NUCLEO PROBLEMICO 2

LEGISLACION

YENIFER ANDREA GUTIERREZ SUAREZ

LEIDY DAYANA GUTIERREZ SUAREZ
THALIA ANDREA QUINTERO TAMAYO
DAYANNA MICHELLE CONDE GUERRERO
GRUPO 2

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

SALUD OCUPACIONAL
NEIVA-HUILA
2017
 PREGUNTAS GENERADORAS

1. DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE, COMO SE DEFINE

LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA?

RTA// Segn la ley 1562/2012 Salud Ocupacional, se entender en adelante como

Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la
prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud
en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

2. CUALES SON LOS DIFERENTES CONTENIDOS CONCEPTUALES QUE

ADMITE LA PALABRA TRABAJO Y QUE ES EL DERECHO LABORAL?

RTA// El trabajo representa un obstculo o reto para los individuos pues siempre
lleva implcito un esfuerzo determinado. Otros autores ubican la raz en la
palabra laborare o labrare que quiere decir labrar, trmino relativo a la labranza
de la tierra. Otros sealan que la palabra trabajo, proviene del griego thilbo, que
es un concepto que denota una accin de apretar, oprimir o afligir.
Puede decirse que el trabajo es el resultado de la actividad humana que tiene por
objeto crear satisfactores y que hace necesaria la intervencin del Estado para
regular su vinculacin y funcionamiento con los dems factores de la produccin.
Si atendemos la primera de ellas nos encontramos que el trabajo es concebido
como un factor de la produccin representado por la actividad humana aplicado a
la produccin de bienes y servicios, y cuya retribucin se denomina salario. Por
otra parte, el trabajo consiste en el ejercicio de nuestras facultades aplicado a la
consecucin de algn fin racional y es condicin precisa del desarrollo y progreso
humanos en todas las esferas. En el mismo sentido, el trabajo es considerado
como uno de los factores productivos bsicos, junto con la tierra y el capital, que
se combina con ellos para la produccin de bienes y servicios.

DERECHO LABORAL: Es una especialidad del Derecho, que se

encarga del estudio y reglamentacin del trabajo humano desde la
esfera jurdica, y regula las relaciones laborales entre el empleador y
el trabajador (o los trabajadores entendidos en su conjunto), y los
conflictos jurdicos laborales que se deriven de dicha relacin. Por lo
tanto, el derecho laboral tiene como su materia de estudio la
regulacin jurdica del trabajo, libremente realizado por el ser
 humano (el trabajador), para ser vendido a otra persona natural o
jurdica (el empleador) a cambio de una remuneracin (el salario).

3. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS, LA FUNCION, EL OBJETO, Y LA

CLASIFICACION DEL DERECHO LABORAL?

RTA//
CARACTERISTICAS:

FORMACION: El derecho laboral es una rama de reciente formacin

y que se encuentra en progresiva expansin.
SUJETOS: Toma en cuenta a dos sujetos: los trabajadores y los
empleadores.
AUTONOMIA: Esta es una rama autnoma e independiente, con sus
propias normas y principios.
FUENTES: Fuente primordial, son las leyes.
NATURALEZA OBLIGATORIA: La actividad laboral por cuenta
ajena obliga a las partes a atenerse a las resoluciones judiciales.
SIGNIFICADO PROTECTOR: Al centrarse en la parte ms vulnerable
de la relacin laboral el trabajador cumple una funcin de tutela de las
necesidades del mismo.
SIGNIFICADO PROFESIONAL ESPECIFICO: Regula nicamente a
una parte especfica de la poblacin.
CARCTER DINAMICO: Es una especialidad fuertemente dinmica.
HECHO SOCIAL: Regula cuestiones como los salarios, la
justificacin de los despidos, las horas de trabajo y otros aspectos
que determinan las condiciones sociales de cada actividad, el
derecho laboral debe ser considerado un hecho social.
REGULACION DEL DERECHO SUBORDINADO: Solamente las
actividades laborales por cuenta ajena forman parte del derecho
laboral.

FUNCION:

FUNCIN INFORMADORA: Es manifestacin de la dimensin

axiolgica de los principios, en virtud de la cual, stos son concebidos como
axiomas o postulados ticos que deben inspirar el ordenamiento jurdico
positivo. Por consiguiente el contenido de las normas debiera ser
concrecin de los mismos. En este sentido los principios son fuente material
del Derecho.

FUNCIN INTERPRETATIVA: Los principios son directrices que orientan la

creacin del derecho positivo hacia fines considerados valiosos, resulta que
 tambin se los puede concebir como ratio legis de las normas, vale decir,
como los fines u objetivos perseguidos por el legislador y que, por tanto,
deben orientar su interpretacin teleolgica y evolutiva.

FUNCIN NORMATIVA O INTEGRADORA: Pero adems, los principios

forman parte del ordenamiento jurdico en calidad de fuentes normativas.
Los principios actan como fuente supletoria de la ley en silencio de sta o
cuando la ley adolece de una obscuridad insalvable por va interpretativa.

OBJETO:
Regular los deberes y derechos tanto de los obreros como de los
patronos.
Regular todo lo referente a salario, horas de trabajo, despidos
justificados y no justificados, contratos individuales, sindicatos,
huelgas entre otros.
Regular los conflictos de la relacin jurdico-laboral.

Otra funcin importante de esta rama del derecho es la organizacin sindical libre
y democrtica, y la posibilidad de los sindicatos de tomar medidas en defensa de
los intereses de sus afiliados, en especial, el derecho de huelga.

CLASIFICACION:

DERECHO SUSTANTIVO: Hace referencia al reconocimiento de los

derechos y las obligaciones; sin pasar a determinar por medio de qu
procedimientos se hacen efectivos.
DERECHO PROCESAL: Se encarga del estudio de los pasos necesarios o
del procedimiento para hacer efectivos los derechos sustantivos, al interior
de un proceso judicial.

El derecho sustantivo del trabajo se divide en dos reas:

EL DERECHO LABORAL INDIVIDUAL: Se encarga de regular las relaciones

laborales y los conflictos que se presenten entre el trabajador (como
individuo) y el empleador, en torno al desarrollo de un contrato individual de
trabajo.
 EL DERECHO LABORAL COLECTIVO: Se ocupa de la regulacin de los
conflictos laborales entre los trabajadores (considerados como grupo o colectivo,
con idnticas pretensiones) y el empleador o los empleadores.

4. EN QUE CONSISTE, COMO SE CLASIFICAN Y SE SOLUCIONAN LOS

CONFLICTOS LABORALES:

RTA// Los conflictos laborales son de naturaleza distinta en funcin de las

condiciones laborales que se hayan deteriorado. Un conflicto laboral es la disputa
de derecho o de inters que se suscita entre empleadores y empleados.

CLASIFICACION:
Conflicto jurdico o de interpretacin: Derivados de la interpretacin
y/o aplicacin de normas jurdicas o de convenios o pactos colectivos.
Conflicto de intereses o econmicos: Basado en los intereses de las
partes. Generalmente bloqueos de negociacin colectiva o derivados de
cuestiones puramente econmicas.

SOLUCION:

Negociacin: Es la bsqueda de una salida pacfica a un conflicto por

medio de la argumentacin y de la cooperacin entre las partes. En la
negociacin se busca elaborar una propuesta conjunta que ponga fin al
impasse.

Arbitraje: Es un mecanismo por el cual los involucrados asignan a un

tercero conocido como rbitro para que d solucin a su disputa o
enfrentamiento. La resolucin arbitral debe ser acogida de forma
voluntaria por ambas partes.

Mediacin: Es un tercero ajeno a las partes que asume una posicin

neutral en pro de la eliminacin de la controversia.

Conciliacin: Es un recurso alternativo en el que dos o ms personas

intentan arreglar las discrepancias, de forma autnoma y con todas las
garantas legales, asistidos por un tercero llamado conciliador.

Amigable composicin: Mecanismo alternativo mediante el cual dos o

ms personas le encomiendan a uno o varios terceros que actan como
sus mandatarios, la solucin del conflicto que los enfrenta. Estas
 personas se denominan Amigables Componedores y cuentan con un
reconocido prestigio, trayectoria y solvencia moral para decidir la forma
en que deben resolverse las controversias.

5. EN QU CONSISTE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y CUL ES SU

OBJETIVO PRIMORDIAL?

RTA: La seguridad social integral es un sistema regido por la ley 100 de 1993
que consiste en brindar un servicio pblico de manera obligatoria por parte
del estado y es p restado por entidades pblicas y privadas, compuesto por
la unin de entidades, normas y procedimientos a los cuales pueden tener
acceso las personas, cuyo objetivo primordial es garantizar una calidad de
vida acorde con la dignidad humana.

Como tambin ayuda y evita desequilibrios econmicos y sociales que de no

resolverse significara la reduccin yo la prdida de ingresos a causa de
contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el
desempleo entre otras.

6. CMO EST CONFORMADO EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

INTEGRAL CUL ES SU OBJETO Y QU OBJETIVOS PRETENDE?

RTA// De acuerdo a la ley 100 de 1993 la seguridad social integral est conformado
por 3 sistemas y uno complementario los cuales son:

Sistema General de Pensiones.

El Sistema General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin, el
amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte,
mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones determinadas en la Ley
100 de 1993. Tambin propende por la ampliacin progresiva de cobertura a los
segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones.
Est compuesto por dos regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten. El
primero es el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida que es de
carcter pblico y es administrado por Col pensiones. El segundo es el Rgimen de
Ahorro Individual con Solidaridad, que es de carcter privado y es operado por las
Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas.
2. Sistema General de Seguridad Social en Salud.
El Sistema General de Seguridad Social en Salud tiene por objeto regular el servicio
pblico esencial de salud y crear condiciones de acceso al servicio a toda la
poblacin, en todos los niveles de atencin. Es operado por las Entidades
Promotoras de Salud (EPSs) y la prestacin del servicio est a cargo de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPSs)
3. Sistema General de Riesgos Laborales.
El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades pblicas y
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Su financiacin proviene de la cotizacin obligatoria, determinada por el nivel de
ingreso y la clasificacin del riesgo. Las Admistradoras de Riesgos Profesionales
(ARLs) son las entidades responsables de la afiliacin, el registro y el recaudo de
sus cotizaciones.
4. Servicios Sociales Complementarios. (Colombia mayor).
Con estos subsidios econmicos se busca proteger a las personas de la tercera
edad que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensin o viven en la
indigencia y/o en extrema pobreza. Hoy en da, este componente se desarrolla a
travs del Programa Colombia Mayor que otorga un subsidio econmico a las
personas mayores de edad con bajos ingresos o que carezcan de ellos.
Adems de lo contemplado en la Ley 100, existen otros sistemas que hacen parte
del Sistema de Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a
continuacin.
Otros Componentes
Adems de lo contemplado en la ley 100, existen otros sistemas que hacen parte
del Sistema de Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a
continuacin
Cesantas
Las cesantas son una prestacin social a la que tienen derecho los empleados del
sector pblico y privado, diseada con el fin de crear un ahorro para solventar los
gastos durante el desempleo, pero que puede ser usado para pagar educacin
superior o comprar vivienda.
Las cesantas son administradas por los fondos privados y por el Fondo Nacional
del Ahorro, en el caso de los trabajadores del Estado.
Subsidio Familiar
El subsidio familiar es una prestacin social cuyo objetivo fundamental consiste en
el alivio de las cargas econmicas que representan el sostenimiento de la familia
como ncleo bsico de la sociedad (Artculo 343 del Cdigo Sustantivo del Trabajo).
El subsidio familiar no es salario, sino un derecho latente que se concreta cuando
se le genera al trabajador por razones de parentesco, convivencia o dependencia
econmica, para que con l disfrute de los beneficios que ofrecen las instituciones
responsables de la administracin del subsidio.
El subsidio familiar es suministrado a los trabajadores en bienes, servicios y en
ayudas monetarias. Es administrado por las cajas de compensacin familiar.
Beneficios Econmicos Peridicos - BEPS
Es un programa de ahorro voluntario para la vejez, que favorece a los colombianos
que hoy no cuentan con la posibilidad de cotizar para una pensin, o que habindolo
hecho, cumplieron la edad y no lograron obtenerla.
Los BEPS consisten en un ahorro durante la etapa laboral que ser disfrutado en la
vejez como una forma de ingreso. Este ahorro es voluntario, flexible en su monto y
periodicidad, lo cual permite una mayor cobertura.

OBJETIVOS DEL SISTEMA

Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una

relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema.
Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los
trminos de la ley proporcionando al ciudadano mayores garantas
Garantizar el cumplimiento de cobertura hasta lograr que toda la poblacin
acceda al sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio
constitucional de solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad
econmica suficiente como campesinos, indgenas y trabajadores
independientes, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al
sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma integral.

7. CULES SON Y EN QU CONSISTE LOS PRINCIPIOS BSICOS DE LA

SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL?

RTA// EFICIENCIA: Es la mejor utilizacinsocial y econmica de los recursos

administrativos, tcnicos y financieros disponibles para que los beneficios a
que da derecho la seguridad social sean prestados en forma adecuada,
oportuna y suficiente.
(Es la ptima relacin entre los recursos disponibles para obtener los mejores
resultados en salud y calidad de vida de la poblacin.)
 UNIVERSALIDAD: Es la garantade la proteccin para todas las personas,
sin ninguna discriminacin, en todas las etapas de la vida. Para siempre.
(El Sistema General de Seguridad Social en salud cubre a todos los
residentes en el pas, en todas las etapas de la vida.)

SOLIDARIDAD: Es la prctica de la mutua ayuda entre las personas, las

generaciones, los sectores econmicos, las regiones y las comunidades bajo
el principio del ms fuerte hacia el ms dbil.Es deber del Estado garantizar
la solidaridad en el sistema de seguridad social mediante su participacin,
control y direccin del mismo.Los recursos provenientes del operario pblico
en el sistema de seguridad se aplicarn siempre a los grupos de poblacin
ms vulnerables.
(Es la prctica del mutuo apoyo para garantizar el acceso y sostenibilidad a
los servidos de Seguridad Social en salud, entre las personas.)

INTEGRIDAD: Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la

salud, la capacidad econmica y en general las condiciones de vida de toda
la poblacin. Para este efecto cada quien contribuir segn su capacidad y
recibir lo necesario para atender las contingencias amparada por la ley.

UNIDAD: Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes,

procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social.

PARTICIPACIN: Es la intervencin de la comunidad a travs de los

beneficiarios de la seguridad social en la organizacin, control, gestin y
fiscalizacin de las instituciones y del sistema en su conjunto.(Es la
intervencin de la comunidad en la organizacin, control, gestin y
fiscalizacin de las instituciones y del sistema en conjunto.)

PROGRESIVIDAD: En este principio se manifiesta que las reformas a la

seguridad social se harn gradualmente, para ampliar su cobertura a toda la
poblacin y mejorar la calidad de vida de la misma. (Es la gradualidad en la
actualizacin de las prestaciones incluidas en el Plan de Beneficios.)

8. A QUINES AMPARA Y QUINES SON LOS BENEFICIARIOS DE LA

SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL?

RTA// La seguridad social integral ampara a toda la poblacin COLOMBIANA

(todo el territorio nacional), sin discriminacin ninguna naturaleza, durante
 todas las etapas de la vida y contra todo tipo de riesgo o contingencias que
menoscaben la salud o los ingresos.

Los beneficiarios de la seguridad social son todos los afiliados directos y los
familiares que vivan bajo su dependencia econmica. Como miembros del
grupo familiar, se tiene el cnyuge, ascendientes, descendientes, hijos
adoptivos, hermanos menores o incapacitados entre otros.

9. CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE LAS PRECOOPERATIVAS Y

COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Y QU
RESPONSABILIDADES ASUMEN FRENTE AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL?

RTA//

DIFERENCIA

COOPERATIVAS PRECOOPERATIVAS

empresas asociativas sin son los grupos que, bajo la

nimo de lucro en las cuales
los trabajadores o los
usuarios, segn el caso, son
simultneamente los
aportantes y los gestores de
la empresa creada con el
objeto de distribuir o producir
conjunta y eficientemente
bienes o servicios para
satisfacer las necesidades de
los asociados y de la
comunidad en general.
orientacin y con el concurso
de una entidad promotora, se
organizan para realizar
actividades permitidas a las
cooperativas y que por
carecer de capacidad
econmica, educativa,
administrativa o tcnica, no
estn en posibilidad inmediata
de organizarse como
cooperativas.

Las Cooperativas y Pre cooperativas de Trabajo Asociado son responsables del

proceso de afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados al
Sistema de Seguridad Social integral (salud, pensin y riesgos profesionales).
Para tales efectos, les sern aplicables todas las disposiciones legales vigentes
sobre la materia para trabajadores dependientes.
 10. QU REGMENES ERAN EXCLUIDOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL ANTES DEL ACTO LEGISLATIVO 1 DE 2005.

RTA// Antes de aparecer el acto legislativo 1 de 2005 no se tenan en

cuenta los derechos relacionados con el sistema de seguridad social
integral, como la unificacin de rgimen abordando problemas de gasto
fiscal, de cobertura y de derecho a la igualdad.

Luego, con el Acto Legislativo No 1 de 2005 se elevaron a constitucionales

las disposiciones referentes al sistema pensional en vigencia, eliminando
los regmenes especiales de pensiones (exceptuando el de la Presidencia
de la Repblica y el de la Fuerza Pblica) e impidiendo que la sociedad civil
y las organizaciones sindicales por medio de convenciones colectivas
modificaran el sistema pensional vigente.

Gracias a este acto toda persona cuenta con los beneficios pensionales,
pensin de vejez por actividades de alto riesgo, siendo estos establecidos
en las leyes del Sistema General de Pensiones.

11. EN QU CONSISTE LA LIBERTAD DE SELECCIN DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL.

RTA// Segn el Decreto 806 de 1968, articulo 45; indica la libertad de eleccin de
seguro por parte del afiliado. La afiliacin a cualquier entidad promotora de salud
(EPS) en el rgimen contributivo y subsidiado, es libre y voluntario por parte del
afiliado.
Rgimen contributivo: se trata de personas contratadas o servidores pblicos, la
seleccin debe ser efectuada deber ser informada por escrito al empleador en el
momento de la vinculacin, con el objeto de que se efecten las cotizaciones.
Efectuada la seleccin el empleador deber adelantar el proceso de afiliacin
mediante el diligenciamiento de un formulario segn la EPS a la que se va a afiliar.
 12. COMO SE CLASIFICAN LOS RIESGOS QUE AMPARA EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL Y QUE REGMENES:

RTA// Riesgo que atiende, el sistema de seguridad social en salud atienden dos
riesgos: La Enfermedad General, es decir las afecciones, en la salud de la
persona que no tienen relacin con el trabajo ni que con el medio en que se
realiza. Por ejemplo: Bronquitis, gripe, accidentes caseros. Y la Maternidad.

13. CUALES SON LOS OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS DE LOS

ORGANOS DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL:

RTA//
OBJETIVOS:
Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una
relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse.
Garantizar la prestacin de los servicios sociales segn trminos de la ley.
Garantizar la ampliacin de cobertura hasta que toda la poblacin acceda al
sistema.
El sistema de seguridad social integral esta instituido para unificar la normatividad
y la planeacin de la seguridad social.

CARCATERISTICAS:
Garantiza a los usuarios la libertad de escogencia entre las EPS y las IPS.
El sistema establece mecanismos para garantizar a los usuarios la calidad
de prestacin.
La afiliacin podr ser individual o colectiva.
El organismo de control y vigilancia de salud es la superintendencia de
salud nacional.