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Este documento foi protocolado em 01/04/2016 s 13:18, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e EDVALDO JORGE.
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GOLIN & ALMEIDA LTDA - ME, pessoa jurdica de direito privado,
inscrito no CNPJ/MF sob o n 09.315.493/0001-23, com sede na Rua Belirio Pereira de
Souza, n 28, Centro, Navirai - MS, CEP: 79.950-000, neste ato representado, com
fundamento no Contrato Constitutivo e no Instrumento Pblico de Mandato, por
Dileusa Golin Pizzato, brasileira, solteira, empresria, portadora da Cdula de
Identidade RG n 093957 - SSP/MS, inscrita no CPF/MF sob o n 619.236.649-72,
residente e domiciliada em Navira Gois, por intermdio de seus constitudos
advogados que esta subscreve (m.j.), com endereo profissional no rodap, onde
recebem as comunicaes processuais, vem, com esteio no artigo 5, inciso LXIX, da
Constituio Federal e no artigo 1 da Lei n 12.016/09, impetrar, em carter
liminar, este
MANDADO DE SEGURANA,
1. DA LEGITIMIDADE PASSIVA
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Justia, de relatoria do insigne Ministro Humberto Martins, in verbis.
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1.299.303/SC. TRANSMISSO E DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA (TUST E TUSD).
3. A jurisprudncia do
INCIDNCIA DA SMULA 166/STJ. PRECEDENTES. (...)
Superior Tribunal de Justia firmou entendimento de que, nos
casos de discusso sobre a cobrana de ICMS, a legitimidade
passiva do Estado, e no da concessionria de energia
eltrica. Precedentes. 4. A smula 166/STJ reconhece que no
constitui fato gerador do ICMS o simples deslocamento de mercadoria de
um para outro estabelecimento do mesmo contribuinte. Assim, por
evidente, no fazem parte da base de clculo do ICMS a TUST (Taxa de Uso
do Sistema de Transmisso de Energia Eltrica) e a TUSD (Taxa de Uso do
Sistema de Distribuio de Energia Eltrica). Precedentes. Embargos de
Declarao acolhidos em parte, sem efeitos infringentes, to
somente para reconhecer a legitimidade ativa ad causam do
consumidor final. (STJ, EDcl no AgRg no REsp 1359399/MG, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, Segunda Turma, julgado em 27.08.2013, DJe 06/09/2013).
[Grifei].
2. DO VALOR DA CAUSA
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transmisso e distribuio de energia, dentre os quais se inclui a tarifa TUSD e TUST,
e o encargo de conexo EUST, nominado Encargo Setorial (custos no gerenciveis
suportados pelas concessionrias distribuidoras, repassados aos consumidores).
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Ainda, deferimento liminar A ORDEM para declarar a no integrao
da base de clculo do ICMS sobre o valor correspondente demanda de potncia
eltrica contratada, mas no utilizada. E, para cessar a regra aplicada sobre a base de
clculo que contempla o valor de tributo sobre tributo, tendo por base de clculo o
valor, em cuja composio no se encontra o valor do prprio tributo e dos tributos
de COFINS e PIS/PASEP. Por sinal, elementos, estranhos base de clculo do ICMS.
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do estabelecimento do fornecedor, sendo efetivamente consumida, ficando excludos
da base de clculo do imposto, portanto, quaisquer encargos relativos s fases de
transmisso e distribuio de energia, dentre os quais se inclui a TUSD e TUST, e
EUST nominado Encargo Setorial.
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Nesse diapaso, de se ressaltar o ensinamento da Smula n 166 do
Superior Tribunal de Justia.
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ENERGIA ELTRICA. ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. ESPECIAL EFICCIA
VINCULATIVA DO ACRDO PROFERIDO NO RESP 1.299.303/SC. TRANSMISSO E
DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA (TUST E TUSD). INCIDNCIA DA SMULA
166/STJ. PRECEDENTES. (...). 4. A Smula 166/STJ reconhece que no
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constitui fato gerador do ICMS o simples deslocamento de
mercadoria de um para outro estabelecimento do mesmo
contribuinte. Assim, por evidente, no fazem parte da base de
clculo do ICMS a TUST (Taxa de Uso do Sistema de Transmisso
de Energia Eltrica) e a TUSD (Taxa de Uso do Sistema de
Distribuio de Energia Eltrica). (...). (STJ, EDcl no AgRg no REsp
1359399/MG, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em
27.08.2013, DJe 06.09.2013). [grifei].
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Des. Alfredo Abinagem, segundo o qual enquanto a energia
permanece nas linhas de transmisso da concessionria, sem
ingressar no ponto de entrega da impetrante, no se pode reputar
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ocorrido o fato gerador.
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No caso, a impetrante no dispende a energia contratada in totum,
apenas matem-na reservada. De feito, se o ICMS s incide sobre a mercadoria
transferida (circulada), no incide o tributo estadual sobre o que no circulou. O
argumento forte que no Direito Brasileiro o contrato no transfere a propriedade.
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Logo, se inocorre a tradio de coisa mvel, no h que se falar em ICMS.
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faturamento, como tal considerada a demanda medida, segundo os mtodos
de medio a que se refere o art. 2, XII, da Resoluo ANEEL 456/2000,
independentemente de ser ela menor, igual ou maior que a demanda
contratada. 4. No caso, o pedido deve ser acolhido em parte, para
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reconhecer indevida a incidncia do ICMS sobre o valor
correspondente demanda de potncia eltrica contratada, mas
no utilizada. 5. Recurso especial parcialmente provido. Acrdo sujeito ao
regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ 08/08.
5. PEDIDOS
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do ICMS sobre o valor correspondente demanda de potncia eltrica contratada,
mas no utilizada. E, da cobrana da regra aplicada sobre a base de clculo que
contempla o valor de tributo sobre tributo, o valor do prprio tributo e COFINS e
PIS/PASEP. Por sinal, elementos, estranhos base de clculo do ICMS.
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No mrito, ao final, a concesso da segurana para declarar a
ilegalidade da cobrana do ICMS sobre quaisquer encargos relativos s fases de
transmisso e distribuio de energia eltrica TUSD/TUST e encargos de conexo,
Encargos Setoriais - EUST; para declarar a no integrao da base de clculo do ICMS
sobre o valor correspondente demanda de potncia eltrica contratada, mas no
utilizada; e, da cobrana da regra aplicada sobre a base de clculo que contempla o
valor de tributo sobre tributo, devendo o impetrado se abster de exigir o pagamento
do citado imposto.
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Preparo Guia devidamente recolhida de Custas Iniciais, incluso, as
custas de locomoo e diligncia do Oficial de Justia, na Avenida Desembargador
Jos Nunes da Cunha, Parque dos Poderes, Bloco 04, Campo Grande - MS, CEP:
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79.031-310 (Procurador-Geral do Estado) e Bloco 02 (Autoridade Coatora/Impetrado).
Nestes termos,
Pede deferimento.
Edvaldo Jorge
Advogado - OAB/MS n 11.025
1. Procurao ad judicia;
2. Preparo Guia devidamente recolhida de Custas Iniciais, incluso, locomoes;
3. Contrato Social Consolidado - Constitutivo;
4. CNPJ/MF sob o n 09.315.493/0001-23;
5. Inscrio Estadual sob o n 28.345.466-0;
6. Cdula Identidade n 093.957 SSP/MS Dileusa Golin Pizzato; e
7. Cpia da Fatura de Energia Eltrica UC: 1698532; 11
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8. CPF n 619.236.649-72 Dileusa Golin Pizzato.
