Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
(PGA)
1.1. ndice
1. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL. (PGA) ............................................................................. 1
1.1. ndice ..................................................................................................................................... 1
1.2. Generalidades........................................................................................................................ 3
1.3. Requerimientos ambientales. ................................................................................................ 4
1.4. Responsabilidades ambientales. ........................................................................................... 5
1.5. Prohibiciones ......................................................................................................................... 5
1.6. Necesidades de relocalizacin, compensacin o indemnizacin. ......................................... 6
1.7. Identificacin y descripcin de los programas de mitigacin, prevencin, correccin y/o
compensacin.................................................................................................................................... 7
1.8. MEDIDAS A APLICAR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN. ................... 8
MEDIDA No 5. Adecuar horarios y rea de influencia de las obras para reducir molestias
e impactos estticos. ........................................................................................................... 12
1
Esquema pozo de monitoreo ............................................................................................... 20
2
1.2. Generalidades
Es importante destacar que si bien los proyectos de abastecimiento de agua potable constituyen
medidas benficas en s mismas para la poblacin, la implementacin del sistema no garantiza la
no-ocurrencia de impactos ambientales especficos tanto en la construccin como en la operacin.
Debido a ello, es imprescindible la adopcin de medidas, en algunos casos muy simples, para
asegurar el funcionamiento de acuerdo a lo planificado y para disminuir los riesgos sobre los
distintos recursos ambientales relacionados con la obra.
Antes de comenzar, es conveniente aclaran algunos trminos que se presentarn en este PGA:
Mitigar, alude a las acciones tendientes a reducir el dao que el impacto ambiental
negativo ha producido.
Establecer las obligaciones a cumplir (por parte del Contratista) y la inspeccin permanente
(por parte del MASPYMA) de todos los aspectos contemplados en el presente PGA.
3
futuro de los acueductos. Los gastos que demande lo especificado en el presente anexo, no
recibirn pago directo alguno, considerndose incluidos en los gastos generales de la obra.
La legislacin ambiental vigente, aplicable a este tipo de obra, ser considerada como requisito de
cumplimiento obligatorio por parte de las responsables de la construccin, operacin y el
mantenimiento de las distintas actividades que corresponden a esta obra.
Las Empresas a cargo de las obras debern tener en cuenta la normativa ms estricta, sea
nacional y/o provincial.
Las Empresas incluirn en sus respectivos planes de gestin los lineamientos fundamentales de la
Gestin Ambiental, resumiendo las polticas y estrategias de desarrollo de sus Programas de
Gestin empresarial. Para tal fin, en el apartado siguiente se da un listado de medidas tendientes a
minimizar, compensar y/o mitigar los impactos surgidos del EsIA. Dichas medidas fueron extradas
de la Legislacin vigente, de los lineamientos brindados por el ENOHSa y la bibliografa consultada
para tal fin.
Las Empresas a cargo cumplirn, durante las distintas etapas, con todas las normativas
ambientales, laborales, de riesgo del trabajo y seguridad, y con toda aquella legislacin que
preserve el derecho de los trabajadores y de terceros, que corresponda aplicar, vigente a la fecha
de la iniciacin de las actividades. Asimismo cumplir con las normas que pudieran dictarse
durante el desarrollo de las actividades.
Las Empresas respetarn estrictamente las medidas que correspondan aplicar, en lo referente a
contaminacin de suelos, aguas subterrneas, aire, ruido, contingencias tales como incendios,
derrames, cortes de servicios no pautados, etc., utilizacin de productos peligrosos o
contaminantes, disposicin de residuos peligrosos, contaminados o patolgicos, proteccin del
patrimonio histrico cultural, arqueolgico, paleontolgico, arquitectnicos, escnicos,
antropolgicos y natural, enfermedades endmicas, epidmicas o infecto contagiosas, higiene y
seguridad, riesgo del trabajo, proteccin de la flora y fauna, control de procesos erosivos y calidad
de vida del personal de la obra y de la poblacin afectada.
Las Empresas, previo a la iniciacin de las actividades, realizarn un reconocimiento previo del
sitio donde estarn emplazadas las distintas obras, analizando su historial, la informacin
disponible y sacar sus propias conclusiones, respecto de la naturaleza de las condiciones
existentes que acompaan el desarrollo de los trabajos. En funcin de ello determinar las
medidas de seguridad que sern necesarias en cada una de las reas de trabajo.
A partir del momento de inicio de las actividades, las empresas se responsabilizarn del anlisis y
evaluacin de los datos climticos, con el objeto de establecer mecanismos de alerta, que
resulten necesario para adoptar medidas que eviten afectaciones a las obras, corriendo a su
exclusivo riesgo los potenciales daos.
A partir del momento de inicio de las actividades, las empresas se responsabilizarn del anlisis y
evaluacin del estado de situacin de los cursos de aguas superficiales y de los niveles
freticos, con el objeto de establecer los mecanismos de alerta, que resulten necesarios para
4
adoptar medidas que eviten afectaciones a las obras por contingencias de inundaciones y
anegamientos.
Las normas aplicables durante la operacin del acueducto durante el perodo en que opere la
Contratista sern las siguientes:
El presente PGA.
Resolucin 20/96.
Las Normas dictadas o que dicte el Ente Regulador en ejercicio de sus facultades
legales y otras normas reglamentarias que en el futuro se dicten para este caso
particular.
Los profesionales designados por las empresas para ejercer las funciones de Responsable
Ambiental y de Responsable de Seguridad e Higiene, debern cumplimentar con habilitacin
profesional y antecedentes en la materia.
Por su parte, el MASPYMA ha sealado los lineamientos generales para la construccin de las
obras con un mnimo impacto en las ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES Y
GENERALES que se adjuntan con el Proyecto Oficial. Estas especificaciones complementan el
presente PGA.
La Contratista deber ajustar el este PGA en el momento del replanteo de la obra y deber
presentar un PGA con los ajustes que considere pertinentes.
1.5. Prohibiciones
A continuacin se exponen aquellos aspectos que son objeto de prohibicin expresa para los
Contratistas:
Quemar aceites, grasas, neumticos y cualquier tipo de residuo slido;
5
Utilizar aceites usados para revestimientos de encofrados o cualquier otro uso
alternativo.
Pescar sin licencia de pesca o cazar, capturar o daar a cualquier especie de fauna
nativa en el rea del proyecto, o destruir sus nidos o recolectar sus huevos. Se
exceptan de la prohibicin los controles zoosanitarios, los que debern realizarse
siguiendo las exigencias sanitarias y procedimientos de aplicacin correspondien-
tes;
El personal del MASPYMA est realizando las gestiones relativas a pasos de obra y terrenos
necesarios para la construccin de los ramales, plantas de tratamientos, cisternas, estaciones de
bombeo, obras de toma, etc.
6
1.7. Identificacin y descripcin de los programas de mitigacin, prevencin, correccin
y/o compensacin.
A continuacin se establecen las medidas tendientes a minimizar el dao ambiental que pueda
producir el proyecto. La mayor parte de las mismas se extrajeron del las especificaciones tcnicas
del ENOHSa y se complementaron con informacin recopilada en la bibliografa especfica y los
requerimientos legales vigente hasta la fecha.
7
1.8. MEDIDAS A APLICAR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN y
MANTENIMIENTO.
Descripcin:
Se realizarn cursos de capacitacin para todas las personas que participan directa o
indirectamente de las tareas de construccin. El nmero de cursos se estima en 15 encuentros
de 2 hs cada uno, donde se expondrn las siguientes temticas:
Las temticas presentadas son las mnimas requeridas, permitiendo ampliarse o modificarse el
temario o la carga horaria.
Durante los cursos y en sucesivas inspecciones a las obras se fomentar la actitud de atencin y
revisin constante de las tareas de construccin por parte de los operarios y consulta
permanente con los supervisores acerca de situaciones no previstas (interferencias con servicios
o con cursos de agua, hallazgos arqueolgicos, etc.).
Indicadores de Asistencia.
xito Examen a los participantes (inmediato y mediante auditoria del
MASPYMA).
Periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento de la medida: Control de asistencia a los
cursos.
Ente a cargo del cumplimiento:
Empresas Contratistas, quien contratar el servicio de especialistas que dicten el tema, segn lo
establecido en el Apartado 1.4. El temario ser revisado por el personal del MASPYMA.
8
MEDIDA No 2. Cursos de capacitacin ambiental antes y durante la operacin de las
Plantas Potabilizadoras.
Etapa de aplicacin PLANIFICACIN OPERACIN
Efecto(s) a corregir y/o Impactos mltiples por desperfectos o contingencias.
restaurar. Riesgos de salud de los operarios y de la poblacin.
Riesgos por deficiencias en el tratamiento de los lodos.
Descripcin:
Se implementarn cursos de capacitacin para todas las personas que participan, directa o
indirectamente, de las tareas de operacin y/o inspeccin de la planta potabilizadora, y otras
tareas relacionadas con las obras de captacin.
Estos cursos se realizarn antes del inicio de la operacin, y sern repetidos por lo menos
anualmente para actualizar conceptos y tecnologas.
Los cursos para el personal de la planta potabilizadora incluirn obligatoriamente las siguientes
temticas:
Higiene y seguridad en el trabajo.
Riesgos sanitarios por dosificacin incorrecta de productos qumicos y/o potabilizacin
deficiente.
Impactos ambientales en el abastecimiento de agua.
