Decreto Supremo n008 2013 Vivienda y Modificatorias

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA Y LICENCIAS DE
EDIFICACIN
DECRETO SUPREMO N 008-2013-VIVIENDA

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CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos
administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de
edificacin; seguimiento, supervisin y fiscalizacin en la ejecucin de los respectivos
proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pblica;
Que, la norma aludida fue modificada por las Leyes N 29300, N 29476 y
posteriormente por la Ley N 29566, norma que modific diversas disposiciones con
el objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones
tributarias;
Que, asimismo mediante Ley N 29898, se modific la Ley N 29090, establecindose

entre otros el procedimiento de habilitacin urbana de oficio, as como se dispuso
que el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en un plazo de sesenta das calendario, contados desde la vigencia de
la acotada Ley, adece segn corresponda el Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, el Reglamento de los Revisores
Urbanos y el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica, aprobados
respectivamente mediante Decretos Supremos N 024-2008-VIVIENDA, N 025-
2008-VIVIENDA y N 026-2008-VIVIENDA;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29898 estableci que

el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
adecuara segn corresponda, entre otros, el Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin;
Que, la Primera Disposicin Final de la Ley N 29090, estableci que los Reglamentos
citados seran aprobados mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, de conformidad a lo establecido en la Ley N 29898, corresponde emitir un

nuevo Reglamento acorde con las disposiciones contenidas en Ley N 29090 y sus
modificatorias, a fin de lograr unidad y coherencia en la normativa sobre la materia,
lo cual garantizar seguridad jurdica en la regulacin de los procedimientos
administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de
edificacin;
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De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y

Licencias de Edificacin
Aprobar el Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
Edificacin, que consta de 3 ttulos, 71 artculos, 1 disposicin complementaria final y
1 disposicin complementaria transitoria, cuyo texto en Anexo forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- De los Formatos

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin
Ministerial aprobar los formatos relativos a los procedimientos de licencias de
habilitacin urbana y licencias de edificacin.
Artculo 3.- Publicacin

Disponer la publicacin del presente Decreto Supremo y del Reglamento de Licencias
de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, en el Portal Electrnico del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe) y en el
Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), el mismo da de su publicacin en el
diario oficial El Peruano.
Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Del aporte de salud

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento aprobar mediante Decreto
Supremo las normas tcnicas relativas al aporte de salud al que se refiere el artculo
3 del Ley N 29898.
Segunda.- Vigencia
El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin entrar
en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano,
del presente Decreto Supremo.
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 024-2008-VIVIENDA, modificatorias y dems
disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de mayo del ao dos
mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
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-56-
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA Y LICENCIAS DE
EDIFICACIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento desarrolla los procedimientos administrativos dispuestos en
la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en
adelante la Ley.
Cuando en este Reglamento se mencionen artculos sin indicar la norma de

procedencia, se entendern referidos al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin

2.1 Los procedimientos administrativos que se desarrollan en el presente
Reglamento son nicos y de aplicacin obligatoria a nivel nacional. Ninguna norma,
directiva, formulario o requerimiento administrativo podr exigir mayores requisitos
que los establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
2.2 Todos los procedimientos establecidos en el presente Reglamento estn sujetos

al silencio administrativo positivo de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29060, Ley
del Silencio Administrativo; con excepcin de:
a) Procedimiento de habilitacin urbana de oficio.
b) Procedimiento de aprobacin automtica.
c) Procedimientos comprendidos en lo previsto en la Primera Disposicin
Complementaria y Final de la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo.
Artculo 3.- De las Licencias1

3.1 Definicin
La Licencia es un acto administrativo emitido por las Municipalidades mediante el
cual se autoriza la ejecucin de una obra de habilitacin urbana y/o de edificacin
prevista en la Ley.
3.2 Caractersticas
La Licencia se otorga de acuerdo a los planos y especificaciones tcnicas aprobadas.
Se encuentra afecta al pago de una tasa por concepto de Licencia que comprende la
Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica.
1
Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-57-
La licencia tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable por doce (12)
meses por nica vez. La prrroga se debe solicitar dentro de los treinta (30) das
calendario anteriores a su vencimiento, acreditando el nmero de la licencia y/o del
expediente y es otorgada dentro de los tres (03) das hbiles de presentada.
Para los casos de edificacin se debe acreditar que el predio cuente, por lo menos,
con el correspondiente Proyecto de Habilitacin Urbana aprobado. La inscripcin
registral individualizada de un predio urbano es requisito indispensable para el
otorgamiento de la Conformidad de Obra.
El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a

excepcin de las obras preliminares, tiene que haber presentado ante la
Municipalidad el Anexo H, el cual contiene:
a) La fecha de inicio de obra y el nombre del Responsable de Obra;
b) El Cronograma de Visitas de Inspeccin, constituido por las Verificaciones
Tcnicas, suscrito por el Responsable de Obra y por el Supervisor de Obra
designado por la Municipalidad;
c) La copia del comprobante de pago de la Verificacin Tcnica. El monto de
la Verificacin Tcnica no puede ser menor al 40% de la tasa municipal
establecida como costo de la Licencia de acuerdo al artculo 10 de la Ley; y
La Pliza CAR, en las modalidades que corresponda presentar, se puede
adjuntar al Anexo H.
3.3 De los solicitantes de licencias

Los propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares de una
servidumbre o de una afectacin en uso, o quien cuente con derechos ciertos para
llevar a cabo obras de habilitacin urbana y/o de edificacin, respecto del predio
materia de la solicitud, pueden solicitar Licencias dentro del mbito de la Ley y el
presente Reglamento.
El titular de la Licencia es cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sean

stas Asociaciones de Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de Vivienda,
Urbanizadoras, Habilitadoras y toda forma de organizacin de persona jurdica, con o
sin fines de lucro.
3.4 Efectos de la licencia

El otorgamiento de la licencia de habilitacin o de edificacin determina la
adquisicin de los derechos de construccin y desarrollo, ya sea habilitando o
edificando, en los predios objeto de la misma, en los trminos y condiciones
expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de

la titularidad de derechos reales, sobre el predio o predios, objeto de ella.
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Las licencias recaen sobre uno o ms predios y producen todos sus efectos, aun
cuando sean enajenados.
En el caso de proyectos a ser ejecutados por etapas o secciones, se puede solicitar

Licencia de Habilitacin Urbana, Edificacin, Recepcin de Obras, Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificacin para cada una de ellas, en base a un proyecto
integral cuya aprobacin tiene una vigencia de diez (10) aos.
3.5 Inscripcin registral

La Licencia de Habilitacin Urbana y de Edificacin a que se refiere el presente
Reglamento, su prrroga y revalidacin son inscribibles en la Partida
correspondiente del Registro de Predios.
El asiento registral se cancela por vencimiento de la Licencia o por la inscripcin de la

Declaratoria de Edificacin.
Artculo 4.- Revalidacin de la Licencia

Vencido el plazo de la licencia de habilitacin o de edificacin, el administrado podr
revalidarla por los plazos establecidos en el artculo 11 de la Ley.
La Revalidacin slo procede para los casos en que la licencia hubiera sido otorgada
con posterioridad al 06 de octubre de 2003, fecha de publicacin del Decreto
Supremo N 027-2003-VIVIENDA, y ser otorgada dentro de los diez (10) das hbiles
de presentada.
Se debe presentar, ante la Municipalidad respectiva, la solicitud de revalidacin de

licencia a travs del FUHU o del FUE segn corresponda, acompandose de la copia
del comprobante de pago de la tasa municipal.2
Artculo 5.- De los parmetros para habilitaciones urbanas y edificaciones

5.1 El Certificado de Zonificacin y Vas es el documento emitido por la
Municipalidad Provincial en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles y con una
vigencia de treinta y seis (36) meses, a solicitud del administrado y previo pago de la
tasa municipal correspondiente, conforme a lo establecido en el numeral 1 del
artculo 14 de la Ley, otorgado segn la zonificacin del predio y de acuerdo a los
Planos Urbanos vigentes.
En la solicitud se debe indicar los datos referidos a la ubicacin del predio objeto de
la solicitud acompaando un croquis sobre la ubicacin del predio.
2
Extremo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-59-
5.2 El Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios es el documento emitido
por las Municipalidades en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles y con una
vigencia de treinta y seis (36) meses, a solicitud del administrado y previo pago de la
tasa municipal correspondiente, en el cual se especificarn los parmetros y
condiciones tcnicas de diseo para el predio, de acuerdo a la normativa urbanstica
y edificatoria vigente al momento de su expedicin; al cual se sujeta el proceso de
edificacin.
En la solicitud se debe indicar los datos referidos a la ubicacin del predio objeto de
la solicitud.
5.3 Dichos documentos generan deberes y derechos y a su vez otorgan seguridad

jurdica al titular del predio y/o al tercero con derecho a edificar.
5.4 Los administrados tendrn acceso gratuito a orientacin e informacin completa,

veraz y clara, referidas a la normativa urbanstica y edificatoria que se requiera para
el cumplimiento de los requisitos establecidos en los procedimientos administrativos
para el otorgamiento de licencias de habilitacin urbana y/o de edificacin.
Artculo 6.- Obligaciones de las Municipalidades

Para los efectos del presente Reglamento, bajo responsabilidad, las Municipalidades:
a) Se abstendrn de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la
realizacin de trmites, el suministro de informacin o la realizacin de
pagos, no previstos en la Ley y el presente Reglamento, con excepcin de las
zonas de reglamentacin especial.
b) Velarn que las reas que constituyan aportes para cualquiera de las
modalidades de Habilitacin Urbana, establecidas en el Reglamento Nacional
de Edificaciones - RNE, sean utilizadas conforme al uso por el cual fueron
aportadas.
c) Pondrn a disposicin del pblico, en un ambiente de fcil y libre acceso, y/o
en el portal Web de la Municipalidad, el texto de la Ley, del presente
Reglamento y de la normativa complementaria, as como toda la informacin
que pudiera ser til para el procesamiento de las licencias de habilitacin
urbana y/o de edificacin, pudiendo ser: Formulario nico, planos de
zonificacin, ndices de uso, parmetros urbansticos y edificatorios, las reas
de aporte mencionadas en el literal b) precedente, entre otros.
d) Notificarn los dictmenes a travs del Presidente de la Comisin Tcnica.
e) Remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la
informacin estadstica sealada en el artculo 15 de la Ley, en forma directa
o a travs de las Direcciones Regionales.
f) Realizarn en el mbito de su jurisdiccin, el seguimiento, supervisin y
fiscalizacin de la ejecucin de los proyectos contemplados en las diversas
-60-
modalidades establecidas en la Ley en concordancia con la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
g) En los trmites para la obtencin de la Licencia de Edificacin, verificarn que
los proyectos cumplan con los parmetros urbansticos y edificatorios, as
como, comprobarn que los profesionales que participan en el proyecto se
encuentren habilitados en el ejercicio de su profesin y revisarn la
informacin relevante de la partida registral del predio, a travs de los
portales web de los colegios profesionales y del Registro de Predios,
respectivamente.
Artculo 7.- Formalidades del expediente

7.1 El Formulario nico de Habilitaciones Urbanas - FUHU y el Formulario nico de
Edificaciones - FUE, as como todos sus anexos, deben ser visados en todas sus
pginas y cuando corresponda firmados por el propietario o por el solicitante y los
profesionales que intervienen. Los formularios antes indicados tienen carcter de
declaracin jurada.
7.2 Todos los planos y documentos tcnicos deben ser firmados y sellados por el
profesional responsable de los mismos, as como por el propietario o solicitante.
7.3 Los membretes de los planos debern contener informacin sobre: el propietario
o solicitante; los profesionales responsables de los planos, su especialidad y nmero
de colegiatura; el tipo de obra; nombre del proyecto y de los planos; escala, fecha y
numeracin del plano referida al nmero total de planos por especialidad.
7.4 Para la numeracin de los planos se utilizar los siguientes prefijos: U para el
plano de Ubicacin y Localizacin; A para los planos de arquitectura; E para los
planos de estructuras; IS para los planos de instalaciones sanitarias; e IE para los
planos de instalaciones elctricas; y otros que permitan identificar la especialidad
correspondiente, a criterio del proyectista.
CAPTULO II
VERIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Artculo 8.- Comisiones Tcnicas

Las Comisiones Tcnicas constituyen rganos colegiados y su funcionamiento se rige
por la Ley N 27444. Emiten dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento
o denegatoria de una licencia de habilitacin urbana y/o de edificacin, en los casos
que corresponda de acuerdo a ley.
8.1 Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones

establecidos en el Plan Urbano que corresponda de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la normativa
-61-
urbanstica y edificatoria, el RNE, la Ley y sus Reglamentos, as como cualquier otra
norma sobre la materia.
En el caso de subsanacin de observaciones, las Comisiones Tcnicas verificarn si el

administrado ha subsanado las observaciones formuladas, no puede formular
observaciones al anteproyecto y/o proyecto presentado, sobre aspectos no
objetados en la(s) revisin(es) previa(s) bajo responsabilidad. Excepcionalmente
podrn formular observaciones adicionales cuando se trate del incumplimiento de
algn parmetro urbanstico y edificatorio. En el Acta se sustentar dicha excepcin.
8.2 Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de habilitacin urbana, la

Comisin Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial y la Comisin Tcnica
Provincial Ad Hoc estn conformadas por:
a) Un (01) representante de la municipalidad, quien la preside
b) Un (01) representante del Colegio de Arquitectos del Per CAP
c) Un (01) representante del Colegio de Ingenieros del Per CIP
d) Un (01) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO, en
aquellas localidades donde dicha institucin tenga representacin.
e) Un (01) representante por cada entidad prestadora de servicios pblicos.
8.3 Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de edificacin, la Comisin

Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial y la Comisin Tcnica Provincial Ad
Hoc estn conformadas por:
a) Un (01) representante de la Municipalidad, quien la preside.
b) Dos (02) representantes del Colegio de Arquitectos del Per - CAP
c) Tres (03) representantes del Colegio de Ingenieros del Per - CIP, de las
especialidades de civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
8.4 Los delegados ad hoc, representantes acreditados por las instituciones con
funciones especficas que se precisan en el artculo 4 de la Ley; cuando corresponda
emitirn opinin.
8.5 Las Comisiones estn presididas por un arquitecto o ingeniero civil colegiado y
hbil, funcionario de la municipalidad correspondiente.
Forman parte de las responsabilidades del Presidente de la Comisin Tcnica:

a) Programar las sesiones para una calificacin oportuna del proyecto conforme
a los plazos establecidos.
b) Requerir a las instituciones con funciones especficas y las entidades
prestadoras de servicios para que designen sus delegados.
c) Convocar obligatoriamente a los delegados ad hoc cuando su intervencin
sea necesaria.
-62-
d) Mantener bajo su custodia, debidamente legalizados, compiladas y foliadas,
las copias de las Actas de Calificacin.
e) Pone a disposicin de la Comisin Tcnica todos los planes, planos y normas
urbansticas, de edificacin y administrativas vigentes, para facilitar la
evaluacin y dictamen del proyecto.
f) Notificar al interesado el dictamen, con copia del Acta de Calificacin.
g) Comunicar a las entidades respectivas, de ser el caso, las infracciones en que
hubiesen incurrido sus delegados, conforme a lo establecido en el artculo 14
del presente Reglamento.
h) Las contempladas en el artculo 9 y 10 del presente Reglamento.
i) Velar por el adecuado funcionamiento de la Comisin Tcnica y acreditar su
representante suplente, a fin de garantizar el desarrollo de la Comisin.
8.6 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn impedidos de emitir dictamen:
a) Sobre proyectos en los que tengan participacin personal;
b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco con el propietario o
proyectista, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad;
c) Por encontrarse inhabilitados para participar como miembro de la Comisin
Tcnica.
8.7 Las Municipalidades para el cumplimiento de los plazos de los procedimientos

establecidos en la Ley y el presente Reglamento, y teniendo en cuenta la carga de
expedientes, debern conformar ms de una Comisin Tcnica, para lo cual deben
solicitar a los Colegios Profesionales, instituciones con funciones especficas y
entidades prestadoras de servicios el nmero de delegados correspondientes.
8.8 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn obligados a asistir a las
convocatorias efectuadas por la Municipalidad. Se dejar expresa constancia en el
Libro de Actas de la asistencia a la respectiva sesin, tanto de sus miembros natos
como de los delegados Ad Hoc, si fuese necesaria su participacin para la verificacin
del proyecto.
8.9 En caso de inasistencia injustificada en dos oportunidades de cualquier delegado

durante su periodo de designacin, la Municipalidad deber solicitar la sustitucin
del mismo, al Colegio Profesional respectivo, a la entidad prestadora de servicios o a
las instituciones con funciones especficas, segn sea el caso, por el resto del periodo
de su designacin.
8.10 En caso que los Colegios Profesionales no atiendan las solicitudes a que se
refiere el numeral 8.9 dentro de los cinco (05) das hbiles de presentada, la
Municipalidad debe convocar un profesional debidamente acreditado por el Colegio
Profesional respectivo para cualquier otra Municipalidad de la provincia respectiva.
-63-
8.11 De existir en una Municipalidad ms de un Comisin Tcnica, cualquiera de ellas
se avocar a la revisin de la subsanacin de observaciones, a fin de cumplir con los
plazos previstos.
8.12 El presidente de la Comisin Tcnica y la Municipalidad implementarn todas

las medidas administrativas necesarias para que los integrantes de la Comisin
Tcnica tomen conocimiento de los anteproyectos y proyectos a ser evaluados con
anticipacin a las sesiones, lo que incluye la remisin por correo electrnico o la
visualizacin a travs del portal electrnico de la Municipalidad de los planos
presentados por el solicitante, los formularios, normas y cualquier otra
documentacin que sea necesaria para la evaluacin, resguardando en este ltimo
caso que no se afecte el derecho de los administrados.
8.13 Las municipalidades distritales que no puedan constituir las Comisiones

Tcnicas, podrn celebrar convenios de colaboracin interinstitucional con otras
municipalidades del mismo mbito provincial, para constituir las respectivas
Comisiones. En este supuesto la presidencia recae en el funcionario de la
municipalidad que no cuenta con su Comisin Tcnica.
Las municipalidades distritales y/o provinciales, podrn acordar entre ellas y con las
entidades que integran las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una Comisin
Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
En estos casos el trmite se iniciar, y el expediente se presentar, en la

Municipalidad en cuya jurisdiccin se ubica el proyecto. La verificacin del proyecto y
la emisin del dictamen estarn a cargo de la Comisin Tcnica Comn,
correspondiendo a la municipalidad, en donde se inici el trmite, emitir la
resolucin respectiva. Los derechos de pago por la tasa municipal, que incluye la
Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica, se debern cancelar en la
municipalidad donde se inici el procedimiento.
En caso no se puedan constituir las comisiones referidas en el prrafo anterior, la

municipalidad distrital podr celebrar convenio de cooperacin interinstitucional con
una municipalidad provincial de la misma regin.
8.14 En las Municipalidades Provinciales se constituirn las Comisiones

Especializadas de Centros Histricos y Zonas Monumentales, y la Comisin de Zonas
y Microzonas de Tratamiento por Renovacin Urbana, de acuerdo a Ley.
Artculo 9.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Habilitaciones Urbanas

9.1 La Comisin Tcnica Distrital para Habilitaciones Urbanas cumplir las siguientes
funciones:
-64-
a) Verificar que los proyectos cumplan con las disposiciones urbansticas que
regulan el predio respectivo, las que constarn en el dictamen
correspondiente. La revisin ser efectuada por todos los miembros de la
Comisin que asistan a la respectiva sesin. Las sesiones se prolongarn el
tiempo que fuera necesario para que todos los asistentes revisen los
proyectos que se sometan a la Comisin.
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir respecto de las disposiciones
urbansticas vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos.
c) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto merezca dictamen de No
Conforme.
d) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Reconsideracin.
e) Atender, obligatoriamente a los profesionales de su especialidad que
soliciten sustentar personalmente sus proyectos y, facultativamente a los
propietarios y responsables de obra.
9.2 La Comisin Tcnica Provincial para Habilitaciones Urbanas cumplir las

siguientes funciones:
a) Las sealadas en el numeral 9.1 precedente para los proyectos a desarrollar
en el mbito del Cercado.
b) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin
formulados contra lo resuelto por las Comisiones Distritales.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Distritales, interpuestas por cualquiera de sus miembros, de conformidad
con la Ley N 27444 y la normativa de la materia.
9.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para Habilitaciones Urbanas cumplir las
siguientes funciones:
a) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin
formulados contra lo resuelto por las Comisiones Provinciales.
b) Declarar las nulidades de los dictmenes emitidos por las Comisiones
Tcnicas Provinciales interpuestas por cualquiera de sus miembros cuando se
trate de predios inmuebles ubicados en el Cercado, de conformidad con la
Ley N 27444 y la normativa de la materia.
Artculo 10.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Edificaciones

10.1 La Comisin Tcnica Distrital para Edificaciones cumplir las siguientes
funciones:
a) Verificar que los proyectos cumplan con las normas urbansticas y
edificatorias que regulan el predio respectivo, las que constarn en el
dictamen correspondiente. La revisin ser efectuada por todos los
miembros de la Comisin que asistan a la respectiva sesin. Las sesiones se
prolongarn el tiempo que fuera necesario para que todos los asistentes
revisen los proyectos que se someten a la Comisin.
-65-
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir respecto de las disposiciones
edificatorias vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos.
c) En la verificacin del Anteproyecto en Consulta, Proyecto, modificacin del
Proyecto, incluyendo la emisin del dictamen por especialidad, la Comisin
puede ampliar el plazo para la calificacin de los mismos, por una sola vez y
por un trmino que no es mayor a cinco (05) das hbiles, de tratarse de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin o de previsible
impacto socio - ambiental, o de gran escala, cuya calificacin requiera de un
mayor tiempo de anlisis, lo que debe constar en el Acta del Dictamen.3
d) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto merezca dictamen de No
Conforme.
e) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Reconsideracin.
f) Atender, obligatoriamente a los profesionales de su especialidad que
soliciten sustentar personalmente sus anteproyectos y proyectos y,
facultativamente a los propietarios y responsables de obra.
10.2 La Comisin Tcnica Provincial para Edificaciones cumplir las siguientes

funciones:
a) Las sealadas en el numeral 10.1 para los proyectos a desarrollar en el
mbito del Cercado.
b) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin
formulados contra lo resuelto por las Comisiones Distritales.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas
Distritales, interpuestas por cualquiera de sus miembros, de conformidad
con la Ley N 27444 y la normativa de la materia.
10.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para Edificaciones cumplir las siguientes
funciones:
a) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Apelacin
formulados contra lo resuelto por las Comisiones Provinciales.
b) Declarar las nulidades de los dictmenes emitidos por las Comisiones
Tcnicas Provinciales interpuestas por cualquiera de sus miembros cuando se
trate de predios ubicados en el Cercado, de conformidad con la Ley N 27444
y la normativa de la materia.
Artculo 11.- Dictmenes de las Comisiones Tcnicas