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Edvaldo Jorge
Advogado - OAB/MS n 11.025
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fls. 14
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fls. 15
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fls. 16
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fls. 17
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fls. 18
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fls. 19
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fls. 20
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fls. 21
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fls. 22
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DATA fls. 23
UNID. EMISSORA
ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
GRJ
01/04/2016 10000-55
N
PODER JUDICIRIO 001.1246871-13
GUIA DE RECOLHIMENTO JUDICIAL TOTAL
R$ 350,25
Nmero : 0811476-33.2016.8.12.0001
Tipo de custas : Taxa Judiciria - Lei 3.779/09 Data do clculo : 31/03/2016
Requerente : Golin & Almeida Ltda - Me
Requerido : Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul
Nome da ao : Mandado de Segurana
rea : Cvel
Valor da causa : R$ 1.000,00 Perc. clculo : 100,00 %
Cartrio : Ofcio da 2 e 3 de Fazenda Pblica e Registros Pblicos
Comarca : Campo Grande
TAXA JUDICIRIA - LEI 3.779/09 SUBTOTAL R$ 350,25
CDIGO CALCULADO PAGO VALOR
TOTAL A RECOLHER
PAGAMENTO SOMENTE POR MEIO DE BOLETO BANCRIO R$ 350,25
(15,00 UFERMS)
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fls. 24
RECIBO DO SACADO
BRADESCO
Cedente
237-2 23790.07301 61001.124686 71052.000008 8 68400000035025
Agncia/Cdigo Cedente Vencimento
FUNJECC/CAMPO GRANDE 73-6/520000-8 NA APRESENTAO
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
31/03/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 01/04/2016 10011246871-0
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 350,25
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
FICHA DE CAIXA
BRADESCO 237-2
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23790.07301 61001.124686 71052.000008 8 68400000035025
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Cedente Agncia/Cdigo Cedente Vencimento
FUNJECC/CAMPO GRANDE 73-6/520000-8 NA APRESENTAO
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
31/03/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 01/04/2016 10011246871-0
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 350,25
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
BRADESCO
Local de Pagamento
237-2 23790.07301 61001.124686 71052.000008 8 68400000035025
Vencimento
PAGVEL NA REDE BANCRIA NA APRESENTAO
Cedente Agncia/Cdigo Cedente
FUNJECC/CAMPO GRANDE 73-6/520000-8
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
31/03/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 01/04/2016 10011246871-0
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 350,25
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
FICHA DE COMPENSAO
DATA fls. 25
UNID. EMISSORA
ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
GRJ
03/04/2016 10000-55
N
PODER JUDICIRIO 001.1247241-75
GUIA DE RECOLHIMENTO JUDICIAL TOTAL
R$ 90,48
Nmero : 0811476-33.2016.8.12.0001
Tipo de custas : Diligncias de Oficial de Justia Data do clculo : 03/04/2016
Requerente : Golin & Almeida Ltda - Me
Requerido : Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul
Nome da ao : Mandado de Segurana
rea : Cvel
Valor da causa : R$ 1.000,00 Perc. clculo : 100,00 %
Cartrio : Ofcio da 2 e 3 de Fazenda Pblica e Registros Pblicos
Comarca : Campo Grande
ATOS DE OFICIAL DE JUSTIA E DILIGNCIAS SUBTOTAL R$ 90,48
CDIGO CALCULADO PAGO VALOR
TOTAL A RECOLHER
PAGAMENTO SOMENTE POR MEIO DE BOLETO BANCRIO R$ 90,48
(3,87 UFERMS)
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fls. 26
RECIBO DO SACADO
BRADESCO
Cedente
237-2 23790.07301 61001.124728 41052.010505 3 68430000009048
Agncia/Cdigo Cedente Vencimento
FUNJECC/CAMPO GRANDE 0073-6/520105-5 NA APRESENTAO
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
03/04/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 03/04/2016 10011247241-6
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 90,48
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
FICHA DE CAIXA
BRADESCO 237-2
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23790.07301 61001.124728 41052.010505 3 68430000009048
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Cedente Agncia/Cdigo Cedente Vencimento
FUNJECC/CAMPO GRANDE 0073-6/520105-5 NA APRESENTAO
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
03/04/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 03/04/2016 10011247241-6
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 90,48
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
BRADESCO
Local de Pagamento
237-2 23790.07301 61001.124728 41052.010505 3 68430000009048
Vencimento
PAGVEL NA REDE BANCRIA NA APRESENTAO
Cedente Agncia/Cdigo Cedente
FUNJECC/CAMPO GRANDE 0073-6/520105-5
Data do Documento N do Documento Espcie Doc Aceite Data do Processamento Nosso Nmero
03/04/2016 0811476-33.2016.8.12.0001 GRJ N 03/04/2016 10011247241-6
N da Conta/Respo. Carteira Espcie Quantidade Valor (=) Valor do Documento
06 R$ 90,48
Instrues: (-) Desconto
1)Devolver 2 vias autenticadas; 2)Pagamento: agncias bancrias, caixas de auto-atendimento,
Correios e postos que possuem o sistema BRADESCO EXPRESS; 3)Advertncia: O pagamento fora (-) Outras Dedues/Abatimento
do prazo poder implicar em complementao e at na extino do processo.
Imptte: Golin & Almeida Ltda - Me (+) Mora/Multa/Juros
Valor da ao: R$1.000,00
Classe: Mandado de Segurana (+) Outros Acrscimos
FICHA DE COMPENSAO
fls. 27
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Classe: Mandado de Segurana
Certifico, para os devidos fins, que a guia abaixo foi devidamente quitada conforme relao de pagamentos
dos boletos apresentada:
DADOS DA GUIA
INTERESSADO EMISSO
GOLIN & ALMEIDA LTDA - ME 31/03/2016
ENDEREO NMERO
001.1246871-13
VALOR (R$)
350,25
DADOS DO CLCULO
TIPO DE CUSTAS PERCENTUAL DE REDUO DATA
Taxa Judiciria - Lei 3.779/09 0 31/03/2016
CLASSE PARCELA
Mandado de Segurana nica
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 1616D93.
VALOR DA CAUSA (R$) DATA DO VALOR DA AO PERCENTUAL DE CLCULO PERCENTUAL DE RATEIO
Este documento foi protocolado em 01/04/2016 s 13:18, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038.
1.000,00 31/03/2016 100 100
DADOS DO PAGAMENTO
BOLETO FAVORECIDO VALOR (R$) DATA DO PAGTO
10011246871 Tribunal de Justia 350,25 01/04/2016
Escriv(o) Judicial
fls. 28
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Classe: Mandado de Segurana
Certifico, para os devidos fins, que a guia abaixo foi devidamente quitada conforme relao de pagamentos
dos boletos apresentada:
DADOS DA GUIA
INTERESSADO EMISSO
GOLIN & ALMEIDA LTDA - ME 03/04/2016
ENDEREO NMERO
001.1247241-75
VALOR (R$)
90,48
DADOS DO CLCULO
TIPO DE CUSTAS PERCENTUAL DE REDUO DATA
Diligncias de Oficial de Justia 0 03/04/2016
CLASSE PARCELA
Mandado de Segurana nica
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 161D077.
VALOR DA CAUSA (R$) DATA DO VALOR DA AO PERCENTUAL DE CLCULO PERCENTUAL DE RATEIO
Este documento foi protocolado em 01/04/2016 s 13:18, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038.
1.000,00 31/03/2016 100 100
DADOS DO PAGAMENTO
BOLETO FAVORECIDO VALOR (R$) DATA DO PAGTO
10011247241 Tribunal de Justia 90,48 04/04/2016
Escriv(o) Judicial
fls. 29
EDVALDO JORGE 1
ADVOGADO
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Este documento foi protocolado em 04/04/2016 s 11:00, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e EDVALDO JORGE.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 1622C1E.
GOLIN & ALMEIDA LTDA - ME, devidamente qualificado
nos autos em epgrafe que move em face do SUPERINTENDENTE DE
ADMINISTRAO TRIBUTRIA DA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DE
MATO GROSSO DO SUL, vem perante Vossa Excelncia atravs de seus advogados in
fine assinado, requer a juntada da cpia do recolhimento de diligncias do Oficial de
Justia, digitalizado em anexo.
Nestes termos,
Pede deferimento.
EDVALDO JORGE
OAB/MS 11.025
Rua Nagoya, n 182, sala 1, centro, Navira-MS CEP 79950-000 Fone (67) 3461-0196 9977-1467 8195-1447
E-mail: e.jorge@terra.com.br
fls. 30
Este documento foi protocolado em 04/04/2016 s 11:00, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e EDVALDO JORGE.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 1622C1F.
fls. 31
Vistos, etc.
Este documento foi liberado nos autos em 07/04/2016 s 19:06, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO PAES DE CAMPOS.
GOLIN E ALMEIDA -ME, pessoa jurdica de direito privado
com sede em Navira - MS, impetra o presente mandado de segurana contra ato do
SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA DA SECRETARIA
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16324BD.
