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Ley que impulsa la inversin pblica regional y local con participacin del sector

privado

LEY N 29230

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL CON


PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

Artculo 1.- Objetivo

El objetivo de la presente Ley es impulsar la ejecucin de proyectos de inversin


pblica de impacto regional y local, con la participacin del sector privado, mediante la
suscripcin de convenios con los gobiernos regionales y/o locales.

Artculo 2.- Proyectos de inversin

En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que firmen


convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn financiar
y/o ejecutar proyectos de inversin pblica en infraestructura que debern estar en
armona con las polticas y planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con
la declaratoria de viabilidad, que especifique la valorizacin implcita del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 2.- Proyectos de inversin

En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que firmen


convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn financiar
y/o ejecutar proyectos de inversin pblica, que debern estar en armona con las
polticas y los planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con la
declaracin de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica- SNIP."
(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238, publicado
el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente de la
publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia la
Primera Disposicin Complementaria Final, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 2.- Proyectos de inversin


En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que firmen
convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn financiar
y/o ejecutar proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, que debern estar en armona con las polticas y los planes de
desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con la declaracin de viabilidad."

Artculo 3.- Priorizacin de los proyectos de inversin

Los gobiernos regionales y/o locales que se acojan a lo establecido en la presente


Ley remitirn a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin) una lista
priorizada con los proyectos de inversin pblica a financiar y/o ejecutar, en un plazo de
treinta (30) das calendario contado desde la publicacin del reglamento de la presente
Ley

ProInversin deber publicar en su portal web la lista sealada en el prrafo


precedente, dentro de los tres (3) das calendario siguientes de su recepcin.

La lista priorizada con los proyectos de inversin a financiar y/o desarrollar en el


marco de la presente Ley deber ser actualizada peridicamente.

Artculo 4.- Convenios de inversin pblica regional y local

Autorzase a los gobiernos regionales y/o locales a firmar convenios de inversin


pblica regional y local con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de la presente Ley para financiar y/o ejecutar uno o ms
proyectos de inversin, en el marco de lo establecido en el artculo 2 de la presente Ley.
La empresa privada se compromete, en virtud de dicho convenio, a transferir al gobierno
regional y/o local respectivo las obras ejecutadas. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238, publicado
el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia para los convenios de
inversin que se suscriban a partir del 1 de enero de 2016, cuyo texto es el
siguiente:

"Artculo 4.- Convenios de inversin pblica regional y local

Autorzase a los gobiernos regionales y/o locales a firmar convenios de inversin


pblica regional y local con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de la presente Ley, para financiar y/o ejecutar uno o ms
proyectos de inversin en el marco de lo establecido en el artculo 2 de la presente Ley.

Dicha autorizacin incluye a las mancomunidades municipales y mancomunidades


regionales, para proyectos de inversin pblica de alcance intermunicipal e
interdepartamental, respectivamente.

Los proyectos de inversin, incluyendo las modificaciones durante la fase de


inversin, no excedern quince mil Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Esta
disposicin no resulta aplicable a los supuestos sealados en el artculo 17 de la Ley N
30264.

La empresa privada se compromete, en virtud al convenio, a transferir al gobierno


regional, gobierno local, mancomunidad regional o mancomunidad local respectivo el
proyecto ejecutado."
Artculo 5.- Seleccin de la empresa privada

La empresa privada que suscriba un convenio de inversin pblica regional y/o local
deber cumplir con los requisitos que se establezcan en el reglamento de la presente
Ley.

Los gobiernos regionales y/o locales realizan el proceso de seleccin de la empresa


privada, de considerarlo necesario, con la asistencia tcnica de ProInversin.

Dicho proceso podr ser encargado, en su integridad, a ProInversin.

Los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo se regirn por lo


establecido en el reglamento de la presente Ley. Asimismo, son de aplicacin los
principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia,
economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario, recogidos en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 34 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y en el artculo 35 de
la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.(*)

(*) Prrafo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

"Los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo se regirn por lo


establecido en el reglamento de la presente norma. Son de aplicacin los principios de
moralidad, libre concurrencia y competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia,
economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario. De no existir dos o ms
interesados en el financiamiento de los proyectos, se proceder a la adjudicacin
directa. En caso de existir dos o ms interesados, se efectuar el proceso de seleccin
conforme a los procedimientos que se establecern en el reglamento de la presente
Ley."