Tcnicas de proteccin y manejo ambiental.
Planificacin de contingencias.
Reglamentacin legal vigente.
Capacitar al personal en temas relacionados con los procesos dentro de la planta
potabilizadora.
Brindar lineamientos generales para la optimizacin de los procesos.
Se estima realizar un curso antes del inicio de las actividades de las plantas potabilizadoras y de
las obras de toma.
Las temticas presentadas son las mnimas requeridas, permitiendo ampliarse o modificarse el
temario o la carga horaria.
9
MEDIDA No 3. Extraccin y poda del arbolado pblico.
Etapa de aplicacin PLANIFICACIN CONSTRUCCIN
Efecto(s) a corregir, Impactos mltiples derivados de la construccin.
compensar o prevenir Impactos que puedan ocurrir durante la etapa de construccin.
Minimizar el impacto visual que pueda producir la extraccin del
arbolado pblico.
Descripcin:
En todos los casos se deber cumplir con la ley de arbolado pblico N 9004 y las Normas de
Granada que est implementando la Secretaria de Medio Ambiente perteneciente al MASPYMA.
El Contratista tendr la obligacin de reponer los ejemplares de acuerdo a lo especificado por la
MASPYMA.
Las plantaciones, transplantes, etc. debern realizarse en una poca del ao propicia,
compatible con el desarrollo de la obra. De no poderse cumplir con este requerimiento se
tomarn precauciones especiales para asegurar su implantacin.
Debido a que la traza presenta rboles de gran porte, se deber prever su disposicin final o
utilizacin final antes de que sean extrados.
10
MEDIDA No 4. Implementacin de las disposiciones legales vigentes en materia de
higiene y seguridad en el trabajo.
Etapa de CONSTRUCCIN OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a corregir Aumento de accidentes de trabajo durante la construccin y operacin
y/o restaurar. Riesgos sanitarios de los operarios y de la poblacin.
Molestias a la poblacin.
Descripcin:
La Contratista de la obra as como el Ente que opere los acueductos del servicio cumplimentar
todos los requerimientos establecidos en el Decreto N 911/96, a travs del cual se actualiz la
reglamentacin de la Ley de Higiene y Seguridad 19.587 y su Decreto 351/79, y la ley N 24.557
de Riesgos del Trabajo. Estos lineamientos se amplan en las ESPECIFICACIONES TCNICAS
PARTICULARES Y GENERALES que acompaa al proyecto ejecutivo.
11
MEDIDA No 5. Adecuar horarios y rea de influencia de las obras para reducir
molestias e impactos estticos.
Etapa de CONSTRUCCIN OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a corregir Molestias sobre la poblacin vecina.
y/o restaurar. Impactos estticos.
Descripcin:
Las obras y tareas en zonas pblicas debern llevarse a cabo con la mayor velocidad posible,
en los horarios que afecte al menor nmero de transentes y pobladores, y concentradas en
reas definidas para no entorpecer simultneamente las actividades de la comunidad.
Toda vez que sea necesario, se colocarn corredores sealados para facilitar la circulacin
peatonal.
En caso de interrupciones del trfico, y en caso de ser necesario se redistribuirn las lneas de
transporte pblico y la circulacin de automviles y camiones. Durante la realizacin de las
obras se tendr especial cuidado en la ubicacin de las escombreras y se reducir a un mnimo
la dispersin del material.
Una vez finalizadas las construcciones, se deber proceder al tapado de zanjas, retiro del
material sobrante, refaccin de veredas, y refaccin de pavimentos de forma tal de restaurar las
condiciones originales.
12
MEDIDA No 6. Control de la correcta gestin de los residuos tipo slidos urbanos y peligrosos
Etapa de CONSTRUCCIN OPERACIN.
aplicacin:
Efecto(s) a Minimizar la dispersin de residuos slidos durante las tareas de construccin.
corregir o Afectacin de las Condiciones Higinico Sanitarias (Salud, Infraestructura Sanitaria y
prevenir: Proliferacin de Vectores).
Afectacin de la Calidad de Aire, Agua, Suelo y Paisaje.
Descripcin:
La gestin comprende la generacin; almacenamiento; recoleccin; transferencia; transporte; procesamiento y
evacuacin final. El objetivo principal es minimizar la presencia de los residuos en la zona de obras y las
consecuentes molestias ocasionadas. Estas medidas se complementan con las especificadas en la operacin del
obrador.
Descripcin de la medida
1. Para el manejo de neumticos, filtros de aire y/o repuestos de vehculos y maquinarias en desusos (que no
se encuentren contaminados residuos tipo Y8, Y9) se deber prever un rea bajo techo para su disposicin
transitoria, hasta su envo al rea de disposicin final, dado que acumulan agua y se convierten en focos de
multiplicacin de mosquitos y otros insectos (potenciales vectores de enfermedades).
2. En lo que respecta a residuos asimilables a urbanos, el objetivo de esta medida es evitar la degradacin del
paisaje por la incorporacin de stos y su posible dispersin por el viento. Para ello se incorporarn recipientes
adecuados y en cantidad suficiente para el almacenamiento seguro, para luego ser trasladados al sitio de
disposicin municipal.
3. Para aquellos residuos clasificados como peligrosos se seguirn criterios concordantes con la legislacin de
Residuos Peligrosos. Es decir, el manejo y transporte de materiales contaminantes y peligrosos deben cumplir
con los trminos definidos por la Ley N 24051 y su equivalente a nivel provincial (Dec 1844). Los residuos
peligrosos, en particular lo referente a combustibles, lubricantes, compuestos asflticos y materiales o suelos
contaminados con este tipo de sustancias.
En la tabla se listan las posibles corrientes de desechos y sus caractersticas de peligrosidad.
Caractersticas de
Residuos peligrosos Corriente de desecho (Y)1
peligrosidad. (H)
Aceites hidrulicos usados Y8 H3
Mezclas y emulsiones de desecho de aceite
Y9
y agua o de hidrocarburos y agua.
Envases vacos de aceite Y8 H 4.1
Envases vacos de pintura Y12 H11
Trapos sucios con pintura Y12 H11
Bateras Y34 H11
Trapos sucios con aceite Y8 H4.1
Todos los residuos de estas caractersticas que pudieran generarse durante la construccin se acopiarn en
tambores (rotulados) para evitar toda contaminacin eventual de suelos y agua. Se dispondr de tambores
resistentes para almacenar aceites y grasas no reutilizables.
Indicadores de xito: Disminucin de los residuos presentes en la zona de obras.
Incremento de la cantidad de residuos recolectados en esas zonas.
Periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento y efectividad de la medida: Mensual.
Ente a cargo del Empresas Contratistas.
cumplimiento
Ente a cargo de la Perodo de construccin: MASPYMA.
inspeccin
1
Y8: Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados; Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y
agua o de hidrocarburos y agua; Y12: Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos,
pinturas, lacas o barnices; Y34: Soluciones cidas o cidos en forma slida.
13
MEDIDA No 7. Control de derrame de hidrocarburos
Etapa del proyecto en que se aplica: CONSTRUCCIN, OPERACIN.
Se dispondr un sitio comn para carga de combustibles y cambio de lubricantes de la
maquinaria y transporte automotor vinculados a las obras que de ninguna manera implique
eventuales fugas y posterior contacto con el suelo.
Con el objeto de evitar la contaminacin de los suelos con hidrocarburos, todos los equipos y
vehculos utilizados durante la ejecucin de las obras sern monitoreados y revisados con el fin
de asegurar la ausencia de prdidas de combustibles y lubricantes.
Se instalar un sitio especfico para el almacenamiento de combustibles, el cual debe tener una
cubierta impermeable en el piso para evitar contaminar el suelo, un techo que evite la
intemperizacin por lluvia y sol del tanque de almacenamiento que pudieran provocar su deterioro
y ocasionar fugas y derrames. Adems, se deber prohibir el paso a personal no autorizado a
estas instalaciones, por lo que se deber designar a personal capacitado como responsable del
almacenamiento, manejo y suministro de combustibles, y en caso de que se requiera, de otras
sustancias identificadas como peligrosas.
En nuestro pas la Ley 19.587, en su decreto 351/79 estable las medidas generales a tener en
cuenta el almacenamiento de lquidos inflamables.
Por otro lado la Norma Internacional de la NFPA 30, Cdigo sobre lquidos inflamables y
combustibles, establece tambin las principales medidas a contemplar para el almacenamiento de
estos lquidos.
14
MEDIDA No 8. Restauracin de las reas utilizadas en la obra
Etapa de aplicacin CONSTRUCCIN
Efecto(s) a prevenir, Minimizar los impactos producidos durante la construccin.
corregir y/o restaurar.
Descripcin:
Una vez finalizadas las obras, la Contratista proceder a restablecer las condiciones
ambientales preexistentes
Las tareas mnimas: la limpieza del sitio de obras, la restauracin de las superficies, la limpieza y
remocin de los desechos slidos y lquidos remanentes, la restauracin de todos los elementos
daados; el relleno, nivelacin y acondicionamiento de las reas perturbadas.
Una vez finalizadas las construcciones, se deber proceder al tapado de zanjas, retiro del
material sobrante, refaccin de veredas, y refaccin de pavimentos de forma tal de restaurar las
condiciones originales.