DE FAZENDA DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, ato este consubstanciado
na exigncia de ICMS sobre os valores referentes s Tarifas de Uso do Sistema de
Transmisso de Energia Eltrica TUST, de Uso do Sistema de Distribuio de Energia
Eltrica TUSD e ao Encargo de Uso do Sistema de Transmisso EUST, que
compem a conta de luz da impetrante, bem como incidindo ICMS sobre a "demanda
contratada", e, ainda, calculado sobre os valores de PIS/COFINS, o que seria ilegal.
o relatrio. Decido.
Este documento foi liberado nos autos em 07/04/2016 s 19:06, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO PAES DE CAMPOS.
Sendo assim, deixo de analisar o pedido no tocante ao EUST,
haja vista sua redundncia.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16324BD.
Posto isso, passo a analisar os pedidos de liminar.
Este documento foi liberado nos autos em 07/04/2016 s 19:06, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO PAES DE CAMPOS.
Num outro norte, ainda que no seja possvel falar,
propriamente, em perigo de ineficcia da medida se concedida somente ao final, parece-
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16324BD.
me claro que a total disparidade de tratamento dispensado pela lei ao fisco e ao
contribuinte, outorgando quele o direito de lanar e executar de imediato o crdito
tributrio e submetendo este ao penoso caminho do precatrio para reaver o indbito,
autoriza considerar preenchido tambm este requisito legal para as concesses liminares
acima tratadas.
Este documento foi liberado nos autos em 07/04/2016 s 19:06, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO PAES DE CAMPOS.
de clculo do ICMS.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16324BD.
prestar informaes no prazo de dez dias.
ORIGEM
Autos n. 0811476-33.2016.8.12.0001 - Ao Mandado de Segurana
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 1635F8B.
Este documento foi liberado nos autos em 08/04/2016 s 16:54, cpia do original assinado digitalmente por EVA MOURA COLLIS.
Autor : Golin & Almeida Ltda - Me
Ru : Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da
Fazenda de Mato Grosso do Sul
Mandado : n 001.2016/054204-0
Mod. 1002225 - Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I - CEP 79002-
919, Fone: 3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br
fls. 36
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16360B0.
Este documento foi liberado nos autos em 08/04/2016 s 16:56, cpia do original assinado digitalmente por EVA MOURA COLLIS.
Ru : Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da
Fazenda de Mato Grosso do Sul
Mandado: n 001.2016/054233-3
CUMPRA-SE.
Modelo 1034639 - Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I -
CEP 79002-919, Fone: 3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br
fls. 37
Certifico que o ato abaixo, constante da relao n 0146/2016, foi publicada no Dirio da Justia n 3554, do
dia 12/04/2016, com incio do prazo em 13/04/2016, conforme disposto no Cdigo de Normas da Corregedoria
Geral da Justia.
Certifico, ainda, que para efeito de contagem do prazo foram consideradas as seguintes datas.
21/04/2016 - Tiradentes - Prorrogao
22/04/2016 - Portaria N 6 de 11 de Janeiro de 2016 - Prorrogao
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16425E4.
Este documento foi protocolado em 01/04/2016 s 13:18, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038.
Advogado Prazo em dias Trmino do prazo
Edivaldo Jorge (OAB 11025/MS) 15 05/05/2016
Orlando dos Santos Filho (OAB 23031AGO) 15 05/05/2016
Teor do ato: "Diante do exposto, defiro o pedido liminar para o fim de suspender a exigibilidade do ICMS
sobre as Tarifas de Uso do Sistema de Transmisso de Energia Eltrica TUST e de uso do Sistema de
Distribuio de Energia Eltrica TUSD que compem as contas de luz da impetrante, bem como do ICMS sobre a
"demanda de potncia" contratada e no utilizada, na unidade consumidora identificada como UC n 1698532, at
o julgamento final do presente writ ou deciso em contrrio. Indefiro o pedido liminar para excluso da
PIS/COFINS da base de clculo do ICMS. Intime-se desta deciso e notifique-se a autoridade coatora para prestar
informaes no prazo de dez dias. "
Este documento foi liberado nos autos em 15/04/2016 s 16:57, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Ao: Mandado de Segurana
Parte autora: Golin & Almeida Ltda - Me
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 165D05B.
Parte r: Superintendente de Administrao Tributria da
Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul
Cartrio: 2 Vara de Fazenda Pblica e de Registros Pblicos
Mod. 500009- Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I - CEP
79002-919, Fone: 3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br
fls. 39
Este documento foi liberado nos autos em 15/04/2016 s 17:18, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 165B71D.
fls. 40
Este documento foi liberado nos autos em 15/04/2016 s 17:18, por Liana da Silva Hurtado, cpia do original assinado digitalmente por PEDRO ORLANDO BESSA JUNIOR.
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Ao: Mandado de Segurana
Parte autora: Golin & Almeida Ltda - Me
Parte r: Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da
Fazenda de Mato Grosso do Sul
Mandado n 001.2016/054204-0
CERTIDO
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 164DCE9.
Certifico que eu, Oficial de Justia abaixo assinado, dirigi-me no dia, horrio e
local abaixo relacionado, e a sendo, INTIMEI e NOTIFIQUEI o Superintendente de
Administrao Tributria da Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul, na
pessoa do Sr. Lauri Luiz Kener o qual, aps a leitura do mandado e das cpias da inicial exarou
o seu ciente e aceitou a contraf oferecida. O referido verdade e dou f. Campo Grande-MS,
13 de abril de 2016.
Este documento foi liberado nos autos em 19/04/2016 s 17:03, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Ao: Mandado de Segurana
Parte autora: Golin & Almeida Ltda - Me
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166BA87.
Parte r: Superintendente de Administrao Tributria da
Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul
Cartrio: 2 Vara de Fazenda Pblica e de Registros Pblicos
Mod. 500009- Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I - CEP
79002-919, Fone: 3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br
fls. 42
Este documento foi liberado nos autos em 19/04/2016 s 17:04, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16610D6.
fls. 43
Este documento foi liberado nos autos em 15/04/2016 s 17:18, por Liana da Silva Hurtado, cpia do original assinado digitalmente por PEDRO ORLANDO BESSA JUNIOR.
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Ao: Mandado de Segurana
Parte autora: Golin & Almeida Ltda - Me e outro
Parte r: Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da
Fazenda de Mato Grosso do Sul
Mandado n: 001.2016/054233-3
CERTIDO
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 16591F2.
Certifico que eu, Oficial de Justia abaixo assinado, no dia e horrio abaixo
relacionado, dirigi-me Procuradoria-Geral do Estado de MS, localizada no Bloco IV do
Parque dos Poderes desta capital, e a sendo, NOTIFIQUEI a PROCURADORIA-GERAL
DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, na pessoa de seu Procurador-Geral Adjunto
Dr. FERNANDO CSAR CAURIM ZANELE, o qual, aps a leitura do mandado e das cpias
da inicial exarou o seu ciente e aceitou a contraf oferecida. O referido verdade e dou f.
Campo Grande-MS, 15 de abril de 2016
CERTIDO
Autos: 0811476-33.2016.8.12.0001
Classe: Mandado de Segurana
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 00:00, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
41 43
42 41
43 42
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166BABD.
Campo Grande, 19 de abril de 2016.
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 17:27, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e RAFAEL KOEHLER SANSON.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
Mandado de Segurana - n 0811476-33.2016.8.12.0001 (2 Vara de Fazenda)
Impetrante: Golin & Almeida Ltda. - ME
Impetrado: Superintendente de Administrao Tributria da SEFAZ-MS
INFORMAES e DEFESA
1 - SNTESE PROCESSUAL:
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 17:27, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e RAFAEL KOEHLER SANSON.
Recebida a inicial do writ, o Douto Juiz deferiu o pedido liminar para
o fim de suspender a exigibilidade do ICMS sobre as Tarifas de Uso do Sistema de
Transmisso de Energia Eltrica TUST e de uso do Sistema de Distribuio de
Energia Eltrica TUSD que compem as contas de luz da impetrante, bem como
do ICMS sobre a "demanda de potncia" contratada e no utilizada, na unidade
consumidora identificada como UC n 1698532, at o julgamento final do presente
writ ou deciso em contrrio.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
De outro lado, indeferiu o pedido liminar para excluso da
PIS/COFINS da base de clculo do ICMS.
3 PRELIMINARES:
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 17:27, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e RAFAEL KOEHLER SANSON.
