Nombre de la institucin Universidad ETAC

Nombre del alumno Jaqueline Palafox Reyes

Clave del alumno
Nombre del curso
Nombre del profesor
Fecha de entrega
Ttulo
00000199805
Modelos de Planeacin en Instituciones Educativas
Ma. Erika Olmedo Cruz
2 de Noviembre de 2017
Conceptualizacin de la planeacin

Introduccin

En los ltimos aos hemos visto que a nivel federal se hacen ejercicios de
planeacin, un ejemplo claro de ello es el Plan Nacional de Desarrollo en donde se
articulan las diferentes metas, estrategias y acciones que debern cumplir con el
apoyo de diferentes secretaras de estado, las cuales a su vez implementan
programas que son llevados a cabo de manera descentralizada en cada uno de los
estados. La planeacin a nivel educativo se ve influenciada a nivel macro por
cuestiones de poltica educativa, en donde organismos como la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) que determinan
ciertos lineamientos a cumplir con la finalidad de elevar los estndares de calidad
educativa en el pas.

En esta unidad aprenderemos que existen diversos tipos, corrientes, fases y

dimensiones que integran los procesos de planeacin educativa, porque es un
proceso que se ve de manera integral y en donde incide la visin econmica de
acuerdo al modelo econmico en el cual se ven integrados los proyectos de Estado-
nacin por la interdependencia econmica. Tambin podremos apreciar que la
planeacin educativa es un proceso social en donde convergen diferentes miradas
y que a travs de la va del dilogo y el consenso se construye la filosofa
institucional. La planeacin educativa debe contemplar un aspecto de macro-
planeacin en donde se deben identificar los cambios que ocurren a nivel de poltica
educativa y a nivel de micro-planeacin en donde se identifican los aspectos por los
que debe transitar una institucin, con la intencin de generar el escenario que se
tiene previsto en un ejercicio de planeacin.

Uno de los factores determinantes en el desarrollo social de un pas es la educacin,

sta debe contribuir al logro de los objetivos socialmente vlidos, para lo cual se
apoya en la planeacin. As mismo Villareal (1980) dice: Planear es un acto de
inteligencia cuyo propsito es racionalizar la seleccin de alternativas para el futuro,
implica un ejercicio libre de la razn para definir con claridad los fines a los que se
orienta la accin, y desempear los mejores medios para alcanzarlos.

Definicin de planeacin

La planeacin se refiere a planear sobre una actividad a realizar para obtener los
mejores resultados con el mnimo de tiempo y de recursos. Es el resultado de hacer
planes; es la accin de analizar una determinada situacin, sus antecedentes y
expectativas, para establecer los objetivos, polticas y la relacin de actividades
necesarias para que un sistema cumpla con sus necesidades sociales, (Llerena y
McGinn Fernandez, 1981).

De sta manera, la planeacin es una disciplina prescriptiva (no descriptiva) que

trata de identificar acciones a travs de una secuencia sistemtica de toma de
decisiones, para generar los efectos que se espera de ellas, o sea, para proyectar
un futuro deseado y los medios efectivos para lograrlo. En otras palabras la
planeacin es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo.

Planeacin educativa

Se encarga de especificar los fines, objetivos y metas de la educacin. Es aquella

que nos permite proveer la efectividad del proceso enseanza-aprendizaje
mediante la instrumentacin de estrategias apropiadas, tomando en cuenta el
Sistema Educativo Nacional, el contexto de la escuela, tipo de grupo e incluso al
alumno en su individualidad, (Villareal, 1980).
 La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones
para realizarlo y la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su
realizacin Agustn Reyes Ponce (19991

Una planificacin eficaz requiere poner en marcha una serie de habilidades

cognitivas, que no siempre resultan conscientes para el que planifica. La planeacin
educativa implica la interaccin de diversas dimensiones. Por ejemplo, desde el
aspecto social, hay que tener en cuenta que la escuela forma parte de una sociedad
y, como tal, los cambios que experimente la trascendern, de acuerdo a la
dimensin tcnica, la planeacin educativa debe considerar el uso dela tecnologa
en la pedagoga, mientras que en cuanto a su dimensin poltica, debe atender a
los marcos normativos existentes.

Dimensiones de la planeacin educativa

La planeacin en el mbito educativo implica construir la posibilidad de transformar

la realidad actual por otra que se considere mejor, en el proceso se determinan
objetivos, estrategias, metas y actividades en donde se asignarn los recursos
humanos y materiales a emplear, a fin de optimizarlos de la mejor manera posible y
llegar al cumplimiento de la visin y misin establecida1.

