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ESTADO DE BIENESTAR

Carmen Raqui Pecho1

El llamado Estado del bienestar se ha convertido, en realidad, en el -bienestar


del Estado-. El Estado despilfarra millones en todo tipo de actividades que no le
son propias, y contrata en nuestro nombre a millones de empleados que no nos
hacen falta. Para ello nos exige pagarle en forma de impuestos un porcentaje
enorme de la riqueza que producimos mediante nuestro trabajo o negocios.

Juan Pina.

1
Estudiante de Psicologa y Trabajo Social ; Cdigo 207245380. Universidad Inca Garcilazo de la
Vega, Noviembre 03 del 2017.
INTRODUCCION

Plantear el problema del Estado de Bienestar, hoy da, es referirse a diversos


cambios que dicho sistema ha sufrido a lo largo de las dos ltimas dcadas. Durante
este perodo, algunas economas occidentales, han criticado la forma en que se ha
venido proporcionando dicho bien a la sociedad. A su vez, las distintas corrientes
de pensamiento, as como las diferentes vas de reestructuracin que se han
efectuado por diversos gobiernos del Estado de Bienestar, han llevado a cuestionar
la implicacin del Estado a los procesos con fines sociales y que abordan una serie
de caractersticas a las que hoy por hoy cualquier ciudadano tiene por derecho.

Para explicar lo que es el estado de bienestar social primero debemos saber lo que
es trabajo social en s; el trabajo social tiende a ayudar a individuos que tienen
dificultades para algn aspecto de su existencia. En l hay siempre una persona
que ayuda a una persona a quien ayuda. Se enfrenta a otros problemas no menos
importantes como los constituidos por los nios que viven en hogares cuyas
condiciones no son satisfactorias o por aquellos que tienen dificultades en adaptarse
a su situacin escolar.

Ahora lo que es el tema en s, que es el trabajo social la que se encarga de realizar


un sistema para que se pueda hacer el trabajo social de una manera ptima.
Abordar las Metodologas y Mtodos de Trabajo Social supone situarse en el plano
de diferentes significaciones que de acuerdo a puntos de vista y contextos, se han
construido.

DESARROLLO

Entre estos factores se incluyen, e incidirn casi de la misma manera, aspectos


econmicos, sociales y culturales. Si bien es cierto que lo que se entiende por
bienestar posee una importante carga subjetiva que le imprimir cada individuo con
su propia y singular experiencia, porque es claro, lo que para uno es bienestar para
otro puede no serlo, existen factores objetivos para determinarlo y que son los que
nos permitirn hablar y distinguir cuando hay o no hay una situacin de bienestar.
(Bandura, 1997)

Entonces, bsicamente, en la concepcin del bienestar social se incluyen todas


aquellas cosas que inciden de manera positiva para que un sujeto, una familia, una
comunidad, puedan alcanzar el objetivo de tener una buena calidad de vida.

Un empleo digno, en el cual se respete la percepcin de un salario acorde al trabajo,


capacitacin y esfuerzo que se desempea, ms el merecido lapso de descanso
que le corresponda a cada cual por ley y por la tarea que realiza, recursos
econmicos para poder satisfacer las necesidades bsicas como ser de educacin,
vivienda, salud, tiempo de ocio y entretenimiento, son las principales cuestiones que
nos hablarn del bienestar o no en el cual vive una persona, una sociedad.

Existen diversas maneras para medir el bienestar, desde un punto de vista


estrictamente econmico, porque sin dudas ms all de cualquier tipo de
consideracin, a favor o en contra, es lo que nos permitir acercarnos al logro de
una situacin de bienestar global en la que se incluyan todos los otros aspectos, el
social, el cultural, entre otros, el Producto Interior Bruto (PIB) de una Nacin ser el
que asociado con el nivel de distribucin de la riqueza al cual haya llegado dicha
sociedad, nos dir si hay o no bienestar, porque un alto PIB con una real distribucin
en materia de riqueza, provocar que el bienestar este extendido en la sociedad,
pero si por el contrario, el PIB no es significativo y la concentracin de la riqueza en
unos pocos es lo que manda, entonces, no podremos hablar de bienestar en la
sociedad en cuestin.

Asimismo, los ndices de precios, las canastas bsicas, bien medidos, claro est,
no los dibujos que muchos gobiernos hacen para favorecer sus gestiones y el ndice
de desempleo de una Nacin, nos permiten saber del bienestar o no que existe en
una sociedad.