11.1 Las Comisiones Tcnicas son responsables porque los dictmenes que emitan se
sujeten a las normas urbansticas vigentes, pues constituyen actos administrativos.
3
Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-66-
11.2 Los dictmenes se aprueban por mayora simple de los miembros de la
Comisin presentes en la sesin. Para el caso de Licencias de Edificacin, los
dictmenes se emiten por especialidad.
11.3 Los pronunciamientos de los Delegados Ad Hoc constituyen la opinin de la

entidad a la que representan, debiendo ser incorporados en los dictmenes.
11.4 El dictamen de la Comisin Tcnica tanto para habilitacin urbana como para
edificacin se emitir por mayora simple de los delegados asistentes, en alguno de
los siguientes trminos:
a) Conforme: El proyecto que cumple con las normas urbansticas y de
edificacin vigentes.
b) No Conforme: El proyecto incumple alguna norma urbanstica o de
edificacin vigente, y cuya subsanacin implica necesariamente
modificaciones sustanciales.
En caso el proyecto cumpla con las normas urbansticas y de edificacin vigentes,

pero presente observaciones subsanables que se refiera a la representacin grfica
de los planos; stas sern subsanadas dentro del plazo de tramitacin del
expediente.
11.5 El dictamen Conforme tendr un plazo de vigencia de 36 meses, tanto del

Anteproyecto como del Proyecto.
11.6 El dictamen No Conforme debe ser justificado consignando la norma

transgredida, el articulado pertinente y precisando las observaciones tcnicas. Cada
delegado que formule observaciones deber fundamentar su voto.
11.7 En cada plano debe constar el dictamen, debidamente sellado y firmado por
cada uno de los miembros de la Comisin Tcnica con la indicacin de su nmero de
colegiatura.
11.8 El dictamen y su justificacin se asentarn en el Acta de Verificacin que en

copia se anexar al FUHU o al FUE y deber ser suscrita por todos los delegados
presentes y por el Presidente. Los delegados tendrn derecho a hacer constar sus
observaciones o salvedades. El Presidente de la Comisin deber mantener en su
poder un Libro de Actas de Verificacin debidamente legalizado.
11.9 Se dejar expresa constancia en el Libro de Actas de la asistencia a la respectiva

sesin, tanto de sus miembros natos como de los delegados Ad Hoc, si fuese
necesaria su participacin para la verificacin del proyecto.
-67-
11.10 El Proyecto, de habilitacin o de edificacin, as como el Anteproyecto con
dictamen No Conforme ser devuelto, bajo cargo, al administrado, quien podr
subsanar las observaciones dentro de un plazo de quince (15) das hbiles,
presentando nuevos planos en los que conste la superacin de las observaciones
acompaando los planos dictaminados. La presentacin de los planos subsanando
las observaciones reanuda el plazo.
En Habilitaciones Urbanas por la reanudacin de los plazos, se entiende que stos se

retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las observaciones.
En Edificaciones por la reanudacin de los plazos, se entiende que stos se

retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las observaciones de la especialidad
que corresponda. En los procedimientos de licencias de Edificacin, de existir
observaciones a la especialidad de arquitectura, el plazo se retrotrae a la etapa de
preverificacin y de formularse observaciones a las especialidades de estructuras e
instalaciones, el plazo se retrotrae a la convocatoria de la Comisin Tcnica.
En caso de no presentar las subsanaciones de las observaciones en el plazo otorgado,

se debe declarar la improcedencia del trmite.4
11.11 Los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas estn sujetas a los
recursos impugnativos:
Recurso de Reconsideracin: es presentado ante el presidente de la Comisin

Tcnica Distrital que emiti el dictamen, rgano colegiado que lo resuelve.
Recurso de Apelacin: es presentado ante el presidente de Comisin Tcnica que

emiti el dictamen, quien lo eleva a la Comisin Tcnica Provincial.
11.12 Los dictmenes sobre Recursos de Apelacin presentados contra lo resuelto

por la Comisin Tcnica Provincial, cuando se trate de predios ubicados en el
Cercado, sern emitidos por una Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc conformada
para el efecto.
Artculo 12.- Delegados

12.1 Los delegados de los Colegios Profesionales y los delegados Ad hoc deben tener
experiencia profesional mayor a cinco (05) aos en el diseo, revisin, ejecucin y/o
supervisin de proyectos y obras de Habilitacin Urbana o de Edificacin, segn
corresponda; asimismo, no pueden ejercer el cargo por ms de dos (02) aos
consecutivos en la misma jurisdiccin.
4
Extremo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-68-
La experiencia y los requisitos exigidos para los delegados Ad hoc del Ministerio de
Cultura son determinados por dicha entidad.5
12.2 Los Colegios Profesionales acreditarn a sus delegados ante las municipalidades
respectivas que los representarn en las Comisiones Tcnicas Distritales y
Provinciales, as como en la Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc que se seala en el
numeral 11.12, remitiendo para tal efecto la relacin de profesionales que podrn
desempearse como tales.
12.3 Las entidades prestadoras de servicios presentarn ante las municipalidades

respectivas una relacin de profesionales acreditados como delegados ante las
Comisiones a que se refiere el numeral 12.2, de acuerdo al nmero de profesionales
requeridos por la Municipalidad.
12.4 Las instituciones con funciones especficas, presentarn ante las

municipalidades respectivas una relacin de profesionales acreditados como
Delegados Ad Hoc ante las Comisiones a que se refiere el numeral 12.2, de acuerdo
al nmero de profesionales requeridos por la Municipalidad.
12.5 Los delegados se pronunciarn exclusivamente sobre la materia que compete a

la institucin que representan y son responsables individualmente por los
dictmenes que emiten.
12.6 El pago por revisin del anteproyecto y/o proyecto de habilitaciones urbanas y
de edificacin, segn corresponda, ser depositado por los administrados en las
cuentas que sealen cada uno de los respectivos Colegios Profesionales o
instituciones representadas.
Los nmeros de las cuentas sern publicitados por las Municipalidades conforme con
lo establecido en el literal c) del artculo 6 de este Reglamento.
12.7 El pago por revisin del proyecto, cuando corresponda, faculta al administrado
a presentar ante la Comisin Tcnica el proyecto respectivo hasta en dos (02)
oportunidades en cada una de las especialidades. De requerir una revisin adicional
el pago por especialidades ser equivalente al 50% del pago realizado, facultando
tambin al administrado a presentar el proyecto hasta en dos (02) oportunidades
ms.
5
Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-69-
Artculo 13.- Tasas
13.1 Los costos de la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica estn
comprendidos en el costo de la licencia. El costo por Verificacin Tcnica no puede
ser menor al cuarenta por ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto slo
puede ser utilizado para los fines de supervisin de las obras, bajo responsabilidad.
13.2 En todas las modalidades de aprobacin, la tasa ser cancelada de la siguiente

manera:6
a) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Administrativa, al
inicio del Trmite.
b) Pago de los derechos correspondientes a la Verificacin Tcnica, con
posterioridad al otorgamiento de la licencia, previa suscripcin del
cronograma de visitas de inspeccin y de la comunicacin de la fecha de
inicio de obra.
13.3 El monto de la tasa no excede el costo por la prestacin del servicio y su

rendimiento es destinado exclusivamente al financiamiento del mismo, no pudiendo
ser superior a una (01) UIT. En caso que el costo por la prestacin del servicio supere
dicho monto, para que la Municipalidad pueda cobrar una tasa superior a una (01)
UIT, previamente debe acogerse al rgimen de excepcin que es establecido por
Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el
Ministro de Economa y Finanzas, conforme a lo establecido en el artculo 45 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y al artculo 70 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto
Supremo N 156-2004-EF.7
13.4 Las tasas slo son exigibles cuando se encuentren en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad correspondiente. Toda
tasa que se cobre sin cumplir con este requisito, es considerada pago indebido.8
13.5 El incumplimiento de lo sealado en los numerales 13.3 y 13.4 constituye una

barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las sanciones establecidas en el artculo
26 BIS del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI.9
6
el 03 octubre 2013.
7 Numeral incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
8 Numeral incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
9
Numeral incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-70-
Artculo 14.- Infracciones y sanciones
14.1 Son infracciones de los integrantes de las Comisiones Tcnicas:
a) Emitir dictamen sobre expedientes incompletos, siempre que las omisiones
del mismo impidan la evaluacin del proyecto.
b) Emitir dictamen en contravencin de los requisitos o condiciones
establecidos en la normatividad vigente.
c) Emitir dictamen contraviniendo lo establecido en los artculos 9, 10 y 11.
d) Dar lugar injustificadamente a que opere el silencio administrativo positivo.
14.2 Las infracciones sern sancionadas con inhabilitacin por dos (02) aos para
participar como miembro de la Comisin Tcnica a nivel nacional, sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales que correspondan. La respectiva Municipalidad
comunicar al Colegio Profesional o institucin respectiva la infraccin para las
acciones que corresponda.
La reincidencia en cualquiera de las infracciones sealadas en el numeral 14.1 ser

sancionada con inhabilitacin permanente para ser designado como miembro de la
Comisin Tcnica a nivel nacional; debiendo actuarse segn lo previsto en el prrafo
anterior.
Artculo 15.- Verificacin Tcnica10

15.1 En todas las modalidades de aprobacin, obtenida la licencia, el administrado
puede dar inicio a la ejecucin de las obras segn lo dispuesto en el numeral 3.1 del
artculo 3, correspondiendo a la Municipalidad efectuar la Verificacin Tcnica
conforme a lo establecido en el correspondiente Reglamento.
En caso el administrado no pueda precisar la fecha de inicio de las obras ni designar

al responsable de las mismas; as como, no pueda establecer el Cronograma de
Visitas de Inspeccin, debe comunicarlo expresamente a la Municipalidad, la cual
emite la licencia respectiva y le notifica que no puede iniciar las obras hasta que no
cumpla con lo establecido en el numeral 3.1 del artculo 3.
La comunicacin de inicio de obras, en estos casos, se realiza con una anticipacin

mnima de quince (15) das hbiles anteriores a la fecha que el administrado prevea
dar inicio de obras, debiendo cumplir con lo establecido en el numeral citado en el
prrafo precedente, en caso contrario, es sujeto de sancin. 11
10 Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA, publicado

el 03 octubre 2013
11
Extremo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA,
publicado el 28 agosto 2015.
-71-
15.2 Para los efectos de llevar a cabo la Verificacin Tcnica de las obras, las
Municipalidades deben contar con Supervisores con acreditada experiencia,
evaluados y certificados por los Colegios Profesionales respectivos.
Para proyectos que involucren bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nacin, los supervisores que designe la Municipalidad deben acreditar experiencia
en proyectos de intervencin.12
15.3 Los Colegios Profesionales con el objeto de contribuir con las Municipalidades
para una efectiva supervisin de las obras, llevarn un Registro de Profesionales
acreditados como Supervisores de Obra, de acuerdo al Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica.
TTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA HABILITACIN URBANA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 16.- Habilitacin Urbana

16.1 Los procesos de habilitacin de tierras para fines urbanos se clasifican segn su
uso, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo II del Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, en:13
a) Habilitaciones Residenciales
b) Habilitaciones para uso Comercial
c) Habilitaciones para uso Industrial
d) Habilitaciones para usos Especiales
e) Habilitaciones en Riberas y Laderas
f) Reurbanizacin
16.2 Las Habilitaciones Residenciales, a su vez se clasifican de acuerdo a la modalidad

de ejecucin en: Habilitaciones Convencionales, con Venta Garantizada de Lotes,
Progresivas y con Construccin Simultnea, de acuerdo a lo establecido en la Norma
Tcnica TH.010 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
16.3 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda se podr autorizar la

construccin de edificaciones y locales destinados a Servicios Pblicos
12 Extremo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA,

13
el 28 agosto 2015.
-72-
Complementarios simultneamente con la ejecucin de las obras de habilitacin
urbana, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
En estos casos las licencias de las edificaciones sern tramitadas conforme a los
procedimientos contemplados en el presente Reglamento y segn la modalidad de
aprobacin que corresponda, siendo de aplicacin lo establecido en el numeral 3.1
del artculo 3; no pudindose otorgar la Conformidad de Obras de Edificacin si
previamente no se ha obtenido la Recepcin de Obras de la Habilitacin Urbana
correspondiente.
16.4 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda se podr autorizar la

ejecucin de las obras en forma progresiva, pudiendo solo diferirse la ejecucin de la
calzadas y/o aceras conforme se establece en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, cumplindose las condiciones establecidas en dicho Reglamento.
La ejecucin y recepcin de las obras diferidas podrn ejecutarse progresivamente

en el plazo mximo de 10 aos.
16.5 El procedimiento administrativo de habilitacin urbana contempla dos etapas:

a) Aprobacin del Proyecto
b) Recepcin de las Obras
16.6 En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin

de ejecucin de obras con construccin simultnea, en los cuatro (04) tipos previstos
en el artculo 21 de la Ley.
16.7 El proceso de Reurbanizacin, a travs del cual se recompone la trama urbana

existente, mediante la reubicacin o redimensionamiento de las vas y que puede
incluir la acumulacin y posterior subdivisin de lotes, la demolicin de edificaciones
y cambios en la infraestructura de servicios; estn sujetos a los trmites de una
habilitacin urbana con construccin simultnea y no estn sujetos a los aportes
adicionales a los existentes; debiendo cumplir lo dispuesto en el RNE y dems
normas vigentes.
16.8 Previo al proceso de habilitacin urbana se puede utilizar el reajuste de suelos,

que es el mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano en reas de
expansin urbana, el cual consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de distintos
propietarios, constituyendo una forma de organizacin con personera jurdica, para
ejecutar la habilitacin urbana de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento, en el RNE y en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
-73-
Este proceso es aplicable para casos de parcelas rsticas que por sus formas o
dimensiones individuales dificultan la dotacin fsica de las reas de aportes, la
incorporacin de las obras de carcter provincial, la subdivisin de lotes, entre otros.
En los casos en que se autorice la habilitacin urbana con construccin simultnea, y

las edificaciones se autoricen por etapas o secciones, que pueden ser ejecutadas por
diferentes co-propietarios, para garantizar la entrega de los aportes de habilitacin,
los titulares del predio deben avalar mediante Carta Fianza a favor de la
Municipalidad correspondiente, por un monto equivalente al valor de los aportes.14
16.9 Los aportes reglamentarios a que se encuentran obligados de efectuar los

titulares de predios rsticos que requieran iniciar procesos de habilitacin urbana se
regulan por:
a) Lo previsto en la Norma Tcnica G.H. 020 del RNE
b) En habilitaciones para uso industrial, los aportes podrn ser adjudicados a las
entidades receptoras de los mismos en un terreno habilitado, de propiedad
del titular de la habilitacin urbana, localizado fuera de los linderos del lote
materia del procedimiento de habilitacin y dentro de la jurisdiccin distrital.
En los casos que corresponda, el monto de la redencin de aportes se calcular al

valor de tasacin arancelaria por metro cuadrado del terreno urbano.
En la memoria descriptiva del proyecto de habilitacin urbana, se debe hacer

referencia a la partida electrnica o ficha registral del terreno a ser entregado en
calidad de aportes.
En la partida electrnica debe figurar la inscripcin como carga, de la resolucin

administrativa que acredita la aceptacin de la municipalidad de que el aporte se
ubique fuera del predio materia de habilitacin y la minuta de transferencia del
terreno por los aportes reglamentarios a favor de las entidades receptoras.
Una vez aprobada la Habilitacin Urbana mediante el correspondiente acto

administrativo, su titular podr hacer entrega anticipada del Aporte Reglamentario el
mismo que podr inscribirse en el Registro de Predios.
Realizada la entrega anticipada de los aportes reglamentarios, inscritos en el Registro

de Predios, las Entidades Receptoras podrn disponer de ellos para la ejecucin de
las obras de edificacin que correspondan, segn los usos para lo cual fueron
destinados.
14
el 28 agosto 2015.
-74-
Estn exonerados de efectuar aportes reglamentarios, los titulares de predios
rsticos donde se realicen proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico-
privada o de concesin para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la
ejecucin de infraestructura pblica.15
16.10 En los casos que el aporte reglamentario entregado en forma anticipada forme
parte del terreno materia de habilitacin, para garantizar la ejecucin de las obras de
habilitacin urbana que le corresponden, los titulares del predio debern garantizar
dichas obras mediante Carta Fianza a favor de la Municipalidad correspondiente, por
el monto de las obras faltantes, pudiendo optar por:
a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el valor de las obras faltantes, a
ser inscrita como carga registral.
b) La ejecucin de obras de inters local, por el valor de las obras faltantes.
Artculo 17.- Modalidades de aprobacin de habilitacin urbana 16

Para los proyectos de habilitacin urbana existen cuatro (04) modalidades conforme
a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley.
17.1 Modalidad A: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:

a) De terrenos en los que se desarrollen proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico - privada o de concesin privada que se realicen para la
prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
infraestructura pblica.
17.2 Modalidad B: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:

a) De unidades prediales no mayores de cinco (05) hectreas que constituyan
islas rsticas y que conformen un lote nico como resultado de la
habilitacin urbana, siempre y cuando el lote no se encuentre afecto al Plan
Vial Provincial o Metropolitano.
b) De predios que cuenten con un Planeamiento Integral aprobado con
anterioridad.
17.3 Modalidad C: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:

a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujecin a un Planeamiento Integral.
b) Con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de lotes.
c) Con construccin simultnea de viviendas en las que el nmero, dimensiones
de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto,
siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
15 Prrafo incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA, publicado

el 03 octubre 2013.
16 Artculo modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA, publicado
el 03 octubre 2013 y Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-
VIVIENDA, publicado el 28 agosto 2015.
-75-
17.4 Modalidad D: Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:
a) De predios que no colinden con reas urbanas o que dichas reas aledaas
cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y no ejecutados, y
por tanto, la habilitacin urbana del predio requiera de la formulacin de un
Planeamiento Integral.
b) De predios que colinden con bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, o con reas Naturales Protegidas.
c) Para fines industriales, comerciales o usos especiales.
17.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, otorga Licencia de

Habilitacin Urbana bajo los alcances de una modalidad superior a la que
corresponda el proyecto. Los requisitos son los mismos a los exigidos por la
modalidad original y, de ser el caso, se debe presentar tambin el comprobante de
pago por revisin del proyecto para el caso de las modalidades C y D con evaluacin
previa por la Comisin Tcnica.
17.6 El proceso de Reurbanizacin es aprobado en la modalidad C.
Artculo 18.- Remisin de informacin

18.1 Las Municipalidades Distritales remitirn a la Municipalidad Provincial
respectiva, para su conocimiento, copias de los siguientes documentos: FUHU, de las
Resoluciones de aprobacin de la habilitacin urbana y de la recepcin de obras, del
respectivo plano de trazado y lotizacin, y de la memoria descriptiva.
18.2 Copia de los documentos antes citados sern remitidos a las entidades pblicas
titulares de las reas de aporte y a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales,
para su conocimiento y registro.
18.3 Emitida la Resolucin correspondiente, el propietario de la habilitacin urbana o

su apoderado extendern las respectivas minutas de transferencia de propiedad de
los aportes reglamentarios a favor de las entidades respectivas, a efectos que stas
los formalicen.
CAPTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Artculo 19.- Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU

19.1 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU es el documento aprobado
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de libre reproduccin,
mediante el cual se formalizan los procedimientos y actos administrativos
relacionados con la autorizacin de ejecucin de proyectos de habilitacin urbana.
-76-
19.2 El FUHU deber ser suscrito por el solicitante y los profesionales responsables
del proyecto, y tendr carcter de declaracin jurada respecto a la informacin y
documentos que se presentan.
Artculo 20.- Documentos Previos para la Habilitacin Urbana

Los documentos previos debern encontrarse vigentes en el momento de la solicitud
de licencia de habilitacin urbana. De acuerdo con el artculo 14 de la Ley son:
20.1 Certificado de Zonificacin y Vas, es el documento emitido por las

Municipalidades Provinciales en el mbito de sus jurisdicciones, que especifica los
parmetros de diseo que regulan el proceso de Habilitacin Urbana de un predio.
A solicitud del administrado y para trmites de Habilitacin Urbana Ejecutada, previa

declaracin de la fecha de ejecucin de dicha habilitacin, la municipalidad
consignar los parmetros de diseo vigentes a la fecha de ejecucin de la
habilitacin urbana y los vigentes a la fecha de expedicin del certificado.
20.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido por las

entidades prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica; y cuya
obtencin es necesaria con anterioridad al trmite de licencia de habilitacin urbana.
La entidad prestadora otorga el Certificado de Factibilidad de Servicio que tiene una

vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable por nica vez por doce (12) meses
calendario.17
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del artculo 14 de la Ley, se efectuarn

en el plazo que para el efecto establezcan las normas que rigen las concesiones de
servicios pblicos.
20.3 Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de los
documentos previos.
Artculo 21.- Habilitacin Profesional

