nacional, reciben, segn corresponda, los
siguientes beneficios e incentivos:
a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en
el pago del derecho de aprovechamiento.
b. Acceso a programas de capacitacin.
c. Capacitacin para la mejora de sus condiciones de
empleabilidad, emprendedurismo.
d. Capacitacin para la mejora de la productividad y
competitividad.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, mediante
lineamientos establece las condiciones para acceder a los
descuentos en el pago del derecho de aprovechamiento,
la ejecucin, el procedimiento y la aplicacin del mismo.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Los beneficios e incentivos a los que se refiere el
presente artculo se aprueban mediante Resolucin de
Direccin Ejecutiva del SERFOR.
El SERFOR propone el desarrollo de facilidades para
el acceso a servicios financieros brindados por entidades
o fondos del Estado para los actores a que se refiere el
presente artculo.
Artculo 172.- Aprovechamiento diversificado e
integral de la fauna silvestre
172.1 Establecimiento de incentivos:
El SERFOR y los gobiernos regionales establecen,
dentro del marco de sus competencias, incentivos para el
uso ptimo y el aprovechamiento diversificado e integral
de los recursos del Patrimonio. Mediante lineamientos se
detallan los criterios de aplicacin, periodicidad, requisitos
y aspectos adicionales para el cumplimiento de este
propsito.
172.2 Uso integral y mayores rendimientos:
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
aprovechamiento integral de los individuos extrados, que
incluyen mecanismos de trazabilidad en los planes de
manejo de fauna silvestre, en concordancia con dichos
lineamientos, en los casos que corresponda.
172.3 Desarrollo de nuevos productos y uso de un
mayor nmero de especies por la industria:
El SERFOR, el Ministerio de la Produccin y los
gobiernos regionales coordinan el desarrollo de incentivos
a las industrias que introducen en sus procesos de
transformacin especies poco utilizadas o desconocidas,
y a las que desarrollan nuevos productos y promueven
alianzas con el sector pblico y privado para la investigacin
bsica y aplicada, la innovacin y el desarrollo de productos
y procesos.
Artculo 173.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales promueven la asociatividad entre usuarios,
comunidades nativas, comunidades campesinas y
pequeas empresas, inversionistas e instituciones
pblicas, para el establecimiento de negocios relacionados
a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,
a que se refiere el artculo 3 de la Ley.
Artculo 174.- Inclusin de las comunidades
nativas, comunidades campesinas, los medianos y
pequeos productores en el PCC
Las comunidades nativas, comunidades campesinas,
as como los medianos y pequeos productores
organizados que realizan actividades de aprovechamiento
forestal y de fauna silvestre, plantaciones forestales y
sistemas agroforestales, pueden acceder a los incentivos
para la asociatividad, la gestin y adopcin de tecnologa,
previa condicin de elegibilidad que le otorgue el PCC.
Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en
coordinacin con el SERFOR, ofrecen asistencia tcnica
directa o a travs de alianzas con otras entidades pblicas
y privadas, para la elaboracin de planes de negocios y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el PCC.
El SERFOR, en coordinacin con el PCC, define
la condicin de pequeo y mediano productor y fija las
caractersticas para operar en Unidades Productivas
Sostenibles (UPS) por parte de los mismos.
TTULO XX
FINANCIAMIENTO E INVERSIN
Artculo 175.- Hipoteca de la concesin
La concesin de fauna silvestre es un derecho real de
carcter incorporal, registrable y susceptible de hipoteca.
Es aplicable como norma supletoria el Cdigo Civil.
El titular de la concesin de fauna silvestre puede
entregar sta en hipoteca como garanta para el acceso
al financiamiento orientado al manejo de fauna silvestre,
proyectos integrales, proyectos o inversiones de promocin
de fauna silvestre.
El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la
concesin y hasta antes de declararse su caducidad, puede
ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la
vigencia de la concesin, materia de la garanta. Para una
concesin con procedimiento administrativo nico es de
562599
aplicacin lo dispuesto en el numeral 46.3 del artculo 46 a
fin que el acreedor ejecute la garanta.
En caso de ejecucin de garanta hipotecaria, es
aplicable como norma supletoria el Cdigo Procesal Civil.
Los postores a la adjudicacin de la concesin, deben
reunir los requisitos para ser concesionario, establecidos
en la Ley y en el Reglamento.
El acreedor hipotecario debe ser notificado por el
OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos
que esta entidad inicie en los casos en los cuales se
advierta la posible comisin de causales de caducidad de
la concesin.
Artculo 176.- Restricciones a la hipoteca
La constitucin de hipoteca por titulares de concesiones
de fauna silvestre slo podr tener por finalidad la inversin
en la conservacin de la fauna silvestre bajo manejo y de
su hbitat, as como de su aprovechamiento sostenible.
TTULO XXI
CERTIFICACIN, BUENAS PRCTICAS Y
NORMALIZACIN
Artculo 177.- Buenas prcticas para la
competitividad de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven
y brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas
prcticas y estndares de calidad, informando a los
mltiples usuarios de la importancia de la gestin de la
calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a travs
de la utilizacin de guas, manuales, protocolos, paquetes
tecnolgicos, procedimientos, entre otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo con
los lineamientos definidos y difundidos por el SERFOR. Son
identificadas como buenas prcticas para la competitividad
las siguientes: Las certificaciones, las buenas prcticas
de manejo de fauna silvestre, de conservacin de fauna
silvestre, las ambientales, de gestin cinegtica, las
sanitarias, de manufactura, laborales, entre otras de
inters.
La verificacin del cumplimiento en la adopcin de
buenas prcticas por parte de los ttulos habilitantes
es efectuada, segn corresponda, por los regentes y
organismos de certificacin acreditados, entre otras
personas naturales y jurdicas reconocidas para estos
fines por el SERFOR.
Artculo 178.- Normalizacin y Estndares de
Calidad
El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
el Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria
de la Construccin (SENCICO), el Centro de Innovacin
Tecnolgica (CITE), el Instituto de Investigacin de la
Amazona Peruana (IIAP), el Instituto Nacional de la
Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboracin,
actualizacin y uso de normas tcnicas y estndares de
calidad, de los productos forestales y de fauna silvestre,
los cuales se sustentan en principios sociales, econmicos
y ambientales, en concordancia con las exigencias
internacionales.
TTULO XXII
RGIMEN PROMOCIONAL EN EL PAGO
DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
Artculo 179.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento
Se establece un rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento de los ttulos habilitantes de
fauna silvestre, de acuerdo al detalle siguiente y segn
corresponda, sin que los descuentos sealados sean de
carcter taxativo:
a. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si desarrollan investigacin alineada al
Programa de Investigacin Forestal y de Fauna Silvestre
aprobado por el SERFOR y tienen resultados de campo
demostrables, replicables y sustentados en base cientfica.
b. 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular del ttulo habilitante, en los
distritos aledaos del mismo, desarrolla en las instituciones
562600 NORMAS LEGALES
educativas de educacin bsica o tcnico productiva,
universidades o institutos y escuelas de educacin
superior, todas las siguientes acciones:
Un programa Integral y sostenido, de educacin
ambiental para estudiantes y docentes de educacin
bsica, considerando los enfoques de derechos humanos,
interculturalidad y gnero.
Capacitacin y acompaamiento en la gestin en
educacin ambiental, para el personal docente y directivo.
Asimismo, el titular se beneficiar con 5% de descuento
adicional en el pago del derecho de aprovechamiento
si desarrolla prcticas preprofesionales de estudiantes,
a travs de la suscripcin de convenios con institutos,
escuelas y universidades.
c. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, en caso el rea del ttulo habilitante se
encuentre ubicada en zonas prioritarias para el Estado.
d. Hasta 30% de descuento en el pago del
derecho de aprovechamiento por proyectos integrales,
considerando que la transformacin se realice en centro
de transformacin de propiedad del titular del ttulo
habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la
persona jurdica (si el titular fuera una persona jurdica), o
de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si el
titular fuera un consorcio) o con contrato de gestin a favor
del titular del ttulo habilitante. Dicho descuento se efecta
de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de realizar
transformacin primaria en el rea del ttulo habilitante o
centro poblado aledao; 8% en caso sta se realice fuera
de dicho mbito pero dentro del mbito regional; 10% en
caso de realizar slo transformacin secundaria, tomando
servicios de terceros para la transformacin primaria y
con independencia de la ubicacin del centro; y, 30% si
realiza tanto transformacin primaria como secundaria,
con independencia de la ubicacin de los centros.
e. Hasta 35% de descuento del derecho de
aprovechamiento por esquemas de certificacin de fauna
silvestre, adopcin de buenas prcticas debidamente
certificadas, certificaciones de origen legal u otras, y 20%
adicional en caso de su mantencin ms all del quinto
ao. Por la emisin de informe de evaluacin de su rea
por la empresa certificadora, recibe 5% de descuento
hasta por un ao.
f. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento por el manejo diversificado del bosque
y segn la naturaleza del ttulo habilitante lo considere
factible: Uso diversificado de especies forestales no
maderables, fauna silvestre y realizacin de actividades
de ecoturismo, debiendo pagar el monto que corresponda
por concepto de derecho de aprovechamiento por cada
actividad que realice.
Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento
de los descuentos sealados son aprobados por el
SERFOR.
Los descuentos sealados en el presente artculo
son acumulativos y puede otorgarse como mximo un
descuento de hasta el 70% del derecho de aprovechamiento
correspondiente al ao afectado, segn corresponda.
TTULO XXIII
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 180.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia de fauna silvestre, realizando el seguimiento
correspondiente.
Las entidades de la administracin pblica estn
obligadas, en el marco de sus competencias, a brindar
al SERFOR toda informacin vinculada a las denuncias
recibidas en materia de fauna silvestre.
En el caso de denuncias y quejas que se presenten
contra funcionarios o servidores pblicos de instituciones
que ejercen competencias en materia de fauna silvestre, el
SERFOR las tramita y canaliza de acuerdo con las normas
y procedimientos correspondientes.
El SERFOR publica, conduce y actualiza la base de
datos de denuncias por infracciones administrativas y
delitos presentados a nivel nacional, que incluye el estado
del trmite y los resultados de cada proceso, sobre la
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
base de la informacin remitida mensualmente por las
autoridades a cargo de los procedimientos y procesos.
Artculo 181.- Funcin de control, supervisin,
fiscalizacin y sancin
181.1 La funcin de control involucra acciones de
vigilancia, monitoreo e intervencin de carcter permanente
respecto del recurso de fauna silvestre, conforme a lo
establecido en el Reglamento.
181.2 La funcin de supervisin involucra acciones
de seguimiento y verificacin del cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales y tcnicas derivadas
de los actos administrativos tales como ttulos habilitantes,
mandato o resolucin expedida por las autoridades
competentes en relacin a las actividades previstas en el
artculo 3 de la Ley.
181.3 La funcin fiscalizadora y sancionadora
comprende la facultad de investigar la comisin de
posibles infracciones administrativas, de intervenir y la de
imponer sanciones por el incumplimiento de la legislacin
de fauna silvestre.
Las acciones de fiscalizacin, supervisin y control
pueden ser efectuadas por las autoridades competentes
sin necesidad de previa notificacin, para verificar o
supervisar el cumplimiento de la legislacin de fauna
silvestre.
Artculo 182.- Autoridades competentes
182.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, segn
sus competencias, realizan lo siguiente:
a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los actos administrativos a
su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad
de Autoridad Administrativa CITES, respetando las
competencias de supervisin del OSINFOR sobre los
ttulos habilitantes.
Ejerce la potestad fiscalizadora y sancionadora sobre
los exportadores, importadores, reexportadores, titulares
de otros derechos distintos a los ttulos habilitantes y
titulares de contratos de acceso a los recursos genticos,
ante el incumplimiento de las disposiciones establecidas
en dichos actos as como lo dispuesto en el artculo 14
de la Ley.
b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o tcnicas contenidas
en los ttulos habilitantes y en los planes de manejo
aprobados, as como los mandatos y disposiciones
emitidas en el marco de sus competencias.
Ejerce la potestad fiscalizadora y sancionadora sobre
los titulares de los ttulos habilitantes, siempre que la
conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las
condiciones previstas en el ttulo otorgado, los planes de
manejo u otros documentos de gestin vinculados a dicho
ttulo.
c. La ARFFS ejerce la funcin de control del recurso
de fauna silvestre y supervisa el cumplimiento de las
obligaciones legales, administrativas o tcnicas contenidas
en los actos administrativos a su cargo, distintos a los
ttulos habilitantes y los planes de manejo aprobados en el
mbito de su competencia territorial.
Ejerce la potestad fiscalizadora y sancionadora respecto
al incumplimiento de las disposiciones establecidas en
dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su
funcin de control.
182.2 Para determinar el origen legal de especmenes,
productos o sub productos de fauna silvestre, el personal
del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento de sus
funciones, puede recabar la informacin, documentacin
necesaria y acceder a las instalaciones de:
a. Las reas donde se han otorgado ttulos habilitantes
reconocidos en la Ley y el Reglamento.
b. Centros de cra de fauna silvestre.
c. Centros de transformacin, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre.
d. Aduanas y terminales terrestres, areos, martimos,
fluviales y lacustres donde funcionen depsitos de
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
productos de fauna silvestre, incluso, conforme a las
normas de la materia cuando stos se encuentren en
instalaciones de las Fuerzas Armadas.
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo considere necesario
o cuando corresponda, pueden solicitar la participacin
de las autoridades del Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que estime
necesario, que tienen competencia vinculada al control de
los recursos forestales y de fauna silvestre.
182.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la informacin, documentacin necesaria
y acceder a las reas o instalaciones de los ttulos
habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar
informacin al SERFOR o a la ARFFS, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 183.- Control de centros de
transformacin, lugares de acopio, depsito y centros
de comercializacin
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las
ARFFS, inspeccionan los centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de comercializacin
de especmenes, productos y subproductos de fauna
silvestre, a fin de verificar el origen legal de estos.
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin, aprueba mecanismos que permitan a la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las
ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la
informacin contenida en el libro de ingresos y salidas, as
como ingresar a los centros de transformacin secundaria.
Artculo 184.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
El SERFOR verifica el origen legal de los especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, objeto de
exportacin, importacin o reexportacin. Tiene la facultad
de solicitar los documentos que sustenten el origen legal de
dichos productos y realizar las verificaciones correspondientes
sobre la mercanca materia de comercializacin.
Artculo 185.- Auditora de exportadores y
productores de productos de fauna silvestre
El SERFOR, directamente o a travs de terceros, realiza
auditoras peridicas a los exportadores, con el objeto
verificar el origen legal de los productos a exportarse que
estn incluidos en los Apndices CITES. La ARFFS realiza
las auditoras para productos de especies no incluidas en
la CITES.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores
y centros de transformacin proporcionan los documentos,
informacin y registros relacionados a sus actividades de
fauna silvestre.
El SERFOR, en coordinacin con la ARFFS, aprueba
los lineamientos para la realizacin de las auditoras.
Artculo 186.- Auditoras quinquenales
El OSINFOR realiza cada cinco aos, directamente
o a travs de personas naturales o jurdicas, auditoras
quinquenales a los ttulos habilitantes.
La certificacin voluntaria tiene mrito de auditora
quinquenal siempre que se encuentre vigente y que el
titular no haya incurrido en infracciones graves o muy
graves, segn informe del OSINFOR elaborado en base
a sus supervisiones peridicas en el marco del Decreto
Legislativo 1085 y su reglamento.
Artculo 187.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas
de amortiguamiento de ANP de administracin nacional, a
fin de asegurar el cumplimiento de la normativa de fauna
silvestre.
El SERNANP informa a las autoridades competentes
sobre las actividades que vulneren la legislacin de fauna
silvestre.
Artculo 188.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
Son custodios de los recursos forestales y de fauna
silvestre los titulares de los ttulos habilitantes en el rea
otorgada, los cuales pueden solicitar la acreditacin de
personas para el ejercicio de las facultades como custodio,
conforme a los procedimientos aprobados por el ARFFS.
562601
El custodio debidamente acreditado cuenta con las
siguientes facultades:
a. Puede salvaguardar los productos ante cualquier
afectacin ocasionada por terceros, debiendo comunicar
inmediatamente a la ARFFS competente, a fin que proceda
conforme a sus atribuciones de ley.
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Pblico,
la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas y el
gobierno local, segn corresponda a sus competencias.
c. Requerir pacficamente, en el ejercicio de sus
facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.
Artculo 189.- Supervisin de personas naturales
o jurdicas que prestan servicios de marcado de
especmenes de fauna silvestre
La ARFFS supervisa a las personas naturales o
jurdicas registradas para el marcado de especmenes
de fauna silvestre bajo aprovechamiento en las distintas
modalidades de acceso al recurso.
TTULO XXIV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 190.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Reglamento son de aplicacin a las siguientes personas
naturales y jurdicas:
a. Titulares de los ttulos habilitantes mencionados en
el artculo 13.
b. Titulares de los actos administrativos mencionados
en el artculo 14.
c. Regentes y especialistas que se regulan en el
Reglamento.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los ttulos
habilitantes.
e. Aquellas que no son titulares de ttulos habilitantes,
ni de actos administrativos, ni regentes o especialistas,
ni terceros con responsabilidad solidaria, que realizan
actividades de fauna silvestre ilegales, fuera de tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas.
Artculo 191.- Infracciones en materia de fauna
silvestre
191.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
seales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares
de los ttulos habilitantes.
b. Incumplir con la presentacin del informe de
ejecucin en los plazos establecidos en el Reglamento y
las normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros
documentos tcnicos legalmente exigidos, dentro del
plazo establecido.
d. Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
de Actos de Regencia.
e. Incumplir con conservar los documentos que
respalden los actos de regencia por un perodo mnimo de
cuatro aos.
191.2 Son infracciones graves las siguientes:
a. Incumplir con el marcado de especmenes de fauna
silvestre.
b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la
informacin y/o documentacin que le requiera la autoridad
competente.
c. Incumplir con entregar informacin solicitada por la
autoridad competente, dentro del plazo correspondiente.
d. Incumplir con la implementacin de las medidas
correctivas o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.
e. Incumplir con las obligaciones o condiciones
establecidas en los ttulos habilitantes, planes de manejo
u otros actos administrativos, diferentes a las causales de
caducidad.
f. Incumplir con reportar la captura del plantel
reproductor, conforme a la autorizacin de captura
aprobada.
562602 NORMAS LEGALES
g. Incumplir con la implementacin y mantenimiento de
la infraestructura, programas y/o registros establecidos en
el plan de manejo.
h. Instalar, ampliar, modificar o cambiar de ubicacin
los depsitos o similares, establecimientos comerciales,
centros de transformacin o centros de cra en cautividad
sin contar con la autorizacin correspondiente.
i. Brindar servicios de operadores o conductores
certificados de caza deportiva, sin estar debidamente
acreditados ante la autoridad competente.
j. Incumplir las obligaciones asumidas en las
autorizaciones de operador cinegtico o de conductor
certificado.
k. Incumplir los compromisos asumidos en las
autorizaciones con fines de investigacin.
l. No adecuarse a las modalidades de manejo de fauna
silvestre establecidas en la Ley y el Reglamento, dentro
del plazo otorgado.
191.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,
ofrecer para la venta, vender, transformar, almacenar,
comercializar, importar o exportar especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar
con la autorizacin correspondiente, a excepcin de los
aprovechados para subsistencia.
b. Establecer o trasladar instalaciones, centros de
comercializacin o de reproduccin, sin contar con la
autorizacin de la autoridad competente.
c. Adquirir, comercializar, exportar y/o poseer recursos
de fauna silvestre extrados sin autorizacin o, que
provengan de centros no autorizados.
d. Transportar especmenes, productos o subproductos
de fauna silvestre, sin contar con los documentos que
amparen su movilizacin.
e. Elaborar, formular, presentar, remitir o suscribir
informacin adulterada, falsa o incompleta contenida en
documentos fsicos o medios informticos.
f. Usar o presentar documentos falsos o adulterados
durante las acciones de supervisin, fiscalizacin o control.
g. Utilizar documentacin otorgada por la autoridad
competente para amparar la captura, transporte,
transformacin, almacenamiento o comercializacin de los
recursos de fauna silvestre capturados sin autorizacin.
h. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad competente,
para amparar la captura, transporte, transformacin,
almacenamiento o comercializacin de los recursos de
fauna silvestre capturados sin autorizacin
i. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al
rea donde se desarrolle la actividad que involucre fauna
silvestre, para realizar actividades no autorizadas.
j. No contar con el libro de operaciones o mantenerlo
desactualizado.
k. No registrar la informacin en el libro de operaciones,
de acuerdo a las normas establecidas.
l. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de
concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con la
autorizacin correspondiente.
m. Efectuar la entrega o intercambio de especmenes
de fauna silvestre entre centros de cra en cautividad
de fauna silvestre, sin seguir el procedimiento legal
establecido.
n. Falsificar, usar indebidamente, destruir, alterar los
cdigos de identificacin individual de los especmenes de
fauna silvestre registrados ante la ARFFS.
o. Mantener o transportar especmenes vivos de fauna
silvestre en instalaciones que no renan las condiciones
tcnicas y/o sanitarias adecuadas.
p. Utilizar armas, calibres o municiones diferentes a las
autorizadas por la autoridad competente en el calendario
de caza deportiva.
q. Utilizar mtodos no permitidos para la prctica de
caza deportiva.
r. Exhibir o emplear especmenes de fauna silvestre,
nativas o exticas en espectculos circenses.
s. No cumplir con notificar los nacimientos, muertes,
fugas o cualquier situacin que afecte la poblacin de los
especmenes de fauna silvestre manejados en centros
de cra en cautividad, dentro del plazo y/o condiciones
establecidos en el Reglamento.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
t. Usar aves de presa no registradas ante la ARFFS
para el control biolgico.
u. Incumplir con lo establecido en los calendarios de
captura comercial, caza deportiva o en las autorizaciones
respectivas.
v. Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especmenes
de fauna silvestre en el medio natural sin autorizacin.
w. Presentar informacin falsa para el otorgamiento de
concesiones, permisos, autorizaciones o licencias.
x. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar
la muerte a especmenes de fauna silvestre.
y. Ejercer la regencia sin contar con la licencia
correspondiente o incumpliendo sus deberes o
responsabilidades.
z. Participar, dirigir o respaldar, siendo regente, de
actividades o conductas que generen daos al rea
regentada y sus recursos.
aa. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin
y dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad en
calidad de regente o especialista, con informacin falsa
ab. Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo
de las funciones de la autoridad competente en el
otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la funcin
de control, supervisin, fiscalizacin, en la ejecucin de
medidas cautelares o precautorias, sanciones accesorias
o ejercicio del dominio eminencial.
Artculo 192.- Sancin de amonestacin
La amonestacin se impone por nica vez para
aquellas infracciones consideradas como leves y consiste
en una sancin escrita que se aplica al infractor, instndolo
al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y
a no incurrir en nuevas contravenciones.
Artculo 193.- Sancin de multa
193.1 La multa constituye una sancin pecuniaria no
menor de un dcimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)
UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el
pago de la misma.
193.2 La sancin de multa por la comisin de las
infracciones indicadas en el artculo 191 es:
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una
infraccin leve, luego de ser sancionado con amonestacin.
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisin de infraccin
grave.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisin de
infraccin muy grave.
193.3 Para la graduacin de la aplicacin de las multas
y en el marco del principio de proporcionalidad, se toman
en consideracin los siguientes criterios especficos:
a. La gravedad de los daos generados.
b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Los costos evitados por el infractor.
d. Los costos administrativos para la imposicin de la
sancin.
e. La afectacin y categora de amenaza de la especie.
f. La funcin que cumple en la regeneracin de la
especie.
g. La conducta procesal del infractor.
h. La reincidencia.
i. La reiterancia.
j. La subsanacin voluntaria por parte del infractor, si es
realizada con anterioridad a la notificacin de la imputacin
de infracciones.
Artculo 194.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
194.1 De manera complementaria a la sancin de
multa, pueden aplicarse las sanciones siguientes segn
corresponda. La incautacin definitiva o decomiso de
especmenes, productos o subproductos de fauna silvestre
procede, en el marco de las infracciones previstas en el
artculo 191, cuando:
a. Provengan de operaciones no autorizadas de caza,
captura y colecta.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
b. Son adquiridos, almacenados, transformados,
comercializados o transportados sin los documentos que
acrediten su procedencia legal.
c. En el momento de la intervencin son transportados
sin contar con los documentos que acrediten su
procedencia legal.
d. Se trata de especmenes vivos de fauna silvestre
en posesin ilegal, o cuando se compruebe su maltrato o
mantenidos en instalaciones que no renan las condiciones
tcnicas y sanitarias requeridas.
e. No son destinados de acuerdo al fin para los cuales
fueron transferidos.
En caso que las incautaciones definitivas o decomisos
provengan de los procedimientos administrativos iniciados
por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades estn
facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para
su ejecucin.
Cuando existan indicios suficientes que hagan
presumir que los especmenes, productos o subproductos
incautados o decomisados proceden de un ANP, se debe
comunicar de inmediato a la Jefatura correspondiente.
194.2 La incautacin definitiva de herramientas,
equipos o maquinaria procede cuando son utilizados
en la comisin de infracciones graves o muy graves. La
autoridad competente pone a disposicin del Ministerio
Pblico, las herramientas, equipos o maquinarias utilizados
en la comisin de presuntos ilcitos penales ambientales.
Conforme a los lineamientos que aprueba el SERFOR,
los bienes incautados son adjudicados a los Comits de
Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran.
194.3 La paralizacin temporal o definitiva del
funcionamiento de centros de transformacin primaria,
centros de comercializacin, lugares de acopio, depsitos
u otros derechos otorgados mediante actos administrativos
que no constituyen ttulos habilitantes, procede cuando
se incurra en la comisin de infracciones graves o muy
graves. En caso se disponga la paralizacin definitiva, se
declara extinguido el derecho otorgado.
194.4 La clausura definitiva de establecimientos
procede en los casos de reincidencia o reiterancia de
infracciones graves o muy graves.
194.5 La inhabilitacin temporal por un perodo de uno
a cinco aos por la comisin de infracciones muy graves
o por la reincidencia o reiterancia de infracciones graves.
Para el caso del regente, la sancin de inhabilitacin
temporal es de tres aos cuando elabore un plan de
manejo conteniendo informacin falsa y dicha informacin
sea utilizada para movilizar productos de fauna silvestre
que no existen en el rea que corresponde a dicho plan.
194.6 Se impone la inhabilitacin definitiva por la
reincidencia de infracciones sancionadas con inhabilitacin
temporal.
Artculo 195.- Medidas provisorias
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a
sus competencias, pueden disponer medidas cautelares o
precautorias previo al inicio o dentro de los procedimientos
administrativos sancionadores o de caducidad a su cargo,
con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucin final
a expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de
fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier
territorio y en proteccin de finalidades e intereses pblicos.
Artculo 196.- Medidas correctivas
Las medidas correctivas son dictadas por el
SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias segn corresponda, con la finalidad de
exigir el cumplimiento de una obligacin, revertir el dao
producido, restituir los recursos afectados o prevenir
otros daos que pudieran generarse de manera colateral.
Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su
implementacin.
La autoridad competente debe aprobar los planes
de manejo, verificando que las medidas correctivas
dictadas se encuentren debidamente implementadas e
incorporadas en estos.
Las medidas correctivas que puede determinar la
autoridad competente son, entre otras:
a. Procesos de adecuacin y reformulacin de planes
de manejo.
562603
b. Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin
del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 197.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre decomisados,
incautados o declarados en abandono
Los productos y subproductos de fauna silvestre
decomisados o declarados en abandono, no pueden ser
objeto de transferencia a ttulo oneroso, debiendo ser
incinerados o entregados a centros de investigacin o de
educacin.
De tratarse de especmenes vivos, pueden tener como
destino las siguientes alternativas, en orden de prelacin:
a. Liberacin: Se procede a la liberacin de los
especmenes decomisados o declarados en abandono,
debindose cautelar aspectos ecolgicos, distribucin
natural de la especie, identidad taxonmica, de salud
pblica, salud animal, salud ambiental y bioseguridad.
b. Cautiverio: Los especmenes que no califiquen
para su liberacin al medio natural, pueden ser entregados
a centros de rescate de fauna silvestre, centros de
conservacin de fauna silvestre o a centros de investigacin.
Los especmenes provenientes de decomisos pueden
ser otorgados a solicitud de los interesados como plantel
reproductor a zoocriaderos o zoolgicos, previo pago del
derecho de aprovechamiento correspondiente.
Excepcionalmente, ante la imposibilidad de adoptar
los destinos sealados en el prrafo anterior y previo
informe tcnico favorable emitido por mdico veterinario
colegiado y habilitado, donde sustente y justifique las
condiciones de vulnerabilidad del bienestar de los
ejemplares o que sobre la salud pblica se generen,
antes de proceder a realizar la disposicin contemplada
en este literal, los especmenes vivos decomisados o
declarados en abandono pueden ser entregados en
custodia temporal a personas naturales o jurdicas que
cuenten con los medios e instalaciones adecuadas para
su mantenimiento en cautiverio, siendo de aplicacin en
estos casos, las disposiciones establecidas para tenencia
de fauna silvestre por personas naturales.
c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los
destinos sealados anteriormente, y el espcimen
decomisado o declarado en abandono no se encuentre
categorizado en algn grado de amenaza por la normativa
nacional e internacional vigente, se puede proceder a
realizar la eutanasia, la cual debe ser ejecutada por un
mdico veterinario colegiado y habilitado, especialista
en fauna silvestre, debiendo elaborar el informe mdico
correspondiente. Los cadveres de fauna silvestre pueden
ser destinados a centros de investigacin.
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos
correspondientes para la aplicacin de este artculo, el cual
incluye mecanismos para verificar que los especmenes,
productos o subproductos de fauna silvestre decomisados
o declarados en abandono hayan sido destinados para los
fines que fueron transferidos.
Artculo 198.- Inmovilizacin de vehculos o
embarcaciones
Los vehculos o embarcaciones utilizados para el
transporte de especmenes, productos o subproductos
de fauna silvestre, sobre los cuales no se sustente su
origen legal, son inmovilizados en las instalaciones
oficiales determinadas por la ARFFS hasta la entrega de
la constancia de pago de la multa correspondiente. Los
vehculos o embarcaciones utilizados en la comisin
de presuntos ilcitos penales ambientales son puestos a
disposicin del Ministerio Pblico.
Artculo 199.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
La aplicacin de multa o la amonestacin no impide
la aplicacin de las dems sanciones previstas en el
Reglamento, as como de medidas correctivas en los
casos que corresponda.
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mrito a
su potestad sancionadora segn corresponda, llevan un
registro de infractores en el mbito de su competencia,
informacin que debe remitirse de manera permanente al
562604 NORMAS LEGALES
SERFOR para su consolidacin en el Registro Nacional de
Infractores y su publicacin en el Portal Institucional.
La informacin sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedarn automticamente
eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco aos
del cumplimiento efectivo de la sancin. En el caso de
las multas, dicho plazo se contabiliza desde el momento
en que stas son canceladas ntegramente. Transcurrido
este plazo, la sancin impuesta no puede constituir un
antecedente o demrito para determinar reincidencias,
reiterancias o evaluaciones, segn corresponda.
La imposicin de sanciones administrativas se aplica
con independencia de las responsabilidades civiles o
penales, segn sea el caso.
La ejecucin coactiva del cumplimiento de las
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecucin
de una obligacin de hacer o no hacer, se realiza conforme
lo establece la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva.
Artculo 200.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
El SERFOR, en coordinacin con el OSINFOR y las
ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensacin
que sea equivalente al pago de las multas impuestas,
as como los criterios para su aplicacin, los mismos
que pueden incluir la recuperacin de reas degradadas
o conservacin del Patrimonio en reas diferentes a las
afectadas.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
fraccionamiento del pago de las multas impuestas.
Artculo 201.- Tipificaciones de infracciones sobre
acceso a recursos genticos y sus derivados
Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a
recursos genticos y sus derivados, las establecidas en el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso
a recursos genticos en materia de fauna silvestre,
independientemente de la procedencia del recurso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA.- Todas las especies de fauna silvestre que
constituyen el Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
de la Nacin se encuentran protegidas por la legislacin
nacional, siendo de especial inters para el Estado las
especies incluidas en la clasificacin oficial de las especies
de fauna silvestre categorizadas como amenazadas o
en convenios internacionales, especies categorizadas
como Casi Amenazado y como Datos Insuficientes o si
es endmica. La presente disposicin no aplica para las
especies exticas declaradas como invasoras.
SEGUNDA.- Las autorizaciones de captura de
especmenes de fauna silvestre, otorgadas con el objeto
de conformar el plantel reproductor, que no indiquen el
perodo de captura respectivo y que a la fecha de entrada
en vigencia del Reglamento no hayan sido ejecutadas o
hayan sido ejecutadas en parte, se consideran vencidas,
por lo que los interesados requieren gestionar una
nueva autorizacin de captura en el marco del presente
Reglamento.
TERCERA.- Las solicitudes que presenten
los administrados respecto a los procedimientos
administrativos desarrollados en la Ley y su Reglamento
deben cumplir con los requisitos que se indican en el
Reglamento y en el Anexo N 2.
CUARTA.- El MINAGRI y el MINAM, en un plazo
mximo de ciento ochenta das, aprueban los lineamientos
para la declaratoria de vedas.
QUINTA.- El SERFOR, en un plazo mximo de ciento
ochenta das calendario contados a partir de la entrada en
vigencia del Reglamento, aprueba los lineamientos para
establecer la lista de hbitats crticos y la categorizacin
de especies amenazadas.
SEXTA.- Los zoocriaderos que a la entrada en vigencia
de la Ley manejen especies amenazadas, deben modificar
sus planes de manejo, a fin de incluir un componente de
conservacin que considere actividades de investigacin,
as como de reintroduccin o de repoblamiento de la
especie, y presentarlo ante el SERFOR en un plazo
mximo de un ao calendario contado a partir de la entrada
en vigencia del Reglamento.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
SPTIMA.- El artculo 4 y los Ttulos II al VI del
Reglamento para la Gestin Forestal, que regulan
disposiciones generales, son de aplicacin complementaria
al presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- La ARFFS recategorizar las modalidades
de manejo de fauna silvestre en cautiverio vigentes,
de acuerdo a los resultados de la supervisin de su
funcionamiento y de las actividades de manejo que
realizan, conforme a las categoras establecidas en la Ley
y el Reglamento. Los centros de cra que a la entrada en
vigencia del presente Reglamento mantengan especies
amenazadas, tienen un plazo de un ao para contar con
el plan de conservacin requerido, conforme a la nueva
normativa.
SEGUNDA.- Las instituciones cientficas que posean
muestras obtenidas con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente norma, deben informar al SERFOR
tal situacin, en un plazo de noventa das calendario,
debiendo consignar como mnimo la siguiente informacin:
Cdigo de museo de la muestra
Fecha de ingreso a la Institucin Cientfica
Lugar de procedencia de la muestra
Nmero de la Autorizacin de colecta, de ser el caso.
El SERFOR realiza la verificacin de las muestras,
corroborando la informacin presentada.
El material biolgico, una vez reportado e inspeccionado
por el SERFOR, puede ser considerado dentro de
futuras actividades de investigacin cientfica, pudiendo
la institucin solicitar su inscripcin como Institucin
Cientfica Nacional Depositaria de Material Biolgico.
TERCERA.- En los casos donde no se haya realizado
la transferencia de competencias sectoriales en materia
forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las
funciones de ARFFS, a travs de las Administraciones
Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) hasta
que culmine la transferencia antes mencionada.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- En aplicacin de la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley, entindase como
derogado el Decreto Supremo N 002-2015-MINAGRI.
El SERFOR expide una Resolucin Directoral Ejecutiva
aprobando la relacin de normas de menor rango que
quedan derogadas.
ANEXO N 1
FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD
Otorgamiento de concesiones de reas de manejo
de fauna silvestre
1. Solicitud
La solicitud debe contener lo siguiente:
Nombre o razn social del solicitante.
Plano perimtrico del rea solicitada con vrtices y
cuadro de coordenadas, indicando zona UTM y adjuntar
memoria descriptiva, en versin digital e impresa.
Breve descripcin del proyecto a desarrollar, el cual
debe sustentar el rea solicitada en concesin, indicando
entre otros, el plazo de vigencia de la concesin, especies
a aprovechar, cantidades referenciales a extraer, finalidad.
Documentos que acrediten al regente de fauna
silvestre y la relacin del equipo de profesionales que
participarn en el proyecto.
Proyecto de inversin.
2. Procedimiento
El procedimiento se inicia con la presentacin de una
solicitud ante la ARFFS, la cual de encontrarse conforme
ser comunicada al solicitante, a fin que proceda con
la publicacin por nica vez, en un diario de circulacin
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
nacional y en un medio de comunicacin masivo del
departamento donde se ubica el rea solicitada en
concesin, para conocimiento pblico. Asimismo, deber
colocar un aviso en la Municipalidad Provincial y Distrital
correspondiente al lugar de la concesin solicitada, por un
lapso de treinta das calendario.
Vencido el trmino sealado, y de no presentarse
oposiciones u otras solicitudes, el solicitante debe
presentar a la ARFFS un plan de trabajo, elaborada
de acuerdo a los formatos aprobados por el SERFOR.
En dicha propuesta se debe sustentar tcnicamente la
extensin de la superficie solicitada y adjuntar el plan de
trabajo inicial.
3. Contenido del plan de trabajo
El plan de trabajo incluye, entre otros, lo siguiente:
Breve descripcin del manejo de las especies
a aprovechar, indicando la produccin anual de
aprovechamiento, basado en la dinmica poblacional
de las especies a manejar, validada con publicaciones
cientficas o por instituciones cientficas locales como
universidades e institutos de investigacin.
Declaracin jurada, que incluya el compromiso de
realizar por su cuenta los estudios de la fauna existente
en el rea, que ser objeto de manejo y aprovechamiento.
Declaracin jurada, que incluya el compromiso de
presentar a la autoridad competente el plan de manejo
para toda la duracin del contrato y los informes anuales
de ejecucin del plan aprobado.
4. Concurso Pblico
De presentarse otros interesados en el rea solicitada
dentro del plazo de treinta das contados a partir de la
publicacin de la solicitud, la ARFFS inicia un proceso de
concurso pblico, nombrando una Comisin Ad hoc que
estar a cargo del mismo. En el concurso se considera
la presentacin de propuestas econmicas y planes de
trabajo, de conformidad con las bases del concurso, en el
plazo de sesenta das de efectuada la convocatoria.
La convocatoria se publica por una vez en un diario de
circulacin nacional y en un diario de circulacin regional.
5. Suscripcin del contrato
La ARFFS tiene un plazo de hasta treinta das
calendario para otorgar la buena pro, y suscribir el
contrato de concesin, siendo necesario, para ello, que el
administrado presente una garanta de fiel cumplimiento.
ANEXO N 2
REQUISITOS*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal expedida por la ARFFS.
2. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
la regencia
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia del ttulo profesional vinculado a fauna
silvestre.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
para el ejercicio de la categora de la regencia.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de
Especializacin en Regencia, emitida por una institucin
registrada ante el SERFOR.
562605
g. Curriculum Vitae documentado que acredite
experiencia profesional mnima de tres aos en el rea de
la categora de regencia a la que postula.
3. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
como especialista
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Ttulo profesional o tcnico.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
requerida.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Curriculum Vitae documentado que acredite
experiencia profesional y/o tcnica mnima de tres aos en
el rea de especializacin a la que postula.
4. Otorgamiento de Concesiones de fauna silvestre
a solicitud de parte
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que acredita la capacidad tcnica (Hoja
de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el
tema).
c. Declaracin Jurada de ingresos, cuentas y bienes.
d. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata
de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso
persona jurdica es aplicable al representante legal y al
accionista mayoritario.
e. Propuesta tcnica para el manejo del rea.
5. Aprobacin o modificacin del Plan de manejo de
fauna silvestre (incluye plan de manejo consolidado)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso del plan de manejo o su
modificacin, elaborado conforme a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas, as como la base de datos y los resultados de
los inventarios, segn formato aprobado por el SERFOR,
segn corresponda.
6. Exclusin de reas de concesiones.
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Mapa visado por la autoridad competente.
c. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite la propiedad de terceros.
7. Compensacin de reas de concesiones.
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
8. Otorgamiento de permisos para manejo de fauna
silvestre en predios privados
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia del ttulo de propiedad o documento que
acredite la posesin legal del rea.
c. Plan de manejo de fauna silvestre elaborado de
acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el
SERFOR, firmado por un regente.
d. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata
de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso
persona jurdica es aplicable al representante legal y al
accionista mayoritario.
562606 NORMAS LEGALES
9. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de fauna silvestre al medio natural en predios
privados
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia digital de estudios previos sobre el
comportamiento de la especie y de inferencia filogentica,
que permitan esperar un comportamiento no negativo a
nivel gentico y ecolgico de las especies introducidas,
conforme a lo previsto en el artculo 113.
10. Aprobacin del proyecto del centro de cra en
cautividad
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Plan de manejo elaborado de acuerdo a los trminos
de referencia aprobados por el SERFOR.
c. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata
de personas o contra el patrimonio cultural. En el caso
persona jurdica es aplicable al representante legal y al
accionista mayoritario.
a. Copia de ttulo de propiedad o documento que
acredite la posesin legal del rea para esta actividad.
11. Autorizacin de funcionamiento del centro de
cra en cautividad
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Pago por derecho de inspeccin ocular
12. Autorizacin para la captura del plantel
reproductor o gentico para manejo en cautiverio o
semicautiverio
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Relacin de especmenes, de acuerdo al proyecto
presentado y lugar de la extraccin.
c. Pago por derecho por aprovechamiento.
13. Autorizacin de intercambio entre zoolgico
nacional con zoolgico extranjero
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, que incluya los
datos de ambos zoolgicos.
b. Documento que acredite el acuerdo de intercambio
entre ambos zoolgicos, con verificacin consular o
entidad equivalente.
c. Listado de especmenes a intercambiar, debidamente
identificados.
d. Documento que acredite que el zoolgico extranjero
est legalmente reconocido por la autoridad competente
del pas de ubicacin, con verificacin consular o entidad
equivalente.
14. Otorgamiento de Licencia para la captura
comercial
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Examen de competencias aprobado (Evaluacin
tcnica).
c. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural.
15. Autorizacin para la captura comercial
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
16. Otorgamiento de Licencia para la caza deportiva
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
b. Pasaporte o carn de extranjera, en caso
corresponda.
c. Acreditacin de haber seguido y aprobado un
curso de educacin, seguridad y tica en la caza, cuando
corresponda.
d. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural.
17. Autorizacin para la caza deportiva
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
18. Licencia para conductores certificados de caza
deportiva
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Examen de competencias aprobado. (Evaluacin
tcnica)
19. Autorizacin para operadores cinegticos
19.1 Para Persona Natural:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Plan de operaciones.
19.2 Para Persona Jurdica:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, indicando
nmero de inscripcin en registros pblicos y vigencia de
poder, entre otros.
b. Plan de operaciones.
20. Otorgamiento de la Licencia para la prctica de
cetrera
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Examen de competencias aprobado.
c. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural.
21. Autorizacin para la captura de aves de presa
para cetrera
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que acredite la experiencia como
cetrero.
c. Pago por derecho por aprovechamiento.
22. Autorizacin para la prctica de cetrera
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
Las personas jurdicas que agrupen o representen a
los cetreros, adems, debern presentar:
a. Copia literal de inscripcin en el Registro de
Personas Jurdicas de la SUNARP
b. Vigencia de poder del representante legal de la
persona jurdica
c. Padrn de miembros licenciados, que incluya el
nmero de licencia y vigencia de las mismas.
d. Documento que acredite el consentimiento de los
miembros, el mismo que debe ser presentado para cada
trmite
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
23. Autorizacin de uso de aves de presa para el
control biolgico
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Examen de competencias aprobado del personal
que maneja las aves.
24. Autorizacin para exhibiciones de fauna
silvestre con fines de difusin cultural y educacin
(trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Croquis de las instalaciones donde se realizar la
exhibicin.
25. Autorizacin a personas naturales de la
tenencia de especmenes de fauna silvestre nativa y
extica cuando provengan de zoocriaderos o reas de
manejo autorizadas (trmite gratuito)
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
26. Autorizacin con fines de investigacin de
fauna silvestre, con o sin contrato de acceso a
recursos genticos (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente segn formato, que contenga
informacin sobre el investigador.
b. Hoja de vida del investigador principal y Plan de
investigacin, segn formato.
c. Carta de presentacin de los investigadores
participantes expedida por la institucin acadmica
u organizacin cientfica nacional o extranjera de
procedencia.
d. Documento que acredite el consentimiento informado
previo, expedido por la respectiva organizacin comunal
representativa, de corresponder.
e. Documento que acredite el acuerdo entre las
instituciones que respaldan a los investigadores nacionales
y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un
investigador extranjero.
En caso incluya el acceso a los recursos genticos
y sus productos derivados, debe solicitar el Contrato de
Acceso a los Recursos Genticos.
27. Suscripcin de contratos de acceso a los
recursos genticos de especies de flora y fauna
silvestre para muestras biolgicas provenientes de
ANP y otros
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente segn formato, que contenga
hoja de vida del investigador principal, relacin de
investigadores y el Plan de investigacin.
b. Carta de presentacin emitida por la respectiva
institucin para el solicitante y los participantes, de ser el
caso.
c. Copia de Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito con
una Institucin Nacional de Apoyo.
d. Consentimiento informado previo de las comunidades
para acceder al conocimiento colectivo o componente
intangible, de corresponder.
e. Copia de Permiso, Autorizacin o Resolucin que
faculta la colecta o captura temporal de especmenes
de flora o fauna silvestre, que contienen los recursos
genticos o sus productos derivados, expedido por la
autoridad competente.
