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NETTIE LEE BENSON
LA DIPUTACIN PROVINCIAL
Y EL FEDERALISMO
MEXICANO
W COLEGIO DE MEXICO
^
342.72/B474d 17635
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j AUTOR
!a Diputacin.
TITULO
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342.72/B474d 17633
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LA DIPUTACIN PROVINCIAL
Y EL FEDERALISMO MEXICANO
Primera edicin, 1955
LA DIPUTACIN PROVINCIAL
Y EL FEDERALISMO
MEXICANO
EL COLEGIO DE MEXICO
1955
I735
647<J Q> <Utn*~
INDICE GENERAL
Pg.
Prefacio 9
I. Origen de las Diputaciones Provinciales 9
II. Establecimiento de las Diputaciones Provinciales
en Mxico, 1812-1814 22
III. Incremento de las Diputaciones Provinciales en
44
Mxico, 1820-1823
IV. Las Diputaciones Provinciales contra el Poder
Central *>
V. Actitud de las Diputaciones Provinciales Sobre un
Nuevo Congreso . . . ' 123
VI. Actuacin de las Primeras Legislaturas Estatales. 141
VIL Establecimiento de otras Legislaturas Estatales. 166
Bibliografa 209
ndice alfabtico 217
ndice de mapas 239
ndice de lminas 239
A
MIS PADRES
PREFACIO
Austin, Texas
Junio, 1955
9
I
oaa *XC0,' Le . yc8, tec"0" de los decretos y rdenes de las Cortes de Es-
"ALi r ' " " VTnles en la "Pblica.... pp. 35-45.
independencia ?*!& tfutorfa de Pco< V ' 33"34- J u l i o Zaratc < La **" *
trave,i de los si hs lU
co)?p ?53 " * > > ed- P r V i c e n , e Riva Pa,a
-
'rt'i;T"59~*f-Da,r0.de Mxico
i 3 * diciembre de 1812.
35 a SMUClon pobnca de ' monarqua espaola (Cdiz, 1812). artculos
u / o " ie Mxico- 3
de diciembre de 1812
^ e r " ^ ^ ^ Eleclion of 1812. Hispanic
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 33
2
lujara). Instalada, 20 de
septiembre de 1813.
*. Provincias Internas de
{ 2.
1.
Zacatecas
Nuevo Len
1
I
Oriente (Monterrey). 2. Coahuila 1
Instalada, 21 de marzo
de 1814
{ 3.
4.
1.
Nuevo Santander
Texas
Mxico
1
1
2. Michoacn 0
5. Nueva Espaa (Mxico). 3. Oaxaca 1
Instalada, 13 de julio de -i 4. Veracruz 0
1814. ' 5. Puebla 1
6. Tlaxcala o
v
7. Quertaro o
6. San Luis Potos. 1. San Luis Potos! 1
Instalada (?).
{ 2. Guanajuato
1. Durango
2
' Gacela del gobierno de Mxico, 1* de junio de 1820. Atamn, op. cit.,
V, 16-17. Zarate1, op. cit., pp. 652-653.
* Gaceta del gobierno de Mlico, 20 de julio de 1820 y 25 de julio de
1820. Noticioso general, 18 de enero de 1821.
46 NETTIE LEE BENSON
Ibid.
Guadalajara eligi cuatro diputados propietarios y dos suplentes y Zaca-
tecas, tres propietarios y un suplente. Lo mismo que se hizo en 1814, cada una
ae las provincias llev a cabo la eleccin en las respectivas provincias por
separado, y no dos unidas, como se haba hecho en otros lugares, bid., 28 de
septiembre de 1820. La diputacin provincial de Nueva Calicia a la dipu-
tacin provincial de Monterrey: Guadalajara, 16 de septiembre de 1820;
Archivo General del Gobierno del Estado de Nuevo Len, legajo 1820, car-
peta num. 5.
En Yucatn los electores de partido de las tres provincias de Yucatn,
Campeche y Tabasco se reunieron en Mrida y eligieron a Pablo Moreno,
ledro Manuel de Regil, Jos Joaqun Torres, Juan Echnove, Juan Francisco
Severo, Sebastin Hernndez y Pablo Lanz como diputados propietarios, y a
"edro Cicero, Pedro Jos Guzmn y Pedro Almeida como suplentes. Semanario
Poltico y literario, 13 de septiembre de 1820. Juan Francisco Molina Sols,
Historia de Yucatn durante la dominacin espaola (2* d.), i n , 446. Lanz,
op. cit., p. 171.