Una vez concluidas las obras, las instalaciones provisorias debern ser retiradas por el
Contratista y el rea de emplazamiento deber ser revegetada y restaurada paisajsticamente a
satisfaccin de la Inspeccin Ambiental.
15
MEDIDA No 9. Hallazgo de fsiles u otros objetos de inters.
Etapa de aplicacin CONSTRUCCIN
Efecto(s) a prevenir, Destruccin de sitios arqueolgicos o paleontolgicos por el
corregir y/o restaurar. emplazamiento de las obras.
Prioridad: Mxima
Carcter: Compensatoria
Descripcin:
En el caso de producirse hallazgos de esta ndole, se procurar aislar los objetos para que no
sufran deterioro, alejando las tareas de ese frente y dando aviso a las autoridades competentes
quedando entendido que el Contratista no podr remover ni extraer o apoderarse de ninguno de
dichos objetos, considerando que, en todos los casos, son propiedad pblica.
El ente a cargo:
Museo Provincial de Ciencias Naturales "Florentino Ameghino"
Domicilio: 1 Junta 2859.
Telfono: (0342) 4573730.
Correo: ameghino@alpha.arcride.edu.ar
Sitio web: www.unl.edu.ar/santafe/museocn.htm
16
MEDIDA No 10. Aspectos legales para la obra de toma.
Etapa de aplicacin PLANIFICACIN CONSTRUCCIN
Efecto(s) a corregir o prevenir: Problemas legales.
17
MEDIDA No 11. Operacin del Obrador.
Etapa de aplicacin CONSTRUCCIN
Efecto(s) a corregir y/o Impactos producidos durante la operacin del Obrador.
prevenir
Descripcin:
La ubicacin del obrador ser producto de un anlisis que tenga en cuenta todas las
consideraciones y precauciones respecto a la preservacin ambiental expresadas
anteriormente, en particular lo atinente a suelos, aguas superficiales y subterrneas, como
as tambin considerar las prevenciones sanitarias que se estimen necesarias de acuerdo a la
normativa vigente para el personal que se desempee en estas tareas.
La Contratista debe elaborar un Rol de Incendio con la asignacin del personal que
corresponda, que dispondr de elementos manuales y equipos para tal fin.
Se considerarn tambin los aspectos topogrficos del predio, que no deber ubicarse en reas
deprimidas o inundables.
18
MEDIDA No 12. Control de la contaminacin del agua subterrnea en inmediaciones
de los obradores y de los sitios de futura disposicin de lodos de las plantas de
tratamiento.
Se ejecutaran dos (2) pozos, uno de calidad de fondo y otro de monitoreo con el objeto
de verificar que las actividades que se desarrollan en el predio no contaminen el agua
subterrnea.
Estos se instalarn en los lmites de cada obrador, siempre dentro de los lmites de la
propiedad. Para determinar la profundidad de los mismos se requiere realizar un estudio
hidrogeolgico del rea, como se mencion precedentemente, estas y todas las tareas
involucradas en el presente apartado (estudios hidrogeolgicos, perforaciones completas para
pozos de monitoreo, mediciones, etc.) se encuentran a cargo de la Empresa Contratista, no
recibiendo pago directo alguno.
Parmetro: Color, Turbiedad, Olor, pH, Cloruros, Sulfatos, Nitratos, Nitritos, Amonio, Hierro
total, Manganeso, Plomo, Aluminio, Cadmio, Cromo Total, Hidrocarburos totales, Mercurio,
Nquel, Bacterias termotolerantes, E. Coli
El programa de monitoreo brindara las condiciones de la 1era napa, aguas abajo y aguas arriba
de las instalaciones as como alturas piezomtricas, gradientes hidrulicos, cuando menos
cada vez que se haga un muestreo. Si la Empresa encuentra un incremento significativo de
cualquier parmetro, deber avisar a la Inspeccin, y deber establecer un programa de
monitoreo de evaluacin".
19
Frecuencia de muestreos para aguas subterrneas.
20
MEDIDA No 13. Limpieza del terreno Transitabilidad
Tanto las calles de acceso directo a las avenidas, las rutas y otros caminos que sean utilizados
para las obras debern ser mantenidos durante la etapa constructiva a fin de asegurar su
adecuada transitabilidad.
Deben instalarse carteles explicativos, preventivos y/o restrictivos que individualicen los
lugares que impliquen amenazas o riesgos para la salud de las personas.
21
MEDIDA No 14. Control de la correcta gestin de los efluentes lquidos
Descripcin de la medida:
El objetivo de esta medida es evitar la degradacin del paisaje por la posible generacin de
efluentes lquidos durante la etapa de construccin, debido al lavado de maquinarias y equipos
que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes.
Se minimizar el vertido de aceites y grasas provenientes de las maquinarias (por lavado in situ
de la misma) al suelo y/o cuerpos de agua, debido a que se prev reas especficas de talleres y
lavados de equipos, adems de la disposicin final adecuada de los mismos. Los lavaderos de
vehculos, equipos y maquinarias debern contar con desarenadores y trampa de grasas.
Trampa de Grasas: Consiste en una caja cubierta provista de una entrada sumergida y una
tubera de salida que parte de cerca del fondo. Su funcin es la de separar las grasas y jabones
de aguas negras provenientes de cocinas, lavaderos y reas de lavados de vehculos. Sus
dimensiones dependen de las personas servidas o el volumen de maquinarias que sern objeto
de limpiezas y mantenimientos. Debern ubicarse entre las tuberas que conducen aguas de
cocinas, lavaderos y el tanque sptico.
Los lodos retirados de las cmaras que recepcionan estos efluentes debern ser gestionados de
acuerdo a los requerimientos legales vigentes en materia de residuos peligrosos.
22
MEDIDA No 15. Control de acopio y utilizacin de materiales e insumos
Descripcin de la medida:
Los sitios de acopio y las maniobras de manipuleo y utilizacin de materiales e insumos sern
controlados, adems de contar con personal responsable de estos productos debidamente
capacitado.
Las tareas de vuelco y traslado a destino de suelos, agregados finos y gruesos, residuos y restos
de mampostera y otros, se realizarn cuidando de provocar la menor cantidad de polvo que sea
posible. A tal efecto se controlar la generacin de polvo y material particulado mediante rociado
del material, barrido o lavado y aspirado segn las condiciones del sitio.
Los productos qumicos utilizados en la construccin y operacin contarn con su hoja de
seguridad en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las
medidas de prevencin de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en
caso de accidente.
Las Empresas Contratistas durante el perodo de operacin y el Ente que opere los acueductos
deber presentar anualmente certificados de los productos qumicos aplicados en los procesos
de potabilizacin emitidos por organismos nacionales y/o internacionales competentes en dicha
funcin, que autorice a emplear los mismos en dichos procesos sin riesgos para los usuarios,
conforme a las normas establecidas en la Provincia.
23
MEDIDA No 16. Control de vehculos, equipos y maquinaria pesada
Descripcin de la medida:
El equipo mvil, incluyendo maquinaria pesada, ser controlado para aseverar su buen estado
mecnico y de carburacin, de tal manera que se queme el mnimo necesario de combustible a los
fines de reducir las emisiones a la atmsfera.
Se prevendrn los escapes de combustibles o lubricantes que puedan afectar los suelos o agua.
En caso de producirse, se aplicarn las tcnicas de remediacin pertinentes a la situacin.
En cuanto al mantenimiento del equipo mvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites,
el mismo se llevar a cabo en el sector del obrador destinado a vehculos y maquinarias (zona de
lavado, engrase, etc.).
Por otra parte, los predios destinados a obradores contarn con un rea de estacionamiento
suficiente para albergar dentro de su terreno a los vehculos, (autos, bicicletas, transporte de
personal, motos, camiones, etc.) que su operacin requiera para su personal, directivos, visitantes,
clientes, etc., y no invadir otras reas fuera de su propiedad. El rea del estacionamiento ser
pavimentada o recubierta con gravilla.
Los silenciadores de los motores de vehculos, maquinarias y equipos viales debern ser
mantenidos en buenas condiciones de serviciabilidad, para evitar el exceso de ruidos.
Los equipos pesados para la carga y descarga de insumos debern tener alarmas acsticas y
pticas, para operaciones de retroceso.
El aprovisionamiento de combustible y el mantenimiento del equipo mvil y maquinaria incluyendo
lavado y cambio de aceite, deber realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen
los suelos o las aguas. Los sectores para estas actividades debern estar ubicados en forma
aislada de cualquier curso de agua.
Responsable de la implementacin de la medida: Empresas Contratistas
Periodicidad de fiscalizacin de cumplimiento: la medida se implementar mediante controles
mensuales.
24
MEDIDA No 17. Limitar el acceso del pblico en el rea de captacin de agua
Etapa de aplicacin OPERACIN
Efecto(s) a prevenir, corregir y/o Riesgos de salud para el pblico.
restaurar.
Descripcin:
Instalacin de carteles explicativos, preventivos y/o restrictivos sobre los riesgos asociados a
transitar en el rea de captacin de agua, particularmente de utilizar el cuerpo de agua para
actividades recreativas cerca de la toma. Estos carteles deben colocarse en los lugares ms
visibles y transitados por el pblico.
Es importante fiscalizar el uso del suelo en el rea de influencia de las obras de captacin y en
el rea de recarga de la cuenca, especialmente el vertido de residuos y efluentes.