Imagen 1. Dimensiones de la planeacin educativa

Nota: Extrado de la Metodologa de diseo curricular para la educacin

1
Daz-Barriga, Arveo Frida. Metodologa de diseo curricular para educacin superior, trillas, Mxico, 2005, p.12- 16.
Para desarrollar una planeacin de manera integral es necesario incluir lo que
conocemos como dimensiones de la planeacin:

1. Econmica: Alude a las cuestiones relacionadas con el dinero y su

optimizacin para dar un uso responsable y adecuado, es necesario
considerar el marco normativo y poltico del mismo. Es necesario identificar
dos vertientes, la primera hace considerar los aspectos a nivel externo en
donde podemos observar que de acuerdo al modelo econmico que estamos
viviendo, las economas de cada pas estn interrelacionadas, pues de
acuerdo a la globalizacin los modelos econmicos entre naciones dependen
unos de otros. El segundo aspecto a considerar es el interno, en donde la
planeacin pude trascender y ejecutarse o bien puede quedarse en papel sin
ser ejecutado.
2. Poltica: sta nos conduce a disear una planeacin orientada hacia el
futuro, aunque regulada de acuerdo al marco jurdico institucional en el cual
se lleva a cabo. Es importante identificar los elementos que de acuerdo a la
normatividad permitirn o impedirn la construccin de escenarios factibles.
Por lo tanto, de acuerdo a los lineamientos es importante identificar las
oportunidades, pero tambin las amenazas que permiten o impiden llegar al
escenario deseado.
3. Cientfica y tecnolgica: En materia de educacin es necesario hacer uso
de los adelantos tecnolgicos y as llevar a cabo cada planeacin que
desarrollemos en la institucin educativa, para la cual estemos colaborando.
Lo que pretendemos es que la planeacin educativa no sea vista como un
proceso emprico, sino como un proceso fundamentado en lo cientfico-
social.
4. Cultural: Alude a un proceso de identidad nacional, as como a su marco
axiolgico en el cual est inmerso el proceso de planeacin en un contexto
determinado. En este sentido podemos decir que la planeacin est
influenciada e incide a nivel cultural, porque a partir de ste es cmo
podemos cambiar el concepto de hombre y sociedad. La persona
responsable de llevar a cabo la planeacin es quien debe identificar la cultura
 y los valores de una institucin y en funcin de esto establecern los cambios
que se requieran hacer para el logro de objetivos.
5. Social: Son aquellas acciones en donde participan los sujetos y tiene un
enfoque social porque prcticamente est en todo el proceso. Las decisiones
y acciones que se emplean a travs del proceso repercuten de manera
interior de acuerdo a los individuos que se estn formando al interior de una
institucin, modificando la cultura organizacional del mismo.

Estilos de planeacin2

Estratgica: La realizan los altos directivos para establecer las directrices y los
planes generales de la institucin; generalmente es a mediano y largo plazos.

Tctica: Es responsabilidad de los mandos intermedios o jefes de rea, su finalidad

es lograr el plan estratgico; se refiere a un rea especfica de la institucin
educativa y puede ser a mediano o corto plazos.

Operacional: Se refiere a una seccin, es a corto plazo, se realiza con base en la

planeacin tctica y en niveles de funcin operativa.

En relacin con las reas funcionales que comprende la planeacin de la institucin

educativa3, son:

Acadmica: Se refiere a la planeacin de contenidos, programas, recursos y

herramientas para la institucin: Planes y programas de estudios, Diseo curricular,
Planeacin y proyeccin de escenarios educativos.

Administrativa: Como su nombre lo indica, comprende las actividades de

administracin que apoyan el funcionamiento de la institucin. Incluye todos los
aspectos del manejo de recursos financieros y materiales de la escuela: Plan de

2
Grijalbo. Roffe, N. Modelo de planeacin para la educacin del siglo XXI: recursos y competencias. Mxico: Plaza y Valds.

3
Fernndez, N. La planificacin de la educacin, frente a los desafos del desarrollo educativo en Amrica Latina. Revista
Latinoamericana de Estudios Educativos, No. 4 Vol. XIV, PP 15-29.
inversin, presupuestos financieros, etc.; Planeacin de recursos humanos;
Personal acadmico, administrativo y de apoyo.

Escolar o tcnica: Comprende la planeacin de las actividades referentes a los

educandos: Planeacin de la demanda educativa; Calendarios escolares;
Inscripciones; Actividades culturales y deportivas; Expedientes y calificaciones

De acuerdo al tamao (ya que puede abarcar una problemtica integral o bien
circunscribirse a situaciones o problemticas particulares)4 en:

Macrospectiva: Visin: estratgica; Alcance: largo plazo (cinco aos o ms);

Impacto: masivo; Toma de decisiones: Unos cuantos deciden sobre muchos.

Mircospectiva: Visin: tctica; Alcance: corto plazo (un cuatrimestre, un ao);

Impacto: Individual; Toma de decisiones: Muchos deciden sobre unos pocos.