Porque por ejemplo, si en un determinado pas, las estadsticas oficiales, nos dicen
que una familia tipo (matrimonio y dos hijos) puede vivir con 2.000 soles
mensuales, nos permitir saber cuntas familias disponen de bienestar y cuntas
no, porque fcilmente quienes no dispongan de ese valor en su bolsillo cada mes
no dispondrn del mencionado bienestar, tocando la carencia.

Pero tambin y ya salindonos de lo estrictamente econmico, hay otras formas


para determinar el bienestar de una comunidad: la esperanza de vida al nacer, la
tasa de alfabetizacin, la cantidad de libros que se publican al ao, el nmero de
personas que pueden acceder a la Universidad, la disponibilidad que existen de
algunos bienes de consumo considerados no dentro de las necesidades bsicas,
como ser una computadora, un telfono celular, entre otros.

En tanto, el responsable mximo que tendr en sus manos que una sociedad logre
el tan ansiado bienestar es el estado, quien, mediante diversas polticas y medidas
tendientes a corregir los vicios y las inequidades que se suscitan, promueva el
bienestar para cada uno de los habitantes de la nacin y por eso, adems, tendr
la exigencia de l mismo poder generar y multiplicar riquezas. (Allardt, 1999).

Distribuir eficientemente la renta y promover el desarrollo de servicios pblicos que


les garanticen a las personas la resolucin de temas bsicos como ser la salud y de
manera gratuita, por supuesto que contribuirn ampliamente a implantar un contexto
de bienestar social.

Aunque desde concepciones y prcticas que se han manifestado en el tiempo como


distintas y contradictorias, sabemos bien que el Trabajo Social se ha planteado
permanentemente, como objetivo central, la bsqueda del bienestar social. En tanto
el Trabajo Social Alternativo se afirma en su tronco histrico, resulta de primera
importancia retomar el tema de bienestar, avanzar algunos conceptos polmicos, y
ofrecerlos para que la reflexin multidisciplinaria los enriquezca a partir de las
experiencias que la prctica profesional alternativa va gestando en los diversos
pases del continente.

El bienestar social es un tema que suscita controversias cclicas. Luego de un


tiempo de latencia en el que el debate parece haberse agotado- ste revive y se
generaliza, comprometindose en l las ms diversas voces. Los ciclos, sin
embargo, no se gestan en el vaco. A la base est el movimiento de las fuerzas
econmicas y polticas que procesa el cuerpo vivo de la sociedad. Sin considerarlo
como un mero reflejo, ni pretender enmarcarlo en sincronas puntuales, bien
podramos afirmar en consecuencia-, que la incapacidad de las clases dominantes
para resolver esta etapa de crisis por la que atraviesa en la actualidad el mundo
capitalista, es el mar de fondo del renovado inters por el bienestar social. Esta
situacin cuestiona e interpela la prctica profesional no solo de las trabajadoras
sociales, sino de todos aquellos que laboran en el mbito de las instituciones
estables y privadas que procuran aliviar el malestar social mediante los servicios
que proporcionan. Ms an, el tema del bienestar social no interesa tan slo a los
expertos en poltica o administracin social; se discute en el mbito de las ciencias
econmicas y sociales, tanto en el de la filosofa y la teologa.

Entendemos que el bienestar social se logra en tanto se va forjando el sujeto mismo


del bienestar, conforme ste alcanza sus objetivos y los renueva a travs de su
lucha. Es ms, cada pueblo tiene su propio proyecto o modelo de bienestar, vale
decir, todo bienestar social refiere a un sujeto concreto, a su desarrollo como tal, y
no puede ser anticipado mediante la reproduccin de paradigmas que pretendan
obviar la necesidad constante de recrear el diseo, pues este no puede quedar
desligado de los procesos histricos particulares de cada pueblo. Se trata, en
consecuencia, de contribuir un concepto de bienestar que se levante desde la
experiencia popular que, al plasmarse en una propuesta totalizadora, recupere la
dimensin colectiva de su creacin y disfruten ya que el bienestar que se logra
colectivamente.

A su vez, el concepto requerido debe ser capaz de proporcionar la posibilidad de


pensar la bsqueda del bienestar como una unidad contradictoria entro lo inmediato
y lo mediato, lo particular y lo general. Ello resulta posible solo si tal unidad se
percibe en la continuidad del cambio que renueva, en fases sucesivas, la identidad
histrica del propio sujeto popular. En una primera aproximacin, entendemos que
bienestar social es el proceso de construccin de mejores condiciones de vida, tanto
en lo material como en lo espiritual, impulsado por personas o colectivos que operan
como sujetos de su propio bienestar, a partir de un determinado nivel de vida y de
un particular nivel de aspiraciones, que son histrica y socialmente determinados.
Este concepto contiene varios elementos que es preciso analizar: - La nocin de
proceso se refiere al bienestar como un movimiento desde un estado insatisfactorio
y que apunta hacia su superacin. En tal sentido, recusamos la vida de bienestar
como un indicador esttico, como una cifra de una escala inamovible y, ms bien,
rescatamos la idea de un movimiento relativo y dinmico. - En relacin directa con
lo anterior, nos referimos a mejores condiciones de vida como una relacin que
parte de la evaluacin de las condiciones de vida presentes como insatisfactorias,
desde la que se impulsa una voluntad de cambio. En tal sentido, esas mejores
condiciones de vida se construyen, es decir, se producen cuando se integran en la
conciencia la insatisfaccin (malestar) con su superacin (bienestar).