25
MEDIDA No 18. Limitar el acceso de ganado en el rea de captacin de agua
Descripcin:
Se instalaran barreras en toda el rea de influencia de las obras de captacin de agua (por
ejemplo, cercos a ambos lados de la fuente).
En caso de cursos de agua (lineales) se debe coordinar con las autoridades, con las
asociaciones agropecuarias y, especialmente, con los propietarios de los campos prximos, una
poltica de manejo orientada a desestimular la actividad dentro de una regin buffer, o de
amortiguamiento, de no menos de 1000 m de largo hacia ambos lados del curso.
26
MEDIDA No 19. Monitoreo de la calidad y caudal del agua captada
Etapa de OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a Alteracin de la calidad de las aguas superficiales utilizadas como
prevenir, corregir fuente de agua.
y/o restaurar. Riesgos de salud para la poblacin por deficiencias en el
tratamiento. Riesgos de salud para la poblacin por deficiencias en
el tratamiento.
Descripcin:
Adems de monitorear el agua que entra en las plantas de tratamiento, se realizarn muestreos
sistemticos en la fuente, en la salida de LA PLANTA y en la salida de cada cisterna.
Los controles peridicos de parmetros claves de calidad del agua se realizaran al menos en la
frecuencia y nmero estipulados por la legislacin vigente. Esto incluye parmetros fsicos,
qumicos inorgnicos, orgnicos y bacteriolgicos.
Adems de cumplir con la legislacin, se deber llevar un registro estadstico de los resultados
de las muestras con la finalidad de su comparacin con los muestreos de calidad en otros
puntos y su anlisis a largo plazo.
Los muestreos y evaluaciones que debe realizar las Contratista mientras opere los acueductos
deben cumplimentar las normativas vigentes (Ley 11220, y toda otra normativa que en el futuro se
dicte para este sistema en particular).
27
MEDIDA No 20. INTERRUPCIN DEL SERVICIO - EMERGENCIAS
INTERRUPCIN DEL SERVICIO: Cualquiera sea la causa de interrupcin del servicio, aun cuando se trate de
tareas de mantenimiento, renovacin o rehabilitacin de red u otros tipos de obras o trabajos, la Contratista en el
perodo de operacin y mantenimiento a su cargo y posteriormente el Organismo que opere los acueductos tiene
a su cargo las siguientes obligaciones:
1. Cortes programados. Deben ser comunicados a los usuarios y al ENTE REGULADOR, por medios
adecuados, con cuarenta y ocho (48) horas de antelacin indicando como mnimo:
1.1 El radio afectado
1.2 La duracin estimada del corte
1.3 Las precauciones especiales a adoptar
1.4 Las razones por las cuales se lleva acabo
2. Corte imprevisto, cualquiera sea la causa, La Contratista en el perodo de operacin deber informar a
los usuarios y al ENTE REGULADOR, dentro de las 24 horas de producido y por medios adecuados de
difusin, indicando la duracin estimada y aquellas previsiones que sea del caso adoptar.
3. La informacin a los usuarios deber ser llevada a cabo con la difusin ms conveniente a las
circunstancias de cada caso, de modo que tengan el debido conocimiento del corte y la oportunidad de
adoptar, si ello fuera posible, las precauciones que resulten convenientes. Sin perjuicio de los medios
alternativos que utilice Las Empresas Contratistas en el perodo de operacin, deber difundir la
informacin por medio de avisos como mnimo en un diario de circulacin local.
SERVICIO DE EMERGENCIA: Las Empresas Contratistas en el perodo de operacin y mantenimiento,
estarn obligadas a proporcionar a los usuarios un servicio permanente de emergencia en cada localidad
abastecida, poniendo a su disposicin medios adecuados de atencin y respuesta, las 24 horas del da,
durante el mencionado perodo. Se deber informar debidamente a los Usuarios de las caractersticas del
servicio de emergencia.
ANOMALIAS EN LA CALIDAD DEL AGUA: En caso en que el usuario detecte alguna anomala en la
calidad del agua y ponga el hecho en conocimiento del la Contratista en el perodo de operacin y
mantenimiento, esta deber investigarlo en el mismo da de recibida la denuncia. Adems deber adoptar las
medidas correctivas del caso en forma gratuita, siempre y cuando el problema no tenga causa adecuada en
las instalaciones internas del usuario. La Contratista en el perodo de operacin y mantenimiento y
posteriormente el organismo que opere los acueductos debern comunicar al ENTE REGULADOR, dentro de
las veinticuatro (24 hs.) todas las denuncias que reciba por aplicacin de este artculo, as como las
respuestas brindadas al denunciante. En su caso deber exponer en esta comunicacin las razones por las
que la anomala no pudo ser corregida.
Si la denuncia implicare verosmilmente la existencia de riesgo sanitario La Contratista en el perodo de
operacin y mantenimiento deber investigarla en forma inmediata sin perjuicio de la obligacin genrica de
realizar muestreo regular conforme lo establecido la ley 11.220. En caso de emergencia sanitaria deber
proceder conforme lo indicado en el articulo siguiente.
EMERGENCIA SANITARIA: En caso de que la Contratista en el perodo de operacin y mantenimiento
detectare alguna anomala en la calidad del agua que pueda afectar la salud pblica deber:
1. Informar de inmediato a la poblacin a travs de por lo menos tres medios de comunicacin masiva:
prensa, radiodifusin y televisin de difusin general
2. Comunicar inmediatamente, es decir en forma contempornea con el conocimiento del hecho:
A. Al ENTE REGULADOR, por medio de fax dirigido a la Gerencia de Control de Calidad;
B. Al MASPYMA de la Provincia;
C. Al Usuario respectivo;
3. De acuerdo a las circunstancias del caso optar por:
A. Cortar el suministro del servicio, proveyendo un suministro alternativo;
B. Mantener el suministro del servicio, advirtiendo a los usuarios las precauciones que resulte
necesario adoptar
4. Adoptar las medidas correctivas correspondientes. Toda medida correctiva que adopte la Contratista en
el perodo de operacin lo ser a su riesgo y responsabilidad exclusiva, salvo que reciba instrucciones
precisas de los organismos con competencia en el caso.
Ente a cargo del cumplimiento: La Empresa Contratista en el perodo de operacin y mantenimiento a su cargo.
Ente a cargo de la inspeccin: Municipios / Comunas Enress MASPYMA
28
MEDIDA No 21. Impedir el acceso de personas no autorizadas al predio de la planta
potabilizadora de tratamiento
Etapa de OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a Riesgos de salud de los operarios y de la poblacin.
prevenir, corregir
y/o restaurar.
Descripcin:
Las instalaciones de las plantas potabilizadoras estarn cercadas y poseern carteles que
indiquen la prohibicin de acceso, as como los peligros asociados.
29
MEDIDA No 22. Controlar el mantenimiento operativo de la planta potabilizadora
Etapa de PLANIFICACIN OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a - Riesgos por deficiencias de operacin y mantenimiento, incluido el cese
prevenir, corregir del funcionamiento (contingencias operativas).
y/o restaurar.
Descripcin:
Dicho Manual deber tener planillas de registro diario de las actividades de control e incidentes
operativos.
30
MEDIDA No 23. Sealizacin
Etapa de CONSTRUCCIN OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a
prevenir, corregir Riesgos para la salud de los operarios y la poblacin.
y/o restaurar.
Debern instalarse carteles explicativos, preventivos y/o restrictivos que:
31
MEDIDA No 24. Tratamiento, control de calidad y disposicin final de lodos
removidos
Etapa de OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a Contaminacin del suelo, cursos de agua o acuferos con sustancias
prevenir, corregir txicas.
y/o restaurar. Riesgo de salud para la poblacin.
Descripcin:
32
MEDIDA No 25. Limitar el acceso de fauna oportunista a la planta potabilizadora
Etapa de OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a Asegurar las condiciones sanitarias de la planta.
prevenir, corregir
y/o restaurar.
Descripcin:
33
MEDIDA No 26. Elaborar Planes de Contingencias y sistemas de alarma
especficos.
Etapa de CONSTRUCCIN - OPERACIN
aplicacin
Efecto(s) a Impactos mltiples por desperfectos o contingencias.
prevenir, corregir Impactos por deficiencia en el tratamiento del agua.
y/o restaurar.
Descripcin:
Este plan deber estar implementado y en funcionamiento dentro de los primeros 6 meses de
funcionamiento de los acueductos y ser actualizado peridicamente e incluir las instalaciones
estratgicas: tomas de agua, acueductos, cisternas, plantas de tratamiento; con un diagnostico
sobre la situacin en las que operan y un plan de prevencin y contingencias destinado a
garantizar la continuidad en la prestacin del servicio.
34
2. Informes a presentar por la Contratista.
La Contratista deber elaborar y presentar al inspector ambiental del MASPYMA los siguientes
Informes de Gestin Ambiental (IGA):
Plan de construccin de obra: Previo al inicio de las obras, la Contratista deber realizar un
informe donde conste el plan de construccin de obra, localizacin del obrador, etc.
Informes ordinarios durante la duracin de las obra: la emisin de los informes se realizar cada
mes a contar desde la firma del acta de replanteo. Se realizarn para el Seguimiento Ambiental y
para el Seguimiento Arqueolgico. Recogern incidencias, observaciones y aplicacin de las
medidas establecidas en el PGA.
Informes durante el perodo de Garanta: sern los referidos al perodo de tiempo comprendido
entre la firma del Acta de Recepcin Provisional de las obras y del Acta de Recepcin Definitiva.
