El Peridico de la Adopcin

Nmero Especial N 100 - Diciembre 2011

 Editorial

E l Peridico de la Adopcin cumple 100 meses ininterrumpidos de publicacin.

Un proyecto que se empez a gestar durante el primer ciclo de charlas que organizamos
desde Adoptantis, Los Encuentros de la Adopcin a comienzos de 2003, cuando los
asistentes al ciclo nos iban dejando sus datos para futuros contactos y constatamos que
las nuevas tecnologas nos iban a permitir abrir un cauce de comunicacin e
informacin por medio del cual hacer nuestro aporte en pos de crear una cultura
de la adopcin:

El Peridico de la Adopcin.

En septiembre de 2003 iniciamos el camino con muchas ganas (incluso de aprender a

llevarnos mejor con la informtica), con un formato muy elemental y una base de datos
que apenas llegaba a los 100 suscriptores, en su mayora familias.

Poco antes de cumplir un ao encontramos nuestro formato definitivo -gracias Hctor

Monacci- y a partir de all los lectores se multiplicaron.

Con el afn de mejorar, en Marzo de 2005 y mediante AGB Consultores, realizamos una
encuesta entre nuestros 3.000 suscriptores. Nuestra sorpresa fue mayscula al
constatar que si bien nuestra base de datos haba llegado a las 3.000 direcciones, en
realidad nuestros lectores rondaban los 27.000.

Hoy llegamos a este nmero cien acompaados de ms de 38.000 lectores que

Hoy llegamos a continan amplindose en cada nuevo nmero como tambin los pases desde los
38.000 lectores que nos solicitan: Argentina, Uruguay, Chile, Mxico, Colombia, Per, Estados Unidos,
Suiza, Italia, Francia, Alemania y Espaa.
y estamos
presentes en Y por eso decidimos celebrarlo en una edicin especial.
Argentina,
Uruguay, Chile, Este mes el Peridico de la Adopcin hace memoria del camino recorrido en estos
Mxico, ltimos cien meses en el campo de la adopcin y se enorgullece de contar con las
Colombia, Per, reflexiones de destacadas instituciones y prestigiosos profesionales como:
Javier lvarez Ossorio, Ana Berstegui, Carla, Santiago Cascn, Juan Alonso Casalilla,
Estados Unidos, Mara Jos de la Borbolla Morn, Daniela Correa, Ana de la Calle, Antonio Ferrandis,
Suiza, Italia, Jolanda Galli, Benedicto Garca, Jess Garca Prez, Blanca Gmez Bengoechea,
Francia, Esther Grau, Roco Heras, Mara Isabel Jociles, Isabel Machado, Diana Marre, Laura
Alemania Martnez Mora, Mara Jess Montan, Teresa Oliveira, Jess Palacios, Jos Luis
y Espaa . Pedreira, Ana Mara Rivas, Alberto Rodrguez, Laura Rubio, Jess Rubio y Laura
Salvador que aceptaron nuestra invitacin y a quienes agradecemos
su desinteresada participacin.

Nuestro agradecimiento tambin a quienes hicieron posible que este material adquiriera
forma, Alejandro Capuano Tomey y Ezequiel
.
Y fundamentalmente nuestro agradecimiento a los lectores, familias y colegas que nos
acompaan mes a mes a travs de el Peridico de la Adopcin y la web de
Adoptantis, con los que vamos construyendo entre todos la cultura de la adopcin.

Lila Parrondo

Directora ADOPTANTIS
Editora El Peridico de la Adopcin
2
 SUMARIO

Mara Jess Montan Merinero

Jefa del Servicio de Adopciny Proteccin. Han sido aos de significativos cambios
Direccin General de Poltica Social, de las Familias y la Infancia.
Ministerio de Sanidad,Poltica Social e Igualdad. Pg. 6 en materia de Adopcin Internacional

Antonio Ferrandis Torres

Tcnico Superior
Aprender a adoptar? (Proteccin de Menores)
en la Comunidad de Madrid
Doctor en Cc. de la Educacin Pg. 9

Juan Alonso Casalilla

Psiclogo Pg.11
La valoracin de solicitantes de
adopcin: La emergencia de un nuevo
encargo para los profesionales"

Isabel Machado Cabezas

La Adopcin es una buena alternativa Jefa del Servicio deAdopcin Internacional
para los nios y nias que necesitan Direccin General deInfancia y Familias
de esta medida de proteccin Junta de Andaluca Pg.13

Alberto Rodrguez
Psiclogo, Terapeuta Familiar Las necesidades de apoyo a menores
Director de Acogimiento y Adopcin de
Agintzari S. Cooperativa de Iniciativa Social Pg.16 adoptados 100 meses despus

Las entidades colaboradoras nos hemos Ana Isabel de la Calle y Roco Heras
tenido que ir adaptando a mltiples .Mundiadopta Pg. 19
cambios en todos los frentes
Javier Alvarez Ossorio
Coordinador General de CORA
Creemos que ha llegadoel momento de
Presidente de ARFACyL Pg. 22 exigir un profundo cambio en el
Sistema de Adopcin Internacional

Jess Garca Prez

La consulta mdica pre adoptiva permite .Jefe de Unidad de Pediatra Social Hospital Infantil Universitario Nio Jess y
asesorar a la familia segn el pas de Presidente de la Asociacin Madrilea para la Prevencindel Maltrato Infantil
procedencia de su futuro hijo (APIMM) Pg. 25

Lila Parrondo
Psicloga de la UAM
Directora de ADOPTANTIS La Adopcin en la Escuela
Editora deEl Peridico de la Adopcin Pg. 29

3
 SUMARIO

Laura Salvador y Laura Rubio

Ser Familia por Adopcin Pg. 32
En Argentina ecesitamos
una nueva Ley de Adopcin

Ana Berasategui Pedro-Viejo

La investigacin sobre adopcin Instituto Universitario de la Familia
Universidad Pontificia Comillas Pg. 33
en Espaa

Teresa Oliveira y Santiago Gascn

Felices padres Pg. 36
Siempre supimos que desebamos tener
un hijo biolgico y otro adoptado

Mara Isabel Jociles y Ana Mara Rivas Pg 39

Aspectos cualitativos de la adopcin

monoparental en Espaa

Diana Marr Cifola

Dra, en Antropologa Social La integracin de los menores adoptados,
Universidad Autnoma de Barcelona Pg 42 100 meses despus

Jos Luis Pedreira Massa

Las alteraciones mentales de los nios
adoptados: aproximacin crtica
a la situacin actual
Daniela Correa y Carla Cerelols
Psiquiatra y Psicoterapeuta
de nios y adolescentes Pg 45
Pg 48
La adopcin en Uruguay
en los ltimos 100 meses

Jess Palacios
Retos y desafos pendientes Catedrtico de Psicologa Evolutiva y de la Educacin
Universidad de Sevilla Pg 51
en la adopcin

Blanca Gmez Bengoechea

Dra. en Derecho Cien meses de legislacin
Instituto Universitario de la Familia Pg 54 en Adocin

4
 SUMARIO

Laura Martnez Mora

Dra. en Derecho
Oficial Legal Principal Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Anlisis Legislativo
Privado Pg. 57

Jolanda Galli
La Adopcin en Italia Psicologa psicoterapeuta
Padua Italia Pg. 61

Jess Rubio Lpez

Director de programas de acogimiento familiar La evolucin del Acogimiento Familiar
Instituto Madrileo del Menory la Familia Pg. 64 desde 2003

Mara Jos de la Borbolla Morn

Encargada del rea Jurdica
La Adopcin en Mxico Centro de Estudios de Adopcin A.C. Pg 67

Benedicto Garca
Presidente SEDA Pg 69 Una manera ldica para pensar
y conocer el mundo de la Adopcin

Las necesidades de apoyo de los padres Esther Grau

Psicloga
adoptantes, cien meses despus Associaci CRIA Pg 76

Un compendio de obras y estudios que abarcan desde

la pre adopcin hasta la adolescencia Pg 78
Bibliografa sobre Adopcin

5
 Mara Jess Montan Merinero

Han sido aos de significativos cambios

en materia de Adopcin Internacional

Jefa del Servicio de Adopcin
y Proteccin.
Direccin General de Poltica
Social, de las Familias
y la Infancia.
Ministerio de Sanidad,
Poltica Social e Igualdad.
E
l panorama de la adopcin internacional en Espaa estos ltimos 8 aos ha cambiado
muy significativamente. Estos cambios se han producido en el mbito legislativo, en los
procedimientos de tramitacin de adopciones, en la poblacin de menores adoptados y en los
recursos pblicos y privados que trabajan en adopcin.
En materia legislativa, la aprobacin de la ley de adopcin internacional, en diciembre del
ao 2007, ha supuesto un avance considerable respecto a la legislacin anterior. La nueva
ley tiene como objetivo central dotar de mayores garantas la tramitacin de las adopciones
internacionales y en ella se regulan cuestiones importantes tales como, los requisitos exigi-
bles para la tramitacin con los pases de origen, descripcin amplia de las funciones de las
entidades pblicas de proteccin de menores, las de las entidades colaboradoras de adop-
cin internacional, la coordinacin interautonmica en esta materia, la bsqueda de orge-
nes de los adoptados, los servicios postadopcin.

En Espaa la distribucin de competencias en esta materia corresponde, en distintos mbi-

tos, tanto a la Administracin General del Estado (Ministerios de Sanidad, Poltica Social e
Igualdad, de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Justicia y de Interior) como a la admi-
nistracin autonmica, a travs de las entidades pblicas de proteccin de menores de cada
Comunidad y Ciudad Autnoma. Estas ltimas con importantes competencias en la tramita-
cin de adopciones internacionales.

Por otra parte, por su carcter internacional y de relacin con otros pases, la adopcin re-
En los ltimos quiere establecer una poltica coherente como pas. Por ello la legislacin del ao 2007, rei-
aos se ha tera a lo largo de su articulado la referencia a la coordinacin interautonmica - al rgano
firmado un de coordinacin interautonmica - , apelando a la conveniencia de que las administraciones
Convenio con pblicas se coordinen para la toma de decisiones. Y todo ello para tener una poltica homo-
Vietnam y en gnea en la intervencin en adopcin internacional. Decisiones como el inicio o continuidad
de la tramitacin de adopciones en otros pases, el establecimiento de procedimientos, pla-
estos momentos zos y costes homogneos entre las entidades pblicas competentes, fijar un nmero mximo
se trabaja en el de ECAIs a acreditar en un pas concreto en funcin de las necesidades de adopcin inter-
Proyecto de nacional de ese pas, coordinarse entre las entidades pblicas de proteccin de menores
Convenio con la para el seguimiento de y control de la actividad de las ECAIs, son algunos de los ejemplos.
Federacin
Rusa . De hecho en la prctica est funcionando desde hace aos un sistema de cooperacin y co-
ordinacin interna interautonmica promovido desde el Ministerio de Sanidad, Poltica
Social e Igualdad Ello permite analizar la situacin de la adopcin internacional y alcanzar
acuerdos por consenso entre las Comunidades. Los esfuerzos que se han hecho en este
mbito han sido notables, a travs de foros estables tanto a nivel poltico, para la toma de
acuerdos, como a nivel tcnico para fijar criterios y sistemas de intervencin unificados.

Entre los acuerdos adoptados estn, entre otros : la coordinacin interautonmica para
poder tramitar adopciones a travs de ECAIs con sede en otra Comunidad, el inicio de la
tramitacin con nuevos pases, la suspensin temporal en algunos casos por estimar que no
se daban la necesarias garantas en la tramitacin, la tramitacin exclusiva a travs de enti-
dades colaboradoras de adopcin internacional

En esta misma lnea de coordinacin, la adopcin internacional requiere, adems de esa co-
ordinacin interna en Espaa, estrechar la cooperacin y coordinacin con los pases de ori-
gen y sta ha sido una tarea importante de los ltimos aos. Esta ltima se ha venido
realizando bien directamente a travs de las relaciones con las autoridades pblicas compe-
tentes en adopcin de los pases de origen de los adoptados o bien a travs de las repre-
sentaciones diplomticas en el extranjero. Entre las acciones realizadas cabe sealar la
firma por parte de Espaa de algunos Convenios Bilaterales de Adopcin. En los ltimos
aos se ha firmado un Convenio con Vietnam (diciembre 2007) y en estos momentos se tra-
baja en el Proyecto de Convenio con la Federacin Rusa.
6
 Sin bien se ha hecho un trabajo importante en materia de coordinacin con los pases de
origen de los menores, todava hay mucho camino por hacer teniendo adems en cuentaque
en estos aos estamos empezando a tramitar adopciones con pases de contextos cultura-
les muy distintos al nuestro, lo que hace an mas necesaria la coordinacin y cooperacin
para que las adopciones se realicen con las debidas garantas.

Garantas en la tramitacin
Referirse a garantas en la tramitacin es hablar del Convenio de la Haya de 1993, ratifi-
cado por Espaa y por un nmero cada vez mas alto de pases de origen de los adoptados.
Este es un marco tico esencial basado precisamente en la cooperacin entre los pases y
en el reparto de responsabilidades en la tramitacin de adopciones.

Por lo que se refiere al volumen de la adopcin en Espaa, la poblacin de menores que lle-
garon a Espaa en el perodo 2003 2010, fue de 32.000 nios y nias procedentes de dis-
tintos pases. Esta cifra es realmente importante y da una idea de la dimensin de la
adopcin internacional en nuestro pas. Analizando su evolucin en estos aos, los datos
estadsticos reflejan dos perodos bien distintos. Uno hasta el ao 2004, marcado por un
crecimiento considerable (5.541 adoptados) y otro, desde el ao 2006 hasta ahora, en el
que se produce un descenso de las adopciones. As en el 2010, ltimo ao del que tenemos
datos, el nmero de nios que llegaron a Espaa (2.891) es un poco mas de la mitad de los
que llegaron en el ao 2004.

Este descenso en la adopcin internacional es un fenmeno global que se da en prctica-

mente en todos los pases de recepcin y que, segn la informacin facilitada por organis-
mos internacionales, parece estabilizarse el ao 2010. As, los datos globales de 12 pases
Entre de acogida ( EEUU, Canad, Australia y 9 pases europeos ) hablan de una disminucin de
20032010, un 36 % entre el numero de adoptados en el ao 2004 (43.142) y el 2010 (27.552). Fuente:
llegaron a Boletn mensual del Servicio Social Internacional. Septiembre de 2011.
Espaa 32.000
nios y nias. Pero estos cambios han afectado no solo al nmero de adoptados sino tambin a algunas
Los datos de las caractersticas de estos menores. As por ejemplo segn datos referidos a Espaa, la
disponibles edad, inicialmente sobrerepresentada por nios y nias entre 0 3 aos, se ha visto global-
reflejan un mente incrementada a favor de los nios de entre 3 y 5 aos. En este aspecto, las diferen-
descenso en el cias de edad de los nios segn sus pases de procedencia son significativas. Baste como
nmero anual ejemplo que en el ao 2010, el 83% de los menores procedentes de China que llegaron a
de nuevas Espaa tenan entre 0 2 aos, mientras que en Colombia los nios de esta edad represen-
solicitudes, de tan el 42% de los adoptados y en Federacin Rusa el 57%.
11.843 en el ao
2006 se pas a Tambin los nios con necesidades especiales que han encontrado una familia a travs de
5.662 el 2009 la adopcin internacional ha ido en aumento. Segn datos del Servicio Social Internacional,
un 63% de los nios chinos adoptados en el mundo tienen necesidades especiales (nios
con discapacidad, de ms de 7 aos de edad). En Colombia, el 30% de nios colombianos
adoptados en el extranjero eran nios con necesidades especiales, duplicndose as el por-
centaje respecto al ao 2002.

Adems, los pases de procedencia de los menores han ido cambiando a lo largo de los
aos. Si al inicio de la adopcin internacional en Espaa un porcentaje muy importante de
nios procedan de pases de Amrica Latina, en aos posteriores hemos visto aumentar las
adopciones de Asia (China preferentemente) y de Europa. Y en los ltimos aos destaca el
incremento de las adopciones de nios y nias de pases del Continente africano. El ao
2010, el 20% de los adoptados internacionalmente que llegaron a nuestro pas procedan de
pases africanos mientras que en el 2003 eran solo el 4%.

Por lo que respecta a las solicitudes presentadas por las personas que desean convertirse
en padres adoptivos, tambin durante estos aos ha habido cambios importantes. As, los
datos disponibles, reflejan un descenso importante en el nmero anual de nuevas solicitu-
des que se presentaron ante las entidades pblicas competentes en adopcin. De 11.843
nuevas solicitudes presentadas en el ao 2006 se pas a 5.662 el 2009 (Datos del Boletn
de Estadstica bsica de medidas de proteccin a la infancia. Ministerio de Sanidad, Poltica
Social e Igualdad) A pesar de este descenso, las cifras son altas y son muchos los expe-
dientes tramitados y en espera de asignacin en los pases de origen.

Como ya se ha dicho, durante estos aos las edades de los menores adoptables han cam-
biado, por otra parte algunos pases con los que habitualmente se tramitaban adopciones
7 han establecido moratorias para modificar sus legislaciones, otros han limitado la recepcin
 de nuevos expedientes ante la creciente demanda que reciben, han fijado cupos, algunos
admiten solicitudes slo para nios con caractersticas especiales.

Estas medidas y estos cambios en las polticas de proteccin a la infancia de los pases de
origen de los nios hablan de la necesidad de ajuste y adecuacin de la demanda en los pa-
ses de recepcin y para ello resulta imprescindible reforzar la cooperacin y coordinacin
con los pases de origen. La presin de un nmero alto de solicitudes y/o solicitudes no
adecuadas a las necesidades de los nios no debe mantenerse.

Las vas de adopcin internacional

En referencia al sistema de tramitacin de adopciones internacionales, en Espaa coexisten
dos vas posibles. La tramitacin a travs de entidades colaboradoras de adopcin interna-
cional (ECAIs) y la tramitacin a travs de entidades pblicas. En este sentido, Espaa no
ha optado como otros pases europeos por la tramitacin a travs de una nica va (Italia,
Suecia, Holanda, Noruega solo tramitan por ECAI y en casos muy excepcionales a travs de
las Autoridades Centrales). Sin embargo en los ltimos aos ha aumentado en Espaa la
tramitacin a travs de ECAIs. En algunos casos porque los propios pases de origen lo exi-
gen, en otros porque los solicitantes escogen esta va de tramitacin, en otros porque las
autoridades competentes espaolas consideran que es la va mas adecuada para la tramita-
cin de adopciones con las necesarias garantas. En estos momentos hay acreditadas en
Espaa 43 ECAIs para intermediar en adopciones internacionales en 34 pases. Al igual que
ocurre con la demanda, el nmero de ECAIs acreditadas en cada pas requiere tambin un
ajuste y una adecuacin a las necesidades de la adopcin internacional en cada uno de
ellos.

Por ltimo quiero hacer referencia al aumento en los ltimos aos en Espaa de servicios
de apoyo a los adoptantes y los adoptados. Servicios ofrecidos por profesionales de distin-
tas disciplinas y que intervienen en distintos mbitos (psicosocial, de la salud, de la educa-
cin.) y que han ido surgiendo como respuesta a las necesidades derivadas del aumento de
la poblacin adoptada y de la propia evolucin de las familias adoptivas. A ellos se suma el
trabajo desarrollado por las Asociaciones de Familias Adoptivas, el movimiento asociativo
que se ha incrementado tambin en los ltimos aos y tiene un papel muy importante en el
apoyo y asesoramiento a las familias. Tambin es destacable la labor investigadora que se
ha desarrollado en este campo y que es necesario potenciar para que sus resultados ayu-
den a orientar y mejorar las intervenciones profesionales y por tanto la vida de los adopta-
dos y sus familias.

Sin duda estos ltimos aos se han hecho considerables avances en la adopcin internacio-
nal pero los retos que tenemos an por delante son importantes y tambin apasionantes.

En estos momentos hay acreditadas en Espaa 43 ECAIs

para intermediar en adopciones internacionales
en 34 pases.

8
 Antonio Ferrandis Torres

Aprender a adoptar?
Hoy da es infrecuente que alguien niegue la necesidad de la valoracin
de idoneidad y la formacin previa de los adoptantes

Tcnico Superior n los quince aos que ha durado la eclosin de la adopcin internacional en Espaa,
(Proteccin de Menores)
en la Comunidad de Madrid
E junto a su normalizacin y difusin pblica, se ha producido un trabajoso pero enrique-
cedor proceso de aprendizaje y progresiva responsabilizacin por parte de la sociedad en su
Doctor en Cc. de la Educacin
conjunto. Hoy da es infrecuente que alguien niegue la necesidad de la valoracin de idonei-
dad y la formacin previa de los adoptantes, aunque no estn tan lejos los tiempos en que se
escriban o se afirmaban tales simplezas, y no slo por parte del ciudadano de a pie, lo cual
sera disculpable, sino incluso en mbitos universitarios, judiciales, polticos o periodsticos.

De muy diversas formas puede disearse la formacin de adoptantes para ayudarles a una
toma de decisin fundamentada y responsable, a la elaboracin del proyecto adoptivo, y a
sobrellevar productivamente la espera y preparacin del encuentro. Y conviene experimentar
alternativas diversas para poder innovar y perfeccionar los procedimientos.

Qu aprendizajes compondran un currculum bsico previo a la adopcin? Parafraseando

una reciente campaa publicitaria, creo que hay que comenzar por desaprender.
Desaprender la extendida pero radicalmente falsa creencia de que tengo derecho a adoptar,
tengo derecho a ser padre/madre, tengo derecho a que un nio/a me pertenezca, quiera y
respete; y que el proceso de adopcin que voy a iniciar debe suponer la satisfaccin de
mis derechos. Esto puede ser ms o menos fcil de explicar, pero no se interioriza y asimila
automticamente por el hecho de escucharlo o afirmarlo.

Entre otras materias de este curriculum para adoptantes est el desaprendizaje del discurso
de los derechos, para interiorizar el discurso de las necesidades del nio, as como avanzar
Tr a nsm it ir a l en el reconocimiento y comprensin de mis deseos. Parte de este desaprender, ser identifi-
n i o la car mis propias fantasas, deseos y expectativas respecto al hijo que vendr, y cuestionar-
ac ep ta ci n las, y relativizarlas, y anticipar las dificultades que puedan plantearme.
p o si ti va
i nco n d ici o na l En otros lugares hemos insistido en esta importancia de aceptar la diferencia. Poder relativi-
que m ere ce zar las propias aspiraciones en cuanto a aspecto del hijo, el xito o dificultad escolar, sus re-
no e s laciones, sus logros sociales... Flexibilizar las expectativas rgidas en cuanto a lo que debo
sobr ep r o tec ci n esperar del nio, tanto como las expectativas sobre lo que me ofrecer o satisfar el rol pa-
n i a us en cia rental.
de l mi tes .
Si no conseguimos esto, ser difcil que podamos transmitir al nio la aceptacin positiva in-
condicional que merece (que no es sobreproteccin ni ausencia de lmites). A partir de esta
aceptacin bsica, debemos ser conscientes de ayudar a nuestro hijo o hija a desarrollar una
visin positiva de s mismo, lo cual incluye su origen, sus antecedentes y sus peculiaridades.

Para ello, aprendemos a aceptar la realidad inicial del adoptando y a transmitirle la informa-
cin de su origen, y a acompaar su crecimiento integrando naturalmente esta realidad
(aquello que clsicamente se llamaba la revelacin). Y a la vez siendo respetuosos con la
intimidad familiar e individual: sin negarlo, pero evitando exageraciones o exhibicionismo fr-
volo.

Es durante este proceso de preparacin cuando muchos padres superan una visin simplista
pero extendida- de la adopcin como un rescate, salvacin o altruismo con el desfavorecido,
que en vez de una relacin parental saludable condicionara una relacin desigual de dona-
cin-agradecimiento, una hipoteca afectiva a amortizar de por vida. De ah la importancia de
ser conscientes de todo lo que ganamos al adoptar, y tambin de todo lo que inevitable-
mente el nio pierde con su abandono inicial y posterior adopcin.

Este aprendizaje suele demostrarse cuando llega el momento de aceptar las reacciones de
un nio ante las prdidas, y nos vemos acompaando con tolerancia y sentido del humor su
proceso de adaptacin, con los desajustes y conflictos que pueda implicar. No siempre es
fcil gestionar la frustracin que ello acarrea, intentar comprender lo que est pasando, y en
caso necesario pedir ayuda.
9
 En el futuro, tambin ser preciso asumir con la mxima naturalidad posible la bsqueda de
los orgenes, y los posibles deseos de contacto (reales o ficticios) con parientes biolgicos,
sin sentir amenazada nuestra condicin de padres o sentirnos agredidos por estos sentimien-
tos de nuestros hijos.

Estos y otros aprendizajes y desaprendizajes, junto a la siempre apremiante informacin

prctica y concreta, forman parte del curriculum formativo de los adoptantes. Este curriculum
se adquiere mediante actividades organizadas pero tambin con el encuentro y puesta en
comn con otros adoptantes y familias adoptivas, y con la propia experiencia en el antes,
el durante, y el despus del proceso adoptivo. Sean bienvenidas cuantas iniciativas cola-
boren a ello, sean cursos, conferencias, tertulias o peridicos electrnicos.

En el futuro, tambin ser preciso asumir

con la mxima naturalidad posible la bsqueda de los orgenes,
y los posibles deseos de contacto con parientes biolgicos,
sin sentir amenazada nuestra condicin de padres

10
 Juan Alonso Casalilla

La valoracin de solicitantes de
adopcin: La emergencia de un nuevo
encargo para los profesionales"
Psiclogo a historia reciente de la evaluacin y posterior valoracin de la idoneidad de los solicitan-
Co Autor de
L tes de adopcin, tiene un destino que de alguna forma se entrelaza con el de la adopcin
internacional.
Manual para la
Este entrelazamiento se puede atribuir en gran parte al extraordinario desarrollo de la adop-
valoracin de la idoneidad
cin internacional que ha forzado de alguna manera a derivar gran cantidad de recursos,
en la adopcin
tanto materiales como profesionales a tareas relacionadas con esta forma distinta de llegar a
internacional en la
ser padres. En los ltimos aos hemos venido contemplando como una realidad prctica-
Comunidad de Madrid..
mente desconocida y que fue considerada al principio una opcin de familias aventureras, se
situ en una alternativa generalizada de acceso a la paternidad.
La jurisprudencia
espaola sobre la no
As un fenmeno, como el de la adopcin, con el que se haba convivido durante mucho
idoneidad de los
tiempo desde el secretismo y la ocultacin, crece y se hace visible. Quiz la ilusin de soli-
solicitantes de adopcin:
daridad y la ausencia en el escenario cercano de la familia biolgica de los nios y nias de
Anlisis e implicaciones.
otros pases contribuy, entre otros mltiples factores fecuentemente mencionados, a este
boom.

Esta nueva realidad ha promovido importantes cambios legislativos, procedimentales y tcni-

cos, necesarios para garantizar que quedaran a salvo los derechos de los menores, de las fa-
milias solicitantes as como los compromisos internacionales implicados, dada la complejidad
del proceso que implicaba necesariamente la intervencin de administraciones de pases
distintos.
Un fenmeno, Esta serie de cambios legislativos, procedimentales y tcnicos han generado tambin un
como el de la nuevo encuadre profesional, el cual ha requerido de los tcnicos implicados, los cuales en su
adopcin, con el mayora venan trabajando en Infancia y familia, una serie de tareas novedosas, necesarias
que se haba para satisfacer las necesidades generadas en las familias y los nios/as implicados en el
convivido proceso. Nos referimos genricamente a las necesidades de formacin, evaluacin y trata-
durante mucho miento que emergen del proceso de Adopcin Internacional.
tiempo desde el A este respecto, aunque la experiencia del trabajo profesional con la adopcin nacional
secretismo y la haba creado entre los tcnicos una tradicin prctica que result de enorme utilidad para
ocultacin, crece las novedades de la adopcin internacional, no es menos cierto que las caractersticas espe-
y se hace visible. cficas de esta forma de adopcin (referidas tanto a las peculiaridades de los solicitantes y
menores implicados, como a las complejidades de la tramitacin ) han ido planteando proble-
mas propios para los que no siempre haba una respuesta profesional adecuada. En este
sentido la demanda institucional (entendida como necesidades emergentes de menores y fa-
milias) ha ido muy por delante de la respuesta profesional.

Algunos avances y muchas tareas pendientes.

En este contexto la valoracin de la idoneidad no poda ser una excepcin, pues a pesar de
que en el anlisis llevado a cabo en 2007 por Jess Palacios (Trabajo realizado por encargo
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) se afirmaba que la valoracin de idoneidad es
sealada como el nico momento de la intervencin profesional que aparece con perfiles cla-
ros y con indudable relevancia, en el sentido de algunos aspectos relacionados con la valora-
cin de idoneidad aparecen claramente identificados (por ejemplo, la diferencia de edad
entre adoptantes y adoptados, niveles de ingresosetc) existe un serio dficit de conceptua-
lizacin y acuerdo en relacin a qu es la idoneidad, el cmo se evala y el cmo se valora.

No obstante en estos ltimos aos se ha avanzado perfilando el concepto, se han generado

modelos para afrontar su evaluacin, los profesionales saben mejor lo que buscan y la pos-
tadopcin ha fertilizado con sus enseanzas la valoracin.

11
 Sin embargo la valoracin de la idoneidad sigue lastrada entre otros factores por:

El momento que ocupa en el proceso, donde se sita a los solicitantes en un lugar de

no pensar, no reflexionar (la obtencin de un CI de acuerdo a sus deseos es lo nico impor-
tante en ese momento)
.
Una normativa autonmica diversa y dispersa al respecto y por ltimo y quiz ms
importante, padecemos un dficit de conceptualizacin de la propia idoneidad que impide
una legislacin ms homegnea a nivel estatal, un concepto compartido con la administracin
de justicia y que dificulta el desarrollo de instrumentos de evaluacin.

Caminos por recorrer

De los tres lastres que mencionamos ms arriba, dirigiremos nuestra atencin al que quizs
sea el ms central, pues tal y como hemos avanzado, no se ha generado un concepto claro
y distinto de la idoneidad para la adopcin, diferenciado de la aptitud para ser padres de los
hijos biolgicos.

Cabe sealar que en la idoneidad para la adopcin, lo que se busca es una familia que ga-
rantice la atencin de ese menor cuya familia biolgica ha fracasado en esta tarea, sin que la
no idoneidad suponga la incapacidad para ostentar la guarda y custodia de los hijos biolgi-
cos engendrados por la pareja.

La idoneidad estara, por tanto, en el reverso de este concepto pues no se trata de que
existan pruebas de que la familia y/o solicitantes sean inadecuados, y en consecuencia de-
cretar su no idoneidad, sino que demuestren que son capaces de asumir las peculiarida-
des, consecuencias y responsabilidades que conlleva la adopcin internacional, tal como
recoge la Ley 54/2007 de Adopcin Internacional, a fin de poder dictaminar su idoneidad.
Es necesario Por otro lado, a nivel tcnico, es evidente la necesidad de homogeneizar los criterios de los
homogeneizar profesionales que evalan y valoran, superando las diferencias entre los modelos existentes
los criterios de sobre la idoneidad. Para ello, es necesario seguir el camino trazado por la ley de Adopcin
los profesionales Internacional, la cual reconoce la existencia de peculiaridades a la hora de ejercer la patria
que evalan y potestad sobre los nios que provienen de la adopcin, peculiaridades que emanan de la sin-
valoran, gularidad de incorporar a un menor con historia y existencia previa.
siguiendo el
camino trazado Por lo tanto, siguiendo esta lgica, en primer lugar debemos avanzar en la concrecin del
por la Ley de concepto de idoneidad, generando modelos inspirados en la realidad de la adopcin, no ex-
Adopcin portados de otros mbitos, modelos que nos permitan incorporar todos los conocimientos psi-
Internacional colgicos sobre infancia, familia y adopcin, definiendo con claridad cules son esas
singularidades especficas que vamos a requerir de los solicitantes de adopcin, superando
modelos que asimilan la idoneidad a determinadas caractersticas personales de los solici-
tantes, y tambin salvando las diferencias entre los modelos basados en competencias y
otros fundamentados en la valoracin de la disposicin actual de los solicitantes. Y en se-
gundo lugar, se deben definir instrumentos de medida de cada uno de los aspectos que se
consideren relevantes para los modelos que se asuman y unos criterios de valoracin com-
partidos.

Por ello, de cara a elaborar un concepto de idoneidad compartido y consensuado que mejora-
rara la comprensin, interpretacin y aplicacin por parte de tcnicos y magistrados de este
concepto en la valoracin de solicitantes, sera recomendable una armonizacin de las nor-
mativas autonmicas y de los manuales tcnicos sobre la valoracin de la idoneidad, en dos
direcciones diferentes: una regulacin detallada y pormenorizada que evite el amplsimo mar-
gen de interpretacin de los profesionales y el desarrollo de unos procedimientos tcnicos
de evaluacin comunes junto con unos criterios de valoracin compartidos por todos los pro-
fesionales implicados.