La Habilitacin Profesional se acreditar mediante una declaracin jurada de los
profesionales que intervienen en el proyecto y en la tramitacin de la licencia
respectiva.
17
el 28 agosto 2015.
-77-
Artculo 22.- Planeamiento Integral
22.1 El planeamiento integral es un instrumento tcnico normativo mediante el cual
se complementa lo dispuesto en los planes urbanos, para los procesos de
habilitacin urbana y para la parcelacin o independizacin de terrenos rsticos.
22.2 En los casos que el proyecto de habilitacin se desarrolle por etapas, o el predio
no colinde con zonas habilitadas, o se plantee la parcelacin del predio rstico, se
deber elaborar un planeamiento integral que comprenda la red de vas y los usos de
la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin vial a la trama urbana
ms cercana en funcin de los lineamientos establecidos en el Plan Vial vigente.
22.3 Para aquello predios que no colinden con reas habilitadas o con un proyecto
de habilitacin urbana aprobado, el planeamiento comprender la integracin vial al
sector urbano ms prximo y las reservas de vas consideradas en el Plan Vial
vigente.
22.4 Los planeamientos integrales son aprobados por la unidad orgnica competente
de las municipalidades distritales. En las localidades que carezcan de Planes de
Desarrollo Urbano, el Planeamiento Integral deber proponer la zonificacin y vas,
en cuyo caso deber aprobarse mediante ordenanza municipal por la municipalidad
provincial correspondiente.
Artculo 23.- Estudios para proyectos de habilitacin urbana

Los estudios que se requieren para la aprobacin de los proyectos de Habilitacin
Urbana, de acuerdo a las modalidades de aprobacin son:
23.1 Los Estudios de Impacto Ambiental, aprobados de acuerdo a las normas de la

materia, y desarrollados conforme a lo dispuesto en la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento.
23.2 Los Estudios de Impacto Vial, aprobados de acuerdo a las normas de la materia.
23.3 Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Pavimentacin para los
proyectos de Habilitacin Urbana sern desarrollados por profesionales especialistas
en la materia, de acuerdo a lo establecido en el RNE.
Artculo 24.- Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

Es un documento emitido por el Ministerio de Cultura mediante el cual se pronuncia
tcnicamente con relacin a la existencia o no de vestigios arqueolgicos de un
terreno.
-78-
Artculo 25.- Requisitos comunes
En todos los procedimientos regulados en el presente ttulo, adems de los
requisitos especiales establecidos para cada caso, los administrados presentarn:
a) FUHU por triplicado, debidamente suscrito.
b) Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios con una
antigedad no mayor a treinta (30) das naturales.
c) En caso que el solicitante no sea el propietario del predio, se deber
presentar la escritura pblica que acredite el derecho a habilitar.
d) Si el solicitante es una persona jurdica se acompaar vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurdicas con una antigedad no mayor
a treinta (30) das naturales.
e) Declaracin jurada de habilitacin de los profesionales que intervienen en el
proyecto de encontrarse hbiles para suscribir la documentacin tcnica.
f) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal correspondiente.
Artculo 26.- Recepcin del expediente18

26.1 Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen la condicin
de declaracin jurada, por lo que el funcionario de la unidad de recepcin
documental, se debe limitar a verificar en el acto de presentacin que el expediente
contenga los documentos requeridos por la Ley y el presente Reglamento. En caso el
expediente cumpla con lo indicado, se le asigna un nmero, sella y firma el FUHU y
se folea cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las
copias.
26.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un

solo acto y por nica vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin
documental realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser
salvadas de oficio, requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo
mximo de dos (02) das hbiles.
La observacin debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia que
se entrega al administrado, indicando que de no ser subsanadas en el plazo
estipulado, se tiene por no presentada su peticin.
26.3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras est

pendiente la subsanacin, son aplicables las siguientes reglas:
a) No procede el cmputo de plazos para que opere el silencio administrativo,
ni para la presentacin de la solicitud o el recurso.
b) No procede la aprobacin automtica del procedimiento administrativo, de
ser el caso.
18
el 28 agosto 2015.
-79-
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental no remite la
solicitud o documentos a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento.
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las observaciones por incumplimiento

de requisitos, se considera como no presentada la solicitud o formulario y se
devuelve con sus recaudos cuando el interesado se apersone a reclamar,
reembolsando el monto de los derechos que hubiese abonado.
De ser subsanadas las observaciones, se procede conforme a lo establecido en el

numeral 26.1.
26.4 Si la documentacin presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la

continuacin del procedimiento, en la etapa de verificacin administrativa para la
modalidad B o de preverificacin en las modalidades C y D con evaluacin previa de
proyecto por la Comisin Tcnica, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido
por la unidad de recepcin documental al momento de su presentacin, as como si
resulta necesaria una actuacin del administrado para continuar con el
procedimiento, la Municipalidad, por nica vez, debe emplazar inmediatamente al
administrado, a fin que realice la subsanacin correspondiente en un plazo de hasta
quince (15) das hbiles. Mientras est pendiente dicha subsanacin son aplicables
las reglas establecidas en los literales a) y c) del numeral 26.3. De no subsanar
oportunamente lo requerido dentro del plazo establecido, resulta de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 191 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
26.5 La Municipalidad est obligada a realizar una revisin integral del cumplimiento
de todos los requisitos de las solicitudes que presentan los administrados y, en una
sola oportunidad debe formular todas las observaciones que correspondan.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Municipalidad mantiene la

facultad de requerir nica y exclusivamente la subsanacin de aquellos requisitos
que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya subsanacin no resulte
satisfactoria de conformidad con lo dispuesto por la norma correspondiente. En
ningn caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad sealada
en el presente prrafo.
26.6 El incumplimiento de la obligacin sealada en el numeral que antecede,

constituye una falta administrativa sancionable de conformidad con lo dispuesto por
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como, una
-80-
Intelectual - INDECOPI. Ello sin perjuicio de la obligacin del administrado de
subsanar las observaciones.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA HABILITACIN URBANA
Subcaptulo I
Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos
Artculo 27.- Requisitos para la Independizacin o Parcelacin de terrenos rsticos

27.1 En caso que el administrado requiera realizar la independizacin de un terreno
rstico o efectuar la parcelacin del mismo, iniciar el procedimiento presentando a
la Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican en el artculo
25, los siguientes:
a) Anexo E del FUHU.
b) Certificado de zonificacin y vas expedido por la Municipalidad Provincial.
c) Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios.
d) Documentacin tcnica compuesta por:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno matriz. con coordenadas
UTM.
- Plano de planeamiento integral con la propuesta de integracin a la trama
urbana ms cercana, sealando el permetro y el relieve con curvas de
nivel, usos de suelo y aportes normativos, en concordancia con el Plan de
Desarrollo Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial
correspondiente;
- Plano del predio rstico matriz, indicando permetro, linderos, rea, curvas
de nivel y nomenclatura original, segn antecedentes registrales.
- Plano de independizacin, sealando la parcela independizada y la(s)
parcela(s) remanente(s), indicando permetro, linderos, rea, curvas de
nivel y nomenclatura original, segn antecedentes registrales.
Cuando corresponda, el Plano de parcelacin identificar el nmero de
parcelas con los sufijos del predio matriz.
- Memoria descriptiva, indicando reas, linderos y medidas perimtricas del
predio matriz, del rea independizada y del rea remanente.
Los planos antes referidos debern estar georeferenciados al Sistema
Geodsico Oficial, segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el
Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de
Predios y su Reglamento.
27.2 En caso se solicite la independizacin de predios rsticos y la habilitacin

urbana en forma conjunta y en un solo procedimiento, el administrado deber
presentar adems, los requisitos exigidos para el procedimiento de habilitacin
urbana que corresponda.
-81-
Artculo 28.- Procedimiento para obtener la autorizacin de independizacin o
parcelacin de terrenos rsticos
28.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de diez (10) das hbiles despus de
haber ingresado el expediente, para la Verificacin Administrativa elaboracin del
Informe respectivo y la emisin de la Resolucin de autorizacin o denegatoria de la
independizacin o parcelacin del terreno materia de trmite. De ser conforme, el
nmero de la Resolucin deber ser consignado en el FUHU.
En caso de observaciones en la Verificacin Administrativa se proceder segn lo

previsto en el respectivo Reglamento.
28.2 En caso se solicite la independizacin de predios rsticos y la habilitacin

urbana en forma conjunta y en un solo procedimiento, la Municipalidad o la
Comisin Tcnica, segn corresponda, verificar ambos procedimientos
simultneamente, siendo de aplicacin los plazos previstos para la modalidad de
habilitacin urbana respectiva.
28.3 El FUHU y su anexo E por duplicado, con el nmero de la Resolucin de

autorizacin, conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento, debidamente
sellados y visados, sern entregados al interesado para su inscripcin en el Registro
de Predios.
Subcaptulo II
Subdivisin de Lote Urbano
Artculo 29.- Requisitos para la Subdivisin de Lote Urbano

29.1 En caso el administrado requiera realizar la subdivisin de un lote urbano de
acuerdo con la normativa vigente, iniciar el procedimiento presentando por
triplicado a la Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican
en el artculo 25, la siguiente documentacin tcnica:
- Plano de ubicacin y localizacin del lote materia de subdivisin
- Plano del lote a subdividir, sealando el rea, linderos, medidas perimtricas y
nomenclatura, segn los antecedentes registrales.
- Plano de la subdivisin sealando reas, linderos, medidas perimtricas y
nomenclatura de cada sublote propuesto resultante.
- Memoria descriptiva, indicando reas, linderos y medidas perimtricas del lote
materia de subdivisin y de los sublotes propuestos resultantes.
29.2 Los documentos a que se refiere este artculo deben estar firmados por el
solicitante y el profesional responsable del proyecto.
-82-
Artculo 30.- Procedimiento para obtener la autorizacin de subdivisin de lote
urbano
30.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de diez (10) das hbiles contados
desde la presentacin del expediente, para la Verificacin Administrativa,
elaboracin del Informe respectivo y la emisin de la Resolucin que autoriza o
deniega la subdivisin materia de trmite. De ser conforme, el nmero de la
resolucin se consignar en el FUHU.
30.2 En caso de observaciones en la Verificacin Administrativa y Tcnica de ser el

caso, se proceder con lo previsto en el respectivo Reglamento.
30.3 El FUHU, su anexo F y los documentos tcnicos respectivos debidamente

sellados y visados, por duplicado, sern entregados al interesado para su inscripcin
en el Registro de Predios.
30.4 En caso se solicite la subdivisin de un lote que cuente con obras de habilitacin
urbana inconclusas, dichas obras debern ser ejecutadas y recepcionadas en el
mismo procedimiento, siendo de aplicacin lo precisado en los artculos 29 y 30, en
lo que corresponda.19
CAPTULO IV
LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA
Subcaptulo I
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para las Modalidades A y B
Artculo 31.- Requisitos y procedimientos para obtener la Licencia de Habilitacin

Urbana - Modalidad A Aprobacin con firma de profesionales 20
31.1 En caso que el administrado requiera solicitar Licencia de Habilitacin Urbana
en la Modalidad A, segn lo indicado en el numeral 17.1 del artculo 17, debe iniciar
el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, por duplicado, adems
de los documentos que se indican en el artculo 25, los siguientes: 21
a) Certificado de Zonificacin y Vas.
19
Numeral incorporado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA,
publicado el 03 octubre 2013.
20
De conformidad con el Artculo 6 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA, publicado
el 03 octubre 2013, se dispone la modificacin del artculo 31 del presente Reglamento de
Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, y se dispone su incorporacin en el
Captulo IV Subcaptulo I.
21
Primer prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA,
publicado el 28 agosto 2015,
-83-
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua, alcantarillado y de energa
elctrica, segn lo dispuesto en el numeral 20.2 del artculo 20 del
Reglamento.
d) Documentacin tcnica, por triplicado, firmada por el solicitante y los
profesionales responsables del diseo, de acuerdo a lo siguiente:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno con coordenadas UTM
- Plano perimtrico y topogrfico
- Plano de trazado y lotizacin con indicacin de lotes, aportes, vas y
secciones de vas, ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea
necesario para comprender la integracin con el entorno; plano de
pavimentos, con indicacin de curvas de nivel cada metro,
- Plano de ornamentacin de parques, referentes al diseo, ornamentacin y
equipamiento de las reas de recreacin pblica, de ser el caso;
- Memoria descriptiva;
Los planos debern estar georeferenciados al Sistema Geodsico Oficial,
segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y su
Reglamento.
e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, cuando corresponda.
f) Estudio de Impacto Ambiental aprobado, segn sea el caso.
g) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en aquellos casos en que
el predio est comprendido en el listado de bienes inmuebles y ambientes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico.
h) Copia del comprobante de pago correspondiente a la Verificacin
Administrativa.22
i) Estudio de mecnica de suelos con fines de pavimentacin.
31.2 Los documentos son presentados a la unidad de recepcin documental,

debiendo el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo
26; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos presentados.
El nmero de resolucin se consigna en forma inmediata en todos los originales de
los formularios nicos presentados. El cargo del administrado, est conformado por
dos (02) juegos del FUHU y dos (02) juegos de la documentacin tcnica, el cual se
entrega en el mismo acto de presentacin.23
31.3 La Licencia de Habilitacin Urbana est constituida por el cargo de presentacin

del expediente, conformado por el FUHU y la documentacin tcnica, debidamente
22 Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado

el 28 agosto 2015,
23
el 28 agosto 2015.
-84-
sellados con la recepcin, el nmero de expediente y el de la resolucin de licencia
asignado; as como, la copia del comprobante de pago de la licencia respectiva. 24
El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, tiene

que haber presentado ante la Municipalidad el Anexo H, el cual contiene:
a) La fecha de inicio de obra y el nombre del Responsable de Obra.
designado por la Municipalidad.
La suscripcin del citado cronograma se realiza, en lo que corresponda,
conforme a lo establecido en el artculo 59.
c) La copia del comprobante de pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
Verificacin Tcnica no puede ser menor al 40% de la tasa municipal
establecida como costo de la Licencia de acuerdo al artculo 10 de la Ley.
31.4 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa; de no haber

observaciones, el funcionario municipal designado para tal fin, debe emitir el
informe respectivo.
La Verificacin Tcnica se efecta de acuerdo con el Cronograma de Visitas de

Inspeccin aprobado, y conforme al procedimiento establecido en el Reglamento
respectivo.25
31.5 En caso se formulen observaciones en el informe de Verificacin Administrativa

o en el informe de Verificacin Tcnica, se procede segn lo previsto en el respectivo
Reglamento y se dispone la inmediata paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se debe declarar la

nulidad de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, debiendo el funcionario municipal emitir el informe
respectivo y la Municipalidad disponer las acciones pertinentes.26
Artculo 32.- Requisitos y procedimientos para obtener la Licencia de Habilitacin

Urbana - Modalidad B con firma de profesionales responsables
en la Modalidad B, segn lo indicado en el numeral 17.2 del artculo 17, inicia el
24
el 28 agosto 2015.
25 Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
26
el 28 agosto 2015.
-85-
procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en el artculo 25, los siguientes: 27
a) Certificado de Zonificacin y Vas.
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua, alcantarillado y de energa
elctrica, segn lo dispuesto en el numeral 20.2 del artculo 20 del
Reglamento.
d) Documentacin tcnica, por triplicado, firmada por el solicitante y los
profesionales responsables del diseo, de acuerdo a lo siguiente:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno con coordenadas UTM
- Plano perimtrico y topogrfico
- Plano de trazado y lotizacin con indicacin de lotes, aportes, vas y
secciones de vas, ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea
necesario para comprender la integracin con el entorno; plano de
pavimentos, con indicacin de curvas de nivel cada metro,
- Plano de ornamentacin de parques, referentes al diseo, ornamentacin y
equipamiento de las reas de recreacin pblica, de ser el caso;
Los planos debern estar georeferenciados al Sistema Geodsico Oficial,
segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y su
Reglamento.
e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, cuando corresponda.
f) Estudio de Impacto Ambiental aprobado, segn sea el caso.
g) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en aquellos casos en que
el predio est comprendido en el listado de bienes inmuebles y ambientes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico.
h) Copia del comprobante de pago correspondiente a la Verificacin
Administrativa.28
i) Estudio de mecnica de suelos con fines de pavimentacin.
32.2 En caso se trate de una Habilitacin Urbana a ejecutarse en etapas, de acuerdo

a lo establecido en el artculo 11 de la Ley, se podr solicitar una licencia por cada
etapa en base a un proyecto integral, cuya aprobacin tendr una vigencia de diez
(10) aos. Cada etapa deber cumplir con los aportes gratuitos y obligatorios
correspondientes.
32.3 La Licencia Temporal para Habilitacin Urbana est constituida por el cargo del
FUHU y la documentacin tcnica, debidamente sellados con la recepcin y nmero
27 Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado

el 28 agosto 2015.
28
el 28 agosto 2015.
-86-
de expediente asignado; as como, por la copia del comprobante de pago de la
Verificacin Administrativa.
La Licencia Temporal para Habilitacin Urbana, en esta modalidad, solo autoriza las
obras preliminares que corresponden a los trabajos preparatorios, incluyendo las
obras provisionales (caseta de ventas y/o mdulo piloto), que se requieran para
implementar la obra previo al proceso de movimiento de tierras y excavacin.29
32.4 La Municipalidad en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles contados

desde la presentacin del expediente, realizar la Verificacin Administrativa y la
elaboracin del Informe respectivo. De ser conforme, el nmero de la resolucin se
consignar en el FUHU.
32.5 En caso de observaciones en el informe de Verificacin Administrativa, es de

aplicacin lo establecido en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se declara la
improcedencia de la solicitud.30
32.6 Emitido el informe de Verificacin Administrativa sin observaciones, el

funcionario municipal, designado para tal fin, sella y firma todos los documentos y
planos, as como emite la Resolucin de Licencia respectiva, dentro del plazo
previsto en el numeral 32.4, la cual debe consignarse en el FUHU. 31
32.7 La Municipalidad entrega al administrado dos juegos originales del FUHU con
los datos correspondientes, conjuntamente con los documentos tcnicos de
sustento.32
32.8 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 32.4 sin pronunciamiento por

parte de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo de
conformidad a lo previsto en la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la Licencia.33

el 28 agosto 2015.
30
el 28 agosto 2015.
31
el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
33
el 28 agosto 2015.
-87-
32.9 El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a
Municipalidad el Anexo H, el cual contiene:34
c) La copia del comprobante de pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
d) La Pliza CAR.
Subcaptulo II
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para las Modalidades C y D con
Comisin Tcnica
Artculo 33.- Requisitos y procedimientos para solicitar Licencia de Habilitacin

Urbana - Modalidades C y D con evaluacin previa de proyecto por la Comisin
Tcnica
en las Modalidades C y D, iniciar el procedimiento presentando a la Municipalidad
respectiva:
a) Requisitos para la Modalidad C:

Presentacin de los documentos que se indican en los artculos 25 y 32 a excepcin
del literal h) del numeral 32.1, el Estudio de Impacto Vial aprobado segn
corresponda y copia de los comprobantes de pago por revisin de proyecto.
b) Requisitos para la Modalidad D:

Presentacin de los documentos que se indican en los artculos 25 y 32 a excepcin
del literal h) del numeral 32.1, el Estudio de Impacto Vial aprobado para las obras
contempladas en los literales a) y c) del numeral 17.3 del artculo 17 y copia de los
comprobantes de pago por revisin de proyecto.
33.2 Se presentar con el expediente solo una copia de la documentacin tcnica.