En ellos se recoger la evolucin y eficiencia de las medidas aplicadas.
Informes Especiales: siempre que se detecte cualquier afeccin al medio no prevista o detectada
en el PGA, de carcter negativo y que precise una actuacin para ser evitada o corregida, se
emitir un informe con carcter urgente aportando toda la informacin necesaria para actuar en
consecuencia.
Estos informes sern evaluados y aprobados por el Inspector del MASPYMA y elevada a la
Secretara de Medio Ambiente cuando lo crea conveniente o a solicitud de la misma.
El PGA podr ser solicitado en cualquier momento por el Inspector Ambiental u Organismos del
Estado con atribuciones de fiscalizacin en materias ambientales. El acatamiento de las
prohibiciones sealadas, ser objeto de permanente control por parte del personal de inspeccin
del MASPYMA y su incumplimiento ser causa de sanciones.
35
3. Sanciones por incumplimiento de las Especificaciones del PGA.
El incumplimiento por parte del Contratista de las condiciones, las exigencias y las prohibiciones
de las presentes especificaciones del PGA, facultar al MASPYMA a la aplicacin de sanciones,
de multas progresivas e incluso, a la caducacin del respectivo contrato, en caso de
incumplimiento grave o reiterado, de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitacin y en el
contrato. Sin perjuicio de lo anterior, el Mandante podr reparar el dao al medio ambiente
provocado por incumplimiento, con cargo a los Estados de Pago del Contratista, a las Garantas, a
los Seguros u otros, e iniciar adems, las acciones legales correspondientes.
En el PGA, se describen las acciones de control que el Comitente, a travs de su rea respectiva
llevar a cabo. Si durante el desarrollo de los trabajos, se verifica que los puntos del PGA, no han
sido cumplimentados total o parcialmente, las acciones a seguir son las siguientes:
4. Costos
El Plan de Gestin Ambiental servir de base a los Oferentes para la cotizacin de tareas y dems
consideraciones durante la etapa de elaboracin de propuestas, el que deber ser oportunamente
adecuado una vez seleccionadas las alternativas y adjudicadas las obras.
El costo de la implementacin del presente PGA y/o el desarrollo del PGA para las alternativas
propuestas al proyecto oficial, incluyendo la elaboracin de los informes descriptos
precedentemente, dictado de cursos, las tareas de construccin y operacin para la ejecucin de
las medidas propuestas en el mismo o en el de las alternativas, as como toda otra medida que
consideren necesarias las Empresas Contratistas, no recibirn pago directo alguno y se
consideran incluidas en los gastos generales de las obras.
Como fue indicado en la Circular Aclaratoria N 16 - Respuesta N 4.9) los Estudios de Impacto
Ambiental correspondientes a los Proyectos Oficiales de los Lote N 1 Acueducto Norte 1 y Lote
N 2 Acueducto Sur 1, son realizados por el Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio
Ambiente, correspondiendo la ejecucin por parte del Contratista de los Estudios de Impacto
Ambiental para las Propuestas Alternativas a los mismos.
36
Con respecto al Lote N 3 Acueducto Sur 2, la Empresa Contratista deber realizar el Estudio de
Impacto Ambiental, tanto de la Propuesta Oficial as como de los Proyectos Alternativos al mismo,
incluyendo todos los trmites correspondientes para su aprobacin.
LEY N 21.836 / 78
Mediante esta Ley, se adhiere a la "Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural", cuyo texto, fue adoptado por la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su decimosptima reunin
celebrada en la ciudad de Pars en 16 de noviembre de 1972. Dicha convencin procura la
proteccin del patrimonio natural y cultural mundial, obligando a las naciones suscriptoras a no
tomar en sus respectivos territorios ninguna medida que pueda causar dao, directa o
indirectamente, al patrimonio natural y cultural.
Ley N 24701 / 96. Aprobacin de la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la
desertificacin en los pases afectados por sequa grave o desertificacin.
Ley N 24930 / 98. Aprubase el Acuerdo entre la Repblica Argentina y la Repblica Federativa
del Brasil sobre Cooperacin en Materia Ambiental, suscripto en Buenos Aires el 9 de abril de
1996.
Ley N 25841/ 04 Aprubase el Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR, suscripto
en Asuncin REPUBLICA DEL PARAGUAY el 22 de junio de 2001.
PROGRAMA 21 - INFORME ECO 92: este acuerdo est vigente desde el ao 1992. En el Cap. 8,
Seccin II, del INFORME ECO 92, hace referencia a la proteccin y administracin de los recursos
de agua dulce. Como recomendacin central, se destaca la lucha contra las inundaciones y las
37
sequas, mediante el anlisis de riesgos y la evaluacin de las consecuencias sociales y
ambientales.
Tambin establece, en el marco de los elementos bsicos para la Planificacin y Ordenacin de
los Recursos de Tierras, la adopcin de medidas que faciliten la integracin de los componentes
ambientales y otros recursos, utilizando la planificacin ecolgica del paisaje u otros mtodos
basados en el enfoque de ecosistema o de cuenca.
MERCOSUR/GMC/Res. N 10: este acuerdo fue suscrito por los pases integrantes en 1994, y
establece las Directrices Bsicas en materia de Poltica Ambiental. En lo resolutivo, procura
asegurar la armonizacin de las legislaciones en materia ambiental entre los Estados partes, y la
concertacin de acciones que tiendan a asegurar el menor grado de deterioro ambiental en los
procesos productivos, con la adopcin de tecnologas apropiadas, limpias y de reciclaje, y con el
tratamiento adecuado de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.
Legislacin Nacional
LEY N 25831/ 04
REGIMEN DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL
La presente ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para garantizar el
derecho de acceso a la informacin ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en el
mbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como as tambin de
entes autrquicos y empresas prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas.
38
LEY N 25675 / 02
GENERAL DEL AMBIENTE
Establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del
ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo
sustentable. Las caractersticas principales de la presente ley es: la obligacin de recomponer en
caso de dao ambiental; la obligatoriedad de las evaluaciones de impacto ambiental; la
responsabilidad colectiva en caso de dao ambiental.
LEY N 25 612 / 02
GESTIN DE RESIDUOS DERIVADOS DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS
Esta ley engloba todos los residuos industriales, peligrosos y no peligrosos.
En la misma, la definicin de residuos no discrimina slidos de lquidos y gases. Comprende
derrames y emergencias no solo de residuos peligrosos.
Colisiona con el artculo 41 de la Constitucin en cuanto permite el ingreso de Residuos Peligrosos
en determinadas circunstancias.
La misma introduce los Niveles de Riesgo; mantiene la responsabilidad del generador de la cuna a
la tumba; le da relevancia a la minimizacin, al reciclo y al reuso de residuos; incentiva la
implementacin de programas de adecuacin tecnolgica; establece un sistema informtico
nacional unificado; establece sanciones, con el dinero de las multas se crear un fondo de
restauracin y proteccin ambiental y potencia al Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)
como mbito de concertacin.
DECRETO N 2236 / 02
Fondos Fiduciarios de Infraestructura. Establcese que las obras pblicas financiadas por medio
de dichos Fondos podrn generar anticipos reintegrables en concepto de removilizacin de obra,
anticipo financiero u otros rubros que permitan la cancelacin por avance de las mismas.
DECRETO N 1381/01
Infraestructura hdrica. Tasa de infraestructura hdrica.
DECRETO N 1295/02
Metodologa de redeterminacin de precios de contratos de obra pblica. mbito de aplicacin.
Alcance. Criterios generales. Clculo de la Variacin de referencia. Adecuacin provisoria de
precios. Precios de los insumos principales de las categoras de obras. Acta de adhesin.
Readecuacin del plan de inversiones. Renuncia del Contratista. Licitaciones alcanzadas.
Licitaciones a realizarse. Contratos sin principio de ejecucin. Estructura de Insumos y
Ponderaciones. Dergase el Decreto N 1312 / 93.
Ley N 12665
MUSEOS, MONUMENTOS, LUGARES Y DOCUMENTOS HISTRICOS
39
Este cuerpo normativo establece la tutela del Estado nacional sobre este patrimonio cultural, ya
sea de dominio pblico o privado, regulando la forma de ejercerla y la actividad de la Comisin
Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Histricos, rgano que crea como rector de
polticas en el tema.
Ley N 19995
DEFENSA DE LA RIQUEZA FORESTAL
Esta Ley establece pautas y normas para propender a un uso racional de los recursos forestales
espontneos.
Ley N 22351
PARQUES, RESERVAS NACIONALES Y MONUMENTOS NATURALES.
Aqu se definen las condiciones que debe reunir un sitio para ser declarado en este sentido y las
pautas de conservacin y promocin, as como la reglamentacin de su uso; adems, crea un
fondo de fomento al respecto.
Ley N 22421
CONSERVACIN DE LA FAUNA
Esta norma declara de inters pblico a la fauna silvestre y obliga al Estado Nacional y a los
ciudadanos a velar por su proteccin, definiendo y regulando las actividades violatorias de esta
norma.
Ley N 22428
FOMENTO A LA CONSERVACIN DE SUELOS
Este cuerpo legal declara de orden pblico el manejo y conservacin de los suelos, as como toda
actividad de difusin y educacin conservacionista.
