El ms antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los

romanos. Asimismo, Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el
comercio de importacin y exportacin, quienes a su vez fueron seguidos por los
cartaginenses, que fueron grandes comerciantes en el Mar Mediterrneo. Tambin
existieron las aduanas de Grecia en la poca antigua y se cobraba un impuesto del
2% sobre mercancas que se importaban y exportaban. Igualmente existieron
aduanas en aquellas ciudades que tenan un gran auge comercial como: Gnova,
Pisa, Venecia entre otros.

Con el pasar de los aos y la evolucin de las economas y la llegada de la

globalizacin se hizo necesario desarrollar tcnicas que pudieran determinar el
valor de la mercanca que circulan por el mundo por lo que los valores en aduana
constituye el dato ms importante de la declaracin aduanera, ya que, en base a l
se determinan los impuestos a cancelar en concepto de intercambio comercial a
nivel internacional, razn por la cual se hace tan importante conocer el Acuerdo
relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), que hace referencia a reglas detalladas para la
correcta determinacin del precio realmente pagado o por pagar de las mercancas
objeto de importacin. Es por esto que la dcada de los aos 1960 ya la NCCA
(Nomenclatura del Concejo de Cooperacin Aduanera), era ampliamente utilizada
en muchos pases, como base para definir sus Aranceles Nacionales de Aduanas.

Asimismo el valor de una cosa se determina por su grado de utilidad, la

necesidad que se tenga de ella, su equivalencia respecto a otra y el forcejeo por la
transferencia de su propiedad, que no solamente puede darse en forma de
compraventa, tambin puede tratarse de donaciones, regalos o apropiaciones que
implican traspaso de la propiedad, pero sin valor comercial propiamente dicho.
Sin embargo, la nocin de valor en trminos comerciales difiere al concepto de
valor en aduana, ya que as no haya valor comercial, siempre existir una valor en
aduana, que se debe establecer y declarar en la importacin de una mercanca,
para lo que se entender como valor comercial nicamente al precio de factura y
al valor en aduana en el marco de aplicacin del Acuerdo de Valor de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Segn el Acuerdo Relativo a la
Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 establece en su artculo 01 lo siguiente:

Artculo 1
1. El valor en aduana de las mercancas importadas ser el valor de
transaccin, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas cuando stas se venden para su exportacin al pas de
importacin, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artculo
8, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) que no existan restricciones a la cesin o utilizacin de las
mercancas por el comprador, con excepcin de las que:
i) impongan o exijan la ley o las autoridades del pas de importacin;
ii) limiten el territorio geogrfico donde puedan revenderse las
mercancas; o
iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancas;
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condicin o
contraprestacin cuyo valor no pueda determinarse con relacin a las
mercancas a valorar;
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna
del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin
ulteriores de las mercancas por el comprador, a menos que pueda
efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 8; y
d) que no exista una vinculacin entre el comprador y el vendedor o
que, en caso de existir, el valor de transaccin sea aceptable a efectos
aduaneros en virtud de lo dispuesto en el prrafo 2.
En la aplicacin concreta de la determinacin del valor en aduana de una
mercanca importada, se puede observar que el importador o comprador de la
mercanca deben ser capaces de establecer y declarar el valor real y efectivo de la
compraventa, que constituye el valor en aduana de la mercanca al momento de
ingreso al pas de destino, debiendo prevalecer el mtodo del valor de transaccin
sobre los dems mtodos secundarios.

En resumen el hombre desde tiempos remotos ha llevado a cabo el cobro de

impuestos pero con el pasar del tiempo se hizo necesario desarrollar
procedimientos y tcnicas que permitieran determinar el valor y el pago justo de
impuestos. Por ello en la etapa contempornea tomo gran importancia el valor de
las mercancas que llegaban a las grandes aduanas del mundo, hecho que se
agudiza con la llegada de la globalizacin esta situacin llevo a las grandes
organizaciones de comercio internacional a establecer normas y tcnicas para la
determinacin de los valores en la aduanas, ya que, es una forma de saber la
verdadera base imponible de cualquier producto que llegue a las aduanas y
adems de esto dichas tcnicas, normas y procedimientos aplicados estn
aprobados por la OMC lo que facilita el poder hacer conciliaciones de manera
justa y clara a la hora de rendir declaraciones sobre estas.