28. Autorizacin para la realizacin de estudios del
Patrimonio en el marco del instrumento de gestin
ambiental
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, conteniendo, entre otros,
informacin sobre los investigadores que participan en el
estudio, los cuales deben contar con un mnimo de tres
562607
aos de experiencia en el taxn respecto al cual se van a
realizar los estudios de investigacin cientfica.
b. Plan de Trabajo.
c. Documento de la autoridad de la comunidad
campesina o comunidad nativa en el que se autorice el
ingreso a su territorio comunal, de ser el caso.
d. Documento que acredite el consentimiento
informado previo, expedido por la respectiva organizacin
representativa.
29. Otorgamiento de Gua de transporte de fauna
silvestre
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Gua de transporte de origen, de ser el caso.
30. Permiso para la exportacin de especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre (NO
CITES)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos, y sub productos, de acuerdo al
artculo 146.
c. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, tal como boleta de
venta, factura, entre otros.
d. Lista de paquetes o lista de especmenes.
31. Permiso para la exportacin, importacin
y reexportacin de especmenes, productos,
subproductos de fauna silvestre (CITES)
31.1 Para el caso de permisos de exportacin:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y subproductos, segn el artculo
146.
c. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, tal como boleta de
venta, factura, entre otros.
d. Lista de paquetes o lista de especmenes, de
corresponder.
31.2 Para el caso de Permisos de Importacin o de
Reexportacin:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Permiso de exportacin o certificado de reexportacin
del pas de origen, para especies listadas en el Apndice
I o II.
c. Certificado de origen y permiso de exportacin
o certificado de reexportacin del pas de origen, para
especies listadas en el Apndice III.
d. Lista de paquetes o lista de especmenes, de
corresponder.
32. Autorizacin para el establecimiento de
centros de transformacin primaria, lugares de
acopio, depsitos y centros de comercializacin de
productos en estado natural o con transformacin
primaria
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Formato de Informacin Bsica.
c. Compromiso de tener y actualizar el Libro de
operaciones.
* En todos los procedimientos, debe presentarse
de forma adicional la constancia de pago por derecho
de trmite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya
exceptuado.
562608 NORMAS LEGALES
DECRETO SUPREMO
N 020-2015-MINAGRI
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA LA GESTIN DE LAS
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura, modificado por la Ley N 30048, se dispone,
entre otros, que el Ministerio de Agricultura y Riego, disea,
establece, ejecuta y supervisa las polticas nacionales
y sectoriales en materia agraria, ejerce la rectora en
relacin con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por
los tres niveles de gobierno;
Que, la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, en su artculo 1 seala que la Ley tiene por
finalidad promover la conservacin, la proteccin, el
incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y
de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando
su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar
el desarrollo forestal, mejorar su competitividad; generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco
legal para regular, promover y supervisar la actividad
forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
de Agricultura y Riego, de la Produccin y de Comercio
Exterior y Turismo, en el plazo mximo de un ao contado
desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Para
tal fin, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un
proceso participativo y de consulta previa, libre e informada
y prepublica el texto preliminar;
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a travs del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublic
la propuesta preliminar mediante Resolucin Ministerial
N 0374-2013-MINAGRI, y, este ltimo, en su condicin
de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y
ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre- SINAFOR, lider un proceso participativo a nivel
nacional y otro de consulta previa con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, conforme lo
dispone la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2012-MC;
Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para
la elaboracin del Reglamento para la Gestin de las
Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, ha
respetado lo dispuesto en el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de
proyectos normativos y difusin de normas legales de
carcter general, aprobado mediante Decreto Supremo
N 001-2009-JUS, y la Ley N 29785, Ley del Derecho a
la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT);
Que, producto del proceso reglamentario de la
Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se
ha elaborado el Reglamento para la Gestin de las
Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, el
cual tiene por objeto regular y promover la gestin de las
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que por
sus caractersticas similares a las de un cultivo, presenta
diferencias significativas con la gestin de los bosques
naturales;
Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Poltica
N 1 Institucionalidad y Gobernanza de la Poltica Peruano, en el Portal del Estado peruano (www.peru.
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, dispone el
establecimiento de un marco normativo e institucional
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
que promueva la competitividad, adecuado a la realidad
de cada regin del pas, considerando las prioridades del
Estado y la visin de desarrollo nacional;
Que, el literal f) del Lineamiento 1 del Eje de Poltica N
2 Sostenibilidad, prev la promocin del establecimiento
de plantaciones forestales con fines mltiples, a travs de
la inversin pblica y privada, respetando la zonificacin y
el ordenamiento forestal; as tambin el literal h) establece
la promocin de mecanismos de recuperacin de reas
deforestadas y degradadas con especies forestales que
contribuyan al desarrollo local, a travs de la inversin
pblica y privada;
Que, el literal n) del Lineamiento nico del Eje de
Poltica N 3 Competitividad, de la Poltica Nacional
citada, fomenta las plantaciones forestales con fines
comerciales en reas sin cobertura forestal, respetando la
zonificacin y el ordenamiento forestal;
Que, el literal e) de los Lineamientos de Poltica del
punto 6 Bosques, del Eje de Poltica N 1. Conservacin
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la diversidad biolgica de la Poltica Nacional
del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N
012-2009-MINAM, establece el impulso de la reforestacin
de las reas degradadas con especies nativas maderables,
aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios
ambientales y otras con potencial econmico que
contribuyan al desarrollo, promoviendo la inversin pblica
y privada;
Que, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, aprobada por
Decreto Supremo N 004-2013-PCM, el reglamento busca
satisfacer las necesidades de la ciudadana, adaptndose
a las condicionantes existentes en cada espacio territorial;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048; la Ley N 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre; la Ley N 27790, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
y, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Produccin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento para la
Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas
Agroforestales
Aprubase el Reglamento para la Gestin de las
Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales,
que consta de ciento quince (115) artculos, distribuidos
en diecisiete (17) Ttulos, seis (6) Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones
Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin
Complementaria Derogatoria y un (1) Anexo, cuyos textos
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Declaracin de inters nacional de
la promocin de las plantaciones forestales y los
sistemas agroforestales
Declrase de inters nacional la promocin de las
plantaciones forestales y sistemas agroforestales a
nivel nacional, por contribuir al desarrollo industrial, a la
seguridad alimentaria y nutricional, a la proteccin de
suelos, a la regulacin hdrica, a la provisin de servicios
ecosistmicos y a la recuperacin y restauracin de
ecosistemas.
Artculo 3.- Financiamiento
El Reglamento aprobado en el artculo 1 precedente,
se implementa con cargo al presupuesto institucional de
los pliegos involucrados, en el marco de sus competencias,
y sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico.
Artculo 4.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento para
la Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas
Agroforestales son publicados en el Diario Oficial El
gob.pe) y en los Portales Institucionales del Ministerio
de Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe), Ministerio
de la Produccin (www.produce.gob.pe), Ministerio de
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES 562609
Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe) y del Artculo 18.- Finalidad de las plantaciones forestales
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (www. Artculo 19.- Finalidad de los sistemas agroforestales
serfor.gob.pe). Artculo 20.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
Artculo 5.- Refrendo Artculo 21.- Introduccin de especies exticas de
El presente Decreto Supremo ser refrendado por flora
el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la
Produccin, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y TTULO IV
la Ministra de Cultura. MODALIDADES DE ACCESO PARA PLANTACIONES
FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve
das del mes de setiembre del ao dos mil quince. Artculo 22.- Ttulos habilitantes para plantaciones
forestales y sistemas agroforestales
OLLANTA HUMALA TASSO Artculo 23.- Actos administrativos que no constituyen
Presidente de la Repblica ttulos habilitantes
Artculo 24.- Derechos de los titulares de concesiones
JUAN MANUEL BENITES RAMOS para plantaciones forestales y titulares
Ministro de Agricultura y Riego de contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales
PIERO GHEZZI SOLS Artculo 25.- Obligaciones de los titulares de
Ministro de la Produccin concesiones para plantaciones
forestales y titulares de contratos
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ de cesin en uso para sistemas
Ministra de Comercio Exterior y Turismo agroforestales
Artculo 26.- Caducidad de la concesin para
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO plantaciones forestales o del contrato
Ministra de Cultura de cesin en uso para sistemas
agroforestales
REGLAMENTO PARA LA GESTIN DE LAS Artculo 27.- Extincin del contrato de concesin
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS para plantaciones forestales o contratos
AGROFORESTALES de cesin en uso para sistemas
agroforestales
NDICE Artculo 28.- Encuentros y avistamientos con pueblos
indgenas en situacin de aislamiento o
TTULO I contacto inicial
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 29.- Cesin de posicin contractual de
concesiones para plantaciones y
Artculo 1.- Objeto contratos de cesin en uso para
Artculo 2.- Finalidad sistemas agroforestales
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Acrnimos
TTULO V
Artculo 5.- Glosario de Trminos
Artculo 6.- Plantaciones forestales REGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA
Artculo 7.- Sistemas agroforestales PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 8.- Establecimiento de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales Artculo 30.- Regencia de las concesiones para
Artculo 9.- Ubicacin y restricciones para la plantaciones forestales
instalacin de plantaciones forestales Artculo 31.- Licencia para ejercer la regencia para
Artculo 10.- Lmite sobre el acceso a los recursos las concesiones para plantaciones
genticos forestales
Artculo 32.- Categora de la regencia
TTULO II Artculo 33.- Registro Nacional de Regentes
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN DE LAS Forestales y de Fauna Silvestre
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS Artculo 34.- Derechos del regente
AGROFORESTALES Artculo 35.- Deberes y responsabilidades del
regente
Artculo 11.- Autoridades para la gestin de las Artculo 36.- Especialistas forestales
plantaciones forestales y de sistemas
agroforestales TTULO VI
Artculo 12.- Autoridades nacionales de la Convencin PLAN DE MANEJO
sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Artculo 37.- Plan de manejo forestal en concesiones
Silvestres (CITES) para plantaciones forestales y sistemas
Artculo 13.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna agroforestales
Silvestre (UGFFS) Artculo 38.- Tipos de planes de manejo forestal
Artculo 14.- Participacin de los titulares de contratos en concesiones para plantaciones
para plantaciones y contratos de cesin y contratos de cesin en uso para
en uso para sistemas agroforestales en sistemas agroforestales
los Comits de Gestin Forestal y de Artculo 39.- Lineamientos tcnicos para el
Fauna Silvestre (CGFFS) manejo forestal en concesiones para
Artculo 15.- Gestin de la informacin de las plantaciones y contratos de cesin en
plantaciones y sistemas agroforestales uso para sistemas agroforestales
Artculo 40.- Aprovechamiento forestal
TTULO III Artculo 41.- reas de proteccin en las unidades de
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE manejo forestal
LAS PLANTACIONES FORESTALES Artculo 42.- Manejo forestal de los bosques
secundarios en contratos de cesin en
Artculo 16.- Establecimiento, manejo y uso para sistemas agroforestales
aprovechamiento de plantaciones Artculo 43.- Manejo de reas consolidadas
forestales en tierras de propiedad Artculo 44.- Publicacin de planes de manejo
privada aprobados e informes
Artculo 17.- Establecimiento, manejo y Artculo 45.- Inspecciones oculares de planes de
aprovechamiento de plantaciones manejo
forestales en tierras de dominio pblico Artculo 46.- Informe de ejecucin forestal
562610 NORMAS LEGALES
TTULO VII
CONCESIONES PARA
PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 47.- Autoridad competente y extensin
mxima de concesiones para
plantaciones forestales
Artculo 48.- Condiciones para acceder a una
concesin para plantaciones forestales
Artculo 49.- Informacin a presentar para una
concesin para plantaciones forestales
Artculo 50.- Procedimiento para el otorgamiento de
concesiones
Artculo 51.- Condiciones para la suscripcin del
contrato de concesin para plantaciones
forestales
Artculo 52.- Garanta de fiel cumplimiento
Artculo 53.- Vigencia, renovacin y ampliacin de la
concesin para plantaciones forestales
Artculo 54.- Plan de manejo en concesiones para
plantaciones forestales
Artculo 55.- Pago por derecho de aprovechamiento
en concesiones para plantaciones
forestales
Artculo 56.- Plan de cierre para concesiones de
plantaciones forestales
Artculo 57.- Exclusin y compensacin de reas
de concesiones para plantaciones
forestales
TTULO VIII
CONTRATOS DE CESION EN USO PARA
SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 58.- Autoridad competente y extensin
mxima del rea de cesin en uso para
sistemas agroforestales
Artculo 59.- Condiciones para acceder a un contrato
de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 60.- Requisitos para solicitar un contrato
de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 61.- Vigencia y renovacin del contrato
de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 62.- Condiciones para la suscripcin del
contrato de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 63.- Plan de manejo en sistemas
agroforestales
Artculo 64.- Pago por derecho de aprovechamiento
en contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales
Artculo 65.- Zonificacin forestal y aprovechamiento
en sistemas agroforestales
TTULO IX
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES
Artculo 66.- Acreditacin del origen legal de
productos de plantaciones forestales y
sistemas agroforestales
Artculo 67.- Trazabilidad del recurso forestal de
plantaciones forestales y sistemas
agroforestales
Artculo 68.- Transporte de productos procedentes
de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales
Artculo 69.- Gua de Transporte Forestal
TTULO X
PROMOCIN A LAS PLANTACIONES FORESTALES Y
LOS SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 70.- Rol del Estado para la promocin de
las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales
Artculo 71.- Rgimen de promocin de las
plantaciones en tierras de dominio
pblico
Artculo 72.- Herramientas de promocin y plantaciones forestales o sistemas
financiamiento
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 73.- Acciones de promocin
Artculo 74.- Promocin a las plantaciones forestales
con fines comerciales e industriales
Artculo 75.- Promocin a las plantaciones forestales
y sistemas agroforestales
Artculo 76.- Proyectos de plantaciones forestales en
zonas prioritarias para el Estado
Artculo 77.- Promocin de la forestera urbana
Artculo 78.- Desarrollo de actividades de
conservacin y recuperacin a travs de
plantaciones forestales
Artculo 79.- Servicios de los ecosistemas forestales
y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre
TTULO XI
FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA
INDUSTRIA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Y
LOS SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 80.- Integracin a la cadena productiva
Artculo 81.- Desarrollo de Proyectos Integrales
de Aprovechamiento de Plantaciones
Forestales
Artculo 82.- Aprovechamiento diversificado e integral
Artculo 83.- Uso de residuos y reciclaje
Artculo 84.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones en plantaciones forestales y
sistemas agroforestales
Artculo 85.- Inclusin de los medianos y pequeos
productores en el Programa de
Compensaciones para la Competitividad
TTULO XII
FINANCIAMIENTO E INVERSIN PARA
PLANTACIONES FORESTALES Y CONTRATOS
DE CESIN EN USO PARA LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 86.- Hipoteca de las concesiones forestales
para plantaciones y contratos de cesin
en uso para sistemas agroforestales
Artculo 87.- Vuelo forestal como garanta mobiliaria
Artculo 88.- Restricciones a la hipoteca y garanta
mobiliaria para plantaciones forestales
TTULO XIII
CERTIFICACIN, BUENAS PRCTICAS Y
NORMALIZACIN
Artculo 89.- Certificacin Forestal Voluntaria
Artculo 90.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal y de fauna silvestre
Artculo 91.- Normalizacin y estndares de calidad
TTULO XIV
PROMOCIN DE VIVEROS Y DE LA PRODUCCIN DE
SEMILLAS DE CALIDAD
Artculo 92.- Viveros Forestales
Artculo 93.- Semillas Forestales
TTULO XV
BASE DE DATOS E INFORMACIN SOBRE LAS
PLANTACIONES
Artculo 94.- Registro Nacional de Plantaciones
Forestales
Artculo 95.- Procedimiento para la inscripcin de
plantaciones forestales
TTULO XVI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
DE PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 96.- Punto focal de denuncias
Artculo 97.- Funcin de control, supervisin,
fiscalizacin y sancin
Artculo 98.- Autoridades competentes
Artculo 99.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros
de comercializacin de productos de
agroforestales
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 100.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de
transporte
Artculo 101.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
Artculo 102.- Auditora de exportadores y productores
de productos forestales
Artculo 103.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Artculo 104.- Auditoras quinquenales
Artculo 105.- Custodios forestales y de fauna silvestre
TTULO XVII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 106.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Artculo 107.- Infracciones en concesiones para
plantaciones forestales y contratos
de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 108.- Sancin de amonestacin
Artculo 109.- Sancin de multa por la comisin de
infracciones en concesiones para
plantaciones forestales y contratos
de cesin en uso para sistemas
agroforestales
Artculo 110.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la
comisin de la infraccin
Artculo 111.- Medidas provisorias
Artculo 112.- Medidas correctivas
Artculo 113.- Destino de los productos, subproductos
o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
Artculo 114.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
Artculo 115.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
ANEXO N 1
REQUISITOS
REGLAMENTO PARA LA GESTIN DE LAS
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El Reglamento tiene por objeto regular y promover de
manera adecuada la gestin de las plantaciones forestales
y sistemas agroforestales a que hace referencia la Ley N
29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Artculo 2.- Finalidad
El Reglamento tiene por finalidad promover la
conservacin, la proteccin, instalacin y uso sostenible
de las plantaciones forestales con fines productivos, de
proteccin y recuperacin de ecosistemas forestales;
as como mantener o recuperar la provisin de bienes
y servicios de los ecosistemas ubicados en las zonas
de tratamiento especial para produccin agroforestal o
silvopastoril.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es de aplicacin a nivel
nacional y de obligatorio cumplimiento para las entidades
del sector pblico nacional, regional y local, que ejercen
competencias, funciones y atribuciones respecto a
la gestin de las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales; as como para toda persona natural
o jurdica de derecho pblico o privado, que realicen
actividades forestales y conexas.
Artculo 4.- Acrnimos
Para los efectos del presente Reglamento se considera
lo siguiente:
562611
AGRO RURAL : Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural.
ANP : reas Naturales Protegidas.
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
CGFFS : Comit de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre.
CITES : Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre.
DEMA : Declaracin de Manejo.
DGAAA : Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios.
GTF : Gua de Transporte Forestal.
GPS : Sistema de Posicionamiento Global
IIAP : Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana.
INIA : Instituto Nacional de Innovacin
Agraria.
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego.
MINAM : Ministerio del Ambiente.
OSINFOR : Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre.
PCC : Programa de Compensaciones para
la Competitividad.
PIMPF : Plan de Instalacin y Manejo de
Plantaciones Forestales.
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad
Agraria.
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre.
SERNANP : Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
SINAFOR : Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre.
SNIFFS : Sistema Nacional de Informacin
Forestal y de Fauna Silvestre.
SUNARP : Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos.
UGFFS : Unidad de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre.
UIT : Unidad Impositiva Tributaria.
UMF : Unidad de Manejo Forestal.
Artculo 5.- Glosario de Trminos
Para los efectos del presente Reglamento, se define
como:
5.1 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.- rgano competente del Gobierno Regional
que cumple las funciones en materia forestal y de fauna
silvestre.
5.2 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de
los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, a travs de
instrumentos de gestin, de un modo y a un ritmo que
no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades
y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
5.3 Bosque.- Ecosistema en que predominan especies
arbreas en cualquier estado de desarrollo, cuya cobertura
de copa supera el 10% en condiciones ridas o semiridas
o el 25% en circunstancias ms favorables.
5.4 Bosques plantados.- Son reas de ecosistemas
forestales, producto de la forestacin o reforestacin con
fines de produccin sostenible de madera y otros productos
forestales, as como el aprovechamiento sostenible de
recursos forestales diferentes a la madera sin reducir la
cobertura vegetal, as como de la fauna silvestre y de
los servicios de los ecosistemas (Artculo 4 de la Ley N
29763).
5.5 Bosque primario.- Bosque natural con composicin
especfica original, caracterizado por la abundancia
de rboles maduros con especies del dosel superior o
dominante, que ha evolucionado de manera natural.
5.6 Bosques Protectores.- Son, adems de los
considerados en el artculo 31 de la Ley, las plantaciones
establecidas en zonas de recuperacin de la cobertura
forestal con fines de restauracin y conservacin.
5.7 Bosque secundario.- Bosque de carcter
sucesional, surgido como proceso de recuperacin natural
de reas en las cuales el bosque primario fue retirado
562612 NORMAS LEGALES
como consecuencia de actividades humanas o por causas
naturales. Son parte de los bosques secundarios los
bosques pioneros con dominancia de pocas especies
leosas de rpido crecimiento.
5.8 Bosque secundario maduro.- Bosque secundario
en su ltimo estado de desarrollo, en donde predominan
especies arbreas de baja densidad en el estrato superior.
5.9 Certificacin Forestal Voluntaria.- Proceso de
evaluacin, por una entidad independiente debidamente
acreditada, de las operaciones de manejo de un rea
determinada de la plantacin forestal o agroforestal y/o
de la cadena de custodia, en funcin a determinados
principios y criterios aceptados internacionalmente que
garantizan el manejo forestal sostenible
5.10 Deforestacin.- Eliminacin de la cobertura
forestal de un bosque natural por causa del ser humano o
de la naturaleza.
5.11 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones
silvestres se distribuyen de manera natural en un mbito
geogrfico determinado, pudiendo ser una regin, pas o
continente. Forma parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas.
5.12 Forestacin.- Establecimiento de plantaciones,
en superficies donde no exista cobertura arbrea.
5.13 Incentivos.- Estmulos que tienen como finalidad
motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de
fauna silvestre, incrementar la produccin, mejorar los
rendimientos o promover la adopcin de determinadas
prcticas por los administrados. El otorgamiento
de incentivos no implica otorgamiento de recursos,
subvenciones o similares por parte del Estado.
5.14 Ley.- Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.15 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de las poblaciones de flora y
fauna silvestre y sus hbitats, con la finalidad de satisfacer
las necesidades humanas, asegurando la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos.
5.16 Plantaciones forestales.- Son ecosistemas
forestales constituidos a partir de la intervencin humana
mediante la instalacin de una o ms especies forestales,
nativas o introducidas, con fines de produccin de madera o
productos forestales diferentes a la madera, de proteccin,
de restauracin ecolgica, de recreacin, de provisin
de servicios ambientales o cualquier combinacin de los
anteriores (artculo 11 de la Ley N 29763).
5.17 Producto forestal.- Todos los componentes
aprovechables de los recursos forestales extrados del
bosque, asociaciones vegetales y/o plantaciones.
5.18 Producto forestal al estado natural.- Todo
ejemplar de flora maderable o no maderable vivo o muerto,
entero o en partes, y que no ha sufrido ningn proceso de
transformacin.
5.19 Reglamento.- Reglamento para la Gestin de las
Plantaciones y los Sistemas Agroforestales.
5.20 Silvicultura.- Conjunto de tcnicas que permiten
el mantenimiento y regeneracin de la plantacin
forestal y el sistema agroforestal y otras asociaciones
vegetales forestales, a travs de intervenciones en
el establecimiento, la composicin, la estructura y el
crecimiento de la vegetacin para atender mejor los
objetivos del manejo.
5.21 Ttulo Habilitante: Es un instrumento otorgado
por la autoridad forestal y de fauna silvestre, que permite
a las personas naturales o jurdicas el acceso, a travs de
planes de manejo, para el aprovechamiento sostenible de
los productos forestales y de fauna silvestre, los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre provenientes de las plantaciones
forestales y agroforestales.
5.22 Transporte forestal.- Transporte de productos
forestales desde la plantacin hasta la planta procesadora
(Transporte Primario), o de la planta procesadora al centro
de comercializacin o de ste a otros puntos (Transporte
Secundario).
5.23 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar
sistemticamente un flujo de informacin con un flujo
fsico de productos, de manera que se pueda identificar y
monitorear en un momento determinado el origen legal de
dichos productos.
5.24 Vivero.- Lugar con infraestructura e instalaciones
especializadas, destinadas a la produccin de plantones
de especies forestales u ornamentales.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
5.25 Vuelo forestal.- Es aquel conformado por el
conjunto de rboles, la madera y subproductos forestales
de una plantacin.
Artculo 6.- Plantaciones forestales
Para los efectos del Reglamento, entindase a las
plantaciones forestales como el cultivo con especies
forestales que generan ecosistemas forestales constituidos
a partir de la intervencin humana, mediante la instalacin
de plantaciones de una o ms especies forestales, nativas
o introducidas. Las plantaciones estn sujetas a los
alcances del numeral 2.1 del artculo 2 de la Ley N 27360,
Ley que aprueba las Normas de Promocin del Sector
Agrario.
Como cultivo, las plantaciones comprenden las
actividades culturales, desde la produccin de plantones
y material reproductivo, preparacin y acondicionamiento
de terreno, riego, fertilizacin, control de plagas, manejo
y cosecha, incluyendo adquisicin y uso de maquinaria,
equipos e insumos necesarios para estas actividades. No
se incluyen las actividades de transformacin primaria o
secundaria.
No son plantaciones forestales los cultivos
agroindustriales ni los cultivos agroenergticos.
Artculo 7.- Sistemas agroforestales
Para los efectos del Reglamento, entindase como
sistemas agroforestales una clase de sistemas de uso de
la tierra que consisten en el manejo asociado de especies
forestales y agropecuarias en una misma parcela en el
espacio y en el tiempo. Incluyen prcticas de integracin,
preservacin y manejo de especies leosas perennes en
sistemas productivos agrcolas anuales o perennes.
Artculo 8.- Establecimiento de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales
En el marco del desarrollo de una industria forestal
competitiva, el Estado promueve la instalacin de
plantaciones forestales prioritariamente en zonas de
recuperacin con fines de produccin forestal maderera,
con especies nativas o exticas.
Para la siembra y cosecha de agua, el Estado promueve
la instalacin de plantaciones forestales en zonas de
recuperacin con fines de restauracin y conservacin,
con especies principalmente nativas.
Artculo 9.- Ubicacin y restricciones para la
instalacin de plantaciones forestales
En tierras del Estado, de propiedad privada o comunal,
con capacidad de uso mayor forestal o de proteccin,
independientemente de su ubicacin y derecho otorgado,
est prohibido deforestar o retirar la cobertura boscosa,
para instalar plantaciones forestales.
Las plantaciones forestales se establecen sobre
tierras que han sido deforestadas o con capacidad para
ser forestadas, que no cuenten con cobertura de bosques
primarios, ni bosques secundarios maduros.
Artculo 10.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
Los contratos de concesin para plantaciones
forestales y los contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales, no generan ms derecho sobre los
especmenes, que el establecido para el uso del recurso
biolgico; queda exceptuado el acceso al recurso
gentico, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos, y al
Reglamento para la Gestin Forestal y el Reglamento para
la Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN DE LAS
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 11.- Autoridades para la gestin de las
plantaciones forestales y de sistemas agroforestales
Las autoridades competentes para la gestin de las
Plantaciones forestales y sistemas agroforestales, en el
marco de lo dispuesto por la Ley, son:
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su
mbito territorial.
c. El Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como
el organismo encargado de supervisar y fiscalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de
ttulos habilitantes en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales.
Artculo 12.- Autoridades nacionales de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
El SERFOR es la Autoridad Administrativa de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), para
las especies de flora y fauna silvestre que se reproducen
en tierra dentro del territorio nacional. El Ministerio del
Ambiente (MINAM) es la Autoridad Cientfica CITES, sus
funciones se encuentran prevista en el Reglamento para
la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES) en el Per aprobado por Decreto
Supremo N 030-2005-AG y modificatorias.
Para el caso de las plantaciones forestales que
incluyan alguna de las especies consideradas en los
Apndices de la CITES, se debern tener en cuenta las
regulaciones especificas previstas en la Convencin y las
normas nacionales.
Artculo 13.- Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
La UGFFS es la organizacin territorial regional de
gestin, administracin y control pblico de los recursos
forestales y de fauna silvestre, que incluye las reas de
plantaciones y sistemas agroforestales, y est a cargo de
la ARFFS.
Cada UGFFS cuenta con un Comit de Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
Artculo 14.- Participacin de los titulares de
contratos para plantaciones y contratos de cesin en
uso para sistemas agroforestales en los Comits de
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS)
El CGFFS es un espacio de participacin ciudadana
creado con la finalidad de promover procesos locales para
lograr una gestin participativa de los recursos forestales y
de fauna silvestre, entre ellos, las plantaciones forestales y
sistemas agroforestales, en concordancia con lo sealado
en el artculo 22 de la Ley.
Los titulares de contratos para plantaciones y contratos
de cesin en uso para sistemas agroforestales pueden
participar en este espacio, si as lo consideran.
Adems de lo previsto en el artculo 22 de la Ley
el Reglamento para la Gestin Forestal, los CGFFS
desarrollan las siguientes acciones:
a. Promover el desarrollo de actividades orientadas
a promover la gestin de las plantaciones forestales y
agroforestales, de acuerdo a la legislacin de la materia,
as como promover la formulacin de proyectos para tales
fines a travs de las unidades formuladoras competentes.
b. Contribuir en la promocin para la gestin de las
plantaciones forestales y agroforestales, a travs de
la capacitacin, asesoramiento, asistencia tcnica y
educacin de los usuarios, en coordinacin con la ARFFS.
c. Promover la ejecucin de actividades orientadas a la
prevencin de plagas y enfermedades, incendios forestales
que pudieran afectar a las plantaciones forestales.
Artculo 15.- Gestin de la informacin de las
plantaciones y sistemas agroforestales
El Sistema Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articulada de
informacin de alcance nacional, creado para servir
eficientemente a las personas vinculadas a la actividad
forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la
toma de decisiones. El SERFOR ejerce la funcin tcnico-
normativa, disea, conduce y supervisa el SNIFFS.
562613
El SNIFFS contiene, entre otros, informacin sobre las
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, viveros,
operadores de plantaciones forestales, operadores
de sistemas agroforestales, usuarios interesados en
plantaciones forestales, reas con potencial para
plantaciones forestales e inversionistas interesados en
plantaciones forestales.
En el marco de las regulaciones que sobre el SNIFFS
apruebe el SERFOR, los titulares de concesiones para
plantaciones y contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales participan accediendo o brindando
informacin, segn corresponda.
TTULO III
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
LAS PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 16.- Establecimiento, manejo y
aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de propiedad privada
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de
plantaciones forestales, incluyendo las establecidas en
sistemas agroforestales, en tierras de propiedad privada,
sea con especies nativas o exticas, no requieren
autorizacin de la autoridad forestal y de fauna silvestre, ni
la presentacin de plan de manejo.
Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u
otros productos diferentes a la madera, son de propiedad
de los titulares de dichas plantaciones y no estn sujetos a
pago por derecho de aprovechamiento.
Las plantaciones forestales deben inscribirse en el
Registro Nacional de Plantaciones Forestales y solo
requieren de una actualizacin de su registro antes de
la cosecha, informacin que podr ser verificada por la
ARFFS mediante inspeccin en campo. Dicha verificacin
no es requisito para el aprovechamiento y el transporte.
Artculo 17.- Establecimiento, manejo y
aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de dominio pblico
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de las
plantaciones forestales en tierras de dominio pblico se
realiza a travs de:
a. Concesiones para plantaciones forestales:
La ARFFS otorga concesiones para el establecimiento
de plantaciones forestales de acuerdo a la zonificacin
forestal.
b. Contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales:
La ARFFS otorga contratos de cesin en uso
para sistemas agroforestales en zonas de produccin
agroforestal, silvopastoril o recuperacin a favor de
personas naturales que acrediten la posesin del rea de
forma continua, pblica y pacfica, con fecha previa a la
publicacin de la Ley.
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de
sistemas agroforestales en costa, sierra y selva se debe
realizar de acuerdo a las categoras de zonificacin forestal
establecidas en la Ley.
Los espacios identificados que cuenten con sistemas
agroforestales establecidos con anterioridad a la
aprobacin de la Ley, se constituyen de manera automtica
como zonas de produccin agroforestal y silvopastoril. El
SERFOR inicia de oficio el proceso de recopilacin de
informacin para la identificacin de dichos espacios.
Artculo 18.- Finalidad de las plantaciones
forestales
Las plantaciones forestales con especies nativas o
exticas son establecidas con diversas finalidades:
a. Plantaciones de produccin de madera y otros
productos diferentes a la madera
Se establecen en suelos que permitan actividades
de extraccin y se orientan, principalmente pero no
exclusivamente, al suministro de madera y productos
forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y
servicios ambientales. Pueden desempear, tambin,
funciones protectoras, recreativas, paisajsticas, no
excluidas por la extraccin de productos.
562614 NORMAS LEGALES
Todo aprovechamiento forestal maderable de
plantaciones forestales, deber realizarse bajo tcnicas
que eviten la degradacin del suelo.
b. Plantaciones de proteccin
Se orientan a la proteccin de suelos frente a la
erosin y al mantenimiento de las fuentes y cursos
de agua, prefiriendo el empleo de especies nativas y
pudiendo incorporar especies introducidas, dependiendo
de las caractersticas ecolgicas de cada zona y de
cada especie. Permiten la recoleccin de frutos y otros
productos diferentes a la madera, as como el manejo de
la fauna silvestre. No permiten el aprovechamiento forestal
maderable.
c. Plantaciones de recuperacin o restauracin
Se orientan a restaurar el ecosistema natural
empleando especies nativas del lugar. Permiten la
recoleccin de frutos y otros productos diferentes a la
madera, as como el manejo de la fauna silvestre. No
permiten el aprovechamiento forestal maderable.
Artculo 19.- Finalidad de los sistemas
agroforestales
Los sistemas agroforestales se establecen en tierras
forestales o de proteccin que han sido transformadas
y que sean consideradas como zonas de tratamiento
especial para produccin agroforestal o silvopastoril
o zonas de recuperacin de la cobertura forestal con
fines de produccin forestal o con fines de restauracin
y conservacin, de acuerdo a la zonificacin forestal, y
que buscan mantener o recuperar la provisin de bienes
y servicios de los ecosistemas ubicados en estas zonas.
Artculo 20.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
Las plantaciones forestales que por su naturaleza
y ubicacin generen impactos ambientales negativos
significativos, requieren de certificacin ambiental, de
acuerdo a las disposiciones sealadas en la normativa
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA).
Artculo 21.- Introduccin de especies exticas de
flora
El SERFOR puede autorizar la introduccin de
especmenes vivos de especies exticas de flora al medio
silvestre, para lo cual el solicitante deber presentar los
estudios cientficos previos sobre el comportamiento de
la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo
o escaso nivel de riesgo de contaminacin gentica e
impactos ecolgicos de las especies introducidas, segn
lo establece el artculo 40 de la Ley. El SERFOR, en
coordinacin con el MINAM, desarrolla los lineamientos
para los estudios previos requeridos para la introduccin
de especmenes vivos de especies exticas en medios
silvestres.
El manejo de especmenes vivos de especies exticas
de flora en medios y sistemas controlados, se realiza segn
las regulaciones establecidas en la Ley y el Reglamento.
TTULO IV
MODALIDADES DE ACCESO PARA PLANTACIONES
FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 22.- Ttulos habilitantes para plantaciones
forestales y sistemas agroforestales
Los ttulos habilitantes en plantaciones forestales
y sistemas agroforestales son actos administrativos
otorgados por la ARFFS en tierras de dominio pblico,
segn el siguiente detalle:
a. Contratos de concesin para plantaciones forestales,
para el establecimiento, manejo y aprovechamiento de
plantaciones forestales, a favor de personas naturales o
jurdicas.
b. Contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales, para el manejo y aprovechamiento de
sistemas agroforestales, a favor de personas naturales.
Artculo 23.- Actos administrativos que no
constituyen ttulos habilitantes
Los siguientes actos administrativos no constituyen
ttulos habilitantes:
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
a. Licencia para ejercer la regencia.
b. Licencia para ejercer como especialista.
c. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de flora al medio silvestre
Artculo 24.- Derechos de los titulares de
concesiones para plantaciones forestales y titulares
de contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales
24.1 Los titulares de las concesiones para plantaciones
forestales tienen derecho a:
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales
maderables o no maderables materia del ttulo otorgado, sin
perjuicio del desarrollo de las actividades complementarias
compatibles con la zonificacin y el ordenamiento del rea,
directamente o a travs de terceros, de acuerdo con el Plan
de Manejo aprobado. El tercero es responsable solidario.
b. Solicitar a la ARFFS la compensacin de reas o
reubicacin en caso de exclusin de reas de la concesin,
en concordancia con lo previsto en el artculo 57 y en los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
24.2 Los titulares de los contratos de cesin en uso
para sistemas agroforestales tienen derecho a:
a. Desarrollar sistemas agroforestales sin necesidad
de contar con una Declaracin de Manejo aprobada,
cuando no se realice el aprovechamiento de los recursos
forestales maderables o no maderables.
b. Aprovechar las plantaciones forestales cultivadas o
asociadas y los productos forestales que se deriven de las
mismas, sin necesidad de contar con una Declaracin de
Manejo aprobada.
c. Aprovechar los recursos forestales maderables o no
maderables del bosque natural y secundario, incluyendo
la regeneracin natural, con una Declaracin de Manejo.
24.3 Son derechos comunes de los titulares de
concesiones para plantaciones forestales y titulares de
contratos de cesin en uso para sistemas agroforestales
los siguientes:
a. Acceder a los mecanismos de promocin e incentivos
que se establezcan para el fomento de la actividad
forestal y de fauna silvestre, en especial los referidos a
plantaciones forestales.
b. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,
que se obtengan legalmente como resultado del ejercicio
del ttulo habilitante.
c. Vender o entregar en garanta los frutos, productos o
subproductos presentes o futuros.
c. Integrar los CGFFS.
d. La suspensin de derechos y obligaciones, por
motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas condiciones
y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados
por el SERFOR y se incluyen en cada contrato.
e. Constituir hipotecas o garantas reales sobre el
ttulo habilitante, de acuerdo con las disposiciones del
Reglamento y las que apruebe el SERFOR.
f. Requerir una compensacin a toda persona natural
o jurdica que sin contar con el consentimiento del Estado
afecten los recursos existentes en el plan de manejo.
La compensacin procede solamente cuando el plan de
manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectacin.
g. Ceder su posicin contractual, bajo los lineamientos
establecidos por el SERFOR.
h. Transferir por sucesin testamentaria la concesin o
el contrato de cesin en uso para sistemas agroforestales,
previa evaluacin de la ARFFS.
i. Establecer servidumbres, de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
j. Participar en el desarrollo de las actividades de
control, supervisin y fiscalizacin que realicen las
autoridades competentes respecto del ttulo habilitante.
Artculo 25.- Obligaciones de los titulares de
concesiones para plantaciones forestales y titulares
de contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales
25.1 Los titulares de concesiones para plantaciones
forestales deben cumplir con las siguientes obligaciones:
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
a. Presentar el plan de manejo forestal, de acuerdo al
estudio tcnico presentado para obtener la concesin.
b. Cumplir con el plan de manejo de la concesin y el
compromiso de inversin presentado.
c. Contar con el regente forestal para la formulacin
e implementacin del plan de manejo y comunicar a la
ARFFS y al SERFOR, la designacin o el cambio del
mismo.
d. Mantener vigente la garanta de fiel cumplimiento
durante todo el periodo de la concesin.
25.2 Los titulares de los contratos de cesin en uso
para sistemas agroforestales deben cumplir con las
siguientes obligaciones:
a. Mantener la cobertura de bosque primario y
secundario maduro existente.
b. Presentar la Declaracin de Manejo, en caso
corresponda su aprobacin, as como cumplir con su
implementacin, luego de ser aprobada.
c. Mantener el rea bajo conduccin de sistemas
agroforestales.
d. Respetar la superficie inicial otorgada en sistema
agroforestal si es mayor al 20% del rea, o incrementar
a una proporcin mnima del 20% del rea total del
contrato de cesin en uso para el desarrollo de sistemas
agroforestales, priorizando la proteccin de fuentes y
cursos de agua.
e. Establecer especies forestales maderables o no
maderables en el sistema productivo.
f. Realizar prcticas de conservacin de suelos, de
fuentes y cursos de agua.
g. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
25.3 Son obligaciones comunes de los titulares de
concesiones para plantaciones y los titulares de contratos
de cesin en uso para sistemas agroforestales las
siguientes:
a. Presentar un informe sobre la ejecucin del plan de
manejo forestal o Declaracin de Manejo.
b. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento,
de acuerdo al ttulo habilitante.
c. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
d. Comunicar oportunamente a la ARFFS la suscripcin
de contratos con terceros en los que se realicen
operaciones vinculadas al manejo y aprovechamiento de
la plantacin o el sistema agroforestal.
e. Garantizar que el manejo de especies exticas no
produzca efectos negativos a nivel gentico ni ecolgico
sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el
rea.
f. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura,
los avistamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier
indicio que evidencie la presencia de pueblos indgenas
en situacin de aislamiento o contacto inicial, as como los
hallazgos arqueolgicos.
g. Ser custodio forestal del Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre de la Nacin dentro del rea del ttulo
habilitante otorgado.
h. Cumplir con la normativa y disposiciones del sector
correspondiente, para el respeto y preservacin del
Patrimonio Cultural.
i. Ser custodio forestal del Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre de la Nacin dentro del rea del ttulo
habilitante, conservando la biodiversidad.
j. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo
de las actividades de control, supervisin y fiscalizacin.
k. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier
otro medio de verificacin del cumplimiento de sus
obligaciones, cuando se realicen a su solicitud.
l. Demostrar el origen legal de los bienes, productos
y subproductos del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nacin que tengan en posesin, que hayan
aprovechado o administrado.
m. Respetar las servidumbres de paso, de ocupacin
y de trnsito.
n. Adoptar medidas de extensin y relacionamiento
comunitario, para fomentar el manejo forestal y la
prevencin de conflictos.
562615
o. Respetar los valores y prcticas sociales, culturales,
religiosas y tradicionales de los pueblos indgenas y
originarios.
p. Cumplir con las medidas de prevencin y mitigacin
de los impactos ambientales generados por la actividad,
que incluye el manejo de residuos slidos.
q. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio
Cultural.
r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los
documentos autorizados para el transporte.
s. Establecer y mantener linderos, hitos u otras seales,
que permitan identificar el rea del ttulo habilitante.
t. Cumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se dispongan como
resultado de las acciones de control, supervisin y/o
fiscalizacin ejecutadas por la autoridad competente,
segn corresponda.
u. Promover buenas prcticas de salud y seguridad en
el trabajo.
v. Promover la equidad de gnero e intergeneracional
en el desarrollo de las actividades forestales.
w. Inscribir la plantacin forestal en el Registro Nacional
de Plantaciones Forestales.
Artculo 26.- Caducidad de la concesin para
plantaciones forestales o del contrato de cesin en
uso para sistemas agroforestales
El OSINFOR es la autoridad competente para declarar
la caducidad de los ttulos habilitantes o derechos
contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad
las siguientes:
a. La presentacin de informacin falsa en los planes
de manejo o declaracin de manejo a la ARFFS, siempre
que est en ejecucin o hayan sido ejecutados.
b. La extraccin o movilizacin de recursos forestales y
de fauna silvestre no autorizadas.
c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la
normativa vigente.
e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual
se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos en
el presente Reglamento, salvo que exista refinanciamiento,
fraccionamiento o suspensin de obligaciones aprobados
por la ARFFS.
f. La realizacin de actividades distintas a las otorgadas
en virtud del ttulo habilitante.
g. El incumplimiento en ms del 50% de los
compromisos de inversin acordados para el otorgamiento
del ttulo habilitante, en los casos que corresponda,
salvo que se demuestre que fue causado por hechos
fortuitos o de fuerza mayor. En el caso de concesiones
para plantaciones forestales, el plazo para el inicio del
cumplimiento del compromiso de inversin es de cinco
aos.
Para efectos de la caducidad por falta de pago del
derecho de aprovechamiento, sta se configura cuando el
titular incumple el pago total de dicho derecho al trmino
del ao operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular
realiza el pago del derecho de aprovechamiento, en base
al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido
en los ttulos habilitante, o como condicin para cada
movilizacin, segn corresponda.
Cuando el incumplimiento del plan de manejo est
referido al aprovechamiento complementario de recursos
forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR declarar la
caducidad del manejo complementario manteniendo la
vigencia del ttulo habilitante.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta informacin es
remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez expedida
la resolucin de caducidad.
Artculo 27.- Extincin del contrato de concesin
para plantaciones forestales o contratos de cesin en
uso para sistemas agroforestales
El contrato de concesin para plantaciones o el
contrato de cesin en uso para sistemas agroforestales se
extingue por las siguientes causales:
a. Aceptacin de renuncia escrita.
b. Resolucin.
562616 NORMAS LEGALES
c. Rescisin.
d. Declaracin de nulidad.
e. Caducidad.
f. Incapacidad absoluta sobreviniente.
g. Extincin de la persona jurdica.
h. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya
realizado la sucesin del ttulo habilitante.
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
civiles y penales, que hubiera contrado, con excepcin del
literal h.
Extinguido el ttulo habilitante, la reversin del rea al
Estado es automtica y debe priorizarse el otorgamiento
de un nuevo ttulo habilitante sobre esta rea. En caso
el ttulo habilitante extinguido se encuentre inscrito en
la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
(SUNARP), la ARFFS gestiona la anotacin de la extincin.
La ARFFS implementa las acciones respectivas para la
custodia del rea.
Los lineamientos para la extincin son aprobados por el
SERFOR, y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
y las ARFFS.