En el mismo sentido, establece estmulos impositivos a los particulares que sometieren reas de
su propiedad a este rgimen, definiendo y regulando la forma de implementacin de la exencin,
los requisitos y obligaciones, a travs de un plan de conservacin y la certificacin de su ejecucin,
sealando finalmente las sanciones por incumplimiento.
La autoridad de aplicacin de esta Ley es compartida entre la Nacin y los Gobiernos provinciales,
actuando por intermedio de los organismos menores y establece sus competencias.
Ley N 23918
PROTECCIN DE ESPECIES MIGRATORIAS
Por esta Ley, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano, es facultada a
implementar los medios apropiados para la conservacin de las especies silvestres migratorias.
Ley N 23919
PROTECCIN DE AVES ACUTICAS
Mediante esta norma, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano es facultada a
implementar los medios apropiados para la conservacin de los humedales como hbitats de aves
acuticas.
Ley N 20 284.
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Contaminacin Ambiental Contaminacin Atmosfrica - Registro Catastral de fuentes
Contaminantes.
40
Ley N 23.879 / 90.
OBRAS HIDRULICAS
Evaluacin de las consecuencias ambientales que producen o podran producir en territorio
argentino las represas construidas, en construccin y/o planificadas.
Ley N 10101/ 87
LEY ORGNICA DE MINISTERIOS
Esta ley marco define y reglamenta las funciones y deberes y atributos de los Ministerios y
Secretarias de Estado, as como tambin determina las responsabilidades de sus titulares.
As para el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio (MAGIC), en el tema
ambiental le otorga facultades sobre los sistemas productivos de la regin, y le responsabiliza de
la poltica de inversin de la provincia junto al Ministerio de Hacienda y Finanzas, y al de Obras
Pblicas de la poltica de control hdrico en relacin con la actividad agropecuaria, mientras que
este ltimo es responsable de toda esa actividad del estado provincial.
Este ltimo, adems entiende en el ordenamiento territorial de la provincia.
Tambin el MAGIC es responsable de la poltica de control sanitario agropecuario y de
contaminacin ambiental con relacin a ello, as como del uso del suelo.
El Ministerio de Salud y Medio Ambiente, debe asistir al Gobernador de la Provincia en polticas de
preservacin del medio ambiente y de la salud pblica.
Ley N 12257 / 03
REFORMA LEY DE MINISTERIOS
Modifica el artculo 1 de la Ley N 10.101 - Orgnica de Ministerios el que quedar redactado de la
siguiente forma: "El despacho de los asuntos del Poder Ejecutivo, estar a cargo de los siguientes
Ministerios:
41
Coordinador,
Gobierno, Justicia y Culto.
Produccin.
Hacienda y Finanzas.
Educacin.
Salud.
Obras, Servicios Pblicos y Vivienda.
Asuntos Hdricos.
Sustityese en el Art. 18, inciso 24 de la Ley N 10.101 a la denominacin Ministerio de Obras,
Servicios Pblicos y Vivienda, por "Ministerio de Asuntos Hdricos". "El Ministro de Asuntos
Hdricos, asiste al Gobernador de la Provincia en todo lo atinente a las polticas provinciales en
materia de aguas, que no correspondan a otro organismo en virtud de las normas de atribucin de
competencia. En particular le corresponde:
42
9) Entender y actuar como autoridad de aplicacin en todos los asuntos relacionados a
su materia, en los que la legislacin vigente a la fecha de la sancin de esta ley le
otorgara competencia a otro Ministerio."
Ley N 2439
LEY ORGNICA DE COMUNAS.
Establece las atribuciones de los municipios.
Ley N 2756
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.
Propiedades y atribuciones de las Municipalidades.
Ley N 8628
DESAFECTACIN DE TERRENOS PARA CAMINOS Y CALLES RURALES.
En la ley se listan os distintos terrenos donde pasan caminos y calles rurales.
Ley N 10000
INTERESES DIFUSOS
Esta norma determina que proceder el recurso contencioso administrativo contra cualquier
decisin, acto u omisin, que, violando disposiciones vigentes, lesionaren los intereses simples o
difusos de los habitantes de la provincia de Santa Fe en tutela de la salud pblica, en la
conservacin de la fauna, flora y del paisaje, en la proteccin del medio ambiente, en la
preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico, en la correcta comercializacin de
mercaderas a la poblacin y, en general, en la defensa de valores similares de la poblacin.
43
b) Arresto de hasta treinta das o multas hasta quince unidades jus, al que violare las disposiciones
legales reglamentarias vigentes tendientes al aseguramiento y el control de contaminacin de las
aguas. Las sanciones prescriptas en los incisos a) y b) sern aplicadas sin perjuicio de aquellas
dispuestas por la autoridad administrativa. Si la falta fuere cometida por una persona jurdica, la
pena recaer en su Director, Gerente o dependiente responsable del manejo de los elementos
enunciados en el inciso a). El Juez podr ordenar, si lo creyere conveniente, la clausura provisoria
del establecimiento otorgando un plazo para que las autoridades del mismo reviertan la causa de
contaminacin de las aguas. (Modif. Ley 11.207, 14.11.94).
(*) Jus: unidad arancelaria.
Ley N 10396
JUICIO DE AMPARO.
La accin Jurisdiccional de Amparo puede ser procedente siempre y cuando no puedan utilizarse
otras vas judiciales o administrativas, eficaces para idntico fin.
Ley N 10759
EDUCACIN AMBIENTAL.
Incluye en la renovacin curricular, de los niveles iniciales, primario, medio y tcnico el estudio
sistemtico de la Educacin Ambiental.
Ley N 11095
PACTO FEDERAL AMBIENTAL.
Pacto para promover polticas de desarrollo que tiendan a la preservacin, conservacin,
mejoramiento y recuperacin del medio ambiente en todo el territorio Nacional y de las Provincias.
Ley N 11574
LEY DE APROBACIN DEL ACTA CONSTITUTIVA DEL CONSEJO FEDERAL DE MEDIO
AMBIENTE (COFEMA).
44
Ley N 10703 (Cdigo de Faltas Provincial)
Art. 65: ruidos molestos.
Art. 121.Prohibicin de fumar.
Art. 123.emisin de gases y sustancias nocivas.
Cdigo Civil.
Art. 2618.: Establece limites de tolerancia para distintos agentes contaminantes y establece el
procedimiento legal a seguir en caso de infracciones.
Ley N 6916 / 73
Impone la construccin de plantas de tratamiento de efluentes (aguas cloacales, lquidos servidos,
etc.)
Ley N 8711 / 80
Control de la contaminacin, art. 41.
Decreto N 1019 / 84
Multas a infractores industriales causantes de contaminacin.
Decreto N 2169 / 86
Prrrogas de plazos para poner en funcionamiento las plantas de tratamiento en empresas
radicadas en parques industriales oficiales.
Ley N 9830
COMITS DE CUENCA
Por intermedio de esta ley, se dispone la creacin de los Comits de Cuenca, integrados por los
sectores de cada zona, como personas jurdicas, que tendrn competencia reconocida por el
Gobierno provincial, sobre la poltica de prevencin y aprovechamiento del recurso hdrico.
Por el Decreto reglamentario de esta ley (Dec N 4960/ 86), se establece competencia en el tema
al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio; en la actualidad, esta norma ha
pasado a la rbita de la Direccin Provincial de Obras Hidrulicas.
45
Establcese para la construccin de la citada obra un rgimen de Contribucin de Mejoras al que
estarn sujetas al pago todos los inmuebles ubicados dentro de la zona contributiva o cuenca que
se considere beneficiaria de las obras y que ser determinada por el Poder Ejecutivo, previa
propuesta en tal sentido de la Direccin Provincial de Obras Hidrulicas.
Ley N 10972 / 93
ISLAS DEL DEPARTAMENTO SAN JERNIMO.
A los efectos de proceder a individualizar las islas del departamento San Gernimo a sus nuevas
jurisdicciones comunales, se toma como documento bsico el plano catastral de dicho
departamento en escala 1:50000 confeccionado por el Departamento Topogrfico de la Direccin
General de Catastro de 1961.
Las comunas que tendrn jurisdiccin sobre la zona de islas son aquellas cuyos lmites dan sobre
las costas del Ro Coronda, estando comprendidas las siguientes: Desvo Arijn, Coronda,
Arocena, San Fabin, Barrancas, Monjes y Gaboto.
Esta Ley fija los lmites de estas islas para cada jurisdiccin.
Ley N 8711
MODIFICADA POR LEY 9383. LEY DE OBRAS SANITARIAS. DEROGADA POR LEY N 11220.
El artculo 1 prescriba que la Direccin Provincial de Obras Sanitarias es una persona jurdica
pblica, con autarqua para los fines de su creacin.
Segn el artculo 3 la Direccin tuvo por finalidad el estudio, proyecto, construccin, renovacin,
ampliacin y explotacin de as obras de provisin de agua, saneamiento urbano y evacuacin de
afluentes cloacales y residuales, como as tambin el suministro de agua por interconexin
mediante el sistema de acueducto. Y, a tales propsitos, la exploracin, alumbramiento y
utilizacin de las aguas subterrneas, y el control de la calidad y nivel de contaminacin del agua
de bebida y afluentes.
Ley N 11220.
REGULACIN Y PRIVATIZACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, DESAGES
CLOACALES Y SANEAMIENTO. SISTEMA PARA LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE.
Establece la creacin de un organismo que ser competente respecto de todo lo atinente a la
promocin, proteccin, recuperacin y control del medio ambiente y la conservacin de los
recursos naturales en el mbito de la provincia de Santa Fe.
