EL DESEMPLEO JUVENIL EN SECTORES POPULARES COMO PROBLEMA SOCIAL.

1. Planteamiento del problema:

El desempleo, es uno de los muchos problemas sociales que azotan la cotidianidad de

este pas, el cual se caracteriza por ser un paro forzoso donde su ocupacin de los
jvenes que pueden y quieren trabajar, no encuentran un puesto de trabajo; situacin que
afecta en gran magnitud a la juventud y as a muchos hogares, por no poder suplir las
necesidades bsicas. El desempleo juvenil, es en este momento motivo de preocupacin
universal. Y no puede ser tratado este tema sin destacar la importancia de la educacin, y
su relacin con el sistema econmico.

Muchos jvenes no logran una insercin laboral segura en el mercado, quedan

desempleados o trabajando en empleos mal pagados, con poco futuro, carentes de
proteccin y seguridad social. En definitiva: malos trabajos y de mala calidad. Bajo este
panorama cabe preguntarse Qu futuro les espera a los jvenes que no logran terminar
sus estudios, no tienen trabajo, no cuentan con los recursos necesarios y viven en una
sociedad que exacerba su condicin de vulnerabilidad?.

Ser un joven desempleado, vivir en una comuna de sector popular y no tener una
formacin escolar de calidad resulta difcil sobre todo si esa realidad la instalamos en una
sociedad que exige determinados requisitos y competencias para progresar situacin que
se adecua a la realidad existente en nuestro pas y la cual es la situacin de muchos
jvenes peruanos. Como seala Tokman cuanto ms jvenes y menos educados,
mayores son las tasas de desempleo porque su capital humano (educacin y experiencia)
acumulado es menor (Tokman, 2003:7).1

Para el caso de los jvenes, el desempleo no se reduce genricamente a la demanda de

trabajo, sino que se reduce a la demanda de trabajo estable y dependiente (Pugliese,
2000:65)2. El desempleo especialmente de aquellos jvenes en condiciones de
precariedad es un peso que caracteriza cada vez ms al modelo actual de desempleo en

1
Tokman, Vctor, 2003. Desempleo Juvenil en el Cono Sur. Causas, Consecuencias y Polticas. Ediciones
ProSur Opciones.
2
Pugliese, 2000:65. Prez, Ana Mara, 2004. Los Jvenes y el Trabajo. Un Estudio sobre Representaciones
Sociales.
el que falta el bagaje de una experiencia de trabajo regular y, sobre todo, perspectivas de
una futura colocacin laboral

Finalmente como se puede observar al hablar de desempleo implica hablar de un

problema social muy complejo que por naturaleza es doblemente estructural, los
principales factores del desempleo juvenil se pueden clasificar en los siguientes mbitos:
Desercin escolar, salario mnimo, falta de capacitacin laboral, escaso nivel de capital
humano, para la mitad de los alumnos de educacin tcnico-profesional no
son reconocidos sus estudios, ubicacin geogrfica.

2. Formulacin del problema:

Qu futuro les espera a los jvenes de sectores populares que no logran terminar sus
estudios, no tienen trabajo, no cuentan con los recursos necesarios y viven en una
sociedad que agrava su condicin de vulnerabilidad?

3. Marco terico:

El escenario de nuestro pas no difiere en demasa del panorama de Amrica Latina,

precis la Organizacin Internacional del Trabajo. Ms de un milln de jvenes peruanos
de entre 14 a 25 aos, de los cerca de seis millones que viven en el pas, son
desempleados, estim la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Esta cifra ubica la
tasa de desempleo juvenil en aproximadamente 18%.

En ese sentido, en Per el escenario no difiere mucho del panorama regional, pues el
desempleo entre los jvenes de Amrica Latina y el Caribe alcanza el 16%, mientras que
entre los adultos esa tasa es de 5%, es decir, una relacin de casi tres veces, aunque en
ciertos pases esta diferencia es mayor.

Las condiciones en las que trabajan los jvenes son muy diversas, adems muchas veces
desempean trabajos familiares no remunerados o trabajos precarios que no aportan
significativamente a su desarrollo.

Por otro lado, como una respuesta al desempleo, los jvenes intentan emprender
negocios propios, pero sin un estudio de las necesidades y oportunidades del mercado
local, por lo que dichos negocios terminan fracasando al poco tiempo.3

3
http://gestion.pe/noticia/326439/oit-existe-mas-millon-jovenes-desempleados-peru
En un contexto mundial en el que pareciera estar modificndose de manera significativa la
organizacin laboral y el sentido del trabajo, considerado ste desde el siglo XVII como
una de las vas esenciales de reproduccin y legitimacin social, pues no slo procura
ingresos sino vnculos sociales, la juventud se ha convertido en uno de los principales
focos de atencin de los estudios sociales.

El resultado de ello, es una diferenciacin en las formas y posibilidades de ser joven e

insertarse en el sistema productivo, triunfo que por lo dems no parece estar asegurado
de antemano pues los jvenes enfrentan el dilema de un futuro asalariado, con bajas
recompensas o la exigente competencia por sostener el trabajo independiente, donde el
xito est reservado a pocos (Injuv, 2004:35)4