Artculo 6.- Definicin del Certificado Inversin Pblica Regional y Local


Tesoro Pblico
El Certificado Inversin Pblica Regional y Local Tesoro Pblico (CIPRL) es un
documento emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Tesoro Pblico, que tiene por finalidad la cancelacin del monto que
invierta la empresa privada en la ejecucin de los proyectos de inversin, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 2 de la presente Ley. Los CIPRL tendrn carcter de no
negociable y tendrn una vigencia de diez (10) aos contados a partir de su emisin.
(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 6.- Certificado Inversin Pblica Regional y Local-Tesoro Pblico

El Certificado Inversin Pblica Regional y Local- Tesoro Pblico (CIPRL) es un


documento emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, que tiene por finalidad la cancelacin del
monto que invierta la empresa privada en la ejecucin de los proyectos de inversin, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la presente Ley. Los CIPRL tendrn una
vigencia de diez (10) aos, contados a partir de su emisin y tambin tendrn carcter
de negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto." (*)
(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Resolucin Directoal N 061-2013-EF-
52.03, publicada el 12 septiembre 2013, aplicable a partir de la entrada en vigencia
del nuevo reglamento de la presente Ley, para efectos de lo dispuesto en el
presente artculo, modificado por el artculo 8 de la Ley 30056, el CIPRL tendr,
adems de las mencionadas especificaciones, las caractersticas sealadas en el
citado artculo.

Artculo 7.- Emisin de los CIPRL

7.1. Autorzase a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas a emitir los CIPRL hasta por el monto total de la inversin que haya asumido
la empresa privada, de acuerdo con lo establecido en el convenio de inversin pblica
regional y local respectivo.

7.2. Los CIPRL sern utilizados por la empresa privada nica y exclusivamente para
su aplicacin contra los pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la Renta de
tercera categora a su cargo, hasta por un porcentaje mximo de cincuenta por ciento
(50%) de dicho Impuesto correspondiente al ejercicio anterior.

7.3. Los CIPRL emitidos y que no hayan sido utilizados en el ao fiscal


correspondiente, debido al lmite a que se refiere el prrafo 7.2, podrn ser utilizados en
los siguientes ejercicios fiscales. Al momento de su utilizacin, el Tesoro Pblico
reconocer a la empresa privada un dos por ciento (2%), como adicional anual de dicho
monto, para lo cual emitir nuevos CIPRL de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.

7.4. Las empresas privadas que posean CIPRL no utilizados al trmino de su vigencia,
debido al lmite al que se refiere el prrafo 7.2, podrn solicitar la devolucin a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.

Artculo 8.- Financiamiento

Los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley sern financiados con cargo al
presupuesto de la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del
Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones que perciba el
gobierno regional y/o local respectivo. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 8.- Financiamiento

Los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley sern financiados con cargo a la
fuente de financiamiento Recursos Determinados provenientes del canon y/o
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones que perciba el gobierno
regional y/o gobierno local respectivo.

Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley podrn ser financiados
con cargo a recursos de la fuente de financiamiento Recursos Determinados,
provenientes de fondos sealados por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante
decreto supremo."

Artculo 9.- Supervisin de la obra


El avance y calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad
privada supervisora, contratada por el gobierno regional y/o local respectivo. Las
caractersticas de dicha entidad privada y el procedimiento para su contratacin sern
establecidos por el reglamento de la presente Ley. El costo de supervisin se financiar
con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales y/o locales
respectivos.(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 9.- Supervisin de la obra

El avance y la calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad
privada supervisora, contratada por el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.

La contratacin ser efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la


seleccin de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable.

El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora se llevar a


cabo de manera paralela al proceso de seleccin de la empresa privada que suscribir
el convenio, y podr ser encargada a Proinversin, conforme lo establezca el
reglamento. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238, publicado
el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente de la
publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia la
Primera Disposicin Complementaria Final, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 9.- Supervisin del proyecto

La entidad pblica es responsable por la correcta supervisin del proyecto de


inversin, para ello deber en todos los casos contratar a una entidad privada
supervisora la cual ser financiada por la empresa privada y cuyo costo ser reconocido
en el CIPRL, de acuerdo al artculo 6.