Como reflexin final, podramos decir que este anlisis pone de manifiesto las debilidades
con que en la prctica nos venimos enfrentando en la evaluacin y valoracin de los solici-
tantes de adopcin y que a pesar de que en los ltimos aos se han producido desarrollos le-
gislativos y tcnicos que nos sitan en un buen camino, son muchas las tareas por realizar.

12
 Isabel Machado Cabezas

La Adopcin es una buena alternativa

para los nios y nias que necesitan de
esta medida de proteccin
Jefa del Servicio de n estos algo ms de ocho aos transcurridos desde que tuvimos en nuestras manos digi-
Adopcin Internacional E tales El Peridico de la Adopcin, han sucedido en nuestro pas unos cuantos aconte-
cimientos que han producido algunos cambios en el mundo de la adopcin.
Direccin General de
Infancia y Familias Posiblemente el de mayor calado tiene que ver con el impresionante sunami de la adopcin
internacional, que tuvo su mximo exponente en el ao 2004 con ms de 5.500 adopciones
Junta de Andaluca en nuestro Pas. Hasta llegar ah y an en los aos siguientes, todos los implicados, adminis-
traciones, familias, ECAIS, asociaciones y toda la sociedad al fin, han tenido que tomar multi-
tud de decisiones, con un cierto grado de improvisacin, para dar respuesta a la nueva
realidad y sobre todo al mpetu y exigencias de las familias.

En este tiempo, las Comunidades Autnomas han desarrollado iniciativas para la atencin y
el apoyo a las familias adoptantes, bien contando con los recursos de los profesionales del
sistema de proteccin, o bien creando o destinando recursos especficos y especializados,
como es el caso de Andaluca. Un punto de inflexin ha sido la publicacin de ley 54 de
adopcin internacional en diciembre de 2007, en la que por primera vez, a nivel normativo,
se recoge el derecho de los adoptados procedentes tanto de la adopcin nacional como de la
internacional, a conocer sus orgenes y a utilizar para ello los servicios especializados de las
Entidad Pblica de Proteccin de Menores u organizaciones autorizadas para
este fin.

Pero si algo puede realmente definir esta etapa es la diversidad. En primer lugar en el tipo de
Las Comunida- adopcin, nacional e internacional. Diversidad en las familias adoptivas, parejas de derecho,
des Autnomas de hecho, monoparentales, con diferente grado de formacin y situacin socioeconmica. Di-
han desarrollado versidad en los adoptados, pequeos, de ms edad, hermanos, con enfermedades o discapa-
iniciativas para cidades. Diversidad en los procesos, segn el tipo de adopcin, el pas o los organismos
la atencin y el intervinientes. Diversidad de recursos, de profesionales, de instrumentos y de criterios. Di-
apoyo a las versidad, mucha diversidad de informacin; la red al igual que en cualquier otro tema, aqu
familias tiene una presencia muy activa y no siempre utilizada con criterio, con responsabilidad y ca-
adoptantes pacidad de discernimiento de lo til, lo vlido y lo contrastado.
contando con los
recursos de los En este tiempo tambin se ha operado un cambio muy significativo en el concepto mismo de
profesionales del la adopcin, en los sentimientos de las familias, en sus necesidades y en la manera de en-
sistema de tender el proceso tanto de los trmites, como en los retos que plantea la convivencia. En un
proteccin, o principio se consuman grandes dosis de esfuerzos en demostrar que las familias adoptivas y
creando y los hijos adoptados son igual que los dems; la diferencia se situaba en que los adoptados
destinando vienen con una mochila que con mucho cario y los cuidados necesarios se har desapare-
recursos cer y estos nios sern como cualquier otro nio o nia de su edad y entorno.
especficos,
como es el caso Las investigaciones sobre el desarrollo y evolucin de los adoptados y sus familias nos han
de Andaluca puesto de manifiesto con toda claridad que los nios y nias adoptados no tienen ninguna
mochila, son nios que han vivido experiencias de abandono y en algunos casos situaciones
de negligencia o malos tratos y que estas experiencias forman parte de su esencia como per-
sonas. Que dependiendo del grado de adversidad que hayan soportado y el tiempo que
hayan estado expuestos, su recuperacin ser ms o menos rpida y alcanzar mayor o
menor grado. Con la adopcin, sin duda, todos mejorarn en casi todas las reas, la fsica,
educativa y emocional, pero no todos terminarn recuperndose totalmente, aunque s la ma-
yora. Lo que tambin es cierto, es que las familias son sus mejores terapeutas.

Las investigaciones y la experiencia de las numerosas familias atendidas en los servicios de

postadopcin, tambin nos indican que una buena parte de las adopciones se desarrollan con
un buen nivel de satisfaccin tanto para las familias como para los adoptados. Ello no signi-
fica que no existan problemas y dificultades, pero que no comprometen ni interfieren en ex-
ceso en la convivencia. Sin embargo una parte de las familias, en menor proporcin,
presentan importantes y graves problemas en la adaptacin, llegando incluso a la ruptura de
la convivencia o pseudo rupturas, por lo que requieren actuaciones de apoyo e intervencin
13
 de mayor intensidad.

Pese a todo, la adopcin se configura como una buena alternativa para los nios y nias que
necesitan de esta medida de proteccin, por ello tratamos de desarrollar mecanismos que
ayuden a las familias a mejorar su capacitacin para hacer frente a los retos a los que van a
tener que hacer frente en la crianza y convivencia con sus hijos adoptados y a intensificar los
recursos de apoyo cuando surgen las dificultades.

Es fundamental incrementar la seguridad, la confianza y el compromiso de los padres y ma-

dres adoptivos y para ello tenemos que facilitarles buena formacin y preparacin y la ayuda
de profesionales bien preparados y especializados en la adopcin.

El Modelo de Intervenciones Profesionales en Adopcin Internacional, realizado por el profe-

sor Jess Palacios, gran experto en la materia, es un instrumento bsico con el que afortu-
nadamente hoy contamos los profesionales. Pone el nfasis en las necesidades de los
adoptados y en las capacidades que los adoptantes deben tener para responder a ellas de
forma eficaz. La consideracin de unas y otras debe guiar las distintas intervenciones profe-
sionales de informacin, formacin, valoracin de idoneidad, asignacin, seguimiento y
apoyo postadoptivo, dotndolas de sentido y coherencia.

Pero tenemos ms retos en los apoyos a las familias. Desde el inicio de la convivencia, in-
cluso antes, cuando reciben los informes de asignacin, comienzan las relaciones con otras
reas de la sociedad, la de salud suele ser la primera y la educativa inmediatamente des-
pus. Estas reas ofrecen respuestas ms bien improvisadas y descoordinadas; con indepen-
Nuestro Servicio dencia de que contamos con muy buenos profesionales sensibles a las necesidades y
problemas que estos nios y nias puedan presentar. Lo que falta es una adecuada forma-
de Postadopcin cin de estos profesionales, falta tomar decisiones organizativas para que los menores pue-
es pblico, dan ser evaluados, atendidos o escolarizados segn sus necesidades y sus capacidades,
voluntario y falta una adecuada coordinacin con las familias y si es necesario con los profesionales de la
gratuito. adopcin que les ayuden a entender las particularidades del proceso adoptivo.
Desde su Otro problema que est teniendo una incidencia preocupante son los diagnsticos de los pro-
creacin en el fesionales clnicos o terapeutas a los que suelen acudir las familias adoptivas cuando tienen
ao 2000, se han problemas en la convivencia y obtienen diagnsticos poco o nada ajustados a lo que son las
atendido a 1137 necesidades reales de los nios adoptados. Con bastante frecuencia, los nios inquietos,
con falta de concentracin o incluso con problemas importantes de conducta, son diagnosti-
familias, lo que cados de hiperactivos, con trastorno de TDH, de Asperger, etc., sin tener en cuenta el pro-
representa un ceso emocional y de construccin de identidad por el que estn atravesando, ofreciendo
11% del total de como nica alternativa tratamientos farmacolgicos que en nada ayudan a recomponer su es-
adopciones tructura emocional, sino que alimentan y agravan el problema inicial. Necesitamos profesio-
nales formados en la terapia de la adopcin que atiendan a los nios con esta perspectiva y
realizadas no con la de la patologa de sus comportamientos.
en Andaluca
Los Servicios de seguimiento y apoyo postadoptivo puestos en marcha por las Comunidades
Autnomas, tratan de dar respuestas en esta lnea, tanto a las familias como a los profesio-
nales de diferentes mbitos, pero queda mucho por hacer en las consultas privadas y en los
recursos de Salud Mental.

No dispongo de datos de otras Comunidades, por eso me voy a referir a los de Andaluca.
Nuestro Servicio de Postadopcin, es un servicio pblico, voluntario y gratuito. Lo forman 12
profesionales de la psicologa, del trabajo social y del derecho y 2 administrativos. Desarro-
lla cuatro programas: asesoramiento, terapia familiar e individual, mediacin en bsqueda de
orgenes y formacin. Desde su creacin en el ao 2000, se han atendido a 1137 familias, lo
que representa un 11% del total de adopciones realizadas en Andaluca en este tiempo, tanto
de nacional como de internacional.

Al programa de asesoramiento, llegan las familias fundamentalmente cuando los nios tie-
nen entre cero y 6 aos. En terapia, la edad se sita entre los 7 y los 17 aos y la bsqueda
de orgenes entre los 18 y los 25 aos. En el ltimo ao el tipo de intervencin de mayor inci-
dencia es la bsqueda de orgenes en adopcin nacional (en adopcin internacional apenas
si se producen casos todava, posiblemente porque los menores aun son pequeos) mientras
que en terapia hay ms nios procedentes de la adopcin internacional. Las actividades de
formacin y talleres con las familias, ocupan cada vez ms el trabajo de los profesionales.

Las principales preocupaciones de los padres y su entorno, por los que se deciden a acudir
al Servicio Postadopcin, tienen que ver con el comportamiento externalizado, comporta-
14 miento nervioso, rabioso, incluso violento que suele desbordar los recursos y desmontan las
 expectativas de muchos padres. Le siguen en importancia la adaptacin familiar, las relacio-
nes en el colegio, la desorientacin de los padres ante comportamientos incomprensibles in-
ternalizados como llorar o estar ausente. La comunicacin en torno a la adopcin, cmo decir
qu, cundo, con qu nivel de desarrollo, cmo manejar la informacin sensible o dolorosa,
las reglas familiares y los sentimientos de prdida constituyen otros temas por los que las fa-
milias solicitan ayuda.

Los adoptados y sus discursos, estn cada vez ms presentes en las intervenciones profesio-
nales, pero an es sta una realidad muy incipiente, conocemos de sus opiniones a travs de
las investigaciones, de las consultas con los profesionales y de unos cuantos talleres organi-
zados con adolescentes. Pero an tenemos que conocer mejor sus opiniones, sus emocio-
nes, sus sentimientos, su identidad y la evolucin de todo ello en las diferentes etapas, en el
paso del tiempo y en su visin del futuro.

El desarrollo de su identidad, sobre todo cuando estn presentes las diferencias tnicas y
culturales, es otro elemento de especial preocupacin del que vamos teniendo informacin,
pero sobre el que an tenemos mucho que aprender y quien ms nos van a ilustrar, de
nuevo, sern los propios adoptados y sus experiencias.

La implicacin de las familias, su esfuerzo por seguir adelante a pesar de las dificultades, su
compromiso y su entrega incondicional es el mejor recurso con el que cuentan las nias y los
nios, los adolescentes, los jvenes y los adultos adoptados.

El apoyo mutuo, las asociaciones de padres y los profesionales, son el mejor recurso de
apoyo con el que cuentan los padres y madres adoptivos, complementados con multitud de
otros elementos hoy disponibles como las publicaciones, los manuales y las redes, todas
ellas, la familiar, los amigos, la social y los foros.

Las principales preocupaciones de los padres y su entorno,

por los que se deciden a acudir al Servicio Postadopcin, tienen
que ver con el comportamiento externalizado, comportamiento
nervioso, rabioso, incluso violento que suele desbordar los
recursos y desmontan las expectativas de muchos padres.

15
 Alberto Rodrguez

Las necesidades de apoyo a menores

adoptados 100 meses despus

Psiclogo, Terapeuta Familiar

Director de Acogimiento y
Adopcin de
Agintzari S. Cooperativa
de Iniciativa Social
C ien meses es mucho tiempo para poder analizar los cambios que en la adopcin se han
dado y valorar desde estos cambios qu nuevas necesidades han ido surgiendo.
Hemos pasado en este tiempo en adopcin de ser un fenmeno social con un crecimiento
muy importante de la adopcin internacional a una realidad actual donde el volumen de adop-
ciones internacionales que se inician cada ao ha disminuido significativamente. Esto ha per-
mitido, entre otras cosas, que se pueda mirar la realidad no desde el punto de vista de los
procesos previos sino de lo que pasa una vez que los nios y nias ya estn integrados en
sus nuevas familias. La adopcin empieza por tanto, como suele decir el presidente de Ume
Alaia Gipuzkoa, una vez que llega el menor a casa y ese debe ser el principal foco.

La experiencia de Agintzari en los aproximadamente 15 aos que llevamos desarrollando ac-

tuaciones de formacin, de intervencin psicosocial, investigacin y elaboracin de publica-
ciones nos permite asemejar la evolucin del Servicio ADOPTIA, una iniciativa privada para
la atencin psicosocial en proteccin a la infancia pero de manera mas especifica a la adop-
cin, a la evolucin que en muchos sitios la adopcin esta teniendo.

. A da de hoy podemos decir que si bien existe un numeroso grupo de nios y nias adopta-
La adopcin dos menores de 9 aos, la adopcin nacional hace tiempo que llego a la mayora de edad y
nacional hace muchos chicos y chicas adoptados de adopcin internacional estn en etapas en torno a la
tiempo que llego adolescencia, con lo que ya podemos analizar las necesidades de un colectivo como el de las
a la mayora de personas adoptadas desde la experiencia de cmo se vive a lo largo de todo el ciclo vital y
de manera mas especifica como se vive en torno a la adolescencia y la mayora de edad.
edad , ya
podemos Asimismo en este tiempo se han incrementado los servicios de apoyo tanto pblicos como
analizar las privados pero los nuevos retos, entre ellos el abordaje de las situaciones de ruptura en la
necesidades de convivencia en adopcin, hacen ver que la forma de intervenir debe ser necesariamente dis-
un colectivo tinta.
desde la
experiencia de Lo que no ha cambiado
cmo se vive a lo
largo de todo el A pesar de estos cambios hay cosas que han seguido y siguen siendo validas de cmo
ciclo vital y de entendemos la adopcin:
manera mas
especifica en Si bien el punto de partida es normalmente desfavorable, los resultados de la adop-
cin comparados con otras medidas de proteccin son mucho ms favorables en general. El
torno a la proceso adoptivo debe conducir a la reparacin de los daos previos, a la debida explicacin
adolescencia y la y acompaamiento del proceso para comprender y digerir la condicin adoptiva, a la reconci-
mayora de edad liacin con los orgenes y sobre todo a la integracin plena de los menores en sus nuevos
entornos familiares.

Muchas personas adoptadas presentan trastornos fruto del abandono, los malos tra-
tos, la negligencia y los procesos largos de institucionalizacin. Todas estas experiencias han
dejado huella y un dao que si bien puede aminorar no va a desaparecer completamente
nunca. Aceptar esto puede ser difcil como familias adoptivas, pero ayuda a situarse mejor
sobre las cosas que se pueden o no se pueden cambiar. No todo en la vida de las personas
adoptadas es reparable y la mochila de las personas adoptadas va muy cargada.

Las personas adoptadas necesitan comprender y saber lo que paso, conocer los mo-
tivos de su abandono y tener una historia personal y familiar lo ms completa posible. Abor-
dar este punto si bien es una necesidad compartida, sigue siendo un tema complejo en la
medida que se dispone normalmente de poca informacin que ayude a unir las piezas del
puzzle. No disponer de esta informacin no implica que no se debe abordar ni hablar. Lo que
no se hable con los hijos e hijas adoptados, ellos lo hablaran solos consigo mismos. La co-
municacin sobre los orgenes es un contenido emocional y relacional mas que informativo,
se debe ayudar a las familias a hablar desde las entraas de las preguntas que conforme
16
 vayan creciendo van a ir surgiendo.

Las personas adoptadas necesitan experiencias de xito que les ayude a mejorar su
autoestima. Estas deben generarse tanto a nivel escolar, en casa como en la relacin con los
dems. Ayudarles a hacer frente a situaciones de discriminacin va a ayudar a incrementar
su sensacin de seguridad personal.

No todos los problemas que presentan los menores estn relacionados con su condi-
cin adoptiva pero si una gran mayora y los que no, se pueden abordar desde conectar emo-
cionalmente con las vivencias asociadas a su adopcin y las perdidas vividas. Dar un sentido
al sufrimiento ayuda a hacerse mas fuerte y ser capaz de afrontar otras situaciones, pero no
se pueden superar ciertas etapas sin dolor.

La formacin postadoptiva es clave si bien especialmente es necesaria una formacin

que capacite emocionalmente a las familias para conectar con las necesidades y el funciona-
miento de sus hijos y con las dificultades de conducta y emocionales que presentan.

Siguen siendo necesarios los recursos especializados de apoyo si bien esto a su vez debe
garantizar que se vea a la familia adoptiva como el principal recurso reparador del dao emo-
cional en la adopcin. Por tanto, no todas las intervenciones pueden ser igual de validas y
los tratamientos quiz no deben ir dirigidos a abordar todo sino a fortalecer la capacidad de
las propias familias de sentir que pueden gestionar las dificultades de sus hijos e hijas.

Las nuevas necesidades, los nuevos retos

Los p ro ce so s d e
bs q ue d a d e En los ltimos aos han ido emergiendo nuevas necesidades y dificultades que se hace ne-
or g e nes a cesario revisar y prepararse para hacerlas frente.
m enu d o ,
do lo r o so s , Ha emergido el fenmeno de los mal llamados fracasos en adopcin que en realidad son
rupturas en la convivencia. La literatura sita en torno a 5 % las situaciones de adopcin en
lar go s, vi vid o s las que se puede producir una ruptura de la convivencia. Para muchas familias una ruptura
con mie d o y co n en la convivencia es vivida como un fracaso; para muchos profesionales una ruptura en la
gran ni vel d e convivencia no implica una ruptura en la relacin y hay que hacer lo posible por intervenir de
i nce rti d um b re manera que se pueda retomar la relacin lo antes posible, aunque no se pueda retomar la
t anto p o r p a rt e convivencia. El vinculo esta creado aunque no sea posible convivir juntos
de la f a mi li a .
adop ti va co m o Asimismo existen cada vez mas chicos y chicas adoptados que presentan diagnsticos psi-
por p a rt e d e l a s quitricos de gravedad, y que van a requerir de apoyos especficos, espacios de respiro para
per so n a s las familias y/o la capacidad de ofrecer apoyos tcnicos que contribuyan a mejorar la capaci-
ad o p t a d a s dad de manejar el descontrol y la sintomatologa que presentan.
re quie ren q ue
se mej o re y A su vez las dificultades de control personal de muchas personas adoptadas en torno a la
adolescencia y la mayora de edad, el miedo a ser abandonados por su familia debido a su
hom o g en eice la conducta, la conexin con el sufrimiento y las preguntas respecto a su pasado y la necesidad
int er venc i n de revivir parte de lo vivido en un proceso de elaboracin de la propia identidad, incrementan
la probabilidad de que se produzcan conductas de alto riesgo, se incrementen las dificultades
en torno a la formacin as como situaciones de agresividad, violencia o conflicto grave a
nivel familiar. Estn mal consigo mismos pero no pueden manejarlo y a menudo lo trasladan
a los que tienen cerca. Traducir bien ser clave para poder manejar mejor y no vivir estas
conductas desde la amenaza sino desde el sufrimiento existente y la confusin presente.

Los procesos de bsqueda de orgenes han puesto de manifiesto la necesidad de apoyo e in-
tervencin especializada para las personas de adopcin nacional. Estos procesos, a menudo,
dolorosos, largos, vividos con miedo y con gran nivel de incertidumbre tanto por parte de la
familia adoptiva como por parte de las personas adoptadas requieren que se mejore y homo-
geneice la intervencin y dote de recursos en la medida que mas que un proceso de media-
cin, son procesos de gran necesidad de preparacin emocional de las personas adoptadas y
sus familias biolgicas y que necesitan que se pueda incorporar a la familia adoptiva como
forma de hacer visible los dos mundos de la persona adoptada. Necesitan buscar para com-
prender si bien normalmente no buscan una nueva familia porque ya tienen la suya. Pero a
pesar de esto, muchos chicos y chicas necesitan contactar con su pasado para reparar su
presente y avanzar hacia su propio futuro.

Pero no solo son las personas de adopcin nacional las que buscan sino tambin las de
adopcin internacional. La falta de recursos, mecanismos y procedimientos con los pases de
origen van a dificultar este proceso. Se hace necesario avanzar en las posibilidades de que
17 los pases de origen faciliten estos procesos de bsqueda, intermedien con la familia de ori-
 gen y apoyen a todos los protagonistas de la adopcin.

Por ultimo, la realidad actual de los menores que esperan tanto de adopcin nacional como
internacional con nios y nias mayores de 8 aos, con caractersticas especiales, grupos de
hermanos o problemas de salud, va a requerir buscar y preparar no solo a las familias adopti-
vas disponibles sino sensibilizar socialmente de esta realidad de manera que los procesos de
adopcin se conviertan en procesos dirigidos a cubrir las necesidades de un nio o nia que
lo necesita. Se va a hacer necesario ofrecer una preparacin especfica a estas familias, fa-
cilitarles apoyos y ayudas sociales especficas y dotarles de profesionales de apoyo que con-
tribuyan a minimizar los riesgos de las llamadas adopciones tardas y las adopciones de
nios y nias con caractersticas especiales. Son quienes lo necesitan y por tanto hay que
hacerlo aunque sea mucho mas costoso encontrar y preparar a estas familias.

Desde el modelo de trabajo del Servicio ADOPTIA de Agintzari la integracin y la capacidad

de hacer frente a todos los retos de la adopcin va a depender especialmente en todos ellos
de la preparacin y la capacidad de los padres y madres adoptivos para conectar, compren-
der y manejar las necesidades y dificultades que puedan ir surgiendo.

Conectar, porque no se puede ayudar a muchos chicos y chicas adoptados sin ser capaz de
ponerse en su piel, en como sienten y viven la adopcin, su da a da y sus propias dificulta-
des y miedos. Estar conectados no resuelve todo pero minimiza mucho dolor y permite com-
prender que uno no esta solo en el mundo, que alguien percibe lo que siente y por tanto
existe alguien importante preocupado por esa persona, que vibra y sufre con lo que la otra
persona sufre. Conectar es un factor protector clave en la adopcin en general pero especial-
El hu mo r, mente en las adopciones de alto riesgo y en las adopciones de menores con caractersticas
la p r ese nci a especiales.
de p ers o na s Comprender, porque existe un principio de la comunicacin que dice que es imposible no co-
s igni f ic a tiv a s municarse. Todas las conductas y manifestaciones incluyen un mensaje explcito (lo que se
cone cta d a s , la ve) y uno implcito (el que no se ve y que es el realmente ms importante en adopcin). A
menudo la mayora de las conductas de las personas adoptadas son comprendidas como lla-
cap a c id a d d e madas de atencin cuando son ms bien de auxilio o de socorro. Comprender implica traducir
dar se nt id o a lo lo que no se ve y unirlo a la historia, las vulnerabilidades y los miedos de las personas adop-
qu e un o viv e y tadas.
la p r o p ia Manejar, porque se trata de buscar respuestas a la pregunta sobre lo que se puede hacer. Y
au to es ti ma normalmente si bien existen nuevos recursos y profesionales preparados para intervenir, nor-
s er n ho y, malmente lo que se puede hacer es lo que se ha venido haciendo por parte de muchas fami-
lias: estar, esperar y como seala Jos ngel Gimnez en su libro Indmito y entraable
m a a n a y resistir, resistir, resistir
s ie mp r e cla v es
d e la Cuando se llega a este punto me viene a la cabeza la creatividad de una familia adoptiva que
en sus momentos mas difciles en la adopcin cantaban por la maana la cancin de Resis-
ad o p ci n . tir creo que del Do Dinmico. No cambiaban las cosas pero se podan vivir de otra manera
y con otro tempus personal

El humor, la presencia de personas significativas conectadas, la capacidad de dar sentido a

lo que uno vive y la propia autoestima sern hoy, maana y siempre claves de la adopcin,
claves fundamentales pero claves costosas. Porque lo que funciona no es fcil pero las
cosas difciles requieren de respuestas arriesgadas y comprender, conectar para manejar su-
pone dificultad y riesgo.

18
 Ana Isabel de la Calle y Roco Heras

Las entidades colaboradoras nos hemos

tenido que ir adaptando a mltiples
cambios en todos los frentes
.Roco Heras, s difcil resumir en unas lneas la evolucin de las ECAI de Espaa durante esta ltima
Trabajadora social de Mundi
Adopta
E dcada y desde una visin parcial como la nuestra pero de eso se trata al final, de expre-
sar la percepcin que tenemos desde nuestra experiencia dilatada en el tiempo.

Ha habido muchos cambios positivos tanto en la adopcin internacional en general como en

las entidades colaboradoras. Ambas eran muy jvenes en los aos noventa y con el paso del
tiempo las primeras entidades pioneras pero ms inexpertas han sembrado con su experien-
cia acumulada nuevas entidades ms profesionalizadas.

Las entidades colaboradoras nos hemos tenido que ir adaptando a los mltiples cambios que
se han ido produciendo en todos los frentes: los pases de origen de los menores, las admi-
nistraciones pblicas espaolas, los solicitantes A lo largo de los aos han surgido tambin
Ana Isabel de la Calle nuevas necesidades a las que hemos tenido que dar respuesta y nos hemos tenido que so-
Psicloga de Mundi Adopta breponer a los imprevistos que con ms frecuencia provienen de los pases con los que tra-
mitamos, que cambian sus leyes, sus requisitos, sus plazosque cierran orfanatos, que nos
piden documentos nuevos. En este sentido podemos afirmar que nos hemos tenido que flexi-
bilizar y adaptar a estas circunstancias.

Algunas familias puede que no tengan la misma percepcin ya que en muchos casos creen
que somos un obstculo para poder hacer los trmites a su manera y es que en estos aos
muchos pases han llegado a cerrar la opcin de la tramitacin por protocolo pblico y a
Espaa es el aceptar expedientes solo a travs de entidades colaboradoras. Creemos que esa decisin,
segundo pas en molesta para algunos, es positiva en el sentido de favorecer unas mayores garantas en los
nmero de trmites de adopcin, que, insistimos, son cada vez ms profesionales y especializados. No
podemos olvidar que a travs de las ECAI hay un mayor contacto y relacin con el pas de
adopciones, por origen de los menores que facilita un intercambio de informacin fluido y actualizado. Preci-
detrs de samente por esto tambin muchas familias confan en que su proyecto de adopcin est en
EE.UU. buenas manos y valoran nuestro saber hacer.
En 2004 se lleg
al rcord con un Durante esta dcada Espaa se ha puesto casi a la cabeza del mundo en nmero de nios
total de 5541. adoptados en el extranjero, estando en segundo lugar, con Estados Unidos por delante. En
2004 se lleg al rcord de adopciones con un total de 5541. En aos posteriores el nmero
En 2010 se ha ido disminuyendo de manera paulatina. En 2010 se completaron un total de 2891
completaron un adopciones. La mayora de estas adopciones se tramitaron en China, ya que hubo unos aos
total de 2891 en que los trmites en este pas eran muy rpidos. Sin embargo el gobierno chino modific
adopciones . los procesos con la excusa de priorizar las adopciones nacionales a causa de una mejora de
su nivel econmico.

El nmero de familias afectadas por la ralentizacin y cambios en los requisitos exigidos por
China han provocado la bsqueda por parte de los solicitantes de nuevas opciones: otros pa-
ses, otras ECAI que les ofrezcan lo que ellos buscan: plazos cortos y nios de edades lo
ms tempranas posible.

Nuevos actores internacionales

En esta dcada Espaa comenz a tramitar con Etiopa con unos plazos inicialmente cortos y
un nmero reducido de familias que miraron a la olvidada frica como posible origen de sus
hijos. Estos primeros solicitantes solan ser personas enamoradas de frica y con una vincu-
lacin y sentido de admiracin fuerte. Con el paso del tiempo muchas familias comenzaron a
descubrir este continente y a confiar en que los trmites eran posibles. Varios pases africa-
nos tramitan hoy con Espaa dentro de un cauce legal y ofrece la oportunidad de tener una
familia adoptiva a nios cuyas familias de origen no pueden cuidarles. Si bien el color de la
piel diferente de padres e hijos adoptivos es un factor relevante a tener en cuenta, las fami-
lias adoptivas estn cada vez ms concienciadas y ms abiertas a la necesidad de un acom-
paamiento o asesoramiento profesional para las posibles dificultades que puedan surgir.
19
 Pero los plazos se han ido alargando por varios factores, como ocurre prcticamente en
todos los pases. El nmero elevado de entidades acreditadas acarrea un nmero cada vez
mayor de demandas de adopcin que no se pueden resolver al mismo ritmo que antes, ya
que tenemos que tener en cuenta que para que se resuelva el proceso judicial Etiopa, al
igual que otros pases, cuenta con recursos limitados. Recientemente Etiopa ha introducido
cambios en su proceso judicial que puede ser considerado como positivo ya que implica una
mayor garanta para el menor. Sin embargo para las entidades todos los cambios y retrasos
implica un reajuste en sus plazos y en sus previsiones.

Tenemos que tener en cuenta que desde las administraciones, debido a los cambios que se
van sucediendo en los diferentes pases se aconseja o no la continuidad de los procesos de
adopcin, velando por la transparencia y garantas legales en dichos procesos. En este sen-
tido durante estos aos el nmero de pases donde se puede tramitar ha ido variando con las
consiguientes modificaciones en las acreditaciones.

La mayora de las familias perciben el periodo de espera como largo, pero ms en los casos
en que contaban con previsiones de plazos ms cortos que se han ido alargando en el ca-
mino. Esto lo saben muchas familias que han tramitado en diversos pases. Para las ECAI es
una tarea difcil ayudar a reducir el nivel de ansiedad pero tomamos cada vez ms medidas
para conseguirlo.

En esta dcada las ECAI se han unido ms en federaciones y han realizado un trabajo ms
profundo de unin de necesidades y fuerzas de cara a las instituciones pblicas y los pases
de origen con la finalidad de encontrar soluciones para todos. Este es un reto que queda
para la dcada que viene: conseguir que la labor de la realizamos se reconozca y se proteja
desde la administracin con el objetivo de trabajar unidos o al menos de manera coordinada,
hacia un mismo objetivo: la infancia desfavorecida.
En los ltimos
diez aos uno de Otro pas que se ha estrenado en este panorama es Vietnam, que tramit en el ao 2010 la
cada tres nios adopcin de 320 nios. Su suspensin temporal de adjudicaciones se debi a la modificacin
ha llegado en su sistema de adopciones con el objetivo de ofrecer mayores garantas.
Como resumen podemos decir que en los ltimos diez aos uno de cada tres nios ha lle-
proveniente de gado proveniente de China (13622). En este nmero de adopciones le sigue Rusia, con
China (13622). 10807, Etiopa, con 2910 y Colombia con 2408.
En este nmero
de adopciones le Sin embargo no podemos olvidar otros pases y otros ECAI igual de importantes a la hora de
sigue Rusia, con ofrecer una familia al nio que la necesita. Durante esta dcada algunos pases africanos
10807, Etiopa, (Burkina Faso, Mali) se han revelado como novedosos en las adopciones ya que cuentan
con muchos menores necesitados de familia adoptiva si bien no son los pases ms solicita-
con 2910 dos por distintas razones.
y Colombia
con 2408 . Por otro lado, podemos incorporar las estadsticas que se realizan en postadopcin que afir-
man que el fracaso en las adopciones est directamente relacionado con las expectativas
poco realistas que tienen los padres sobre la adopcin. Y es que hay algo en lo que ha ha-
bido escaso cambio en estos aos: los deseos de los solicitantes, que acuden a la adopcin,
en su mayor parte, como un medio sustituto de la paternidad biolgica y traen su idea de
adoptar un menor lo ms pequeo posible en el menor tiempo posible. Este ruego o exigen-
cia, dependiendo del caso, sigue presente e indica que las necesidades de la infancia de los
pases de origen de los menores quedan olvidas en un segundo plano.