Artculo 28.- Encuentros y avistamientos con
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Las concesiones para plantaciones y contratos de
cesin en uso colindantes a las reservas establecidas por
el Estado a favor de los pueblos indgenas en situacin
de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes
sobre su existencia, requieren planes de contingencia de
implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
la participacin del SERFOR y la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
Dentro del proceso de evaluacin del plan de manejo,
las autoridades forestales competentes remitirn al
Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su
respectiva aprobacin.
Los planes deben contener, como mnimo:
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
personal.
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura
y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre -
ARFFS competente.
c. Aplicacin del principio de no contacto.
Los ttulos habilitantes vigentes al momento de la
publicacin del Reglamento estn obligados a observar y
cumplir lo sealado en el presente artculo.
Cuando exista alguna situacin de hecho, que afecte
el ejercicio de los derechos del concesionario para
plantaciones, la ARFFS luego de realizar la evaluacin
correspondiente, puede calificarla como causa de fuerza
mayor. El titular de la concesin puede solicitar la exclusin
y compensacin del rea, as como la suspensin de
obligaciones cuando corresponda, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, informarn al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Artculo 29.- Cesin de posicin contractual de
concesiones para plantaciones y contratos de cesin
en uso para sistemas agroforestales
29.1 La cesin de posicin contractual del contrato de
concesin para plantaciones y contrato de cesin en uso
para sistemas agroforestales se realiza mediante adenda
suscrita entre la ARFFS, el cedente y el cesionario, previa
resolucin autoritativa de la ARFFS, sustentada en las
siguientes condiciones:
a. Verificacin de la vigencia del ttulo habilitante,
entendindose como vigente hasta que no haya recado
resolucin de caducidad.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
b. Calificacin del cesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas al titular del ttulo habilitante,
a travs de concesiones de plantaciones o sistemas
agroforestales, respectivamente.
c. Cuando el ttulo habilitante se encuentre en
un procedimiento administrativo nico iniciado por el
OSINFOR, el cesionario solo podr presentar como
garanta de fiel cumplimiento una carta fianza o depsito
en cuenta a favor del Estado, que respalde las obligaciones
del cedente.
d. Inspeccin de campo obligatoria para verificar las
condiciones en las que se est entregando el rea del
ttulo habilitante.
e. Verificaciones documentarias y cualquier accin que
permita corroborar la informacin documental presentada.
f. Informe del OSINFOR, en el marco de sus
competencias, sobre la vigencia del ttulo habilitante y
la sancin que pudiera existir contra el cesionario, en un
plazo mximo de quince das hbiles.
29.2 Para la cesin de posicin contractual de contratos
de concesin para plantaciones, adicionalmente, se debe
cumplir con lo siguiente:
a. El cesionario debe presentar el mismo tipo de
garanta de fiel cumplimiento que present el cesionario
a la ARFFS.
b. El cesionario solo podr presentar como garanta de
fiel cumplimiento una carta fianza o depsito en cuenta a
favor del Estado, cuando el ttulo habilitante se encuentre
en un procedimiento administrativo nico iniciado por el
OSINFOR.
29.3 La adenda por la cual se formaliza la cesin de
posicin contractual incluir una clusula expresa por
la que el cesionario se compromete a dar cumplimiento
estricto a cualquier medida dictada por la autoridad,
adems de aquellas que se encuentren pendientes de
ejecucin por el cedente, o que pudieran derivarse de la
implementacin o modificacin del plan de manejo forestal
o declaracin de manejo, segn corresponda.
29.4 En caso se apruebe la cesin de posicin
contractual de una concesin en procedimiento
administrativo nico iniciado por el OSINFOR, no podr
declararse la caducidad de dicho ttulo habilitante; sin
perjuicio de ello, el OSINFOR indica si existe mrito para
tal declaracin a fin que al cedente le sea de aplicacin lo
dispuesto en el literal f) del artculo 48.
29.5 La ARFFS deniega las solicitudes de cesin de
posicin contractual cuando se desnaturalice el objeto
original del ttulo habilitante.
29.6 La ARFFS debe poner en conocimiento del
OSINFOR y SERFOR cuando autorice la cesin de
posicin contractual en un plazo mximo de quince das
calendario.
TTULO V
REGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA
PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 30.- Regencia de las concesiones para
plantaciones forestales
La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a
los profesionales que elaboran, suscriben e implementan
los planes de manejo en ttulos habilitantes, para
garantizar la sostenibilidad del manejo de los recursos.
Las concesiones para plantaciones forestales requieren
obligatoriamente contar con un regente.
El regente es responsable de forma personal y de
manera solidaria con el titular del ttulo habilitante, por
la veracidad del contenido del plan de manejo y de las
acciones para su implementacin.
En el caso de contratar los servicios de un regente a
travs de una persona jurdica, ambos sern responsables
del buen ejercicio de la funcin, alcanzndole
responsabilidad administrativa, civil y penal, segn
corresponda. La persona jurdica es tercero civilmente
responsable por los daos y perjuicios que se pudieran
generar.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio
de la regencia para las concesiones para plantaciones
forestales, y el otorgamiento de la licencia para el regente.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 31.- Licencia para ejercer la regencia para
las concesiones para plantaciones forestales
La licencia faculta el ejercicio de la regencia para
concesiones para plantaciones por el plazo de cinco aos,
renovables. La licencia tiene validez en el mbito nacional.
El solicitante no debe figurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP, ni tener
antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,
contra la fe pblica, contra la administracin pblica, contra
la salud pblica, contra la libertad personal en la modalidad
de trata de personas o contra el patrimonio cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario pblico,
deber observarse lo dispuesto en la Ley N 27588,
Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores pblicos, as como de las
personas que presten servicios al Estado bajo cualquier
modalidad.
Una vez otorgada la licencia, sta se inscribe de
forma automtica en el Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre.
Artculo 32.- Categora de la regencia
La categora de regencia de concesiones para
plantaciones es Regencia Forestal, la cual se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento de productos forestales maderables y no
maderables.
Artculo 33.- Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Para ejercer la regencia se requiere contar con la
licencia correspondiente, debidamente inscrita y vigente
en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de
Fauna Silvestre a cargo del SERFOR.
El titular de la concesin para plantaciones forestales
est obligado a remitir el contrato de regencia al SERFOR
para su incorporacin en el Registro Nacional del
Regencias Forestales y de Fauna Silvestre, as como a
informar sobre la culminacin anticipada o la imposibilidad
de su ejecucin.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisin y fiscalizacin del ejercicio de la regencia de
forma permanente, y cancela la inscripcin en el Registro
Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en
los siguientes casos:
a. Por sancin de inhabilitacin permanente del
regente. Culminado el periodo de inhabilitacin temporal
puede solicitarse la inscripcin en el Registro.
b. Nulidad o revocacin de la licencia para ejercer la
regencia.
c. Notificacin de resolucin administrativa,
disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir
las responsabilidades de regente.
d. Renuncia del regente.
e. Por fallecimiento del regente.
En el caso de la inhabilitacin temporal, se suspende
el ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la
inhabilitacin y se anota en el Registro.
Artculo 34.- Derechos del regente
Son derechos del regente los siguientes:
a. Recibir una contraprestacin debidamente acordada
con los titulares de concesiones para plantaciones
forestales por los servicios de regencia.
b. Obtener informacin tcnica disponible respecto
al rea regentada por parte de la autoridad forestal y de
fauna silvestre.
c. Acceder a cursos de capacitacin para el
perfeccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
d. Recibir asesora, por parte del SERFOR o de la
ARFFS, para acceder a subvenciones para el desarrollo
de capacidades profesionales en materia forestal.
e. Ser notificado por las autoridades competentes,
sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en
el rea regentada.
f. Acceder a las capacitaciones que organice la
autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Actos
de Regencia.
562617
h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio
de sus funciones.
Artculo 35.- Deberes y responsabilidades del
regente
Son deberes y responsabilidades del regente los
siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de
manejo, informes de ejecucin y guas de transporte, de
acuerdo a lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular, por la
veracidad de los datos tcnicos consignados e informacin
omitida, en los documentos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de
Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los
que debern ser comunicados al titular del ttulo habilitante
mientras dure la regencia, conservando los documentos
por un periodo mnimo de cuatro aos de culminada la
regencia.
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de
sus actividades como regente, indicando las actividades
realizadas y los motivos del cese.
e. Participar en la inspeccin, control, supervisin
y fiscalizacin de las reas regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad competente.
f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el
SERFOR durante las capacitaciones recibidas.
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas ticas,
tcnicas y administrativas relacionadas al ejercicio de la
regencia.
h. Promover la eficiencia y buenas prcticas en el
manejo forestal.
Artculo 36.- Especialistas forestales
Las personas naturales especializadas en temas
vinculados a los recursos forestales, requieren de Licencia
para ejercer como especialistas para realizar actividades
tales como la identificacin taxonmica de especies de
flora silvestre, identificacin de especmenes y productos
transformados, evaluacin de rendimiento de madera
rolliza a transformada, entre otras que determine el
SERFOR.
Otorgada la licencia por el SERFOR, sta autoridad
la inscribe de forma automtica en el Registro Nacional
de Especialistas. Es de aplicacin a los especialistas
lo dispuesto en el Ttulo V, segn corresponda, y los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
TTULO VI
PLAN DE MANEJO
Artculo 37.- Plan de manejo forestal en concesiones
para plantaciones forestales y sistemas agroforestales
El plan de manejo forestal tiene carcter de declaracin
jurada y su veracidad es responsabilidad del titular y
el regente, segn corresponda. Dicho documento de
planificacin es el instrumento de gestin forestal que
constituye la herramienta dinmica y flexible para:
a. La implementacin, seguimiento y control de las
actividades de manejo forestal, orientado a lograr la
sostenibilidad del ecosistema, en el caso de sistemas
agroforestales donde se realice el aprovechamiento de
bosques primarios y bosques secundarios que forman
parte de la unidad de manejo.
b. La instalacin, manejo y aprovechamiento de las
plantaciones forestales, en concesiones.
La ARFFS establece el periodo o fechas de
presentacin de los planes de manejo forestal. Los plazos
pueden ser de aplicacin departamental o de cada UGFFS;
para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso
al recurso, aspectos climticos, tipo de plan de manejo,
tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes
de manejo dentro de un plazo mximo de noventa das
calendario despus de su presentacin.
Para el inicio de operaciones de las concesiones
para plantaciones y contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales es indispensable contar con el
plan de manejo forestal aprobado por la ARFFS, cuando
la presentacin de dicho documento sea obligatoria. El
ao operativo se inicia al da siguiente de la notificacin de
la resolucin que aprueba el plan de manejo, y tiene una
562618 NORMAS LEGALES
duracin de trescientos sesenta y cinco das calendario.
Son consideradas actividades previas al inicio de
operaciones, los inventarios y censos para la formulacin
de planes de manejo, planificacin de infraestructura,
trazado de vas, apertura de linderos, construccin de
campamentos, construccin de viveros, as como labores
de vigilancia del rea; las cuales no requieren la aprobacin
del plan de manejo.
La ARFFS debe remitir conjuntamente copia digital
e impresa del plan de manejo aprobado y la resolucin
correspondiente, tanto al SERFOR como al OSINFOR,
para su incorporacin en el SNIFFS y para su publicacin
en el portal institucional, de acuerdo con el Texto nico
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 38.- Tipos de planes de manejo forestal en
concesiones para plantaciones y contratos de cesin
en uso para sistemas agroforestales
38.1 Los planes de manejo forestal son los siguientes:
a. Plan de Instalacin y Manejo de Plantaciones
Forestales (PIMPF): Es el instrumento de planificacin
estratgico de largo plazo, en el que se indican las
especies a instalarse, as como el aprovechamiento de
las plantaciones forestales. Es formulado y suscrito por
un regente para toda el rea y periodo de vigencia de la
concesin para plantaciones.
b. Declaracin de Manejo (DEMA): Es el instrumento
de planificacin simplificada de corto o mediano plazo,
aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento
con prcticas que no afectan de manera significativa
la capacidad de recuperacin del ecosistema o la
especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prcticas
silviculturales a realizar y no requiere ser elaborado o
suscrito por un regente.
38.2 Para el caso de contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales solo se requiere un DEMA para
el aprovechamiento de bosques naturales primarios y
secundarios que forman parte de la unidad de manejo.
El titular de dicho contrato puede realizar el manejo y
aprovechamiento mltiple de recursos forestales y de fauna
silvestre en los bosques antes mencionados, incluyendo
actividades de ecoturismo, de manera complementaria a
la agroforestera, siempre y cuando no se desnaturalice
el objeto principal del ttulo habilitante y se incluya en plan
de manejo forestal. En caso esta actividad no se haya
considerado en el plan de manejo, corresponde que el
titular efecte su reformulacin.
38.3 Para el caso de los contratos de concesin para
plantaciones forestales se requiere contar con un PIMPF.
El titular de dicho contrato puede realizar el manejo y
aprovechamiento mltiple de recursos forestales y de
fauna silvestre, incluyendo actividades de ecoturismo,
de manera complementaria, siempre y cuando no se
desnaturalice el objeto principal del ttulo habilitante. Solo
el aprovechamiento complementario de fauna silvestre
requiere ser incluido en el plan de manejo.
38.4 Los planes de manejo forestal se reformulan a
propuesta de parte o como resultado de las acciones de
control, supervisin, fiscalizacin, monitoreo o medidas
correctivas de la autoridad competente, segn las
disposiciones aprobadas por el SERFOR para tal fin.
Artculo 39.- Lineamientos tcnicos para el manejo
forestal en concesiones para plantaciones y contratos
de cesin en uso para sistemas agroforestales
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la elaboracin de cada tipo de planes de manejo, con la
opinin previa favorable del MINAM. Los lineamientos son
elaborados con la participacin de la ARFFS, OSINFOR,
la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios
(DGAAA) del MINAGRI, el MINAM y otros actores
relacionados segn su competencia. Estos lineamientos
contienen lo siguiente:
a. Informacin general.
b. Informacin de especies, recursos o servicios.
c. Zonificacin u ordenamiento interno del rea con
identificacin de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) y de
reas de conservacin.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
d. Sistema de manejo y labores silviculturales, segn
corresponda.
e. Descripcin de las actividades de aprovechamiento,
as como las maquinarias y equipos a utilizar.
f. Medidas de proteccin de la UMF.
g. Cronograma de actividades.
h. Identificacin y caracterizacin de los impactos
ambientales negativos generados por la actividad y
medidas de prevencin y mitigacin, incluido el manejo de
residuos slidos, cuando el plan de manejo no requiera la
evaluacin de impacto ambiental, conforme a lo dispuesto
en el artculo 20.
i. Mapas o planos, incluyendo las vas, acompaados
del informe con los datos de campo.
La aprobacin del plan de manejo, incluyendo lo
indicado en el literal h), es competencia de la ARFFS. La
supervisin y fiscalizacin del plan de manejo, incluyendo
lo indicado en el literal h), as como la sancin y caducidad
por su incumplimiento, es competencia del OSINFOR.
Artculo 40.- Aprovechamiento forestal
La adecuada implementacin del aprovechamiento
forestal garantiza la reduccin del impacto ambiental y el
incremento del rendimiento de los productos obtenidos.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, Gobiernos
Locales, universidades, la Autoridad Cientfica CITES y
otros actores relacionados, aprueba los lineamientos para
el aprovechamiento forestal.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, elabora
una Gua para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,
que los titulares deben considerar para la implementacin
de planes de manejo forestal, una vez que la referida gua
sea aprobada.
Artculo 41.- reas de proteccin en las unidades
de manejo forestal
Dentro del ordenamiento interno de las unidades
de manejo forestal, se identifican y establecen reas
de proteccin, tomando en consideracin entre otras, lo
siguiente:
a. reas con presencia de lagunas y humedales
(cochas, aguajales, etc.).
b. reas de importancia para la fauna silvestre como
colpas, reas de anidacin, bebederos, entre otros.
c. reas con presencia significativa de flora o
asociaciones vegetales de especies amenazadas.
d. reas que contienen formaciones vegetales que
proporcionan servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, priorizando las
fuentes de agua de poblaciones locales, que evitan riesgos
de erosin y fajas marginales.
En los lineamientos para la elaboracin de los planes
de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las
medidas de proteccin para estas reas. Para acceder
a regmenes promocionales por proteccin, el titular
debe incorporar estas reas y las actividades que las
beneficien dentro del plan de manejo correspondiente.
Las actividades realizadas deben constar en el informe de
ejecucin forestal.
Artculo 42.- Manejo forestal de los bosques
secundarios en contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales
El manejo forestal en bosques secundarios es un
componente dinmico de los paisajes de mosaicos
productivos, y representa un nicho ideal para la produccin
de madera en sistemas de ciclo corto y el aprovechamiento
de productos forestales no maderables.
En los bosques secundarios se promueve el crecimiento
de especies forestales de rpido crecimiento, mediante el
manejo de la regeneracin natural y el enriquecimiento.
El SERFOR, con la participacin de las ARFFS,
entidades de investigacin y actores relacionados al
tema, establece y aprueba los lineamientos para el
aprovechamiento en los bosques secundarios.
Artculo 43.- Manejo de reas consolidadas
Dos o ms titulares de una misma modalidad de
acceso, colindantes o con solucin de continuidad, pueden
realizar el manejo a travs de un plan de manejo de reas
consolidadas o plan de manejo consolidado. Para efectos
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
de la administracin, control, supervisin y fiscalizacin,
las reas bajo plan de manejo consolidado se consideran
como un solo ttulo habilitante, teniendo sus titulares
responsabilidad solidaria.
El SERFOR aprueba los lineamientos para los planes
de manejo consolidados.
Artculo 44.- Publicacin de planes de manejo
aprobados e informes
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR
en coordinacin con el OSINFOR, publican y actualizan
en sus portales institucionales de transparencia, la
relacin y el resumen del contenido de los planes de
manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o
verificaciones realizadas a los ttulos habilitantes.
Los planes de manejo e informes son documentos que
contienen informacin de carcter pblico, encontrndose
el acceso a esta informacin sujeto a lo establecido en la
Ley y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 45.- Inspecciones oculares de planes de
manejo
Las inspecciones oculares de los planes de manejo
forestal se desarrollan conforme a los lineamientos que
aprueba el SERFOR, los que sern elaborados con la
participacin de la ARFFS o la Autoridad Cientfica CITES,
en los casos que corresponda, y otros actores relacionados
con el tema.
En el caso de las concesiones para plantaciones,
cuando el plan de manejo contemple el aprovechamiento
de especies CITES, las inspecciones oculares son
obligatorias y previas al aprovechamiento, y las realiza
la ARFFS conjuntamente con la Autoridad Administrativa
CITES, debiendo la primera de ellas observar lo previsto
en el Decreto Legislativo N 1085, Ley de Creacin del
Organismo de Supervisor de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre y su Reglamento, a fin que el OSINFOR
determine su participacin o no en las inspecciones
oculares programadas.
El SERFOR a nivel nacional, continuando la
implementacin de la Poltica Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompaamiento o
ejecutar inspecciones oculares inopinadas de planes de
manejo forestal previas o posteriores a su aprobacin.
Artculo 46.- Informe de ejecucin forestal
El informe de ejecucin forestal tiene por finalidad
reportar la implementacin de las actividades realizadas
en el marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS
y al OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco das
calendario de culminado el ao operativo; es suscrito por
el titular del ttulo habilitante y el regente, en los casos que
corresponda. Dicho informe tiene carcter de declaracin
jurada.
Los informes de ejecucin se clasifican en:
a. Informe de ejecucin anual: Se presenta al final del
ao operativo sobre la base del plan de manejo aprobado.
b. Informes de ejecucin final: Se presenta al finalizar
la vigencia del plan de manejo.
En caso incluya especies consideradas en los
Apndices CITES, la ARFFS, en un plazo mximo de
quince das hbiles de recibido el informe, remite una
copia al SERFOR.
En funcin de cada modalidad de aprovechamiento,
el SERFOR aprueba los formatos de los informes de
ejecucin, en coordinacin con el OSINFOR y la ARFFS.
TTULO VII
CONCESIONES PARA
PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 47.- Autoridad competente y extensin
mxima de concesiones para plantaciones forestales
El contrato de concesin para plantaciones forestales
es un ttulo habilitante que otorga la ARFFS hasta por
cuarenta mil hectreas en tierras de dominio pblico, que
no cuenten con cobertura de bosques primarios o bosques
secundarios maduros, de acuerdo a lo establecido en la
zonificacin forestal correspondiente.
562619
Artculo 48.- Condiciones para acceder a una
concesin para plantaciones forestales
Toda persona, natural o jurdica, interesada en acceder
a una concesin para plantaciones forestales en tierras
del Estado, debe cumplir con las siguientes condiciones
mnimas:
a. Tener capacidad tcnica
b. Tener capacidad financiera.
c. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos
ambientales, contra la fe pblica, contra la administracin
pblica, contra la salud pblica, contra la libertad personal
en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
cultural. En el caso de persona jurdica, es aplicable al
representante legal y apoderados, as como al accionista o
socio mayoritario que la integran.
d. No ser reincidente en la comisin de los delitos
sealados en el literal anterior.
e. No figurar en los Registros Nacionales de Infractores
del SERFOR con sancin de inhabilitacin, por haber
incurrido en infraccin muy grave. En el caso de personas
jurdicas, es aplicable al representante legal y apoderados,
as como al accionista o socio mayoritario que la integran.
f. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado, en un plazo mximo de cinco aos anteriores
a la presentacin de la solicitud para el otorgamiento de
la concesin.
g. No estar impedido para contratar con el Estado.
El SERFOR aprueba los criterios para la acreditacin
de los literales a y b del presente artculo.
Artculo 49.- Informacin a presentar para una
concesin para plantaciones forestales
El postor o solicitante de una concesin para
plantaciones forestales debe presentar la siguiente
informacin:
a. Informacin del solicitante, incluyendo la acreditacin
de las condiciones sealadas en el artculo anterior.
b. Informacin sobre la ubicacin del rea solicitada
con coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator)
para la solicitud de una concesin directa.
c. Propuesta tcnica, segn formato aprobado por el
SERFOR.
d. Compromiso de inversin en plantaciones forestales.
Artculo 50.- Procedimiento para el otorgamiento
de concesiones
El otorgamiento de las concesiones para plantaciones
se realiza de la siguiente manera:
a. A solicitud de parte
La ARFFS otorga la concesin de manera directa en
caso no exista concurrencia de otras solicitudes para la
misma rea en un perodo de 30 das hbiles de pblica
difusin a nivel regional. En caso se presente ms de
una solicitud sobre la misma rea, la ARFFS evala las
propuestas tcnicas y los compromisos de inversin,
otorgando la concesin a la mejor propuesta.
b. Por concurso pblico, mediante convocatoria de la
ARFFS
En todos los casos se debe cumplir con acreditar
los requisitos mencionados en el artculo anterior, bajo
responsabilidad del funcionario que otorgue la concesin.
El SERFOR elabora los lineamientos referidos al
otorgamiento de las concesiones para plantaciones
forestales, los cuales se elaboran en coordinacin con las
ARFFS.
Artculo 51.- Condiciones para la suscripcin del
contrato de concesin para plantaciones forestales
Son condiciones para la suscripcin del contrato de
concesin para plantaciones forestales las siguientes:
a. Contar con la buena pro consentida en sede
administrativa en caso de concesiones otorgadas por
concurso pblico, o con la resolucin de la ARFFS que
autoriza el otorgamiento de la concesin en el caso de
concesin directa.
562620 NORMAS LEGALES
b. Contar con la carta de compromiso de presentacin
de la evaluacin de impacto ambiental, cuando
corresponda.
c. Presentar la garanta de fiel cumplimiento.
d. No estar incurso en algunas de las prohibiciones
establecidas en el presente Reglamento.
El contrato se suscribe en un plazo mximo de cinco
das hbiles de presentados los requisitos.
Artculo 52.- Garanta de fiel cumplimiento
52.1 Las garantas de fiel cumplimiento se constituyen,
alternativa o complementariamente, a favor de la ARFFS; y
deben mantenerse durante toda la vigencia de la concesin
y servir como respaldo para:
a. El pago de las multas impuestas al titular, por haber
incurrido en alguna de las conductas infractoras tipificadas
en el Reglamento.
b. La implementacin de medidas provisorias
o correctivas descritas en los artculos 111 y 112,
respectivamente.
c. El pago de los derechos de aprovechamiento,
incluidos los intereses que correspondan.
52.2 Los tipos de garanta de fiel cumplimiento, as
como sus caractersticas y requisitos son los siguientes:
a. Carta fianza o pliza de caucin emitida por una
entidad autorizada por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, o entidad considerada en la ltima lista de
bancos extranjeros de primera categora que publica el
Banco Central de Reserva del Per. Esta garanta debe
ser renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de
realizacin automtica a solo requerimiento de la ARFFS
por carta simple.
b. Depsito en cuenta a favor del concedente.
c. Garanta real sobre bien mueble o inmueble, la cual
no puede recaer sobre bienes que ya constituyen garanta
a favor de terceros o respecto de aquellos que han sido
otorgados por el Estado en concesin. Su otorgamiento
se realiza sin establecer condicin o plazo alguno. Para tal
efecto, debe presentarse:
c.1 Copia simple de la Partida Registral del bien
o bienes inscribibles en garanta, con vigencia no mayor
de treinta das o, en caso de bienes no inscribibles,
documentos que acrediten su propiedad.
c.2 Certificado de gravamen del bien, con vigencia no
mayor de treinta das.
c.3 Declaracin de ubicacin del bien.
c.4 Tasacin arancelaria o comercial.
c.5 Fotocopia simple del poder o poderes
correspondientes a la persona o personas autorizadas
para constituir garantas sobre el bien o bienes, segn sea
el caso.
52.3 El SERFOR mediante lineamientos determina el
procedimiento para el clculo, actualizacin y aprobacin
de la garanta de fiel cumplimiento y su ejecucin
al cierre de la concesin. El clculo del monto de la
garanta se determina en relacin al pago del derecho de
aprovechamiento. La ARFFS es responsable de verificar la
validez, renovacin y mantenimiento de la misma.
Artculo 53.- Vigencia, renovacin y ampliacin de
la concesin para plantaciones forestales
Las concesiones para plantaciones forestales se
otorgan por perodos de hasta cincuenta aos, periodo
que se ampla por cinco aos cada vez que un informe de
auditora del OSINFOR as lo recomiende. La ampliacin
se formaliza mediante la suscripcin de una adenda.
La renovacin se realiza al final de la vigencia de la
concesin, con opinin previa de OSINFOR.
Si en el transcurso del periodo antes mencionado no se
ha declarado la caducidad o la extincin de la concesin y
no existen observaciones pendientes de subsanacin ante
alguna autoridad, se procede a la renovacin automtica
por cincuenta aos adicionales.
Si antes de vencer el plazo de vigencia de la
concesin, existiera algn proceso administrativo o
judicial que condiciona dicha vigencia, el plazo se ampla
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
automticamente por el periodo que dure el procedimiento
administrativo o proceso judicial. Si el procedimiento o
proceso, segn corresponda, concluye a favor del titular se
proceder a la renovacin automtica por cincuenta aos
adicionales. Si la conclusin se produce a favor del Estado
se procede a la extincin automtica del contrato.
Artculo 54.- Plan de manejo en concesiones para
plantaciones forestales
El plan de manejo de concesiones para plantaciones
forestales es formulado de acuerdo al turno de la plantacin
y contiene las medidas tcnicas para la instalacin y
aprovechamiento de los individuos. El SERFOR aprueba
los lineamientos para la elaboracin del plan de manejo.
Las concesiones para plantaciones forestales
requieren evaluacin de impacto ambiental conforme a
lo dispuesto en el artculo 20. En caso no se requiera la
evaluacin antes mencionada, el plan de manejo debe
contener las medidas de prevencin y mitigacin de los
impactos ambientales generados por la actividad, incluido
el manejo de residuos slidos.
Artculo 55.- Pago por derecho de aprovechamiento
en concesiones para plantaciones forestales
El derecho de aprovechamiento en concesiones
para plantaciones forestales se calcula sobre la base de
la superficie otorgada, de acuerdo con una metodologa
tcnica aplicable en funcin del costo de la tierra y
accesibilidad al rea de manejo. Dicho pago se efecta
de forma anual.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el clculo
del pago por derecho de aprovechamiento en concesiones
para plantaciones, los cuales son formulados en
coordinacin con las ARFFS.
Artculo 56.- Plan de cierre para concesiones de
plantaciones forestales
El plan de cierre es el documento elaborado por la
ARFFS luego de extinguida la concesin, y que tiene
por objeto determinar las obligaciones asumidas por el
titular del ttulo habilitante, incluyendo las pecuniarias
pendientes, a fin de requerir su pago al deudor y, de ser
el caso, ejecutar las garantas o efectuar el cobro coactivo.
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un plazo
mximo de noventa das calendarios de agotada la va
administrativa.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el diseo e
implementacin de los planes de cierre, para cumplimiento
de la ARFFS.
Artculo 57.- Exclusin y compensacin de reas
de concesiones para plantaciones forestales
Para realizar la exclusin y compensacin de
reas de concesiones para plantaciones, en especial
por superposicin con tierras de comunidades nativas
y comunidades campesinas, se sigue el siguiente
procedimiento:
57.1 Exclusin: Procede la exclusin del rea cuando
se acredita la propiedad de comunidades nativas y
comunidades campesinas, reas naturales protegidas,
reas de propiedad privada u otras formas de uso
otorgadas o reconocidas por el Estado, dentro de las reas
concesionadas.
La solicitud de exclusin debe acompaarse del
respectivo mapa visado por la autoridad competente; para
tal efecto, la ARFFS, evala la solicitud y, de ser el caso,
realiza la verificacin de campo correspondiente y emite la
resolucin respectiva.
57.2 Compensacin: Luego de la exclusin, procede
la compensacin en un rea que rena las siguientes
caractersticas:
a. Est ubicada en tierras de dominio pblico del
Estado, que no cuente con cobertura de bosque primarios
ni bosques secundarios y dentro del departamento donde
se otorg la concesin, segn corresponda.
b. Sea colindante o con solucin de continuidad al rea
adjudicada en concesin.
c. No existan derechos de terceros sobre las reas que
se van a compensar.
d. La superficie es menor o igual al total del rea
excluida.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
La solicitud de compensacin debe ser presentada ante
la ARFFS, quien evala la solicitud y emite la resolucin
respectiva.
TTULO VIII
CONTRATOS DE CESIN EN USO PARA
SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 58.- Autoridad competente y extensin
mxima del rea de cesin en uso para sistemas
agroforestales
El contrato de cesin en uso para sistemas
agroforestales es un ttulo habilitante que otorga la
ARFFS y que formaliza las actividades agrcolas,
forestales, pecuarias, con fines de produccin forestal
y de recuperacin, realizadas por su titular. Asimismo,
dicho contrato permite el aprovechamiento de productos
forestales y servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre en el rea otorgada
por el Estado.
Las reas entregadas en contrato de cesin en uso
son indivisibles y deben ser conducidos directamente por
el titular del contrato, salvo fuerza mayor que lo impida.
Este contrato se otorga, por iniciativa del interesado o
como resultado de procedimiento de oficio de la ARFFS,
por un plazo de cuarenta aos renovables, en superficies
de hasta cien hectreas, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR, donde se incluye el formato de
contrato de cesin en uso, los compromisos por parte de
los titulares, entre otros.
Artculo 59.- Condiciones para acceder a un contrato
de cesin en uso para sistemas agroforestales
Toda persona natural interesada en acceder a un
contrato de cesin en uso para sistemas agroforestales
debe cumplir y acreditar las siguientes condiciones
mnimas:
a. Posesin de forma continua, pblica y pacfica, con
fecha previa a la publicacin de la Ley, del rea solicitada
que debe encontrarse en zonas de tratamiento especial
para produccin agroforestal o silvopastoril o zonas de
recuperacin, de acuerdo a la zonificacin forestal.
b. No tener condenas vigentes vinculadas a los delitos
ambientales, contra la fe pblica, contra la administracin
pblica, contra la salud pblica, contra la libertad personal
en la modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
cultural.
c. No ser reincidente en la comisin de los delitos
sealados en el literal anterior.
d. No estar impedido para contratar con el Estado.
e. No figurar en el Registro Nacional de Infractores del
SERFOR con sancin de inhabilitacin por haber incurrido
en infracciones consideradas muy graves.
f. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado, en un plazo mximo de cinco aos anteriores
a la presentacin de la solicitud para el otorgamiento de
la concesin.
Para el caso de las solicitudes de parte, los interesados
en acceder a un contrato de cesin en uso, deben
presentarse dentro del plazo de dos aos de publicacin
del Reglamento.
Artculo 60.- Requisitos para solicitar un contrato
de cesin en uso para sistemas agroforestales
Para solicitar un contrato de cesin en uso para
sistemas agroforestales, las personas naturales deben
presentar los siguientes requisitos:
a. Informacin del solicitante, incluyendo la acreditacin
de las condiciones sealadas en el artculo anterior,
especialmente los documentos que acrediten posesin,
conduccin o que se encuentren asentados en el rea
solicitada con fecha previa a la aprobacin de la Ley.
b. Plano de ubicacin precisando las zonas
agroforestales, silvopastoriles o de recuperacin, segn
la zonificacin forestal, as como la naturaleza y finalidad
de las prcticas agroforestales y de recuperacin de
cobertura forestal, con coordenadas Universal Tranverse
Mercator (UTM) de los vrtices o dos puntos de referencia.
c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que
respalden la inexistencia de conflictos de superposicin de
derechos.
562621
d. Compromiso del interesado, de respeto y
mantenimiento de la existencia de bosques remanentes,
segn formato aprobado por el SERFOR.
Artculo 61.- Vigencia y renovacin del contrato de
cesin en uso para sistemas agroforestales
Los contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales se otorgan por perodos renovables de
cuarenta aos.
Si en el transcurso del periodo antes mencionado
no se ha declarado la caducidad o la extincin del ttulo
habilitante y no existen observaciones pendientes de
subsanacin ante ninguna autoridad, se procede a la
renovacin automtica por cuarenta aos adicionales.
Si antes de vencer el plazo de vigencia del contrato de
cesin en uso, existiera algn procedimiento administrativo
o proceso judicial que condiciona dicha vigencia, el plazo
se ampla automticamente por el periodo que dure el
procedimiento administrativo o proceso judicial. Si el
procedimiento o proceso, segn corresponda, concluye a
favor del titular se proceder a la renovacin automtica
por cuarenta aos adicionales. Si concluye, segn
corresponda, a favor del Estado, se procede a la extincin
automtica del contrato.
Artculo 62.- Condiciones para la suscripcin del
contrato de cesin en uso para sistemas agroforestales
Son condiciones para la suscripcin del contrato de
cesin en uso para sistemas agroforestales las siguientes:
a. Que el solicitante haya obtenido la aprobacin de
la ARFFS.
b. Que el solicitante haya suscrito el compromiso de
respeto y mantenimiento de la de los bosques existentes
en el rea de contrato.
c. Otras que establezca el SERFOR en los lineamientos
para el otorgamiento de contratos de cesin en uso.
Es competencia del funcionario que suscribe el contrato
la verificacin del cumplimiento de las condiciones, bajo
responsabilidad.
Artculo 63.- Plan de manejo en sistemas
agroforestales
El manejo y aprovechamiento de sistemas
agroforestales, a travs de los contratos de cesin en uso,
no requieren plan de manejo, salvo cuando se requiera
el aprovechamiento de bosques naturales y bosques
secundarios que forman parte de la unidad de manejo, en
cuyo caso se debe presentar una DEMA. Dicho documento
de gestin no requiere la firma de un regente.
Para el establecimiento y aprovechamiento de
las plantaciones forestales establecidas en sistemas
agroforestales no se requiere una Declaracin de Manejo.
Sin perjuicio de ello, dichas plantaciones forestales
deben inscribirse en el Registro Nacional de Plantaciones
Forestales para su aprovechamiento y movilizacin.
Artculo 64.- Pago por derecho de aprovechamiento
en contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales
En los contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales se paga por superficie que constituye
un pago por mantener vigente el derecho sobre el rea,
equivalente al 0.5% de la Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) por hectrea/ ao.
Adicionalmente, cuando se realice el aprovechamiento
de recursos forestales y de fauna silvestre, se efecta
un pago en funcin a su valor al estado natural de las
especies, segn cantidad o volumen extrado. El derecho
de aprovechamiento de las actividades de ecoturismo se
encuentra incluido en el pago por superficie, por lo que no
requiere un pago adicional.
El aprovechamiento de las plantaciones forestales y
los productos forestales que se deriven de las mismas no
requiere pago por derecho de aprovechamiento.
Artculo 65.- Zonificacin forestal y
aprovechamiento en sistemas agroforestales
En zonas donde la ARFFS no haya concluido o no
exista la zonificacin forestal de zonas de tratamiento
especial para produccin agroforestal o silvopastoril, la
ARFFS puede considerar para su evaluacin informacin
secundaria de instituciones pblicas o privadas, as como
562622 NORMAS LEGALES
imgenes satelitales complementadas con inspecciones
de campo y entrevistas o referencias de las autoridades
locales.
TTULO IX
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES
Artculo 66.- Acreditacin del origen legal de
productos de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales
Toda persona natural o jurdica, incluyendo a las
entidades pblicas, de conformidad al principio 10 de la
Ley; que adquiera, transporte, transforme, almacene o
comercialice especmenes, productos o subproductos
forestales en estado natural o con transformacin primaria,
est obligada a sustentar la procedencia legal de los
mismos, segn corresponda, a travs de:
a. Guas de transporte.
b. Gua de remisin, para el caso de especies exticas
introducidas y registradas.
Se acredita el origen legal con la verificacin de estos
documentos y la informacin contenida en el SNIFFS,
los registros relacionados a las actividades forestales,
identificacin y codificacin de especmenes, el libro de
operacin, el informe de ejecucin y con los resultados
de las inspecciones en campo, plantas de transformacin
primaria, lugares de acopio, depsitos y centros de
comercializacin.
Artculo 67.- Trazabilidad del recurso forestal de
plantaciones forestales y sistemas agroforestales
El SERFOR establece los instrumentos que permiten
asegurar la trazabilidad de los productos forestales, desde
su origen y en cada una de las etapas de la cadena
productiva.
En el caso de la transformacin secundaria, el SERFOR
con opinin previa y en coordinacin con el Ministerio de
la Produccin, formula e implementa mecanismos de
trazabilidad.
Artculo 68.- Transporte de productos procedentes
de plantaciones forestales y sistemas agroforestales
El transporte de productos forestales provenientes
de plantaciones forestales, debidamente registradas, se
realiza con Gua de Transporte Forestal y es emitida por el
titular, siendo responsable de la veracidad de la informacin
que contiene. El SERFOR establece el formato nico de
Gua de Transporte Forestal.
El transporte de productos forestales de especies
introducidas provenientes de plantaciones forestales
registradas requerir nicamente del uso de Gua de
Remisin, siempre que en la descripcin se incluya
informacin sobre la especie que la identifique como
introducida y el nmero de registro de la plantacin. De no
ser posible el uso de la gua de remisin, se deber contar
con la gua de transporte forestal.
Para el transporte de carbn vegetal proveniente de
plantaciones forestales, incluso de especies agrcolas
con caractersticas leosas, bien sea de especies nativas
o introducidas, se requerir de la Gua de Transporte
Forestal, previa verificacin por la ARFFS.
Artculo 69.- Gua de Transporte Forestal
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales en estado natural o con
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte Forestal (GTF) con carcter de Declaracin
Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.
Son emisores de las GTF:
a. Los titulares de ttulos habilitantes o regentes,
cuando los productos son movilizados desde las reas de
extraccin o desde las plantas de transformacin primaria,
ubicadas en las reas de extraccin.
b. El titular del predio debidamente acreditado, cuando
los productos provengan de plantaciones de especies
nativas con fines comerciales, ubicados en predios
privados.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
c. El titular de la planta o centro de transformacin; para
el traslado de los productos de transformacin primaria,
debiendo consignarse los datos establecidos en el formato
que aprueba el SERFOR.
d. La ARFFS, a solicitud del propietario del producto
que no sea el titular de los ttulos habilitantes o de las
plantas de transformacin, cuando requiera efectuar el
transporte, debiendo presentar la GTF que origin la
operacin.
Para el caso del transporte de especmenes, productos
y subproductos forestales provenientes de reas Naturales
Protegidas, el certificado de procedencia equivale a la
gua de transporte forestal. El Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) incorpora
la informacin contenida en el certificado de procedencia
en el SNIFFS.
TTULO X
PROMOCIN A LAS PLANTACIONES FORESTALES Y
LOS SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 70.- Rol del Estado para la promocin de
las plantaciones forestales y sistemas agroforestales
El Estado promueve el desarrollo de las plantaciones
forestales y sistemas agroforestales a nivel nacional,
generando las condiciones habilitantes, procurando
incrementar los niveles de productividad y el fortalecimiento
de los factores de competitividad, a partir de los estndares
sociales y ambientales, en el marco de la gestin forestal;
y bajo un enfoque ecosistmico orientado a generar
mayores beneficios sociales, econmicos y ambientales.
Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las
dems instituciones integrantes del SINAFOR coordinan
con el SERFOR el apoyo que proporciona a las iniciativas
de promocin de las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales.
Corresponde a cada institucin la ejecucin de las
actividades de promocin, en el marco de sus funciones.
Artculo 71.- Rgimen de promocin de las
plantaciones en tierras de dominio pblico
71.1 El rgimen de promocin de plantaciones en
tierras de dominio pblico busca fomentar la inversin
privada para desarrollar la oferta de productos forestales,
teniendo en consideracin la vulnerabilidad de los bosques
tropicales frente a los efectos del cambio climtico. En
el marco del artculo 131 de la Ley, se establece los
regmenes de promocin que se detallan en los siguientes
numerales.
71.2 Rgimen de promocin en concesiones para
plantaciones:
a. En concesiones para plantaciones con fines de
recuperacin o restauracin:
Descuento de hasta el 75% en el pago del derecho
de aprovechamiento hasta por diez aos, de cumplir con
el total de las actividades de recuperacin o restauracin
aprobadas en el plan de manejo, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
b. En concesiones para plantaciones con fines de
proteccin:
Descuento de hasta el 75% en el pago del derecho
de aprovechamiento hasta por ocho aos, de cumplir
con el total de la propuesta tcnica ofrecida al obtener la
concesin, de acuerdo a los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
c. En concesiones para plantaciones con fines de
produccin:
El pago del derecho de aprovechamiento se inicia
cuando el titular decide aprovechar el recurso forestal
plantado. El raleo no constituye cosecha.
Iniciado el aprovechamiento del recurso forestal
plantado, el titular de la concesin puede obtener un
descuento de hasta el 75% en el pago del derecho de
aprovechamiento hasta por seis aos, de cumplir con la
propuesta tcnica de produccin y de inversin ofrecida
al obtener la concesin, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
71.3 Rgimen de promocin en concesiones para
plantaciones y en contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales:
a. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si la investigacin desarrollada en la
concesin est alineada al Programa de Investigacin
Forestal Maderable aprobado por el SERFOR y cuenta
con resultados de campo demostrables y sustentados en
base cientfica.
b. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular de la concesin desarrolla
el aprovechamiento de fauna silvestre, ecoturismo
o productos no maderables, debiendo pagar lo
correspondiente al derecho de aprovechamiento por cada
actividad que realice.
c. 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular de la concesin, en los
distritos aledaos a la misma, desarrolla en las instituciones
educativas de educacin bsica, tcnico productiva,
universidades o institutos y escuelas de educacin
superior, todas las siguientes acciones:
Un programa integral y sostenido, de educacin
ambiental para estudiantes y docentes de educacin
bsica, considerando los enfoques de derechos humanos,
interculturalidad y gnero.
Capacitacin y acompaamiento en la gestin en
educacin ambiental, para el personal docente y directivo.
Asimismo, el titular se beneficiar con 5% de descuento
adicional al pago del derecho de aprovechamiento
si desarrolla prcticas preprofesionales de estudiantes,
a travs de la suscripcin de convenios con institutos,
escuelas y universidades.
d. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por el reso de aguas, para iniciativas
de instalacin de plantaciones forestales, con aguas
previamente tratadas.
e. 25% de descuento anual en el pago del derecho
de aprovechamiento, por la aplicacin de biotecnologa
convencional para el establecimiento de plantaciones
forestales bajo riego.
f. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por establecer dos o ms especies
nativas.
g. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por establecer especies categorizadas
como amenazadas.
h. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento por establecer plantaciones forestales
en zonas prioritarias para el Estado.
i. Hasta 30% de descuento en el pago del derecho
de aprovechamiento, por proyectos integrales,
considerando que la transformacin se realice en planta
de transformacin de propiedad del titular del ttulo
habilitante o de propiedad de uno de los integrantes de la
persona jurdica (si el titular fuera una persona jurdica), o
de propiedad de uno de los integrantes del consorcio (si
el titular fuera un consorcio) o con contrato de gestin a
favor del titular del ttulo habilitante. Dicho descuento se
efectuar de acuerdo al siguiente detalle: 15% en caso de
realizar transformacin primaria en el rea de la concesin
o centro poblado aledao; 8% en caso sta se realice fuera
de dicho mbito pero dentro del mbito regional; 10% en
caso de realizar slo transformacin secundaria, tomando
servicios de terceros para la transformacin primaria y
con independencia de la ubicacin de la planta; y 30% si
realiza tanto transformacin primaria como secundaria,
con independencia de la ubicacin de las plantas.
j. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por el tiempo que mantenga vigente
dicha certificacin, si el titular de la concesin obtiene
certificacin forestal voluntaria.
k. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si el titular de la concesin reporte
anualmente sus resultados de inventario forestal, de
acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
El descuento se aprueba cada ao, luego de recibir la
informacin del inventario en fsico y digital.