La contratacin es efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la


seleccin de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable. Asimismo, la ejecucin del
contrato de supervisin se realiza siguiendo los procedimientos que disponga el
reglamento.

En caso se resuelva el contrato de supervisin, la entidad pblica deber contratar


una nueva entidad privada supervisora. En ese caso, la entidad pblica podr convocar
un nuevo proceso de seleccin o efectuar una adjudicacin directa.

El reglamento establecer el procedimiento y condiciones para la adjudicacin directa.

El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora se llevar a


cabo de manera simultnea al proceso de seleccin de la empresa privada que
suscribir el convenio, y podr ser encargada a Proinversin, conforme lo establezca el
reglamento."

Artculo 10.- Sistema Nacional de Control


El monto total invertido para el desarrollo de los proyectos ser verificado, a la
culminacin del proyecto, por una sociedad auditora designada por la Contralora
General de la Repblica. La contratacin y el costo de dicha auditora se financiar con
cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales y/o locales respectivos.

Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, el Sistema Nacional de


Control ejecutar el control gubernamental de las acciones derivadas de la presente
Ley, de conformidad con las normas legales vigentes. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238, publicado
el 26 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 10.- Control posterior

El monto total aprobado por la entidad pblica para el desarrollo de los proyectos y
las acciones de la entidad pblica derivadas de la presente Ley estarn sujetas al
Sistema Nacional de Control de conformidad con las normas legales vigentes. Es
responsabilidad de las entidades pblicas custodiar y proveer la informacin requerida
para dicho control a la culminacin del proyecto."

Artculo 11.- Condiciones para la emisin de los CIPRL

La emisin de los CIPRL se efectuar una vez cumplido lo siguiente:

a) Que el gobierno regional o local haya otorgado la conformidad de recepcin de las


obras ejecutadas por la empresa privada, de acuerdo a los trminos del convenio; y,

b) que la entidad privada supervisora haya dado la conformidad de la calidad de la


obra.

Artculo 12.- Autorizacin

Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional


del Tesoro Pblico, a deducir un porcentaje de las transferencias anuales futuras de la
Fuente de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del Canon y
Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones efectuadas a favor de los
gobiernos regionales o locales suscriptores del convenio de inversin pblica regional
y/o local a que se hace referencia en el artculo 2 de la presente Ley, nica y
exclusivamente, con el objeto de recuperar la totalidad de los montos emitidos en los
CIPRL por el Tesoro Pblico. Dicho porcentaje ser determinado en el reglamento de la
presente Ley.

Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley 29230

En los casos de los proyectos de inversin pblica (PIP) ejecutados en el marco de


la Ley 29230, los gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el
mantenimiento del PIP a ser realizado en el marco de la mencionada Ley, dentro del
lmite establecido en la dcima tercera disposicin complementaria y final de la Ley
29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y en la
normatividad vigente que regule los usos del canon y sobrecanon, regalas, renta de
aduanas y participaciones, conforme a lo que se establezca en el reglamento."(1)(2)
(1) Artculo incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio
2013.

(2) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30138, publicada el 27


diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley 29230

En los casos de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) ejecutados en el marco de


la presente Ley, los gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el
mantenimiento del PIP a ser realizado en el marco de la mencionada Ley, dentro del
lmite establecido en la dcima tercera disposicin complementaria y final de la Ley
29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y en la normativa
vigente que regule los usos del canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y
participaciones, conforme a lo que se establezca en el reglamento. Cuando la normativa
que regula a cada Fondo a que se refiere el artculo 8, prevea que este financia el
mantenimiento del proyecto, dicho mantenimiento podr ser reconocido en el
financiamiento del CIPRL, siempre que as se haya establecido en el Convenio de
inversin pblica regional y local." (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238, publicado
el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente de la
publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia la
Primera Disposicin Complementaria Final, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley N 29230

En el caso de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) ejecutados en el marco de la


presente Ley, los gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el
mantenimiento del PIP, dentro del lmite establecido en la Dcima Tercera Disposicin
Complementaria y Final de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2009, y en la normativa vigente que regule los usos del canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones, conforme a lo que se
establezca en el reglamento. El costo de mantenimiento ser reconocido y reembolsado
a la empresa privada mediante el CIPRL.