En este sentido es una labor de la ECAI no solo realizar proyectos de cooperacin para el
desarrollo en la poblacin del pas sino ayudar a los solicitantes a dirigir la mirada ms all:
a las familias que han tenido que entregar a sus hijos y las circunstancias que les rodean.
En esta lnea podemos notar un incremento de la sensibilidad en muchas familias que no es
que antes no fueran sensibles si no que muy posiblemente no tenan informacin acerca de
estas realidades. Sin embargo esta sensibilizacin est poniendo en marcha un mecanismo
peligroso bajo nuestro de punto de vista, que consiste en la bsqueda activa por parte de los
padres adoptivos de la familia biolgica de su hijo adoptado con el objetivo de recabar infor-
macin para que su hijo pueda construir su historia de vida en un futuro. Pero este camino
realizado siempre con buena voluntad puede tener consecuencias incontrolables en el futuro.
Las ECAI somos conscientes de la necesidad de la bsqueda de los orgenes del menor
como una necesidad vital pero hay que insistir en hacerlo de manera respetuosa y meditada.
Los profesionales podemos percibir un cambio de actitud de las familias en general que hace
aos negaban la mirada a la familia biolgica como posible competencia en el mundo afectivo
del nio y ahora la consideran como imprescindible .Queremos destacar que el punto inter-
medio suele ser el ms equilibrado y que en todo momento debemos tener en cuenta que en
20 tan complejo tema las necesidades que cada nio manifieste a lo largo de los aos puede ser
 un buen indicio de cmo actuar. Todas las entidades tenemos este reto de acompaamiento
pendiente en colaboracin con otros profesionales.

Por otro lado, si bien es cierto que desde las administraciones pblicas se anima y apoya a
los solicitantes para que su idoneidad sea para nios de edades tempranas como medio de
garantizar el xito familiar, se est notando en los ltimos aos un incremento de solicitantes
que amplan su disponibilidad en el rango de edad del menor o aceptan nios con necesida-
des especiales. Este cambio puede ser esperanzador ya que ofrece la posibilidad de tener
una familia a nios que tambin la necesitan a pesar de ser mayores o tener problemas de
salud, nios al fin y al cabopero somos conscientes de que este ofrecimiento viene moti-
vado en algunas ocasiones por la perspectiva de un acortamiento de plazos.

En los ltimos aos las familias cuentan cada vez con ms recursos: la formacin preadop-
tiva en las comunidades autnomas, hace aos inexistente, la formacin de las ECAI cada
vez ms especializadas en los pases que tramitan y ms sensibles a las necesidades dife-
renciales de la infancia en cada lugar, as como profesionales expertos en postadopcin que
les pueden ayudar cuando comienzan a tener necesidades que no pueden cubrir por s
mismos.

Por otro lado las entrevistas de seguimiento realizadas en su mayor parte en las ECAI, no
son solo un mero trmite para redactar el informe que los pases exigen, sino que se estn
convirtiendo en un espacio de utilidad para las familias donde encuentran profesionales es-
pecialistas en la infancia que les asesoran y guan en el proceso de acompaamiento a sus
hijos. En este sentido cabe destacar nuestra percepcin sobre las familias, cada vez ms re-
ceptivas a una ayuda profesional especializada.

Algo que nos sigue faltando desde nuestro punto de vista es que la mirada en la adopcin se
dirija a las necesidades de la infancia del pas de origen y desde la administracin se ajuste
el rango de idoneidad no con los deseos de los padres, si no con las caractersticas reales
de los nios que son adoptables y se supone son los ms importantes en toda esta historia
llamada Adopcin internacional.

Las ECAI somos conscientes de la necesidad de la bsqueda

de los orgenes del menor como una necesidad vital
pero hay que insistir en hacerlo de manera
respetuosa y meditada

21
 Javier Alvarez Ossorio
En CORA creemos que ha llegado
el momento de exigir un profundo
cambio en el Sistema de Adopcin
Internacional
Coordinador General de
CORA S i miramos hacia atrs, a cmo ramos las asociaciones de familias hace algo ms de
ocho aos, probablemente muchos no nos reconoceramos. Con esto quiero evidenciar
que los cambios han sido muchos y profundos.
Presidente de ARFACyL
En aquellas fechas CORA estaba inmersa en los trabajos de la Comisin del Senado sobre
Adopcin Internacional, cuyas conclusiones se publicaran en diciembre de 2003. Un ao
antes se haban producido las comparecencias de unas cuantas asociaciones integradas en
CORA: AAA (Asociacin de Ayuda al Adoptado), ATLAS (Asociacin ATLAS en Defensa de la
Adopcin, Madrid), AMADA (Asociacin Castellano-Manchega de Adopcin y Acogimiento
Preadoptivo), SEDA (Sociedad Espaola en Defensa de la Adopcin) y la de DAGA (Defensa
y Garantas, Madrid) en representacin de la propia CORA, en lo que supuso el primer gran
espaldarazo al movimiento asociativo adoptivo. Por tanto, cuando naci El Peridico de la
Adopcin las asociaciones de familias estbamos ante lo que era una nueva etapa para nos-
otros: la del reconocimiento como representantes del colectivo y consideracin como interlo-
cutores vlidos. No fue fcil obtener ese reconocimiento y la prueba de fuego fueron aquellas
primeras comparecencias a finales de 2002.

Entonces ramos catorce asociaciones las integradas en la Coordinadora CORA, de las que
once continan en lo que hoy es la Federacin CORA, formada por veintiocho asociaciones
de familias. Doce de ellas ni siquiera existan a mediados de 2003. Tampoco exista el Con-
sejo Consultivo de Adopcin Internacional, cuya creacin fue consecuencia de las reco-
mendaciones de la Comisin del Senado citada anteriormente. Por contra y para terminar de
encuadrar la foto, nos encontrbamos en pleno boom del fenmeno de la Adopcin Interna-
cional, China se estaba convirtiendo en el principal pas origen de las adopciones a nivel
Se hacen menos mundial despus de finalizar el intento de controlar el nmero de expedientes mediante
adopciones cupos. Estbamos a punto de entrar en el ao 2004 en el que Espaa alcanz el mximo n-
mero de adopciones internacionales. Todo lo relacionado con la adopcin cambiaba a veloci-
pero a cambio, dades de vrtigo: la informacin, la situacin de los pases, las acreditaciones de las
las familias entidades, etc. y, mientras los tiempos de espera internacionales se reducan, los de obten-
cin de idoneidad y preparacin del expediente en Espaa seguan aquilatndose en muchas
estamos ms comunidades autnomas, mientras en otras se implementaban medidas para su disminucin.
preparadas Ya podamos constatar las enormes diferencias entre unos territorios y otros.
y formadas. Cien meses despus somos muchas ms asociaciones, adoptamos muchos menos nios al
ao, la mayora tienen otros perfiles, aquellos nios de entonces han crecido, las asociacio-
nes hemos madurado llegando a la mayora de edad y ya casi solo hablamos de post-
adopcin, entendida como la atencin a las necesidades de los adoptados. Y estas
comienzan en el mismo momento en que una familia decide ofrecerse como candidata para
una adopcin, porque todo lo que hagamos desde ese momento tendr una repercusin pos-
terior en el adoptado. Se hacen menos adopciones, cierto, pero a cambio, las familias esta-
mos ms y mejor preparadas y formadas. Contamos por todo el territorio nacional con un
importante elenco de profesionales expertos en adopcin que nos estn ayudando enorme-
mente con su atencin y sus investigaciones. Adems, las familias adoptivas pasamos por
ms y mejores cursos de formacin que en 2003, cuando eran prcticamente inexistentes.
Tambin en este periodo se han producido importantes cambios legislativos relacionados con
la adopcin y el acogimiento. Prcticamente la totalidad de las comunidades autnomas han
actualizado sus leyes y reglamentos en la materia, pero se mantiene uno de los problemas
sealados: las diferencias entre territorios, principalmente debidos a la distinta velocidad e
intensidad con que se abordan y desarrollan los temas.

Por el camino las asociaciones hemos perdido algunas cosas, sobre todo ingenuidad y segu-
ridad acerca de algunos de los pasos que dimos. En 2003 ya sabamos y tenamos claro que
la adopcin no finaliza en el momento del encuentro, que por encima de todo es una medida
de proteccin a la infancia, y que quien tiene derecho a ella es el menor deprivado. Ya no
eran elementos de discusin. Pero la mayora seguamos pensando que el mundo estaba
lleno de nios que necesitaban una adopcin internacional, y que por tanto nuestro primer
22
 objetivo debera ser trabajar por vaciar todos aquellos orfanatos que creamos atestados de
nios y olvidados del mundo. Casi nada nos haca presagiar el resultado de esta gran indus-
tria de la adopcin internacional que hemos colaborado a crear. Entonces pedamos ayudas
econmicas a las administraciones para hacer frente a los importantes gastos de la adopcin
internacional. Hoy estamos reclamando que se eliminen todas las compensaciones econmi-
cas en estos procesos, porque en ese dinero que acompaa a nuestras adopciones y que lo
ha estado haciendo en cantidades desorbitadas en relacin con las economas de los pases
de origen, est el germen del ms grave problema de la adopcin internacional: el trfico de
menores y la creacin de falsos hurfanos. El dinero, cuando se mueve en la cantidad y en la
forma en que lo ha hecho, es el virus que lo infecta todo y crece imparable como un cncer:
compra voluntades, corrompe polticos, funcionarios, y finalmente convierte en adoptable a
quien no lo es.

La ingenuidad perdida
Perdimos esa ingenuidad que tenamos entonces y que nos permita pensar que, realizando
nuestro proceso con una de las muchas ECAIs que se ofrecan como mediadoras o bajo el
amparo de las administraciones pblicas, estbamos a salvo de todo y que las garantas eran
totales. Y perdimos toda la inocencia que nos quedaba cuando constatamos que, a pesar de
las mltiples seales de alarma, de los informes que llegaban de distintas fuentes internacio-
nales poniendo sobre aviso acerca de la situacin de la adopcin en determinados pases y
de las peticiones de cierres o moratorias que se hicieron desde nuestro colectivo, las admi-
nistraciones optaron por seguir adelante, permitiendo que muchas familias se embarcaran en
proyectos de adopcin con total ausencia de garantas, incluso en los tramitados a travs de
entidades de mediacin, incapaces de ofrecer otras garantas mayores que las casi inexisten-
tes en esos pases de origen. Nuestros hijos necesitan, por encima de todo, la seguridad de
que su proceso de adopcin fue justo, limpio, transparente y necesario para poder construir
Reclamamos que su identidad sin fisuras. En CORA creemos que ha llegado el momento de exigir un profundo
se eliminen las cambio en el sistema de adopcin internacional. Hay que averiguar e informar sobre qu fa-
compensaciones milias se necesitan para adoptar qu menores y en qu lugares. A partir de ah racionalizar el
nmero de solicitudes de adopcin a los que se da salida, ajustados a las necesidades de los
econmicas pases origen.
porque en ese
dinero que Sobre lo sucedido en este periodo es necesario destacar la vigorizante y deseada aparicin
acompaa a en escena, a principios de 2008, de las asociaciones de adoptados, primero desde la asocia-
cin francesa La Voix des Adopts y posteriormente por parte de los jvenes adoptados em-
nuestras barcados en la versin espaola: La Voz de los Adoptados. Todo un soplo de aire fresco
adopciones est que nos aporta una visin necesaria del mundo de la adopcin y unas historias personales
el germen del que han calado en nuestros corazones.
ms grave
Habra que hablar tambin de escuela, salud, adopcin nacional y acogimiento tema que
problema de la tambin tuvo su propia comisin del Senado y nuevas comparecencias de asociaciones:
adopcin DAGA, AFAC, CORA y La Voz de los adoptados y finalmente adolescencia, captulos que
internacional: cada uno por s solos tienen la capacidad de absorber todos los esfuerzos de nuestro colec-
el trfico de tivo, y que lo han ido haciendo en mayor o menor medida a lo largo de estos aos transcurri-
dos. No sera exagerado pensar que despus de cien nmeros de El Peridico de la
menores y la Adopcin, estamos a aos luz del lugar donde nos encontrbamos. Eso s, seguimos edu-
creacin de cando a una sociedad insuficientemente preparada para acoger a nuestros hijos, con sus ne-
falsos hurfanos cesidades y su diversidad.

Con todo, visto desde fuera pero muy cerca de ellas, aparentemente quien menos ha evolu-
cionado en estos 100 meses son las entidades colaboradoras de intermediacin, cuya estruc-
tura y funcionamiento siguen siendo preocupantemente similares a como lo eran en 2003. La
mayora de las quejas que recogamos entonces podran trasladarse a la actualidad: opaci-
dad, escasa informacin, prevalencia de intereses econmicos, ausencia de control especial-
mente sobre la actuacin de los representantes en los pases origen. Tan solo un puado de
entidades parecen haber entendido los cambios y aprendido de los errores del pasado, pero
todas quieren sobrevivir las que lo han hecho bien y las que lo han hecho mal lo cual es
insostenible con el nmero de adopciones y los plazos de espera actuales.

En resumen, grandes cambios que me hacen ser optimista con el futuro y con la capacidad
de las asociaciones de familias adoptivas para luchar y lograr nuestros objetivos. Creo que
en el prximo nmero conmemorativo de El peridico de la Adopcin podremos volver a
decir que las cosas han cambiado mucho y para mejor.

El Peridico de la Adopcin de Adoptantis llega a su nmero 100. y para m, que lo sigo

23 habitualmente, me parece una noticia fantstica y esperanzadora.
 Fantstica por lo que supone de trabajo realizado y provechoso. Si alguna vez habis inten-
tado poner en marcha una publicacin del tipo que sea, habris podido comprobar que llegar
a sacar media docena de nmeros supone todo un reto, alcanzar al nmero 10 ya es un
xito. El 100, sencillamente, es ciencia ficcin. Por ello mi felicitacin.

Deca tambin que es una noticia esperanzadora. Lo es porque nos demuestra que a pesar
de todas las vicisitudes y de la guerra que damos, el colectivo de las familias adoptivas se-
guimos importando, ya que vemos que hay quien est dispuesto a seguir trabajando, ms all
de cualquier exigencia profesional, por ofrecernos a las familias un punto de informacin, de
referencia y de encuentro, como es todos los meses El Peridico de la Adopcin. Por ello
mi agradecimiento.

No me queda ms que personalizar en Lila Parrondo este agradecimiento y felicitar por el

fantstico trabajo realizado a todo el equipo que est detrs, ese que hace posible que
El Peridico de la Adopcin salga todos los meses.

Quienes menos han evolucionado en estos 100 meses

son las entidades colaboradoras de intermediacin,
cuya estructura y funcionamiento siguen siendo
como lo eran en 2003.

24
 Jess Garca Prez

Jefe de Unidad de
Pediatra Social
Hospital Infantil Universitario
Nio Jess
Presidente de la Asociacin
Madrilea para la Prevencin
del Maltrato Infantil (APIMM)
ADOPCIN Y SALUD
La consulta mdica pre-adoptiva permite asesorar a las familias
adoptantes sobre los aspectos mdicos que ser necesario tener
en cuenta segn el pas de procedencia de su futuro hijo
odos los nios procedentes de adopcin internacional tienen el antecedente de haber es-
T tado expuestos a potenciales factores de riesgo para la salud, por lo que la mayora de
los problemas de salud fsica, del neurodesarrollo y de adaptacin social que presentan a su
llegada, o que puedan surgir en el futuro, van a ser consecuencia de la exposicin a dichos
factores.
Entre ellos destacan: exposicin prenatal a txicos (especialmente al alcohol) u otras sustan-
cias; exposicin prenatal a infecciones de transmisin vertical (especialmente sfilis, virus de
la hepatitis C y citomegalovirus); gestacin no controlada mdicamente; parto prematuro y/o
sin atencin mdica; retraso de crecimiento intrauterino o bajo peso al nacer; abandono
desde temprana edad (falta de figuras parentales); malos tratos y negligencias; institucionali-
zacin prolongada; deprivacin nutricional y psicoafectiva; exposicin a enfermedades infec-
ciosas endmicas; enfermedades hereditarias; cuidados mdicos preventivos ausentes o
limitados.

La consulta mdica pre-adoptiva permite asesorar a las familias adoptantes sobre los aspec-
tos mdicos que ser necesario tener en cuenta segn el pas de procedencia de su futuro
hijo.

La evaluacin mdica inicial no debe demorarse ms de 15 das y lo ideal es que se realice

en los tres primeros das, sobre todo si tenemos en cuenta que las enfermedades infecciosas
representan la mayor parte de los problemas mdicos observados y existe la posibilidad de
transmisin a los miembros de la familia adoptante o de la comunidad.
La evaluacin
inicial debe ser Es recomendable que la evaluacin inicial (y cuando proceda, el seguimiento longitudinal)
realizada por un sea realizada por un pediatra o equipo peditrico especializado en medicina de adopcin con
pediatra o el fin de brindar una asistencia global y evitar en lo posible la dispersin de la asistencia m-
dica a estos nios de alto riesgo sanitario.
equipo peditrico
especializado en
medicina de Los problemas de salud ms frecuentes observados en los nios adoptados en el extranjero
adopcin fueron:

Problemas de salud con prevalencia >20%

Retraso del crecimiento fsico moderado (puntuacin Z de talla y/o peso entre -2 y -3 DE).
Retraso del desarrollo psicomotor (nivel <66%) en 1 o 2 reas del desarrollo.
Ferropenia con o sin anemia.
Trastornos dermatolgicos (xerosis, dermatitis atpica y dermatitis infecto-parasitarias).
Trastornos de comportamiento y adaptacin transitorios (alimentacin, sueo y actividad motrica).
. Inmunizaciones ausentes, incompletas o que no crearon ttulos de anticuerpos protectores.
Parasitosis intestina l.

Problemas de salud con prevalencia entre 11-20%

Retraso del desarrollo psicomotor (nivel <66%) en 3 o ms reas del desarrollo.

Microcefalia moderada (puntuacin Z de permetro ceflico entre -2 y -3 DE).
Otros trastornos de comportamiento y adaptacin transitorios (estereotipias, vinculacin, atencin
y concentracin, enuresis, etc.).
Infecciones agudas de los sistemas ORL y respiratorio.
Edad cronolgica incierta (especialmente en los procedentes de frica).

25
 Problemas de salud con prevalencia entre 6-10%

Trastornos ortopdicos de las extremidades inferiores.

Infeccin tuberculosa latente.
Retraso del crecimiento fsico grave (puntuacin Z de talla y/o peso inferior a -3 DE).
Otros trastornos dermatolgicos (angiomas, hemangiomas, nevus, alopecias, etc.)
Disminucin de la agudeza visual por defectos de refraccin ocular.
Caries y otros daos del esmalte dental.

Problemas de salud con prevalencia entre 1-5%

Hipotiroidismo subclnico.
Estrabismo y otras patologas oculares.
Hemoglobinopatas benignas (rasgos talasmico y falciforme, variantes estructurales talasmicas).
Malformaciones congnitas (cardacas, osteoarticulares, genitales, renales y vas urinarias, labio
leporino-paladar hendido, etc.).
Infeccin por el virus de la hepatitis B (aguda, crnica o resuelta).
Infeccin por el virus de la hepatitis A (aguda o resuelta).
Infecciones bacterianas gastrointestinales y urinarias.
Asma bronquial.
Hipoacusia, conductiva o perceptiva.
Plagiocefalia.
Raquitismo.
Alergia o intolerancia alimentaria.
La adopcin Microcefalia grave (puntuacin Z de permetro ceflico inferior a -3 DE).
internacional ha Trastornos neurolgicos (parlisis cerebral, epilepsia, hidrocefalia, neurofibromatosis, etc.).
demostrado ser Plumbemia elevada .
muy satisfactoria
como medio para Problemas de salud con prevalencia <1%
proteger el
bienestar y el Sndrome alcohlico fetal (en nios de Europa del este, prevalencia entre 1-5%).
Trastornos de conducta y vinculacin graves.
desarrollo fsico, Trastornos generalizados del desarrollo o del espectro autista (TGD / TEA).
madurativo y Retraso mental.
emocional del Trastornos endocrinolgicos (pubertad precoz, hipotiroidismo clnico).
menor Anemias hemolticas congnitas (drepanocitosis, talasemia mayor, esferocitosis).
Enfermedades infecciosas, congnitas o adquiridas:
Sfilis, Toxoplasmosis, Rubola, Citomegalovirus, Herpes.
Anticuerpos o infeccin por el virus de la hepatitis C.
Anticuerpos o infeccin por el virus de la inmunodeficiencia humana.
Tuberculosis activa.
Poliomielitis, Tosferina, Sarampin.
Enfermedades parasitarias (Malaria, enfermedad de Chagas, Larva migrans visceral,
Histoplasmosis, Neurocisticercosis, Esquistosomiasis, etc.).

Pronstico evolutivo de los nios adoptados en el extranjero

La adopcin internacional ha demostrado ser muy satisfactoria como medio para proteger el
bienestar y el desarrollo fsico, madurativo y emocional del menor de manera que los nios
adoptados crecen significativamente mejor y tienen mejores resultados en inteligencia, rendi-
miento acadmico, relaciones personales y adaptacin psicolgica y social que los menores
que crecen en ambientes de institucionalizacin, en situacin de acogimiento transitorio o en
sus familias biolgicas cuando no estn comprometidas en su crianza

Respecto a los problemas de salud fsica y los retrasos del desarrollo psicomotor y neuroma-
durativo que con mayor frecuencia se detectan en los nios adoptados en el extranjero tras
su evaluacin mdica inicial, habitualmente se han solucionado o recuperado tras el primer
ao de convivencia con la familia adoptiva. En los casos con retrasos graves del desarrollo
fsico, psicomotor y/o neuromadurativo, su recuperacin puede tardar dos o ms aos

En cuanto a los problemas de salud mental, la mayora de estos nios manifiestan trastornos
26 afectivo-emocionales, del comportamiento y de adaptacin social que desaparecen espont-
 neamente en las primeras semanas o meses de convivencia en el nuevo hogar. La mayora
de los nios adoptados internacionalmente se adaptan bien, aunque en algunas ocasiones
necesitan ser derivados a servicios postadoptivos.

De cualquier forma, hay que tener presente que un porcentaje nada despreciable de estos
nios, alrededor del 5%, presenta serios problemas de salud difcilmente recuperables o irre-
cuperables (en muchas ocasiones no detectados, reconocidos o sospechados antes de la
adopcin), entre los que destacan trastornos neurolgicos y sensoriales (visin y/o audicin),
anomalas congnitas prenatales, endocrinopatas, hemoglobinopatas, infecciones por los
virus de la hepatitis B o C, sndrome alcohlico fetal, trastornos globales y severos del des-
arrollo neuromadurativo y trastornos psicopatolgicos caractersticos del sndrome del nio
post-institucionalizado. La existencia de estos problemas puede provocar en algunas fami-
lias situaciones de inadaptacin.

Las investigaciones han demostrado que, por lo general, el proceso de convertirse en padres
e hijos en adopcin internacional es exitoso y la mayora de las familias y de los menores lo
viven con satisfaccin tras un periodo de acoplamiento inicial. Pero esto no quiere decir que
dicho proceso est exento de retos, riesgos y dificultades. En ocasiones esta integracin no
llega a producirse y la convivencia llega a ser insoportable para los miembros de la familia.
Se estima que un 10% de las familias adoptivas no estn adaptadas a la nueva situacin y
que entre un 1-2% de las adopciones internacionales se rompen, porcentaje que se triplica
cuando el nio era mayor de 6 aos en el momento de ser adoptado.

En Suecia, pas con ms aos de experiencia en adopcin internacional que el nuestro, se

relata que un porcentaje importante de menores al llegar a la adolescencia son ingresados en
instituciones residenciales a causa de sus especiales problemas y de la incapacidad de las
familias para controlarlos, y que existe un incremento del riesgo de comportamientos suicidas
La adopcin en la edad adulta. Estos aspectos son muy preocupantes y deben ser motivo de seguimiento
internacional ha y estudio en los nios adoptados en nuestro pas. Si para la familia la ruptura de la adopcin
demostrado ser es un fracaso enormemente doloroso que supone la frustracin de muchas esperanzas y de-
seos, para el menor que ha perdido todos sus referentes y, de una manera u otra, es de
muy satisfactoria nuevo rechazado, es una experiencia que marcar de forma negativa todo su desarrollo.
como medio para
proteger el La necesaria ayuda profesional
bienestar y el
En ocasiones, derivar a la familia a ayuda profesional especializada ser absolutamente ne-
desarrollo fsico, cesario para el nio o para la familia, no ya con un carcter formativo o de asesoramiento,
madurativo y sino con la urgencia de intervenir teraputicamente en alguna cuestin que pone en peligro
emocional del el bienestar del nio y de la familia. Algunas de estas cuestiones son:
menor
Dificultades de integracin social.

Comportamientos sexuales precoces.

El nio presenta comportamientos que a la familia le resultan intolerables o imposi

bles de afrontar.

El nio presenta conductas que ponen en peligro su salud (autoagresiones, consumo

de sustancias, deseo de hacerse dao a s mismo, fugas) o la salud de los dems (el
nio nos agrede o nos asusta, agrede gravemente a otros).

El nio se muestra triste, deprimido, aislado y detectamos que esta sufriendo pasado
un tiempo razonable de convivencia.

El nio tiene dificultades escolares que en el colegio no saben abordar.

La familia manifiesta que la vida de sus otros hijos est siendo afectada
negativamente por el nuevo hermano y esto le genera ansiedad.

La familia manifiesta sentir vergenza de cmo es o cmo se comporta su hijo

.
La familia no percibe ni relata ningn momento de bienestar o tranquilidad en
compaa del nio.

La familia pone en marcha respuestas sobrerreactivas frente al nio como insultar,

27 gritar o pegar.
 La familia presenta serias dificultades para aceptar el crecimiento de su hijo o para
separarse de l.

La familia se manifiesta desbordada, sin fuerzas o sin ilusin para afrontar la crianza
del nio.

La familia se muestra incapaz de hablar con el nio sobre la adopcin o alguno

de sus aspectos.

La familia siente al nio como un extrao o el nio no los reconoce como padres
pasado un tiempo de convivencia (ms de 6 meses)
.
La relacin con el nio est generando serios desacuerdos en la pareja.

La relacin con el nio genera sentimientos de tristeza o de angustia persistentes

en algn miembro de la familia que bloquean la relacin.

Cualquier otra circunstancia que genere sufrimiento a la familia y que no sepamos

como abordar.

Las investigaciones han demostrado que, por lo general,

el proceso de convertirse en padres e hijos en adopcin
internacional es exitoso y la mayora de las familias
y de los menores lo viven con satisfaccin tras un periodo
de acoplamiento inicial

28
 Lila Parrondo

La adopcin en la escuela

Psicloga pr la UAM

Directora de
L a adopcin es una realidad cada da ms presente en las escuelas espaolas. Y un nuevo
reto para padres, maestros y profesores.
ADOPTANTIS
Ocho aos atrs, muchos maestros y profesores consideraban la adopcin como un acto de
Editora de generosidad, de solidaridad o de esnobismo. Se miraba con aprecio a esos nios que, naci-
El Peridico de la Adopcin dos tanto en Espaa como en pases ms lejanos, se incorporaban a las familias espaolas.
Se pensaba que una vez que los nios lograban aprender un nivel de espaol suficiente,
que les permitiera comunicarse con los padres, profesores y compaeros, la integracin ya
estaba alcanzada. De ah en ms uno ms de la clase.

Por qu pensar que el abandono, la institucionalizacin prolongada, la falta de estimulacin,

las carencias afectivas, la falta de figuras de apego estables y seguras, la transculturaliza-
cin o la falta de experiencias previas de aprendizaje podran tener repercusiones a nivel
escolar?

Por qu suponer que incorporarse al mbito escolar a los pocos das de llegados a su
nueva realidad podra representar un problema? Si vienen de estar rodeados de muchos
nios lo suyo ser que compartan gran parte del da con nuevos nios.

Por qu pensar que el criterio de incorporacin a la enseanza actualmente vigente en Es-

paa, que prima la edad cronolgica, no sera vlido para muchos de estos nios?

Cmo imaginar que la eleccin de ese colegio tan bueno y exigente al que fueron todos
Los recuerdos los miembros de mi familia o al que van mis sobrinos no iba a ser el ms adecuado para
y las mi hijo?
experiencias
tempranas Por qu imaginar que algunos nios no son capaces, muchas veces, de seguir el ritmo nor-
mal de la clase?
pueden dejar
secuelas en la Por qu necesitan llamar la atencin de tal manera que no dejan desarrollar la clase con
salud fsica, normalidad?
psquica e
Por qu no pueden asumir responsabilidades como los dems? Por qu necesitan la pre-
intelectual sencia permanente del profesor cerca y no son autnomos como los de su edad?
de los nios.
Por qu dejan los exmenes en blanco aunque sus padres aseguran que se saban la lec-
cin? Por qu les lleva tanto tiempo realizar las tareas?

Por qu cualquier acontecimiento especial, como una excursin o la celebracin del cumple-
aos, puede alterarlos tanto y durante tantos das?

Por qu tienen tantas dificultades para relacionarse con sus compaeros?

Por qu son tan inquietos y movidos? Por qu no prestan suficiente atencin? Sern hi-
peractivos? Padecern de dficit de atencin? Por qu no derivarlos al especialista para
que los medique?

Por qu si con apoyos logran terminar la educacin primaria, presentan tantas dificultades
en la secundaria?

Los profesionales especializados en la temtica adoptiva que desde hace mucho ms que
ocho aos acompaamos, orientamos y asesoramos a las familias adoptivas podemos dar
respuesta a muchos de estos interrogantes.

Hemos profundizado en las particularidades de este colectivo de nios para intentar com-
prender mejor sus necesidades y colaborar a encontrar los recursos ms adecuados.
29
 Nuestra experiencia profesional seala que las vivencias, los recuerdos y las experiencias
tempranas, entre ellas el abandono y la institucionalizacin, pueden dejar secuelas en la
salud fsica, psquica e intelectual de los nios.

Que la falta de figuras de apego seguro durante las primeras etapas de vida tiene repercusio-
nes en cada nuevo intento de vinculacin.

Que el primer aprendizaje que tendr que hacer el nio adoptado es saber qu es tener unos
padres, un hogar y una familia. Por lo que ser fundamental no precipitar su incorporacin a
la escuela, respetar su proceso de adaptacin, anteponiendo la vinculacin familiar a la en-
seanza.

Que el proceso de integracin a la nueva realidad puede resultar complejo para algunos de
los nios: tienen que realizar un esfuerzo emocional importante para vincularse con sus nue-
vos progenitores; tienen que aprender diferentes formas de relacionarse con otras personas
de su entorno; tienen que incorporar nuevas normas y lmites (diferentes de los que conocan
hasta ahora) y aprender a integrarse en una nueva realidad cultural que no slo afecta al do-
minio de un nuevo idioma, sino que incluye formas de relacin, comidas, costumbres, etc.

Que, transcurrido muy poco tiempo desde su llegada (incluso menos de lo que dura la baja
maternal), se tienen que integrar tambin a una nueva, y en muchos casos, desconocida rea-
lidad: la escuela.

Que, slo cuando el nio tenga las condiciones internas y externas necesarias y suficientes
para reconocer y asimilar el nuevo cambio, ser el momento idneo para hacer la incorpora-
cin al centro educativo, siempre de forma gradual y progresiva. Y una vez en el colegio,
ser recomendable privilegiar la creacin de vnculos y la socializacin al logro acadmico.
El primer
aprendizaje del Que muchos nios adoptados pueden mostrar su inseguridad afectiva a travs de mltiples
nio adoptado manifestaciones de conducta que pueden tener repercusiones en los modos de relacin y vin-
ser saber qu culacin que despliegan en la escuela: angustia por la separacin temporal de sus padres;
es tener unos respuestas de exceso de movimientos o inestabilidad, conductas agresivas; negativismo,
padres, un hogar desobediencia o rebelda; dificultad para aceptar los lmites y la autoridad; dificultad para in-
y una familia. terpretar la realidad, llegando a pensar que todos estn contra ellos; falta de empata.
Por lo que ser
fundamental no Que es fundamental que la escuela y la familia colaboren, centrndose en el nio y en sus
caractersticas particulares para estimular su desarrollo y poder buscar soluciones en caso
precipitar su de surgir dificultades.
incorporacin a
la escuela, Y, sin embargo, padres y profesores muchas veces siguen comparando sus capacidades y
respetar su rendimientos con los de otros nios de su edad que no han vivido las mismas experiencias.
proceso de Muchas familias han tratado de explicar estas particularidades a los profesores, han tratado
adaptacin, de acercarles materiales (muchos de ellos en otros idiomas) para que pudieran entender
anteponiendo mejor a sus hijos.
la vinculacin
familiar a la Ms materiales, ms artculos y ms publicaciones
enseanza.
La prensa se ha hecho eco de las dificultades de muchos de los nios en artculos como La
adopcin tropieza en la escuela que, escrito por la periodista Inmaculada De La Fuente,
public el peridico El Pas en marzo de 2008.