Las dos (02) copias adicionales sern presentadas despus que la Comisin Tcnica
emita dictamen conforme y que la Municipalidad lo comunique al administrado,
34
el 28 agosto 2015.
-88-
33.3 Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea correspondiente,
dispone de cinco (05) das hbiles para efectuar la preverificacin del expediente,
constatando la documentacin legal y administrativa presentada, comprobando que
los profesionales que participan en el proyecto se encuentren habilitados en el
ejercicio de su profesin y revisando la informacin relevante del predio, a travs de
los portales web de los colegios profesionales y de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos - SUNARP, respectivamente, debiendo emitir el respectivo
informe. Asimismo, debe facilitar a la Comisin Tcnica el acceso a la normativa
aplicable.
Durante este plazo, el Presidente de la Comisin convoca a la Comisin Tcnica y de

ser el caso a los Delegados Ad hoc.35
33.4 La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a cuarenta (40) das hbiles se

pronunciar nicamente sobre el cumplimiento de la Zonificacin y Diseo de Vas,
que se detallan en el Certificado de Zonificacin y Vas, aportes reglamentarios, las
normas de diseo establecidas en el RNE, as como sobre las condiciones tcnicas
establecidas en las factibilidades de los servicios de agua potable, alcantarillado y
energa elctrica.36
33.5 El Dictamen de la Comisin Tcnica se emitir por mayora simple de los

delegados asistentes, en alguno de los siguientes trminos:
a) Conforme: El proyecto cumple con las normas urbansticas y de edificacin
vigentes.
b) No Conforme: El proyecto incumple alguna norma urbanstica o de
edificacin vigente, y cuya subsanacin implica necesariamente
modificaciones sustanciales.
33.6 El dictamen No Conforme deber ser justificado consignando la norma

transgredida, el articulado pertinente y precisando las observaciones tcnicas. Cada
delegado que formule observaciones deber fundamentar su voto.
33.7 El dictamen y su justificacin se asentarn en el Acta de Verificacin que en

copia se anexar al FUHU y deber ser suscrita por todos los delegados presentes y
por el Presidente. Los delegados tendrn derecho a hacer constar sus observaciones
o salvedades. El Presidente de la Comisin deber mantener en su poder un Libro de
Actas de Verificacin debidamente legalizado.

el 28 agosto 2015.
36
el 28 agosto 2015.
-89-
33.8 Cada plano deber ser sellado y firmado por los miembros de la Comisin
Tcnica con la indicacin de su nmero de colegiatura.
33.9 El dictamen Conforme tendr un plazo de vigencia de treinta y seis (36) meses.
En este caso, la Municipalidad en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles emitir
la Licencia de Habilitacin Urbana.
33.10 El FUHU por duplicado, con el nmero de la Resolucin de autorizacin,

conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento, debidamente sellados y
visados, sern entregados al interesado.

c) La Copia del comprobante de pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
establecida costo de la Licencia, de acuerdo al artculo 10 de la Ley.
d) La Pliza CAR.
33.12 El proyecto con dictamen No Conforme es devuelto, bajo cargo, al

administrado, quien puede subsanar las observaciones dentro de un plazo de quince
(15) das hbiles, presentando nuevos planos en los que conste la subsanacin de las
observaciones de la verificacin, acompaando los planos dictaminados.
La presentacin de nuevos planos reanuda el plazo de evaluacin, entendindose

que stos se retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las observaciones.
De no ser subsanadas oportunamente lo requerido, la Municipalidad declara la

improcedencia del trmite.38
33.13 Los dictmenes emitidos por las Comisiones Tcnicas estn sujetas a los
recursos impugnatorios establecidos en la Ley N 27444.

el 28 agosto 2015.
38
el 28 agosto 2015.
-90-
33.14 Los dictmenes sobre Recursos de Apelacin presentados contra lo resuelto
por la Comisin Provincial, cuando se trate de predios ubicados en el Cercado, sern
emitidos por una Comisin Ad Hoc conformada para el efecto.
33.15 La Municipalidad Distrital remitir a la Municipalidad Provincial para su

conocimiento, la informacin correspondiente conforme a lo establecido en el
artculo 18.
Subcaptulo III
Obtencin de Licencia de Habilitacin Urbana para La Modalidad C con Revisores
Urbanos
Artculo 34.- Requisitos y procedimiento para solicitar la Licencia de Habilitacin

Urbana - Modalidad C con evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos 39
en la Modalidad C con aprobacin previa de los Revisores Urbanos, inicia el
procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva los documentos
siguientes:
a) Documentos que se indican en los artculos 25 y 32;
b) Informe Tcnico Conforme de los Revisores Urbanos emitido segn lo
previsto en el Reglamento de Revisores Urbanos;
c) Copia del comprobante de pago correspondiente a la Verificacin
Administrativa;
d) Estudio de Impacto Vial aprobado cuando corresponda; y
e) Estudio de Impacto Ambiental aprobado conforme a lo previsto en el
numeral 1 del artculo 23.
34.2 La documentacin tcnica debe contener el sello Conforme con el nombre,

firma y especialidad del Revisor Urbano.

los formularios nicos presentados. El cargo del administrado est conformado por
dos (02) juegos del FUHU y dos (02) juegos de la documentacin tcnica, el cual se
entrega en el mismo acto de presentacin.
34.4 La Licencia de Habilitacin Urbana est constituida por el cargo de presentacin

del expediente, conformado por el FUHU y la documentacin tcnica, debidamente
39
el 28 agosto 2015.
-91-
asignado; as como, la copia del comprobante de pago de la licencia respectiva.
ZEl administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, tiene
c) La Copia del comprobante de pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
establecida como costo de la Licencia, de acuerdo al artculo 10 de la Ley.
d) La Pliza CAR.
34.5 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica,

segn lo previsto en el respectivo Reglamento.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo indicado en el Reglamento de

Verificacin Administrativa y Tcnica, se debe declarar la nulidad de oficio, conforme
a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
debiendo el funcionario municipal emitir el informe respectivo y la Municipalidad
disponer las acciones pertinentes.
34.6 La Municipalidad Distrital remite a la Municipalidad Provincial la informacin

correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18.
Subcaptulo IV
Modificacin de Proyectos de Habilitacin Urbana
Artculo 35.- Requisitos y Procedimiento para la Modificacin de proyectos de

Habilitacin Urbana
35.1 Procede la modificacin de un proyecto de habilitacin urbana aprobado, antes
de la ejecucin de la modificacin propuesta, siempre y cuando se mantengan o
incrementen los porcentajes de los aportes reglamentarios aprobados en la licencia.
35.2 El administrado debe solicitar la aprobacin de la modificacin bajo la

modalidad en la que fue aprobada la licencia, en caso las modificaciones propuestas
generen un cambio de modalidad de aprobacin, stas deben ser aprobadas de
acuerdo a lo regulado para la nueva modalidad, debiendo cumplir con los requisitos
-92-
exigidos en la misma. Para estos efectos debe presentar adems del FUHU, lo
siguiente:40
a) Para la Modalidad B, se adjuntar a la solicitud los planos por triplicado y
dems documentos que sustenten su petitorio y la copia del comprobante de
pago de la tasa municipal respectiva.
El rgano competente de la Municipalidad en un plazo mximo de diez (10)
das hbiles realizar la Verificacin Administrativa del proyecto y la
elaboracin del respectivo informe.
De haber observaciones en la Verificacin Administrativa, se proceder
En caso que lo solicitado no cumpla con lo establecido en el numeral 35.1, se
declarar la improcedencia dentro del plazo antes indicado, correspondiendo
al administrado iniciar un procedimiento para la obtencin de una nueva
licencia de habilitacin urbana.
b) Para la Modalidad C con evaluacin previa de Revisores Urbanos, se
adjuntar a la solicitud los planos por triplicado, dems documentos que
sustente su petitorio, el informe tcnico conforme de los Revisores Urbanos
emitidos segn lo previsto en el Reglamento correspondiente y copia del
comprobante de pago de la tasa municipal respectiva.
El rgano competente de la Municipalidad en un plazo mximo de cinco (05)
das hbiles realizar la Verificacin Administrativa del proyecto y la
elaboracin del respectivo informe.
De haber observaciones en la Verificacin Administrativa, se proceder
c) Para las modalidades C y D con evaluacin previa del proyecto de la Comisin
Tcnica, adjuntos a la solicitud, los planos por triplicado; dems documentos
que sustenten su petitorio; copia del comprobante de pago por revisin de
proyecto y de la tasa municipal respectiva, siendo de aplicacin lo
establecido en el numeral 12.7 del artculo 12 y en el numeral 33.2 del
artculo 33.
El rgano competente de la Municipalidad en un plazo mximo de cinco (05)
das hbiles realiza la preverificacin del proyecto, conforme a lo previsto en
el numeral 33.3 del artculo 33.41
35.3 De cumplirse con lo sealado en el numeral 35.1 y con las normas urbansticas,
la Municipalidad en un plazo mximo de tres (03) das hbiles a partir de los plazos
establecidos en los literales a), b) y c) del numeral 35.2, emite la Resolucin
aprobando la modificacin solicitada y consignndose en el FUHU. Este formulario

el 28 agosto 2015.
41
el 28 agosto 2015.
-93-
por duplicado, conjuntamente con los documentos tcnicos de sustento,
debidamente sellados, visados y firmados, se entregan al administrado.42
35.4 La Municipalidad Distrital remitir a la Municipalidad Provincial la informacin

correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18 del presente
Reglamento.
CAPTULO V
RECEPCIN DE OBRA E INSCRIPCIN REGISTRAL
Artculo 36.- Requisitos y procedimiento para la Recepcin de Obras de

Habilitacin Urbana
36.1 Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana el administrado deber
solicitar la recepcin de las mismas, para lo cual deber presentar ante la
Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican en el artculo 25
a excepcin del literal a), los siguientes:
a) La seccin del FUHU correspondiente a la Recepcin de Obra, por triplicado.
b) Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos
otorgando conformidad a las obras de su competencia.
c) Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia
de las reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o copia de
los comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de ser el caso.
d) En caso existan modificaciones al proyecto de Habilitacin Urbana, que no se
consideren sustanciales de acuerdo a la definicin contemplada en el artculo
22 de la Ley, se deber presentar por triplicado y debidamente suscritos por
el profesional responsable de la obra y el solicitante, los documentos
siguientes:
- Plano de replanteo de trazado y lotizacin.
- Plano de ornamentacin de parques, cuando se requiera.
- Memoria descriptiva correspondiente.
- Carta del proyectista original autorizando las modificaciones, junto con la
declaracin jurada de habilidad del profesional que suscribe los
documentos, de ser el caso.
36.2 El funcionario municipal que recibi los documentos, con o sin variaciones
respecto del proyecto aprobado, para la Recepcin de Obras, al amparo de lo
dispuesto en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica, remitir en el
da el expediente al rgano municipal competente para que, bajo responsabilidad,
realice los siguientes actos:
42
el 28 agosto 2015.
-94-
36.2.1 Recepcin de Obras sin variaciones:
Dentro de un plazo no mayor a quince (15) das calendario el funcionario municipal
competente debe:43
a) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas emitiendo el informe
respectivo;
b) Verificar que las obras ejecutadas correspondan al plano de trazado y
lotizacin de la Licencia de Habilitacin Urbana otorgada;
c) Anotar la Resolucin, suscribir y sellar en el FUHU en caso de estar conforme
las obras recepcionadas. Este acto constituye la recepcin de obras de
habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral, para lo cual se
entregar al interesado dos (02) originales debidamente suscritos de la
documentacin correspondiente.
Si en la inspeccin se constata variaciones que impliquen disminucin de las
reas del cuadro de aportes que fueran autorizadas en la licencia de
habilitacin urbana, la dependencia municipal encargada deber declarar la
improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, dispondr las acciones
pertinentes.
36.2.2 Recepcin de Obras con variaciones:

Para los casos en que existan modificaciones al proyecto de Habilitacin Urbana que
no disminuyan las reas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la
licencia de habilitacin urbana; salvo que por razones de rectificacin de reas y
linderos se reduzcan las reas materia de los aportes pero se respeten los
porcentajes aplicables; la Municipalidad dentro de un plazo no mayor a quince (15)
das calendario debe:44
- Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas emitiendo el informe respectivo;
- Constatar que las obras ejecutadas correspondan a los planos de replanteo
presentados.
- Realizar la Verificacin Administrativa de acuerdo con lo previsto en el
respectivo Reglamento.
En caso de ser conforme la verificacin, el funcionario municipal designado para tal

fin, deber anotar la Resolucin, suscribir y sellar el FUHU y los planos de replanteo
correspondientes. Este acto constituye la recepcin de obras de habilitacin urbana
y autoriza la inscripcin registral, para lo cual se entregar al interesado dos (02)
originales debidamente suscritos de la documentacin correspondiente.
De haber observaciones en la Verificacin Administrativa, se proceder segn lo

previsto en el respectivo Reglamento.
43 Extremo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado

el 28 agosto 2015.
44
el 28 agosto 2015.
-95-
36.3 En caso se detecten variaciones que impliquen modificaciones sustanciales
generando la disminucin de las reas del cuadro de aportes con las cuales fue
autorizada la licencia de habilitacin urbana y que cumpla con lo establecido en el
numeral 36.2.2, la municipalidad deber declarar la improcedencia de lo solicitado y
de ser el caso, dispondr las acciones pertinentes.
36.4 En cualquiera de las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley,

transcurrido el plazo establecido sin que se otorgue la Recepcin de Obras de
Habilitacin Urbana, se aplica el silencio administrativo positivo.
Los administrados podrn presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad
que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho
conferido ante la misma o terceras entidades de la administracin, constituyendo el
cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin
aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.
36.5 La inscripcin registral de las habilitaciones urbanas se realizar posterior al

otorgamiento de la recepcin de obras, a excepcin de las habilitaciones urbanas con
construccin simultnea y venta garantizada de lotes, una vez obtenida la licencia de
edificacin se realiza la anotacin preventiva de la pre-declaratoria y la pre-
independizacin. Esta inscripcin se realizar conforme a lo establecido en el artculo
20 de la Ley. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana aprobado por la
Municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor,
no autorizndose la venta de los lotes, inscribindose esta restriccin en la partida
registral.
El Registrador Pblico no podr exigir mayores requisitos a los previstos en la Ley y el

presente Reglamento.
Artculo 37.- Recepciones Parciales

El administrado podr solicitar la recepcin parcial de obras de habilitacin urbana,
siempre que se hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas con la
licencia para la etapa respectiva. Se podr inscribir en el Registro de Predios la etapa
recepcionada, permaneciendo el rea pendiente de ejecucin de obras en la Partida
Registral Matriz.
CAPTULO VI
REGULARIZACIN DE HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS
Artculo 38.- mbito de la regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas

38.1 Mediante Resolucin de la Municipalidad Distrital o Provincial, segn
corresponda, podrn aprobarse en va de regularizacin las habilitaciones urbanas
ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la Ley y, de ser el caso, la recepcin de
-96-
las obras. Slo podrn ser regularizadas, las habilitaciones ejecutadas hasta el 25 de
septiembre del 2007, debiendo acreditarse con documento de fecha cierta.
38.2 Los administrados que hubieran ejecutado obras de habilitacin urbana sin
contar con la autorizacin municipal correspondiente, podrn solicitar la
regularizacin de la misma, siempre que cuente con:
a) Obras de distribucin de agua potable y recoleccin de desage, y de
distribucin de energa e iluminacin pblica, segn corresponda.
b) Edificaciones permanentes con un rea techada mnima de 25 m2., de las
edificaciones construidas con cimientos, muros y techos.
Artculo 39.- Requisitos y procedimiento para solicitar la regularizacin de

habilitaciones urbanas ejecutadas
39.1 En caso que el administrado requiera solicitar la regularizacin de una
habilitacin urbana ejecutada, inicia el procedimiento presentando a la
Municipalidad respectiva, la seccin del FUHU correspondiente a la Recepcin de
Obras; el Anexo G por triplicado, debidamente suscrito; los documentos que se
indican en el artculo 25 a excepcin del literal a), as como:45
a) Certificado de zonificacin y vas
b) Plano de ubicacin y localizacin del terreno;
c) Plano de lotizacin, conteniendo el permetro del terreno; el diseo de la
lotizacin, de las vas, aceras y bermas; y las reas correspondientes a los
aportes. La lotizacin deber estar en concordancia con el Plan de Desarrollo
Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente;
d) Memoria descriptiva, indicando las manzanas de corresponder, las reas de
los lotes, la numeracin y los aportes.
e) Copia legalizada notarialmente de las minutas y/o copia de los comprobantes
del pago por la redencin de los aportes que correspondan.
Para el caso de redencin de aportes, las entidades receptoras emitirn los
documentos que faciliten su cancelacin en un plazo no mayor a diez (10)
das hbiles.
f) Declaracin jurada suscrita por el administrado de la habilitacin y el
profesional constatador de obra, en la que indique que se verific que las
obras se ejecutaron, total o parcialmente.46
g) Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes.
En caso que se cuente con estudios preliminares aprobados, no corresponde
presentar los documentos de los literales a), b) y c), debiendo presentar en
su reemplazo:

el 28 agosto 2015.
46
el 28 agosto 2015.
-97-
i. Resolucin y planos de los estudios preliminares aprobados.
ii. Planos de Replanteo de la Habilitacin Urbana, de corresponder.
39.2 Presentada la solicitud de habilitacin urbana en va de regularizacin, el rgano

competente realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica en un
plazo que no excede de cinco (05) das hbiles; en dicha verificacin se evala y/o
realiza:47
- El cumplimiento de requisitos reglamentarios;
- La autenticidad y/o veracidad de los documentos presentados;
- El cumplimiento de los parmetros establecidos en el Certificado de
Zonificacin y Vas aplicables al predio en la fecha de ejecucin de la
habilitacin urbana o en el caso que le sea favorable, los parmetros vigentes.
- En caso el predio se encuentre afectado por vas nacionales, metropolitanas
y/o reservas para equipamiento urbano e intercambios viales sern de
cumplimiento obligatorio los parmetros vigentes relacionados con dichas
afectaciones.
- La entrega y/o redencin de los aportes reglamentarios;
- El cumplimiento de las normas de diseo establecidas en el RNE; y,
- La verificacin de la ejecucin de la obra la cual debe coincidir con los planos
presentados.
39.3 De existir observaciones al expediente, stas sern comunicadas expresamente

y por escrito al recurrente, quien podr subsanarlas en el plazo mximo de siete (07)
das hbiles. De no ser subsanadas, se emitir la Resolucin denegatoria del trmite
solicitado.
39.4 De ser conforme la solicitud, la Municipalidad, emite la Resolucin de

aprobacin dentro de los tres (03) das hbiles siguientes.48
39.5 La seccin del FUHU correspondiente a la Recepcin de Obras y el Anexo G con

el nmero de la Resolucin de aprobacin, conjuntamente con los documentos
tcnicos respectivos, debidamente sellados y visados, se entregan por duplicado al
administrado para su inscripcin en el Registro de Predios.49
39.6 La Municipalidad Distrital remitir a la Municipalidad Provincial la informacin

correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 18.

el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
49
el 28 agosto 2015.
-98-
CAPTULO VII
HABILITACIN URBANA DE OFICIO
Artculo 40.- Habilitacin Urbana de Oficio

40.1 La Declaracin de Habilitacin Urbana de Oficio es un procedimiento
administrativo mediante el cual las municipalidades declaran habilitado de oficio un
predio ubicado en zonas urbanas consolidadas que cuente con edificaciones
destinadas a vivienda y dems complementarias a dicho uso, con servicios pblicos
domiciliarios de agua potable, desage o alcantarillado, energa elctrica y
alumbrado pblico e inscrito registralmente como predio rstico.
El 90% de los lotes que conforman el predio matriz materia de declaracin deben
contar con edificaciones permanentes, entendindose por stas aquellas construidas
con un rea no menor de 25 m2. con albailera y concreto o adobe, que tengan
servicios pblicos domiciliarios.
40.2 La ocupacin del terreno matriz materia de habilitacin urbana de oficio, debe
tener su origen en un contrato privado de compraventa; suscrito por el titular
registral.
40.3 Los predios objeto de este procedimiento no se encuentran sujetos a los

aportes de Habilitacin Urbana, a cobros por derecho de tramitacin, ni al silencio
administrativo positivo.
40.4 Los predios que cumplan con las condiciones para ser declarados habilitados de
oficio debern cumplir con lo establecido en el artculo 40-C, los solicitantes de
licencias podrn presentar sus expedientes tcnicos cumpliendo lo especificado en el
artculo 40-E.
Artculo 40-A rgano Responsable

La autoridad municipal determinar la unidad orgnica responsable del
procedimiento de habilitacin urbana de oficio, la cual realiza las siguientes
actividades:
a) Identificar los predios matrices que renen las condiciones para ser
beneficiados con la habilitacin urbana de oficio.
b) Proponer los predios que pueden ser objeto de la habilitacin urbana de
oficio.
c) Notificar a los titulares registrales de los predios matrices identificados, as
como a sus ocupantes sobre el inicio del procedimiento y la elaboracin del
expediente tcnico.
d) Solicitar a los titulares registrales y a los ocupantes de los predios matrices
identificados, de ser el caso, informacin referida al predio que facilite la
-99-
elaboracin del expediente tcnico y la declaracin de habilitacin urbana de
oficio.
e) Suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos u
otros organismos pblicos a fin de acceder a la informacin de los predios
identificados.
f) Realizar las acciones y coordinaciones necesarias para la obtencin de la
informacin tcnica y legal sobre el predio identificado.
g) Realizar las inspecciones del predio identificado, el levantamiento
topogrfico y el levantamiento catastral respectivo, as como el
levantamiento de la informacin que se requiera.
h) Verificar que el predio identificado cumpla con lo establecido en el artculo
40-C del presente Reglamento.
i) Verificar que el predio identificado no se encuentre incurso en los supuestos
establecidos en el artculo 40-D del presente Reglamento.
j) Emitir informe dejando constancia que el predio cumple las condiciones
establecidas en la Ley y el Reglamento para ser declarado habilitado de
oficio.
k) Elaborar el expediente tcnico conformado por planos, memorias
descriptivas y otros documentos necesarios para declarar habilitado de oficio
el predio identificado.
l) Proponer a la autoridad competente la Resolucin municipal declarando la
Habilitacin Urbana de Oficio del predio identificado.
Artculo 40-B.- De los predios a identificar

Los predios materia de identificacin para ser declarados habilitados de oficio deben
cumplir lo establecido en el artculo 40-C del presente Reglamento.50
Se priorizar la declaracin de habilitacin urbana de oficio de predios destinados a

Vivienda, Equipamiento urbano y Uso pblico; y de acuerdo con los recursos y la
capacidad operativa de cada municipalidad se atendern los procedimientos
correspondientes a otros tipos de habilitacin.
Artculo 40-C Procedencia de la habilitacin urbana de oficio

El predio matriz identificado, para que sea declarado habilitado de oficio debe
cumplir las condiciones siguientes:
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como predio rstico.
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada con edificaciones destinas a
vivienda y dems complementarias a dicho uso. El rea de consolidacin ser
del 90% del total del rea til del predio matriz.
50
el 03 octubre 2013.
-100-
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas, acorde
con los planos urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad
respectiva.
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe
encontrarse ejecutada la canalizacin de acequias de regado y respetar las
servidumbres de los cables de red elctrica de media y alta tensin, de la va
frrea y la faja marginal de los ros de ser el caso.
Artculo 40-D Improcedencia de la habilitacin urbana de oficio

El proceso administrativo de Habilitacin Urbana de Oficio es improcedente cuando
el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin
de una ejecutada ante la municipalidad o de recepcin de obras de
habilitacin urbana a la fecha de publicacin de la presente Ley.
b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edificaciones fijas y
permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o
fajas de servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa
nacional.
e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
f) Forme parte de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin o
colinde con stos.51
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la
titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la
salud, la vida o integridad fsica de la poblacin.
i) Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
La Habilitacin Urbana de Oficio procede otorgarse a predios afectados parcialmente

en los casos previstos en los literales c), d), e) y f), excluyendo la zona afectada;
previa delimitacin y acreditacin de dicha afectacin por la entidad competente.
51
el 28 agosto 2015.
-101-
Artculo 40-E.- Del expediente tcnico
El expediente tcnico elaborado por el rgano responsable designado, contendr
como mnimo los siguientes documentos:
a) Copia literal de dominio, donde se consigne los datos del propietario y los
datos del terreno.
b) Informe de la unidad orgnica responsable, que sustente que el predio rene
las condiciones para ser declarado habilitado de oficio, cumpliendo lo
establecido en el artculo 40-C del presente Reglamento y no estando
inmerso en los supuestos indicados en el artculo 40-D del presente
Reglamento.
c) Documentacin tcnica firmada por el funcionario municipal que lo aprueba,
de acuerdo a lo siguiente:
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno matriz con coordenadas UTM;
- Plano perimtrico y topogrfico con coordenadas UTM ;
- Plano de lotizacin conteniendo el permetro del terreno; la lotizacin, las
vas, aceras y bermas; reas de equipamientos de ser el caso y la
identificacin de los terrenos que fsicamente han sido destinadas a
aportes que pueden ser materia de comunicacin a las entidades pblicas
conforme a lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 29898, Ley que Modifica la Ley N 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y Establece el Procedimiento de
Habilitacin Urbana de Oficio;
- Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes.
- Padrn de los ocupantes de los lotes comprendidos dentro del predio
matriz;
- Informe donde se deje constancia que el predio:
* No se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o
patrimonio cultural.
* No se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de
determinar la titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
* No se encuentra en zona de alto riesgo para la salud, la vida o integridad
fsica de la poblacin.
* Cuenta con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico.
- Otras que sean necesarias.
Los planos deben ser georeferenciados al Sistema Geodsico Oficial y
debern cumplir lo establecido en la Ley N 28294, Ley que Crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios y
su Reglamento.
d) Informe legal sustentatorio.
-102-
Artculo 40-F.- Procedimiento
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, la Municipalidad donde se
localiza el predio materia de habilitacin urbana de oficio debe:
a) Iniciar el procedimiento con la identificacin de los predios matrices que
renan las condiciones sealados en el artculo 40-C del presente
Reglamento;
b) Notificar a los titulares registrales de los predios matrices y a sus ocupantes
sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de oficio y la
elaboracin del expediente tcnico;
c) Reunir informacin tcnica y legal sobre el predio matriz;
d) Realizar verificaciones y levantamientos catastrales del predio matriz;
e) Elaborar el expediente tcnico que sustente el procedimiento;
f) Emitir la resolucin municipal que declare habilitado de oficio al predio
matriz y disponga la inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano;
Artculo 40-G.- De la Resolucin Municipal