Los descuentos mencionados en los literales a) al i) se
otorgan con la aprobacin del plan de manejo, documento
que debe contener las actividades que sustentan el
562623
descuento solicitado o con la presentacin de una solicitud,
segn formato aprobado por el SERFOR, para el caso de
contratos de cesin en uso para sistemas agroforestales
que no requieran presentar una declaracin de manejo.
En caso el OSINFOR determine que no se cumplieron
las actividades antes mencionadas, la ARFFS requiere el
monto del derecho de aprovechamiento que se dej de
pagar sin justificacin.
71.4 Los descuentos sealados en el presente artculo
son acumulativos y como mximo hasta el 100% del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 72.- Herramientas de promocin y
financiamiento
El SERFOR, de conformidad con las normas sobre
la materia, coordina con los gobiernos regionales y con
los actores pblicos y privados involucrados, y desarrolla
herramientas que aseguren la implementacin de lo
dispuesto por la Ley en lo relacionado a la promocin y
financiamiento de las plantaciones forestales, a travs de:
a. Otorgamiento de incentivos, reconocimientos,
as como promover servicios financieros, a favor de los
diversos actores vinculados a las plantaciones forestales,
para la adopcin de buenas prcticas de manejo forestal
y agroforestal.
b. Facilitar el acceso a mercados, servicios financieros,
programas y proyectos.
c. Simplificacin administrativa para mejorar los
procedimientos vinculados a plantaciones forestales,
sistemas agroforestales y los servicios que se brindan.
d. Descuentos promocionales en relacin al pago
por derecho de aprovechamiento, a fin de asegurar
la implementacin y sostenibilidad de las actividades
econmicas generadas a partir del manejo diversificado
de plantaciones forestales y sistemas agroforestales.
e. Articulacin de actividades de capacitacin,
asistencia tcnica y pasantas sobre plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
f. Coordinar la incorporacin de las plantaciones
forestales y sistemas agroforestales dentro de los
programas de promocin e incentivos gestionados por
otros sectores o niveles de gobierno.
g. Integracin de las plantaciones forestales y sistemas
agroforestales a la cadena productiva.
h. Apoyo a la investigacin cientfica, desarrollo
tecnolgico e innovacin tecnolgica en plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
i. Otros que apruebe el SERFOR o los gobiernos
regionales en sus respectivos mbitos territoriales, en este
ltimo caso.
Artculo 73.- Acciones de promocin
El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, y en el marco de sus competencias,
disea, articula y coordina con los gobiernos regionales,
gobiernos locales, comunidades campesinas,
comunidades nativas y dems instituciones, el desarrollo
de las acciones siguientes:
a. Coordina mecanismos de acceso a servicios
financieros e implementar agendas de trabajo con
Sociedades Administradoras de fondos de inversin,
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), bancos,
bolsas de productos, entidades del sistema financiero
nacional o extranjero, o inversionistas interesados, entre
otros, de conformidad con las normas de la materia,
para la inversin en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales.
b. Formular programas y planes de capacitacin,
asistencia tcnica y pasantas, que permitan mejorar
la gestin, productividad y rendimiento al interior de la
cadena productiva basada en plantaciones forestales
y sistemas agroforestales, acorde con el potencial y las
capacidades regionales.
c. Implementar instrumentos para la gestin de la
calidad y facilitar la adopcin de tecnologas validadas
e innovadoras en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales inclusivo a las prcticas locales.
d. Promover que los proyectos de planes de estudio
de las instituciones educativas de educacin bsica, de
educacin tcnico productiva y de los institutos y escuelas
de educacin superior integren temticas referidas
562624 NORMAS LEGALES
a plantaciones forestales y sistemas agroforestales,
articulados a los planes de desarrollo local y regional
concertados, en los departamentos en donde estas
actividades tienen relevancia econmica, social o cultural;
en el marco del desarrollo sostenible.
e. Promover, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin, la implementacin y fortalecimiento de
Institutos Superiores Tecnolgicos en el manejo forestal y
de fauna silvestre en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales, especialmente en donde se desarrollan
estas actividades.
f. Implementar el mdulo de informacin sobre
plantaciones forestales en el Sistema Nacional de
Informacin Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS), como
red articulada de informacin de mbito nacional.
g. Implementar el Catastro Forestal articulado con
el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral
Predial de la SUNARP y con la infraestructura de datos
espaciales regionales.
h. Establecer alianzas estratgicas con actores claves
pblicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos
a fortalecer las capacidades, las prcticas gerenciales y
desarrollar negocios forestales inclusivos y competitivos,
basados en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales.
i. Facilitar el acceso de los medianos y pequeos
productores interesados en plantaciones forestales a
programas de cofinanciamiento existentes, tales como
el Programa de Compensaciones para la Competitividad
(PCC) o a iniciativas existentes, tales como la Iniciativa
de Apoyo a la Competitividad Productiva (Procompite), u
otros por crearse.
j. Establecer incentivos a los titulares de ttulos
habilitantes que realicen inversiones en nueva
infraestructura para el desarrollo de su actividad forestal
en plantaciones forestales y sistemas agroforestales, y
que generen beneficios a terceros a travs de stas.
k. Otorgar reconocimientos para la adopcin de
buenas prcticas de manejo y provisin de servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales; y descuentos promocionales en el pago
por el derecho de aprovechamiento.
l. Posibilitar los procesos de certificacin voluntaria
en plantaciones forestales y sistemas agroforestales, as
como la actualizacin permanente de las herramientas de
monitoreo y evaluacin.
m. Promover la reforestacin y la forestera urbana como
actividades a ser desarrolladas dentro de los alcances de
los programas de reconversin laboral, empleo temporal
y desarrollo social que promueve el Estado, siempre que
sean compatibles con sus fines y competencias.
n. Propiciar la equidad de gnero en las acciones de
promocin de las actividades en plantaciones forestales
y sistemas agroforestales, generando incentivos a la
participacin de la mujer.
o. Fomentar la investigacin cientfica otorgando
reconocimientos e incentivos a los investigadores por el
desarrollo de investigaciones en plantaciones forestales
y sistemas agroforestales, priorizadas en el Programa de
Investigacin Forestal Maderable, buenas prcticas de
intercambio de informacin, entre otras.
p. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
regionales en sus respectivos mbitos territoriales.
Artculo 74.- Promocin a las plantaciones
forestales con fines comerciales e industriales
El SERFOR y los gobiernos regionales promueven el
desarrollo de plantaciones forestales con fines comerciales,
en tierras pblicas y privadas, de preferencia con especies
nativas, mediante los siguientes mecanismos:
a. Desarrollo de un rgimen promocional de las
inversiones privadas en plantaciones forestales con fines
comerciales e industriales, en tierras pblicas y privadas.
b. Facilitar informacin sobre reas disponibles para
plantaciones con fines de produccin en tierras pblicas
y privadas.
c. Fomento de mecanismos de participacin de la
inversin privada, para el desarrollo de proyectos para el
establecimiento de plantaciones con fines comerciales.
d. Desarrollo de mecanismos para brindar seguridad
jurdica a las inversiones en plantaciones, promoviendo
el saneamiento fsico-legal de las reas y difundiendo
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
informacin sobre el marco legal pertinente a la
contratacin entre inversionistas y propietarios de tierras.
e. Propiciar la disponibilidad de germoplasma de
calidad para las plantaciones, coordinando con las
entidades competentes y los privados para el otorgamiento
de facilidades para la comercializacin interna de
germoplasma de calidad.
f. Articular las acciones que correspondan para brindar
asesora para el acceso al financiamiento.
Artculo 75.- Promocin a las plantaciones
forestales y sistemas agroforestales
El MINAGRI, a travs del SERFOR y los gobiernos
regionales y locales, en el mbito de sus competencias,
promueven:
a. El establecimiento de plantaciones de especies
forestales, de preferencia nativas, y la instalacin de
sistemas agroforestales y silvopastoriles en el mbito
nacional.
b. El reso de aguas previamente tratadas, para
iniciativas de instalacin de plantaciones forestales y
sistemas agroforestales.
c. La aplicacin de biotecnologa convencional, para
el establecimiento de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales bajo riego.
d. El establecimiento y manejo de mdulos de
plantaciones y sistemas agroforestales demostrativos, con
la participacin del Instituto Nacional de Innovacin Agraria
(INIA), Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
(AGRO RURAL), Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA) e Instituto de Investigacin de la Amazona
Peruana (IIAP), en reas de pequeos productores.
e. La certificacin forestal, orgnica y de comercio
justo, brindando facilidades para la capacitacin, asistencia
tcnica y acceso a los recursos, que permitan contar con
dichas certificaciones.
Artculo 76.- Proyectos de plantaciones forestales
en zonas prioritarias para el Estado
Los gobiernos regionales y gobiernos locales
consideran y promueven proyectos de plantaciones
forestales en zonas de frontera, zonas de alto riesgo u
otras zonas priorizadas por el Estado, siendo de aplicacin
lo dispuesto en el artculo 135 de la Ley. Para tal efecto, el
SERFOR aprueba las disposiciones para la aplicacin de
beneficios, en coordinacin con los gobiernos regionales.
Artculo 77.- Promocin de la forestera urbana
El SERFOR apoya a los gobiernos regionales y
gobiernos locales, en la promocin de la plantacin y
mantenimiento de especies arbreas y arbustivas, de
manera agrupada o individual, dentro y en la periferia
urbana, con fines de ornamentacin, recuperacin de
reas degradadas, esparcimiento, creacin de micro
climas, reduccin del polvo sedimentable, mejoramiento
de la calidad de vida de las poblaciones urbanas, entre
otros, utilizando preferentemente para el riego del arbolado
urbano, agua de canal o reso de agua residual tratada.
En zonas urbanas, los gobiernos locales destinan reas
para el establecimiento de plantaciones forestales, que
conlleven a reducir el dficit per cpita de rboles y reas
verdes en las ciudades, de acuerdo con los estndares de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs
de proyectos de inversin pblica y en coordinacin con
el sector privado, promueven el desarrollo de la forestera
urbana.
Las ARFFS brindan asistencia tcnica en forestera
urbana a los gobiernos locales y, con apoyo del sector
privado, propician la elaboracin de guas, manuales,
catlogos u otros documentos de orientacin tcnica.
Artculo 78.- Desarrollo de actividades de
conservacin y recuperacin a travs de plantaciones
forestales
En el marco de sus competencias, el SERFOR, los
gobiernos regionales y gobiernos locales:
a. Promueven y coordinan con los entes competentes,
el desarrollo de soporte tcnico en la formulacin de
proyectos de inversin pblica en reas de dominio
pblico en los mbitos nacional, regional y local, segn
corresponda, para la instalacin de plantaciones forestales
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
en zonas de proteccin, conservacin ecolgica y en reas
de recuperacin, pudiendo gestionar el otorgamiento de
contrapartidas con apoyo de la cooperacin internacional,
de acuerdo a la normatividad vigente.
b. Promueven, canalizan y brindan soporte tcnico, para
el manejo y administracin de las zonas de recuperacin
de la cobertura vegetal, con fines de produccin forestal.
c. Impulsan la elaboracin de proyectos para actividades
de ecoturismo, manejo y aprovechamiento sostenible de
fauna silvestre y de productos forestales no maderables,
que no afecten la cobertura vegetal y de recuperacin de
la cobertura forestal con fines de produccin de madera,
segn se trate o no de zonas de recuperacin con estos
fines, incluyendo las reas de los ttulos habilitantes.
Artculo 79.- Servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre
El SERFOR y los gobiernos regionales promueven y
facilitan el desarrollo de mecanismos de retribucin por
servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
de vegetacin silvestre, incluidos los prestados por las
plantaciones forestales, en el marco de la legislacin de
la materia.
TTULO XI
FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA
INDUSTRIA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Y
LOS SISTEMAS AGROFORESTALES
Artculo 80.- Integracin a la cadena productiva
La integracin a la cadena productiva presupone
la agrupacin de los actores econmicos pblicos y
privados interrelacionados por el mercado, que participan
articuladamente en las fases de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin, de los bienes y
servicios derivados de las plantaciones forestales y de la
cesin en uso para sistemas agroforestales.
El SERFOR, en coordinacin con entidades pblicas y
privadas, promueve la integracin a la cadena productiva
de las plantaciones forestales y sistemas agroforestales;
para ello, impulsa las siguientes actividades:
a. Fortalecimiento de la Asociatividad, como factor
impulsor para el acceso a los mercados.
b. Generacin y mantenimiento de infraestructura de
transporte, de centros de acopio, de transformacin y para
la comercializacin de productos y subproductos forestales
y agroforestales.
c. Generacin de productos forestales y agroforestales
con valor agregado, mediante la adopcin de tecnologas
y la gestin de la calidad.
d. Generacin de conocimiento y capacitacin acerca
del funcionamiento de los mercados vinculados a la cadena
productiva de las plantaciones forestales, para lograr una
adecuada vinculacin a los mismos, especialmente de
los pequeos productores y las comunidades nativas y
comunidades campesinas.
e. Facilitacin del acceso a los mercados para
productos y subproductos de plantaciones forestales
y sistemas agroforestales, mediante el desarrollo de
estudios de mercado, de marketing y de prospeccin para
nuevos productos y especies o especies poco conocidas,
la inteligencia comercial, el comercio de productos
maderables y no maderables, y de fauna silvestre y los
bionegocios.
f. Impulso del biocomercio, en actividades de
recoleccin, produccin, transformacin y comercializacin locales promueven la asociatividad entre usuarios,
de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa
(recursos genticos, especies y ecosistemas) proveniente
de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, que
involucren prcticas de conservacin y uso sostenible,
generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social
y econmica.
g. Establecimiento de regmenes promocionales, para
el desarrollo de proyectos integrales de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
Artculo 81.- Desarrollo de Proyectos Integrales de
Aprovechamiento de Plantaciones Forestales
Son Proyectos Integrales de Aprovechamiento del
Bosque las iniciativas de inversin que contemplan la
ejecucin de actividades de produccin, aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de los productos
forestales.
562625
Los titulares de ttulos habilitantes con plantaciones
o sistemas agroforestales que implementen proyectos
integrales de alcance local, regional o nacional, reciben,
segn corresponda, los siguientes beneficios e incentivos:
a. Incentivos no tributarios, tales como el descuento en
el pago del derecho de aprovechamiento.
b. Acceso a programas de capacitacin.
c. Capacitacin para el mejoramiento de sus
condiciones de empleabilidad, emprendedurismo.
d. Capacitacin para la mejora de la productividad y
competitividad.
Artculo 82.- Aprovechamiento diversificado e
integral
82.1 Uso de nuevas especies forestales o especies
forestales poco conocidas por los titulares de ttulos
habilitantes:
El SERFOR y las ARFFS propician el desarrollo de
convenios con universidades, institutos tecnolgicos
y de investigacin como el INIA y el IIAP, entre otras
entidades calificadas para la identificacin de especies
forestales poco conocidas por las entidades industriales
y la investigacin cientfica de las mismas, a fin de
determinar las mejores condiciones para su conservacin
o aprovechamiento comercial.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, actualiza
anualmente la lista de especies forestales incluidas en
el SNIFFS, tomando en consideracin la informacin
contenida en los planes de manejo aprobados y el
suministro de informacin de nuevas especies forestales
con identificacin taxonmica, realizada por entidades
calificadas para tal fin y por actores interesados. La no
inclusin de alguna especie proveniente de plantaciones
forestales en la lista, no constituye impedimento para
su aprovechamiento, movilizacin, transformacin o
comercializacin.
82.2 Desarrollo de nuevos productos de plantaciones
forestales y uso de un mayor nmero de especies por la
industria:
El SERFOR, el Ministerio de la Produccin y los
gobiernos regionales, coordinan el desarrollo de incentivos
a las industrias que introducen en sus procesos de
transformacin especies poco utilizadas o desconocidas
que provengan de plantaciones forestales, bosques
secundarios de origen antrpico y a las que desarrollan
nuevos productos y fomentan mecanismos de participacin
de la inversin privada para la investigacin bsica y
aplicada, la innovacin y el desarrollo de productos y
procesos.
Artculo 83.- Uso de residuos y reciclaje
El SERFOR y las ARFFS promueven el uso de
residuos forestales resultantes del aprovechamiento de
plantaciones forestales, de sistemas agroforestales y de
plantas de transformacin especializadas en productos
forestales, as como de productos forestales usados para
su reciclaje y establecen mecanismos para promover su
utilizacin.
Artculo 84.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones en plantaciones forestales y sistemas
agroforestales
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos
pequeas empresas, inversionistas e instituciones
pblicas para el establecimiento de negocios relacionados
a las actividades de forestacin y reforestacin a que se
refiere el artculo 3 de la Ley.
El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina
e impulsa la elaboracin de carteras de inversiones en
plantaciones forestales y sistemas agroforestales en tierras
de comunidades nativas, comunidades campesinas y
predios privados y del Estado. Para este efecto, promueve
el desarrollo de instrumentos como ruedas de negocios,
acceso a fondos concursables, entre otros.
Artculo 85.- Inclusin de los medianos y pequeos
productores en el Programa de Compensaciones para
la Competitividad
Los medianos y pequeos productores organizados
que realizan actividades de plantaciones forestales y
562626 NORMAS LEGALES
sistemas agroforestales, pueden acceder a los incentivos
para la asociatividad, la gestin y adopcin de tecnologa,
previa condicin de elegibilidad que le otorgue el
Programa de Compensaciones para la Competitividad.
Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en
coordinacin con el SERFOR, ofrecen asistencia tcnica
directa o a travs de alianzas con otras entidades pblicas
y privadas, para la elaboracin de planes de negocios y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el referido
Programa.
El SERFOR, en coordinacin con el Programa en
mencin, define la condicin de pequeo y mediano
productor forestal y fija las caractersticas para operar en
Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los
mismos.
TTULO XII
FINANCIAMIENTO E INVERSIN PARA
PLANTACIONES FORESTALES Y CONTRATOS
DE CESIN EN USO PARA LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 86.- Hipoteca de las concesiones forestales
para plantaciones y contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales
La concesin para plantaciones y el contrato de cesin
en uso para sistemas agroforestales son un derecho
real de carcter incorporal, registrable y susceptible de
hipoteca. Es aplicable como norma supletoria el Cdigo
Civil.
Los ttulos habilitantes antes mencionados pueden
ser objeto de hipoteca como garanta para el acceso a
financiamiento orientado al manejo forestal, proyectos
integrales, y desarrollo de plantaciones.
El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la
concesin y hasta antes de declararse su caducidad, puede
ejercer todas las acciones necesarias para resguardar la
vigencia de la concesin materia de la garanta. Para una
concesin con procedimiento administrativo nico es de
aplicacin lo dispuesto en el numeral 29.4 del artculo 29,
a fin que el acreedor ejecute la garanta.
En caso de ejecucin de garanta hipotecaria, ser
aplicable como norma supletoria el Cdigo Procesal Civil.
Los postores a la adjudicacin de la concesin, deben
reunir los requisitos para ser concesionario, establecidos
en el presente Reglamento.
El acreedor hipotecario debe ser notificado por el
OSINFOR acerca de los procedimientos administrativos
que esta entidad inicie, en los casos en los cuales se
advierta la posible comisin de causales de caducidad del
derecho de concesin.
Artculo 87.- Vuelo forestal como garanta mobiliaria
El vuelo forestal de concesiones para plantaciones y
contratos de cesin en uso para sistemas agroforestales
es un bien mueble susceptible de ser entregado como
garanta, para obtener recursos del sistema financiero o
del mercado de capitales.
La garanta mobiliaria puede constituirse a partir de la
instalacin de una plantacin, mientras que para los casos
de bosques naturales, slo puede materializarse siempre
que el vuelo del rea a ser ofrecida como garanta cuente
con plan de manejo aprobado por la ARFFS.
Son aplicables como normas supletorias el Cdigo
Civil, la Ley N 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, la
Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N 093-2002-
EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores.
En caso se declare la caducidad de la concesin que
contiene el vuelo forestal objeto de garanta, se procede
a la ejecucin de esta garanta mobiliaria a favor del
acreedor.
Artculo 88.- Restricciones a la hipoteca y garanta
mobiliaria para plantaciones forestales
La constitucin de hipotecas o garantas mobiliarias
mencionadas en los artculos anteriores slo podrn tener
por finalidad la inversin en el desarrollo de plantaciones,
la conservacin y aprovechamiento sostenible de las reas
bajo manejo.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
TTULO XIII
CERTIFICACIN, BUENAS PRCTICAS Y
NORMALIZACIN
Artculo 89.- Certificacin Forestal Voluntaria
El SERFOR fomenta la certificacin forestal con el fin
de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad
del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos
forestales a nichos de mercado especficos, nacionales e
internacionales.
Para el acceso a los beneficios e incentivos para
plantaciones forestales y sistemas agroforestales por
certificacin forestal voluntaria, se debe acreditar alguno
de los siguientes tipos de certificacin:
a. Certificacin de Manejo Forestal.
b. Certificacin de la Cadena de Custodia.
c. Certificacin de Madera Controlada.
d. Otros tipos de certificacin reconocidos por el
SERFOR.
Artculo 90.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal y de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven
y brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas
prcticas y estndares de calidad, informando a los
mltiples usuarios de la importancia de la gestin de la
calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a travs
de la utilizacin de guas, manuales, protocolos, paquetes
tecnolgicos, procedimientos, entre otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo
con los lineamientos aprobados y difundidos por el
SERFOR. Son identificadas como buenas prcticas para
la competitividad las certificaciones, las buenas prcticas
de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservacin
de flora y de fauna silvestre, las ambientales, de gestin
cinegtica, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre
otras de inters.
La verificacin del cumplimiento en la adopcin de
buenas prcticas es efectuada por los organismos de
certificacin acreditados, entre otras personas naturales
y jurdicas, reconocidas para estos fines por el SERFOR.
Artculo 91.- Normalizacin y estndares de calidad
El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
el Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria
de la Construccin (SENCICO), Centro de Innovacin
Tecnolgica (CITE), IIAP, el Instituto Nacional de la
Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboracin,
actualizacin y uso de normas tcnicas y estndares
de calidad, de los productos forestales provenientes
de plantaciones y sistemas agroforestales, los cuales
se sustentan en principios sociales, econmicos y
ambientales, en concordancia con las exigencias
internacionales.
TTULO XIV
PROMOCIN DE VIVEROS Y DE LA PRODUCCIN DE
SEMILLAS DE CALIDAD
Artculo 92.- Viveros Forestales
El SERFOR y la ARFFS, en coordinacin con el
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), promueven
el desarrollo, la instalacin y la inscripcin de los viveros
forestales a nivel nacional.
Artculo 93.- Semillas Forestales
El SERFOR y la ARFFS promueven el uso de semillas
forestales de calidad y de origen legal, fomentando
iniciativas para el establecimiento de fuentes semilleras;
huertos, rodales, bancos de germoplasma, a fin de
garantizar la disponibilidad de semillas de calidad y
semillas certificadas.
El SERFOR colabora con la implementacin en el pas,
de un Programa Nacional de Semillas Forestales, para los
programas de plantaciones forestales.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
TTULO XV
BASE DE DATOS E INFORMACIN SOBRE LAS
PLANTACIONES
Artculo 94.- Registro Nacional de Plantaciones
Forestales
Toda plantacin, sea de produccin, proteccin,
recuperacin o restauracin, establecidas en tierras de
dominio pblico o de propiedad privada, debe inscribirse
en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales,
conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a
travs de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,
gratuito y automtico.
Las plantaciones forestales inscritas en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de
hipoteca u otros derechos reales de garanta, siguiendo el
procedimiento previsto en la ley de la materia.
Artculo 95.- Procedimiento para la inscripcin de
plantaciones forestales
El procedimiento para la inscripcin de plantaciones
en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales
ser presencial o virtual, a partir del tercer ao de
establecimiento de la plantacin o cuando las plantas
hayan logrado su prendimiento definitivo en campo.
Concluido el procedimiento de inscripcin, la ARFFS a
solicitud del interesado expide el certificado de inscripcin
correspondiente.
La informacin consignada en el registro tiene carcter
de declaracin jurada, pudiendo ser verificada por la
ARFFS, mediante inspeccin en campo. Esta informacin
debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.
TTULO XVI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
DE PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 96.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia forestal y de fauna silvestre.
Con la finalidad de establecer mecanismos de
coordinacin para el correcto flujo de informacin podr dar
apertura a todas las plataformas de informacin y utilizar
todos los medios que se consideren necesarios para la
recepcin, traslado y el seguimiento de las denuncias, por
lo que las entidades de la Administracin Pblica, en base
al deber de colaboracin entre entidades regulada por Ley,
debern en el marco de sus competencias, proporcionar a
SERFOR toda informacin vinculada a las denuncias en
materia forestal y fauna silvestre, sean o no derivadas por
sta.
El tratamiento transparente de las denuncias implica
la creacin de una base de datos, teniendo el deber
de organizarla, publicarla y mantenerla actualizada,
incluyendo el estado del trmite y los resultados de cada
una, sobre la base de la informacin remitida por las
autoridades a cargo de los procedimientos o procesos. Se
podr mantener la reserva de algunos datos o procesos a
criterio de SERFOR, por razones de seguridad personal o
para proteger informacin relevante en las investigaciones
y resultado de las intervenciones o segn las excepciones
reguladas en las normas que regulan la transparencia y
acceso a la informacin pblica.
Sobre la facultad de denunciar la presunta comisin de
delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes,
deber hacerlo a travs de los procuradores pblicos
competentes.
Tratndose de denuncias y quejas que se presenten
contra funcionarios o servidores pblicos de instituciones
que ejercen competencias en materia forestal y de fauna
silvestre, que no constituyan infracciones y delitos en
materia forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibir,
tramitar y canalizar de acuerdo con las normas y
procedimientos que les correspondan.
SERFOR podr aprobar las normas y establecer los
procedimientos relacionados para desarrollar esta funcin.
Artculo 97.- Funcin de control, supervisin,
fiscalizacin y sancin
97.1 La funcin de control involucra acciones
de vigilancia, monitoreo e intervencin de carcter
562627
permanente respecto del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nacin, conforme a lo establecido en el
presente Reglamento.
97.2 La funcin de supervisin involucra acciones
de seguimiento y verificacin del cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales y tcnicas derivadas
de los ttulos habilitantes.
97.3 La funcin fiscalizadora y sancionadora
comprende la facultad de investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas, de intervenir y la de imponer
multas y medidas administrativas, ante el probable o
probado incumplimiento de la legislacin forestal y de
fauna silvestre
Las acciones de fiscalizacin, supervisin y control
podrn ser efectuadas por las autoridades competentes
sin necesidad de previa notificacin, para verificar o
supervisar el cumplimiento de la legislacin forestal y de
fauna silvestre.
Las acciones de fiscalizacin, supervisin, control
y sancin podrn ser efectuadas por las autoridades
competentes sin necesidad de previa notificacin o aviso.
Artculo 98.- Autoridades competentes
98.1 El SERFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los actos administrativos a
su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad
de Autoridad Administrativa CITES, respetando las
competencias de supervisin del OSINFOR sobre los
ttulos habilitantes.
Ejerce la potestad en la funcin de controlar, supervisar,
fiscalizar y sancionar sobre los exportadores, importadores,
reexportadores, titulares de actos administrativos distintos
a los ttulos habilitantes.
98.2 El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o tcnicas contenidas
en los ttulos habilitantes y en los planes de manejo
aprobados, as como los mandatos y disposiciones
expedidos en el marco de sus competencias.
Ejerce la funcin fiscalizadora y sancionadora sobre
los titulares de los ttulos habilitantes siempre que la
conducta infractora haya sido realizada incumpliendo las
condiciones previstas en el ttulo otorgado, los planes de
manejo u otros documentos de gestin vinculados a dicho
ttulo.
98.3 La ARFFS ejerce la funcin de control de
la movilizacin de los productos de las plantaciones
forestales en predios privados y comunales, supervisa el
cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas
o tcnicas contenidas en los actos administrativos a su
cargo, distintos a los ttulos habilitantes y los planes de
manejo aprobados en el mbito de su competencia
territorial.
Ejerce la funcin fiscalizadora y sancionadora respecto
del incumplimiento de las disposiciones establecidas en
dichos actos y como consecuencia del ejercicio de su
funcin de control.
Artculo 99.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de
comercializacin de productos de plantaciones
forestales o sistemas agroforestales
Para determinar el origen legal de especmenes,
productos o sub productos forestales y de fauna silvestre, el
personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento de
sus funciones, pueden recabar conjunta o indistintamente,
la informacin, documentacin necesaria y acceder a las
instalaciones de:
a. Las reas donde se hayan otorgado ttulos habilitantes
reconocidos en la Ley y el presente Reglamento.
b. Centros de transformacin, lugares de acopio,
depsitos o similares y centros de comercializacin de
especmenes, productos y subproductos forestales y de
fauna silvestre.
c. Aduanas, terminales y puertos terrestres, areos,
martimos, fluviales y lacustres, donde funcionen depsitos
o similares de productos forestales y de fauna silvestre,
incluso, conforme a las normas de la materia cuando stos
se encuentren en instalaciones de las Fuerzas Armadas.
El OSINFOR en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la informacin, documentacin necesaria
562628 NORMAS LEGALES
y acceder a las reas o instalaciones de los ttulos
habilitantes. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar
informacin y apoyo al SERFOR o a la ARFFS, para el
mejor cumplimiento de sus funciones.
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y las
ARFFS, inspeccionan los centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de comercializacin
de especmenes, productos y subproductos forestales y de
fauna silvestre, a fin de verificar el origen legal de estos.
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin, establece mecanismos que permitan a la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las
ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la
informacin contenida en el libro de ingresos y salidas u
otros que se consideren necesarios, as como ingresar a
los centros de transformacin secundaria.
Artculo 100.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de transporte
Los aserraderos porttiles, los tractores forestales
y los vehculos de transporte de productos forestales
maderables no regulados por el Ministerio de Transporte
y Comunicaciones, deben de contar obligatoriamente
con dispositivos GPS u otros que determine SERFOR,
que permitan registrar en todo momento su posicin
geogrfica, de modo que las autoridades competentes
puedan fiscalizar sus operaciones, controlar el origen de
los productos y fortalecer la cadena de custodia.
El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento
Satelital centralizado (SISESAT) con el que se espera
conectar los GPS porttiles, y aprueba los lineamientos
para la operacin del sistema y de los dispositivos
instalados en las maquinarias forestales, los que deben
ser mantenidos operativos.
El SERFOR y las ARFFS elaborarn un registro de
aserraderos porttiles, tractores forestales y vehculos
autorizados para la extraccin y transporte de los productos
forestales maderables hasta los centros de transformacin
primaria. Es obligatorio para los titulares de los bienes
antes mencionados estar inscritos en el registro.
Artculo 101.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
El SERFOR verifica el origen legal de los especmenes,
productos y subproductos que provengan de plantaciones
o sistemas agroforestales, objeto de exportacin e
importacin o reexportacin. Tiene la facultad de solicitar
los documentos que sustenten el origen legal de dichos
productos y realizar las verificaciones correspondientes
sobre la mercanca materia de comercializacin.
Artculo 102.- Auditora de exportadores y
productores de productos forestales
El SERFOR, directamente o a travs de terceros, realiza
auditoras peridicas a los exportadores, con el objeto de
verificar el origen legal de los productos a exportarse que
estn incluidos en los Apndices CITES. La ARFFS realiza
las auditoras para productos de especies no incluidas
en la CITES. Lo antes mencionado tambin aplica a los
productores de fauna silvestre.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, segn
corresponda, los exportadores y centros de transformacin
proporcionan los documentos, informacin y registros
relacionados a sus actividades forestales.
El SERFOR, en coordinacin con la ARFFS elaborar
los lineamientos para la realizacin de las auditoras.
Artculo 103.- Control y vigilancia en zonas de
amortiguamiento
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las zonas
de amortiguamiento de las reas Naturales Protegidas
(ANP) de administracin nacional, a fin de asegurar el
cumplimiento de la normativa forestal y de fauna silvestre.
El SERNANP comunica a las autoridades competentes
sobre las actividades que vulneren la legislacin forestal y
de fauna silvestre.
Artculo 104.- Auditoras quinquenales
El OSINFOR realiza cada cinco aos, directamente
o a travs de personas naturales o jurdicas, auditoras
quinquenales de los ttulos habilitantes.
La certificacin forestal voluntaria tiene mrito de
auditora quinquenal siempre que se encuentre vigente
y que el titular no haya incurrido en infracciones graves
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
o muy graves, segn informe del OSINFOR elaborado
en base a sus supervisiones peridicas en el marco del
Decreto Legislativo 1085 y su reglamento.
Artculo 105.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
Son custodios del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nacin los titulares de los ttulos habilitantes
en el rea otorgada. Los titulares de ttulos habilitantes,
podrn solicitar la acreditacin de personas para el
ejercicio de las facultades como custodio, conforme a los
procedimientos aprobados por la ARFFS.
El custodio debidamente acreditado cuenta con las
siguientes atribuciones:
a. Salvaguardar los productos ante cualquier
afectacin ocasionada por terceros, debiendo comunicar
inmediatamente a la ARFFS competente, a fin que proceda
conforme a sus atribuciones de ley.
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Pblico,
la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas y el
gobierno local, segn corresponda a sus competencias.
TTULO XVII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 106.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Reglamento son de aplicacin a las siguientes personas
naturales y jurdicas:
a. Titulares de las concesiones para plantaciones.
b. Titulares de los contratos de cesin en uso para
sistemas agroforestales.
c. Regentes y especialistas que se regulan en el
Reglamento.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los ttulos
habilitantes.
Artculo 107.- Infracciones en concesiones para
plantaciones forestales y contratos de cesin en uso
para sistemas agroforestales
107.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
seales colocadas por la ARFFS, el SERFOR o los titulares
de los ttulos habilitantes.
b. Incumplir con la presentacin del informe de
ejecucin en los plazos establecidos en el Reglamento y
las normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros
documentos tcnicos legalmente exigidos, dentro del
plazo establecido.
d. Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
de Actos de Regencia.
e. Incumplir con conservar los documentos que
respalden los actos de regencia por un perodo mnimo de
cuatro aos.
107.2 Son infracciones graves las siguientes:
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones con
los cdigos proporcionados por la autoridad forestal
competente, o usarlos indebidamente en contratos
de cesin en uso para sistemas agroforestales donde
se realice aprovechamiento de recursos forestales
provenientes de bosques primarios o secundarios.
b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la
informacin y/o documentacin que requiera la autoridad
competente.
c. Incumplir con entregar la informacin que solicite la
autoridad competente dentro del plazo otorgado.
d. Incumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.
e. Incumplir con las obligaciones o condiciones
establecidas en los ttulos habilitantes, planes de manejo
u otros actos administrativos, diferentes a las causales de
caducidad.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
107.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Provocar incendios forestales.
b. Realizar la quema de los recursos forestales que
forman parte del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
de la Nacin.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra sin contar con
autorizacin.
d. Realizar el desbosque sin contar con autorizacin.
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales sin
autorizacin.
f. Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales
sin estar inscritos el Registro.
g. Comercializar recursos y/o productos forestales
extrados sin autorizacin.
h. Comercializar productos de las plantaciones
forestales que fueron extrados sin estar inscritos el
Registro.
i. Transportar especmenes, productos o sub productos
forestales sin contar con los documentos que amparen su
movilizacin.
j. Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir
documentos con informacin adulterada, falsa o incompleta
contenida en documentos fsicos o medios informticos.
k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados
durante las acciones de supervisin, fiscalizacin, o
control.
l. Utilizar documentacin otorgada o aprobada por la
autoridad forestal competente para amparar la extraccin
o comercializacin de los recursos o productos forestales
extrados sin autorizacin.
m. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad forestal para amparar
la extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento
o comercializacin de los recursos o productos forestales
extrados sin autorizacin.
n. No tener libro de operaciones o mantenerlo
desactualizado.
o. No registrar la informacin en el libro de operaciones,
de acuerdo a las disposiciones establecidas.
p. Incumplir con la implementacin del plan de
contingencia aprobado.
q. Ceder o transferir a terceros el ttulo habilitante, sin
contar con la autorizacin correspondiente.
r. Incumplir con las condiciones establecidas o
las obligaciones asumidas, como consecuencia de la
inscripcin en el Registro de Especialistas que prestan
servicios en materia forestal y de fauna silvestre.
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al
rea donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar
actividades no autorizadas y que a consecuencia de ello
se afecte el ecosistema.
t. Ejercer la regencia sin contar con la licencia
correspondiente o incumpliendo sus deberes o
responsabilidades.
u. Participar, dirigir o respaldar, siendo regente, de
actividades o conductas que generen daos al rea
regentada y sus recursos.
v. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin y
dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad en
calidad de regente o especialista, con informacin falsa.
w. Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo de las
funciones de la autoridad competente en el otorgamiento
de derechos o en el ejercicio de la funcin de control,
supervisin, fiscalizacin, en la ejecucin de medidas
cautelares, sanciones accesorias o ejercicio del dominio
eminencial.
Artculo 108.- Sancin de amonestacin
La amonestacin se impone por nica vez para
aquellas infracciones consideradas como leves y consiste
en una sancin escrita que se aplica al infractor, instndolo
al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y
a no incurrir en nuevas contravenciones.
Artculo 109.- Sancin de multa por la comisin
de infracciones en concesiones para plantaciones
forestales y contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales
109.1 La multa constituye una sancin pecuniaria no
menor de un dcimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)
UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el
pago de la misma.
562629
109.2 La sancin de multa por la comisin de las
infracciones indicadas en el artculo 107 es:
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una infraccin
leve, luego de ser sancionado con amonestacin.
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisin de infraccin
grave.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisin de
infraccin muy grave.
109.3 Para la graduacin de la aplicacin de las multas
y en el marco del Principio de Proporcionalidad, se toma
en consideracin los siguientes criterios especficos:
a. La gravedad de los daos generados.
b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Los costos evitados por el infractor.
d. Los costos administrativos para la imposicin de la
sancin.
e. La afectacin y categora de amenaza de la especie.
f. La funcin que cumple en la regeneracin de la
especie.
g. La conducta procesal del infractor.
h. La reincidencia.
i. La reiterancia.
j. La subsanacin voluntaria por parte del infractor, si es
realizada con anterioridad a la notificacin de la imputacin
de infracciones.
Artculo 110.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
De manera complementaria a la sancin de multa,
pueden aplicarse las sanciones siguientes y segn
corresponda:
110.1 La incautacin definitiva o decomiso de
especmenes, productos o subproductos procede cuando,
en el marco de las infracciones previstas en el artculo 107:
a. Provengan de operaciones no autorizadas de
cambio de uso actual de las tierras, desbosque, tala, corta,
caza, captura y colecta.
b. Son adquiridos, almacenados, transformados o
comercializados sin los documentos que acreditan su
procedencia legal.
c. En el momento de la intervencin son transportados
sin contar con los documentos que acrediten su
procedencia legal.
d. Se trata de especmenes vivos de fauna silvestre
en posesin ilegal o cuando se compruebe su maltrato o
mantenidos en instalaciones que no renan las condiciones
tcnicas y sanitarias requeridas.
La incautacin tambin procede para el caso del
transporte del producto de plantaciones que no fueron
inscritos previamente en el Registro correspondiente.
En caso que las incautaciones definitivas o decomisos
provengan de los procedimientos administrativos iniciados
por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades estn
facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para
su ejecucin.
110.2 La incautacin definitiva de herramientas,
equipos o maquinaria cuando son utilizados en la comisin
de infracciones graves o muy graves. La autoridad
competente pondr a disposicin del Ministerio Pblico,
las herramientas, equipos o maquinarias utilizados en la
comisin de presuntos ilcitos penales ambientales.
110.3 La paralizacin temporal o permanente, cuando
se incurra en la comisin de infracciones graves o muy
graves. En caso se disponga la paralizacin permanente
se declara extinguido el derecho otorgado.
110.4 La inhabilitacin temporal por un perodo de uno
a cinco aos por la comisin de infracciones muy graves.
Asimismo, dicha sancin procede por la reincidencia
o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del
regente, la sancin de inhabilitacin temporal ser de
tres aos cuando elabore un plan de manejo conteniendo
informacin falsa y dicha informacin sea utilizada para
movilizar productos forestales o de fauna silvestre que no
existen en el rea que corresponde a dicho plan.
110.5 La inhabilitacin definitiva por la reincidencia de
infracciones sancionadas con inhabilitacin temporal.
562630 NORMAS LEGALES
Artculo 111.- Medidas provisorias
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a
sus competencias, podrn disponer medidas cautelares
o precautorias en proteccin de finalidades e intereses
pblicos, as como previo al inicio o dentro de los
procedimientos sancionadores o de caducidad, con la
finalidad de asegurar la eficacia de la resolucin final a
expedir, en salvaguarda de los recursos forestales y de
fauna silvestre que se encuentren ubicados en cualquier
territorio.
Artculo 112.- Medidas correctivas
Las medidas correctivas son dictadas por el
SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias, segn corresponda, con la finalidad de
exigir el cumplimiento de una obligacin, de revertir el
dao producido, restituir los recursos afectados o prevenir
otros daos que pudieran generarse de manera colateral.
Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su
implementacin.
La autoridad competente debe aprobar los planes
de manejo, verificando que las medidas correctivas
dictadas se encuentren debidamente implementadas e
incorporadas en estos.
Las medidas correctivas son, entre otras:
a. Labores silviculturales.
b. Procesos de adecuacin y reformulacin de planes
de manejo.
c. Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin
del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 113.- Destino de los productos,
subproductos o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
En aplicacin del artculo 125 de la Ley, procede la
transferencia a ttulo gratuito a favor de entidades pblicas,
cuando acrediten, de acuerdo a las disposiciones del
SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o
especmenes forestales tiene fines educativos, culturales y
sociales, as como las entidades de administracin, control
forestal y de fauna silvestre y aquellas que le brinden
apoyo. Asimismo, procede la transferencia en el caso de
necesidad pblica por motivo de desastres naturales.
En caso de deterioro, que no permita el uso de los
productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna
silvestre competente da de baja y luego procede la
destruccin de dichos productos, con la participacin de
un representante del Ministerio Pblico.
En ningn caso procede la devolucin al titular del
ttulo habilitante en cuya rea autorizada se encontraron
los especmenes, productos y subproductos abandonados.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, establece
los mecanismos a fin de verificar que los especmenes,
productos o subproductos forestales decomisados o
declarados en abandono hayan sido destinados para los
fines que fueron transferidos.
Artculo 114.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
La aplicacin de multa o la amonestacin no impide
la aplicacin de las dems sanciones previstas en el
Reglamento, as como de medidas correctivas, en los
casos que corresponda.
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mrito a
su potestad sancionadora, segn corresponda, llevan un
registro de infractores en el mbito de su competencia,
informacin que debe remitirse de manera permanente al
SERFOR para su consolidacin en el Registro Nacional de
Infractores y su publicacin en el Portal Institucional.
La informacin sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedarn automticamente
eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco
aos del cumplimiento efectivo de la sancin. En el caso
de multa, dicho plazo se cuenta desde el momento en
que stas son canceladas ntegramente. Transcurrido
este plazo, la sancin impuesta no podr constituir un
antecedente o demrito para determinar reincidencias,
reiterancias o evaluaciones, segn corresponda.
La imposicin de sanciones administrativas se aplica
con independencia de las responsabilidades civiles o
penales, segn sea el caso.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
La ejecucin coactiva del cumplimiento de las
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecucin
de una obligacin de hacer o no hacer, se realiza conforme
lo establece la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva.
Artculo 115.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
El SERFOR aprueba los lineamientos para la
compensacin que sea equivalente al pago de las multas
impuestas, as como los criterios para su aplicacin, los
mismos que pueden incluir la recuperacin de reas
degradadas o conservacin del Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre de la Nacin en reas diferentes a las
afectadas.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
fraccionamiento del pago de las multas impuestas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- En los casos donde no se haya realizado
la transferencia de competencias sectoriales en materia
forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las
funciones como ARFFS, a travs de las Administraciones
Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) hasta
que culmine la transferencia antes mencionada.
Segunda.- Las plantaciones establecidas en tierras
de dominio pblico hasta la entrada en vigencia del
presente Reglamento, distintas a las incluidas en sistemas
agroforestales, acceden a un contrato de concesin para
plantaciones a solicitud de parte y conforme a los requisitos
y condiciones que establece el presente Reglamento para
dicha modalidad.
Tercera.- Son aplicables los ttulos del II al VI y
el Articulo 6 del Reglamento para la Gestin Forestal
que regula las disposiciones generales de aplicacin
complementaria al presente Reglamento.
Cuarta.- Las actividades ilegales de extraccin o
colecta de recursos forestales o de fauna silvestre sin ttulo
habilitante, en reas de concesiones para plantaciones y
contratos de cesin en uso para sistemas agroforestales,
as como el transporte, adquisicin, transformacin o
comercio de dichos recursos o los productos obtenidos
de ellos se sancionan conforme al Reglamento para
la Gestin Forestal y al Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre.
Quinta.- El manejo de fauna silvestre desarrollado por
los titulares de ttulos habilitantes regulados por el presente
Reglamento as como las infracciones y sanciones
en materia de fauna silvestre se regulan de manera
complementaria por el Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre.