TUSD e EUST sem demonstrar nos documentos colacionados com a inicial que h a
real e efetiva cobrana dessas tarifas em suas faturas de energia eltrica e sem
demonstrar que sobre elas incide o ICMS.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
Ora, esta ausncia da prova essencial afronta diretamente o
disposto no art. 320 do CPC/15 (A petio inicial ser instruda com os documentos
indisponveis propositura da ao.) e o art. 1 da Lei Federal n 12.016/2009 (Art.
1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo ...).
1AgRg no RMS 41.952/TO, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado
em 22/05/2014, DJe 28/05/2014.
Parque dos Poderes, Bloco IV, Jd. Veraneio - CEP 79.031-902, Campo Grande-MS - 0806479-41.2015.8.12.0001
www.pge.ms.gov.br NN. 2015.01.005542 Pgina 3
fls. 48
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 17:27, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e RAFAEL KOEHLER SANSON.
DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA
(TUSD) - AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA - DIREITO
LQUIDO E CERTO NO COMPROVADO - APLICAO EFEITO
TRANSLATIVO - POSSIBILIDADE - DENEGAO DA SEGURANA -
RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. 1. A documentao acostada
pela impetrada no se afigura suficiente, por si s, para comprovar a
cobrana de TUST e TUSD. Equivale dizer com isso que seria
necessrio a abertura de fase prpria para realizao de provas
complementares, em especial de natureza pericial. Todavia, no
possvel a produo de provas na estreita via do mandado de
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
segurana, que exige prova pr-constituda, o que somente seria
possvel em ao ordinria e em processo de conhecimento. 2.
Consequentemente, inarredvel o acolhimento da preliminar de ausncia
de prova pr-constituda a ensejar a extino do Mandado de Segurana
por inadequao da via eleita (ausncia de interesse de agir), matria de
ordem pblica, que pode ser arguida a qualquer tempo e grau de
jurisdio. Cumpre observar que possvel tal arguio nesta
oportunidade, sem supresso de instncia, tendo em vista tratar-se de
matria de ordem pblica, cognoscvel a qualquer tempo e grau de
jurisdio, bem como devido certeza que dela se extrai a partir dos
elementos j constantes dos autos, tendo em vista, ainda, os princpios da
economia processual e da segurana jurdica, que norteiam o exerccio da
jurisdio. Ademais, em sendo a ausncia de prova pr-constituda e a
extino do mandamus objeto do recurso, tendo a parte agravada
manifestado-se a respeito em contrarrazes, da mesma forma no h se
falar em ofensa ao disposto no art. 10 do NCPC. 3. Uma vez acolhida a
preliminar de inadequao da via, impe-se a denegao da ordem, nos
termos do art. 6, 5, da Lei n. 12.016/2009, c/c art. 267, IV, do CPC, j
em sede de agravo de instrumento.
(TJ-MS. AI n. 1401502-23.2016.8.12.0000. 5 Cmara Cvel. Des. Rel.
Sideni Soncini Pimentel. Julgado em 05/04/16).
-----------------------------
EMENTA MANDADO DE SEGURANA INCIDNCIA DO ICMS EM
FATURA ENERGIA ELTRICA NO ABRANGNCIA SOBRE A
TARIFA DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO AUSNCIA DE
PROVA PR-CONSTITUDA INEXISTNCIA DE CONTRATO DE
AQUISIO DE ENERGIA DE OUTRA EMPRESA INEXISTNCIA DE
CONTRATO PARA O USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO FATURA
DE ENERGIA QUE NO DEMONSTRA TAIS DISTINES
ACOLHIMENTO DA PRELIMINAR EXTINO DA AO
MANDAMENTAL MEDIDA IMPOSITIVA.
O mandado de segurana ao constitucionalizada e instituda para
proteger direito lquido e certo, sempre que algum sofrer violao ou
houver justo receio de sofr-la.
(TJ-MS. Mandado de Segurana n. 0838554-70.2014.8.12.0001. 2 Seo
Cvel. Des.Rel. Marcelo Cmara Rasslan. Julgado em 07/04/15).
Parque dos Poderes, Bloco IV, Jd. Veraneio - CEP 79.031-902, Campo Grande-MS - 0806479-41.2015.8.12.0001
www.pge.ms.gov.br NN. 2015.01.005542 Pgina 4
fls. 49
Este documento foi protocolado em 19/04/2016 s 17:27, cpia do original assinado digitalmente por PDDE - 110720000050038 e RAFAEL KOEHLER SANSON.
de Energia Eltrica (TUST) e Taxa de Uso do Sistema de Distribuio de
Energia Eltrica (TUSD), uma vez inexistente prova at quanto ao
prprio pagamento de tais exaes e sua exigncia, no caso de
concesso de liminar antecipatria.
(TJ-RS / Agravo de Instrumento N 70060928843, Vigsima Primeira
Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Armnio Jos Abreu
Lima da Rosa, Julgado em 01/10/2014) (destacamos).
-----------------------------
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
"Mandado de segurana - ICMS sobre energia eltrica Incidncia no
tocante potncia efetivamente utilizada pelo consumidor, o que alcana o
valor pertinente a "demanda de ultrapassagem" Questo decidida pelo
Superior Tribunal de Justia em sede de re- curso repetitivo - STJ, REsp
960476-SC - STJ, smula 391 - "Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso
de energia eltrica (TUST)" e "Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio de
energia eltrica" (TUSD) que, por sua vez, no ensejam incidncia de
ICMS, por no implicarem circulao econmica de mercadoria ou servio
- Prova documental trazida aos autos, contudo, que no demonstra
que a base de clculo adotada pelo Estado do Paran abrangeu as
aludidas tarifas (TUST eTUSD), tampouco que nela foi includa a
"demanda contratada" no utilizada - Impossibilidade, na situao
especfica dos autos, de se averiguar a natureza jurdica das rubricas
elencadas nas faturadas de energia eltrica apresentadas - Dilao
probatria, invivel no mbito do mandado de segurana, que se
revela imprescindvel - Direito lquido e certo, portanto, no
evidenciado. Segurana denegada." (TJPR - 3 C.Cvel em Composio
Integral - MS - 1215838-2 - Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba - Rel.: Rabello Filho - Unnime - - J. 04.11.2014)
-----------------------------
"MANDADO DE SEGURANA. ICMS. ENERGIA
ELTRICA.TRIBUTAO SOB ALQUOTA MXIMA. ATO
DISCRICIONRIO. PODER LEGISLATIVO E
EXECUTIVO.IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAO PELO PODER
JUDICIRIO. PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES.
INCONSTITUCIONALIDADE. INOCORRNCIA. TRANSMISSO E
DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA. TUST/TUSD. EUST/EUSD.
ICMS. INCIDNCIA. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE OPERAO
MERCANTIL. PRECEDENTES. SMULA 391. STJ. MANDADO DE
SEGURANA. VIA INADEQUADA. MATRIA EXIGE DILAO
PROBATRIA. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO.
SEGURANA DENEGADA." (TJPR - 3 C.Cvel em Composio Integral -
MS - 1423805-2 - Curitiba - Rel.: Vicente Del Prete Misurelli - Por maioria -
- J. 10.11.2015)
-----------------------------
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gerao de sua prpria energia, no se pode afirmar a mesma coisa no
tocante energia decorrente do Sistema Interligado, necessria para suprir
o fornecimento contratado com a vendedora nas situaes de
indisponibilidade parcial ou total de gerao de energia. 4. A ausncia de
comprovao inequvoca do direito alegado induz extino do
processo, sem resoluo do mrito, ressalvadas impetrante a
utilizao das vias ordinrias. 5. Remessa oficial a que se d
provimento para julgar extinto o processo, sem resoluo do mrito.
Apelaes julgadas prejudicadas." (TRF-1 - AMS: 200734000037163 DF
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2007.34.00.003716-3, Relator:
DESEMBARGADORA FEDERAL MARIA DO CARMO CARDOSO,
Data de Julgamento: 13/12/2013, OITAVA TURMA, Data de Publicao: e-
DJF1 p.532 de 17/01/2014)
(destacamos)
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SEGURANA. ENERGIA ELTRICA. ICMS. AUSNCIA DE PROVA
PR-CONSTITUDA DO DIREITO LQUIDO E CERTO. NECESSIDADE
DE DILAO PROBATRIA.
