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Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
El desarrollo de los pases se sustenta principalmente en los/las trabajadores/as, por lo cual su
estado de salud es de vital importancia para este grupo y para la sociedad. Si bien los avances
en la materia han sido lentos en los ltimos aos, se puede visualizar algunos elementos que
incorporan el tema en el Sector Salud y Trabajo, tendientes a mejorar las condiciones de trabajo,
evitar la discriminacin, disminuir los daos en la salud y mejorar la calidad de vida.
Hoy estamos materializando un gran desafo de los equipos de Salud Ocupacional de las
Secretaras Regionales Ministeriales de Salud y del Ministerio de Salud, entregando una
herramienta que consolida un Sistema de Vigilancia de Accidentes del Trabajo, la Norma Tcnica
para la Implementacin de Sistema Vigilancia de los Accidentes de Trabajo Graves y de las
Muertes por Accidentes de Trabajo, la cual estar a disposicin de todos los profesionales y
tcnicos de la Red Asistencial Pblica, de los dems prestadores pblicos, de los prestadores
privados, de las Autoridades Sanitarias, Direccin del Trabajo, Trabajadores/as, Empresarios y
otras Instituciones.
Esta norma nace del esfuerzo conjunto de los representantes de los Departamentos de
Estadsticas e Informacin de Salud y de Epidemiologa de la Divisin de Planificacin Sanitaria,
del Departamento de Salud Ocupacional de la Divisin de Polticas Pblicas Saludables y
Promocin y de los profesionales de Salud Ocupacional de las SEREMI de Salud del pas.
Esperamos que esta norma sea un apoyo para el trabajo tanto de los equipos de salud ocupacional
del sector salud, como para profesionales de otras instituciones pblicas y privadas involucradas
en este tema.
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AO 2012
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Autores
1. Sandra Surez
2. Inge Vogl Broser Figueroa A.
3. Clelia Vallebuona S.
4. Katiuska Devivo A.
5. Ximena Troncoso
6. Yuly Mancilla
7. Carlos Concha
8. Patricia Grau M.
9. Maria Cristina Saudo
10. Maria Elena Winser C.
11. Mirna Gutirrez C.
12. Mara Unise Bernales
13. Sr Patricio Uribe
14. Sr. Waldo Quiroz
15. Patricia Escrate
16. Vivian Rojo
17. Dra. Blgica Bernales C, .ISP
18. Sonia Daz Uribe
Colaboradores
Sonia Almeyda
Juan Donoso
Sandra Becker
Susana Figueroa
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
1. Antecedentes 7
1.1 Generalidades 7
2. Marco Legal de la Norma Tcnica de Vigilancia 8
Accidentes del Trabajo Graves y con resultado de Muerte (ATG y ATF).
9.- Bibliografa. 28
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NDICE
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Anexos
Anexo 1. Resolucin exenta 450 18/07/12. Norma Tcnica General N 142,
para la implementacin 29
Anexo 2. Metodologa de investigacin 30
Anexo 3. Denuncia individual de accidente del trabajo (DIAT) 37
Anexo 4. Indicadores en accidentes del trabajo fatales y graves 38
Anexo 5. Actividades dentro de la prevencin de los riesgos de accidentes del trabajo 43
Anexo 6. Coordinaciones con otros organismos del estado en caso de accidentes del trabajo
fatales y graves 45
Anexo 7. Glosario 47
Anexo 8. Notificacin por la red de salud de accidentes del trabajo fatales y graves
a la seremi de salud 49
Anexo 9. Investigacin de accidente del trabajo informe tcnico 51
Anexo 10. Prototipo de acta de inspeccin en caso de accidentes fatales y graves 58
Anexo 11. Acta de inspeccin solicitud de antecedentes en caso de accidentes fatales y graves 60
Anexo 12. Declaracin simple del accidente fatal y grave 61
Anexo 13. Propuesta de resolucin para el alza de la auto suspensin 62
Anexo 14. Herramienta a utilizar en el anlisis de las causas de accidentes
el rbol de las causas 63
Anexo 15. Informe tcnico 64
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1. ANTECEDENTES
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
1.1 GENERALIDADES
El presente documento se basa en la necesidad que tiene el pas de contar con un sistema de
vigilancia de los accidentes, y en especial de los accidentes con resultado de muerte y graves
dado a que estos representan el final de un gran nmero de eventos prevenibles que se traducen
en costos tanto para los propios afectados, sus familias y para la sociedad.
En Chile, segn lo establece la Ley N16.744, existe la obligatoriedad de denunciar los Accidentes
del Trabajo solo de los protegidos por el Seguro de Accidentes del Trabajo (asalariados y algunos/
as trabajadores/as por cuenta propia). Lo que se traducira en un subdiagnstico y subregistro de
Accidentes del Trabajo, que se evidencia a travs de estudios de la percepcin de trabajadores/
as, Encuesta de Empleo, Trabajo y Salud, ENETS 2011, pesquisa en la atencin en la Red asistencial,
denuncias de trabajadores/as y pesquisa de accidentes por licencia mdicas en las COMPIN.
Considerando otros tipos de indicadores, que consideren la carga del problema de los Accidentes
del Trabajo con resultado de muerte y grave para nuestro pas, entre los cuales tenemos los
aos de vida perdidos por muerte prematura (AVPM), se observa que entre los aos 2005 a 2009,
que estos al igual que la tasa de accidentes, se han mantenido prcticamente constantes.
Para el xito de esta norma tcnica resulta fundamental el rol del Sector Salud, la participacin
activa de los dems organismos del Estado, como de los diversos actores sociales.
A continuacin se establece el marco normativo que sustenta la elaboracin de la presente norma tcnica:
El Cdigo Sanitario.
La Ley N16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
D.F.L. N1, de 2005, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto
Ley N2.763, de 1979, que reorganiza el Ministerio de Salud y crea los Servicios de Salud, el
Fondo Nacional de Salud, el Instituto de Salud Pblica de Chile y la Central de Abastecimiento
del Sistema Nacional de Servicios de Salud, y de las Leyes N18.933 y N18.469, publicado
en el diario oficial de 24.04.06
Reglamento para la aplicacin de la Ley N16.744, aprobado por Decreto Supremo 101 del
ao 1968 de Ministerio del Trabajo.
Reglamento Orgnico del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 136, de
2005, del Ministerio de Salud.