Cuando la normativa que regula a cada Fondo a que se refiere el artculo 8 prevea
que ste financia el mantenimiento del proyecto, dicho mantenimiento es reconocido en
el financiamiento del CIPRL, siempre que dicho mantenimiento se haya establecido en
el convenio de inversin pblica regional y local."

"Artculo 13A.- Aplicacin del mecanismo de asociacin pblico-privada a los


PIP realizados en el marco de la Ley 29230

La operacin y mantenimiento de los PIP se podr implementar bajo la modalidad de


asociaciones pblico-privadas, conforme a lo que establezca el Ministerio de Economa
y Finanzas a travs de las disposiciones reglamentarias y complementarias que resulten
necesarias para la aplicacin de la presente disposicin, en concordancia con el Decreto
Legislativo 1012. Cuando sea de aplicacin lo establecido en la presente disposicin,
no se aplicar lo establecido en el artculo precedente." (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013.
Artculo 14.- Responsabilidad por incumplimiento

El titular de la entidad pblica es responsable del cumplimiento de lo establecido en


la presente Ley, su reglamento, normas complementarias y las disposiciones
establecidas en los convenios de inversin.

Incurren en falta, de acuerdo al rgimen al que pertenezcan, los funcionarios y/o


servidores de la entidad pblica que no cumplan con alguna de las obligaciones
impuestas en la presente Ley, su reglamento, normas complementarias y las
disposiciones establecidas en los convenios de inversin, inicindose el procedimiento
sancionador correspondiente contra el funcionario responsable, de acuerdo a las
normas vigentes que regulan el mismo.

Las entidades pblicas no podrn suscribir nuevos convenios de inversin hasta su


subsanacin, respecto a los siguientes incumplimientos: no realizar los registros
presupuestarios y financieros necesarios para la emisin del CIPRL; no pronunciarse
sobre la conformidad de recepcin del proyecto en el plazo previsto; as como no cumplir
con la entrega del CIPRL de acuerdo a los procedimientos establecidos en el reglamento
y los trminos del convenio. (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- Informe previo de la Contralora General de la Repblica

Para efectos de lo dispuesto en el artculo 4 de la presente Ley, la Contralora General


de la Repblica emitir, en un plazo que no exceder los cuarenta y cinco (45) das
hbiles, un informe previo.

Lo establecido en la presente disposicin se sujeta a lo dispuesto en la Ley N 29060,


Ley del Silencio Administrativo. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 081-2009,


publicado el 18 julio 2009, cuyo texto es el siguiente:

PRIMERA.- Informe previo de la Contralora General de la Repblica

Para efectos de lo dispuesto en el artculo 4 de la presente Ley, la Contralora General


de la Repblica emitir un Informe Previo, el cual slo podr versar sobre aquellos
aspectos que comprometan la capacidad financiera de los Gobiernos Regionales y
Locales, de conformidad con el inciso l) del Artculo 22 de la Ley N 27785, y deber ser
publicado en el portal web de dicho organismo. Dicho Informe Previo no es vinculante,
sin perjuicio del control posterior.

El plazo establecido para la emisin del Informe Previo no exceder de diez (10) das
hbiles contados a partir de la entrega de toda la documentacin sealada en el
presente artculo. Para tales efectos, la documentacin que deber ser presentada es
la siguiente:
a) Solicitud del Presidente Regional y/o Alcalde sealando que el proyecto se
encuentra en la lista priorizada previamente aprobada.

b) Informe Tcnico Favorable de la Oficina de Proyectos de Inversin.

c) Informe Legal Favorable de la Oficina de Asesora Legal o la que haga sus veces.