Desde muchas asociaciones de familias adoptivas se ha logrado sensibilizar a la Administra-

cin para que les ayude a crear materiales en espaol que pudieran ser compartidos por pa-
dres y profesores.

Celebramos en estos ocho ltimos aos la llegada de guas como la Gua didctica en ma-
teria de adopcin de Castilla y Len; la coleccin de Guas Adoptia en el Pas Vasco;
Adoptar, Integrar, Educar que elabor Adoptantis con la colaboracin de Cora para el
Instituto Madrileo del Menor y la Familia; y ltimamente la Gua Adopcin, Acogi-
miento y Escuela en Andaluca.

La adopcin, poco a poco, va siendo incluida en la formacin de maestros, profesores y

orientadores por medio de charlas, jornadas y cursos.

Un largo camino recorrido, logros alcanzados y retos pendientes. Y todava hoy nos encon-
tramos con algunos profesores que no comprenden por qu muchos de sus alumnos se sien-
30 ten diferentes a sus compaeros en cuanto a su capacidad de aprender, a su manera de
 vincularse, a la forma de vivenciar sus emociones y en la percepcin que tienen sobre s mis-
mos. Y pueden responder a estas diferencias tanto con conductas de sobre adaptacin al
medio escolar; como con conductas de supervivencia (agresividad, manipulacin afectiva),
presentando falta de atencin y concentracin, conductas de llamada de atencin hacia el
adulto, etc.
.
Que a pesar de llevar suficiente tiempo viviendo en Espaa, an tienen dificultades con el
nuevo idioma, siendo capaces de utilizar con agilidad un lenguaje que les permite la relacin
con el otro pero teniendo mayor dificultad para comprender trminos ms abstractos; para
centrarse en las tareas; bajo rendimiento acadmico; inadecuado control de su impulsividad;
escasa tolerancia a la frustracin o una mayor necesidad de atencin por parte del adulto
que los dems nios.

Que, no tomando en consideracin las repercusiones emocionales que pueden traer apareja-
dos el abandono y la inseguridad vincular, muchas veces son errneamente diagnosticados
como nios hiperactivos, con dficit de atencin, con trastornos del espectro autista, o con
retraso mental.

El ingreso en la vida escolar es un acontecimiento que inevitablemente despierta temor y an-

siedad en los padres. Y en el caso de los nios adoptados an ms. En algunas familias rea-
viva las inquietudes con respecto a lo biolgico, a las capacidades intelectuales heredadas
de la familia de origen, que siempre se suponen escasas.

Muchas familias se esfuerzan por negar las diferencias: diferencias que hacen referencia al
proceso de apego, a la estimulacin recibida, al aprendizaje del nuevo idioma. Se trata, en
todo caso, de negar las diferencias particulares que existen entre la filiacin biolgica y la
adoptiva.

Carencias que, en muchas ocasiones, se tratan de minimizar sometiendo a nios y nias a un

sinfn de actividades extraescolares sin tener en cuenta las necesidades reales ni las prefe-
rencias mostradas por los nios.

Un largo camino recorrido en estos ocho aos. Y un largo camino el que nos queda an por
recorrer acompaando a nios y nias que, en su mayora, an se encuentran asistiendo a la
educacin primaria y necesitan, y necesitarn, padres y profesores preparados y formados,
capaces de comprender sus particularidades y de dar respuesta a sus necesidades
educativas.

El ingreso en la vida escolar es un acontecimiento

que inevitablemente despierta temor y ansiedad en los padres.
Y en el caso de los nios adoptados, an ms.

31
 Laura Salvador y Laura Rubio

Necesitamos una
nueva Ley de Adopcin
Cuando Lila gentilmente nos invit a hacer memoria y contar sobre la Adopcin en la Argen-
tina durante los ltimos 100 meses, nos sentimos tentadas de hacer un racconto en orden de
importancia o en orden cronolgico, lo que nos pareci demasiado formal, preferimos hacerlo
de un modo ms coloquial

Encontramos 3 4 hechos de gran relevancia tanto legal como social en ese lapso aproxi-
mado.

En el 1997 se sancion una nueva Ley de Adopcin, la N 24779, que hizo algunos cambios
respecto de la anterior. Uno de ellos es que se prohibi la Adopcin a travs de escritura p-
blica, prctica muy usada antes de esa fecha, por la cual se poda adoptar a travs de un
acuerdo privado entre dos partes, posteriormente refrendado por un juez, que propuso la cre-
acin de un Registro nico de Adoptantes a nivel nacional. Dado que nuestro pas es federal,
cada provincia debera crear su propio Registro nico para luego reportar al Registro Nacio-
nal los datos de los inscriptos. Esta tarea result sumamente ardua al punto que hoy, noviem-
bre del 2011, todava hay 8 provincias de las 24 sin adherir y por lo tanto sin comunicar su
listado de postulantes a adoptar. La creacin de este Registro nico a nivel nacional, as
como los provinciales, busca transparentar el sistema y unificar los criterios de evaluacin de
los interesados en adoptar.

Desde hace unos aos se cree y evidencia la necesidad de crear una nueva ley de Adopcin
o modificar la existente. Existen numerosos proyectos para tal fin, tanto en la Cmara de Di-
La Ley 24779 de putados como en la de Senadores, adems de un proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo.
1997 prohibi la
En el ao 2006 se sancion la Ley 26061, "De proteccin integral de los derechos de las
adopcin por nias, nios y adolescentes". Si bien era necesario darle fuerza de ley al principio de que los
escritura pblica nios son sujetos de derecho, nosotras tambin consideramos como muchos especialistas
y cre el que no se ve bien all qu lugar le deja esta ley al Instituto de la Adopcin, creemos que es
algo que se debe seguir analizando.
Registro Unico
de Adoptantes Lamentablemente, la Adopcin en Argentina carga con un duro estigma: el plan sistemtico
de robo de bebs que pergeara la nefasta dictadura militar en poca no lejana de nuestra
historia y que lleva a que se confunda el concepto de Adopcin con el de apropiacin y susti-
tucin de identidad.

El Estado ha estado ausente en la temtica, habiendo dejado muchas acciones atinentes a la

adopcin en manos de distintas ONGs, legitimndolas. Algunas de esas acciones, como la
evaluacin de los postulantes a adoptar, ya estn siendo recuperadas por la funcin estatal.
A nuestro juicio sigue faltando desde el Estado la accin de asesorar, formar, informar y
acompaar a las presentes y futuras familias adoptivas, sobre todo respecto a la posibilidad
de generar amplitud en la disponibilidad adoptiva, atento la realidad de muchos chicos transi-
tando la segunda infancia como as tambin grupos de hermanos y adolescentes que esperan
y necesitan una familia. Esto en el contexto de casos como la adopcin de no bebs que pue-
den requerir un acompaamiento especial.

Todava muchos trabajan o contemplan la Adopcin bajo la idea de que a travs de la misma
se busca darle hijos a quienes desean ser padres cuando en realidad la meta y el eje central
es el de darle una familia a los nios que no la tienen.
Por ltimo y lo ms relevante que ha sucedido y sigue sucediendo, es que en esta dinmica
de tomar decisiones, corregir rumbos, solucionar situaciones y dems, los grandes ausentes
siguen siendo los nios y, sobre todo, los nios institucionalizados que a veces pasan su vida
sin poder ejercer su derecho de crecer en una familia.

Consideramos indispensable que la temtica est en la agenda de nuestros legisladores, po-

lticos y funcionarios pero tambin en la de los docentes, profesionales y en la Sociedad
toda.
32
 Ana Berastegui Pedro-Viejo

La investigacin sobre adopcin

en Espaa

a brusca irrupcin de la adopcin internacional en Espaa a finales de los noventa oblig

Instituto Universitario
L a las distintas administraciones a hacer un esfuerzo por depurar los procesos de adopcin
para garantizar la legalidad, la transparencia y el respeto a los principios de permanencia, in-
de la Familia ters del nio y subsidiariedad de la adopcin. La urgencia por solucionar estas cuestiones
pospuso la reflexin y la investigacin sobre la integracin del nio y la familia tras la consti-
Universidad Pontificia
Comillas tucin de la adopcin.

Antes de 2000 apenas contamos en el campo psicosocial con las investigaciones pioneras de
Pere Amors en 1987, Mart March en 1993 o Jess Palacios y Yolanda Sanchez en 1996 o el
monogrfico del Anuario de Psicologa coordinado por Montse Freix tambin en 1996, y en
todo caso, nos encontramos ms frente a trabajos aislados que frente a lneas de investiga-
cin consolidadas. El boom de la adopcin en Espaa hace que a partir del ao 2000, tcni-
cos, administraciones y universidades, alertados por la investigacin de otros pases con ms
experiencia en adopcin, empiecen a interesarse ms generalizadamente por la especificidad
de esta realidad en el marco de la diversidad familiar, de las dificultades especficas de
adaptacin que plantea en el seno de la familia y de las vas preventivas y/o teraputicas po-
sibles en orden a evitar los fracasos de este tipo de adopcin. As, empiezan a proliferar in-
vestigadores interesados (ms bien investigadoras), tesis doctorales y encargos de
investigacin de las distintas administraciones que despiertan la investigacin sobre adop-
cin en Espaa desde muy diversos lugares geogrficos y ncleos de inters.

La escasez de trayectoria investigadora y la configuracin del espacio espaol de investiga-

Hay pocos cin y las competencias sobre adopcin en Espaa han impuesto limitaciones serias a la in-
vestigacin que podramos resumir con la palabra DESCONEXIN: desconexin entre
estudios disciplinas(los juristas no se juntan con los psiclogos, los psiclogos suplantan a los peda-
cualititativos gogos, los socilogos y los antroplogos tratan de encontrar su espacio, los pediatras se jun-
y an menos tan slo con otros mdicos lo que dificulta la comprensin de la adopcin como fenmeno
estudios de global), entre Comunidades Autnomas (la adopcin en la Comunidad de Madrid, en la Gene-
carcter ralitat Valenciana, en el Pas Vasco.o en Andaluca, sin que se hayan siempre compartido o
observacional lo publicado los resultados de estas investigaciones), desconexin entre tcnicos e investigado-
res (an hoy persiste una brecha de incomprensin entre los acadmicos y los profesionales
que liga mucho de la postadopcin en cuanto al mensaje que lanzar a la opinin pblica acerca de la adop-
los resultados a cin), entre la investigacin sobre adopcin internacional y el resto de la proteccin de meno-
la deseabilidad res.
social del
colectivo En un esfuerzo por superar esta desconexin, en 2007 un nutrido grupo de investigadores y
que contesta . profesionales comprometidos en este campo creamos la Red temtica de investigacin
sobre adopcin con el objetivo de compartir las inquietudes, las metodologas y los resulta-
dos de la investigacin y la prctica sobre esta cuestin desde una perspectiva interdiscipli-
nar y coordinando los esfuerzos que se hacan desde las distintas comunidades autnomas,
red que ha sido financiada por el programa de acciones complementarias del plan nacional
de I+D+I (SEJ2007-29469-E/JURI y PSI2009-06474-E/PSIC )

La tnica general de los estudios espaoles hasta el momento es que se hayan basado en
cuestionarios que adems son contestados desde la perspectiva de los adultos (padres ma-
yoritariamente aunque cada vez se incluye ms a la escuela o los tcnicos) En este punto
hay que reconocer lo mucho que le debe el mundo de la investigacin a las familias que han
abierto su intimidad y su tiempo a contestar largsimos cuestionarios o engorrosas entrevis-
tas para mejorar el mundo de la adopcin y en entorno de acogida, no tanto de sus hijos
como de los futuros nios que sern adoptados.

Sin embargo,hay pocos estudios cualititativos y an menos estudios de carcter observacio-

nal lo que liga mucho los resultados a la deseabilidad social del colectivo que contesta. Si.
analizamos a vista de pjaro la investigacin de estos ltimos aos nos encontramos dos dis-
cursos principales que agrupan el tipo de resultados encontrados en las distintas aproxima-
ciones al fenmeno de la adopcin: el discurso normalizador y el discurso diferenciador. El
33
 discurso normalizador encuentra altas tasas de satisfaccin familiar, y es el que encontramos
en los estudios que son informados por las familias y los profesionales de las Entidades Co-
laboradoras, con respecto a nios adoptados antes de cumplir los dos aos, sin antecedentes
de riesgo y especialmente por nios que an no han alcanzado los 10 aos de media. Por
otro lado nos encontramos el discurso diferenciador que destaca los especiales retos o difi-
cultades de los procesos adoptivos, y es sostenido por los estudios que son informados por
los profesionales de las Comunidades Autnomas, los servicios de postadopcin, o por otros
informantes con respecto a nios adoptados a partir de los tres aos de edad, nios con ms
de 10 aos en la actualidad o nios con necesidades especiales en el momento de la adop-
cin. Estos estudios estn especialmente volcados en la prevencin de rupturas y las necesi-
dades postadoptivas de las familias.

Concretamente, el Instituto Universitario de la Familia abri una lnea de investigacin sobre

adopcin internacional en 1999 que ha ido creciendo con el fenmeno de la adopcin en Es-
paa. A lo largo de estos aos hemos podido abordar cuestiones como el perfil de los solici-
tantes de adopcin, las necesidades formativas de los solicitantes, el ajuste del marco
normativo a las necesidades de la adopcin y a las exigencias ticas y jurdicas del Convenio
de la Haya, la adoptabilidad de los nios, el tiempo de la espera, la adaptacin familiar tras
la adopcin internacional, las situaciones en las que esta adaptacin no se produce y la fami-
lia se rompe, la proteccin del derecho a la identidad de los adoptados, la comunicacin
sobre la adopcin, las cuestiones raciales y culturales implicadas en la integracin de los
nios y los retos de la post-adopcin, entre otros.

Las conclusiones a las que hemos llegado como equipo tras ya casi ocho aos de estudio in-
terdisciplinar de la adopcin internacional en Espaa y, en especial, en la Comunidad de Ma-
drid, desde el Instituto Universitario de la Familia.

Que la adopcin no es una manera de solucionar la pobreza infantil sino un modo de

dar una familia a un nio cuando la familia que le dio la vida no puede hacerse cargo de l y,
Los hijos del por lo tanto, hay que cuidar especialmente la adoptabilidad de los menores
boom estn
Que el deseo de convertirse en padres es un deseo valioso y legtimo sin el cual
llegando a la nunca debera llevarse a cabo una adopcin y, sin embargo, que la adopcin se basa en el
adolescencia y la derecho del nio a encontrar una familia, la mejor de las familias posibles para l, que le
primera juventud acompae en el desarrollo y no en el necesario deseo de los padres.
lo que permite Que el proceso de adopcin es largo, complejo y costoso emocionalmente y no slo
abrir el campo de emocionalmente, pero es el mejor modo que hemos encontrado de asegurar que se est ha-
ciendo lo mejor para los nios que van a ser sus hijos, de asegurar que no se trata a los
la investigacin nios como una mercanca y de asegurar que, una vez en casa, el nio va a ser su hijo con
todas las de la ley.

Que tras la adopcin legal, una vez que se acaban los papeles, es cuando llega la
adopcin en su sentido vital y emocional y que habr que estar preparados para entender las
necesidades de un nio que viene de un entorno de dificultad y riesgo, ayudar al nio a supe-
rar el cambio inicial, vincularse a la nueva familia e integrarse en una sociedad que an no
est del todo preparada y de la que va a formar parte y, en definitiva, desarrollar una vida
plena y lo ms feliz posible.

En la actualidad nos encontramos frente a un momento de crucial importancia para la evolu-

cin de la adopcin en Espaa, con consecuencias seguras sobre la visin general que ac-
tualmente tenemos sobre la adopcin internacional. Un verdadero reto social que precisa del
asesoramiento que puede aportar una investigacin cientfica de calidad. En este sentido, los
retos de la investigacin en los prximos aos deber girar en torno e tres cuestiones
Por un lado ser imprescindible analizar las consecuencias de la desaceleracin de la adop-
cin internacional en nuestra visin de la misma. Estas consecuencias son el aumento en los
tiempos de espera y el protagonismo de esta etapa del proceso de adopcin, la mayor aper-
tura hacia la adopcin de menores con necesidades especiales, con sus consecuencias a
nivel de integracin y de dinmicas familiares, la restriccin en el perfil de familias adoptan-
tes, la bsqueda de nuevas vas de paternidad alternativa, como la maternidad subrogada, la
adopcin abierta o el acogimiento definitivo o la proliferacin de propuestas de intervencin
postadoptiva y su eficacia. (Berstegui, 2009)

Por otro lado, los hijos del boom estn llegando a la adolescencia y la primera juventud lo
que permite abrir el campo de la investigacin no slo a la adaptacin inicial, como se ha
hecho hasta ahora, sino en el largo plazo, testar el resultado final del proceso de adopcin y
34 analizar los especiales retos que, segn la investigacin internacional, tienen que enfrentar
 los adoptados en su adolescencia vinculados a la construccin de su identidad tanto personal
como su identidad social en nuestro contexto concreto. Por ltimo, esto nos va a permitir
contar con los propios adoptados como informantes de su bienestar, y escuchar la voz de los
adoptados lo que ampliar necesariamente nuestra comprensin de este fenmeno.
Finalmente la investigacin sobre adopcin debe volver su mirada hacia la proteccin de me-
nores que es su espacio natural y el lugar de donde no debi de salir. En este sentido, el es-
tudio de las posibilidades y tiempos de recuperacin de la familia de origen en preservacin
familiar, el ajuste de los tiempos de proteccin a los tiempos evolutivos, el estudio de las po-
sibilidades de relacin familia biolgica-familia sustituta, la re-evaluacin de los criterios de
idoneidad en el nuevo panorama de la adopcin y el estudio de la adoptabilidad psicolgica
de los menores son retos urgentes.

Estas y otras muchas son cuestiones que quedan pendientes, pasos que quedan por dar y
tendremos con diligencia y valenta por parte de todos, teniendo como referente la justicia y
el superior inters de los menores.

La investigacin sobre adopcin debe volver su mirada hacia la

proteccin de menores que es su espacio natural y el lugar de
donde no debi de salir.

35
 Teresa Oliveira y Santiago Gascn

Siempre supimos que desebamos tener

un hijo biolgico y otro adoptado

Luca y Juanjo, unas manos

que saben acariciar y
saludarnos en el nmero 100
C uando Lila nos invit a escribir un artculo para el peridico, la verdad es que nos dio un
poco de cosilla, 36.000 lectores imponen un poco. En el ao 2003 nosotros estbamos
acomodndonos cmo nueva familia. No recuerdo con exactitud si nos lleg el primer peri-
dico pero seguramente el segundo s. Es decir que somos de los primeros lectores y que hoy
seguimos leyndolo con el mismo inters que entonces.

Voy a intentar contaros nuestra historia como familia, y como hemos crecido desde entonces.
Cuando Santi, mi marido, y yo empezamos a soar en cmo queramos que fuera nuestra fa-
milia, nuestros hijos, siempre supimos que desebamos tener un hijo/a biolgico y otro adop-
tado/a. Recuerdo tardes enteras hablando, compartiendo dudas, nuestros miedos,
inseguridades, pero sobre todo recuerdo la ilusin con la que lo hacamos.

En el ao 2000 nuestro primer sueo se cumpla, naci nuestra hija Luca. Todo lo soado
era poco, esa nia que tantas veces habamos imaginado ya estaba en casa y es difcil des-
cribir la mezcla de emociones que sentimos en aquel momento. Me imagino que como mu-
chas parejas nos lemos un montn de manuales de cmo educar a un nio, pautas
saludables para dormir. Yo llamaba a mi madre muy a menudo para consultarle cualquier
incidente que hubiera ocurrido durante el da. Nos pelebamos por darle el bibern y nos le-
vantbamos por la noche para comprobar que segua en su cuna.

Luca tena dos aitos cuando seguimos adelante con nuestro proyecto de familia e iniciamos
el proceso de adopcin de nuestro segundo hijo. Y volvieron a surgir un montn de dudas,
preguntas y mucha ilusin. Buscamos informacin sobre muchos pases, visitamos ECAIS y
De un da para al final nos encontramos con un grupo de gente estupenda que haban decidido adoptar en
otro nos Hait. Aqu comenz nuestra andadura en el mundo asociativo y lo recordamos con mucho
convertimos en cario. En aquella poca compartimos muchos momentos difciles, de angustia, de nervios,
de espera, hasta que nos toc viajar a por nuestro nio. De aquellas familias, algunas segui-
una familia mos vindonos y aunque en algn momento nos hemos distanciado, ahora volvemos a estar
multicultural, juntas ayudndonos y apoyndonos de nuevo. Es tremendamente emocionante ver cmo
es decir de las nuestros nios, muchos compartieron orfanato, hoy tienen una relacin muy especial y com-
parten cosas que no podran compartir con nadie ms.
que no pasan
desapercibidas Ese momento en Hait, cuando cogimos a Juanjo por primera vez en brazos slo tena un
aito, volvimos a sentir esa mezcla de ternura, miedo, responsabilidad y emocin que senti-
mos cuando naci Luca.

Con la llegada de Juanjo a Madrid la familia Cascn Oliveira estaba al completo. De un da

para otro nos convertimos en una familia multicultural, es decir de las que no pasan des-
apercibidas

Lo curioso es que nunca nos planteamos Santi y yo si ramos o no idneos, cmo no bamos
a serlo si ya ramos padres. Factor de riesgo por tener una hija biolgica! Por qu? Si
adoptar es lo mismo que tener hijos biolgicos o no? Qu ingenuos!!! Qu gracioso re-
sulta ahora recordarlo. Si os preguntis si todo lo que habamos ledo para prepararnos para
la difcil tarea de ser padres nos fue til, la respuesta es no, o bien poco. La que realmente
nos puso las pilas fue Luca. Tuvimos que aprender con ella a vivir con las miradas y pregun-
tas indiscretas. Ella no entenda porque de repente pareca invisible a los ojos de los dems.
No entenda porque la gente nos paraba por la calle y nos haca tantas preguntas sobre su
hermano. Y entonces empezamos a ensayar con ella en casa las respuestas que podamos
utilizar cuando nos encontrsemos otra vez con alguien en cualquier sitio que le hiciese una
monera a Juanjo y a ella la ignorase.

Recuerdo una ancdota muy divertida en un supermercado, de estos das que vas un poco
estresada, con el carrito, los dos nios, mucha gente y de repente se acerc una seora y
dijo: -Qu nio tan guapo! Yo segua a lo mo hasta que o a mi hija decirme un : Mam!! La
seora ya se haba alejado pero yo saba que era el momento de poner en prctica lo apren-
36
 dido en casa. Corr detrs de la seora y medio le grit: Ha visto la nia tan guapa que
tengo? La verdad es que la seora reaccion muy bien y me contest en seguida que claro
que por supuesto que la haba visto mientras mi hija sonrea satisfecha. Podramos contar
muchas ancdotas de ese tipo, a Luca le encantaba la pregunta: pero es su hijo de verdad?
Porque ella contestaba :- No, es de mentira! rindose. Esta es la parte graciosa, pero detrs
de todos estos momentos se esconden tambin momentos de tristeza y de cansancio, de
celos por partes de nuestra pequea.

Pero las dificultades se agrandaron cuando Juanjo comenz 2 Infantil, con 4 aitos. Era y es
un nio movido, inagotable, un nio que da trabajo, que molesta. Y esto se convirti en casti-
gos en el patio, apartado en la clase, problemillas con sus amiguitos, no le invitaban a los
cumpleaos. Y en casa como cabra esperar, un nio enfadado, con muchos miedos, y sobre
todo un nio que no poda expresar con palabras lo que le pasaba con su profe. Fueron mo-
mentos angustiosos, de impotencia, no podamos ni sabamos ayudarle. Pronto te etiquetan
de padres sobreprotectores que no establecen lmites, nadie parece entenderte. Los recur-
sos que nos haban servido con Luca no valan., las personas de nuestro alrededor no po-
dan entendernos. La situacin se fue complicando y buscamos ayuda. Y la encontramos en
ADOPTANTIS, bueno ms bien a las personas que forman ADOPTANTIS. Con su ayuda pu-
dimos poner nombre a los miedos de Juanjo y a los nuestros. No fue fcil y hasta que lleg
1 de primaria y una nueva profe no empezamos a remontar. Recuerdo en esa poca antes
de conocer a Lila mucha soledad. Pareca que a nadie le pasaba lo que a nosotros. Todos los
nios adoptados parecan integradsimos. Algo debamos estar haciendo mal. Ahora Juanjo
tiene 10 aos y seguimos teniendo algn problemilla, pero el sentimiento de soledad ha des-
aparecido. Aprendimos a conocer a Juanjo y aceptarle gracias a todas las personas que han
tenido la gran generosidad de compartir con nosotros sus experiencias. Asistamos a todas
las jornadas de adopcin, es cierto que la intervencin de algn profesional no nos ha ayu-
dado mucho pero al llegar los turnos de preguntas de las familias eran reveladoras, muchas
Aprendimos a familias han pasado y pasan por lo mismo . El discurso ha cambiado un poco, antes era com-
conocer a Juanjo plicado que un profesional se atreviera hablar de fracaso o dificultades de la adopcin. Y los
pocos que se atrevan eran y siguen siendo muy criticados por muchas familias adoptivas.
y aceptarle Nosotros tuvimos la suerte de encontrarnos en nuestro camino los profesionales adecuados,
gracias a todas a familias valientes que nos contaron sus dificultades, profesores desde la escuela que an
las personas que no sabiendo nada de abandono o adopcin supieron escucharnos y ayudar a nuestro hijo.
Muchas de estas personas son parte de nuestra Gran Familia. Lila es para nosotros, pero
han tenido la sobre todo para Juanjo, algo ms que su terapeuta, algo que hacemos extensivo a toda su
gran generosidad familia, gracias a Mnica por sus abrazos y sonrisas siempre tan oportunos, gracias a Miriam
de compartir que consigui que Juanjo encontrase su hueco en la clase, gracias a nuestros amigos de
siempre, y gracias a los que llegaron despus.
con nosotros
sus experiencias Ahora bien, gracias sobre todo a Luca y a Juanjo. Luca por sus respuestas de nia que son
de gran valor para Juanjo. Hablar de adopcin con los nios es una tarea compleja para los
mayores, para luca no. Cuando lleg el primer rbol genealgico a casa como tarea del cole
nos dijo: -A mi este rbol no me llega, es muy pequeo no cabe la familia de Hait. Cuando
Juanjo pregunt que sera de l cuando pap y mam se murieran. -Volver al orfanato?
Qu tontera, te tienes que quedar conmigo, le contest su hermana. Han jugado muchas
veces en cmo ser su viaje de vuelta a Hait, ella no tiene miedos y ha sabido darle a la fa-
milia biolgica de Juanjo el sitio que le corresponde. Ya ha comenzado a sufrir por su her-
mano cuando le insultan de forma racista y ahora volvemos a ensayar en casa cmo vamos a
reaccionar cuando nos pase en la calle o con algn amigo. Siempre tiene una respuesta sen-
cilla y tranquilizadora para su hermano. Se enfada y se cansa muchas veces, pero nadie
sabe consolarle como lo hace ella.

Juanjo por habernos aceptado como padres., por confiar en nosotros, por su capacidad de
superacin y su sensibilidad. Gracias a ellos nosotros crecemos un poco cada da como per-
sonas. Nos han abierto puertas al mundo que hubieran permanecido cerradas.

Y si miramos hacia delante, nos gustara pensar que poco a poco todos podremos hablar con
sinceridad de la adopcin, de las dificultades que nos encontramos, de los retos que supone.
Y debemos conseguirlo porque detrs de una familia que se siente sola hay un nio su-
friendo. Da igual lo que digan las estadsticas, da igual cuantas sean, da igual que te digan
que cada vez hay menos racismo, si cada da nuestro nios lo sufren en el cole. Que importa
que no se hable de fracaso en la adopcin si ya casi todos conocemos algn nio internado
en un centro porque su familia no ha podido seguir adelante, lo que importa es estar cuando
alguien se sienta perdido, que pueda acudir a los profesionales adecuados, que no se con-
viertan en presa fcil de frmulas milagrosas. Las asociaciones de padres adoptivas tendrn
que asumir ese papel de encuentro y acompaamiento para esas familias. Y cada uno de
37 nosotros tendremos que poner nuestro granito de arena para que nuestra sociedad cambie.
 Ahora recuerdo que hace mas o menos un ao, Lila me invit a una de sus tertulias, deba
hablar de nuestra experiencia en la escuela. Casi terminando la ponencia me emocion y al
levantar la cabeza me sorprend viendo como lloraban todos los asistentes. Recuerdo como
un momento mgico los abrazos y besos que me dieron al despedirse. Necesitamos sentirnos
acompaados y escuchados

Nos queda mucho que recorrer y deseamos con fuerza seguir hacindolo con todos los que
nos rodean. Ahora nos queda dar las gracias a todas las personas que siguen luchando para
que los nios y nias adoptivas encuentren su sitio en la sociedad. Gracias a Lila y a todo su
equipo (familia incluida) por seguir al pie del can. Enhorabuena por el xito de vuestro pe-
ridico, que es nuestro peridico, cada vez que llega a una nueva familia, sta a lo mejor se
siente menos sola.

Nos queda mucho que recorrer y deseamos con fuerza

seguir hacindolo con todos los que nos rodean

38
 Mara Isabel Jociles y Ana Mara Rivas
Aspectos cualitativos de la adopcin
monoparental en Espaa

a adopcin monoparental es un fenmeno que en Espaa se ha visibilizado principal-

L mente en los ltimos 15 aos a raz del inicio de las adopciones de espaoles en China,
que admita la adopcin por parte de mujeres solas. Se trata de un fenmeno que en los 10
primeros aos crece rpidamente, coincidiendo en Espaa con el reconocimiento social de
modelos familiares no convencionales, cambios legislativos, socioeconmicos, etc. que favo-
recen la autonoma e independencia de las mujeres.

En 2005, las monoparentales representan ya en torno a un 10% del total de adopciones reali-
zadas en Espaa. No se dispone de datos sobre la evolucin de las adopciones monoparen-
tales a partir de 2005, no obstante, el volumen de las mismas es probable que haya bajado
(si no en trminos relativos, al menos absolutos), en la medida en que han decrecido en ge-
neral las adopciones internacionales, las mujeres solas no pueden adoptar en aquellos pa-
ses en que hasta entonces adoptaban mayoritariamente (China, Nepal, Etiopa, Ucrania,
Kazajstn) y la adopcin nacional, abierta en los ltimos tiempos, sigue poniendo trabas a
este tipo de solicitantes.

Situacin actual

A nivel estatal, existe un marco legislativo que contempla la adopcin por parte de personas
solas. De hecho el Cdigo Civil espaol, cuando alude a quienes pueden adoptar, piensa en
sujetos individuales y no en parejas ya sean matrimonio o pareja de hecho, tanto es as que
Las familias en el art. 174 se considera la adopcin por ambos cnyuges como un caso excepcional en
el que se autoriza por ms de una persona. Igualmente la LEY 54/2007, de 28 de diciembre,
monoparentales de Adopcin Internacional no slo no pone trabas a la adopcin de personas solas sino que
representan ya suele hablar tambin de adoptante en singular y cuando utiliza el plural es, sobre todo, para
en torno a un referirse a casos varios de adopcin.
10% del total de La legislacin estatal lo que hace es reflejar una situacin social de aceptacin de la adop-
adopciones cin monoparental, en la medida que se identifica con un acto de solidaridad por el que las
realizadas necesidades de dos personas se complementan: el nio/a hurfano/a, aunque no siempre lo
sea en la realidad, encuentra una familia que le cuide y le garantice un porvenir y la mujer
en Espaa sola, un hijo/a que le haga compaa. Pese al cuestionamiento que se podra hacer a este
imaginario, lo cierto es que otorga legitimidad a la adopcin en solitario.

Frente a este reconocimiento legal y social, se produce un cercenamiento de los derechos re-
productivos de las mujeres solas adoptantes a travs de algunas normativas autonmicas
restrictivas y de actos tcnico-administrativos que tienen lugar durante el proceso de adop-
cin, y que se reflejan en el conocimiento experto sobre la adopcin y en las argumentacio-
nes que los profesionales manejan sobre las solicitantes y sus proyectos familiares.

En cuanto a la regulacin legal de la adopcin por parte de la Administracin Autonmica,

hay al menos 3 Comunidades que relegan a las personas individuales con respecto a las pa-
rejas. Se trata de Asturias, que establece la preferencia de los matrimonios o parejas unidas
por relacin de afectividad anloga a la conyugal (Decreto 46/2000, de 1 de junio, de acogi-
miento de menores y adopcin), de Catalua que incluso discrimina a las parejas segn su
orientacin sexual, al estipular como preferentes a los cnyuges o pareja de hombre y mujer
unidos de forma estable (Decreto 2/1997, de 7 de enero, por el que se aprueba el Regla-
mento de proteccin de los menores desamparados y de la adopcin), y de Madrid, si bien
aqu se restringe la preferencia de los matrimonios y parejas para el caso de menores de
tres aos de edad (Ley 6/1995, de Garantas de los derechos de la infancia y la adolescen-
cia).