1. O mandado de segurana, previsto no art. 5, LXIX, da Constituio
Federal, com procedimento regulado pela Lei 1.533/51, ao de natureza
sumria, indicado para a proteo de direito lquido e certo ameaado ou
violado por ato ilegal ou abusivo de autoridade, que deve ser comprovado
de plano, no se permitindo dilao probatria. Com efeito, todos os fatos
devem estar documentalmente comprovados no momento da impetrao,
ou seja, devem estar presentes os elementos necessrios para o exame
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D22D.
das alegaes apresentadas na petio inicial, a fim de que o julgador
possa analisar a existncia do pretendido direito lquido e certo.
2. Na hiptese em exame, os impetrantes do mandado de segurana
requereram a concesso da ordem para que no fosse exigido ICMS
sobre as parcelas de demanda contratada de energia eltrica,
demanda ultrapassada e encargo de capacidade emergencial (seguro-
apago), bem como que fosse reconhecido o dever das autoridades
impetradas de compensarem os valores indevidamente recolhidos,
abstendo-se da prtica de qualquer ato tendente a restringir o direito
compensao de tais indbitos.
No entanto, no apresentaram prova pr-constituda suficiente para
demonstrar a existncia de seu direito lquido e certo, na medida em
que no h elementos suficientes acostados ao mandamus que
demonstrem a efetiva cobrana de ICMS sobre o total da demanda
contratada de energia eltrica no consumida.
3. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
(RMS 28.457/MT, Rel. Ministro BENEDITO GONALVES, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 03/09/2009, DJe 16/09/2009). (destaque nosso).
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RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA.
PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. ICMS. DIREITO LQUIDO E CERTO
NO-DEMONSTRADO. AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA.
DESPROVIMENTO DO RECURSO.
1. O mandado de segurana, previsto no art. 5, LXIX, da Constituio
Federal, com procedimento regulado pela Lei 1.533/51, ao de natureza
sumria, indicado para a proteo de direito lquido e certo ameaado ou
violado por ato ilegal ou abusivo de autoridade, que deve ser comprovado
de plano, no se permitindo dilao probatria. Com efeito, todos os fatos
devem estar documentalmente comprovados no momento da impetrao,
ou seja, com a inicial devem estar presentes os elementos necessrios
para o exame das alegaes apresentadas na petio inicial pelo
impetrante, a fim de que o julgador possa analisar a existncia do
pretendido direito lquido e certo.
2. Na hiptese em exame, Associao de Hospitais do Estado do Rio de
Janeiro impetrou mandado de segurana, requerendo fosse
determinada ao Secretrio de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro a
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3. Recurso ordinrio desprovido.
(RMS 24.131/RJ, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 21/05/2009, DJe 24/06/2009). (destaque nosso).
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DIREITO TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE
SEGURANA. ICMS INCIDENTE. ENERGIA ELTRICA. DEMANDA
CONTRATADA. AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA.
NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE.
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EXTINO DO FEITO, SEM RESOLUO DO MRITO,
UNANIMIDADE DE VOTOS. I - A necessidade de dilao probatria, ante
a ausncia de prova pr-constituda, cria verdadeiro bice anlise do
mrito buscado na ao, eis que no h a possibilidade de se averiguar a
existncia do direito lquido e certo do Impetrante. II - Descumprida a
exigncia legal impositiva a extino do feito, sem resoluo mrito
(TJ-MA - MS: 84242007 MA, Relator: NELMA SARNEY COSTA, Data de
Julgamento: 30/10/2007, SAO LUIS) (destaque nosso).
4 DO MRITO:
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nada mais so que componentes do preo nos contratos de energia eltrica de
grandes consumidores de energia eltrica (eletro-intensivos), especificamente no
que diz respeito ao servio de uso do Sistema Interligado Nacional durante a
remessa da energia at sua venda final ao consumidor comum.
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comercializao, (3) transmisso e (4) distribuio devem ressarcir o uso pelo
transporte feito no sistema.
2 art. 15 ...
(...)
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no
exterior;
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tributo sobre ele incidente, desde a gerao at a entrada no produto no territrio do
Estado destinatrio.
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Isso, inclusive, fica expresso na leitura do art. 9, II, 2, da Lei
Complementar n 87/96, in verbis:
comercializao, o legislador elege uma dessas fases como o fato jurdico tributrio (fato gerador).
Nimiamente utilizado na legislao do imposto sobre operaes de circulao de mercadorias, a exemplo
das operaes com leite, dentre outras, em que a mercadoria se submete a um ciclo de fatos jurdicos,
em tese tributveis, mas o legislador elegeu uma daquelas operaes para efeito de promover o
lanamento do imposto. Tal prtica nada mais do que cobrar de uma s pessoa o imposto devido por
outras que realizam fatos suscetveis de tributao (...) (JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira, Dicionrio
Jurdico Tributrio, Editora Dialtica, 5 edio, So Paulo, 2005, pg. 100)
6 No mesmo sentido: IGOR MAULER SANTIAGO No caso da energia eltrica, estamos em que o
diferimento esconde uma verdadeira substituio tributria para trs, no confundindo com iseno.
Fonte: www.sachacalmon.com.br (http://sachacalmon.com.br/wp-content/uploads/2010/10/A-
tributacao-das-perdas-tecnicas-e-comerciais-de-energia-eletrica.pdf)
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pagamento do ICMS sobre operaes com o referido produto, desde a
produo ou a importao at a ltima operao.
Como podemos notar, no resta dvida de que o caso da energia
eltrica caso de substituio tributria para trs.
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Esclarecida a premissa da utilizao da sistemtica da substituio
tributria para trs, passamos agora composio da base de clculo do ICMS:
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de conexo da rede com as instalaes da unidade consumidora, a venda, a
remessa da mercadoria ao adquirente pressupe a sada e chegada, fenmenos
fsicos que integram algo nico, ou seja, a operao, constituindo, ento, o conjunto
dessas atividades, de que participam diversos agentes, a operao sobre a qual
incide o ICMS.
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presente o indissocivel vnculo de dependncia e subordinao dos 02 (dois)
custos na formao do valor econmico final da mercadoria, ou seja, no valor da
operao.
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operao, incluindo os custos de gerao, transmisso e distribuio,
como no caso, motivo porque denego a segurana. (TJRS, Apelao
Cvel n 70023414949, rel. Des. Denise Oliveira Cezar, j. 01/10/08)
(destacamos)
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Logo, tanto o uso do Sistema Nacional para transmisso como para
distribuio, so elementos essenciais para a realizao do consumo e, portanto,
devem compor o preo final da operao a ser tributada.
(...)
Esse aspecto material que h de fornecer o critrio bsico para a
apurao do quantum devido relativo ao tributo. Vale dizer que respectiva
base de clculo no pode estar dissociada desse aspecto material do
fato gerador, havendo de constituir numa perspectiva dimensional
apta reduo desse aspecto material a uma expresso numrica.
(...)
(Voto do Ministro Relator ILMAR GALVO no RE 167992, Tribunal Pleno,
julgado em 23/11/1994, DJ 10-02-1995).
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valor da operao, que o valor mensal do contrato de fornecimento de energia
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Genericamente, nos contratos de demanda de energia h previso
de um consumo mnimo chamado de demanda contratada ou demanda residual
de potencia, que definido pela Resoluo n 456 de 29 de novembro de 2.000, da
Agencia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, em seu art. 2 inciso IX:
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Tarifa de ultrapassagem: tarifa aplicvel sobre a diferena positiva entre
a demanda medida e a contratada, quando exceder os limites
estabelecidos;
Fatura de energia eltrica: nota fiscal que apresenta a quantia total que
deve ser paga pela prestao do servio publico de energia eltrica,
referente a um perodo especificado, discriminando as parcelas
correspondentes.
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energia de qualquer fornecedor, independentemente de sua localizao fsica.
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Por isso, o valor da operao de fornecimento da mercadoria o
valor pactuado entre o contratante e a empresa concessionria de energia eltrica
no contrato de demanda.