Este proceso se da en lo material, es decir, referido a las condiciones materiales de


vida, pero tambin e inseparablemente en lo espiritual, o sea, en el mbito de los
valores y la tica social.

As entendido, el bienestar social atae a las personas o colectivos, pero se


distingue de sus niveles de ingreso o de consumo que pueden medirse
estadsticamente- en que supone una conciencia del bienestar.

CARACTERSTICAS DEL ESTADO DE BIENESTAR.

Existen distintas vertientes de conceptualizacin sobre el Estado de Bienestar, de


la misma forma que existe diversas caractersticas que lo definen. Probablemente,
se debe, a que el Estado de Bienestar es una construccin social e histrica. No
obstante, conviene revisar ciertas definiciones bsicas, las cuales fueron
propiciadas por algunos autores sobre el Estado de Bienestar.
Segn Bandrs (1999 p. 55-68), los objetivos del Estado de Bienestar, son
bsicamente tres: a) Dar seguridad econmica y social a las personas; b) reducir
las desigualdades, y c) desarrollar polticas para eliminar la pobreza. Lo anterior
muestra, que el Estado de Bienestar es un conjunto de polticas pblicas, de las
cuales sirven como mecanismo de intervencin por parte del Estado, para
garantizar y dar respuesta a los problemas de las sociedades, que entre otras, son
derechos sociales especficos.

Por su parte, para Estruch (1996), el Estado de Bienestar es una forma de


organizacin institucional basada en el compromiso pblico con el pleno empleo,
las cuales desempean diversos mecanismos tales como las polticas de
intervencin hacia el mercado, la existencia de sistemas con mayor cobertura, entre
otras, que buscan como fin, la reduccin de la desigualdad en mbitos econmicos
y sociales.

En tanto, Vaquero (2000) plantea que el Estado de Bienestar es una organizacin


de orden institucional y pblica, que desempean diversas funciones de tipo
econmico y social; donde busca igualar en mayor grado las clases sociales,
mediante el pleno empleo y la seguridad econmica que proporcionan las
prestaciones y los servicios sociales.

Monereo (1995, p 34- 35), a su vez, enfatiza que el Estado de Bienestar es una
expresin de responsabilidad social que busca la satisfaccin de la comunidad. Para
este autor el Estado de Bienestar es aquella forma de organizacin del poder
poltico en la comunidad que comporta una responsabilidad de los poderes pblicos
en orden a asegurar una proteccin social y bienestar bsico para sus ciudadanos.
Implica la provisin de una serie de servicios sociales, incluyendo transferencias,
para cubrir las necesidades humanas bsicas de los ciudadanos de una sociedad
compleja y cambiante y la responsabilidad estatal en el mantenimiento de un nivel
mnimo de vida a todos los ciudadanos pertenecientes a una comunidad poltica.

TRANSFORMACIONES SOCIALES PROCEDENTES DEL ESTADO DE


BIENESTAR

Se puede considerar, que el Estado de Bienestar ha logrado solucionar, en parte,


los problemas de la sociedad a travs del tiempo, sin embargo no los ha resuelto en
su totalidad y contrario a ello, ha dado pie a la aparicin de nuevos situaciones
problemticas para la misma.

Un problema central al cual se ha enfrentado el Estado Bienestar es la sociedad


industrial. Situacin en la cual se refleja el abandono e inexistencia por parte del
Estado en algunos grupos sociales; igualmente se refleja la explotacin y exclusin
del trabajador por parte de las empresas, marcando una desigualdad eminente,
que caracteriza este periodo. De esta forma, por un lado los trabajadores vivan
integrados en la sociedad (por medio del trabajo), pero, por otro lado, exista una
exclusin de tipo monetario, pues no dejaban que estos trabajadores gozaran de
su riqueza producida. Por lo anterior, el Estado de Bienestar ha buscado la manera
de participar en la integracin de los trabajadores, ya sea en el aspecto laboral, por
medio de sindicatos y leyes sociales que han permitido ese equilibrio social a travs
de la redistribucin de los recursos, bienes y servicios.