39
 Adopcin internacional

Desde 2005 a la actualidad, se han ido cerrando a la adopcin por parte de monoparentales
la mayora de los pases de los que, segn un informe de la Universidad de Sevilla (Gonzlez
et alii. 2008), procedan los hijos de monoparentales que adoptaron durante el periodo 2000-
04 (en concreto de las andaluzas y madrileas, que fueron las tenidas en cuenta en dicho in-
forme): en primer lugar, China, que comprenda el 35,7% de las adopciones y que, junto a
Rusia (con un 23,1%), abarcaban casi el 60% de las mismas; en posiciones bastante distan-
tes de stas, se situaban Ucrania (6,3%), Bulgaria (5,0%), Nepal (4,2%), Honduras (3,8%),
India (3,8%), Per (2,9%), Etiopa (1,7%), Salvador (1,7%), Mxico (1,7%), Colombia (1,3%)
y Ecuador (1,7%), por enumerar slo los pases que alcanzan porcentajes superiores al 1%.
Este escenario ha ido variando sustancialmente desde entonces. As, China, que ya haba
restringido el acceso a las monoparentales en 2004 estableciendo un cupo (el del 8%), deja
de admitirlas a partir de mayo de 2007, si bien recientemente ha flexibilizado esta restriccin
en lo que se refiere a nios con N.E.E.

A partir del anuncio, en 2006, del cierre de China, las monoparentales empiezan a decan-
tarse por otros pases, pasando la mayora de ellas a Etiopa y Nepal, que se constituyeron a
principios de 2007 en los ms solicitados despus de Rusia, seguidos de Ucrania y Kazajs-
tn. Otras empiezan a barajar la adopcin en Vietnam, a pesar de que el convenio de adop-
cin internacional con este pas an no se haba firmado. En mayo de 2007, como reaccin a
las denuncias de diversas organizaciones internacionales sobre la dudosa adoptabilidad de
sus hurfanos, Nepal decide interrumpir las adopciones. De manera inmediata se dejan de
tramitar solicitudes para este pas, y lo nico que se consigue, como consecuencia de la mo-
vilizacin de las familias afectadas, es que culminen los casos que ya tenan asignacin y
cuya documentacin haba llegado hasta los organismos nepales competentes. En mayo de
2008, Ucrania veda las solicitudes de monoparentales, y Filipinas anuncia que deja de acep-
Reclamamos que tarlas temporalmente debido al excesivo nmero que les ha llegado hasta ese momento
se eliminen las (vuelven a admitirlas ms adelante, pero slo para nios mayores de 6 aos y de la lista de
compensaciones necesidades especiales o con antecedentes familiares negativos). En julio de ese mismo
ao es la comisin inter-autonmica de directores generales de Infancia y Familia la que,
econmicas desde Espaa, anuncia la no tramitacin de nuevos expedientes para Kazajstn. Es cierto
porque en ese que, en este caso, como en el de Nepal, el cierre es general, pero tiene una especial reper-
dinero que cusin en el colectivo de monoparentales porque como se ha sealado- ambos pases ha-
acompaa a ban concentrado, junto con Etiopa, un relevante nmero de sus demandas de adopcin. En
cuanto a este ltimo pas, en octubre de 2008, las ECAIs espaolas acreditadas para trabajar
nuestras con Etiopa comunican que no admitirn nuevos expedientes de monoparentales puesto que
adopciones est el Ministerio de Asuntos de la Mujer etope, de quien depende esta materia, manifiesta su
el germen del preferencia por los matrimonios. Despus Etiopa determin aceptar las adopciones monopa-
ms grave rentales siempre y cuando la solicitante tuviera ya un hijo/a procedente de este pas.
Actualmente, las monoparentales espaolas suelen adoptar en Rusia y, en menor nmero, en
problema de la Marruecos (donde se trata de kafala), India, Vietnam y China (aunque actualmente slo para
adopcin N.E.E.), Honduras, Per, Brasil y algunos estados de Mxico (para nios mayores y/o con
internacional: N.E.E.) o, por ltimo, Bulgaria.
el trfico de
menores y la Perfil de las monoparentales
creacin de
falsos hurfanos Si contabilizamos la muestra de mujeres entrevistadas por nosotras en el perodo 2008-2010
(proyecto Monoparentalidad por eleccin: estrategias de autodefinicin, distincin y legitima-
cin de nuevos modelos familiares, apoyado por el Plan Nacional de I + D + i 2008-2011), en
las comunidades de Madrid, Catalua y Valencia (58 en total), podemos establecer el si-
guiente perfil de monoparentales adoptivas: tienen una media de edad de 40,7 aos; el
91,4% son solteras y el resto divorciadas; el 24,1% se dedica a la enseanza, el 17,2% son
cuadros medios o superiores en empresa pblica/privada, el 12,1% son administrativas, se-
cretarias y conserjes, el 10,3% se ocupan de un negocio propio, el 5,2% son psiclogas, otro
5,2% son empleadas en el sector terciario, un 3,4% son enfermeras, suponiendo igual por-
centaje, en cada caso, las periodistas, economistas, traductoras, trabajadoras sociales e in-
genieras, y el resto (5,2%) se reparte entre informticas, abogadas y arquitectas. En cuanto
al nivel acadmico, tienen estudios superiores el 79% en Madrid, el 77% en Catalua y el
89% en Valencia (el resto ha culminado estudios secundarios). Y ente ellas, 10 han empren-
dido su primera (o nica) adopcin en China, 10 en Rusia, 7 en Nepal, 7 en Etiopa, 5 en Ma-
rruecos, 5 en Hait , 3 en Vietnam, 3 en Kazajstn, 2 en Per, 2 en nacional, 1 en Honduras,
1 en Brasil, 1 en India y 1 en Ucrania; esto es, en aquellos pases que han estado abiertos a
la adopcin monoparental en los ltimos aos.

40
 Representaciones sociales de los expertos

Durante el proceso de adopcin tienen lugar una serie de actos tcnico-administrativos rela-
cionados, fundamentalmente, con la asignacin de menores y con la declaracin de la idonei-
dad que tienden a mermar la igualdad de trato de las mujeres solas como solicitantes de
adopcin. Y lo hacen basndose en cuestiones de carcter ideolgico toda vez que los estu-
dios internacionales realizados a este respecto (Feigelman and Silverman 1977; Dougherty
1978; Kagan and Reid 1986; Groze 1991; Shireman 1996; Owen 1997; Haugaard, Palmer &
Wojslawowicz, 1999; Mannis, 2000; Pakizegi 2007) no avalan que las familias monoparenta-
les representen un factor de riesgo para el xito de las adopciones. No obstante, esta idea
forma parte del imaginario a travs del cual muchos expertos valoran la idoneidad y la elegi-
bilidad de las adoptantes monoparentales. Este imaginario comprende preconcepciones
acerca de las mujeres por estar solas as como de las consecuencias de la monoparentalidad
para el bienestar de los nios/as. El propio hecho de no tener pareja se convierte, a los ojos
del mismo, en signo de que estas mujeres tienen algn tipo de problema: incapacidad para
establecer una relacin estable, existencia de una actitud anti-hombre o militancia en una
guerra de sexos, incompetencia para tejer una red social, priorizacin del xito econmico y
profesional sobre las relaciones socio-afectivas, etc. Los expertos tienen asimismo la percep-
cin de que la monoparentalidad entraa riesgos de diferente tipo para el desarrollo y el
bienestar infantil debido a que, en su opinin, la crianza y la educacin del nio/a que es
adoptado por una sola persona tiene mayor complejidad. Qu razones aducen? Que todos
los nios y nias desean tener un padre y una madre, que los papeles del padre y de la
madre son complementarios, que necesitan una figura masculina y otra femenina con la que
identificarse emocionalmente, que no se les debe aadir carencias a las que ya traen de sus
lugares de origen (entendindose, por tanto, la familia monoparental como carencial), etc.
Ante estas representaciones sociales sobre la monoparentalidad adoptiva, cabe preguntarse
:
-Las referencias maternas y paternas solamente las puede ofrecer la pareja heterosexual
del padre y de la madre?, no pueden ofrecerlas, como por el contrario sostienen las propias
monoparentales (y sin duda, tambin algunos de los expertos), otras figuras femeninas o
masculinas de su entorno?

-Puede sostenerse que el hecho de que un nio se integre en una familia no convencional,
como lo es la monoparental, entraa aumentar sus carencias?, de qu carencias se trata
ms all de la evidencia de que no hay un padre en el hogar?, y calificar la ausencia de un
padre en el hogar como carencia no implica ya posicionarse ideolgicamente, adems de
desvalorizar a tantas mujeres que, aun con pareja heterosexual, han ejercido los roles de
padre y madre con sus hijos/as?

-Y qu consecuencias se derivan de que se le aada una diferencia por pertenecer a una

familia monoparental debido a que este modelo familiar no es el normal (no es el mayoritario
ni el que sirve de paradigma) en nuestro entorno?, por qu esa diferencia es ms proble-
mtica para el desarrollo de los nios y/o para su integracin social que el hecho de que se
le asigne a una pareja de clase alta o con rasgos fenotpicos caucsicos siendo el nio de
origen africano, asitico o amerindio, para poner slo unos ejemplos?, acaso esto otro no
conlleva aumentarles las diferencias habida cuenta que las familias interraciales o de alto
status socioeconmico tampoco son las normales en nuestro contexto cultural?
-Por otra parte, las diferencias o, ms bien, las maneras de conceptualizarlas, vivirlas y
enfrentarlas no son modeladas y remodeladas por la labor socializadora de las familias? Es
decir, si la madre implica a sus hijos en un proceso de normalizacin de su modelo familiar, y
los dota de recursos para enfrentar las reacciones y los posibles prejuicios del entorno, como
suele ser el caso cuando se trata de monoparentales adoptivas (Poveda, Jociles y Rivas,
2011), por qu esas diferencias deberan de tener consecuencias negativas sobre ellos o
ser vividas como carencias?

Sin duda, no es posible dar una respuesta fcil a estas preguntas.

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 Diana Marr Cifola

La integracin de los menores adoptados,

100 meses despus

Dra. en Antropologa Social

Universitat Autnoma
C uando a finales del mes de octubre recib la invitacin de Adoptantis para colaborar en
este nmero especial titulado 100 meses en el mundo de la adopcin, me alegr sin-
ceramente. Por muchas razones. Entre ellas porque supe que durante ese tiempo de 100 per-
de Barcelona
sonas que reciban El Peridico de la Adopcin pasaron a ser 36.000, lo que da cuenta
de lo acertado de su realizacin y de su necesidad, al mismo tiempo que de la evidencia de
la calidad de su propuesta. Me alegr tambin porque poder celebrar 100 meses es un gran
logro para una publicacin de cualquier tipo, tambin para sta, por el enorme esfuerzo y de-
dicacin que ello implica, especialmente si se realiza, como sta, sin recursos especficos ni
grandes equipos. Me alegr, finalmente, al comprobar que nuevamente acordbamos en la
necesidad de pensar y trabajar desde una perspectiva inter o multi en todo sentido,
inter/multidisciplinar, inter/multiterritorial, inter/multisectorial Las adopciones en particular
pero tambin las infancias y las familias y los cambios que se han producido y se estn pro-
duciendo en relacin con ellas, requieren cada vez ms de miradas conjuntas, complementa-
rias, colaborativas, relacionadas, es decir, lo suficientemente amplias como para abarcar una
enorme, a la vez que singular complejidad.

Me decan desde Adoptantis cuando me invitaron a colaborar que los procesos, los protoco-
los, los apoyos, el mundo asociativo, el de la salud, etc, han progresado mucho en estos cien
meses acompaando a las familias y que por ello les gustara, desde diferentes aspectos de
la temtica adoptiva, reflejar los logros alcanzados y los retos an pendientes. Para ello, me
pidieron que escribiera sobre La integracin de los menores adoptados, 100 meses des-
pus". Si bien no estoy segura de cumplir acabadamente con lo solicitado, lo intentar di-
ciendo para comenzar que lo har desde la antropologa social, la disciplina desde la cual
no hay una sola miro las adopciones, las infancias y las familias. Y, cuando menciono estas cosas en plural
forma de no es, en mi caso, un error gramatical sino probablemente la forma que mejor y ms sintti-
adopcin, como camente representa la mirada antropolgica. La antropologa mira, estudia, describe, analiza
la diversidad. Sus estudios han mostrado que no hay una sola forma de adopcin, como tam-
tampoco poco de infancia o de familia sino tantas como sociedades o culturas, todas ellas normales,
de infancia adecuadas.
o de familia
Antropologa social

La antropologa social a travs de los trabajos realizados en los ltimos veinte aos sobre
adopcin ha reconocido dos modos de integracin de un o una desconocida o extraa a
una familia como hijo o hija.

Uno de ellos se centra en el desarrollo del proyecto parental de la familia adoptiva que pro-
cura seguir el modelo biolgico a travs de una gestacin, embarazo y parto simblicos que
normalizan y biologizan la experiencia adoptiva, creando lazos entre padres e hijos anlo-
gos a los de sangre (Howell, 2006). Ello se debe a que, a pesar de la diversidad de formas
familiares que es posible hallar en la actualidad en las sociedades occidentales, la mayor
parte de ellas se basan en un antiguo modelo familiar basado en la unin de dos personas
que se transforman en una pareja a travs de relaciones sexuales, generalmente sacraliza-
das por el matrimonio, por medio de las cuales, de forma natural o asistida, tienen una
descendencia que les reconocer, al igual que la sociedad, sus leyes y normas, como sus
progenitores/as. As, las familias adoptivas tambin acuden al modelo biolgico para vivir y
hablar del proceso de la adopcin. Por otro lado, se trata de un modelo que, si bien en la
mayor parte de los casos proviene de la experiencia individual y social de las familias es,
tambin y fundamentalmente, al que acuden los profesionales y tcnicos habilitados para ello
para informar, formar, evaluar y realizar los seguimientos de las familias adoptivas,. Se trata
de discursos y prcticas que han permeado la adopcin, no slo a travs de la informacin y
formacin a las familias, sino tambin de su poder de evaluacin y sancin. Es al antiguo
dominante- modelo familiar biolgico al que se acude para tomar muchas de las decisiones
relacionadas con la adopcin, especialmente desde la perspectiva de los profesionales con
capacidad y competencias autorizadas y reguladas por ley para participar, incidir y decidir en
dichos procesos. Es el modelo biolgico el que proporciona la base y los fundamentos sobre
42
 los cuales se han establecido la mayor parte de los principios y restricciones relacionados
con la adopcin a pesar de que el antiguo modelo biolgico se transgrede y modifica por di-
versas circunstancias familiares, no slo la adopcin.

El otro modo descrito por la antropologa de incorporacin de una persona extraa que se
transforma en hijo o hija a una familia seala que es el desarrollo de nuevos hbitos o con-
ductas por parte del nio o nia lo que le incorpora a la familia a travs de un proceso que se
desarrolla y naturaliza a lo largo del tiempo y que va ms all del comportamiento, para in-
corporarse al hijo o hija a travs de la familiarizacin, la habituacin o la adquisicin de las
costumbres de la nueva familia (Leinaweaver 2007). Un proceso que se desarrolla a travs
de la relacin, las costumbres y los hbitos en comn, compartidos.

Se trata de dos tipos de procesos descritos por la antropologa social con la mirada puesta,
fundamentalmente, en los procesos desarrollados por las personas adoptadas. Por ello, me
gustara referirme aqu a La integracin de los menores adoptados, 100 meses despus
desde una perspectiva ms social que individual, es decir, desde lo que (no) se ha hecho so-
cialmente para integrarles.

Diferencia y diversidad

Hace dos aos, cuando acabbamos los primeros tres aos de un proyecto de investigacin
sobre adopcin transnacional, coment a un peridico que me entrevist que crea que "inte-
grar al nio adoptado conlleva asumir su "diferencia" y "diversidad", que "es necesario asumir
familiar y socialmente la diversidad del nio adoptado para incluirlo en lugar de integrarlo" y
que "la postadopcin depende fundamentalmente de la preadopcin.

Poco antes, en el congreso internacional en el que presentamos los resultados de ese per-
odo de investigacin, haba sealado la necesidad de redefinir las necesidades especiales
en la adopcin como una forma de propiciar la mejor adecuacin posible de las familias
Es necesario adoptivas a sus hijos o hijas. En ninguno de estos casos, como ahora, me refera a la inte-
incrementar gracin de los menores adoptados desde su perspectiva o de lo que ellos deban ser o hacer
e individualizar sino a lo que la sociedad a travs de los profesionales, tcnicos, instituciones y administra-
ciones debera realizar para mejorar ya no digo garantizar- su inclusin familiar y social.
la formacin y el Dos aos despus, mis propuestas no slo siguen en la misma lnea sino que han pasado del
acompaamiento mbito de lo que convendra al de lo que es imprescindible y urgente hacer.
de las familias,
En los ltimos aos Espaa, como sucedi unos aos antes en Noruega o Suecia, por poner
no slo en algunos ejemplos, ha pasado de una etapa "idlica" de la adopcin internacional, una etapa
la espera de "color de rosa" que podramos simplificar con la frase de "con mucho amor basta" con la
que muchas familias y profesionales y tcnicos se enfrentaron a una adopcin, a una de pre-
ocupacin por las dificultades crecientes que refieren un conjunto significativo de familias
adoptivas y, tambin, algunas instituciones como las escuelas en relacin con los desafos
que plantea la inclusin o integracin de algunos nios y nias adoptados internacional-
mente.

Si bien no tenemos estudios de largo recorrido an, no son pocas las referencias acerca de
una cierta sobrerrepresentacin de nios y nias adoptadas en los centros y servicios de re-
fuerzo escolar, diagnosticados y medicados por TDAH u otras dificultades relacionadas con el
desempeo escolar as como de adolescentes y jvenes en servicios de salud mental, desha-
bituacin o recuperacin de diversa ndole. Tampoco son escasas las referencias, siempre in-
formales porque las administraciones se resisten a hacerlas pblicas, acerca del creciente
nmero de procesos truncos, la metfora utilizada para hacer referencia a las llamadas in-
formalmente devoluciones de las que un alto funcionario de un servicio vinculado a la adop-
cin seal hace un mes escaso estar recibiendo semanalmente al menos una.

Reconsiderar formas y criterios

Sin intencin de provocar ningn tipo de alarma, parece llegado un momento en que el des-
censo de las adopciones a partir del pico alcanzado en 2004 que nos situ como el segundo
pas del mundo en nmero de adopciones internacionales y el primero en adopciones por ha-
bitante, permitira, finalmente reconsiderar las formas y criterios de idoneidad que permitan
la asignacin de un hijo o hija a una familia capaz de asumirle, no slo a partir de sus carac-
tersticas individuales de edad, salud y origen, sino tambin de su familia de origen y del
contexto social y cultural del que proviene incrementar e individualizar la formacin y el
acompaamiento de las familias, no slo en la espera, que cada vez es ms larga, sino tam-
bin en el proceso posterior de tal manera que cuenten con recursos y condiciones para
43 afrontar, no una adopcin sino esa adopcin para la que ha sido considerada particularmente
 idnea por sus caractersticas, condiciones y especificidadesampliar y actualizar la informa-
cin y formacin de profesionales, tcnicos, agencias, jueces, educadores y funcionarios de
administraciones pblicas que entienden en temas de adopcin a partir de la certeza de que
una formacin y titulacin general no resulta suficiente ni adecuada"flexibilizar" las institucio-
nes y espacios para hacerlos "ms inclusivos" -o menos "homogeneizantes"-. Debe comenzar
a considerarse que quizs no todos los nios y nias deban incorporarse a un curso escolar
segn su ao de nacimiento, o que algunos necesiten pasar inicialmente menos horas en los
centros educativos, o ser acompaados durante algunas horas por alguien de la familia, o
disponer de tiempo adicional para algunas de sus tareas o exmenes. Se trata de situacio-
nes todas absolutamente previstas y en funcionamiento en otros sistemas educativos, incluso
del mbito europeo, en atencin a la diversidad de su poblacin escolar incrementar la reali-
zacin de estudios que permitan conocer las cifras y magnitud real de las dificultades y pro-
blemas de las familias adoptivas y los nios, nias y jvenes adoptados, no para ver quin
ha tenido la "culpa", sino qu se puede hacer para repararlas y evitarlas en el futuro.

Ms de quince aos de adopciones internacionales en Espaa requieren de estudios que per-

mitan saber si estamos en el camino correcto o si es necesario realizar adecuaciones as
como asumir responsablemente las consecuencias de las decisiones tomadas en el pasado
sobre todo si, como en este caso, se trata de personas que estn en dificultades.

Una formacin y titulacin general no resulta suficiente

ni adecuada para flexibilizar las instituciones y espacios
para hacerlos ms inclusivos

44
 Jos Luis Pedreira Massa

Las alteraciones mentales de los nios

adoptados: aproximacin crtica
a la situacin actual
n la actualidad, es un hecho contrastado que en la demanda asistencial existe un nmero
E creciente de familias adoptivas. A ello no est ajena la situacin del manifiesto incre-
mento de las adopciones internacionales, mxime cuando el Estado Espaol ocupa, segn
aos, el primer o segundo puesto en adopciones por milln de habitantes.
.Psiquiatra y Psicoterapeuta
de nios y adolescentes
Este incremento de la demanda hace aflorar cuadros y manifestaciones clnicas que estn en
desuso de los manuales de clasificacin de los trastornos mentales y, en otras ocasiones,
son cuadros que se rescatan del olvido clnico y que solo la inexperiencia y el franco
desconocimiento de los profesionales, hace que se aborden de forma irregular e incompleta.

El abandono en la infancia se asocia con dos hechos fundamentales: en primer lugar la

ruptura de los procesos vinculares y, en segundo lugar, la aparicin del papel de la
institucin infantil impersonal: el orfanato.

En nuestra experiencia estas instituciones pasan a ser la mam-mono de alambre del

experimento de Harlow. Es decir se prestan los cuidados de alimentacin y vestido y poco
ms, aparecen carencias, sobre todo en el entramado de la vida emocional

Provence & Lipton (1962) describieron en el nio institucionalizado importantes carencias en

el proceso de desarrollo psicosocial y emocional que se caracterizaba: dao en las reaccio-
nes ante iguales, problemas en el control de impulsos, dificultades en la capacidad para
Provence & aplazar la satisfaccin (baja tolerancia a la frustracin), baja capacidad para adaptarse a la
transicin de situaciones, baja capacidad para persistir en la solucin de problemas, baja ca-
Lipton (1962) pacidad para reconocer que un adulto puede ayudarle, baja capacidad para la generalizacin
describieron de habilidades en situaciones diferentes a donde se adquirieron y dificultades para la
en el nio construccin del pensamiento original y creativo.
institucionalizado Investigaciones psiconeurolgicas confirman estos datos y se est retomando un cuadro
importantes olvidado: Disfuncin cognitiva acumulativa (DCA), en este cuadro aparecen alteraciones
carencias en el cognitivas y emocionales que encuentran su expresin fundamental en cuadros de tipo
externalizado, quiz por la dificultad para sistematizar los contenidos en el plano emocional y
proceso de afectivo, son cuadros cuya expresin se confunde con procesos como el Trastorno por dficit
desarrollo de atencin con hiperactividad (TDAH), pero Vera Fahlberg concluyen que: Los datos de las
psicosocial investigaciones sobre nios institucionalizados nos aportan que los sntomas de estos nios
que se criaron sin cuidados primarios eran similares a los vistos en nios con TDAH, pero no
y emocional padecan un TDAH. No merece ms comentario.

Trastornos reactivos y adaptativos al proceso de adopcin

Son los trastornos ms frecuentes y los que aparecen tras la adopcin y que duran un pe-
riodo de tiempo ms o menos largo, dependiendo de la habilidad de las figuras parentales
para abordar este proceso y del temperamento del ni@ adoptado.

1. Trastornos del lenguaje hablado: El ms frecuente est derivado por poseer un

lenguaje ajeno al espaol o a otras de las lenguas del Estado. El aprendizaje suele ser bas-
tante rpido.

2. Dificultades cognitivas: En muchas ocasiones se trata de dificultades que ya traa

el ni@ en mayor o menor grado. Sobre todo en base a patrones de comprensin y reactivi-
dad cognitiva.

3. Dificultades adaptativas: Pueden aparecer como alteraciones del sueo, de la ali-

mentacin, rabietas frecuentes, baja tolerancia a la frustracin, llanto fcil, irritabilidad, des-
obediencia (ojo! que puede que no comprenda el lenguaje), oposicionismo, inquietud
psicomotriz. Pero tambin puede aparecer apata, desgana, hiporreactividad aparente, mu-
tismo, hiperadaptacin, respuestas de apego excesivo a las figuras parentales adoptivas. El
45
 tiempo de duracin de estas reacciones es muy variable y el abordaje ms adecuado con-
siste en poner lmites claros y expresar comprensin y cario de forma compensatoria, de tal
suerte que tienda a reasegurar al ni@ y ofrecerle un nuevo patrn de relaciones contenedor
y seguro.

4. Trastornos en el aprendizaje: La gran mayora aparece en adopciones tardasy su

expresin ante situaciones de disconfort suele ser psicomotriz o comportamental, con lo que
el diagnstico inadecuado por descontextualizacin del trastorno suele ser la norma, ya que
se le administran escalas para trastornos de externalizacin que, como es obvio, puntuarn
por exceso, cuando en realidad esa elevada puntuacin no es ms que la expresin de esa
reactividad adaptativa y reactiva.

5. La bsqueda de la familia de origen: Bsqueda que puede originar desavenencias

importantes con las figuras parentales adoptivas, descalificaciones, enfrentamientos o fugas
del hogar para buscar esa familia. No hay que olvidar que an hoy el 17% de los casos de
adopcin no han recibido una informacin correcta sobre el hecho de ser hij@s adoptados.

6. Culpas y reparaciones: Esta dinmica relacional es muy frecuente en la adopcin

tanto desde el lugar del hij@ adoptado como de las figuras parentales adoptivas. En el ni@
adoptado existen culpas por no haber satisfecho las expectativas de las figuras parentales
(p.e. fracaso escolar) o por presentar trastornos externalizantes que dificultan la relacin
(p.e. la agresividad, fugas, bsqueda de la familia de origen, ...). En las familias adoptivas
aparece la sobreproteccin, el secreto y la dificultad en informar acerca del origen, que tien-
den a reparar sentimientos de culpa y de escasa elaboracin acerca del proceso de adopcin
en su conjunto (p.e. el ni@ acompaamiento de la vejez, la adopcin caritativa, el ni@
para paliar la soledad o la infertilidad, etc.)

Mitos y realidades

Una de las bolsas ms peculiares de sobrediagnstico del TDAH lo constituye la dopcin, en

Los trastornos buena medida porque, por las razones expuestas con anterioridad, existe un solapamiento de
de conducta son sntomas entre los cuadros anteriores y los signos cardinales del TDAH. Pero utilizar los cri-
el motivo ms terios diagnsticos de las tablas de clasificacin implica utilizarlos con rigor, es decir: utilizar
frecuente de los criterios de inclusin, bien, de acuerdo, pero tambin emplear los criterios de exclusin,
tanto los generales del sistema como los particulares de cada categora.
consulta en
el caso de El impacto de lo previo en los ni@s adoptados es de una gran potencia: Incertidumbre en
adopciones los antecedentes, la institucionalizacin con sus efectos tanto fsicos como psquicos, todo
ello tiene una mayor relevancia en los procedentes de pases del Este (con sospechas funda-
das de sndrome feto-alcohol incompleto y poco documentado).

Trastornos de conducta

Sin lugar a dudas es el motivo ms frecuente de consulta en el caso de las adopciones.

Hasta ahora hemos dejado delineados algunos factores de vulnerabilidad y riesgo en estos
chic@s de especial relevancia: escasa o distorsionada informacin sobre sus antecedentes
en una parte importante (incluyendo posibles datos genticos), la institucionalizacin precoz,
la posible existencia de consumo de alcohol o de otras sustancias de abuso por parte de las
figuras parentales, el abandono, la negligencia, la violencia familiar y, por fin, la adopcin.

Han existido investigaciones acerca de adopcin y trastornos del comportamiento de forma

especfica y sus resultados no son totalmente concluyentes. Los trastornos del comporta-
miento ms frecuentemente detectados son los trastornos externalizantes (en castellano es
ms correcto decir trastornos por o de externalizacin) del tipo: conductas disociales, tras-
torno oposicionista desafiante, TDAH y al llegar a la adolescencia aparecen fugas, chantajes
emocionales, conductas de promiscuidad sexual, consumo de sustancias de abuso. En cual-
quier caso son conductas de tipo disruptivo con un deficiente manejo de la agresin y de la
agresividad y en torno a una baja tolerancia a la frustracin.

Los estudios aportan otros datos de inters: el 10% de las familias adoptivas poseen verda-
deros problemas de adaptacin a la nueva situacin familiar originada tras la adopcin, en
ocasiones llega a tal extremo que ocasiona una ruptura de dicho proceso adoptivo (1-2%). Al
llegar a la adolescencia existe una tasa variable, pero de cierta relevancia, en que estos ado-
lescentes precisan un internamiento en residencias asistenciales por presentar trastornos im-
portantes del comportamiento.
46
 No hay que minimizar los aspectos genticos o de los antecedentes personales del nio
adoptado, pero es importante resear la actitud de las figuras parentales adoptivas (dudas
sobre el grado de elaboracin de la infertilidad de pareja o sobre el ejercicio de la parentali-
dad, dificultades para reconocer el proceso de adopcin (dificultades para la informacin ve-
rdica a los hij@s adoptados de su origen, secreto en torno al proceso, ...) lo que comporta
una dificultad para aceptar al ni@ tal y como es, en toda su complejidad, cierta decepcin
sobre el comportamiento de ese hij@ que ha tenidos tantos desvelos, lo que origina una
hostilidad de base hacia cualesquiera que sea la respuesta del ni@ adoptado, as se nutre
la relacin de implcitos, de secretos, de escaladas simtricas, de culpabilidades... de hostili-
dad y de decepcin. De aqu a la reaccin hostil y agresiva del ni@ adoptado existe muy
poca distancia, lo que origina una catarata de consultas a profesionales y a servicios socia-
les hasta la, cada ms frecuente, solicitud de devolucin, es decir se cosifica al nio, se
le trasforma en objeto y se le anula como sujeto.

Existen estudios poco concluyentes acerca de las tasas de conductas suicidas, promiscuidad
sexual o del consumo de sustancias de abuso en este tipo de poblaciones y, en todo caso,
las tasas no llegan a ser estadsticamente significativas en relacin con la poblacin general
de su rango de edad.

Conclusiones

La mejor conclusin es tener una posicin crtica, honesta y humilde: Necesitamos ms estu-
dios y mejor diseados metodolgicamente. Estudios de seguimiento longitudinal y contex-
tualizados.

De lo contrario es muy posible que repliquemos resultados, pero que las conclusiones po-
sean poco valor, al poseer escasa evidencia cientfica por estar plagados de sesgos.

Hasta ahora se han investigado los factores de riesgo, en el futuro habremos de investigar
los factores de proteccin y resiliencia si queremos comprender el proceso en su conjunto,
todo un reto para la investigacin.

No hay que minimizar los aspectos genticos

o de los antecedentes personales del nio adoptado,
pero es importante resear la actitud de las figuras
parentales adoptivas

47
 Daniela Correa y Carla Cerelols

Moderadoras
La adopcin en Uruguay
de Adopcin Uruguay
Montevideo, Uruguay en los ltimos 100 meses

C uando fuimos invitadas a realizar este artculo y comenzamos a pensar en los cambios
producidos en nuestro pas en materia de adopcin en los ltimos 100 meses no pudimos
separarlos de los que se han producido en diversos asuntos vinculados a la infancia.

En Uruguay, hasta el ao 2004 se aplic, con algunas modificaciones, el Cdigo del Nio
(Ley N 9342). Esta norma, ratificada mediante plebiscito en 1934, estableci disposiciones
sin precedente para la poca en relacin a la proteccin de la familia. No obstante, segua
una lgica en la que los menores eran considerados individuos tutelados que necesitaban
medidas preventivas, correctivas, normalizantes del diferente o moralizantes que los aleja-
ran de las situaciones de abandono moral (Garca: 2006; Erosa: 1996). De esta forma, se
naturalizaron prcticas de control social sobre los sectores ms vulnerables en las que, a
travs del ahijamiento, se colocaba a los nios en buenas familias como forma de evitar
que se parecieran a quienes los haban engendrado.