La unidad orgnica responsable del procedimiento de habilitacin urbana de oficio, a
mrito de lo actuado, del Informe Tcnico emitido, y del Informe Legal, propondr a
la autoridad municipal correspondiente el proyecto de Resolucin, mediante la cual:
a) Se declara la habilitacin urbana de oficio del predio matriz, precisando el
rea, partida de inscripcin registral, nombre del propietario y los sustentos
tcnicos y legales materia del resolutivo.
b) Se aprueban los planos que conforman el expediente tcnico.
c) Se aprueba el Cuadro de reas de la habilitacin urbana, precisando el rea
total, el rea til, el rea de vas, las reas excluidas de la habilitacin urbana
de oficio y, cuando corresponda las reas de equipamiento urbano.
d) Se dispone la inscripcin Registral del cambio de rstico a urbano de los lotes
que conforman la Habilitacin Urbana de Oficio, que se detallan en los planos
sealados en el inciso b).
e) Se dispone cursar comunicacin a las entidades pblicas que corresponda,
sobre la identificacin de reas que los propios titulares registrales han
destinado para recreacin pblica, educacin, salud y otros fines, para las
acciones de saneamiento fsico y legal que corresponda.
Las Municipalidades Distritales remitirn a la Municipalidad Provincial

respectiva, para su conocimiento, copias de la Resolucin Municipal emitida
y de los planos respectivos que sustentan dicha resolucin.
40-H.- De la Inscripcin Registral

Por el simple mrito de la Resolucin expedida, la autoridad municipal proceder a
efectuar la inscripcin registral del cambio de uso de rstico a urbano del predio
matriz; para tal efecto copia certificada del expediente sustentatorio de la
Resolucin, constituye el ttulo de inscripcin.
-103-
La inscripcin individual registral de los lotes que conforman el predio matriz ser
gestionada por el propietario o por la organizacin con personera jurdica que
agrupe a la totalidad de propietarios. En este ltimo caso se acreditar la capacidad
de representacin con la copia simple de la Partida Electrnica donde conste la
vigencia de poder del Registro de Personas Jurdicas.
TTULO III
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EDIFICACIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 41.- Edificacin

Es una obra de carcter permanente, cuyo destino es albergar al hombre en el
desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
Artculo 42.- Modalidades de aprobacin segn tipo de Edificacin

Para los proyectos de edificaciones, son de aplicacin las modalidades de aprobacin
A, B, C y D conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley.
42.1 Modalidad A, Aprobacin automtica con firma de profesionales:

Pueden acogerse a esta modalidad:52
a) La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos,
siempre que constituya la nica edificacin en el lote.
b) La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente
con licencia de construccin o declaratoria de fbrica y/o edificacin, y la
sumatoria del rea construida de ambas no supere los 200 m2.
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin modificacin estructural, ni
cambio de uso, ni aumento de rea construida.
d) La construccin de cercos de ms de 20 metros de longitud, siempre que el
inmueble no se encuentre bajo el Rgimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de la
materia.
e) La demolicin total de edificaciones menores de 5 pisos de altura, siempre
que no requieran el uso de explosivos.
f) Las ampliaciones y remodelaciones consideradas obras menores, segn lo
establecido en la Norma Tcnica G.040 Definiciones del RNE.53

el 28 agosto 2015.
53
el 28 agosto 2015.
-104-
g) Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial
de la Polica Nacional del Per, as como de los establecimientos
penitenciarios que deben ejecutarse con sujecin a los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
h) Las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos de inversin
pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin privada que se
realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la
ejecucin de infraestructura pblica.54
No estn consideradas en esta modalidad:

i. Las obras de edificacin en bienes inmuebles que constituyan Patrimonio
Cultural de la Nacin declarado por el Ministerio de Cultura, e incluidas en la
lista a la que se hace referencia en el inciso f) del artculo 3 numeral 2 de la
Ley.
ii. Las obras que requieran la ejecucin de stanos o semistanos, o una
profundidad de excavacin mayor a 1.50 m y colinden con edificaciones
existentes. En dicho caso debe tramitarse la licencia de edificacin bajo la
Modalidad B.
42.2 Modalidad B, con firma de profesionales responsables: Podrn acogerse a esta

modalidad:
a) Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, multifamiliar, quinta o
condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco
(05) pisos, siempre que el proyecto tenga un mximo de 3,000 m2 de rea
construida.
b) La construccin de cercos en inmuebles que se encuentren bajo el Rgimen
de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, de
acuerdo a la legislacin de la materia.
c) Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente con
modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso, as
como las demoliciones parciales. Las ampliaciones procedern slo cuando la
edificacin existente mantenga el uso residencial.
No estn incluidas en esta modalidad las obras de edificacin en bienes

inmuebles y ambientes considerados como Patrimonio Cultural de la Nacin,
e incluidas en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) del artculo 3
numeral 2 de la Ley.
54
Literal incorporado por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 012-2013-VIVIENDA, publicado
el 03 octubre 2013.
-105-
42.3 Modalidad C, Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Comisiones
Tcnicas o Revisores Urbanos:
Pueden acogerse a esta modalidad:55
a) Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta o condominios
que incluyan vivienda multifamiliar de ms de 5 pisos y/o ms de 3,000 m2 de
rea construida.
b) Las edificaciones para fines diferentes de vivienda a excepcin de las
previstas en la Modalidad D.
c) Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
d) Las intervenciones que involucren a bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin.56
e) Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y
salas de espectculos, que individualmente o en conjunto cuenten con un
mximo de 30,000 m2 de rea construida.
f) Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15,000
m2 de rea construida.
g) Locales para espectculos deportivos de hasta 20,000 ocupantes.
h) Las demoliciones totales de edificaciones que cuenten con cinco (05) o ms
pisos, o aquellas que requieran el uso de explosivos.
i) Todas las dems edificaciones que no se encuentren contempladas en las
modalidades A, B y D.
42.4 Modalidad D, Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica: Se

sujetan a esta modalidad:
a) Las edificaciones para fines de industria.
b) Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y
salas de espectculos, que individualmente o en conjunto cuenten con ms
de 30,000 m2 de rea construida.
c) Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15,000 m2 de rea
construida.
d) Locales de espectculos deportivos de ms de 20,000 ocupantes.
e) Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos
de expendio de combustibles y terminales de transporte.
42.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, puede aprobar un

Anteproyecto en Consulta y otorgar Licencia de Edificacin bajo los alcances de una
modalidad superior a la que corresponda la obra. Los requisitos son los que se
sealan para la modalidad original, y los derechos de revisin del Anteproyecto en

el 28 agosto 2015.
56
el 28 agosto 2015.
-106-
Consulta o Proyecto para el caso de las modalidades C y D con evaluacin previa por
la Comisin Tcnica.57
CAPTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Artculo 43.- Formulario nico de Edificaciones

43.1 Formulario nico de Edificaciones - FUE y sus anexos, es el documento
aprobado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de libre
reproduccin mediante el cual se formalizan los procedimientos y actos
administrativos relacionados con la autorizacin de ejecucin de proyectos de
edificacin y posterior conformidad de los mismos; el formulario tiene mrito de
inscripcin registral.
43.2 El FUE deber ser suscrito por el propietario o por el solicitante acreditado y los
profesionales responsables del proyecto. Tiene carcter de declaracin jurada
respecto a la informacin y documentos que se presentan.
Artculo 44.- Documentos para la Edificacin

Son los instrumentos que regulan el diseo o las condiciones tcnicas que afectarn
el proceso de edificacin, siendo stos:
a) Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios, es el documento
emitido por las Municipalidades Distritales en sus jurisdicciones, y por las
Municipalidades Provinciales en el mbito del Cercado, en el que se
especifican los parmetros de diseo que regulan el proceso de edificacin
sobre un predio urbano.
A solicitud del administrado y para trmites de Regularizacin de
Edificaciones, previa declaracin de la fecha de ejecucin de la edificacin, la
municipalidad consignar los parmetros de diseo vigentes a la fecha de
inicio de las obras y los vigentes a la fecha de expedicin del certificado.
b) Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido por las
entidades prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica;
y cuya obtencin es necesaria con anterioridad al trmite de licencia de
edificacin.
La entidad prestadora otorgar el Certificado de Factibilidad de Servicio de
agua potable y alcantarillado por un plazo mnimo de treinta y seis (36)
meses, prorrogables por doce (12) meses calendario por nica vez dentro del
mbito de responsabilidad de la Entidad Prestadora.
57
el 28 agosto 2015.
-107-
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del artculo 14 de la Ley, se
efectuarn en el plazo que para el efecto establezcan las normas que rigen
las concesiones de servicios pblicos, de ser el caso.
Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario, cualquiera de
los documentos previos.
Artculo 45.- Habilitacin Profesional

La Habilitacin Profesional se acredita mediante una declaracin jurada por los
profesionales que intervienen en el proyecto y en la tramitacin de la licencia
respectiva.
Artculo 46.- Estudios requeridos

46.1 Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA, aprobados de acuerdo a las normas de
la materia, y desarrollados conforme a lo dispuesto en la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento.
No es exigible el EIA para la solicitud de Licencia de Edificacin ni para su ejecucin,

en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en
reas urbanas, entendindose por stas a aquellas reas ubicadas dentro de una
jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de transporte.58
46.2 Los Estudios de Impacto Vial para los proyectos de edificacin en los casos
establecidos en el RNE y que se desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que
los documentos y planos del proyecto contemplen los criterios, condiciones,
caractersticas, alcances y requisitos exigidos en la norma citada.59
46.3 Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Edificacin, obligatoriamente

para los casos establecidos en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Norma Tcnica
E.050 contenida en el Ttulo III del RNE.
Artculo 47.- Requisitos comunes

En todos los procedimientos regulados en el presente ttulo, adems de los
requisitos especiales establecidos para cada caso, los administrados presentarn:
a) FUE por triplicado, debidamente suscrito. 60
b) En caso que el solicitante no sea el propietario del predio, se deber
presentar la escritura pblica que acredite el derecho a edificar.

el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
60
el 28 agosto 2015.
-108-
c) Si el administrado es una persona jurdica, la vigencia de poder expedida por
el Registro de Personas Jurdicas con una antigedad no mayor a treinta (30)
das calendario.61
d) Declaracin jurada de los profesionales que intervienen en el proyecto,
sealando encontrarse hbiles para el ejercicio de la profesin.
e) Copia del comprobante de pago de la tasa municipal correspondiente a la
Verificacin Administrativa y a la Verificacin Tcnica.62
f) Para los casos de remodelaciones, ampliaciones o demoliciones, presentarn
copia del documento que acredite la declaratoria de fbrica o de edificacin
con sus respectivos planos en caso no haya sido expedido por la
municipalidad; en su defecto, copia del Certificado de Conformidad o
Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o de Edificacin de la construccin
existente.
g) Para los casos de demoliciones, parciales o totales, cuya edificacin no pueda
acreditarse con la autorizacin respectiva, debern presentar plano de
ubicacin y localizacin as como el plano de planta de la edificacin a
demoler, diferenciando en el caso de demolicin parcial, las reas a demoler
de las remanentes, sin perjuicio de las sanciones que la Municipalidad
respectiva considere.
h) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya fbrica se
encuentre inscrita en el Registro de Predios, se acreditar que sobre el bien
no recaigan cargas y/o gravmenes; en su defecto, se acreditar la
autorizacin del titular de la carga o gravamen.
Artculo 48.- Recepcin del Expediente63

48.1 Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen la condicin
de declaracin jurada, por lo que el funcionario de la unidad de recepcin
documental, se deben limitar a verificar en el acto de presentacin que el expediente
contenga los documentos requeridos por la Ley y el presente Reglamento. En caso el
expediente cumpla con lo indicado, se asigna un nmero, se sella y firma el FUE y se
folea cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las copias.
48.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un

solo acto y por nica vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin
documental realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser
salvadas de oficio, requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo
mximo de dos (02) das hbiles.
61
el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
63
el 28 agosto 2015.
-109-
La observacin debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia que
se entrega el administrado, indicando que de no ser subsanadas en el plazo
estipulado, se tiene por no presentada su peticin.
48.3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras est

pendiente la subsanacin, son aplicables las siguientes reglas:
a) No procede el cmputo de plazos para que opere el silencio administrativo,
ni para la presentacin de la solicitud o el recurso.
b) No procede la aprobacin automtica del procedimiento administrativo, de
ser el caso.
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepcin documental no remite la
solicitud o documentos a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento.
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las observaciones por

incumplimiento de requisitos, se considera como no presentada la solicitud o
formulario y se devuelve con sus recaudos cuando el interesado se apersone
a reclamar, reembolsando el monto de los derechos que hubiese abonado.
De ser subsanadas las observaciones, se procede conforme a lo establecido

en el numeral 48.1.
48.4 Si la documentacin presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la

continuacin del procedimiento, en la etapa de verificacin administrativa para la
modalidad B o de preverificacin en las modalidades C y D con evaluacin previa del
proyecto por la Comisin Tcnica, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido
por la unidad de recepcin documental al momento de su presentacin, as como si
resultara necesaria una actuacin del administrado para continuar con el
procedimiento, la Municipalidad, por nica vez, debe emplazar inmediatamente al
administrado, a fin que realice la subsanacin correspondiente, en un plazo de
quince (15) das hbiles. Mientras est pendiente dicha subsanacin son aplicables
las reglas establecidas en los literales a) y c) del numeral 48.3. De no subsanar
oportunamente lo requerido dentro del plazo establecido, resulta de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 191 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
48.5 La Municipalidad est obligada a realizar una revisin integral del cumplimiento
de todos los requisitos de las solicitudes que presentan los administrados y, en una
sola oportunidad, formular todas las observaciones que corresponda.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Municipalidad mantiene la

facultad de requerir nica y exclusivamente la subsanacin de aquellos requisitos
que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya subsanacin no resulte
-110-
satisfactoria de conformidad con lo dispuesto por la norma correspondiente. En
ningn caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad sealada
en el presente prrafo.
48.6 El incumplimiento de la obligacin sealada en el numeral que antecede,

constituye una falta administrativa sancionable de conformidad con lo dispuesto por
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como, una
Intelectual - INDECOPI Ello, sin perjuicio de la obligacin del administrado de
subsanar las observaciones formuladas.
Artculo 49.- Numeracin Municipal

Obtenida la Licencia de Edificacin, de acuerdo con las reglas de cada modalidad, el
administrado podr solicitar la numeracin que corresponda a los ingresos a la
edificacin y a las unidades inmobiliarias proyectadas, quedando la Municipalidad
respectiva obligada a emitir el Certificado o Resolucin correspondiente dentro de
los cinco (05) das hbiles de presentada la solicitud y pagada la tasa municipal
correspondiente.
La tasa exigida no debe exceder el costo de la prestacin del servicio administrativo,

y comprende la totalidad de las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto y/o
proceso edificatorio autorizado.
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva podr incluir la Numeracin

Municipal en la Resolucin de Licencia de Edificacin, previo pago de los derechos
respectivos conjuntamente con los derechos que correspondan a la Licencia de
Edificacin.
CAPTULO III
LICENCIA DE EDIFICACIN
Subcaptulo I
Obtencin de Licencia de Edificacin para Modalidad A
Artculo 50.- Requisitos y procedimiento para obtener Licencia de Edificacin -

Modalidad A, Aprobacin Automtica con Firma de Profesionales64
50.1 En caso que el administrado requiera solicitar Licencia de Edificacin en la
modalidad A, debe iniciar el procedimiento presentando a la Municipalidad
64
el 28 agosto 2015.
-111-
respectiva, por duplicado, adems de los documentos que se indican en el artculo
47, la documentacin tcnica compuesta por el plano de ubicacin, los planos de
arquitectura (planta, cortes y elevaciones), de estructuras, de instalaciones sanitarias
y de instalaciones elctricas.
50.2 Para el caso de edificacin de vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos

y siempre que sea la nica edificacin que se construya en el lote, el administrado
puede optar por la presentacin de un proyecto adquirido en el Banco de Proyectos
de la Municipalidad respectiva.
50.3 Para el caso de ampliaciones y remodelaciones consideradas obras menores,

segn lo establecido en la Norma Tcnica G.040 Definiciones del RNE, slo deben
presentar, como documentacin tcnica, el plano de ubicacin y arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones).
50.4 Para ampliaciones de una vivienda unifamiliar cuya sumatoria del rea existente
con el rea de ampliacin no supere los 200 m2, se deben presentar los planos
exigidos como documentacin tcnica, en los que se diferencien dichas reas.
50.5 Para la remodelacin de una vivienda unifamiliar sin modificacin estructural, ni

cambio de uso, ni aumento de rea construida, se deben presentar los planos que
conforman la documentacin tcnica en los que se diferencie la edificacin existente
de las reas y elementos remodelados.
50.6 Para la construccin de cercos de una vivienda unifamiliar de ms de 20 metros

de longitud, debe presentarse como documentacin tcnica el plano de ubicacin y
los planos de las especialidades que correspondan y sus respectivas memorias
descriptivas.
50.7 Para la demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte

integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y no se requiera el uso de explosivos,
se debe presentar como documentacin tcnica la carta de responsabilidad de obra
firmada por un ingeniero civil y el plano de ubicacin.
50.8 Para el caso de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las
de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, se presentan slo los requisitos comunes sealados en los literales
a) y e) del artculo 47 y, como documentacin tcnica: el plano de ubicacin y la
memoria descriptiva.
50.9 Para el caso de edificaciones que se realicen a travs de proyectos de inversin

pblica para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
infraestructura pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin privada, se
-112-
presenta como documentacin tcnica: el plano de ubicacin, el plano perimtrico,
as como una descripcin del proyecto.

dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de documentacin tcnica, el cual se
50.11 La Licencia de Edificacin est constituida por el cargo de presentacin del

expediente, conformado por el FUE y la documentacin tcnica, debidamente
asignado; as como, la copia del comprobante de pago de la licencia respectiva.

c) La copia del comprobante del pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
50.12 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica,

de acuerdo al respectivo Reglamento. De no haber observaciones, el funcionario
municipal designado para tal fin, emite el informe respectivo.