Sexta.- Las solicitudes que presenten los administrados
respecto de los procedimientos administrativos
desarrollados en la Ley y el Reglamento deben cumplir
con los requisitos que se indican en el Reglamento y en
el Anexo N 1.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Las concesiones con fines de forestacin y
reforestacin otorgados en el marco de la Ley N 27308
y su Reglamento que mantienen su vigencia, pueden
adecuarse a la modalidad de concesin para plantaciones
en un plazo mximo de 180 das calendario de la entrada
en vigencia del presente Reglamento.
Segunda.- La Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego
elaborar, en coordinacin con el SERFOR, y remitir
a la autoridad competente, en un plazo no mayor de 30
das calendario, un informe tcnico legal solicitando
la actualizacin del Listado de Inclusin de Proyectos
de Inversin Sujetos al SEIA, en el tem Produccin y
Transformacin Forestal, segn lo establecido en el
artculo 21 del Reglamento de la Ley del SEIA.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- En aplicacin de la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley, entindase como
derogados el Decreto Supremo N 012-2014-MINAGRI,
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
el Decreto Supremo N 017-2014-MINAGRI y el Decreto
Supremo N 011-2015-MINAGRI. El SERFOR queda
facultado a emitir una Resolucin Directoral Ejecutiva
aprobando la relacin de normas de menor rango que
quedan derogadas.
ANEXO N 1
REQUISITOS*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal emitida por la ARFFS.
2. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de flora al medio silvestre
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en digital de
estudios cientficos previos sobre el comportamiento de
la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo
o escaso nivel de riesgo de contaminacin gentica e
impactos ecolgicos de las especies introducidas.
3. Aprobacin del Plan de manejo forestal
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y digital del plan de manejo
elaborado conforme a los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
c. Un ejemplar en digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas.
4. Exclusin de reas de concesiones
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Mapa visado por la autoridad competente.
c. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite la superposicin de reas.
5. Compensacin de reas de concesiones.
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
6. Inscripcin en el Registro Nacional de
Plantaciones Forestales (trmite gratuito)
a. Ficha de registro con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
b. Documento que acredite la representacin legal, en
caso de personas jurdicas.
c. Copia de ttulo de propiedad o documento que
acredite dicho derecho real del rea de la plantacin
forestal, en caso de predios privados.
d. Nmero de contrato de cesin en uso para sistemas
agroforestales o nmero de concesin para plantaciones,
segn corresponda.
e. Mapa de ubicacin del predio elaborado en
coordenadas UTM y Datum WGS84, indicando la zona, as
como su extensin, en caso de predios privados.
f. Mapa del rea de la plantacin elaborado en
coordenadas UTM y Datum WGS84, indicando la zona,
as como su extensin.
g. Documento que acredite la autorizacin del titular
del rea donde se realizar la instalacin y conduccin
de la plantacin o sistema agroforestal, contrato entre
el inversionista y el propietario del area de la plantacin
o sistema agroforestal, en el caso que la persona que
registra no sea el titular del rea, de corresponder.
7. Actualizacin de Informacin en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales (trmite gratuito)
Ficha de actualizacin con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
562631
8. Inscripcin en registro de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos autorizados para
la extraccin y transporte de productos forestales
maderables (trmite gratuito)
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
9. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
como regente
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Ttulo profesional vinculada a la categora
de regencia.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
para el ejercicio de la categora de regencia, segn
corresponda.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de
Especializacin en Regencia, emitida por una institucin
registrada ante el SERFOR.
g. Curriculum Vitae documentado que acredite
experiencia profesional mnima de tres aos en el rea de
la categora de regencia a la que postula.
10. Obtencin o renovacin de Licencia para
ejercer como especialista
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato
b. Copia de Ttulo profesional o tcnico.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
requerida.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Curriculum Vitae documentado que acredite una
experiencia profesional y/o tcnica mnima de tres aos en
el rea de especializacin a la que postula.
11. Otorgamiento de concesin para plantaciones
forestales a solicitud de parte
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Documento que acredita la capacidad tcnica (Hoja
de Vida del (los) profesional (es) con experiencia en el
tema).
c. Declaracin Jurada de ingresos, cuentas y bienes.
d. Declaracin Jurada de capacidad de acceso a
mercado e insercin a cadena productiva o de servicios,
de corresponder.
e. Certificado negativo de antecedentes penales.
f. Informacin sobre la ubicacin del rea solicitada con
coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator) para la
solicitud de una concesin directa.
g. Propuesta tcnica segn formato aprobado por el
SERFOR.
h. Compromiso de inversin en plantaciones forestales.
12. Otorgamiento de contrato de cesin en uso
para sistemas agroforestales
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, incluyendo la
acreditacin de las condiciones sealadas en el artculo
59, especialmente los documentos que acrediten posesin,
conduccin o que se encuentren asentados en el rea
solicitada con fecha previa a la aprobacin de la Ley.
b. Plano de ubicacin precisando las zonas
agroforestales, silvopastoriles o de recuperacin, segn la
zonificacin forestal, as como la naturaleza y finalidad de
las prctica agroforestales y de recuperacin de cobertura
forestal, con coordenadas Universal Transverse Mercator
(UTM) de los vrtices o dos puntos de referencia.
c. Acuerdos de colindancia u otros documentos que
respalden la inexistencia de conflictos de superposicin de
derechos.
562632 NORMAS LEGALES
d. Declaracin Jurada de compromiso del interesado
de respeto y mantenimiento de la existencia de bosques
remanentes, segn formato aprobado por el SERFOR.
13. Otorgamiento de Gua de transporte forestal
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad forestal competente, segn formato.
b. Gua de transporte de origen.
* En todos los procedimientos debe presentarse
de forma adicional la constancia de pago por derecho
de trmite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya
exceptuado.
DECRETO SUPREMO
N 021-2015-MINAGRI
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, que aprueba la
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modificado por la Ley N 30048, se dispone, entre otros, que
el Ministerio de Agricultura y Riego, disea, establece, ejecuta
y supervisa las polticas nacionales y sectoriales en materia
agraria, ejerce la rectora en relacin con ella y vigila su
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno;
Que, la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
en su artculo 1 seala que la Ley tiene por finalidad promover
la conservacin, la proteccin, el incremento y el uso sostenible
del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio
nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y
mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, en armona con el inters
social, econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar
el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco legal
para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de
fauna silvestre para lograr su finalidad;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
de Agricultura y Riego, de la Produccin y de Comercio
Exterior y Turismo, en el plazo mximo de un ao contado
desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Para
tal fin, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un
proceso participativo y de consulta previa, libre e informada
y prepublica el texto preliminar;
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a travs del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublic
la propuesta preliminar mediante Resolucin Ministerial
N 0374-2013-MINAGRI, y este ltimo, en su condicin
de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y
ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre - SINAFOR, lider un proceso participativo a nivel
nacional y otro de consulta previa con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, conforme lo
dispone la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2012-MC;
Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para la
elaboracin del Reglamento para la Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas, ha respetado lo dispuesto en el Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicacin de proyectos normativos y difusin de normas
legales de carcter general, aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-2009-JUS, y la Ley N 29785, Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT);
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Que, producto del proceso reglamentario de la Ley
N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha
elaborado el Reglamento para la Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas, el cual tiene por objeto regular la gestin de
los recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios
de los ecosistemas forestales, plantaciones y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre y las actividades
forestales y conexas en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas;
Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Poltica
N 1 Institucionalidad y Gobernanza de la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, dispone el
establecimiento de un marco normativo e institucional
que promueva la competitividad, adecuado a la realidad
de cada regin del pas, considerando las prioridades del
Estado y la visin de desarrollo nacional;
Que, en tal sentido, el Reglamento para la Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas
y Comunidades Campesinas, busca dar el marco legal y
adecuado de los recursos forestales y de fauna silvestre que
se ubican en bosques en tierras de comunidades nativas
y comunidades campesinas, que tiene caractersticas
particulares para el otorgamiento de derechos y la gestin
del bosque comunal. Para esto, desarrolla alcances
tcnicos que reconocen sus conocimientos tradicionales,
sus prcticas ancestrales y usos, y permite un tratamiento
diferenciado cuando el aprovechamiento es para
subsistencia, permitiendo que este sea libre;
Que, asimismo, plantea diversas formas para promover
la conservacin y uso sostenible de los bosques en tierras
de las comunidades campesinas y nativas, que atienden
sus problemas y necesidades actuales, promoviendo el
manejo forestal comunitario, determinando instrumentos
adecuados para asegurar el fortalecimiento de
capacidades tcnicas, asesoramiento y apoyo para realizar
acuerdos beneficiosos con terceros, as como promover
la certificacin voluntaria, y establecer que los criterios y
normas tcnicas para sus instrumentos de gestin forestal
y de fauna silvestre sean acordes con su realidad, tomando
en cuenta sus conocimientos tradicionales;
Que, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, aprobada por
Decreto Supremo N 004-2013-PCM, el reglamento busca
satisfacer las necesidades de la ciudadana, adaptndose
a las condiciones existentes en cada espacio territorial;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048; la Ley N 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre; la Ley N 27790, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
y, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Produccin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento para la
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
Nativas y Comunidades Campesinas
Aprubase el Reglamento para la Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y
Comunidades Campesinas, que consta de ciento cuarenta
y ocho (148) artculos, distribuidos en veintin (21) Ttulos,
seis (6) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2)
Disposiciones Complementarias Transitorias y dos (2)
Anexos, cuyos textos forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
El Reglamento aprobado en el artculo anterior se
implementa con cargo al presupuesto institucional de los
pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y
sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento para la
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
Nativas y Comunidades Campesinas son publicados en el
Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado peruano
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
(www.peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del
Ministerio de Agricultura y Riego (www.minagri.gob.
pe), Ministerio de la Produccin (www.produce.gob.pe),
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.
gob.pe) y del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (www.serfor.gob.pe).
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la
Produccin, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y
la Ministra de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Artculo 2.- Finalidad
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Acrnimos
Artculo 5.- Glosario de trminos
Artculo 6.- Participacin de las comunidades
nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios
Artculo 7.- Derecho a la consulta previa
Artculo 8.- El desbosque y la consulta previa
Artculo 9.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
TTULO II
PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades para la gestin forestal
y de fauna silvestre en comunidades
campesinas y comunidades nativas
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la Convencin
sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES)
Artculo 12.- Participacin en el Sistema Nacional de
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
(SINAFOR)
Artculo 13.- Participacin en el Consejo Directivo del
SERFOR
Artculo 14.- Participacin de los pueblos indgenas
en la Comisin Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (CONAFOR)
Artculo 15.- Participacin de las comunidades en la
Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
Artculo 16.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario (UTMFC) en UGFFS
Artculo 17.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en
los Comits de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre
562633
Artculo 18.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en
la gestin de la informacin forestal y de
fauna silvestre
Artculo 19.- Participacin en el Plan Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
TTULO III
PARTICIPACIN EN LA ZONIFICACIN E
INCORPORACIN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL
Artculo 20.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en
la Zonificacin Forestal
Artculo 21.- Bosques en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas
como parte de las unidades de
ordenamiento forestal
Artculo 22.- Incorporacin en el Ordenamiento
Forestal
Artculo 23.- Catastro Forestal
TTULO IV
ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 24.- Ttulos habilitantes en comunidades
campesinas y comunidades nativas
Artculo 25.- Actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes para comunidades
campesinas y comunidades nativas
Artculo 26.- Exclusividad y asistencia a las
comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 27.- Condiciones para que las comunidades
campesinas y comunidades nativas
accedan a ttulos habilitantes y actos
administrativos
Artculo 28.- Derechos de las comunidades
campesinas y comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes
Artculo 29.- Obligaciones de las comunidades
campesinas o comunidades nativas con
ttulos habilitantes
Artculo 30.- Caducidad de los ttulos habilitantes
Artculo 31.- Extincin de ttulos habilitantes en
bosques de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 32.- Encuentros y avistamientos con pueblos
indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Artculo 33.- Publicacin de planes de manejo
forestal y de fauna silvestre aprobados
e informes
Artculo 34.- Inspecciones oculares de planes de
manejo
Artculo 35.- Informe de ejecucin del plan de manejo
Artculo 36.- Planes de manejo consolidados
TTULO V
REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y
COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 37.- Regencia en comunidades campesinas
y comunidades nativas
Artculo 38.- Licencia para ejercer la regencia
en comunidades campesinas o
comunidades nativas
Artculo 39.- Categoras de la regencia en
comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 40.- Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Artculo 41.- Derechos del regente
Artculo 42.- Deberes y responsabilidades del
regente
Artculo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna
Silvestre
TTULO VI
MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES
CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 44.- Plan de manejo forestal en comunidades
campesinas y comunidades nativas
562634 NORMAS LEGALES
Artculo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento
forestal comercial
Artculo 46.- Tipos de planes de manejo forestal
en comunidades campesinas y TTULO XI
comunidades nativas
Artculo 47.- Lineamientos tcnicos para el plan
de manejo forestal en comunidades
campesinas o comunidades nativas
Artculo 48.- Aprovechamiento forestal en
comunidades campesinas y de subsistencia
comunidades nativas
Artculo 49.- reas de proteccin en las UMF
en comunidades campesinas y subsistencia
comunidades nativas
Artculo 50.- Manejo forestal de los bosques secos
Artculo 51.- Manejo forestal de los bosques andinos
Artculo 52.- Manejo forestal de los bosques
secundarios
TTULO VII
OTORGAMIENTO DE TTULOS HABILITANTES PARA
EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO
Artculo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal
en bosques en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas
Artculo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal
en comunidades nativas y comunidades
campesinas posesionarias en proceso
de reconocimiento, titulacin
ampliacin
Artculo 55.- Movilizacin de saldos
Artculo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el
aprovechamiento de madera
Artculo 57.- Autorizacin para la extraccin comercial
de plantas medicinales, especies
arbustivas y herbceas, vegetacin
acutica emergente y riberea, y
otros tipos de vegetacin silvestre en
tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros
en el aprovechamiento de recursos
forestales en comunidades
Artculo 59.- Aprovechamiento de productos
forestales con fines de autoconsumo,
subsistencia y uso domstico por
las comunidades campesinas
comunidades nativas
Artculo 60.- Prohibicin de otorgamiento de ttulos
habilitantes en reas de comunidades
nativas y comunidades campesinas
posesionarias en trmite de titulacin o
ampliacin territorial
TTULO VIII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
DE RECURSOS FORESTALES
Artculo 61.- Pago por el derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales
Artculo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales maderables
Artculo 63.- Valor econmico al estado natural de los
recursos forestales
Artculo 64.- Acceso a regmenes promocionales
TTULO IX
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES
CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 65.- Manejo de fauna silvestre
Artculo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre
Artculo 67.- Autoridades competentes para la
aprobacin de planes de manejo de
fauna silvestre
Artculo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
TTULO X
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 69.- reas de manejo de fauna silvestre en
tierras de comunidades
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 70.- Contenido de los planes de manejo de
fauna silvestre en permisos
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 71.- Clases de caza
Artculo 72.- Exclusividad de comunidades nativas y
comunidades campesinas para la caza
Artculo 73.- Comercializacin de despojos no
comestibles obtenidos de la caza de
Artculo 74.- Caza o captura con fines comerciales
Artculo 75.- Prctica de la captura con fines
comerciales
Artculo 76.- Licencia para captura comercial,
vigencia y mbito
Artculo 77.- Autorizacin de captura comercial
Artculo 78.- Calendarios regionales de captura
comercial
Artculo 79.- reas de manejo con fines de prctica
de la caza deportiva
Artculo 80.- Grupos de especies para caza deportiva
autorizada
Artculo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
expedidas por temporada cinegtica
Artculo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza
deportiva
o Artculo 83.- Prctica de la Cetrera
Artculo 84.- Autorizacin y Licencia de la Caza
deportiva y la prctica de la Cetrera
TTULO XII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 85.- Pago por el derecho de aprovechamiento
de los recursos de fauna silvestre
Artculo 86.- Valor al estado natural de los recursos
de fauna silvestre
TTULO XIII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
Artculo 87.- Conflicto con la fauna silvestre
y
TTULO XIV
PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Artculo 88.- Plantaciones forestales en tierras
comunales
Artculo 89.- Registro de plantaciones forestales
en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas
Artculo 90.- Procedimiento para la inscripcin en
el Registro Nacional de Plantaciones
Forestales
Artculo 91.- Transporte de productos procedentes de
plantaciones
Artculo 92.- Mecanismos de promocin para la
gestin de plantaciones forestales
Artculo 93.- Acciones de control para la
movilizacin de productos procedente
de plantaciones en comunidades
campesinas o comunidades nativas
Artculo 94.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
TTULO XV
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
Artculo 95.- Fortalecimiento de Capacidades
Artculo 96.- Asistencia del Estado a las comunidades
en contratos con terceros
TTULO XVI
INVESTIGACIN Y EDUCACIN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Artculo 97.- Educacin y participacin comunitaria
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 98.- Asistencia tcnica, programas y otras
iniciativas interculturales de formacin
tcnica y profesional en materia forestal
y de fauna silvestre
Artculo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo
Artculo 100.- Investigaciones cientficas realizadas
dentro de las tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas
TTULO XVII
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 101.- Acreditacin del origen legal productos
y subproductos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de
fauna silvestre
Artculo 103.- Marcado de tocones y trozas
Artculo 104.- Identificacin individual permanente de
fauna silvestre
Artculo 105.- Responsabilidades sobre la
identificacin individual permanente de
fauna silvestre
Artculo 106.- Libro de operaciones forestales y de
fauna silvestre
Artculo 107.- Gua de transporte forestal
Artculo 108.- Gua de transporte de fauna silvestre
Artculo 109.- Condiciones especiales para el
transporte de especmenes, productos
o subproductos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 110.- Autorizacin de centros de
transformacin primaria, lugares
de acopio, depsitos y centros de
comercializacin de productos
Artculo 111.- Exportacin, importacin y reexportacin
de fauna silvestre
Artculo 112.- Prohibicin de importacin de especies
exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Artculo 113.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin y reexportacin de
especmenes vivos
TTULO XVIII
PROMOCIN, CERTIFICACIN E INVERSIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 114.- Rol del Estado y promocin de las
actividades forestales y de fauna
silvestre
Artculo 115.- Promocin del manejo forestal
comunitario
Artculo 116.- Desarrollo de actividades de
conservacin y recuperacin
Artculo 117.- Inclusin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, en
el Programa de Compensaciones para
la Competitividad
Artculo 118.- Vuelo forestal como garanta mobiliaria
Artculo 119.- Restricciones a la garanta mobiliaria
Artculo 120.- Certificacin Forestal Voluntaria
Artculo 121.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal y de fauna silvestre
Artculo 122.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
Artculo 123.- Integracin a la cadena productiva
Artculo 124.- Actividades de conservacin y FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
recuperacin
Artculo 125.- Acciones de promocin
Artculo 126.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento en los
ttulos habilitantes
TTULO XIX
ORGANIZACIN COMUNAL PARA EL MONITOREO,
CONTROL Y VIGILANCIA
Artculo 127.- Comits de vigilancia y control forestal
comunitario
Artculo 128.- Custodios forestales y de fauna silvestre
562635
TTULO XX
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 129.- Punto focal de denuncias
Artculo 130.- Autoridades competentes
Artculo 131.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de
comercializacin
Artculo 132.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de
transporte
Artculo 133.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
Artculo 134.- Auditora de exportadores y productores
de productos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 135.- Auditoras quinquenales
TTULO XXI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 136.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Artculo 137.- Infracciones vinculadas a la gestin
del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre en Comunidades Campesinas
y Comunidades Nativas
Artculo 138.- Sancin de amonestacin
Artculo 139.- Sancin de multa
Artculo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la
comisin de la infraccin
Artculo 141.- Medidas provisorias
Artculo 142.- Medidas correctivas
Artculo 143.- Destino de los productos forestales
decomisados en tierras de comunidades
campesinas o comunidades nativas
Artculo 144.- Destino de los productos, subproductos
o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
Artculo 145.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre
decomisados, incautados o declarados
en abandono
Artculo 146.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
Artculo 147.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
Artculo 148.- Tipificaciones de infracciones sobre
acceso a recursos genticos y sus
derivados
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
ANEXO N 1
REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES
DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA
EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
ANEXO N 2
REQUISITOS ESPECFICOS ADICIONALES PARA EL
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA*
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL Y DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El Reglamento tiene por objeto regular la gestin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios de los
ecosistemas forestales, plantaciones y otros ecosistemas
de vegetacin silvestre y las actividades forestales y
conexas en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas, con arreglo a las disposiciones contenidas en
la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
562636 NORMAS LEGALES
Artculo 2.- Finalidad
El Reglamento tiene por finalidad promover la
conservacin, la proteccin, el incremento y el uso
sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre, dentro de tierras de comunidades nativas y las
comunidades campesinas.
Artculo 3.- mbito de aplicacin de fauna silvestre de su hbitat o medio natural. Para los
El Reglamento se aplica a las diferentes personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,
vinculadas a la gestin forestal y de fauna silvestre, al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales
y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y a
las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,
que se realicen en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas.
Artculo 4.- Acrnimos
Para efectos de la aplicacin del Reglamento, se
consideran lo siguiente:
ANP : reas Naturales Protegidas
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
CITES : Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres
CONAFOR : Comisin Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre
CGFFS : Comit de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre
DEMA : Declaracin de Manejo
GPS : Sistema de Posicionamiento Global
GTF : Gua de Transporte Forestal
MEF : Ministerio de Economa
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM : Ministerio del Ambiente
MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
OIT : Organizacin Internacional del
Trabajo
OSINFOR : Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre
PGM : Plan General de Manejo
PMFI : Plan de Manejo Forestal Intermedio
PCM : Presidencia de Consejo de Ministros
PNIFFS : Plan Nacional Investigacin Forestal
y de Fauna Silvestre
SEIA : Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
SERNANP : Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
SINAFOR : Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre
SNCVFFS : Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y de Fauna
Silvestre
SNIFFS : Sistema Nacional de Informacin
Forestal y de Fauna Silvestre.
SUNARP : Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos
SINANP : Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
UGFFS : Unidad de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre.
UMF : Unidad de Manejo Forestal
UTMFC : Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario
Artculo 5.- Glosario de trminos
Para efectos de la aplicacin del Reglamento, se
define como:
5.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de
los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, a travs de
instrumentos de gestin, de un modo y a un ritmo que
no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades
y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.-rgano competente del gobierno regional
que cumple las funciones en materia forestal y de fauna
silvestre.
5.3 Captura.- Accin de obtener especmenes vivos
efectos de esta norma, se incluye la accin de recoleccin
de huevos y/o estados inmaduros.
5.4 Cautiverio/cautividad.- Mantenimiento de
especmenes de fauna silvestre fuera de su hbitat natural,
en medios controlados, limitados por barreras fsicas.
5.5 Caza.- Accin y/o intento de perseguir, acechar,
matar o disparar a un animal silvestre.
5.6 Centro de rescate.- Instalaciones pblicas o
privadas para el mantenimiento temporal de especmenes
de fauna o flora silvestre provenientes de decomisos o
hallazgos realizados por la ARFFS, para la recuperacin
de sus condiciones de salud y bienestar, procurando
su posterior translocacin a su hbitat natural o ser
entregados en custodia a los centros de cra en cautividad
de fauna silvestre o viveros, segn corresponda.
5.7 Conservacin.- Es la gestin de la utilizacin de
la bisfera por el ser humano, a efectos que produzca
el mayor y sostenido beneficio para las generaciones
actuales y mantenga su potencialidad para satisfacer
las necesidades y las aspiraciones de las generaciones
futuras.
5.8 Control biolgico.- Es aquel que se realiza
mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de
reducir las poblaciones de especies consideradas dainas
o potencialmente dainas.
5.9 Certificacin Forestal Voluntaria.- Proceso de
evaluacin, por una entidad independiente debidamente
acreditada, de las operaciones de manejo de un rea
determinada de bosque y/o de la cadena de custodia, en
funcin a determinados principios y criterios aceptados
internacionalmente que garantizan el manejo forestal
sostenible.
5.10 Ciclo de recuperacin.- Periodo de tiempo entre
aprovechamientos comerciales sucesivos de especmenes
dentro una misma rea o poblacin, asegurando la
sostenibilidad de la especie y su aprovechamiento.
5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.-
Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado
por los pueblos y comunidades indgenas respecto a las
propiedades y usos y caractersticas de la diversidad
biolgica. El componente intangible contemplado en la
Decisin 391, que aprueba el Rgimen Comn sobre
Acceso a los Recursos Genticos, incluye este tipo de
conocimiento.
5.12 Depsitos o centros de acopio.- Establecimientos
en los cuales se almacenan especmenes, productos o
subproductos de flora o fauna silvestre al estado natural o
con proceso de transformacin primaria, con el fin de ser
comercializados directamente o transportados a un nuevo
destino para su posterior comercializacin.
5.13 Especialista.- Persona natural que brinda un
servicio especfico profesional y diferente a los fines de la
regencia.
5.14 Especialista de las organizaciones indgenas.-
Para el caso de los especialistas provenientes de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas
u originarios se considera a sus expertos y expertas,
sabios y sabias en conocimientos colectivos ancestrales
y tradicionales.
5.15 Especie clave.- Especie que tiene un efecto
desproporcionado sobre su medio ambiente, con relacin
a su abundancia. Las especies claves son crticamente
importantes para mantener el equilibrio ecolgico y la
diversidad de especies en un ecosistema.
5.16 Especie endmica.- Toda especie cuyo rango
de distribucin natural est limitado a una zona geogrfica
restringida, no teniendo distribucin natural fuera de ella.
5.17 Especie extica.- Toda especie cuyas
poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural
en un mbito geogrfico determinado, pudiendo tratarse de
una regin, pas o continente, habindose desarrollado en
condiciones ecolgicas diferentes; por tanto, originalmente
no forman parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del rea o
zona donde ha sido introducida generalmente por factores
antropognicos, en forma intencional o fortuita.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
5.18 Especie extica invasora.- Toda especie
extica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa
con xito en la nueva regin geogrfica, amenazando
ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o
actividades productivas.
5.19 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones
silvestres se distribuyen de manera natural en un mbito
geogrfico determinado, pudiendo ser una regin, pas o
continente. Forma parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas.
5.20 Especies amenazadas: Especies categorizadas
en peligro crtico, en peligro y vulnerable, conforme a la
clasificacin oficial.
5.21 Espcimen.- Todo ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.22 Hbitats crticos.- Los hbitats crticos se refieren
a aquellas reas especficas dentro del rango normal de
distribucin de una especie o poblacin de una especie
con condiciones particulares que son esenciales para
su sobrevivencia, y que requieren manejo y proteccin
especial; esto incluye tanto aspectos ecolgicos como
biofsicos, tales como cobertura vegetal y otras condiciones
naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para
anidacin, entre otros.
5.23 Incentivos.- Estmulos que tienen como finalidad
motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de
fauna silvestre, incrementar la produccin, mejorar los
rendimientos o promover la adopcin de determinadas
prcticas por los administrados. El otorgamiento
de incentivos no implica otorgamiento de recursos,
subvenciones o similares por parte del Estado.
5.24 Ley: Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.25 Ley del derecho a la consulta previa.- Ley N
29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
5.26 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de las poblaciones de flora y
fauna silvestre y sus hbitats, con la finalidad de satisfacer
las necesidades humanas, asegurando la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos.
5.27 Plantel gentico o reproductor.- Conjunto de
especmenes de flora o fauna silvestre extrados del medio
natural o de la reproduccin ex situ, utilizados para su
diseminacin o reproduccin, respectivamente, en medios
controlados.
5.28 Patrimonio.- Patrimonio forestal y de fauna
silvestre.
5.29 Poltica.- Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.30 Progenie de primera generacin (F1).-
Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos fue concebido o extrado de
su hbitat natural.
5.31 Progenie de primera generacin (F2).-
Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos es F1.
5.32 Reglamento: Reglamento para la Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y
Comunidades Campesinas.
5.33 Reintroduccin.- Introduccin de uno o ms
individuos perteneciente a una especie determinada, en
un intento para establecer dicha especie en un rea que
fue histricamente parte de su distribucin natural, pero de
la cual fue extirpada o se extingui.
5.34 Repoblamiento.- Es la accin de restablecer una
poblacin de flora o fauna silvestre en reas donde existe
en pequeos grupos, mediante la adicin de individuos de
la misma especie.
5.35 Transferencia de especmenes.- Accin de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de flora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identificable.
5.36 Transformacin forestal.- Tratamiento o
modificacin mecnica, qumica y/o biolgica de productos
forestales.
5.37 Transformacin primaria.- Primer proceso
de transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre al estado
natural.
562637
5.38 Transformacin secundaria.-Proceso de
transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre provenientes
de una industria de transformacin primaria para obtener
un valor agregado adicional. Este concepto comprende
a los procesos que no se encuentran incluidos en la
definicin de transformacin primaria.
5.39 Translocacin.- Movimiento intencional de
organismos vivos realizado por los seres humanos de un
rea a otra, para ser liberados con fines de conservacin
o de gestin. Incluye la reintroduccin, repoblamiento y las
introducciones benficas o con fines de conservacin.
5.40 Transporte forestal.- Transporte de productos
forestales desde el bosque hasta la planta procesadora
(Transporte Primario) o de la planta procesadora al centro
de comercializacin o de ste a otros puntos (Transporte
Secundario).
5.41 Transporte de fauna silvestre.- Traslado de
especmenes de fauna silvestre de un lugar a otro con la
debida autorizacin emitida por la autoridad competente.
5.42 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar
sistemticamente un flujo de informacin con un flujo
fsico de productos, de manera que se pueda identificar y
monitorear en un momento determinado el origen legal de
dichos productos.
5.43 Troza.- Seccin o parte del fuste o tronco de un
rbol libre de ramas, de longitud variable, obtenida por
cortes transversales.
5.44 Turismo cinegtico.- Es aquel turismo orientado
de manera general a la prctica de caza deportiva y
actividades asociadas.
5.45 Unidad de Manejo Forestal: Una o varias
reas geogrficas bajo un ttulo habilitante, con lmites
claramente definidos, que se manejan de acuerdo con un
conjunto de objetivos explcitos y a largo plazo, que estn
expresados en un plan de manejo.
5.46 Unidad concursable: una o varias unidades de
aprovechamiento que conforman el rea de un participante
en concurso de una concesin forestal.
5.47 Uso mltiple del bosque.- Se refiere al
aprovechamiento de diversas opciones de productos y
servicios del bosque, que incluyen madera, productos
diferentes a la madera, fauna silvestre como usos
directos, pero tambin aquellos que se denominan usos
indirectos, como el disfrute del paisaje, u otros servicios
que este proporciona, entre los cuales se puede incluir
proteccin de biodiversidad, conservacin de aguas y
tierras, y captura de carbono. El concepto tambin refiere
al mayor y mejor uso de la diversidad de especies y
ecosistemas que caracterizan a los bosques, incluyendo
la minimizacin de residuos o desperdicios por cada
recurso aprovechado.
5.48 Usos tradicionales.- Surge de la relacin que
tienen los pueblos indgenas con las tierras, bosques,
agua y otros recursos naturales. Costumbre conservada
en un pueblo por transmisin de padres a hijos. Se refiere
a las prcticas, rutinas y mecanismos locales de uso
forestal y de fauna silvestre basadas en los conocimientos
colectivos.
5.49 Valor agregado.- Grado de procesamiento de
primera o segunda transformacin, que incrementa el valor
de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.
Artculo 6.- Participacin de las comunidades
nativas, comunidades campesinas y pueblos indgenas
u originarios
En el marco de lo establecido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los principios
de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, y
la Ley, el Estado aplica en la gestin forestal y de fauna
silvestre, segn corresponda, la participacin de las
comunidades nativas, comunidades campesinas y pueblos
indgenas u originarios, a travs de sus organizaciones
representativas, con la finalidad de proteger y garantizar
los derechos colectivos de los pueblos, el respeto de su
integridad y el enfoque de gnero.
Artculo 7.- Derecho a la consulta previa
De conformidad con la Ley N 29785, Ley del Derecho
a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y su Reglamento, se realiza
procesos de consulta previa, en lo que corresponda,
antes de la aprobacin de cualquier medida que pudiese
562638 NORMAS LEGALES
afectar los derechos colectivos de los pueblos indgenas
u originarios.
Artculo 8.- El desbosque y la consulta previa
El desbosque consiste en el retiro de cobertura forestal
mediante cualquier mtodo que conlleve la prdida del
estado natural del recurso forestal, en reas para el
desarrollo de actividades productivas que no tengan como
fin su manejo forestal.
El SERFOR y las Autoridades Regionales Forestales
de Fauna Silvestre respetan los derechos colectivos de las
comunidades nativas, campesinas y pueblos indgenas u
originarios, aplicando lo dispuesto en la Ley del Derecho a
la Consulta Previa, de conformidad al artculo 36 de la Ley.
Cuando la autorizacin de desbosque tenga el carcter
de medida complementaria, regir lo previsto en la Dcimo
Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
del Reglamento de la Ley N 29785, Ley del Derecho a
la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2012-MC.
La autorizacin de desbosque no requerir de
un procedimiento de consulta previa en los casos
contemplados en la Dcimo Quinta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la
Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios, aprobado por Decreto
Supremo N 001-2012-MC.
El SERFOR aprueba, en coordinacin con el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
los lineamientos para el otorgamiento de autorizacin de
desbosque que incluye la verificacin del cumplimiento del
proceso de consulta previa, en caso corresponda.
Artculo 9.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
Los derechos que se otorgan en el Reglamento para
el aprovechamiento sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, no genera ms
derechos sobre los especmenes que el establecido para
el uso del recurso biolgico, encontrndose exceptuado el
acceso al recurso gentico, el cual se regula de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de Acceso a los Recursos
Genticos, al Reglamento para la Gestin Forestal y al
Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO II
PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades para la gestin forestal
y de fauna silvestre en comunidades campesinas y
comunidades nativas
Las autoridades competentes para la gestin forestal y
de fauna silvestre en comunidades nativas y comunidades
campesinas, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su
mbito territorial.
c. El Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como
el organismo encargado de supervisar y fiscalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de
ttulos habilitantes.
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para
las especies de flora y fauna silvestre que se reproducen
en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del
Ambiente (MINAM) es la Autoridad Cientfica CITES, sus
funciones se encuentran prevista en el Reglamento para
la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES) en el Per aprobado por Decreto
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Supremo N 030-2005-AG y modificatorias.
Para el caso de los ttulos habilitantes de comunidades
campesinas o comunidades nativas, que incluyan
el aprovechamiento o conservacin de especies
consideradas en los Apndices de la CITES, se debern
tener en cuenta las regulaciones especficas previstas en
la Convencin y las normas nacionales.
Artculo 12.- Participacin en el Sistema Nacional
de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)
El SINAFOR es un sistema funcional, cuyo ente rector
es el SERFOR; est conformado por los Ministerios, los
organismos e instituciones pblicas de los tres niveles
de gobierno, que ejercen competencias y funciones en
la gestin forestal y de fauna silvestre, as como por los
Comits de Gestin Forestal y Fauna Silvestre (CGFFS),
que incluye a las comunidades campesinas y comunidades
nativas, de acuerdo a su ubicacin geogrfica.
El SINAFOR contribuye al uso eficiente de los recursos
pblicos para la adecuada gestin del Patrimonio Forestal
y de Fauna Silvestre de la Nacin, de manera articulada,
participativa, con enfoque de gnero, de interculturalidad,
de prevencin y reduccin del riesgo de desastres,
especialmente para las poblaciones ms vulnerables,
como las comunidades campesinas y comunidades
nativas.
Las comunidades nativas, comunidades campesinas y
los pueblos indgenas u originarios pueden participar en el
SINAFOR como miembros de los CGFFS, conforme a las
formas de representacin prevista para el CGFFS.
Artculo 13.- Participacin en el Consejo Directivo
del SERFOR
El SERFOR est dirigido por un Consejo Directivo
integrado por doce representantes, uno del Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), quien lo preside, tres
de gobiernos nacional, regional y local; cuatro de las
comunidades, necesariamente, uno de las comunidades
campesinas de la costa, uno de las comunidades
campesinas de la sierra y dos de las comunidades
nativas de la selva; y, cuatro de otras organizaciones de
la sociedad civil.
Los representantes de las comunidades son propuestos
por sus organizaciones representativas y reconocidos por
Resolucin Ministerial del MINAGRI, para un periodo de
hasta cinco aos renovables y perciben dieta.
Artculo 14.- Participacin de los pueblos indgenas
en la Comisin Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(CONAFOR)
La CONAFOR es la Comisin de Alto Nivel
del SERFOR y est compuesta por profesionales,
especialistas procedentes de entidades del Estado, de
la sociedad civil y de las organizaciones representativas
de las comunidades campesinas, comunidades nativas
y de los pueblos indgenas u originarios y las dems
organizaciones referidas en el artculo 17 de la Ley,
vinculados a la actividad forestal y de fauna silvestre y
actividades conexas.
El reglamento interno de la CONAFOR, considera la
inclusin de expertos y tcnicos indgenas, considerando
las capacidades y experiencia en la materia requerida por
el SERFOR.
Artculo 15.- Participacin de las comunidades en
la Unidad de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
(UGFFS)
La Unidad de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre es la
organizacin territorial regional de gestin, administracin
y control pblico de los recursos forestales y de fauna
silvestre, que incluye los territorios de comunidades
campesinas y comunidades nativas donde corresponda, y
est a cargo de la ARFFS.
El mbito geogrfico de distribucin territorial para la
creacin de las UGFFS, es aprobado por la ARFFS, previa
coordinacin con los Gobiernos Locales, con participacin
de las comunidades campesinas, comunidades nativas,
pueblos indgenas u originarios, conforme a los criterios
sealados en el artculo 21 de la Ley.
Los Gobiernos Locales emiten opinin, previo proceso
participativo con los actores locales, entre ellos las
comunidades campesinas, comunidades nativas y los
pueblos indgenas u originarios.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 16.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario (UTMFC) en UGFFS
Cada UGFFS puede contar con UTMFC, cuando en
su mbito geogrfico se desarrollen o exista la posibilidad
de desarrollar actividades de manejo forestal comunitario.
Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas
para brindar atencin y servicio eficiente y de calidad a
las comunidades nativas y comunidades campesinas, de
acuerdo a sus competencias. Son establecidas por las
ARFFS, con la finalidad de:
a. Fortalecer las capacidades y brindar asistencia
tcnica a los miembros de las comunidades campesinas,
comunidades nativas, pueblos indgenas u originarios,
respetando sus usos y costumbres.
b. Facilitar la participacin de las comunidades en la
gestin, el control y vigilancia de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio comunal.
c. Promover y gestionar proyectos productivos
sostenibles de flora y fauna silvestre para productores
de las comunidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios.
d. Participar en las inspecciones de los planes de
manejo de las comunidades, con la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas
u originarios, en caso las comunidades lo soliciten,
respetando su autonoma organizacional.
e. Brindar capacitacin, informacin y orientacin legal
para la obtencin de permisos y autorizaciones, para
el aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre y para la elaboracin de instrumentos de gestin
forestal.
f. Promover en las comunidades nativas y comunidades
campesinas la importancia de difundir los conocimientos
y experiencias adquiridas, a travs del manejo forestal
comunitario.
g. Promover el intercambio y la transferencia de
tecnologa para la promocin, conservacin, investigacin
y manejo sostenible de los territorios de los pueblos
indgenas, incluyendo el conocimiento ancestral.
h. Promover, y, de ser el caso, gestionar mecanismos
para asegurar el desarrollo de las actividades, en el marco
de la normatividad vigente.
El funcionamiento de la UTMFC es determinando por
la ARFFS, con la participacin de comunidades nativas y
comunidades campesinas, a travs de sus organizaciones
representativas, en su administracin.
Artculo 17.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en los Comits de
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
El CGFFS es un espacio de participacin ciudadana
creado con la finalidad de promover procesos locales, para
lograr una gestin participativa de los recursos forestales y
de fauna silvestre, en concordancia con lo sealado en el
artculo 22 de la Ley.
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
titulares de ttulos habilitantes, pueden participar en este
espacio, si as lo consideran.
Adems de lo previsto en el artculo 22 de la Ley,
los CGFFS en los lugares donde existe presencia de
comunidades campesinas y comunidades nativas,
desarrollan las siguientes acciones:
a. Coordinar la implementacin de actividades
preventivas, las que se encuentran previstas en el Sistema
Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna
Silvestre (SNCVFFS) a las que se refiere el artculo 147
de la Ley, involucrando a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, si as lo consideran.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento de la
infraestructura vial de uso comn, en el mbito de la UGFFS
a la que pertenecen, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran.
c. Promover el desarrollo de actividades orientados a
mejorar el manejo y conservacin de los recursos forestales
y de fauna silvestre, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran;
as como promover la formulacin de proyectos para tales
fines, a travs de unidades formuladoras competentes.
d. Contribuir en la creacin de conciencia forestal y de
fauna silvestre, a travs de la capacitacin y educacin
de los usuarios del Patrimonio, especialmente a las
562639
comunidades campesinas y comunidades nativas, si as
lo consideran.
e. Promover la ejecucin de actividades orientadas
a la prevencin de enfermedades, incendios forestales
y plagas, entre otros, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran.
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedimientos
correspondientes para la convocatoria, reconocimiento
e instalacin de los CGFFS, teniendo en consideracin
la participacin de las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
Artculo 18.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en la gestin de la
informacin forestal y de fauna silvestre
El Sistema Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (SNIFFS), es una red articulada de
informacin de alcance nacional, creado para servir
eficientemente a las personas vinculadas a la actividad
forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la
toma de decisiones.
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
participan del SNIFFS como usuarios y como fuente
de informacin. El diseo del SNIFFS contempla
mecanismos de acceso y contenidos de informacin
tiles para la gestin forestal y de fauna silvestre en
comunidades.
El SERFOR, en coordinacin con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, establece los
procedimientos para articular la gestin forestal y de fauna
silvestre de las comunidades con el SNIFFS.
El SERFOR debe considerar los derechos de autora y
de propiedad de la informacin conforme a la legislacin de
la materia, cuando corresponda, respecto de la informacin
que reciba de las comunidades nativas, comunidades
campesinas y sus organizaciones representativas
Los representantes de los pueblos indgenas
u originarios, comunidades nativas, comunidades
campesinas u otro ciudadano o ciudadana interesado,
podrn solicitar acceso a la informacin contenida en el
SNIFFS, de conformidad con la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 19.- Participacin en el Plan Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es uno
de los instrumentos de planificacin que tiene por objetivo
implementar la Poltica. Para su elaboracin se considera
la metodologa aprobada por CEPLAN.
Dicho Plan, considera actividades para la gestin
del recurso forestal y de fauna silvestre y para el
fortalecimiento de capacidades de las comunidades nativas
y comunidades campesinas, con enfoque de gnero e
interculturalidad, en las que se incluye investigacin,
transferencias tecnolgicas, manejo forestal comunitario,
financiamiento, entre otros. El proceso de elaboracin
del Plan y su contenido se desarrollan considerando lo
dispuesto en el artculo 6.
El Plan Nacional es sometido a consulta previa, en
caso corresponda, dentro del marco del Convenio 169
de la OIT, la Ley del derecho a la consulta previa, y su
Reglamento.
TTULO III
PARTICIPACIN EN LA ZONIFICACIN E
INCORPORACIN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL
Artculo 20.- Participacin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas en la Zonificacin
Forestal
La zonificacin forestal constituye un proceso
obligatorio tcnico y participativo de delimitacin de tierras
forestales, conforme se dispone en el artculo 26 de la Ley.
La zonificacin forestal es la base tcnica vinculante
sobre la cual se determinan las diferentes unidades de
ordenamiento forestal establecidas en la Ley, que incluyen
los bosques en comunidades campesinas y comunidades
nativas.
Para efectos de la implementacin del proceso de
zonificacin forestal, se constituye un Comit Tcnico,
donde participan representantes de instituciones pblicas,
un especialista de las organizaciones representativas de
los pueblos indgenas u originarios, en lo referente a los
562640 NORMAS LEGALES
territorios comunales en propiedad, posesin ancestral y
tradicional.
El SERFOR convoca a las comunidades campesinas,
comunidades nativas, pueblos indgenas u originarios, a
travs de sus organizaciones representativas involucradas,
para la formulacin de la Gua Metodolgica de zonificacin
forestal.
Artculo 21.- Bosques en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas como parte de las
unidades de ordenamiento forestal
Son bosques que se encuentran en el interior de
las tierras o territorios comunales de las comunidades
campesinas y comunidades nativas tituladas, cedidas
en uso o posesionarias en trmite, y se rigen a lo
establecido en el artculo 89 de la Constitucin Poltica del
Per, literal e) del artculo 28, los artculos 75, 66, 91, la
Novena y la Dcima Disposicin Complementaria Final,
la Undcima, Duodcima y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley y las disposiciones
previstas en el Reglamento para la Gestin Forestal, en lo
que corresponda.
Los bosques ubicados dentro de las comunidades
que se encuentren en trmite de reconocimiento, de
titulacin o de ampliacin territorial son reconocidos por la
ARFFS como unidades transitorias, hasta que se concluya
con el respectivo proceso de titulacin o de ampliacin,
segn corresponda. Esto no implica el reconocimiento de
derechos de propiedad o cesin en uso, los cuales deben
seguir el procedimiento establecido en la legislacin sobre
la materia.
Artculo 22.- Incorporacin en el Ordenamiento
Forestal
El ordenamiento forestal es el proceso de
determinacin de las unidades de ordenamiento forestal
para el otorgamiento del derecho de aprovechamiento,
conforme a lo previsto en el artculo 28 de la Ley.
Los bosques en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas se incorporan al ordenamiento
forestal de manera automtica, como consecuencia de la
titulacin o cesin en uso.
Los bosques en reas de comunidades en trmite de
reconocimiento, titulacin y/o ampliacin, son reconocidas
como unidades transitorias de ordenamiento forestal, y su
incorporacin se realiza con el otorgamiento del permiso
de aprovechamiento por la ARFFS.
