EVOLUCIN DEL DERECHO EN VENEZUELA EN CUANTO A LA CREACIN DE NUEVAS LEYES Y

REGLAMENTOS EN LOS LTIMOS 20 AOS

Comenzando con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en 1999, es una de

las primeras constituciones discutidas con el pueblo y posteriormente consultada su aprobacin en
un Referndum, durante los ltimos 20 aos Venezuela ha sido pionera en la reestructuracin de
su legislacin. Dentro de la Constitucin, se incluy la posibilidad de revocar a un Presidente a la
mitad de su periodo, si as lo solicita el Pueblo, lo que la convierte en una de las pocos pases, junto
a Bolivia y Ecuador en donde esto es posible.

En la Constitucin se establece que las tribus aborgenes Venezolanas deben tener diputados en la
Asamblea Nacional, para que pudieran sentirse debidamente representadas por personas que
conocieran sus realidades y estuvieran capacitadas para brindarles soluciones desde el
Parlamento. La Ley de Idiomas Indgenas promueve la preservacin del acervo cultural originario
del pas, ya que da rango de Idioma a todas las lenguas aborgenes de Venezuela, dejando de
llamarlas dialectos, y establece un Ministerio XXXXXXX que se encargue de estos asuntos, ya que
anteriormente no exista un organismo gubernamental que los protegiera.

Tambin se tiene la discusin y promulgacin de la Ley del Trabajo, la cual igualmente tom en
consideracin a gran parte de las asociaciones organizadas de trabajadores, y que actualmente se
llama Ley del Proceso Social del Trabajo, lo que tambin denota un cambio en el enfoque que se
tena de la actividad laboral. Dentro de la Ley del Trabajo, entre otras modificaciones, se redujo la
jornada laboral de 45 horas semanales, a 40 horas, as como la obligatoriedad de otorgar 2 das
consecutivos semanales de descanso laboral. Tambin limit la cantidad de horas de sobretiempo
a los que puede ser sometida la jornada laboral de un trabajador durante el ao.

As como se han presentado modificaciones que pudieran ser consideradas como positivas o
favorables para algn sector de la poblacin, tambin se han hecho cambios que desde mi punto
de vista perjudican o eliminan restricciones para la ejecucin de ciertas acciones.

En el Decreto 638 Normas Sobre Calidad de Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica del
ao 1995, se estipulaban controles para la emisin de contaminantes desde fuentes mviles de
vehculos y maquinarias, que permitan que los mismos pudieran ser controlados, sancionados y
sus propietarios obligados a tomar las medidas necesarias para poner dichas emisiones a norma:
pero en el ao 1998 se promulga el Decreto 2673, Normas Sobre Emisiones de Fuentes Mviles,
derogando todos las artculos correspondientes a esta materia, presentes en el Decreto 638. En
cuanto al control de las emisiones para fuentes mviles, ste decreto exonera de lmites a las
maquinarias de construccin y en cuanto a los vehculos particulares, como restriccin, slo
establece que los mismos deben poseer un Certificado emitido por el importador o fabricante, que
indique que los mismos cumplen con los lmites de descarga de contaminantes al ambiente.

Tambin, lo ocurrido recientemente con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
que valga el comentario, fue el primer Ministerio en su tipo establecido en Latinoamrica (por lo
que Venezuela tena gran adelanto en cuanto a todo lo concerniente a legislacin ambiental), se
puede considerar como una desventaja en cuanto a su efectividad dado que fue fusionado con el
ministerio de Vivienda y Hbitat, pasando a llamarse Ministerio de Vivienda y Hbitat y
EcoSocialismo, y en menos de 6 meses de esta fusin, fue desincorporado del Ministerio de
Vivienda y pas a llamarse Ministerio de Ecosocialismo y Agua.

De aqu se pueden decir varias cosas: Al fusionarlo con el Ministerio de Vivienda, se le est
limitando la funcin de control y verificacin del Ministerio del Ambiente, ya que todo proyecto
habitacional debe contar con los respectivos permisos ambientales que garanticen que el rea
utilizada no perjudique el ambiente, as como que el diseo y ejecucin del proyecto cumpla con
ciertos requisitos y condiciones, ya que al estar estos 2 organismos en un solo ente, se solicita
permiso y se lo otorga el mismo. Es decir: se paga y se da el vuelto el mismo. Luego, al poco
tiempo, lo desincorporan del Ministerio de Vivienda y lo llaman Ministerio de Ecosocialismo y
Agua, lo cual permite preguntarse qu pasar con los dems Recursos Naturales, tales como suelo,
aire, fauna, flora, etc. Es que se pretende crear Ministerios u organismos que regulen estos otros
recursos de forma individual o agrupada?

En general, la actualizacin e innovacin de las leyes y reglamentos en Venezuela, han permitido la

evaluacin de la gestin de uno de los mximos cargos de eleccin popular que de ser negativa la
evaluacin, pues los interesados podran solicitar su remocin activando el mecanismo
correspondiente. En cuanto a la incorporacin de artculos en la constitucin sobre la participacin
de la Cultura Aborigen presente en Venezuela en el Parlamento, desde mi punto de vista, es algo
que catalogo como excelente. Y para finalizar, con las modificaciones (en cuanto a la funcin
contralora), implementadas al Ministerio del Ambiente o Ecosocialismo no han sido del todo
efectivos, ya que sus funcionarios internamente estuvieron un periodo de tiempo sin saber cules
eran sus funciones, cuales leyes deberan aplicarse, por lo que las actividades de otorgamiento de
permisos, inspecciones de verificacin de cumplimiento y ejecucin de sanciones, pudieron no
haberse realizado debido a todo este limbo legal o funcional.

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