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COMPENDIO:
HISTORIA ARGENTINA II
Colombo, Julin
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Vamos a ver antes de arrancar un pequeo esquema de cmo se encarar la materia. Se divide en varios
periodos:
La repblica posible: Va desde 1880 a 1916. Le pone freno a la democracia poltica. Limita la
intervencin del pueblo, impidiendo el acceso a los cargos pblicos. En 1890 comienza a actuar la Unin
Cvica Radical, con revoluciones hasta que en 1916 se cierra la repblica posible con la llegada de
Yrigoyen.
La repblica verdadera: Va desde 1916 a 1946. Pueden acceder a los cargos aquellos que antes no
podan. Se dan las repblicas radicales (Yrigoyen Alvear Yrigoyen). Las instituciones van creciendo y
la economa mejora. En 1930 se da el primer golpe militar, ruptura del orden constitucional. Este golpe
pretenda hacer una revolucin de tipo fascista, corporativista (el poder a las corporaciones). Este golpe
fue hecho por el general Uriburu. Luego es reemplazado por el general Agustn P. Justo, un militar
liberal. Tena ambiciones de ser presidente democrtico. Va tejiendo una red de poder y arma una
coalicin electoral entre el Partido Demcrata Nacional, la UCR antipersonalista y un grupo de socialistas
independientes (tendan a capitalizarse) llamada Coalicin Concordancia. En 1943 se da el segundo golpe
militar, otra revolucin. Pretenda lograr lo que no pudo la del 30. Durante 1943 y 1945 Pern arma su
carrera poltica.
El peronismo: Durante 1945 y 1946 Pern arma el Partido nico de la Revolucin, formado por el
Partido Laborista, la UCR Junta Renovadora, y sectores independientes. Cuando Pern llega al poder se
llamar Partido Peronista. Se le oponen todos los partidos polticos en una coalicin llamada Unin
Democrtica. Gobierna por 9 aos.
La construccin del poder militar: En 1955 se da la Revolucin Libertadora. Dos facciones: Lonardi
(peronismo sin Pern) y Aramburu (exterminar al peronismo). Triunfa la de Aramburu. En 1966 se da la
Revolucin Argentina, liderada por Ongana. Entre 1973 y 1976 luchan la izquierda y la derecha
peronistas. En 1976 comienza el Proceso de Reorganizacin Nacional, en donde los militares toman el
poder.
La transicin a la democracia y su consolidacin: Gobiernos de Alfonsn, Menem, la crisis, Duhalde y
Kirchner.
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formaba parte del Partido Autonomista Nacional2. Provena de la provincia de
Tucumn, lo que le da ms fuerza a la liga de gobernadores.
Roca gobierna entre 1880 y 1886 apoyado en tres bases: el Partido Autonomista
Nacional, la Liga de Gobernadores (que domina las situaciones del interior) y las
Fuerzas Armadas subordinadas al poder civil.
2
Desglosemos el nombre. La palabra autonomista proviene de las intenciones de autonomizar Buenos
Aires, y la palabra nacional debido a la liga de gobernadores que contena.
3
Lo que se podra llegar a equivaler al orden y progreso brasileros.
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Sobre este tema, se deben poder contestar las siguientes preguntas: Quines son los electores? Dnde
reside el poder electoral? En qu consisten las elecciones? Quin ejerce el control? Sobre qu bases se
organiza el sistema hegemnico? Si la capacidad electoral est concentrada en los cargos
gubernamentales, Qu ocurre con el acceso a esos cargos?
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Roca consolida su propio poder, y el dominio del Estado sobre ciertos aspectos
que estaban en manos de la Iglesia (como la educacin, el matrimonio, etc.). Tambin
da la unificacin monetaria.
Roca tiene dos problemas serios durante este periodo, ambos relacionados a la
Iglesia:
Inmigracin: Desde el gobierno no se les otorgaba a los inmigrantes facilidades
para nacionalizarse. A estos no les gustaba el sistema de hegemona gubernamental y
control de la sucesin. Comienzan a crear sus escuelas, y mantienen sus tradiciones y
sus lenguas. Haba que argentinizarlos.
En 1884 se realiza el Congreso Pedaggico. Los sectores catlicos queran que
se enseara religin en las escuelas. Se enfrentaron al Ministro de Instruccin de Roca
(Eduardo Wilde), quien era ateo, con Manuel Pizarro, Jos Estrada y Pedro Goyena. Se
termina aprobando la Ley 1.420 (Ley de Educacin), que convierte a la educacin en
pblica, gratuita, y obligatoria laica.
Esto permiti que cualquiera pudiera educarse bien; y permiti que se
argentinizaran los hijos de inmigrantes. Se quera formar conciencia nacional. No
prohiba que se enseara religin en las escuelas, pero cada uno segn su religin y
despus de las horas de clase.
Ahora, la ley ocasion graves problemas. En Crdoba, el obispo lanza una
pastoral condenatoria porque el presidente del Consejo Escolar era protestante. El
Estado nacional destituye al obispo; el Vaticano se opone a esto, y se rompen relaciones
con la Iglesia.
Registro Civil: La Iglesia regenteaba los nacimientos, las muertes, los
casamientos. Del sur de Italia llega una oleada de poblacin atea, mezclada con otros no
catlicos. Al estar el registro civil en manos de la Iglesia, esta gente no se poda casar5.
En 1885 se crea el Registro Civil, y se le transfieren las facultades de los
nacimientos, las defunciones, y los matrimonios. Sustrajo de las manos de la Iglesia an
ms poderes. El colmo para la Iglesia fue la Ley de Matrimonio Civil, sancionada en
1886.
5
Esto no solo tena consecuencias religiosas, sino que ocasionaba problemas con los bienes, los hijos, etc.
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En una palabra, poseer todos los poderes.
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As, podemos decir que entre 1880 y 1890 el proceso poltico est protagonizado casi exclusivamente
por el PAN a travs de sus lneas internas (roquismo y juarismo). El Partido Liberal de Mitre est
marginado de los cargos polticos y sin oportunidad de acceder a ellos por vas pacficas.
5
Jurez Celman privatiza los servicios, declara la constitucionalidad de la
moneda. La crisis econmica es tal que el Estado no tiene fondos para devolver los
intereses financieros. Esto hace que la oposicin se encolumne.
En 1889 se produce el Mitin del Frontn. Se juntan los excluidos en una
coalicin opositora integrada por: el Partido Liberal, los dirigentes alejados del PAN,
los catlicos que han formado un partido propio, y militantes fieles a la tradicin
populista del autonomismo de Buenos Aires, a los que se suman sectores juveniles
universitarios.
La juventud forma un partido llamado Unin Cvica de la Juventud. Convocan
a otro mitin en el Jardn Florida. Aparecen dos tendencias: la de Mitre y la de Alem.
Mitre se va a Europa y Leandro Alem queda liderando la Unin Cvica. Inician un
ciclo de impugnacin a la legitimidad existente y proponen un principio de
legitimidad emergente que contradice al sistema de hegemona gubernamental con
control de la sucesin.
Los cvicos se ponen en contacto con el general Miguel Campos, que les
propone que hagan una revolucin para devolver el civismo. Roca y Pellegrini se
enteran y se negocia para echar a Jurez Celman. Igualmente ocurre una batalla, en la
zona de Tribunales8.
La revolucin fracasa, pero con la crisis institucional Jurez Celman renuncia9.
Asume como presidente Carlos Pellegrini, que sacar a Argentina del pozo de la deuda.
Dice que Argentina debe pagar los intereses de la deuda, e hizo que sus amigos de clase
alta colaboraran. Se suman los excedentes de cereales para exportar (1892 1893), lo
que da un empujn a la economa.
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Cabe destacar que la caracterstica de los cvicos era el uso de boinas blancas.
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Es de tener en cuenta que Roca opera aislando a los juaristas y manejando la represin.
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As se darn algunos aos en que los cvicos nacionales lucharn en las urnas, tratando de convencer a
los radicales que sigan el mismo camino, algo a lo que Yrigoyen se negar asiduamente.
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Cabe aclarar que Luis Senz Pea era un magistrado, jurista sin ninguna experiencia poltica previa.
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Todo lo sucedido hace que Leandro Alem se suicide en 1896.
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Cuando est por terminar la presidencia de Uriburu, Roca aspira a volver al
poder. Se estaba en conflicto con Chile por los lmites, y se reanudan las relaciones con
el Vaticano. Se piensa que Roca es el indicado para este nuevo periodo, porque era una
figura fuerte. En este manejo de poder, la UCR se vuelve a declarar abstencionista.
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A travs de este sistema, Alfredo Palacio es electo diputado por La Boca. Fue el primer diputado
socialista de Amrica Latina.
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Senz Pea no quiere la candidatura como imposicin de Figueroa Alcorta, sino por
consenso. Lo consigue y la acepta. La frmula es completada por Victorino de la Plaza.
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Recordemos que esta es la poca de auge del anarquismo, en la que matan al jefe de polica Ramn
Falcn.
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La Ley Electoral regulaba exclusivamente las elecciones de diputados nacionales, electores de
presidente y vice, y electores de senadores por la capital. O sea, el Senado Nacional que recoga la
representacin de las provincias quedaba fuera del circuito reformista.
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Por ejemplo, peones de estancias, etc.
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No podan votar porque deban responder a un superior, que poda llegar a presionarlos.
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Por el mismo motivo que los miembros del clero regular. Le deben obediencia a sus superiores. Cabe
destacar que el servicio militar obligatorio se haba creado en 1901 debido a los conflictos con Chile, a
iniciativa del general Ricchieri.
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La ley estuvo precedida por la Ley de Padrn Electoral. Sustraa de las manos
de la clase dirigente el empadronamiento y lo pona en manos del ejrcito. Se utilizaba
el padrn militar para formar el electoral, ya que eran las mismas personas las que
votaban que las que se enrolaban. Se supona as la incorruptibilidad del ejrcito.
Igualmente se realiz fraude, especialmente en las provincias del interior19.
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Se hizo votar a ciudadanos de territorios nacionales como si hubiesen sido ciudadanos de provincia.
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La Liga del Sur reclamaba un rgimen municipal autnomo, voto para los extranjeros, equilibrio entre
las distintas regiones, calificacin de los electores por su capacidad contributiva, supresin de los
departamentos administrativos, establecimiento de polica local, justicia de paz electiva, registro civil
incorporado al municipio, organizacin de consejos escolares.
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El resultado de las elecciones es el siguiente:
Unin Cvica Radical: Yrigoyen Luna 133 votos.
Partido Demcrata Progresista: De la Torre Carb 20 votos.
Partido Conservador: Rojas Ser 104 votos.
El imaginario de la poca
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UNIDAD 2: MODERNIZACIN Y CUESTIN SOCIAL.
2.1: El modelo agroexportador. Principales caractersticas y evolucin. Poder
econmico, poder estatal y poder moral. El monopolio estatal de la educacin y
de la ciudadana civil. El incipiente desarrollo industrial y la organizacin del
movimiento obrero. La reaccin de los gobiernos ante los reclamos obreros.
La economa de la poca funcion en base a un modelo agro exportador. Se
apoy en la conquista de las tierras del sur. Aqu es donde se da el mito del genocidio de
Roca. Lo cierto es que se poblaron vastas tierras, etc. Si bien mal repartidas, estas tierras
fueron muy tiles (se construy el Penal de Ushuaia, etc.).
Se empieza a pensar en la expansin del modelo. Tenamos tierra y capitales
(provistos por la clase poltica), y mano de obra (provista por la inmigracin). Era lo
mejor que tenamos, para lo que estbamos dotados.
Hacia 1870 se da la fundacin de las colonias agrcolas. Surgan por la
promocin argentina en el extranjero, por financiamiento. Estas colonias se van a ir
expandiendo21, y hacia 1888 el pas ya ocupaba un lugar prominente como exportador
de cereales. Se da un avance espectacular del trigo, el que nos salva de la crisis de 1890;
debido a la gran cosecha, lo que se tradujo en un gran saldo exportable.
Comenzaron a avanzar las provincias del litoral, y tambin hubo cambios en las
formas de colonizacin agrcola. Por ltimo, se dio una expansin continua del rea
sembrada an en poca de bajos precios cerealeros. Luego de 1890 se redistribuyeron
los centros de cosecha, debido al surgimiento del trigo.
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En 1890 haba 99 colonias en Santa Fe, 93 en Entre Ros y 47 en Crdoba.
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Ganaderos medianos: Cran.
Invernadores: Compran campos, los siembran, compran ganado.
Durante las guerras crecen los ganaderos medios que cran, porque no se
necesita el refinamiento. Los grandes ganaderos no se preocupan porque tambin
criaban. Esto afecta a los invernadores. Si no haba guerra, los invernadores tenan
beneficios porque compraban y vendan sin mayores riesgos.
El negocio de la carne era manejado por los frigorficos, ya que ellos manejaban
los precios.
Crisis del 90: La prosperidad que comenz en los 80 fue acompaada por un
progresivo endeudamiento como consecuencia del abuso del crdito externo. Se
especul demasiado y se tendi a despilfarrar el dinero.
El aumento de la poblacin por efecto de la inmigracin increment las
importaciones de bienes de consumo. Cuando en 1888 bajaron los precios de las
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exportaciones, no hubo suficientes divisas para pagar las importaciones y los intereses
de las deudas. Se terminaron interrumpiendo los crditos del exterior. Esto desencaden
la crisis financiera.
La crisis termin solucionndose gracias al trigo.
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Sin embargo, hay que aclarar que haba desequilibrios regionales. Las provincias del Interior se
rezagaron considerablemente con respecto a la regin litoral-pampeana.
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aquellos que trabajaban en situaciones similares, para gestionar sus demandas. Los
obreros siguen tres corrientes:
1) Se forman sindicatos y movimientos anarquistas en torno a Enrico Malatesta, cuyos
integrantes vivan en conventillos. Los anarquistas se dividen en luchadores
independientes (siguiendo la doctrina de Bakunin) y comunistas (siguiendo la
doctrina de Krapotkin). La FORA adherir al comunismo argentino con mtodos de
violencia.
2) Juan Bautista Justo forma el Partido Obrero Socialista Argentino, que cree que las
conquistas sociales se pueden conseguir a partir de leyes. Las bibliotecas e
infraestructura socialista pasa a cumplir una importante funcin.
3) Sindicalismo: Los sindicatos se tienen que ocupar exclusivamente de mejorar las
condiciones del obrero. Fundan la CORA (Confederacin Obrera de la Regin
Argentina) en 1909. En 1914 sta se une con la FORA. Se dividen en dos: una rama
terrorista violenta (FORA del V Congreso) y otra rama que sigue las huellas del
sindicalismo (FORA del IX Congreso). Hasta 1922 la ms importante ser la
FORA del IX Congreso.
Dentro de la elite liberal, hubo un sector joven que empez a pensar que haba
que reglamentar los derechos del trabajador, y el diputado Alfredo Palacios tuvo los
primeros proyectos en concreto de este tipo, aunque luego se atribuyeron como creacin
al peronismo.
En 1910 se impuso una Ley de Defensa Social, ante la llegada inmigratoria. Se
estudiaba la mentalidad criminal, crendose teoras deterministas23.
En esta poca aparecieron tambin los establecimientos penitenciarios. Los
hicieron los reformistas liberales. La primera va a ser la Penitenciara Nacional, en
avenida Las Heras y Coronel Daz. Luego, en 1903, se fundara el Penal de Ushuaia. A
los presos se los haca trabajar y se los incomunicaba. Las penitenciaras estaban hechas
para quienes ya tenan sentencia, los que estaban condenados. Se crea tambin el
Patronato de Liberados, que buscaba reubicar al preso cuando saliese.
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Eran con referencia al cuerpo humano. Por ejemplo, se deca que las personas orejudas eran criminales.
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B: LA CONSTRUCCIN DE PODER EN LA REPBLICA
VERDADERA. LA DEMOCRACIA LIBERAL Y SU CRISIS
(1916 1946)
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Estas ideas se expresaban por lo general de manera confusa e incoherente pero
su importancia radicaba en que armonizaban con la nocin de alianza de clases que el
radicalismo termin por representar.
Cules eran los males de todo orden que haba que regenerar? Nunca se
definieron claramente. Slo se deca que la corrupcin de la oligarqua haba limitado el
desarrollo del pas.
Cmo se alcanzara ese desarrollo? Por medio de la democracia que era una
panacea para resolver todos los problemas nacionales.
Cul era el papel del Estado? El de un mero agente destinado a producir la
"reparacin", a apartar los obstculos del desarrollo de la nacin.
Cuestionaban los radicales el modelo econmico? Por el contrario, su objetivo
era fortalecerlo, pero promoviendo un espritu de cooperacin entre la lite y los
sectores urbanos.
Cules eran las metas de los radicales? Crear un nuevo Estado unipartidario,
un Estado vinculado a un movimiento nacional.
Tcnicas del liderazgo popular. La llegada del gobierno radical al poder marc
un cambio revolucionario en el estilo poltico argentino porque el formalismo
oligrquico fue barrido por la euforia popular.
24
En 1909 deca Yrigoyen: "La UCR no es propiamente un partido en el concepto militante. Es una
conjuncin de fuerzas emergentes de la opinin nacional, nacidas y solidarizadas al calor de
reivindicaciones pblicas."
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Su personalidad causaba gran fascinacin. Entre las clases populares del Interior
se lo llamaba el Padre de los pobres. Se lo conceba como un apstol cumpliendo una
misin partidaria y patritica. En el trato personal era amable, fino y corts y se
interesaba por las familias, cosas y necesidades de la gente que se le acercaba. Reciba
en su despacho a todos los que iban a solicitarle algn favor, sin tener en cuenta su
posicin social.
La oposicin en cambio vea este estilo de liderazgo con espritu crtico. Lo
llamaban demagogo, absorbente, antidemocrtico, mandn, eglatra.
Por supuesto que el liderazgo tambin se basaba -especialmente en las ciudades-
en cosas ms concretas y materiales: empleos, subsidios, puestos pblicos, etc.
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En 1922 renunci y fue reemplazado por Francisco Beir.
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Renunci a comienzos de 1917 y fue reemplazado por Honorio Pueyrredn, que manej las dos
carteras hasta que en 1918 Agricultura pas a manos de Alfredo Demarchi.
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Cuando renunci fue reemplazado por Julio Moreno.
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Las polticas del gobierno. La situacin econmica argentina desempe un
papel importante en la primera presidencia de Yrigoyen.
En 1913 haba comenzado una seria depresin porque las inversiones se haban
interrumpido como consecuencia de la crisis financiera europea desencadenada por las
guerras de los Balcanes. La guerra profundiz la depresin. Disminuy el volumen del
comercio exterior y hubo que reducir importaciones. Esto dur hasta 1917, y luego hubo
un auge hasta 1921.