Artculo 23.- Catastro Forestal
El SERFOR est a cargo del catastro forestal y recibe
informacin de diversas entidades. Las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios
colaboran en la generacin de informacin, en
concordancia con el artculo 18.
TTULO IV
ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 24.- Ttulos habilitantes en comunidades
campesinas y comunidades nativas
24.1 Los ttulos habilitantes otorgados a comunidades
campesinas y comunidades nativas son actos
administrativos otorgados por la autoridad forestal y
de fauna silvestre, que les permite acceder, a travs de
planes de manejo, al aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, de fauna silvestre y los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre existentes en el territorio comunal.
24.2 Los ttulos habilitantes para el manejo de los
recursos forestales son:
a. Permisos de aprovechamiento forestales para
comunidades.
b. Permiso de aprovechamiento forestal para
comunidades posesionarias en proceso de reconocimiento,
titulacin o ampliacin.
c. Permiso para el aprovechamiento de los servicios de
los ecosistemas forestales.
d. Autorizaciones para extraccin de plantas
medicinales.
e. Autorizacin para extraccin de vegetacin acutica
emergente o riberea.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
f. Autorizacin para extraccin de especies arbustivas
y herbceas.
24.3 El ttulo habilitante para el manejo de fauna
silvestre es:
Permiso para el manejo de fauna silvestre en libertad
en Comunidades Campesinas o Comunidades Nativas.
24.4 El aprovechamiento de recursos forestales y de
fauna silvestre con fines de subsistencia, autoconsumo y
con fines domsticos, no requieren los ttulos habilitantes
antes mencionados.
Artculo 25.- Actos administrativos que no
constituyen ttulos habilitantes para comunidades
campesinas y comunidades nativas
25.1 Los actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes son:
a. Autorizaciones de caza o captura con fines
comerciales.
b. Autorizacin de caza deportiva.
c. Autorizacin para la prctica de cetrera.
d. Autorizacin de investigacin de flora o fauna
silvestre.
e. Autorizacin de transferencia de productos,
subproductos o especmenes de fauna decomisados,
incautados o declarados en abandono.
f. Autorizacin de transferencia de productos forestales
decomisados o intervenidos.
g. Contrato de acceso a recursos genticos.
h. Licencia para ejercer la regencia.
i. Licencia para ejercer como especialista.
25.2 Para el ejercicio de la caza por cualquier
miembro de la comunidad, se requiere la emisin de
actos administrativos previos que no constituyen ttulos
habilitantes:
a. Licencia para la captura comercial.
b. Licencia para la caza deportiva.
c. Licencia para la prctica de cetrera.
25.3 Las comunidades campesinas o comunidades
nativas, que as lo consideren, pueden autorizar al interior
de su territorio comunal, a favor de terceros, la realizacin
de las actividades de caza, las cuales debern realizarse
respetando las costumbres de dichas comunidades.
25.4 Para la caza de subsistencia los miembros de
las comunidades campesinas o comunidades nativas no
requieren contar con autorizaciones ni licencias.
Artculo 26.- Exclusividad y asistencia a las
comunidades campesinas y comunidades nativas
Para el otorgamiento de los ttulos habilitantes y
actos administrativos, mencionados en los artculos
anteriores, en tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas, se reconoce su exclusividad en el
uso y aprovechamiento de los recursos forestales y fauna
silvestre. La autoridad competente asesora y asiste con
carcter prioritario a dichas comunidades.
Artculo 27.- Condiciones para que las comunidades
campesinas y comunidades nativas accedan a ttulos
habilitantes y actos administrativos
Las condiciones que deben cumplir las comunidades
nativas y comunidades campesinas titulares para acceder
a un ttulo habilitante o acto administrativo, son las
siguientes:
a. Los integrantes de la Junta Directiva de la
Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben
tener condena vigente vinculada a los delitos ambientales,
contra la fe pblica o contra el Patrimonio, contra la
administracin pblica, contra la salud pblica, contra la
libertad personal en la modalidad de trata de personas o
contra el patrimonio cultural, la misma que es aplicable
adems al representante legal.
b. Los integrantes de la Junta Directiva de la
Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben
ser reincidentes de la comisin de los delitos sealados
en el literal anterior.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
c. No figurar en el Registro Nacional de Infractores del
SERFOR con sancin de inhabilitacin, por haber incurrido
en infracciones consideradas muy graves; la misma es
aplicable adems al representante legal y a los integrantes
de la junta directiva.
d. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado en un plazo mximo de un ao anterior a la
presentacin de la solicitud para el otorgamiento del ttulo
habilitante.
e. No estar impedido para contratar con el Estado.
Artculo 28.- Derechos de las comunidades
campesinas y comunidades nativas titulares de ttulos
habilitantes
Las comunidades campesinas y comunidades
nativas, al ser titulares del ttulo habilitante, acceden a los
siguientes derechos:
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales
y de fauna silvestre materia del ttulo otorgado, sin
perjuicio del desarrollo de actividades complementarias
compatibles con la zonificacin y el ordenamiento del
rea, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con
el plan de manejo que apruebe la autoridad competente. El
tercero es responsable solidario.
b. Acceder a los beneficios de los mecanismos de
retribucin por servicios ecosistmicos, de acuerdo a lo
establecido en la normativa sobre la materia.
c. Acceder a los mecanismos de promocin e incentivos
que se establezcan para el fomento de la actividad forestal
y de fauna silvestre y especialmente aquellas para
comunidades.
d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,
obtenidos legalmente como resultado del ejercicio del
ttulo habilitante.
e. Vender o entregar en garanta los frutos, productos o
subproductos presentes o futuros, que se encuentren en el
plan de manejo aprobado.
f. Integrar los CGFFS.
g. Solicitar la suspensin de derechos y obligaciones,
por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, cuyas
condiciones y plazos se regulan mediante los lineamientos
aprobados por el SERFOR y se incluyen en cada ttulo
habilitante.
h. Constituir garantas reales sobre los ttulos
habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que apruebe
el SERFOR.
i. Requerir una compensacin a toda persona natural
o jurdica que sin contar con el consentimiento del Estado
o de la comunidad, o de ambos, segn corresponda,
afecten los recursos existentes en el plan de manejo.
La compensacin procede solamente cuando el plan de
manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectacin.
j. Establecer servidumbres, de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
k. Participar en el desarrollo de las actividades de
control, supervisin y fiscalizacin u otras diligencias que
realicen las autoridades competentes respecto del ttulo
habilitante.
Artculo 29.- Obligaciones de las comunidades
campesinas o comunidades nativas con ttulos
habilitantes
29.1 Las comunidades campesinas o comunidades
nativas a las que se les ha otorgado ttulo habilitante,
asumen las siguientes obligaciones:
a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su
implementacin, luego de ser aprobado.
b. Presentar un informe sobre la ejecucin del plan de
manejo.
c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento.
d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
e. Comunicar oportunamente a la ARFFS la suscripcin
de contratos con terceros.
f. Garantizar que el manejo de especies exticas no
produzca efectos negativos a nivel gentico ni ecolgico
sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el
rea.
g. Reportar a la ARFFS, al Ministerio de Salud y al
Ministerio de Cultura, los avistamientos, vestigios, rastros,
objetos o cualquier indicio que evidencie la presencia de
562641
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o contacto
inicial, as como los hallazgos arqueolgicos.
h. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del rea
del ttulo habilitante otorgado.
i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo
de las actividades de control, supervisin y fiscalizacin.
j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro
medio de verificacin del cumplimiento de sus obligaciones,
cuando se realicen a su solicitud.
k. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y
subproductos del Patrimonio que tengan en su poder, que
hayan aprovechado o administrado.
l. Respetar la servidumbre de paso, ocupacin y
trnsito.
m. Contar con el regente forestal o de fauna silvestre
cuando corresponda, para la formulacin e implementacin
del plan de manejo, y comunicar a la ARFFS y al SERFOR
la designacin o el cambio del mismo.
n. Adoptar medidas de extensin y relacionamiento
comunitario, para fomentar el manejo forestal y la
prevencin de conflictos.
o. Cumplir con las medidas de prevencin y mitigacin
de los impactos ambientales generados por la actividad
desarrollada, que incluye el manejo de residuos slidos.
p. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio
Cultural.
q. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los
documentos autorizados para el transporte.
s. Establecer y mantener los linderos, hitos u otras
seales que permitan identificar el rea del ttulo habilitante,
colocados por el titular o las autoridades.
t. Cumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente, segn
corresponda.
u. Promover buenas prcticas de salud y seguridad en
el trabajo.
v. Promover la equidad de gnero e intergeneracional
en el desarrollo de las actividades forestales.
29.2 Las comunidades nativas y comunidades
campesinas a las que se les ha otorgado ttulo habilitante
para el aprovechamiento de fauna silvestre, asumen
adems las siguientes obligaciones, segn corresponda:
a. Mantener actualizada la lista del personal autorizado
que opera en el rea del ttulo habilitante para realizar
las actividades de captura o caza, as como los bienes y
servicios derivados de estas actividades.
b. Implementar los sistemas de marcacin de los
especmenes de fauna silvestre aprovechados.
c. Garantizar que el aprovechamiento de fauna
silvestre se realice de manera sostenible, asegurando
la supervivencia a largo plazo de las poblaciones bajo
manejo.
d. Cumplir con mantener los especmenes bajo manejo
sostenible en condiciones adecuadas durante el cautiverio
y semicautiverio.
Artculo 30.- Caducidad de los ttulos habilitantes
El OSINFOR es la autoridad competente para declarar
la caducidad de los ttulos habilitantes o derechos
contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad
las siguientes:
a. La presentacin de informacin falsa en los planes
de manejo a la ARFFS, siempre que est en ejecucin o
hayan sido ejecutados.
b. La extraccin o movilizacin de recursos forestales y
de fauna silvestre no autorizadas.
c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la
normativa vigente.
e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual
se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento o en el ttulo respectivo, salvo que
exista refinanciamiento, fraccionamiento o suspensin de
obligaciones aprobados por la ARFFS.
f. La realizacin de actividades distintas a las otorgadas
en virtud del ttulo habilitante.
562642 NORMAS LEGALES
g. El incumplimiento de los compromisos de inversin
acordados para el otorgamiento del ttulo habilitante, en los
casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue
causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Para efectos de la caducidad por falta de pago del
derecho de aprovechamiento, sta se configura cuando la
comunidad nativa o campesina, titular del ttulo habilitante,
incumple el pago total de dicho derecho al trmino del
ao operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular realiza
el pago del derecho de aprovechamiento, en base al
cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido
en los ttulos habilitantes o como condicin para cada
movilizacin, segn corresponda.
Cuando el incumplimiento del plan de manejo est
referido al aprovechamiento complementario de recursos
forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR declarar la
caducidad del manejo complementario manteniendo la
vigencia del ttulo habilitante.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta informacin es
remitida por el OSINFOR al SERFOR una vez expedida la
resolucin de caducidad.
Artculo 31.- Extincin de ttulos habilitantes en
bosques de comunidades campesinas y comunidades
nativas
Como en el resto de casos, los ttulos habilitantes
otorgados en bosques de comunidades campesinas
y comunidades nativas, se extinguen por las causales
siguientes:
a. Aceptacin de renuncia escrita.
b. Resolucin.
c. Revocacin.
d. Rescisin.
e. Declaracin de nulidad.
f. Caducidad.
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
civiles y penales, que hubiera contrado.
Los lineamientos para la extincin son aprobados por el
SERFOR y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
y las ARFFS.
Artculo 32.- Encuentros y avistamientos con
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Los ttulos habilitantes colindantes a las reservas
establecidas por el Estado a favor de los pueblos indgenas
en situacin de aislamiento o contacto inicial, o donde
existan reportes sobre su existencia, requieren planes de
contingencia de implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
la participacin del SERFOR y la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
Dentro del proceso de evaluacin del plan de manejo,
las autoridades forestales competentes remitirn al
Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su
respectiva aprobacin.
Los planes deben contener, como mnimo:
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
personal.
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura
y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
(ARFFS) competente.
c. Aplicacin del principio de no contacto.
Los titulares de ttulos habilitantes vigentes al momento
de la publicacin del Reglamento estn obligados a
observar y cumplir lo sealado en el presente artculo.
Cuando exista alguna situacin de hecho, causada
por la presencia de pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o contacto inicial, que afecte el ejercicio de
los derechos del titular del ttulo habilitante, la ARFFS
luego de realizar la evaluacin correspondiente, puede
calificarla como causa de fuerza mayor. El titular
puede solicitar la suspensin de obligaciones cuando
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
corresponda, de acuerdo a los lineamientos aprobados
por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, deben informar al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Artculo 33.- Publicacin de planes de manejo
forestal y de fauna silvestre aprobados e informes
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en
coordinacin con el OSINFOR, publican y actualizan en el
SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia
la relacin y el resumen del contenido de los planes de
manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o
verificaciones realizadas sobre la gestin de los derechos
y obligaciones que conceden los ttulos habilitantes en
comunidades nativas y comunidades campesinas.
Los planes de manejo e informes son documentos
que contienen informacin de carcter pblico; el acceso
a esta informacin est sujeto a lo establecido en la Ley
y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 34.- Inspecciones oculares de planes de
manejo
Las inspecciones oculares de los planes de manejo
se desarrollan conforme a los lineamientos que aprueba
el SERFOR, los que son elaborados con la participacin
de la ARFFS o la Autoridad Cientfica CITES, en los casos
que corresponda, y otros actores relacionados con el tema.
Las ARFFS son las encargadas de hacer las
inspecciones a los planes de manejo aprobados.
Cuando el plan de manejo contemple el
aprovechamiento de especies forestales listadas en los
Apndices de la CITES, las inspecciones oculares son
obligatorias y previas a la aprobacin del plan de manejo;
estas inspecciones las realiza la ARFFS conjuntamente
con la Autoridad Administrativa CITES, debiendo la
ARFFS observar lo previsto en el Decreto Legislativo N
1085 y su Reglamento, a fin que el OSINFOR determine
su participacin o no en las inspecciones oculares
programadas.
Para el caso de planes de manejo que contemplen
especies de fauna silvestre categorizadas como Vulnerable,
el SERFOR realiza las inspecciones en coordinacin con
la ARFFS.
El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la
implementacin de la Poltica, puede desarrollar el
acompaamiento o ejecutar inspecciones oculares de
planes de manejo forestal o de fauna silvestre previas o
posteriores a su aprobacin.
Artculo 35.- Informe de ejecucin del plan de
manejo
El Informe de ejecucin tiene por finalidad reportar
la implementacin de las actividades realizadas en el
marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS y al
OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco das calendario
de culminado el periodo operativo; es suscrito por el titular
del ttulo habilitante y el regente forestal o fauna, en los
casos que corresponda. Dicho informe tiene carcter de
declaracin jurada.
En caso incluya especies consideradas en los
Apndices CITES, la ARFFS, en un plazo mximo de
quince das hbiles de recibido el informe, remite una
copia al SERFOR.
En funcin de cada modalidad de aprovechamiento,
el SERFOR aprueba los formatos de los informes de
ejecucin, en coordinacin con el OSINFOR y la ARFFS.
Para el caso de flora silvestre los informes de ejecucin
se clasifican en:
a. Informe de ejecucin anual: Se presenta al final del
ao operativo, sobre la base del plan de manejo aprobado.
b. Informes de ejecucin final: Se presenta al finalizar
la vigencia del plan de manejo.
Artculo 36.- Planes de manejo consolidados
Dos o ms comunidades campesinas o comunidades
nativas titulares de una misma modalidad de acceso,
colindantes o con solucin de continuidad, pueden realizar
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
el manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre,
a travs de un plan de manejo consolidado. Para efectos
de la administracin, control, supervisin y fiscalizacin,
las reas bajo plan de manejo consolidado se consideran
como un solo ttulo habilitante, teniendo sus titulares
responsabilidad solidaria.
Para la elaboracin del plan de manejo consolidado
son de aplicacin los lineamientos del plan de manejo
forestal o de fauna silvestre. Todos los planes de manejo
consolidados debern ser suscritos por un regente forestal
o de fauna silvestre, segn corresponda.
TTULO V
REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y
COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 37.- Regencia en comunidades campesinas
y comunidades nativas
La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a
los profesionales que elaboran, suscriben e implementan
los planes de manejo en ttulos habilitantes.
Todos los ttulos habilitantes deben contar
obligatoriamente con un regente, a excepcin de aquellos
que se implementan a travs de Declaracin de Manejo.
El regente es responsable de forma personal y de
manera solidaria con el titular del ttulo habilitante por
la veracidad del contenido del plan de manejo y de las
acciones para su implementacin.
En el caso de contratar los servicios de un regente a
travs de una persona jurdica, ambos son responsables del
buen ejercicio de la funcin, alcanzndole responsabilidad
administrativa, civil y penal, respectivamente. La persona
es tercero civilmente responsable por los daos y perjuicios
que se pudieran generar.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio
de la regencia en comunidades campesinas y comunidades
nativas, as como para el otorgamiento de la licencia para
el regente.
El regente, designado mediante acuerdo de la
asamblea comunal, debe contar con licencia vigente. De
ser necesario, la comunidad requiere la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas u
originarios.
Artculo 38.- Licencia para ejercer la regencia en
comunidades campesinas o comunidades nativas
La licencia faculta el ejercicio de la regencia en
comunidades campesinas o comunidades nativas por el
plazo de cinco aos, renovables. La licencia es de mbito
nacional.
El solicitante, no figurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP, ni tener
antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,
contra la fe pblica, contra la administracin pblica,
contra la salud pblica, contra la Libertad personal en la
modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario pblico,
deber observarse lo dispuesto en la Ley N 27588,
Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores pblicos, as como de las
personas que presten servicios al Estado bajo cualquier
modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de oficio
en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de
Fauna Silvestre.
Artculo 39.- Categoras de la regencia en
comunidades campesinas y comunidades nativas
Las categoras de regencia para los ttulos habilitantes
en comunidades campesinas y comunidades nativas son:
a. Regencia Forestal: Esta categora de regencia se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento forestal, y podr subdividirse en regente
para productos forestales maderables, no maderables
o para plantaciones, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categora se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento de fauna silvestre, y podr subdividirse
en regentes de fauna silvestre en silvestra, en cautividad
o por grupo taxonmico, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
562643
Artculo 40.- Registro Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Para ejercer la regencia se requiere contar con la
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de
Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del
SERFOR.
La comunidad nativa o campesina titular del ttulo
habilitante est obligada a remitir el Contrato de Regencia
al SERFOR para su incorporacin a Registro Nacional del
Regencias Forestales y de Fauna Silvestre, as como a
informar sobre la culminacin anticipada o la imposibilidad
de su ejecucin.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisin y fiscalizacin del ejercicio de la regencia de
forma permanente, y cancela la inscripcin en el Registro
Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en
los siguientes casos:
a. Por sancin de inhabilitacin permanente del
regente.
b. Nulidad o revocacin de la licencia para ejercer la
regencia.
c. Comunicacin de resolucin administrativa,
disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir
las responsabilidades de regente.
d. Renuncia del regente.
e. Por fallecimiento del regente.
En el caso de inhabilitacin temporal, se suspende el
ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la
inhabilitacin y se anota en el Registro.
Artculo 41.- Derechos del regente
Son derechos del regente, que brinda sus servicios a
las comunidades campesinas y comunidades nativas, los
siguientes:
a. Recibir una contraprestacin debidamente acordada
con las comunidades campesinas o comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes, por los servicios de
regencia.
b. Obtener informacin tcnica disponible respecto
al rea regentada por parte de la autoridad forestal y de
fauna silvestre.
c. Acceder a cursos de capacitacin para el
perfeccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
d. Recibir asesora, por parte del SERFOR o de la
ARFFS, para acceder a subvenciones para el desarrollo
de capacidades profesionales, de acuerdo con la categora
de su regencia, segn se encuentre establecido, segn
corresponda.
e. Ser notificado por las autoridades competentes,
sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en
el rea regentada.
f. Acceder a las capacitaciones que organice la
autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Actos
de Regencia.
h. Recibir del SERFOR y de las comunidades las
facilidades para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- Deberes y responsabilidades del
regente
Son deberes y responsabilidades del regente, que
brinda sus servicios a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, los siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de
manejo, informes de ejecucin y guas de transporte de
acuerdo a lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular por la
veracidad de los datos tcnicos consignados e informacin
omitida, en los documentos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de
Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los
que debern ser comunicados al titular del ttulo habilitante
mientras dure la regencia, conservando los documentos
por un periodo mnimo de cuatro aos de culminada la
regencia.
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de
sus actividades como regente, indicando las actividades
realizadas y los motivos del cese.
562644 NORMAS LEGALES
e. Participar en la inspeccin, control, supervisin
y fiscalizacin de las reas regentadas, que le sean
notificadas por la autoridad competente.
f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el
SERFOR durante las capacitaciones recibidas.
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas ticas,
tcnicas y administrativas relacionadas al ejercicio de la
regencia.
h. Promover la eficiencia y buenas prcticas en el
manejo forestal y de fauna silvestre.
i. Contribuir a la realizacin del inventario a cargo de
la autoridad forestal y de fauna silvestre, as como en la
implementacin del SNIFFS.
j. Capacitar, en lenguaje sencillo y con pertinencia
cultural, a los miembros de las comunidades campesinas y
comunidades nativas respecto de:
i. Los planes de manejo, informes de ejecucin y guas
de transporte.
ii. El significado de la responsabilidad solidaria, entre
el regente y la comunidad, por la veracidad de los datos
tcnicos consignados e informacin omitida, en los
documentos que suscriba.
iii. La importancia de mantener actualizado el Libro de
Registro de Actos de Regencia y los documentos que los
respaldan.
Artculo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna
Silvestre
Las personas naturales especializadas en temas
vinculados a los recursos forestales y/o de fauna silvestre
requieren de Licencia para ejercer como especialistas para
realizar actividades tales como la identificacin taxonmica
de especies de flora y/o fauna silvestre, identificacin de
especmenes, productos transformados, evaluacin de
rendimiento de madera rolliza a madera aserrada, entre
otros que determine el SERFOR.
Otorgada la licencia por el SERFOR, sta autoridad la
inscribe de oficio en el Registro Nacional de Especialistas.
Son de aplicacin a los especialistas lo previsto en el Ttulo
V, segn corresponda, y los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
TTULO VI
MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES
CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 44.- Plan de manejo forestal en
comunidades campesinas y comunidades nativas
El plan de manejo forestal es el instrumento de
gestin forestal que constituye la herramienta dinmica
y flexible para la implementacin, seguimiento y control
de las actividades de manejo forestal, orientado a lograr
la sostenibilidad del ecosistema. Tiene carcter de
declaracin jurada, y su veracidad es responsabilidad
de la comunidad nativa o comunidad campesina titular
del ttulo habilitante y el regente, segn corresponda. El
plan de manejo es formulado teniendo en consideracin
el ordenamiento interno determinado por la comunidad
campesina o comunidad nativa.
La ARFFS establece el periodo o fechas de
presentacin de los planes de manejo forestal. Los plazos
pueden ser de aplicacin departamental o de cada UGFFS;
para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso
al recurso, aspectos climticos, el nivel de planificacin,
tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes
de manejo dentro de un plazo mximo de noventa das
calendario despus de su presentacin.
Para el inicio de operaciones de cualquier ttulo
habilitante forestal o de fauna silvestre cuyo titular
sea la comunidad nativa o comunidad campesina, es
indispensable contar con el plan de manejo forestal
aprobado por la ARFFS. El ao operativo se inicia al da
siguiente de la notificacin de la resolucin que aprueba
el plan de manejo, y tiene una duracin de trescientos
sesenta y cinco das calendario.
Son consideradas actividades previas al inicio de
operaciones, inventarios y censos para la formulacin de
planes de manejo, planificacin de infraestructura, trazado
de vas, apertura de linderos y va de acceso, construccin
de campamentos as como labores de vigilancia del rea,
las cuales no requieren la aprobacin del plan de manejo
para su realizacin.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
La ARFFS debe remitir la copia del plan de manejo
aprobado a la comunidad y la resolucin correspondiente
al SERFOR y al OSINFOR, para su publicacin en el portal
institucional, de acuerdo con el Texto nico Ordenado
de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM.
Artculo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento
forestal comercial
Para la determinacin del nivel de planificacin
del manejo forestal, en comunidades campesinas y
comunidades nativas, se consideran los siguientes
criterios: La intensidad del aprovechamiento, extensin del
rea, nivel de impacto de las operaciones, caracterizacin
del recurso, nivel de mecanizacin, la continuidad de
intervencin, entre otros.
A continuacin, se detallan las caractersticas
principales de los niveles de planificacin:
a. Nivel alto
a.1 Aplica a operaciones en reas grandes o altas
intensidades de aprovechamiento de productos forestales
maderables.
a.2 Operaciones con alto nivel de mecanizacin que
generan impactos ambientales moderados y que se
realizan en periodos continuos durante el ao operativo.
a.3 Este nivel no aplica para permisos en comunidades
para productos diferentes a la madera.
b. Nivel medio
b.1 Aplica a operaciones en reas de tamao
mediano o volmenes medianos de aprovechamiento de
productos forestales maderables, que implica un nivel de
mecanizacin intermedio y que se realizan en periodos no
continuos durante el ao operativo.
b.2 Este nivel tambin aplica a permisos en
comunidades para productos diferentes a la madera.
c. Nivel bajo
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en reas
pequeas o con bajas intensidades de aprovechamiento de
productos maderables y productos diferentes de la madera,
que no generan impactos ambientales significativos.
c.2 El aprovechamiento a travs de los ttulos
habilitantes realizado bajo conduccin directa por la
comunidad.
c.3 Son implementadas a travs de Declaraciones de
Manejo
Las modalidades de extraccin sealadas en el
artculo 47 de la Ley, se encuentran comprendidas en el
nivel bajo, y son implementadas a travs de declaraciones
de manejo.
Para el caso de las comunidades nativas y comunidades
campesinas se entiende que el nivel alto es aplicable para
la gran escala, el nivel medio aplicable para la mediana
escala y el nivel bajo aplicable para la escala reducida o
pequea escala.
Artculo 46.- Tipos de planes de manejo forestal en
comunidades campesinas y comunidades nativas
Los planes de manejo forestal son los siguientes:
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF): Es el
instrumento de planificacin estratgico de largo plazo y
tiene como fuente principal de informacin el inventario
forestal realizado sobre la Unidad de Manejo Forestal
(UMF), pudiendo presentarse bajo un esquema de manejo
de reas consolidadas y con fines de uso mltiple de los
recursos. Es formulado para toda el rea y periodo de
vigencia del permiso. Este instrumento corresponde al
nivel alto de planificacin.
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI): Es
el instrumento de gestin que combina la planificacin
estratgica y operativa en un solo documento de gestin.
Es formulado para toda el rea y periodo de vigencia del
permiso. Este instrumento corresponde al nivel medio de
planificacin.
b. Plan Operativo (PO): Es el principal instrumento
de la planificacin forestal de corto plazo. Tiene como
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
fuente principal de informacin el censo forestal, que
genera mapas y listas de especies que constituyen en
las principales herramientas para el aprovechamiento
e inspecciones oculares. Tiene una vigencia de uno a
tres aos operativos. Cuando se realiza en el marco de
un PGMF, debe respetar el ciclo de recuperacin y las
reas de aprovechamiento establecidas para la UMF. Este
instrumento puede corresponder a los niveles alto y medio
de planificacin.
c. Declaracin de Manejo (DEMA): Es el instrumento
de planificacin simplificada de corto o mediano plazo,
aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento
con prcticas que no afectan de manera significativa
la capacidad de recuperacin del ecosistema o la
especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prcticas
silviculturales a realizar. Este instrumento corresponde al
nivel bajo de planificacin.
Todos los planes de manejo debern ser suscritos por
un regente forestal, a excepcin del DEMA.
Toda comunidad que cuente con un ttulo habilitante,
puede realizar el manejo y aprovechamiento de recursos
forestales y de fauna silvestre, y aprovechamiento de
servicios ecosistmicos de manera complementaria,
siempre y cuando no se desnaturalice el objeto principal
del ttulo habilitante y se incluya en el plan de manejo
forestal. En caso esta actividad no se haya considerado
en el plan de manejo, corresponde que el titular efecte su
reformulacin.
Los planes de manejo se reformulan a propuesta
de parte o como resultado de las acciones de control,
supervisin, fiscalizacin, monitoreo o medidas correctivas
de la autoridad competente, segn las disposiciones
aprobados por el SERFOR para tal fin.
Artculo 47.- Lineamientos tcnicos para el plan
de manejo forestal en comunidades campesinas o
comunidades nativas
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la elaboracin de cada tipo de planes de manejo forestal.
Los lineamientos son elaborados con la participacin
de la ARFFS, OSINFOR, Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego
(DGAAA), la Autoridad Cientfica CITES y otros actores
relacionados. Estos lineamientos contienen lo siguiente:
a. Informacin general.
b. Informacin de especies, recursos o servicios.
c. Zonificacin u ordenamiento interno del rea, con
identificacin de la UMF y de reas de conservacin.
d. Sistema de manejo y labores silviculturales.
e. Descripcin de las actividades de aprovechamiento
y maquinarias y equipos a utilizar.
f. Medidas de proteccin de la UMF.
g. Cronograma de actividades.
h. Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
i. Mapas o planos acompaados del informe con los
datos de campo.
El plan de manejo mencionado en los artculos 44 y 45
de la Ley, contiene el nivel de estudio de impacto ambiental
y constituye un nico instrumento de gestin de los ttulos
habilitantes forestales; por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye las
medidas indicadas en el literal h, es competencia de la
ARFFS.
ii. La supervisin y fiscalizacin del plan de manejo,
incluyendo las medidas indicadas en el literal h, as
como la sancin y caducidad por su incumplimiento, es
competencia del OSINFOR.
En el proceso de elaboracin de los lineamientos
se considera la participacin de las organizaciones
representativas de las comunidades campesinas, nativas,
pueblos indgenas u originarios, considerando las prcticas
y conocimientos tradicionales de las comunidades
nativas y comunidades campesinas, pueblos indgenas u
originarios.
562645
Artculo 48.- Aprovechamiento forestal en
comunidades campesinas y comunidades nativas
La adecuada implementacin del aprovechamiento
forestal garantiza la reduccin del impacto ambiental y el
incremento del rendimiento de los productos obtenidos,
contribuyendo a la seguridad alimentaria de las poblaciones
ms vulnerables.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, gobiernos
locales, universidades, la Autoridad Cientfica CITES y
otros actores relacionados, aprueba los lineamientos para
el aprovechamiento forestal, de acuerdo a: Intensidad
mxima de aprovechamiento, ciclo de recuperacin,
tamao y abundancia mnima de individuos seleccionados
para el aprovechamiento comercial.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, elabora
una Gua para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,
que las comunidades campesinas y comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes deben considerar para la
implementacin de planes de manejo forestal, una vez que
la gua sea aprobada.
Artculo 49.- reas de proteccin en las UMF en
comunidades campesinas y comunidades nativas
Dentro del ordenamiento interno de las UMF de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, se
identifican y establecen reas de proteccin, tomando en
consideracin, lo siguiente:
a. reas con presencia de lagunas (cochas,
aguajales, etc.).
b. reas de importancia para la fauna como colpas,
reas de anidacin, bebederos, entre otros.
c. reas con presencia significativa de flora o
asociaciones vegetales de especies amenazadas.
d. reas que contienen formaciones vegetales que
proporcionan servicios ecosistmicos, priorizando las
fuentes de agua de poblaciones locales, zonas que evitan
riesgos de erosin y fajas marginales.
En los lineamientos para la elaboracin de los planes
de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las
medidas de proteccin para estas reas. Para acceder a
regmenes promocionales por proteccin, la comunidad
nativa o comunidad campesina titular del ttulo habilitante
debe incorporar estas reas y las actividades que las
beneficien dentro del plan de manejo correspondiente.
Las actividades realizadas deben constar en el informe de
ejecucin forestal.
Artculo 50.- Manejo forestal de los bosques secos
El manejo forestal en bosques secos, ubicados en
tierras de comunidades campesinas o comunidades
nativas, se desarrolla considerando las caractersticas
del ecosistema y la escasez de agua, de acuerdo a los
lineamientos que aprueba el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques se promueve
el aprovechamiento de productos forestales diferentes
a la madera y de fauna silvestre, bajo planes de manejo
aprobados por la ARFFS.
El aprovechamiento maderable solo es permitido en
bosques de alta densidad poblacional de la especie a
aprovechar, identificados sobre la base de los resultados
de la zonificacin forestal, del ordenamiento forestal o de
los inventarios forestales. Se permite el aprovechamiento
maderable en bosques de menor densidad solo a travs
de podas.
Artculo 51.- Manejo forestal de los bosques
andinos
El manejo forestal en bosques andinos, ubicados
en tierras de comunidades campesinas o comunidades
nativas, se desarrolla teniendo en cuenta su crecimiento
en climas con temperaturas extremas, elevadas altitudes,
y la reduccin de sus poblaciones y mbito de distribucin,
de acuerdo a los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques,
prioritariamente se promueve el aprovechamiento de
productos forestales diferentes a la madera y de fauna
silvestre, bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.
Se permite el aprovechamiento maderable solo a travs
de podas.
Segn los lineamientos establecidos y aprobados por
el SERFOR, la ARFFS otorga ttulos habilitantes para
562646 NORMAS LEGALES
el aprovechamiento de recursos forestales en bosques
andinos.
Artculo 52.- Manejo forestal de los bosques
secundarios
El manejo forestal en bosques secundarios, ubicados
en tierras de comunidades campesinas o comunidades
nativas, es un componente dinmico de los paisajes de
mosaicos productivos y representa un nicho ideal para
la produccin de madera en sistemas de ciclo corto y el
aprovechamiento de productos forestales no maderables.
En los bosques secundarios se promueve el crecimiento
de especies forestales de rpido crecimiento mediante el
manejo de la regeneracin natural y el enriquecimiento.
El SERFOR, con la participacin de las ARFFS,
entidades de investigacin y actores relacionados al
tema, establece y aprueba los lineamientos para el
aprovechamiento en los bosques secundarios.
TTULO VII
OTORGAMIENTO DE TTULOS HABILITANTES PARA
EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO
Artculo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal
en bosques en tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas
El aprovechamiento sostenible de recursos forestales
y servicios ecosistmicos, y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre con fines comerciales en tierras de
comunidades campesinas y comunidades nativas, debe
contar con el permiso otorgado por la ARFFS, bajo las
condiciones establecidas en el Anexo N 1, salvo las
excepciones previstas en el artculo 66 de la Ley. Se
puede otorgar permisos a las comunidades nativas y
comunidades campesinas para el aprovechamiento de
mltiples recursos forestales y de fauna silvestre, segn
corresponda.
El aprovechamiento comercial estar sujeto al
ordenamiento interno de tierras comunales conforme al plan
de manejo, de acuerdo con los lineamientos que aprueba
el SERFOR, en coordinacin con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios. Los
bosques en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas se incluyen en el ordenamiento forestal con el
otorgamiento del ttulo habilitante.
Una vez otorgado el permiso en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas tituladas, se procede
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
La decisin de realizar el aprovechamiento de mltiples
recursos forestales y de fauna silvestre, mediante un
mismo ttulo habilitante, deber ser aprobada por acuerdo
de la asamblea comunal, segn la formalidad establecida
en su estatuto y el ordenamiento interno comunal.
Para el otorgamiento de permiso u autorizacin,
las comunidades nativas y comunidades campesinas
deben ser capacitadas e informadas de los derechos
y deberes en la obtencin de los ttulos habilitantes
para el aprovechamiento de recursos forestales y de
fauna silvestre, y cumplir con la normativa que incluye
disposiciones del sector correspondiente para el respeto
y preservacin del Patrimonio Cultural en las reas de
manejo forestal.
Para los casos de bosques secos, andinos y
secundarios, es de aplicacin lo regulado en los artculos
50, 51 y 52, respectivamente.
Artculo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal
en comunidades nativas y comunidades campesinas
posesionarias en proceso de reconocimiento,
titulacin o ampliacin
La ARFFS otorga permisos de aprovechamiento
forestal a favor de comunidades nativas y
comunidades campesinas posesionarias en proceso
de reconocimiento, titulacin o ampliacin, cuando
sea realizado bajo la modalidad de conduccin directa,
de acuerdo con los requisitos y el procedimiento
sealado en el Anexo N 1. Este procedimiento deber
implementarse de manera coordinada con la autoridad
regional en materia de saneamiento fsico legal de la
propiedad agraria.
Este permiso solo es aplicable para el nivel bajo de
planificacin, tiene carcter provisional, una vigencia
de uno a tres aos, y no genera precedente para el
reconocimiento de derechos de propiedad sobre la tierra.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Previamente al otorgamiento del permiso, la ARFFS
debe verificar que el rea solicitada no se encuentra
superpuesta total o parcialmente con otra solicitud de
reconocimiento, titulacin, cesin en uso o goce de un
ttulo habilitante forestal o de fauna silvestre. Asimismo,
debe realizar una inspeccin ocular del rea para
verificar la inexistencia de conflictos que hagan inviable el
aprovechamiento de los recursos solicitados en el rea.
Ello se realiza sin perjuicio de lo establecido en la
Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley y de
conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria
Final de la misma.
Artculo 55.- Movilizacin de saldos
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
titulares de permisos pueden solicitar la autorizacin de
movilizacin de saldos de productos maderables y no
maderables, aptos para su uso y comercializacin, cuando
estos fueron talados, extrados o acopiados pero que a la
culminacin del plan operativo o reingreso, no pudieron
movilizarlos fuera del rea del ttulo habilitante.
La solicitud para la aprobacin de movilizacin de
saldos es presentada por la comunidad titular del permiso
ante la ARFFS y se sustenta en el informe de ejecucin;
esta movilizacin se ejecuta en un periodo no mayor de un
ao calendario, contado a partir de la fecha de autorizacin.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, desarrolla
los lineamientos tcnicos necesarios para la movilizacin
de productos, incluidos los saldos.
Artculo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el
aprovechamiento de madera
Culminada la vigencia del plan operativo, y de existir
rboles aprobados para su aprovechamiento que hayan
quedado en pie, las comunidades nativas y campesinas
titulares de permisos, podrn realizar el reingreso a la
parcela de corta del referido plan operativo, a fin de realizar
el aprovechamiento de estos rboles, para lo cual se debe
presentar la solicitud correspondiente ante la ARFFS, para
su autorizacin.
La vigencia del reingreso es de un ao operativo; se
otorga por nica vez en una misma parcela durante el
ciclo de recuperacin o corta, y dentro de los cinco aos
posteriores a la culminacin del plan operativo de la
parcela de corta a reingresar. Se permite como mximo
dos reingresos por cada periodo de cinco aos de vigencia
de ttulo habilitante.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, desarrolla
los lineamientos para el reingreso a las parcelas de corta.
Artculo 57.- Autorizacin para la extraccin
comercial de plantas medicinales, especies arbustivas
y herbceas, vegetacin acutica emergente y
riberea, y otros tipos de vegetacin silvestre en
tierras de comunidades campesinas y comunidades
nativas
El aprovechamiento comercial de plantas medicinales,
herbceas y vegetacin acutica emergente y riberea
en comunidades nativas y comunidades campesinas, se
realiza mediante autorizaciones otorgadas por la ARFFS.
En el caso de especies amenazadas o incluidas en los
Apndices de las CITES, la autorizacin es otorgada por
el SERFOR de acuerdo a lo sealado en el artculo 70 de
la Ley. En ambos casos, la autorizacin se otorga en un
plazo de treinta das hbiles.
La ARFFS establece el volumen mximo de extraccin
de estas especies por cada UGFFS, considerando el
inventario de plantas medicinales elaborado por el MINSA
en el marco de sus competencias y/o la informacin tcnica
o cientfica que permita determinar la sostenibilidad del
aprovechamiento. En el caso de especies amenazadas los
volmenes son establecidos por la ARFFS, en coordinacin
con el SERFOR.
Cuando el recurso se encuentre en humedales u
otros espejos o cuerpos de agua, y franjas marginales, se
deber coordinar con la autoridad del agua competente,
conforme a lo descrito en el artculo 62 de la Ley.
Artculo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros
en el aprovechamiento de recursos forestales en
comunidades
Cuando exista un contrato suscrito entre una comunidad
campesina o una comunidad nativa y un tercero para el
aprovechamiento de los recursos forestales, el tercero es
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
responsable solidario respecto de las obligaciones o los
compromisos asumidos en dicho contrato, en el marco de
lo dispuesto en el artculo 83 de la Ley.
El contrato suscrito por la comunidad campesina
o comunidad nativa y el tercero debe tener las firmas
legalizadas de las partes, ante notario o juez de paz, segn
corresponda, conforme a la Ley N 29824, Ley de Justifica
de Paz. Todo contrato con terceros debe ser alcanzado a
la ARFFS en copia legalizada.
Artculo 59.- Aprovechamiento de productos
forestales con fines de autoconsumo, subsistencia
y uso domstico por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
El aprovechamiento de productos forestales
maderables y no maderables, con fines de autoconsumo,
subsistencia y uso domstico por las comunidades nativas
y comunidades campesinas, es realizado por los miembros
que figuran en los padrones comunales, con la finalidad de
suplir necesidades bsicas de manera individual o familiar,
sin fines comerciales.
Este aprovechamiento no requiere permiso o
autorizacin y debe estar sustentado por acta de acuerdos
de asamblea comunal, los cuales deben considerar
especies, cantidades u otra informacin vinculada al
aprovechamiento, que no ponga en riesgo las especies
y la supervivencia de las comunidades que dependen de
stas.
Las UTMFC, a solicitud de las comunidades, brindan
asistencia tcnica en la determinacin de las especies,
cantidades, mtodos, pocas, lugares u otra informacin
vinculada al aprovechamiento.
Para efectos del transporte fuera del mbito de la
comunidad de productos forestales diferentes a la madera
con estos fines, se deber contar con una declaracin
jurada suscrita por el presidente o la mxima autoridad
reconocida por la comunidad, bajo responsabilidad. Esta
declaracin debe contener informacin sobre especies,
cantidades, comunidad de procedencia, datos de
identificacin del miembro de la comunidad que transporta
el producto, destino y fines de transporte.
Estn exonerados del pago por derecho de
aprovechamiento los recursos forestales y de fauna
silvestre extrados con fines de uso domstico,
autoconsumo o subsistencia.
Artculo 60.- Prohibicin de otorgamiento de
ttulos habilitantes en reas de comunidades nativas y
comunidades campesinas posesionarias en trmite de
titulacin o ampliacin territorial
En concordancia con lo establecido en la Quinta
Disposicin Complementaria Final y la Undcima
Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley, no se
otorgan ttulos habilitantes forestales y de fauna silvestre
en reas posesionarias en trmite de reconocimiento,
de titulacin o de ampliacin territorial de comunidades
nativas y comunidades campesinas, con excepcin de
los permisos para el aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre solicitados a favor de estas comunidades, de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Ley N 22175.
El plazo a que hace referencia la Quinta Disposicin
Complementaria Final de la Ley es de tres aos contados
a partir de la entrada en vigencia del Reglamento.
No se otorgan ttulos habilitantes forestales y de
fauna silvestre, en ningn caso, en reservas territoriales
o en reas en trmite para el establecimiento de reservas
indgenas para los pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o en contacto inicial. Los alcances de la Quinta
Disposicin Complementaria Final de la Ley rigen hasta
que se formalicen dichas propuestas.
TTULO VIII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
DE RECURSOS FORESTALES
Artculo 61.- Pago por el derecho de
aprovechamiento de los recursos forestales
El pago por el derecho de aprovechamiento de las
comunidades nativas y comunidades campesinas titulares
de ttulos habilitantes, es la retribucin econmica a favor
del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento
de los recursos forestales y a los servicios ecosistmicos.
562647
El pago se realiza de acuerdo con el valor al estado
natural y cantidad extrada.
Se excepta del pago por derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales, los extrados con fines de
uso domstico, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades campesinas y comunidades nativas.
Artculo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales maderables
El derecho de aprovechamiento de los recursos
forestales se calcula sobre la base del pago por el valor al
estado natural por especie.
La oportunidad de pago del derecho de
aprovechamiento, el pago por valor al estado natural, se
hace efectivo con cada movilizacin.
Se excepta del pago por derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales, los extrados con fines de
uso domstico, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades campesinas y comunidades nativas.
Artculo 63.- Valor econmico al estado natural de
los recursos forestales
El pago por valor al estado natural de los recursos
forestales constituye un pago por contraprestacin y se
determina en base:
i. La cantidad, peso, volumen de los recursos o
productos forestales.
ii. El valor al estado natural del recurso o producto de
que se trate.
El clculo del valor al estado natural se efecta
mediante metodologa aprobada por el SERFOR, sobre la
base de la valoracin econmica relacionada al uso directo
del recurso o producto.
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente
el valor al estado natural de los recursos o productos
forestales, aplicando la metodologa aprobada.
Artculo 64.- Acceso a regmenes promocionales
Las comunidades nativas y comunidades campesinas,
en su condicin de titular de ttulo habilitante, pueden
acceder a los regmenes promocionales que se
establezca para el descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento.
TTULO IX
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES
CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 65.- Manejo de fauna silvestre
El manejo de fauna silvestre tiene como objetivo el
mantenimiento, conservacin, recuperacin o control de
especies o poblaciones, as como su aprovechamiento
sostenible, en condiciones de libertad, cautiverio y
semicautiverio; puede ser realizado en su hbitat natural o
medios controlados, segn sea el caso.