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de faena solo podr efectuarse cuando, previa fiscalizacin del organismo fiscalizador, se verifique
que se han subsanado las deficiencias constatadas.
El oficio Ord. B52/N 95, de fecha 20 de enero del 2010, emanada desde la Subsecretara de
Salud Pblica, informa de la entrada en vigencia del Sistema Nacional de Informacin en Salud
Ocupacional (SINAISO).
Propsito
Alcance
Esta Norma tcnica debe ser aplicada por las SEREMI Salud del pas y por la red asistencial
pblica y privada en el caso de pesquisa y notificacin de accidentes graves y fatales.
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Objetivo General
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Registrar en forma oportuna y sistemtica los accidentes de trabajo fatales (ATF) y graves
(ATG), con el fin de conocer y caracterizar los factores de riesgo e implementar las medidas de
prevencin y control y el acceso a las correspondientes prestaciones de salud.
Objetivos Especficos
Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o
muerte.
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre
la habitacin y el lugar del trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos
lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.
Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones
sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales. Exceptense los
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accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo y los
producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las excepciones corresponder al
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organismo administrador.
Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, o en el trayecto desde o
hacia su trabajo, con resultado de muerte.
Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, o en el trayecto desde o
hacia su trabajo, y que le produzcan incapacidad temporal y daos a su salud o se originen por
alguna de las circunstancias que se describen a continuacin:
Criterio SUSESO
Obliga a realizar maniobras de reanimacin (Definida dentro de la Circular N2.378 de
fecha 30 de mayo del 2007).
Obligue a realizar maniobras de rescate (Definida dentro de la Circular N2.378 de fecha
30 de mayo del 2007).
Ocurra por cada de altura, de ms de 2 metros.
Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo.
Involucre un nmero tal de trabajadores/as que afecte el desarrollo normal de la faena
afectada.
Involucre a dos o ms trabajadores/as, con un origen y lugar comn (evento colectivo).
Caso sospechoso: Es aquel accidente fatal o grave, que le ocurre a una persona en que se sospecha
su origen laboral.
Caso confirmado: Es aquel caso de accidente del trabajo o trayecto, fatal o grave, que luego de una
investigacin, cumple con la definicin sealada en el punto precedente.
Caso descartado: Es aquel caso sospechoso de accidente que, luego de una investigacin, no cumple
con la definicin sealada en punto precedente.
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Caso cerrado: Es aquel caso confirmado de accidente del trabajo o trayecto fatal o grave que
cumple con uno de los siguientes criterios.
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Evento centinela: Corresponde a un tipo de vigilancia pasiva en salud. Este concepto ha sido
adaptado para la vigilancia en la salud de los/las trabajadores/as. La metodologa centinela
permite detectar eventos en salud ocasionado por la exposicin a una amplia gama de factores
de riesgo presentes en el mbito laboral, siendo considerado como un evento terminal con clara
asociacin. El evento centinela se trata de una ocurrencia innecesaria, y sirve como seal de
que la calidad en los mtodos de prevencin en el trabajo es inadecuada. En la presente norma
tcnica, el evento centinela se define como todo accidente laboral, fatal o grave, que ocurre en
la poblacin laboralmente activa, sin discriminar por su categora, formalidad, dependencia o
edad.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de
primeros auxilios:
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4. DESCRIPCIN DEL MODELO DE VIGILANCIA
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
4.1. GENERALIDADES
Para poder cumplir con lo anterior se requiere que este sistema de vigilancia propuesto cuente
con al menos las siguientes caractersticas:
- Simplicidad o sencillez, tanto de su estructura como de su funcionamiento.
- Flexibilidad y robustez, que permita adecuarse a las constantes variaciones en el trabajo.
- Calidad de datos, que nos permita obtener resultados claros, precisos y extrapolables a las
diferentes poblaciones laborales.
- Aceptabilidad de los diferentes actores involucrados.
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- Sensibilidad adecuada.
- Valor predictivo adecuado.
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- Representatividad.
- Oportunidad en cuanto a la informacin que de ste se obtiene; y
- Estabilidad en el tiempo.
El ingreso o recoleccin de datos puede, segn el diseo del actual sistema, como por las
caractersticas del evento a vigilar, ingresar por diversas vas:
- Planificacin.
- Solicitud de los actores.
- Evento centinela.
Dentro del Sistema de Vigilancia propuesto, se especifica un subprograma de vigilancia, el
cual comienza junto con el ingreso el ATF y ATG al Sistema Nacional de Informacin en Salud
Ocupacional, SINAISO, mediante la respectiva Resolucin de Calificacin (RECA), luego de
finalizada la investigacin.
Este subprograma de vigilancia se encuentra orientado fundamentalmente a la entrega de
informacin vlida y confiable que permita la pesquisa de factores producto de un anlisis
exhaustivo.
Evento Centinela
El presente protocolo establece el inicio del Sistema de Vigilancia mediante la deteccin de los
denominados eventos centinela, los cuales son:
A su vez, las SEREMIS de Salud o su Oficina Provincial correspondiente, una vez tomado
conocimiento del caso, efectuar la investigacin del accidente de la manera ms inmediata
posible de acuerdo a criterios de prioridad que se sealan en el captulo y anexo 1 sobre
Metodologa para la Investigacin de los Accidentes del Trabajo Fatal y Grave.
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Tambin contempla la bsqueda activa de casos en otras fuentes de informacin, dentro de las
cuales como mnimo debe incluir:
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Bsqueda diaria en la prensa, en la Base de datos Ley N16.744 de la SUSESO y del SINAISO.
Bsqueda peridica a travs de la revisin de protocolos de autopsia en el Servicio Mdico
Legal (SML).
Bsqueda peridica de los registros de defuncin del Registro Civil e Identificacin.
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de Urgencias de Evaluar la necesidad de intervenciones en Salud Pblica.
Si fuera necesario, coordinar con la Direccin del Trabajo
establecimientos
materias de investigacin y medidas correctivas.
pblicos y privados Anlisis asociaciones, para evaluar la pertinencia de nuevas
reglamentaciones, difundir los datos, generar alertas
sanitarias en materias de Salud Pblica.
Instituto de Salud Dpto. Salud Definir las tcnicas analticas de laboratorio para los
Pblica Ocupacional y indicadores biolgicos y/o ambientales de qumicos
Laboratorio Ambiental causantes de intoxicaciones.