As, pues, el Estado, reconoce los derechos sociales y la importancia de estos,


procurando que sean extensivos para todos los ciudadanos por medio de leyes
sociales o derechos fundamentales, que promueven la seguridad bsica en la vida.
En respuesta a estos cambios, se ha logrado consolidar una nueva sociedad, de
clases medias. Dejando atrs, para algunos Estados, la antigua sociedad
polarizada (una minora muy rica y una gran mayora pobre) y para otros, como las
sociedades occidentales, el goce de la nueva sociedad de clases medias.
En los aspectos econmicos, ha logrado intervenir de alguna manera, para que la
antigua clase obrera se haya transformado. A su vez, esta nueva clase obrera, se
ha ido diversificado en varios trabajadores (media ejecutiva, media obrera industrial
entre otras). Sin embargo, los cambios sociales han aumentado, permitiendo la
disminucin reguladora del control administrativo y de carcter colectivo,
aumentando a su vez, los intereses de beneficio individual, dicho de otro modo, se
est creando un sistema el cual que prive el colectivismo por el individualismo.

Lo anterior, no quiere decir que la desigualdad social est totalmente acabada. Por
el contrario, existen estudios que afirman, la existencia de inequidad social dentro
de algunos sectores de la poblacin, es especial, la clase media. Para Miralles
(2000), analizar el caso de Espaa resulta un poco paradjico, pues encuentra que
para los estratos de nivel medio la discrepancia econmica es absurda, pues al
tener solo el 20% de familias con renta, slo el 0,5% de estas familias gozan de la
renta total. Lo anterior determina, que aunque se d correcciones dentro del Estado
de Bienestar, para encontrar el equilibrio general, ya sea de tipo econmico o
social, siempre va a persistir grandes vacos en la anexin de este sistema, sea en
las sociedades avanzadas o en va de desarrollo.

Bajo otras circunstancias, algunos autores como Campo (1989), plantea, que la
solucin para los problemas de desequilibrio social, es acabando la clase obrera y
la explotacin laboral. Posiblemente resulte utpico, pues siempre se va encontrar
pobreza entre los trabajadores y bajo esa misma perspectiva, la explotacin como
tal aunque exista el Estado de Bienestar.

Finalmente, conviene destacar que el Estado de Bienestar, es una forma amable de


discernir la verdadera naturaleza de la institucin estatal. No solo al contribuir a los
grandes avances de progreso entorno a la asistencia social, sino porque tambin
contribuye a los grandes excesos, por parte del Estado, en sus obligaciones. Si
existen mayores logros en las sociedades, no es gracias a la instauracin de un
sistema o el cambio de ste, sino por la fuerza marginadora de algunas clases o
grupos sociales que buscan, el dominio como tal y a su vez, la satisfaccin de ciertas
necesidades que finalmente se traduce como la superacin propia del individuo.
CONCLUSION

El concepto de Bienestar es un concepto difcil de precisar, en particular debido a


los aspectos subjetivos que afectan al bienestar individual y que se trasladan al
bienestar colectivo o social; esta falta de precisin afecta lgicamente su medicin
pues siendo adems un concepto multidimensional debido a sus variadas facetas,
es casi imposible de abarcar a partir de datos empricos. Aunque nadie sostiene la
total equivalencia entre riqueza y bienestar, por lo que no se utilice el PNB como
medida de bienestar de un pas, y se acepta que el bienestar engloba otros
aspectos.

An se pretende la aproximacin a la medicin del nivel de bienestar midiendo


solamente el factor econmico, en concreto se pretende la aproximacin a la
medicin del nivel de bienestar social a travs de una medida que utiliza una sola
variable: la renta o los ingresos del individuo (sea este una persona, una familia,
etc.), de esta forma el bienestar se aproxima mediante la equidad, pues no se mide
la renta en s, sino su distribucin entre los individuos.

Existen otros autores que refieren que el bienestar recae principalmente en el


mbito individual para que de esta manera se pueda expandir hacia lo social. Lo
cierto es que desde mi punto de vista, slo est al alcance de quin estudia las
ciencias sociales, establecer parmetros que se asemejen a lo que en su mayora,
la poblacin refleje.

Para fines sociales, deben existir reglas que promuevan la libertad y a su vez la
tolerancia y el respeto hacia los dems.
BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE ECONOMIA. Marco Macroeconmico


Multianual 2009 2011: Del Crecimiento Econmico al Bienestar. Lima, 2008.
SCHMITDZ, David. BIENESTAR SOCIAL y
RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL. Lima, 2000.