Veracruz eligi a Juan Bautista Lobo. Gaceta del gobierno de Mexico,
26 de septiembre de 1820. Michoacn eligila Juan Jos Pastor Morales,
'od., 28 de septiembre de 1820.Mexico eligi a Jos Maria Fagoaga como
diputado propietario y a Jos Ignacio lllueca como suplente. Ibid., 19 de
septiembre de 1820.No se han encontrado los nombres de los diputados de
Puebla, Oaxaca, Querlaro y Tlaxcala, ni la fecha de instalacin del cuerpo,
Pero funcionaba para el 26 de noviembre de 1820.
. * Manuel Muro, Historia de San Luis Potos, I, 175. Diputacin provin-
cial de San Luis Potosi a la diputacin de las Provincias Internas de Oriente:
San Luis Potos^ 3 de diciembre de 1820; Archivo General del Gobierno del
Estado de Nuevo In, legajo del ao 1820, carpeta nm. 5.
Aviso de la junta electoral de estas provincias..., firmado por Jos
Eustaquio Fernndez, elector y secretario: Monterrey, 3 de octubre de 1820;
48 NETTIE LEE UENSON
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RAMOS AKIZPE
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 49
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LA DIPUTACIN PROVINCIAL 67
Ibid-
Diputacin provincial de Quertaro a Mariano Michelena: Quertaro, 13
I 1 ",* de 1823. La diputacin provincial de Quertaro a la diputacin
Provincial de Michoacn: Quertaro, 13 de marzo de 1823. La diputacin pro-
nc,
l de Quertaro a Mariano Michelena: Quertaro, 12 de marzo de 1823;
* 4 e n la Hernndez y Dvalos Collection (Universidad de Texas).
. Diputacin provincial de Guanajuato al jefe poltico de la provincia de
Vue retaro . Guanajuato, 14 de marzo de 1823; ms. en la Hernndez y Dvalos
election (Universidad de Texas).
|* Ibid.
n, Michelena al jefe poltico de la provincia de Quertaro: San Juan del
^ 12 de marzo de 1823. Una copia de esta carta fu enviada por la dipu-
don provincial de Quertaro a la de las Provincias Internas de Oriente. Est
,0
* Bexar Archives (Universidad de Texas).
110 NETTIE LEE BENSON
^ Una copia manuscrita de las artas de esta reunin est en los Bexer
Archives (Universidad de Texas). Este documento lleva las firmas de Jos
Bernardino Cant, Jos Rodrguez. Juan Nepomuceno de la Pea, Julin de
Arrete, Jos Maria Parras y Rafael de Llano, ste ltimo como secretario.
Fue fechado en Saltillo. 23 de ahril de 1823. Parece que sta es la fecha en
que 1 documento lleg n Saltillo.
I3
ITURBIDE
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 129
c
'udad 1 ^f?8?*6 c u a n < w Neg e s ' a c a r t a a manos de los diputados en la
U DIIW v! exico Pero fu enviada a los editores del guila Mexicana para
Fuoucacion, y apareci en dicho peridico el 20 de mayo de 1823.
B
tciaH Inar}a Bus,am<nte hizo saber al Congreso el 14 de mayo que una
Anunci A i a d e ' a reunin haba sido publicada en el nm. 11 de El
d
'do enr r Mexicano- Mateos, Historia parlamentara, II, 369. No hemos po-
n r o n , r a r este nmero del Anunciador Mexicano.
tt Alama
Sobien n : Guanajuato, 21-26 de mayo de 1823, en Gaceta del
M j ,iu/""emo de Mxico, 3 de junio de 1823.
8
de mai" , M'guel Llrente a Editores del guila Mexicana: Guanajuato, 26
yo de
1823, en guila Mexicana, 1* de junio de 1823.
136 NETTIE LEE BENSON
/ '
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 139
1B23. Boc aneara, op. cit., I, 266-267, trae las resoluciones aprobadas en
aquella reunin.
