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TEST DE PROPORCIONALIDAD ARTCULO 696 DEL CDIGO DE

PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL, TRATNDOSE


DE ASUNTOS DEL ORDEN FAMILIAR.

El artculo 696 establece:

De los autos y de las sentencias interlocutorias de los que se derive una ejecucin que
pueda causar un dao irreparable o de difcil reparacin y la apelacin proceda en el
efecto devolutivo de tramitacin inmediata, se admitirn en ambos efectos si el apelante lo
solicita al interponer el recurso, y seala los motivos por los que considera el dao
irreparable o de difcil reparacin. Lo anterior no es aplicable en las apelaciones que se
interpongan en contra de resoluciones que resuelvan excepciones procesales. En caso de
apelaciones en contra de medidas de apremio o de multas slo se suspender el
procedimiento por lo que hace a su aplicacin

Con vista a lo pedido el juez deber resolver y si la admite en ambos efectos sealar el
monto de la garanta que exhibir el apelante dentro del trmino de seis das para que
surta efectos la suspensin

1. Idoneidad (analizar si la medida impugnada tiende a alcanzar en algn grado


los fines perseguidos por el legislador).

Las porciones normativas analizadas sirven para alcanzar la finalidad del


legislador, entendida sta como la certeza para que en caso de una parte del
proceso quiera aprovecharse de un recurso frvolo e improcedente, la parte
contraria no se vea afectada o, en su caso, si es afectada pueda remediar ese
dao.

2. Necesidad (analizar si la medida impugnada es necesaria o si, por el contrario,


existen otras alternativas que tambin sean idneas pero que afecten en menor
grado).

Al respecto, las porciones normativas analizadas resultan ser innecesarias


tratndose de materia familiar, puesto que en dicha materia opera el principio de
suplencia de la queja por lo que si el juzgador detecta una posible afectacin a un
derecho de un menor, ste debe admitir el recurso en ambos efectos sin
necesidad de solicitud de alguna parte.
3. Proporcionalidad en sentido estricto o ponderacin (realizar una ponderacin
entre los beneficios que cabe esperar de una limitacin desde la perspectiva de
los fines que se persiguen, frente a los costos que necesariamente se producirn
desde la perspectiva de los derechos fundamentales afectados).

Finalmente, las porciones normativas citadas devienen desproporcionales en


materia familiar, ya que, por una parte, representa un obstculo al acceso a la
jurisdiccin (art. 17 CPEUM) al requerir que sea solicitado por una de las partes
aun y cuando exista un dao o afectacin, y, por otra parte, al constreir a otorgar
una fianza para la suspensin, ya que normalmente en estos asuntos las partes
son de escasos recursos y los daos no son inmediatamente apreciables en
dinero, como en cuestiones civiles.

Por lo tanto, la afectacin de dichas porciones normativas, tratndose de materia


familiar, resultan ser desproporcionadas con los beneficios que las mismas
pudieran ofrecer.

As, se propone reformar dicho artculo para quedar de la siguiente forma:

De los autos y de las sentencias interlocutorias de los que se derive una ejecucin que
pueda causar un dao irreparable o de difcil reparacin y la apelacin proceda en el
efecto devolutivo de tramitacin inmediata, se admitirn en ambos efectos si el apelante lo
solicita al interponer el recurso, y seala los motivos por los que considera el dao
irreparable o de difcil reparacin, excepto en asuntos del orden familiar en el cual el
juez deber actuar de oficio. Lo anterior no es aplicable en las apelaciones que se
interpongan en contra de resoluciones que resuelvan excepciones procesales. En caso de
apelaciones en contra de medidas de apremio o de multas slo se suspender el
procedimiento por lo que hace a su aplicacin

Con vista a lo pedido el juez deber resolver y si la admite en ambos efectos sealar el
monto de la garanta que exhibir el apelante dentro del trmino de seis das para que
surta efectos la suspensin, salvo que se trate de asuntos del orden familiar en los
cuales no se pedir garanta.
APELACIN. EL ARTCULO 696 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
PARA EL DISTRITO FEDERAL, AL IMPONER AL APELANTE LA OBLIGACIN DE
SOLICITAR LA ADMISIN DEL RECURSO EN AMBOS EFECTOS Y EXHIBIR LA
GARANTA SEALADA POR EL JUEZ PARA QUE SURTA EFECTOS LA
SUSPENSIN, CUANDO SE TRATE DE ASUNTOS FAMILIARES EN QUE SE
INVOLUCREN MENORES DE EDAD, CONTRAVIENE LOS ARTCULOS 4o. Y 17 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Dicho precepto,
al imponer al apelante la obligacin de solicitar la admisin del recurso de apelacin en
ambos efectos y exhibir la garanta establecida por el Juez, para que surta efectos la
suspensin, respecto de los autos y de las sentencias interlocutorias de las que se derive
una ejecucin que pueda causar un dao irreparable o de difcil reparacin, es
inconstitucional tratndose de asuntos en materia familiar en los que se involucren
menores de edad, al contravenir los artculos 4o. y 17 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, pues no cumple con el principio del inters superior de la
niez, garantizando de manera plena sus derechos y representa un obstculo al acceso a
la jurisdiccin. La exigencia de que la parte interesada solicite la admisin del recurso de
apelacin en ambos efectos, sealando los motivos por los que considere que los daos
que pudieran ocasionarse con la ejecucin de la resolucin recurrida son irreparables o de
difcil reparacin, constituye un requisito injustificado, ya que el juzgador est obligado a
suplir la deficiencia de los planteamientos de las partes, lo que implica que en este tipo de
asuntos a solicitud de parte o de manera oficiosa dicho juzgador debe decretar la
admisin del recurso en ambos efectos si advierte que la resolucin puede ocasionar
dichos perjuicios; el diverso requisito de otorgar una fianza, tambin hace nugatoria la
garanta constitucional citada en segundo trmino, pues en asuntos del orden familiar, por
regla general, las partes son de bajos recursos econmicos, adems de que los posibles
daos derivados de la suspensin del procedimiento no son inmediatamente apreciables
en dinero, como s lo son, generalmente, en asuntos del orden puramente civil.