Inspeccin aprobado y conforme al procedimiento establecido en el citado
Reglamento.
50.13 En caso se formulen observaciones en el informe de Verificacin

Administrativa o en el informe de Verificacin Tcnica, se dispone la inmediata
paralizacin de la obra.
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo otorgado, se debe declarar la

nulidad de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
-113-
Administrativo General, debiendo el funcionario municipal emitir el informe
respectivo y la Municipalidad, disponer las acciones pertinentes.
Subcaptulo II
Obtencin de Licencia de Edificacin para la Modalidad B
Artculo 51.- Requisitos y procedimiento para obtener Licencia de Edificacin -

Modalidad B con Firma de Profesionales Responsables
51.1 En caso que el administrado requiera solicitar Licencia de Edificacin en la
Modalidad B, inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva,
adems de los documentos que se indican en el artculo 47, los siguientes: 65
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para obra nueva de Vivienda
Multifamiliar.
b) Documentacin tcnica, por duplicado, la misma que estar compuesta por:
- Plano de Ubicacin y Localizacin segn formato.
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones), Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso, firmados y
sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el
propietario, adjuntando de las correspondientes memorias justificativas
por cada especialidad.
- De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del RNE acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de
las edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos.
- Estudio de Mecnica de Suelos, segn los casos que establece el RNE.
c) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o la Pliza de Responsabilidad Civil,
segn las caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con cobertura por
daos materiales y personales a terceros y como complemento al Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior al
inicio de la obra y debe tener una vigencia igual o mayor a la duracin del
proceso edificatorio.66
d) Copia del comprobante de pago correspondiente a la Verificacin
Administrativa.

el 28 agosto 2015.
66
el 28 agosto 2015.
-114-
En caso el administrado no inicie la obra luego de obtenida la licencia, debe
comunicar a la Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una
antelacin de quince (15) das calendario.67
51.2 En caso se solicite la licencia de ampliacin o de remodelacin con modificacin

estructural, aumento de rea construida o cambio de uso, adems de los requisitos
que se indican en el artculo 47 que conforman el expediente, se debe presentar: 68
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para obras de ampliacin de
Vivienda Multifamiliar, obras de remodelacin de Vivienda Unifamiliar a
Multifamiliar o a otros fines diferentes al de vivienda
b) Documentacin tcnica, por duplicado, la misma que estar compuesta por:
- Plano de Ubicacin y Localizacin segn formato.
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones), Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso, firmados y
sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el
propietario, adjuntando las memorias justificativas por especialidad.
- De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de
las edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
- Estudio de Mecnica de Suelos, segn los casos que establece el RNE.
c) Copia del documento que acredite la declaratoria de fbrica o de edificacin
con sus respectivos planos en caso no haya sido expedida por la
municipalidad; en su defecto, copia del Certificado de Conformidad o
Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o de Edificacin de la construccin
existente.
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o la Pliza de Responsabilidad Civil,
e) En el caso que el predio est sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y
propiedad comn se adjuntar copia del Reglamento Interno, el plano de
67
el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
69
el 28 agosto 2015.
-115-
independizacin correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autorizacin de
la Junta de Propietarios, segn corresponda.70
51.3 En caso se solicite la licencia de Demolicin Parcial, se presentan adems de los

requisitos que se indican en el artculo 47, los siguientes:71
a) Plano de localizacin y ubicacin.
b) Planos de planta diferenciando las zonas y elementos de la edificacin a
demoler, as como del perfil y alturas de los predios colindantes, hasta una
distancia de 1.50 m de los lmites de propiedad.
c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de
demolicin a utilizar, donde se consideren las medidas de seguridad
contempladas en Norma Tcnica G.050 del RNE y dems normas de la
materia.
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o la Pliza de Responsabilidad Civil,
e) Carta de responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil.
f) En el caso que el predio est sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y
independizaran correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autorizacin de
la Junta de Propietarios.
El administrado comunicar a la municipalidad, el inicio del proceso edificatorio
con una antelacin de 15 das calendarios, en caso de no haberlo declarado
en el FUE.
51.4 En caso se solicite la licencia para la construccin de cercos en predios sujetos al

rgimen de propiedad exclusiva y propiedad comn, adems de los requisitos que se
indican en el artculo 47 que conforman el expediente debern presentar:
a) Plano de Ubicacin y Localizacin,
b) Planos de las especialidades que correspondan y sus respectivas memorias
descriptivas,

el 03 octubre 2013.
el 28 agosto 2015.
72
el 28 agosto 2015.
-116-
c) De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la obra, adems de las
edificaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
d) En el caso que el predio est sujeto al rgimen de propiedad exclusiva y
independizaran correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autorizacin de
la Junta de Propietarios.
El administrado comunicar a la municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con

una antelacin de 15 das calendarios, en caso de no haberlo declarado en el FUE.
51.5 A solicitud del administrado se podr solicitar licencia de edificacin para obras
de ampliacin, remodelacin y demolicin parcial en un mismo expediente,
debiendo presentar los documentos y requisitos exigidos para cada uno de ellos.
51.6 La Licencia Temporal para Edificacin est constituida por el cargo del FUE y la
documentacin tcnica, debidamente sellados con la recepcin y nmero de
expediente asignado, as como por la copia del comprobante de pago de la
Verificacin Administrativa. Esta Licencia autoriza el inicio de las obras preliminares,
incluyendo las obras provisionales, que se requieran para implementar la obra previo
al proceso de excavacin.73
La caseta de ventas y el mdulo piloto, se consideran como partes de las obras

provisionales, las mismas que debern ser retiradas antes de emitirse la conformidad
de obra.
51.7 La Municipalidad en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de iniciado el

trmite, realizar la Verificacin Administrativa de acuerdo con lo previsto en el
respectivo Reglamento.
51.8 Finalizada la Verificacin Administrativa dentro del plazo sealado y de no

haber observaciones, se otorgar la licencia definitiva, debiendo el funcionario
municipal, designado para tal fin, sellar y firmar todos los documentos y planos, as
como emitir la resolucin correspondiente, la cual debe consignarse en el FUE-
Licencia.
51.9 En caso de observaciones en el Informe de Verificacin Administrativa es de

aplicacin lo establecido en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
73
el 28 agosto 2015.
-117-
De no ser subsanadas las observaciones en el plazo indicado en el citado
Reglamento, se declara la improcedencia de la solicitud. 74

parte de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a
otorgar la licencia definitiva.
Para tal efecto los administrados podrn presentar una Declaracin Jurada ante la
propia entidad que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer
el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la administracin,
constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la
resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.

c) La copia del comprobante del pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
d) La Pliza CAR.
Subcaptulo III
Obtencin de Licencia de Edificacin para las Modalidades C y D con Evaluacin
Previa del Proyecto por la Comisin Tcnica
Artculo 52.- Requisitos para solicitar la Licencia de Edificacin - Modalidades C y D

con Evaluacin Previa del Proyecto por la Comisin Tcnica
52.1 Para solicitar Licencia de Edificacin en las modalidades C y D, con evaluacin
previa del proyecto por la Comisin Tcnica, el administrado debe presentar a la
Municipalidad respectiva, adems de los requisitos que se indican en los artculos 47
y 51, el Estudio de Impacto Ambiental - EIA y de Impacto Vial - EIV aprobados por las
entidades competentes en los casos que se requiera; y, copia del comprobante de
pago por revisin del proyecto.

el 28 agosto 2015.
75
el 28 agosto 2015.
-118-
No es exigible el EIA para la solicitud de licencia de edificacin ni para su ejecucin
reas urbanas, entendindose por stas a las reas ubicadas dentro de una
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de transporte.
La presentacin del EIV slo es exigible para los proyectos de edificacin, de acuerdo
a lo establecido en el RNE y que se desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo
que los documentos y planos del proyecto presentado contemplen los criterios,
condiciones, caractersticas, alcances y requisitos exigidos en el RNE.
Como parte del proyecto de Arquitectura, se debe presentar el plano de seguridad y

evacuacin, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad hoc del INDECI,
segn lo previsto en literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley.
La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o la Pliza de Responsabilidad Civil, segn las
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar con cobertura por daos materiales
y personales a terceros y como complemento al Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo previsto en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud, son requeridas para todas las Edificaciones contempladas en las
modalidades C y D con evaluacin previa del proyecto por la Comisin Tcnica. Este
documento se entrega obligatoriamente a la Municipalidad como mximo el da
hbil anterior al inicio de la obra y debe tener una vigencia igual o mayor a la
duracin del proceso edificatorio.
En caso de no haberlo declarado en el FUE, el administrado comunica a la

Municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una antelacin de quince (15)
das hbiles, en concordancia con el numeral 59.5 del artculo 59.
Se puede adjuntar copia de los planos del Anteproyecto en Consulta aprobado, de

encontrarse vigente su aprobacin, el cual tiene efecto vinculante para el presente
procedimiento cuando se trate del mismo proyecto sin modificaciones, aun cuando
hayan variado los parmetros urbansticos y edificatorios con los que fue
aprobado.76
52.2 En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrn ser presentados en
secciones con escala conveniente que permita su fcil lectura, conjuntamente con el
plano del proyecto integral.
76
el 28 agosto 2015.
-119-
52.3 En caso se solicite Licencia de Edificacin para Remodelacin, Ampliacin,
Puesta en Valor Histrico, adems de los requisitos sealados en el numeral 52.1,
deber presentarse lo siguiente:
a) Planos de arquitectura (planta, cortes y elevaciones) en los cuales se
diferencie la edificacin existente de la proyectada, con su respectiva
memoria descriptiva, de acuerdo a lo siguiente:
- Plano de Levantamiento de la edificacin existente, graficndose con
achurado a 45 grados los elementos a eliminar.
- Plano de la edificacin resultante, graficndose con achurado a 45 grados,
perpendicular al anterior, los elementos a edificar.
- Para las obras de Puesta en Valor Histrico, se deber graficar en los planos
los elementos arquitectnicos con valor histrico monumental propios de
la edificacin, identificndolos claramente y diferenciando aquellos que
sern objeto de restauracin, reconstruccin o conservacin, de ser el
caso.
b) Planos de estructura acompaados de su respectiva memoria justificativa; en
los casos de obras de remodelacin, ampliacin o puesta en valor y cuando
sea necesario en los dems tipos de obra. En cualquier caso, se diferenciarn
claramente los elementos estructurales existentes, los que se eliminarn y
los nuevos, y se detallarn adecuadamente los empalmes.
c) Planos de instalaciones cuando sea necesario acompaados de memoria
justificativa, en cuyo caso:
- Se diferenciarn claramente los puntos y salidas existentes, los que se
eliminarn y los nuevos, detallando adecuadamente los empalmes.
- Se evaluar la factibilidad de servicios teniendo en cuenta la ampliacin de
cargas de electricidad y de dotacin de agua potable.
d) Para los proyectos en predios sujetos al Rgimen de Unidades Inmobiliarias
de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, se acreditar la autorizacin
de la junta de propietarios conforme al reglamento interno cuya copia se
adjuntar con los planos de independizacin correspondientes.
52.4 Cuando se solicite la licencia de algn tipo de Demolicin no contemplada en la

modalidad A o B, adems de los requisitos que se indican en el artculo 47, se debe
presentar:77
a) Plano de localizacin y ubicacin.
b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados adecuadamente, en el que se
delinear las zonas de la fbrica o edificacin a demoler, as como del perfil y
alturas de los predios colindantes a las zonas de la fbrica o edificacin a
demoler, hasta una distancia de 1.50 m de los lmites de propiedad.
c) Plano de cerramiento del predio, cuando se trate de demolicin total.
77
Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
-120-
d) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de
demolicin a utilizar, donde se consideren las medidas de seguridad
contempladas en Norma Tcnica G.050 del RNE y dems normas de la
materia.
e) La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o la Pliza de Responsabilidad Civil,
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, son requeridas para todas las
Edificaciones contempladas en las modalidades C y D con evaluacin previa
del proyecto por la Comisin Tcnica. Este documento se entrega
En caso de no haberlo declarado en el FUE, el administrado comunicara a la
municipalidad, el inicio del proceso edificatorio con una antelacin de 15 das
calendario.
Adicionalmente en caso de uso de explosivos se deber presentar adems:
f) Autorizaciones de las autoridades competentes (DISCAMEC, Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas y Defensa Civil), segn corresponda.
g) Copia del cargo del documento dirigido a los propietarios y/u ocupantes de
las edificaciones colindantes a la obra, comunicndoles las fechas y horas en
que se efectuarn las detonaciones.
Artculo 53.- Procedimiento para obtencin de Dictamen y emisin de la Licencia

de Edificacin - Modalidad C y D con Evaluacin Previa del Proyecto por la
Comisin Tcnica
53.1 Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea correspondiente,
dispone de cinco (05) das hbiles para efectuar la preverificacin del expediente,
constatando la documentacin legal y administrativa presentada comprobando que
los profesionales que participan en el proyecto se encuentren habilitados en el
ejercicio de su profesin y revisando la informacin relevante del predio, a travs de
los portales web de los colegios profesionales y de la SUNARP, respectivamente,
debiendo emitir el informe correspondiente. Tambin debe facilitar a la Comisin
Tcnica el acceso a la normativa aplicable.
Durante este plazo, el Presidente de la Comisin convoca a la Comisin Tcnica y de

ser el caso a los Delegados Ad hoc.79

el 28 agosto 2015.
79
el 28 agosto 2015.
-121-
53.2 El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita su dictamen teniendo en
cuenta la opinin de los delegados Ad hoc, es de veinte (20) das hbiles para todas
las especialidades, excepto en el caso previsto en el literal c) del numeral 10.1 del
artculo 10; considerando lo establecido en los artculos 8 y 11. En caso que alguna
especialidad sea observada por la Comisin Tcnica, el plazo es suspendido.
El dictamen de la Comisin Tcnica se emite de acuerdo a lo establecido en el

artculo 11.80
53.3 Con el dictamen Conforme de la Comisin Tcnica en la especialidad

Arquitectura, el administrado puede optar por iniciar las obras bajo una Licencia
Temporal de Edificacin.81
La Licencia Temporal para Edificacin slo autoriza el inicio de las obras preliminares,
incluyendo las obras provisionales, que se requieran para implementar la obra previo
al proceso de excavacin. La caseta de ventas y el mdulo piloto, se consideran como
partes de las obras provisionales, las mismas que debern ser retiradas antes de
emitirse la conformidad de obra. De haber obtenido dictamen No Conforme en
alguna de las especialidades, la Municipalidad notificar copia del dictamen y
ordenar la paralizacin de las obras preliminares, las mismas que se reanudarn
una vez obtenido el dictamen Conforme para la respectiva especialidad.
53.4 Los planos con dictamen Conforme sellados y firmados por los delegados, se
guardarn en custodia en la Municipalidad como parte del expediente.
53.5 Obtenido el dictamen Conforme en todas las especialidades, la municipalidad

proceder a emitir la Resolucin de Licencia de Edificacin, segn lo establecido en el
artculo 55.
53.6 Para el caso de demoliciones el dictamen ser emitido por los delegados del
Colegio de Arquitectos y por el delegado de la especialidad del Colegio de Ingenieros
del Per que corresponda.
Artculo 54.- Notificacin del dictamen y sus efectos

54.1 Conforme se vayan emitiendo los dictmenes por especialidad, se notificarn
con copia de los mismos al administrado.
54.2 Cumplido el plazo sealado en el numeral 53.2 del presente Reglamento sin que
se haya notificado la totalidad de los dictmenes, el administrado podr acogerse al

el 28 agosto 2015.
81
el 28 agosto 2015.
-122-
silencio administrativo positivo, en este caso el cargo del FUE debidamente sellado
con la recepcin y el nmero de expediente asignado, constituyen una licencia
temporal, quedando obligada la Municipalidad a expedir la licencia definitiva
respectiva, siendo de aplicacin lo establecido en el artculo 55.
54.3 El silencio administrativo positivo no es aplicable en los procedimientos de

obtencin de licencia de edificacin, para bienes inmuebles que constituyan parte
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declarados por el Ministerio de la
Cultura e incluidos en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) del numeral 2
del artculo 3 de la Ley.
54.4 En la notificacin del ltimo dictamen Conforme del proyecto, la Municipalidad

solicita al administrado para que, de considerarlo, en un plazo no mayor a tres (03)
das hbiles realice lo siguiente:82
a) Comunicar la fecha de inicio de la obra, en caso no se haya indicado en el
FUE.
b) Designar al responsable de obra y convocarlo para que se apersone al rea
de la Municipalidad responsable de realizar la Verificacin Tcnica, a fin de
elaborar y suscribir en forma conjunta con el Supervisor designado por la
Municipalidad, el Cronograma de Visitas de Inspeccin, tal como se establece
en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica.
c) Entregar a la Municipalidad, adjunto al Anexo H, la Pliza CAR o la Pliza de
Responsabilidad Civil.83
Artculo 55.- Resolucin de Licencia de Edificacin

55.1 Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes al ltimo dictamen conforme la
Municipalidad emitir la Resolucin de Licencia de Edificacin que se consignar en
el FUE-Licencia.
55.2 Copias del FUE con el nmero de Resolucin de licencia, planos y documentos
del proyecto aprobado, el Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, de las
plizas pertinentes y del comprobante de pago correspondiente debern
permanecer obligatoriamente en lugar visible de la obra.

el 28 agosto 2015.
83
el 28 agosto 2015.
-123-
55.3 En el caso que el Administrado no precise la fecha de inicio de las obras y por
ende no se pueda establecer el Cronograma de Visitas de Inspeccin, la
Municipalidad extiende la licencia respectiva y notifica al administrado que no podr
iniciar las obras hasta que no se d cumplimiento a lo establecido en el numeral 3.1
del artculo 3, caso contrario est sujeto a multa.
55.4 No se podr iniciar las obras autorizadas en la licencia, sin el pago de la tasa
correspondiente a la Verificacin Tcnica.
Artculo 56.- Pago de los derechos por Verificacin Tcnica

56.1 El inicio de las obras autorizadas en la Licencia est sujeto a lo establecido en el
numeral 3.1 del artculo 3.
56.2 Suscrito el Cronograma de Visitas de Inspeccin, la Municipalidad en el trmino

de dos (02) das hbiles comunicar al Administrado el monto que debe cancelar por
concepto de Verificacin Tcnica.
56.3 El administrado deber cancelar el monto correspondiente a la Verificacin

Tcnica. Copia del comprobante de pago ser adjuntado al expediente.
Subcaptulo IV
Obtencin de la Licencia de Edificacin para la Modalidad C con Aprobacin Previa
del Proyecto por Revisores Urbanos
Artculo 57.- Requisitos para obtener Licencia de Edificacin - Modalidad C con

aprobacin previa por Revisores Urbanos
57.1 Cuando el administrado requiera solicitar Licencia de Edificacin en la
modalidad C con evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, inicia el
procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en los artculos 47 y 51, los Estudios de Impacto
Ambiental - EIA y de Impacto Vial - EIV aprobados por la entidad competente segn
sea el caso, y el Informe Tcnico favorable de los Revisores Urbanos, emitido de
acuerdo con lo previsto en el respectivo Reglamento.
No es exigible el EIA para la solicitud de licencia de edificacin ni para su ejecucin

reas urbanas, entendindose por stas aquellas reas ubicadas dentro de una
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y vas de transporte.
La presentacin del EIV slo es exigible en los casos de edificaciones en que el RNE lo
determine, salvo que los documentos y planos del proyecto presentado contemplen
los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y requisitos exigidos en el RNE.
-124-
La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista) o el seguro de accidentes contra terceros
segn las caractersticas de la obra con cobertura por daos materiales y personales
a terceros, segn lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley, son requeridas para todas
las Edificaciones consideradas en la modalidad C y se entrega obligatoriamente a la
Municipalidad como mximo el da hbil anterior al inicio de la obra y debe tener
una vigencia igual o mayor a la duracin del proceso edificatorio.84
57.2 La documentacin tcnica deber contener el sello Conforme y la firma de los

correspondientes Revisores Urbanos.
57.3 En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrn ser presentados en
secciones con escala conveniente que permita su fcil lectura, conjuntamente con el
plano del proyecto integral.
57.4 En caso se solicite Licencia de Edificacin para Remodelacin, Ampliacin o

Puesta en Valor Histrico, adems de los requisitos sealados en el numeral 57.1,
deber presentarse los requisitos sealados en el 52.3 del artculo 52.
57.5 En caso se solicite la licencia de algn tipo de Demolicin no contemplada en la

Modalidad A o B, adems de los requisitos que se indican en el artculo 47 que
conforman el expediente debern presentar los requisitos requeridos en el numeral
52.4 del artculo 52 del presente Reglamento.
El Informe Tcnico favorable de los Revisores Urbanos a que se hace referencia en el

numeral 57.1 ser emitido por los Revisores Urbanos acreditados por el Colegio de
Arquitectos y por el de la especialidad del Colegio de Ingenieros del Per que
corresponda.
Artculo 58.- Procedimiento para obtener Licencia de Edificacin - Modalidad C con

evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos 85
dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de la documentacin tcnica, el cual se

el 28 agosto 2015.
85
el 28 agosto 2015.
-125-
58.2 La Licencia de Edificacin est constituida por el cargo de presentacin del
expediente, conformado por el FUE y la documentacin tcnica, todos debidamente
sellados con la recepcin, el nmero del expediente y el de la resolucin de la
licencia asignado; as como, la copia del comprobante de pago de la licencia.

c) La copia de comprobante del pago de la Verificacin Tcnica. El monto de la
d) La Pliza CAR.
58.3 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin Tcnica

segn lo previsto en el respectivo Reglamento. De no haber observaciones, el
funcionario municipal designado para tal fin, emite el informe respectivo.

Inspeccin aprobado y conforme al procedimiento establecido en el citado
Reglamento.
58.4 En caso se formulen observaciones en el Informe de Verificacin Administrativa

o en el Informe de Verificacin Tcnica, la Municipalidad dispone la inmediata
paralizacin de la obra.