Fases de la planeacin educativa5

La planeacin educativa requiere siempre de un proceso lgico y sistemtico con la

finalidad de que se realice en las mejores condiciones posibles; en ella pueden
distinguir las siguientes fases:

Diagnstico: Constituye el primer eslabn de vinculacin con el contexto

referencial, las necesidades educacionales, las condiciones de aprendizaje y los
factores que afectan el proceso educativo permitindonos una aproximacin para
establecer la nueva programacin

Anlisis de la naturaleza del problema: Es la comprensin integral de la

complejidad de la realidad educativa para captar las relaciones externas e internas
del entorno educativo, los factores sociales, econmicos, polticos y culturales a fin
de formular un planteamiento prospectivo.

4
Fernndez, N. La planificacin de la educacin, frente a los desafos del desarrollo educativo en Amrica Latina. Revista
Latinoamericana de Estudios Educativos, No. 4 Vol. XIV, PP 15-29.
5
Trillas. Prawda, J. (1985). Teora y Praxis de la Planeacin Educativa en Mxico. Mxico:
Diseo y evaluacin de las opciones de accin: La planeacin como respuesta
de anticipacin futurista tiene que desprenderse de la baraja de posibilidades que
son ms acordes con la realidad educativa deseada en la participacin de los
actores que sean protagnicos y estelares que permitan la transformacin de la
realidad educativa.

Implementacin: Es la aplicacin del planteamiento educativo en una realidad

concreta con el fin de resolver las necesidades manifiestas y necesarias de la
comunidad educativa que present ciertas discrepancias en su evolucin.

Evaluacin: Pretende abarcar la variedad de aspectos del plan educativo con la

finalidad de establecer balances desde un contexto de proceso, resultados y
producto a fin de elaborar marcos tericos y derivaciones metodolgicas para que
el programa logre resultados de eficiencia y de optimizacin del planteamiento
educativo.

Diseo Curricular: Forma parte de la planeacin educativa, y debe contemplar

todas las dimensiones de la planeacin, as como las caractersticas especficas del
nivel educativo al que corresponda. Tomar decisiones con base es supuestos y
creencias individuales, por autorizados que estos parezcan, es consecuencia de la
falta de visin, de la carencia de objetivos definidos y de la ausencia de mtodos.

Corrientes de planeacin6

Administrativa: Se considera como una de las ms antiguas y surge de la teora

clsica del proceso administrativo. Se entiende por administracin el proceso que
comprende la direccin y el control de las actividades de los miembros de una
organizacin formal, como puede ser una escuela, universidad, etc., que tenga
objetivos propios y distribucin de funciones entre sus miembros. Suele
considerarse que las reas ms importantes de la tarea administrativa son: la
organizacin, las relaciones humanas, la planeacin, la direccin, la evaluacin y el

6
Aguerrondo, I., y Fernndez, L. (1996). Planeamiento educativo. Buenos Aires: Troquel.
control. Considera a la planeacin entre las tareas propias del administrador. As
mismo se observa la tendencia a separar la elaboracin de planes de ejecucin y
de atribuir ambas funciones la administracin o ejecutivo de la institucin. Los
planes se realizan a corto y mediano plazo, y las acciones que derivan de sta
suelen orientarse a la normalizacin o mejoramiento de la actividad, ms que a la
bsqueda de cambios sustanciales que incidan en la organizacin global.

Sistemas: Tiene sus fundamentos en la Teora General de Sistemas., la cual

adopta el esquema de anlisis del modelo insumo-producto. Se considera al sistema
como un conjunto de elementos interactuantes e interdependientes entre s,
integrado en una unidad funcional. El sistema a su vez implica un medio ambiente,
unos insumos, un proceso de transformacin que permite corregir o mejorar el
funcionamiento del mismo. No separa la elaboracin de planes y programas de su
ejecucin, sino que considera todos los elementos del proceso de planeacin como
un conjunto integrado y orgnico; el horizonte de previsin comprende
generalmente el corto, mediano y largo plazos; y el diseo y ejecucin adquiere las
caractersticas de una actividad interdisciplinaria cuya responsabilidad es
compartida por un equipo tcnico.

Cambio: Predomina un enfoque para el desarrollo de las instituciones a travs del

cual se pretende producir cambios significativos en un sistema determinado. La
planeacin innovativa o de cambio est orientada a la creacin de nuevas
actividades, usualmente de gran escala, que no pueden obtenerse por el incremento
de las ya existentes sino slo iniciando una nueva lnea de actividad. Supone la
adopcin de una concepcin de desarrollo que se define principalmente con base
en la participacin de los sectores que se han de ver afectados por las medidas que
se apliquen. Asimismo, toma elementos tanto de la corriente de sistemas como de
la administracin y su horizonte de previsin que comprende acciones a corto,
mediano y largo plazo.

