ABC
EDITADO POR
PRENSA ESPAOLA
SOCIEDAD ANNIMA
19 DE JUNIO DE 1987
FUNDADO EN 1905 POR DON TORCUATO LUCA DE TENA
L
A falta de clari-
d a d s o b r e lo
que son las po-
testades del Estado,
TOTALITARISMO LEGAL
de las Cortes, de todas las instituciones,
es, con frecuencia, alarmante. Se ha llega-
do a la conviccin de que lo que no es de-
mocrtico no es legtimo - y en nuestra
poca as e s - ; pero lo que no es cierto, y
se va imponiendo a pesar de ello, es lo in-
verso: que basta con que algo sea demo-
crtico para que sea legtimo.
Se da por supuesto que en un rgimen
democrtico cualquier decisin del Gobier-
no, si est respaldada por un Parlamento
elegido, cualquier ley aprobada por ese
Parlamento, posee automticamente legiti-
midad, independientemente de su conteni-
do. Nada es ms peligroso que esta supo-
sicin, que abre el paso a una forma sutil
de tirana, ms an, de una variedad de to-
talitarismo que se considera aceptable: a
saber, el totalitarismo legal.
Alguna vez he recordado que si el Parla-
mento alemn, el Reichstag, despus del
triunfo mayoritario de Hitler, hubiese apro-
bado el exterminio de los judos, lo que se
llam la solucin definitiva del problema
judo, esto hubiera sido igualmente mons-
truoso, sin sombra de legitimidad. Por
qu? Porque ningn Parlamento, ninguna
potestad, aunque sea legtima, aunque sea
democrtica, puede legislar semejante
cosa. La soberana, aun la ms perfecta,
tiene lmites esenciales, que no se pueden
rebasar; le corresponde una esfera de apli-
cacin restringida; dentro de ella es legti-
ma, tiene derecho a gobernar y legislar;
fuera de ella se invalida a s misma, pierde
su legitimidad originaria, se convierte en
mero abuso de poder, en violencia, aparen-
temente legal.
Y no se piense slo en actos tan eviden-
temente monstruosos como el exterminio
de una parte de la poblacin. Sin llegar a
tanto, cualquier decisin que maneje la rea-
lidad de un pas o el contenido de las vidas
de sus habitantes queda fuera de la legiti-
midad, de todo derecho, se convierte en
una manera de despotismo. Busquemos un
ejemplo nada melodramtico. Son muchos
los pases, sin ir ms lejos el nuestro, que
tienen una situacin econmica difcil, con
presupuestos enormemente deficitarios,
una deuda inquietante y que gravita peno-
samente sobre los ciudadanos. El Estado
podra administrar mejor la riqueza nacio-
nal, estimular su crecimiento, reducir sus
gastos. Es ms fcil aumentar la presin
fiscal, multiplicar los impuestos, extraer a
los ciudadanos sus ingresos o propiedades.
Hasta qu lmite? Se da por supuesto que
no hay lmite, que se puede exigir lo que
las instituciones legtimas quieran. Es as?
Creo que no. Se podra pedir a los ciuda-
danos una cantidad tal de sus ingresos,
que su vida resultase imposible, o suma-
mente precaria. La confiscacin est exclui-
da constitucionalmente; pero con tal de de-
jar a los individuos una fraccin de sus bie-
nes, digamos el cinco por ciento, se podra
decir que no es confiscacin; se podra de-
cir, pero no sera verdad. Habra proce-
ABC (Madrid) - 19/06/1987, Pgina 3
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tienen derecho a con-
taminar el ambiente,
los ros, los mares; a
destruir los bosques, a
dimerrtos an ms eficaces para sanear la poner en peligro ciertas especies vegetales
Hacienda Pblica. Si se recuerdan las coti- o animales, de modo que no las encuen-
zaciones de las grandes obras de arte, si tren nuestros descendientes. Pero cuando
se piensa que se acaban de pagar unos se trata de lo ms propiamente humano, de
cinco mil millones de pesetas por un cua- lo que constituye ms ntimamente un pas,
dro de Van Gogh, se podra calcular el va- la confusin impera, y se acepta todo lo
lor econmico del Museo del Prado, o el de que se enuncia, aunque sea de la manera
la Academia de Bellas Artes, o del Louvre, ms irresponsable.