El efecto ms importante de la guerra fue la inflacin por aumento de precios
tanto en los artculos importados como en los nacionales. Los terratenientes se
beneficiaban con la inflacin en tanto que el costo de vida urbano aumentaba
rpidamente.
Relacin con las provincias. El conflicto con el sector aristocrtico del partido
tuvo especial significacin en trminos de la distribucin regional del poder dentro del
partido y de los lazos entre el gobierno y los distintos grupos regionales.
Los bastiones yrigoyenistas eran Capital Federal, Buenos Aires y Crdoba. Se
intensificaron las tensiones interregionales porque las dems provincias ocupaban el
segundo lugar.
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Este grupo se comenz a denominar grupo azul o galeritas.
19
El gobierno, sobre todo despus de 1919, acudi asiduamente al recurso de la
intervencin federal con la excusa que deban "repararse" las situaciones provinciales
para corregir los abusos de poder29.
Como respuesta a las intervenciones federales y a las medidas que sacrificaban
las economas regionales a las necesidades de los grupos ganaderos y de los grupos de
clase media urbana, comenzaron a surgir en el Interior en algunas provincias posiciones
antiyrigoyenistas que terminaran ocasionando conflictos posteriores.
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En realidad buscaban lo mismo que haban buscado los lderes del 80: establecer regmenes que
respondieran a Yrigoyen.
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En Mendoza surge el Lencinismo. Jos Nstor Lencinas es un caudillo de enorme prestigio que se haba
transformado en el creador del radicalismo mendocino. En 1918 la provincia es intervenida y Lencinas
renuncia.
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En Crdoba se iba conformando un movimiento que se llam Liga del Sur. Esta corriente disidente
tena una tonalidad ideolgica de avanzada acerca de los problemas econmicos y sociales de la poca.
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Las expresiones ms agudas de la disidencia tendan hacia los finales del perodo
a condensarse en un progresivo frente de oposicin. En 1924 surgi la Unin Cvica
Radical Antipersonalista.
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Algunos de los proyectos que no tuvieron sancin fueron:
Plan de defensa sanitaria.
Ley orgnica de la Armada.
Ley orgnica del Ejrcito.
Creacin de la Gendarmera Nacional.
Creacin de la Marina Mercante.
Ley orgnica de instruccin pblica.
Contrato colectivo de trabajo.
Cdigo del Trabajo.
Provincializacin de La Pampa, Misiones y Chaco.
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El comit. Los comits se desempean como clulas decisivas del proceso. Parte
importante de la reorganizacin del partido. Yrigoyen inserta una conduccin superior y
centralizada y transforma una confederacin de grupos provinciales en una organizacin
nacional coordinada. El Partido se abre hacia reas de la ciudadana que le eran extraas
u hostiles.
El sistema se compona de un Comit Nacional, varios Comits Provinciales y
de la Capital Federal, y los Comits de distritos menores y de circunscripciones o
barrios. Por ltimo se encontraban los Subcomits.
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"reparacin" consisti en este caso en recompensar a los hombres cuya carrera
militar se haba visto perjudicada por el compromiso con el radicalismo33.
Ante estas tensiones, la unidad del cuerpo de oficiales se rompi. En 1921 se
cre una sociedad que agrup por una parte a los oficiales de caballera y por otra a
coroneles y jefes de distintas ramas. La sociedad adopt el nombre de Logia General
San Martn y lleg a contar con 300 oficiales34.
33
Por ende el presidente ignor a los oficiales que estaban en condiciones de ser ascendidos para
favorecer a ex - revolucionarios y sancion decretos que modificaban las listas de grados, ascendan a
oficiales retirados y concedan pensiones al margen de las normas de la ley vigente.
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Sus objetivos eran eliminar del ejrcito toda la actividad poltica partidista que amenazaba la disciplina,
y presionar al gobierno para que se mostrara menos tolerante con la izquierda poltica.
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las huelgas. La participacin del gobierno en las huelgas deriv de su poder de
polica para favorecer a uno u otro bando.
Los medios: La mayor parte del sistema informativo se hallaba en manos de los
sectores contrarios al radicalismo. Lo mismo ocurra con el sistema editorial y con
las actividades teatrales, intelectuales, de difusin cientfica, musicales, etc.
Educacin: En las reas educativas correspondientes a los tres niveles de la
enseanza el contralor y la responsabilidad se hallaban repartidos entre el gobierno
y las otras corrientes de opinin. En el sector universitario a partir de 1918 se
produjo un avance de las lneas de pensamiento afines con el radicalismo a travs
de ciertas tendencias de la Reforma Universitaria.
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Elpidio Gonzlez era hombre de Yrigoyen y garantizaba la conexin con el Jefe del radicalismo y en
cierta medida la continuidad del liderazgo.
36
La UCR principista naca en vsperas electorales con el auspicio de algunos diputados antiyrigoyenistas
y otros dirigentes provinciales.
24
El 12 de junio, 235 electores radicales sobre 88 opositores consagraron en el
colegio electoral la frmula radical.
Alvear estaba en Pars donde actuaba como embajador. All recibi la noticia de
su candidatura presidencial y tambin la de su triunfo. Constituy un gabinete de
grandes figuras, con facultades gobernantes y luz propia. Luego realiz una gira
protocolar por Europa y finalmente se embarc hacia Buenos Aires donde asumi la
presidencia el 12 de octubre de 1922.
Las luchas polticas. Dadas las circunstancias, no era extrao que los partidos
conservadores se acercaran a los presidencialistas.
Las sesiones legislativas fueron campo apto para dicho entendimiento. El
Senado Nacional fue nuevamente el reducto de los acuerdos hostiles a Yrigoyen. Los
enfrentamientos se hicieron ms notorios al abrirse el perodo de sesiones de 1923.
En el Senado la ofensiva apunt a la figura del vicepresidente Elpidio Gonzlez.
El primer problema se ocasion cuando se pretendi aprobar los diplomas impugnados
de la representacin jujea. Para evitar esa incorporacin necesaria al oficialismo, los
senadores yrigoyenistas recurrieron a la obstruccin del qurum y reunidos en minora,
alvearistas y conservadores resolvieron obligar por la fuerza a los miembros ausentes.
El vicepresidente se neg a ello.
En mayo de 1923 los senadores alvearistas renunciaron a las comisiones internas
denunciando la exclusividad tendenciosa de las designaciones hechas por el
vicepresidente sin dar representacin a todos los sectores del Senado. Finalmente se
termin sancionando una reforma al reglamento del cuerpo mediante la cual se
despojaba al vicepresidente de la tradicional prerrogativa de nombrar los integrantes de
las comisiones.
A partir de all los bloques parlamentarios quedaron divididos en
Contubernistas y genuflexos. Al finalizar 1924 se concret la divisin partidaria en
todo el pas. La escisin radical se denomin UCR Antipersonalista.
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Situacin general del pas. Los aos de Alvear fueron aos de bonanza. La
prosperidad econmica permiti brindar a los argentinos el milagro de una vida barata
con alto poder adquisitivo.
Uno de los temas que ms afect la poltica de patronazgo de clientela que haba
desarrollado Yrigoyen fue el empeo puesto por el gobierno de Alvear para reducir el
dficit presupuestario. Se redujo el gasto pblico y a partir de 1924 la curva del
equilibrio presupuestario comenz a dar supervit.
La red ferroviaria se prolong en ms de 2mil Km.
Los crditos al comercio superaron a la agricultura y la ganadera, favoreciendo
a los sectores mercantiles de la clase media. Los salarios reales permitieron un
decrecimiento de las tensiones sociales. Disminuyeron las cifras de huelgas y
huelguistas. 650 mil inmigrantes se radicaron definitivamente en el pas en este perodo.
Desde el punto de vista financiero las ideas liberales conquistaron el apoyo
presidencial. En 1923 lleg al Ministerio de Hacienda el doctor Molina. Sostuvo la
necesidad del impuesto a la renta, la unificacin y distribucin de los impuestos
internos, la regulacin de la circulacin monetaria y los cambios y la creacin de un
Departamento de emisin dependiente del Banco de la Nacin.
La valorizacin del peso, determino autorizar la libre exportacin de oro. En
1927 la moneda lleg a cotizarse a la par de la libra y el dlar, determinndose entonces
por decreto del 25 de agosto la apertura de la Caja de Conversin, volvindose al patrn
oro, para salir del estado de inconversin mantenido desde 1914.
El gobierno, apoyado por los socialistas, reconsider los derechos aduaneros,
aboliendo la proteccin que se le haba dado a algunas industrias nacionales. La
industria textil fue una de las ms perjudicadas, junto a aquellas como las alimenticias,
canteras, minas, etc.
El sector ganadero intensific sus lazos con Gran Bretaa. La consigna de
comprar a quien nos compra sostenida por la Sociedad Rural implicaba la reduccin
aduanera a las manufacturas inglesas. Esto obedeca al temor de la industria britnica
ante el empuje de las inversiones norteamericanas.
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Se construyeron los ministerios de Hacienda, Obras Pblicas, Guerra, Marina,
Banco de la Nacin. Se adquiri el Teatro Cervantes y se inaugur la primera fbrica
nacional de aviones y motores en Crdoba. Tambin se inaugur el Museo Histrico de
Lujn. Finalizaron las obras del Palacio de Correos y Telgrafos y se construy la
Avenida costanera, el Parque Retiro, ampliacin de la Diagonal Norte, y los hospitales
Salaberry, Rawson y Ramos Meja.
Se inici la construccin de los cruceros 25 de Mayo y Almirante Brown; los
torpederos Mendoza, Tucumn y La Rioja.
Tambin se encar un amplio plan de construcciones escolares en todo el pas.
El ministerio de Obras Pblicas a cargo del doctor Roberto M. Ortiz, desarroll
una intensa poltica vial.
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dcadas del siglo concentrndose en una poltica de reformas, de acuerdo con la
Doctrina Social de la Iglesia. Comenz en el orden intelectual por medio de una
actividad educativa intensa. Implic no slo el estudio de teologa, filosofa
escolstica y literatura sino tambin la reanudacin de los lazos con el movimiento
catlico europeo. La organizacin ms importante fue la de los Cursos de Cultura
Catlica fundados en 1922, cursos que se convirtieron en una especie de
Universidad Catlica donde se imparta una formacin teolgica, filosfica y
cultural ortodoxa.
Como resultado de esta actividad, el 8 de marzo de 1928 apareci la revista
Criterio dirigida por Atilio DellOro Maini a quien acompaaban una serie de
prestigiosos catlicos. Se proponan difundir la prdica catlica definida
filosficamente por el tomismo y tambin todas las actividades culturales y
artsticas de vanguardia.
Esta restauracin religiosa implicaba vivir ms intensamente la fe, estudiar y
profundizar sus fundamentos filosficos y teolgicos y tratar de encarnar los
principios religiosos en la vida social, poltica y cultural del pas. Sus artculos de
filosofa poltica coincidan con las aspiraciones de los otros grupos nacionalistas.
Los neorepublicanos o maurrasianos aparecen en diciembre de 1927 con el
semanario La nueva Repblica, dirigido por Rodolfo Irazusta y en el que
colaboraban adems su hermano Julio, Ernesto Palacio, Csar Pico, Juan A.
Carulla, Toms Casares, Lisardo Za, etc. Eran jvenes de entre 20 y 30 aos de
edad. Algunos eran catlicos militantes; otros eran incrdulos o indiferentes.
Algunos provenan del conservadurismo, del radicalismo y del nacionalismo.
Los hermanos Irazusta haban conocido a Maurras. Formados en la cultura de los
grandes clsicos y modernos, las ideas de Maurras tuvieron una gran influencia en
su visin de la poltica argentina. La influencia de Maurras actu como
configuradora de un mtodo de anlisis y crtica de la democracia moderna.
Propona aplicar la inteligencia al servicio de la accin poltica. La fuente
ideolgica era ms amplia. Inclua a los clsicos: Platn, Aristteles, Tucdides,
Tito Livio, Cicern, Santo Toms de Aquino, Burke, de Maistre, Bonald, Donoso
Corts, Chesterton, Maritain, Gilson, Papini, etc.
La Nueva Repblica adopt una poltica antiradical y antiyrigoyenista. Sostenan
que exista una valiosa tradicin republicana, legado histrico que el gobierno
radical haba vulnerado sustituyndola por la democracia representativa.
Consideraban que el sistema democrtico estaba en crisis y que la democracia era
una degeneracin de la repblica. Haba que restaurar las instituciones
republicanas. Haca falta orden, autoridad y jerarqua.
El militarismo integral surgi con Leopoldo Lugones como nico representante. El
poeta, tras una visita a Europa luego de terminada la 1. Guerra Mundial, volvi
presa de una gran desilusin hacia los resultados de la democracia liberal e influido
por las ideas del darwinismo social y del vitalismo nietzscheano. Para Lugones,
slo la fuerza, aseguraba el respeto por los valores nacionales. El suyo era un
nacionalismo autoritario y militarista que expuso en artculos y conferencias. Era
como el mismo lo dijo, un incrdulo de la soberana mayoritaria.
28
El operativo tuvo dos lneas:
a) La va parlamentaria consista en conseguir un nuevo enrolamiento general de toda
la ciudadana para depurar los padrones nacionales de supuestos vicios y fallecidos.
b) Tomar la provincia de Buenos Aires, clave del manejo poltico. Sin la conquista de
Buenos Aires, el antipersonalismo estaba llamado a fracasar, porque era la
provincia donde Yrigoyen haba puesto los cimientos del radicalismo desde 1893.
Se comenz a manejar una poltica intervencionista desde el ministerio del Interior
a partir de 1924. En Buenos Aires, se intent primero presionar a Alvear para que
se interviniera la provincia por decreto, alegando anormalidades institucionales.
Alvear se neg y el asunto se someti a decisin del Congreso.
29
construir obras portuarias en Formosa y Barranqueras; finaliza el ramal Tucumn Ro
Hondo en Santiago del Estero en 1929 e inicia los estudios para el edificio de los
Ferrocarriles del Estado.
En el plano social soluciona los reclamos de los obreros martimos, impone a la
empresa Puerto de Rosario el cumplimiento de tarifas oficiales y desautoriza las
elevadas artificialmente. Manda ejecutar las obras del Puerto de Quequn, proyectar el
parque nacional de Misiones y redactar una ley de vialidad.
Propone la reforma de la ley de arrendamientos agrcolas que se sanciona recin
el 28 de enero de 1930 y que ampla sus beneficios a locatarios ganaderos, horticultores
y tamberos.
Tambin encara el gobierno una ambiciosa obra sanitaria y educacional. Se
crean 1.700 escuelas en todo el pas.
En el mbito econmico cierra la Caja de Conversin que se haba abierto
durante la presidencia de Alvear. Con esta medida evita la fuga de capitales durante la
crisis.
En el plano de la produccin petrolera el gobierno haba logrado que la cmara
de diputados aprobara las leyes donde se propona transferir la propiedad de los recursos
petroleros de la jurisdiccin provincial a la nacional, otorgando al organismo estatal
YPF el monopolio absoluto de la industria y que el Senado posterg.
Sin embargo logr construir el primer oleoducto Caadn Perdido- Comodoro
Rivadavia y proyectar el de Plaza Huincul-Baha Blanca. El general Mosconi, director
de YPF logr controlar y rebajar el precio de los combustibles e imponer un precio
uniforme en todo el pas. Tambin se establece en la Intendencia, la obligatoriedad de
adquirir combustible de YPF en todos los vehculos y reparticiones comunales.
2. - Problemas.
Hubo una crisis legislativa, ya que los diputados estaban enfrascados en debates
interminables y violentos en torno a la legalidad o ilegalidad electoral de diplomas
conservadores de las provincias y el Senado estaba dominado por los conservadores, los
antipersonalistas y los socialistas independientes. Cuestionamiento de las intervenciones
a las provincias.
El caudal electoral comenz a decrecer. En las elecciones de marzo en Capital
Federal triunf el Socialismo Independiente. En Mendoza, la intervencin postergaba
comicios, persegua adversarios y recurra a la maniobra electoral del rgimen.
Tambin aument la deuda consolidada y flotantes y creci el dficit
presupuestario. La prensa estaba totalmente en contra del gobierno y destacaba todos los
problemas. Se tena la sensacin de naufragar entre nuevos cmulos de desrdenes,
descrdito y desocupacin, paralizacin industrial y quiebras comerciales.
Claro que hay que tener en cuenta que los dos aos del segundo gobierno de
Yrigoyen coinciden con la primera gran crisis del capitalismo mundial, en este siglo.
Tambin hay que considerar que Yrigoyen se manej con el presupuesto de 1927 que
fue aprobado por el Congreso en 1928. En 1929 no se vot el presupuesto por la
oposicin parlamentaria.
30
militares. Tambin influy la tendencia del Presidente a subordinar los reglamentos y
procedimientos vigentes a las consideraciones de carcter personal y poltico.
Otro motivo de descontento en el ejrcito fue la interrupcin del programa
inaugurado por el gobierno anterior para mejorar las instalaciones del Ejrcito y
suministrar equipo moderno. A esto se sum la actitud de favoritismo del gobierno en
el mecanismo de los ascensos y promociones.
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37
Los grandes empresarios eran: hacendados, invernadores, criadores, terratenientes, cabaeros,
estancieros, vitivinicultores, industriales, comerciantes, importadores y exportadores, banqueros,
financistas, rentistas, patrones de empresas de transporte e inmobiliarias.
31
Estos estamentos no son uniformes. Entre 1916 y 1922 muchos de ellos estn en
igual grado en grupos de nivel bajo o humilde pero tratan de acercarse al nivel
medio. Forman este grupo los hacendados chicos, los barraqueros, corredores de
bolsa, agentes de comercio, empleados administrativos, labradores, artesanos,
comerciantes, intelectuales, etc.
El mundo social de los grupos medios era el barrio. Los argentinos medios
protagonizaron los grandes cambios socioculturales que abrieron distintos campos
de la vida a sus integrantes. Tambin es el mundo del consumo de las grandes
tiendas, de la moda, de los paseos domingueros, de las salidas sabatinas al centro,
de las confiteras para el vermut y el te, etc. Tambin es el mundo de la gran marea
educativa con maestras normales, peritos mercantiles, maestro mayor de obras y
electrotcnicos. Y tambin de los bachilleres, abogados, mdicos e ingenieros.
La oficina es otro ambiente propio de los grupos medios al igual que el negocio
comercial de venta al pblico. Estos sectores alimentan los cuadros del radicalismo.
Las mujeres iban ganado terreno en el aspecto laboral.
Desarrollo de los clubes deportivos. Ftbol, natacin y tenis. Box y turf
Automovilismo. Ciclismo, remo, esgrima, golf, basquet y rugby
32
La radio se convirti en un nuevo medio de comunicacin. Hacia la segunda
mitad de 1920, radioaficionados porteos lograron transmitir la pera Parsifal desde el
Teatro Coliseo. En 1922 la Municipalidad de Buenos Aires concedi el primer permiso
para instalar una radio. Se llam Radio Cultura y estaba instalada en el Plaza Hotel.