Apoyar a los laboratorios de la red pblica de salud y de
la SEREMI de Salud en la implementacin de exmenes o
anlisis para determinacin de dichos indicadores biolgicos
y/o ambientales.
Monitorear y evaluar la calidad de prestaciones de los
laboratorios pblicos y privados que realizan exmenes para
qumicos causantes de intoxicacin.
Asesorar a las Autoridades Sanitarias en temas toxicolgicos.
Asesorar en temas relacionados a toxicologa.
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4.4.A.- FLUJOGRAMA SISTEMA DE INFORMACIN - PROGRAMA DE VIGILANCIA DE ACCIDENTES
DEL TRABAJO GRAVES Y CON RESULTADO DE MUERTE
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Notificacin
ALG
ALF Denuncia INVESTIGACIN
Pesquiza
Revisin de
Se crea DIAT Se abre Hay Informacin del
Principal expediente informacin? caso en el
sistema
No
Ingresar toda la
informacin en la
DIAT
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4.4.B.- MODELO DE VIGILANCIA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y CON RESULTADO DE
MUERTE
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Notificacin Investigacin Llenar Toma de Solicitud de Anlisis de
denuncia formulario de declaracin a antecedentes antecedentes
pesquiza (*) investigacin testigos a la empresa obtenidos
Cierre
Investigacin
(*) Investigacain en terreno o documental.
DIFUSIN
La Autoridad Sanitaria, debe realizar difusin de las medidas preventivas de las causas que
generan los accidentes del trabajo graves y con consecuencia de muerte.
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4.4.1. DETECCIN
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Corresponde a la alerta sobre un evento de salud de inters, determinando las posteriores etapas.
La deteccin puede ser realizada por cualquier persona natural que tenga conocimiento de un
evento de inters (Accidente Laboral), la que puede ser recepcionada por uno o ms actores
encargados de las denuncias, los cuales deben generar respectiva denuncia, y notificar a la
Autoridad Sanitaria o Inspeccin del Trabajo quienes estarn a cargo de fiscalizar, si el evento
as lo amerita.
4.4.2. DENUNCIA
Esta etapa corresponde al inicio formal de la vigilancia, como tambin a la investigacin posterior
del evento detectado y denunciado.
Es realizada a travs de la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (DIAT), ver anexo N 2, la
cual deber ser completada por el empleador, o a quin corresponda en la empresa, y presentada
al respectivo Organismo Administrador de la Ley N16.744. La DIAT debe ser completada con
letra clara, siendo firmada por el representante del empleador y el/la trabajador/a accidentado/a,
si las condiciones lo permiten.
Los responsables de la denuncia sern:
Empleadores.
Personal de la empresa designada para ello.
Representante legal, o persona designada para ello, de empresas con sistema de
Administracin Delegada.
Representante legal del Organismo Administrador de la Ley, pblico o privado.
Directores de establecimiento de salud pblicos y privados, o persona designada para ello.
Se considera un plazo de 24 horas como mximo para la generacin y entrega del presente
documento al Organismo correspondiente, sin embargo, en el caso de ATF y ATG, el completado
de la DIAT deber ser en forma inmediata al tener conocimiento del probable origen laboral del
accidente. Se deben realizar 3 copias, quedando una para el/la trabajador/a accidentado/a, una
segunda para el empleador, y una tercera que ser entregada al Organismo Administrador de
la Ley N16.744 donde est afiliado. En el caso de que el accidente ocurra a un/a trabajador/a.
Si no est protegido por la Ley N16.744, la denuncia se realizar por la va ms expedita que
corresponda. Si se registra en SINAISO, el sistema permite la impresin del formulario con los
datos ingresados.
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4.4.3. NOTIFICACIN DE LOS CASOS
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Tomado conocimiento de un caso sospechoso o confirmado de ATF y ATG, deber notificarse en
forma inmediata a la Autoridad Sanitaria correspondiente, anexo N 7, la cual se realizar por
la va sealada por el MINSAL, utilizando el formulario de notificacin del Anexo N 7 y de la
Denuncia Individual de Accidentes del Trabajo (DIAT), anexo N 2.
Esta actividad incluye la inspeccin del lugar, entrevista a testigos, aplicacin de encuesta, toma
de muestras, registro fotogrfico, de video, identificacin de los posibles factores causales.
Deber dar respuestas a las interrogantes que permitan identificar las causas de por qu ocurri
un accidente que afect a uno o ms trabajadores/as (Qu ocurri? Cmo ocurri? Cundo
ocurri?, Dnde y por qu ocurri?), mediante un informe tcnico unificado, elaborado por las
SEREMI correspondiente.
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4.4.4.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
La investigacin del accidente del trabajo fatal y grave, se desarrollar de acuerdo a lo establecido
en el Manual de Metodologa y Procedimiento de Investigacin del Accidente Laboral, presente en
el anexo 2.
Una vez finalizada la sistematizacin y anlisis de los hechos y datos de la investigacin, se determina
si el accidente es de origen laboral, siendo beneficiario o no de la Ley N16.744, de origen comn, a
travs de un informe tcnico de la SEREMI.
Se visita la o las empresas para formular los cargos identificados a lo largo del proceso de investigacin
que se consignan en un acta, de acuerdo a las instrucciones emanadas del. Departamento Jurdico y
con las especificaciones que se sealan a continuacin:
Recibir los descargos formulados por el sumariado, ya sea por escrito o verbalmente, como tambin
las pruebas que estimare pertinentes aportar al sumario.
El Departamento Jurdico dictar las resoluciones administrativas en el plazo de cinco das hbiles.
En los casos donde no se ha aplicado el Art. 178 inciso 2 del Cdigo Sanitario, los funcionarios
encargados de la investigacin formularn los cargos correspondientes para iniciar el procedimiento
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sumario sanitario, por infracciones al Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los Lugares de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo 594/99 MINSAL u otro cuerpo
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
legal. El Departamento Jurdico dictar sentencia en el ms breve plazo pudiendo solicitar que se
verifique el cumplimiento de la sentencia explicitando los plazos para verificar el cumplimiento
de las exigencias o medidas sanitarias formuladas en la misma. Si ya est ingresado se debe
hacer la RECA donde se descarte el caso y se cierre el expediente.