" Luis Quintanar al ayuntamiento de Bexar, Texas: Guadalajara, 1? de
julio de 1823; circular impresa sin titulo en los Bexar Archives (Universidad
de Texas).
" "Bando publicado el 11 del corriente en la ciudad de Guadalajara", en
guila Mexicana, 21 de septiembre de 1823.
11
Fueron elegidos Prisciliano Snchez, Pedro Vlez, Dr. Jos Maria Cil,
Antonio Mndez, Anastasio Bustamante, Jos Miguel Gordoa, Esteban Huer-
ta, Jos Mara Castillo Portugal, Juan Nepomuceno Cumplido, Urbano San-
romn, Vicente Ros, Manuel Cervantes, Santiago Guzmn e Ignacio Na-
varrcte. Suplentes fueron el Dr. Diego Aranda, Jos Ignacio Caedo, Justo
Corro, Esteban Arechiga y Rafael Mendoza. guila Mexicana, 19 de sep-
tiembre de 1823. Es interesante notar que siete de los diputados electos al pri-
mer congreso constituyente de Jalisco habian servido anteriormente en
cuerpos legislativos: Jos Miguel Gordoa, en las Cortes espaolas; Snchez,
Caedo y Castillo Portugal, en el Congreso mexicano, y Velez, Gil y Sanro-
man, en la diputacin provincial. Dos miembros de sta, Jess Huerta y Juan
Cayetano Portugal, resultaron elegidos en esta eleccin para el Congrego cons-
tituyente nacional, lo mismo que Gmez Farias y Covarrubias, que fueron
tcelegidos, y Juan de Dios Caedo, Jos Mara Castro, Rafael Alderete, Juan
Jos Romero, Jos Miguel Ramrez y el Dr. Antonio Montenegro.
"Manifestacin del gobernador del estado al congreso provincial en su
instalacin", en guila Mexicana, 4 de octubre de 1823. "Proclama del ciu-
dadano Luis Quintanar a los habitantes de Jalisco", en guila Mexicana, 25
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 151
3
Bustamante, El Honor y patriotismo del General D. Nicols Bravo, p.
. Castillo Negrete. op. cit., XV, 348-349.
Bustamante, Diario histrico de Mxico, p. 303.
.. Baneg'as Calvan, Historia de Mxico, II, 404, dice que la junta se disol-
* principio de abril, Bustamante, Diario histrico de Mxico, p. 381,
fue fu disuelta antes del 24 de abril y que la diputacin provincial haba
easumido sus funciones.
" OH, p. 381.
152 NETTIE I.EE BENSON
'5-276.
. ** "Viva la repblica federada de Yucatn", en guila Mexicana, 20 de ju-
nio de 1823. Anrona, op. cit.. Ill, 277-278. Arereto, "Historia poltica desde el
descubrimiento europeo hasta 1920". Enciclopedia Yucalanense, III, 179-180.
" Ibid., Ancona, op. cit., Ill, 278-279. "Viva la unin del estado yuca-
!e? , firmado: Campeche, 31 de mayo de 1823, en guila Mexicana. 15 de
Jubo de 1R23.
"La junta provisional de la repblica de Yucatn a sus habitantes",
en
'fgila Mexicana, 16 de julio de 1823.
r., ,'"La honorable junta provisional gubernativa de la repblica...", en
w
Sol, 14 de julio de 1823.
158 NETTIE LEE BENSON
39-44. Bustamante, Diario histrico de Mxico, p. 429, opina que Santa Anna
llevaba el camino de Iturbide; no quera tomar la denominacin de Monarca,
imitando ag a Cromwell, y tomaba el ttulo de protector, porque en esa pal**
bra cabe todo y mucho ms de lo que es un Monarca.
** "Noticias nacionales", en guila Mexicana, 18 de junio de 1823. Segn
Rustamante, Historia del emperador d. Agustn de Iturbide, pp. 154-157, muchos
de los uncale del ejrcito se negaron a unirse con Santa Anna en su plan,
y uno de ellos, el teniente Toms Requena, dijo francamente que la federacin
no necesitaba la proteccin de Santa Anna.
"Noticias nacionales", en guila Mexicana, 15 de junio de 1823.
