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Sistema Peruano de Informacin Jurdica Ministerio de Justicia

Ley que modifica la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial y establece disposiciones para el
pago de remuneraciones de docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior

LEY N 30541

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Y ESTABLECE


DISPOSICIONES PARA EL PAGO DE REMUNERACIONES DE DOCENTES DE INSTITUTOS Y
ESCUELAS DE EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 1. Objeto de la Ley


La presente Ley tiene por objeto modificar los artculos 11, 20, 21, 23, 25, 28, 29, 33, 35,
38, 39, 41, 42, 48, 57, 60, 65 y la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final;
incorporar el artculo 16-A, un ltimo prrafo al artculo 43, la Dcima Stima, Dcima Octava,
Dcima Novena, Vigsima y Vigsima Primera Disposiciones Complementarias, Transitorias y
Finales de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial y establece disposiciones para el pago de
remuneraciones de docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

Artculo 2. Modificaciones a la Ley de Reforma Magisterial


Modifcanse los artculos 11, 20, 21, 23, 25, 28, 29, 33, 35, 38, 39, 41, 42, 48, 57, 60, 65 y
la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley 29944; en los trminos
siguientes:

Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial


La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro
(4) reas de desempeo laboral.

Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de estas son:

a) Primera Escala Magisterial: Dos (2) aos.


b) Segunda Escala Magisterial: Dos (2) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Tres (3) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Tres (3) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Tres (3) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.

En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas


calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para postular a
la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas magisteriales. El Ministerio de Educacin regula
los criterios para la aplicacin de esta disposicin.

Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial


La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a nivel de
institucin educativa, en la segunda etapa del concurso, la realizan los comits de evaluacin que
se conforman para tal fin, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los

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comits de evaluacin, y garantiza el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial


El cuadro de mritos por modalidad, forma, nivel, especialidad y familia, segn
corresponda, se obtiene a partir de los resultados obtenidos en la primera y segunda etapa. Las
plazas sern adjudicadas en estricto orden de mrito por institucin educativa, para instituciones
educativas polidocentes completas, y por Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), para
instituciones educativas unidocentes o multigrado.

En cada convocatoria, nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los profesores


que alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus resultados son cancelatorios.

La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en la


primera escala magisterial.

Artculo 23. Permanencia en la Carrera Pblica Magisterial


La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en concordancia
con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial, y se realiza como mximo
cada cinco aos.

Esta evaluacin es obligatoria, con excepcin de aquellos profesores que durante todo el
perodo de evaluacin, se encuentren gozando de las licencias con o sin goce de remuneraciones
previstas en la presente Ley o que se encuentren ocupando un cargo en otras reas de
desempeo laboral.

Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin


destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin
participan en una evaluacin extraordinaria. En caso no aprueben esta evaluacin extraordinaria,
nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria,
son retirados de la Carrera Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede
transcurrir ms de doce (12) meses.

Los profesores retirados de la Carrera Pblica Magisterial pueden acceder a los servicios
de promocin del empleo, empleabilidad y emprendimiento que se brindan a travs de los Centros
de Empleo.

Artculo 25. Comits de evaluacin de desempeo docente


La evaluacin del desempeo docente la realizan los comits de evaluacin que se
conforman para tal fin, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

En los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin correspondiente,


presta apoyo tcnico a los comits de evaluacin, as como tambin garantiza el cumplimiento de
sus funciones.

Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial


La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una finalidad
primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente.

Considera los siguientes criterios:

a) Evaluacin previa del desempeo docente.

b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas


para ejercer la funcin, los conocimientos del rea disciplinaria que ensea y el dominio de la
teora pedaggica.

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c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin, perfeccionamiento y


especializacin, cargos desempeados, produccin intelectual y distinciones.

Artculo 29. Comits de evaluacin de ascenso


La evaluacin de ascenso la realizan los comits de evaluacin que se conforman para tal
fin, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los
comits de evaluacin, as como tambin garantiza el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin


El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por concurso
y por un perodo de cuatro aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar su
continuidad en el cargo hasta por un perodo adicional, o su retorno al cargo docente.