En 1945 se introdujo la Legitimacin Adoptiva mediante la cual un matrimonio que hubiera

ejercido la tenencia del nio durante al menos un ao, poda solicitar la adopcin plena e ins-
cribir al nio en el Registro Civil como hijo legtimo del matrimonio con los mismos derechos
y deberes que los hijos biolgicos . De esta manera los vnculos con la familia de origen ca-
ducaban y se proceda a la invalidacin de la partida de nacimiento original.

La integracin de los nios a las familias adoptantes se realizaba de forma institucional o

mediante entrega directa por parte de los progenitores u otros integrantes de la familia de
En 2004 se origen.
aprob el Cdigo Junto a la Legitimacin Adoptiva co-exista la adopcin simple, mediante la cual el nio era
de la Niez y la integrado a una familia para su crianza manteniendo los derechos y deberes con la familia de
Adolescencia origen. En esta modalidad no se tena en cuenta el estado civil ni la orientacin sexual del o
(CNA), Ley los adoptantes. No se realizaba una nueva inscripcin en el registro cvico, slo se anotaba
17823, que cre el cambio en el margen de la partida de nacimiento original. En cuanto a la filiacin, el nio
el Instituto poda conservar la de origen o cambiar su primer apellido por el del adoptante, si este era
varn, o el segundo apellido por el de la adoptante, si se trataba de una mujer.
del Nio y
Adolescente del Durante la vigencia de este cdigo y sus modificaciones, la condicin de abandono del nio
Uruguay INAU) deba acreditarse mediante sentencia judicial. Si se trataba de un nio que no se encontraba
organismo bajo patria potestad, luego del ao de tenencia se solicitaba la legitimacin adoptiva ante el
estatal juzgado correspondiente.
encargado de
En 2004 se aprob el Cdigo de la Niez y la Adolescencia (CNA), Ley N 17823, que cre el
custodiar y Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay INAU) organismo estatal encargado de custodiar
garantizar los y garantizar los derechos de nios y adolescentes. Tambin introdujo cambios significativos
derechos de en cuanto a la consideracin de los menores como sujetos titulares de derechos, deberes y
nios y garantas inherentes a su calidad de personas humanas (CNA: 2004), al reconocimiento de
adolescentes. la adolescencia como una etapa de la vida diferenciada de la niez y a la capacidad de los
menores a ejercer sus derechos de acuerdo a la evolucin de sus facultades. Estos cam-
bios influyeron notoriamente en la toma de decisiones de los jueces y del INAU, en cuanto a
preservar el derecho de los nios a su identidad, a mantener los vnculos con su familia de
origen y a su intimidad. Para que un nio quede en condiciones de ser adoptado se requiere,
en todos los casos, que se establezca judicialmente la separacin definitiva de su familia de
origen.

El CNA establece adems que el recin nacido deber ser identificado mediante las impre-
siones plantar y digital acompaadas por la impresin digital de la madre como forma de
proteccin frente a las graves situaciones de desaparicin forzada y apropiacin de nios
como consecuencia de los regmenes dictatoriales y del trfico de nios..
En 2009, con la aprobacin de la Ley No. 18590, se produjeron modificaciones esenciales en
diversos aspectos vinculados a la adopcin al reconocer a todas las adopciones el carcter
48
 de plenas, sin importar la condicin civil de l o los adoptantes. Una vez que el Juez de Fa-
milia autoriza la adopcin, se procede a inscribir al nio como hijo inscripto fuera de tiempo,
sustituyendo los vnculos de filiacin anterior del nio por los vnculos de filiacin adoptivos.
Otros cambios importantes son la creacin del Registro nico de Aspirantes a adoptar (RUA)
y la desaparicin de la entrega directa como forma de integracin de un nio a otra familia,
recayendo sobre el INAU la responsabilidad de evaluar y aceptar a quienes integrarn el
RUA. Adems han ocurrido otros cambios en el Cdigo Civil como el reconocimiento de la
unin concubinaria y de la unin homosexual. En relacin a esta ltima surgen diferentes in-
terpretaciones legales ya que la ley no establece claramente si es posible o no que una pa-
reja homosexual adopte.

Adopcin Internacional

Aun cuando Uruguay no cuenta con una trayectoria significativa en esta materia, la adopcin
internacional (AI) mereci un captulo especfico en el CNA. En dicho texto se establecen las
condiciones que rigen de acuerdo a los convenios internacionales ratificados por el pas,
dando preferencia a la integracin de los nios adoptables en familias que residan en el terri-
torio nacional. Entre las condiciones se menciona que pueden acceder a la AI los cnyuges
con cuatro aos de matrimonio que procedan de pases cuyas normas en materia de adop-
cin y proteccin de nios, nias y adolescentes tengan una razonable equivalencia con las
de nuestro pas (CNA: 2009). Tambin se consideran como adopciones internacionales
aquellos casos en que los aspirantes sean ciudadanos uruguayos con residencia en el ex-
tranjero.

El camino a la adopcin Hasta fines de la dcada de 1990 el proceso previo a la integracin

de un nio/a en una familia no superaba los dos aos. Diferentes cambios socio econmicos
provocaron la disminucin en el nmero de nios que pasan al sistema de adopciones, por lo
El recin nacido que el nmero de familias que aspiran anualmente a integrar el RUA supera largamente la
es identificado cantidad de nios que quedan en situacin de ser integrados con fines de adopcin. El
mediante las tiempo de espera se extendi hasta llegar a los 4 5 aos
impresiones .
plantar Informes de prensa y la experiencia de quienes participan en el espacio Adopcin en Uruguay
indican que se han presentado mltiples dificultades en la implementacin de la ley 18590
y digital que tuvieron como consecuencia inmediata una reduccin en la cantidad de integraciones
acompaadas por respecto a los aos anteriores (INAU Memoria Anual 2009 y Memoria Anual 2010). Esto preo-
la impresin cup a todos los actores, por lo que se resolvi que representantes del INAU, del Poder Judi-
digital de la cial y del Legislativo trabajen conjuntamente con el fin de ajustar criterios que permitieran
madre como superar esas dificultades.
forma de
El inters superior del nio y adolescente se ha convertido en el principio fundamental me-
proteccin frente diante el cual la sociedad piensa e instrumenta diferentes formas de proteccin a la infancia.
a las graves Todo el sistema de adopcin se basa en ese mismo principio, correspondindole al Estado en
situaciones de la figura del INAU dar cumplimiento al mismo, dado que el CNA en el artculo 136 establece
desaparicin que el nico rgano competente para la seleccin y asignacin de familias adoptivas es el
forzada y Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay a travs de equipos especializados en la mate-
apropiacin de ria. Para cumplir con ese cometido fue necesario integrar nuevos tcnicos al Departamento
de Adopciones lo que ha permitido introducir cambios positivos en el proceso de evaluacin y
nios como acompaamiento previo a las familias.
consecuencia de
los regmenes A continuacin describimos a grandes rasgos el camino que las personas que quieran adop-
dictatoriales y tan debern recorrer.
del trfico de
nios.
Adoptantes.

Quienes aspiran a adoptar deben dirigirse al Departamento de Adopciones del INAU solici-
tando una primer entrevista, en la que se les informa sobre el proceso, los requisitos y la do-
cumentacin a presentar para concretar la inscripcin. En el momento de la inscripcin se
abre un expediente, donde constarn todos los documentos presentados y las posteriores
evaluaciones.

Se les asigna una dupla tcnica (siclogo y trabajador social) con la que trabajarn me-
diante talleres y entrevistas en las que se evalan aspectos psicolgicos y sociales buscando
profundizar en las motivaciones para adoptar, las posibilidades de los aspirantes para res-
ponder a las necesidades de los nios en condiciones de adoptabilidad (posibilidad de vncu-
los con la familia de origen, bsqueda de orgenes, mitos y prejuicios en torno a la adopcin).
49 Una vez finalizadas las entrevistas la dupla tcnica se rene para valorar la aptitud de la fa-
 milia para adoptar y posteriormente la convoca a una entrevista en la que le transmite el re-
sultado de la evaluacin
.
Cuando la valoracin es positiva, los aspirantes son aceptados e incluidos en el RUA, dando
comienzo a otra etapa en la que trabajarn con otra dupla tcnica en una serie de 5 talleres
de frecuencia mensual que estn pensados como espacios grupales de reflexin en los que
se abordan dudas y temores, temas vinculados al origen, adaptacin, integracin al entorno,
escolarizacin, socializacin y aspectos jurdicos apostando a la construccin de herramien-
tas que los ayude a prepararse para la integracin.

Terminados los talleres, se da por concluido el proceso preparatorio y slo resta esperar la
integracin.

La integracin .

Una vez que el Poder Judicial consiente la integracin del nio en otra familia, se informa al
Departamento de Adopciones para que analice su situacin y seleccione, de entre las fami-
lias que integran el RUA, la mejor para l respetando el orden de inscripcin de los posibles
padres adoptivos. Esteorden slo podr ser alterado por las necesidades del nio, nia o
adolescente, debidamente fundadas.
Una vez seleccionada la familia, se le presenta la historia del nio sin incluir los datos filiato-
rios y la residencia los que, recin se dan a conocer cuando haya aceptado y dado comienzo
al proceso de integracin.

Adopcin y escuela

La adopcin implica para los nios, nias y adolescentes muchos cambios a los que, en el
caso de las adopciones de nios "grandes" se puede sumar el cambio de institucin educa-
tiva. Desde el punto de vista acadmico esto no debera representar mayores inconvenientes
ya que el nuestro es un pas pequeo sin grandes diferencias de culturas, costumbres ni idio-
mas entre las ciudades y con planes de curriculum nicos. No obstante, nuestra experiencia
indica que muchas veces la formacin de los docentes resulta insuficiente para afrontar el
desafo de trabajar con un grupo donde hay un nio adoptado, por lo que el dilogo entre pa-
dres y maestros se convierte en instrumento fundamental al momento de resolver las situa-
ciones que surjan de modo de no sumar nuevas tensiones.

Adopcin y Salud

Al momento de ingresar al sistema de salud no existen dificultades asociadas a la adopcin,

salvo las que puedan surgir en relacin a la documentacin del nio. Un ejemplo es que
mientras no se culmina el juicio de adopcin el nio contina llevando los apellidos de origen
lo que genera situaciones incmodas, para ello el INAU expide un certificado mediante el
cual se permite que el nio sea nombrado por los que sern sus apellidos, evitando as expo-
nerlo, ms an cuando a su llegada ya hay hermanos. Otra situacin que se presenta es por
falta de informacin, no siempre se puede acceder a la historia clnica, la mayora de las
veces porque no se tienen datos.

Asuntos pendientes

Si bien en Uruguay se ha avanzado mucho en pos de las garantas de los nios, queda
mucho por hacer en cuanto al acompaamiento en la construccin del vnculo luego de la in-
tegracin de un nio, nia o adolescente en el seno de una familia.
Una vez culminado el ao de tenencia pre adoptiva las familias deben resolver solas las dife-
rentes situaciones que se presentan. Muchas veces no cuentan con toda la informacin
sobre la historia del nio, con la consecuente dificultad para develar el problema y compren-
der qu le sucede a su hijo.

Tambin queda mucho por trabajar con la sociedad en cuanto a la adopcin de nios grandes
o con patologas y a desestigmatizar la adopcin, quiz porque an se vincula al nio institu-
cionalizado con el nio problema. Sin importar cules son los motivos que determinaron la
adopcin, los hijos adoptados muchas veces se enfrentan al temor de ser sealados como
diferentes, lo que se requiere un urgente trabajo desde el Estado con la sociedad en su con-
junto, especialmente con las instituciones educativas y sanitarias.

50

Catedrtico de Psicologa
Evolutiva y de la Educacin
Universidad de Sevilla
No todos acaba disminuyendo la probabilidad de adopcin de los afectados por esa medida.
los menores
institucionalizados
son adoptables consecuencia, inevitablemente, un incremento de las dems figuras de proteccin
51
Jess Palacios
Retos y desafos pendientes
en la adopcin
E n el ao 2003, cuando El peridico de la adopcin vio la luz, se llevaron a cabo en
Espaa 3951 adopciones internacionales, hubo 896 autos de adopcin nacional y
haba en acogimiento residencial 8703 menores. En los aos inmediatamente
posteriores, las cifras de adopcin internacional y nacional se movieron a la baja,
mientras que las de acogimiento residencial fueron aumentando. La reflexin sobre los
desafos pendientes en la adopcin debe, pues, comenzar sealando la anomala de
un sistema de proteccin caracterizado al mismo tiempo por muy elevados niveles de
acogimiento residencial, nmeros ciertamente importantes en adopcin internacional y
cifras muy modestas de adopcin nacional.
No hay ninguna duda sobre los innumerables beneficios del auge de la adopcin
internacional en la dcada 1995-2005. En primer lugar, para las decenas de
miles de menores y de familias implicados. En segundo lugar, para el panorama
general de la adopcin, que gracias a la adopcin internacional gan en visibilidad y
aceptacin social, as como en el desarrollo de servicios profesionales y movimiento
asociativo hasta ese momento sin duda extremadamente modestos. Si de eso no hay
duda alguna, existen todas las certezas posibles sobre lo inadecuado del abuso de la
institucionalizacin como opcin por defecto de nuestro sistema de proteccin, una de
cuyas derivaciones han sido las muy modestas cifras de adopcin nacional en una
sociedad tan dispuesta a adoptar como muestran las cifras de adopcin internacional.
Aunque es evidente que no todos los menores institucionalizados son adoptables,
tambin lo es que la prolongacin de esa institucionalizacin a lo largo de varios aos
Por tanto, la reflexin sobre los retos y desafos pendientes en la adopcin
debe comenzar haciendo referencia a la importancia de avanzar en la lnea de firme y
decidida apuesta por la desinstitucionalizacin de la infancia, lo que traer como
infantil (acogimiento familiar y adopcin). La ms rpida toma de decisin sobre la
adoptabilidad de los menores facilitara mucho las cosas, sin duda. Las recientes
recomendaciones de la Comisin Especial del Senado van en esa direccin. Es mi
modesta opinin que lo que haca falta en Espaa en 2007 no era una ley de adopcin
internacional, sino una revisin en profundidad de las medidas de proteccin infantil en
Espaa, incluyendo las modificaciones que se juzgaran necesarias en la adopcin
internacional, as como una firme apuesta por la desinstitucionalizacin y por el apoyo
a las medidas de integracin familiar.
Formacin e idoneidad
La formacin para la adopcin se ha ido mientras tanto generalizando y la
valoracin de idoneidad dotndose de protocolos cada vez ms centrados en la
especificidad de la adopcin, frente a una tendencia anterior en la que la valoracin de
idoneidad se confunda frecuentemente con una valoracin de la salud mental, la
armoniosa convivencia marital y la suficiencia econmica de los aspirantes a adoptar,
con apenas leves toques de contenidos especficos de la adopcin (por ejemplo,
motivacin adecuada entendida como deseo de ser padres). Los progresos en cuanto
a los servicios post-adopcin han sido ms desiguales de unos sitios a otros. Lo que
esto sugiere es que, mientras se contina perfeccionando toda la intervencin
profesional previa a la adopcin, los servicios postadopcin deben generalizarse y
hacerse ms sofisticados.
Se ha dado en Espaa la paradoja de que mientras la preparacin para la
adopcin ha tenido desde el principio un formato grupal, los apoyos postadopcin han
adquirido tpicamente un formato clnico-individual. Ello equivale a pensar que los
usuarios de un servicio postadopcin son familias con problemas clnicos, cuando la
realidad muestra un panorama bien diferente. Sin duda, en algunas familias adoptivas
 hacen falta intervenciones clnicas (con los adoptantes, con los adoptados o,
frecuentemente, con el sistema familiar en su conjunto). Pero lo que la mayor parte de
las familias necesita es orientacin y apoyo en la tarea de sacar adelante con xito su
adopcin. Los problemas que a la mayor parte afectan no son clnicos y son adems
compartidos por otras familias, lo que es el caldo de cultivo ideal para intervenciones
grupales semejantes a las de la preparacin, pero centradas ahora en la postadopcin.
No intervenciones grupales en el formato de ciclos de conferencias (es decir,
actividades eminentemente informativas para grupos grandes), sino otras basadas en
un curriculum ms sistemtico y secuenciado (como en la formacin previa) que
responda a las necesidades especficas de las familias adoptivas y se lleven a cabo en
pequeos grupos con una metodologa vivencial y participativa, bajo la direccin de
profesionales capaces de manejar las dinmicas grupales y conocedores de los
contenidos especficos de la adopcin y su manejo educativo. Mientras, cuando una
familia necesite apoyo teraputico, debe serle posible seguir encontrndolo en los
servicios postadopcin. Las serias dificultades que en el terreno del apego se plantean
en algunas familias son un buen ejemplo de la necesidad de ese tipo de apoyo.
Adems, los servicios postadopcin deberan incluir un servicio de mediacin
para las peticiones de bsqueda de orgenes que seguramente irn en aumento en los
prximos aos si se responde adecuadamente a otro de los desafos pendientes, que
tiene que ver con la comunicacin en torno a la adopcin y la bsqueda de orgenes a
que se har referencia unos prrafos ms abajo.

Adoptados internacionales

La generacin de adoptados internacionales de la dcada 1995-2005 est

ahora llegando a su adolescencia. Los problemas que se plantean ahora en muchos
Los el porcentaje hogares adoptivos palidecen al lado de las preocupaciones iniciales sobre la
de familias integracin familiar y cultural, y sobre la comunicacin inicial en torno a la adopcin.
Aunque la mayor parte de las familias adoptivas que cran adolescentes no tienen
adoptivas dificultades muy diferentes de las de sus vecinos con hijos o hijas biolgicos de la
con hijos misma edad, el porcentaje de familias adoptivas con hijos adolescentes que tienen que
adolescentes hacer frente a problemas de conducta ms complejos es superior al de las familias no
adoptivas. Algunos de los problemas ms serios tienen que ver con desobediencia,
que tienen que amenazas, impulsividad, agresividad A ello hay que unir las dificultades escolares
hacer frente a que, con ms frecuencia que en el caso de la poblacin general, pueden presentar
problemas de estos chicos y chicas. Dificultades que plantean muchos problemas en el contexto de
conducta ms altas (y a veces muy poco flexibles) expectativas de buen rendimiento por parte de los
complejos es adoptantes. Los problemas son a veces slo de rendimiento acadmico, pero incluyen
en ocasiones dificultades con el profesorado y con compaeros y compaeras
superior al de (incluyendo la tendencia a afiliarse con los ms problemticos del aula o del centro).
las familias no Es en el contexto de esa problemtica donde hay que situar lo que
adoptivas probablemente es un abuso de los diagnsticos de hiperactividad clnica, con la
consiguiente medicacin posterior. Parecera a veces que hemos entrado en una
exagerada ecuacin en la cual adopcin=hiperactividad. Un chico es muy activo, algo
entremetido, tiene dificultades para mantener la atencin, no para de moverse. Si no
es adoptado es definido como inquieto. Si es adoptado, como hiperactivo. La
medicacin es el siguiente paso, comenzando a veces con dosis ms suaves y
pasando luego a otras ms altas, con frecuencia con idntico resultado poco positivo.
Es verdad que la incidencia de la hiperactividad es mayor entre adoptados (y
acogidos, y menores en centros y con cualquier tipo de adversidad inicial), pero es
igualmente cierto que en la mayor parte de los casos se trata de puntuaciones algo
ms elevadas que la media, pero no dentro del rango clnico. La respuesta necesaria
es de tipo educativo (en la familia y en el centro educativo), no farmacolgico. Ello no
quita, naturalmente, para que haya casos clnicos que requieren un examen
neurolgico ms minucioso y el tratamiento que se considere adecuado y que si se
basa en un buen diagnstico tiene ms probabilidades de ser eficaz. Pero la opcin
por defecto no puede ser un diagnstico superficial y un tratamiento farmacolgico, por
fcil que sea dar una pastilla al da. Lamentablemente, la respuesta educativa es ms
compleja y requiere mayor esfuerzo, dedicacin y flexibilidad, tanto en el hogar como
en la escuela. Pero es la respuesta que la mayor parte necesita. Sin duda, ste es uno
de los retos y desafos que la actualidad de la adopcin plantea. Un reto que implica,
entre otras cosas, educar al sistema educativo respecto a las necesidades de estos
chicos y chicas, as como respecto a la respuesta educativa que sus problemas
necesitan.

Se ha mencionado anteriormente la problemtica de la comunicacin en torno

52 a la adopcin y la bsqueda de orgenes, donde se encuentra otro de los retos a los
 que muchas familias hacen frente. Lo que est implicado son las dos acepciones del
trmino apertura descritos por mi colega y amigo David Brodzinsky a propsito de la
adopcin. En primer lugar, la apertura comunicativa; en segundo, la adopcin abierta.
Merece la pena dedicar algunas palabras a cada una de esas acepciones.
Son varias las investigaciones que han mostrado una cierta dificultad de las
familias adoptivas para sentirse cmodas en relacin con la comunicacin sobre
adopcin con sus hijos e hijas adoptados. La tendencia ms habitual es confundir
comunicacin con transmisin de informacin. En esa confusin, si no se tiene mucha
informacin es poco lo que hay que comunicar. Y, en el mismo sentido, una vez que
se haya transmitido toda la informacin que se tenga, no hay ms que comunicar.
Pero comunicacin y transmisin de informacin no son en absoluto equivalentes. Se
puede tener una comunicacin rica y frecuente en ausencia de datos concretos que
transmitir (compartiendo dudas, hiptesis, sentimientos, hablando sobre situaciones
parecidas o sobre el pas de origen, o sobre las razones por las que algunos nios y
nias necesitan una familia alternativa, sobre cmo se siente uno cuando est o ha
estado en esa situacin, etc.), as como se puede transmitir toda la informacin de que
se disponga de manera muy poco comunicativa (estuviste con aquella mujer hasta los
dos aos y ya te he dicho que es mejor que te olvides de todo aquello y pienses slo
en lo mucho que ahora tienes). La comunicacin abierta implica una actitud mental y
emocional en torno a las cuestiones que puedan preocupar al hijo o hija adoptivos,
haya o no informacin concreta sobre ellas, se pueda o no dar una respuesta concreta
a las dudas o los deseos.

Comunicacin y apertura
La comunicacin
Lo relacionado con la comunicacin y la apertura comunicativa tiene mucho
abierta implic que ver con una sana construccin de la identidad adoptiva, por un lado, y con toda la
a una actitud temtica de la bsqueda de orgenes. A medida que se adentran en la adolescencia o
mental y en su adultez temprana, algunos adoptados se plantean posibilidades relacionadas
emocional en con la bsqueda de orgenes (en muchos casos, saber cosas sobre personas; en
algunos, tratar de localizar y entrar en contacto, en cuyo caso los hermanos suelen ser
torno a las los principales implicados, aunque no los nicos). All donde haya posibilidad
cuestiones que (adopcin nacional, sobre todo), la mediacin de los servicios postadopcin es el
puedan cauce ms idneo, para evitar, entre otras cosas, que una parte imponga sus deseos a
preocupar al hijo la otra en el caso de que haya discrepancias. Si la posibilidad de dar con personas
concretas es muy remota (muchos casos de adopcin internacional) siempre hay
o hija adoptivos formas de dar satisfaccin al menos a una parte de los deseos de bsqueda (viaje al
pas, localizacin de lugares en los que creci de pequeo, etc.).

En adopcin, la segunda acepcin del trmino apertura remite a la posibilidad

de adopcin abierta, es decir, con algn tipo de contacto entre las personas adoptadas
y su familia adoptiva, por una parte, y miembros de la familia de origen, por otra.
Aunque no explcitamente prevista por nuestro ordenamiento jurdico de la adopcin,
4
es una posibilidad que no est explcitamente prohibida. De hecho, una vez que una
persona adoptada, por ejemplo, entra en contacto con algn hermano biolgico del
que se haba separado en la infancia, se entra en una situacin que se acerca al
concepto de adopcin abierta. Los adoptantes estn con frecuencia implicados. Es
mucho ms infrecuente que esto ocurra con la madre biolgica, pero no nos
sorprender que esa situacin vaya apareciendo en el futuro, a medida que aumenta
la apertura comunicativa, por un lado, y las posibilidades de bsqueda para todos los
implicados en la adopcin (los servicios posadopcin atienden a los deseos de
bsqueda de ambas partes).

Para hacer frente a estos diversos retos hacen falta, entre otras cosas,
profesionales bien formados y con respuestas eficaces ante los diversos problemas
planteados. Aunque es mucho lo que se ha avanzado en pocos aos en este sentido,
esa necesidad no puede dejar de mencionarse en este rpido repaso de las tareas
que afrontamos y a las que necesitaremos seguir dando respuesta.

Tal como los veo, los anteriores son algunos de los retos y desafos planteados
en el mundo de la adopcin en Espaa cuando El peridico de la adopcin alcanza el
nmero que marca su centenario. El fuerte soplido que hace falta para apagar las 100
primeras velas contiene agradecimiento por el buen trabajo de quienes hacen posible
su publicacin, as como nimo y aliento para que continen enriquecindonos a todos
los que, por una razn o por otra, estamos inmersos en la aventura de la adopcin.
53
 Blanca Gmez Bengoechea

CIEN MESES DE LEGISLACIN

EN ADOPCIN

ace algo menos de cien meses, en 2004, las cifras de adopcin internacional alcanzaron
H su mximo histrico en Espaa. En este ao, los espaoles adoptaron 5.541 nios en el
extranjero, y a partir del ao siguiente se puso fin a un ascenso, rpido e imparable, iniciado
en los aos noventa.
Dra. en Derecho

Instituto Universitario Desde entonces, el nmero de adopciones internacionales comenz a descender, y esta ten-
de la Familia dencia a la baja se mantiene a da de hoy, motivada, ms que por el descenso en los ofreci-
mientos para adoptar, por el menor nmero de nios pequeos y sanos declarados
adoptables en el extranjero y el aumento en los tiempos de espera.
Durante estos aos de boom de la adopcin internacional en Espaa, se han aprobado y han
entrado en vigor distintas leyes, destinadas principalmente a acompaar este crecimiento, a
armonizar la legislacin sobre la materia que ya exista, solucionar cuestiones pendientes y
perfeccionar la normativa vigente.

Las dos cuestiones que han centrado el inters legislativo en este tiempo han sido, por un
lado, el procedimiento de adopcin, respecto del que an quedaban algunas cuestiones pen-
dientes de regulacin o mejora; y, por otra parte, el periodo postadoptivo. En 2003 (y ms
cuanto ms adelante) ya haba muchos nios adoptados en Espaa, y empieza a surgir la
preocupacin por la etapa postadoptiva, preocupacin que tambin ha encontrado reflejo en
las leyes aprobadas en este tiempo.

El mencionado descenso en las adopciones internacionales ha provocado tambin, que en

los ltimos aos, la mirada de los adoptantes y de la opinin pblica se volviera hacia el sis-
tema nacional de proteccin de menores, y hacia todos los nios que viven en Espaa espe-
rando una medida definitiva que les permita ejercer su derecho a vivir en familia.

Esta mirada hacia la proteccin de menores nacional tambin ha generado un importante de-
bate, especialmente en los ltimos dos aos, y, probablemente, tendr como consecuencia la
aprobacin de reformas legislativas en un plazo de tiempo no demasiado largo.
Las modificaciones que ha experimentado la legislacin sobre adopcin en Espaa en los l-
timos 100 meses pueden agruparse en torno a tres ejes fundamentales: la ley de adopcin in-
ternacional, las reuniones y conclusiones de la Comisin Especial del Senado para el estudio
de la adopcin nacional y otras realidades afines, y las leyes que mencionan otras cuestio-
nes parciales, referidas tanto al periodo preadoptivo como al postadoptivo.

Ley de Adopcin Internacional

Aprobada en diciembre de 2007, pretende regular de forma sistemtica y actualizada la res-

puesta del ordenamiento jurdico espaol al fenmeno de la adopcin internacional, exten-
dido de forma notable en nuestro pas.

Entre las cuestiones que se abordan en el texto legal destacan las siguientes:

La posibilidad de constituir una adopcin internacional tras una kafala o un

acogimiento temporal.

La necesidad de que la autoridad espaola apruebe la asignacin realizada en el

pas de origen del menor antes de que sta sea propuesta a los padres adoptivos,
para comprobar as que dicha asignacin se corresponde con la idoneidad que, en su
momento, se otorg a los futuros adoptantes.

El reconocimiento del derecho de las personas adoptadas a conocer sus orgenes,

aunque sin perjuicio de las limitaciones que puedan derivarse de la legislacin de
los pases de los que provengan los menores (art. 12)
54
 La posibilidad de convertir adopciones simples o menos plenas constituidas por
autoridad extranjera en adopciones plenas en Espaa (art. 30)

La necesidad de que la idoneidad sea declarada por la Entidad Pblica espaola

antes de la constitucin de la adopcin en el extranjero, y no a posteriori (art. 26.3)

Aparece mencionada la nulidad de las adopciones, establecindose los criterios de

atribucin de competencia a los Tribunales espaoles y la ley aplicable, pero no se
prev el procedimiento para promover su declaracin.

Comisin del Senado y Borrador de Modificacin

de la Ley de Proteccin del Menor

Como ya hemos mencionado, durante los tres ltimos aos (desde diciembre de 2008) se ha
reunido en el Senado una Comisin Especial para el estudio de la adopcin nacional y otros
temas afines, que public sus recomendaciones y conclusiones en noviembre de 2010 , y que
contina su tarea en una segunda serie de reuniones, an sin finalizar, iniciada en marzo de
2011.

Las reflexiones de la Comisin y sus conclusiones han dado lugar al inicio de un proyecto de
reforma de la legislacin de proteccin de menores an en marcha que ha llevado, por el mo-
mento, a la redaccin de un Borrador de anteproyecto de Ley Orgnica de actualizacin de la
legislacin sobre proteccin a la infancia, elaborado por el Ministerio de Sanidad, Poltica So-
cial e Igualdad y presentado en Consejo de Ministros el 8 de julio de 2011.
La nueva ley
detallar En este momento, distintas entidades relacionadas con la proteccin a la infancia trabajan
y unificar sobre este texto para transmitir al Ministerio su parecer sobre el proyecto y aportar cuantas
criterios y cuestiones y/o reflexiones consideren necesarias para mejorarlo. Debido al momento poltico
que vivimos en Espaa y a la convocatoria de elecciones para el prximo mes de noviembre,
valoracin sobre no es posible ya que esta ley vea la luz en esta legislatura; sin embargo, por el asunto sobre
la idoneidad de el que trata, un tema al que se muestran sensibles todos los partidos polticos, es previsible
los solicitantes que en un plazo de tiempo no demasiado largo, la legislacin espaola sobre esta materia
de adopcin sea reformada.
nacional, en los Entre las recomendaciones de la Comisin relacionadas con la adopcin, que probablemente
mismos trminos servirn de inspiracin a la reforma, cabe mencionar las siguientes:
que los
exigidos en la Detallar y unificar criterios y valoracin sobre la idoneidad de los solicitantes de
adopcin nacional, en los mismos trminos que los exigidos en la Ley de Adopcin
Ley de Adopcin Internacional para los solicitantes de adopcin en el extranjero.
Internacional
Conservar las actuaciones administrativas vlidas que sean comunes para la
adopcin internacional y nacional.

Agilizar los procedimientos dotando a las tramitaciones judiciales del carcter de

urgentes y preferentes.

Sustituir el trmino de acogimiento preadoptivo por el de preadopcin, dotndolo

de la diferenciacin necesaria con el acogimiento, dado que la finalidad de la
preadopcin es la total integracin del menor en la familia preadoptiva, y la ruptura
de vnculos con la familia biolgica.

Fijar un lmite mximo de edad entre adoptantes y adoptados, acorde con la

naturaleza biolgica, estableciendo en el Cdigo Civil esa diferencia mxima
de edad.

Potenciar la formacin preadoptiva obligatoria y los servicios de atencin

postadoptiva, asesoramiento y orientacin, para evitar el fracaso de la adopcin.

Coordinar las polticas en materia de adopcin de las distintas CCAA para evitar la
cercana de residencia entre la familia biolgica del adoptado y su familia adoptiva.

(Diario de sesiones del Senado, 15 de noviembre de 2010, Ao 2010, IX Legislatura, Comisiones Nm. 43)

55
 Otras cuestiones parciales

Durante este tiempo tambin han visto la luz normas, tanto de mbito estatal como auton-
mico, relacionadas con las siguientes cuestiones:

La posibilidad de adopcin por parte de las parejas homosexuales, a partir de la re

forma del Cdigo Civil realizada en el ao 2005

Los permisos laborales para los padres adoptivos y acogedores, y otras cuestiones
relacionadas con la conciliacin de la vida laboral y familiar

La identidad, revelacin y conocimiento de la informacin que existe sobre los

orgenes de las personas adoptadas (ley catalana y otras leyes autonmicas)

La acreditacin, funcionamiento y control de las Entidades Colaboradoras para la

Adopcin Internacional en las distintas Comunidades Autnomas

Las ayudas econmicas para afrontar el procedimiento de adopcin y/o la posterior

crianza.

