FACULTAD DE

ESCUELA PROFESIONAL DE
CENTRO ULADECH

ASIGNATURA
DERECHO TRIBUTARIO I

ESCUELA PROFESIONAL DE: DERECHO

CENTRO ULADECH: HUARAZ

CICLO: V

DOCENTE TUTOR: RAUL ALFREDO ROSARIO ROLDAN

ACTIVIDAD: EL TRIBUTO EN EL PER

NOMBRE DEL ESTUDIANTE: FREDY GARCIA MAGUIA

HUARAZ ANCASH PER

2016
 DEDICATORIA

Con mucha gratitud a Dios,

creador de todas las cosas, el que
me ha dado fortaleza para
continuar cuando he estado a
punto de caer; por ello, con
mucha humildad dedico este logro
a l. AGRADECIMIENTOS

Primero y antes que nada, dar

gracias a Dios, por estar conmigo
en cada paso que doy, por
fortalecer mi corazn e iluminar
mi mente y por haber puesto en
mi camino a aquellas personas que
han sido mi soporte y compaa
durante todo el periodo de
estudio.

Agradecer hoy y siempre a mi

familia por el esfuerzo realizado
por ellos. El apoyo en mis
estudios, de ser as no hubiese sido
posible. A mis padres y dems
familiares ya que me brindan el
apoyo, la alegra y me dan la
fortaleza necesaria para seguir
adelante.
 NDICE

DEDICATORIA AGRADECIMIENTO..02

INTRODUCCIN03

CUERPO DE TRABAJO.04

CONCLUSIONES05

BIBLIOGRAFIA..06
 INTRODUCIN

Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener

presente que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de
los espaoles en nuestro territorio peruano, donde se establecieron.

Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo del proceso a travs del cual el
Estado recibe bienes (moneda, especie o trabajo), para cumplir con las funciones que le
son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien comn), va a ser

distinto en ambos periodos. Mientras que en el mundo andino ste se dio a travs de la
reciprocidad, entendida como un intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o
de "favores"; en el mundo occidental, se dio un proceso que produjo como resultado la

entrega de dinero o productos a la autoridad, en trminos muchas veces coercitivos.

Por lo tanto, tomaremos el mundo andino prehispnico para conocer cmo el Estado

Inca y los pueblos pre incas alcanzaron un alto desarrollo, siguiendo una dinmica
diferente a la del mundo occidental, no estrictamente reconocido como tributo, sino
como una forma precursora de ste.
 CUERPO DEL TRABAJO

PER PREHISPNICO

Comprender la sociedad y economa andina prehispnica, implica entender a pueblos en

los que no existi el comercio, la moneda ni el mercado, pero s el intercambio.
Veremos la forma en que se acumularon recursos para posteriormente ser redistribuidos.
Esto se dio a travs de los dos medios organizadores de la sociedad y economa andina:

la reciprocidad y la forma particular de redistribucin. Ambos sustentados en las

relaciones de parentesco.

OBTENCIN DE RECURSOS MEDIANTE LA RECIPR OCIDAD

PRINCIPIOS ORGANIZADORES: RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIN

La reciprocidad como muchas otras formas culturales y logros del mundo andino tiene
sus orgenes en tiempos anteriores al establecimiento del Tawantinsuyo.

Sin embargo, para efectos de esta sntesis, nos remitiremos a la forma como se dio en el
tiempo de los incas.

La reciprocidad fue el medio o sistema de intercambio de mano de obra y

servicios.
La reciprocidad se sustent en el incremento de lazos familiares. Es decir, la

multiplicacin de los vnculos de parentesco fue necesaria para la existencia y

continuidad de la reciprocidad.
 La redistribucin era una funcin realizada por el jefe de Ayllu, curaca o Inca,

quienes concentraban parte de la produccin que posteriormente era distribuida

a la comunidad o diversas comunidades, en pocas de carencia o para
complementar la produccin de esos lugares.

NIVELES DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIN A NIVEL AYLLU:

En este nivel los miembros del ayllu en el que existen relaciones de parentesco, realizan
la prestacin de servicios en forma regular y continua entre diferentes ayllus.

En un primer momento, los miembros del ayllu "A" prestan sus servicios a los del ayllu
"B" y stos a cambio les entregan el alimento necesario para que cumplan con su labor.
En un segundo momento, la situacin se invierte.

Posteriormente ambos intercambian sus productos. A esta forma de intercambio de

mano de obra se le denomina ayni. Este nivel de reciprocidad que viene a ser simtrico,

slo permite una redistribucin en mnima escala.