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Ademais, o fato gerador e a base de clculo do ICMS esto
previstas no artigo 12, inciso II e artigo 13, inciso II, da Lei Complementar n 87/96,
que dispem:
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pactuados:
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Art. 117. Para os efeitos do inciso II do artigo anterior e salvo disposio
de lei em contrrio, os atos ou negcios jurdicos condicionais reputam-se
perfeitos e acabados:
I - sendo suspensiva a condio, desde o momento de seu implemento;
II - sendo resolutria a condio, desde o momento da prtica do ato ou da
celebrao do negcio. (grifo nosso)
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ELTRICA. REPASSE APENAS ECONMICO E NO JURDICO. ART. 13, 1, II,
"A", DA LEI COMPLEMENTAR N.87/96:
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PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. EMBARGOS DE DECLARAO.
PRESENA DE OMISSO E CONTRADIO. EMBARGOS DE
DECLARAO ACOLHIDOS COM EFEITOS INFRINGENTES. ICMS.
BASE DE CLCULO. PIS E CONFINS NAS FATURAS DE ENERGIA
ELTRICA. ART. 13, 1, II, "A", DA LEI COMPLEMENTAR N.87/96.
1. O tema que versa sobre a incluso das contribuies ao PIS e COFINS
na base de clculo do ICMS subiu a esta Corte via recurso especial, no
entanto o acrdo aqui proferido julgou matria diversa, qual seja: a
incluso do ICMS na base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS.
Sendo assim, os aclaratrios merecem acolhida para que seja abordado o
tema correto do especial.
2. No h qualquer ilegalidade na suposta incluso das contribuies
ao PIS e COFINS na base de clculo do ICMS conforme o efetuado
pela concessionria. A referida incluso suposta porque as
contribuies ao PIS e COFINS so repassadas ao consumidor final
apenas de forma econmica e no jurdica, sendo que o destaque na
nota fiscal facultativo e existe apenas a ttulo informativo.
3. Sendo assim, o destaque efetuado no significa que as ditas
contribuies integraram formalmente a base de clculo do ICMS, mas
apenas que para aquela prestao de servios corresponde
proporcionalmente aquele valor de PIS e COFINS, valor este que faz parte
do preo da mercadoria/servio contratados (tarifa). A base de clculo do
ICMS continua sendo o valor da operao/servio prestado (tarifa).
4. Por fim, no se pode olvidar que o art. 13, 1, II, "a", da Lei
Complementar n. 87/96, assim dispe em relao base de clculo do
ICMS: "Integra a base de clculo do imposto [...] o valor correspondente a
[...] seguros, juros e demais importncias pagas, recebidas ou debitadas,
bem como descontos concedidos sob condio".
5. Embargos de declarao acolhidos com efeitos infringentes para dar
provimento ao recurso especial.
(STJ. EDcl no REsp 1336985/MS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 07/05/2013, DJe 13/05/2013).
(destaque nosso).
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APELAO CVEL. AO DECLARATRIA-INCLUSO FORMAL DO
PIS E DA CONFINS DA BASE DE CLCULO DO ICMS. AUSNCIA DE
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orientao de que o repasse do PIS e da COFINS ao consumidor medida
legalmente permitida.
Conforme o entendimento do STJ no h qualquer ilegalidade na suposta
incluso das contribuies ao PIS e COFINS na base de clculo do ICMS
conforme efetuado pela concessionria. A referida incluso suposta
porque as contribuies ao PIS e COFINS so repassadas ao consumidor
final apenas de forma econmica e no jurdica.
Recurso conhecido, mas improvido.
(TJMS; APL 0800562-07.2013.8.12.0035; Iguatemi; Quarta Cmara Cvel;
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Rel. Des. Dorival Renato Pavan; DJMS 01/04/2015; Pg. 77). (destaque
nosso).
5 DO PEDIDO:
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Nestes termos, pede e espera deferimento.
Campo Grande-MS, 19 de abril de 2016.
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Parque dos Poderes, Bloco IV, Jd. Veraneio - CEP 79.031-902, Campo Grande-MS - 0806479-41.2015.8.12.0001
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Mandado de Segurana - n 0811476-33.2016.8.12.0001 (2 Vara de Fazenda)
Impetrante: Golin & Almeida Ltda. - ME
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D691.
Impetrado: Superintendente de Administrao Tributria da SEFAZ-MS
PGE/CJUR/SEFAZ: Parque dos Poderes Bloco II, Campo Grande MS / CEP 79.031-902
www.pge.ms.gov.br / Telefone: (67) 3318-3337 ou 3318-3338
fls. 66
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Mandado de Segurana - n 0811476-33.2016.8.12.0001 (2 Vara de Fazenda)
Impetrante: Golin & Almeida Ltda. - ME
Impetrado: Superintendente de Administrao Tributria da SEFAZ-MS
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D692.
O ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, presentado pelo Procurador
do Estado que esta subscreve, vem, respeitosamente, presena de Vossa
Excelncia, interpor AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE EFEITO
SUSPENSIVO, objetivando a reforma da r. deciso de fls. 31/34 que concedeu
parcialmente a tutela provisria1 pleiteada determinando que o Impetrado suspendesse
a exigibilidade do ICMS sobre as Tarifas de Uso do Sistema de Transmisso de
Energia Eltrica TUST e de uso do Sistema de Distribuio de Energia Eltrica
TUSD que compem as contas de luz da impetrante, bem como do ICMS sobre a
"demanda de potncia" contratada e no utilizada, na unidade consumidora identificada
como UC n 1698532, at o julgamento final do presente writ ou deciso em contrrio.
1
Art. 1.015, I, do CPC/15.
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MINUTA
DE
A G R A V O D E I N S T R U M E N T O:
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Mandado de Segurana - n 0811476-33.2016.8.12.0001 (2 Vara de Fazenda)
Impetrante: Golin & Almeida Ltda. - ME
Impetrado: Superintendente de Administrao Tributria da SEFAZ-MS
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 166D692.
DESEMBARGADOR RELATOR,
NCLITOS JULGADORES!
2 - SNTESE PROCESSUAL:
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Alegou tambm que no deve incidir o ICMS sobre a demanda
reservada de potncia, bem como ser indevida a incidncia de ICMS tendo por base
de clculo o COFINS e o PIS/PASEP.
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consumidora identificada como UC n 1698532, at o julgamento final do presente
writ ou deciso em contrrio.
3 DO MRITO RECURSAL:
2AgRg no RMS 41.952/TO, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado
em 22/05/2014, DJe 28/05/2014.
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Ora, esta ausncia da prova essencial afronta diretamente o
disposto no art. 320 do CPC/15 (A petio inicial ser instruda com os documentos
indisponveis propositura da ao.) e o art. 1, da Lei Federal n 12.016/2009 (Art.
1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo ...).
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existncia do direito lquido e certo que afirma possuir. No o fazendo, deve o writ
ser extinto sem julgamento de mrito. Nesse sentido, a propsito, destacamos o
entendimento sufragado no Superior Tribunal de Justia:
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Consequentemente, inarredvel o acolhimento da preliminar de ausncia
de prova pr-constituda a ensejar a extino do Mandado de Segurana
por inadequao da via eleita (ausncia de interesse de agir), matria de
ordem pblica, que pode ser arguida a qualquer tempo e grau de
jurisdio. Cumpre observar que possvel tal arguio nesta
oportunidade, sem supresso de instncia, tendo em vista tratar-se de
matria de ordem pblica, cognoscvel a qualquer tempo e grau de
jurisdio, bem como devido certeza que dela se extrai a partir dos
elementos j constantes dos autos, tendo em vista, ainda, os princpios da
economia processual e da segurana jurdica, que norteiam o exerccio da
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jurisdio. Ademais, em sendo a ausncia de prova pr-constituda e a
extino do mandamus objeto do recurso, tendo a parte agravada
manifestado-se a respeito em contrarrazes, da mesma forma no h se
falar em ofensa ao disposto no art. 10 do NCPC. 3. Uma vez acolhida a
preliminar de inadequao da via, impe-se a denegao da ordem, nos
termos do art. 6, 5, da Lei n. 12.016/2009, c/c art. 267, IV, do CPC, j
em sede de agravo de instrumento.
(TJ-MS. AI n. 1401502-23.2016.8.12.0000. 5 Cmara Cvel. Des. Rel.
Sideni Soncini Pimentel. Julgado em 05/04/16).