Prospectiva: Tiene elementos comunes a la de sistemas y de cambio, pero se

caracteriza porque se concibe el futuro ms como dominio de la accin y la libertad
que como dominio del conocimiento. Combina planteamientos futuros con el anlisis
de tendencias histricas y crea o modifica los medios requeridos para lograr los
escenarios deseables que se establecen en el sistema. Su horizonte de previsin
suele abarcar el mediano y largo plazo, y las acciones que se disean y se implantan
se sustentan en la participacin de los involucrados en el proceso de planeacin.
Ejemplo:

Tabla 1. Planeacin mircospectiva: para reducir el abandono escolar en COBAEM

Objetivo: Se realizara un anlisis del abandono escolar, donde el objetivo ser reducir el abandono escolar, implementando estrategias que permitan al educando continuar
sus estudios y a la institucin mantener su matricula inicial.

Problemtica Objetivo Factores causantes Estrategias para implementar Resultado

Econmicos: Bajos ingresos Becas El resultado se ver reflejado en la
familiares, por tanto es ms importante Apoyo de transporte disminucin de abandono escolar
trabajar que estudiar. semestral, en los ndices de

Personales: Embarazo, baja Platicas con orientadores reprobacin y aprobacin.

Abandono Reducir en un 1.0 %
escolar semestral, el ndice de autoestima, los padres no apoyan que Canalizacin con instituciones
especializadas Complementando con encuestas de
abandono escolar continen sus estudios, violencia en su
satisfaccin de los alumnos y
entorno.
resultados de calificaciones.
Escolares: Faltas, indisciplina, bajas Mejoramiento de academias.
calificaciones, no le agrada la Capacitacin docente
Propuestas pedaggicas innovadoras.
institucin.
Ejemplo:

Nota: Trillas. Prawda, J. (1985). Teora y Praxis de la Planeacin Educativa en Mxico.

Ejemplo:

Nota: Trillas. Prawda, J. (1985). Teora y Praxis de la Planeacin Educativa en Mxico.

 Conclusiones

Como hemos visto en el presente tema, la planeacin educativa para ser tratada como una forma
integral requiere de ser vista en su totalidad por cada una de las dimensiones a las que nos referimos
en esta unidad.

La planeacin educativa, abarca diferentes reas (Administrativo, acadmico y tcnico), y dimensiones

(Econmica, social, cultural, tecnolgica y poltica), en esta unidad aprendimos que para realizar una
planeacin integral en cualquier rea debemos contemplar el costo (Dinero, tiempo, esfuerzo) que
requerir dicha planeacin, a quien va dirigido y quienes son los que van a dirigir dicha planeacin, sin
embargo esto no se detiene aqu, ya que actualmente cualquier planeacin debe llevar inmersa la
tecnologa, cultura y debe regirse de las polticas de la institucin y de la educacin.

Por tanto, considero que la dimensin econmica y poltica de la planeacin educativa son elementos
fundamentales, porque a partir de ella y en diversas instancias a nivel gubernamental se designan los
recursos y la reglas de operacin para llevar a cabo una planeacin educativa.

Es importante destacar que a nivel macro la toma de decisiones que se desarrolla corresponde a
cuestiones de poltica educativa, las cuales al ser llevadas a la prctica requieren de objetivos, metas
y estrategias que sean realizadas en una institucin educativa, las cuales son vistas e implementadas
a nivel de micro-planeacin, espacio en donde a travs de la va del consenso y del dialogo, y as los
grupos sociales podrn establecer lneas de accin, las que debern conducir a la realizacin de un
proyecto institucional.
 Referencias

Fernndez, N. La planificacin de la educacin, frente a los desafos del desarrollo educativo en

Amrica Latina. Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, No. 4 Vol. XIV, PP 15-29.

Gagne, R., y Briggs, L. (1976). La planificacin de la enseanza y sus principios. Mxico: Trillas.

Aguerrondo, I., y Fernndez, L. (1996). Planeamiento educativo. Buenos Aires: Troquel.

Trillas. Prawda, J. (1985). Teora y Praxis de la Planeacin Educativa en Mxico.

Grijalbo. Roffe, N. Modelo de planeacin para la educacin del siglo XXI: recursos y competencias.
Mxico: Plaza y Valds.

Frida Daz-Barriga Arveo, et al. Metodologa de diseo curricular para educacin superior, trillas,
Mxico, 2005, p.12- 16.

Llerena, R. Mc. Ginn, (1981) Definicin del campo temtico de planeacin educativa, en Documentos
base, congreso nacional de investigacin educativa, vol. I Mxico.

Villarreal, E. (1980), La planeacin acadmica integral, en cuadernos de planeacin universitaria,

Direccin general de planeacin, UNAM, Mxico.