LA POLTICA TRIBUTARIA

DEFINICIN

La poltica tributaria es una rama de la poltica fiscal, es decir, parte de la poltica pblica.

Una poltica pblica se presenta bajo la forma de un programa de accin gubernamental

(lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el sistema tributario) en un sector
de la sociedad o en un espacio geogrfico, en el que articulan el Estado y la Sociedad

civil.
En nuestro pas la poltica tributaria la disea el Ministerio de Economa y Finanzas

(MEF), en base a sus objetivos en materia econmica y social. El manejo de la poltica

tributaria permite a las autoridades pblicas del MEF influir sobre variables como el
consumo o la inversin. As por ejemplo, propuestas tendientes a incrementar las tasas

impositivas inciden negativamente sobre los niveles de consumo y de inversin, por el

contrario las exoneraciones tributarias se orientan a incentivar la inversin.

TRIBUTOS

Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una
administracin pblica como consecuencia de la realizacin del hecho imponible al que

la ley vincule en el deber de contribuir.

Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto

pblico, sin perjuicio de su posibilidad de vinculacin a otros fines. El Cdigo Tributario

es la norma que rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos. Esta norma
clasifica a los tributos en tres clases: los impuestos, las tasas y las contribuciones.

CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS

A.IMPUESTOS

A.1.DEFINICIN:
Los impuestos son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia a servicios

prestados o actividades desarrolladas por la Administracin Pblica. En ocasiones, se

definen como aquellos que no implican contraprestacin. Una definicin ms estricta
seala que los impuestos son aquellos tributos que no tienen una vinculacin directa

con la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una obra pblica.

En los impuestos, el hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos que

ponen de manifiesto la capacidad contributiva del contribuyente. Son los ms

importantes por el porcentaje que suponen del total de la recaudacin pblica.

A.2.CLASIFICACIN

A.2.1 IMPUESTOS PARA EL GOBIERNO CENTRAL

Son aquellos que los recauda SUNAT, entre los principales tenemos:

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)

El IGV o tambin conocido en otros pases como Impuesto al Valor Agregado - IVA,
dentro de la clasificacin de los impuestos es considerado como uno indirecto ya que

quien soporta la carga econmica del mismo no es obligado tributario (vendedor de

bienes o prestador de servicios), sino un tercero (comprador o consumidor final) que
viene a ser el "obligado econmico".

En este sentido, en el IGV, el sujeto pasivo del impuesto traslada la carga econmica del
tributo a un tercero, entendindose por traslacin al fenmeno por el cual el
contribuyente de jure (sujeto pasivo) consigue transferir el peso del impuesto sobre otra

persona quien soporta la carga del mismo.

Es un impuesto al valor agregado de tipo plurifsico (grava todas las fases del ciclo de

produccin y distribucin) no acumulativo (solo grava el valor aadido), y que se

encuentra estructurado bajo el mtodo de base financiera de impuesto contra impuesto
(dbito contra crdito).

Se rige por el principio de neutralidad econmica y el de afectacin de la carga

econmica al consumidor final o utilizador final de bienes y servicios gravados.

En la actualidad en nuestro pas se aplica la tasa de 18% sobre el valor de las ventas de
bienes en el pas y sobre la prestacin de servicios de carcter no personal en el pas.

ORIGEN

La imposicin al consumo, ms conocido como el impuesto general a las ventas (IGV),

tiene sus orgenes, en nuestro pas, en el Impuesto a los Timbres Fiscales (Ley 9923) que

afectaba el total del precio de venta. En 1973, mediante Decreto Ley 19620, se estableci
el Impuesto a los Bienes y Servicios (IBS) que gravaba la venta de bienes a nivel
fabricante o importador. En el ao 1982, mediante Decreto Legislativo 190, se empez a
implementar un impuesto general al consumo con una tasa general del 16%.

Fue en Agosto del ao 2003 mediante la Ley 28033, durante el periodo de gobierno de
Alejandro Toledo, que se incrementa la tasa de IGV en un 1%; de 16% a 17%, resultando
un total del 19% considerando el 2% de Impuesto de Promocin Municipal.
ESTRUCTURA DEL IGV

Actualmente el IGV (18%) est compuesto por una tasa de impuesto general al

consumo del 16% y la del Impuesto de Promocin Municipal equivalente al 2%. Tasa
aplicable desde el 01.03.2011.

OPERACIONES GRAVADAS

De conformidad al artculo 1 de la Ley del IGV se encuentran gravadas las

siguientes operaciones:
Venta en el pas de bienes muebles.
Prestacin o utilizacin de servicios en el pas. Contratos de construccin.