o de la National Gallery de Londres, y as Se puede enajenar'un pas, se lo puede
sucesivamente. Si estos museos se pusie- dividir -como crean, con una concepcin
ran en venta, tal vez en subastas que ha- patrimonial que nunca fue aceptada, algu-
cen subir el precio de las piezas, la situa- nos reyes medievales-, se puede atentar a
su personalidad colectiva? Lo decretase
cin econmica de los diversos Estados quien fuese, sera radicalmente ilegtimo,
mejorara sbitamente. Puede hacerse?
inaceptable y sin valor, mera imposicin
Absolutamente no, aunque as lo decidie- violenta y por la fuerza - o por la debilidad,
ran todos los Parlamentos democrticos del es decir, por la fuerza ajena-: y cuando
mundo. Porque sobre eso, sobre la reali- esto ocurre, lo que pasa es que se pierde
dad de sus pases, no tienen la menor ju- la legitimidad. El concepto de malversa-
risdiccin. cin se suele entender en sentido mera-
Pueden decidir sobre la esfera de la con- mente econmico; el Diccionario, sin em-
bargo, la define as: Malversar. Invertir il-
vivencia poltica, siempre dejando a salvo
citamente los caudales p b l i c o s , o
las normas superiores que la regulan. Y se-
equiparados a ellos, en usos distintos de
ra urgente precisar con todo rigor esos l- aquellos para los que estn destinados.
mites, de manera que los Estados gozaran Se ve que, a pesar del predominio econ-
de la plenitud de los poderes que les perte- mico, hay que aadir o equiparados a
necen, pudieran ejercerlos eficazmente, ellos; lo decisivo es el uso para que estn
pero no pudieran dar ni un paso ms all. destinados los bienes, cualesquiera que
Lo decisivo es que esa realidad no perte- sean.
nece ni siquiera a todos los ciudadanos; Hay cosas inalienables, irrenunciables;
quiero decir que el exterminio, la destruc- hay otras de las que no se puede disponer,
cin, la enajenacin del patrimonio colecti- en las que no se puede intervenir. La legiti-
vo no estn en las manos de los hombres midad democrtica es la nica aceptable
en nuestro tiempo; pero tiene que restrin-
actuales, ni siquiera en el caso hipottico
de que pudieran intervenir todos en la deci- girse al campo de su efectiva legitimidad; si
no, se convierte en una sancin del totalita-
sin. Por una parte, un pas no es propie-
dad de los presentes, de los que en un rismo, con una apariencia legal.
momento del tiempo lo habitan -por lo de- Hay un ejemplo enorme en nuestro tiem-
po: la autorizacin del aborto, la licencia
ms, estn cambiando incesantemente-;
para matar al nio que todava no ha na-
pertenece a todas las generaciones que lo cido. S muy bien que ello est autorizado
han constituido, que lo han hecho, que lo por innumerables Parlamentos, puesto en
han entretejido con sus vidas durante si- vigor por muchos Gobiernos democrticos.
glos, acaso milenios; y todava ms a los Espero que pronto resultar evidente que
venideros, a los que nacern en el futuro y se trata de algo tan inaceptable como el
vendrn a habitarlo, a continuar esa reali- exterminio de una fraccin de la poblacin,
dad. no deseada. He dicho que la aceptacin
Es curioso que esto se admite y parece social del aborto - n o su prctica ocasional,
excepcional, con conciencia de culpabili-
claro cuando se trata de la naturaleza,
dad- es lo ms grave que ha ocurrido en
cuando es asunto de lo que se llama eco- el siglo XX. Es el ejemplo mximo de la os-
loga. Se dice que los hombres de hoy no curidad que domina sobre los aspectos de-
cisivos de la moral, del derecho, de los l-
mites de las diversas potestades. Hace
cosa de veinte aos pareca simplemente
inconcebible -lase la Encyclopaedia Bri-
tannica en su edicin de 1964, es decir, de
ayer, y se advertir lo que ha ocurrido a la
mentalidad occidental, hbilmente manipu-
lada, en un par de decenios-. Empieza a
sentirse un malestar, incluso entre los que
EDICIN INTERNACIONAL se dejaron fcilmente llevar al olvido de lo
que es la condicin humana. Creo que
dentro de poco tiempo, una oleada de ver-
Un medio publicitario nico genza histrica invadir a los hombres, y
para transmisin de mensajes acaso deje de ser posible ninguna legaliza-
cin del totalitarismo.
comerciales a ciento sesenta
naciones Julin MARAS
de la Real Academia Espaola