58.5 La Municipalidad Distrital remite a la Municipalidad Provincial la informacin

correspondiente, conforme a lo establecido en el artculo 18.
-126-
Artculo 59.- Suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin86
59.1 El Responsable de Obra, debidamente acreditado por el propietario o el
administrado, segn corresponda, debe solicitar a la Municipalidad mediante
documento simple, la suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin en el que
se determine el nmero mnimo de visitas de inspeccin que la obra requiere.
A requerimiento del administrado en las modalidades A y C con evaluacin previa del

proyecto por Revisores Urbanos, la suscripcin del Cronograma de Visitas de
Inspeccin, se puede realizar previo a la presentacin de la solicitud de Licencia.
59.2 El Responsable de Obra se debe apersonar a la Municipalidad al tercer da hbil

de haber solicitado la suscripcin del Cronograma de Visitas de Inspeccin, a fin de
reunirse con el Supervisor de Obra, previamente designado por la Municipalidad,
para elaborar en forma conjunta el Cronograma de Visitas de Inspeccin segn el
tipo, magnitud y complejidad de la obra a ser ejecutada, determinndose el nmero
de visitas requeridas.
El referido cronograma debe ser sellado y firmado por ambos profesionales,

indicndose de forma expresa su especialidad y el nmero de colegiatura, en seal
de conformidad.
Segn la magnitud y la complejidad de la obra, el plazo para elaborar el cronograma

se puede ampliar a dos (02) das hbiles.
59.3 En caso se realice el cambio del Responsable de Obra y/o del Supervisor de
Obra, se debe respetar el Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, salvo que se
modifique el proyecto y se afecte dicho cronograma.
59.4 La Municipalidad bajo responsabilidad, debe atender la solicitud de Suscripcin

del Cronograma de Visitas de Inspeccin en los plazos indicados en el numeral 59.2.
59.5 En caso el administrado declare que no va a dar inicio a las obras, no se suscribe
el Cronograma de Visitas de Inspeccin, ni se determina el nmero de visitas de
inspeccin, ni se realiza el pago de la Verificacin Tcnica. En este supuesto, el
administrado debe presentar una declaracin jurada adjunta a su solicitud de
licencia, comprometindose a comunicar la fecha de inicio de las obras y la
designacin del responsable de las mismas con quince (15) das hbiles de
anticipacin como mnimo, para que se proceda a la suscripcin del Cronograma de
Visitas de Inspeccin y la cancelacin de la Verificacin Tcnica en dicho plazo.
86
el 28 agosto 2015.
-127-
El inicio de las obras autorizadas en la licencia sin comunicacin est sujeto a
sancin.
La Municipalidad, con un mnimo de dos (02) das hbiles antes de la fecha de inicio
de obra pactada, debe comunicar al Ministerio de Cultura dicha fecha, cuando se
trate de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Subcaptulo V
Modificacin de Proyecto y/o de la Licencia de Edificacin
Artculo 60.- Requisitos y Procedimiento para la Modificacin del Proyecto87

60.1 Modificacin del proyecto antes de emitida la Licencia de Edificacin
El administrado puede solicitar la modificacin parcial de un proyecto aprobado, en
cualquiera de sus especialidades y previo al otorgamiento de la Licencia de
Edificacin respectiva, en las modalidades de aprobacin B, C con evaluacin previa
de la Comisin Tcnica y D; siempre que la modificacin propuesta no represente
una variacin de la modalidad de aprobacin en la cual se est tramitando el
expediente; para lo cual debe abonar la tasa municipal correspondiente, efectuar el
pago por derecho de revisin segn la(s) especialidad(es) que corresponda(n) y
adjuntar la documentacin necesaria para su evaluacin. El procedimiento de
aprobacin y los plazos aplicables son los mismos de la modalidad de aprobacin del
expediente en curso.
60.2 Modificacin del proyecto despus de emitida la Licencia de Edificacin:

El administrado puede solicitar la modificacin parcial de un proyecto que cuenta
con licencia de edificacin, en las modalidades de aprobacin B, C y D. De acuerdo al
tipo de modificacin se procede segn las siguientes definiciones y condiciones:
60.2.1 Modificaciones no sustanciales

Se considera modificacin no sustancial a cualquier modificacin de un proyecto que
cumpla con los parmetros urbansticos y edificatorios y normas tcnicas vigentes o
las que se aplicaron al momento de la aprobacin del proyecto; que respete las
condiciones mnimas de diseo previstas en el RNE; que no afecten las condiciones
de seguridad, funcionalidad o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la
Norma Tcnica G.010 del RNE; que antes de su ejecucin hayan sido puestos a
consideracin y aprobacin del proyectista responsable del proyecto de la(s)
especialidad(es) respectiva(s), y que se encuentre debidamente acreditada en el
cuaderno de obra.
87
el 28 agosto 2015.
-128-
a) Aprobacin antes de su ejecucin
A requerimiento del administrado, se pueden aprobar modificaciones no
sustanciales en el proceso constructivo de una obra autorizada, debiendo tramitarse
la modificacin de la licencia respectiva, segn lo previsto en los numerales 60.2.4 al
60.2.8, en lo que corresponda.
b) Aprobacin despus de su ejecucin

Despus de su ejecucin y a solicitud del administrado, se puede aprobar y
regularizar modificaciones no sustanciales en el trmite de Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin con variaciones, previsto en el artculo 64, previa
evaluacin y aprobacin por parte de la Comisin Tcnica. En estos casos no se
aplican multas por las modificaciones ejecutadas. Este procedimiento no es aplicable
para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
En caso que la modificacin efectuada no califique como una modificacin no

sustancial, la Municipalidad declara la improcedencia de lo solicitado, iniciando las
acciones administrativas que correspondan.
El Presidente de la Comisin Tcnica bajo responsabilidad debe comunicar a los

colegios profesionales respectivos esta situacin, a fin que adopten las acciones que
correspondan en relacin al desempeo del(os) profesional(es) responsable(s) del
proyecto a cargo de la ejecucin de la citada modificacin.
60.2.2 Modificaciones Sustanciales

Se consideran modificaciones sustanciales aquellas modificaciones parciales de un
proyecto aprobado en las que por su naturaleza no se pueda determinar en forma
directa, el cumplimiento de los parmetros urbansticos y edificatorios, de las
normas tcnicas aplicables, de las condiciones mnimas de diseo previstas en el
RNE; o que afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad o habitabilidad
contempladas en el artculo 5 de la Norma Tcnica G.010 del RNE. Este
procedimiento no es aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Las modificaciones sustanciales requieren para su aprobacin y ejecucin de una

evaluacin previa por parte de la Comisin Tcnica; se tramitan a solicitud del
administrado, segn lo previsto en los numerales 60.2.4 al 60.2.8, en lo que
corresponda.
En los casos que las modificaciones sustanciales se hayan ejecutado sin cumplir con
lo previsto en el prrafo anterior, se aplican las sanciones y multas que
correspondan.
-129-
60.2.3 En caso las modificaciones propuestas generen un cambio en la modalidad de
aprobacin, el expediente debe contener los requisitos, as como ser evaluado y
aprobado de acuerdo a lo regulado para la nueva modalidad. Lo sealado no es de
aplicacin para los proyectos aprobados en la modalidad A, Aprobacin Automtica
con Firma de Profesionales.
60.2.4 De requerirse modificaciones en una o ms especialidades al proyecto

aprobado con Licencia de Edificacin y dentro del plazo de vigencia de la misma, el
administrado puede solicitar a la Municipalidad la aprobacin de la modificacin
planteada, debiendo tramitarse conforme a la modalidad que corresponda y de
acuerdo a lo indicado en los numerales 60.2.5 al 60.2.8, en lo que fuere pertinente.
60.2.5 En el caso de requerirse la modificacin de un proyecto en la modalidad A,

previo a su ejecucin y siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de
los supuestos contemplados en el numeral 42.1 del artculo 42:
a) El administrado puede solicitar la modificacin adjuntando a su solicitud el
FUE y la documentacin tcnica por duplicado, conforme a lo establecido en
los numerales 50.1, 50.3 al 50.9, segn corresponda, as como el derecho de
pago por la tasa municipal correspondiente.
b) La Licencia de Edificacin est constituida tanto por los documentos que
conforman la licencia inicial como por el cargo de presentacin del
expediente de modificacin, conformado por todos los documentos
presentados debidamente sellados con la recepcin y el nmero de
expediente y el de la resolucin asignado en el FUE y la copia del
comprobante del derecho de pago por la tasa municipal respectiva.
c) La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa y la Verificacin
Tcnica, de acuerdo al respectivo Reglamento. De no haber observaciones, el
funcionario municipal designado para tal fin, debe emitir el informe
respectivo.
La Verificacin Tcnica se efecta de acuerdo con el Cronograma de Visitas
de Inspeccin aprobado y conforme al procedimiento establecido en el
citado Reglamento.
d) En caso se formulen observaciones en el Informe de Verificacin
Administrativa o en el Informe de Verificacin Tcnica, la Municipalidad
dispone la inmediata paralizacin de la obra.

-130-
60.2.6 En el caso de requerirse la modificacin de un proyecto en la modalidad B,
previo a su ejecucin y siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de
los supuestos contemplados en el numeral 42.2 del artculo 42:
a) El administrado puede solicitar la modificacin de la licencia, adjuntando a su
solicitud el FUE y la documentacin tcnica por duplicado conforme a lo
establecido en el literal b) del numeral 51.1 del artculo 51; las factibilidades
de servicio segn sea el caso; as como, el derecho de pago que corresponda.
b) La Municipalidad en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de iniciado
el trmite, realiza la Verificacin Administrativa de acuerdo con lo previsto en
el respectivo Reglamento.
c) De ser conforme la Verificacin Administrativa, el funcionario municipal,
designado para tal fin, debe sellar y firmar todos los documentos y planos;
as como, emitir la resolucin que corresponda, consignando el nmero de la
citada resolucin en el FUE.
d) De haber observaciones en el proceso de Verificacin Administrativa, se
procede conforme a lo establecido en el respectivo Reglamento.
e) Transcurrido el plazo previsto en el literal b) sin pronunciamiento por parte
de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo.
Los administrados pueden presentar una Declaracin Jurada ante la propia
entidad que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer
el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la
administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento,
prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite
iniciado.
60.2.7 En el caso de requerirse la modificacin del Proyecto en las modalidades C y D

con Evaluacin Previa de Proyectos por la Comisin Tcnica, previo a su ejecucin y
siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de los supuestos
contemplados en los numerales 42.3 y 42.4 del artculo 42:
a) El administrado puede solicitar la modificacin del Proyecto adjuntando a su
solicitud el FUE, los documentos que se indican en los artculos 47, 51 y 52
que sean materia de las modificaciones propuestas y los planos modificados,
por duplicado; as como, la copia del comprobante de pago por revisin de
proyecto de la Comisin Tcnica y de la tasa por concepto de modificacin
del Proyecto.
El pago por revisin de proyecto, segn corresponda, se calcula en funcin al
proyecto materia de modificacin.
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, lo establecido en los artculos 53, 54,
55 y 56 del presente Reglamento, debiendo consignarse el nmero de la
Resolucin en el FUE.
60.2.8 En el caso de requerirse la modificacin del Proyecto en la modalidad C con

Evaluacin Previa de Proyectos por Revisores Urbanos, previo a su ejecucin y
-131-
siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de los supuestos
contemplados en el numeral 42.3 del artculo 42:
a) El administrado debe solicitar la modificacin del Proyecto, adjuntando el
FUE, los documentos que se indican en los artculos 47 y 57 que
correspondan a las modificaciones propuestas, el Informe Tcnico favorable
y los planos aprobados por el revisor o los revisores urbanos que
correspondan, emitidos de acuerdo con lo previsto en el respectivo
Reglamento, por duplicado; as como la copia del comprobante de pago de la
tasa municipal respectiva.
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, el procedimiento establecido en el
artculo 58.
Subcaptulo VI
Anteproyecto en Consulta
Artculo 61.- Requisitos y Procedimiento para la aprobacin del Anteproyecto en

Consulta88
61.1 En caso que el administrado requiera solicitar la aprobacin de un Anteproyecto
en Consulta, en cualquiera de las modalidades establecidas en el artculo 10 de la
Ley, inicia el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, los siguientes
documentos por duplicado:
a) Solicitud segn formato;
b) Plano de Ubicacin y Localizacin;
c) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y elevaciones) en escala 1/100;
d) Planos de seguridad y evacuacin amoblados, en las modalidades de
aprobacin C y D, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad hoc del
INDECI.
e) Declaracin jurada de habilidad del profesional que interviene en el
proyecto.
f) Copia del comprobante de pago por derecho de revisin.
g) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
61.2 La aprobacin del Anteproyecto en Consulta, para las obras en sus cuatro
modalidades de aprobacin est sujeto a la evaluacin y dictamen por parte de la
Comisin Tcnica.
61.3 La Verificacin del Anteproyecto en Consulta por parte de la Comisin Tcnica y

la emisin del dictamen se efecta, en lo que corresponda, de acuerdo a lo previsto
en los artculos 11 y 12, teniendo en consideracin adems lo establecido en el
presente artculo.
88
el 28 agosto 2015.
-132-
Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea correspondiente, dispone de
tres (03) das hbiles para efectuar la preverificacin del expediente constatando la
documentacin administrativa presentada y comprobando que el profesional que
participa en el proyecto se encuentre habilitado en el ejercicio de su profesin,
debiendo emitir el respectivo informe. Tambin debe facilitar a la Comisin Tcnica
el acceso a la normativa aplicable. Durante este plazo el Presidente de la Comisin
convoca a la Comisin Tcnica y de ser el caso a los Delegados Ad hoc.
El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita su dictamen, es de cinco (05)
das hbiles.
De ser conforme el dictamen, un juego de los planos dictaminados se entrega al

administrado. El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta no autoriza el
inicio de obras.
En caso de ser no conforme el dictamen, los planos del Anteproyecto en Consulta

dictaminado son devueltos al administrado, bajo cargo, quien puede subsanar las
observaciones dentro de un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, prorrogables
por quince (15) das hbiles adicionales, presentando nuevos planos en los que
conste la subsanacin de las observaciones. La presentacin de los planos
subsanando las observaciones reanuda el plazo.
De no ser subsanadas oportunamente, la Municipalidad declara la improcedencia del

trmite.
61.4 En todas las modalidades de aprobacin, el Anteproyecto en Consulta tiene una

vigencia de 36 meses y tiene efecto vinculante para la revisin del proyecto de
edificacin, siempre que no exista ningn cambio en el diseo aun cuando hayan
variado los parmetros urbansticos y edificatorios con los que fue aprobado.
61.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, puede aprobar un

Anteproyecto en Consulta bajo los alcances de una modalidad superior a la que
corresponda al proyecto, debiendo exigirse, el derecho de revisin respectivo.
CAPTULO IV
PRE-DECLARATORIA DE EDIFICACIN, CONFORMIDAD DE OBRA, DECLARATORIA DE
EDIFICACIN, E INSCRIPCIN REGISTRAL
Artculo 62.- Requisitos y Procedimiento para otorgar la Pre-declaratoria de

Edificacin
62.1 Se podr solicitar ante la Municipalidad respectiva, la Pre-declaratoria de
Edificacin en cualquiera de las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley;
o extenderla mediante escritura pblica si as conviniese a su derecho.
-133-
En estos casos el propietario puede solicitar al Registro de Predios la anotacin
preventiva de la pre-declaratoria de edificacin, la misma que tendr vigencia por un
(01) ao.
Cuando se trate de edificaciones donde coexisten unidades inmobiliarias de

propiedad exclusiva y de propiedad comn y bienes y/o servicios comunes, debe
inscribirse necesariamente en un mismo acto la predeclaratoria de edificacin, la
pre-independizacin y el pre-reglamento interno respectivo acorde a lo establecido
en el Reglamento de Inscripciones respectivo.
62.2 En caso que el administrado requiera solicitar Pre-declaratoria de Edificacin en

cualquiera de las modalidades de aprobacin contempladas en la Ley, debe
presentar:89
a) La seccin del FUE correspondiente al Anexo C - Pre-declaratoria de
Edificacin debidamente suscrito y por triplicado.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos
sealados en los literales b) y c) del artculo 47 del presente Reglamento.
c) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
d) Copia de los Planos de Ubicacin y Localizacin y de la especialidad de
Arquitectura de la Licencia respectiva, por triplicado.90
Todos los documentos presentados tienen la condicin de declaracin jurada.

debiendo el funcionario a cargo proceder conforme a lo establecido en el artculo 48;
de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos presentados. El
cargo del administrado est conformado por dos (02) juegos del FUE y dos (02)
juegos de documentacin tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de
presentacin.91
62.4 La dependencia municipal en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles

verificar que las obras no se hayan culminado, la correspondencia de la informacin
presentada y emitir el informe respectivo; debiendo extender la Pre-Declaratoria de
Edificacin correspondiente, para lo cual debe sellar y firmar los planos presentados
as como el Anexo C-Pre-declaratoria de Edificacin del FUE.

el 28 agosto 2015.
90 Literal incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
91
el 28 agosto 2015.
-134-
62.5 Este acto autoriza la inscripcin registral de la Pre-Declaratoria de Edificacin,
para lo cual se entregar al interesado dos (02) juegos suscritos de los formularios y
de la documentacin correspondiente.
62.6 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 62.4 sin pronunciamiento por parte
de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a
otorgar la Pre-declaratoria de Edificacin correspondiente.
Artculo 63.- Requisitos y Procedimiento para otorgar la Conformidad de Obra y la

Declaratoria de Edificacin sin variaciones92
63.1 Concluidas las obras de edificacin sin ninguna variacin respecto de los planos
correspondientes a la licencia otorgada y para cualquiera de las modalidades de
aprobacin establecidas en el artculo 10 de la Ley, el administrado debe solicitar a la
Municipalidad correspondiente la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificacin sin variaciones, debiendo presentar:
a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
debidamente suscrito y por triplicado.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a
quien inici el procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos
sealados en los literales b) y c) del artculo 47 del presente Reglamento.
c) Copia de los Planos de Ubicacin y de Arquitectura aprobados,
correspondientes a la Licencia de Edificacin por triplicado.
d) Una declaracin jurada firmada por el profesional responsable de obra o el
profesional en arquitectura o ingeniera designado por el administrado como
profesional constatador de obra, manifestando que sta se ha realizado
conforme a los planos aprobados de la licencia de edificacin.
e) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
f) Documento que registre la fecha de ejecucin de la obra.
En caso no se cuente con este documento, el administrado puede presentar
una declaracin jurada en la que indique dicha fecha.
63.1.1 Solo para edificaciones de vivienda multifamiliar, la dependencia municipal, a

solicitud del administrado, puede extender la Conformidad de Obra a nivel de casco
habitable, debiendo las edificaciones cumplir con:
92
el 28 agosto 2015.
-135-
a) En los bienes y servicios comunes: Contar con estructuras; obras exteriores,
fachadas exteriores e interiores, paramentos laterales, muros, pisos,
escaleras y techos concluidos; instalaciones sanitarias, elctricas y de ser el
caso instalaciones de gas, sistema de bombeo de agua contra incendio y agua
potable, sistema de bombeo de desage y ascensores u otras instalaciones
en funcionamiento. Los pasadizos y escaleras comunes no deben presentar
impedimento de circulacin.
b) En las reas de propiedad exclusiva: Contar con muros revocados; falsos
pisos y/o contrapisos terminados; puertas y ventanas exteriores con vidrios o
cristales colocados; as como, un bao terminado con aparatos sanitarios,
puerta y ventanas.
63.2 El expediente con los documentos que acreditan el cumplimiento de los

requisitos se presentan a la unidad de recepcin documental, debiendo el
funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 48; de estar
conformes, se sellan y firman cada uno de ellos. El cargo del administrado est
conformado por dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de documentacin tcnica.
Para la Modalidad A:
63.3 El funcionario municipal designado para tal fin consigna en forma inmediata el
nmero de resolucin en todos los formularios nicos presentados. El cargo del
administrado, el cual se entrega en el mismo acto de presentacin, constituye la
Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de
Edificacin.
63.4 La Municipalidad realiza la Verificacin Administrativa en el plazo mximo de

cinco (05) das hbiles de emitida la Conformidad de Obra, verificando que las obras
se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto aprobado en la licencia respectiva y, de
no haber observaciones, el funcionario municipal designado para tal fin, debe emitir
el informe respectivo.
63.5 De formular observaciones en la Verificacin Administrativa referidas a los

documentos y planos presentados que no impliquen modificacin del proyecto, el
funcionario municipal designado para tal fin debe emitir el informe respectivo y
comunicar dichas observaciones al administrado en un plazo mximo de dos (02)
das hbiles, pudiendo ser subsanadas en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles,
prorrogables por cinco (05) das hbiles adicionales.
Con el ingreso de la subsanacin de las observaciones se renueva el plazo de la

Verificacin Administrativa que se indica en el numeral precedente; y de comprobar
la subsanacin de las observaciones se procede conforme a lo establecido en dicho
numeral.
-136-
63.6 Si en la Verificacin Tcnica, la obra no se corresponde con los planos
aprobados y de no tratarse de modificaciones sustanciales, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 60.2.1 del artculo 60, el funcionario municipal designado
para tal fin debe emitir el informe respectivo y, conforme a lo previsto en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se procede a declarar la
nulidad de oficio de la conformidad de obra otorgada; pudiendo el administrado
solicitar la respectiva Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin con
variaciones.
63.7 De verificar que la obra no se corresponde con los planos aprobados y de

tratarse de modificaciones sustanciales, segn lo previsto en el numeral 60.2.2 del
artculo 60, el funcionario municipal designado para tal fin debe emitir el informe
respectivo y, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, se procede a declarar la nulidad de oficio de la Conformidad
de Obra otorgada, disponiendo la Municipalidad las acciones pertinentes.
Para las Modalidades B, C y D:

63.8 Para el caso de las Modalidades B, C y D, la dependencia municipal
correspondiente en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, debe realizar
los siguientes actos:
a) Verificar que los planos presentados correspondan a la licencia otorgada.
b) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas constatando que correspondan
a los planos presentados.
c) Elaborar el informe respectivo.
63.9 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto aprobado en
la licencia y, de no haber observaciones, dentro del plazo indicado en el numeral
precedente, el funcionario municipal designado para tal fin consigna el nmero de la
Resolucin en el FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin, as como
emite la Declaratoria de Edificacin correspondiente, para lo cual debe sellar y firmar
todos los documentos, planos y formularios. Este acto constituye la Conformidad de
Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de Edificacin, debiendo
entregar al interesado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
documentacin correspondiente.
63.10 De haber observaciones respecto de la documentacin y/o planos presentados

que no impliquen modificacin del proyecto, el funcionario municipal designado
para tal fin, dentro del plazo indicado en el numeral 63.8, debe emitir el informe
respectivo y comunicar dichas observaciones al administrado, pudiendo ser
subsanadas en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles prorrogables por cinco
(05) das hbiles adicionales. Con el ingreso de la subsanacin de observaciones se
renueva el plazo que se indica en el numeral 63.8. De comprobarse la subsanacin
-137-
de las observaciones, se debe proceder, en lo que corresponda, conforme a lo
establecido en el numeral 63.9.
63.11 De verificar que la obra no se ha ejecutado de acuerdo a los planos

correspondientes a la licencia, la dependencia municipal encargada debe declarar la
improcedencia de lo solicitado y disponer las acciones pertinentes.
63.12 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 63.8 sin pronunciamiento por

parte de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo, procediendo a
otorgar la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin correspondiente.
Artculo 64.- Requisitos y procedimiento para otorgar la Conformidad de Obra y la

Declaratoria de Edificacin con variaciones93
La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin con variaciones procede solo
en los casos que las modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales, segn
lo previsto en el literal a) del numeral 60.2.1 del artculo 60 y, siempre que stas
cumplan con las normas vigentes a la fecha de la obtencin de la licencia, o a la fecha
de la presentacin de la solicitud de la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificaciones con variaciones, segn le sea ms favorable. Este procedimiento no es
aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
64.1 Requisitos para las Modalidades A y B

Para las obras contempladas en las modalidades A y B, se debe acreditar el
cumplimiento de los requisitos con la presentacin de:
debidamente suscrito y por triplicado.
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) del artculo 47, en caso que el
titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien obtuvo la
Licencia de Edificacin.
c) La copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
d) Los planos de replanteo por triplicado: planos de ubicacin y de arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones) con las mismas especificaciones de los planos
del proyecto aprobado y que correspondan a la obra ejecutada, debidamente
suscritos por el administrado y el profesional responsable o el profesional en
arquitectura o ingeniera designado por el administrado como profesional
constatador de obra.
e) La copia de la seccin del Cuaderno de Obra y de los planos respectivos, que
acrediten que la(s) modificacin(es) fue(ron) puesta(s) a consideracin y
aprobacin del proyectista responsable del proyecto de la(s) especialidad(es)
respectiva(s) antes de su ejecucin.
93
el 28 agosto 2015.
-138-
f) La carta que acredite la autorizacin del proyectista original para realizar las
modificaciones, en caso ste no sea el responsable de obra, ni el constatador
de obra.
g) La declaracin jurada de habilidad del profesional responsable o constatador
de obra.
h) El documento que registre la fecha de ejecucin de la obra. En caso no se
cuente con este documento, el administrado puede presentar una
declaracin jurada en la que indique dicha fecha.
64.2 Procedimiento para la modalidad A