d) Informe Financiero Favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin o la que


haga sus veces. Para tales efectos, exceptese a los Gobiernos Regionales y Locales
que suscriban convenios para la ejecucin de proyectos al amparo de la presente Ley y
su reglamento del cumplimiento de lo dispuesto en los literales d) y e) del numeral 4.2
del artculo 4 del Texto Ordenado de la Ley N 27245, del numeral 27.1 del artculo 27,
del numeral 28.1 del artculo 28 y del artculo 29 del Decreto Legislativo N 955 y sus
modificatorias. (*)

(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley


30099, publicada el 31 octubre 2013, que entr en vigencia a partir del 01 enero
2015.

e) Proyecto de bases del proceso de seleccin, que incluye el proyecto de Convenio


de Inversin Pblica a suscribirse con el adjudicatario de la Buena Pro.

Todo pedido de informacin adicional, solicitud de subsanacin de errores u


omisiones en los requisitos de forma o de subsanacin por motivo de la omisin de
presentacin de documentacin para emitir el Informe Previo, necesariamente deber
formularse dentro del plazo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud y por nica
vez. Los Gobiernos Regionales y Locales debern remitir la informacin requerida
dentro del plazo mximo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud. En tanto no se
reciba la informacin adicional se suspende el cmputo del plazo de diez (10) das
hbiles. (*)

(*) Extremo modificado por la Octava Disposicin Complementaria Modificatoria


de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, el mismo que entra en vigencia
a partir el 1 de enero de 2015, cuyo texto es el siguiente:

"Todo pedido de informacin adicional, solicitud de subsanacin de errores u


omisiones en los requisitos de forma o de subsanacin por motivo de la omisin de
presentacin de documentacin para emitir el Informe Previo, necesariamente deber
formularse dentro del plazo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud y por nica
vez. Los gobiernos regionales y locales debern remitir la informacin requerida dentro
del plazo mximo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud. En tanto no se reciba
la informacin adicional se suspende el cmputo del plazo de diez (10) das hbiles.
Para el caso de las entidades que presenten la solicitud del informe previo para dos (2)
o ms proyectos de inversin pblica, el plazo para el pedido de informacin adicional
ser de cinco (5) das adicionales."

De no haberse emitido y publicado en el portal web el Informe Previo en los plazos


establecidos en el presente artculo, se considerar que el pronunciamiento de la
Contralora General de la Repblica es favorable.

Lo dispuesto en el presente artculo es de aplicacin inmediata, sin necesidad de


reglamentacin adicional, pudiendo aplicarse en lo que corresponda la normatividad
vigente de la Contralora General de la Repblica sobre Informes Previos." (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238,
publicado el 26 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:

"PRIMERA.- Informe previo de la Contralora General de la Repblica

Para efectos de lo dispuesto en la presente Ley, la Contralora General de la


Repblica emitir un Informe Previo, el cual slo podr versar sobre aquellos aspectos
que comprometan la capacidad financiera del Estado, de conformidad con el inciso l)
del artculo 22 de la Ley N 27785, y deber ser publicado en el portal web de dicho
organismo. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio del control posterior.

El plazo establecido para la emisin del Informe Previo no exceder de diez (10) das
hbiles para las solicitudes que contengan un (1) proyecto de inversin pblica y de
quince (15) das hbiles para aquellas que contengan dos (2) o ms proyectos de
inversin pblica, ambos plazos contados a partir de la entrega de toda la
documentacin sealada en el presente artculo. Para tales efectos, la documentacin
que deber ser presentada es la siguiente:

a) Solicitud del Titular de la Entidad sealando que el proyecto se encuentra en la


lista priorizada previamente aprobada.

b) Informe Tcnico Favorable de la Oficina de Programacin de Inversiones, u otro


rgano encargado de declarar la viabilidad de ser el caso, con los estudios de
preinversin declarados viables en el SNIP.

c) Informe Legal Favorable de la Oficina de Asesora Legal o la que haga sus veces.

d) Informe Financiero Favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin o la que


haga sus veces. Para tales efectos, exceptese a los Gobiernos Regionales y Locales
que suscriban convenios para la ejecucin de proyectos al amparo de la presente Ley y
su reglamento, de lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

e) Documentos que acrediten la disponibilidad del terreno para la ejecucin del


proyecto de inversin pblica.

f) Proyecto de bases del proceso de seleccin, que incluye el proyecto de convenio


de inversin pblica a suscribirse con el adjudicatario de la Buena Pro.