Artculo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre
Es el instrumento de gestin y planificacin estratgica
y operativa de mediano y largo plazo que utilizan las
comunidades campesinas y nativas como titulares de
ttulos habilitantes para el manejo de fauna silvestre, y
puede presentarse con fines de uso mltiple de recursos,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Para el inicio de operaciones, es necesario contar con
el plan de manejo de fauna silvestre aprobados de acuerdo
a los lineamientos elaborados por el SERFOR.
La solicitud para realizar el manejo de fauna silvestre
es aprobada de manera previa por la asamblea de la
comunidad, de acuerdo a la Ley de la materia, su estatuto,
usos y costumbres.
Artculo 67.- Autoridades competentes para la
aprobacin de planes de manejo de fauna silvestre
En reas de manejo, los planes de manejo de fauna
silvestre son aprobados por:
i. La ARFFS aprueba los planes de manejo de especies
no amenazadas,
ii. La ARFFS aprueba los planes de manejo con opinin
previa favorable del SERFOR, cuando se trate de especies
amenazadas categorizadas como vulnerable y de las
listadas en los Apndices de la CITES.
562648 NORMAS LEGALES
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
titulares de ttulos habilitantes pueden desarrollar las
actividades previstas en el plan de manejo, directamente
o a travs de terceros.
Artculo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
Son los siguientes:
a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS): Es
formulado para el aprovechamiento de especies de fauna
silvestre vertebrada donde de manera complementaria
pueden desarrollarse actividades conservacin y
aprovechamiento de especies de flora silvestre.
b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplificado
(PMFSS): Es formulado para el aprovechamiento de
especies de fauna silvestre invertebrada donde de
manera complementaria pueden desarrollarse actividades
conservacin y aprovechamiento de especies de flora no
maderable.
c. Declaracin de Manejo de Fauna Silvestre
(DEMAFS): Es formulada para el aprovechamiento de
menor escala. La DEMAFS es elaborada y suscrita por
un profesional especialista en fauna silvestre, debiendo
contar con la firma del jefe o presidente de la comunidad.
Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovechamiento
de especies categorizadas como Vulnerable, deben incluir
un componente de conservacin para la recuperacin y
mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.
Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR
aprueba los lineamientos y formatos para la elaboracin
de los planes de manejo en coordinacin con la ARFFS,
con participacin de las organizaciones representativas de
los pueblos indgenas u originarios en lo que corresponda.
Todos los planes de manejo debern ser suscritos por un
regente contratado por la comunidad nativa o comunidad
campesina titular del ttulo habilitante, a excepcin de la
DEMAFS.
La comunidad nativa o comunidad campesina que
posee un ttulo habilitante puede realizar el manejo y
aprovechamiento de recursos o servicios adicionales a los
inicialmente aprobados en su plan de manejo, mediante su
actualizacin.
El plan de manejo mencionado en el artculo 86 de
la Ley, contiene la identificacin y manejo de impactos
ambientales, y es un instrumento nico para la gestin de
los ttulos habilitantes de fauna silvestre; por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye
las medidas indicadas en el literal q del artculo 70, es
competencia de la ARFFS o del SERFOR.
ii. La supervisin y fiscalizacin del plan de manejo, que
incluye las medidas indicadas en el literal q del artculo 70,
as como la sancin o caducidad por su incumplimiento, es
competencia del OSINFOR.
TTULO X
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 69.- reas de manejo de fauna silvestre en
tierras de comunidades
Son espacios naturales en los cuales se realiza el
aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre
dentro de su rango de distribucin natural, en superficies
definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie,
bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS. Dentro
de estas reas se puede realizar manejo de fauna silvestre
en libertad o semicautiverio.
Las reas de manejo de fauna silvestre en tierras
de comunidades campesinas y comunidades nativas se
otorgan a travs de permisos aprobados por la ARFFS, la
misma que aprueba el plan de manejo correspondiente.
Para el caso de especies amenazadas, slo pueden
manejarse aquellas que se encuentran categorizadas
como Vulnerable, en tanto se encuentren comprendidas en
un plan de manejo aprobado con opinin previa favorable
del SERFOR, el cual incluye un programa de conservacin
para la recuperacin y mantenimiento de las poblaciones
silvestre de la especie.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
En caso el plan de manejo incluya especies listadas
en los Apndices de la CITES, debe contarse con la
opinin previa favorable de la Autoridad Administrativa
CITES, en consulta con la Autoridad Cientfica CITES, en
concordancia con lo dispuesto en la CITES.
Dentro del rea del permiso otorgado debe asegurarse
el mantenimiento de los ecosistemas y hbitats crticos que
sustentan las poblaciones bajo manejo, distribucin natural,
capacidad de recuperacin, viabilidad a largo plazo y sus
efectos sobre poblaciones de otras especies silvestres que
requieran atencin especial. De manera complementaria,
pueden realizarse actividades de conservacin o manejo
de flora silvestre, segn la normativa especfica y los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
En estas reas es posible realizar el aprovechamiento
de fauna silvestre, con el objetivo de comercializar carne
de monte.
En caso que estas reas sean destinadas para el
manejo de fauna silvestre con fines de caza deportiva, se
denominan cotos de caza.
Artculo 70.- Contenido de los planes de manejo de
fauna silvestre en permisos
Los planes de manejo de fauna silvestre en reas de
manejo de fauna silvestre deben contener, como mnimo
lo siguiente:
a. Informacin del solicitante.
b. Objetivos y metas.
c. Ubicacin del rea en coordenadas UTM, plano
de ubicacin, memoria descriptiva y descripcin del rea
otorgada.
d. Periodo de vigencia del plan y cronograma de
actividades.
e. Informacin tcnica y cientfica actualizada sobre las
especies a manejar y sobre sus poblaciones.
f. Sistemas de identificacin de los especmenes
extrados.
g. Medidas de responsabilidad social en el rea de
manejo o en su entorno, en consistencia con el tipo y
magnitud de la operacin.
h. Cosecha anual estimada.
i. Manejo de hbitat y monitoreo de las poblaciones.
j. Mtodos de caza o captura.
k. Depsitos o centros de acopio indicando ubicacin,
manejo de los especmenes e instalaciones, exceptuando
los cotos de caza.
l. Condiciones de transporte.
m. Manejo reproductivo, sanitario y bioseguridad, de
ser el caso.
n. Plan de educacin, de conservacin, de investigacin,
de translocacin o de reproduccin, segn corresponda.
o. Estrategias de control y vigilancia.
p. Presupuesto y financiamiento.
q. Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
Las respectivas actividades que comprenden la cra
en cautividad y detalle de semicautividad, se regulan
conforme a lo establecido en su en el Reglamento para la
Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO XI
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 71.- Clases de caza
Son clases de caza o captura, las siguientes:
a. Caza de subsistencia
b. Caza o captura con fines comerciales
c. Caza deportiva
d. Cetrera
Estas actividades se realizan respetando las
costumbres de los pueblos indgenas u originarios.
Artculo 72.- Exclusividad de comunidades
nativas y comunidades campesinas para la caza de
subsistencia
En el marco del reglamento, la caza de subsistencia
es aquella que practican los miembros de comunidades
nativas y comunidades campesinas en el mbito de sus
tierras, que son usuarios tradicionales del bosque, para
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
el consumo familiar a nivel local. Tiene como destino el
consumo a nivel local. Se realiza con el fin de satisfacer
las necesidades bsicas que incluye las actividades de
intercambio o trueque. Esta actividad implica el empleo
de prcticas y tcnicas que no pongan en riesgo la
conservacin de las especies aprovechadas y la vida de
las personas.
La asamblea comunal, como rgano mximo de la
comunidad, puede establecer cuotas de caza por familia
o cazador y otros aspectos en torno a la situacin de la
fauna local.
La ARFFS, a travs de las UGFFS, reconoce
estos acuerdos y el listado de las especies, como los
instrumentos de gestin vlidos para el aprovechamiento
sostenible de la fauna silvestre con fines de subsistencia;
establece medidas para el transporte entre comunidades
locales y monitorea la situacin de las poblaciones bajo
aprovechamiento.
Artculo 73.- Comercializacin de despojos no
comestibles obtenidos de la caza de subsistencia
Los despojos no comestibles de los animales cazados
con fines de subsistencia, se comercializan, solo si
provienen de las especies aprobadas por la ARFFS.
Estos despojos se comercializan con la aprobacin de la
autoridad comunal.
La exportacin de productos y subproductos
(artesanas, curtiembre de pieles, entre otros) se realiza si
tiene valor agregado, de acuerdo a dispuesto en el acta de
la asamblea comunal.
La ARFFS aprueba las cuotas mximas, totales, por
zonas, y el pago por derecho de aprovechamiento, de
acuerdo con los lineamientos tcnicos aprobados por el
SERFOR.
En el caso de especies incluidas en los Apndices
CITES, el SERFOR aprueba las cuotas mximas, totales
y por zonas mediante evaluaciones conducidas por la
Autoridad Cientfica. Asimismo, en coordinacin con la
ARFFS, conduce directamente o a travs de terceros
las evaluaciones poblacionales, pudiendo contar con la
participacin de las comunidades nativas y comunidades
campesinas locales. Los resultados obtenidos deben
servir de sustento para la formulacin de nuevas cuotas de
comercializacin de despojos.
Artculo 74.- Caza o captura con fines comerciales
La ARFFS autoriza la captura comercial de especies
de fauna silvestre, nicamente dentro de las reas
determinadas en el calendario regional de captura
comercial, y es la encargada de realizar el control de su
ejecucin.
Si la captura comercial se realiza en tierras de
comunidades nativas o comunidades campesinas, el
solicitante debe contar previamente, con el consentimiento
de la misma, mediante acuerdo de asamblea comunal.
La ARFFS, en coordinacin con el SERFOR,
directamente o a travs de terceros autorizados, como
instituciones cientficas o profesionales especializados
debidamente habilitados, realiza la evaluacin del hbitat
y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas
en los respectivos calendarios regionales, segn los
lineamientos aprobados por el SERFOR. La evaluacin
del hbitat y monitoreo a nivel nacional es el realizado por
el SERFOR.
Las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas u originarios pueden participar en la elaboracin
de los lineamientos, de ser el caso.
La autorizacin de especies comprendidas para esta
actividad no incluye a las especies amenazadas ni a las
incluidas en el Apndice I de la Convencin CITES y
de la Convencin sobre la Conservacin de Especies
Migratorias de Animales Silvestres.
La caza comercial realizada con el fin de comercializar
carne de monte de especies de fauna silvestre slo se
efecta en reas de manejo de fauna silvestre.
Artculo 75.- Prctica de la captura con fines
comerciales
Para la prctica de la captura con fines comerciales,
se requiere de:
a. Documento de identidad.
b. Licencia para captura comercial.
c. Autorizacin de captura comercial.
562649
La licencia y la autorizacin son personales e
intransferibles, debiendo ser mostradas a requerimiento
de la autoridad, conjuntamente con el documento nacional
de identidad o carnet de extranjera del cazador.
Artculo 76.- Licencia para captura comercial,
vigencia y mbito
Para la captura comercial se requiere de la licencia
otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco aos y de
mbito nacional, de numeracin correlativa y nica, cuyo
registro est a cargo del SERFOR. Dicha licencia puede
ser renovada a solicitud del interesado.
Para su otorgamiento, el solicitante debe haber
aprobado la evaluacin tcnica, segn lineamientos
tcnicos aprobados por el SERFOR.
Artculo 77.- Autorizacin de captura comercial
La autorizacin para la captura comercial fuera de
concesiones y permisos la otorga la ARFFS, previo pago
del derecho de aprovechamiento, para obtener uno o ms
especmenes dentro del mbito departamental; la vigencia
de dicho permiso se otorga considerando el periodo de
captura de las especies previsto en el calendario regional
correspondiente.
Dentro de concesiones y permisos, la captura se
realiza previa aprobacin del plan de manejo.
Las personas que cuenten con autorizaciones de
captura comercial, deben contar con depsitos donde se
mantengan a los especmenes en condiciones adecuadas
para su bienestar hasta su comercializacin, conforme a
los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Artculo 78.- Calendarios regionales de captura
comercial
Los calendarios regionales de captura comercial
contienen las cuotas o cantidades establecidas por
temporada y mbito geogrfico, pocas de captura, el
monto de derecho de aprovechamiento por espcimen y
los sistemas de identificacin individual, en los casos que
corresponda. Asimismo, definen los mtodos de captura
legalmente permitidos y tienen vigencia de dos aos como
mximo.
Artculo 79.- reas de manejo con fines de prctica
de la caza deportiva
La caza deportiva se practica de acuerdo con lo
establecido en los respectivos calendarios regionales
de caza deportiva y cotos de caza, segn corresponda,
respetando en todos los casos los derechos de sus
titulares, contando con la licencia y autorizacin respectiva,
documentos que son de uso personal e intransferible.
En el caso de cotos en permisos de comunidades
campesinas o comunidades nativas, la caza deportiva se
realiza con la autorizacin de la comunidad.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
establecimiento de cotos de caza. En el caso de las
comunidades nativas y campesinas, las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas pueden participar
en su elaboracin, en caso corresponda.
El SERFOR capacita y brinda asistencia tcnica a las
comunidades nativas y comunidades campesinas, para
la promocin de los cotos de caza como una actividad
econmica sostenible.
El acuerdo de la comunidad respecto a la realizacin
de esta actividad, debe constar en el acta de la asamblea
comunal.
Las reas y la autorizacin de especies comprendidas
para esta actividad, se realizan tomando en consideracin
lo dispuesto por la Ley y el Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre.
Artculo 80.- Grupos de especies para caza
deportiva autorizada
El SERFOR, en coordinacin con la ARFFS, aprueba
el listado de especies permitidas para la caza deportiva,
agrupadas segn los siguientes tipos:
Grupo 1: Caza Menor:
1. Aves terrestres.
2. Aves acuticas.
3. Mamferos menores.
4. Especies menores cimarronas o asilvestradas.
562650 NORMAS LEGALES
Grupo 2: Caza Mayor:
1. Mamferos mayores.
2. Mamferos mayores cimarrones o asilvestrados.
Grupo 3: Especies bajo rgimen especial:
Comprende a las especies amenazadas categorizadas
como vulnerables y a las especies incluidas en los
Apndices de la Convencin CITES. El manejo de las
especies comprendidas en este grupo slo puede ser
realizado en cotos de caza o reas de manejo cuyo plan
de manejo aprobado incluya un programa de conservacin
para la recuperacin y mantenimiento de las poblaciones
silvestres de la especie. La gestin de estas reas est
bajo permanente monitoreo del SERFOR y, en el caso de
especies incluidas en algn Apndice de la CITES, del
Ministerio del Ambiente (MINAM).
Las especies categorizadas como en peligro y en
peligro crtico no estn permitidas para la caza deportiva.
Artculo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
expedidas por temporada cinegtica
El empleo de cintillos con cdigo de identificacin y
de un solo uso, es el mtodo de identificacin para cada
espcimen de las especies comprendidas en el Grupo
2 y Grupo 3; es entregado por la ARFFS o el SERFOR
al administrado como parte de la autorizacin de caza
deportiva y se coloca en la pieza de caza al momento de
cobrarlas.
En reas de manejo de fauna silvestre o cotos de caza,
los cintillos son entregados al cazador por el titular del
rea, quien los recibe de la ARFFS o del SERFOR para las
especies del Grupo 3, con la aprobacin de la cuota anual
de cosecha correspondiente al plan de manejo aprobado.
Los especmenes no pueden ser transportados sin
contar con el cintillo debidamente adherido. Los cintillos
slo tienen vigencia para la temporada o ao en que
fueron emitidos.
En el caso de las especies de caza comprendidas en el
Grupo 1 no se utilizan cintillos. En este caso, el nmero de
piezas en poder del cazador no puede exceder el lmite del
nmero de especmenes autorizados por salida.
Artculo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza
deportiva
La caza deportiva requiere ser realizada en forma legal,
sostenible y tica; por tanto, los cazadores deportivos deben
conocer y practicar normas de seguridad en la caza, de
acuerdo al curso realizado para la obtencin de la licencia
de caza deportiva. Est prohibida cualquier prctica que
signifique riesgos para el cazador u otras personas, como
el practicar la caza deportiva cerca de carreteras y dentro o
cerca de lugares poblados. Igualmente, no est permitida
la prctica de la caza deportiva en las tierras comunales y
predios privados cuyos titulares lo prohban.
Asimismo, queda prohibida cualquier prctica que
signifique ventaja indebida sobre el animal, como la caza
de aves posadas o de aves acuticas en el agua con
armas de fuego, la caza nocturna a excepcin de las
especies autorizadas para ello, la caza con trampas, caza
desde vehculos o cerca de carreteras principales, y otros
que defina el SERFOR.
El cazador se har responsable de los daos causados
a terceros y al medio ambiente en general.
El SERFOR, a travs de las ARFFS, adopta las
medidas necesarias para evitar que la prctica de la caza
deportiva en determinados mbitos pueda ser causa de
difusin de epizootias y zoonosis.
Artculo 83.- Prctica de la Cetrera
La cetrera puede realizarse a nivel nacional en
reas que no se encuentren restringidas por el Estado,
respetando los derechos existentes. Es permitida durante
todo el ao, conforme lo establezca el calendario de caza
deportiva bajo la modalidad de cetrera.
En toda salida de caza, el cetrero debe portar su
licencia, documento de identidad personal, la autorizacin
de tenencia correspondiente para cada ave y su
autorizacin de caza.
Slo se permite el uso de aves de presa nacidas en
zoocriaderos o las extradas del medio natural, previa
autorizacin del SERFOR; estas ltimas son entregadas
en calidad de custodia y no pueden ser destinadas para
otros fines distintos a la prctica de cetrera, incluida la
reproduccin.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
El SERFOR aprueba los lineamientos para la prctica
de la cetrera; aprueba el listado de las especies y el
nmero de especmenes posibles a ser extrados del
medio natural por cetrero.
Artculo 84.- Autorizacin y Licencia de la Caza
deportiva y la prctica de la Cetrera
Las respectivas actividades que comprenden la caza
deportiva y la Cetrera, se regulan conforme a lo establecido
en los artculos 104 y 105 de la Ley y el Reglamento para
la Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO XII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 85.- Pago por el derecho de
aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre
El pago por el derecho de aprovechamiento de las
comunidades nativas y comunidades campesinas titulares
de ttulos habilitantes, es la retribucin econmica a favor
del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento
de los recursos de fauna silvestre y a los servicios
ecosistmicos.
En permisos en tierras de comunidades campesinas
y comunidades nativas para el manejo de fauna silvestre
con fines de aprovechamiento comercial, el pago se realiza
segn la cantidad extrada y el monto estimado para cada
especie.
El monto del derecho de aprovechamiento se determina
en funcin al valor de la especie y a la cantidad extrada
en el caso de la captura comercial. Para la caza deportiva
y cetrera, se determina en funcin a la oportunidad de
caza, segn sea la especie o conjunto de especies y la
cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, el monto
del derecho de aprovechamiento es establecido en cada
calendario regional, teniendo en consideracin el valor
al estado natural determinado por el SERFOR. En la
caza deportiva, no procede la devolucin del pago, an
en el caso de no haber aprovechado la totalidad de los
especmenes autorizados a cazar.
Se excepta del pago por el derecho de
aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre, los
extrados con fines de uso domstico, autoconsumo o
subsistencia de las comunidades.
Artculo 86.- Valor al estado natural de los recursos
de fauna silvestre
El clculo del valor al estado natural se efecta
mediante metodologa aprobada por el SERFOR, sobre la
base de la valoracin econmica relacionada al uso directo
del recurso o producto.
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente el
valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre,
aplicando la metodologa aprobada.
TTULO XIII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
Artculo 87.- Conflicto con la fauna silvestre
87.1 En caso que algn miembro de la comunidad
nativa o comunidad campesina detecte que un individuo
o grupo de individuos de fauna silvestre afectan a la
agricultura o ganadera de la comunidad, debe informar a
la ARFFS de tal hecho, para su solucin.
87.2 Cuando los especmenes de fauna silvestre
representen peligro inminente para la vida o la seguridad
de los miembros de la comunidad nativa o comunidad
campesina, stas se encuentran autorizadas a hacer uso
de armas u otros medios de defensa personal para repeler
o evitar el ataque, debiendo informar a la ARFFS dentro
de las cuarenta y ocho horas de ocurridos los hechos. De
tratarse de especies amenazadas, categorizadas como
Casi Amenazado o como Datos Insuficientes, o incluidas
en los Apndices de la Convencin CITES, la ARFFS debe
informar en el mismo plazo al SERFOR. Los despojos
de los animales cazados son dispuestos por la autoridad
competente, segn lo dispuesto en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
En caso se demuestre que la agresin ha sido
provocada a la fauna silvestre, se aplican a los
responsables las sanciones correspondientes.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
87.3 Las medidas a tomar para solucionar los conflictos
con la fauna silvestre deben estar en el marco de los
protocolos y lineamientos aprobados por el SERFOR, los
cuales deben observar los criterios de bienestar animal.
87.4 El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS
y las autoridades sanitarias competentes, aprueba e
implementa el Plan Nacional para la Prevencin y Control
de Conflictos entre Seres Humanos y Fauna Silvestre, el
cual es de cumplimiento obligatorio por parte de los tres
niveles de gobierno.
TTULO XIV
PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Artculo 88.- Plantaciones forestales en tierras
comunales
Son las plantaciones forestales establecidas en tierras
de comunidades campesinas y comunidades nativas.
Estas plantaciones y sus productos se consideran
recursos forestales, no son parte del Patrimonio; por lo
tanto, no requieren autorizacin de la ARFFS para su
aprovechamiento, ni la presentacion del plan de manejo
para su establecimiento.
Sus frutos, productos o subproductos, sean madera
u otros, son de propiedad de los titulares de dichas
plantaciones y no estn sujetos a pago por derecho de
aprovechamiento.
En tierras con aptitud forestal y de proteccin est
prohibido deforestar para instalar plantaciones.
Se prioriza el cultivo de las especies nativas y la
utilizacin de tecnologas que recojan los conocimientos
tradicionales y tecnologas, que no afecten negativamente
el medio ambiente.
Artculo 89.- Registro de plantaciones forestales
en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas
El Registro Nacional de Plantaciones Forestales, es
conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a
travs de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,
gratuito y automtico.
Las plantaciones forestales en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas se inscriben en
el Registro Nacional de Plantaciones Forestal ante la
ARFFS, a solicitud de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, desde el prendimiento hasta antes
de su aprovechamiento, por el jefe o el presidente de la
comunidad.
Las plantaciones forestales inscritas en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de
hipoteca u otros derechos reales de garanta, siguiendo el
procedimiento previsto en la ley de la materia.
El registro de plantaciones forestales, se realiza segn
lineamientos que aprueba el SERFOR; estos lineamientos
son elaborados con participacin de las organizaciones
representativas de las comunidades campesinas, nativas,
pueblos indgenas u originarios, segn corresponda.
Artculo 90.- Procedimiento para la inscripcin en
el Registro Nacional de Plantaciones Forestales
El procedimiento para la inscripcin en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales es presencial o virtual,
a partir del tercer ao de establecimiento de la plantacin
o cuando las plantas hayan logrado su prendimiento
definitivo en campo. Concluido el procedimiento de
inscripcin, la ARFFS a solicitud del interesado expide el
certificado de inscripcin correspondiente.
La informacin consignada en el registro tiene carcter
de declaracin jurada, pudiendo ser verificada por la
ARFFS, mediante inspeccin en campo. Esta informacin
debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.
Artculo 91.- Transporte de productos procedentes
de plantaciones
El transporte de productos forestales provenientes
de plantaciones forestales, debidamente registradas, se
realiza con la Gua de Transporte Forestal expedida por
la comunidad nativa o comunidad campesina, siendo
responsable de la veracidad de la informacin que
contiene. El SERFOR aprueba el formato nico de gua
de transporte.
El transporte de productos forestales de especies
exticas introducidas, provenientes de plantaciones
562651
forestales registradas, requerir nicamente del uso
de Gua de Remisin, siempre que en la descripcin se
incluya informacin sobre la especie que la identifique
como extica y el nmero de registro de la plantacin. De
no ser posible el uso de la gua de remisin, se deber
contar con la gua de transporte forestal.
Para el transporte de carbn vegetal proveniente de
plantaciones forestales, incluso de especies agrcolas
con caractersticas leosas, sea de especies nativas
o introducidas, se requiere de la Gua de Transporte
Forestal, previa verificacin por la ARFFS.
La movilizacin de los productos de plantaciones se
sujeta en lo que corresponda al transporte de los recursos
forestales.
Artculo 92.- Mecanismos de promocin para la
gestin de plantaciones forestales
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
se benefician de las medidas promocionales que disponga
el SERFOR para las plantaciones forestales y produccin
de semillas forestales de origen legal y de calidad, dentro
del marco de la promocin prevista en el artculo 111 de
la Ley y el Reglamento de Gestin para las Plantaciones
Forestales.
Artculo 93.- Acciones de control para la
movilizacin de productos procedente de plantaciones
en comunidades campesinas o comunidades nativas
La ARFFS ejerce la funcin de control de la movilizacin
de los productos procedentes de plantaciones forestales
en comunidades de su mbito territorial; supervisa el
cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas
o tcnicas.
Artculo 94.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
Las plantaciones forestales que por su naturaleza
y ubicacin generen impactos ambientales negativos
significativos, requieren de certificacin ambiental, de
acuerdo a las disposiciones sealadas en la normativa
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA).
Las plantaciones forestales con fines de conservacin,
restauracin y/o recuperacin de ecosistemas, con
excepcin de aquellas que se realizan sobre zonas o sitios
contaminados y/o degradados por actividades extractivas,
productivas o de servicios, por su naturaleza y objetivos,
no estn sujetas al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
TTULO XV
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
Artculo 95.- Fortalecimiento de Capacidades
La ARFFS elabora e implementa, de manera coordinada
con los diferentes niveles de gobierno y organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios,
programas de fortalecimiento de capacidades dirigidas
a las comunidades nativas y comunidades campesinas,
sus organizaciones representativas e instituciones de
apoyo, con el objetivo de mejorar la gestin integral de los
ecosistemas forestales y fauna silvestre, bajo el enfoque
del manejo forestal comunitario; se realiza la capacitacin
y asistencia tcnica en:
a. Marco normativo.
b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.
c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fauna
silvestre.
d. Manejo forestal y silvicultura.
e. Aprovechamiento de impacto reducido.
f. Certificacin y buenas prcticas forestales y de fauna
silvestre.
g. Rol de los recursos forestales en la gestin del
riesgo de desastres.
h. Aspectos sociales del manejo forestal y de fauna
silvestre.
i. Asesora en aspectos econmicos y financieros del
manejo.
j. Transformacin de productos forestales y de fauna
silvestre.
k. Mercado y comercializacin de productos con valor
agregado.
562652 NORMAS LEGALES
l. Capacidades de negociacin con terceros.
Los integrantes del SINAFOR incorporan y consideran
en la gestin institucional el apoyo tcnico a iniciativas
orientadas a fortalecer estas capacidades. La elaboracin
de estos programas deber tomar en cuenta las
recomendaciones de los representantes y organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios.
El SERFOR incorpora, en sus distintas direcciones,
especialistas en manejo forestal comunitario con
experiencia en el trabajo con comunidades nativas,
comunidades campesinas y pueblos indgenas u
originarios.
Artculo 96.- Asistencia del Estado a las
comunidades en contratos con terceros
La ARFFS, a travs de las UTMFC, asiste a
las comunidades que lo solicitan, en el proceso de
contratacin con terceros, con experiencia en el trabajo
con comunidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios, pudiendo contar con la
participacin de las organizaciones representativas. Esta
asistencia se brinda de manera previa a la suscripcin del
contrato y a ttulo gratuito.
La ARFFS provee a las comunidades que lo soliciten,
la informacin pblica disponible en el mbito de su
competencia, para que los solicitantes evalen las
condiciones del contrato que suscriban, verificando que
el contrato est previamente aprobado por la asamblea
comunal.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, Ministerio
de Cultura y las organizaciones representativas, aprueba
modelos de contratos que contengan condiciones mnimas,
los cuales pueden ser considerados en el proceso de
contratacin entre comunidades y terceros.
TTULO XVI
INVESTIGACIN Y EDUCACIN FORESTAL
Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 97.- Educacin y participacin comunitaria
El SERFOR, conjuntamente con el Ministerio de
Educacin, los gobiernos regionales, gobiernos locales, las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas,
y organismos pblicos y privados competentes, promueve
la planificacin y ejecucin de programas de educacin y
el uso de herramientas de tecnologas de la informacin,
con el objeto de suministrar a las comunidades nativas
y comunidades campesinas, informacin acerca de la
investigacin, la ecologa forestal, el manejo de bosques,
la conservacin de reas forestales, el aprovechamiento
sostenible, la transformacin, comercializacin y la gestin
de los recursos forestales y de fauna silvestre, tomando
en cuenta los conocimientos colectivos, ancestrales y
tradicionales, con enfoque de gnero e interculturalidad.
Artculo 98.- Asistencia tcnica, programas y otras
iniciativas interculturales de formacin tcnica y
profesional en materia forestal y de fauna silvestre
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin, el Ministerio de Cultura y el Ministerio del
Ambiente, los gobiernos regionales, y con la participacin
de las organizaciones representativas de pueblos
indgenas u originarios implementa y desarrolla programas
y otras iniciativas interculturales para la formacin tcnica
y profesional en materia forestal y de fauna silvestre, en
beneficio de las comunidades nativas y comunidades
campesinas.
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
incluir actividades dirigidas a brindar asistencia tcnica
y a la formacin tcnica y profesional de los integrantes
de las comunidades nativas y campesinas, en manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna
silvestre y los servicios ecosistmicos vinculados.
Artculo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo
Los estudios con fines cientficos que involucren
acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,
usos y caractersticas de la flora y fauna silvestre, deben
contar con el consentimiento informado previo y por escrito
de la comunidad, respaldado en acta que contenga el
acuerdo de asamblea comunal, segn sus estatutos.
El acceso a los conocimientos colectivos con fines de
aplicacin comercial deben contar con el consentimiento
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
informado previo y por escrito de la comunidad y cumplir
adems con lo establecido en la Ley N 27811, Ley que
establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los
Recursos Biolgicos, y otras normas vinculantes.
El SERFOR o la ARFFS, segn corresponda,
implementan un registro de autorizaciones o permisos
de estudios con fines cientficos que involucren acceder
al conocimiento colectivo. El registro considerar los
nombres de los miembros de la comunidad como autores
de las investigaciones que desarrollen.
Artculo 100.- Investigaciones cientficas realizadas
dentro de las tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Toda investigacin cientfica en materia forestal
y de fauna silvestre a realizarse dentro de tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas, requiere
de la autorizacin expresa de la comunidad y autorizacin
otorgada por la autoridad correspondiente.
Toda investigacin en materia forestal y de fauna
silvestre debe ser incluida en la base de datos de las
autorizaciones de investigacin cientfica, conducida por
el SERFOR.
TTULO XVII
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 101.- Acreditacin del origen legal
productos y subproductos forestales y de fauna
silvestre
Toda persona natural o jurdica, incluyendo a las
entidades estatales de conformidad al principio 10 de la
Ley; que adquiera, transporte, transforme, almacene o
comercialice especmenes, productos o subproductos
forestales y de fauna silvestre, en estado natural o con
transformacin primaria, est obligada a sustentar la
procedencia legal de los mismos, a travs de:
a. Guas de transporte.
b. Autorizacin con fines cientficos
c. Gua de Remisin
d. Documentos de importacin o reexportacin
Se acredita el origen legal con la verificacin de estos
documentos y la informacin contenida en el SNIFFS,
los registros relacionados a las actividades forestales
y de fauna silvestre, identificacin y codificacin de
especmenes, el libro de operacin y el informe de
ejecucin forestal o de fauna silvestre, as como los
resultados de las inspecciones en campo, centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos y
centro de comercializacin.
Artculo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de
fauna silvestre
La trazabilidad comprende mecanismos y
procedimientos preestablecidos que permiten rastrear
(histricamente) la ubicacin y la trayectoria desde el
origen, de los productos forestales y de fauna silvestre, y
productos derivados de los mismos, a lo largo de la cadena
de produccin forestal o de fauna silvestre, utilizando para
ello diversas herramientas. El SERFOR establece los
instrumentos que permiten asegurar la trazabilidad de los
productos forestales y de fauna silvestre, desde su origen
en cada una de las etapas productivas.
En el caso de la transformacin secundaria, el SERFOR
con opinin previa y en coordinacin con el Ministerio
de la Produccin formula e implementa mecanismos de
trazabilidad.
Artculo 103.- Marcado de tocones y trozas
Es obligacin de las comunidades campesinas y
comunidades nativas titulares de ttulo habilitante, el
marcado de tocones y trozas que provengan de ttulos
habilitantes, con los cdigos proporcionados por la ARFFS
y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a
los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Los tocones y trozas provenientes de plantaciones
forestales no requieren el marcado antes mencionado.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
Artculo 104.- Identificacin individual permanente
de fauna silvestre
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la identificacin individual permanente de fauna silvestre,
los cuales incluyen tcnicas de marcado oficiales,
considerando los criterios de bienestar animal y su
factibilidad tcnica.
Todos los especmenes de fauna silvestre nativa
y extica, incluyendo los ejemplares reproducidos de
acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley y el
reglamento, deben estar debidamente identificados segn
los lineamientos tcnicos aprobados por el SERFOR.
Artculo 105.- Responsabilidades sobre la
identificacin individual permanente de fauna silvestre
Las comunidades campesinas y comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes y de caza comercial
son responsables de la identificacin individual de los
especmenes de fauna silvestre, y deben informar a
la ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas, al
SERFOR, en un plazo no mayor de treinta das hbiles,
cuando hayan completado el proceso de identificacin.
Artculo 106.- Libro de operaciones forestales y de
fauna silvestre
El Libro de operaciones es el documento que registra
informacin para la trazabilidad de los especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,
pudiendo ser:
a. Libro de operaciones de los ttulos habilitantes
Es el documento en el que las comunidades nativas y
comunidades campesinas o el regente, de corresponder,
titulares de ttulos habilitantes deben registrar informacin
sobre la ejecucin del plan de manejo, con especial nfasis
en los aspectos de trazabilidad.
b. Libro de operaciones de centros y otros
Es el documento en el que los titulares de los centros
de transformacin, lugares de acopio, depsitos y centros
de comercializacin de productos, subproductos y
especmenes forestales y de fauna silvestre registran y
actualizan obligatoriamente la informacin de ingresos y
salidas, conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de la
Ley.
En ambos casos, para la emisin de la gua de
transporte es requisito indispensable que la informacin
de los productos a movilizar se encuentre consignada en
el libro de operaciones, bajo responsabilidad.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el uso del
libro de operaciones.
Artculo 107.- Gua de transporte forestal
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales en estado natural o con
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte Forestal (GTF) con carcter de Declaracin
Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.
Son emisores de las GTF el Presidente, Jefe, Apu,
representante o Regente contratado por la comunidad
campesina o comunidad nativa titular del ttulo habilitante,
en los siguientes casos:
a. Cuando los productos son movilizados desde las
reas de extraccin o desde las plantas de transformacin
primaria, ubicadas en las reas de extraccin.
b. Cuando los productos provengan de plantaciones
de especies nativas con fines comerciales, ubicados en
tierras comunales.
El transporte de productos forestales diferentes de la
madera, se realiza mediante la gua de remisin, siempre
que contenga la identificacin de la comunidad nativa o
comunidad campesina; caso contrario, el transporte se
realiza con la gua de transporte forestal.
Para el transporte con fines domsticos, de
autoconsumo o subsistencia de recursos forestales entre
comunidades campesinas y comunidades nativas, se debe
contar con una declaracin jurada suscrita por el presidente
o la mxima autoridad reconocida por la comunidad, bajo
responsabilidad, adjuntando copia del acta de acuerdo
de la asamblea comunal donde se establece la decisin
de traslado de una comunidad a otra. Esta declaracin
562653
debe contener informacin sobre especies, cantidades,
comunidad de procedencia, datos de identificacin del
miembro de la comunidad que transporta el producto,
destino y fines de transporte, en concordancia con lo
previsto en el Reglamento.
Artculo 108.- Gua de transporte de fauna silvestre
El transporte de especmenes, productos y
subproductos de fauna silvestre en estado natural, o
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte de Fauna Silvestre (GTFS) con carcter de
Declaracin Jurada, de acuerdo al formato aprobado por
el SERFOR.
Son emisores de las GTF autorizados, el Presidente,
Jefe, Apu, representante o Regente de la comunidad
nativa o comunidad campesina titular del ttulo habilitante,
y la ARFFS en caso de caza comercial.
Para el otorgamiento de la gua de transporte de fauna
silvestre se requiere la presentacin de una solicitud
dirigida a la autoridad forestal segn formato que el
SERFOR proporcionar, adjuntando, de ser el caso, la
gua de transporte de origen.
Para el transporte con fines domsticos, de
autoconsumo o subsistencia de recursos de fauna silvestre
entre comunidades campesinas y comunidades nativas,
se deber contar con una declaracin jurada suscrita
por el presidente o la mxima autoridad reconocida por
la comunidad, bajo responsabilidad, adjuntando copia
del acta de acuerdo de la asamblea comunal donde se
verifique la decisin de traslado de una comunidad a
otra. Esta declaracin debe contener informacin sobre
especies, cantidades, comunidad de procedencia, datos de
identificacin del miembro de la comunidad que transporta
el producto, destino y fines de transporte.
Artculo 109.- Condiciones especiales para el
transporte de especmenes, productos o subproductos
forestales y de fauna silvestre
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales y de fauna silvestre se realiza bajo
las siguientes condiciones:
a. En caso de especmenes de colecta cientfica,
el transporte de especmenes de especies forestales
se realiza con la autorizacin de colecta emitida por la
autoridad competente.
b. En caso de productos provenientes de la caza de
subsistencia, el transporte se realiza con una Declaracin
Jurada, suscrita por la autoridad comunal, la cual llevar el
registro de dichas declaraciones.
Artculo 110.- Autorizacin de centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos
y centros de comercializacin de productos
La ARFFS otorga autorizacin para el establecimiento
de los centros de transformacin primaria, lugares
de acopio, depsitos y centros de comercializacin
de productos en estado natural o con transformacin
primaria, cuando lo requieran. El SERFOR aprueba sus
caractersticas y condiciones.
Los titulares o responsables de plantas de
transformacin de productos forestales y de fauna silvestre
se sujetan a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley y el
Reglamento para la Gestin Forestal.
Artculo 111.- Exportacin, importacin y
reexportacin de fauna silvestre
El SERFOR otorga permiso de exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes, productos
y subproductos forestales y de fauna silvestre, incluidos
los provenientes de ANP del SINANPE, para las especies
incluidas en los Apndices de la CITES o cuando as se
disponga en un tratado internacional del cual el Per es
parte, o por Decreto Supremo de acuerdo a ley.
Para la obtencin del permiso de exportacin el
solicitante deber presentar los documentos que amparen
el traslado de los productos, segn lo descrito en el
Reglamento.
Para la exportacin de todo espcimen o muestra que
provenga de investigacin cientfica y de contratos de
acceso a recursos genticos de fauna silvestre, se requiere
el permiso de exportacin otorgado por el SERFOR.
En caso corresponda el otorgamiento de permisos de
exportacin de especmenes de fauna silvestre producto
562654 NORMAS LEGALES
de la caza deportiva en forma de pieles seco-saladas o
como producto final, taxidermizado u otro, se regula por lo
establecido en el presente artculo para especies CITES y
especies restringidas, segn corresponda. Adicionalmente,
estos productos deben portar etiquetas insertadas o en un
lugar seguro, conteniendo informacin que debe aparecer
en el permiso.
Artculo 112.- Prohibicin de importacin de
especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a
ley, se puede prohibir la importacin de especmenes vivos
de flora y fauna silvestre de especies reconocidas como
exticas invasoras y potencialmente invasoras.
El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional
la relacin de especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que
hace referencia el prrafo anterior.
Artculo 113.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes vivos
Los criterios tcnicos para garantizar el bienestar de los
especmenes vivos de fauna silvestre para su exportacin,
importacin y reexportacin se establecen en los
lineamientos aprobados por el SERFOR, son elaborados
en coordinacin con las autoridades competentes.
TTULO XVIII
PROMOCIN, CERTIFICACIN E INVERSIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 114.- Rol del Estado y promocin de las
actividades forestales y de fauna silvestre
El Estado promueve el desarrollo de las actividades
forestales, de fauna silvestre y actividades conexas
a nivel nacional, procurando incrementar los niveles
de productividad y fortalecimiento de los factores de
competitividad, a partir de los estndares sociales
y ambientales, en el marco de la gestin forestal; y
bajo un enfoque ecosistmico orientado a generar
mayores beneficios sociales, econmicos y ambientales,
considerando lo dispuesto en el artculo 6.
Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las
dems instituciones integrantes del SINAFOR, incluyen
al SERFOR en el diseo de sus iniciativas de promocin,
relacionadas a las actividades forestales, de fauna silvestre
y actividades conexas.
Corresponde a cada institucin la ejecucin de las
actividades de promocin, en el marco de sus respectivas
funciones.
Mediante decreto supremo, que apruebe los
mecanismos a que se refieren el artculo 131 de la Ley, se
implementan medidas de promocin.
Artculo 115.- Promocin del manejo forestal
comunitario
El SERFOR, las ARFFS y los gobiernos locales,
en el mbito de sus competencias, impulsan el manejo
forestal comunitario a nivel nacional con participacin
de las organizaciones representativas, las comunidades
campesinas y las comunidades nativas, considerando:
a. El fortalecimiento de las capacidades de los
miembros de las comunidades para el manejo tcnico
de los bosques y para la gestin empresarial, a fin de
ampliar y diversificar sus oportunidades de manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y la generacin de
productos con valor agregado.
b. La promocin de iniciativas empresariales y
de autogestin, a partir de conocimientos y prcticas
ancestrales de las comunidades nativas y campesinas,
articulndolos a las cadenas de valor y a los mercados
nacionales e internacionales y promoviendo la participacin
de las mujeres indgenas.
c. La participacin del sector privado para la
articulacin de alianzas con las comunidades, en el marco
del desarrollo de condiciones para favorecer la distribucin
equitativa de beneficios, a fin de desarrollar el manejo
forestal sostenible en sus reas y propiciar el desarrollo de
proyectos integrales. Se contar con el acompaamiento
de las organizaciones representativas, a solicitud de las
comunidades que as lo requieran.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
d. La promocin de la certificacin forestal voluntaria en
reas de comunidades nativas y campesinas, a solicitud
de la comunidad.
e. La promocin y el fortalecimiento de la asociatividad
para el desarrollo de iniciativas empresariales, articulando
a las cadenas productivas con enfoque de gnero.
Artculo 116.- Desarrollo de actividades de
conservacin y recuperacin
Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las
organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacin
internacional, apoyan a los usuarios del bosque, en
particular a las comunidades nativas y comunidades
campesinas, en la identificacin de zonas de proteccin
para la conservacin ecolgica o recuperacin dentro
de sus reas de manejo, y desarrollan las actividades
previstas en el artculo 24.
Artculo 117.- Inclusin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, en el Programa
de Compensaciones para la Competitividad
Las comunidades campesinas y comunidades nativas
que realizan actividades de aprovechamiento forestal
y de fauna silvestre, plantaciones forestales y sistemas
agroforestales, pueden acceder a los incentivos para la
asociatividad, la gestin y adopcin de tecnologa, previa
condicin de elegibilidad que le otorgue el Programa de
Compensaciones para la Competitividad. Para ello, los
gobiernos regionales y gobiernos locales, en coordinacin
con el SERFOR, ofrecen asistencia tcnica directa o
a travs de alianzas con otras entidades pblicas y
privadas, para la elaboracin de planes de negocios y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el referido
Programa.
El SERFOR, en coordinacin con el Programa en
mencin, define la condicin de pequeo y mediano
productor forestal, y fija las caractersticas para operar en
Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los
mismos.
Artculo 118.- Vuelo forestal como garanta
mobiliaria
El vuelo forestal es un bien mueble susceptible de ser
entregado como garanta para obtener recursos del sistema
financiero o del mercado de capitales. Est conformado por
el conjunto de rboles, maderas y subproductos forestales
de una plantacin o bosque natural.
La garanta mobiliaria puede constituirse a partir de la
instalacin de una plantacin, mientras que para los casos
de bosques naturales, slo puede materializarse siempre
que el vuelo del rea a ser ofrecida como garanta cuente
con plan de manejo aprobado por la ARFFS.
Son aplicables como normas supletorias el Cdigo
Civil, la Ley N 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, la
Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N 093-2002-
EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores.
En caso se declare la caducidad de la concesin que
contiene el vuelo forestal objeto de garanta, se procede
a la ejecucin de esta garanta mobiliaria a favor del
acreedor.
Artculo 119.- Restricciones a la garanta mobiliaria
La constitucin de garantas mobiliarias por titulares
de ttulos habilitantes en bosques naturales, slo puede
tener por finalidad la inversin en la conservacin y
aprovechamiento sostenible de las reas bajo manejo.
Artculo 120.- Certificacin Forestal Voluntaria
El SERFOR fomenta la certificacin forestal, con el
fin de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad
del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos
forestales a nichos de mercado especficos, nacionales e
internacionales.
Para el acceso a los beneficios e incentivos por
certificacin forestal voluntaria, se debe acreditar alguno
de los siguientes tipos de certificacin:
a. Certificacin de Manejo Forestal.
b. Certificacin de la Cadena de Custodia.
c. Certificacin de Madera Controlada.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
d. Otros tipos de certificacin reconocidos por el
SERFOR.