El cine concret en 1916 una produccin de temtica nacional. El ltimo maln.
En 1917 Carlos Gardel debut en el cine con la pelcula Piel de durazno.
En 1924 reapareci la revista Martn Fierro. Tambin se produjo la primera
exposicin de Petorutti, el maestro del futurismo. Es un momento de gran creatividad en
todos los rdenes de la vida nacional. Martn Fierro tiene sus oficinas en la calle
Florida. Es una literatura de carcter universal. Frente al grupo de Florida surge otro
grupo hostil y combativo: el grupo de Boedo. Este segundo grupo busca volcar sus
rebeldas sociales y literarias.
Desarrollo del pensamiento intelectual catlico. Unin Popular Catlica
Argentina entre cuyos directores se destac Monseor de Andrea que hizo extensa obra
en barrios obreros, construccin de casas baratas y apoyo a los Crculos de Obreros
Catlicos y Unin Democrtica Cristiana.
Cursos de Cultura Catlica con el propsito de formar al laicado en el campo
filosfico y teolgico.
Existencia de un sector anarquista dirigido por Severino Di Giovanni y Paulino
Scarf que atentan contra empresas. Son antifascistas. En el poder, buenas relaciones
con la Italia fascista.
Todo el perodo marca el aumento de las clases medias. Este aumento tiene lugar
fundamentalmente a travs del grupo de profesionales y empleados. En 1914 las clases
medias en la capital federal representaban el 38% de la poblacin frente al 62% de las
clases populares. En 1936 haban aumentado al 46%. Todo este perodo es de gran
movilidad social, y esa realidad se refleja en la literatura de la poca. La estructura de
clase era mucho menos rgida que en Europa y las posibilidades de ascenso social eran
mucho mayores.
33
La Semana Trgica: El suceso ms dramtico es el que transcurre en enero de
1919 conocido como la Semana Trgica.
Se inician con la huelga de los obreros de los Talleres Metalrgicos Vasena
(luego TAMET) a raz de un pedido de mejoras. Se producen tiroteos entre policas y
bomberos con grupos de huelguistas armados que ocasionan la muerte de vecinos del
lugar y de algunos obreros. El jefe de Polica, es recibido violentamente. Se producen
nuevos enfrentamientos entre fuerzas del orden y obreros en los que caen muchos
obreros.
En el entierro de los fallecidos en el cementerio de Chacarita se producen nuevos
choques entre efectivos policiales y elementos obreros que haban asaltado varias
armeras. Las centrales obreras declaran la huelga general y se paraliza casi todo el pas.
Varios grupos armados intentan tomar el Cuartel Central de Polica y esto obliga
al general Dellepiane a entrar en la ciudad al mando de las tropas de Campo de Mayo.
Se restablece el orden. La polica descubre un plan maximalista (comunista) para tomar
el poder en nombre de los obreros, plan que luego se comprob era falso. Esto dio lugar
a que se formara un grupo de civiles armados, la Liga Patritica Argentina que realiz
verdaderas razzias contra rusos y judos considerados comunistas y contra catalanes
identificados como anarquistas.
Restablecida la calma el gobierno intercede ante la empresa y las mejoras con
concedidas. Los obreros presos recuperan su libertad.
Centrales obreras. Hasta el fin del primer gobierno de Yrigoyen dos centrales
dominan el panorama obrero: la FORA del 9 Congreso de mayora sindicalista y la
FORA del 5 Congreso de tendencia anarquista.
En 1921 dadas las discrepancias entre los sectores sindicalistas, socialistas y
comunistas se da un nuevo agrupamiento en el que los elementos sindicalistas tienen
mayora.
Del 6 al 13 de marzo de 1922, 102 agrupaciones sindicalistas, 60 autnomas y
14 anarquistas se renen en el Saln Verdi de la ciudad de Buenos Aires para componer
la unidad gremial. Se constituye la Unin Sindical Argentina.
Los socialistas y otros elementos marginados organizan en el ao 1926 la
Confederacin Obrera Argentina (COA) compuesta principalmente por ferroviarios,
municipales y diez sindicatos ms.
En 1930 las dos centrales ms poderosas llamarn a un reagrupamiento del que
surgir la Confederacin General del Trabajo.
34
La Reforma Universitaria: La reforma universitaria que comienza en Crdoba
en 1918 tiene distintas caractersticas en esa provincia que en otras universidades. A
fines de 1917 estalla una conmocin estudiantil cuando la Universidad de Crdoba
decide suprimir el internado en el Hospital de Clnicas.
El Centro de Estudiantes de Medicina hace peticiones que son rechazadas con
dureza. Cuando se inauguran los cursos de 1918 el estudiantado produce un gran
escndalo de protesta con presencia policial a pedido de las autoridades universitarias.
Los jvenes consideraban que la universidad estaba rezagada en relacin con el
desarrollo cientfico del mundo y estaban disconformes con la organizacin acadmica
y educativa.
Yrigoyen manda la intervencin. El interventor Jos N. Matienzo comprueba
deficiencias en las estructuras docentes y en los mecanismos administrativos y
pedaggicos.
Ordena una renovacin de los profesores que permiti que los cuerpos de
docentes renovados eligieran a los decanos y a los consejos que luego deban designar al
rector. La eleccin favoreci a la corriente reformista.
Cuando lleg el momento de elegir al rector se presentaban dos candidatos:
Reformista: Dr. Enrique Martnez Paz; conservadora; Dr. Antonio Nores.
El 15 de junio de 1918 se realiza la asamblea y luego de dos votaciones
malogradas hay un vuelco de votos que da el triunfo a Nores. Los estudiantes provocan
toda suerte de desmanes y se declara la huelga general. Los episodios universitarios se
convierten en vlvula de escape de otras tensiones sociales.
El 9 de septiembre un grupo de 83 universitarios ocup la universidad.
Designaron autoridades y profesores y empezaron a tomar exmenes. El ejrcito
procedi a desocupar la universidad y arrestar a todos.
Yrigoyen design interventor al ministro de Instruccin Pblica Dr. Salinas que
se traslad a Crdoba y puso en marcha un programa de cambios.
El imaginario de la poca
38
El populismo es un tipo de gobierno que sucede particularmente en Amrica Latina, con relacin
directa entre el lder y el pueblo. Tiene que ver con las masas, y con el carisma del lder. El populismo es
una caracterstica que puede aplicarse a diferentes sistemas. No es una doctrina poltica.
35
UNIDAD 4: LA RESTAURACIN CONSERVADORA Y LOS
ANTECEDENTES DE LA EXPERIENCIA NACIONAL
POPULISTA (1930 1945)
4.1: El plan del general Uriburu. Alianzas y oposiciones. Las elecciones
provinciales de 1931. La reorganizacin del radicalismo: la Junta del City. La
construccin del poder por parte del General Justo. La Junta del Cautelar y la
construccin de una candidatura. Elecciones presidenciales de noviembre de
1931.
Las prcticas polticas: acuerdo y fraude patritico. Abstencionismo y
participacin en la UCR. La construccin de la nacin catlica. El ocaso del
antipersonalismo y el triunfo conservador. El estado intervencionista. El
mundo obrero. Los ecos de los conflictos mundiales en la poltica nacional.
Crisis poltica y revolucin nacionalista. Las etapas de la revolucin.
En 1927 se funda La nueva repblica, revista de los hermanos Rodolfo Irazusta
y Julio Irazusta. Colaboran Ernesto Palacio, Alfonso de Laferrerere, entre otros. Queran
lograr la unidad espiritual por medio de la religin catlica. Buscaban proteger a la
familia, una representacin racional, y liberar a las industrias madres del capital
extranjero.
En 1928 se funda la revista Criterio y los Cursos de Accin Catlica. Sus
impulsores fueron Samuel Medrano, Csar Pico y Atilio DellOro Maini, entre otros. Se
basan en el renacimiento catlico europeo. Entre ambas publicaciones haba un ida y
vuelta.
Quieren el fin de la democracia liberal, e instaurar una repblica al estilo de la
repblica romana. Este fin de la democracia liberal supone volver a las corporaciones.
Se forma la Liga Republicana hacia fines de 1929, que era un grupo de choque
contra todos los que no eran nacionalistas. Su representante era Federico Ibarguren.
Tambin se reactiv la Liga Patritica Argentina fundada en 1919. A estas
organizaciones se opona el llamado Klan Radical, fuerza de choque de la juventud
yrigoyenista. Se acentuaba la tendencia a reemplazar el debate poltico por actos de
violencia.
A comienzos del invierno de 1930 el gobierno estaba jaqueado desde todos los
ngulos. Dentro del propio partido se pona en tela de juicio el liderazgo de Yrigoyen y
de quienes lo rodeaban. La ola de crticas era elevada. Se trat de movilizar a la opinin
pblica contra el gobierno.
Los orgenes del movimiento se pueden situar en 1929 cuando el general
Uriburu decidi organizar el derrocamiento de Yrigoyen. Realiz un sondeo entre los
oficiales en servicio activo desde principios de 1930. Era sobrino del ex presidente y
36
gozaba de prestigio en los crculos militares, contando adems con fluidos contactos en
los crculos sociales, comerciales y polticos.
Pero la conspiracin tena dos lneas: la segunda era la que encabezaba el
general Justo, que tambin estaba analizando las posibilidades de actuar.
Lnea Uriburu: Quera realizar fundamentales reformas institucionales despus de
la expulsin del presidente. Apoyado y alentado por los intelectuales nacionalistas y
por algunos elementos conservadores, se propona reemplazar el sistema
democrtico por un sistema corporativo. Quera un movimiento exclusivamente
militar.
Lnea Justo: Su objetivo era tomar con las armas el camino de la Constitucin. Es
decir, derrocar al gobierno y volver cuanto antes a la normalidad. Quera hacer
causa comn con los partidos polticos de oposicin y buscar apoyo popular desde
el comienzo. Justo rechazaba la idea de que el jefe militar de la revolucin asumiera
el gobierno. Sostena que era el Presidente del Senado quien deba ocupar la
vacante. La posicin de Justo tena el apoyo de la mayora de los oficiales
dispuestos a participar del movimiento.
Juan Domingo Pern se uni en principio al grupo de Uriburu, pero como vio
que contaba con un nmero reducido de apoyos, y desilusionado por la incompetencia y
las actitudes individualistas del grupo de colaboradores inmediatos de Uriburu, se retir
del grupo y se uni al de Justo.
Los tenientes coroneles Sarobe y Descalzo, fueron quienes intervinieron para
conseguir que Uriburu realizara el movimiento pero bajo los objetivos propuestos por
Justo. Los acuerdos concertados entre Uriburu y los dos tenientes coroneles sentaron las
bases del movimiento revolucionario del 6 de septiembre de 1930.
37
El gobierno de facto dur 17 meses. El gabinete estaba constituido por civiles,
conservadores tradicionales39. Tambin fueron mayoritariamente civiles los
interventores que el gobierno envi a las provincias. Sin perjuicio de ello, tanto YPF
como la Polica y Correos quedaron a cargo de oficiales. La presencia militar en el
gobierno se manifest especialmente con los asesores y los ayudantes.
El rgimen estuvo apoyado por sectores de las Fuerzas Armadas, los grupos
nacionalistas, el Partido Conservador de la Provincia de Buenos Aires, Socialistas
Independientes, Demcratas de Crdoba, Radicales Antipersonalistas, y un importante
sector del movimiento obrero.
Sin embargo, la decisin de Uriburu de promover una serie de reformas
constitucionales para modificar el sistema electoral y representativo, fueron generando
la oposicin de la mayora de estos sectores, quedando como nicos apoyos los
militares uriburistas, los nacionalistas y pequeos grupos conservadores. Dentro del
Ejrcito el gobierno deba enfrentar a los militares yrigoyenistas y a los partidarios de
Justo.
Uriburu gobernar desde el 6 de septiembre de 1930 hasta noviembre de 1931 y
su plan fracasar. Por eso es que su gobierno se ve ahora como un mero golpe de
Estado.
Uriburu tiene un plan para cambiar el sistema poltico. Quiere terminar con la
democracia liberal y dar una reforma constitucional, para habilitar el sistema de
representacin de las corporaciones. El gobierno actu bajo el Estado de sitio y la ley
marcial. Se emple la tortura fsica y la deportacin contra los opositores.
La primera etapa de su gobierno deba centrarse en la restauracin de las
autoridades provinciales. Luego se celebraran elecciones nacionales de diputados y
senadores. Luego se reunira una Asamblea Constituyente para reformar la
Constitucin. Una vez reformada, se procedera a las elecciones de presidente y
vicepresidente.
39
Por ejemplo, Matas Snchez Sorondo, Horacio Beccar Varela, etc.
38
es la UCR de Santa Fe, dirigida por Ricardo Caballero, que dice que Justo es un
candidato potable.
El radicalismo haba sido proscripto. Alvear se encontraba en Europa, y regresa
a mediados de 1931 a Buenos Aires. Se aloja en el Hotel City, donde se trataba el tema
de la reunificacin del partido Radical, en el que muchos queran excluir a los
yrigoyenistas. Alvear se convierte en el jefe del radicalismo, y quiere mantener unido al
partido. Lo consigue, a excepcin del grupo antipersonalista a ultranza, que apoyar la
candidatura de Justo. El liderazgo de Alvear fue apoyado por Yrigoyen. La frmula que
termina presentando la UCR es Marcelo T. de Alvear Adolfo Gemes.
Mientras en el Hotel City se daba la reunin radical, en el Hotel Castelar se
juntaba la gente opositora al radicalismo. All se encontraban los conservadores
(Partido Demcrata Nacional), la UCR Antipersonalista dirigida por Leopoldo Melo, el
Partido Socialista Independiente y centros independientes que simpatizan con Justo
pero no estn en ningn partido. Todos ellos forman una coalicin que se conocer
como la Concordancia40. Proponen la frmula encabezada por Agustn P. Justo para
Presidente, y se discute acerca del vicepresidente. De que partido provendra? Discuten
los conservadores, el Partido Socialista Independiente y la UCR Antipersonalista. Justo
termina siendo un candidato bgamo, con dos posibilidades de vicepresidencia, que se
otorgara a quien consiguiera mayor caudal de votos: Julio A. Roca (h) por el Partido
Demcrata Nacional y Jos Nicols Matienzo por la UCR Antipersonalista. A los del
Partido Socialista se les dara ministerios.
En cuanto a la UCR, Alvear se empecina en ser candidato. Esto no le agradaba a
los militares porque implicaba la unin de la UCR por un lado, y la presencia de
yrigoyenistas por el otro. Uriburu ve que si Alvear se presentaba iba a ser necesario un
recurso legal para impedirlo, y lo logra41. La UCR vuelve a la abstencin revolucionaria
hasta la prxima eleccin, en 1935.
Tambin se presente una frmula por la Alianza Civil, representando a la
izquierda liberal, conformada por Lisandro de la Torre Nicols Repetto. Tena las
bases del Partido Demcrata Progresista.
La restauracin Neoconservadora
Las elecciones son convocadas para el 8 de noviembre de 1931, y son ganadas
por la frmula de la Concordancia: Agustn P. Justo Julio Argentino Roca (h). Roca
cosech ms votos que Matienzo como vice. Se le llamar a esta poca la Restauracin
Neoconservadora. Era una vuelta a 1880, con un gobierno conservador y el
radicalismo en abstencin.
Se conoci la idea de fraude patritico, que justificaba avalar el fraude para que
el radicalismo no volviera al gobierno.
40
Dentro de la Concordancia la fuerza ms importante es el Partido Demcrata Nacional, que cuenta con
la mayora de los 12 gobiernos provinciales donde ha ganado Justo, 2/3 de la mayora en el Senado y casi
2/3 de la mayora en Diputados.
41
Lo que hace es vetar la frmula de la UCR. Deca que para que un hombre se presentara como
candidato deban haber pasado anteriormente 6 aos desde su ltima presidencia, y en el caso de Alvear
todava no haban transcurrido.
39
legislativas nacionales, y para el final del periodo la UCR posee 60 diputados. Tambin
gana en Crdoba, donde Amadeo Sabattini fue elegido gobernador.
El partido se termina reunificando y se renueva, con otras figuras, ms jvenes.
42
Fresco impone la educacin religiosa en las escuelas bonaerenses (antecedente de Pern), contacto
directo con los jefes sindicales, se endeuda y proclama leyes sociales. As, consigue apoyo de sectores
trabajadores y catlicos.
43
Este objetivo se consigue en la provincia de Buenos Aires con el gobernador Fresco.
40
En 1932 Yrigoyen reasume la conduccin de la UCR, y sigue la lnea de
abstencin y conspiracin revolucionaria. Muere el 3 de julio de 1933, y en 1935 el
Comit levanta la abstencin. Justo lo percibe como un triunfo poltico porque persigue
una poltica de integracin. Dentro del radicalismo unificado surgen escisiones: FORJA
y Sabattinismo.
-----
41
Buenos Aires. Se favoreca al capital ingls. Se sumaba en el mbito nacional la
Coordinacin de Transportes, que manejaba todos los medios de transporte del pas.
A la vez, el gobierno de Justo crea la Direccin Nacional de Vialidad, ya que
haba que hacer rutas. Los dueos de ferrocarriles piden a Justo que los caminos lleven a
la estacin para no perder preeminencia, pero Justo se niega. Traza las rutas
paralelamente a las vas del ferrocarril, y se quita el monopolio a este medio de
transporte.
Aunque la Ley de Coordinacin del Transporte no favoreca realmente a los
ingleses, la gente pensaba que s. Los ingleses van a intentar vendernos los ferrocarriles.
En esta ley tambin estaban representadas las empresas fluviales y martimas.
Otra forma de intervencin del Estado en la economa fue la creacin del Banco
Central de la Repblica Argentina. Era un banco mixto, formado por los bancos
estatales (Banco Nacin, Banco Hipotecario) y los bancos privados (Banco de Londres,
Banco Espaol, Banco Italiano).
Controlaba el tipo de cambio. Sacaba ganancias el Estado, y esas ganancias eran
usadas para crear la Junta Nacional de Granos. Esta junta trataba de que el producto
agropecuario no perdiera plata, porque sino no produca. Le daba un estilo de subsidio
llamado precio sostn, que se pagaba con la diferencia entre los tipos de cambio.
Tambin se crean otras juntas para controlar otros sectores.
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Justo decide elegir como candidato a Roberto Marcelo Ortiz44 para las
elecciones de 1938. Su vicepresidente deba ser conservador ms progresista, y se eligi
a Miguel ngel Crcano; pero ste no era del agrado del presidente del Partido
Conservador, Patrn Costas. La frmula termin siendo conformada por Roberto M.
Ortiz Ramn Castillo.
La frmula que se opone a la de la Concordancia ser la de los radicales,
conformada por Marcelo T. de Alvear Enrique Mosca. La UCR contaba con la
mayora en la Cmara de Diputados desde 1936. Se haba unificado, y contaba con
FORJA (Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina) fundada por Arturo
Jauretche, Homero Manzi, etc.
Por el Partido Socialista estaban Nicols Repetto Arturo Orgaz.
Las elecciones son ganadas por la frmula de la concordancia debido al fraude y
la violencia.
Roberto Ortiz es un presidente que se puede comparar con Roque Senz Pea.
Llega con fraude pero se propone terminar con l. Asume su gobierno con la salud
deteriorada, y morir en ejercicio. Su gabinete estar conformado por conservadores e
independientes.
Ve que hubo tres provincias con fraude notorio: Buenos Aires, San Juan y
Catamarca. Entre febrero y marzo de 1940 interviene Catamarca y Buenos Aires, y San
Juan.
44
Justo eligi a Ortiz para sucederlo, para volver a ocupar la presidencia luego de su mandato.
42
Muere su esposa, y su diabetes empeora. Los conservadores empiezan a
denunciar negociados que involucraban a sus funcionarios. El 22 de agosto de 1940
presenta su renuncia pero se la rechazan. A principios de septiembre renuncia el
gabinete para dejar al vicepresidente Castillo en libertad de accin. El nuevo gabinete
incluir a Julio A. Roca (h) en la cartera de Relaciones Exteriores, y a Federico Pinedo45
en Hacienda.
En el plano poltico, se vuelve al fraude. En el gobierno no se aprueba el Plan
Pinedo. Roca y Pinedo renuncian y el vicepresidente Castillo se rodea de su propia
gente.
45
En 1940, el Ministro de Hacienda, Federico Pinedo, crea el Plan Pinedo de emergencia. Con la
Segunda Guerra Mundial no tenamos importaciones y se reducen las exportaciones.
Pinedo propone financiar la industria con crditos. No haba que producir aquellos productos que el pas
importase. Propona comprar a quien nos compraba, e impulsar la construccin de viviendas.
Este plan no se votar en Diputados, porque los radicales decidieron no darle el voto al plan hasta que no
se terminara con el fraude. No se aplicar, y luego Pern retomar una idea similar.
46
Reemplaza a Roca por Enrique Ruiz Guiaz, y a Pinedo por Carlos Alberto Acevedo.
47
Fracasada la misin en Estados Unidos, comenzaron acercamientos extraoficiales en la Embajada de
Alemania en febrero y marzo de 1942. No hubo xito.
43
Justo muere en enero de 1943, y el Ministro de Guerra, Pablo Tonazzi, renuncia
y es reemplazado por Pedro Pablo Ramrez. Este formaba parte de una logia en la que
tambin participaba Pern, que era subordinado de Edelmiro Farrell, Comandante del
Cuerpo en Mendoza.
Esta logia que exista dentro del Ejrcito se denominaba Grupo de Oficiales
Unidos (GOU) fundada el 10 de marzo de 1943, y sus integrantes eran coroneles: Juan
Domingo Pern, Emilio Ramrez (hijo del presidente Pedro Ramrez), etc. Sus
miembros tenan en comn el haber participado en el golpe del 30 y las conspiraciones
nacionalistas, ser nacionalistas, y ser coroneles.
Ramrez era el nexo para que dentro del Ministerio de Guerra comiencen a entrar
hombres del GOU.
A este grupo le preocupaba el temor a un alzamiento comunista, el temor a que
la presin de Estados Unidos obligara a abandonar la neutralidad, el sentimiento de
solidaridad propio del cuerpo de oficiales, y el resentimiento ante la intromisin de la
poltica en el Ejrcito. El GOU era pro Eje, esperaba ver caer a Gran Bretaa.
Hay contactos de los radicales con Pedro Ramrez para acordar una frmula.
Hay insinuaciones de postular a Ramrez como candidato de la UCR. Castillo se entera
y el 2 de junio le pide explicaciones. Ramrez no estaba dispuesto a darlas y se limit a
una declaracin en la prensa. Tres das despus el Presidente lo destituy por decreto.
Ramrez no tena mando de tropa, por eso mira hacia el General Arturo Rawson,
que planeaba un golpe por su cuenta, tena acceso a Campo de Mayo y poda movilizar
a la guarnicin. Rawson acepta asumir la direccin de la revolucin.
La revolucin se hace el 4 de junio de 1943. Hay un tiroteo entre las fuerzas que
van a tomar la Casa de Gobierno y las fuerzas de la Armada. Las fuerzas del General
Rawson dominan la ciudad, y este toma la presidencia. Castillo se dirige a La Plata,
donde renuncia.
Arturo Rawson decide armar su gabinete. Tena que hacerlo conciliador, pero
la mayora eran conservadores. Su eleccin no conforma al GOU, que sabe que Rawson
tena intenciones de romper relaciones con el Eje. Le piden que cambie el gabinete, pero
Rawson se niega; y el 7 de junio de 1943 es destituido y asume como presidente Pedro
Pablo Ramrez.
48
Mario Rapaport considera que como industrial azucarero, Patrn Costas representaba los intereses
industriales y los de los productores agrcolas orientados al consumo interno.
44
La revolucin posee varias etapas:
1) Del 4 de junio al 11 de octubre de 1943: Hay una situacin ambigua. La
revolucin se divida en aliadfilos y proeje. Hay lucha entre liberales y nacionalistas.
El gobierno navega entre dos aguas y no se da seales claras del camino a entender con
relacin a la transicin a un gobierno civil. Se disuelve el Congreso, se intervienen las
provincias y las universidades. Hay una ofensiva nacionalista en el plano cultural.
Muere el vicepresidente y asume el cargo Edelmiro Farrell.
En el plano externo, tampoco se dan indicios claros. Por una parte pareca que se
iban a romper relaciones con el Eje. Por otro lado, los Coroneles del GOU establecen
contactos entre el presidente y funcionarios alemanes para continuar con la poltica de
neutralidad. Haba que conseguir equipo militar, y se enva la Misin Hellmuth.
2) Del 11 de octubre de 1946 al 26 de enero de 1944: El 23 de octubre los
grupos nacionalistas logran la preponderancia. Se disuelven los partidos polticos, se
establece la religin catlica en las escuelas pblicas. Los objetivos eran la formacin
de la conciencia nacional y la realizacin de la unidad integral del pueblo argentino.
Juan Domingo Pern es designado director de Departamento Nacional del
Trabajo. Se contacta con los dirigentes obreros, con dirigentes del radicalismo, con
nacionalistas, industriales y miembros de la Bolsa de Comercio.
3) Del 26 de enero de 1944 al 17 de octubre de 1945: Hay un auge del
nacionalismo. Mandan nacionalistas a cargos de provincias.
Hay una crisis diplomtica porque se descubre la existencia de la Misin
Hellmuth en Estados Unidos. A principios de 1944 el gobierno de Ramrez y Farrell
tiene problemas con los Estados Unidos. La potencia del norte presiona para que
Argentina rompa relaciones con el Eje, lo que finalmente sucede. La consecuencia es
que los nacionalistas abandonan sus puestos indignados y se retiran.
El GOU se divide en dos sectores, uno que quiera mantener la neutralidad y otro
que apoya la ruptura. Los dos bandos se disputan el poder. Se decide disolver el GOU
como primer paso de la ofensiva contra el Presidente. Ramrez trata de eliminar a
Farrell de su puesto ministerial.
El imaginario de la poca
45
preservarla del parlamentarismo, el colectivismo y el internacionalismo, limpiarla de
todo elemento antisocial y extranjero.
Se resume en la divisa: PATRIA, HONRA, VALOR.
46
Se tratar ahora el texto de Julio Meinvielle, Teologa y poltica.
La doctrina catlica contrasta con el actual modelo pseudo-cristiano que dice
que una cosa es la ciencia poltica y otra la teologa. Entre la teologa y la poltica existe
una conexin social esencial. La ciencia poltica tendr forzosamente que promover los
bienes morales.
--------------------
47
La Unin Democrtica Argentina no ha llegado todava a frmula alguna. Esta
agrupacin es el frente popular, de tendencia netamente izquierdista, agrupando a las
fuerzas comunistas, socialistas, gremiales, radicales, etc. Su unin obedece a presiones.
Se trata de una unin netamente revolucionaria.
Los Nacionalistas constituyen en este momento las fuerzas ms puras dentro del
panorama poltico argentino. Se encuentran divididos en fracciones. Se presentaran a
las elecciones con frmula propia. Ello restara votos a la frmula conservadora.
Todas las dems fracciones polticas se agrupan por afinidad a una de las tres
grandes agrupaciones ya mencionadas. El sistema legal no puede asegurar el triunfo de
lo que es bueno para el pas, ni siquiera triunfar lo que el pueblo elija.
2. La situacin social: Los capitalistas hacen su agosto. Los grandes
terratenientes se enriquecen a costa del campesino, los pobres no satisfacen sus
necesidades. Las ciudades y los campos estn poblados de lamentaciones que nadie oye.
La solucin est precisamente en la supresin del intermediario poltico, social y
econmico. Es necesario que el Estado se convierta en el rgano regulador de la
riqueza, director de la poltica y armonizador social.
48
C: EL PERONISMO: PODER POLTICO Y CIUDADANA
SOCIAL (1945 1955)
49
Esta es la ltima etapa de la revolucin, por lo que se podra agregar al final de la unidad anterior.
49
En noviembre de 1944, al cumplirse el primer aniversario de la creacin de la
Secretara de Trabajo y Previsin, la CGT realiz un acto pblico para conmemorar un
acontecimiento que sealaba la fecha de iniciacin de una transformacin progresista
dirigida al logro de la justicia social.
El 16 de junio de 1945 las organizaciones patronales se manifiestan en contra de
la legislacin social promovida por Pern. Publican una solicitada: Manifiesto del
Comercio y la Industria. Acusa al gobierno de crear un clima de recelos, de
provocacin y de rebelda, que estimula el resentimiento. Proponen la creacin de
paritarias. Rechazan la participacin en las ganancias por cuanto no es competencia del
gobierno. Critica la intervencin del gobierno en la economa.
El 23 de junio de 1945 el Movimiento Obrero publica una respuesta defendiendo
la obra de la Secretara de Trabajo y Previsin.
50
El detonante haba sido la designacin de Oscar Nicolini (amigo de Eva) en la Direccin de Correos,
desplazando al Teniente Coronel Rocco.
51
Mientras tanto, los obreros deciden que iran hacia Plaza de Mayo.
50
El 17 de octubre de 1945 los trabajadores se largan a las calles. Fue una
movilizacin obrera sincronizada por todo el pas. Campo de Mayo pide autorizacin
para reprimir mientras la Armada presiona a Farrell. Cmo reprimir con la Plaza de
Mayo llena de gente? Se dice que no se reprimi porque el Partido Militar solo poda
triunfar con Pern.
Comienzan negociaciones con Pern, que con la excusa de estar enfermo haba
sido trasladado al Hospital Militar Central. Pern pide las renuncias de valos y de
Vernengo Lima y la formacin de un nuevo gabinete. Es trasladado a la residencia
presidencial para planificar los movimientos. Es llevado luego a la Casa Rosada, desde
donde se dirige a la multitud.
Ahora, para Pern el tema era como construir un partido52. Tras el 17 de octubre
de 1945, los sindicalistas Cipriano Reyes y Luis F. Gay le organizaron un partido al
igual que el Partido Laborista ingls, llamado Partido Laborista, creado el 24 de
octubre de 1945. Su fuente fueron los partidos de los sindicatos. Se les uni la UCR
Junta Renovadora ya que eran buenos en la poltica sindical. Tambin se compona de
ciertos radicales disidentes, los de la Fuerza de Orientacin Radical de la Joven
Argentina (FORJA).
Los sectores de derecha, aunados en la Unin Democrtica, tuvieron candidatos
propios. La oposicin cont con el apoyo del Embajador Norteamericano Spruille
Braden, que hizo que publicaran un libro denunciando el nazismo de Pern. Presentaron
la frmula Juan Tamborini Enrique Mosca.
La frmula la present el Partido nico de la Revolucin (Partido Laborista +
Unin Cvica Radical + centros independientes) y eligieron a la frmula Juan D. Pern
Hortensio Quijano. Para realizar su campaa electoral cont con el aporte y los
recursos de la Secretara de Trabajo y Previsin dirigida ahora por Domingo Mercante.
Las elecciones fueron el 26 de febrero de 1946. Pern consigui el 52,6% de los
votos, y la frmula opositora el 47%. El Partido nico de la Revolucin segua con la
idea de la revolucin de 1943, y Pern asumi con uniforme militar53.
Asumi en forma democrtica, pero su gobierno fue corporativista, an sin
cambiar la Constitucin Nacional.
52
Este es el mismo problema que tuvo Agustn Justo.
53
Segn Potash esto es por dos razones: como advertencia hacia quienes todava estaban dispuestos a
dificultar su accin de gobierno, y como anuncio para sus adeptos en la administracin que estaba a punto
de iniciar: era el jefe y haba que seguirlo.
51
Trabajo y Previsin: Jos Mara Freire.
Pern cre la Secretara Militar y la Secretara de Inteligencia del Estado. sta
ltima actuaba como coordinadora de las actividades de inteligencia internas y externas
de las Fuerzas Armadas y otros departamentos del gobierno.
54
Era el socio poltico de su marido. Utilizaba su posicin para anteponer sus intereses a los de sus
rivales. Era la correa de transmisin entre el gobierno y los sindicatos. Lleg a hacer desplazar al
Secretario de la CGT Aurelio Hernndez.
55
Era el Presidente del Banco Central. Miranda proyect la serie de medidas de reforma econmica que
fueron publicadas como decretos del gobierno de Farrell antes que Pern asumiera el poder, y le dieron a
Pern los instrumentos legales para obtener el control de los procesos econmicos: nacionalizacin del
Banco Central y creacin del IAPI.
52
Quera reestructurar la sociedad argentina, de manera diferente a la tradicional.
Pensaba en instaurar un orden fundado en su autoridad personal sostenido por todas las
instituciones del Estado y por todos los grupos intermedios, con un espacio mnimo para
el disenso.
Del siguiente esquema militar, lo transforma para la sociedad civil:
Lo llev a cabo en primer lugar con el Partido Laborista fundado por Cipriano
Reyes y Luis Gay. El 23 de mayo de 1946 lo disolvi, al igual que a la UCR Junta
Renovadora y los Centros Cvicos Independientes. Pern decide llamar a su partido
Peronista.
Para que Cipriano Reyes mantuviese el silencio, le ofrece la presidencia de la
Cmara de Diputados. Sin embargo, ste no se conforma y realiza movilizaciones y
protestas, paralelas a los actos oficiales. Pern adjudic un atentado hacia l y Eva a la
autora de Reyes. Estar preso desde 1947 hasta 1955, cuando Pern cae.
Luis Gay es ungido como Secretario General de la Central General de
Trabajadores (CGT). Pern le informa que es solamente un cargo nominal ya que el
mismo Pern le dara las rdenes y le dira como manejar la CGT. Gay le responde que
l poda conducirla solo, y pierde el trabajo. Al frente de la CGT se coloca a Jos
Espejo.
El 21 de noviembre de 1946 se ley el manifiesto del Partido nico de la
Revolucin Nacional. Se solicit permiso al presidente para llamarlo Partido Peronista,
y el 1 de diciembre de 1947 se reuni el Congreso General Constituyente del Partido
Peronista.
El Partido funcion al servicio del Estado. Posea un organigrama pero no
funcion, era meramente terico. La identificacin de Partido y Estado se dio en todos
los niveles. Los locales partidarios fueron cedidos por la administracin pblica y los
sueldos de los empleados eran pagados por el Estado.
53
Durante su gobierno, se suscitaron escndalos en diversas provincias. Para
Pern eran atentados contra su doble condicin de presidente y jefe de partido. Liquid
cada uno de los problemas provinciales con intervenciones56.
56
En Crdoba intervino designando un gobernador militar en actividad, Juan San Martn.
Catamarca fue intervenida y el poder entregado al vicegobernador y se expuls a Vicente Lenidas Saadi
del Partido Peronista.
Tambin se intervino La Rioja, Santa Fe, Salta, Santiago del Estero, Mendoza, San Juan y Corrientes.
54
puede describir como de oposicin, obstruccin y provocacin. Mantenan la idea de
que la candidatura de Pern era ilegal, por lo tanto no era presidente legtimo.
Por su parte el bloque peronista tena en sus filas unos pocos lderes llenos de
recursos e inteligencia, y una buena proporcin de incompetentes.
La primera lnea de lucha fue ocupada por gente diferente de la que haba
ocupado las bancas antes de 1943. La persecucin en todas sus formas era el castigo a
una actitud opositora activa. La banca de diputado era un puesto de lucha, de gente
decidida a afrontar cualquier riesgo.
Pern no fue hombre de debate y nunca se tom el trabajo de persuadir a sus
opositores. Al gobierno no le interesaba lo que pensaban los contradictores. Pern haca
gala de un olmpico desprecio por la oposicin. La oposicin era un puado de fuerzas
despreciables que haba que destruir.
Tambin eran ncleos opositores la Sociedad Rural, la Bolsa de Comercio,
algunas cmaras empresarias, el Jockey Club y el Crculo de Armas, el Diario La
Prensa. El antiperonismo era mayoritario entre los productores rurales y los sectores
universitarios; debido al presunto nazismo de Pern. Pern llamaba a los opositores
cipayos, vendepatria, oligarcas.
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57
En un decreto de 1948 fij en un mximo de 16 pginas las ediciones de La Prensa y La Nacin, y en
1949 fueron reducidos a 12 pginas.
55
En cuanto a la ECONOMA DE 1939 A 1945, el Plan Pinedo ser el
antecedente del modelo peronista. Anticipa el modelo que Pern adoptar.
Se adopta el modelo Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. Se
desarrollaron industrias para la sustitucin de las importaciones, y adems se comenz a
exportar. Este modelo se tom debido a la guerra, para mitigar el desempleo; y estaba
basado fundamentalmente en la construccin de viviendas.
Pinedo propulsaba el financiamiento de cosechas que no se podan exportar, la
emisin de bonos, y el impulso de crditos para la construccin de viviendas. Se crea
tambin el Banco Industrial de la Repblica Argentina para financiar la industria.
58
Por ejemplo, los hoteles de luz y fuerza, etc.
56
luego pasaran al Estado argentino. Los ingleses, por su parte, no queran seguir siendo
dueos de los ferrocarriles, porque no les convena.
Pern tratara el tema de la siguiente manera: Gran Bretaa nos deba 150
millones de libras de venta de carne. A Argentina, por su parte, haba ciertos productos
que le convena importar desde los Estados Unidos y ya no ms desde Inglaterra. Para
pagarle la deuda que tenamos a Estados Unidos, necesitbamos las libras que nos deba
Gran Bretaa, pero los ingleses las declararon inconvertibles. Eso supona tener que
volver a comprarle obligadamente a Gran Bretaa.
Al mismo tiempo, le queramos seguir vendiendo carne a Gran Bretaa, y se
estaba venciendo el Tratado Roca Runciman. Argentina quera discutir el tema de la
carne, y Gran Bretaa el de los ferrocarriles.
Se firma el Acuerdo Miranda Eady. Propona una sociedad mixta para los
ferrocarriles, que hara que Argentina adquiriera progresivamente los ferrocarriles. Las
libras que Gran Bretaa nos deba, a cambio, quedaran depositadas en Londres. El
Congreso rechaza el acuerdo, porque a Pern no le gusta.
Se realiza otro acuerdo que propone la venta de los ferrocarriles a Argentina, a
cambio de la exportacin de carne. En 1948 se firm el Acuerdo Andes. Deca que
bamos a comprarle los ferrocarriles a Gran Bretaa a cambio de las exportaciones de un
ao de carne y granos. Los 150 millones de libras quedaron depositadas. Argentina sali
desfavorecida econmicamente.
Fue una ventaja social, porque la explotacin brindo empleo a los muchachos
peronistas. Se cre Ferrocarriles Argentinos para gerenciar las lneas.
Para 1952 haca agua el tema de las exportaciones, y no haba dinero. Las
empresas del Estado daban prdida, y Pern suma oposicin. Haba crisis de petrleo,
crisis energtica, que se sumaba a la crisis de divisas.
Pern pone en marcha su Segundo Plan Quinquenal (1952 1957). Su lema era
producir, producir y producir. Se enfrenta con los sindicatos. Haba huelgas de muchos
sectores.
Quera conseguir inversiones extranjeras para desarrollar la industria pesada.
Por su parte, el agro deba producir ms, y necesitaba maquinaria nueva. Se
realiz la veda de carne, para que quede carne para exportar 59. Hubo tambin
restricciones en el consumo de pan, por una falta de trigo.
Pern decide crear una Ley de Inversiones Extranjeras que permita a los
inversores repatriar los fondos a su pas de origen.
Le queda solucionar el tema del petrleo, y firma un contrato con la Standard
Oil, pero nunca fue aprobado por el Congreso.
En 1952 Pern va a tomar medidas antiinflacionarias. El 2 Plan Quinquenal
ser un adelanto del desarrollismo. Busca inversiones extranjeras60.
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59
As, dos das a la semana los argentinos no podan comprar carne.
60
Por ejemplo, aparece Jorge Antonio, de origen sirio libanes, que se dedicaba a la importacin de
televisores. Viaja a Alemania y consigue que Mercedes Benz instale su fbrica en la Argentina. Para esto,
Mercedes Benz exiga que no se extendiera la lnea de subte.
57
Le reforma se realiz en 1949, a cargo de los constitucionalistas Arturo Sampay,
Pablo Ramella y Felipe Prez. Tuvo muchas incorrecciones: 1) El Congreso no declar
la necesidad de reforma, solamente sancion la ley. 2) La ley era vaga, no haba
enunciacin expresa y con detalle de lo que se reformara. 3) La necesidad de reforma
se debi haber declarado por 2/3 de Cada Cmara, pero Pern lo hizo con 2/3 de la
Asamblea Legislativa61.
El objetivo de la reforma era introducir derechos en la parte dogmtica,
instaurar la reeleccin, colocar la eleccin directa del presidente, estipular los
derechos del trabajador, aumentar el nmero de ministerios a 20, y traspasar el
dominio del subsuelo de las provincias a la nacin62.
Se eligieron convencionales constituyentes, y el resultado de la eleccin fue el
siguiente: el Partido Peronista consigui el 61,38% de los votos. La Unin Cvica
Radical consigui el 26%, el Partido Comunista el 3% y los Conservadores el 1%.
Haba 110 convencionales peronistas y 48 radicales.
La defensa de la reforma estaba basada en la caducidad del Estado liberal que
deba reemplazarse por otro que protegiera al ser humano de la opresin de los capitales
codiciosos. El bloque radical se retira del recinto, pero los peronistas igual tienen
qurum y se sanciona la nueva Constitucin.
Finalmente, se modific lo siguiente:
Se agreg al prembulo el slogan programtico del peronismo.
Se introdujeron declaraciones de derechos (del trabajador, la familia, la ancianidad,
la educacin y la cultura).
Se cre el estado de prevencin y alarma (similar al estado de sitio).
Se legitim el recurso de hbeas corpus.
Se estableci la eleccin directa del vicepresidente y del presidente.
Adems, como disposiciones transitorias se elevaban a 20 los ministerios, se
obligaba a jurar la Constitucin a todos los empleados pblicos, se autorizaba a las
legislaturas locales a reformar las constituciones locales.
Los conflictos obreros entre 1949 y 1951 pueden interpretarse como los
primeros sntomas de ruptura de la alianza que se haba gestado en 1946 entre el
movimiento obrero y el Estado. En 1949, el gobierno no deseaba tolerar ya el desborde
de los conflictos obreros. Esto se sum a ciertas dificultades econmicas que atraves el
gobierno, que debi retirar subsidios, por ejemplo, a la industria alimenticia.
En 1951 el Estado estableci su control sobre el movimiento obrero y lo logr
mediante la destruccin de aquellos sindicatos que se oponan a su lnea econmica y
poltica.
61
La inexistencia de la mayora debida fue el recurso usado por el gobierno de facto de 1955 para
declarar nulas las reformas.
62
Esto iba a causar problema con las provincias, porque se les iban a quitar fondos.
58
Sin embargo, el descontento fue in crescendo, cada vez en ms sectores y de
manera ms continua.
En junio de 1956 Pern prohibi la realizacin pblica del Corpus Christi. Ello
no obstante, los catlicos salieron a la calle y la realizaron igual, contando adems con
la reaccin de toda la oposicin.
La situacin era adversa en todos los frentes, y el 16 de junio de 1955 se produce
el primer atentado por parte de la Aviacin Naval. Es el famoso Bombardeo sobre la
Plaza de Mayo, que caus numerosas muertes de civiles inocentes. La revolucin
fracas y en represalia se quemaron las principales iglesias de Buenos Aires y la Curia
Metropolitana.
Pern decidi abrir el dilogo con la oposicin, pero esto no dur mucho. El 5 de
agosto en un acto multitudinario lanz temibles amenazas.
El 31 de agosto de 1955 Pern presenta la renuncia ante la CGT. Esta
organizacin se convoca en Plaza de Mayo, donde Pern retira su renuncia y anuncia
una ley marcial.
Los sectores militares comienzan a armar una segunda revolucin, al mando de
los generales Pedro Aramburu y Eduardo Lonardi. Lonardi piensa armar la revolucin a
partir de Crdoba, con colaboracin de la Armada y parte de la Fuerza Area.
La operacin comienza el 16 de septiembre de 1955 cuando Lonardi toma el
Regimiento de Ro Cuarto. Encuentra una fuerte resistencia de otros sectores militares,
que si bien no eran peronistas luchaban para mantener la Constitucin Nacional.
63
Principalmente su intento de peronizar las Fuerzas Armadas (iniciado en 1950, instaurando
obligatoriamente la doctrina peronista en los institutos de formacin de las Fuerzas Armadas; adems de
igualar a los suboficiales con los oficiales, proletarizando las Fuerzas Armadas) y de constituir una Iglesia
Nacional Peronista (Pern comenz a atacar al clero secular, especialmente a los obispos a quienes
vinculaba con la oligarqua, y a desarrollar una campaa en que el verdadero cristianismo era el
cristianismo peronista).
59
El sector revolucionario es reforzado por un crucero64 que bombardea el puerto
de Mar del Plata y se dirige a Buenos Aires. Se peda la renuncia de Pern, y ste se
refugia en la Embajada de Paraguay y renuncia.
El imaginario de la poca
64
El crucero era llamado 17 de octubre, y luego se le cambiar el nombre por Crucero General Belgrano,
que ser hundido en la Guerra de las Malvinas.
65
La gente pobre, por lo general era buena. Mientras que los protagonistas de los textos preperonistas
eran de clase alta, los de los textos peronistas eran trabajadores.
60
Ahora se ver el texto de Marysa Navarro: Evita.
Cuenta la historia del cadver de Eva Pern y su desaparicin. Cuando muri
Evita la solucin que Pern adopt fue reemplazarla l mismo en todas las actividades.
Sin embargo, no pudo hacerlo por mucho tiempo. El distanciamiento entre el lder y los
descamisados se produca en momentos en los que las contradicciones inherentes al
proyecto peronista se acentuaban.
Cuando cay Pern, Lonardi disolvi el Congreso, intervino los gobiernos
provinciales y las universidades. Luego, Aramburu comenz a dictar decretos tendientes
a la desperonizacin del pas. Se destruyeron todos los smbolos peronistas.
A pesar de su apariencia femenina, Evita es en verdad un hombre, y para
algunos autores lo que mejor explica su carrera de aventurera es el dominio que tiene
sobre Pern. Se cre un mito, que Aramburu quiso desmitificar.
61
D: LA CONSTRUCCIN DEL PODER MILITAR (1955 1982)
Para las elecciones de 1958, la Unin Cvica Radical estaba dividida en tres
sectores: el Movimiento de Intransigencia y Renovacin (representado por Ricardo
62
Balbn y Arturo Frondizi), los Unionistas (representados por Fernando de la Ra) y el
sector Crdoba (representado por Arturo Illa).
La Unin Cvica Radical se divide porque Arturo Frondizi no haba respetado la
democracia interna del partido para ganar la candidatura interna del partido. Hay
elecciones internas tericamente democrticas, pero Frondizi aparece con otra frmula
(acompaado por Gmez). Balbn se separa del MIR y se une a los unionistas, con otra
frmula encabezada por l.
El sector intransigente (representado por Frondizi) estaba dispuesto a integrarse
con el peronismo, mientras que el sector del pueblo (representado por Ricardo Balbn)
no. Frondizi se da cuenta de que debe cooptar votos en blanco para ganarle a la UCRP.
Frondizi venci las elecciones con el 44% de los votos, frente a un 28% de la
UCRP, 2% de los socialistas. La UCRI tambin gan un claro dominio en el Congreso.
66
Estos ltimos apoyaban a Frondizi, pero eran minora ante los antiperonistas.
63
Las palabras clave eran modernizacin y desarrollo. Haba que destinar el
capital para el desarrollo. Deba servir para una integracin vertical de la economa. Era
clave la industria pesada, se requera del acero. Tambin haba que trabajar el petrleo67.
El capital para el desarrollo tambin deba servir para una integracin horizontal
de la economa. Supone crear polos de desarrollo en diferentes lugares del pas para que
ste se desarrollara con cierto nivel de igualdad.
Tambin se hablaba de la integracin social, una armonizacin entre el capital y
el trabajo. Para realizar todo esto haba que lograr la paz social.
En 1959 se coloca como Ministro de Economa a lvaro Alsogaray, lo que
significa un retraso en el desarrollismo. Luego se recuper con otro cambio de ministro.
Haba problemas con los salarios y los aumentos. Hubo huelgas y protestas. En
1959 se crea que Frondizi haba hecho un acuerdo con Pern, y los militares le realizan
el Primer Planteo Militar (de 37 en total).
El problema con el Ejrcito empez a ser un problema de jerarqua. Frondizi
cre el Ministerio de Defensa, y coloc a Gabriel del Mazo. El problema es que los
secretarios de las Fuerzas Armadas (que eran civiles) respondan a Frondizi. Los
militares sacan los tanques a la calle y Frondizi retrocede. El Ejrcito gana mucha
fuerza. El problema lo soluciona el Secretario de Ejrcito, Rosendo Fraga, destituyendo
al Comandante en Jefe.
67
Si tecnificbamos el agro, bamos a conseguir ms venta y ms divisas. Si extraamos el petrleo y no
lo importbamos, nos bamos a ahorrar divisas. Mayor cantidad de divisas y mayor ahorro era ms
cantidad de dinero para el acero. Esa era la frmula.
64
La frmula resulta vencedora y los partidos neoperonistas vencen en 9
provincias. El 23 de marzo de 1962 los militares obligan a Frondizi a anular las
elecciones. Frondizi intenta negociar con Aramburu pero fracasa.
El imaginario de la poca
N7: Imaginario 60
Se tratar ahora el Decreto Ley 4.161, sobre la prohibicin de la difusin de
una posicin y doctrina poltica que ofende al sentimiento democrtico del pueblo
argentino, de marzo de 1956:
Considera que el Partido Peronista, mediante la propaganda, enga la
conciencia ciudadana con las imgenes, smbolos, doctrina, etc. Estos objetos deben ser
borrados porque recuerdan una poca de escarnio y dolor para la poblacin del pas.
Adems, afectan al prestigio del pas internacionalmente.
Por ello, prohbe en todo el territorio de la Nacin la utilizacin de las imgenes,
smbolos, doctrinas, etc. Era especialmente violatoria la utilizacin de la fotografa de
los funcionarios peronistas o sus parientes, el escudo y la bandera peronista, etc.
El que infringa aquel decreto ley era penado con prisin de 30 das a 6 aos,
inhabilitacin absoluta para cargos pblicos, clausura de empresas a su nombre.
68
Los conservadores opinan que el peronismo no ha sido otra cosa que una pesadilla. As, hay muchas
posiciones que toman diferentes opiniones acerca del peronismo, y hace que la sociedad se segmente.
65
Amadeo opina que el peronismo incluye hechos positivos y negativos que
resulta indispensable discriminar. Dice que hubo una transformacin ideolgica y una
social dentro del peronismo. La grande y tal vez nica genialidad de Pern fue advertir
la existencia latente de estas transformaciones y ponerse a su cabeza utilizando los
resortes estatales que le haba conferido la revolucin de junio.
Pern exacerb un problema muy comn en Latinoamrica: la distancia entre el
pueblo y las clases dirigentes. Termin poniendo frente a frente dos Argentinas.
Amadeo cree que la poltica que est usando la revolucin sea la ms indicada
para lograr la unificacin.
66
UNIDAD 7: DEL VACO DE PODER AL ESTADO
BUROCRTICO AUTORITARIO (1962 1969)
7.1: El interregno de Guido: la divisin del Ejrcito: azules y colorados. El
triunfo de los sectores integracionistas y su fracaso. La presidencia de Illia: la
carencia de legitimidad. Cambios sociales y culturales. El poder de los medios: la
orquestacin del proyecto golpista. La Revolucin Argentina. El proyecto
revolucionario: modernizacin tecnocrtica autoritaria. Tiempo econmico,
tiempo social y tiempo poltico. Conflictos en el bloque de poder. Vaciamiento
cultural, censura y represin. El polo opositor: sindicalistas, universitarios y
sacerdotes tercermundistas. El surgimiento de la guerrilla. El Cordobazo.
Jos Mara Guido ejerce la presidencia desde mayo de 1962 hasta el 7 de julio de
1963.
El Ministro del Interior de Guido era Rodolfo Martnez. Posea un plan para
preservar las instituciones democrticas, que consista en considerar definitivo el
derrocamiento de Frondizi, mantener la prohibicin del Partido Peronista, preparar
nuevas elecciones, e instalar un presidente electo para el 1 de mayo de 1964.
Pero este plan ignoraba que Guido haba firmado un acuerdo con los
Comandantes en Jefe para anular las elecciones de marzo de 1962. Guido apoy el plan
pero luego, ante el temor de que lo derrocaran, se apart del mismo. El Ministro
Martnez renunci.
69
Los principales representantes del grupo azul eran Manuel Laprida, Alcides Lpez Aufranc, Alejandro
Lanusse.
67
Se realiza el Frente Nacional y Popular, integrado por la Unin Cvica Radical
(tanto del Pueblo como Intransigente), el Partido Demcrata Nacional y el Partido
Conservador Popular de Vicente Solano Lima. La revista tiene un doble discurso con
respecto al frente. Los militares ven con cierto temor que Pern desbarate el frente.
Adems, todos se peleaban por la candidatura. La Unin Cvica Radical del Pueblo lo
abandona. Pern propone como candidato del frente a Solano Lima, pero el frente se
disuelve.
68
siguiente, con la colaboracin de Primera Plana y las editoriales de Mariano
Grondona70. Ongana est dispuesto a ejercer la presidencia, pero no como parte de una
junta militar. Debido a un incidente por un nombramiento sin autorizacin, renuncia al
cargo de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Entre Primera Plana y otros medios de comunicacin se orquest la campaa
golpista, cuyo objetivo ltimo era crear una nueva legitimidad: la de la modernizacin
autoritaria.
El gobierno no poda salir de los problemas econmicos y polticos. El
descontento de distintos sectores con la administracin Illa se profundizaba. Se
produjeron dificultades para cumplir con exigencias de aumentos de salarios, lo que
ocasion una serie de huelgas71.
70
Al principio pareca promover la formacin de un Frente Nacional y Popular. Pero a partir del
momento en que Illa asumi la presidencia comenz una campaa de desprestigio del gobierno y del
sistema parlamentario.
71
Tambin influyeron las elecciones de la provincia de Mendoza, donde gracias a la presencia de Isabel
Pern, el ex presidente logr influir en el resultado cuando el candidato conservador venci al candidato
de Augusto Vandor.
69
Su primera medida conflictiva fue eliminar la autonoma de las universidades
estatales. Se dio la llamada noche de los bastones largos. Los lderes militares
comienzan a observar con estrecha vigilancia el manejo de los temas universitarios,
sociales y econmicos.
70
El 29 de mayo de 1970 Montoneros secuestra al General Aramburu. Esto es un
golpe para el prestigio de Ongana, que es derrocado en junio.
--------------------
Entre el clero, surgen los Sacerdotes del Tercer Mundo, que se fundaban en la
teologa de la liberacin. Queran liberar a los oprimidos por la injusticia y el pecado.
Sus representantes principales eran Monseor Jaime Francisco de Nevares y el
Monseor Jernimo Podest. Justifican la lucha armada.
71
Obrera, para difundir las ideas trotskistas. Uno de sus miembros, el vasco ngel
Bengoechea, se pasa al peronismo y une a la resistencia peronista.
As, para 1962 haba varios grupos guerrilleros pero de diferentes ngulos:
En Tucumn surge un grupo a partir de la Federacin Obrera del Ingenio
Azucarero.
Los Uturuncos aparecen y desaparecen rpidamente.
En Salta, Carlos Masetti funda el Ejrcito Guerrillero del Pueblo (EGP) para
apoyar a Ernesto Guevara en Bolivia, pero el grupo desaparece rpidamente.
En 1963 se forma en Tucumn el Frente Argentino de Revolucin Nacional,
liderado por Bengoechea. Tenan todo organizado para un golpe, pero vuelan su
sede y el plan se desbarata.
Cuando en 1966 se da el golpe de Ongana, comienza la represin a estos
grupos.
Comienzan a hacer una analoga entre Fidel Castro y Juan Domingo Pern.
Decan que Pern haba iniciado una revolucin a favor de las clases obreras pero no la
haba podido terminar.
Empiezan a organizarse diferentes grupos para cumplir este objetivo inconcluso.
Del Partido Socialista Argentino surge el Partido Socialista de Vanguardia. De este
surge el Ejrcito de Liberacin Nacional, de donde surgen las Fuerzas Armadas
Revolucionarias, que se unirn a Montoneros en 1973. Por otro lado estar la
Vanguardia Comunista.
Del Partido Comunista se desprende el Partido Comunista Revolucionario, con su
grupo armado Fuerzas Armadas de Liberacin (FAL).
El imaginario de la poca
N7: Imaginario 60
Se tratar ahora el texto de Elena T. Pieiro, Medios de comunicacin y
representacin poltica: el caso Primera Plana (1962 1966):
La presencia de los medios de comunicacin ha cobrado mucha relevancia en el
escenario social de nuestro tiempo. Se han convertido en actores que operan sobre la
realidad. En las dcadas del 50 y del 60 la concepcin dominante atribua una
influencia decisiva a los medios en la formacin de ideologas y comportamientos.
Se tratar el caso del semanario Primera Plana, que apareci en noviembre de
1962 en un contexto poltico signado por la proscripcin del peronismo, el fracaso del
frondicismo. El pacto con los lectores se fundaba en la independencia y seriedad de la
informacin que brindaba. Sin embargo, su verdadero objetivo era representar un
determinado proyecto ideolgico y crear suficiente consenso entre el pblico.
La hiptesis de Pieiro sostiene que el semanario se cre para representar el
proyecto poltico de un determinado grupo de actores cuyo objetivo era provocar un
cambio estructural que permitiera la modernizacin y el desarrollo econmico de la
nacin por la va autoritaria.
Lo inusual del caso es que no surgi como un semanario poltico sino bajo la
apariencia de una revista de informacin general organizada en secciones. Del pblico
al que se diriga el 70% se desempeaba en actividades donde era vital la capacidad de
decisin y el poder de iniciativa.
72
El discurso se orient a desprestigiar a los partidos polticos y dar relevancia a
los factores de poder. Deca que los partidos polticos estaban cayendo y los grupos
corporativos estaban surgiendo. Otras investigaciones aseguran que durante la
presidencia de Guido el semanario fue decididamente oficialista y favorable a la
conformacin de un Frente Nacional y Popular. El anlisis de la informacin del
semanario no confirma esa aseveracin.
Cuando se agot la alternativa frentista, Primera Plana comenz con la campaa
golpista. Se denigraba la lentitud y personalidad de Arturo Illa. Se comenz una
ferviente campaa antiradical. Una vez asumido Illa la Presidencia, la campaa
antiradical se convirti en constantes crticas al gobierno.
Primera Plana decidi comenzar su tercer ao de vida poniendo en el centro de
la atencin de sus lectores al general que iba a capitalizar el futuro golpe, Juan Carlos
Ongana. Se destacaban todos sus valores (austeridad, honradez). Se vieron continuas
expresiones favorables al golpe de Estado.
Como conclusin, al haber llevado al lector hacia diversos temas y ocultado
otros, no permite que realice un juicio libre de presiones. Su objetivo fue orientar la
opinin de sus lectores, a travs de su tcnica discursiva.
73
En el mbito de la poltica de seguridad: Alcanzar la aptitud integral necesaria para
asegurar la obtencin de los objetivos en los otros mbitos.
74
UNIDAD 8: EL ESTADO AUTORITARIO, EL INTERREGNO
DEMOCRTICO Y EL RETORNO DEL PODER MILITAR
(1970 1982)
8.1: Las organizaciones guerrilleras: Montoneros y ERP. Ideologa y accin. El
fracaso del proyecto autoritario y la legitimacin del peronismo. Cmpora al
gobierno, Pern al poder. Todo el poder a Pern? El regreso de Pern al pas.
Los enfrentamientos entre las organizaciones guerrilleras y otras organizaciones
peronistas. Patria montonera vs. Patria sindical: la disputa por el poder. La
muerte de Pern: crisis poltica, econmica y social. El golpe militar de 1976. El
Proceso de Reorganizacin Nacional. Autoritarismo y represin.
En 1958 los hermanos Mario Santucho y Roberto Santucho fundan el Frente
Revolucionario Indoamericano Popular (FRIP). Era un movimiento poltico
fundamentalmente del noroeste, indoamericanista impregnado de revisionismo
nacionalista que criticaba al marxismo.
Al FRIP se le suma el Partido Obrero de Nahuel Moreno, quien reivindicaba el
papel de la lucha armada. Se formar as el Partido Revolucionario de los Trabajadores
(PRT) en 1968. Adoptan el marxismo como doctrina y comienzan a desplegar su trabajo
en los ingenios. Se dice marxista leninista pero es principalmente trotskista. En 1969
el gobierno descubre sus planes y Santucho cae preso.
En junio de 1970, el PRT funda su brazo armado: el Ejrcito Revolucionario del
Pueblo (ERP). Propona la guerra revolucionaria en dos etapas, y deca que haba que
incorporar a las masas.
El sector de Moreno se separa y se une a un desprendimiento del Partido
Socialista Argentino, formando el Partido Socialista de los Trabajadores.
75
guerrilla urbana enmarcada en una estrategia de guerra popular se consideran hasta
1972.
La irrupcin de la poltica en 1973 marcar un momento de crisis para la nueva
izquierda. Hasta 1972 ninguna de las organizaciones crea en las posibilidades de
elecciones limpias. As legitimaban toda forma de oposicin. Ahora, la violencia pasar
a formar parte de las reglas de resolucin de conflictos.
El PRT ERP apoya al peronismo en las elecciones. Montoneros sufre la
escisin de la JP Lealtad que propone acatar la poltica de Pern; mientras que la
columna Sabino Navarro propone acentuar las crticas al gobierno de Pern.
El crecimiento de los diferentes grupos se detiene hacia 1974 y decrece en 1975.
Tambin comienza el aislamiento progresivo de las organizaciones de la nueva
izquierda. Pasan a ser meras estructuras militares enfrentadas a la Polica o a las Fuerzas
Armadas. Tanto ERP como Montoneros a partir de 1974 desarrollan acciones que
evidencian una guerra de aparatos a la que la poblacin asiste como espectadora.
Este fenmeno se agudiza con la aparicin de grupos terroristas de derecha
(como la Triple A), por la persecucin y el asesinato de gran cantidad de militantes
sindicales de la nueva izquierda por el solo hecho de oponerse a las estructuras
sindicales tradicionales y alimentado por las caractersticas autoritarias del peronismo.
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74
Segn algunos, este era un signo de que Pern no quera ir a elecciones y prefera que los militares
proscribiesen a Cmpora. Ello hubiera demostrado que los militares no jugaban limpio y le hubiera
otorgado poder para negociar.
76
Cmpora vence en las elecciones por ms del 50% de los votos, y asume el
poder el 25 de mayo de 1973. El lema del gobierno era Cmpora al gobierno, Pern al
poder. A su asuncin vinieron solamente los presidentes Drticos (Cuba) y Allende
(Chile). Fue una fiesta peronista y montonera. El grave problema a solucionar eran los
presos polticos. Se liberan a todos los que estaban en la crcel de Devoto.
El caudal peronista se hallaba compuesto de nuevo por dos grupos muy distintos.
En los centros urbanos prevaleca el electorado obrero y all la columna vertebral era la
organizacin sindical. En las provincias menos urbanizadas los sindicatos no tenan
tanto peso y prevaleca la jefatura personal del caudillo local.
La Iglesia no simpatizaba mucho con el nuevo gobierno. Lo que adquiri
importancia y dio tono al proceso fue la activa participacin de jvenes de educacin
catlica en los grupos juveniles de extrema izquierda y en Montoneros. Los Montoneros
se apartaron del ERP y declararon una suspensin temporaria de sus actividades
subversivas, pero no depusieron las armas.
Cmpora design muchos funcionarios de izquierda. Tena un programa
nacionalista y distribucionista.
75
Corresponda a Juan Domingo Pern Mara Estela Martnez de Pern. Se dice que Pern la propuso
en agradecimiento al apoyo que le brind en el exilio.
77
ese momento a la clandestinidad, ascendiendo el ala derecha del peronismo, con Lpez
Rega y la Triple A.
Por el lado del comunismo comienza a actuar la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina), organizacin paramilitar avalada por el gobierno. Como
respuesta, tanto Montoneros como el ERP amenazan con copar regimientos, etc.
--------------------
76
Esta es la poca en la que uno de ellos, Celestino Rodrigo, realiza el rodrigazo.
78
Toman el poder de una manera muy tranquila y mandan a Isabelita al sur. El
golpe se declar a s mismo como Proceso de Reorganizacin Nacional. Dieron un
estatuto que estaba por encima de la Constitucin.
La junta gobernaba de a 3, y decidieron dividir. Cada comandante tom para s
el 33% de la administracin pblica. El Presidente durara en el cargo cuatro aos.
Amplios sectores de la opinin pblica estaban a favor de la llegada del proceso.
Todo el mundo tena miedo de la guerrilla y de las fuerzas de seguridad. Queran que
acabara el caos de los atentados guerrilleros. Estaban hartos de Isabelita y del caos
econmico, la inoperancia del gobierno.
77
Igualmente, se dice que l no quera ser el presidente de la Junta, y que le haba ofrecido su cargo a
Viola.
78
En los primeros tiempos Videla fue bien visto por la opinin pblica y tena cierta popularidad. Su
imagen cambi hacia el final del Proceso, cuando ya se haba retirado.
79
Massera era mujeriego, sagaz, astuto e inescrupuloso. Amaba el poder y no reparaba en los medios.
Una vez retirado se lanz a la arena poltica.
80
Haban secuestrado a los hermanos Born en 1974 y haban cobrado U$S 60 millones de rescate.
79
Viaja a Pars a entrevistarse con Mario Firmenich, lder montonero, para pedirle dinero,
pero no llegan a ningn acuerdo.
Los militares eran liberales en economa y conservadores en poltica.
Representaban al centroderecha, mientras que la extrema derecha tuvo poco peso.
Queran luchar contra la subversin y la corrupcin. El objetivo lejano era la vuelta a las
instituciones republicanas.
Se depuso a las autoridades civiles, nacionales o provinciales, se clausur el
Congreso Nacional y se pidi la renuncia a los miembros de la Corte Suprema y al
Procurador General de la Nacin. Se clausur la actividad poltica de los partidos
polticos.
El Congreso se convirti en la Comisin de Asesoramiento Legislativo,
conformada enteramente por militares. Sus atribuciones nunca se establecieron
claramente.
Se persegua la corrupcin, especialmente la peronista. Mediante el Acta de
Responsabilidad Institucional, el gobierno procedi a la detencin de polticos y
sindicalistas que no haban tenido la previsin de irse del pas. En el barco 33
Orientales fueron detenidos: los sindicalistas Lorenzo Miguel, Jorge Triaca, Diego
Ibez; los funcionarios del gobierno Jorge Taiana, Miguel Unamuno, Pedro Arrighi,
Julio Gonzlez, Jorge Vzquez, Ral Lastiri, Antonio Cafiero y Carlos S. Menem81. En
un primer momento quedaron incomunicados. Posteriormente fueron asignados al Penal
Militar de Magdalena.
Hicieron muchas obras pblicas, para tener mano de obra ocupada. Jos Alfredo
Martnez de Hoz (Ministro de Economa) intenta llevar adelante su plan neoliberal.
Los principales actores eran el Ministro de Trabajo Gral. Horacio Liendo, el
Ministro del Interior Gral. Albano Harguindeguy, y el Ministro de Planeamiento Gral.
Daz Bessone.
81
Menem haba sido detenido por supuestas vinculaciones por la guerrilla. Era el gobernador de La Rioja
desde 1973, y haba llegado apoyado por la prdica del obispo Angelelli.
82
Segn el diario The Economist, Videla fue demasiado dbil para ordenar a sus compaeros de armas
que ejercieran el control sobre las fuerzas de seguridad y los grupos de extrema izquierda. En vez de eso,
continu con una novedosa estrategia antiguerrillera. Se permiti que los grupos paramilitares se
80
Se construyeron centros clandestinos de desaparicin, que eran el destino de los
detenidos. Los inocentes quedaban en libertad en un lugar desconocido. Los culpables
tenan tres opciones: encierro a disposicin del Poder Ejecutivo, destierro o entierro.
Existi una negacin prctica del valor del Estado de derecho como una
experiencia concreta que ya se haba realizado durante la Revolucin Argentina.
Igualmente, la sociedad civil tampoco respald el camino de la ley cuando amnisti a
los guerrilleros.
Cada una de las Fuerzas Armadas encar la lucha en forma independiente.
Ejrcito y Armada fueron lo que tuvieron mayor participacin.
Por qu el gobierno decidi dejar el trabajo sucio en manos de clulas
antiterroristas? Para poder negar su responsabilidad en estos procedimientos. Los
militares estaban decididos a evitar la mala prensa. Igualmente, toda la imagen se vino
abajo cuando se conoci la metodologa utilizada.
El principal problema es que muchos inocentes quedaron atrapados en la guerra
sucia. Cualquiera poda ser sospechoso. La detencin se produca en la casa o en la calle
y las fuerzas de seguridad se cobraban el botn de guerra saqueando las casas.
Si bien no haba una censura oficial del rgimen, la prensa se autocensur por
temor. Solo Clarn y el Buenos Aires Herald con su director Robert Cox se atrevieron a
defender los derechos humanos.
multiplicaran, usando nombres provenientes de las Fuerzas Armadas y copiando la estructura celular de
los ejrcitos guerrilleros.
Las ventajas fueron muchas: las unidades antiterroristas tenan mayor flexibilidad y podan moverse ms
rpido que el Ejrcito convencional, no tenan que reportarse a sus superiores, y sus clulas podan actuar
tan eficientemente como las terroristas.
83
Montoneros tena 4.000 miembros y el ERP 5.000. Se mat mucha ms gente que esos 9.000
guerrilleros.
84
Jacobo Timerman, director del diario La Opinin, fue detenido por su vinculacin con el caso Graiver.
David Graiver era un banquero que estaba relacionado con Jos Ver Gelbard y que manejaba 17 millones
de dlares pertenecientes a la banda subversiva Montoneros, que el 19 de septiembre de 1974 haban
81
La guerra contra el terrorismo termin en 1979 y ces una vez que hubo acabado
la emergencia. Hay que diferenciar entre represin y guerra sucia. La represin se dio
cuando se produjeron acciones ilegales que no estaban encaminadas a la derrota de los
subversivos; la guerra sucia era la guerra destinada a derrotar a la subversin.
Surgieron los Grupos de Derechos Humanos, a partir de las ideologas
radicalizadas y los familiares de las vctimas. Buscaron a los culpables del terrorismo de
Estado. Los grupos de derechos humanos ocupaban el ala izquierda y encontraron
solidaridad fuera del pas.
Dentro del gobierno militar, el poder del Ministro de Economa debi enfrentar
la oposicin del Almirante Massera y de los sectores nacionalistas del Ejrcito. Tambin
debi enfrentar los gastos exagerados en armamento.
El plan comenz a derrumbarse cuando el esquema cambiario se derrumb y se
produjeron las quiebras bancarias en 1980 y 1981. Por otra parte, con la tablita, la
poblacin cay en la fiebre de la especulacin financiera. Se increment el turismo al
exterior.
En 1980 se desat la crisis del sistema. La quiebra del Banco Interamericano
Regional provoc el pnico financiero, la cada en cadena de otros bancos y la fuga de
capitales extranjeros.
secuestrado a los hermanos Juan Born y Jorge Born y los haban liberado previo pago de un rescate de 60
millones de dlares. Los militares acusaban a Graiver de haber lavado dinero de los montoneros.
85
Si bien se culpa de esto a Martnez de Hoz, hay que reconocer que el pueblo la destruy comprando
productos importados.
82
En cuanto a las lneas internas dentro de las Fuerzas Armadas, dentro de la
Junta, el Presidente Videla tuvo que enfrentar la arrogante posicin del Almirante
Massera. Los altos oficiales del Ejrcito estaba descontentos con la actitud del
presidente, que pareca no hacer nada para poner en su lugar al arrogante almirante.
Viola deba suceder a Videla en marzo de 1981 para producir la transicin hacia
un gobierno civil, de modo que las Fuerzas Armadas regresaran a sus cuarteles. Estos
planes iban a ser entorpecidos por la accin de Massera quien pas a ser el hombre ms
duro de la junta al convertirse en un liberal. Su objetivo era bastante claro: cooptar el
movimiento peronista.
En 1980 Massera comienza a desarrollar su plan apoyado por algunos peronistas
entre los que se cuenta Menem. Massera visita con frecuencia a Isabel Pern. Viaja a
Pars para dialogar con Montoneros y con Mario Firmenich.
El imaginario de la poca
N7: Imaginario 60
Se tratar ahora el texto de la Comisin Permanente del Episcopado Argentino,
Declaracin sobre la situacin dramtica que vive el pas, que data de agosto de
1971:
Los argentinos aparecemos como hermanos que luchan entre s. Los problemas
que fraccionan al pas son mltiples, difciles e interrelacionados. Estos problemas han
generado expresiones de violencia en las actitudes, las palabras, llegando a los hechos.
Nuestro total repudio a esta violencia no nos hace dejar de juzgar las graves
situaciones de injusticia existentes. Pensamos en todos aquellos que estn perjudicados.
No se pueden omitir otros problemas, como la mala administracin de la justicia, la
educacin y la salud. Para solucionar esto se impone una profunda conversin de las
personas.
Sin embargo, este pueblo cristiano, al aceptar a Dios como padre le impide llegar
al odio que desintegra. El pueblo tiene capacidad para construir una sociedad poltica
que garantice la consecucin de las ms nobles aspiraciones. Si de veras queremos la
reconstruccin de las instituciones jurdico polticas se necesita imaginacin,
esfuerzos y patriotismo.
Piden encarecidamente a las autoridades pblicas y a los particulares a que
eliminen de sus procedimientos todo lo que pueda significar encono, violencia o
desunin.
83
En lo poltico: Ruptura con los pactos que nos comprometen con Estados Unidos,
establecimiento de una democracia social, juzgamiento de los delincuentes
polticos, plena participacin del poder en todo el pueblo.
En lo econmico: Ruptura de los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional,
Banco Interamericano de Desarrollo, expropiacin y nacionalizacin de todas las
empresas de capitales imperialistas, nacionalizacin de la banca y del comercio
exterior, reforma agraria y administracin obrero estatal de las empresas.
En lo social: Reforma urbana, alfabetizacin de todo el pueblo, eliminacin de la
desocupacin y reapertura de las fbricas cerradas, jornales y jubilaciones, y
absoluta libertad de cultos religiosos.
En lo militar: Supresin del Ejrcito burgus y su reemplazo por el Ejrcito
Revolucionario del Pueblo.
El ERP convoca a todos los patriotas a asumir sus responsabilidades.
--------------------
84
Los jefes militares hacan un esfuerzo notable por mostrarse previsores,
ordenados, incluso civilizados, a la vez que inflexibles. As, se comprometan a velar
por el respeto a la ley y la moralidad. Isabel, sus ministros y otras Figueras destacadas
del gobierno peronista fueron apresados inmediatamente. Las detenciones se ampliaron
a delegados sindicales, militantes peronistas, periodistas y sospechosos. Con estas
detenciones los militares queran mostrar hasta donde iba a llegar el rgimen.
Se anunci que el golpe daba paso a un proyecto refundacional que era mayor
an que el de la Revolucin Argentina. Los golpistas anunciaban el inicio de un nuevo
orden. La ruptura del orden constitucional contaba en esta oportunidad con un amplio
consenso social y un monoltico respaldo en las Fuerzas Armadas; porque se crea que
no haba alternativa al poder militar.
Resultaba demostrativo para los militares de 1976, la necesidad de que las
Fuerzas Armadas, como institucin, mediaran y regularan todo contacto del gobierno
con la sociedad, y que se redujeran al mnimo las negociaciones con todos los sectores y
grupos. La Cpula militar y los sectores civiles ms cercanos a ella estaban esperando
su oportunidad.
El momento de pasar a la accin dependa, fundamentalmente, de la
acumulacin de frustraciones en los actores organizados y movilizados de la sociedad, y
de su consecuente aceptacin de la interrupcin del orden constitucional.
La poltica del deporte: una fiesta de todos: Era difcil de entender como un
rgimen absolutamente represivo se dio el lujo de presidir y extraer provecho poltico de
un campeonato de ftbol, en el que el comportamiento del pblico manifest la imagen
de un pas unido, una comunidad en armona y en paz.
Muchos de los que repudiaban el rgimen esperaban que durante el Mundial
ocurriera exactamente aquello que los militares teman. El mundial poda transformarse
en un desastre o darle nuevos motivos para seguir adelante a los jefes procesistas. A
medida que el campeonato se acercaba, las crticas por los derechos humanos desde el
exterior arreciaron. Se iba a poner al pas en una delicada vidriera. Se empez a difamar
al pas desde Europa. Igualmente, la sociedad en general se comport de un modo que
evit cualquier problema.
Con la victoria del campeonato los argentinos se lanzaron a las calles, aboliendo
por unas horas las diferencias sociales. Al corto plazo, fue una gran publicidad para el
gobierno.
La relacin entre poltica y deporte es esencialmente cultural: cuanto y como
podr manipularse polticamente el deporta depende de cmo y cuanto deporte exista en
las races de la cultura de masas. Desde luego, hubo ciudadanos que se mantuvieron
completamente al margen de esta especie de nacional futbolismo, pero la presin
colectiva ejerci sobre ellos un efecto aplastante.
Quizs con el mundial el rgimen vivi sus mejores horas. El olvido fue, sin
lugar a dudas, una posibilidad muy real en ese entonces. Pero bajo la influencia de ese
clima triunfalista, los generales tomaron decisiones que resultaran fatales86.
86
Por ejemplo, la invitacin a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA.
85
E: LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA Y SU
CONSOLIDACIN (1983 2001)
87
La multipartidaria era un mbito de confluencia de numerosos lderes y expresiones partidarias.
86
La flota britnica recobra las Islas Georgias tras la rendicin de Alfredo Astiz y
el 1 de mayo bombardea las Malvinas.
Argentina no tuvo un plan estratgico definido, porque confiaba al 100% en
recuperar las Islas de manera diplomtica. Solo la aviacin tuvo una destacada
actuacin, hundiendo con misiles Exocet al Sheffield, destructor britnico.
El 11 de junio el Papa Juan Pablo II llega a la Argentina, luego de su paso por
Gran Bretaa. Invoc la paz, prepar los nimos para enfrentar el sufrimiento de la
derrota y se encontr con una movilizacin popular que aceptaba el precio de la paz.
Llama la atencin la reaccin del pueblo argentina, que antes de la invasin
protestaba contra la dictadura y luego de la invasin vivaban a Galtieri.
Nuestras tropas fueron arrolladas y nuestro comando capitul el 14 de junio, con
lo que termin la confrontacin militar.
88
Adems, a Ral Alfonsn se le otorg la presidencia del Partido Radical.
87
Alfonsn denuncia en su campaa el pacto militar sindical del Partido
Justicialista. Esto lo hizo sumar mucho apoyo. Su punto de campaa es recomponer la
moral cvica. Quera tambin revalorizar la idea de democracia, que tena un
significado discursivo89. Estaba dispuesto al juzgamiento de, por los menos, los
integrantes de las juntas.
La propuesta alfonsinista se ofreca como punto de ruptura con el pasado
pendular de los aos 60 y 70 y pona nfasis en su carcter fundacional. El discurso
poltico fue el instrumento elegido para construir una nueva legitimidad.
La campaa de los peronistas fue con bombos, corridas, insultos hacia el
adversario; y la quema del atad de la UCR por parte de Herminio Iglesias, candidato a
gobernador de Buenos Aires. Adems, el candidato tena escaso atractivo y ciertas
remembranzas al pasado.
88
cambiar de estrategia, y para conciliar Alfonsn dicta las 23.521 (obediencia debida92) y
23.492 (punto final93). Estas leyes marcaron el fracaso de la estrategia alfonsinista y
permitieron el surgimiento de un nuevo actor poltico, el movimiento carapintada que
tuvo su creacin poltica en el MODIN.
Entre 1987 y 1989 se dict la Ley de defensa en la cual se inhiba a las Fuerzas
Armadas para intervenir en los conflictos internos. Esta decisin fue puesta en tela de
juicio cuando, el 24 de enero de 1989, un grupo del ERP (Movimiento Todos por la
Patria, liderado por Enrique Gorriarn Merlo) atac el cuartel de La Tablada, y se
debati acerca de si las Fuerzas Armadas podan intervenir o no. All se realiz la
divisin de funciones entre las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Seguridad.
Los organismos de derechos humanos crean la Comisin Nacional de
Desaparicin de Personas (CONADEP). Se realiz el juicio a los 3 integrantes de cada
junta militar.
92
Esta ley exima de responsabilidad a los oficiales superiores y otros, que se hallaran bajo el mando de
otro oficial.
93
Haca prescribir las causas militares que estuvieran dentro de unos parmetros fijados.
94
Perdi la mayora en Diputados y solo dos provincias quedaron en manos de administraciones
radicales.
89
saqueos a supermercados y comercios minoristas. Alfonsn tuvo que renunciar,
adelantando la asuncin del nuevo presidente al 8 de julio de 1989.
El imaginario de la poca
90
Se tratar ahora la tesis de Mercedes I. Botto, La relacin partido/gobierno en
la nueva democracia Argentina. Estudio comparativo de las gestiones de Ral Alfonsn
y Carlos S. Menem, tesis que data de noviembre de 1999:
II. La poltica de Derechos Humanos de Alfonsn:
A. Introduccin a la problemtica: La vuelta a la democracia trajo dos graves
herencias para Ral Alfonsn. Una profunda crisis econmica y un alto nivel de
confrontacin cvico militar; tema que se convirti en su principal preocupacin.
Se instal el tema de los derechos humanos en el centro del escenario electoral,
debido a que Alfonsn prometi revisar lo actuado por el rgimen saliente. Esto
consista en investigar los delitos cometidos y su correspondiente accin judicial. As
gener una gran distancia con el resto de los candidatos a la presidencia. Esto fue lo que
le asegur su triunfo electoral. Igualmente, ese sera uno de sus problemas, porque lo
enfrentara inevitablemente con uno de los bandos.
B. Etapas del proceso decisorio:
1) Primera Etapa (la incorporacin en la agenda): Una herencia del pasado militar:
El tono de confrontacin se fue neutralizando a medida que el triunfo apareca ms
probable. La cuestin de cmo cerrar el pasado, tuvo la primera prioridad.
2) Segunda Etapa (la formulacin de soluciones): El Ejecutivo opta por iniciativas de
bajo costo electoral: Se coincida en limitar el nmero de condenas. Se separaron a
los partcipes de la represin en dos grupos: los responsables (sobre quienes caeran
las penas) y los subordinados (que seran procesados por la Justicia Militar y
finalmente exculpados a travs del principio de obediencia debida). Se propona
dar participacin primero a la Justicia Militar y luego a la Justicia Civil. Alfonsn
opt por la auto depuracin, que propona que fueran las propias Fuerzas Armadas
las que, a travs de tribunales castrenses condenaran los excesos cometidos por sus
pares durante la represin ilegal. Se reform para esto el Cdigo de Justicia Militar.
A principios de octubre de 1984, las causas de los ex comandantes pasaron al
mbito de la Justicia Civil.
3) Tercera Etapa (la decisin de la puesta en marcha): La Convencin Nacional
apoya la sancin del Punto Final: Alfonsn consider impostergable la necesidad
de asumir pblicamente el compromiso personal de poner un punto final a la
sucesin de causas que se abriran a militares en actividad involucrados en la
represin ilegal. Decidi asumir todos los costos polticos de su decisin.
4) Cuarta Etapa (la ejecucin de la iniciativa): La Crisis militar de Semana Santa
obliga al gobierno a mayores concesiones de las previstas: Si bien se haba
especulado que al sancionarla antes de la feria judicial no habra ms sentencias, los
jueces de las Cmaras Federales de todo el pas, actuaron con inusual rapidez y
eficacia, e iniciaron mltiples juicios a otros tantos militares. Las expectativas del
gobierno se vieron frustradas por el accionar autnomo de la Justicia.
5) Quinta Etapa (evaluacin de los resultados): La Ley de Obediencia Debida, una
iniciativa con elevados costos polticos y electorales: Para desactivar conflicto en la
cadena de mandos, el gobierno comenz a estudiar un mecanismo para excluir de
las condenas a los jefes de zona y sub-zona. La evaluacin del proyect se vio
interrumpido por el alzamiento carapintada de Aldo Rico. Se sancion rpidamente
la ley, y solo quedaron procesados 18 participantes de la represin ilegal. Este acto
llev un alto costo poltico para su gobierno, y el pueblo castig al gobierno en las
urnas en 1987.
91
UNIDAD 10: DEL MENEMISMO AL KIRCHNERISMO:
DOS FORMAS DE CONSTRUIR EL PODER
10.1: La reorganizacin interna del Partido Justicialista. El liderazgo de Menem
y la coalicin que lo llev al poder. El menemismo. Apertura de la economa y
privatizaciones. Las relaciones con la oposicin. La neutralizacin del poder
sindical. El Pacto de Olivos y la reeleccin. La segunda presidencia.
Marginalidad y exclusin.
Las elecciones de 1999. La construccin de coaliciones opositoras. El gobierno
de la Alianza: crisis poltica, crisis econmica y crisis moral. La cada de un
gobierno incapaz de construir poder. El interregno duhaldista. La construccin
de poder del kirchnerismo.
Tras asumir la derrota, el justicialismo inici un penoso proceso de renovacin
que tuvo como consecuencia ms inmediata la reconquista del protagonismo de la rama
poltica sobre el resto del partido.
En las elecciones de 1989 el Partido Justicialista tuvo que ir a elecciones internas
entre las frmulas Carlos Menem Eduardo Duhalde (lnea Federalismo y Liberacin,
que inclua los sindicatos peronistas, el peronismo revolucionario, los empresarios
subsidiados y los miles de empleados pblicos de las provincias del norte).
) y la de Antonio Cafiero (grupo Renovacin, que intentaba modificar sustancialmente
la cultura peronista incorporando una ideologa atenta a la secularizacin y el respeto, a
la democracia y el pluralismo).
Por la Unin Cvica Radical se presento la frmula Eduardo Angeloz95 Juan
Manuel Casella. Angeloz haba reunido en torno de su liderazgo al Partido Radical.
La Unin de Centro Democrtica se presento con la frmula lvaro Alsogaray
Alberto Natale.
92
sectores populares abundaba en referencias al pueblo y a la idea de que con l sera el
pueblo el que llegara al poder.
El discurso de ideas en torno a los asuntos econmicos fue cambiando desde sus
posiciones estatistas iniciales y utilizando tambin un doble discurso. Mientras que ante
el pblico peronista apelaba a una propuesta econmica basada en la revolucin
productiva, en sus encuentros con los grupos de poder econmico prometa eliminar el
exagerado intervencionismo estatal en la economa, daba la bienvenida al capital
extranjero y se pronunciaba a favor del capitalismo y las privatizaciones.
Los cambios en el discurso se debieron tambin a la influencia de los sucesivos
grupos de asesores. El Plan Cavallo que Menem recibi en La Rioja en enero de 1989
tomaba un camino equidistante de las posiciones mercadointernistas y neoliberales.
En el plano de la poltica militar el discurso evolucion desde posiciones
nacionalistas y defensoras de la posicin carapintada hacia otras favorables a los
sectores profesionales de las Fuerzas Armadas.
Mientras por un lado frente a los sectores afectados por la inflacin, la
inseguridad en el trabajo y la falta de movilidad social reivindicaba una esperanza de
cambio interpretando sus reclamos, por el otro pactaba con los sectores de poder
econmico e intentaba atraer a un electorado mucho mejor ubicado en la escala social.
96
As, hubo una amplia delegacin de funciones legislativas en el Presidente, la utilizacin de Decretos
de Necesidad y Urgencia (para poder legislar sin intervencin del Congreso), el poder de veto, la
ampliacin de los miembros de la Corte Suprema a 9 miembros (mayora automtica), y el
nombramiento de jueces amigos.
97
La Ley de Emergencia Econmica posibilit la privatizacin de ENTEL, Aerolneas Argentinas,
ELMA, Ferrocarriles del Estado, YPF, los subterrneos de Buenos Aires y los medios de comunicacin
(excepto Radio Nacional y ATC).
93
poder, ya que solamente tena el ejercicio de la administracin; y el Presidente poda
nombrarlo y removerlo. Adems, se le dio rango constitucional a los Decretos de
Necesidad y Urgencia, por lo que el poder del presidente se vio legitimado.
Hubo uno de los mbitos en el que la reforma signific un recorte de poder del
presidente: el Poder Judicial. La creacin del Consejo de la Magistratura y la elevacin
a rango constitucional del Ministerio Pblico como rgano extra-poder, limitaron la
intervencin del Poder Ejecutivo en la designacin y remocin de los magistrados98.
98
Sin embargo, en este mbito el Presidente consigui colocar a ciertos miembros de su entorno, lo que le
dio margen de maniobra.
99
Estos ltimos indultos estaban vinculados a promesas de fondos para financiar la campaa electoral.
94
Uno de los logros ms espectaculares de la administracin Menem fue el de la
estabilidad econmica. Tras una etapa, comenzaron a multiplicarse las dificultades que
en 1991 llevaron al estallido inflacionario que marc el cambio de rumbo.
Menem descubri que un modelo econmico se haba instalado en la sociedad y
en los dirigentes y que deba asumir ese modelo a pesar de los costos sociales y a pesar
de sus concepciones absolutamente opuestas. El ocaso del modelo de desarrollo
econmico estatista y su sustitucin por un modelo acorde con los nuevos enfoques
promovi esquemas de modernizacin basados en las desregulacin y apertura
econmicas, la privatizacin de las empresas pblicas y la reforma del estado.
Se encamino por la ruta de la libre competencia. El respaldo poltico presidencial
al plan an para sus iniciativas ms impopulares produjo una situacin indita en la
Argentina: una esterilizacin de la economa con respecto a la poltica, provocada por
el apoyo de la sociedad toda a la estabilidad.
95
En el mbito de las relaciones internacionales el programa econmico le
permiti al menemismo realizar no slo importantes alianzas estratgicas internas sino
conquistar la simpata de Estados Unidos. Menem se convirti en el lder
latinoamericano ms solidario con las polticas de.
Sin embargo, esta alineacin automtica con Washington no fue bien vista en la
propia regin. En sus relaciones internacionales Menem mantuvo su estilo poltico de
aferrarse sin disimulo a la posicin ms ventajosa. Desactiv el Proyecto Cndor, se
retiro del Movimiento de Pases no Alineados, abri los archivos argentinos a solicitud
de los dirigentes judos norteamericanos y defini su propio candidato como embajador
ante el Vaticano.
Uno de los logros de este gobierno ha sido la profundizacin del proceso de
integracin con Brasil ya iniciado durante la gestin de Alfonsn. En 1991 la firma del
Tratado de Asuncin le dio origen jurdico al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
y en 1995 qued oficialmente establecido a pesar de las dificultades econmicas
enfrentadas por ambos pases.
An con todas las crticas que a no dudar pueden hacerse al gobierno menemista,
no hay duda que logr solucionar los problemas que haban quedado pendientes en el
primer perodo transicional y estas soluciones fueron posibles merced a la intuicin, el
pragmatismo y el estilo decisional y autocrtico del presidente.
El imaginario de la poca
96
El rol protagnico del Estado en la economa fue defendido por el gobernador
riojano cuando se enfrent a Cafiero por la candidatura presidencial. Consideraba al
Estado como una palanca de la liberacin nacional que corregira los abusos de los
empresarios. El Estado deba orientar, y no dirigir la economa.
Menem daba la bienvenida a la inversin extranjera, y deca que las
privatizaciones eran necesarias en los sectores que el Estado consideraba irrelevantes
para su poltica.
Las contradicciones y cambios retricos en Menem se debieron a la influencia
de sucesivos grupos de asesores a lo largo de la campaa. En la interna de los
economistas haba tres lneas: Eduardo Bauz, la de los empresarios y la de los
cafieristas. Jugando fuera de estas tres lneas estaba Domingo F. Cavallo.
Discurso de masas: Enfatiz la comunicacin con el afiliado justicialista para
convencerlo de que votar por Menem significara la recuperacin de la tradicin
peronista. Hay evocaciones no demasiado frecuentes a Pern y a Evita.
El mensaje al contradestinatario: Las alusiones al gobierno y al candidato
radical fueron duras y Menem jug dos roles: el de vctima y el de acusador pblico.
Pona en evidencia que el gobierno y el candidato radical utilizaban la mendacidad100
con fines electorales.
El mensaje al paradestinatario: Tenda a persuadir mostrando los beneficios de
un futuro gobierno peronista. Para Menem, el pueblo era el que tena hambre y sufra
la crisis. Se identificaba plenamente con los sectores populares101.
100
Mendacidad: Hbito o costumbre de mentir.
101
En sus discursos utilizaba la primera persona del plural, para hacer notar que gobernara junto al
pueblo.
97
APNDICE A: CRONOLOGA DE HECHOS
1919
o Se funda la Liga Patritica Argentina.
1927
o Se funda La Nueva Repblica.
1928
o Se funda la Revista Criterio y los Cursos de Accin Catlica.