La crisis econmica ha llevado a que esa proteccin haya disminuido dramticamente en

muchos lugares del mundo, con consecuencias negativas para el conjunto de la sociedad.
El desempleo juvenil y las situaciones que llevan a los jvenes a renunciar a la bsqueda
de empleo o a trabajar en condiciones inadecuadas suponen un coste para la economa,
la sociedad, el individuo y su familia. La falta de trabajo decente, si se experimenta a
temprana edad, puede representar una amenaza para las perspectivas laborales futuras
de una persona y suele suponer patrones de comportamiento laboral inapropiados que
perduran toda la vida. Las sociedades pierden lo que han invertido en la educacin y los
gobiernos reducen sus ingresos al sistema de seguridad social y se ven obligados a
gastar ms en polticas sociales, como los programas de prevencin del uso de drogas y
el crimen. Todo ello amenaza el potencial de desarrollo de las economas. Por lo tanto,
tiene sentido para un pas centrarse en la juventud desde un punto de vista del anlisis
coste-beneficio. Puede que los jvenes no tengan experiencia, pero tienden a estar muy
motivados y son capaces de ofrecer nuevas ideas o planteamientos. Son los impulsores
del desarrollo econmico de un pas, por lo que privarse de ese potencial es una prdida
econmica5

Se trata, por tanto, de favorecer que el mayor nmero posible tenga acceso a un trabajo
decente. Conviene recordar aqu que, segn el informe del Director General de la OIT en

4
Instituto Nacional de la Juventud, 2002b. Condiciones Mnimas de Inclusin Social Juvenil: Elementos
Fundamentales para la Construccin de una Poltica Pblica de Juventud.

5
Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil - Edicin especial sobre el impacto de la crisis econmica
mundial sobre la juventud 'Oficina Internacional del Trabajo, (2010).
el que se utiliz esta expresin por primera vez, para que un empleo pueda considerarse
como tal debe reunir estos cuatro componentes:

Empleo, lo que incluye todo tipo de trabajos y tiene aspectos tanto cuantitativos como
cualitativos (se aplica no slo a los trabajadores de la economa formal, sino tambin a los
contratos irregulares, a los autnomos y a quienes trabajan en el hogar), y tambin se
refiere a las oportunidades de trabajo adecuadas, a la remuneracin (en dinero y en
especie), e incluye adems la seguridad en el empleo y las condiciones saludables en el
trabajo;

Proteccin social, que comprende tanto la seguridad social como las pensiones
(definidas segn la capacidad y grado de desarrollo de cada sociedad);

Respeto a los derechos de los trabajadores (la libertad de asociacin, la no-

discriminacin en el trabajo y la ausencia de trabajos forzados y de trabajo infantil);

Dilogo social, en el que los trabajadores ejercen su derecho a presentar sus opiniones,
defender sus intereses y participar en debates con empleadores y autoridades para
negociar los asuntos relacionados con su trabajo6

4. Objetivos:

4.1. Generales:

Conocer y analizar el problema del desempleo juvenil en la insercin laboral de

calidad en jvenes, especialmente de aquellos de sectores populares.

4.2. Especficos:

Caracterizar los componentes del concepto de desempleo juvenil que utilizan los
Programas de Empleo para describir el fenmeno.
Analizar las prcticas y acciones que conllevan a que se desarrollo el desempleo
juvenil y los problemas para la insercin laboral de los jvenes.

6
"El trabajo decente: Concepto e indicadores de Dharam Ghai, Revista Internacional del Trabajo - vol. 142
(2003). El Trmino "Trabajo decente se introdujo en estos trminos en 1999, en El Informe del Director
General de una sesin de la 87 de la Conferencia Internacional del Trabajo.
5. Propuesta:

Primero, se debe conseguir que los jvenes adquieran experiencias de trabajos,

de sectores y de empresas, donde antes no tenan nada, cualquier experiencia es
buena. Adems mejorar la calidad y el atractivo de la educacin profesional
formacin dual.
Segundo, conseguir que los jvenes entren en el mercado de trabajo y aprendan
sus disciplinas, sus normas, sus formas de actuar con otros trabajadores, sus
formas de colaborar. Disciplinas que les vendrn bien para su futuro laboral.
Tercero, les dar la confianza de que pueden hacerlo y que tienen un espacio en
el mercado de trabajo, comparado con ahora que, como no han entrado en este
mercado, lgicamente sufren muchas dudas.

6. Conclusiones:

El desempleo es una fuente de angustia y puede convertirse en una verdadera calamidad

social; debilita a los hombres, a familias enteras, dndoles la sensacin de ser
marginados, ya que tienen dificultad para proveer a sus necesidades esenciales y, no se
sienten reconocidos ni tiles para la sociedad, all nace la espiral del endeudamiento de la
que es difcil salir.

Se puede concluir la idea que los jvenes de sectores populares presentan dificultades a
la hora de querer insertarse laboralmente y a su vez mantienen una distante relacin con
el mercado del trabajo lo cual puede ser atendible a una situacin que remite a su baja
acumulacin de formacin sociocultural, bajo nivel de contactos o redes, experiencias
fragmentadas y marginales, expectativas frente al mercado laboral, estigmatizacin social
y entorno econmico negativo que no favorece el desarrollo de sus expectativas
laborales.
7. Referencias Bibliogrficas:

Tokman, Vctor, 2003. Desempleo Juvenil en el Cono Sur. Causas, Consecuencias

y Polticas. Ediciones ProSur Opciones
Prez, Ana Mara, 2004. Los Jvenes y el Trabajo. Un Estudio sobre
Representaciones Sociales.
Instituto Nacional de la Juventud, 2002b. Condiciones Mnimas de Inclusin Social
Juvenil: Elementos Fundamentales para la Construccin de una Poltica Pblica de
Juventud.
Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil - Edicin especial sobre el impacto de la
crisis econmica mundial sobre la juventud 'Oficina Internacional del Trabajo,
(2010).
"El trabajo decente: Concepto e indicadores de Dharam Ghai, Revista
Internacional del Trabajo - vol. 142 (2003). El Trmino "Trabajo decente se
introdujo en estos trminos en 1999, en El Informe del Director General de una
sesin de la 87 de la Conferencia Internacional del Trabajo.

Pginas web:

http://gestion.pe/noticia/326439/oit-existe-mas-millon-jovenes-desempleados-peru