Debido a la evolucin de la adopcin internacional en estos ltimos aos, esta ha sido una
etapa de importante produccin legislativa sobre esta materia. Probablemente los prximos
100 meses estn marcados por la reforma del sistema de proteccin de menores espaol y
por el apoyo postadoptivo, pero habr que ver cmo cambian las cifras de ofrecimientos y
adopciones internacionales, y las vidas de las familias adoptivas, para saber a qu nuevos
retos tendr que hacer frente nuestra legislacin.

Durante estos cien meses han visto la luz

normas, tanto de mbito estatal como
autonmico .

56
 Laura Martnez Mora

CIEN MESES DE LEGISLACIN

EN ADOPCIN

a necesidad de tener un instrumento internacional que estableciese salvaguardas para

L asegurar que las adopciones internacionales se realicen en el inters superior del nio , y
respeten sus derechos fundamentales, surgi a partir del crecimiento drstico del nmero de
adopciones en los aos 70 y 80, y de la constatacin de que este crecimiento estaba creando
Dra. en Derecho
Oficial Legal Principal
problemas humanos y legales muy serios y complejos . Tras varios aos de negociaciones se
Conferencia de La Haya aprob el Convenio de La Haya de 1993, relativo a la Proteccin de Nios y a la Cooperacin
de Derecho Internacional en materia de Adopcin Internacional (el Convenio). Este Convenio refuerza y aade garan-
Privado tas a lo establecido en la Convencin de las Naciones Unidas de 1989 sobre los Derechos
del Nio, y en particular a su artculo 21.

En septiembre de 2003 el Convenio contaba con 52 Estados partes. A finales de noviembre

de 2011 son 85 los Estados partes, es decir 33 ms que en 2003. Dos tercios de estos 85 pa-
ses son Estados de origen, y cada vez son ms los pases parte en frica. Adems desde el
2003 el Convenio entr, o va a entrar, en vigor en cuatro de los pases que confan o han
confiado en el pasado un gran nmero de nios en adopcin internacional: China (2008),
Guatemala (2009), Kazakhstan (2010) y Vietnam (2012).

En cuanto a los Estados de recepcin, tras la entrada en vigor del Convenio en los EE.UU.
en 2008 y en Irlanda en 2010, todos los Estados eminentemente de recepcin son parte del
Convenio. Adems en estos ltimos aos, varios Estados de origen han comenzado tambin
a serlo de recepcin (por ejemplo, Estonia y Repblica Checa).

El nmero creciente de Estados partes al Convenio refleja la confianza de los Estados en

este instrumento y se podra concluir que el Convenio est protegiendo a la mayora de nios
y nias adoptados internacionalmente en el mundo. Sin embargo, esta conclusin sera preci-
pitada porque muchos de los pases que realizan un gran nmero de adopciones internacio-
nales todava no son parte del Convenio (Hait, Nepal y Rusia lo han firmado slo, pero
todava no ratificado. Etiopa y Ucrania son los otros dos pases con un gran nmero de
adopciones, que no son parte).

En 2003, de los diez Estados de origen que confiaban el mayor nmero de nios en adop-
cin internacional (China, Rusia, Guatemala, Corea del Sur, Ucrania, Colombia, India, Hait,
Bulgaria y Vietnam), tres (Colombia, India y Bulgaria) eran parte del Convenio. Esto supone
que alrededor del 12.2 % de las adopciones internacionales se hacan bajo el Convenio en
estos diez pases.

En 2010, de los diez pases que confiaron el mayor nmero de nios en adopcin
(China, Etiopa, Rusia, Hait, Colombia, Vietnam, Ucrania, Corea del Sur, India y Filipinas),
cuatro (China, Colombia, India y Filipinas) eran parte del Convenio. Es decir alrededor del
38% de las adopciones fueron convencionales en estos diez pases. En el 2012 este
porcentaje aumentar debido a que el Convenio entrar en vigor en Vietnam.

Estndares y garantas

Con el objetivo de que los nios de los pases que no son parte del Convenio gocen tambin
de las garantas del mismo, las distintas Comisiones Especiales sobre el funcionamiento
prctico del Convenio (reuniones de todos los Estados partes del Convenio para discutir la
aplicacin del Convenio que se realizan cada cinco aos en La Haya) han recomendado a los
Estados partes que apliquen los estndares y garantas, en la medida de lo posible, tambin
a sus relaciones con Estados no partes. El desafo es llevar esta recomendacin a la prc-
tica.

Qu es lo que ha supuesto el Convenio para los Estados que son parte del mismo?

El Convenio proporciona un marco jurdico que aade garantas Por ejemplo, algunas de
estas garantas mnimas son que:
57
 - Las madres slo pueden consentir a la adopcin de su hijo tras el nacimiento del
mismo

- Toda persona que tenga que consentir a la adopcin tiene que estar informada y
asesorada adecuadamente, incluyendo el nio segn su edad y madurez.

- No puede haber contacto alguno entre los candidatos a la adopcin y el nio o nia o
sus familiares o representantes antes de que se haya realizado la asignacin por la
autoridad correspondiente (salvo excepciones como el caso de las adopciones intra
familiares). Esto significa que las adopciones privadas o entre particulares estn
prohibidas por el Convenio.

- Los nios y nias tiene que ser declarados adoptables antes de toda asignacin y el
Estado de origen tiene que redactar un informe con un contenido mnimo
especificado en el Convenio.

- Los candidatos a la adopcin deben ser considerados adecuados y aptos para

adoptar. El Estado de recepcin redactar un informe tambin con un contenido
mnimo.

- Los organismos de adopcin tienen que estar acreditados por su pas y autorizados
por el pas donde van a trabajar para desempear sus funciones.

- Las autoridades deben conservar la informacin relativa a los orgenes del nio.

- Se prohben los beneficios materiales indebidos.

El Convenio
El Convenio adems ha permitido establecer un marco legal para la cooperacin entre las
garantiza el autoridades de los Estados de origen y de los Estados de recepcin. De esta forma las
reconocimiento adopciones se tienen que realizar entre estas autoridades y, en su caso, con los organismos
acreditados de adopcin, y no ya entre particulares. Todos los Estados partes tienen que
automtico de las contar con una Autoridad Central y designar cuales son las autoridades competentes para
adopciones ejercer las funciones del Convenio. En este momento el Convenio cuenta con una red de ms
realizadas de de 500 contactos . Esto supone un gran avance, sin embargo, todava queda un largo trecho
para que esta coordinacin sea mucho ms efectiva, no slo a nivel internacional sino tam-
acuerdo con el bin a nivel nacional. En muchos Estados partes del Convenio el desafo principal es
mismo en todos precisamente que las distintas autoridades que intervienen en el procedimiento de adopcin
estn bien coordinadas y que se utilicen eficazmente los recursos (que suelen ser escasos
los Estados que en temas sociales) y no se duplique el trabajo.
lo han firmado
Otra de las grandes ventajas del Convenio es que los dos procedimientos de adopcin (el del
Estado de origen y el del Estado de recepcin), que estaban separados en el pasado, se inte-
gran en uno solo. Al haber un solo procedimiento se evitan muchas complicaciones y duplica-
ciones de aspectos jurdicos y administrativos durante el procedimiento.

El Convenio tambin garantiza el reconocimiento automtico de las adopciones realizadas de

acuerdo con el mismo en todos los Estados partes. En otras palabras, el Convenio da certeza
inmediata sobre el estatuto jurdico del nio y elimina la necesidad de un procedimiento de
reconocimiento de las decisiones o la necesidad de una nueva adopcin en Espaa o cual-
quiera que los 85 Estados partes. Esto cobra todava ms relevancia en un mundo donde
cada vez ms nos movemos con mayor facilidad.

La mayora de los Estados reforman su legislacin para que sta sea acorde a lo establecido
al Convenio y aumentar las garantas establecidas en el Convenio. Esto ha sucedido, por
ejemplo, en Madagascar (2005), Guatemala (2007), Camboya (2010). Como el Convenio slo
establece garantas mnimas se alienta siempre a los Estados a establecer garantas superio-
res. Por ejemplo, que la madre slo pueda consentir a la adopcin de su beb un mes des-
pus del parto, y no slo despus del parto como establece el Convenio. Estas reformas
legales tienen que venir acompaadas de los recursos humanos y materiales adecuados para
poder implementar tanto la legislacin interna como el Convenio. Adems la formacin de
todos los actores (Autoridades Centrales, autoridades competentes, organismos acreditados,
etc.) es vital.

58
 Un gran paso, la responsabilidad conjunta

El hecho que un Estado sea parte del Convenio es un gran paso. Sin embargo, son muchos
los desafos para que el Convenio funcione y se implemente correctamente en todos los pa-
ses parte. La implementacin del Convenio es una responsabilidad conjunta del Estado de
origen y del de recepcin.

Hoy en da la mayora de los nuevos pases partes del Convenio son pases con grandes
retos en la proteccin de la infancia. Una correcta implementacin del Convenio est ligada a
la existencia de un sistema de proteccin de la infancia que tenga al menos unas bases mni-
mas. Esto significa que, por ejemplo, los Estados tienen que garantizar que el principio de la
subsidiariedad de la adopcin internacional establecido por el Convenio se aplique en la
prctica. Para poder garantizar esta subsidiariedad de forma real, el Estado de origen tiene
que contar con medidas para apoyar a las familias de origen para que puedan criar a sus
hijos, si esto no es posible, tiene que contar con profesionales que busquen una solucin en
la familia extensa. Si esto no es posible o viable, las autoridades tendrn que considerar
otras formas de cuidado familiar permanente dentro del pas de origen. Solamente despus
de que haya sido dada la debida consideracin a las soluciones nacionales debe conside-
rarse la adopcin internacional, y ello solo en tanto responda al inters superior del nio.
Adems el cuidado en instituciones debe ser considerado como el ltimo recurso, y se debe-
ra tener programas de desinstitucionalizacin.

Uno de los temas debatidos durante la Comisin Especial del 2010 sobre el funcionamiento
Uno de los prctico del Convenio fue precisamente el apoyo entre Estados en la aplicacin de las salva-
guardas del Convenio, es decir la corresponsabilidad entre Estados de origen y acogida. Se
objetivos del recomend alentar a los Estados de recepcin a estudiar formas de apoyo a los Estados de
Convenio es origen a la hora de desempear sus funciones y en aplicacin de las salvaguardas estableci-
prevenir la das en el Convenio, incluyendo la implantacin de programas de desarrollo de capacidades y
otro tipo de programas.
sustraccin, la
venta o el trfico Sin embargo al mismo tiempo, la Comisin Especial enfatiz la necesidad de establecer en
de nios y todos los casos una clara separacin entre la adopcin internacional y las contribuciones, do-
naciones y ayuda al desarrollo. En estos momentos hay un gran debate sobre los aspectos
eliminar los econmicos relacionados con la adopcin, y en particular como llevar a la prctica estas re-
distintos abusos comendaciones.
relacionados con
Otro gran reto es la necesidad de controlar la demanda en los Estados de recepcin (gran
la adopcin nmero de expedientes y organismos acreditados, peticin de adopcin de nios que no ne-
internacional. cesitan se adoptados internacionalmente, etc.) y no trasladar dicho problema a los Estados
de origen. Las consecuencias de esta presin son nefastas: si normalmente las Autoridades
de los pases de origen tiene poco personal, este se ve inundado de expedientes que le impi-
den muchas veces realizar su trabajo con los nios.

Adems estas presiones muchas veces son el origen del trfico de nios para la adopcin.
Precisamente uno de los objetivos del Convenio es prevenir la sustraccin, la venta o el tr-
fico de nios y eliminar los distintos abusos relacionados con la adopcin internacional.
Estos abusos pueden ser por ejemplo la corrupcin, la coaccin, el secuestro o robo de nios
en instituciones o internados, la falsificacin de documentos, los intermediarios no cualifica-
dos. De un tiempo a esta parte en algunos pases se ha podido frenar el trfico de nios. Uno
de los casos ms emblemticos es Guatemala, donde en el 2007 casi 5000 nios y nias (la
mayora bebs en buena salud) fueron confiados en adopcin internacional (cuando podran
haberse quedado con sus familias si se las hubiese apoyado correctamente), mientras que
las nios que necesitaban realmente ser adoptados languidecan en las instituciones. Este
trfico se par y desde el 2008 las Autoridades guatemaltecas estn centradas en el apoyo a
las familias biolgicas para que no entreguen a sus hijos en adopcin y a la promocin de la
adopcin nacional.

Sin embargo, tenemos que ser conscientes que necesitamos seguir trabajando arduamente
para alcanzar este objetivo, porque el problema se va pasando de un pas a otro. Son mu-
chos los pases, partes y no partes del Convenio, donde hay abusos de todo tipo. Podemos
tener leyes adecuadas y una red de autoridades como lo dicta el Convenio, sin embargo, si
no tenemos recursos, ni autoridades formadas, ni voluntad poltica, los cambios son difciles
o poco duraderos.

Lamentablemente el deseo de tener un hijo lleva a buscar soluciones creativas y que no

siempre son ticas o en el inters superior del nio. Por ejemplo durante la ltima Comisin
59 Especial se discuti el tema de la maternidad subrogada (madres de alquiler), y se consi-
 der inadecuado el uso del Convenio en los casos de maternidad subrogada en el mbito in-
ternacional.

Otro reto est relacionado con el hecho que en el contexto actual son cada vez ms los nios
con necesidades especiales los que necesitan ser adoptados internacionalmente. Para llevar
a buen puerto estas adopciones se necesitan familias formadas y aconsejadas das en todo
momento (antes, durante y despus de la adopcin) por expertos en la materia.

Acompaar de manera profesional a los adoptados que quieren buscar sus orgenes es otro
de los desafos, al igual que escuchar y hacer partcipes a los adoptados en los debates, re-
daccin de leyes, seminarios, etc. De su experiencia podemos precisamente aprender much-
simo para mejorar las adopciones.

La asistencia tcnica como instrumento para mejorar la aplicacin del Convenio

La correcta implementacin del Convenio es responsabilidad de los Estados. La Oficina Per-

manente de la Conferencia de La Haya ayuda con ciertos servicios post-convencionales
como las Comisiones Especiales para examinar el funcionamiento prctico del Convenio
(desde el 2003, ha habido 2 Comisiones: 2005 y 2010); la redaccin y publicacin de Guas
de Buenas Prcticas (Gua sobre la implementacin del Convenio publicada en 2008 y Borra-
dor de Gua sobre acreditacin y organismos acreditados) y otros materiales; y la coordina-
cin, comunicacin y asesoramiento a distintas autoridades y organismos.

Tambin existe un Programa de Asistencia Tcnica desde el 2007. Sin embargo el equipo de
la Oficina Permanente es pequeo (2 personas actualmente dedicadas a este tema) y los re-
cursos muy limitados, sobretodo en tiempos de crisis. Se necesita un mayor apoyo de los Es-
tados. Por tanto la asistencia tcnica a pases est limitada a los que tienen problemas muy
serios. Esto es un gran desafo porque muchos de los Estados que han ratificado o adherido
al Convenio en estos ltimos aos necesitan este asesoramiento tcnico y formacin adems
de tener los recursos y medios humanos y materiales, y voluntad poltica. Sin todo esto, los
nios y nias de los Estados partes del Convenio no se beneficiarn de las garantas del
mismo. Es muy importante invertir en una buena aplicacin del Convenio y prevenir as los
problemas.

La correcta implementacin del Convenio es responsabilidad

de los Estados. La Oficina Permanente de la Conferencia de
La Haya ayuda con ciertos servicios post-convencionales
como las Comisiones Especiales para examinar
el funcionamiento prctico

60
 Jolanda Galli

La adopcin en Italia

escribir con objetividad la adopcin en Italia durante este periodo, no resulta tarea fcil
D dado que en este pas largo y estrecho, hay experiencias muy diferentes en lo que se re-
fiere al trabajo en el rea de la adopcin. La C.A.I (Comisin de Adopciones Internaciona-
les), en los ltimos 10 aos, ha programado y realizado, numerosos cursos de capacitacin
Psicologa psicoterapeuta
para los profesionales de los Servicios Pblicos y de las Entidades Acreditadas, que se ocu-
Padua Italia pan de adopciones, con el objetivo de unificar criterios y ofrecer a todos aquellos que decla-
ran su disponibilidad para acoger un nio/a en adopcin, un tratamiento y un apoyo
homogneo y de calidad.

Si bien se han realizado numerosos progresos, es innegable que an queda mucho por
hacer.Algunas Regiones de Italia siguiendo las directivas de la C.A.I han continuado y am-
pliado la capacitacin especfica de los profesionales, coordinando las actividades de todos
aquellos que intervienen en diferentes momentos del proceso adoptivo.

Deseo recordar, que en Italia, a diferencia de los dems pases de Europa, la adopcin es
un procedimiento jurdico en diferentes momentos del proceso adoptivo, la intervencin de
los Tribunales de Menores ubicados en las 20 Regiones italianas y que adems la ley im-
pone limitaciones claras sobre quien puede y no puede adoptar. En Italia solamente pueden
adoptar, las parejas heterosexuales, casadas, con ms de 3 aos de matrimonio o que de-
muestren una convivencia superior a 3 aos y que debern casarse antes de presentar la so-
La pareja o licitud de adopcin al Tribunal de Menores de la Regin en la que han fijado la propia
familia dispuesta residencia.

adoptar; tiene La pareja o familia dispuesta adoptar; tiene que obtener un decreto de Idoneidad para ello,
que obtener emitido por el Tribunal de Menores, despus de haber realizado un estudio de valoracin
psicolgica y social, en un Servicio del Estado. Para la adopcin Internacional, las parejas
un decreto de deben luego autorizar a una de las Entidades Acreditadas por la C.A.I. que haya sido tam-
Idoneidad bin reconocida por el Estado extranjero en el que desean adoptar.
emitido por el Diez aos de formacin para la valoracin
Tribunal de
Menores La formacin de los profesionales llevada a cabo en los ltimos 10 aos, por iniciativa de la
C.A.I. comenz justamente con las temticas vinculadas a la valoracin de las parejas que
se encontraban en situacin de obtener la declaracin de idoneidad para ser padres adopti-
vos, dirigindose posteriormente a una formacin con miras a apoyar a las parejas candida-
tas, durante el periodo de espera de la designacin del nio por parte de la Entidad
Acreditada a la que haban dado autorizacin para mediar en la adopcin. Finalizando con la
labor de apoyo a las familias luego de la llegada a Italia con el hijo-hija adoptado.

Para llevar a cabo estas actividades, varias Regiones del pas, han ido organizando
Servicios de Adopcin especializados que ofrecen a los padres y luego a los hijos soporte
psicolgico y social, realizando un monitoreo de la evolucin de la relacin que se estructura
en la nueva familia, ofreciendo consultas y sostn psicolgico y social especifico, cuando es
necesario.

En muchas de las regiones italianas, los Equipos o Servicios de Adopcin han privilegiado el
trabajo en grupos con los padres adoptivos, ya sea en el periodo de preparacin inicial
como tambin durante los diferentes momentos de apoyo post- adoptivo. La Ley italiana in-
dica que las familias que adoptan deben participar de un seguimiento durante al menos un
ao para observar la formacin del vnculo familiar, por parte de los Servicios Adoptivos
del Estado o por las Entidades Acreditadas, segn la eleccin de los padres adoptivos, quie-
nes tienen que firmar un documento en el que expresan su decisin. Los profesionales que
acompaan durante este periodo a la nueva familia, cuando se trata de una Adopcin Inter-
nacional, se hacen cargo tambin de los informes que los estados de proveniencia de los
nios solicitan, sobre la calidad de la relacin que se est instaurando entre los padres y el
hijo.
61
 El acompaamiento a las familias que los Servicios Pblicos realizan en tres de las veinte
Regiones, ha focalizado la necesidad actual de realizar una mayor prevencin en el campo
adoptivo, y no dura como propone la ley un ao; este periodo de acompaamiento ha sido ex-
tendido a tres aos y comprende visitas a domicilio (del Trabajador Social y del Psiclogo),
sobre todo en los primeros meses posteriores a la entrada del nio en la familia, para visitar-
los en su ambiente familiar. En este periodo tratan de afrontar algunos temas fundamenta-
les, como el estado de salud del nio, su historia de abandono y/o institucionalizacin, as
como las emociones y dificultades que la pareja vivi en el momento del primer contacto con
el hijo y durante la permanencia en su pas de origen.

En los meses sucesivos, los profesionales proponen la realizacin de una valoracin del des-
arrollo psico evolutivo del nio, afrontando con los padres la modalidad de integracin en el
ambiente escolar (tipo de colegio, clase, etc.), as como la ayuda profesional especfica, en
aquellos casos en los que resulte necesario (psicomotricidad, logopedia etc.).

En el resto de las regiones de Italia, este acompaamiento, es menos organizado y sobre

todo no siempre es realizado por el personal de los Servicios Pblicos de adopcin. En la
mayora de los casos, si aparecen problemas especficos del nio, este es enviado a los
Servicios Pblicos que se dedican a Edad Evolutiva, y que no poseen generalmente una
formacin especializada en el campo de la adopcin. Adems de estas innovaciones que
gradualmente han sido llevadas a cabo en la mayor parte del pas, hay que sealar, que
numerosos Servicios de Adopcin ofrecen a las familias la posibilidad de participar en gru-
pos de Post Adopcin , conducidos por profesionales del Servicio Pblico de Adopciones
( en algunos casos conjuntamente con los profesionales de las Entidades Acreditadas), que
desarrollan un grupo de discusin con los padres adoptivos y paralelamente un grupo de
observacin, con actividades especficas para los nios adoptados, teniendo en cuenta la
edad cronolgica y el nivel de desarrollo.

Si el nio que llega a la familia tiene necesidades especiales, el apoyo que se le ofrece a la
familia, puede ser ms intenso, aumenta la posibilidad de contactos con las familias, colabo-
rando ya sea con los Pediatras de Familia como con los especialistas del Hospital o de otras
instituciones involucradas

Aumento de la edad en los adoptados

.
Estos cambios en el modo de trabajar de los profesionales de la Adopcin, han sido llevados
a cabo en mayor proporcin, por la necesidad de intensificar y mejorar la calidad de los con-
Nios con tactos de los Servicios Pblicos con las familias que desean adoptar, centralizando adems
necesidades la necesidad de aumento de prevencin. El concepto central en este sentido, es que la tutela
del nio adoptivo tiene que comenzar con la tutela de los futuros padres, de la imagen que
especiales, ellos tienen de la adopcin misma y de las expectativas sobre el futuro hijo.
requieren padres
Es innegable que en los ltimos aos, la edad de los solicitantes es mayor y que asimismo
con capacidades la edad de los nios que son propuestos para la Adopcin, sobre todo Internacional, ha
especiales aumentado. Ms de la mitad de los nios declarados adoptables que llegan a Italia, tienen
6,7, 9, 10 aos y no son pocos los que llegan en fase pre adolescente, o bien son nios con
serios problemas de desarrollo, que presentan secuelas de severos traumas vividos durante
la infancia. La edad promedio de los nios al ingresar a la familia, segn estadsticas de la
C.A.I. es de 6 aos y 1 mes (para los nios provenientes de Bielorrusia la edad media es de
14 aos y 9 meses).

Malos tratos, abusos sexuales, nios/as con larga experiencia de vida en bandas o en la
calle, separacin de grupos de hermanos, enfrentan a las familias que los adoptan, a
dificultades mucho mayores que cuando los hijos adoptivo son ms pequeos o menos
traumatizados. La mayor parte de estos hijos adoptivos, si bien se proponen como casi
adultos, dado que han tenido que arreglrselas en situaciones difciles, para poder
sobrevivir; psquicamente, emotivamente, son frgiles, muy carenciados y presentan
grandes problemas de integracin familiar y social.

Esta tipologa de nios/ as adoptados, forma parte junto a los grupos de hermanos y los que
presentan problemas sanitarios, de aquellos que las Lneas Gua de la Convencin de la
Haya, definen como nios con Necesidades Especiales.

Nios con necesidades especiales, requieren padres con capacidades especiales, dado que
el tiempo que es necesario dedicar a estos hijos para los tratamientos mdicos, psicolgicos
y de rehabilitacin, as como los costos econmicos que estos problemas implican, adems
62 de los costos emotivos para sostenerlos en las dificultades que se presentan, son muy altos
 para que puedan ser enfrentados por personas que podramos definir con recursos
normales.

En estos casos tambin el trabajo de los Servicios de Adopcin se multiplica. No es raro hoy
da, que los padres vuelvan a contactar con los profesionales que los haban acompaado
en la post-adopcin, despus de 3, 4 o ms aos de la conclusin del proceso de acompaa-
miento, cuando el hijo es adolescente, pidiendo nuevamente ayuda, dado que no pueden se-
guir pagando una psicoterapia privada o bien no logran enfrentar los problemas de
comportamiento y escolares que el hijo presenta. Tales problemas son de magnitud tal, que
la familia se siente invadida de un intenso sentimiento de culpabilidad, vive deseos expulsi-
vos y solicitan la colocacin del hijo en una institucin.

Cambios y desafos

Los cambios de la adopcin en Italia en los ltimos 100 meses son innumerables , si bien
como brevemente he tratado de sealar, muchos son los cambios positivos, a nivel de Pre-
vencin de preparacin de los padres y de ayuda durante la Post- adopcin, paralelamente
en el mismo periodo, han aumentado las necesidades de las familias , los problemas econ-
micos y sociales a los que se ven enfrentados los Servicios de Adopcin han determinado
que la cantidad de trabajo y la gravedad de muchas de las situaciones que los profesionales
deben enfrentar supere las previsiones de los aos anteriores.

Un aspecto crtico que exista y sigue existiendo en la actualidad concierne a las Entidades
Acreditadas. Actualmente en Italia existen 65 Entidades Acreditadas y si bien la C.A.I. ha tra-
tado de agruparlas, no ha conseguido su objetivo. Alguna de ellas, como ha sido expresa-
mente sealado en Congresos Internacionales, se proponen sobre todo en el extranjero de
manera concurrencial. Tal competencia resulta ser mayor en aquellos Estados que no ven
siempre al nio como eje y primer actor de la adopcin, con riesgo en los decretos de adop-
tabilidad facilitados, o menor tutela de las familias de origen de los nios.

Con la esperanza de haber dado un pequeo aporte, a este vuestro centenario saludo a
Adoptantis con mis mayores deseos de un fructfero trabajo para otros 100 meses ms

Actualmente en Italia existen 65 Entidades Acreditadas

y si bien la C.A.I. ha tratado de agruparlas,
no ha conseguido su objetivo.

63

Director de programas
de acogimiento familiar
Instituto Madrileo del Menor
y la Familia
64
Jess Rubio Lpez
La evolucin del Acogimiento Familiar
desde 2003
E sta aportacin tiene por objeto destacar cmo han evolucionado, desde 2003 hasta hoy,
los programas relacionados con esta medida de proteccin que nos permite proporcionar
a los menores protegidos una alternativa de convivencia familiar distinta a la suya de origen,
cuando sta no puede o no debe hacerse cargo de sus responsabilidades parentales, durante
el tiempo necesario hasta el regreso con sus padres, cuando esto sea posible. Bien mediante
el acogimiento con sus propios parientes (familia extensa) o, en caso de no existir o no ser
adecuados, con familias seleccionadas y formadas por la Administracin (familia ajena
o seleccionada).
El acogimiento familiar nos permite una mayor calidad en la atencin de las necesidades
emocionales de los nios, un cuidado personalizado e individualizado y una vida socialmente
integradora y normalizada. Estas tres son las ventajas que nos aporta la medida puesta en
relacin comparativa con el acogimiento residencial.
El cambio ms importante que ha tenido lugar o ms bien se ha consolidado durante estos
aos, tiene que ver con la utilizacin adecuada de esta medida de proteccin; esto es, con su
autntico sentido y naturaleza, que no es para cuando los nios estn al final del sistema de
proteccin y van a ser adoptados, sino precisamente para lo contrario: para ofrecer a estos
nios una alternativa distinta al acogimiento residencial cuando se puede y se debe seguir
trabajando con los padres para la recuperacin de sus problemas.
Durante estos ltimos aos se ha consolidado entre los tcnicos y responsables de los siste-
mas de proteccin y en la sociedad en general, esta separacin entre acogimiento y adop-
cin.
Este uso acorde con su naturaleza ha permitido en los ltimos aos facilitar acogimientos fa-
miliares a muchos ms nios ya que hace aos solo se acordaban acogimientos permanentes
cuando la recuperabilidad de los padres era prcticamente imposible.
Otra consecuencia directa de esta separacin entre acogimiento y adopcin ha sido la rela-
tiva disminucin en el nmero de familias que se ofrecen para un acogimiento familiar y que
en realidad no supone tal descenso sino una mejor situacin de las familias donde les corres-
ponde por su motivacin acogedora o adoptiva.
De forma que la Administracin debe, y lo hecho hasta ahora, ofrecer mayor calidad en el
apoyo, seguimiento, orientacin y ayuda material, para que las familias voluntarias atiendan
a los nios que no son para hacerles hijos sino que son nios responsabilidad de las admi-
nistraciones pblicas. Es imprescindible no solo prestar esta atencin con calidad, dedica-
cin y profesionalidad, sino tambin que las familias sientan que no estn demandando esta
atencin para que la administracin se la preste con esfuerzo; sino que se les transmita que
el servicio lo presta la Administracin porque cree de verdad que es su obligacin natural
para con sus menores tutelados.
Otra de las consecuencias de esta extensin en el uso del acogimiento familiar ha sido la
mayor dificultad y complejidad de los casos atendidos en los programas de acogimiento fami-
liar. Antes no se acordaba esta medida sino para nios de corta edad y fcil adaptacin a una
familia nueva. Con el cambio de modelo el acogimiento familiar se acuerda para todos aque-
llos nios para los que se considera beneficioso independientemente de la mayor o menor
complejidad y dificultad para vivir en familia. Una razn ms para que durante estos aos se
haya hecho un importante esfuerzo en la profesionalizacin de los equipos tcnicos y en la
seleccin y formacin de familias acogedoras voluntarias y profesionalizadas
Asimismo durante este tiempo se han creando nuevos programas especficos de acogimiento
familiar, como el de urgencia diagnstico y otros semiprofesionalizados o profesionalizados
en algunas comunidades autnomas; o bien se han ido desarrollando y adquiriendo calidad y
volumen.
 La ley de adopcin internacional de 2007 tambin ha sido un importante avance, sobre todo
para ofrecer seguridad jurdica a los menores tutelados y en especial a los que se encuen-
tran en acogimiento familiar, ya que establece importantes limitaciones en las reclamaciones
legales de las familias de origen, atendiendo al inters superior del menor, que se hace pri-
mar sobre el derecho de los padres a su propia recuperacin y a la des sus hijos. Que bus-
quemos la recuperacin de la familia de origen no implica que perdamos la conciencia de la
realidad de muchos de ellos que no podrn volver con sus padres a medio o largo plazo o
nunca. Y para ellos debe dotarse a las administraciones de instrumentos jurdicos adecuados
que ofrezcan esta seguridad frente a sus propios padres en algunos casos.

Finalmente destacara el creciente inters de la sociedad en general por la situacin de los

menores protegidos y que se traducido a nivel institucional en el parlamento espaol, en la
creacin de la Comisin Especial de estudio de la problemtica de la adopcin nacional y
otros temas afines, y su informe del da 15 de noviembre de 2010. A pesar de que su inten-
cin inicial era estudiar en especial los problemas de la adopcin, ha resultado de ella un im-
portante conjunto de propuestas relativas al acogimiento familiar. A partir de sta comisin se
ha elaborado el anteproyecto de una nueva legislacin en materia de proteccin de menores,
actualmente en trmite. Lo ms destacable de la misma es el establecimiento del acogi-
miento familiar como medida de eleccin prioritaria y ms aun para los grupos de nios en la
primera infancia, para los que, segn el anteproyecto, no podr acordarse acogimiento resi-
dencial sino familiar, salvo excepciones derivadas de circunstancias especiales de la proble-
mtica que sea necesario atender, no de la falta de recursos o familias suficientes.
Esperamos que esta nueva legislacin recoja el fruto de este inters social y se traduzca fi-
nalmente en un instrumento adecuado que permita a las Comunidades Autnomas seguir
avanzando en la atencin a los menores protegidos mediante medidas de integracin familiar.