El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.

Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional


Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:
(...)
d) Directivos de Institucin Educativa
Son cargos a los que se accede por concurso. Para postular a una plaza de director o
subdirector de instituciones educativas pblicas y programas educativos, el profesor debe estar
ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.

Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo


El desempeo del profesor en el cargo es evaluado de forma obligatoria al trmino del
perodo de su gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la
desaprobacin, su retorno al cargo docente.

Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y director o jefe de gestin
pedaggica, adicionalmente, son evaluados al finalizar el segundo ao de haber accedido al cargo,
para determinar su continuidad.

Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos


La evaluacin para el acceso a cargos en la Carrera Pblica Magisterial, la realizan los
comits de evaluacin que se conforman para tal fin, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los
comits de evaluacin, as como tambin garantiza el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 41. Derechos


Los profesores tienen derecho a:
(...)
c) Recibir las asignaciones e incentivos que se establecen en la presente Ley.
()
n) Condiciones laborales que promuevan su bienestar, que garanticen el proceso de
enseanza y aprendizaje y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la
presente Ley.
()
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de su
conducta meritoria, as como de su trayectoria, y excelencia profesional.
().

Artculo 42. Reconocimiento

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42.1 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, segn corresponda, reconocen


la conducta meritoria del profesor, as como su trayectoria y su excelencia profesional.

42.2 Los reconocimientos se otorgan a travs de:

a) Resoluciones ministeriales o directorales regionales, segn corresponda, de


agradecimiento o felicitacin.

b) Becas de estudio y pasantas al interior del pas o al exterior.

c) Incentivos previstos en el artculo 60 de la presente Ley.

d) Otros que determine la autoridad correspondiente.

Artculo 48. Cese temporal


Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin u omisin, de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerados como
grave.

Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las


siguientes:

()
e) Abandonar el cargo, inasistiendo injustificadamente al centro de trabajo por ms de tres
(3) das consecutivos o cinco (5) das discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
()
h) Realizar cualquier accin dirigida a sustraer, reproducir en forma impresa o digital, en
todo o en parte, los instrumentos o documentacin relativos a las evaluaciones de logros de
aprendizaje de estudiantes de Educacin Bsica o de las evaluaciones previstas en el artculo 13
de la presente Ley, antes, durante o despus de la aplicacin de las referidas evaluaciones, as
como cualquier otra accin dirigida a afectar o alterar sus resultados o a obtener beneficio para s o
para terceros.

i) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.

Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado
previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese temporal.

En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que
incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso investigatorio previo al
proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la
institucin educativa. Asimismo, los profesores que incurran en la falta sealada en el literal h) se
encuentran impedidos de participar en las evaluaciones de Acceso a Cargos y Ascenso,
convocadas durante los siguientes cinco aos contados a partir de ocurridos los hechos.

Los profesores contratados y los postulantes involucrados en las acciones sealadas en el


literal h) del presente artculo estn impedidos de participar en las evaluaciones de Ingreso a la
Carrera Pblica Magisterial y de Contratacin Docente, convocadas durante los siguientes cinco
aos contados a partir de ocurridos los hechos.

El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local,


Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.

Artculo 57. Remuneracin ntegra Mensual por escala magisterial


El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la
Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional.

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La RIM de la primera escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el


porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales. La RIM del profesor se fija
de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral, conforme a los ndices siguientes:

a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.


b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial: 120% de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial: 130% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 150% de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 175% de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 190% de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 210% de la RIM.

En el 2018, la RIM se incrementar de acuerdo a la disponibilidad fiscal.

Artculo 60. Incentivos a la excelencia y trayectoria profesional


El Ministerio de Educacin establece incentivos econmicos, como parte de los
mecanismos establecidos en el artculo 42 de la presente Ley, en reconocimiento a la excelencia
profesional de los profesores, vinculada principalmente al logro de aprendizajes de los estudiantes.
Se implementan en coordinacin con los gobiernos regionales.