Con respecto al control de la contaminacin hdrica, el organismo a crearse ser competente en
cuestiones relativas a la contaminacin de aguas intra provinciales, y en forma concurrente con la
46
Secretara Nacional de Recursos Naturales y Ambiente Humano o el organismo que en el futuro la
reemplace, en aquellas materias en que, conforme lo dispuesto por la Ley Nacional N 24.051,
corresponda la competencia federal. La gestin del Ente Regulador de Servicios Sanitarios, del
Concesionario y de los restantes Prestadores en orden al cumplimiento de las obligaciones
emergentes de las normas de contaminacin hdrica, estar sujeta a la regulacin del organismo
previsto en este Ttulo. Sin perjuicio de las dems facultades sancionatorias y de control que le
correspondan, podr establecer la clausura de los establecimientos, o la anulacin de sus vertidos
de efluentes, cuando se detecte que arrojan o derraman sustancias contaminantes prohibidas en
forma directa o indirecta, en cursos, fuentes, y espejos de agua superficial o subterrnea.
Volcamiento de efluentes.
Reglamento para el control del vertimiento de lquidos residuales. Resolucin de la Direccin
Provincial de Obras Sanitarias N 10089/82.
En el Anexo 2 de la resolucin se establecen las condiciones fsicas y qumicas a las cuales deben
ajustarse los efluentes para ser descargados en cursos de agua superficial (ttulo C) o desage a
curso de agua no permanente (ttulo F).
La resolucin 1976/91 establece las condiciones microbiolgicas para los efluentes que se
descargan a conductos pluviales y cursos superficiales menores a 50 m3/seg.
En la actualidad, el control de los volcamientos a cursos de agua depende de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia.
Ley N 11873
RIEGO COLECTIVO-ZONAS CULTIVADAS PROVINCIA DE SANTA FE. PAGO. CONTRIBUCIN
DE MEJORAS
La presente ley dispone la regulacin de los estudios, proyectos, ejecucin y mantenimiento de
obras de riego colectivo y la prestacin del servicio pblico de abastecimiento a travs de fuentes
superficiales de aguas para riego en el mbito de la Provincia de Santa Fe.
Ley N 11690 / 99
FONDO PROVINCIAL PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
La presente Ley crea en el mbito del Ministerio de Obras, Servicios Pblicos y Vivienda el
FONDO PROVINCIAL PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. Este FONDO tiene
como objeto propender el financiamiento necesario para abastecer de agua potable a localidades
ubicadas en el territorio de la Provincia, en las condiciones de calidad y cantidad establecidas en
las normas vigentes. En las localidades abastecidas de agua potable a travs de acueductos, los
parmetros mximos de calidad en el servicio de provisin de agua potable sern los lmites
recomendados del Anexo " A " de la Ley N. 11.220, o los que se establezcan en el futuro
tendientes a asegurar mayor calidad. En el caso que el Ente que opere los acueductos de la Ley
N. 11.220 abasteciera a localidades includas en su rea de concesin aprovechando las obras
que con el FONDO establecido en esta ley se construyan, deber abonar el costo de las obras
necesarias y compensar econmicamente los recursos utilizados del FONDO.
Ley N 3375.
OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE.
Autoriza al Poder Ejecutivo provincial a realizar las obras de riego y drenaje necesarias en su
jurisdiccin, determinando que debern ser preferentemente con fines de beneficios
agropecuarios, y reglamenta la forma de ejecutarlas.
Faculta a la Direccin Provincial de Obras Hidrulicas a realizar los estudios tcnicos y
econmicos, la ejecucin de las obras, y su mantenimiento y conservacin.
47
Ley N 9721 / 85
ESTUDIO DEL ESCURRIMIENTO DE AGUAS SUPERFICIALES.
Establece que al estudiarse proyectos de obras viales y durante la ejecucin de los mismos,
debern coordinarse dichos trabajos entre los responsables de la Direccin Provincial de Vialidad
con la Sub Secretara de Recursos Hdricos dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadera,
a los efectos de estudiar el escurrimiento de aguas superficiales.
Ley N 10654 / 91
COMISIN ESPECIAL PARA TRATADO INTERPROVINCIAL DE COMPLEMENTACION Y
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
La presente Ley constituye una comisin especial integrada por el Presidente de la Comisin de
Obras Pblicas de la Cmara de Diputados; el Presidente de Comisin de Obras Pblicas de la
Cmara de Senadores; un representante del Ministerio de Obras y Servicios Pblicos; y el
Interventor de la Direccin Provincial Obras Sanitarias, con la finalidad junto a sus pares de la
Provincia de Crdoba, de concretar un Tratado Interprovincial de Complementacin y
Abastecimiento de Agua Potable, en puntos limtrofes de ambas Provincias.
Ley N 11515
Esta ley faculta al Poder Ejecutivo a hacer uso de un prstamo internacional (Prstamo de
Proteccin contra Inundaciones - PPI) cuyo objetivo es solucionar en forma integral y definitiva el
grave problema de las inundaciones que afectan a gran parte del territorio provincial;
Dicho prstamo combina una serie de medidas estructurales y no estructurales que comprenden la
elaboracin de una ley de uso de suelo en la planicie de inundacin, la cual es una estrategia
destinada a restringir la ocupacin de reas inundables.
Ley N 10714 / 92
La norma crea el Consejo Regional de Obras de Saneamiento Hdrico de Bajos Submeridionales,
como entidad con capacidad de derecho pblico y privado y autarqua funcional y patrimonial.
Ley N 12164
Convenio Gobierno de Santa Fe Consejo Federal de Inversiones (CFI) para el Saneamiento de
reas con excedentes hdricos.
Ley N 12235
Convenio Fondo Hdrico Nacin.
Ley N 8829
Adhesin A Ley Nacional N 22428 Sobre Conservacin De Suelos.
Ley N 10552
De Conservacin Y Manejo De Suelos Provincia De Santa Fe Ministerio De Agricultura,
Ganadera, Industria Y Comercio. Reglamentada por Decreto N 3445/93:
48
Este cuerpo legal declara de orden pblico el manejo y conservacin de los suelos provinciales,
as como toda actividad de difusin y educacin conservacionista.
Define los procesos de degradacin que pueden sufrir los mismos y los tipos y reas sensibles
sujetas a la conservacin y manejo por parte de las autoridades competentes.
En el mismo sentido, establece estmulos impositivos a los particulares que sometieren reas de
su propiedad a este rgimen, definiendo y regulando la forma de implementacin de la exencin,
los requisitos y obligaciones, como un plan de conservacin, y la certificacin de su ejecucin,
marcando finalmente las sanciones por incumplimiento.
Finalmente, crea y regula el Fondo Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos, definiendo
sus objetivos y estableciendo el origen y destino de los recursos financieros all depositados.
La autoridad de aplicacin de esta Ley es el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y
Comercio de la Provincia actuando por intermedio de los organismos menores y establece sus
competencias.
Ley N 4830
CAZA, PESCA Y COMERCIALIZACIN DE SUS PRODUCTOS
Esta norma define y regula las actividades predatorias de la fauna silvestre terrestre, area e
ictcola, determinando los casos de excepcin de la prohibicin general de captura y/o muerte de
ellas, regulando especialmente una de ellas, que es la que tiene fines comerciales.
Adems, establece la prohibicin del trnsito a travs del territorio de su jurisdiccin, de productos
derivados de estas actividades que se hallen en contravencin con la normativa vigente en los
lugares de origen de los mismos.
Finalmente, crea y regula el Fondo de Proteccin y Fomento de la Fauna, estableciendo el origen
y destino de esos recursos financieros.
El organismo de aplicacin es la Direccin de Ecologa y Proteccin de la Fauna, del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio de la Provincia.
Ley N 9004
Se Prohbe la Extraccin y Poda del Arbolado Pblico.
Decreto N 763/83.
Reglamenta la ley N 9004 de arbolado pblico.
Ley N 10566
Adhirase La Provincia De Santa Fe A La "red Nacional De Cooperacin Tcnica En reas
Protegidas".
Ley N 10862
Aprubese El Convenio Celebrado El Da 20 De Febrero De 1991, Entre El Ministerio De
Agricultura, Ganadera, Industria Y Comercio Y La Administracin De Parques Nacionales
Ley N 11692
Convenios. Ministerio De Agricultura, Ganadera, Industria Y Comercio. Asociacin Civil Para La
Sanidad Animal.
49
Ley N 12175
La presente ley establece las normas que regirn respecto de las reas Naturales Protegidas
sujetas a jurisdiccin de la Provincia,
Ley N 12182
Ley N 12212
La presente ley regula la captura, cra y/o cultivo de los recursos pesqueros.
Ley N 11111
PLAN FORESTAL SANTAFESINO
Instituye un Plan para toda la Provincia, con una duracin de 50 aos, y con los objetivos de
asegurar la conservacin y fomentar el aprovechamiento de las masas forestales nativas, restaurar
los ecosistemas naturales degradados y garantizar la utilizacin del suelo para fines agrcolas,
ganaderos o forestales, asegurando el mantenimiento del potencial biolgico y la capacidad
productiva del mismo.
Simultneamente, crea un programa de incentivos econmico-financieros a la forestacin en
predios privados.
Ley N 12207
PLAN FORESTAL SANTAFESINO.