Primera venta de bienes inmuebles por constructor ubicados en el pas.

Importacin de bienes.
Base Imponible

Valor numrico sobre el cual se aplica la tasa del tributo.

La base imponible est constituida por :
El valor de venta, en el caso de venta de los bienes.

El total de la retribucin, en la prestacin o utilizacin de servicios.

El valor de construccin, en los contratos de construccin.
El ingreso percibido en la venta de inmuebles, con exclusin del valor del
terreno.

En las importaciones, el valor en aduana, determinado con arreglo a la legislacin

pertinente, ms los derechos e impuestos que afectan la importacin, con
excepcin del IGV.

Valor de venta, retribucin, construccin, venta de inmueble

 Debe entenderse, por valor de venta del bien, retribucin por servicios, valor de

construccin o venta del bien inmueble, segn el caso, la suma total que queda
obligado a pagar el adquirente del bien, usuario del servicio o quien encarga la
construccin.

Asimismo, se entender que esa suma est integrada por el valor total
consignado en el comprobante de pago de los bienes, servicios o construccin,
incluyendo los cargos que se efecten por separado de aqul y aun cuando se

originen en la prestacin de servicios complementarios, en intereses devengados

por el precio no pagado o en gasto de financiacin de la operacin.
Los gastos realizados por cuenta del comprador o usuario del servicio forman

parte de la base imponible cuando consten en el respectivo comprobante de pago

emitido a nombre del vendedor, constructor o quien preste el servicio.

IGV POR PAGAR

El Impuesto a pagar se determina mensualmente deduciendo del Impuesto Bruto de

cada perodo el crdito fiscal correspondiente; salvo los casos de la utilizacin de
servicios en el pas prestados por sujetos no domiciliados y de la importacin de bienes,

en los cuales el Impuesto a pagar es el Impuesto Bruto.

IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

El ISC es un impuesto indirecto que, a diferencia del IGV, solo grava determinados
bienes (es un impuesto especfico); una de sus finalidades es desincentivar el consumo

de productos que generan externalidades negativas en el orden individual, social y

medioambiental, como por ejemplo: las bebidas alcohlicas, cigarrillos y combustibles.
Otra finalidad del ISC es atenuar la regresividad del IGV al exigir mayor carga impositiva

a aquellos consumidores que objetivamente evidencian una mayor capacidad

contributiva por la adquisicin de bienes suntuosos o de lujo, como por ejemplo la
adquisicin de vehculos automviles nuevos, agua embotellada, bebidas rehidratantes,

energticas, entre otras.

Principales productos que grava el ISC:

Alcohol
Tabaco

Servicios de Telecomunicaciones
Apuestas (eventos hpicos)
Seguros

Pagos realizados mediante cheques bancarios

Juegos de azar (loteras, bingos, sorteos, rifas)
Perfumes
Joyas

Relojes
Armas
Productos contaminantes

Combustible
Liquidacin del ISC
 CONCLUSIONES

El sistema tributario peruano, ms all de cuestiones tcnicas es muy cambiante, al igual

que la recaudacin de los impuestos en el pas.

La SUNAT busca fortalecer el equilibrio entre el control fiscal y la facilitacin del

cumplimiento tributario. Su rol se fundamenta en: Financiar el proceso de desarrollo de

recaudacin de fondos para el Estado, en beneficio de la poblacin, ampliar la base de
contribuyentes, recaudar los tributos, combatir, sancionar la evasin y el contrabando.

Es importante indicar, que el desafo es encontrar una forma administrativa y

polticamente factible buscando objetivos, existe una serie de factores que influyen de

forma distinta en los resultados. Entre ellos destacan la evolucin de la actividad

econmica, las modificaciones introducidas antes o durante el perodo de anlisis, la
existencia de exoneraciones y regmenes de tributacin reducida, el comportamiento de

los contribuyentes respecto al pago de tributos.

Al hablar de poltica tributaria nos referimos a aquellos lineamientos y medidas que

toma el Estado para el beneficio de la sociedad, de manera ms especfica podemos decir

que si el Estado no cuenta con los fondos suficientes, no podr prever con lo que la
poblacin necesita y exige. Es por ello que existen los impuestos, los cuales junto a otros
ingresos (tasas y contribuciones) mantienen las actividades del Estado tales como la

construccin de obras pblicas, colegios, hospitales, etc. Y nosotros al ser parte del pas,
al ser ciudadanos nos corresponde obligaciones tributarias pero tambin derechos.
 BIBLIOGRAFA

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Lima: Ara Editores.