1929
o Fines: Se funda la Liga Republicana.
o El General Jos F. Uriburu decide derrocar el gobierno de Yrigoyen.
1930
o 6 de septiembre: Movimiento revolucionario que derroca a Hiplito
Yrigoyen.
o Se constituye la CGT.
1931
o 5 de abril: Elecciones en la provincia de Buenos Aires.
o Noviembre: Termina el gobierno de Jos F. Uriburu. Llamado a elecciones
presidenciales.
o 8 de noviembre: La frmula Agustn P. Justo Julio A. Roca (h) de la
Concordancia vence las elecciones presidenciales.
o Marcelo T. de Alvear regresa a la Argentina, y es postulado como candidato
de la UCR.
1932
o Hiplito Yrigoyen retorna de la Isla Martn Garca, y reasume la conduccin
de la UCR.
o Conferencia de Ottawa.
1933
o 3 de julio: Muere Hiplito Yrigoyen.
o Tratado Roca Runciman.
1934
o 9 a 14 de octubre: Se realiza el Congreso Eucarstico Internacional en
Argentina.
o Los radicales ganan la gobernacin de Tucumn.
1935
o Noviembre: Elecciones en Buenos Aires, que con la Ley Trampa hacen
vencer al gobernador Manuel Fresco.
1936
o Los radicales consiguen incorporar 60 diputados al recinto, y logran la
mayora.
1937
o 4 de mayo: Agustn Justo pronuncia su discurso ante el Congreso, Mi
opinin sobre la democracia.
1938
o Febrero: Roberto M. Ortiz vence las elecciones presidenciales.
1940
o Febrero Marzo: El presidente Ortiz interviene Buenos Aires, Catamarca y
San Juan.
o 22 de agosto: El presidente Ortiz presenta su renuncia pero se la rechazan.
98
o El Ministro de Hacienda, Federico Pinedo, crea el Plan Pinedo.
1941
o 7 de diciembre: Estados Unidos entra en la Segunda Guerra Mundial y en la
Argentina se declara el estado de sitio.
1942
o Enero: 3 Conferencia de Cancilleres de Ro de Janeiro.
o 22 de junio: El presidente Ortiz renuncia y luego muere; asumir en su lugar
el vicepresidente Ramn S. Castillo.
1943
o Enero: Muere Agustn P. Justo.
o 17 de febrero: Comienza el complot revolucionario del GOU, luego de la
eleccin de R. Patrn Costas como sucesor de Castillo.
o 4 de junio: Se da la revolucin del GOU, al mando de Arturo Rawson.
o 7 de junio: Rawson es destituido y asume como presidente Pedro P.
Ramrez.
o Septiembre: Juan D. Pern pasa a ser Jefe del Departamento Nacional del
Trabajo.
o 23 de octubre: Los grupos nacionalistas logran la preponderancia sobre los
liberales dentro del gobierno.
o Diciembre: Pern transforma el Departamento en la Secretara de Trabajo y
Previsin Social.
o Muere el vicepresidente y ocupa el cargo Edelmiro Farrell.
1944
o Principios: Hay presiones de Estados Unidos, y se terminan rompiendo
relaciones con el Eje; y los nacionalistas abandonan sus puestos en el
gobierno. Hay disputas, y se disuelve el GOU.
o 26 de febrero: Pern asume interinamente el Ministerio de Guerra.
o 9 de marzo: Hay un golpe de palacio, y Edelmiro Farrell asume la
presidencia.
o Abril: Se crea el Consejo Nacional de Previsin Social.
o 4 de mayo: Juan Domingo Pern es nombrado Ministro de Guerra.
1945
o 9 de octubre: El General valos y el Vicealmirante Vernengo Lima
presionan al presidente Farrell para que haga renunciar a Pern.
o 12 de octubre: Se rene el Comit Central Confederal de Trabajadores para
decidir qu hacer ante el arresto de Pern en Martn Garca. Se decide un
paro general de actividades para el 18 de octubre.
o 17 de octubre: Los trabajadores se largan a las calles pidiendo por Pern.
ste es llevado a la Casa Rosada, desde donde se dirige a la multitud.
o 24 de octubre: Cipriano Reyes y Luis Gay fundan el Partido Laborista.
1946
o 26 de febrero: Elecciones presidenciales, son ganadas por Pern (52% de los
votos).
o 23 de mayo: Disuelve los partidos que formaban el Partido nico de la
Revolucin, y decide llamar a su partido Peronista.
o Noviembre: Luis Gay es ungido Secretario General de la CGT.
o 4 de diciembre: Se inici el juicio poltico contra los integrantes de la Corte
Suprema de Justicia, y se destituyeron 4 de sus 5 miembros.
1947
o 25 de enero: Luis Gay renuncia a su cargo de la CGT.
99
o Marzo: El Diputado Eduardo Colom presenta un proyecto de ley declarando
la necesidad de reforma de la Constitucin.
o 1 de diciembre: Se reuni el Congreso General Constituyente del Partido
Peronista.
o Vence la Ley Mitre de concesin de ferrocarriles.
o Se realiza el viaje de Eva Pern a Europa.
1948
o 14 de agosto: Se aprueba el proyecto de reforma de la Constitucin.
o 3 de septiembre: Se promulga el proyecto de reforma de la Constitucin.
o Asume la presidencia de la Cmara de Diputados Hctor Cmpora.
o Pern fija en 16 el mximo de pginas para La Prensa y La Nacin.
o Se firma el Acuerdo Andes de nacionalizacin de ferrocarriles.
1949
o Se realiza la reforma de la Constitucin.
1950
o Pern instaura obligatoriamente el estudio de la doctrina peronista en los
institutos de formacin de las Fuerzas Armadas.
1951
o 22 de agosto: Se realiza el Cabildo Abierto para pregonar la candidatura de
Eva Pern a la presidencia, la que rechaza.
1952
o 4 de junio: Pern es elegido nuevamente y asume su segunda presidencia.
o 26 de junio: Muere Eva Pern.
1955
o Junio: Pern prohbe la realizacin pblica del Corpus Christi.
o 16 de junio: Se produce el bombardeo sobre la Plaza de Mayo, que fracasa.
o 5 de agosto: Pern lanza mltiples amenazas contra los conspiradores.
o 31 de agosto: Pern presenta la renuncia y luego la retira, declarando la ley
marcial.
o 16 de septiembre: Se da la revolucin que derroca a Pern.
o 20 de septiembre: Pern renuncia a la presidencia, y asume el General
Lonardi.
o 13 de noviembre: El General Aramburu derroca a Lonardi y asume la
presidencia.
1956
o Marzo: Se sanciona el Decreto-Ley 4.161 de proscripcin del peronismo.
1957
o Octubre: Pern enva desde Caracas una carta a la resistencia peronista.
1958
o 1 de mayo: Frondizi (UCRI) gana las elecciones y asume la presidencia.
o Los hermanos Santucho crean el Frente Indoamericano Revolucionario
Popular.
1959
o Asume en el Ministerio de Economa lvaro Alsogaray, lo que retrasa el
desarrollismo.
o Los militares le realizan a Frondizi el Primer Planteo Militar (de 37 en total).
o Frondizi se rene con el Che Guevara para ofrecerse como mediador para
que no expulsen a Cuba de la OEA.
1960
100
o Elecciones de renovacin legislativa, y diputados filoperonistas ganan
bancas.
1961
o Reunin de Cancilleres de Ro, para votar sobre la expulsin de Cuba de la
OEA.
1962
o Marzo: Los neoperonistas ganan muchas elecciones.
o 23 de marzo: Los militares obligan a Frondizi a que anule las elecciones de
Buenos Aires.
o 29 de marzo: Se da un golpe de palacio que derroca a Frondizi, asumiendo la
presidencia el Senador J.M. Guido.
o Septiembre: Se dan los combates entre los sectores colorados y azules del
Ejrcito.
o Noviembre: Jacobo Timmerman lanza la revista Primera Plana.
1963
o 7 de julio: Elecciones presidenciales, ganadas por la UCRP.
o 12 de octubre: Arturo Illa (UCRP) asume la presidencia.
o Se forma en Tucumn el Frente Argentino de Revolucin Nacional, dirigido
por el Vasco Bengoechea.
1965
o 14 de marzo: Hay elecciones de renovacin legislativa, y se incorporan 52
diputados peronistas a la Cmara.
1966
o 28 de junio: Se da el golpe que derroca a Illa (Revolucin Argentina),
conducido por Pistarini. El General Ongana asume la presidencia.
La Junta Revolucionaria difunde su Mensaje al Pueblo Argentino, y los
Objetivos Polticos. Fines de la revolucin.
o 29 de julio: Noche de los bastones largos.
1967
o Principios: Reorganizacin en el gabinete de Illa.
o 24 de octubre: Pern difunde su carta sobre la muerte del Che Guevara.
1968
o Se forma el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), que ana al
FRIP y al Partido Obrero Revolucionario.
1969
o 29 de mayo: Se da el Cordobazo.
1970
o 29 de mayo: La organizacin Montoneros secuestra y fusila al General
Aramburu.
o 8 de junio: El General Roberto Levingston asume la presidencia.
o 20 se septiembre: El Ejrcito Revolucionario del Pueblo difunde Al pueblo
Argentino.
1971
o 23 de marzo: El General A. Lanusse asume la presidencia.
o Agosto: La Comisin Permanente del Episcopado Argentino difunde una
declaracin sobre la situacin del pas.
1972
o Noviembre: El General Pern regresa a la Argentina.
1973
101
o 25 de mayo: H. Cmpora asume la presidencia luego de ganar las elecciones.
o 12 de junio: Pern retorna a la Argentina y se da la masacre de Ezeiza.
o 13 de julio: Ral Lastiri asume la presidencia tras la renuncia de Cmpora.
o 12 de octubre: Pern asume su tercera presidencia tras vencer las elecciones.
o Carlos S. Menem gana la gobernacin de La Rioja.
1974
o 1 de mayo: Pern echa a los montoneros de la Plaza de Mayo, y estos pasan
a la clandestinidad.
o 1 de julio: Muere Pern y su esposa Isabel asume la presidencia.
o 17 de septiembre: Montoneros secuestran a los hermanos Born y cobran un
rescate de 60 millones de dlares.
1975
o 5 de febrero: La presidenta firma el Decreto 261, concedindole a las
Fuerzas Armadas plenos poderes para acabar con la subversin.
o Julio: Primera huelga general de la CGT contra Isabel.
1976
o 24 de marzo: Comienza el Proceso de Reorganizacin Nacional, con la
presidencia de Jorge R. Videla.
o Son asesinados los hermanos Santucho.
1977
o La cpula del PRT se exilia en Mxico.
1981
o 29 de marzo: Videla finaliza su mandato y asume la presidencia el General
Roberto E. Viola.
o Julio: La Multipartidaria pide abrir la participacin poltica.
o 11 de diciembre: Un golpe de palacio derroca a Viola y el General Leopoldo
Galtieri asume la presidencia.
1982
o 2 de abril: Se da la invasin a las Islas Malvinas.
o 1 de mayo: Las Fuerzas Armadas britnicas bombardean las Islas Malvinas.
o 11 de junio: El Papa Juan Pablo II llega a la Argentina para actuar por la paz.
o 14 de junio: Argentina capitula.
o 23 de junio: El General Galtieri renuncia, y asume la presidencia el General
Bignone.
1983
o 30 de octubre: Elecciones presidenciales, ganadas por Ral Alfonsn (UCR).
1984
o Septiembre: Se da el primero de los 13 paros de la CGT.
o Principios de octubre: Las causas de los ex comandantes pasan a la justicia
civil.
1985
o Asume en el Ministerio de Economa Juan Sourrouille.
1986
o 10 de diciembre: Se firma el Acta de Integracin Argentino Brasilea.
1987
o Semana Santa: Aldo Rico realiza un alzamiento carapintada.
o Septiembre: En las elecciones la UCR fue descalificada por el voto popular.
1988
o Agosto: El gobierno lanza el Plan Primavera de ajuste.
102
1989
o Principios: En las elecciones internas del Partido Justicialista, Menem vence
a Cafiero.
o Enero: Cavallo le presenta a Menem el Plan Cavallo.
o 24 de enero: El movimiento Todos por la Patria ataca el cuartel de La
Tablada.
o Mayo: En las elecciones presidenciales Carlos S. Menem se impone con ms
del 50% de los votos.
o 8 de julio: Alfonsn debe renunciar, y Menem asume la presidencia
anticipadamente.
o Agosto: Se sancionan las leyes de Emergencia Econmica y Emergencia
Administrativa.
1991
o Se firma el Tratado de Asuncin, que hace nacer al MERCOSUR.
1994
o Julio: Se firm el Acuerdo Marco para el Empleo, la Productividad y la
Equidad Social con los sindicatos.
o Se firma el pacto de Olivos.
1995
o Mayo: Vence las elecciones presidenciales con un 50% de los votos.
o El MERCOSUR queda oficialmente establecido.
103
APNDICE B: NMINA DE PRESIDENTES ARGENTINOS
NOMBRE PARTIDO MANDATO CAUSA DE CESE VICEPRESIDENTE
Justo Jos de Urquiza Federal 05-03-1854 / 05-03-1862 Fin de mandato Salvador Mara del Carril
Santiago Derqui Federal 05-03-1860 / 05-11-1861 Renuncia Juan Esteban Pedernera
Bartolom Mitre Liberal 12-10-1862 / 12-10-1868 Fin de mandato Marcos Paz
Domingo Sarmiento Liberal 12-10-1868 / 12-10-1874 Fin de mandato Adolfo Alsina
Nicols Avellaneda Autonomista 12-10-1874 / 12-10-1880 Fin de mandato Mariano Acosta
Julio A. Roca Autonomista Nacional 12-10-1880 / 12-10-1886 Fin de mandato Francisco Madero
Miguel Jurez Celman Autonomista Nacional 12-10-1886 / 06-08-1890 Renuncia Carlos Pellegrini
Carlos Pellegrini Autonomista Nacional 07-08-1890 / 12-10-1892 Fin de mandato
Luis Senz Pea Unin Cvica 12-10-1892 / 22-01-1895 Renuncia Jos Evaristo Uriburu
Jos Evaristo Uriburu Autonomista Nacional 22-01-1895 / 12-10-1898 Fin de mandato
Julio A. Roca Autonomista Nacional 12-10-1898 / 12-10-1904 Fin de mandato Norberto Q. Costa
Manuel Quintana Conservador 12-10-1904 / 12-03-1906 Muerte Jos Figueroa Alcorta
Jos Figueroa Alcorta Conservador Autonomista 12-03-1906 / 12-10-1910 Fin de mandato
Roque Senz Pea Conservador Autonomista 12-10-1910 / 09-08-1914 Muerte Victorino de la Plaza
Victorino de la Plaza Conservador Autonomista 09-08-1914 / 12-10-1916 Fin de mandato
Hiplito Yrigoyen Unin Cvica Radical 12-10-1916 / 12-10-1922 Fin de mandato Pelagio B. Luna
Marcelo T. de Alvear Unin Cvica Radical 12-10-1922 / 12-10-1928 Fin de mandato Elpidio Gonzlez
Hiplito Yrigoyen Unin Cvica Radical 12-10-1928 / 06-09-1930 Depuesto Enrique Martnez
Jos Flix Uriburu 06-09-1930 / 20-02-1932 Normalizacin Enrique Santamarina
Agustn Pedro Justo Concordancia 20-02-1932 / 20-02-1938 Fin de mandato Julio A. Roca (h)
Roberto M. Ortiz Concordancia 20-02-1938 / 27-06-1942 Renuncia Ramn S. Castillo
Ramn S. Castillo Concordancia 27-06-1942 / 04-06-1943 Depuesto
Arturo Rawson 04-06-1943 / 07-06-1943 Depuesto
Pedro Pablo Ramrez 07-06-1943 / 09-03-1944 Depuesto S. Sueyro / E. Farrell
Edelmiro J. Farrell 10-03-1944 / 04-06-1946 Normalizacin Juan Domingo Pern
Juan Domingo Pern Justicialista 04-06-1946 / 04-06-1952 Fin de mandato Jazmn Quijano
Juan Domingo Pern Justicialista 04-06-1952 / 20-09-1955 Depuesto Alberto Teissaire
Eduardo Lonardi 20-09-1955 / 13-11-1955 Depuesto Isaac F. Rojas
Pedro E. Aramburu 13-11-1955 / 01-05-1958 Normalizacin Isaac F. Rojas
Arturo Frondizi Unin Cvica Radical Intransigente 01-05-1958 / 29-03-1962 Depuesto Alejandro Gmez
Jos Mara Guido Unin Cvica Radical 29-03-1962 / 12-10-1963 Normalizacin
Arturo U. Illa Unin Cvica Radical del Pueblo 12-10-1963 / 28-06-1966 Depuesto Carlos H. Perette
Juan Carlos Ongana 28-06-1966 / 08-06-1970 Depuesto
Roberto M. Levingston 08-06-1970 / 23-03-1971 Depuesto
Alejandro A. Lanusse 23-03-1971 / 25-05-1973 Normalizacin
Hctor J. Cmpora Justicialista 25-05-1973 / 13-07-1973 Renuncia Vicente Solano Lima
Ral Alberto Lastiri Justicialista 13-07-1973 / 12-10-1973 Normalizacin
Juan Domingo Pern Justicialista 12-10-1973 / 01-07-1974 Muerte Mara E. Martnez de Pern
Mara E. Martnez de Pern Justicialista 01-07-1974 / 24-03-1976 Depuesta
Jorge Rafael Videla 24-06-1976 / 29-03-1981 Fin de mandato
Roberto Eduardo Viola 29-03-1981 / 11-12-1981 Depuesto
Leopoldo Fortunato Galtieri 11-12-1981 / 17-07-1982 Renuncia
Reinaldo Benito Bignone 17-07-1982 / 10-12-1983 Normalizacin
Ral Ricardo Alfonsn Unin Cvica Radical 10-12-1983 / 08-07-1989 Renuncia Vctor Martnez
Carlos Sal Menem Justicialista 08-07-1989 / 05-05-1995 Fin de mandato Eduardo Duhalde
Carlos Sal Menem Justicialista 05-05-1995 / 09-12-1999 Fin de mandato Carlos Ruckauf
Fernando de la Ra Alianza (UCR / FREPASO) 09-12-1999 / 20-12-2001 Renuncia Carlos A. lvarez
Ramn Puerta Justicialista 20-12-2001 / 22-12-2001 Provisional
Adolfo Rodrguez Sa Justicialista 22-12-2001 / 31-12-2001 Renuncia
Eduardo Caamao Justicialista 31-12-2001 / 01-01-2002 Provisional
Eduardo Duhalde Justicialista 01-01-2002 / 25-05-2003 Provisional
Nstor Carlos Kirchner Justicialista 25-05-2003 / 10-12-2007 Daniel O. Scioli
105