Sustituye art de la Ley 11111.
Ley N 11121
PLAN DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO FORESTAL PROVINCIAL
Esta norma busca proteger las reas de bosques naturales, mantener los bosques modificados y
utilizarlos en forma sostenible, promover la forestacin en vas de comunicacin, rutas y caminos,
e incentivar la implantacin de bosques protectores destinados a preservar el suelo, caminos y
orillas de canales.
Decreto N 4070/78 - RESERVAS NATURALES. ISLA CAMPO EL RICO: Crea esta reserva de
2600 Has. en el sistema de islas del Departamento San Jernimo.
Decreto Ley N 899/70 RESERVAS NATURALES - DEL MEDIO - LOS CABALLOS: Crea esta
reserva de 600 Has. en el sistema de islas del Departamento San Jernimo.
Ley N 12363
Programa de manejo sustentable de recursos.
Ley N 12366
Bosques nativos.
50
USO DE PLAGUICIDAS EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS E INDUSTRIALES
La Ley de referencia, y sus normas reglamentarias, regulan el uso de plaguicidas en relacin con
las actividades productivas, determinando la forma en que se debe cuidar la salud de la poblacin
y la contaminacin ambiental, tanto preventivamente como a posteriori de su uso.
Como forma de control, establece un registro de importadores, fabricantes, formuladores y
expendedores de plaguicidas y establece la publicacin trimestral de aquellos productos prohibidos
en su jurisdiccin.
Las autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio coordinarn la
aplicacin de lo establecido con los restantes niveles Nacional, Municipal y Comunal.
Ley N 8478
RGIMEN DE PROMOCIN INDUSTRIAL
Sancionada con la finalidad principal de propender el desarrollo econmico y social de la provincia,
entre otras disposiciones.
En su norma reglamentaria, el Decreto Ley N 3856/79, est establecido que para obtener los
beneficios de este rgimen, la industria solicitante debe cumplir ciertas normas de proteccin y no
polucin del medio ambiente, contando con las instalaciones adecuadas para tratar sus efluentes y
desperdicios.
Decreto N 1364 / 86
CONSEJO PROVINCIAL DEL MEDIO AMBIENTE
Crea y reglamenta la organizacin y funcionamiento de este organismo, que no se encuentra en
funcionamiento pleno, con el objeto de coordinar la poltica ambiental que genere el Estado
provincial. Esta integrado por todas las jurisdicciones y asentado en el Ministerio de Salud y Medio
Ambiente.
Ley N 11717
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Sancionada por la Legislatura el 18/11/1999 y promulgada por el Poder Ejecutivo con vetos
parciales el 15/12/1999.
Alcance
Marco Institucional, Consejo Asesor, Audiencias Pblicas, Parlamentos Estudiantiles, Protectores
Ambientales.
Evaluacin de Impacto Ambiental, Auditorias Ambientales, Plan de Gestin Ambiental
Residuos Peligrosos, Emisiones al Aire, Vertidos lquidos.
Flora, Fauna, suelo, subsuelo, agua, atmsfera, paisaje.
La ley tiene por objeto (Art. 1)
1. Establecer dentro de la poltica de desarrollo integral de la Provincia, los principios rectores para
preservar, conservar, mejorar y recuperar el medio ambiente, los recursos naturales y la calidad de
vida de la poblacin.
2. Asegurar el derecho irrenunciable de toda persona a gozar de un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la dignidad del ser humano.
3. Garantizar la participacin ciudadana como forma de promover el goce de los derechos
humanos en forma integral e interdependiente.
Contenidos
Poltica Ambiental.
Desarrollo Sostenible.
51
Derecho a gozar de un ambiente sano.
Decreto N 101 / 03
IMPACTO AMBIENTAL (ART. 18 AL 20)
Las personas fsicas o jurdicas responsables de proyectos u obras, estn obligadas a presentar
un estudio de impacto ambiental.
Los funcionarios y agentes pblicos responsables de la aprobacin de una obra, estn obligados a
solicitar previamente, el informe de evaluacin de impacto ambiental, aprobado por la Secretara.
La Secretara debe realizar Auditorias Ambientales de las obras y actividades que se encuentren
en ejecucin o desarrollo, o ejecutadas y en pleno funcionamiento con preexistencia a la sancin
de la presente ley.
El decreto precedente tiene por Anexos
Gua para presentar la solicitud de categorizacin.
Clasificacin de actividades.
Requerimientos mnimos para estudios de impacto ambiental.
Frmula para la categorizacin de proyectos y actividades industriales.
Declaracin ambiental.
Requerimientos mnimos de los informes ambientales de cumplimiento.
CATEGORIZACIN:
Categora 1: Bajo o Nulo Impacto
Anexo II Standard 1.
Ambiental.
Categora 2: Mediano Impacto Ambiental. Anexo II Standard 2.
Categora 3: Alto Impacto Ambiental. Anexo II Standard 3
Decreto N 592
Reglamenta los artculos 22 y 23 de la Ley N 11.717.
Este decreto es copia de la Ley Nacional N 24.051 que regula sobre la generacin, manipulacin,
transporte, almacenamiento transitorio, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos.
Las diferencias con la Ley Nacional son, en primer lugar, que mantiene el permiso de ingresar
residuos peligrosos de otras jurisdicciones a la provincia de Santa Fe a los efectos de su
tratamiento y disposicin final. Adems, evita mencionar definiciones imprecisas como la que dice
en la Ley Nacional cualquier residuo que pueda causar daos al medio ambiente o a la salud
humana, vegetal o animal...
Por otra parte, no aclara nada acerca de sobre quin recae la responsabilidad del manejo de los
residuos peligrosos.
DECRETO N 1292 / 04
Reglamenta los artculos 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13 y 14 de la Ley 11.717.
Resolucin N 128 / 04
Establece Normas Tcnicas a las cuales debern ajustarse el tratamiento y la disposicin final de
los residuos slidos urbanos. Prohbe en el mbito provincial la disposicin final de residuos en
vertederos a cielo abierto. Estable plazos para la adecuacin y puesta en marcha de los sitios de
disposicin final.
Ley N 11872
Su artculo 1 prohbe dentro del territorio de la provincia el desmalezamiento por medio del fuego
y la instalacin de cualquier tipo de depsito a cielo abierto, pblico o privado, de residuos slidos,
52
urbanos, industriales o de cualquier otra naturaleza, proclives a la combustin, autocombustin y
generacin de humos o gases, que pudieren ocasionar riesgos al trnsito en las rutas provinciales
y nacionales y en vas ferroviarias, que atraviesan la provincia, sin que a los mismos se los trate
con tcnicas que impidan estas consecuencias.
Asimismo en su artculo 2 establece que el organismo encargado de controlar y vigilar el
cumplimiento de esta norma es la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable (SMADES), actualmente perteneciente al MASPYMA, que puede delegar la facultad
de polica en Municipios y Comunas.
En virtud de esta normativa, la SMADES ha elevado al Poder Ejecutivo un proyecto de decreto
donde dicta normas tcnicas que aseguren una correcta disposicin de los RSU a los efectos de
evitar impactos ambientales negativos que puedan afectar los recursos naturales y la calidad de
vida de la poblacin. En el mismo se hace mencin a la Ley Orgnica de Municipalidades, que
establece que son bienes privados de las municipalidades los RSU dejados o abandonados por su
dueo en la va pblica, por consiguiente son ellas las que deben adoptar las normas tcnicas para
su correcto tratamiento o disposicin final.
Decreto N 1874 / 97
Residuos Patolgicos. Resolucin SMADES 069/98. Normas para el Manejo y Tratamiento de
residuos patolgicos.
Legislacin Nacional
Ley N 19587
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
A travs del Decreto Reglamentario 351/79 y 1338/96 se establece una serie de exigencias a las
empresas a fin de mantener un adecuado nivel en lo que respecta a las condiciones de Seguridad
e Higiene en el Trabajo. La responsabilidad por el cumplimiento de la normativa estar a cargo de
un profesional inscripto en el registro de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Este
profesional deber verificar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad dentro de la
planta, adoptando adems las medidas preventivas necesarias para la actividad en lo que respecta
a prevencin y proteccin de incendios, elementos de seguridad, trabajo con mquinas,
instalaciones, condiciones del ambiente de trabajo, sealizaciones, cursos de capacitacin para los
empleados.
53
Decreto 351/79:Reglamentacin de la Ley N 19587/72
Decreto 334/96:Modifica Decreto 170/96
Decreto 559/96:Reglamentacin de la disposicin final 2 de la ley N24557
Decreto 911/96:Actualizacin de la Reglamentacin de la Ley 19587/72
Decreto 1388/96:Modifica Decreto 351/79
Ley N 24557/96:Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
Decreto 170 /96:Reglamentacin de la Ley N 24557/96
Resolucin 1069/91: Construccin - Normas Sobre Salud y Seguridad - Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social
Decreto N 1309/96: Complementario del Decreto N 660/96
Resolucin (SRT) 231/96 y Anexos: Programa de Seguridad, Legajo Tcnico
Resolucin (SRT) 050/97: Crea Registro Provisorio Nacional nico de Fabricantes e
Importadores de Equipos, etc.
Resolucin (SRT) 51/97: Mecanismos de adopcin y verificacin de Programas de
Seguridad para la Actividad de la Construccin
Resolucin (SRT) 35/98: Coordinacin Programas de Seguridad
54