El incentivo econmico que se entrega en el marco de la Condecoracin de Palmas


Magisteriales, en reconocimiento a la trayectoria profesional de los profesores, se rige por norma
especfica. Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
financiamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de capacidades de los
profesores en sus diversas funciones y cargos.

Artculo 65. Jornada de trabajo


La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin en la que se
desempea:

a) En el rea de gestin pedaggica, la jornada de trabajo del profesor con aula a cargo es
de treinta y dos (32) o treinta y cinco (35) horas pedaggicas semanales - mensuales, las cuales
pueden ser lectivas o no lectivas, segn modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta
servicio. Los profesores que desempeen otros cargos distintos al de profesor con aula a cargo, su
jornada de trabajo es de cuarenta (40) horas pedaggicas semanales - mensuales. La hora
pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cuando el profesor trabaja un nmero de horas
adicionales por razones de disponibilidad de horas en la institucin educativa, el pago de su
remuneracin est en funcin al valor de la hora pedaggica.

b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas


semanales - mensuales.

c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas


semanales - mensuales.

d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40) horas


cronolgicas semanales - mensuales.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

()
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son
ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera

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disposicin complementaria, transitoria y final de la presente Ley, en tanto se apruebe la Ley de la


Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

Las asignaciones, bonificaciones y otros conceptos similares que vienen percibiendo los
profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior en aplicacin de
normativa especfica, sern sustituidos por los que establezca la Ley de la Carrera Pblica de los
Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior, cuando se implementen.

El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de


Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la Disposicin
Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados a partir de la
vigencia de la presente Ley.

Artculo 3. Incorporaciones a la Ley de Reforma Magisterial


Incorprense el artculo 16-A, un ltimo prrafo al artculo 43, la Dcima Stima, Dcima
Octava, Dcima Novena, Vigsima y Vigsima Primera Disposiciones Complementarias,
Transitorias y Finales a la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial; en los trminos siguientes:

Artculo 16-A. Atraccin a la Carrera Pblica Magisterial


El Ministerio de Educacin establece e implementa medidas de poltica para la atraccin de
talento docente a la Carrera Pblica Magisterial.

Artculo 43. Sanciones


()
Las sanciones previstas en el presente artculo tambin son aplicables a los profesores
nombrados que infrinjan los principios, deberes y prohibiciones establecidos en la Ley 27815, Ley
del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Asimismo, las sanciones previstas en los literales a, b y
c son aplicables a los profesores contratados que infrinjan los principios, deberes y prohibiciones
establecidos en la referida Ley.

DCIMA STIMA. Perodo de designacin para profesores que accedieron a un


cargo en el marco de la Ley de Reforma Magisterial
El perodo de designacin en el cargo ser de cuatro (4) aos para los profesores que
accedieron a un cargo en el marco de la Evaluacin Excepcional prevista en la Dcima Primera
Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,
regulada mediante Resolucin Ministerial 204-2014-MINEDU; del Concurso Pblico para Acceso a
Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas 2014, regulada mediante
Resolucin de Secretara General 1551-2014-MINEDU; de los Concursos Pblicos de Acceso a
Cargos Directivos de Unidades de Gestin Educativa Local y Direcciones Regionales de Educacin
en el marco de la Carrera Pblica Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial, regulada mediante
Resolucin Viceministerial 072-2015-MINEDU y de los Concursos Pblicos de Acceso a Cargos de
Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas y de Especialista en Educacin de
Unidades de Gestin Educativa Local y Direcciones Regionales de Educacin, de Educacin
Bsica Regular 2016, regulados mediante Resolucin de Secretara General 279-2016-MINEDU.

DCIMA OCTAVA. Implementacin progresiva de la jornada de trabajo del profesor


con aula a cargo en el rea de gestin pedaggica
Para la implementacin de la jornada de trabajo del profesor con aula a cargo que se
desempea en el rea de gestin pedaggica prevista en el literal a) del artculo 65 de la presente
Ley, a partir del ao 2017 podr incrementarse a razn de no ms de dos (2) horas pedaggicas
semanales por ao, hasta alcanzar la jornada a que se hace referencia en dicho artculo. Mediante
decreto supremo el Ministerio de Educacin define el nmero de horas a incrementarse segn
modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio el profesor, previa evaluacin de
la necesidad de aumentar el servicio.