64.2.1 Los documentos son presentados a la unidad de recepcin documental,
dos (02) juegos del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin y dos
(02) juegos de la documentacin tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de
presentacin.
64.2.2 El cargo de presentacin de la seccin del FUE - Conformidad de Obra y

Declaratoria de Edificacin y las copias de los planos de replanteo presentados,
debidamente sellados con la recepcin, el nmero de expediente y de la resolucin,
as como la copia del comprobante de pago del derecho correspondiente,
constituyen la Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la
Declaratoria de Edificacin.
64.2.3 La dependencia municipal correspondiente, en un plazo mximo de cinco (05)

das hbiles de emitida la Conformidad de Obra realiza la Verificacin Administrativa,
para lo cual debe:
a) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas, verificando que los planos de
replanteo correspondan a las mismas.
b) Verificar que las modificaciones cumplan con la normativa aplicable o en el
caso que le sea favorable, las normas vigentes.
c) Emitir el informe correspondiente.
64.2.4 De haber observaciones de forma en el Informe de Verificacin Administrativa

referidas a los documentos y planos de replanteo presentados, el funcionario
municipal designado para tal fin debe comunicar dichas observaciones en el plazo
previsto en el numeral precedente, pudiendo ser subsanadas por el administrado en
un plazo mximo de cinco (05) das hbiles prorrogables por cinco (05) das hbiles
adicionales.
-139-
64.2.5 En caso que los planos de replanteo presentados, no se correspondan con la
obra y siempre que las modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales
segn lo previsto en el numeral 60.2.1 del artculo 60 y que las observaciones sean
subsanables, el funcionario municipal designado para tal fin, debe comunicar dichas
observaciones al administrado en el plazo previsto en el numeral 64.2.3, pudiendo
ser subsanadas en un plazo mximo de diez (10) das hbiles prorrogables por cinco
(05) das hbiles adicionales.
64.2.6 Con el ingreso de la subsanacin de observaciones se renueva el plazo de

Verificacin Administrativa y subsanadas las observaciones se procede conforme a lo
establecido en el numeral 64.2.3, en lo que corresponda.
64.2.7 De verificar que los planos de replanteo presentados, no se corresponden con

la obra, y de tratarse de modificaciones sustanciales segn lo previsto en el numeral
60.2.2 del artculo 60, y que trasgredan las normas tcnicas aplicables, se configura la
causal de nulidad de oficio, conforme a lo previsto en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el funcionario municipal designado para tal
fin, debe emitir el informe respectivo y la Municipalidad disponer las acciones que
corresponden.
64.3 Procedimiento para la modalidad B

64.3.1 Los requisitos son presentados a la unidad de recepcin documental,
48; de estar conformes, sellan y firman cada uno de los documentos presentados.
64.3.2 La dependencia municipal correspondiente en un plazo no mayor a quince

(15) das calendario, debe realizar los siguientes actos:
a) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas, verificando que los planos de
replanteo correspondan a las mismas.
b) Verificar que las modificaciones cumplan con las normas vigentes: A la fecha
de la obtencin de la licencia, o a la fecha de la presentacin de la solicitud
de Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin con variaciones,
segn le sea ms favorable.
c) Emitir el informe correspondiente.
64.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo a los planos de
replanteo presentados y, de no haber observaciones, el funcionario municipal
designado para tal fin, en el plazo establecido en el numeral precedente debe emitir
la resolucin y extender la Declaratoria de Edificacin correspondiente, para lo cual
debe sellar y firmar todos los documentos y planos. Este acto constituye la
Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de
Edificacin, para lo cual se entrega al administrado dos (02) juegos suscritos de los
formularios y de la documentacin correspondiente.
-140-
64.3.4 De haber observaciones de forma en el Informe de Verificacin
Administrativa, referidas a los documentos y planos de replanteo presentados, el
funcionario municipal designado para tal fin debe comunicar dichas observaciones al
administrado en el plazo que se indica en el numeral 64.3.2, pudiendo ser
subsanadas por el administrado en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles
prorrogables por cinco (05) das hbiles adicionales.
64.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados no se correspondan con la

obra y siempre que las modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales,
segn lo previsto en el literal a) del numeral 60.2.1 del artculo 60, y que las
observaciones sean subsanables, el funcionario municipal designado para tal fin
debe comunicar dichas observaciones al administrado en el plazo que se indica en el
numeral 64.3.2, pudiendo ser subsanadas en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles prorrogables por cinco (05) das hbiles adicionales.
64.3.6 Con el ingreso de la subsanacin de observaciones se renueva el plazo que se

indica en el numeral 64.3.2 en lo que corresponda; y subsanadas las observaciones,
se procede de acuerdo a lo establecido en el numeral 64.3.3.
64.3.7 De verificar que los planos de replanteo presentados, no se corresponden con

la obra, de tratarse de modificaciones sustanciales y no subsanables por trasgredir
las normas, se comunica al administrado la improcedencia de lo solicitado y, de ser el
caso, se disponen las acciones pertinentes que corresponden.
64.4 Requisitos para las Modalidades C y D

Para las obras contempladas en las modalidades C y D, se debe acreditar el
cumplimiento de los requisitos con la presentacin de:
debidamente suscrita y por triplicado.
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) del artculo 47, en caso que el
titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien obtuvo la
Licencia de Edificacin.
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos de ubicacin y de arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones) y, de ser el caso, planos de seguridad, con las
mismas especificaciones de los planos del proyecto aprobado y que
correspondan a la obra ejecutada, debidamente suscritos por el
administrado y el profesional responsable o el profesional en arquitectura o
ingeniera designado por el administrado como profesional constatador de
obra.
d) La carta que acredite la autorizacin del proyectista original para realizar las
modificaciones, en caso ste no sea el responsable ni el constatador de obra.
e) La declaracin jurada de habilidad del profesional responsable o del
constatador de obra.
-141-
f) Las copias de los comprobantes de pago por derecho de revisin,
correspondientes a la especialidad de Arquitectura y, de ser el caso, al
INDECI.
g) La copia del comprobante de pago por la tasa municipal respectiva.
h) El documento que registre la fecha de ejecucin de la obra.
En caso el administrado no cuente con documento que registre la fecha de
ejecucin de la obra, ste puede suscribir y presentar una declaracin jurada
en la que indique dicha fecha.
64.5 Procedimiento para las modalidades C y D

64.5.1 Para las obras contempladas en las modalidades C y D, la dependencia
municipal correspondiente, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, debe
realizar los siguientes actos:
a) En los primeros cinco (05) das calendario de iniciado el trmite, la
Municipalidad realiza la preverificacin del expediente, la verificacin de la
habilidad del profesional que suscribe los planos de replanteo, la inspeccin
de las obras ejecutadas, verificando que se hayan realizado conforme a los
planos de replanteo y emite el informe respectivo. Durante este plazo el
Presidente de la Comisin convoca a los representantes del Colegio de
Arquitectos y, de ser el caso, al Delegado Ad hoc del INDECI.
b) Cumplido el plazo establecido en el literal anterior, la Comisin Tcnica emite
su dictamen en un plazo mximo de ocho (08) das calendario, considerando
en lo que corresponda, lo establecido en los artculos 8 y 11, debiendo
confrontar los planos de replanteo con el proyecto aprobado y con el
informe mencionado en el literal precedente. En este caso, la Comisin
Tcnica verifica el cumplimiento de la normativa aplicable al momento de su
ejecucin y/o vigente en lo que favorezca a la edificacin.
c) Obtenido el dictamen Conforme, el funcionario municipal designado para tal
fin, en un plazo mximo de dos (02) das calendario debe emitir la resolucin
de Conformidad de Obra, sellar y firmar los planos de replanteo presentados,
as como la parte del FUE correspondiente a la Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin, consignndose en el mismo el nmero de la
respectiva Resolucin. Se entregan al administrado, dos juegos del FUE-
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin y de la documentacin
tcnica, los cuales constituyen ttulo suficiente para su inscripcin registral.
d) En caso que la Comisin Tcnica dictamine No Conforme, el funcionario
municipal comunica al administrado la improcedencia de lo solicitado y, de
ser el caso, dispone las acciones pertinentes.
64.6 En las modalidades de aprobacin B, C y D, transcurrido el plazo de quince (15)

das calendario sin que se otorgue la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificacin con variaciones, se aplica el silencio administrativo positivo.
-142-
Los administrados pueden presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad
Artculo 65.- Subsanacin de observaciones

65.1 En los casos que las observaciones formuladas por la Municipalidad, para las
obras contempladas en la modalidad B; y por la Comisin Tcnica, para las obras
contempladas en las modalidades C y D, que demanden una intervencin fsica en la
obra, el plazo para subsanarlas no debe exceder de los treinta (30) das hbiles,
prorrogables por quince (15) das hbiles.94
65.2 EI propietario deber subsanar las observaciones antes del trmino del plazo
otorgado. Realizadas las correcciones, solicitar a la municipalidad que efecte la
nueva inspeccin.
65.3 Vencido el plazo otorgado sin subsanarse las observaciones efectuadas, o de

existir transgresiones a la normativa vigente o estructuras que no cumplan con los
requisitos mnimos de estabilidad y seguridad, se declarar la improcedencia del
trmite, sin perjuicio de la obligacin de corregir la obra e incluso de efectuar las
demoliciones que fuesen necesarias.
Artculo 66.- Inscripcin Registral

66.1 El FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin, los documentos y
planos debidamente sellados y suscritos por el funcionario municipal designado,
constituyen ttulo suficiente para inscribir la respectiva Declaratoria de Edificacin.
66.2 En caso que el administrado opte por extender la Declaratoria de Edificacin

mediante escritura pblica, deber tramitar previamente la Conformidad de Obra
ante la Municipalidad respectiva, siendo de aplicacin, en lo que corresponda, lo
previsto en el presente captulo.
66.3 Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente, la anotacin

preventiva de la Predeclaratoria de Edificacin a mrito del Anexo C del FUE o del
documento privado otorgado por el propietario con firma legalizada por Notario
Pblico.
66.4 Cuando la pre-declaratoria de edificacin se refiera a una edificacin sujeta al

rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn,
94
el 28 agosto 2015.
-143-
contemplados en la Ley N 27157, el pre reglamento interno y las pre
independizaciones se anotarn preventivamente, en el registro correspondiente.
66.5 La inscripcin registral de la demolicin y/o edificacin se realizar conforme

con el artculo 29 de la Ley. El Registrador Pblico no podr exigir mayores requisitos
a los previstos en la Ley y en el presente Reglamento.
CAPTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
Artculo 67.- Licencia de Edificacin para los programas de vivienda de inters

social95
67.1 Para el caso de proyectos de edificacin, calificados como Habilitaciones
Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos que abarquen lotes contiguos o
manzanas completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, que se
planteen a base de repeticiones de mdulos tpicos de vivienda y/o unidades
habitacionales tpicas que se ejecuten dentro de los programas de vivienda de
inters social, la Licencia de Edificacin se tramita en un solo expediente
administrativo especificndose las unidades habitacionales que alberga y genera un
nico derecho de licencia.
67.2 El valor de los derechos que abonan los administrados por concepto de revisin
de proyecto, se sujeta a los parmetros siguientes:
NMERO DE UNIDADES TASA

Unidad habitacional tpica o nica 100%
De la 2 a la 10 repeticin 50% cada unidad
De la 101 a la 1 000 repeticin 10% cada unidad
Ms de 1 000 repeticiones 5% cada unidad
CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES
Artculo 68.- mbito de la regularizacin de edificaciones

Las edificaciones que hayan sido construidas sin licencia o que no tengan
conformidad de obra y que hayan sido ejecutadas entre el 20 de Julio de 1999 y
hasta el 27 de setiembre de 2008, podrn iniciar el procedimiento de regularizacin
95
el 28 agosto 2015.
-144-
hasta el 31 de diciembre de 2013, de acuerdo al procedimiento establecido en el
presente captulo, siempre que cumplan con la normatividad vigente a la fecha de su
construccin o en el caso que le sea favorable, la normativa vigente.
Este procedimiento no es aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural

de la Nacin.96
Artculo 69.- Requisitos para solicitar Licencia de Regularizacin de Edificaciones

En caso que el administrado requiera solicitar Licencia de Regularizacin de la
Edificacin, iniciar el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva los
siguientes documentos:
a) FUE Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin, por triplicado
b) Cuando el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar
escritura pblica que acredite el derecho a edificar.97
c) Vigencia de poder del representante, expedida por el Registro de Personas
Jurdicas con una antigedad no mayor a treinta (30) das calendario, si el
administrado es una persona jurdica.98
d) Documentacin tcnica, firmada por el profesional constatador, compuesta
por:
- Plano de Ubicacin y Localizacin, segn formato.
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones).
- Memoria descriptiva.
e) Documento que acredite la fecha de ejecucin de la obra.
f) Carta de seguridad de Obra, firmada por un ingeniero civil colegiado.
g) Declaracin jurada del profesional constatador, sealando encontrarse hbil
para el ejercicio de la profesin.
h) Para regularizacin de remodelaciones, ampliaciones o demoliciones,
presentarn copia del documento que acredite la declaratoria de fbrica o de
edificacin, del predio a regularizar, con sus respectivos planos en caso no
haya sido expedido por la municipalidad; en su defecto, copia del Certificado
de Conformidad o Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o de Edificacin
de la construccin existente que no es materia de regularizacin.
i) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya fbrica se
encuentre inscrita en el Registro de Predios, se acreditar que sobre el bien
no recaigan cargas y/o gravmenes; en su defecto, se acreditar la
autorizacin del titular de la carga o gravamen
j) Copia del comprobante de pago por la tasa municipal correspondiente.
96
Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA, publicado
el 28 agosto 2015.
el 28 agosto 2015.
98
el 28 agosto 2015.
-145-
k) Copia del comprobante de pago de la multa por construir sin licencia. El valor
de la multa ser equivalente al 10% del valor de la obra a regularizar
tomando como base el costo a la fecha de construccin actualizado por el
ndice de precios al consumidor.
Artculo 70.- Procedimiento para Licencia de Regularizacin de Edificaciones

70.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de quince (15) das hbiles contados
desde la presentacin del expediente, para la Verificacin Administrativa y la
constatacin de la edificacin; la elaboracin del informe respectivo y la emisin de
la Resolucin de Licencia de Regularizacin de la Edificacin.
70.2 En la constatacin de la edificacin, el funcionario municipal comparar sta

con los planos presentados, verificando que se cumplan con la normativa aplicable al
inmueble en la fecha de inicio de la obra o en todo caso los parmetros vigentes, en
lo que favorezca a la edificacin a regularizar.
70.3 De ser conforme la verificacin, el funcionario municipal designado para tal fin,
dentro del plazo establecido en el numeral 70.1 debe sellar y firmar los planos
presentados, as como la parte del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificacin, consignndose el nmero de la respectiva Resolucin de Conformidad de
Obra. Dos juegos del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin y de la
documentacin tcnica se entregan al administrado, los cuales constituyen ttulo
suficiente para su inscripcin registral.99
70.4 En caso la edificacin a regularizar cumpla con la normativa, pero presente

observaciones subsanables que se refieran a la representacin grfica de los planos;
stas debern ser comunicadas al administrado, pudiendo subsanarlas en un plazo
mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por diez (10) das adicionales.
70.5 Si en la verificacin se observan transgresiones a la normativa vigente al inicio

de la obra o estructuras que no cumplan con los requisitos mnimos de estabilidad y
seguridad, el funcionario municipal comunicar al administrado la improcedencia de
lo solicitado y, de ser el caso, disponiendo las acciones pertinentes.
70.6 Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, en un plazo no mayor de dos

(02) das hbiles, realizar la verificacin que corresponda y de encontrarlo conforme
proceder segn corresponda, con lo dispuesto en el numeral 70.3.
70.7 De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen subsanado las observaciones;
se proceder conforme a lo establecido en el numeral 70.5, segn corresponda.
99
el 28 agosto 2015.
-146-
parte de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo.
Artculo 71.- Demolicin

Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo
establecido en el artculo 68 de este Reglamento, sern materia de demolicin por la
Municipalidad correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artculo 93 de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Del Estudio de Impacto Ambiental100

El Estudio de Impacto Ambiental aprobado, al cual se refiere el presente
Reglamento, est referido a la Certificacin Ambiental que otorga cada Sector de
acuerdo a sus competencias; al efecto, los administrados solicitan la Certificacin
Ambiental al nivel de gobierno que corresponda, de conformidad a lo establecido en
el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA previsto en el
Anexo II del Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
SEGUNDA.- De las barreras burocrticas ilegales101

La Comisin de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es
competente para conocer sobre los actos y disposiciones de las entidades de la
Administracin Pblica, incluso del mbito municipal o regional, que impongan
barreras burocrticas que impidan u obstaculicen ilegal o irracionalmente el acceso o
permanencia de los agentes econmicos en el mercado.
La citada Comisin puede imponer sanciones y multas al funcionario o servidor

pblico o a cualquier persona que ejerza funciones administrativas por delegacin,
bajo cualquier rgimen laboral o contractual, que aplique u ordene la aplicacin de la
barrera burocrtica declarada ilegal y/o carente de razonabilidad, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 26 BIS del Decreto Ley N 25868, Ley de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
100 Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA,

101
Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 014-2015-VIVIENDA,
-147-
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de la Ley N 29566

En los casos que la municipalidad respectiva, no pueda realizar la verificacin de la
copia literal a travs del portal web de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP), se proceder de acuerdo con lo previsto en la nica Disposicin
Complementaria de la Ley N 29566, en los procedimientos de aprobacin
automtica; y, en los procedimientos de evaluacin previa.
-148-

Decreto Supremo n008 2013 Vivienda y Modificatorias

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Decreto Supremo n008 2013 Vivienda y Modificatorias

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REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA Y LICENCIAS DE

DECRETO SUPREMO N 008-2013-VIVIENDA

Que, la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Que, asimismo mediante Ley N 29898, se modific la Ley N 29090, establecindose

Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29898 estableci que

Que, de conformidad a lo establecido en la Ley N 29898, corresponde emitir un

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y

Artculo 2.- De los Formatos

Artculo 3.- Publicacin

Artculo 4.- Refrendo

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Del aporte de salud

OLLANTA HUMALA TASSO

REN CORNEJO DAZ

Artculo 1.- Objeto

Cuando en este Reglamento se mencionen artculos sin indicar la norma de

Artculo 2.- mbito de Aplicacin

2.2 Todos los procedimientos establecidos en el presente Reglamento estn sujetos

Artculo 3.- De las Licencias1

El administrado para iniciar la ejecucin de la obra autorizada con la Licencia, a

3.3 De los solicitantes de licencias

El titular de la Licencia es cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sean

3.4 Efectos de la licencia

La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de

En el caso de proyectos a ser ejecutados por etapas o secciones, se puede solicitar

3.5 Inscripcin registral

El asiento registral se cancela por vencimiento de la Licencia o por la inscripcin de la

Artculo 4.- Revalidacin de la Licencia

Se debe presentar, ante la Municipalidad respectiva, la solicitud de revalidacin de

Artculo 5.- De los parmetros para habilitaciones urbanas y edificaciones

5.3 Dichos documentos generan deberes y derechos y a su vez otorgan seguridad

5.4 Los administrados tendrn acceso gratuito a orientacin e informacin completa,

Artculo 6.- Obligaciones de las Municipalidades

Artculo 7.- Formalidades del expediente

Artculo 8.- Comisiones Tcnicas

8.1 Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones

En el caso de subsanacin de observaciones, las Comisiones Tcnicas verificarn si el

8.2 Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de habilitacin urbana, la

8.3 Para los procedimientos de otorgamiento de licencias de edificacin, la Comisin

Forman parte de las responsabilidades del Presidente de la Comisin Tcnica:

8.7 Las Municipalidades para el cumplimiento de los plazos de los procedimientos

8.9 En caso de inasistencia injustificada en dos oportunidades de cualquier delegado

8.12 El presidente de la Comisin Tcnica y la Municipalidad implementarn todas

8.13 Las municipalidades distritales que no puedan constituir las Comisiones

En estos casos el trmite se iniciar, y el expediente se presentar, en la

En caso no se puedan constituir las comisiones referidas en el prrafo anterior, la

8.14 En las Municipalidades Provinciales se constituirn las Comisiones

Artculo 9.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Habilitaciones Urbanas

9.2 La Comisin Tcnica Provincial para Habilitaciones Urbanas cumplir las

Artculo 10.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Edificaciones

10.2 La Comisin Tcnica Provincial para Edificaciones cumplir las siguientes

Artculo 11.- Dictmenes de las Comisiones Tcnicas

11.3 Los pronunciamientos de los Delegados Ad Hoc constituyen la opinin de la

En caso el proyecto cumpla con las normas urbansticas y de edificacin vigentes,

11.5 El dictamen Conforme tendr un plazo de vigencia de 36 meses, tanto del

11.6 El dictamen No Conforme debe ser justificado consignando la norma

11.8 El dictamen y su justificacin se asentarn en el Acta de Verificacin que en

11.9 Se dejar expresa constancia en el Libro de Actas de la asistencia a la respectiva

En Habilitaciones Urbanas por la reanudacin de los plazos, se entiende que stos se

En Edificaciones por la reanudacin de los plazos, se entiende que stos se

En caso de no presentar las subsanaciones de las observaciones en el plazo otorgado,

Recurso de Reconsideracin: es presentado ante el presidente de la Comisin

Recurso de Apelacin: es presentado ante el presidente de Comisin Tcnica que

11.12 Los dictmenes sobre Recursos de Apelacin presentados contra lo resuelto