Todo pedido de informacin adicional, solicitud de subsanacin de errores u


omisiones en los requisitos de forma o de subsanacin por motivo de la omisin de
presentacin de documentacin para emitir el Informe Previo, necesariamente deber
formularse, por nica vez, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibida la
solicitud siempre que contengan un (1) proyecto de inversin pblica; y, dentro del plazo
de diez (10) das hbiles para aquellas solicitudes que contengan dos (2) o ms
proyectos de inversin pblica. Las entidades solicitantes debern remitir la informacin
requerida dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de recibida la solicitud. En
tanto no se reciba la informacin adicional se suspende el cmputo del plazo de diez
(10) o de quince (15) das hbiles, segn corresponda, por la cantidad de proyectos de
inversin pblica que contenga la solicitud a que se refiere el segundo prrafo de la
presente Disposicin.
De no haberse emitido y notificado el Informe Previo en los plazos establecidos en
el presente artculo, se considerar que el pronunciamiento de la Contralora General
de la Repblica es favorable."

SEGUNDA.- Lmite para los Certificados Inversin Pblica Regional y Local


Tesoro Pblico

El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar


la suma de los flujos transferidos a los gobiernos regionales y/o locales
correspondientes, por concepto de Recursos Determinados provenientes del Canon y
Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones, durante los dos (2) ltimos
aos previos a la suscripcin del primer convenio, ms el tope presupuestal por el mismo
concepto incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente a la fecha
de suscripcin del referido convenio de cooperacin. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 9 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio


2013, cuyo texto es el siguiente:

"SEGUNDA.- Lmite para los Certificados Inversin Pblica Regional y Local-


Tesoro Pblico

El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar


la suma de los flujos transferidos a los gobiernos regionales y/o gobiernos locales
correspondientes, por concepto de Recursos Determinados provenientes del canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones durante los dos (2) ltimos
aos previos al ao en el que se est realizando el clculo ms el tope presupuestal por
el mismo concepto incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente
a la fecha del clculo.

Asimismo, si en los dos (2) aos previos considerados para la determinacin del
monto lmite para la emisin del CIPRL los gobiernos regionales y/o gobiemos locales
que han recibido recursos de la fuente de financiamiento Recursos Determinados
provenientes de fondos que seale el Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a
lo establecido en el artculo 8 de la presente Ley, estos tambin deben ser considerados
para la determinacin de los montos mximos para la emisin de los CIPRL.

En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios,


para la determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar
en consideracin los montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido
descontados de la fuente Recursos Determinados por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el
repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento." (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 de la Ley N 30138, publicada el 27


diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:

"SEGUNDA.- Lmite para los certificados Inversin Pblica Regional y Local-


Tesoro Pblico

El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar


la suma de los flujos transferidos a los gobiernos regionales y/o gobiernos locales
correspondientes, por concepto de Recursos Determinados provenientes del canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones durante los dos (2) ltimos
aos previos al ao en el que se est realizando el clculo ms el tope presupuestal por
el mismo concepto incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente
a la fecha del clculo.

En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios,


para la determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar
en consideracin los montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido
descontados de la fuente Recursos Determinados, provenientes del canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones, por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el
repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento.

La presente disposicin no es de aplicacin en caso de que el financiamiento


provenga de Recursos Determinados provenientes de los Fondos a que se refiere el
artculo 8 de la presente Ley.

TERCERA.- Proyectos de inversin pblica en las zonas declaradas en


emergencia

Los gobiernos regionales y locales darn prioridad a los proyectos de inversin


pblica que tengan impacto en las zonas declaradas en emergencia mediante los
Decretos Supremos nms. 068-2007-PCM, 071-2007-PCM y 075-2007-PCM.

CUARTA.- Empresa ejecutora del proyecto de inversin

La empresa privada ejecutora de la inversin deber estar registrada en el Registro


de Empresas Ejecutoras de Obras del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final, cuyo texto es el siguiente:

"CUARTA.- Registro

La empresa privada ejecutora y la entidad privada supervisora del proyecto de


inversin deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, segn los registros que
correspondan."