-----------------------------
EMENTA MANDADO DE SEGURANA INCIDNCIA DO ICMS EM
FATURA ENERGIA ELTRICA NO ABRANGNCIA SOBRE A
TARIFA DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO AUSNCIA DE
PROVA PR-CONSTITUDA INEXISTNCIA DE CONTRATO DE
AQUISIO DE ENERGIA DE OUTRA EMPRESA INEXISTNCIA DE
CONTRATO PARA O USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO FATURA
DE ENERGIA QUE NO DEMONSTRA TAIS DISTINES
ACOLHIMENTO DA PRELIMINAR EXTINO DA AO
MANDAMENTAL MEDIDA IMPOSITIVA.
O mandado de segurana ao constitucionalizada e instituda para
proteger direito lquido e certo, sempre que algum sofrer violao ou
houver justo receio de sofr-la.
(TJ-MS. Mandado de Segurana n. 0838554-70.2014.8.12.0001. 2 Seo
Cvel. Des.Rel. Marcelo Cmara Rasslan. Julgado em 07/04/15).
-----------------------------
"Mandado de segurana - ICMS sobre energia eltrica Incidncia no
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tocante potncia efetivamente utilizada pelo consumidor, o que alcana o
valor pertinente a "demanda de ultrapassagem" Questo decidida pelo
Superior Tribunal de Justia em sede de re- curso repetitivo - STJ, REsp
960476-SC - STJ, smula 391 - "Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso
de energia eltrica (TUST)" e "Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio de
energia eltrica" (TUSD) que, por sua vez, no ensejam incidncia de
ICMS, por no implicarem circulao econmica de mercadoria ou servio
- Prova documental trazida aos autos, contudo, que no demonstra
que a base de clculo adotada pelo Estado do Paran abrangeu as
aludidas tarifas (TUST eTUSD), tampouco que nela foi includa a
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"demanda contratada" no utilizada - Impossibilidade, na situao
especfica dos autos, de se averiguar a natureza jurdica das rubricas
elencadas nas faturadas de energia eltrica apresentadas - Dilao
probatria, invivel no mbito do mandado de segurana, que se
revela imprescindvel - Direito lquido e certo, portanto, no
evidenciado. Segurana denegada." (TJPR - 3 C.Cvel em Composio
Integral - MS - 1215838-2 - Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba - Rel.: Rabello Filho - Unnime - - J. 04.11.2014)
-----------------------------
"MANDADO DE SEGURANA. ICMS. ENERGIA
ELTRICA.TRIBUTAO SOB ALQUOTA MXIMA. ATO
DISCRICIONRIO. PODER LEGISLATIVO E
EXECUTIVO.IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAO PELO PODER
JUDICIRIO. PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES.
INCONSTITUCIONALIDADE. INOCORRNCIA. TRANSMISSO E
DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA. TUST/TUSD. EUST/EUSD.
ICMS. INCIDNCIA. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE OPERAO
MERCANTIL. PRECEDENTES. SMULA 391. STJ. MANDADO DE
SEGURANA. VIA INADEQUADA. MATRIA EXIGE DILAO
PROBATRIA. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO.
SEGURANA DENEGADA." (TJPR - 3 C.Cvel em Composio Integral -
MS - 1423805-2 - Curitiba - Rel.: Vicente Del Prete Misurelli - Por maioria -
- J. 10.11.2015)
-----------------------------
"PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. TARIFA DE USO
DO SISTEMA DE TRANSMISSO - TUST. IMPOSSIBILIDADE DE
DILAO PROBATRIA. EXTINO SEM
RESOLUO DO MRITO. 1. A cobrana da Tarifa de Uso do Sistema de
Transmisso - TUST pressupe a efetiva utilizao da Rede Bsica do
Sistema Interligado Nacional. 2. O mandado de segurana ao de rito
especial que no admite dilao probatria. 3. No obstante tenha sido
comprovado que a impetrante no faz uso da Rede Bsica relativamente
gerao de sua prpria energia, no se pode afirmar a mesma coisa no
tocante energia decorrente do Sistema Interligado, necessria para suprir
o fornecimento contratado com a vendedora nas situaes de
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Data de Julgamento: 13/12/2013, OITAVA TURMA, Data de Publicao: e-
DJF1 p.532 de 17/01/2014)
(destacamos)
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mrito, desta impetrao em relao ao pedido de absteno de exigir o
pagamento do ICMS que incide sobre a TUSD, a TUST e EUSD.
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DO ATO COATOR. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA E INSTRUO
PROCESSUAL. INADMISSIBILIDADE EM SEDE DE MANDADO DE SEGURANA
EXTINO DA IMPETRAO SEM JULGAMENTO DO MRITO:
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eltrica na modalidade de demanda contratada celebrado com a empresa
fornecedora demonstrando que existe esta avena e que est consumindo energia
eltrica em quantidade de quilowatts inferior ao da demanda contratada.
-----------------------------
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA.
PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. ICMS. DIREITO LQUIDO E CERTO
NO-DEMONSTRADO. AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA.
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DESPROVIMENTO DO RECURSO.
1. O mandado de segurana, previsto no art. 5, LXIX, da Constituio
Federal, com procedimento regulado pela Lei 1.533/51, ao de natureza
sumria, indicado para a proteo de direito lquido e certo ameaado ou
violado por ato ilegal ou abusivo de autoridade, que deve ser comprovado
de plano, no se permitindo dilao probatria. Com efeito, todos os fatos
devem estar documentalmente comprovados no momento da impetrao,
ou seja, com a inicial devem estar presentes os elementos necessrios
para o exame das alegaes apresentadas na petio inicial pelo
impetrante, a fim de que o julgador possa analisar a existncia do
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pretendido direito lquido e certo.
2. Na hiptese em exame, Associao de Hospitais do Estado do Rio de
Janeiro impetrou mandado de segurana, requerendo fosse
determinada ao Secretrio de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro a
absteno de exigir ICMS sobre as parcelas de demanda reservada de
energia eltrica no consumidas por seus associados, bem como a
declarao do direito ao aproveitamento do que foi indevidamente
recolhido. No entanto, no apresentou prova pr-constituda suficiente
para demonstrar a existncia de seu direito lquido e certo, na medida
em que no h elementos suficientes que demonstrem a cobrana de
ICMS sobre a demanda contratada de energia eltrica e no
consumida pelos associados da recorrente.
3. Recurso ordinrio desprovido.
(RMS 24.131/RJ, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 21/05/2009, DJe 24/06/2009). (destaque nosso).
-----------------------------
DIREITO TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE
SEGURANA. ICMS INCIDENTE. ENERGIA ELTRICA. DEMANDA
CONTRATADA. AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA.
NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE.
EXTINO DO FEITO, SEM RESOLUO DO MRITO,
UNANIMIDADE DE VOTOS. I - A necessidade de dilao probatria, ante
a ausncia de prova pr-constituda, cria verdadeiro bice anlise do
mrito buscado na ao, eis que no h a possibilidade de se averiguar a
existncia do direito lquido e certo do Impetrante. II - Descumprida a
exigncia legal impositiva a extino do feito, sem resoluo mrito
(TJ-MA - MS: 84242007 MA, Relator: NELMA SARNEY COSTA, Data de
Julgamento: 30/10/2007, SAO LUIS) (destaque nosso).
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DE MANDADO DE SEGURANA EXTINO DA IMPETRAO SEM
JULGAMENTO DO MRITO. POSSIBILIDADE DE CONHECIMENTO DESSA
MATRIA DE ORDEM PBLICA NO JULGAMENTO DO AGRAVO DE
INSTRUMENTO. EFEITO TRANSLATIVO DO RECURSO. CAUSA MADURA.
DURAO RAZOVEL DO PROCESSO:
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E do mesmo modo que os dois pedidos j impugnados nos tpicos
anteriores, a impetrante no traz qualquer documento que demonstre esta
incidncia, estando o pleito inicial desamparado de prova pr-constituda.