El SERFOR aprueba los niveles de descuento en el
pago del derecho de aprovechamiento, la ejecucin, el
procedimiento y la aplicacin mediante lineamientos.
Artculo 121.- Buenas prcticas para la
competitividad forestal y de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y
brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas prcticas
y estndares de calidad, informando de la importancia de
la gestin de la calidad a lo largo de la cadena productiva.
Ello, a travs de la utilizacin de guas, manuales,
protocolos, paquetes tecnolgicos, procedimientos, entre
otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo
con los lineamientos definidos y difundidos por el
SERFOR. Son identificadas como buenas prcticas para
la competitividad las certificaciones, las buenas prcticas
de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservacin
de flora y de fauna silvestre, las ambientales, la gestin
cinegtica, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre
otras de inters.
La verificacin del cumplimiento en la adopcin
de buenas prcticas es efectuada por organismos de
certificacin acreditados, entre otras personas naturales
y jurdicas, reconocidas para estos fines por el SERFOR.
Artculo 122.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales promueven la asociatividad entre usuarios,
comunidades nativas, comunidades campesinas y
pequeas empresas, inversionistas e instituciones
pblicas, para el establecimiento de negocios relacionados
a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,
a que se refiere el artculo 3 de la Ley.
El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina
e impulsa la elaboracin de carteras de inversiones en
plantaciones forestales en tierras de comunidades nativas,
comunidades campesinas, predios privados y del Estado.
Para este efecto, promueve el desarrollo de instrumentos
como ruedas de negocios, acceso a fondos concursables,
entre otros.
Artculo 123.- Integracin a la cadena productiva
La integracin a la cadena productiva presupone
la agrupacin de los actores econmicos pblicos y
privados interrelacionados por el mercado, que participan
articuladamente en las fases de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin, de los bienes y servicios
derivados de la actividad forestal y de fauna silvestre.
El SERFOR, en coordinacin con entidades pblicas y
privadas, promueve la integracin a la cadena productiva;
para ello impulsa las siguientes actividades:
a. Fortalecimiento de la asociatividad como factor
impulsor para el acceso a los mercados.
b. Desarrollo de infraestructura de transporte, de centros
de acopio, de transformacin y para la comercializacin de
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.
c. Generacin de productos forestales y de fauna
silvestre con valor agregado, mediante la adopcin de
tecnologas y la gestin de la calidad.
d. Generacin de conocimiento y capacitacin acerca
del funcionamiento de los mercados vinculados a la
cadena productiva para lograr una adecuada vinculacin a
los mismos, especialmente de los pequeos productores y
las comunidades nativas y campesinas.
e. Facilitacin del acceso a los mercados que incluye
mercados a futuro, mediante el desarrollo de estudios
de mercado, de marketing, de prospeccin para nuevos
productos y especies o especies poco conocidas,
la inteligencia comercial, el comercio de productos
maderables, no maderables, de fauna silvestre y los
bionegocios.
f. Impulso del Biocomercio, en actividades de
recoleccin, produccin, transformacin y comercializacin
de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
nativa (recursos genticos, especies y ecosistemas) que
involucren prcticas de conservacin y uso sostenible,
562655
generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social
y econmica.
g. Establecimiento de regmenes promocionales
para el desarrollo de proyectos integrales, forestacin y
reforestacin, y recuperacin de ecosistemas degradados.
Artculo 124.- Actividades de conservacin y
recuperacin
El SERFOR, los Gobiernos Regionales y Locales:
a. Promueven y brindan soporte tcnico en la
formulacin de proyectos de inversin pblica, en reas de
dominio pblico en los mbitos nacional, regional y local,
segn corresponda, en zonas de proteccin, conservacin
ecolgica y en reas de recuperacin, pudiendo gestionar
el otorgamiento de contrapartidas con apoyo de la
cooperacin internacional, de acuerdo a la normatividad
vigente.
b. Promueven, canalizan y brindan soporte tcnico para
el manejo y administracin de las zonas de recuperacin
de la cobertura vegetal, con fines de produccin forestal,
incluidos fines energticos.
c. Impulsan la elaboracin de propuestas de proyectos
para actividades de manejo y aprovechamiento sostenible
de fauna silvestre y de productos forestales no maderables,
que no afecten la cobertura vegetal y de recuperacin de
la cobertura forestal con fines de produccin de madera,
segn se trate o no de zonas de recuperacin con estos
fines.
d. Aprueban e implementan regmenes de descuentos
al pago del derecho de aprovechamiento a favor de
aquellos titulares de ttulos habilitantes que incluyan
en sus planes de manejo, zonas y medidas especficas
de conservacin o de recuperacin dentro de ellas, en
tanto no realicen un aprovechamiento econmico de las
mismas. En el caso de las reas con certificacin forestal
voluntaria, la identificacin y conservacin de bosques de
alto valor de conservacin, genera el derecho a favor del
titular de recibir un porcentaje adicional en el descuento
por este concepto.
Los porcentajes de descuentos son fijados por el
SERFOR, en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
en los lineamientos respectivos y en funcin de las
superficies en las que se desarrollen estas actividades.
Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las
organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacin
internacional, apoyan a los usuarios del bosque y en
particular a las comunidades nativas y campesinas,
poblaciones locales y titulares de predios privados, en la
identificacin de zonas de proteccin para la conservacin
ecolgica o recuperacin dentro de sus reas de manejo.
Lo dispuesto en el presente artculo, se realiza en
concordancia con lo establecido en el artculo 6.
Artculo 125.- Acciones de promocin
El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre, disea, articula y coordina con los
gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones
indgenas y dems instituciones, el desarrollo de las
acciones siguientes de promocin:
a. Disear mecanismos de acceso e implementar
agendas de trabajo con fondos de inversiones, AFP,
bancos, bolsas de productos, entidades del sistema
financiero nacional o extranjero, o inversionistas
interesados, entre otros.
b. Formular programas y planes de capacitacin,
asistencia tcnica y pasantas, que permitan mejorar la
gestin, productividad y rendimiento al interior de la cadena
productiva acorde con el potencial y las capacidades
regionales.
c. Implementar instrumentos para la gestin de la
calidad y facilitar la adopcin de tecnologas validadas e
innovadoras.
d. Promover que los proyectos de planes de estudios
de las instituciones educativas de educacin bsica, de
educacin tcnica productiva y de los institutos y escuelas
de educacin superior integren temticas forestales y de
fauna silvestre, articulados a los planes de desarrollo local
y regional concentrados, en las regiones en donde estas
actividades tienen relevancia econmica, social o cultural;
en el marco del desarrollo sostenible.
562656 NORMAS LEGALES
e. Promover, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin, la implementacin y fortalecimiento de
Institutos Superiores Tecnolgicos para la capacitacin en
manejo forestal y de fauna silvestre especialmente en las
regiones en donde se desarrollan estas actividades.
f. Implementar el SNIFFS como red articulada de
informacin de mbito nacional.
g. Establecer alianzas estratgicas con actores claves
pblicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos a
fortalecer las capacidades, las prcticas gerenciales, y
desarrollar negocios forestales y de fauna silvestre.
h. Facilitar el acceso de las comunidades nativas,
comunidades campesinas, as como de los medianos y
pequeos productores, a programas de cofinanciamiento
existentes como el Programa de Compensaciones para
la Competitividad, Procompite, u otros existentes o por
crearse.
i. Establecer incentivos a los titulares de ttulos
habilitantes que realicen inversiones en nueva
infraestructura, para el desarrollo de su actividad forestal y
de fauna silvestre y genere beneficios a terceros.
j. Establecer reconocimientos para la adopcin de
buenas prcticas de manejo y provisin de servicios
ecosistmicos, y descuentos promocionales en el pago por
el derecho de aprovechamiento.
k. Posibilitar los procesos de certificacin voluntaria,
y la actualizacin permanente de las herramientas de
monitoreo y evaluacin.
l. Incorporar la reforestacin y la forestera urbana como
actividades a ser desarrolladas dentro de los alcances de
los programas de reconversin laboral, empleo temporal y
desarrollo social que promueve el Estado.
m. Propiciar la equidad de gnero en las acciones
de promocin de las actividades forestales, generando
incentivos a la participacin de la mujer.
n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
regionales.
Artculo 126.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento en los ttulos habilitantes
Se establece un rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento del ttulo habilitante, segn
corresponda, y de acuerdo al detalle siguiente:
a. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, en caso de encontrarse ubicadas en
zonas prioritarias para el Estado.
b. Hasta 35% de descuento del derecho de
aprovechamiento por certificacin forestal voluntaria,
adopcin de buenas prcticas debidamente certificadas,
certificaciones de origen legal u otras, y 20% adicional
en caso de su mantencin ms all del quinto ao. Por
la emisin de informe de evaluacin o scoping de su
permiso por la empresa certificadora, recibir 5% de
descuento hasta por un ao.
c. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si se reporta anualmente a la ARFFS y
al SERFOR los resultados de las parcelas permanentes de
muestreo que establezca en el rea del permiso.
d. Hasta 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento por la conservacin y/o recuperacin de
reas no destinadas al aprovechamiento forestal, segn la
superficie destinada a estas actividades.
e. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por el manejo diversificado del bosque
que comprende, segn sea el caso, el uso diversificado de
especies forestales maderables y/o no maderables.
Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento
de los descuentos sealados son aprobados por el
SERFOR.
Los descuentos sealados en el presente artculo
son acumulativos y puede otorgarse como mximo
un descuento total de hasta el 70% del derecho de
aprovechamiento correspondiente al ao afectado, segn
corresponda.
TTULO XIX
ORGANIZACIN COMUNAL PARA EL MONITOREO,
CONTROL Y VIGILANCIA
Artculo 127.- Comits de vigilancia y control
forestal comunitario
La ARFFS reconoce a los Comits de Vigilancia
y Control Forestal Comunitario u otras formas de
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
organizacin comunal similares, como responsables del
monitoreo, vigilancia y control de recursos forestales y de
fauna silvestre al interior de las comunidades, aptos para
el desarrollo de las facultades descritas en el artculo 148
de la Ley, a aquellos que cumplan con la presentacin de
los siguientes requisitos:
a. Acta de asamblea comunal donde figure el acuerdo de
creacin del comit, u otra forma de organizacin comunal
existente, sus funciones, la designacin del representante
y la relacin de los miembros que lo integran.
b. Organizacin del comit.
c. Documento que acredite el rea titulada o bajo
cesin en uso donde el comit u otra forma de organizacin
comunal ejercer sus funciones como custodios del
patrimonio forestal y de fauna silvestre. Para el caso de
comunidades posesionarias en trmite de reconocimiento,
titulacin o ampliacin debern presentar la solicitud
correspondiente, a fin que se conozca en qu mbito
territorial se van a realizar las funciones de custodio.
Los miembros del comit ejercen las facultades de
custodios forestales y de fauna silvestre dentro de su
mbito territorial.
Las ARFFS brindan capacitacin oportuna a los
miembros de los comits de vigilancia y control forestal
comunitario para que ejerzan debidamente sus funciones.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
reconocimiento de los comits de vigilancia y control forestal
comunitario, con la participacin de las organizaciones
representativas, en lo que corresponda.
Artculo 128.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
128.1 Son custodios del Patrimonio en el territorio
comunal:
a. Las comunidades campesinas y comunidades
nativas que sean titulares de los ttulos habilitantes,
conforme a los estatutos comunales y procedimientos
aprobados por ARFFS.
b. Los miembros del Comit de Vigilancia y Control
Forestal Comunitario u otra forma de organizacin
comunal en el rea de la comunidad titulada, cedida en
uso, posesionarias en trmite de reconocimiento, titulacin
o ampliacin.
128.2 El custodio debidamente acreditado cuenta con
las siguientes facultades:
a. Salvaguardar los productos ante cualquier
afectacin ocasionada por terceros, debiendo comunicar
inmediatamente a la ARFFS competente, a fin que proceda
conforme a sus atribuciones de ley.
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Pblico,
la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas y el
gobierno local, segn corresponda a sus competencias.
c. Requerir pacficamente, en el ejercicio de sus
facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.
TTULO XX
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 129.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia forestal y de fauna silvestre, realizando el
seguimiento correspondiente de conformidad al artculo
150 de la Ley.
Artculo 130.- Autoridades competentes
130.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, segn
sus competencias, realizan lo siguiente:
a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los actos administrativos a
su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad
de Autoridad Administrativa CITES, respetando las
competencias de supervisin del OSINFOR sobre los
ttulos habilitantes; as como lo dispuesto en el artculo 14
de la Ley.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o tcnicas contenidas
en los ttulos habilitantes y en los planes de manejo
aprobados, as como los mandatos y disposiciones
emitidas en el marco de sus competencias.
Ejerce la potestad fiscalizadora y sancionadora sobre
las comunidades nativas y comunidades campesinas
que poseen ttulos habilitantes, siempre que la conducta
infractora haya sido realizada incumpliendo las condiciones
previstas en el ttulo otorgado, los planes de manejo u
otros documentos de gestin vinculados a dicho ttulo.
c. La ARFFS ejerce la funcin de control del patrimonio
y las plantaciones forestales en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas, supervisa el
cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas
o tcnicas contenidas en los actos administrativos a su
cargo, distintos a los ttulos habilitantes y los planes de
manejo aprobados en el mbito de su competencia
territorial.
Ejerce la potestad fiscalizadora y sancionadora
respecto del incumplimiento de las disposiciones
establecidas en dichos actos y como consecuencia del
ejercicio de su funcin de control.
130.2 Para determinar el origen legal de especmenes,
productos o sub productos forestales y de fauna silvestre,
el personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento
de sus funciones, pueden recabar la informacin,
documentacin necesaria y acceder a las instalaciones de:
a. Las reas donde se hayan otorgado ttulos
habilitantes reconocidos en la Ley y el Reglamento.
b. Centros de cra de fauna silvestre.
c. Centros de propagacin.
d. Centros de transformacin, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.
e. Aduanas, terminales terrestres, areos, martimos,
fluviales y lacustres donde funcionen depsitos de
productos forestales y de fauna silvestre, incluso, conforme
a las normas de la materia cuando stos se encuentren en
instalaciones de las Fuerzas Armadas.
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo considere necesario
o cuando corresponda, pueden solicitar la participacin
de las autoridades del Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que estime
necesario, que tienen competencia vinculada al control de
los recursos forestal y de fauna silvestre.
130.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la informacin, documentacin necesaria y
acceder a las reas o instalaciones de las comunidades
nativas y comunidades campesinas que posean ttulo
habilitante. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar
informacin al SERFOR o a la ARFFS, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 131.- Control de centros de
transformacin, lugares de acopio, depsito y centros
de comercializacin
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y
las ARFFS inspeccionan los centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de comercializacin
de especmenes, productos y subproductos forestales y de
fauna silvestre, a fin de verificar el origen legal de estos.
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin, aprueba mecanismos que permitan a la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las
ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la
informacin contenida en el libro de ingresos y salidas, as
como ingresar a los centros de transformacin secundaria.
Artculo 132.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de transporte
Los aserraderos porttiles, los tractores forestales
y los vehculos de transporte de productos forestales
maderables (camiones, motochatas) deben de contar
obligatoriamente con dispositivos GPS que permitan
registrar en todo momento su posicin geogrfica, de
modo que las autoridades competentes fiscalicen sus
operaciones, controlen el origen de los productos y
fortalezcan la cadena de custodia.
El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento
Satelital centralizado (SISESAT), con el que se espera
562657
conectar los GPS porttiles, y aprueba los lineamientos
para la operacin del sistema y de los dispositivos
instalados en las maquinarias forestales, los que deben
ser mantenidos operativos.
El SERFOR y las ARFFS elaboran un registro de
aserraderos porttiles, tractores forestales y vehculos
autorizados, para la extraccin y transporte de los
productos forestales maderables hasta los centros de
transformacin primaria.
Artculo 133.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
El SERFOR verifica el origen legal de los especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,
objeto de exportacin e importacin o reexportacin.
Tiene la facultad de solicitar los documentos que
sustenten el origen legal de dichos productos y realizar
las verificaciones correspondientes sobre la mercanca
materia de comercializacin.
Artculo 134.- Auditora de exportadores y
productores de productos forestales y de fauna
silvestre
El SERFOR, directamente o a travs de terceros, realiza
auditoras peridicas a los exportadores con el objeto de
verificar el origen legal de los productos a exportarse que
estn incluidos en los Apndices CITES. La ARFFS realiza
las auditoras para productos de especies no incluidas en
la CITES.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores
y centros de transformacin proporcionan los documentos,
informacin y registros relacionados a sus actividades
forestales y de fauna silvestre segn corresponda.
El SERFOR aprueba los lineamientos para la
realizacin de las auditoras, los cuales se elaboran en
coordinacin con la ARFFS.
Artculo 135.- Auditoras quinquenales
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
que cuentan con un ttulo habilitante a gran escala estn
sujetas a las auditoras quinquenales.
El OSINFOR realiza cada cinco aos, directamente
o a travs de personas naturales o jurdicas, auditoras
quinquenales de los ttulos habilitantes.
La certificacin forestal voluntaria tiene mrito de
auditora quinquenal, siempre que se encuentre vigente
y que el titular no haya incurrido en infracciones graves
o muy graves, segn informe del OSINFOR, elaborado
en base a sus supervisiones peridicas en el marco del
Decreto Legislativo N 1085 y su Reglamento.
TTULO XXI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 136.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Reglamento son de aplicacin a las siguientes personas
naturales y jurdicas:
a. Comunidades campesinas y comunidades nativas,
en su calidad de titulares de los ttulos habilitantes
mencionados en el artculo 24.
b. Comunidades campesinas y comunidades nativas,
en su calidad de titulares de los actos administrativos
mencionados en los numerales 25.1 y 25.2 del artculo 25.
c. Regentes y especialistas que actan en tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los ttulos
habilitantes.
e. Aquellas que realizan actividades dentro de las
reas de las comunidades campesinas o comunidades
nativas tituladas, en proceso de reconocimiento, titulacin
o ampliacin, incumpliendo las disposiciones del
Reglamento.
Artculo 137.- Infracciones vinculadas a la gestin
del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre en
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
137.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
seales colocados por la ARFFS, el SERFOR o los titulares
de ttulos habilitantes.
562658 NORMAS LEGALES
b. Incumplir con la presentacin del informe de
ejecucin en los plazos establecidos en el Reglamento y
las normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros
documentos tcnicos legalmente exigidos, dentro del
plazo establecido.
d. Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
de Actos de Regencia.
e. Incumplir con conservar los documentos que
respalden los actos de regencia por un perodo mnimo de
cuatro aos.
137.2 Son infracciones graves las siguientes
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones,
conforme lo dispuesto en el artculo 103, con los cdigos
proporcionados por la autoridad forestal competente, o
usarlos indebidamente.
b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la
informacin y/o documentacin que requiera la autoridad
competente.
c. Incumplir con entregar la informacin que solicite la
autoridad competente dentro del plazo otorgado.
d. Incumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan, como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.
e. Incumplir con las obligaciones o condiciones
establecidas en los ttulos habilitantes, planes de manejo
u otros actos administrativos, diferentes a las causales de
caducidad.
f. Incumplir con el marcado de especmenes de fauna
silvestre.
g. Incumplir con la implementacin y mantenimiento de
la infraestructura, programas y/o registros establecidos en
el plan de manejo.
137.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Provocar incendios forestales.
b. Realizar la quema de los recursos forestales que
forman parte del Patrimonio.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con
autorizacin.
d. Realizar el desbosque, sin contar con autorizacin.
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales,
sin autorizacin, a excepcin de los aprovechados por
subsistencia.
f. Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales,
sin estar inscrito en el Registro.
g. Comercializar recursos y/o productos forestales,
extrados sin autorizacin.
h. Comercializar productos de las plantaciones
forestales, que fueron extrados sin estar inscrito en el
Registro.
i. Transportar especmenes, productos o sub productos
forestales, sin contar con los documentos que amparen su
movilizacin.
j. Elaborar, formular, suscribir, remitir o presentar
documentos con informacin adulterada, falsa o
incompleta, contenida en documentos fsicos o medios
informticos.
k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados,
durante las acciones de supervisin, fiscalizacin, o
control.
l. Utilizar documentacin otorgada o aprobada por la
autoridad forestal competente, para amparar la extraccin
o comercializacin de los recursos o productos forestales,
extrados sin autorizacin.
m. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para amparar
la extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento
o comercializacin de los recursos o productos forestales,
extrados sin autorizacin.
n. No tener libro de operaciones o mantenerlo
desactualizado.
o. No registrar la informacin en el libro de operaciones,
de acuerdo a las disposiciones establecidas.
p. Incumplir con la implementacin del plan de
contingencia aprobado.
q. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de
cualquier ttulo habilitante, sin contar con la autorizacin
correspondiente.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
r. Presentar informacin falsa, para el otorgamiento de
permisos.
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros
al rea donde se desarrolle la actividad, para realizar
actividades no autorizadas.
t. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,
ofrecer para la venta, vender, transformar, almacenar,
comercializar, importar o exportar especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar
con la autorizacin correspondiente, a excepcin de los
aprovechados por subsistencia.
u. Utilizar documentacin otorgada por la autoridad
competente, para amparar la captura, transporte,
transformacin, almacenamiento o comercializacin de los
recursos de fauna silvestre, capturados sin autorizacin.
v. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad competente,
para amparar la captura, transporte, transformacin,
almacenamiento o comercializacin de los recursos de
fauna silvestre, capturados sin autorizacin.
w. Falsificar, usar indebidamente, destruir, alterar los
cdigos de identificacin individual de los especmenes de
fauna silvestre registrados ante la ARFFS.
x. Mantener especmenes vivos de fauna silvestre en
instalaciones que no renan las condiciones tcnicas y/o
sanitarias adecuadas.
y. Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especmenes
de fauna silvestre, en el medio natural sin autorizacin.
z. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar
la muerte, a especmenes de fauna silvestre.
aa. Ejercer la regencia sin contar con la licencia
correspondiente o incumpliendo sus deberes o
responsabilidades.
ab. Participar, dirigir o respaldar, siendo regente,
de actividades o conductas que generen daos al rea
regentada y sus recursos.
cc. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin
y dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad en
calidad de regente o especialista, con informacin falsa.
dd. Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo
de las funciones de la autoridad competente en el
otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la funcin
de control, supervisin, fiscalizacin, en la ejecucin de
medidas cautelares y precautorias, sanciones accesorias
o ejercicio del dominio eminencial.
Artculo 138.- Sancin de amonestacin
La amonestacin se impone por nica vez para
aquellas infracciones consideradas como leves y consiste
en una sancin escrita que se aplica al infractor instndolo
al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y
a no incurrir en nuevas contravenciones.
Artculo 139.- Sancin de multa
139.1 La multa constituye una sancin pecuniaria no
menor de un dcimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)
UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el
pago de la misma.
139.2 La sancin de multa por la comisin de las
infracciones indicadas en el artculo 137 es:
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia de una
infraccin leve, luego de ser sancionado con amonestacin.
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisin de infraccin
grave.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la comisin de
infraccin muy grave.
139.3 Para la graduacin de la aplicacin de las multas
y aplicando el principio de proporcionalidad, se toma en
consideracin los siguientes criterios especficos:
a. La gravedad de los daos generados.
b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Los costos evitados por el infractor.
d. Los costos administrativos para la imposicin de la
sancin.
e. La afectacin y categora de amenaza de la especie.
f. La funcin que cumple en la regeneracin de la
especie.
g. La conducta procesal del infractor.
h. La reincidencia.
i. La reiterancia.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
j. La subsanacin voluntaria por parte del infractor, si es
realizada con anterioridad a la notificacin de la imputacin
de infracciones.
Artculo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
De manera complementaria a la sancin de multa,
pueden aplicarse las sanciones siguientes:
140.1 La incautacin definitiva o decomiso de
especmenes, productos o subproductos de flora y fauna
silvestre, procede cuando provengan de las infracciones
prevista en el artculo 137:
a. Provengan de operaciones no autorizadas de cambio
de uso, desbosque, de tala, corta, caza, captura y colecta.
b. Son adquiridos, almacenados, transformados o
comercializados sin los documentos que acreditan su
procedencia legal.
c. En el momento de la intervencin son transportados
sin contar con los documentos que acrediten su
procedencia legal.
d. Se trata de especmenes vivos de fauna silvestre
en posesin ilegal o cuando se compruebe su maltrato o
mantenidos en instalaciones que no renan las condiciones
tcnicas y sanitarias requeridas.
e. No son destinados de acuerdo al fin para los cuales
fueron transferidos.
La incautacin tambin procede para el caso del
transporte del producto de plantaciones que no fueron
inscritos previamente en el Registro correspondiente.
En caso que las incautaciones definitivas o decomisos
provengan de los procedimientos administrativos iniciados
por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades estn
facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para
su ejecucin.
140.2 La incautacin definitiva de herramientas,
equipos o maquinaria procede cuando son utilizados
en la comisin de infracciones graves o muy graves. La
autoridad competente pondr a disposicin del Ministerio
Pblico, las herramientas, equipos o maquinarias utilizados
en la comisin de presuntos ilcitos penales ambientales.
Conforme a los lineamientos que establezca SERFOR,
los bienes incautados son adjudicados a los Comits de
Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran,
siempre que la comunidad no haya participado en la
comisin de la infraccin.
140.3 La paralizacin temporal o definitiva del
funcionamiento de plantas de transformacin primaria,
centros de comercializacin, lugares de acopio, depsitos,
centros de propagacin de productos forestales u otros
derechos otorgados mediante actos administrativos que
no constituyen ttulos habilitantes, cuando se incurra en la
comisin de infracciones graves o muy graves. En caso se
disponga la paralizacin definitiva se declara extinguido el
derecho otorgado.
140.4 La clausura definitiva de establecimientos
procede en los casos de reincidencia o reiterancia de
infracciones graves o muy graves.
140.5 La inhabilitacin temporal por un perodo de uno
a cinco aos por la comisin de infracciones muy graves.
Asimismo, dicha sancin procede por la reincidencia
o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del
regente, la sancin de inhabilitacin temporal es de tres
aos cuando elabore un plan de manejo conteniendo
informacin falsa y dicha informacin sea utilizada para
movilizar productos forestales o de fauna silvestre que no
existen en el rea que corresponde a dicho plan.
140.6 Procede la inhabilitacin definitiva en los casos
de reincidencia en infracciones a la legislacin forestal
sancionadas con inhabilitacin temporal.
Artculo 141.- Medidas provisorias
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a
sus competencias, podrn disponer medidas cautelares
o precautorias en proteccin de finalidades e intereses
pblicos, as como previo al inicio o dentro de los
procedimientos administrativos sancionadores o de
caducidad, con la finalidad de asegurar la eficacia de la
resolucin final a expedir, en salvaguarda de los recursos
forestales y de fauna silvestre que se encuentren ubicados
en cualquier territorio.
562659
Artculo 142.- Medidas correctivas
Las medidas correctivas son dictadas por el
SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias, segn corresponda, con la finalidad de
exigir el cumplimiento de una obligacin, de revertir el
dao producido, restituir los recursos afectados o prevenir
otros daos que pudieran generarse de manera colateral.
Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su
implementacin.
La autoridad competente debe aprobar los planes
de manejo, verificando que las medidas correctivas
dictadas se encuentren debidamente implementadas e
incorporadas en estos.
Las medidas correctivas son, entre otras:
a. Labores silviculturales.
b. Procesos de adecuacin y reformulacin de planes
de manejo.
c. Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin
del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 143.- Destino de los productos forestales
decomisados en tierras de comunidades campesinas
o comunidades nativas
En aplicacin del artculo 84 de la Ley, cuando
la infraccin no es cometida por las comunidades
campesinas o comunidades nativas, se pone a disposicin
de las autoridades locales los productos forestales
decomisados en tierras de dichas comunidades, para
que en coordinacin con las autoridades comunales u
organizaciones representativas, desarrollen acciones
u obras con fines sociales en beneficio de las mismas
comunidades de donde proviene el recurso maderable,
debiendo informar posteriormente a la Autoridad Regional
forestal y de fauna silvestre el resultado de las acciones u
obras realizadas.
El plazo de transferencia es de treinta das hbiles de
presentada la solicitud, la cual procede nicamente luego
de quedar firme el acto administrativo que dispone el
decomiso de los productos forestales.
Artculo 144.- Destino de los productos,
subproductos o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
En aplicacin del artculo 125 de la Ley, procede la
transferencia a ttulo gratuito a favor de entidades pblicas,
cuando la infraccin fue cometida por la comunidad
campesina o comunidad nativa. Las entidades pblicas
deben acreditar, de acuerdo a las disposiciones del
SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o
especmenes forestales tiene fines educativos, culturales
y sociales o de resocializacin. Tambin pueden ser
beneficiarias las entidades de administracin, control
forestal y de fauna silvestre y aquellas que le brinden
apoyo. Asimismo, procede la transferencia en el caso de
necesidad pblica por motivo de desastres naturales.
En caso de deterioro, que no permita el uso de los
productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna
silvestre competente da de baja y luego procede a la
destruccin de dichos productos, con la participacin de
un representante del Ministerio Pblico.
En ningn caso procede la devolucin al titular del
ttulo habilitante en cuya rea autorizada se encontraron
los especmenes, productos y subproductos abandonados.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, establece
los mecanismos a fin de verificar que los especmenes,
productos o subproductos forestales decomisados o
declarados en abandono hayan sido destinados para los
fines que fueron transferidos.
Artculo 145.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre decomisados,
incautados o declarados en abandono
Los productos y subproductos de fauna silvestre
decomisados o declarados en abandono, no pueden ser
objeto de transferencia a ttulo oneroso, debiendo ser
incinerados o entregados a centros de investigacin o de
educacin.
De tratarse de especmenes vivos, podrn tener como
destino el siguiente orden de prelacin:
a. Liberacin: Se procede a la liberacin de los
especmenes decomisados o declarados en abandono,
562660 NORMAS LEGALES
debindose cautelar aspectos ecolgicos, distribucin
natural de la especie, identidad taxonmica, de salud
pblica, salud animal, salud ambiental y bioseguridad.
b. Cautiverio: Los especmenes que no califiquen para
su liberacin al medio silvestre, podrn ser entregados
a centros de rescate de fauna silvestre, centros de
conservacin de fauna silvestre o a centros de investigacin.
Los especmenes provenientes de decomisos podrn ser
otorgados a solicitud de los interesados como plantel
reproductor a zoocriaderos o zoolgicos, previo pago del
derecho de aprovechamiento correspondiente.
Excepcionalmente, y ante la imposibilidad de adoptar los
destinos sealados en el prrafo anterior y previo informe
tcnico favorable emitido por mdico veterinario colegiado
y habilitado, donde sustente y justifique las condiciones de
vulnerabilidad del bienestar de los ejemplares o que sobre
la salud pblica se generen, antes de proceder a realizar la
disposicin contemplada en este literal, los especmenes
vivos decomisados o declarados en abandono pueden
ser entregados en custodia temporal a personas naturales
o jurdicas que cuenten con los medios e instalaciones
adecuadas para su mantenimiento en cautiverio, siendo de
aplicacin en estos casos, las disposiciones establecidas
para tenencia de fauna silvestre por personas naturales.
c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los
destinos sealados anteriormente, y el espcimen
decomisado o declarado en abandono no se encuentre
categorizado con algn grado de amenaza por la normativa
nacional e internacional vigentes, se podr proceder a
realizar la eutanasia, la cual deber ser ejecutada por
un mdico veterinario colegiado y habilitado, especialista
en fauna silvestre, debiendo elaborar el informe mdico
correspondiente. Los cadveres de fauna silvestre podrn
ser destinados a centros de investigacin.
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos
correspondientes para la aplicacin del presente
artculo, el cual incluye mecanismos para verificar que
los especmenes, productos o subproductos forestales
decomisados o declarados en abandono hayan sido
destinados para los fines que fueron transferidos.
Artculo 146.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
La aplicacin de multa o la amonestacin no impide
la aplicacin de las sanciones accesorias y medidas
correctivas en los casos que corresponda.
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mrito a
su potestad sancionadora segn corresponda, llevan un
registro de infractores en el mbito de su competencia,
informacin que deben remitir de manera permanente al
SERFOR para su consolidacin en el Registro Nacional de
Infractores y su publicacin en el Portal Institucional.
La informacin sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedan automticamente
eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco
aos del cumplimiento efectivo de la sancin; en el caso
de multa, dicho plazo se cuenta desde el momento en
que stas son canceladas ntegramente. Transcurrido
este plazo, la sancin impuesta no podr constituir un
antecedente o demrito para determinar reincidencias,
reiterancias o evaluaciones, segn corresponda.
La imposicin de sanciones administrativas se aplica
con independencia de las responsabilidades civiles o
penales, segn sea el caso.
La ejecucin coactiva del cumplimiento de las
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecucin
de una obligacin de hacer o no hacer, se realiza conforme
lo establece la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva.
Artculo 147.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
El SERFOR, en coordinacin con el OSINFOR y las
ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensacin
que sea equivalente al pago de las multas impuestas,
as como los criterios para su aplicacin, los mismos
que pueden incluir la recuperacin de reas degradadas
o conservacin del Patrimonio en reas diferentes a las
afectadas.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
fraccionamiento del pago de las multas impuestas.
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
Artculo 148.- Tipificaciones de infracciones sobre
acceso a recursos genticos y sus derivados
Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a
recursos genticos y sus derivados, las establecidas en el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso a
recursos genticos en materia forestal y de fauna silvestre,
independientemente de donde provenga el recurso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el caso de comunidades nativas y
comunidades campesinas que manifiesten su decisin
de acceder a concesiones forestales, ecoturismo y de
conservacin, el SERFOR, las ARFFS y los gobiernos
locales, en el mbito de sus competencias, realizan
la asistencia tcnica para el fortalecimiento de sus
capacidades competitivas y puedan participar en los
procesos de otorgamiento de concesiones. Ello se
realiza en concordancia con lo dispuesto en el Ttulo de
Promocin, Certificacin e Inversin Forestal y de Fauna
Silvestre del Reglamento.
Segunda.- La implementacin progresiva de las
UTMFC depender de la implementacin de las UGFFS
en las ARFFS.
Tercera.- Las solicitudes que presenten los
administrados respecto a los procedimientos
administrativos desarrollados en la Ley y su Reglamento
deben cumplir con los requisitos que se indican en el
Reglamento as como en el Anexo N 1 y Anexo N 2,
segn el procedimiento que corresponda.
Cuarta.- Son aplicables los ttulos del II al IV, del
Reglamento para la Gestin Forestal que regula las
disposiciones generales de aplicacin complementaria al
presente Reglamento.
Quinta.- Las infracciones y sanciones vinculadas al
transporte de productos forestales y de fauna silvestre,
as como aquellas vinculadas a la extraccin a la
adquisicin, transformacin y comercio fuera de las reas
de comunidades campesinas o comunidades nativas, se
regulan conforme a la Ley, el Reglamento para la Gestin
Forestal y el Reglamento para la Gestin de Fauna
Silvestre.
Sexta.- En lo no previsto en el presente reglamento
sobre el manejo de fauna silvestre se rige conforme a lo
dispuesto en el Reglamento para la Gestin de Fauna
Silvestre.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- En tanto se expidan las normas
complementarias vinculadas a las escalas de
aprovechamiento de bosques en tierras de comunidades
nativas y campesinas de selva y ceja de selva, se mantiene
vigente la Resolucin Jefatural N 232-2006-INRENA.
Segunda.- En tanto no se haya realizado la transferencia
de competencias sectoriales en materia forestal y de fauna
silvestre, el SERFOR continuar ejerciendo las funciones
de las ARFFS, a travs de las Administraciones Tcnicas
Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) hasta que
culmine la transferencia antes mencionada.
ANEXO N 1
REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES
DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA
EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
1. Requisitos Generales:
a. Ttulo de propiedad o acreditacin de la posesin del
rea sobre la cual se solicita el permiso de aprovechamiento,
con un documento que describa y acredite los lmites y las
colindancias.
b. Copia certificada del acta de asamblea que es el
documento que acredita al representante (Jefe, Apu,
Presidente) de la comunidad con los poderes debidamente
otorgados por la asamblea.
c. Copia simple del acta de la asamblea comunal, en
la que conste el acuerdo para el ordenamiento interno y
la decisin del aprovechamiento del recurso y del plan de
manejo a implementar.
 El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015 NORMAS LEGALES
d. Plan de manejo de acuerdo al nivel de planificacin
exigible, suscrito por un regente forestal, segn
corresponda.
e. En caso de contratos con terceros se considera lo
dispuesto en el artculo 83 de la Ley, y se adjunta el acta
de asamblea comunal que aprueba los acuerdos y sus
modificaciones, adjuntando copia del contrato especfico
de aprovechamiento entre la comunidad con terceros y sus
modificaciones.
2. Requisitos especficos
Para las comunidades en trmite de reconocimiento, de
titulacin y ampliacin, solo procede el aprovechamiento
bajo conduccin directa; adicionalmente, segn
corresponda, se deber cumplir con adjuntar los siguientes
requisitos:
a. Para comunidades que se encuentran en trmite de
reconocimiento
- Copia simple de solicitud de reconocimiento
presentada ante la autoridad competente.
- Opinin tcnica legal de la autoridad competente
respecto al rea solicitada.
- Antes que la autoridad otorgue el permiso, la
comunidad deber presentar copia simple de Ficha RUC.
b. Para comunidades que se encuentran en trmite de
titulacin
- Copia simple de solicitud de titulacin presentada
ante la autoridad competente.
- Opinin tcnica - legal de la autoridad competente
respecto al rea solicitada.
- Copia simple de Ficha RUC.
c. Para comunidades que se encuentran en trmite de
ampliacin
- Nmero de la Partida Registral del Ttulo de propiedad
consignada en la solicitud.
- Copia simple de la solicitud de ampliacin presentada.
- Copia simple de Ficha RUC.
- Opinin tcnica - legal de la autoridad competente
respecto al rea solicitada.
d. Para comunidades que se encuentran tituladas
- Se aplica todos los requisitos generales.
- Copia simple de Ficha RUC.
e. Para comunidades campesinas en bosques secos
- Plan de manejo forestal, de acuerdo al nivel de
planificacin exigible segn el tipo de aprovechamiento,
el cual debe incluir, entre otros, la localizacin del rea
con el detalle de la ubicacin y superficie del bosque bajo
manejo, en base a coordenadas UTM Datum WGS84.
- Informacin en formato digital de los datos registrados
en campo.
- La solicitud debe especificar si el permiso est referido
a la comunidad o a alguno de sus caseros o anexos, en
cuyo caso el plan de manejo puede circunscribirse al
bosque correspondiente al ntegro de la comunidad, o a
los caseros o anexos, segn corresponda.
3. Procedimiento
En el procedimiento de requerirse la Opinin vinculante
del SERNANP, ANA (ALA) o DGAAA, de ser el caso,
corresponde a la autoridad su debida gestin.
4. Contenido de actas de asamblea comunal
El acta de la asamblea comunal debe contener el
acuerdo que exprese la decisin de aprovechar recursos
forestales y de fauna silvestre con fines comerciales,
previstos en la Ley y el Reglamento, dando a conocer
el lugar o lugares de aprovechamiento, las especies, los
productos o los subproductos objeto de aprovechamiento y
del acuerdo del plan de manejo a implementar; asimismo,
el acta debe consignar la aprobacin de la zonificacin u
ordenamiento interno de la comunidad, y del acuerdo para
presentar del plan de manejo a implementar.
562661
El acta de asamblea debe consignar de manera
expresa la autorizacin al representante de la comunidad
para firmar documentos, plan de manejo, entre otros,
vinculados a la gestin de los bosque comunales, de
convenio o contrato con un tercero; de ser el caso, tambin
puede expresar el monto que recibir la comunidad por la
venta del recurso a aprovechar.
ANEXO N 2
REQUISITOS ESPECFICOS ADICIONALES PARA EL
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal emitida por la ARFFS.
2. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
la regencia
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de ttulo profesional vinculado a la categora
de regencia.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
para el ejercicio de la categora de la regencia.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin, de ser el caso.
f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de
Especializacin en Regencia, emitida por una institucin
registrada ante el SERFOR.
g. Currculum Vitae documentado que acredite experiencia
profesional mnima de tres aos de haber trabajado en
comunidades campesinas o comunidades nativas en el rea
de la categora de regencia a la que postula.
3. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
como especialista
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato
b. Copia de Ttulo profesional o tcnico.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
requerida.
d. Certificado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Currculum Vitae documentado que acredite
experiencia profesional y/o tcnica mnima de tres aos en
el rea de especializacin a la que postula.
4. Autorizacin movilizacin de saldos
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato, que incluye la
relacin de especies y volmenes a movilizar.
b. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de saldos no movilizados.
5. Autorizacin para el reingreso a parcelas de
corta para el aprovechamiento de madera
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la ARFFS, segn formato.
b. Mapa actualizado de dispersin de especies a
aprovechar durante el reingreso, identificado especies.
c. Lista de rboles y volmenes a aprovechar.
d. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de especies no taladas.
6. Autorizacin para la extraccin de plantas
medicinales, especies arbustivas y herbceas, y
vegetacin acutica emergente y riberea
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente con carcter de declaracin
jurada, segn formato.
562662 NORMAS LEGALES
b. Copia de ttulo de propiedad. Para el caso de las
comunidades posesionarias en trmite de ampliacin,
reconocimiento o titulacin se aplicar lo dispuesto en el
Anexo N 1.
c. Copia del acta de acuerdo de asamblea comunal
que incluya el acuerdo para el aprovechamiento, como
para el aprovechamiento con terceros de ser el caso.
d. Mapa de ubicacin del rea.
e. Declaracin de Manejo Forestal.
7. Aprobacin o modificacin del Plan de manejo
forestal o de fauna silvestre
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso del plan de manejo elaborado
conforme a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas, as como la base de datos y los resultados de los
inventarios, segn formato aprobado por el SERFOR.
8. Otorgamiento de permisos para manejo de
fauna silvestre en tierras de comunidades nativas o
comunidades campesinas
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia del ttulo de propiedad o documento que
acredita la posesin legal del rea.
c. Copia acta de asamblea comunal que aprueba la
decisin de la comunidad.
d. Plan de manejo de fauna silvestre elaborado de
acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el
SERFOR, firmado por un regente, segn sea el caso
9. Otorgamiento de Licencia para la captura
comercial
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Certificado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural.
c. Examen de competencias aprobado. (Evaluacin
tcnica)
10. Autorizacin para la captura comercial
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
11. Inscripcin en Registro Nacional de Plantaciones
Forestales (trmite gratuito)
a. Ficha de registro con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
b. Copia de ttulo de propiedad o documento que
acredite dicho derecho real del rea de la plantacin
forestal, en caso de predios privados.
c. Copia de acta de asamblea comunal que contenga el
acuerdo para el registro de la plantacin, donde se precise
si dicha plantacin es comunal, familiar, grupal o individual;
se menciona al agente que realiz dicha plantacin, a
quien se deber garantizar el beneficio.
d. Mapa de ubicacin del rea en coordenadas UTM
indicando zona, Datum y extensin del rea de tierras a utilizar.
e. Copia de contrato entre el inversionista y el
propietario del rea de la plantacin, en el caso que la
persona que registra no sea el titular del rea.
12. Actualizacin del Registro Nacional de
Plantaciones Forestales (trmite gratuito)
Ficha de actualizacin con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
13. Autorizacin con fines de investigacin de
fauna silvestre, con o sin contrato de acceso a
recursos genticos (trmite gratuito)
Mircoles 30 de setiembre de 2015 / El Peruano
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente segn formato, que contenga
hoja de vida del investigador principal, relacin de
investigadores y el Plan de investigacin.
b. Documento que acredite el consentimiento informado
previo, emitido por la respectiva organizacin comunal
representativa, de corresponder.
c. Documento que acredite el acuerdo entre las
instituciones que respaldan a los investigadores nacionales
y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un
investigador extranjero.
Para el caso que incluye el acceso a los recursos
genticos y sus productos derivados, deber solicitar el
Contrato de Acceso a los Recursos Genticos.
14. Autorizacin para el establecimiento de centros
de transformacin primaria, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de productos
en estado natural o con transformacin primaria
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Formato de Informacin Bsica.
c. Compromiso de tener y actualizar el Libro de operaciones.
15. Inscripcin en registro de aserraderos
porttiles, tractores forestales y vehculos autorizados
para la extraccin y transporte de productos forestales
maderables (trmite gratuito)
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
16. Otorgamiento de Gua de transporte forestal
para recursos forestales (NO PLANTACIONES)
b. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad forestal competente, segn formato.
c. Gua de transporte de origen.
17. Permiso para la exportacin de especmenes,
productos y subproductos de flora (NO CITES)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y sub productos de acuerdo al
artculo 101.
c. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
d. Lista de paquetes o lista especmenes.
18. Permiso para la exportacin, importacin
y reexportacin de especmenes, productos,
subproductos de flora (CITES)
Para el caso de permisos de exportacin:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y sub productos segn el artculo
101. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
c. Lista de paquetes o lista especmenes.
Para el caso de Permisos de Importacin o de
Reexportacin:
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Permiso de exportacin o certificado de reexportacin
del pas de origen, para especies listadas en el Apndice
I o II.
c. Certificado de origen y permiso de exportacin
o certificado de reexportacin del pas de origen, para
especies listadas en el Apndice III.
d. Lista de paquetes o listas de especmenes.
* En todos los procedimientos debe presentarse de forma
adicional la constancia de pago por de derecho de trmite,
salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
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