"San Luis PotosP', en Gaceta del gobierno supremo de Mxico, el V> <-
julio de 1823, y El Sol, V de julio de 1823.
Rustamante, Diario histrico, p, 416, afirma que a Armijo se le hab*
enviado al interior con el doble objeto de que estuviera cerca de Nueva Galici
para contener cualquier agresin por parte de Guadalajara y de "refrenar
tumulto" creado por Santa Anna, hombre de una disposicin antagnica.
' Santa Anna a Armijo: San Luis Potos, 6 de junio de 1823, en El Sol,
15 de junio de 1823,
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 183
" MAeos, op. cit., II, 433. Coleccin de rdenes y decretos de la soberana
unta provisional gubernativa y soberanos congresos generales de la nacin me-
*ic <2 d.), II, 146.
Bustamante, Diario histrico de Mxico, p. 470.
196 NETTIE LEE BENSON
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l&fifi I I I
200 NETTIE LEE BENSON
** Mateos, op. cit., pp. 698, 708, 729, 737. guila Mexicana, 24 de febrero
de 1824.
100
Mateos, op. cit., p. 770.
101
guila Mexicana, 25 de febrero de 1824. Mateos, op. cit., II, 710, 743,
751, 760, 761. "Manifiesto de la diputacin provincial de Durango a los habi-
tantes de su comprehensin": Durango 2 de febrero do 1824, en Observaciones
que la diputacin provincial de Chihuahua hace sobre el manifiesto que en el
21 de febrero del presente ao public la Exma. de Durango, pp. 3-9.
" lbid p. 786.
"* Ibid., pp. 813, 828^30.
206 NETTIE LEE BENSON
LA DIPUTACIN PROVINCIAL 207
104
Ibid., pp. 649, 652, 679, 695. 700, 708, 713, 723, 733, 748, 750, 755, 764,
765, 766, 808, 810, 813, 842, 867, 884, 886, 906, 911, 914, 970, 972, 1024. Colee
cin de rdenes y decretos de la soberana junta provisional gubernativa y sobe-
ranos congresos generales, (2* d.), Ill, 125.
108
Carlos Hernndez, Durango grfico, p. 62.
"* Cosso, op. cit.. I, 110-115. Roel, op. cit., I, 119.
107
Alessio Robles, op. cit.. I, 190191. Mateos, op.cit., II, 899.
1,8
Jos M. Ponce de Len, Reseas histricas del estado de Chihuahua,
(2' d.). I, 155-156.
108
Mateos, op. cit., p. 966.
208 NETTIE LEE BENSON
I. MANUSCRITOS
II. PERIDICOS
FUENTES SECUNDARIAS
LIBROS Y ARTCULOS
49-51, 70-72, 75, 76, 83-84, 42-43, 54-55, 68, 76, 78-
107, 199-201, 203, 206-207; 79, 81, 102, 167, 173, 199-
diputacin provincial, pp. 70- 204 206-207; censo de, p. 29;
72, 75-76, 83-84, 195. diputacin provincial de, pp.
Soberana junta provisional gu- 6667, 76, 78, 83-84, 87-88,
bernativa, pp. 62-63, 67, 77, 102, 107; elecciones en, pp.
129. 30, 87; gobernador de, pp.
Sobrevilla, Andrs, p. 82. 25, 29; jefe poltico de, p.
El Sol, p. 86. 87; proclamacin de repbli-
Solrzano, Pedro Jos, p. 62. ca federal en, p. 175; revuel-
Sombrerete, p. 159. ta en, pp. 87-88.
Sonora, 49-51. Tacubaya, p. 36.
provincia de, pp. 42-43, Tampico, p. 138.
70-72, 75-76, 83-84, 107, Taparhuia (ayuntamiento)
199-201, 203, 206-207; di- Chiapas, p. 41.
putacin provincial, pp. 70- Tapia, Agustn p. 133.
72, 75-76, 83-84, 195. Tala, p. 145.
Sonora y Sinaloa, condiciones Tekax, p. 26.
en, p. 72; diputados de, p. Tepatitln, p. 145.
75; diputacin provincial Tepeyahualco, p. 111.
de, pp. 49-51, 63-64, 70-72, Tepic, p. 145.
107; divisin de, p. 83. Tequila, p. 145.