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EFEITO TRANSLATIVO DO RECURSO CARNCIA DE AO POR
FALTA DE LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM E INADEQUAO
DA VIA ELEITA MATRIA DE ORDEM PBLICA TERCEIRO
POSSUIDOR DE BEM IMVEL ADQUIRIDO PELO AUTOR QUESTO
ESTRANHA AO TTULO DOMINIAL EXTINO DA AO SEM
EXAME DE MRITO PROVIDO. 1. O ordenamento jurdico admite a
atribuio de efeito translativo aos recursos, que permite ao Relator
conhecer diretamente de questes de ordem pblica, como a carncia
de ao, ainda que no suscitadas no recurso. 2. A ao de imisso na
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posse, de cunho petitrio, tem sua utilidade e manejo restrito ao adquirente
de um bem contra o alienante para haver posse, limitando-se a discusso
ao ttulo dominial, sendo ilegtima a parte indicada no polo passivo
(terceiro), caracterizando a carncia de ao. 3. No se admite sua
utilizao em face de terceiro possuidor, situao em que a questo de
fundo extrapola a titularidade da propriedade, hiptese adequada via da
ao reivindicatria, a ensejar, tambm, carncia de ao. 4.
Reconhecida a carncia de ao, impe-se a extino do processo,
sem resoluo de mrito, nos termos do art. 267, VI, do CPC." (Agravo
- N. 2009.012692-3/0000-00 - Campo Grande, de minha relatoria, j.
2.7.2009)
(destaca-se)
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encargos legais do setor eltrico brasileiro que incidem sobre os consumidores
conectados aos sistemas eltricos das concessionrias de transmisso e
distribuio, respectivamente.
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Por sua vez, esses componentes do preo final da energia eltrica
tm previso legal no 6 do art. 15 da Lei n 9.074/953.
Em resumo, cada um dos atores das fases de (1) gerao, (2)
comercializao, (3) transmisso e (4) distribuio devem ressarcir o uso pelo
transporte feito no sistema.
3 art. 15 ...
(...)
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no
exterior;
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assim dispondo, o constituinte teve por nico objetivo o de deslocar a incidncia do
imposto para a unidade da federao onde o produto fosse consumido (Estado de
destino), ao conceder desonerao do ICMS no Estado de origem. Assentou-se, na
oportunidade, coerentemente com a premissa assentada, que a no incidncia no
beneficia o consumidor, mas o Estado de destino do produto, ao qual caber todo o
tributo sobre ele incidente, desde a gerao at a entrada no produto no territrio do
Estado destinatrio.
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tpico caso de diferimento6 constitucional do imposto em forma de substituio
tributria para trs, sistemtica em que todo o tributo (ICMS) incidente nas
operaes antecedentes so pagos ao final da cadeira de produo, geralmente na
ltima operao7.
comercializao, o legislador elege uma dessas fases como o fato jurdico tributrio (fato gerador).
Nimiamente utilizado na legislao do imposto sobre operaes de circulao de mercadorias, a exemplo
das operaes com leite, dentre outras, em que a mercadoria se submete a um ciclo de fatos jurdicos,
em tese tributveis, mas o legislador elegeu uma daquelas operaes para efeito de promover o
lanamento do imposto. Tal prtica nada mais do que cobrar de uma s pessoa o imposto devido por
outras que realizam fatos suscetveis de tributao (...) (JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira, Dicionrio
Jurdico Tributrio, Editora Dialtica, 5 edio, So Paulo, 2005, pg. 100)
7 No mesmo sentido: IGOR MAULER SANTIAGO No caso da energia eltrica, estamos em que o
diferimento esconde uma verdadeira substituio tributria para trs, no confundindo com iseno.
Fonte: www.sachacalmon.com.br (http://sachacalmon.com.br/wp-content/uploads/2010/10/A-
tributacao-das-perdas-tecnicas-e-comerciais-de-energia-eletrica.pdf)
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sistemtica da substituio tributria para trs, vejamos o teor do art. 51, do Cdigo
Tributrio Estadual (Lei Estadual n 1.810/97):
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C) No caso da Energia Eltrica, os Custos da TUSD fazem
parte da base de clculo do ICMS da Substituio Tributria (art. 8, II, b c.c.
art. 13, I e 1, a, da LC n 87/96):
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sua vinculao com pressuposto material, permitem avaliar o valor econmico da
operao de que resultou a entrada da energia eltrica no consumidor destinatrio
final.
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fsicos que integram algo nico, ou seja, a operao, constituindo, ento, o conjunto
dessas atividades, de que participam diversos agentes, a operao sobre a qual
incide o ICMS.
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indicao para fins de controle
II o valor correspondente a:
a) seguros, juros e demais importncias pagas, recebidas ou debitadas,
bem como descontos concedidos sob condio;
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Alis, como j decidiu o STJ, para o consumo necessria a
distribuio (TUSD). Por outro lado, como no h estocagem de energia eltrica,
tambm no h transmisso e distribuio sem o consumo.
(...)
Esse aspecto material que h de fornecer o critrio bsico para a
apurao do quantum devido relativo ao tributo. Vale dizer que respectiva
base de clculo no pode estar dissociada desse aspecto material do
fato gerador, havendo de constituir numa perspectiva dimensional
apta reduo desse aspecto material a uma expresso numrica.
(...)
(Voto do Ministro Relator ILMAR GALVO no RE 167992, Tribunal Pleno,
julgado em 23/11/1994, DJ 10-02-1995).
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supostamente submeter-se cobrana do ICMS sobre a Taxa de Uso do Sistema de
Distribuio de Energia Eltrica TUSD ocasiona graves/srios problemas
econmicos.
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vista do exposto, requer o Estado de Mato Grosso do Sul o
seguinte:
1 - O recebimento do presente agravo de instrumento, j que se
enquadra na hiptese do inciso I do art. 1.015 do CPC/15;
2 - Que o presente agravo seja conhecido e monocraticamente
lhe seja concedido efeito suspensivo, com fundamento no art.
1.019, I, do CPC/15, bem como que, ao final seja provido para
EXTINGUIR, sem resoluo do mrito, a impetrao ou para
REFORMAR a medida liminar concedida nos autos do Mandado
de Segurana n 0811476-33.2016.8.12.0001, vez que no esto
presentes os requisitos autorizadores da concesso da medida
liminar.
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RECIBO DO PROTOCOLO
PETICIONAMENTO INICIAL - SEGUNDO GRAU
Dados Bsicos
Unidade: Tribunal de Justia
Processo: 14038649520168120000
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Classe do Processo: Agravo de Instrumento
Assunto principal: Excluso - ICMS
Data/Hora: 19/04/2016 17:38:55
Partes
Agravante: ESTADO DE MATO
GROSSO DO SUL/MS
Agravado: Golin & Almeida Ltda - ME
Documentos
Petio*: Golin & Almeida.TUST e
TUSD.demanda
contratada.base de
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2 Vara de Fazenda Pblica e de Registros Pblicos
INFORMAO DO SISTEMA
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Distribudo processo no 2 Grau com referncia ao feito
mencionado acima.
Mod. 99012 - Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I - CEP
79002-919, Fone: 3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br
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por [QUELI CRISTINA TENORIO
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Este documento foi protocolado em 16/08/2016 s 14:57, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
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Este documento foi protocolado em 16/08/2016 s 14:57, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
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fls. 102
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Este documento foi protocolado em 16/08/2016 s 14:57, cpia do original assinado digitalmente por LIANA DA SILVA HURTADO TOIGO.
Esta uma cpia do documento 150.556.073.14090/2016. O original pode ser acessado em http://www.tjms.jus.br/docdigital. Cdigo de verificao: 257d934fd
original, acesse
Para conferir oDocumento site http://www.tjms.jus.br/esaj,
assinadoo digitalmente por [QUELI CRISTINA TENORIO processo
informe o DE 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 18B4DB2.
ALBUQUERQUE]
fls. 103
Autos n: 0811476-33.2016.8.12.0001
Parte autora: Golin & Almeida Ltda - Me
Parte r: Superintendente de Administrao Tributria da Secretaria de Estado da
Fazenda de Mato Grosso do Sul
Este documento foi liberado nos autos em 17/08/2016 s 08:45, cpia do original assinado digitalmente por ALEXANDRE TSUYOSHI ITO.
Vistos.
Para conferir o original, acesse o site http://www.tjms.jus.br/esaj, informe o processo 0811476-33.2016.8.12.0001 e cdigo 18EF0EC.
Ao Ministrio Pblico para manifestao.
Modelo 990015776 - Endereo: Rua da Paz, 14, Jardim dos Estados - 4 andar - Bloco I - CEP 79002-919, Fone:
3317-3414, Campo Grande-MS - E-mail: cgr-2vfrp@tjms.jus.br - autos 0811476-33.2016.8.12.0001 - M10457