Como se seala, la calificacin del evento corresponde a la ltima etapa del Sistema de Vigilancia
entendido segn la definicin incluida en la actual Norma Tcnica, lo que otorga el ingreso del
evento al SINAISO.
Las etapas comprendidas con posterioridad, an sin ser parte de los alcances de la presente
norma, permiten actuar sobre el riesgo, y obtener las mejoras necesarias con el fin de reducir el
impacto de los accidentes graves y fatales en la poblacin laboral de nuestro pas.
Para los accidentes graves con resultado de muerte, se hace un seguimiento administrativo del
caso y slo se cerrar definitivamente, cuando el/la trabajador/a acceda a los beneficios de la
Ley N16.744, esto sin perjuicio que se informe el caso como confirmado en el SINAISO.
En caso de accidente graves sin resultado de muerte, se cierran definitivamente cuando el/la
trabajador/a fue dado/a de alta mdica, o inicia el proceso de evaluacin mdico legal, o si el/
la trabajador/a rechaza el tratamiento mdico otorgado por el Organismo Administrador de la
Ley N16.744 correspondiente. Es de gran importancia el seguimiento de estos casos, ya que
pueden fallecer antes del ao por secuelas o causas producto del accidente del trabajo, siendo
necesario verificar esas condiciones para re categorizar el caso.
En el caso anterior, tambin debe ser ingresado en SINAISO, y al momento del Alta Mdica, ste
se debe cerrar.. Esto sin perjuicio que se informe el caso como confirmado con anterioridad en
el SINAISO.
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5. ESTADSTICAS Y SISTEMA DE INFORMACIN
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Para la codificacin de los casos, aquellos datos que nos informan del perfil del/la trabajador/a,
actividad econmica, causa de la lesin y causas del accidente, se realiza de acuerdo a estndares
fijados por el DEIS, que incluir codificaciones especficas de la OMS y OIT.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
la comunidad est informada, el Secretario Regional Ministerial o el vocero que l designe,
coordinado con el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Pblicas de la SEREMI de
Salud, comunicar a la opinin pblica las estadsticas obtenidas.
El equipo de investigadores en terreno, solo podrn informar lo que ha sido instruido por el
Departamento de Comunicaciones para cada caso, contactndose con el Jefe de Comunicaciones
para pedir instrucciones en el caso de no haber una norma genrica.
Los investigadores, una vez concluida la investigacin en terreno, deben hacer un informe
tipo comunicado de prensa por correo electrnico a las jefaturas y al Departamento de
Comunicaciones, con los antecedentes ms importantes del caso con el cual los periodistas
elaboran el comunicado de prensa oficial que ser difundido a los medios. Es necesario informar
al mismo tiempo al Secretario Regional Ministerial para que se constituya en el lugar en caso
que la situacin lo amerite.
Toda solicitud de informar debe ser canalizada a travs del Jefe del Departamento de
Comunicaciones de la Secretaria Regional Ministerial.
La Autoridad Sanitaria, una vez al ao debe realizar una evaluacin de la vigilancia en los centros
de deteccin, denuncia y notificadores de su rea de jurisdiccin, en busca de casos que no
hayan sido pesquisados por el sistema de vigilancia regular, posteriormente esta frecuencia ser
ajustada de acuerdo al estado de avance y calidad de la informacin ingresada.
La revisin contempla todos los diagnsticos registrados del perodo establecido de pacientes
mayores de 15 aos de edad. Se seleccionarn aquellos que fueron consignados con los
siguientes diagnsticos:
Amputacin de cualquier parte del cuerpo.
Fracturas de cualquier parte del cuerpo.
Quemaduras definidas en la gua clnica N 55/2007 Auge-GES-MINSAL.
Intoxicacin por cualquier sustancia qumica.
Traumatismos encfalo craneano definidos en la gua clnica N 49/2007 Auge-GES-MINSAL.
Politraumatizados definidos en la gua clnica N 59/2007 Auge-GES-MINSAL.
Trauma ocular grave definido en la gua clnica Auge-GES-MINSAL.
En los casos pesquisados durante el proceso y que no hayan sido notificados, el encargado de
Salud Ocupacional a nivel regional o a quien se delegue, realizar su notificacin, adems, deber
tomar las medidas pertinentes por el incumplimiento de la notificacin obligatoria, y apoyar el
reforzamiento de la vigilancia en el establecimiento.
En el caso de que se pesquise que no fue notificado el accidente por las empresas y organismos
administradores de la Ley N16.744, las SEREMI de Salud debern aplicar las medidas que
correspondan. En el segundo caso se informar a la Superintendencia de Seguridad Social.
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rea Indicadores Cumplimiento Frmula de clculo
Notificacin oportuna Proporcin de casos de ATF 100% N de casos notificados en forma
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
de los accidentes3 notificados en forma inmediata inmediata de ATF a la ASR u Oficina
de ocurrido el accidente desde Provincial en el mes seleccionado/
las instituciones o personas que Total de casos ATF detectados o
estn obligados a notificar a la atendidos en establecimientos
ASR u Oficina Provincial, segn de salud en el mes seleccionado
corresponda. X 100
1. OIT, Organizacin Internacional del Trabajo, 1996, "Registro y notificacin de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales".
3. www.mtas.es
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
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ANEXO N 2
METODOLOGA DE INVESTIGACIN
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Los objetivos que persiguen la Autoridad Sanitaria con la investigacin van ms all de determinar
la asociacin causal, debiendo comprobar el cumplimiento de la Normativa Sanitaria vigente.
- Recabar todos los datos sobre: tipo de accidente, tiempo, lugar, mecanismo, condiciones del
agente material, condiciones del puesto de trabajo, formacin y experiencia del accidentado,
mtodos de trabajo, organizacin de la empresa y todos aquellos datos complementarios
que se juzguen de inters para describir secuencialmente cmo se desencaden el accidente.
- Cumplimiento de la Normativa Sanitaria vigente en relacin con la ocurrencia del accidente.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Levantar acta de fiscalizacin donde se solicitan antecedentes, se constatan hechos, se citan
testigos si corresponde, y al(los) representante(s) legal(es) a formular descargos.
En esta etapa se persigue el anlisis de los hechos, con el fin de obtener las causas del accidente.
Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente existentes en el
acontecimiento y nunca las que se supone que podan haber existido. Slo se deben aceptar como
causas las deducidas de los hechos demostrados y nunca las apoyadas en meras suposiciones.
Aquellas que tienen una participacin decisiva en el accidente (causas principales). Las causas
principales deben ser causas sobre las que se pueda actuar para correccin del riesgo evitando
la repeticin del accidente en todos o un porcentaje elevado de casos.
Una vez conocidas las causas que dieron origen al accidente, stas se debern ordenar en directas
(inmediatas), e indirectas o primarias (bsicas), lo que permitir establecer las responsabilidades
sanitarias y medidas para evitar la repeticin del accidente.
La investigacin del Accidente del Trabajo puede ser un proceso prolongado, no obstante
las primeras acciones deben realizarse lo ms inmediato posible. Se han definido distintos
procedimientos para la investigacin de los Accidentes de Trabajo, dependiendo de: la
oportunidad de la notificacin, si ste ocurri en el lugar de trabajo habitual o no, o si se identific
por bsqueda activa, entre otras.
Se dar inicio a la investigacin dentro de las primeras horas de conocido el hecho por el
equipo de la SEREMI de Salud correspondiente, y se considerar como inicio de la investigacin,
la primera accin realizada que tenga un respaldo documentado4. En el caso particular de los
accidentes con resultado de muerte existir un plazo perentorio de 24 hrs. para dar inicio a la
investigacin al igual que los eventos colectivos.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
1. Se realiza la investigacin siguiendo las etapas descritas en el prrafo precedente.
considerando adems la respuesta en plazo inmediato de que se tuvo conocimiento del
hecho, para dar inicio a la investigacin.
4. En los casos que el accidente haya generado alarma pblica, accidentes colectivos, de
complejidad tcnica particular, debern concurrir dos o ms funcionarios, con competencia
tcnica en las materias involucradas. Adems, todas las acciones deben ser informadas al
Departamento de Comunicaciones de la SEREMI de Salud, para que sea ste quin determine
si se realizan declaraciones y quien las realiza.
8. Una vez evaluados los hechos, realizada la recoleccin de datos para la investigacin, se
deber levantar acta de lo realizado, solicitando antecedentes que puedan complementar la
investigacin y que no se encuentren disponibles por la contingencia.
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9. Las entrevistas a testigos y toma de declaraciones se realizarn slo si las circunstancias
lo posibilitan. Si resulta relevante para la investigacin se inspeccionarn condiciones de
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
10. Finalmente, si las pericias en terreno lo permiten, se levantar acta con Formulacin de
Cargos, slo si la investigacin arroja informacin sobre incumplimiento de Regulacin
Sanitaria vigente. En caso que esto no pueda realizarse in situ, slo se ratifica la prohibicin
de funcionamiento o auto suspensin, para posteriormente notificar si corresponde cargos
por incumplimientos a regulacin vigente. Para ello, el acta debe concluirse sealando que
se ha dado inicio a la investigacin del accidente4
11. En el caso que se sucedan eventos simultneos y la capacidad del equipo se vea sobrepasada,
se establecer priorizar por nmero de eventos por caso, conmocin pblica.
1. En este caso el equipo iniciar la investigacin de accidentes graves de acuerdo a los criterios
definidos en esta norma y el nmero de accidentes notificados, as como al riesgo sanitario
que signifiquen la auto suspensin de faenas productivas donde se registren accidentes, y la
inmediatez de la notificacin privilegiando aquellos casos que han ocurrido en plazos ms
breves. La confirmacin de la auto -suspensin deber consignarse en el acta respectiva.
2. El investigador se debe constituir en el lugar de ocurrencia del accidente para dar inicio
a la investigacin, realizando igual procedimiento que el descrito para la investigacin de
un accidente con resultado de muerte, a excepcin de contactar al Departamento de
Comunicaciones si no existe prensa en el lugar.
3. Aqu las entrevistas a testigos y toma de declaraciones deben realizarse en forma individual
apartados del empleador y con consentimiento de los mismos, de puo y letra de los
declarantes, o por acta con posterior firma de lo indicado por el entrevistado, previa lectura
de sta.
4. Finalmente, al igual que en el caso anterior, si las pericias en terreno lo permiten se levantar
acta con Formulacin de Cargos si la investigacin arroja informacin sobre incumplimiento
de Regulacin Sanitaria vigente. En caso que esto no pueda realizarse in situ slo se ratifica la
prohibicin de funcionamiento o auto suspensin, para posteriormente notificar si corresponde
cargos por incumplimientos a Regulacin vigente, para ello el acta debe concluirse sealando
que se ha dado inicio a la investigacin del accidente.
5. En todos los casos que se detecten irregularidades contractuales, stas debern informarse a
la Direccin del Trabajo de acuerdo a lo dispuesto en la normativa que rige a los funcionarios
pblicos.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
procedimientos por otros organismos del Estado, as como cuando la consecuencia del mismo
sea leve y no exista posibilidad de concurrir a dicho lugar, podr realizarse la solicitud de
antecedentes va administrativa. Para ello, podrn establecerse previamente coordinaciones
con la Direccin del Trabajo correspondiente u otros organismos del Estado involucrados,
para optimizar los recursos de las instituciones en la investigacin de los accidentes.
1. Entrevista telefnica a familiares directos para verificar el origen del accidente, laboral o no
laboral.
2. Identificacin del empleador, Organismo Administrador de la Ley N16.744, y luego dar inicio
a la investigacin del accidente.
3. Realizar Consejera en Salud Ocupacional a la familia del fallecido, para la obtencin de los
beneficios de la Ley N16.744 y otros beneficios si los hubiere. En el caso de tratarse de
un trabajador/a dependiente o independiente beneficiario/a de la Ley que falleci por un
accidente laboral.
4. Coordinar con la Inspeccin del Trabajo en caso de pesquisar irregularidades contractuales,
lo cual no permite acceder a los beneficios previsionales a los herederos o derecho habientes
de la Ley N16.744.
5. Solicitar las competencias tcnicas de la Inspeccin del Trabajo, Organismos Administradores
de la Ley N16.744, u otra entidad, para poder identificar empleadores, cuando no se logra
identificar durante el proceso de investigacin.
36
ACCIDENTES DE TRABAJO DE TRAYECTO
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
1. Se inicia una investigacin a travs de contacto telefnico con la familia, testigos, compaeros
de trabajo, empresa y Organismo Administrador de la Ley N16.744, solicitando antecedentes
(segn acta tipo).
2. La empresa ser visitada si no ha reportado los antecedentes a la SEREMI de Salud, la cual
debe analizar dichos antecedentes, para definir si el accidente corresponde a trabajo o
trayecto de acuerdo a la definicin legal.
3. Tambin se podr solicitar los antecedentes al Organismo Administrador de la Ley N16.744.
4. Se completa el formulario de investigacin y el de confirmacin del caso.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
37
38
ANEXO N 4
Indicadores en Accidentes del Trabajo Fatales y Graves.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Tasa de incidencia de ATG y Trayecto por Nmero de casos nuevos de ATG y Trayecto
actividad econmica. en un perodo por actividad econmica.
/ promedio de la FTO (INE) en el mismo
perodo x 100.000
Morbilidad
Tasa de incidencia de ATG por actividad Nmero de casos nuevos de ATG en
econmica. un perodo por actividad econmica. /
promedio de la FTO (INE) en el mismo
perodo x 100.000
Tasa de incidencia de ATG y Trayecto por Nmero de casos nuevos de ATG y Trayecto.
sexo (hombre o mujer). de hombres / Femenina en un perodo /
promedio de la FTO masculina / femenina
(INE) en el mismo perodo x 100.000
Tasa de incidencia por ATG por sexo Nmero de casos nuevos de ATG de hombres
(hombre o mujer). / mujeres en un perodo / promedio de la
FTO masculina (INE) en el mismo perodo x
100.000
Mortalidad Tasa de Mortalidad por ATF y Trayecto. Pas Nmero de defunciones por ATF y Trayecto
y Regin (tasa cruda). en un perodo / promedio de la poblacin
en el mismo perodo x 100.000
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
sexo (Hombres o mujeres ocupados del en un perodo determinado por sexo/
pas o regin). promedio de la FTO (INE) masculina o
femenina en el mismo perodo x 100.000
Pas o Regin
Letalidad Proporcin (%) de defunciones por ATG Nmero de defunciones por ATG en un
perodo / Nmero de casos de ATG ocurridos
en el sitio del suceso notificados en el
mismo perodo x 100
Hospitalizacin Proporcin de hospitalizados del total de Nmero de casos hospitalizados por ATG y
casos de ATG y ATF notificados ATF en un perodo / Nmero de casos de ATG
y ATF en el mismo perodo x 100
Proporcin de hospitalizados por ATG del Nmero de casos de hospitalizados por ATG
total de casos de ATG notificados. en un perodo / Nmero de casos de ATG en
el mismo perodo x 100.
Proporcin de hospitalizados por ATF del Nmero de casos de hospitalizados por ATF
total de casos de ATF notificados. en un perodo / Nmero de casos de ATF en
el mismo perodo x 100.
Causalidad de la Proporcin de casos segn causa externa. Nmero de casos de ATG y ATF en un perodo
muerte segn causa externa / Nmero de casos de
ATG y ATF en el mismo perodo x 100
Segn perfil de los Proporcin de casos ATF o ATG segn grupo Nmero casos segn grupo de edad / del
Trabajadores(as) etreo. total de casos x 100
Accidentados
Fallecidos o Graves Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos segn ocupacin/ total de
en un perodo de ocupacin. casos x 100
tiempo conocido( ao)
Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos segn antigedad en el
antigedad en el trabajo. trabajo/ total de casos x 100
Proporcin de casos ATG o ATF segn Nmero casos segn escolaridad / total de
escolaridad. casos x 100
Proporcin de casos ATG o ATF segn Nmero casos segn proteccin seguro
proteccin seguro social. social / total de casos x 100
40
CONCEPTO Indicadores Descripcin del Indicador
Segn perfil de los Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos segn naturaleza de la lesin
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Proporcin de casos ATF o ATG segn tipo Nmero casos segn tipo de ocupacin /
de tipo de ocupacin u oficio. total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn tipo Nmero casos segn tipo de contrato / total
de contrato. de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn tipo Nmero casos segn tipo de remuneracin
de Remuneracin. / total de casos x 100
Accidentes segn Proporcin de casos ATF o ATG segn rama Nmero casos ATF o ATG segn rama de
caractersticas de las de actividad econmica. actividad econmica / total de casos x 100
empresas
Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos ATF o ATG segn propiedad
propiedad de la empresa ( pblica y privada). de la empresa / total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos ATF o ATG segn organismo de
organismo de afiliacin Ley N16.744. afiliacin Ley N16.744/ total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn Nmero casos segn tamao de empresa /
tamao de empresa. total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn tipo Nmero casos segn calidad del empleador
de empresa (principal, contratista etc.). / total de casos x 100
Indicadores de relativos a Proporcin de casos ATF o ATG segn mes Nmero casos segn mes de ocurrencia /
la ocurrencia y causalidad de ocurrencia. total de casos x 100
de Accidentes del Trabajo
Graves o Fatales
Continuacin de pgina 41 41
CONCEPTO Indicadores Descripcin del Indicador
Indicadores de Proporcin de casos segn da de Nmero casos segn da de ocurrencia /
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
relativos a la ocurrencia ocurrencia. total de casos x 100
y causalidad de
Accidentes del Trabajo Proporcin de casos ATF o ATG segn hora Nmero casos segn hora de ocurrencia /
Graves o Fatales de ocurrencia. total de casos x 100
Proporcin de casos ATG y ATF segn, Nmero casos segn comuna de ocurrencia
comuna de ocurrencia. / total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn parte Nmero casos segn parte del cuerpo
del cuerpo lesionada. lesionada / total de casos x 100
Proporcin de casos segn causas que Nmero casos segn causas que originaron
originaron el accidente. el accidente / total de casos x 100
Proporcin de casos ATF o ATG segn lugar Nmero casos ATF o ATG segn lugar o sitio
de ocurrencia o sitio preciso. preciso de ocurrencia del accidente / total
de casos x 100
Perfil de eventos Proporcin de casos en eventos colectivos Nmero casos ATF o ATG en eventos
colectivos de ATF segn ATF y ATG. colectivos / total de casos x 100
y ATG
Proporcin de casos en eventos colectivos Nmero casos de ATF o ATG en evento
por ATF y ATG. colectivo / total de casos x 100
Proporcin de casos en eventos colectivos Nmero casos ATF y ATG en eventos colectivos
de ATF y ATG segn actividad econmica. segn actividad econmica / total de casos x 100
Proporcin de casos en eventos colectivos Nmero casos de ATF y ATG segn eventos
de ATF y ATG segn regin o comuna de colectivos regin o comuna de ocurrencia
ocurrencia. / total de casos x 100
42
Indicadores de la Gestin
CONCEPTO Indicadores Descripcin del Indicador
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
El Sistema de Gestin Integrado de prevencin de riesgos debe establecer las responsabilidades a
todos los niveles, desde la gerencia, los mandos medios y los/as trabajadores/as, y debe desarrollar
actividades que actan en las diversas etapas de control de la cadena causal.
LIDERAZGO
Comprende todas las actividades que debe desarrollar la lnea de mando para definir, implementar y
verificar el cumplimiento, y apoyar al Sistema de Seguridad.
FORMACIN/ INFORMACIN
Conseguir a travs de la Informacin / Formacin una mayor capacitacin del personal, con el objetivo
de lograr un comportamiento ms seguro, y el compromiso con la seguridad en las lneas de mando.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Planificar inspecciones de reas y puestos de trabajo con el fin de detectar condiciones o actuaciones
inseguras que puedan derivar en daos a los/las trabajadores/as.
A travs de una metodologa, encontrar las causas inmediatas y las causas bsicas para que adoptando
las medidas oportunas, se evite la repeticin del accidente e incidente.
REUNIONES Y PROMOCIN
Mejorar la Seguridad a travs de la comunicacin a todos los niveles de la Organizacin. Promocionar
el Sistema de Seguridad.
MEJORA CONTINUA
El Sistema de Gestin Integrado debe incluir la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral, es
decir, llevar a cabo los cuatro pasos principales: Identificacin, valoracin, actuacin y seguimiento.
IDENTIFICACIN
Consiste en Identificar los riesgos existentes en los puestos de trabajo de la empresa, a travs de
actividades cuyo objetivo sea tal identificacin (inspecciones, observaciones, etc.).
VALORACIN
Consiste en evaluar los riesgos identificados, sopesando su gravedad y la probabilidad de que se
produzcan.
ACTUACIN
Consiste en seleccionar y adoptar medidas tendientes a eliminar o al menos disminuir los peligros
identificados y corregir las anomalas detectadas, en lo que afecta a:
SEGUIMIENTO
En esta fase se controla la ejecucin de las acciones preventivas previamente planificadas, para
ponderar los resultados y adoptar las acciones correctoras pertinentes.
45
ANEXO N 6
COORDINACIONES CON OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO EN CASO DE
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES Y GRAVES.
Carabineros de Chile:
Se regula el ingreso a los lugares del accidente, y se solicita proteccin y resguardo en el sitio
del suceso, cuando las condiciones lo requieran. Adems, se deben establecer coordinaciones
regionales con Carabineros de Chile, a travs de la Central de Comunicaciones CENCO, cada vez
que tengan conocimiento de algn accidente fatal que pudiera ser de origen laboral, accidentes
graves o situaciones de riesgo inminente para la vida de los/las trabajadores/as.
LABOCAR:
Laboratorio de Carabineros de Chile, con el cual se investiga en forma conjunta en el lugar de los
hechos, la labor de carabineros es investigar delitos y la nuestra, infracciones sanitarias.
Cuerpo de Bomberos:
La Central Telefnica entrega el alerta de accidentes y en el lugar del suceso, participando en
forma conjunta con los carros HAZMAT (material peligroso), para realizar monitoreo ambiental,
rescate de heridos y de fallecidos.
Es importante tener presente, que dicha coordinacin contemple las normativas a fiscalizar,
donde la SEREMI de Salud fiscaliza y sanciona las disposiciones contenidas en el Cdigo Sanitario
y el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo 594/99 MINSAL y la Direccin del Trabajo lo contenido en el
Cdigo del Trabajo.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Trabajador/a: Toda persona natural que realice servicios personales, materiales o intelectuales
dependiente o independiente, formal o informal, legal o ilegal, excepto las constitutivas de
delito. (Fuente: definido para el sistema de vigilancia de ATF y ATG)
Accidente de trabajo: Toda lesin que sufra una persona a causa o con ocasin del trabajo, y que
le produzca incapacidad o muerte independiente si estn o no protegidos por el Seguro contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedad Profesional, Ley N16.744 del Ministerio del
Trabajo.
Accidente de trayecto: Es aquel que ocurre en el trayecto directo, de ida o regreso entre la
habitacin y el lugar de trabajo. Tambin estn considerados los accidentes ocurridos en el
traslado entre dos trabajos con distintos empleadores. (Ley N 167.44/68)
Maniobras de rescate: Aquellas que permitan sacar al/la trabajador/a del lugar en que qued,
cuando ste/a se encuentre impedido de salir por sus propios medios. (SUSESO, Circular 2.345 y
2.348 del 2007)
Accidente de trabajo con resultado de Muerte: Todo accidente que sufra un/a trabajador/a que
le ocasione la muerte y cumpla con lo establecido en la definicin de accidente, as como los/as
trabajadores/as que mueren como consecuencia de la lesin dentro de un ao. (Fuente: definido
para el sistema de vigilancia de ATF y ATG)
Acta de inspeccin: Relacin escrita de todo lo sucedido en una inspeccin con relevancia
jurdico sanitaria lo que constituye un instrumento pblico. (Cdigo Sanitario)
o exposicin a un mismo agente causal. (SUSESO, Circular 2.345 y 2.348 del 2007).
Ley N16.744: Marco normativo que regula condiciones y procedimientos para asegurar la
cobertura preventiva, prestaciones mdicas y rehabilitacin en el caso de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
Proteccin: Conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por objetivo prevenir al/la
trabajador/a de un riesgo propio de la actividad que desarrolla. (Fuente: definido para el sistema
de vigilancia de ATF y ATG).
Riesgo o situaciones de riesgo inminente para la vida del/la trabajador/a (SRIVL): Son aquellas
situaciones que exponen en forma inmediata la vida del/la trabajador/a, tales como: exposicin
sin Elementos de Proteccin Personal (EPP), en trabajo en altura, aplicacin de plaguicidas,
exposicin a sustancias qumicas en un incendio o escape, en un accidente tecnolgico. Lugares
de trabajo sin condiciones de seguridad en excavaciones sin entibar, en trabajo subterrneo,
en aplicaciones de plaguicidas sin franjas de seguridad. Actividades laborales realizadas en
situaciones de riesgo como condiciones climticas adversas, trabajo en altura, trabajo confinado,
trabajo subterrneo. (Cdigo Sanitario)
Notificacin inmediata: La informacin entregada a las SEREMI sobre los accidentes graves y
fatales, inmediatamente de conocido el hecho y priorizando la atencin del paciente accidentado.
(Fuente: definido para el sistema de vigilancia de ATF y ATG).
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ANEXO N 8
Notificacin por la Red de Salud de Accidentes del Trabajo Fatales y Graves
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
a las SEREMI de Salud
Fecha de Notificacin:
Nombre Empresa
o Razn Social:
Rut Empresa:
CAE:
Regin Accidente:
Comuna Accidente:
Localidad Accidente:
Descripcin:
Diagnstico:
Nombre:
Rut:
Cargo:
Nombre:
Nombre interesado:
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
51
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
52
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
53
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
54
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
55
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
56
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
57
58
ANEXO N 10
PROTOTIPO DE ACTA DE INSPECCIN EN CASO DE ACCIDENTES FATALES Y GRAVES
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
1. Razn de la visita
2. Hecho(s) Constatado(s):
La empresa (no) ha auto suspendido las actividades en (mquina, faena, etc.) de acuerdo
a lo establecido en la Ley N16.744 y circular 2.345/07 de la SUSESO.
Al momento de la inspeccin se detecta que entre las causas que dieron origen al
accidente, se encuentran las siguientes:
Ejemplos:
1. Maquinaria no contaba con dispositivos que impidan (corte, atrapamiento, etc.)
2. Maquinaria no contaba con sistemas de proteccin que impidan (corte, atrapamiento,
etc.) (protecciones, sistema de doble botonera, etc.)
3. No existan procedimientos para la labor realizada
4. No se ha capacitado al/la trabajador/a en los riesgos que implica la labor realizada
5. Instalaciones elctricas (deficientes, hechizas, no reglamentarias, etc.) presentan riesgo
de electrocucin por contacto directo(indirecto)
6. No se encuentra sealizado el riesgo (de operacin, de la actividad, etc.)
7. Trabajador/a no contaba con EPP, para el riesgo
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Adems, inspeccionadas las restantes instalaciones se detectan las siguientes deficiencias: (Se
debe dejar claramente establecido el riesgo)
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Ejemplos:
1. Evaluaciones ambientales, dado que existen evidencias que....., lo que presenta riesgo de
enfermar de los/las trabajadores/as....
2. Evaluaciones biolgicas que acrediten que los/las trabajadores/as no estn afectados por la
exposicin a.......
3. Almacenamientos (producto general, productos qumicos, etc.), riesgo de: cada de materiales,
incendio, etc.
4. Servicios Higinicos, comedores, duchas, etc.
5. Equipos y sistemas de extincin
6. Etc.
Nota:
Siempre que no se aplica art.178, inciso 2 Cdigo Sanitario
Para que esta SEREMI alce la Auto suspensin de la (obra, faena, mquina) la empresa
deber acreditar las medidas inmediatas referidas a la ocurrencia del accidente, ____
_____________________________________________________
60
ANEXO N 11
ACTA DE INSPECCIN SOLICITUD DE ANTECEDENTES EN CASO DE ACCIDENTES
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
FATALES Y GRAVES
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
EVENTO N_______
Fecha: ____/______/______/
Yo:__________________________________ Rut: -
Estado Civil: ____________________________ Edad:________aos
Direccin: _____________________________ Comuna: ___________
Telfono:_________________ Oficio o Profesin:____________________
Empleador: ________________ Contratado desde____________________
Declaro que:
FIRMA:________________ RUN:_________________
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ANEXO N 13
PROPUESTA DE RESOLUCIN PARA EL ALZA DE LA AUTO SUSPENSIN
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
Santiago,
VISTOS:
Estos antecedentes: el acta de inspeccin de fecha ____ de MES de ____________, levantada por funcionarios
de esta Secretara, en ____________, ubicada en ___________ de la comuna de __________,
cuya razn social es __________________________., RUT. _____________-__, con domicilio
comercial en ____________________________________.
Que en dicha fiscalizacin se comprob la paralizacin de las faenas por la ocurrencia del accidente laboral grave
que afect al/la trabajador/a Sr/a. _______________ de la empresa _______________. el que tuvo
lugar el da ____ de MES de ____________; Que acreditadas las medidas correctivas inmediatas en el
rea de la ocurrencia del accidente, comprobndose que la implementacin de las mismas controla la condicin de
riesgo que dio origen al accidente, se ordenar el alzamiento a la paralizacin de la faena afectada;
Y TENIENDO PRESENTE, lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley N16.744, la Circular N 2.345 de fecha 10 de enero
de 2007, de la Superintendencia de Seguridad Social; y en uso de las facultades que me confiere el Decreto Ley
N2.763/79, las Leyes N19.937 y N19.880, y el Reglamento Orgnico del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 136/2004 del Ministerio de Salud, dict la siguiente:
R E S O L U C I N
2.- NOTIFQUESE la presente resolucin por medio de correo electrnico, o fax, en caso de no ser posible,
notifquese personalmente o por cdula al representante de la empresa por funcionario del Subdepartamento
Prevencin de Riesgos y Salud Laboral de esta Secretaria de Salud.
Distribucin:
-Empresa
-Departamento Jurdico.
-Oficina de Partes
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ANEXO N 14
Herramienta a utilizar en el anlisis de las Causas de accidentes
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
El rbol de las Causas
Se identifican las situaciones primarias que no precisan de otras anteriores para ser explicadas,
es decir las respuestas no hacen progresar en el conocimiento de los acontecimientos.
Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta se desconocen los antecedentes que
propiciaron una determinada situacin de hecho.
El rbol causal constituye un ordinograma en el que se reflejan grficamente todos los hechos
recogidos y las relaciones existentes entre ellos, facilitando enormemente la deteccin de
causas, incluso aquellas aparentemente ocultas y/o no directamente ligadas al suceso, y que el
proceso metodolgico ayuda a descubrir y relacionar.
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
64
ANEXO N 15
Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
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Norma Tcnica para la Implementacin de Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo con Resultado de Muerte y Graves.
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