Sotelo, Vicente Lino (vase Li- Tequisquiapan (curato),' Que-
no Sotelo, Vicente). rtaro, p. 31.
Soto la Marina, p. 87; ayun-
tamiento de, p. 87. Tern de Escalante, Manuel, p.
Sota Riva, Manuel de la, p. 88. 72.
Sousa, Pedro, p. 158. Tercero, Mariano, p. 133.
Sprague, William Forrest p. 91. Terrazas, Juan Toms, p. 76.
Subira, Jos, p. 64. Territorio, divisin de, p. 22-
Supremo Poder Ejecutivo, pp. 24.
128, 132-133, 137-138, 142, Texas (provincia) pp. 13, 42-
144, 155, 160, 162, 165, 171, 43, 77, 80-82, 102-103, 167,
174, 178, 184, 187-190. 203-207; alzamientos revolu-
cionarios en, p. 28; diputa-
Tabasco (estado), pp. 199-203, cin provincial de, pp. 70,
206-207. 82-84, 107, 176, 195, 200;
provincia de, pp. 25, elecciones en, pp. 29-30; jefe
42-43; diputacin provincial
de, pp. 69-71, 83-84, 102, poltico de, p. 82; junta gu-
107, 190, 195; jefe poltico bernativa de, pp. 102-103;
de, p. 69. junta gubernativa provincial
Tamaulipas (estado), pp. 203, 18111813) pp. 28-29; esta-
204, 206-207. do (vase Coahuila y Texas).
(antes Nuevo Santan- Tihosuco, p. 26.
der), provincia de, pp. 4, Tlajomulco, p. 145.
NDICE ALFABTICO 235
ERRATAS IMPORTANTES
Pgina 31, linea 19, lase: Tequisquiapan: linea 24, Yuririapn-
daro; p. 35, nota 50, lase: Ixtaruixtla
EL COLEGIO DE MEXICO
*3 905 0096194 X*
INDICE DE MAPAS
NOTA IMPORTANTE: ES necesario aclarar que tanto las fronteras
exteriores, como los lmites entre provincias indicados en los mapas,
no pretenden ser exactos. Slo desean dar al lector una idea apro-
ximada de la situacin geogrfica de las provincias mexicanas en
las diferentes etapas histricas estudiadas en la presente obra.
Pg.
Diputaciones Provinciales en 1814 42
Diputaciones Provinciales e Intendencias en 1821 . . . . 66
Diputaciones Provinciales en Mxico, noviembre de
1822 69
Diputaciones Provinciales en Mxico, diciembre de
1823 83
Estados Mexicanos segn el Acta constitucional, de
Ramos Arizpe 199
Estados Mexicanos en la Constitucin de 1824 206
NDICE DE LAMINAS
frente a la pg.
Miguel Ramos Arizpe 48
Mariano Michelena 49
Servando Teresa de Mier 96
Antonio Lpez de Santa Anna 97
Jos Antonio Echvarri 112
Guadalupe Victoria 113
Agustn de Iturbide 128
Lucas Alamn 129
Carlos Mara Bustamante 144
Luis Quintanar 145
INDICE GENERAL
Pg.
Prefacio 9
I. Origen de las Diputaciones Provinciales 9
II. Establecimiento de las Diputaciones Provinciales
en Mxico, 1812-1814 22
III. Incremento de las Diputaciones Provinciales en
44
Mxico, 1820-1823
IV. Las Diputaciones Provinciales contra el Poder
Central *>
V. Actitud de las Diputaciones Provinciales Sobre un
Nuevo Congreso . . . ' 123
VI. Actuacin de las Primeras Legislaturas Estatales. 141
VIL Establecimiento de otras Legislaturas Estatales. 166
Bibliografa 209
ndice alfabtico 217
ndice de mapas 239
ndice de lminas 239
Este libro se termin de imprimir en
Mexico, D. F., el da 23 de septiembre
de 1955, en la Imprenta Nuevo Mundo,
S. A., Alemania N' 8-14 (Churubusco).
De l se tiraron 1,000 ejemplares y en
su composicin se utilizaron tipos Bo-
doni de 12:12, 10:10 y 8:8 puntos. La
edicin estuvo al cuidado de Enrique
Gonzlez Pedrero y de la autora.