DCIMA NOVENA. ndices remunerativos segn la escala magisterial

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La modificacin de los ndices remunerativos porcentuales segn la escala magisterial del


artculo 57 de la Ley de Reforma Magisterial, entrar en vigencia a partir de la emisin del decreto
supremo que apruebe la nueva Remuneracin ntegra Mensual - RIM de Profesor de la Primera
Escala Magisterial.

VIGSIMA. Reconocimiento docente


Precisase que toda referencia a los trminos premios y/o estmulos en la Ley 29944, Ley
de Reforma Magisterial, deber entenderse bajo el trmino reconocimiento.

VIGSIMA PRIMERA. Normativa aplicable para el procedimiento disciplinario


Los directores de UGEL, directores o jefes de Gestin Pedaggica y especialistas de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, mientras no ingresen a dichos cargos
de la Carrera Pblica Magisterial por concurso pblico conforme a lo establecido en la presente
Ley, se sujetan a las disposiciones del Decreto Legislativo 276 u otro rgimen que les sea
aplicable, para efectos del procedimiento administrativo disciplinario que pudiera corresponderles.

Artculo 4. Disposiciones para el pago de remuneraciones de los docentes del


Instituto Pedaggico Nacional Monterrico, docentes de los Institutos Superiores de
Educacin no comprendidos en la Ley 30512 y de los docentes de los institutos y escuelas
de educacin superior que an no perciben de acuerdo a la transitoria de la Ley 29944
Dispnese que los docentes nombrados del Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico
se incorporan en la primera categora de la carrera pblica docente para escuelas de educacin
superior regulada en la Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior y de la
Carrera Pblica de sus Docentes. A fin de percibir la remuneracin correspondiente a la referida
categora los docentes debern aprobar la evaluacin para la permanencia prevista en la citada
ley. Dichos docentes, transitoriamente, continan percibiendo los conceptos remunerativos y no
remunerativos que a la entrada en vigencia de la presente Ley vienen recibiendo.

Asimismo, los docentes nombrados de los institutos y escuelas de educacin superior que
no se encuentren percibiendo la remuneracin transitoria establecida en la Ley 29944, Ley de
Reforma Magisterial, as como los docentes nombrados de los Institutos Superiores de Educacin,
percibirn la remuneracin correspondiente a las categoras de la Ley 30512, para lo cual mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Educacin se establecern las categoras que
resulten aplicables a los referidos docentes, as como los requisitos para acceder a estas.

Para efectos de lo establecido en el presente artculo, autorizase al Ministerio de


Educacin y a los Gobiernos Regionales a incrementar la remuneracin de los docentes
nombrados comprendidos en el presente artculo. La presente autorizacin rige a partir de la
entrada en vigencia.

Artculo 5. Financiamiento
La implementacin de lo establecido en la presente Ley se financia con cargo al
presupuesto institucional del Ministerio de Educacin, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.

La aplicacin de los artculos 2 y 3 de la presente Ley, respecto de los docentes


comprendidos en sus alcances, se realiza de manera progresiva, de conformidad con el decreto
supremo que se apruebe para tal fin, el mismo que ser refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo.

Para la aplicacin del artculo 4, se autoriza al Ministerio de Educacin a realizar


modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los gobiernos regionales, para
financiar el costo diferencial del pago de las remuneraciones de los docentes nombrados de los
institutos y escuelas de educacin superior, as como de los docentes nombrados de los Institutos
Superiores de Educacin. Dichas modificaciones se aprueban mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, a propuesta de este

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ltimo.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los tres das del mes de febrero de dos mil diecisiete.

LUZ SALGADO RUBIANES


Presidenta del Congreso de la Repblica

ROSA BARTRA BARRIGA


Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de febrero del ao dos
mil diecisiete.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD


Presidente de la Repblica

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI


Presidente del Consejo de Ministros

MARIL DORIS MARTENS CORTS


Ministra de Educacin

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