QUINTA.- Formato de convenio de cooperacin

El formato de convenio de cooperacin ser aprobado como Anexo del reglamento


de la presente Ley. Dicho formato deber incluir disposiciones referidas a la solucin de
conflictos, el incumplimiento de plazos, y otras que se considere pertinentes. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final, cuyo texto es el siguiente:

"QUINTA.- Formato de convenio de inversin


El formato de convenio de inversin ser aprobado por el Ministerio de Economa y
Finanzas mediante Resolucin Ministerial. Dicho formato deber incluir disposiciones
referidas a la solucin de conflictos, el incumplimiento de plazos, y otras que se
considere pertinentes. El convenio de inversin, ser suscrito por el Titular de la entidad
pblica respectiva.

SEXTA.- Cobro de comisin por parte de la Superintendencia Nacional de


Administracin Tributaria - SUNAT

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT no cobrar


comisin de recaudacin por los CIPRL que reciba.

STIMA.- Reglamentacin

Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se


dictarn las normas reglamentarias para la adecuada aplicacin de la presente Ley en
un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario, contado a partir del da siguiente de
su publicacin.

El proyecto de reglamento ser publicado en el portal electrnico del Ministerio de


Economa y Finanzas para recibir aportes de la ciudadana, conforme a lo dispuesto por
el inciso 3 del artculo 13 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

OCTAVA.- Vigencia

La presente Ley entrar en vigencia el da siguiente de la publicacin de su


Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.

"NOVENA.- Universidades pblicas

Se encuentran comprendidas en los alcances de la presente Ley, las universidades


pblicas que reciban recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas mineras,
en lo que les sea aplicable. El Ministerio de Economa y Finanzas podr emitir las
disposiciones reglamentarias que considere necesarias para la implementacin de la
presente disposicin.(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 9 de la Ley N 30056, publicada el 02


julio 2013.

DCIMA.- Provisin para el financiamiento de los CIPRL por los Fondos

Los Fondos a que se refiere el artculo 8 de la presente Ley, debern efectuar una
provisin destinada exclusivamente a financiar los incrementos en los montos de
inversin que se produzcan durante la Fase de Inversin de aquellos proyectos que
resulten beneficiados por tales Fondos, que continen siendo viables, y que se
desarrollen bajo el mecanismo previsto en la presente norma y su Reglamento, siempre
que los gobiernos regionales o gobiernos locales no reciban recursos provenientes del
canon, sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones o que, recibindolos
en conjunto, los montos anuales sean iguales o menores a DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 2 500 000, 00).

El porcentaje de la provisin ser establecido por el Consejo Directivo, Comit


Directivo, Secretara Tcnica u rgano que haga sus veces, en las Bases, Manuales
Operativos o en los documentos de gestin que correspondan segn la normativa de
cada Fondo, con opinin favorable de la Direccin General de Poltica de Inversiones
del Ministerio de Economa y Finanzas.

En caso de que el monto provisionado no sea utilizado en su totalidad, podr ser


destinado al financiamiento de otras propuestas conforme lo determine el Consejo
Directivo, Comit Directivo, Secretara Tcnica u rgano que corresponda, segn la
normativa del Fondo. El monto provisionado podr ser financiado con cargo a los
recursos disponibles del Fondo." (*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 de la Ley 30138, publicada el 27


diciembre 2013.

"UNDCIMA.- Incorporacin y transferencia de recursos de los Fondos para el


financiamiento de los CIPRL

Los recursos de los Fondos a que se refiere el artculo 8 de la presente Ley, que
financian Proyectos de Inversin Pblica de impacto regional y/o local, bajo el
mecanismo previsto en la presente Ley, se incorporan o transfieren, segn corresponda,
conforme a los procedimientos regulados para dichos Fondos." (*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 de la Ley 30138, publicada el 27


diciembre 2013.