Que busquemos la recuperacin de la familia de origen

no implica que perdamos la conciencia de la realidad
de muchos de ellos que no podrn volver con sus padres
a medio o largo plazo o nunca

65
 Mara Jos de la Borbolla Morn

La adopcin en Mxico

S i bien el tema de la adopcin en Mxico no es reciente en la agenda social, ha sido una

Encargada del rea Jurdica
Centro de Estudios de Adopcin
A.C.
figura que ha ido modificndose con frecuencia a lo largo de los ltimos aos, tanto en
las distintas legislaciones de cada Estado como en la sociedad.
Las modificaciones que han ido permeando van de la mano con el cambio que se ha gene-
rado en las ltimas dcadas en la sociedad mexicana y sobre todo en la concepcin de los
roles familiares que se han ido transformando; se ha reducido de manera considerable el n-
mero de los integrantes del grupo familiar, se ha incorporado a la mujer en la vida econmica
y es creciente su deseo de alcanzar un desarrollo personal antes de tener descendencia; au-
nado a esto se ha acelerado el ritmo de vida, el estrs y el deseo de una mejor situacin eco-
nmica, todo lo cual ha generado una disminucin de la fertilidad en las parejas, por lo que al
buscar una solucin encuentran muchas veces la adopcin como un medio de hacer familia
(Brena, 2005).

A su vez los cambios anteriores conviven con una sociedad que sigue teniendo niveles eleva-
dos de pobreza y falta de educacin sexual, generando embarazos no deseados, y por ende
situaciones de riesgo y violencia para los menores, dando por consiguiente un aumento de la
poblacin infantil abandonada en casas hogar e instituciones de asistencia pblica y privada.

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES A lo largo de los aos estos dos intereses se han encontrado por medio de la fi-
EN CASAS CUNA Y CASAS HOGAR gura de la adopcin, figura que surge jurdicamente desde el Derecho Romano
PROYECCION AOS 2005-2050 pero que ha ido mutando su fin; hace apenas algunos aos se reconoca esta fi-
gura como un contrato, en la que su fin principal era el inters de los adoptantes
AO POBLACIN OCUPANTES por adoptar, pero considerando sobre todo el derecho de los adoptantes a la pa-
ternidad que biolgicamente les estaba negada; ms tarde la delicadeza del tema
2005 103,946,866 28,107 requiri la autorizacin judicial para la consecucin de la misma, dando por consi-
2010 108,396,211 29,310 guiente que se cambiara la concepcin de la adopcin de ser un acto entre parti-
2015 112,310,260 30,368 culares a un acto o institucin de derecho pblico.
2020 115,762,289 31,302
2025 118,692,987 32,094 El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Nacional en 2005 hizo un
2030 120,928,075 32,699 diagnstico de la Adopcin en Mxico, realizando proyecciones estadsticas de la
2035 122,348,728 33,083 problemtica del aumento (a pasos agigantados) del nmero de nios sin cuidados
2040 122,936,136 33,242 familiares e institucionalizados en nuestro pas; dicho diagnostico mostr que en
2045 122,748,461 33,191 2005 el nmero de nios institucionalizados era de 28,107, y las proyecciones
2050 121,855,705 32,950 para el 2010 eran de un incremento a 29, 310 nios y para el 2040 llegara al cl-
max con una poblacin en casas hogar de 33,242 nios, nias y adolescentes.
*Fuente: Sistema Nacional DIF con base en el A partir de dicho diagnstico y de ver la gravedad del problema, de la cantidad tan
Conteo Nacional de Poblacin y VIivienda 2005 del
INEGI y Proyecciones de la Poblacin de Mxico grande de menores viviendo en instituciones y olvidados por el resto de la socie-
2005-2050 CONAPO dad, se empiezan a generar acciones de cambios culturales, institucionales y le-
gislativos, en beneficio de estos menores, buscando que el Estado Mexicano
actuara para revertir esta situacin de crecimiento de la poblacin infantil institu-
cionalizada. Durante el ao 2007, el DIF Nacional convoc a Mesas Regionales de
Trabajo sobre Agilizacin de los Procesos de Adopcin, en las que se crearon propues-
tas que inciden en el marco jurdico, en la integracin familiar y los procedimien-
tos administrativos. Con las conclusiones finales de estos encuentros, el 3 de octubre de
2007 se suscribi el Convenio Nacional para la Agilizacin del Proceso de Adopciones
(Miranda, 2010).

Las primeras modificaciones se gestaron al estudiarse ms a fondo la figura, el objeto y fin

de la adopcin, ya que el objeto principal de esta figura es proporcionar un hogar alterno a
los menores cuando el suyo no les ofrezca el bienestar mnimo que merecen, cambiando el
enfoque de inters de los adoptantes por los derechos de los adoptados, situando como fin
de la figura la salvaguarda del Inters superior del nio y su derecho fundamental a tener
una familia, que le proporcione todos los elementos materiales y afectivos para su sano e in-
tegral desarrollo.
66
 En los sistemas jurdicos contemporneos sobresalen dos tipos de adopciones, la llamada
simple y la plena, con sus derivaciones, diferenciadas entre s por los distintos efectos que
generan; en nuestro pas, hasta 1985, slo exista la adopcin simple, pero poco a poco la si-
tuacin se ha ido modificando. Hasta este momento diecisiete estados, adems del Cdigo
Civil Federal, regulan tanto la adopcin plena como la simple y quince entidades slo con-
templan la adopcin plena como nico tipo de adopcin.

Tendencia actual

La tendencia actual en Mxico ha sido la derogacin de la adopcin simple en los distintos

cdigos estatales para contemplar de manera nica un solo tipo de adopcin que es la lla-
mada plena. Es notable que conforme se realizan distintas reformas en la materia, lo primero
que se modifica es este supuesto y tan solo de 2006 a la fecha, diez estados han derogado
la adopcin simple de sus distintas leyes. Esto se explica por el mejor estudio de la figura, ya
que si el fin de la adopcin es dotar de una familia a quien por distintas circunstancias no la
tiene por origen, se debe de velar por el derecho que tiene este menor a crecer en una fami-
lia, lo cual se logra solo mediante la adopcin plena, con los mismos derechos y obligacio-
nes de hijo biolgico; otorgando una verdadera certeza jurdica tanto para el adoptado (s)
como para el adoptante (s), a diferencia de la adopcin simple que se puede equiparar ms a
un acogimiento que realmente a una adopcin.

Una de las transformaciones ms radicales de la familia en Mxico en los ltimos tiempos ha

sido la aceptacin jurdica de las parejas de hecho, las maternidades sin padre o los subse-
cuentes matrimonios y una de las consecuencias de estas nuevas formas de familia es el ma-
trimonio entre personas que tuvieron con anterioridad hijos con otras personas (Brena, 2005).
De estas situaciones puede resultar usual que un cnyuge quiera adoptar a los hijos de su
pareja conyugal y, la posibilidad en 13 estados, de la adopcin por concubinos.

Uno de los adelantos ms grandes en materia de adopcin en los ltimos aos en Mxico, ha
sido el reconocimiento del derecho de los menores al conocimiento de sus orgenes, ya que
A pesar de que la hasta hace algunos aos se buscaba que la adopcin se manejara como un secreto que
adopcin ha sido nadie incluso el hijo adoptado deba saber, pero la psicologa actual y la elaboracin de dis-
una figura que tintos tratados internacionales y leyes nacionales de proteccin y defensa de los derechos de
ha enfrentado los nios, promueven el conocimiento de los orgenes como un derecho que forma parte del
acervo de derechos reconocidos de todo menor.
cambios en los
ltimos aos en
Mxico y ha sido Una reforma que caus gran impacto en los ltimos aos en Mxico, fue la reforma del 2009
tema de debate al Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia de matrimonio, abrindose la posibilidad de
que las parejas homosexuales puedan contraer matrimonio y por lo tanto la posibilidad de
en la agenda estas parejas para poder adoptar de consuno; sin embargo dicha reforma volvi a poner n-
pblica, an no fasis en la adopcin como un derecho de los adoptantes a adoptar y no como un derecho de
cuenta con un los adoptados a contar con una familia que los ayude a crecer y desarrollarse fsica, mental,
marco jurdico afectiva y espiritualmente de manera plena.
homogneo A pesar de que la adopcin ha sido una figura que ha enfrentado cambios en los ltimos aos
en Mxico y ha sido tema de debate en la agenda pblica, an queda mucho por realizar ya
que la adopcin en nuestro pas no cuenta con un marco jurdico homogneo; cada entidad
federativa cuenta con su propia legislacin y entre dichas entidades existen diferencias sig-
nificativas; por esto actualmente se est trabajando a nivel federal en una propuesta de Ini-
ciativa de reformas para la creacin de una Ley Federal de Adopcin.

Otras de las cuestiones dentro de la figura que se encuentran rezagadas es la materia de

adopcin internacional, as como la necesaria adecuacin de la Ley Federal del Trabajo y los
sistemas de seguridad social a efecto de que las madres adoptivas cuenten con los mismos
derechos que las madres biolgicas en relacin a incapacidad por maternidad, lactancia y
guarda de sus menores hijos en horas de trabajo.

Si bien en la sociedad mexicana, en los ltimos aos, cada vez ms personas saben acerca
de la existencia de la adopcin, sigue siendo necesario una mayor promocin de la cultura de
la adopcin para que los menores adoptados no sean estigmatizados como diferentes y se
venzan los miedos y tabes que existen, con el fin de que se vea a la adopcin de manera
natural, como una forma ms de hacer familia.

Es necesaria tambin una mayor promocin cultural y la implementacin de programas de

desarrollo que promuevan la adopcin de nios mayores, as como de enfermos e incapaces,
67 ya que por su condicin son predestinados a vivir institucionalizados o a ser adoptados por
 extranjeros, lo cual sucede en muy pocos casos, debido a la falta de cultura de este tipo de
adopcin en el pas.
Como se sabe los efectos de la institucionalizacin son ampliamente nocivos, ya que los
nios carecen de sentido de pertenencia, crecen inseguros, faltos de amor y del calor, iden-
tidad y estabilidad que slo les pueda brindar una familia; estas carencias difcilmente son
superadas en la edad adulta. Es representativo ver cmo un nio Institucionalizado carece
de sentido de individualidad, ya que slo se considera parte de un grupo, su grupo de refe-
rencia, pero no se aprecia como persona individual.

La figura de la adopcin es una de las ms importantes dentro del derecho familiar, y sus
fines y objetivos se han ido modificando segn los cambios surgidos en cada poca; se han
realizado grandes reformas a favor de la niez y el inters superior del menor en nuestro
pas, y sobre todo se ha llegado al reconocimiento de esta figura como una manera ms de
hacer familia, velando por encima de cualquier inters por el bienestar de tantos menores
que sus familias de origen no les han podido brindar, que a falta de esta figura estaran pre-
destinados a pasar su infancia y adolescencia en una institucin, pero no nos podemos que-
dar satisfechos con lo que ya se ha logrado sino que se ha de reconocer que nos queda un
gran camino por recorrer en la promocin y defensa de la Adopcin y por consiguiente de la
niez en nuestro pas.

Los efectos de la institucionalizacin son ampliamente nocivos,

ya que los nios carecen de sentido de pertenencia,
crecen inseguros, faltos de amor y del calor, identidad
y estabilidad que slo les pueda brindar una familia

68
 Benedicto Garca Merino

Necesidades de apoyo postadoptivo

desde la perspectiva de las familias
a postadopcin desde el punto de vista de las familias adoptivas es El viaje del resto de
L nuestras vidas. Tcnicamente algunos consideran que la postadopcin comienza en el
momento en que administrativamente se formaliza la adopcin y finaliza con la mayora de
edad o con la emancipacin del menor, como si este periodo se ajustase a una poca o franja
Presidente de SEDA
(Sociedad Espaola para el
de edad especfica de los menores adoptados, pero la realidad de las familias adoptivas de-
Desarrollo de la Adopcin) muestra que estos lmites son mucho ms amplios, de tal forma que se puede incluso consi-
derar que la postadopcin empieza en el momento de la asignacin del menor, cuando las
familias empezamos a materializar con evidencias tangibles (fotos, informes, primeras visitas
y contactos, etc.) a nuestro futuro hijo/a, y es un proceso que ya no tiene fin, porque toda
nuestra vida familiar va a estar marcada y encuadrada en mayor o menor medida por la vi-
vencia adoptiva.

Por lo tanto, durante el resto de nuestras vidas, tenemos que hacer el viaje del sueo de for-
mar una familia adoptiva, a la realidad de la vivencia adoptiva diaria y continua. Durante este
largo viaje, las familias tenemos que pasar por muy diferentes fases en las que se producen
alti-bajos que tenemos que ir asimilando y elaborando para conseguir que nuestro proyecto
vital adoptivo sea satisfactorio y gratificante para todos (hijos, padres, familiares, sociedad,
instituciones, ).

En la rpida evolucin adoptiva que se ha realizado en Espaa en las ltimas dcadas, en la

que las familias adoptivas y las asociaciones de familias adoptivas, como representantes de
stas, hemos estado siempre en cabeza reivindicando y luchando por la mejora de nuestros
intereses adoptivos, se han conseguido importantes avances legislativos, administrativos y
sociales, que han permitido una regulacin e implantacin bastante razonable (aunque siem-
pre mejorable) de los procedimientos previos a la formalizacin de la adopcin (informacin,
preparacin, formacin, tramitacin e intermediacin), pero todava queda mucho por hacer
en la fase ms importante y ms larga del proceso adoptivo, que es la postadopcin.

En los ltimos aos tambin se han producido avances a nivel institucional en algunas comu-
nidades autnomas con la implantacin de servicios de postadopcin orientados principal-
mente a la primera infancia y a los primeros aos de convivencia familiar adoptiva, pero los
menores adoptados en Espaa estn dejando de ser nios y ya estn empezando a ser ado-
lescentes, jvenes y adultos adoptados, lo que implica que las necesidades postadoptivas de
las familias aumentan, se diversifican y son ms complejas, y para poder atenderlas es nece-
saria una profesionalizacin y especializacin muy escasa todava en nuestro pas, que nos
obliga a todos los agentes adoptivos (familias, asociaciones, instituciones, profesionales, in-
vestigadores, ) a trabajar para crear un sistema de apoyo postadoptivo con posibilidad de
instrumentos y procedimientos especializados de proteccin que satisfagan las demandas de
las familias, en beneficio tanto de las propias familias, como de la sociedad en general.

Los principales retos postadoptivos a los que nos enfrentamos las familias adoptivas se pue-
den encuadran en las siguientes cinco reas: sanitaria, psicosocial, educacin, social e insti-
tucional/profesional/asociativa. Adoptantis, desde su nacimiento en Octubre del ao 2000 ha
estado trabajando de forma muy activa y productiva en todos estos temas y aprovechando la
oportunidad brindada por su publicacin El peridico de la Adopcin que naci en Septiem-
bre del ao 2003, de participar en su nmero 100 meses en el mundo adoptivo, se presen-
tarn a continuacin estos retos de una forma ldica consistente en resolver unos
pasatiempos postadoptivos en los que habr que identificar y resolver los 100 conceptos y
palabras claves de la postadopcin, para hacer ms entretenido y llevadero este largo viaje
que tenemos que recorrer todos juntos.

69
 El laberinto postadoptivo sanitario:

Alguno de los principales problemas de salud que tienen los menores adoptados son
los siguientes:

Trastornos hipercinticos (problemas de comportamiento e hiperactividad).

Trastornos de vnculo y privacin afectiva (conductas agresivas e impredecibles,

miedos, ansiedad, tristeza, baja autoestima, poco sociables, desorganizados y des
orientados, etc.).

Alteraciones del lenguaje.

Dficit cognitivo acumulativo.

Problemas del sueo y alimentacin.

Problemas dermatolgicos.

Inmunizaciones ausentes o incompletas.

La solucin a los problemas de salud postadoptiva descritos, se encuentra en el laberinto

70
 La sopa de letras postadoptiva psicolgica:

Encontrar en la sopa de letras, los siguientes conceptos psicolgicos postadoptivos.

Resiliencia Capacidad para recuperarse de los golpes de la vida

Identidad Formacin de la personalidad del individuo
Vnculo Relacin afectiva familiar, escolar, social,
Reparacin Seal de mejora de los conflictos adoptivos
Mochila adoptiva Historia preadoptiva
Integracin Adaptacin al entorno
Socializacin Gestin adecuada de las habilidades sociales
Orgenes Orgenes biolgicos, culturales y sociales
Revelacin Ser consciente de la realidad y circunstancias adoptivas
Padres teraputicos Funcin de los padres adoptivos

71
 El crucigrama postadoptivo educativo :

rbol genealgico adoptivo (2 palabras)

Los dos principales referentes del menor adoptado que tienen que colaborar estrechamente
(2 palabras).
Pautas y rutinas repetitivas que ayudan al menor adoptado.
Percepcin de uno mismo, que en los menores adoptados suele ser muy baja.
Diferentes aspectos, razas, culturas, religiones, etc.
Proceso para adquirir habilidades y conocimientos.
Falta de capacidad para la concentracin y realizacin de tareas durante un tiempo prolon-
gado.
Los menores adoptados tienen que hacer ms _______ para conseguir sus logros.
Fase final del desarrollo de las estructuras del pensamiento (en los menores adoptados es
ms tarda).

Procedimientos educativos ajustados a las necesidades adoptivas (2 palabras).

Asociar los recursos postadoptivos con los correspondientes agentes sociales.

72
 Instituciones

Completar el mensaje con las claves facilitadas

Soluciones

73
 Laberinto

Sopa de Letras
Lease de izquierda a derecha o coloquese delante de un espejo

Crucigrama

74
 Asociar

Instituciones

75
 Esther Grau

Las necesidades de apoyo de los padres

adoptantes, cien meses despus

Psicloga
Associaci CRIA
Barcelona
C ien meses, ms de ocho aos han pasado desde que la publicacin de Adoptantis inici
su andadura. Corran los tiempos en que Espaa viva el boom de la adopcin internacio-
nal, cuando sta haba ido calando socialmente no slo como la solucin al deseo de muchas
familias para ser padres, sino tambin como posible respuesta a las necesidades de nios y
nias desamparados del mundo. Durante algunos aos el equilibrio pareca razonable: meno-
res de corta edad y sin enfermedades graves o irrecuperables de otros pases -en situacin
legal para ser adoptados-, y familias que deseaban adoptar a hijos e hijas con ese perfil. Ya
por entonces, sin embargo, algunos profesionales de la salud augurbamos que esa tenden-
cia no durara. Albergbamos razones que nos llevaban a prever un pronto descenso y que
nos alentaban a promulgar mayor cautela; ni el equilibrio era tan perfecto -pues las expectati-
vas de los futuros padres eran, en buen nmero de casos, distantes a la realidad psicolgica
y evolutiva de los menores-, ni haba tal cantidad de menores con ese perfil disponibles, lo
cual, con el tiempo, se fue confirmando. A ello se sumaron otros factores que influyeron en el
descenso de adopciones: la restriccin en la aceptacin de solicitudes por parte de los pa-
ses de origen de los nios y nias que a partir de cierto momento priorizaron su propia adop-
cin nacional y limitaron la salida de menores al extranjero, la entrada de las familias en
otras etapas evolutivas cuando en un no despreciable nmero de ellas se fueron haciendo
presentes conflictos en el mbito familiar, escolar y social- que aportaban nuevos matices al
concepto social de la parentalidad adoptiva, y, finalmente, la desaceleracin econmica que
llev a la grave crisis actual.

La previsin de que una parte de los menores adoptados podan presentar retrasos madurati-
Se han vos con mayores o menores secuelas presuncin procedente de lo que ya por entonces co-
i ncr eme nt a d o nocamos sobre las condiciones en las que muchos de esos nios y nias vivan en sus
s ens ib l eme nt e pases de origen-, junto con la experiencia anterior en el campo de la adopcin que haba
la de ma nd a d e ya evidenciado a algunos profesionales las dificultades que algunas familias sufran, sobre
rec urs o s p a r a todo alrededor de la etapa adolescente de sus hijos-, y el conocimiento sobre la evolucin
ado l esc ent es en postadopcin en otros pases con ms larga experiencia, llev a algunos profesionales
a anticiparse y crear recursos de asistencia especficos para esas posibles necesidades
que se prevean.

La demanda de apoyo por parte de las familias adoptivas ha ido en aumento de forma clara a
lo largo de estos aos. El hecho de que existiesen esos recursos especficos dotados de es-
pecialistas formados en el tema, a la vez que el propio paso del tiempo que revelaba el
mantenimiento o la aparicin de dificultades, ms all de la etapa de adaptacin- fue des-
pertando en las familias el inters por acercarse a los servicios de post-adopcin. Al tiempo,
la creciente demanda de las familias y de otros profesionales de la infancia (maestros princi-
palmente) influy en que otros profesionales de la salud se formasen tambin para atender
esas necesidades. La creciente permeabilidad social en relacin con la existencia de aspec-
tos caractersticos de la parentalidad adoptiva ha facilitado que las familias incorporasen,
cada vez con mayor normalidad, la posibilidad de consultar sobre cuestiones relacionadas
con su realidad familiar. En cuanto a los profesionales, hemos ganado en conocimiento y en
experiencia, lo cual ha contribuido en la sostenida adaptacin de los recursos teraputicos a
las necesidades de las familias y de los menores. Ese continuo ajuste ha sido, y sigue
siendo, del todo necesario atendiendo a la variacin de particularidades en la evolucin de la
adopcin y la post-adopcin (aumento de la edad de los menores en el momento de la adop-
cin, condiciones de vida pre-adoptiva en relacin con los lugares de origen, dificultades vin-
culadas a las sucesivas etapas evolutivas post-adopcin, procedencia de las demandas). As,
los motivos de consulta han variado y se han diversificado a lo largo del tiempo; hace unos
aos, por ejemplo, eran muy pocas las consultas concernientes a la adolescencia de los
hijos, mientras que en el presente el trabajo con familias que se hallan en ese momento vital,
junto con las demandas vinculadas a la escolaridad -tanto en lo referente a dificultades de
aprendizaje como en lo relacional-, constituyen la parte importante de nuestro quehacer coti-
diano; los resultados de la investigacin La integracin familiar y social de los menores adop-
tados internacionalmente. Perspectivas interdisciplinarias y comparativas as lo muestran: el
motivo principal que lleva a las familias a consulta, en nuestro servicio de post-adopcin, es
76
 el de Problemas de conducta, aduciendo, casi todas las familias, que esas dificultades tienen
lugar en el mbito familiar a la vez que en el escolar. Las consultas relacionadas con aspec-
tos evolutivos intrnsecos a las primeras etapas vitales, en cambio, han disminuido de forma
ostensible, probablemente debido al descenso en el nmero de adopciones y, quizs tam-
bin, a la mayor experiencia en el tema por parte de los profesionales de las reas bsicas
de salud.

Cules son, en el presente, las necesidades de apoyo de los padres?

A lo largo de los ltimos aos las necesidades de apoyo han cambiado. Por un lado han cam-
La realidad de la biado los lugares de procedencia de los nios quienes, viniendo de otros contextos socio-cul-
parentalidad turales y econmicos, han crecido en condiciones tambin diferentes. Existe un nmero
adoptiva se ha importante de familias con hijos que sufrieron graves factores de riesgo (alcoholismo fetal,
hecho ms negligencia severa) que, una vez en familia, se ponen de manifiesto a travs de conductas
difciles de gestionar. Las familias estn poco preparadas para encarar la crianza de un hijo
compleja, y en con esas necesidades especiales y a menudo carecen de las condiciones para hacerse cargo
consecuencia el de lo que eso implica a lo largo del tiempo. Tampoco el contexto escolar est suficientemente
apoyo a los capacitado para ofrecer el entorno adecuado (especial atencin y acompaamiento por parte
padres del adulto, horarios menos extensos, contenidos adaptados, etc.). Todo ello revierte en din-
responde a micas de desencuentro, incomprensin, desestabilizacin familiar y sufrimiento. Los padres y
circunstancias la escuela necesitan la ayuda de profesionales que puedan traducir esas conductas remitin-
y necesidades dolas a su justo lugar (las lagunas en el proceso madurativo, los miedos y la desconfianza de
tambin diversas base) y que ofrezcan la comprensin que movilice otras respuestas.

Por otro lado, a medida que los nios adoptados por va internacional han alcanzado nuevas
etapas vitales, ha ganado terreno en las familias todo lo referente a la elaboracin de su rea-
lidad paterno-filial. La presencia de los orgenes tambin cambia a lo largo de la biografa fa-
miliar ganando en matices no siempre fciles de manejar. La experiencia muestra que,
aunque el motivo inicial de consulta est centrado en problemas conductuales de los hijos,
las cuestiones vinculadas a los padres biolgicos y al abandono aparecen posteriormente
como temas nucleares. Con frecuencia los padres se cuestionan hasta qu punto sus hijos
piensan, se preguntan, imaginan sobre sus orgenes, ms en concreto sobre su familia biol-
gica. Y a menudo se comprueban a s mismos con dificultades para pensar, preguntarse e
imaginar sobre el particular. Los grupos de padres adoptivos constituyen un espacio muy
apropiado para tratar esas cuestiones; ah, al escucharse unos a otros, ponderan sus intere-
ses y sus temores legitimndose para sentir y pensar con mayor libertad y con menor resis-
tencia.

La adolescencia de los hijos suele comportar desajustes en la familia. El proceso de afirma-

cin de la identidad despierta sentimientos contradictorios en los jvenes; la transformacin
fsica sin referentes, las identificaciones encontradas con las dos parejas de padres, el deseo
de pertenencia al grupo de iguales, el renovado inters por la propia historia al tiempo que el
temor por saber sobre la misma, son retos que se ponen en juego en esos aos de vertigi-
nosa velocidad de crecimiento personal. Un universo de incertidumbres y de miedos que los
padres encaran tambin con incerteza y con temor. El apoyo, cuando las familias atraviesan
esa etapa, permite a los padres rescatar aspectos por entonces ms invisibles- de sus hijos
que, en esos momentos de efervescencia, pueden haber quedado en segundo plano; posibi-
lita pensar en las prioridades que salvaguarden la esencia de la relacin paterno-filial, que
aseguren las bases de esa relacin; y facilita disear formas de actuacin en relacin con la
cotidianidad. Al mismo tiempo, el profesional se convierte, durante esos aos, en un refe-
rente til para conectar con recursos socio-educativos diversos de los que poder disponer.

En definitiva, la realidad de la parentalidad adoptiva, 100 meses despus, se ha hecho ms

compleja, y en consecuencia el apoyo a los padres responde a circunstancias y necesidades
tambin diversas, algunas de las cuales se corresponden con cuestiones concretas y pueden
ser resueltas puntualmente, y otras requieren de intervenciones ms largas y/o combinadas
entre profesionales. En cualquier caso, la existencia de profesionales conocedores de todo
cuanto interviene en la adopcin se ha hecho progresivamente ms til. Ya sea en el trabajo
con la familia, en la conduccin de grupos, en la dinmica de talleres, en la ayuda a las deri-
vaciones adecuadas, y en el asesoramiento a otros colectivos, las familias cuentan, actual-
mente, con apoyos ms organizados y mejor coordinados.

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Adopcin y vnculo familiar: crianza, escolari- Acebo Coleccin
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Vinyet Mirabent El milagro de la cigea probeta
Editorial Paids Ibrica Reflexiones clnicas: de la
reproduccin asistida a la adopcin
Adoptar hoy Coordinadoras: Jolanda Galli Alessandra Moro
Eva Giberti Editorial Grupo 5
Editorial Paids
El murmullo de los fantasmas
Adoptar un hijo hoy Un itinerario prctico, psi- Boris Cyrulnik
colgico y social Editorial Gedisa
Martine Audesseau-Pouchard
Editorial Planeta El nio abandonado
Niels Peter Rygaard
Adoptar: otra forma de ser padres Gedisa Editorial
Lila Parrondo
Editorial Diagonal El reto de ser padres. Gua prctica
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Adoptia Guia Postadopcin para familias Direccin J. J. Garca Ferrer
Agintzari Coordinacin: J. A. Casalilla Galn
Autores: F. Bermejo; J. A. Reguilon; F. Marn; L.
Adoptia Guia Postadopcin para profesionales Parrondo; J. A. Casalilla Galn
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Esta es nuestra historia

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Cruz Roja Espaola
Consejera de Igualdad y Empleo
Junta de Extremadura
Gua Didctica en Materia de Adopcin
para educacin infantil y primaria
Arfacyl Junta de Castilla-Len
Hijos del corazn
Gua til para padres adoptivos
Javier Angulo; Jos A. Reguillon
Temas de Hoy
Asha Mir
Editorial Lumen
La Aventura de Adoptar
Jess Palacios Gonzlez
Ministerio de Sanidad y Poltica Social
Las adopciones internacionales truncadas y en
riesgo en la Comunidad de Madrid
Ana Berstegui Pedro-Viejo
Edita Consejo Econmico y Social Comunidad de
Madrid

Indmito y entraable, el hijo que vino de fuera Las diferencias ticas y culturales.
Jos ngel Gimnez Alvira Un reto en la adopcin internacional
Editorial Gedisa Laura Martn
Consejera de Asuntos Sociales
La adopcin Junta de Andaluca
Miguela del Burgo
Editorial Acento Las dos caras de la luna
Asha Mir
La adopcin. Demasiados prejuicios Editorial Lumen
y escasa conciencia
Marinella Derranti Los buenos tratos a la infancia
Acebo Coleccin Jorge Barudy
Editorial Grupo 5 Maryorie Dantagnan
Editorial Gedisa
La adopcin explicada a mis hijos
Fernando Baeta Los desafos invisibles de ser madre o padre
Ediciones de Bolsillo Jorge Barudy
Maryorie Dantagnan
La adopcin y el acogimiento familiar: Editorial Gedisa
una perspectiva socioeducativa
Pedro Amors Mart Los hijos ms deseados
Editorial Nancea Pilar Cernuda, Margarita Saez-Diez
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Editorial Alianza Boris Cyrulnik
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La adopcin vista por las familias adoptantes
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Consejera de Bienestar Social, Juventud y Vi- balance y perspectivas
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Beatriz San Romn Manual para la valoracin de la idoneidad
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Manuel R. Lorenzo
No hay padres perfectos Editorial Fortiori
Bruno Bettelheim
Editorial Crition Busco una mam
Gemma Lienas
Piel color miel Editorial La Galena
La biografa agridulce de un nio adoptado
Jung Isla mgica
Raquel Estrecha Pastor
Por qu adoptar en el extranjero Editorial Fortiori
Mara R. Mateo Prez
Editorial Cies El deseo de Ruby
Shirin Ymi Gridges
Previniendo Actitudes De Discriminacin Hacia Editorial Sierpes
Nios Y Nias Que Han Sido Adoptados/As
Agintzari El hilo rojo
Liao Camping Zhang Xiaofei
Quin soy yo? Identidad, diversidad Editorial Maguregui
y adopcin
Mara Mateo La boda del ratoncito chino
Edita Cies Coleccin Editorial Maguregui

Retrato en blanco y negro La familia crece. Viaje a China

Angelo B. Pereira Marta Perdig
Saco Coleccin Editorial Kalkidan
Editorial Grupo 5
La historia de Emma
Soy adoptada Deborh Hodge
Xose A. Neira Cruz Editorial Juventud
Editores Asociados
La historia de Ernesto
Soy adoptado. La vivencia de la adopcin a lo Merc Company
largo de la vida Editorial SM
D. Brodzinsky; M. Schechter; R. Marantz Hening
Acebo Coleccin La mejor familia del mundo
Editotrial Grupo 5 Susana Lpez
Ediciones SM
Su hijo adoptado
Una gua educativa para padres Llegu de China
Stephanie Segal Miguel A.Gibert
Editorial Paids Editoria La Galera

Los dos cumpleaos de Estrela

Trastornos psico(pato)lgicos en Javier Esparcia -Mara Jos Estrela
y desde la adopcin Editorial La Galera
Jos Luis Pedreira
Monografas de Psiquiatra Los colores de Mateo
Marisa Lpez Soria
Yo soy adoptado Editorial Everest
Marta Clos, Pepa Mas
Deria Editors Los cuatro viajeros
Asha Mir
Editorial Beascoa
Para nios y jvenes
Material de pintura
Adios, pequeo! Mauro Eiroa
Janet y Allan Ahlberg Editorial Fortiori
Editorial Alfaguara Infantil

Mei Xiu Duo. Historia de una adopcin

Adoptar una estrella Carmen Martn Moreno
80 Massimo Mostacchi Editorial Vision Net
Editorial Bruo
 Mi hermana Aixa Todos los colores del arco iris
Meri Torras Mikel Valverde Josu Garca Marga Martn
Editorial La Galera Editorial MPC

Mis amigos Sadu est triste

Pilar Ramos Horacio Elena Concha Lpez
Editorial Paramon Editorial Anaya

Nina es adoptada Ser feliz es fcil

Dominique De Saint Mars Serge Bloch Care Santos
Editorial La Galera Editorial B

Querer a todos por igual Su-Lin, la nia abandonada

Nancy Samalin Luisa Villar Libana
Editorial Medici Editorial Pearson

Qu suerte hemos tenido con Paule! Una luz vino de oriente

Kirsten Boie Virtu Morn
Editorial Alfaguara Editorial Styria

Te quiero nia bonita Venida de la lluvia

Rose Lewis Sara Barrena
Editorial Serres Editorial Granica

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