"DUODCIMA.- Emisin del CIPRL con recursos de los Fondos

De manera excepcional y para efectos de la presente Ley, el Ministerio de Economa


y Finanzas, a travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, queda
autorizado para que, con cargo a los recursos de los Fondos a que se refiere el artculo
8 de la presente Ley, deposite en la cuenta que dicha Direccin General determine, los
montos de los recursos aprobados para la ejecucin de los proyectos que resulten
beneficiados con el financiamiento de dichos Fondos, para cuyo efecto el Consejo o
Comit Directivo, Secretara Tcnica, u rganos que hagan sus veces, comunican
oportunamente a la citada Direccin General el nombre del respectivo gobierno regional
o gobierno local con los montos a ser depositados. (*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 de la Ley 30138, publicada el 27


diciembre 2013.

DCIMO TERCERA.- Variaciones por mayores trabajos de obra

Tratndose de un proyecto que incluya la ejecucin de una obra, el valor total de los
mayores trabajos de obra no debe exceder del cincuenta por ciento (50%) del monto de
la obra considerado en el convenio inicial suscrito con la Entidad.

Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplica a los convenios que se suscriban a partir


de la entrada en vigencia de la presente disposicin. (*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 18 de la Ley N 30264, publicada el 16


noviembre 2014.

DCIMO CUARTA.- Procedimiento para la incorporacin y exclusin de


materias para entidades del gobierno nacional
Las materias establecidas en el artculo 17 de la Ley N 30264 sern revisadas cada
dos (2) aos pudiendo excluir o incorporar materias mediante Decreto Supremo, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministerio de Economa y
Finanzas.

El reglamento de esta Ley establecer el procedimiento y requisitos para la exclusin


o incorporacin de materias, en el marco de lo dispuesto en el prrafo anterior. (*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final.

"DCIMO QUINTA.- Obligacin de las entidades

Todas las entidades pblicas que suscriban convenios de inversin al amparo de la


Ley N 29230, Ley que impulsa la inversin pblica regional y local con participacin del
sector privado y el artculo 17 de la Ley N 30264, Ley que establece medidas para
promover el crecimiento econmico, debern informarlo al Ministerio de Economa y
Finanzas conforme a las condiciones y plazos que se establezca en el reglamento.(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final.

"DCIMO SEXTA.- Modificaciones a los convenios de inversin por variaciones


originadas durante la fase de inversin

En aquellos casos en los que el monto mximo para la emisin de los CIPRL, segn
lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la presente Ley,
resultase insuficiente para cubrir las modificaciones de los convenios por variaciones
originadas durante la fase de inversin, el exceso respecto al citado monto mximo se
financiar con cargo al presupuesto institucional de la entidad pblica, para lo cual la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas emite un CIPRL por dicho monto, siempre que el financiamiento se realice con
fondos centralizados en la Cuenta nica del Tesoro Pblico, conforme a las condiciones
que se establezcan en el reglamento.

No podrn utilizarse para los fines sealados en el prrafo precedente, bajo


responsabilidad del Titular del Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda,
los recursos provenientes del Fondo de Promocin del Riego en la Sierra - MI RIEGO,
Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, Fondo para la Inclusin Econmica en
Zonas Rurales (FONIE), Fondo de Estmulo al Desempeo y Logro de Resultados
Sociales (FED), Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local
(FONIPREL) y del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin
Municipal (PI), as como los recursos por las fuentes de financiamiento Recursos
Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crdito.(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final.
"DCIMO SPTIMA.- Ejecucin de proyectos de inversin

Las entidades del gobierno nacional bajo los alcances del artculo 17 de la Ley N
30264, conjuntamente con gobiernos regionales o locales, podrn suscribir convenios
de inversin para ejecutar proyectos en el marco de la presente Ley, en el marco de sus
competencias y de la normatividad vigente. En este supuesto, no resulta de aplicacin
a las entidades intervinientes la limitacin contenida en el tercer prrafo del artculo 4 de
la presente Ley.

En el reglamento de la presente Ley se establecern, entre otros aspectos que sean


necesarios, las responsabilidades que tendr cada entidad participante.(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1238,


publicado el 26 septiembre 2015, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de las modificaciones a los reglamentos a que hace referencia
la Primera Disposicin Complementaria Final.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los doce das del mes de mayo de dos mil ocho.

LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE

Presidente del Congreso de la Repblica

ALDO ESTRADA CHOQUE

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de mayo del
ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros